1.

PROBLEMAS DE CARCTER GENERAL, ADMINISTRATIVOS Y

LEGALES
Entre ellos, cabe citar los siguientes problemas generales:
-

El manejo sectorial e ineficiente del recurso hdrico, con

cobertura administrativa de slo una parte de la cuenca.
La falta de un marco legal coherente para el uso, manejo,
conservacin y preservacin de los recursos hdricos.
La carencia de mecanismos de financiamiento adecuados
que permitan el uso, manejo, conservacin y preservacin
del recurso hdrico, tanto de la oferta como de la demanda
de agua.
La presencia de grupos de poder y/o el hecho de que
prevalecen algunos sectores dominantes sobre otros en
materia de asignacin de la oferta hdrica.
2. PROBLEMAS EN ASPECTOS FSICOS
El aprovechamiento desordenado del agua y en general de los
recursos naturales, est generando situaciones conflictivas,
enfrentando a los habitantes de las zonas alta, media y baja de
una misma cuenca, por problemas asociados con:
-

Mala calidad de agua para fines de riego tecnificado.

Alta vulnerabilidad de la infraestructura a las inundaciones y
las erosiones
Colmatacin de las infraestructuras hidrulicas.
Insuficientes e inadecuadas actividades de Operacin y
Mantenimiento
Insuficiente informacin base para establecer recursos
hdricos superficiales y subterrneos disponibles as como
anlisis de riesgo de inundacin y sequas
Falta de medios para la previsin de los eventos
climatolgicos extraordinarios.

3. PROBLEMAS EN ASPECTOS INSTITUCIONALES

Los problemas de carcter institucional estn relacionados con la
organizacin, funciones, recursos, capacidad y resultados de la
gestin de las instituciones existentes. Entre ellos:
-

Atribuciones y responsabilidades en la gestin del agua

fragmentadas y sin una buena delimitacin del mbito de
competencia entre diferentes instituciones.
Prdida de credibilidad de parte de las comunidades hacia
las instituciones no solo de Ica (PETACC y Gobierno regional)
sino de la propia Huancavelica, porque sienten que no se
atienden sus demandas.
Registros de usuarios incompletos

La existencia de instituciones dbiles en materia de

autoridad y falta de representatividad de los usuarios de
agua.
Falta
de
coordinacin
interinstitucional,
duplicando
esfuerzos, interfirindose entre ellas o creando conflictos
entre usuarios.
Poco desarrollo y capacidad de Gestin del Agua de las
organizaciones de usuarios del sector agrcola.
Insuficientes
presupuestos
para
la
Operacin
y
Mantenimiento, debido a los bajos valores de las tarifas de
agua de riego y del monto aportado por los otros sectores.
4. PROBLEMAS
DE
CARCTER
SOCIO-ECONMICO
Y
FINANCIERO
a) Problemas Socio-Econmicos
a. La poblacin civil no est involucrada en el uso y
preservacin del recurso agua ni en el manejo de la cuenca
y no es consciente de la importancia de preservar los
recursos.
b. Altos ndices de pobreza y escasa capacidad de pago en el
sector agrario para una adecuada tarifa de agua en este
sector.
c. Mayor intensidad de la migracin del campo a las ciudades
b) Problemas Financieros
d. La tarifa de agua de riego vara de acuerdo a decisiones de
las correspondientes Juntas de Usuarios.
e. Faltan recursos para el manejo y conservacin de las
cuencas.
f. Los recursos destinados por el Gobierno para la ejecucin
de nuevas obras as como la operacin y mantenimiento
son cada vez ms escasos, limitando la Gestin del Agua.
Las recaudaciones en el sector agrario son insuficientes. Un
alto porcentaje de agricultores incumple el pago,
incrementando los problemas de ineficiencia en la operacin
y mantenimiento de sus obras, a pesar que slo les
corresponde la infraestructura menor.
d) Sector Agrario

Uso ineficiente del agua, especialmente con fines de riego.

Problemas de erosin y degradacin que intensifican los
procesos de desertificacin y prdida de la frontera agrcola.
Contaminacin agrcola difusa, producto de la aplicacin de
pesticidas y fertilizantes

La propiedad agrcola es muy fragmentada, lo cual influye

en la productividad y rentabilidad.
La baja eficiencia en el uso y manejo del agua en el sector
agrcola al cual estn asociados los problemas de mal
drenaje, salinidad, degradacin de los suelos y de la calidad
de agua, desertificacin de reas y, en general, de la
conservacin y preservacin del recurso hdrico.
Los problemas de mal drenaje en el valle de Ica son muy
puntuales y relativamente pequeos en trminos de rea;
segn informacin disponible, hasta 2005 (31 aos), se
determin la existencia de 373 ha en total, y al ao 2010
segn la ATDR slo 199 ha, (referencial) es decir que las
reas con mal drenaje han disminuido; estas reas se
localizan en:
-

Zona Garganto
Zona Tajahuana
Zona Ocucaje

En cuanto la problemtica de salinizacin se tiene

conocimiento que en el valle de Ica al ao 2000 existen
alrededor de 2 302 ha segn la Junta de Usuarios de Ica y La
Achirana (informacin referencial), esta informacin parece
ser contradictoria si se toma en cuenta el estado actual de
las reas con problemas de drenaje, no hay relacin. Con la
finalidad de corroborar esta apreciacin es conveniente que
se realice el estudio pertinente con la finalidad de
establecer el estado actual de los procesos de salinizacin.
Con respecto a la rentabilidad en el sector agrario, por la
adecuada localizacin del valle respecto a los centros de
transformacin y consumo como Lima e Ica, existen
condiciones favorables para el cultivo de especies con
potencial exportador como el esprrago, tomate y frutales.
Otro aspecto relevante es la presencia de empresas
agroindustriales en Ica, Chincha y Pisco que promocionan el
cultivo de productos tradicionales como el algodn, y el
maz amarillo duro.
El problema principal es lograr ser competitivos en calidad
y costos para ingresar a mercados internacionales
importantes.
Este reto pasa por elevar la calidad y
uniformidad en la tecnologa de riego y as poder garantizar
la cantidad y calidad de la produccin,
acorde a las
exigencias de los grandes mercados mundiales.
e) Sector Pecuario

La baja produccin de pastos por falta de agua origina

una merma en el rendimiento de la produccin
ganadera: Menos fibra, carne y otros subproductos que
se expresan en bajos precios e ingresos econmicos de
las familias.
Se reduce las otras alternativas econmicas de uso del
agua como: Piscicultura, cultivo de pastos y huertos
familiares debido a la reducida disponibilidad de agua.
Reduccin de reas de pastizales en reas de influencia
de la infraestructura de almacenamiento, aduccin y
conduccin del proyecto.
Desempleo debido a la disminucin de la actividad
ganadera, principalmente la cra de alpacas. Afectara en
especial a la poblacin femenina, quechuahablante y
analfabeta, que se dedica a esta actividad econmica
como nico medio de subsistencia.

f) Sector Turstico

Riesgosa prdida del valor ecolgico turstico de la zona.

Este sistema de lagunas es fuente de vida de muchas
especies vegetales y animales que son potenciales para
la atraccin de turismo de tipo ecolgico, cientfico y
paisajstico. Esto no es actual, sin embargo pensando en
el potencial que representa, podemos estar afectando un
lugar muy importante de reserva natural.
La arqueologa local est afectada, porque se ha
recogido las piedras para construir el dique de
Choclococha, quedando el lugar casi desierto y se han
abierto carreteras a la margen izquierda del dique para
colectar piedras, este lugar es el llamado Cachi Ccasa
(abra de sal) y Cancha Cancha (pueblo antiguo), lugar
que fue el antiguo asentamiento humano de los primeros
habitantes de esta parte de Huancavelica, considerado
como la Cultura Chanca dentro de la Historia
precolombina del Per, cuyos vestigios se han destruido.

5. PROBLEMAS AMBIENTALES
Los problemas ambientales estn relacionados principalmente con
los procesos de contaminacin de los ros, que afectan la calidad
del agua. Los focos ms importantes de contaminacin del recurso
hdrico en las cuencas lo constituyen los vertimientos de aguas
residuales, vertimientos agrcolas, vertidos industriales y la
influencia de relaves mineros.

Aguas abajo de las ciudades, los ros reciben efluentes

vertimientos de aguas negras, que deterioran su calidad. El futuro
crecimiento de la poblacin, ahondar an ms el problema. No
existe control de los vertimientos industriales; actualmente se
vierten estas aguas en el sistema de alcantarillado y finalmente
llegan a los cauces de los ros.
Hay contaminacin agrcola difusa, producto de la aplicacin de
pesticidas y fertilizantes, pero no se lleva control de esta situacin
ya que no existe ninguna autoridad que realice esta labor.
Los procesos contaminantes del ro Ica, es puntual y derivan del
vertimiento de diversas sustancias hacia el cauce del ro, desde
este punto de vista se ha determinado que los procesos actuales
no representan mayores problemas ambientales. En razn de que
durante la mayor parte del ao (7,5 meses mnimo) el cauce del
ro permanece seco. Los vertimientos si afectan la calidad del
cauce receptor, principalmente por tratase de slidos (basura).

La ciudad de Ica es la principal fuente de vertimientos lquidos de

origen domstico, siendo necesario sealar que aproximadamente
el 80% son tratadas en lagunas de oxidacin, por consiguiente
slo el 20% restante es vertido directamente al ro.
En el valle de Ica no se ha determinado la presencia de
vertimientos agrcolas al ro, en parte porque no existen drenes
que desagen al ro.

Contaminacin de la laguna Choclococha, orccococha y

caracocha por los pasivos ambientales de la Mina
Astohuaraca y Ca Minera Castrovirreyna.

Desbordes e inundaciones producto del aumento del

caudal del Rio Ica.
Las inundaciones, generan problemas de erosin y arrastre de
sedimentos en la parte media del ro Ica (en el sector
comprendido entre las bocatomas La Achirana y Macacona
Quilloay), asolando el cauce con la consiguiente prdida de la
capacidad hidrulica y daos a las bocatomas y obras de
encauzamiento.
En el tramo aguas abajo de la ciudad de Ica, la velocidad y
capacidad
del
cauce,
disminuye
significativamente,
desbordndose con caudales del orden de los 300 m3/s.
Los daos ms significativos que han ocasionado la inundacin
son:

Daos a la Infraestructura Urbana (Viviendas, servicios

de agua y desage, etc.)

Segn clculos realizados por diversas instituciones se estim

prdidas econmicas por afectacin a viviendas, colegios,
redes de agua y desages, y otros por ms de 99 millones de
Dlares, segn en resumen siguiente:

- Afectacin de viviendas
- Afectacin Infraestructura y Servicios
Pblicos
- Otros daos
TOTAL
o

Millones US$
60,32
31,11
8,10
99,53

Daos en el rea rural

Los daos al rea rural tambin fueron significativos, se afect

ms de 6 450 ha muchas de ellas cultivadas; representando
prdidas econmicas por ms de 11,3 millones de Dlares.
Vertimientos de Aguas residuales domsticas.
Es posible que existan ciertos niveles de deterioro de la calidad
del agua en la parte baja (Bocatoma San Agustn), ya que en
esta zona se descargan los efluentes de las lagunas de
oxidacin de Cachiche; no se tiene informacin cuantitativa
para establecer concluyentemente el nivel de deterioro de la
calidad del agua en este sector; pero todo hace suponer que
existe un problema de contaminacin por la aparente mala
calidad del los efluentes.
Otro de los problemas de contaminacin identificados en el
tramo urbano localizado entre el Puente San Juan y Los
Maestros, son los botaderos clandestinos de residuos slidos
urbanos (basuras) que afecta directamente a la poblacin
aledaa.
En ningn caso, la insignificancia del deterioro justifica la
continuidad de este tipo de vertidos, sino que se debe exigir el
tratamiento adecuado de estos contaminantes.
El mayor problema de contaminacin del agua, puede estar
dndose en las aguas subterrneas como consecuencia del uso
intensivo de plaguicidas y fertilizantes, teniendo en cuenta que
en la actualidad existen ms de 30 mil hectreas bajo cultivo.
Por lo tanto es preciso observar las recomendaciones para
establecer un programa de monitoreo de la calidad de las
aguas subterrneas.

Colmatacin del cauce del ro Ica

Se ha identificado un problema asociado con la erosin,

conocido como arenamiento, proceso caracterstico en la
cuenca baja, donde la aridez y semiaridez es muy fuerte, en
donde las masas de arena cubren gran parte de los terrenos
desde el litoral hasta los contrafuertes occidentales de la
Cordillera Andina, sobre todo en las zonas donde los fuertes
vientos (alisios) ocasionan invasin de arena en varios tramos
de la Carretera Panamericana y en centros poblados como Los
Aquijes. Se observan con mayor intensidad tanto en la cuenca
media como en la baja. Esta situacin asociada a las intensas
lluvias producidas por el Fenmeno El Nio, producen el acarreo
de grandes cantidades de sedimentos que afectan
directamente la infraestructura hidrulica del valle, as como la
colmatacin del cauce del ro Ica sobre todo aguas abajo de la
Bocatoma La Achirana.

Desaparicin de la Laguna. Parionacococha debido a la

colmatacin por efecto de los sedimentos arrastrados
por el canal aductor o de transvase y la destruccin del
dique.
Degradacin de los ecosistemas de bofedales y de
pastos naturales.