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Y GESTIN EFICIENTE DE
MATERIALES EDUCATIVOS
DE LA DIRECCIN DE
EDUCACIN INICIAL
aportes de:
Agosto, 2011
INDICE
1. PRESENTACIN
2. POLTICA DE DOTACIN DE MATERIALES EDUCATIVOS PARA LA
EDUCACIN INICIAL EN EL PER
Importancia
Antecedentes
Situacin actual
3. MARCO NORMATIVO
4. OBJETIVO GENERAL
5. OBJETIVOS ESPECFICOS
Calidad y cantidad
Equidad
Pertinencia cultural
Participacin
Descentralizacin
6. METAS
7. PRINCIPIOS ORIENTADORES
7.1Criterios para el diseo de materiales educativos de calidad y en
cantidad suficiente
7.2Equidad, imperativo tico
7.3Respeto a la diversidad
7.4Participacin para una construccin colectiva
7.5Descentralizacin
8. PROPUESTA DE MDULO BSICO DE MATERIALES EDUCATIVOS POR
GRUPO DE EDAD
8.1
MATERIALES PARA NIOS DE 0 A 2 AOS
8.1.1
Materiales para el rea Relacin Consigo Mismo
8.1.2
Materiales para la construccin de la identidad personal y
autonoma
8.1.3
Materiales de psicomotricidad
8.1.4
Materiales para el rea Relacin con el Medio Natural y Social
8.1.5
Materiales para el rea Comunicacin
8.1.6
tiles escolares
8.1.7
Material reciclado y de produccin con los padres de familia
8.2
8.2.1
8.2.2
8.2.3
Materiales para el rea Matemtica
8.2.4
Materiales para el rea Comunicacin
8.2.5
Biblioteca de Aula
8.2.6
Cuadernos de Trabajo
8.2.7
tiles escolares
8.3
MATERIAL BIBLIOGRFICO PARA DOCENTES
8.4
MATERIALES PARA LOS CENTROS DE RECURSOS PARA EL
APRENDIZAJE
9. FUNCIONES
9.1Nivel nacional
9.2Nivel regional
9.3Nivel local
10. EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
10.1
Criterios para definir gradualidad de transferencia
10.2
Condiciones bsicas para dar inicio al proceso de
transferencia de la adquisicin/produccin de materiales
educativos
11.
11.1
ETAPAS
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
Etapa 5
Etapa 6
Etapa 7
Etapa 8
Etapa 9
Etapa
1
0
Etapa
1
1
Etapa
1
2
11.2
12.
REPOSICIN
1. PRESENTACIN
Los materiales educativos son un componente de la calidad educativa, un
soporte y apoyo indispensable para la adquisicin de capacidades, as como
un recurso necesario y facilitador para el logro de los aprendizajes de los nios
y nias de 0 a 5 aos. La Ley General de Educacin N 28044 en el captulo III
referido a la Calidad de la Educacin indica que entre los factores para el logro
de la calidad est la inversin mnima por alumno en provisin de materiales
educativos.
La Direccin de Educacin Inicial (DEI) tiene como una de sus funciones
principales: Orientar, monitorear y evaluar los procesos de adecuacin,
diversificacin, implementacin y evaluacin curricular, as como la
produccin, adquisicin, uso y distribucin de materiales educativos para el
nivel"1.
A travs del rea de Recursos y Materiales Educativos (ARME), es la
encargada de identificar las necesidades educativas, del diseo de
especificaciones tcnicas, adquisicin, seguimiento a la produccin, y la
distribucin, as como al uso, promocin y evaluacin de materiales
educativos para el nivel, en coordinacin con otras reas y oficinas del
Ministerio de Educacin, con la finalidad de asegurar una dotacin regular de
materiales educativos de calidad a todas las instituciones educativas,
Programas No Escolarizados de Educacin Inicial y Centros de Recursos para
el Aprendizaje a nivel nacional, en cumplimiento de los objetivos de la DEI.
Ante los serios problemas de inequidad y frente a la falta de una dotacin
regular de material educativo se ve por conveniente el diseo de lineamientos
de poltica de materiales educativos con criterios de equidad y de calidad. En
particular en las zonas y servicios de menores recursos y menores logros de
aprendizaje.
Uno de los programas estratgicos priorizados es el de Logros de Aprendizaje
al Finalizar el III Ciclo (PELA), ejecutado por el Ministerio de Educacin, a
travs de la Direccin General de Educacin Bsica Regular. Dicho programa
tiene como propsito que los nios y nias al finalizar el segundo grado de
Primaria mejoren su aprendizaje en las reas de Comunicacin y Matemtica
teniendo como finalidades que se circunscriben a la DEI las siguientes:
a) Ampliar la cobertura de Educacin Inicial
b) Desarrollar una estrategia de acompaamiento pedaggico
c)Dotar de material educativo a las regiones
d) Familias que intervienen en la educacin de sus hijos
Los nios deben contar con materiales educativos de calidad, pertinentes a su
edad y a su entorno cultural, que respondan a sus necesidades e intereses y
en cantidad suficiente en el aula y para su trabajo individual desde el inicio
del ao. La presencia de materiales educativos a su alcance disponibles en
todo momento crear un entorno favorable que promueva los aprendizajes
deseados.
Por lo tanto, se hace necesario definir los lineamientos de poltica y gestin de
materiales educativos de la Direccin de Educacin Inicial para que el
1 Artculo 31, inciso d), del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Educacin, aprobado mediante Decreto Supremo N 0062006-ED.
Documento de trabajo, pgina 5
3. MARCO NORMATIVO
4. OBJETIVO GENERAL
Dotar eficiente y peridicamente de mdulos de materiales educativos a los
servicios del nivel de Educacin Inicial como parte de una poltica de gestin
Documento de trabajo, pgina 9
5. OBJETIVOS ESPECFICOS
1) Calidad y cantidad: asegurar que todos los servicios de Educacin
Inicial cuenten con materiales educativos de calidad y en cantidad
suficiente durante todo el ao para facilitar los logros de aprendizajes
propuestos para su edad.
2) Equidad: dotar a los nios y nias de los servicios educativos ubicados
en los distritos de mayor riesgo (extrema pobreza, violencia y/o
vctimas de fenmenos naturales) con un mdulo complementario para
atender a sus necesidades especficas.
3) Pertinencia cultural: fomentar la produccin de las diversas muestras
culturales locales que fortalezcan la identidad y su difusin a nivel
nacional para promover el respeto a la diversidad.
4) Participacin: recoger experiencias validadas de materiales educativos
de los sectores pblico y privado que puedan ser replicadas a nivel
nacional y fomentar la participacin de la comunidad en la vigilancia de
la distribucin, uso y conservacin de los materiales en el aula.
5) Descentralizacin: promover procesos de adquisicin y distribucin de
materiales educativos descentralizados, graduales, eficientes y
oportunos que fortalezca la equidad y los aprendizajes de los
estudiantes respetando su diversidad.
6. METAS
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de
de
de
de
de
de
7. PRINCIPIOS ORIENTADORES
7.1 CRITERIOS PARA EL DISEO DE MATERIALES EDUCATIVOS
DE CALIDAD Y EN CANTIDAD SUFICIENTE
Se elabora el diseo de los mdulos de materiales teniendo presente que la
estrategia fundamental de aprendizaje en el nivel de Educacin Inicial es el
juego libre, donde el rol del docente es organizar el ambiente y los
materiales y observar el comportamiento del nio con relacin al material y
las iniciativas que surjan en su proceso de exploracin, pero al mismo
tiempo, irle planteando retos en funcin a lo que el nio va creando,
respetando su proceso de aprendizaje.
La propuesta pedaggica del nivel de Educacin Inicial se caracteriza por
combinar la actividad intencional y planificada con el pleno desarrollo de la
iniciativa y el juego libre del nio. Para ello requiere materiales que
responden a la secuencia de una sesin de aprendizaje: experiencia directa
o trabajo con el cuerpo, manipulacin del material concreto, la
verbalizacin y la representacin, secuencia prioritaria para su maduracin
y aprendizaje, materiales que tambin sirven para el juego libre.
Los materiales educativos deben abarcar todas las reas curriculares del I
Ciclo (Relacin Consigo Mismo, Comunicacin y Relacin con el medio
natural y Social) y del II Ciclo (Comunicacin, Matemtica, Personal Social y
Ciencia y Ambiente).
Los materiales deben estar acordes al espacio donde se desarrollarn las
actividades: espacios abiertos (patio, rea de deporte, calle) y espacios
cerrados (saln de clase o aula de psicomotricidad o aula multiusos).
Adems en cantidad suficiente, de acuerdo al nmero de nios del aula,
que posibilite por parte de los mismos la exploracin de manera cmoda en
un tiempo determinado. Tambin se considera en la seleccin de materiales
de un mdulo, que contenga materiales para todos los tipos de actividades
que se realizan en un aula: trabajo individual, en parejas, en pequeos
grupos y con el grupo total.
Los materiales educativos propuestos tienen las siguientes caractersticas:
RESPETO A LA DIVERSIDAD
desarrollo personal y social de los nios. Por lo tanto, los materiales deben
promover este principio educativo.
Se promover la produccin de materiales educativos de calidad,
principalmente impresos, que permitan que los nios y nias se sientan
identificados y de esta manera fortalecer su identidad cultural.
En el caso que la regin decide elaborar materiales educativos
contextualizados a su identidad cultural, se requiere que estos respondan a
la propuesta pedaggica del MINEDU, tengan la aprobacin de la Direccin
Intercultural Bilinge y de la Direccin de Educacin Inicial definan las
capacidades y actitudes que desarrollaran los nios con dicho material.
Adems, asegurar la calidad fsica y grfica del bien final (insumos y
manufactura) as como su distribucin gratuita a los usuarios.
7.4
PIET /
WAWA
PUCKLLAN
A
PIETBAF /
APRENDIEND
O EN EL
HOGAR
LUDOTECAS
ITINERANTE
S
Tazas, platos,
cuchara
1 x nio
1 x nio
1 x nio
1x nio
1 x aula
1 x servicio
1 x vivienda
1 x ludoteca
Toalla, cepillo de
dientes, peine
1 x nio
1x nio
1 x nio
1x nio
1 x nio
de 4 a 8
meses
1 x nio de
4 a 8 meses
1 x nio de 4
a 8 meses
1 x nio de 4
a 8 meses
MATERIALES
Juegos para
denticin
Cunas
1 x nio
menor de
8 meses
Colchonetas
personales
1 x nio
mayor de
8 meses
3 x servicio
1 x aula
1 x servicio
1x vivienda
Espejo de pared
Espejo pequeo
3 x ludoteca
2 x ludoteca
PIET /
WAWA
PUCKLLAN
A
1 x aula
1x
programa
1 kit x aula
1 kit x
programa
1 kit x
ludoteca
1x aula
1x programa
1 x ludoteca
3 kit x aula
2 kit x
programa
1 x ludoteca
Pelota gigante a
medio inflar
1 x aula
1x
programa
1 x grupo de
nios
atendidos
1 x ludoteca
Pelotas fofas
3 x aula
3x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
3 x ludoteca
Pelotas pequeas
de pas
10 x aula
10 x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
10 x
ludoteca
Pelotas de tela
15 x aula
15 x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
15 x
ludoteca
Porfiado
2 x aula
2x
programa
2 x grupo de
nios
atendidos
2 x ludoteca
Juegos para
embocar y
encajar
5 x aula
5x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
5 x ludoteca
MATERIALES
Rampas
Slidos
geomtricos
Tnel
Alfombra
antialrgica
PIETBAF /
APRENDIEN
DO EN EL
HOGAR
LUDOTECAS
ITINERANTE
S
Cubos de tela de
diferentes
texturas
16 x aula
16 x
programa
8 x grupo de
nios
atendidos
16 x
ludoteca
Pauelos de telas
transparentes y
suaves
8 x aula
8x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
8 x ludoteca
Telas de colores
de diferentes
tamaos
8 x aula
8x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
8 x ludoteca
5 x aula
5x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
5 x ludoteca
PIET /
WAWA
PUCKLLAN
A
PIETBAF /
APRENDIENDO EN
EL HOGAR
LUDOTECA
S
ITINERANT
ES
8 x aula
5x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
5 x ludoteca
Bateas de
diferentes
tamaos
10 x
aula
10 x
programa
3 x grupo de nios
atendidos
3 x ludoteca
Recipientes de
diferentes
tamaos
10 x
aula
10 x
programa
3 x grupo de nios
atendidos
10 x
ludoteca
MATERIALES
Animales de
peluche
Objetos
pequeos de
diferentes
colores y
texturas para
colocar en la
bateas
30 x
aula
20 x
programa
10 x grupo de nios
atendidos
30 x
ludoteca
Embudos
2 x aula
2x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
1 x ludoteca
Coladores
2 x aula
2x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
1 x ludoteca
Bloques de
construccin
2 juego
x aula
1 juego x
programa
Juego de 6
animales
domsticos, de
granja, salvajes
3 kit x
aula
2 kit por x
programa
1 kit x grupo de
nios atendidos
3 kit x
ludoteca
Familia (Ayllumi)
2 x aula
1x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
1 x ludoteca
Bebs
2 x aula
2x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
2 x ludoteca
Tteres de
guante
8 x aula
5x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
5 x ludoteca
Mantas
1 manta
por nio
3x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
3 x ludoteca
Juego de cocina
1 juego
x aula
1 juego x
programa
1 juego x
ludoteca
Frutas y verduras
de plstico
1 juego
x aula
1 juego x
programa
1 juego x
ludoteca
1 juego x
ludoteca
Mochila
2 x ludoteca
PIET /
WAWA
PUCKLLA
NA
PIETBAF /
APRENDIEND
O EN EL
HOGAR
LUDOTECAS
ITINERANTES
Cuentos de tela,
cartn, plstico
12 x
aula
12 x
programa
6 x grupo de
nios atendidos
12 x ludoteca
Instrumentos
musicales:
sonajas,
maracas, tambor
5 x aula
3x
programa
6 x grupo de
nios atendidos
3 x ludoteca
Tteres de dedo
y/o guante
8 x aula
8x
programa
6 x grupo de
nios atendidos
8 x ludoteca
CD de msica
infantil y regional
3 CD x
aula
2 CD por x
programa
Equipo de sonido
1 x aula
1x
programa
Tnicas
multiusos para
representar
situaciones del
hogar o a los
animales
5 x aula
5x
programa
5 x ludoteca
Sombreros o
gorros diversos
5 x aula
5x
programa
5 x ludoteca
MATERIALES
Esta rea busca que los nios se reconozcan como personas nicas, diferentes
y valiosas, a partir de la toma de conciencia de sus caractersticas y
capacidades personales y de las relaciones que establezca con los otros,
JARDN
PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
Casa multiusos
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 15 telas
Kit de 15 palicintas
01 por Jardn
01 por PRONOEI
1 x aula
1 x programa
JARDN
PRONOEI
Kit de 6 linternas
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 12 lupas
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 24 estecas
01 por jardn
01 por PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 6 embudos
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 6 goteros
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 6 morteros
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 12 imanes
01 por jardn
01 por PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
Balanza de madera
01 por jardn
01 por PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
01 por jardn
01 por PRONOEI
JARDN
PRONOEI
Juego de nmeros
06 por aula
04 por PRONOEI
Octogonito
06 por aula
04 por PRONOEI
Almohaditas
06 por aula
04 por PRONOEI
Dados
01 por aula
01 por PRONOEI
Tablero de plantado
03 por aula
02 por PRONOEI
Tiras largas
06 por aula
04 por PRONOEI
Tangram
06 por aula
04 por PRONOEI
02 por aula
02 por PRONOEI
02 por aula
02 por PRONOEI
02 por aula
02 por PRONOEI
Bloques de madera
02 por aula
01 por PRONOEI
02 por aula
01 por PRONOEI
Juego de construccin
02 por aula
01 por PRONOEI
MATERIALES
JARDN
PRONOEI
Kit de bebs
02 por aula
01 por PRONOEI
Kit de cocina
01 por aula
01 por PRONOEI
Carritos de madera
06 por aula
04 por PRONOEI
Teatrn
06 por aula
04 por PRONOEI
02 por aula
01 por PRONOEI
Tringulo
02 por aula
01 por PRONOEI
Claves par
02 por aula
02 por PRONOEI
Pandereta
02 por aula
02 por PRONOEI
Maracas
04 por aula
02 por PRONOEI
02 por aula
01 por PRONOEI
Toc toc
04 por aula
02 por PRONOEI
Tambor
04 por aula
02 por PRONOEI
Sonaja de Cascabeles
02 por aula
01 por PRONOEI
Palo de lluvia
01 por aula
01 por PRONOEI
Castauela
01 por aula
01 por PRONOEI
Huiro
01 por aula
01 por PRONOEI
Juego de rompecabezas
06 por aula
04 por PRONOEI
Telacuento
02 por aula
01 por PRONOEI
02 por aula
02 por PRONOEI
03 por aula
02 por PRONOEI
Pizarrn
06 por aula
02 por PRONOEI
(costa,
01 por aula
01 por PRONOEI
02 por aula
01 por PRONOEI
Kit de lminas
sierra y selva)
descriptivas
JARDN
PRONOEI
02 por aula
02 por PRONOEI
02 por aula
01 por PRONOEI
06 por aula
06 por PRONOEI
Rimas, poesas
02 por aula
02 por PRONOEI
Cuentos de indicios
02 por aula
01 por PRONOEI
04 por aula
04 por PRONOEI
Cancioneros
02 por aula
01 por PRONOEI
06 por aula
06 por PRONOEI
06 por aula
06 por PRONOEI
Recetarios
02 por aula
01 por PRONOEI
10 por aula
02 por PRONOEI
Exhibidor de cuentos
02 por aula
02 por PRONOEI
TILES ESCOLARES
Papel bond A4 75 gr
Papel sbana
papel cuadrimax
Cartulina dplex
Papel crepe de colores
Cartulina de colores
Papel lustre de colores
Papel celofn
Plumones N 47 de colores
diversos (10 unidades)
Frasco de goma de
Tizas de colores
Tmperas (colores
primarios, secundarios y
neutros)
Cinta masking tape
Tajador de mesa
Tijera grande
Palos de helado
Palos de lengua
Plancha de tecnopor forrado
en belour tamao A4
Arcilla
Gancho de ropa de plstico
de 10 unidades
Soga gruesa
Esponjas
Lpiz (solo para nios de 5
aos)
Borrador de lpiz (solo para
nios de 5 aos)
Colores
Tijera punta roma
Plastilina (10 unidades)
Crayolas (10 unidades)
Pincel
Cartuchera
Punzn
8.3
Unidad
de
medida
25 nios promedio
resma
unidades
unidades
unidades
unidades
unidades
unidades
unidad
Nios de 3
aos
3
500
0
0
25
75
20
05
Nios de 4
aos
3
300
100
100
25
75
20
05
Nios de 5
aos
3
300
200
200
25
75
20
05
estuche
unidades
Cajas
10
3
10
3
10
3
litro
10
10
10
unidades
unidades
unidades
Bolsa
Bolsa
10
0
1
5
2
10
1
1
5
2
10
1
1
5
2
unidad
25
25
Kilo
15
15
15
Cajas
metro
unidad
6
25
6
25
6
25
unidades
25
unidades
12
Caja
unidades
Caja
Caja
unidades
unidades
unidad
0
25
12
12
25
0
0
25
25
12
12
25
0
25
25
25
25
25
25
25
25
SERVICIOS
Sala de Informacin:
material impreso y audiovisual
clasificado y codificado
(desarrollo y aprendizaje NN I y
P)
Biblioteca itinerante:
recursos informativos para
consulta fuera del espacio del
CRAEI, (directoras,
acompaantes pedaggicos,
docentes, profesoras
coordinadoras y promotoras
educativas comunitarias),
desde el espacio de sus IE,
programas y otros espacios
pblicos del distrito.
Programa de actualizacin
educativa.atiende
la
demanda temtica de los
usuarios. Su ejecucin se
realiza en coordinacin con la
DRE y/o UGEL.
Encuentros
para
el
intercambio
de
experiencias.Grupos
de
Interaprendizaje (GIA) y redes
educativas que a travs del
intercambio
asegure
el
conocimiento
de
diversas
experiencias exitosas.
MOBILIARIO Y MATERIALES
SUGERIDOS
Mobiliario:
Estantera abierta, mesas, sillas.
Materiales:
Coleccin de textos de consulta
para
docentes
y
autoridades
locales sobre temas educativos,
psicolgicos, salud y nutricin
infantil, gestin, desarrollo local,
infancia, niez, adolescencia, etc.
Textos entregados por el Ministerio
de Educacin
Coleccin de revistas educativas
Coleccin
de
peridicos
reconocidos locales.
Material audiovisual
Mobiliario
Estantera abierta, mesas, sillas.
Equipos:
Data, computadoras, impresora
ecran, equipos de sonido, DVD,
fotocopiadora.
Materiales:
Impresos
especializados
para
docentes en funcin a las lneas de
trabajo,
y
a
la
prioridades
regionales.
Coleccin de bibliografa entregada
Produccin
de material
educativo;
creacin
y
produccin de
materiales
educativos
adecuados
para
el
aprendizaje
en el nivel
inicial.
Promocin
social a
favor de los
nios y
nias:
Promover
acciones de
movilizacin y
sensibilizacin
que
involucren a
las familias,
comunidad,
municipios,
organizacione
s de la
Sala
para
el
acompaamiento
pedaggico.- Brindar espacios
que
ofrezcan
diversas
herramientas de trabajo para
facilitar las reuniones con los
acompaantes
pedaggicos
tanto a nivel de Educacin
Inicial como de Primaria. Los
equipos, mobiliario y el material
bsico
producido
por
el
Ministerio de Educacin y otros,
deben estar bien organizados
para dinamizar las reuniones de
intercambio.
Talleres de produccin de
materiales
educativos
innovadores.Brinda
los
equipos
y
herramientas
necesarias para la creacin,
produccin y elaboracin de
material educativo impreso,
virtual y/o concreto en madera,
tela, papel, cermica, etc.
pertinente a la realidad social y
cultural de cada comunidad
posibilitando el incremento de
recursos para el aprendizaje.
por el MINEDU.
Material fungible para el trabajo en
equipo.
Material audiovisual especializado
para docentes que pueda ser
utilizados para ellos mismos y
material audiovisual que podr ser
utilizado con estudiantes.
Mobiliario
Mesa grande, sillas
Estantes con llave para guardar las
herramientas e insumos
Herramientas
Para produccin en madera
Para produccin en tela
Para produccin en papel y cartn.
Materiales
Textos especializados en produccin de
material educativo. Textos con dibujos
y diseos de la regin.
Moldes con diseos regionales.
Insumos:
De acuerdo a los materiales en los que
se especialice el centro de recursos
guardando responsabilidad con el
medio ambiente.
Mobiliario:
Estantera abierta, mesas, sillas, sector
de lectura para nios, sala de juego
para nios alfombrado y con estantera
baja.
Materiales:
Coleccin de cuentos para nios.
Literatura para padres.
Juegos de mesa.
Juegos para el sector del hogar, de
juegos
tranquilos
y
de
construccin.
De difusin e informativa; folletera.
Equipos:
Data, Ecran, equipos de sonido,
Eventos de movilizacin y
sensibilizacin.- Conjunto de
actividades ldicas, artsticas y
culturales como expresiones
propias
de
la
comunidad
(teatro,
danzas,
festivales,
ferias, visitas guiadas, entre
otras) que comprometen la
participacin de los actores
sociedad civil
educativos en su conjunto.
y otros
Incluye
programas
de
sectores del
entretenimiento
infantil,
Estado, con el
actividades de dirigidas a
fin de
nios y nias de 0 a 5 aos,
favorecer el
promoviendo la articulacin de
acceso y
la educacin primaria en sus
asistencia a
dos primeros grados.
los servicios
DVD.
Textos de consulta para padres de
familia.
Megfonos, pancarta de pie, teatrn
grande.
Estantera movible.
Material para eventos desde la
animacin socio cultural: telas,
pauelos,
utilera
diversa
relacionada a infancia, niez,
adolescencia y familia.
9. FUNCIONES
9.1
Nivel nacional
El Ministerio de Educacin:
Propone la poltica de recursos y materiales educativos y establece
los lineamientos de gestin para su implementacin.
Define el marco curricular que orientan la seleccin de los materiales
educativos bsicos que los estudiantes requieren para alcanzan sus
aprendizajes.
Establece los criterios de gradualidad para el proceso de
descentralizacin de la adquisicin, modulado, distribucin, uso,
promocin, monitoreo y evaluacin de los materiales educativos.
Define las Especificaciones Tcnico pedaggicas de los materiales de
carcter universal y de aquellos especficos para las regiones que
aseguren calidad, no toxicidad y que respondan a la propuesta
pedaggica del nivel inicial.
Evala y aprueba especificaciones tcnicas que las regiones
elaboran en la bsqueda de una mayor contextualizacin de los
materiales educativos.
Disea estrategias para el fortalecimiento de capacidades de gestin
y pedaggicas para la adquisicin, modulado, distribucin, uso,
promocin, monitoreo y evaluacin en las regiones de los materiales
educativos.
Brinda asistencia tcnica a las regiones para el diseo, elaboracin
de especificaciones tcnicas, adquisicin, produccin, modulado,
distribucin, uso, promocin, monitoreo y evaluacin de los
materiales educativos.
Adquiere y distribuye hasta las UGEL los materiales educativos de
carcter universal para estudiantes e instituciones educativas y
programas.
Produce materiales impresos orientados a la formacin docente y
trabajo en aula de los nios y nias del nivel inicial.
Monitorea y evala el proceso de descentralizacin de la adquisicin
de materiales educativos en las regiones.
9.2
Nivel regional
El gobierno regional:
Disea las normas orientadoras del proceso de adquisicin,
modulado, distribucin, uso, promocin, monitoreo y evaluacin de
los materiales educativos de su jurisdiccin en concordancia con los
lineamientos establecidos por el MINEDU.
Realiza diagnsticos peridicos de los requerimientos de materiales
educativos, los reporta al MINEDU y los incluye en sus planes
operativos anuales.
Propone
los
materiales
contextualizados
y
elabora
las
especificaciones tcnico pedaggico que aseguren calidad, no
toxicidad y que respondan a la propuesta pedaggica del nivel inicial
para su aprobacin por el MINEDU.
Disea estrategias para el fortalecimiento de capacidades de gestin
y pedaggicas para los equipos locales que tendrn a cargo la
gestin de los materiales educativos en las regiones.
Adquiere y distribuye hasta las UGEL los materiales educativos de
carcter regional para estudiantes e instituciones educativas y
programas.
Brinda asistencia tcnica a los UGEL para la distribucin, promocin,
monitoreo y evaluacin del uso de los materiales educativos.
Implementa estrategias para el fortalecimiento de capacidades de
gestin y pedaggicas para la distribucin, uso, promocin,
monitoreo y evaluacin a nivel local de los materiales educativos.
Monitorea y evala el proceso de distribucin y formacin docentes
para el uso pedaggico de materiales educativos a nivel local.
Remite el informe regional de la distribucin de los materiales
educativos universales que el MINEDU distribuye.
Remite informe semestral de las acciones de gestin de materiales
educativos que su regin ha implementado.
Asegura que todas las UGEL cuenten con el personal y las
condiciones necesarias en los almacenes para garantizar la
seguridad y buena conservacin de los materiales educativos hasta
que sea entregado a los usuarios finales.
Implementa un sistema virtual en red a nivel de la regin para el
registro de entrega de los materiales educativos a las Instituciones
educativas y programas el mismo.
9.3
Nivel local
Las UGEL:
Participan en la elaboracin de diagnsticos peridicos de los
requerimientos de materiales educativos e incluye en sus planes
operativos anuales los procesos de distribucin, orientaciones en el
uso, promocin y monitoreo de los materiales educativos.
Propone los materiales contextualizados a la regin y aportan en la
elaboracin de especificaciones tcnico pedaggico que aseguren
calidad, no toxicidad y que respondan a la propuesta pedaggica del
nivel inicial.
Implementa actividades de fortalecimiento de capacidades de
gestin y pedaggicas para asegurar una buena gestin de los
materiales educativos en su localidad.
10.
EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
10.1 Criterios para definir gradualidad de transferencia
11.
11.1 ETAPAS
o
o
o
o
o
Qu
materiales
educativos
requieren y
pueden ser
dotados a los
servicios?
desarrollo psicosocial del nio, otros que tienen un programa curricular orientado al desarrollo ms
cognitivo, que trabaja con xito las competencias de comunicacin o matemticas.
Los materiales que integran el mdulo debern cumplir con criterios definidos
por la DEI, como estar orientados al logro de aprendizajes establecidos en el
DCN, reunir caractersticas fsicas adecuadas para que puedan ser empleados
por los nios y nias de 0 a 5 aos: ser simples, manipulables, sensoriales,
multiusos, de presentacin atractiva, ser contextualizados o culturalmente
pertinentes para el mbito de destino.
El producto de esta actividad es un informe con la versin preliminar del
mdulo de materiales educativos, que define los materiales que lo integran y
describe los objetivos, contenidos y caractersticas bsicas de cada material.
f) Revisin y aportes tcnicos de especialistas pedaggicos del
MINEDU y de otros expertos temticos
Esta actividad busca mejorar la versin preliminar de la propuesta de mdulo
de materiales educativos a partir de la evaluacin de expertos en el rea.
Se realiza una mesa de trabajo en la que se convoca a expertos temticos en
el rea especfica: educadores expertos de instituciones privadas, docentes
del nivel superior, especialistas de las otras reas de la DEI, de educacin
primaria, de la Direccin de Educacin Superior DESP y de la Direccin de
Educacin Intercultural Bilinge y Rural DIGEIBR para que revisen la
propuesta inicial de mdulo de materiales educativos y emitan opinin tcnica
al respecto. Se recomienda contar con un prototipo de los materiales ya que
esto permitir una evaluacin ms precisa y brindar mejores aportes al
mdulo propuesto.
Se utiliza una encuesta con preguntas abiertas y cerradas que incluyen
preguntas referidas si el material responde a la madurez y desarrollo del nio,
si es interesante y motivador para el nio, si responde a las capacidades para
la que se piensa adquirir, si responden a los principios de Educacin Inicial, si
la cantidad es suficiente para la poblacin a la que se dirige, si es seguro,
resistente y permite mltiples usos.
Seguidamente, el rea de Recursos y Materiales Educativos de la DEI integra
los aportes de los especialistas y expertos consultados y mejora la
formulacin de la versin preliminar de la propuesta de mdulo de materiales
educativos.
El producto de esta actividad es una propuesta mejorada del mdulo de
materiales educativos que integra los aportes de expertos y especialistas
pedaggicos del MINEDU y de la sociedad civil. An esta propuesta es una
versin preliminar.
El conjunto de esta etapa de diagnstico de necesidades y propuestas
innovadoras de materiales educativos tiene una duracin de 3 meses
aproximadamente.
que los nios y nias del I y II Ciclo logren los aprendizajes previstos en el
Diseo Curricular Nacional (DCN). Se trata de la etapa de la elaboracin de las
especificaciones tcnicas de los materiales educativos, y est a cargo del rea
de Recursos y Materiales Educativos de la DEI.
Esta etapa implica el desarrollo de las siguientes actividades:
Cmo se
Cmo
se
elabora
una
define
el
Especificacin
mdulo
Tcnica
de
precisa?
materiale
s
educativ
a) Elaboracin de especificaciones
educativos que integran el mdulo
tcnicas
de
los
materiales
Las especificaciones tcnicas son elaboradas por el equipo tcnico del rea de
Materiales y Recursos Educativos de la DEI, de ser requerido se solicita los
servicios de un consultor.
El diseo de una especificacin tcnica est organizado en 3 partes:
Sustento: justificacin, finalidad pblica, objetivo, meta, pblico
usuario, propuesta pedaggica del rea que se va a dotar, relacin y
cantidad de tem a adquirir segn servicio (tomando como referencia el
ESBAS del ao en que se adquiere) y relacin de tem a adquirir.
Descripcin de cada tem: cantidad de materiales, rea del currculo,
capacidades y actitudes que desarrolla, presentacin del producto
(incluye imagen referencial), forma de uso, descripcin tcnica
detallada del producto y envase para la conservacin del producto.
Procesos administrativos: modalidad de adquisicin, modalidad de
entrega, cronograma, plazo de entrega y forma de pago, lugar de
entrega, forma de presentacin de cada tem, recepcin de bienes,
verificacin, certificacin y otorgamiento de conformidad, garanta de
a.
Adquisicin
del
mdulo
de
validado.
Cul es el
proceso para
la adquisicin
de materiales
educativos?
Certificacin:
disponibilidad
presupuestal
Aprobacin de
expediente y
elaboracin de bases
materiales impresos acordes al enfoque pedaggico vigente para el nivel Inicial, como sucedi con
los cuadernos de trabajo para nios. Adems, la DEI produjo cuentos en otras lenguas porque en el
mercado no se producan estos materiales.
15 Regulado por el artculo N 8 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artculos 6 al 9 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Periodo de
Presentaci
Integraci
Otorgamie
Convocatori
consultas,
n y
n de
nto de
a SEACE
observacione
evaluacin
bases
buena pro
s y su
de
absolucin
propuesta
El proceso de seleccin se inicia cuando Procesos Pblicos eleva las bases,
Asesora Jurdica visa el expediente y Secretara General aprueba las bases
para dar inicio al proceso de seleccin a travs del Sistema Electrnico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE).
Se realiza la convocatoria para este proceso de adquisicin colgando las bases
y el cronograma en la pgina Web del SEACE. En el cronograma establecido se
indican los periodos para que los postores realicen consultas y observaciones.
La adquisicin de los materiales se realiza por tems, ello permite contar con
mayor nmero de postores y tener mayores posibilidades de elegir y exigir
calidad. Solo en casos especficos se solicitan servicios a suma alzada. Luego
de la absolucin de consultas, de observaciones y de la integracin de bases
se efecta un acto pblico en el que se reciben las propuestas tcnicas (que
incluyen muestras del material educativo) y econmicas.
Se procede a entregar las muestras a una empresa evaluadora experta en
calidad, seleccionada a travs de un proceso pblico, quien utiliza como
instrumento de evaluacin una ficha que recoge los indicadores de la
Especificacin Tcnica.
Concluida la evaluacin tcnica, se realiza un segundo acto pblico en el que
se leen las ofertas econmicas de los postores cuyas muestras cumplan con
las Especificaciones Tcnicas y cuyas propuestas tcnicas hayan alcanzado el
puntaje mnimo indicado en bases. En este acto pblico se otorga la buena pro
al postor que obtenga el mayor puntaje promedio de sus propuestas tcnicas
y econmicas. Las muestras ganadoras quedan en la DEI. Si la propuesta
ganadora es la nica, entonces se da el consentimiento inmediatamente a la
buena pro. Si hubo dos o ms propuestas vlidas entonces se espera 8 das
hbiles para dar el consentimiento a la buena pro, durante este periodo los
otros postores pueden presentar recurso de apelacin.
Todo este proceso dura 90 das, una vez que entra a Procesos Pblicos hasta
que se da el consentimiento a la buena pro.
c) Ejecucin contractual
La ejecucin contractual es todo el proceso que implica la adquisicin del
material: elaboracin y firma del contrato entre el proveedor y el MINEDU,
produccin del bien o dacin del servicio contratado, verificacin del
cumplimiento de lo solicitado al proveedor y pago. Los principales procesos
que tienen lugar para ella son los siguientes:
Suscripcin
del contrato
Informacin
al SEACE
Emisin
de
orden
de
compra o
Aprobaci
n
de
muestra
Supervisi
n
(verificacin
de lotes)
Conformid
ad de
bienes o
servicios
Devengad
o
Pago
c. Distribucin de materiales
educativos (MINEDU UGEL IIEE).
Cmo garantizar
que los materiales
lleguen bien a las
IIEE, sean utilizados
y repuestos
oportunamente?
Donde:
n:Tamao muestral
N: Tamao de la poblacin
Z: Valor correspondiente a la distribucin de Gauss, 1,64 para un margen
de error de 0,1
P: Prevalencia del parmetro a evaluar con poblacin conocida. (p=0.5)
q: 1-p (Si p=50%, q=50%)
I: Error que se prev cometer 0,1
Este documento es elaborado de manera conjunta por el equipo de monitoreo,
recogiendo los resultados de los planes anteriores, ajustndolo a la estadstica
bsica y a las nuevas distribuciones del presente ao.
b) Implementacin del monitoreo de la distribucin, inventario y uso
de los materiales en distintos niveles de gestin (MINEDU / DRE /
UGEL)
La implementacin del monitoreo se realiza en distintos niveles de gestin,
que se inicia en la DEI y se efecta tambin en las DRE y UGEL, a cargo de los
equipos tcnicos correspondientes y con el apoyo de las monitoras de la DEI.
Inicialmente el equipo de monitoreo, junto con el responsable de la
distribucin de la DEI, hace el seguimiento desde la carga de los materiales
del almacn central del MINEDU hasta su llegada a los almacenes de la UGEL,
asegurando que lleguen dentro del horario, se descarguen de manera
adecuada y se almacenen en un lugar seguro y techado. Es recomendable que
una persona del equipo de monitoreo viaje a la UGEL para orientar al Comit
de Distribucin durante la llegada de los materiales educativos.
Una vez recibidos los materiales, el responsable del almacn se comunica con
el Comit de Distribucin de Materiales Educativos para organizar la
distribucin hasta los usuarios finales en las IIEE, Programas y/o Centros de
Recursos.
Cmo se
difunde y
Cmo difundir
los
promueve
materiales
la vigilancia
distribuidos
para
social
de la
que las
familias
y
educacin
comunidad vigilen
inicial
y los
su buen
uso?
materiales?
de
las
familias
la
empleo de una metodologa activa basada en el juego (Myers, 2004 21; Peralta,
200422).
Los hallazgos cientficos muestran que la prctica del juego refleja y produce
cambios cualitativos y cuantitativos en el desarrollo motor, intelectual,
emocional, social, el lenguaje, el juicio moral y conductual, los estilos de
afronte y resolucin de problemas, as como los modos de percibir e
interpretar el mundo circundante del nio. Por ello se propone el uso del juego
libre como estrategia principal para el aprendizaje de nios y nias de
Educacin Inicial.
Muchas personas no conocen an los beneficios que trae el juego para el
aprendizaje y desarrollo infantil. Se dice que el juego en la educacin es
perder el tiempo, inservible, creador de desbordes, etc. Sin embargo, el
jugar con una direccionalidad saludable es crear espacios de mayor libertad,
creatividad, participacin, concentracin, igualdad, integracin y placer. Es
promover una mejor actitud para el aprendizaje, potenciar las mejores
cualidades de cada uno, ganar en vitalidad y alegra 23.
Por ello se desarrollan campaas de movilizacin social peridicas, teniendo
como eje central el juego, en plazas pblicas para la presentacin de
materiales de Educacin Inicial en cada regin, provincia, distrito y comunidad
del pas. Estn diseadas desde la perspectiva de participacin y colaboracin
entre los diferentes actores que involucran a la misma. La produccin de la
estrategia se basa en la implementacin descentralizada y participativa en
cada regin.
Esta metodologa permitir fortalecer la efectividad y direccin de los
mensajes y acciones lanzadas y promover la sinergia necesaria para contar
con un grupo humano ms comprometido en la ejecucin de las acciones.
La campaa de movilizacin social tiene como objetivo general posicionar la
importancia de la Educacin Inicial como el inicio de todo proceso educativo, y
como objetivos secundarios posicionar la labor de las educadoras de Inicial
como las profesionales ms capaces de preparar a los nios en el inicio del
proceso educativo; posicionar el juego como la metodologa ms adecuada
para asegurara el xito del proceso educativo; y generar experiencias de
triunfo obtenidas a travs de la metodologa del juego usada por las
profesoras de Educacin Inicial.
Los equipos regionales, que estn conformados por las especialistas de DRE,
especialistas de UGEL, directoras de IIEE y docentes coordinadoras de las
diferentes UGEL, son capacitados para la implementacin de la campaa del
juego que se realizar en su regin. Ellas reciben una gua de rplica y un
video orientador.
21 Myers, R. (2004). Estndares de calidad en educacin inicial. En:
Libro del 3er Congreso Internacional de Educacin Inicial, 2-6 febrero
2004, Lima-Per, Pedagoga infantil: retos, hallazgos y posibilidades.
22 Peralta, M.V. (2004). Criterios de calidad curricular para una
educacin inicial latinoamericana. En: Libro del 3er Congreso
Internacional de Educacin Inicial, 2-6 febrero 2004, Lima-Per,
Pedagoga infantil: retos, hallazgos y posibilidades.
cuentos, objetos para jalar, entre otros. Debe considerar los gustos e
intereses de sus hijos.
Cmo promover
el uso y
conservacin de
los materiales
educativos?
a.
Actualizacin
de
docentes
y
promotoras a travs de actividades de
asistencia tcnica y capacitacin.
b. Distribucin de guas y videos para
orientar el uso y conservacin de
materiales educativos.
c. Centros de Recursos bien
implementados para fortalecer la
asistencia tcnica.
orientar
el
uso
La distribucin de los mdulos de materiales debe incluir una gua y/o video
que oriente de manera prctica y sencilla a todas las docentes y promotoras
educativas en el uso adecuado de los materiales educativos distribuidos.
La gua debe contener de manera clara un marco terico, que considera el
desarrollo del nio, el enfoque pedaggico y la planificacin curricular. Una
segunda parte debe contener la descripcin, organizacin y conservacin de
los materiales educativos y finalmente un desarrollo de sesiones de
aprendizaje. Esta ltima parte incluye reas curriculares, capacidades y
actitudes, descripcin de la actividad, recursos requeridos (materiales y
equipos) e indicadores de evaluacin de la sesin.
Para el desarrollo de los contenidos de dicho material de orientacin se solicita
la contratacin de un especialista con experiencia en aula y manejo temtico.
Luego, para la produccin de las guas y/o videos se sigue todo el proceso
propuesto en la Etapa 5.
c) Centros de Recursos bien implementados para fortalecer la
asistencia tcnica
El Centro de Recursos es un espacio que brinda soporte tcnico y de recursos
a la comunidad educativa con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad de
los servicios del nivel de Educacin Inicial como tambin los de Educacin
Primaria, sobre todo el III Ciclo, en los lugares que se den las condiciones para
implementarse conjuntamente.
Los mdulos de materiales educativos sern distribuidos tambin a los
Centros de Recursos con la finalidad que las docentes en sus grupos de
interaprendizaje puedan analizar el material educativo y programar sesiones a
partir de ellos.
Documento de trabajo, pgina 60
Adems, dentro de los servicios que brindan los Centros de Recursos, estn la
sala de informacin y biblioteca itinerante, quienes ponen a disposicin de las
docentes su coleccin bibliogrfica, las guas y videos que podrn ser
consultados por las docentes.
Por otro lado, los Centros de Recursos permiten que los padres de familia y
comunidad puedan conocer los materiales con los que cuenta un aula y
observar el juego libre de sus hijos.
a. Diseo de la evaluacin de
resultados y/o impacto.
a. Evaluacin de resultados y/o
impacto.
b. Elaboracin del estudio de lnea
base.
12.