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PRODUCCIN DE ENERGA
INTRODUCCIN
En este trabajo se discutirn las posibilidades que existen de aprovechamiento de desechos de la
agricultura y de la crianza de animales que tengan como producto final, o a veces como subproducto un
energtico.
Antes de entrar en los diferentes procesos y sus productos en particular, se requiere entregar una
definicin de desecho presentada por el profesor Paul Taiganides de la UNDP/FAO y que, a juicio del
autor, es interesante e ilustrativa.
Segn Taiganides, desecho es un producto fuera de lugar. Con esto, quiere decir que, una misma
materia puede ser un desecho o un producto til dependiendo de la utilidad que pudiera prestar. Si se
analiza el caso de las excretas de vacunos de lechera: desde el punto de la lechera, stas son
desechos que hay que eliminar, pues atraen insectos y producen malos olores; pero si se las mira desde
el punto de vista del campo labrado, inmediato a la lechera, estas excretas, ahora con el nombre de
guano, son un abono y acondicionador de suelos muy apreciado por el agricultor por lo que pasa a ser
un producto til.
Sin embargo, no siempre basta con cambiar el enfoque o punto de vista para transformar un desecho en
producto til y en particular, en un energtico.
Frecuentemente se requiere de algn proceso industrial o semi-industrial para realizar esta transformacin.
La Fig. 1 presenta los principales caminos de transformacin disponibles para convertir un desecho
agropecuario en un energtico.
El nivel de tecnificacin y la inversin que requiere cada uno de estos procesos se puede ordenar en la
forma que indica el siguiente cuadro:
PROCESO
ESCALA
TECNIFICACIN
INTENSIDAD
CAPITAL
PI, PA
PI
media
(en desarrollo)
regular
alto
2. Biogs
PI, PA, P
simple-media
bajo
3. Pirolisis
PI, PA
media
regular
4. Gasificacin
PI, PA
media
regular
5. Licuefaccin
PI
compleja
(en desarrollo)
alto
1. Etanol
- Azcares y almidones
- Celulosa
PI = Planta Industrial
PA = Planta Agrcola
P = Predio individual
Obs.: Debe tenerse en cuenta que el nivel de tecnificacin medio o complejo implica personal calificado
para operar la planta y no slo equipamiento de alta tecnologa, lo que estara incluido en el capital.
En cuanto al potencial energtico de los residuos agrcolas y agropecuarios disponibles en los diferentes
pases al presente, es difcil indicar cifras confiables. Sin embargo, los correspondientes Ministerios de
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Agricultura o de Energa se encuentran abocados a este problema, de tal forma que en el corto plazo se
dispondr de las cifras actualizadas.
Slo a ttulo informativo y para poder comparar el aporte relativo de los diferentes desechos, se entregar
a continuacin una tabla que presenta las disponibilidades energticas potenciales en la Comunidad
Europea (250 millones de habitantes):
Contenido energtico Contenido energtico
Bruto
como comb. slido
DESECHO
EXCRETAS:
106 GJ
ao
Mton
Diesel
ao
106 GJ
ao
Mton
Diesel
ao
Energa como
Biogs
106 GJ
ao
Mton
Diesel
ao
Cerdos
130
2.7
70
1.5
Vacunos
1520
32.0
510
10.7
Aves
90
1.9
50
1.0
TOTAL EXCRETAS
1740
36.6
630
13.2
AGRICOLAS: Granos
1470
31.0
1030
21.6
180
3.8
Plantas verdes
320
6.7
190
4.0
Leosos
120
2.5
120
2.5
1910
40.2
1150
24.1
370
7.8
720
15.0
720
15.0
4370
91.8
1870
39.1
1000
21.0
TOTAL AGRICOLAS
SILVICOLAS: Residuos de
maderas
TOTAL
La primera conclusin que es posible extraer del cuadro, es que los desechos agrcolas o agropecuarios
no son la solucin a nuestros problemas energticos, ni lo sern nunca.
Es necesario entonces enfocar el problema desde otro punto de vista, para justificar su desarrollo y
eventual implementacin. Entre los considerandos estn:
En lo particular de este trabajo, en que se analizar con mayor detalle el proceso de la Biodigestin
Anaerobia de desechos, se cumple simultneamente que:
Las formas de energa disponibles a partir de este proceso van, segn sea la necesidad, desde
calores de diferentes niveles trmicos, hasta energa elctrica generada en la planta misma.
Por otra parte, el fertilizante o complemento de forraje producido puede ser utilizado en el mismo predio
donde se genera.
1. PROCESOS BIOQUMICOS
1.1 BIODIGESTIN ANAEROBIA
La materia orgnica contenida en los desechos, bajo ciertas condiciones, es posible que sea tratada
biolgicamente por accin de microorganismos, en recipientes hermticamente sellados.
Este es un proceso de fermentacin en ausencia de oxgeno, donde se genera una mezcla de gases que,
en su conjunto, reciben el nombre de biogs. El principal componente de ste es el metano, un
combustible bastante limpio y eficiente que puede ser utilizado directamente. Por otro lado, los residuos de
la fermentacin (efluentes), contienen una alta concentracin de nutrientes y materia orgnica, lo cual los
hace susceptibles de ser utilizados como un excelente fertilizante que puede ser aplicado en fresco, ya
que el proceso de digestin anaerobia elimina los malos olores y la proliferacin de moscas. Otra ventaja
es la eliminacin de agentes patgenos presentes en las heces, lo cual significa que el efluente lquido
puede ser utilizado para regado de cualquier tipo de cultivos.
Bsicamente, el proceso considera tres etapas: Hidrlisis, etapa en la que los polisacridos (celulosa,
almidn, etc.), los lpidos (grasas) y las protenas, son reducidas a molculas ms simples; Acidognesis,
etapa en que los productos formados anteriormente son transformados principalmente en cido actico,
hidrgeno y CO2; Metano gnesis, los productos resultantes de esta etapa son metano CH4 y CO2,
principalmente.
Considerando que las bacterias son el ingrediente esencial del proceso, es necesario mantenerlas en
condiciones que permitan asegurar y optimizar su ciclo biolgico. A continuacin, se analizarn
brevemente los principales parmetros que influyen en la produccin de biogs.
Temperatura: Para que las bacterias formadoras de biogs trabajen en forma ptima, es necesario que se
mantengan en temperaturas que oscilan entre los 30 y 65C. Se distinguen dos rangos de temperatura:
Mesoflico, de 30 a 40C
Termoflico, de 55 a 65C
retencin es el tiempo que transcurre entre la carga y descarga del sistema; para un digestor continuo, el
tiempo de retencin determina el volumen diario de carga, segn la relacin:
Por lo general, se trabaja con tiempos de retencin entre 20 y 55 das, variando la alimentacin diaria entre
1 y 5 Kg de slidos totales por metro cbico de digestor.
Relacin Carbono/Nitrgeno: La cantidad y la calidad del biogs producido por la materia orgnica al ser
sometida a un proceso anaerobio dependen de la composicin del desecho utilizado.
El carbono y el nitrgeno son las principales fuentes de nutrientes para las bacterias formadoras de
metano (metano gnico). El carbono es la fuente de energa y el nitrgeno contribuye a la formacin de
nuevas clulas en el proceso.
La relacin ideal de stos es de 30:1 hasta 20:1. Si el nitrgeno presente es menor al necesario, se ve
limitada la velocidad de produccin de biogs; por otra parte, si est en exceso, se produce ms amonaco
del requerido, el cual es txico e inhibidor del proceso.
Los desechos animales presentan una relacin C: N menor a la ptima, debido a su alto contenido de
nitrgeno; los residuos agrcolas, en cambio, contienen poco nitrgeno por lo que suele mezclarse con las
excretas para obtener de este modo una ptima relacin. Ver Figura 3.
Porcentaje de slidos: Experimentalmente, se ha demostrado que una carga en el digestor que contenga
entre un 7 y 9% de slidos es la ptima para la digestin.
Del total de slidos, normalmente entre un 70 y 90% son materia orgnica biodegradable, denominndose
slidos voltiles.
pH: En operacin normal de un digestor, el pH flucta entre 6.8 y 7.6 siendo un buen ndice del equilibrio
ecolgico requerido.
Un aumento en el pH es ndice de exceso de amonaco; en tanto que una disminucin en el pH es ndice
de un aumento en el contenido de cidos grasos voltiles, lo que provoca una menor produccin de
biogs.
Agitacin: Para que se produzca la digestin y se obtenga un buen rendimiento, debe haber un ntimo
contacto entre los microorganismos y la materia prima o sustrato, por lo que es necesaria una agitacin a
la masa interna del digestor.
Esta agitacin tambin ayuda a prevenir la formacin de natas o costras. La agitacin puede
obtenerse por medios mecnicos, por recirculacin del contenido del digestor, o bien reinyectando por el
fondo el biogs producido.
CARACTERSTICAS Y TIPOS DE DIGESTORES
Caractersticas del digestor
Para una buena operacin, es necesario que el digestor rena las siguientes caractersticas:
Deber contar con un medio para romper las natas que se forman.
Tipos de digestores
Segn su modo de operacin, se clasifican en:
Rgimen continuo
Otro sistema es el llamado de etapas mltiples, diseados para aislar las bacterias, operando cada una de
ellas en las condiciones ptimas para el tipo especfico de bacterias, logrndose una mayor degradacin
de la materia orgnica con el consecuente aumento de la cantidad de biogs producido.
APLICACIONES
La principal aplicacin agropecuaria de la Digestin Anaerobia se refiere al tratamiento de desechos de
criaderos de animales estabulados o semiestabulados, como ser lecheras y criaderos de cerdos o de
aves.
Sin embargo, no se puede descartar su aplicacin en el procesamiento de desechos agrcolas o
agroindustriales a partir de bagazos, cascarillas, rastrojos y otros residuos vegetales.
Sistemas de energa total
Desde el punto de vista energtico, se ve con especial inters el analizar la posibilidad de un mximo
aprovechamiento, sobre todo si se encuentra involucrada la generacin de electricidad con un equipo
electrgeno accionado por un motor de combustin interna que usa como combustible el biogs.
En este caso, resulta ideal la aplicacin del principio del TOTEM (Total Energy Motor), en el cual se
aprovechan los calores residuales del motor como medio de calefaccin del biodigestor. Ver Figura 4.
Al respecto, se debe tener presente los rendimientos de los diferentes motores de combustin interna. Los
datos necesarios para elaborar los balances de energa presentados, son valores medios dados por la
literatura, cuando no han estado disponibles a partir de estudios cinticos de Biodigestin Anaerobia de
excretas de cerdo, realizados en los laboratorios de investigacin del Departamento de Procesos Qumicos
de la Universidad Tcnica Federico Santa Mara.
1.2. CONVERSIN MICROBIOLGICA DE BIOMASA EN COMBUSTIBLES LQUIDOS
Sin duda el proceso ms conocido es el de la fermentacin alcohlica a partir de azcares fermentables
(hexosas principalmente) y con la levadura Saccharomyces Cerevisiae. No se desarrollar en este trabajo,
ya que existe profusamente publicaciones al respecto.
Sin embargo, dependiendo de los microorganismos y en parte tambin del sustrato, se han desarrollado
procesos industriales desescalables a nivel rural, para la obtencin de:
Butanol/acetona + H2
Butanol/isopropanol + H2
Etanol/acetona + H2
Butanol/acetona
Butanol/isopropanol
Etanol/acetona
Melaza
Melaza
Melaza
Melaza
Licor sulftico
Licor sulftico
Licor sulftico
Papas
Pulpa de celulosa
Mazorcas de maz
Caa de azcar
Maz
Jugo de pia
Azcares de madera
Azcar cruda
Cscara de man
Cassava
Desechos de ctricos
Azcar de madera
Cscara de avena
Prod. Deriv. de
almidones
Mazorcas
Camote
Azcares de madera
Harina de mandioca
Capacidad
Kg/h
50 250
40
50 150
100
A mediana escala (5005000 Kg/h) se pueden recomendar los siguientes, en general, disponibles en el
mercado.
Tipo de gasificador
De lecho fluidizado
De lecho fluidizado
doble
De lecho fluidizado
circulante
De lecho mvil en cocorriente
En contra-corriente
Capacidad
Kg/h
2500
1000
Presin bar
10 15
atmosfrica
400
atmosfrica
2000
10 15
1000
2500
atmosfrica
10
PROCESO DE GASIFICACIN
Se describe un caso de gasificador co-corriente (de flujo descendente), combinado con motor tipo Diesel
para uso de bombeo de agua.
El gasificador se puede alimentar con residuos de madera (en trozos mayores a 501015 mm) o rastrojo
de tabacalera, y tiene las siguientes caractersticas:
Tipo
50 cm
Capacidad de flujo de
gas
12 Nm3/h
El sistema usado para enfriar y purificar el gas pobre (producir gas) est descrito junto con el motor
(bomba de 3,7 KW), se muestra en la Figura 7.
El siguiente cuadro presenta los resultados obtenidos con diferentes residuos.
Datos de laboratorio de gasificador motor Diesel (3.7 KW)
A. Sistema gasificador, purificador y enfriador
1
Flujo de gas
.
10 Nm3/h
2
Velocidad de carga madera
.
3.
Kg/h
4
3
Cada total de presin
.
60
4
Temperatura zona combustin
.
5 Temp. estabilizada del gas de salida del
. gasificador
6 Temp. Del gas despus de enfr. y
mm de
H2O
1100 C
125 C
Ambiente
. purificado
7 Anlisis de
. gas
% CO
21.2
% H2
18.5
8
Poder calorfico del gas
.
1110 Kcal/Nm3
9
Alquitrn en el gas
.
No detectable
B. Motor
Potencia Veloc.
Total
KW
Rpm
Tipo de
Combustible
1500
Desechos de
madera
3.7
1500
3.7
3.7
Reemp.
Diesel
%
Kg/h
3.7
Nm3/h
C/gas
S/gas
3.4
1.1
10
1.27
0.254
80
Madera de Babul
1.1
10
1.14
0.149
87
1500
Desechos de
madera de Teca
1.1
10
1.15
0.137
88
1500
Rastrojo Tabaco
3.13
1.1
10
1.11
0.278
75
No hay duda de que las productividades y caractersticas del gas producido varan segn los residuos
usados, no obstante este tipo de diseo tiene suficiente flexibilidad, adems de ser porttil.
96 Kg/h
8 Kg/h
3 Kg/h
38 Kg/h
Alquitrn
39 Kg/h
Agua
116 Kg/h
El carbn producido es muy fino y debe ser aglomerado (briquetado) para consumo en procesos
productivos o domiciliarios, y tiene una temperatura de ignicin de 200 a 250 C. El poder calorfico
flucta entre los 4500 y 5000 Kcal/Kg.
Los destilados son utilizados, principalmente, como solventes o reactivos qumicos, as como
tambin el alquitrn. No obstante, tambin pueden quemarse directamente o agregarse al petrleo
combustible, en el caso del alquitrn.
La composicin tipo de los gases es la siguiente: CO 36%; CH4 32%; H2 8%; CO2 24% Su poder
calorfico medio es de 4000 Kcal/Nm3 0 4500 Kcal/Kg
Figura 2
Material
% N (base seca)
% C (base seca)
C:N
Bovinos
1.7
30.6
18:1
Equinos
2.3
57.6
25:1
Ovinos
3.8
83.6
22:1
Porcinos
3.8
76.0
20:1
Aves
6.3
50.0
7.9:1
Excretas humanas
0.85
2.5
3:1
Paja de trigo
0.53
46.0
87:1
Paja de arroz
0.63
42.0
67:1
Rastrojo de maz
0.75
40.0
53:1
Hojas secas
1.00
41.0
41:1
Rastrojo de soya
1.30
41.0
32:1
Desechos Animales
Desechos Vegetales
Figura 5.
Figura 7
1. Carga de biomasa
2. Pirolizador
3. Chimenea
4. Cicln
5. Soplador de aire
6. Quemador de gas
7. Condensador I
8. Condensador II (hasta 30 C)
9. Secador de biomasa
Mario Jorge Campetelli +54 11 51 49 07 55
En Uruguay la lea y sus derivados ocupan un lugar importante en el abastecimiento energtico con un
consumo de 463.2 ktep del 22.5% que corresponde a 2 millones de metros cbicos anuales, el cual
representa un 79% del consumo de madera rolliza que se corta en el pas.
El consumo de Biomasa (cscara de arroz, cscara de girasol y bagazo) del ao 1995, es de 84.5 ktep lo
que equivale al 1.5% del consumo final energtico.
3- DISTRIBUCION SECTORIAL DEL CONSUMO DE LEA.
El consumo de lea y derivados, desagregado por sectores, para 1995 se muestra en el grfico siguiente.
De acuerdo a estas cifras, se aprecia que el sector residencial tiene una participacin del 65%, con un
consumo de 301.7 ktep frente al 32% del sector industrial 150 ktep. El sector rural consume ms energa a
partir de la Biomasa que el urbano, esto debido a la mayor disponibilidad de este producto en dicho sector
y la dificultad de acceder a otras fuentes de energa.
La poltica adoptada para el rea de energas no convencionales, entre las que se incluye la biomasa para
la produccin de vapor y cogeneracin de electricidad, es coherente con la estrategia energtica nacional.
La poltica forestal ha estimulado en los ltimos aos un aumento en el rea implantada de bosques de
alto rendimiento de alrededor de 200.000 hectreas, esto trae como consecuencia una menor presin
sobre los bosques nativos para la extraccin de madera con fines energticos.
La utilizacin de la lea y residuos forestales en instalaciones no provoca impacto ambiental negativo
importante sobre el medio ambiente, en la medida que el manejo sea el apropiado en cuanto al control de
las variables que aseguren la combustin.
Por otra parte la utilizacin de los residuos generados en los aserraderos provoca un impacto positivo,
puesto que la utilizacin de los mismos disminuye la contaminacin del medio ambiente. Los residuos en
muchos establecimientos se queman en condiciones que provocan contaminacin del medio ambiente por
falta de control en dicha combustin, lo que trae como consecuencia una alta emisin de partculas y de
CO.
CONCLUSIONES
En Uruguay existe disponibilidad de residuos biomsicos que permiten su uso racional y con
perspectiva de satisfacer demandas energticas rurales pequeas, aisladas y diversas en el futuro.
Sus caractersticas fsicas: Baja densidad, forma y tamao irregular, bajo poder calrico.
Los costos de inversin de la mayora de las tecnologas comerciales hasta el momento son altos.
Las tecnologas dirigidas a lograr el uso competitivo de la biomasa como combustible en un mayor
nmero de casos estn en desarrollo.
A continuacin se muestra por medio de esquemas la situacin actual de las tecnologas comerciales y en
desarrollo, dirigidas al uso de la biomasa como combustible.
ESTATUTOS DE
DESARROLLO
POLVO
Mario Jorge Campetelli +54 11 51 49 07 55
USO EN AMERICA
LATINA
CARACTERISTICAS
Aumenta el costo.
ASTILLAS
PELLETS
BRIQUETAS
PACAS
COMERCIAL
BAJO
SUECIA:
14 plantas de briquetas con capacidad total de
220 Mt/ao.
Aumenta la
eficiencia del uso
final.
Facilita su empleo
incluyendo la
escala domstica.
CARBON
VEGETAL
COMERCIAL
COMERCIAL
ALTO
Dificulta el empleo
final en dispositivos
de alta eficiencia.
ALTO
Disminuye la
eficiencia
energtica de la
cadena de uso.
PRODUCTO
ESTATUS
OBSERVACIONE
S
LIMITACIONES
MOTORES
BIOCOMBUSTIBLES I & D
DE
A PARTIR DE LA
COMBUSTIO PIROLISIS
N INTERNA
SE TRABAJA EN
Mejorarlo hasta
calidades de
gasolina o diesel
BAJO PODER
CALORICO
CORROSION
INESTABILIDAD
CALIDAD COSTO
Motores
especficos para
este combustible
ALCOHOL ETILICO
COMERCIAL
BRASIL
ACEITE VEGETAL
DEMOSTRATIV
TRANESTERIFICAD O
FRANCIA
O
RELACION
COSTO/BENEFICI
O
RELACION
COSTO/BENEFICI
O
PRODUCTOS
ESTADO
DESARROLLO
LIMITACIONES
HORNOS Y
CALDERAS
Biogs
Gas pobre
Biogs, Metano
Comercial
MOTORES DE
COMBUSTION
INTERNA
Gas pobre
TURBINAS DE GAS
CELDAS
COMBUSTIBLES
Relaciones
costo/beneficio
I&D
Biogs, metano
Desarrollo
Relacin
costo/beneficio, por el
factor de escala
(turbinas y plantas)
Metano
Hidrgeno
Hidrgeno
Conversin de metano
a hidrgeno
Costos celdas
Costos del H2
Tecnologa
Produccin de combustibles
mejorados a partir de residuos
lignocelulsicos.
Conclusiones
Producir biocombustibles
slidos de calidad.
mediano plazo debe estar lista la tecnologa de gasificacin de la biomasa para aplicaciones de ciclos
combinados de generacin de electricidad.
El accionamiento de motores de combustin interna utilizando biocombustible como el alcohol y los aceites
vegetales es tecnolgicamente maduro pero limitado su aplicacin por inters de rentabilidad. Est en
desarrollo la produccin de combustibles a partir de los productos de la pirolisis de la biomasa.
La generacin de electricidad a pequea escala utilizando la biomasa an no cuenta con tecnologas
comerciales, existen las condiciones para que en dependencia de la presin del mercado mundial
comercialmente las tecnologas de gasificacin, a mediano plazo las aplicaciones de motores Stirling y
algo mayor, el uso integrado de celdas combustibles.
Argentina
Chile
2.780.000
756.945
33.500
14.237
7.100
150.000
3.173
% Poblacin Urbana
88,00
85.77
51,00
75,50
80,00
% Poblacin Rural
12,00
14,23
49,00
25,00
20,00
1,5
4,40
20,00
2,0
2,10
-0,66
1.220.765
538.029
712.000
5.675.430
77.000
308.267
215.794
619.000
4.139.309
15.200
75,00
59,9
13,00
27,00
Superficie (Km2)
Bolivia
Brasil
Per
Uruguay
176.215
1,24
20,87
80,00
Siguen siendo muy importantes los subsidios de los estados y de la ayuda internacional en los proyectos
de electrificacin con tecnologas renovables, en particular en sistemas fotovoltaicos y en micro centrales
hidroelctricas. Los montos de inversin en subsidios para equipos varan entre un 50% a un 100%.
La participacin del sector privado en la inversin y prestacin de servicios de electrificacin rural con
tecnologas renovables como fotovoltaica, elica, biomasa, micro hidro, etc., ha comenzado, en particular
en la Argentina donde el modelo de empresas rurales que abastezcan el denominado mercado elctrico
disperso ha comenzado a aplicarse. Otros pases del Cono Sur como Per, Bolivia y Brasil estn en el
camino de seguir modelos similares.
En el caso de Chile dentro de su plan de electrificacin rural, se toma en cuenta la participacin privada,
pero orientada a emprendimientos puntuales a cargo de las empresas concesionarias del mercado
elctrico concentrado o de cooperativas o de comunidades, aportando un mnimo del 30% en las obras de
abastecimiento elctrico. Una situacin similar es la de Bolivia aunque sin un plan de electrificacin rural
de carcter tan especfico.
En el Brasil no hay actualmente un programa nacional de electrificacin rural, las empresas concesionarias
del abastecimiento elctrico elaboran sus propios programas aisladamente. Existe el PRODEM que es un
programa de energizacin, rural y donde la electrificacin rural es el factor ms importante para el
desarrollo de las comunidades rurales. Existen propuestas en estudio para el noroeste de Brasil de
desarrollar modelos de abastecimiento elctrico rural aplicando metodologas similares a la Argentina, que
incorporan criterios de mercado, de sostenibilidad y de inversiones de riesgo.
En el Uruguay, la empresa nacional UTE elabora sus propios programas de electrificacin rural y ha
desarrollado algunas acciones importantes sobre todo en la utilizacin del recurso elico en la generacin
aislada.
En el Per, se han establecido mecanismos y procedimientos para concesionar servicios rurales de
energa elctrica con energas renovables, donde el Estado aporta los recursos requeridos para permitir la
viabilidad de los proyectos.
PROGRAMAS DE ELECTRIFICACION RURAL
ARGENTINA
Marco General
La Repblica Argentina ha reestructurado su industria elctrica reorganizando los actores del mercado
dentro del Elctrico en generadores, transportistas, distribuidores y grandes usuarios. Como parte de este
proceso, se ha llevado acabo la privatizacin de las principales empresas elctricas nacionales y gran
parte de las empresas elctricas provinciales. Entre los objetivos perseguidos por esta transformacin se
destaca el precio de la energa en el mercado, alineado con los costos de produccin, lo que ha resultado
en la mayora de los casos una disminucin de los precios de las tarifas elctricas para los consumidores.
Con el objeto de implementar en el rea rural los criterios generales de esta transformacin, la Secretara
de Energa ha aplicado una metodologa que permite estructurar los mercados elctricos provinciales en
dos reas de concesin. Una de ellas corresponde a la que tradicionalmente ha contado con el suministro
elctrico proveniente del sistema de red interconectado o de los sistemas de red aislados y se ha dado en
llamar Mercado Elctrico Concentrado. La otra corresponde al resto del rea territorial histricamente sin
servicio elctrico y se ha dado en llamar Mercado Elctrico Disperso.
Esta forma de organizar los mercados elctricos tiene ventajas comparativas con los esquemas
tradicionales que toman en cuenta un solo mercado en una nica rea de concesin:
Las obligaciones de los concesionarios en cada zona quedan claramente definidas. El rea
concentrada se ocupar de mejorar la calidad del suministro y el rea dispersa de ampliar el
suministro a las reas rurales que carecen actualmente de energa elctrica.
Se forman dos empresas especializadas en cada una de las tecnologas especficas al mercado
que desean abastecer. La del mercado concentrado especializada en la distribucin de energa
elctrica por redes y sistemas aislados de mayor porte y la del mercado elctrico disperso,
especializada en proveer servicios de abastecimiento elctrico puntuales o domiciliarios a travs de
sistemas solares, elicos, de microturbinas hidrulicas y pequeos sistemas diesel segn sea ms
conveniente desde el punto de vista de los costos.
La concesin tendr una duracin de 45 aos, divididos en perodos de gestin de 15 aos cada
uno.
Cada 15 aos el Ente Regulador llamar a una nueva oferta pblica por la empresa (S.A.)
mediante un concurso de iguales caractersticas al presente.
Se proveer una planilla con un cuadro tarifario mximo segn tipo de servicio. El cuadro tarifario
inicial ser fijado por un perodo de cinco aos a partir del cual se renegocia con el Ente Regulador
correspondiente. Las tarifas mximas estn relacionadas con la energa puesta a disposicin y no a
la efectivamente consumida.
El concesionario gozar de exclusividad zonal que alcanzar a aquellos usuarios para los cuales la
energa puesta a disposicin sea de:
Ninguna persona fsica o jurdica podr prestar el servicio en la zona de concesin para los tipos de
servicios especificados hasta el requerimiento de energa consignado. En el caso de usuarios que
requieran cantidades mayores de energa, no existirn subsidios ni exclusividad zonal.
El concesionario estar obligado a prestar distintos tipos de servicio como ser: servicios puntuales
o domiciliarios en toda el rea de concesin y otros servicios colectivos de cualquier tipo que se
estn prestando al momento de la concesin.
La empresa recibir por cada usuario conectado, un subsidio mensual a las tarifas que ser
independiente del tipo de servicio que reciba.
El concesionario estar obligado a cumplir determinadas pautas de calidad del servicio ofrecido a
los usuarios, las que sern monitoreadas por el Ente Regulador.
A los efectos de cumplir con las obligaciones, anexo al contrato se incorporar un Reglamento de
Suministro.
Financiamiento
El programa cuenta con una financiacin adecuada a sus caractersticas. Los emprendimientos del
programa se llevan a cabo aplicando los siguientes criterios generales:
Las tecnologas de suministro competirn sobre la base del menor costo de la energa
suministrada.
El procedimiento de adjudicacin de cada rea prev en todos los casos una licitacin pblica
internacional, donde los distintos oferentes competirn sobre la base de sus antecedentes tcnicos
y su solvencia econmica.
La licitacin ser adjudicada al oferente que solicite el menor subsidio por usuario abastecido.
Bajo estas condiciones, la inversin total que se estima en 314 millones de dlares ser financiada por las
tarifas a los Usuarios Domsticos (142 millones), por los subsidios provenientes de fondos elctricos ya
existentes que manejan los Estados Provinciales (75 millones) y por subsidios a la inversin del Estado
Nacional (75 millones). Este modelo de financiamiento se lo ha dado en llamar Responsabilidad
Compartida, en tanto que el mismo hace posible el programa a travs de la participacin responsable de
los usuarios, los Estados Provinciales y el Estado Nacional.
Resultados 19951997
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En el presente, estn en marcha tres empresas privadas, EJSEDSA en la provincia de Jujuy, ESEDSA en
la provincia de Salta y EDERNSA en la provincia de Ro Negro. Estas empresas son concesionarias del
servicio elctrico de los respectivos mercados dispersos provinciales. El nmero total de usuarios
potenciales correspondientes a las tres empresas es de 30.000 (20.000 Salta, 5.000 Jujuy y 5.000 de Ro
Negro). La empresa EJSEDSA tiene en la actualidad 1518 usuarios abastecidos.
Estn a punto de licitarse el mercado elctrico disperso de dos nuevas Provincias con unos 7000 usuarios
potenciales y en estudio avanzado doce Provincias con unos 110.000 usuarios potenciales.
Conclusiones
Como metas de este programa se espera arribar a resultados que permitan:
Brindar un servicio elctrico bsico, pero suficiente para cubrir las necesidades de iluminacin y
comunicaciones sociales de la poblacin rural dispersa.
Lograr en un plazo de cinco aos una cobertura significativa del mercado potencial existente.
Lograr que la empresa privada que cubre los servicios, obtenga un buen desempeo econmico a
un costo mnimo de subsidio y con una calidad de servicio adecuada a la poblacin a atender.
BOLIVIA
Macro General
Las reformas estructurales del Estado Boliviano en los ltimos aos, han permitido ampliar las
posibilidades de difusin de las Energas Renovables y asignar una mayor prioridad a la solucin de los
problemas energticos en el sector rural.
Las reformas han posibilitado nuevas oportunidades para el desarrollo de la electrificacin rural. En
particular, la Ley de participacin popular que forma parte de las polticas de descentralizacin, transfiere a
los municipios la atencin de las demandas y la gestin de la energa en el rea rural.
El apoyo de las Organizaciones Internacionales a travs de asistencia y asesora tcnica, han posibilitado
una mayor comprensin de los alcances y lmites de las Energas Renovables. As durante la ltima
dcada han colaborado los siguientes organismos: Embajada Real de los Pases Bajos, Programa de
Energa del Banco Mundial (ESMAP), Cooperacin Tcnica de la Repblica Federal Alemana (GTZ),
National Rural Electric Cooperative Association (NRECA) y la Agencia Espaola de Cooperacin
Iberoamericana (AECI).
Se ha promovido el trabajo en conjunto de todos los actores del proceso: Estado, Universidades, Institutos
relacionados con el agro y la energa. Proveedores de equipos, tecnologa y servicios para el uso de
Energas renovables, en particular fotovoltaica, microhidro y Elica e instituciones financiadoras de
programas de electrificacin rural.
Programas de Electrificacin Rural en Bolivia
El Estado Boliviano dentro del marco jurdico legal presente de la energa, ha desarrollado polticas
especficas en las distintas reas que la componen. En el caso rural se ha elaborado un programa
denominado Estrategias Nacionales de Energa Rural.
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Diversificar la tecnologa utilizando energas renovables (solar, elica, micro centrales hidrulicas y
biomasa), adems de los sistemas centrales de distribucin de energticos comerciales, como
mecanismos para elevar la oferta energtica en el rea rural.
Atender las demandas rurales de energa de acuerdo a los mecanismos de la Ley de participacin
Popular. y en funcin de los recursos econmicos disponibles.
Mayor participacin del sector privado en la inversin del sector energtico rural.
Cobertura energtica de los servicios bsicos rurales (educacin, salud y saneamiento bsico)
Financiamiento
Hasta el presente el financiamiento de los programas de electrificacin rural con energas renovables
desarrollados en Bolivia, fueron realizados mediante aportes del estado, subsidios de los Organismos de
Cooperacin Internacional y aportes de los usuarios. Se est gestionando un crdito por parte del BM para
la implementacin de un programa de electrificacin rural que contemple el uso de recursos renovables.
Las provincias con fondos propios han comenzado a ofrecer subsidios para sistemas domsticos y a
encarar obras de electrificacin en los servicios que prestan.
En 1997 los proyectos con financiacin suman unos US$ 25 millones, de los cuales el 40% corresponde al
sector privado, 25% a la Cooperacin Internacional y un 35% al sector pblico. De estos valores el 80%
corresponde a la electrificacin rural y un 20% al uso racional de la energa.
Resultados 19901997
De los 6.350.000 habitantes de Bolivia el 48% es poblacin rural, se estima que para el ao 2.000 del 16%
al 20% de la misma cuente con energa elctrica. La densidad actual de la poblacin rural es de 2.8
habitantes por kM2.
Para el ao 2000 Bolivia contar con unos 830.000 hogares rurales o sea un hogar cada 4 kM2. La baja
densidad y los altos costos de la red elctrica inducen a pesar que para llegar a niveles de electrificacin
rural razonables es necesario aplicar una poltica que contemple el uso de los recursos renovables con
tecnologas tales como la fotovoltaica y la generacin micro hidroelctrica.
La Cooperacin Internacional desarroll distintos programas que permitieron la evaluacin de recursos, la
capacitacin de personal, y el desarrollo de programas regionales, particularmente con tecnologas FV y
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de MH para el abastecimiento elctrico rural, tanto en el rea del altiplano como en el oriente boliviano. La
gestin de los emprendimientos con el asesoramiento de las entidades internacionales de cooperacin fue
realizado por la comunidad que reciba el servicio, por los Municipios o por las Cooperativas Elctricas.
En la actualidad se encuentran en servicio mas de 3000 sistemas FV domsticos gestionados por las
comunidades en el caso del altiplano y por la Cooperativa Elctrica de Santa Cruz de la Sierra. Se prev
instalar por parte de esta ltima la instalacin de 2000 sistemas adems de los ya puestos en
funcionamiento.
Se ha puesto en marcha un programa para electrificar 128 centros comunitarios de alfabetizacin y
capacitacin con sistemas FV, financiados por la UNICEF. Se ha desarrollado un programa hidro
energtico a cargo del Instituto de Hidrulica e Hidrologa de la Universidad Mayor de San Andrs, que
hasta la fecha lleva realizado 13 emprendimientos de 5 kW a 80 kW de potencia, con un total de 346 kW
instalados. Tambin se ha desarrollado en Bolivia la industria de partes para sistemas FV y sus
organizaciones de comercializacin, tal como la cmara industrial y comercial de renovables.
Perspectivas
Existen condiciones para el crecimiento de la electrificacin rural en Bolivia por medio del uso de energas
renovables en el futuro prximo. Podemos sealar entre ellas:
Cooperacin Internacional
Desde el punto de vista de la Secretara Nacional de Energa, las condiciones existentes conducirn a un
mercado sostenible de tecnologas renovables orientado por la demanda, donde el papel del estado ser
el de facilitador y normador de las actividades.
BRASIL
Macro General
El Brasil se encuentra en una etapa de transicin en lo que respecta a la aplicacin de polticas de
mercado en la industria elctrica. En general los programas de electrificacin rural son desarrollados por
las empresas elctricas. Existe un programa de carcter nacional el PRODEM que como parte de sus
objetivos desarrolla aspectos de electrificacin rural, en particular en el sector de servicios, como parte de
una estrategia de desarrollo socio econmico local.
Actualmente, con la participacin del Banco Mundial y otros organismos de cooperacin internacionales,
se ha elaborado una propuesta de programa para utilizar las energas renovables en el noroeste del Brasil.
En su elaboracin participaron los estados de Baha, Minas Gerais y Cear. En general la propuesta
ofrece soluciones basadas en la aplicacin de criterios de mercado con tecnologas renovables para la
electrificacin rural, en particular la fotovoltaica.
Programas de Desarrollo Energtico
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En Brasil fue creado en el ao 1994 el Programa de desarrollo energtico de los estados y municipios
PRODEEM. Dicho programa tiene como objetivos:
Complementar las ofertas de energa de los sistemas convencionales con la utilizacin de fuentes
de energa renovables y descentralizadas.
El apoyo voluntario de los estados, el distrito federal, los municipios y las organizaciones pblicas o
privadas nacionales o extranjeras.
El PRODEEM es coordinado desde el ministerio de Minas y Energa, siendo sus funciones compatibilizar
las actuaciones de los diferentes sectores que participan en el mismo, ya sean de carcter social,
econmico o de abastecimiento energtico.
Fundamentos del PRODEEM
En el programa el tratamiento de las necesidades energticas de las localidades rurales aisladas, no es
concebido con las reglas establecidas para los sistemas energticos convencionales. En este sentido
debemos hacer algunas definiciones importantes:
Microsistema energtico es aquel que produce combustibles o energa elctrica para
consumo nacional o de una gran regin.
Microsistema energtico es aquel que produce energa para satisfacer necesidades
individuales o de una pequea localidad, utilizando energticos de produccin y uso local.
Aceptados estos conceptos, podemos definir los fundamentos del PRODEEM como:
La eleccin de los microsistemas energticos esta basada en una clasificacin que los diferencia
entre si, en funcin de los plazos de ejecucin
Este ltimo concepto significa entender que los microsistemas no forman un conjunto homogneo. De tal
modo que los microsistemas de corto plazo son aquellos que permiten la eleccin y la aplicacin de las
tecnologas que utilizan las llamadas energas gratuitas. Los ejemplos de este caso son: destilador solar
de agua y colector solar plano, panel fotovoltaico, aerogeneradores, arquitectura solar y micro centrales
elctricas.
Los microsistemas de mediano plazo son aquellos definidos por el perodo necesario para transformar en
energticos otros recursos naturales locales. Como ejemplo de estos ltimos tenemos los deshechos en
general para la obtencin de biogs, calor, electricidad y fuerza motriz y el bosque nativo para obtener
combustibles.
Los de largo plazo se caracterizan por el aprovechamiento en mayor escala de concentracin de los
energticos de produccin local y cuya tecnologa exige inversiones en investigacin y desarrollos
importantes. Como ejemplos de este caso tenemos: los violeros para producir fuerza motriz y electricidad,
los bosques energticos para producir calor, la energa hidrulica para producir electricidad, la energa
solar para producir electricidad de media tensin y calor de mediana temperatura, la energa elica para
producir electricidad de mediana tensin y el aprovechamiento de la biomasa en gran escala.
Desarrollo del Programa
El desarrollo del programa en el corto plazo es el siguiente:
Cada uno de los estados aceptan participar del programa definiendo la institucin y el profesional
que coordinara a nivel de unidad de federacin.
El representante estadual en visita al municipio polo, identifica en conjunto con los representantes
locales las localidades cuyas necesidades bsicas de orden energtico permanecen insatisfechas.
Selecciona aquellas que pueden ser atendidas en el corto plazo y escoge el microsistema ms
adecuado.
Los Agentes Gubernamentales, Municipal, Estadual y Federal, invitan a los fabricantes de equipos
a participar del PRODEEM y con estos encuentran la, manera de conseguir los primeros
microsistemas y la forma de repartir los gastos de esta primera fase de difusin.
Comprobada la factibilidad del ejemplo demostrativo, los entes participantes establecen un plan de
accin para atender las solicitudes de otras localidades del municipio.
La coordinacin estadual del PRODEEM selecciona los Municipios ms adecuados entre aquellos
que presentan las condiciones ms favorables para la instalacin de microsistemas energticos.
Cada Municipio manifiesta oficialmente a la coordinacin del estado del PRODEEM su inters en
participar presentando las localidades que podran recibir microsistemas de corto plazo.
Los proyectos son elaborados por los Gobiernos estadual y municipal con apoyo del Gobierno
Federal. Las necesidades de recursos financieros son identificadas por proyecto y por municipio.
Los Gobiernos Federal, Estadual y Municipal en conjunto con la iniciativa privada, suman sus
esfuerzos para conseguir estos recursos por medio de las distintas fuentes de financiamiento
Nacional e Internacional.
Los Gobiernos y la iniciativa privada inician estudios sobre los proyectos de largo plazo.
Perspectivas
La falta de energa como causa del subdesarrollo, obliga a los responsables del rea energtica a inducir
en el rea de sus competencias a acciones creativas, concretas y modificar esta situacin sin afrontar los
excesivos costos de los sistemas de electrificacin rural tradicionales.
Entendido esto, percibido y asumido por los gobernantes y empresarios en todo el pas la iniciativa del
PRODEEM puede obtener buenos resultados. Razones para ello pueden expresarse como:
Abre espacios para soluciones reales, condicentes con el tipo de condiciones socio econmicas
locales y da resultados inmediatos.
Los resultados de este esfuerzo contribuyen por otra parte a mejorar la matriz energtica nacional, a
disminuir la vulnerabilidad externa, a promover el avance de las innovaciones y la adecuacin tecnolgica,
a la armonizacin de los problemas energticos y el medio ambiente y a incentivar el desarrollo econmico
social de la regin.
Resultados del PRODEEM 1995 1999
Los proyectos para este periodo estn previstos para abastecer de energa a escuelas, puestos de salud,
centros comunitarios, agua potable y comunicacin de emergencia.
1.-Metas fsicas
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Nmero de
Proyectos
Poblacin
beneficiada
financiacin
externa
Estados y
Municipios
Total
1995
25
1996
300
120.000
1997
1000
400.000
15
1998
3000
1.200.000
10
10
20
40
1999
5000
2.000.000
10
10
30
50
Municipio
Localidad
Poblacin
Inversin
R$ 1000
Equipos
Servicios
GO
Corumbaiba
Periquitos
330
36
FV 46
Mdulos
MS
Corguinho
Boa Sorte
220
48
FV 36
Mdulos
E, CC, PS IP,
BA, TV
MT
Santo Antonio
do Leverger
Corrego Grande
162
29
FV 23
Mdulos
E,CC, PS, I P
Regin Norte
Estado
Municipio
Localidad
Poblacin
Inversin
R$ 1000
Equipos
Servicios
AM
Silves
San Joao do
Pontao
157
40
FV 49
Paneles
E, CC, PS, BA
PA
Santo Antonio
do Tau
Travessa C
900
40
FV 22
Paneles Elico
2
RO
Porto Vello
Mutum Parana
440
60
FV
TO
Dianpolis
Povoado Boa
Sorte
700
44
FV 23
Mdulos
Region Nordeste
Estado
Municipio
Localidad
Poblacin
Inversin
Equipos
Servicios
AL
Belo Monte
P Leve
87
50
FV Elico
BA
Candeal
Paraguacu
50
50
FV 21 P
Desalinizador
Desal. AI, IV
CE
Itapiuna
Queixada
81
81
FV 76 P
Biodigestor
MA
Humberto de
Campos
Ilha do Caparral
126
126
FV 74 P Elico
PB
Barra de Sao
Miguel
Sitio Pinhoes
23
23
Elico FV5P
Colector plano
PI
Dom Inocencio
Riacho Seco
45
45
FV 47 P
RN
Touros
Mundo Novo
37
37
FV 36 P
SE
Carrira
Fortuna Ladeira
da Coalhada
33
33
FV 30 P
Elico
Desalilizador
Servicios
Regin Sudeste
Estado
Municipio
Localidad
Poblacin
Inversin
Equipos
ES
Mantenpolis
Cabeceira de
Barra Alegre
120
26
FV 21P
MG
Comercinho
Macacos
64
64
FV
ER, AA, R
RJ
Aracatiba
950
51
FV30P
ER, AA HC
Regin Sur
Estado
Municipio
Localidad
Poblacin
Inversin
Equipos
Servicios
Oct
1995
Guaraquecaba
Guaraquecaba
476
35
FV 9P
Eolica
ER, PS, FH
RS
Sao Jos do
Norte
Capivaras
Passinhos
Varzea
550
85
FV 30P
Eolico
ER, PS, R
SC
Vaca Branca
Timbo Grande
168
39
FV 27P
CHILE
Marco General
Chile fue el primer pas en aplicar criterios de mercado en el sector elctrico. De forma parecida a la de la
Argentina los actores del sector elctrico fueron reestructurados en: generadores, transportistas,
distribuidores y grandes consumidores.
En lo que respecta a la electrificacin rural los aspectos centrales fueron definidos en 1994 en un marco
que contempla:
Ampliar las alternativas tecnolgicas de la electrificacin rural, tomando en cuenta los sistemas de
autogeneracin de energa con sistemas fotovoltaicos, elicos, mini y micro centrales
hidroelctricas, grupos electrgenos y sistemas hbridos.
Fortalecer el modelo de con financiamiento con inversiones aportadas por el estado, las empresas
elctricas y los usuarios.
Tomando en cuenta estos criterios, el Programa de Electrificacin Rural (PER) tiene como meta elaborar
un modelo de gestin y planificacin, que fortalezca el proceso de descentralizacin de los proyectos de
electrificacin rural, mejorando la eficiencia de la gestin y superando los niveles histricos en la
incorporacin de nuevos usuarios al sistema elctrico.
Programa de Electrificacin Rural PER
En Chile luego del anlisis de los resultados y de la experiencia alcanzada en la prestacin del servicio
elctrico rural, se ha elaborado un programa que contempla la electrificacin rural, tomando en cuenta las
necesidades de energa elctrica de la poblacin rural dispersa y la falta de rentabilidad de estos
emprendimientos para las empresas elctricas de distribucin.
El Estado financia la mayor parte de la inversin en este tipo de emprendimientos, a los que se suma el
aporte de las empresas privadas y de los usuarios. Las metas del PER son ambiciosas y pretenden en los
aspectos socioeconmicos:
Principios bsicos
El aporte estatal est orientado a financiar las inversiones de los sistemas de electrificacin y a los
gastos de administracin del programa global. Los costos de operacin, mantenimiento y
administracin deben ser cubiertos con la tarifa.
El estado no financia el 100% de la inversin. Tanto usuarios como prestadores de servicios deben
contribuir a su financiamiento.
Los operadores de los sistemas podrn ser: empresas privadas, asociaciones de usuarios, y
municipios.
Las empresas privadas asumen un nuevo papel, aparte del tradicional de proveedoras de equipos
y consultoras, el de prestacin de los servicios elctricos, en particular el de autogeneracin.
La autogeneracin comprende el uso de las tecnologas que utilicen recursos renovables como el
solar, hidrulico, biomasa y elico.
Los programas de electrificacin rural son de carcter regional adecuados a las necesidades de
cada zona. Requiriendo organizaciones de carcter regional que evalen las necesidades y las
posibles soluciones.
La cogeneracin se considera una solucin transitoria en los casos en que la demanda crezca a
niveles que haga necesario la conexin o la extensin de la red elctrica.
Las acciones en el proceso de electrificacin rural que demanden actividades de gestin deben
orientarse a la contratacin con la actividad privada, por sobre la alternativa de creacin de
organismos estatales.
Financiamiento
La financiacin por parte del estado de los emprendimientos en electrificacin rural se canaliza a travs de
los gobiernos regionales. El financiamiento tiene la caracterstica de subsidio a la inversin, no al
consumo. Los fondos provienen del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR). Los proyectos a
ejecutarse deben someterse previamente a un estudio socio econmico, para el cual se utiliza una
metodologa de evaluacin de proyectos de electrificacin rural elaborada por la Comisin Nacional de
Energa (CNE). Las tareas de evaluacin las cumplen las Secretaras Regionales de Planificacin y
Cooperacin (SERPLAC), usando como indicador de rentabilidad el Valor actual de los Beneficios Neto
(VAN). Los proyectos son financiados por el estado en el caso de VAN privado negativo. y estimando un
VAN social positivo.
Se estima en 103.000 las viviendas rurales a electrificar hacia el ao 2000, con un orden de inversiones de
US$ 150 millones, el equivalente al 75% de cobertura del rea rural.
Resultados 19921996
La cobertura nacional hacia 1996 alcanzara el 63%, un 10% mayor a 1992. Desde 1992 a 1996 se han
incorporado 61.804 usuarios al servicio elctrico rural. En 1996 se incorporaron 17.612 usuarios de los
cuales 831 corresponden a los sistemas denominados de autogeneracin: 801 con paneles FV y 3
sistemas elicos con 30 usuarios.
El programa para el ao 1997 prev:
Potenciar los proyectos que utilizan energas renovables (Solar, elica, biomasa, etc.).
Perspectivas
Mario Jorge Campetelli +54 11 51 49 07 55
El xito del programa depende del compromiso de las regiones y de la actividad privada encarnada en las
empresas distribuidoras elctricas y en las cooperativas elctricas, tanto en la gestin y evaluacin de
proyectos como en la inversin.
El estado ha financiado hasta el presente el 90% de la inversin, se estima ir disminuyendo su
participacin a valores no mayores al 70%, incrementando el aporte de las empresas a cargo del servicio y
de los usuarios.
El balance de las actividades del PER, luego de dos aos de operacin ha sido exitoso comparando las
inversiones y el nmero de viviendas electrificadas en relacin al periodo 19921994.
PER
Macro General
En el Per bajo el nuevo marco regulatorio, la actividad elctrica se define como un negocio en el que
puede intervenir cualquier inversionista privado para obtener rentabilidad, este enfoque no toma en cuenta
los criterios de carcter social sustentados en el pasado que originaron la aplicacin de tarifas que no
cubran los costos, la existencia de subsidios cruzados y la injerencia poltica en la gestin empresarial.
Los elementos principales del marco regulatorio para el desarrollo de las energas renovables en el pas se
resumen a continuacin:
Se pretende electrificar con renovables unos 700.000 hogares sin energa elctrica situados en los
departamentos de Amazonas, Loreto, San Martin, Pasco, Uyacali, Madre de Dios, Cuzco y Puno, ms la
conversin de 100.000 hogares abastecidos con servicios Diesel. Este proyecto requiere US$ 420
millones. El crdito holands administrado por el COFIDE es de US$ 5 millones.
Resultados 19901997
Durante el ao 1996 se han abastecido de energa elctrica con paneles FV a siete islas del lago Titicaca
con un total de 46 sistemas individuales y 7 comunales. En mayo de este ao se ha ejecutado un proyecto
de electrificacin rural con sistemas fotovoltaicos domsticos en parajes de Piura, que beneficiaron a 7.000
pobladores.
Proyectos ejecutados
Ubicacin
Tecnologa
Cantidad
Poblaci
n
Zonas de
frontera
Fotovoltaica
207 paneles
1242
Los Uros
Fotovoltaica
44 paneles
220
Comunidades
Fotovoltaica
nativas
62 paneles
434
Taquile
Fotovoltaica
70 paneles
350
Malabrigo
Elica
1 (250 kW)
En lo que respecta a la generacin elctrica con mini y micro centrales hidrulicas, en el Per existen en
funcionamiento unas 64 centrales con una potencia instalada de 12,5 MW. Por otra parte el MEM est
ejecutando un plan de rehabilitacin de pequeas centrales con una potencia instalada estimada en
9,2MW. El ministerio de agricultura por intermedio del Proyecto Nacional de Manejo de Recursos Hdricos
estn otorgando crditos a comunidades rurales para la construccin de mini centrales hidrulicas y
tendidas de redes primarias.
Cantidad de
centrales
P. Instalada
(kW)
930
Hidrandina S.A
12
2.790
10
1.490
780
410
1090
2030
SEAL S.A.
890
Otras (mineras,
comunidades)
2.140
Total
64
12.550
Perspectivas
Para lograr la consolidacin de los programas de inversin, administracin, operacin y mantenimientos de
los sistemas de energas renovables ya instalados y por instalarse es necesario en el corto plazo continuar
con la asistencia tcnica especializada para la gestin, el monitoreo, seguimiento y perfeccionamiento de
los proyectos piloto. Es necesario un planeamiento integral del proyecto, como medida primaria para
solicitar financiamiento exterior y participacin del sector privado en obras de electrificacin rural con
energas renovables.
La necesidad de abastecer zonas rurales y aisladas con energa elctrica, teniendo en cuenta su difcil
accesibilidad y la poca atraccin para inversionistas, hace impostergable la incorporacin de las
tecnologas que utilizan energas renovables.
Es necesaria una poltica de subsidios para cubrir los altos costos de transaccin y las externalidades
ambientales del mercado identificado para las energas renovables.
URUGUAY
Marco General
El nuevo marco regulador elctrico, prescribe que el transporte y la distribucin elctrica son monopolios
de la Empresa Nacional de Energa Elctrica UTE. En cuanto a la generacin, el sector privado puede
generar y vender su energa a la red.
La red de electrificacin rural en el Uruguay es una de las mas extensas de Amrica Latina en relacin a
nmero de hogares rurales. Los hogares rurales sin energa elctrica representan el 19% de la poblacin
rural.
Programas de Electrificacin Rural
La UTE a desarrollado proyectos de electrificacin rural utilizando energa elica y energa solar mediante
el uso de turbinas elicas y paneles fotovoltaicos en localidades alejadas de la red elctrica.
En la localidad de Polanco, Municipio de Lavalleja se ha instalado un sistema hbrido elico-Fotovoltaico
para abastecer de energa elctrica a una poblacin con 53 viviendas, un saln comunal, una estacin de
bombeo de agua potable, una unidad sanitaria y el alumbrado publico del paraje.
Este proyecto se ha desarrollado en el marco de la cooperacin de la Comunidad Europea. La central fue
construida con fondos de la CE y desarrollada por la Direccin General de Energa del Uruguay, la Agencia
para el desarrollo tecnolgico de la Emilia Romagna y el Institut Catala d'Energa
El sistema esta alimentado por cuatro turbinas elicas con una potencia instalada total de 32,5 kW y un
conjunto de paneles fotovoltaicos con un total de 4,3 kWp de potencia instalada. Se estim un consumo
mximo de 5A a 220 V (50Hz) y una media diaria de energa til por vivienda de 2,2 kWh. La produccin
diaria de la planta se estim en 182 kWh.
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El informe sobre el funcionamiento del sistema luego de dos aos de servicio, muestra la necesidad de
contar con un programa de gestin que garantice el mantenimiento y tome en cuenta las necesidades de
la demanda y sus limitaciones. Dado los altos consumos registrados por algunos usuarios, el informe
recomienda la utilizacin de limitadores de corriente y la realizacin en proyectos similares de estudios de
necesidad de carga por usuario para lograr un buen diagrama del proyecto.
Polanco Sistema Hbrido Elico - Fotovoltaico
Items
Viviendas
total 53
Saln
Comunal
Bombeo de
Agua
Unidad
Sanitaria
Alumbrado
Pblico
300
115
900
160
216
230
2250
115
3600
1530
864
La UTE conjuntamente con el Fondo de Inversin Social del Estado (FISE) llev adelante un programa de
electrificacin con paneles fotovoltaicos de servicios rurales, que en una primera etapa incluy a 49
escuelas, 7 puestos de salud y 10 destacamentos policiales.
Los sistemas individuales compuestos por paneles fotovoltaicos, banco de bateras, regulador e inversor,
entregan energa al sistema en 12 V continua para usos generales y en 220 V 50Hz alterna para TV color
en uso en las escuelas.
Dado el excelente resultado de programa, se prev para el periodo 19971998 la instalacin de 100
sistemas con caractersticas similares en el mismo tipo de dependencias pblicas.
Perspectivas
La experiencia adquirida tanto en el sistema hbrido elico-solar de Polanco como en los sistemas
domsticos fotovoltaicos, permiten suponer un desarrollo creciente, de las tecnologas que utilicen
energas renovables para abastecer de fluido elctrico a la poblacin rural.
Documentos
Situacin Actual de las energas Renovables en el Per Lic. Efrain Montesinos CENERGIA- Per Energa
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