TERRITORIOS ANCESTRALES AUTNOMOS

Contexto Jurdico
En relacin con el derecho fundamental al territorio colectivo de las
tierras ancestrales (o a la propiedad colectiva del territorio), este
encuentra fundamento en la Constitucin Poltica y el Convenio 169 de
la OIT incorporado al orden interno con rango de norma constitucional
en virtud del artculo 93 de la Constitucin Poltica que consagran esa
prerrogativa en cabeza de los pueblos tribales y aborgenes.
El derecho a la propiedad colectiva de la tierra o al territorio colectivo se
desprende, en el orden interno, del artculo 329 Superior, que atribuye
el carcter de propiedad colectiva al territorio de los resguardos, en
armona con el artculo 58 que ordena proteger todas las formas de
propiedad; y el artculo 63 constitucional, que atribuye a los citados
territorios
las
cualidades
de
inembargables,
inalienables
e
imprescriptibles.
As, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha reconocido el
carcter fundamental del territorio colectivo en estos trminos:
El derecho de propiedad colectiva ejercido sobre los territorios
indgenas reviste una importancia esencial para las culturas y valores
espirituales de los pueblos aborgenes. Esta circunstancia es reconocida
en convenios internacionales aprobados por el Congreso, donde se
resalta la especial relacin de las comunidades indgenas con los
territorios que ocupan, no slo por ser stos su principal medio de
subsistencia sino adems porque constituyen un elemento integrante de
la cosmovisin y la religiosidad de los pueblos aborgenes.
Adicionalmente, el Constituyente resalt la importancia fundamental del
derecho al territorio de las comunidades indgenas.
"Sin este derecho los anteriores [identidad cultural y autonoma] son
slo reconocimientos formales. El grupo tnico requiere para sobrevivir
del territorio en el cual est asentado, para desarrollar su cultura.
Presupone el reconocimiento al derecho de propiedad sobre los

Documento borrador Cxhab Wala Kiwe ACIN. Septiembre 27 de 2012

territorios tradicionales ocupados y los que configuran su

hbitat.
Lo anterior permite ratificar el carcter fundamental del derecho de
propiedad colectiva de los grupos tnicos sobre sus territorios.
(Negrillas del original).
En sentido similar, la Corte Interamericana de Derechos Humanos
expres en el Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tigni Vs.
Nicaragua:
[] Entre los indgenas existe una tradicin comunitaria sobre una
forma comunal de la propiedad de la tierra, en el sentido de que la
pertenencia de sta no se centra en un individuo sino en el grupo y su
comunidad. Los indgenas por el hecho de su propia existencia
tienen derecho a vivir libremente en sus propios territorios; la
estrecha relacin que los indgenas mantienen con la tierra debe ser
reconocida y comprendida como la base fundamental de sus culturas, su
vida espiritual, su integridad y su supervivencia econmica. Para las
comunidades indgenas la relacin con la tierra no es meramente una
cuestin de posesin y produccin sino un elemento material y espiritual
del que deben gozar plenamente, inclusive para preservar su legado
cultural y transmitirlo a las generaciones futuras.
3. Las notas definitorias del derecho fundamental a la propiedad
colectiva del territorio por parte de las comunidades indgenas son el
carcter imprescriptible, inalienable e inembargable del territorio; y la
consideracin de la ancestralidad como ttulo de propiedad.
Adems, la Corte Constitucional ha enfatizado que el concepto de
territorio no se restringe a la ubicacin geogrfica de una comunidad o
un resguardo indgena, sino que se asocia al concepto de mbito
cultural de la comunidad: al respecto, en sentencia T - 617 de 2010,
explic la Sala Novena:
() el factor territorial [de la jurisdiccin especial indgena] debe
entenderse en armona con la idea de mbito territorial de la
comunidad, definida por la Corte Constitucional en otras providencias,
de acuerdo con el cual el territorio es el lugar en donde se desarrolla la
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vida social de la comunidad indgena: Como dentro de la juridicidad

occidental, es un contrasentido que la tierra sea sujeto del derecho,
entonces, hay que inferir que la Constitucin le otorga derechos es al
territorio del resguardo como una entidad que en su identidad no solo
expresa parte de nuestra nacionalidad colombiana, sino que es un
concepto que tambin se ubica en el terreno de la cultura.
() es importante resaltar que el mbito territorial de una comunidad
es el espacio donde se ejercen la mayor parte de los derechos de
autonoma de las comunidades indgenas; que la titularidad de ese
territorio, de acuerdo con jurisprudencia de la Corporacin y de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, deriva de la posesin
ancestral por parte de las comunidades y no de un
reconocimiento estatal; y que, de conformidad con el fallo citado, el
territorio debe considerarse tanto desde el punto de vista fsicogeogrfico como desde el punto de vista cultural, lo que implica
que, excepcionalmente, puede tener un efecto expansivo, lo que
ocurrira cuando una conducta punible ocurre por fuera del espacio fsico
que demarca el territorio colectivo, pero puede ser remitida a l en
virtud de sus connotaciones culturales.

Elementos que caracterizan los

Territorios Ancestrales
1. La tierra misma concebida como Casa y Madre y el Ser como parte
de ella y de vivencia del pueblo indgena con sus espritus y dioses
que comprende tres (3) o ms mundos.
2. La ocupacin y posesin ancestral de los territorios que es anterior a
la llegada de los espaoles, que se conservan luego de la Conquista
aunque posteriormente se hayan perdido por maniobras fraudulentas
o por disposicin de leyes que propiciaron la disolucin de los
resguardos o territorios de los que se conserva el derecho a la
restitucin.

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3. La propiedad privada colectiva de las tierras como derecho

fundamental que tiene como ttulo la existencia fsica de la
comunidad sin necesidad de reconocimiento oficial.
4. La existencia en los territorios ancestrales de una parcialidad o
comunidad viva y actuante con su propia cultura de pueblo Indgena.
5. La propiedad plena sobre los tres (3) mundos arriba, abajo y el
medio con administracin y disposicin de los recursos naturales
del suelo, el subsuelo y el sobresuelo.
6. El mbito territorial que abarca el territorio fsico-geogrfico, las
seas espirituales, el mbito cultural o territorio extendido y el
hbitat, con prescindencia de la existencia o no de ttulos de origen
colonial o de origen republicano.
7. Los territorios ancestrales son de propiedad colectiva de los pueblos
indgenas en forma autnoma pero es necesario que la normatividad
lo configure como un derecho efectivo de goce y disfrute de la
comunidad.
8. De los territorios ancestrales
pervivencia del pueblo indgena.

ha

dependido

depender

la

9. En la Constitucin Poltica 1991 se realizo el PACTO SOCIAL con el

trmino genrico de TERRITORIOS INDGENAS y ellos son los
TERRITORIOS ANCESTRALES como prexistentes a todo orden
constitucional y legal y de propiedad privada colectiva plena del
pueblo indgena tanto del suelo como del subsuelo y del sobresuelo y
de los recursos naturales contenidos en ellos.
10. Cuando, en algunos casos, este territorio ancestral cuenta con ttulos
de origen colonial estamos frente a la existencia de un tratado
internacional - pacta sunt servanda - celebrado entre la Corona de
Castilla de Espaa y la autoridad indgena tradicional del Cacique,
documento que conserva su legalidad y vigencia.

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11. El territorio ancestral no requiere del procedimiento de constitucin

de reguardo para existir y la sola ocupacin y posesin ancestral
indgena es ttulo equivalente al de pleno dominio que otorga el
Estado con fundamento en la existencia misma del pueblo indgena.
12. La denominacin de TERRITORIOS ANCESTRALES AUTNOMOS es
la forma como queremos sean reconocidos nuestros territorios en el
orden jurdico interno y como deseamos sean dibujados en los mapas
oficiales de Colombia (A. 290).