Instituto Tecnolgico de Santo Domingo

Microeconoma II
Seccin 01

Trabajo final: Retraso en el avance del gas

natural en la Republica Dominicana.
Estudiante:

Dacely Lara Camilo

13-0399

Profesora: Magdalena Lizardo

Santo Domingo, D.N., Repblica Dominicana
25 de enero 2015

RETRASO EN EL AVANCE DEL GAS NATURAL EN

LA REPUBLICA DOMINICANA
Dacely Lara Camilo

Resumen: El gas natural es un tipo de combustible amigable con

el medio ambiente y amigable con nuestros bolsillos. Con las
medidas correctas, puede llegar a ser uno de los combustibles ms
utilizados en nuestro pas. Sin embargo, en esta investigacin
queda demostrado que ser difcil pero no imposible, a pesar de su
bajo precio con respecto a otros combustibles y el ahorro de
consumo que proporciona, debido a la volatilidad que ha tenido el
precio del mismo desde su implementacin como combustible en
el ao 2007. Su precio ha aumentado de acuerdo a la oferta y
demanda en todo el pas y a nivel internacional. Cada vez menos
consumidores estn convirtiendo sus vehculos a gas natural, por
lo que la mayora de talleres apenas si estn obteniendo
ganancias. Como medida preventiva, el gobierno dominicano ha
implementado un control de precio sobre el gas natural con el fin
de calmar a los consumidores dispuestos a detener totalmente su
consumo de este si sigue en constante alza y pasar a utilizar los
dems combustibles, los cuales estn bajando. Si esto llegara a
pasar seria evidente la reduccin del avance que pueda llegar a
tener este tipo de combustible en nuestro pas ya que si no hay
quien lo consuma, no tendr caso seguir otorgando licencias para
su distribucin ni invertir en planes de accin para su desarrollo.
1. Introduccin
Este artculo acerca del retraso en el avance del gas natural en la
Republica Dominicana se ha llevado a cabo considerando dos
niveles de anlisis. En primer lugar presentamos informacin
matemtica sobre las variaciones en los precios del gas natural,
tanto nacionales como internacionales y, por consiguiente, las
preferencias de los consumidores entre las distintas canastas de
consumo. En segundo lugar, interpretamos, desde el punto de
vista de la teora microeconmica, como afectan las decisiones de
los consumidores, con respecto al gas natural, a la evolucin de
este en nuestro pas.
El gas natural es un energtico natural de origen fsil, que se
encuentra normalmente en el subsuelo continental o marino. Se
puede encontrar en forma "asociado", cuando en el yacimiento
aparece acompaado de petrleo, o gas natural "no asociado"
cuando est acompaado nicamente por pequeas cantidades de
otros hidrocarburos o gases.

El gas natural tiene diversas aplicaciones en la industria, el

comercio, la generacin elctrica, el sector residencial y el
transporte de pasajeros. Ofrece grandes ventajas en procesos
industriales donde se requiere de ambientes limpios, procesos
controlados y combustibles de alta confiabilidad y eficiencia.
Al comparar las emisiones, producto de la combustin del gas
natural, con las del carbn y del petrleo, se deduce que las del
gas natural son menores, ya que su estructura molecular es ms
simple que la de los otros dos combustibles, lo que facilita que se
queme limpiamente. Por consiguiente, determinar que factor o
factores evitan que este se convierta en el combustible principal,
aqu en Republica Dominicana, es de suma importancia pues ha
demostrado ser una alternativa ms barata, ms eficiente y
mucho ms amigable con el medioambiente.
Los elementos que sern utilizados para analizar el problema ya
descrito son:
Preferencias reveladas, permite conocer las preferencias de
los consumidores a partir de la observacin de su escogencia
entre el gas natural y dems combustibles.
ndice de precio, permite comparar cambios en el precio del
gas natural vehicular.
ndice de gasto, el cual se refiere al promedio total gastado
en el gas natural en cada periodo, por parte de los
consumidores y a su vez, sirve para hacer comparaciones
sobre el bienestar de los consumidores junto con el ndice de
precio.
Ley de la oferta y la demanda para explicar la reaccin de la
oferta y la demanda ante fluctuaciones en los precios,
nacionales e internacionales.
El presente consta de la descripcin del problema escogido,
Retraso en el avance del gas natural en la Republica Dominicana,
para el cual necesitaremos determinar que componentes han
originado dicha dificultad. Igualmente, segn la teora
microeconmica, por qu este tipo de combustible no se ha
desarrollado de la misma forma que los dems. Se utilizara apoyo
matemtico para demostrar algunos supuestos y/o soluciones
presentadas. Al final del documento, podrn encontrar a que
conclusin se llego con respecto al problema ya mencionado.

2. Retraso en el avance del gas natural en la Republica

Dominicana
En el pasado, el gas natural se consideraba un subproducto sin
valor asociado con la extraccin de petrleo crudo, hasta que en
1920 se hizo incuestionable su aporte como una excelente fuente
de combustible como el propano y el butano. Para 1938 se regulo
por primera vez su precio en Amrica, ya que fue considerado
como una industria monoplica y en 1950 el sector automotriz
construyo los primeros modelos de vehculos con gas natural
como combustible.
La AES1 es una compaa multinacional que se dedica a la
generacin y distribucin de energa elctrica. AES dominicana es
el nico grupo en el pas que cuenta con el puerto Internacional
Andrs2 como nico puerto construido para la descarga de GNL 3, lo
cual nos da una ventaja competitiva sobre otros pases en cuanto a
la introduccin del gas natural al pas. Segn los ltimos estudios
an lo tendremos presente por los siguientes 60 aos, y las
posibilidades de suministro se van consolidando a medida que va
creciendo el mercado.
AES Dominicana fue la pionera en el pas en el negocio del gas
natural, y la nica importadora. Cada ao, la empresa importa
unos 2 millones de metros cbicos de gas natural lquido. El 80%
de ese combustible se destina a la generacin elctrica, segn
indica Ovando. El restante 20% se comparte entre 65 industrias
que cambiaron sus procesos de produccin de gasolina a GN; y
entre las cinco distribuidoras de este combustible que existen en el
pas: Tropigas, Propagas, Lnea Clave, Plastergas y Soluciones de
Gas Natural (SGN).
La primera planta de comprensin y distribucin de gas natural del
pas fue inaugurada durante el gobierno del presidente Leonel
Fernndez, en el ao 2007. Al momento de su creacin las
expectativas eran elevadas. Expertos afirmaron que dentro de 1-3
aos despus, la cantidad de vehculos operando con este
1 Applied Energy Services.
2 AES Andrs es una central tipo ciclo combinado utilizando gas natural como
combustible de operacin.
3 Gas Natural Licuado.

combustible seria de 40,000 (cuarenta mil) a 140,000 (ciento

cuarenta mil). A mi pensar, una cantidad excesiva.
Hoy, en el pas existen 14,800 4 vehculos que operan con gas
natural5, casi 8 aos despus, cifra que se queda bastante corta
con relacin a las metas establecidas. La cantidad de vehculos
convertidos del 2010 al 2014 por ao es de:

Ao
2010
2011
2012
2013
2014*
TOTAL

Vehculos
Convertidos
446
2,764
6,051
3,764
1,775
14,800

Fuente: Base de datos del

De la cantidad total de vehculos convertidos a gas natural, hay

3,713 automviles; 7,713 Jeepetas; 1,858 vehculos de carga; 784
Mini Van; 896 vehculos con placas de exhibicin; y 416 otros.
Clasificacin por
Categora
Automvil
Jeepeta
De Carga
Mini Van
Placa de
Exhibicin
Otros
TOTAL

Por Placa
placa (A)
placa (G)
placa (L)
placa (I)

Cantidad de
Vehculos
3,713
7,133
1,858
784

placa (X)

896
416
14,800

Fuente: Base de datos del

Con respecto a los talleres de conversin autorizados al uso de

GNL, existen en operacin 48 a nivel nacional; 34 en Santo
4 Segn estadsticas del MIC.
5 Nmero etiquetado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).

Domingo; 6 en Santo Domingo Este; 1 en Santo Domingo Oeste; 6

en Santiago; y 1 en Bonao. Adems de 35 empresas adicionales
que disponen de Licencias para operar como "Taller de Conversin
Autorizado a GNV". Como es evidente, la cantidad de talleres es
limitada, lo que dificulta en cierto grado que mas vehculos sean
convertidos pues la distancia que tiene que ser recorrida, para
algunos consumidores, no vale la pena. Es una desventaja que
tiene frente a los otros combustibles ya que estos constan con
muchas ms bombas.
Desde mi punto de vista, este no debe ser considerado como
desventaja. Cuando se empez a implementar el gas licuado de
petrleo, Cuntas bombas haban? Ms bien, con el gas natural
pasa como con todo lo que est comenzando. Con el tiempo
crecer.
Cabe destacar que los costes de instalacin de un sistema de Gas
Natural Vehicular, necesario para que el automvil funcione con
este combustible, oscilan entre los RD$60,000 y RD$120,000,
segn la cantidad de cilindros o el nmero de tanques que el
consumidor desee adquirir, sin contar las normas y condiciones
que conlleva hacer el traspaso de cualquier otro combustible a gas
natural. Asimismo el precio depender de que tipo de sistema se
instale, que pueden ser secuenciales o aspirados.

Precio anual por m3 de gas natural en Republica Dominicana

RD$35.00
RD$30.00
RD$25.00
RD$20.00

Precios RD$15.00
RD$10.00
RD$5.00
RD$0.00

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

La falta de
estaciones, el alto costo de instalacin de los equipos y, sobre
todo, los aumentos en el precio de expendio del gas, han ido
borrando los encantos de un combustible que se present al pas
como la mejor alternativa para enfrentar las alzas en los derivados

del Petrleo, a pesar de tener un precio muy por debajo de los

dems combustibles. En la actualidad, el gas natural se vende a
RD$31.44 el metro cbico, un precio que casi duplica los RD$18.00
que costaba al principio.
El cambio ms brusco de precios fue en el periodo 2010-2012,
fecha que coincide con la crisis nuclear que ocurri en Japn, el 11
de marzo del 2011, la cual comprende de una serie de accidentes
tales como las explosiones en los edificios que albergan los
reactores nucleares, fallos en los sistemas de refrigeracin, triple
fusin del ncleo y liberacin de radiacin al exterior, registrados
como consecuencia de los desperfectos ocasionados por el
terremoto y tsunami de Japn oriental.
Esta tragedia ocasiono que se cuestionara al Organismo
Internacional de Energa Atmica, as como tambin el tipo de
combustible usado. Como resultado de esto, Japn decidi
reemplazar toda la capacidad de consumo de electricidad por gas
natural lquido.
Segn la ley de la oferta y la demanda, al haber un mayor nmero
de oferentes la oferta del gas natural aumenta. Esto ha empujado
Base de datos
Ministerio
de
los preciosFuente:
internacionales
al del
alza.
La produccin
de gas natural ha
aumentado ligeramente, pero no ha mantenido el ritmo con la
creciente demanda, de manera que el precio del mercado nacional
del gas natural ha permanecido costoso.
Este aumento en los precios internacionales ha llevado a que en el
pas los precios permanezcan relativamente altos. Igualmente,
desde el punto de vista microeconmico, otra de las causas por las
cuales vemos estos constantes aumentos es que cuando la
demanda de un bien aumenta de manera repentina y brusca, por
miedo a cierta escasez, se presiona al precio para que incremente.
Hay, tanto por el lado de la demanda como por el lado de la oferta,
varias razones para que el precio se incremente alcanzando
precios record.
Suponga que los consumidores, a los precios del 2012 adquieren
16.9 millones de

m3

de gas natural. Y a los precios del 2013

3
adquieren 16.8 millones de m .

Para saber cmo ha cambiado el consumo promedio de los

consumidores en el tiempo aplicaremos el ndice de precio en

comparacin con el ndice de gasto ya que nos permiten comparar

cambios en los precios de los bienes (en este caso el gas natural)
que integran una cesta de consumo.
Los datos a utilizar son presentados en la siguiente tabla:
q1

p1

Ao
16.9
30.50
2012
(b)
Ao
16.8
31.44
2013
(t)
Fuente:
Base de datos del

Donde,
pb1 precio gas natural en el2012 .
pt1 precio gas natural en el 2013 .
q1b cantidad demandada de gas natural en el 2012.
q1t cantidad demandada de gas natural en el2013 .

Sustituyendo valores en las formulas de ndice de precio e ndice

de gasto, tenemos que:
t

P q ( 31.44 )(16.8) 528.19

I P Paasche = 1b 1t =
=
P1 q 1 ( 30.50 ) (16.8) 512.4
I P Paasche =1.03 Indice de precio .
t

P x ( 31.44 ) (16.8) 528.19

= 1b 1b =
=
P 1 x 1 ( 30.50 ) (16.9) 515.45
=1.02 Indice de gasto .

Luego, por preferencias reveladas, como

I P Paasch e >

podemos

afirmar que el bienestar de los consumidores era mejor en el ao

2012 que en el ao 2013 debido al aumento en el precio, de
RD$30.50 a RD$31.44 por metros cbicos.
Decimos que el consumidor esta mejor en el 2012 debido a que si
observan la data, al precio del ao 2012, la demanda era mayor
que cuando se aumento el precio en el ao 2013, donde la
demanda sufri una baja. Por consiguiente, podemos considerar al
gas natural como un bien normal, ya que si el precio del bien
aumenta, como consecuencia, la cantidad demandada de dicho
bien disminuye.
Una disminucin en la demanda del gas natural implica una
reduccin de los ingresos de los representantes de talleres donde
se hace conversin de vehculos con sistema de gasolina a gas
natural. Del mismo modo, un aumento en los precios conlleva a
que los consumidores que ya estn utilizando este tipo de
combustible dejen de utilizar el gas, a pesar del ahorro que supone
frente a los dems combustibles, y que las personas que aun no
utilizan el gas natural vehicular se vean desalentados a hacer el
cambio.
Si la demanda del gas natural y los ingresos de los dueos de
talleres de conversin autorizados disminuyen, y los precios siguen
aumentando, por aadidura habr menos vehculos que utilicen
este combustible y la cantidad importada al pas para uso
vehicular de gas natural disminuir tambin. Entonces resulta que
el avance del gas natural vehicular se ver obstaculizado.
Los consumidores observan que, a partir del 2010, la tendencia del
precio del gas natural es subir o quedarse esttico. De modo
similar, ltimamente la tendencia de los derivados del petrleo es
bajar. Por lo tanto, las personas intuyen que el gas natural seguir
subiendo o se quedara estacionado y los derivados del petrleo
(gasolina, gasoil, etc.) continuaran bajando de precio.
Por preferencias reveladas, al hacerse ms barato los derivados del
petrleo, los consumidores preferirn consumir ms gasolina
(premium, regular), gasoil (premium, regular), entre otros
combustibles, y menos gas natural.
Este aumento de precios sigue siendo motivo de quejas entre los
consumidores, lo cual forz a las autoridades dominicanas a que
congelaran los precios al monto de RD$31.44. Cuando el Estado

decide congelar los precios es porque va a subsidiar las alzas

promediadas en el precio de venta, las cuales no sern transferidas
al pblico consumidor.
Sin embargo, el congelamiento o control de precios tendr, a mi
pensar, dos consecuencias muy claras. A corto plazo,
desabastecimiento, ya que habr un desequilibrio en el mercado
de gas natural pues la cantidad demandada exceder a la cantidad
ofrecida al precio vigente. Por otro lado, la consecuencia a largo
plazo es la falta de inversin. Es decir, nuevamente
desabastecimiento, pero agravado. Si el costo del gas natural
aumenta pero los precios se mantienen constantes, se deber de
importar una menor cantidad para poder percibir los mismos
ingresos o al menos cercanos a los obtenidos antes de fijar el
precio. Por lo que la efectividad de estas decisiones tomadas por el
gobierno dominicano aun no estn del todo comprobadas.
3. Conclusin
Los beneficios del gas natural como combustible, segn gas
natural fenosa, son:
a. Cuenta con un precio competitivo, es decir, garantiza la
satisfaccin de los consumidores ya sea por el bajo precio
fijado en relacin a la calidad que proporciona.
b. Su combustin es mucho ms limpia que la de otros
combustibles.
c. Garantiza un ahorro superior al 50% del costo frente a la
gasolina.
d. Reduccin de costos de mantenimiento, por tratarse de un
sistema de combustin ms limpio.
e. Tienes la certeza que es un combustible que no puede
manipularse en la estacin de servicio, lo que significa que no
lo pueden someter a mezcla o degradaciones que afecten sus
propiedades y su calidad. Como sucede con el gas licuado al
petrleo y la gasolina.
f. Puedes tener un control riguroso y un soporte de tus costos
de transporte, ya que cada vez que tanqueas tu vehculo, el
surtidor emite un ticket con los detalles de tu transaccin.
Sin embargo, el avance del gas natural como medio de
combustible en la Republica Dominicana no ha tenido los
resultados esperados al momento de poner en marcha el plan de

incentivar a que la mayora de los habitantes de nuestro pas

utilicen este gas como principal opcin.
Dentro de las razones por las cuales se ha dificultado tanto este
proceso, enunciadas y explicadas a lo largo del ensayo, a manera
de resumen, se encuentran:
a.
b.
c.
d.
e.

El alza en los precios internacionales.

Crisis nuclear que ocurri en Japn, el 11 de marzo del 2011.
El alza en los precios nacionales.
El elevado costo de instalacin que tiene el sistema de GNV.
La escasez de plantas de comprensin y distribucin de gas
natural.
f. Disminucin en la cantidad demandada.
g. Descontento de los consumidores.
Como consecuencia de esto, el gobierno decidi implementar un
control sobre los precios del gas natural. Para que los controles de
precios cumplan los objetivos perseguidos por la autoridad, sta
debe regular directamente la demanda o la oferta del gas natural
para que al precio fijado, en este cado RD$31.44, no se produzcan
excesos de oferta o excesos de demanda.
Con este fin puede adoptar medidas complementarias como
formar reservas de gas natural, de manera que si al precio fijado
se produce un exceso de demanda ste sea satisfecho usando la
reserva, y cuando exista un exceso de oferta el excedente sea
comprado por el organismo que maneja las reservas. Sin embargo,
en nuestro pas esta no es una opcin factible. Por lo tanto el
gobierno debera de considerar si las consecuencias que tiene la
fijacin del precio del gas natural, asumiendo ellos las alzas en el
precio, valdrn la pena ya sea a corto o largo plazo.
4. Bibliografa

Eco-finanzas. (s.f.). Recuperado el 20 de enero de 2015, de http://www.ecofinanzas.com/diccionario/C/CONTROL_DE_PRECIOS.htm

Gas Natural Fenosa. (s.f.). Recuperado el 24 de enero de 2015, de
http://www.gasnaturalfenosa.com.co/co/uso+vehicular/gas+natural+vehicular/
1297102601328/ventajas.html

Ministerio de Industria y Comercio (MIC). (s.f.). Recuperado el 15 de enero de

2015, de http://www.seic.gov.do/hidrocarburos/avisos-semanales-deprecios/gas-natural.aspx
Rodriguez, P. R. (04 de Julio de 2014). Ministerio dice precios detienen avane
del GN. Listin Diario , pg. 1.

Anexo
MIC CONMEMORA 48 ANIVERSARIO
Ministro dice precios detienen avance del GN

Vocacin de servicio. Al pronunciar las palabras centrales

de la eucaristica, el ministro de Industria y Comercio
exhort al personal del MIC a trabajar con vocacin de
servicio a favor del desarrollo del pas.
Patria Reyes Rodriguez
patria.reyes@listindiario.com
Santo Domingo
El ministro de Industria y Comercio, Jos del Castillo
Savion consider ayer que las variaciones en los precios
internacionales son las causas que han detenido el avance
del desarrollo del Gas Natural en el pas.
El avance se ha detenido porque el precio del gas natural
se ha incrementado influenciado por los precios
internacionales del combustible sostuvo el ministro,
explicando que luego del terremoto de Japn en el 2011, la

demanda internacional ha presionado el alza de los precios,

lo que ha frenado el desarrollo del combustible en el pas.
Refiri que a la fecha se han logrado establecer unas 20
estaciones de expendio de gas natural, 20,000 vehculos se
han convertido a este combustible y existen 70 talleres
certificados por la entidad para la conversin vehcular.
Expres que al finalizar el 2014 esperan elevar a 30 el
nmero de las estaciones de expendio.