CAPITULO I

MARCO TEORICO
INFORME DE INVESTIGACIN
El informe dentro de la investigacin tiene gran relevancia porque es el medio de la
difusin de los nuevos conocimientos adquiridos. La redaccin del informe es la
etapa final

del proceso de investigacin, para que los resultados sean dados a

conocer se deben preparar bajo ciertos lineamientos que establece el mtodo

cientfico.
El contenido del informe debe ser fundado con el conocimiento, por tanto ninguna
investigacin puede darse por terminada si no se presentan los resultados, los
conceptos que se expongan en el informe deben ser claros, legibles, comprensibles
a todo lector, no debe existir ambigedad, ni equivocacin en el planteamiento, sin
embargo la extrema brevedad no es garanta de la comprensin, ni validez.
Es necesario considerar al momento de redactar un informe los siguientes incisos:
Rena los materiales de escritorio necesarios; papelera, diccionarios (Medios
electrnicos de consulta)
Concntrese en la escritura, evite al mximo las distracciones mientras
escribe.
Utilice el vocabulario que corresponda a la especialidad.
No utilice trminos ambiguos.
De un orden coherente y lgico al ordenamiento de la informacin.
Revise lo escrito varias veces.
Pida opinin a otras personas que conozcan del tema, para que hayan
aportes.
Revise el documento ya en limpio antes de reproducirlo.

1.1

DEFINICIONES

1.1.1 Investigar
Es la accin orientada a encontrar soluciones a un problema o a acumular
informacin ms amplia sobre un hecho del cual se desconoce total o parcialmente
algo. El investigador es el sujeto que ejecuta tareas especficas de investigacin que
le permiten, a travs de la aplicacin de ciertos instrumentos y ejecucin de
actividades, llegar a obtener respuestas de lo que desconoce. (1)
La investigacin es fundamental para el estudiante y para el profesional, esta forma
parte del camino profesional antes, durante y despus de lograr la profesin; ella nos
acompaa desde el principio de los estudios y la vida misma.
La investigacin nos ayuda a mejorar el estudio porque nos permite establecer
contacto con la realidad a fin de que la conozcamos mejor, la finalidad de esta radica
en formular nuevas teoras o modificar las existentes, en incrementar los
conocimientos; es el modo de llegar a elaborar teoras.
La etimologa del trmino "investigacin" nos sirve bastante bien como primera
aproximacin: la palabra proviene del latn in (en) y vestigare (hallar, inquirir, indagar,
seguir vestigios). De ah el uso ms elemental del termino en el sentido de "averiguar
o describir alguna cosa". (6)
Desde el momento en que el hombre se enfrent a problemas y frente a ellos empez a
interrogarse sobre el porqu, cmo y para qu, con esta indagacin sobre las cosas, de

una manera embrionaria, comenz lo que hoy llamamos investigacin.

Aplicando al campo de la actividad cientfica, la investigacin es un procedimiento
reflexivo, sistemtico, controlado y critico que tiene por finalidad descubrir o
interpretar los hechos o fenmenos, relaciones o leyes de un determinado mbito de
la realidad.

Apoyndonos en las consideraciones precedentes, podemos enunciar algunas

caractersticas principales de la investigacin:
Es una indagacin o bsqueda de algo para recoger nuevos conocimientos de
fuentes primarias que permiten enriquecer el acerbo de una ciencia o una disciplina;
de una manera laxa se llama tambin investigacin el adquirir conocimientos de un
aspecto de la realidad sin un objetivo teortico.

Exige comprobacin y verificacin del hecho o fenmeno que se

estudia mediante la confrontacin emprica.

Trasciende las situaciones o casos particulares para hacer inferencias

de validez general.

Es una exploracin sistemtica a partir de un marco terico en el que

encajan los problemas o las hiptesis como encuadre referencial.

Utiliza una serie de instrumentos metodolgicos para obtener datos,

registrarlos y comprobarlos.

Por ltimo, la investigacin se registra y expresa en un informe,

documento o estudio.

La palabra investigacin se emplea de manera usual para describir numerosas

actividades que en principio tiene pocas relaciones entre s, o con la que aplica la
ciencia y una serie de manifestaciones conductuales propias del investigador. Por tal
razn la investigacin consiste en un procesos riguroso, sistemtico que precisa de
un mtodo, y ste a su vez requiere de procedimientos, es una serie de mtodos
tendientes a resolver problemas y esclarecer dudas mediante una serie de etapas

que siguen una secuencia lgica y toman como punto de partida la bsqueda de
nuevos conocimientos y mejora en la informacin.

Sin embargo no tendra sentido investigar si no se transmiten los conocimientos

adquiridos, por tal razn la investigacin cientfica contiene como parte importante
dentro de su estructura la elaboracin del informe de la investigacin.
Toda investigacin esta implcita en algn tipo de conocimiento que no puede darse
al margen de l, investigar es luego indagar con el fin de descubrir algo. A la
investigacin se le considera como tal, solo cuando ha cubierto todas sus etapas en
el proceso cabalmente y a partir de ella genera un producto y lo expone en el informe
final.
1.1.2 Metodologa
El mtodo es el procedimiento para tratar un conjunto de problemas (2). Segn su
naturaleza, cada problema para su resolucin requiere de un conjunto de mtodos,
tcnicas y procedimientos particulares. Partiendo de la concepcin de mtodo como
un orden sistemtico, el mtodo es un orden, un camino y en la forma en que es
presentado a veces parece un orden de pasos escalonados.
La metodologa de la investigacin puede ser definida en dos sentidos el restringido y
el amplio, en consecuencia, lo realmente desafiante de la metodologa consiste en la
necesidad de plantear o construir un problema, formular hiptesis; determinar qu
datos van a obtener, como y de qu manera clasificar y medir los resultados.
1.1.3 Informe
Es el documento formal en el cual se plasman los resultados de la investigacin; La
presentacin de los resultados cientficos de una investigacin debe de realizarse a
travs de varias formas y dependen del entorno y giro del problema a solucionar as
tambin como las caractersticas del trabajo y el inters con que se realizan.

Un informe como su nombre lo indica, tiene por objetivo informar, hacer saber, dar
a conocer o divulgar los conocimientos cientficos que se derivan de la resolucin de
un problema cientfico.
Es la presentacin de la respuesta al cuestionamiento (investigacin) de la prctica
social e histrica del hombre, sobre aspectos de la realidad objetiva, la naturaleza y/o
el pensamiento. (5)
Es la fase en la que se permite exponer todo el proceso y los resultados de la
investigacin efectuada, con la posibilidad de que otros investigadores, cuestionen,
aclaren dudas o refuten los resultados. Todo conocimiento obtenido es producto el
contexto socio-econmico, por lo que de nada servir por muy exitosa y profunda
que haya sido, si no se pode a disposicin de la poblacin de donde se obtuvo la
informacin, los conocimientos las soluciones o las propuestas de desarrollo.
1.2 CLASIFICACIN
Existen varias clasificaciones dependiendo al entorno en el que se realice un informe,
mencionaremos a continuacin los ms comunes:
1.2.1 Segn Murdick, Robert G.
1.2.1.1 Informes sobre el Desempeo.
Estos informes son los que se presentan al jefe de cada unidad organizacional. Son
peridicos, abarcan un breve lapso o se centran en variancias de presupuestos y
planes. En lo fundamental, deben relacionar el desempeo, costos y tiempo con los
planes y presupuestos.
1.2.1.2 Sobre el Avance.
Estos informes suelen ser una caracterstica mensual de los proyectos y programas a
largo plazo. Un informe casi siempre cubre todas las tareas del proyecto. El avance

de ste se describe sealando el objetivo del proyecto, el estado actual, los

problemas presentes y la evaluacin del avance.

1.2.1.3 Informes Orientados al Futuro

Esta clase de informes se ocupa del resultado de la investigacin, del juicio y de las
proyecciones a futuro. En las empresas son comunes los planes a largo plazo, los
planes anuales de utilidades, as como los pronsticos econmicos, tecnolgicos y
de ventas. En las grandes compaas, quiz encontraremos entre otras cosas
pronsticos de los recursos y tendencias demogrficas a nivel mundial.
1.2.1.4 Informes Solicitados de Investigacin
Aunque no todo informe especial de investigacin que soliciten los gerentes puede
identificarse de antemano, la necesidad de ciertos tipos de informacin puede ser
proyectada. El diseo del sistema de informacin administrativa deber proponer la
estructura organizacional para llevar a cabo tal investigacin.
1.2.1.5 Sistemas Computarizados de Consulta a la Base de Datos
Los informes escritos pueden reducirse a la estructura de informe mediante el diseo
de sistemas computarizados de consulta a la base de datos. Supongamos que varios
gerentes necesitan cierto tipo de informacin varias veces al ao. En de
proporcionarles informes mensuales que la contenga, podramos guardarla en la
base de datos. El almacenamiento de ella y el programa para recuperarla en un
formato til se considerar parte de la estructura del informe.
1.2.2 Segn Alfonso D Santiago
Sera interminable la clasificacin de los informes si se atendiera a la especialidad
sobre la que pudiera versar cada uno de ellos, por lo que considera dos clases de
informes:

1.2.2.1 Informes Cortos.

No debe pasar de ocho a diez cuartillas tamao carta, a espacio y medio o dos
espacios, escritas a mquina o computadora.
1.2.2.2 Informes largos
Son aquellos informes que exceden las 10 cuadrillas. Su extensin puede ir desde
esta magnitud hasta la que requiera la materia informada. En realidad hay informes
que pueden llegar a ocupar varios tomos.
1.2.3 En cuanto al orden metodolgico
1.2.3.1 Informe proyectivo (anteproyectos y proyectos)
Es el informe que presenta la propuesta de lo que se va a hacer. En la metodologa
formal de la investigacin, este informe se asimila al proyecto de investigacin.
Contiene la descripcin terica del objeto de estudio, los postulados tericos y
metodolgicos preliminares con los que se va a buscar y analizar el material.
Resuelve las preguntas fundamentales acerca del tema: qu, por qu, hasta dnde,
cmo y cundo.
1.2.3.2

Informes parciales (avances de investigacin)

Estos informes tienen como objeto tratar el trabajo realizado hasta cierto punto de la
investigacin, hacer precisiones nuevas del trabajo que falta por hacer y evaluar el
cumplimiento del cronograma propuesto.
El periodo que cubre el informe parcial es pactado con la institucin que exija el
informe o es determinado por las necesidades de la investigacin. Los periodos de
presentacin de los informes parciales quedan registrados en el cronograma inicial,
an cuando es posible la presentacin de un informe parcial no programtico si el
investigador lo considera necesario.

Adems de informar acerca de la evolucin del proyecto segn su cronograma, sus

resultados esperados y su presupuesto, la ms importante parte del informe parcial
es el anlisis del desarrollo y las consideraciones del investigador acerca de las
actividades realizadas.
El informe parcial debe contener el nombre del proyecto, los objetivos y los
resultados alcanzados. En el cuerpo analtico del informe se debe tratar el desarrollo
real de actividades contra el desarrollo propuesto en el cronograma inicial, se deben
estimar los resultados reales contra los resultados parciales propuestos en el informe
inicial y el avance hacia las metas fundadas en los objetivos.
Es importante, si el caso lo amerita, hacer informe del gasto real contra los rubros
propuestos, adems de las posibles adiciones. Las conclusiones, al igual que en el
informe inicial hablaran de las consideraciones tericas, metodolgicas e
intelectuales, segn hayan variado en el desarrollo.
1.2.3.3

Informe Final

Un informe final es el medio por el cual se dan a conocer los resultados de la

investigacin, los nuevos conocimientos que se han obtenido. Se puede decir que es
la ltima etapa del proceso cientfico de la investigacin. Debido a su estrecha
relacin con el mismo, es decir que el Informe Final expresa el contenido dialctico
(leyes y categoras de la Dialctica), de la investigacin. En especial el informe se
relaciona muy estrechamente con las categoras que hicieron posibles la definicin
de conceptos, leyes, juicios y razonamientos cientficos que en ste se difundirn,
pero en especial, su coincidencia se encuentra en el concepto categrico de la
Libertad, pues estos nuevos conocimientos permitirn una actividad libre en donde
todo es necesario y est sujeto a leyes.
Es el ms complejo de los informes porque se disea de forma particular, en cuanto
a su contenido, segn el desarrollo del tema y la labor del investigador. Los textos de

metodologa, aun cuando se contradicen dicindolo, exhortan al investigador a

disear su propio modelo de informe final segn el desarrollo de su investigacin; los
textos dedicados al diseo del mtodo, no estiman probable suponer un estndar
adecuado a todos los casos.
Hay varios escritos que pueden resultar de gran ayuda: manuales de tesis,
protocolos para ensayos y disertaciones, normas formales para artculos cientficos,
reglas de revistas cientficas y publicaciones universitarias. Es importante anotar que
en este punto es imprescindible la correcta asesora de proyecto, bien sea en calidad
de director, tutor, jurado o lector.
La funcin del informe final se basa principalmente en que la comunicacin de una
determinada informacin cientfica debe ser demostrativa por medio de conceptos,
categoras, juicios, razonamientos y teoras cientficas gramaticalmente expuestos y
porque, adems el informe da al lector la oportunidad de estudiar su contenido.
1.2.3.4

Informe de investigacin

Es la presentacin ordenada de los aprendizajes obtenidos en el proceso de

bsqueda y anlisis de informacin referente al objeto de estudio. Debe ser conciso,
breve y coherente. Segn sus diferentes fases contiene la informacin de qu es el
objeto de estudio y cmo se va a observar; dnde y con qu recursos se va a
trabajar y qu resultados se esperan de todo el proceso. El informe permite hacer un
aporte crtico al conocimiento general del objeto de estudio mediante la reflexin de
los procedimientos y los temas tratados. Es el ms importante contacto entre las
instituciones y los investigadores, adems de ser un elemento clave en el
seguimiento y la evaluacin del desarrollo de un proyecto.
El informe de investigacin es el instrumento intelectual escrito, por medio del cual se
dan a conocer los resultados, conclusiones, nuevos conocimientos, hallazgos, o

confirmaciones de hiptesis planteada, como producto de la correcta aplicacin del

proceso de investigacin cientfica.
Dentro de lo dicho, debemos entender que el informe coadyuva al criterio cientfico
de la libertad, pues esto significa que el problema resuelto lo ha sido, por un lado,

travs de leyes, conceptos, categoras, juicios y razonamientos cientficos y, por el

otro, que dicha aplicacin ha estado sometida tambin a leyes de la necesidad
natural, social y del pensamiento
1.3 DESARROLLO DEL INFORME DE INVESTIGACIN
Es la etapa de la investigacin cientfica en donde se ejecuta el proyecto o plan de
investigacin anteriormente elaborado, se inicia la labor en base al cronograma de
actividades previsto y el xito en el cumplimiento y elaboracin del mismo depender
grandemente de la calidad de la planificacin realizada debido a que la misma
permitir descubrir y utilizar los mtodos e instrumentos ms adecuados para cada
caso, de la misma manera permitir utilizar de forma racional y apropiada los
recursos humanos y materiales disponibles de manera que reducir a un tiempo muy
bajo la ejecucin en el costo de investigacin, por lo que esta etapa se considera
importante porque comprende la bsqueda de informacin, la obtencin de
resultados y la elaboracin del informe por los investigadores.
1.4 IMPORTANCIA
Los informes tienen gran importancia en el mbito de la investigacin porque son el
medio de difusin de los nuevos conocimientos, a la vez ponen de manifiesto las
orientaciones y las tendencias que surgen de l. Adems el informe es el medio
para que los nuevos conocimientos se incorporen a la ciencia de forma oportuna (3)
La redaccin del texto es la etapa final del proceso, se deben considerar a su vez los
aspectos de espacio, tiempo, contexto, contenido, la extensin y la presentacin.

10

1.5 CARACTERSTICAS
1.5.1 Segn Alonso D Santiago
Un informe debe contar con las siguientes caractersticas:

1.

Veracidad

2.

Exactitud

3.

Credibilidad

4.

Actualidad

5.

Sencillez

6.

Concisin

7.

Ajeno de exageraciones

8.

Libre de ampulosidades (7)

1.5.2 tica Acadmica

Por otro lado los rasgos esenciales del informe han sido clasificados como:

Honestidad:
Se define a la actitud de mantener un compromiso permanente con la verdad.
Mantener congruencia entre pensamientos, dichos y acciones. (8)
Es una cualidad intrnseca del investigador cientfico que implica la aceptacin y
exposicin tcita, completa y exacta de los resultados, independientemente que sean
o no del agrado e inters profesional, econmico, poltico, religioso, tnico o social
del investigador. (5)
Veracidad
Un requisito indispensable en la presentacin de la informacin es la veracidad de la
informacin, lo que indica que debe ser demostrable a travs de la prctica. El
trmino veraz significa la exposicin confiable de lo que es explicable y demostrable
11

en la prctica. La ciencia slo puede nutrirse, ampliarse y conformarse de

conocimientos

nuevos,

travs

de

conceptos

categoras,

leyes,

juicios,

razonamientos y teoras, que puedan ser demostradas en la prctica.

Objetividad
La conciencia objetiva, implica el rompimiento valeroso con todas los posiciones
subjetivas, personales y mal fundamentadas del conocimiento vulgar, para
conquistar la objetividad cientfica, es necesario liberarse de toda visin subjetiva del
mundo, arraigada en la propia organizacin biolgica y psicolgica del sujeto,
adems influenciado por el miedo social. (1)
Lo objetivo es opuesto a los subjetivo. Objetividad es sinnimo de realidad, de
cientfico. La objetividad en el Informe Final se demuestra a travs de las teoras
cientficas que son la base del conocimiento nuevo. Las teoras o nuevos
conocimientos se expresan libres de cualquier sesgo ideolgico. (5)
1.5.3 Tcnicas
El lenguaje
El lenguaje puede definirse como la forma de comunicacin de los seres humanos
ya sea por sonidos, gestos, escritura, habla, signos o seales donde se trata de
hacer llegar lo que sentimos. (9)
En el Informe Final es importante ya que es el documento formal a travs del cual se
exponen los resultados de la investigacin de forma escrito, aunque esto no excluye
que tales resultados puedan ser expuestos tambin oralmente ya sea en congresos
convenciones, conferencias, etc.
Para una debida presentacin, es necesario observar los aspectos esenciales de la
escritura, tales como:
* La redaccin
consiste en la articulacin, lgica, armoniosa y precisa de las palabras, formando
oraciones y con stos, prrafos, que le dan sentido y unidad a lo que se trasmite. La

12

redaccin debe ser: Clara, precisa, breve, variada, sencilla, correcta, sobria y
armoniosa. (5)
La redaccin del informe juega un papel importante en la transmisin de los
resultados dependiendo de esto la comprensin por parte del lector, no importando el
nivel acadmico, o el grado de comprensin que posea. Por tal razn es necesario
considerar los siguientes aspectos:

Precisin implica ir al grano, directo, puntualmente; decir lo justo, sin

adornos, tal cual es y, solamente eso.

Brevedad significa que tanto las oraciones como los prrafos deben ser
cortos. Se complementa con la claridad y precisin.

Variedad exige un vocabulario florido, amplio, con mucha propiedad en el uso

de sinnimos, para no repetir palabras y evitar cacofonas.

Sencillez en la redaccin significa utilizar palabras de uso comn, evitando

trminos demasiado tcnicos o sofisticados.

Sobriedad significa evitar lo potico o literario; las expresiones anecdticas o

cmicas. No olvidar que lo que se est exponiendo son conocimientos
cientficos.

* La Gramtica
Parte del idioma que permite hablar y escribir correctamente. Se subdivide en:
Morfologa o analoga de las palabras, sintaxis, prosodia y ortografa.
Morfologa o analoga de las palabras estudia, valora y determina el uso de las
palabras.

Sintaxis ensea a formar oraciones. Con lgica y comprensin.

Prosodia se refiere a la manera de pronunciar correctamente las palabras.

Ortografa es la que ensea a escribir las palabras y trminos, correctamente.

13

El contenido

El informe debe reunir las caractersticas mencionadas anteriormente, debe aportar

conocimientos nuevos que permitan solucionar los problemas para los cuales fue
realizada la investigacin. Debe realizarse de tal forma que la que los lectores
encuentren certeza y confianza en la informacin, que servir de base para nuevas
investigaciones.
La presentacin
El informe de ser integrado de forma lgica al proceso, que permita una fcil y rpida
comprensin. Debe realizarse de forma especfica a los requerimientos del rea
investigada.
CAPITULO II
ESTRUCTURA DEL INFORME DE INVESTIGACION
Para dar inicio a un informe lo primero que se debe establecer, es un plan para su
estructuracin, el cual deber tener una secuencia lgica partiendo del material
completo, incluyendo las referencias bibliogrficas completas y debidamente
estructuradas, y esclarecidas las ideas fundamentales, los antecedentes, los
resultados, conclusiones y recomendaciones.
2.1 LA PORTADA
Es el elemento del informe comprendido en los preliminares del mismo, y tiene como
finalidad identificar bsicamente el tipo de trabajo que contiene, quin lo elabor y
cundo; algo no menos importante es la esttica y limpieza con que se estructure y
elabore ya que esto podr decir algo ms a favor del investigador.
Con cierta frecuencia las instituciones acadmicas cuentan con un formato de
portada que se utiliza para todos los reporte de investigacin, un ejemplo concreto es
el que se aplica a la tesis profesional y de grado en las universidades. De no ser este

14

el caso ser el investigador quin decida acerca del formato y tipo de materiales de
la porta.
Los elementos bsicos que deber tener la portada son los siguientes:
2.1.1 Nombre de la institucin
Todas las organizaciones cuentan con una estructura interna jerarquizada, as que
cuando se registra en la portada el nombre de la organizacin, tambin se anota el

rea correspondiente. Por Ejemplo para un informe de investigacin emanado de una

secretara de estado que cuenta con sus secretarias y departamento el nombre de la
institucin se anota de la siguiente manera:
Secretaria de Salud. Sub Direccin de investigacin. Departamento de Proyectos.
2.1.2 Titulo de la investigacin
El ttulo debe reflejar lo esencial del tema, el aspecto y el procedimiento que se sigui
en la investigacin se redacta de la manara ms precisa posible.
En ocasiones el titulo que se haba ideado al inicio de la investigacin pudiera no ser
el mismo cuando se ha terminado de investigar, esto es valido siempre y cuando sea
para reflejar de mejor manera el contenido del informe.
2.1.3 Nombre de la persona (S) Que realizo la investigacin.
El nombre de la persona que realiz la investigacin se escribe completo y precedido
del grado acadmico.
2.1.4 Lugar y fecha de terminacin.
El nombre del lugar ser aqul en donde se encuentre ubicada la organizacin que
respalda o patrocina al investigador. Respecto a la fecha esta ser

la que

corresponda a la terminacin de la investigacin.

15

2.2 RESUMEN
Es el apartado que se destina a describir lo fundamental del contenido del informe de
una manera sinttica clara y precisa, haciendo resaltar los logros alcanzados, su
contribucin a la solucin de problemas de conocimiento; as como las tcnicas o
procedimientos mediante los cuales fueron obtenidos, por lo anterior este apartado
se redacta hasta despus de haber estructurado el reporte final, y se le coloca
enseguida de la portada. Su extensin aproximada ser de 150 a 200 palabras.

2.3 INDICE
La funcin de este apartado es indicar la secuencia y orden en que se pueden
encontrar los temas que contiene el informe de investigacin.
Un ndice bien presentado pero sobre todo bien estructurado, es un elemento que va
a permitir localizar con precisin y rapidez cada una de las partes que componen el
documento. Su estructura adems facilita que de una ojeada se pueda visualizar su
formalidad, el contenido del trabajo y su desarrollo responde a un ordenamiento
secuencial lgico. Por lo tanto dicho ordenamiento, en cuanto a su estructura, partir
de lo general a lo especifico, esto es: Capitulo, Subcaptulos, desglosados con la
nomenclatura que ms convenga (Nmeros Romanos, nmeros arbigos). (1)
2.4 INTRODUCCIN
La introduccin o exordio es un apartado inicial del informe o reporte final de la
investigacin, la cual se debe redactar hasta despus de haber concluido el trabajo.
Su funcin es la de introducir al lector en el asunto, en sta habr que explicar cul
es el tema, qu aspecto respecto de ese tema se investig, los objetivos del trabajo,
la metodologa empleada, la forma y bajo qu condiciones se realiz, a quines se
beneficiar con el avance de lo logrado y en qu nivel se logr la intencin inicial del
proyecto, por ultimo una breve resea de lo que comprende cada capitulo.

16

Con esto la instruccin cumple su propsito, poner al lector en contacto con le tema,
pero desde un perspectiva global, si est redactada con el una secuencia lgica de
los puntos

que debe contener, el lector podr estar en mejor condicin de

comprenderlo al abordar todas y cada una de las partes del trabajo, o al menos de
leerlo con mejor nimo.
2.5 ANTECEDENTES
Solo se incluye este apartado cuando el problema que se est investigando requiere
de la inclusin de cierta informacin antecedente, la cual no tiene cabida en el marco

histrico o en el situacional. Esto es cuando el problema de investigacin requiere de

una amplia descripcin de sus antecedentes y del estado actual en que encuentran los
avances sobre el mismo.

2.6 MARCO TERICO

Es el apartado que se refiere a los antecedentes tericos que sirvieron para en
marcar avances que sobre el tema han logrado otros estudiosos (Estado del Arte, y
del cual se derivo la teora(s) que dio soporte a la investigacin de la cual se esta
elaborando el informe final.
2.7 METODOLOGA EMPLEADA
El hecho de mencionar y describir la metodologa empleada para el desarrollo de la
investigacin, es algo que pudo haberse citado en la introduccin de manera muy
sucinta, sin embargo se incluya el apartado denominado METODOLOGIA O
PROCEDIMIENTO. La descripcin del mtodo que se ha seguido, es una prueba de
honradez y competencia profesional de parte del investigador, porque cualquier
conclusin o recomendacin podra ser evaluada en funcin del mtodo que se
aplico. Describir el mtodo por lo tanto, garantiza en cierta forma la validez de los
resultados. Los puntos que se deben comprender se describen a continuacin:

17

 Hiptesis y descripcin de variables: indicadores.

Diseo del experimento.
Muestra. Caractersticas de los sujetos y procedimientos para determinar la
muestra.
Instrumentos de medicin o de recoleccin de datos (determinacin de validez
y confiabilidad).
Variables Considerables.
Procedimiento (descripcin resumida de las etapas del desarrollo de la
investigacin). Experiencias adquiridas, as como las variables extraas que
pudieras haberse presentado y en su caso, la manera en que se resolvi lo
imprevisto.
2.8 PROCESAMIENTO DE LOS DATOS
Despus de haber descrito el procedimiento del experimento mediante el cual se
generaron los datos, la etapa subsecuente es darles un cierto tratamiento, por lo
general se requiere de codificar stos para proceder a su anlisis e interpretacin.
Explicar y describir la tcnica empleada es en s la informacin que se registra en
esta situacin.
2.9 ANALISIS E INTERPRETACIN DE LOS DATOS
Normalmente aqu se presenta el tratamiento estadstico que se le dio a los datos
recolectados (previa codificacin). Ahora bien no siempre las investigaciones deben
tener un tratamiento estadstico, pueden ser el resultado de la reflexin, un juicio
razonado, por ejemplo: Los pases capitalistas a medida que transcurra el tiempo,
necesariamente se integrarn en algn bloque econmico.
2.10 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Estas tienen como funcin indicar la relacin que guarda determinada informacin a
la que se hace alusin, con los autores y sus obras. Al citar a determinado autor, por

18

lo general, en notas al pie de pgina, tambin se anotan estos datos en la bibliografa

al final del informe.
2.11 CONCLUSIONES
Esta parte del informe o reporte final de la investigacin deber estar ntimamente
relacionada con la introduccin, de tal forma que el lector con leer la introduccin y
las conclusiones, pueda tener una idea del nivel y calidad del trabajo. El contenido
de las conclusiones comprende dos grandes partes. La primera se referir a un
breve, pero

bien estructurado resumen sobre lo ms importante del trabajo; la

segunda sern ya en si las conclusiones propiamente dichas derivadas de la

investigacin en

cuestin; aqu se requiere una gran capacidad de sntesis, para

dar a conocer en forma deductiva los resultados obtenidos al final del proceso
indagatorio. (4)
2.12 BIBLIOGRAFIA
La palabra bibliografa etimolgicamente se refiere a descripcin de libros, sin
embargo, en este apartado se incluyen tambin referencias de otros tipos de
documentos, tales como: artculos de revistas, directorios, cartas, etctera.
La funcin principal de la bibliografa es la de describir las obras que fueron
consultadas a lo largo de la investigacin, su estructura sigue un orden estrictamente
alfabtico de autores (Personales y corporativos).
Los autores corporativos se asientan directamente bajo su nombre, mientras que los
autores personales van primero sus apellidos seguidos de sus nombres. Antes de
estructurar la bibliografa, cerciorarse de que tiene a mano todas y cada una de las
fichas bibliogrficas de la obras esenciales que consult. Enseguida revise que tenga
los datos completos, despus ordnelas alfabticamente, si tiene ms de una
referencia de un mismo autor, entonces la primera letra del ttulo ser la que defina el
orden alfabtico.

19

La bibliografa en un informe de investigacin adopta el nombre de Referencias

(4,159).
2.13 APENDICE / ANEXOS
En esta seccin se ubican los anexos, materiales complementarios que tienen como
funcin reforzar con informacin ampliada el texto. Es la parte donde se pueden
encontrar los instrumentos y otros tipos de documentos que han sido necesarios para
el desarrollo del

trabajo y

que no se ha considerado otro lugar para ellos en el

documento, los anexos se adjuntan al documento escrito y presentan informacin

adicional importante para prolongar la explicacin de los datos.
Los anexos del apndice se colocan despus de la bibliografa, cuando el apndice
consta de un solo documento, se emplea la palabra APNDICE, si el apndice
consta de varios documentos, la palabra que los abarca se denomina ANEXOS,
dndoles un nmero y un ttulo a cada uno de ellos de acuerdo a su contenido, si
fuera el cado, tambin se anota la fuente, que es la referencia de donde fue tomada
la informacin.

20

CAPITULO III
ESTRUCTURA TECNICA DEL INFORME DE INVESTIGACIN
EN LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA (5)
La investigacin es fundamental para el estudiante y para el profesional, esta forma
parte del camino profesional antes, durante y despus de lograr la profesin; ella nos
acompaa desde el principio de los estudios y la vida misma. A continuacin
detallaremos los informes que deben elaborarse a nivel acadmico previo a obtener
un titulo a nivel de Licenciatura y Maestra.
3.1 TESIS
Escrito que presenta a la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de San
Carlos de Guatemala, el aspirante al ttulo de Contador Pblico y Auditor, despus de
haberse sometido a los Exmenes de las reas Prcticas Bsicas o bien, despus
de haber sido exonerado de dichos exmenes.
3.2 INFORME GENERAL DEL EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
Documento escrito que presentan los futuros Contadores Pblicos y Auditores,
Administradores de Empresas y Economistas a la Facultad de Ciencias Econmicas
de la Universidad de San Carlos de Guatemala, luego de haber realizado un trabajo
de campo (generalmente desarrollado en algn departamento), para hacerse
acreedores de su ttulo correspondiente.
Este informe muestra una sntesis, dividida en temas de los resultados obtenidos en
el trabajo de campo realizado, temas que despus le son asignados de manera
especfica a cada uno de los integrantes del grupo para que presenten su Informe
Individual de EPS.

21

3.3 INFORME INDIVIDUAL DEL EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

(EPS)
Informe presentado por el aspirante al Ttulo de Contador Pblico y Auditor a la
Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala,
luego de la presentacin del informe colectivo (general). El mismo contiene el tema
individual que del informe colectivo le fue asignado al interesado.
3.4 TESIS DE MAESTRA
Estas las preparan los profesionales graduados de la universidad, luego de
incorporarse a la escuela de estudios de postgrado, para obtener su respectiva
especializacin.
3.5

ESTRUCTURA DEL INFORME SEGN LA FACULTAD DE CIENCIAS

ECONOMICAS
3.5.1 Seccin preliminar o de presentacin
Portada o cartula
En los Informes o Tesis, esta es la pasta o cubierta exterior del documento.
Como muestra de la importancia y profesionalismo del documento, la portada debe
de mostrar la informacin mnima y necesaria que identifique el tema, as como al
autor (o autores) de la misma. S el documento es patrocinado por una institucin o
es un documento acadmico, deber figurar como parte de la presentacin, el
nombre de dicha institucin y el logotipo o sello que la identifica.
Los elementos de la portada utilizada en la facultad de Ciencias Econmicas son:
- El nombre de la institucin patrocinadora. Se refiere a la Casa de Estudios que
sirvi para la preparacin acadmica del estudiante, en este caso UNIVERSIDAD
DE SAN CARLOS DE GUATEMALA, y el nombre de la facultad FACULTAD DE
CIENCIAS ECONMICAS

22

En el caso de las Tesis de Maestras, se adhiere ESCUELA DE ESTUDIOS DE

POSTGRADO, seguida del nombre de la maestra, Ej. MAESTRA EN
CONSULTARA TRIBUTARIA
- El ttulo que identifica al trabajo. (el del tema o problema investigado), el cual no
debe exceder de 20 palabras.
- Nombre del ponente o autor. El del, o los, investigadores que presentan el informe
en caso de ser una Tesis en Formulacin y Evaluacin de Proyectos.
En Caso de un Informe General del Ejercicio Profesional Supervisado, no se
colocan los nombres en la portada, si no en la cubierta exterior trasera del informe,
indicando la carrera a la que pertenecen, y el nombre de los docentes y de los jefes
supervisores.
- Nombre del ttulo: En las Tesis deber colocarse el nombre del ttulo al que se est
haciendo acreedor: Ej. CONTADOR PBLICO Y AUDITOR (en letra mayscula)
- La fecha, Principalmente mes y ao (este apartado se omite en los informes de
EPS).
- El Lugar en donde se realiz el trabajo de campo. Esto en caso de los Informes del
Ejercicio Profesional Supervisado (EPS).
- El tema general. nicamente para el Informe General y el Individual del Ejercicio
Profesional Supervisado.
- Volumen. Que debe ir contenido en el Informe Individual del Ejercicio Profesional
Supervisado (EPS), y es la posicin que ocupa el tema, que del general le fue
asignado a la persona que est presentado el informe.
Al Informe General de EPS le corresponde el Volumen 1.
- Logotipo o sello (escudo) de la institucin. En este caso el Escudo de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, que deber aparecer en color tenue pantalla, al
centro cubriendo el 75% de la portada, bajo el texto principal.

23

El material debe ser cartulina, cartoncillo, papel jaspee o Ariel Cover. El tamao de
las letras en la impresin deber ser acorde al contenido, ni muy grande, ni muy
pequea, de tipo Currier, Arial o Times New Roman, entre 16 y 20pp, a tinta negra.
En el lomo de la pasta debe indicarse de abajo hacia arriba:
Para Tesis
- Ao de Graduacin
- Ttulo de la Tesis
- Siglas: USAC FCCEE CPA
Informes de EPS
- Ao de graduacin
- Lugar donde se realizo el trabajo de campo
- El nombre del autor
- Siglas EPS-CCEE
Para Tesis de Maestras
- Ao de graduacin.
- Nombre del postulante (Persona que est presentando la tesis).
- Maestra. Ej. Maestra en Formulacin y Evaluacin de Proyectos.
- Siglas: USAC
Cubierta exterior trasera.
En los Informes Individuales de Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), la pasta
trasera deber contener, el nombre de todos los participantes en el informe general,
indicando la carrera a la que pertenecen, el nombre de los docentes, jefes
supervisores y un prrafo en donde se colocar el nombre de la persona que est
presentado el informe, el tema individual que desarrolla aspectos especficos
contenidos en el tema general y el lugar en donde se realiz el trabajo de campo,
dicho prrafo difiere en el Informe Colectivo, ya que en ste nicamente se indica el
tema general y el lugar en donde se llev a cabo la investigacin.

24

Adems de lo anterior, en la parte inferior derecha de la cubierta, deber colocarse el

escudo de la Universidad, seguido de tres lneas que contendrn lo siguiente:
- Ejercicio Profesional Supervisado
- Facultad de Ciencias Econmicas
- Universidad de San Carlos de Guatemala
En las tesis y en los Informes de EPS, est cubierta contiene generalmente los datos
del centro de impresin
Hoja de presentacin del tema individual
Esta informacin nicamente se coloca en los Informes Individuales del Ejercicio
Profesional Supervisado (EPS), centrado vertical y horizontalmente con letra
mayscula.
Hoja de presentacin general
Esta hoja solamente la incluyen los informes de EPS. Esta hoja debe contener
escrito con letras maysculas lo siguiente:
- Nombre del ponente o autor
- Tema General (Tema del Informe Colectivo)
- Lugar en donde se realiz el trabajo de campo.
- Tema Individual que del Informe Colectivo le fue asignado.
- Facultad, Universidad y ao de presentacin.
Portada interior
Su contenido es similar al de la portada exterior o cartula, para sta se utiliza papel
bond, blanco de 80 gms. Su contenido vara s tesis o Informe de EPS, de la
siguiente manera.
Tesis
- Universidad y Facultad (Letra Mayscula).

25

- Ttulo de la Tesis (Letra Mayscula).

- Nombre del ponente o autor (Letra Mayscula) sta debe ir precedida de: TESIS
Presentada a la Junta Directiva de la Facultad de Ciencias Econmicas por.
- Ttulo al que se est haciendo acreedor: Ej. CONTADOR PBLICO Y AUDITOR.
Precedido de: previo a conferrsele el ttulo de y Seguido de las palabras: En el
grado acadmico de LICENCIADO(A).
- Fecha.
Informe General del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS):
- Universidad y Facultad (Letra Mayscula).
- Ttulo del Informe General del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) (Letra
Mayscula)
- Nombre del Municipio y Departamento en donde se realiz el EPS (Letra
Mayscula)
- Nombre de los autores o ponentes (Letra Mayscula) esta debe ir precedida de:
INFORME GENERAL Presentado a la Honorable Junta Directiva y al Comit
Director del Ejercicio Profesional Supervisado de la Facultad de Ciencias
Econmicas por.
- Ttulos a los que se estn haciendo acreedores los integrantes del grupo que
realiz el EPS. Ej. ECONOMISTA, CONTADOR PBLICO Y AUDITOR Y
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS. Precedido de: previo a conferrsele el ttulo de
y Seguido de las palabras: En el grado acadmico de LICENCIADO(A).
- Fecha.
Informe Individual del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)
- Universidad y Facultad (Letra Mayscula).
- Ttulo de la Tesis (Letra Mayscula).
- Lugar en donde se llevo a cabo el trabajo de campo (Letra Mayscula).

26

- Nombre del ponente o autor (Letra Mayscula) esta debe ir precedida de:
INFORME INDIVIDUAL Presentado a la Junta Directiva y al Comit Director del
Ejercicio Profesional Supervisado de la de la Facultad de Ciencias Econmicas por.
- Ttulo al que se est haciendo acreedor: Ej. CONTADOR PBLICO Y AUDITOR.
Precedido de: previo a conferrsele el ttulo de y Seguido de las palabras: En el
grado acadmico de LICENCIADO(A).
- Fecha.
Tesis de Maestras
- Universidad, Facultad, Escuela (Escuela de Estudios de Postgrado) y Nombre de la
Maestra. (Con letra Mayscula)
- Ttulo de la Tesis
- Referencia al Normativo de la Escuela de estudios de Postgrado.
- Nombre del Asesor o Asesores.
- Postulante o Postulantes en caso de Maestra en Formulacin y Evaluacin de
Proyectos.
- Fecha
Hoja de Presentacin de Autoridades Universitarias y Examinadores
Esta hoja deber contener en forma clara:
Tesis
- Nombres completos de los miembros de la Junta Directiva de la Facultad.
- Nombres completos de los profesionales que practicaron el examen de reas
Prcticas Bsicas. Si hay exoneracin de estos exmenes, se debern citar los
artculos del Reglamento para Evaluacin Final de Exmenes de reas prcticas
bsicas y examen Privado de Tesis, en donde se autoriza dicha exoneracin.
- Nombre completo de los profesionales que practicaron el examen privado de tesis.

27

Informe General del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)

- Nombres completos de los miembros de la Junta Directiva de la Facultad.
- Nombres completos de los profesionales que conforman el Comit Director del
Ejercicio Profesional Supervisado.
- Informe Individual del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS):
- Nombres completos de los miembros de la Junta Directiva de la Facultad.
- Nombres completos de los miembros del Comit Director del Ejercicio Profesional
Supervisado.
Tesis de Maestras
- Nombres completos de los miembros de la Junta Directiva de la Facultad.
- Nombres completos de miembros del Tribunal que practic el Examen General de
Tesis.
Dictamen de Aprobacin del Asesor Profesional de la Tesis (en original)
Esta es la carta que el Asesor realiza, solicitando al Decano de la Facultad de
Ciencias Econmicas la aprobacin de la Tesis que estuvo bajo su supervisin.
Carta de Autorizacin de impresin
Se presenta en hoja membreteada de la Facultad de Ciencias Econmicas, en el
caso de la tesis, se deber presentar posterior al dictamen del Asesor.
Acta de aprobacin del Examen General de Tesis
Esta acta va contenida en las Tesis de Maestras, posterior a la autorizacin de
impresin de tesis.
Dedicatoria
Si el ponente lo considera pertinente, en una hoja siguiente podr incluir los
reconocimientos a las personas e instituciones que ayudaron a la realizacin del
Trabajo de Investigacin.

28

Generalmente no se incluyen agradecimientos a Secretarias, Mecangrafos e

Impresores, pues se requiere que las dedicatorias sean breves.
Agradecimientos
Estos son ms frecuentes en las Tesis de Maestras en Formulacin y Evaluacin de
Proyectos, ya que en stas por lo general no participa solamente una persona sino
dos o tres, por lo que uno de los participantes coloca la dedicatoria y el otro los
agradecimientos. Si no nicamente se realiza una dedicatoria general.
Hoja o tabla de contenido
La hoja o tabla de contenido, llamado tambin ndice, es parte de esta seccin
preliminar. Como se sabe, en sta se enumeran los captulos, los ttulos y subttulos
de los temas y subtemas que estn desarrollados a lo largo de toda la obra o
documento. Su objetivo es ubicar al lector, en la pgina en que inicia cada tema.
Presenta, en forma de listado, los ttulos de los temas principales, las divisiones y
subdivisiones de los mismos, con su correspondiente ubicacin espacial dentro del
documento. Se presenta al principio para facilitar la tarea de bsqueda al lector. Se
prepara hasta finalizar la redaccin e impresin (mecanografiado o levantado) del
texto.
La presentacin del ndice general, debe seguir el mismo esquema de nomenclatura
utilizada en la descripcin. Existen dos tipos de nomenclatura que sirven para
clasificar los captulos.
- Convencional o tradicional
- Decimal
El sistema convencional divide a los captulos en nmeros romanos y las
subdivisiones cambian a letras y a nmeros arbigos.
Ejemplo sistema convencional
I. LA INVESTIGACIN CIENTFICA

29

Subdivisiones sucesivas
II. TCNICA DE INVESTIGACIN
A. Tcnica de Investigacin documental
1. Fichas
a. Hemerogrficas:
i) De libros
ii) De peridicos
b. De trabajo de estudio
i) De cita textual
ii) De resumen
2. Cuadros estadsticos
B. Tcnicas de Investigacin de campo
1. La observacin
a. Directa
i) Ordinaria
ii) NO participativa
Sistema Decimal:
Ttulos de captulos: 1.
Subdivisiones: 1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.2.1
1.2.2.2
2.
2.1
2.1.1
2.1.2

30

Es recomendable no pasar de cuatro dgitos. En el margen izquierdo se anota la

clasificacin y en el margen derecho, el nmero de pgina con que inicia el tema.
ndice de cuadros
El ndice de cuadros puede presentarse en forma individual (en hoja aparte) o ser
parte intermedia de la hoja de contenido. Contiene el listado de cuadros que el
investigador incluye como evidencia o como parte de los aspectos explicativos que le
interesa exponer. El ndice de cuadros contiene el nmero del cuadro (correlativo), el
nombre del cuadro y la pgina en que se encuentran.
ndice de figuras e ilustraciones (grficas)
El ndice de figuras y grficas cumple una funcin idntica a la expresada
anteriormente, slo que referida a los ttulos de las grficas o figuras. Puede
presentarse individual o ser parte del ndice principal. Dentro de las figuras deben
incluirse los histogramas, las grficas de frecuencia, mapas u otras ilustraciones que
son parte importante, vinculante y evidencia de lo que se describe en el texto. El
ndice de figura se caracteriza por presentar el nmero de figura o grfica, el ttulo
que la identifica y el nmero de pgina en que se encuentra.
En esta seccin es importante que los Captulos, Temas y Subtemas enumerados, se
planteen conforme a la exposicin de los mismos en la obra. La numeracin de las
pginas inicia a partir del Captulo I, (la introduccin se numera con otra convencin,
no arbiga). La numeracin debe aparecer en el centro o en el extremo exterior de la
pgina, en la parte superior o inferior de la hoja. Las pginas de inicio de captulo
cuentan, pero no se numeran.

31

3.5.2 Cuerpo Principal del informe

Resumen (Tesis de Maestra y de Maestra en Evaluacin y Formulacin de
Proyectos)
Introduccin
Marco terico y conceptual
Definicin y justificacin del problema
Hiptesis
Objetivos
Tcnicas e instrumentos
Unidades de anlisis
Poblacin y muestra
Tcnicas e instrumentos para la recopilacin de la Informacin
Clasificacin y anlisis de la informacin.
Presentacin de los resultados (Integracin de captulos)
Conclusiones
Recomendaciones
3.5.3 Seccin de referencias
Bibliografas
Apndices y anexos
Cuadros
Grficas

32

CAPITULO IV
CASO PRCTICO
Para ejemplificar la estructura del informe en la Facultad de Ciencias Econmicas de
la Universidad de San Carlos de Guatemala, se tomo el modelo de tesis.

PORTADA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

PARTICIPACIN DE LOS MENORES DE EDAD EN LA ECONIMIA INFORMAL

DE LA ZONA 1 DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA, DEPARTAMENTO DE
GUATEMALA

TESIS
PRESENTADA A LA JUNTA DIRECTIVA DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

POR

MYNOR BOANERGES TUYUC TEPAZ

PREVIO A CONFERIRSELE EL TTULO DE

CONTADOR PBLICO Y AUDITOR
EN EL GRADO ACADEMICO DE
LICENCIADO
Guatemala, Enero de 2,012.

33

MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
DECANO
Lic. Jose Rolando Secaida Morales
SECRETARIO Lic. Carlos Roberto Cabrera Morales
VOCAL 1o
Lic. Cantn Lee Villela
VOCAL 2o
Lic. Mario Leonel Perdomo Salguero
VOCAL 3o
Lic. Juan Antonio Gmez Monterroso
VOCAL 4o
S.B. Roselyn Janette Salgado Ico
VOCAL 5o
P.C. Deiby Boanerges Ramirez Valenzuela
PROFESIONALES QUE REALIZARON LOS EXAMENES DE
REAS PRCTICAS BSICAS
Examinador
Examinador
Examinador

Lic. Jos Rolando Ortega

Lic. Felipe Hernndez Sincal
Lic. Salvador Giovanni Garrido Valdz

PROFESIONALES QUE REALIZARON LOS EXAMEN

PRIVADO DE TESIS
Presidente
Lic. Sergio Arturo Sosa Rivas
Examinador Lic. Guillermo Javier Cuyn Gonzlez
Examinador Licda. Enma Yolanda Chacn Ordoez

34

Guatemala, Enero del 2012

Licenciado
Jose Rolando Secaida Morales
Decano de la Facultad de Ciencias Econmicas
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
Ciudad Universitaria, zona 12.
Seor Decano:
Tengo el agrado de dirigirme a usted para informarle, que de acuerdo con el
nombramiento que oportunamente se me hizo, he procedido a discutir y revisar el
trabajo de tesis titulado PARTICIPACIN DE LOS MENORES DE EDAD EN LA
ECONOMIA INFORMAL EN LA ZONA 1 DEL MUNICIPO DE GUATEMALA,
DEPARTAMENTO DE GUATEMALA, presentado por el alumno Mynor Boanerges
Tuyuc Tepaz.
Dicho trabajo, en mi opinin rene los requisitos exigidos, por lo que recomiendo su
aprobacin para ser presentado por el seor Avalos Lpez en su exmen privado de
tesis, previo a optar al ttulo de Contador Pblico y Auditor en el grado acadmico de
LICENCIADO.
Sin otro particular, srvase el seor Decano aceptar las muestras de mi ms alta
estima y consideracin.
ID Y ENSEAD A TODOS
Lic. Ronal Jeovany Morales Dubn
Asesor de Tesis.
Colegiado No. 8232

35

36

DEDICATORIA

A DIOS:

A quien agradezco por

que soy.

darme la vida y lo

A MIS PADRES:

Quienes me ensearon los ms sagrados

valores de la vida y a luchar por lo que
quiero, como un pequeo agradecimiento a
sus sacrificios.

A MI ESPOSA:

Quien me ha apoyado en todos los proyectos

que he realizado y ha sido base fundamental
en mi vida, que este triunfo sea tu triunfo.

A MI HIJA:

Alisson Pamela,
Bendicin del Cielo y
motivacin de mi vida, que este triunfo sea
orgullo y ejemplo para ti.

A MIS HERMANOS:

Juan
Carlos y Elio Omar, por su amor y
apoyo en todos los momentos de mi vida.

A MIS ABUELITOS:

Que este
alegra.

A MIS TIOS:

Por todo su cario

A MIS AMIGOS:

Porque s que celebran junto a m este

logro.

A LA USAC:

Por sus enseanzas.

xito llene sus corazones de

Y A TODOS LOS QUE CONTRIBUYERON A LA REALIZACIN DE STA

TESIS.

37

INDICE

38

INTRODUCCION
En el capitulo I de este documento trata sobre que el desarrollo global de la civilizacin
humana esta ntimamente vinculado

con el desarrollo de las fuerzas productivas y el

acondicionamiento de los instrumentos que permitieran la supervivencia de las personas,

con el proceso evolutivo de las relaciones sociales, obligatoriamente surge la necesidad del
proceso econmico que regulara todo lo referente al intercambio de mercancas por lo cual
surgen grandes pensadores y tratados sobre la ciencia econmica, de la cual podemos decir
que es el estudio de los flujos socio-econmicos que permiten la produccin, distribucin y
consumo de bienes que satisfagan las necesidades del ser humano. Con el desarrollo
econmico surgen dentro de las ciudades diferencias que permiten el desequilibrio de bienes
lo cual genera la desproporcin de los recursos, el modelo capitalista surgido bajo la bandera
de la Propiedad Privada y la Plusvala gener una competencia desleal dentro del
mercado mundial, esto apoyado con una supra-estructura que responde a los intereses de la
minora a travs de la legislacin que restrinja el aumento productivo debido a una rgimen
tributario desproporcional lo cual genera que dentro de la economa existan dos segmentos
bien definidos: a) Economa Formal, b) Economa Informal, estos conviven y compiten por un
dominio que favorezca a los intereses de cada sector, surgiendo as la necesidad de
comprender cual es la dimensin social y los impactos en las personas ms vulnerables
entre ellos los nios y jvenes. El desarrollo de nuestra investigacin comprende la
participacin de los menores de edad en la economa informal del municipio de Guatemala,
las caractersticas y variables que determinan a dicho sector.
En el Capitulo II de este documento tambin se presentarn la legislacin Nacional e
Internacional a favor de la erradicacin del Trabajo Infantil. Los Derechos del Nio es sin
lugar a dudas el antecedente normativo internacional ms importante en materia de
derechos de la niez en la historia del derecho internacional. En la misma se consagra el
principio general de consideracin a la niez como sujetos de derecho y no como objetos de
tutela represin. Las implicaciones del mismo son enormes en la legislacin y su prctica.
El artculo 32 reconoce el derecho del nio a estar protegido contra la explotacin econmica
y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su
educacin, o que sea desfavorable para su salud o para su desarrollo fsico, mental,
espiritual, moral o social. Desde su fundacin la OIT ha hecho pronunciamientos a travs de

39

normas relativas al trabajo infantil. En el ao de 1973 se adopta el Convenio 138, que los
engloba a todos y define internacionalmente una edad o edades mnimas, segn el
desarrollo econmico del Estado suscriptor, en 15 aos, 12 para trabajos ligeros y 18 para
los peligrosos. En 1999, la Conferencia Internacional del Trabajo aprob el Convenio 182
relativo a las Peores Formas de Trabajo Infantil. El cual hace una enumeracin de las
categoras de peores formas y determina la accin inmediata para su erradicacin. El nfasis
de este Convenio es la accin inmediata para la erradicacin de las formas intolerables de
trabajo o explotacin infantil, sobre las cuales generalmente hay consensos internacionales y
nacionales.

El Capitulo III nos da un enfoque general, de lo que es El trabajo infantil, el cual es un

fenmeno de gran magnitud y de inters nacional y mundial, principalmente en
Latinoamrica. Nos da las condiciones en que se desenvuelven da con da, los
nios, as mismo las muchas formas

de trabajo entre las cuales podemos

mencionar, lustradores, vendedores de discos, de zapatos, de chicles, de banderas,

fotgrafos etc. Entre algunas causas del trabajo infantil esta la pobreza, y en muchas
ocasiones como un mecanismo para que los nios aprendan a trabajar a temprana
edad. Este factor (cultural) descartara la teora de que los nios se ven obligados a
trabajar por factores econmicos o de pobreza. Sin embargo muchas veces no es
as, simplemente los nios trabajan porque quieren tener su propio dinero, ya sea
para gastarlo en actividades productivas (gastos escolares) o de diversin (juegos,
juguetes, etc.). Este estudio pretende conocer las causas por las cuales los nios
trabajan, para poder concluir sobre las variables de su participacin en el sector
informal as como su proteccin y tutela por parte del Estado.
En el Capitulo IV se desarrolla un anlisis de los resultados obtenidos en la fase de
recoleccin de informacin, basados en las boletas llenadas por cada menor en los
distintos aspectos relevantes. As tambin se incluyen las grficas resultantes del
trabajo de campo en los distintos aspectos que se evaluaron.

40

CAPITULO I
1. ECONOMIA
La ciencia econmica est siempre justificada por el deseo humano de satisfacer sus propios
fines. Este aspecto de la definicin propuesta por Robbins es discutible y probablemente es
el que menos se ha desarrollado en toda la historia del anlisis econmico salvo, acaso, por
la Escuela Austraca y especialmente para la produccin de otros bienes y servicios. Este
concepto de coste, ms all del puro concepto monetario, es propio de los economistas y se
conoce como coste de oportunidad. Para asignar los recursos debe existir un criterio que
permita comenzar a realizar las pruebas sociales y econmicas.
La palabra Economa proviene del latin Oikoc que significa administracin de una casa o
familia, (casa, en el sentido de patrimonio) tambin podemos decir que es la ciencia social
que estudia las relaciones sociales que tienen que ver con los procesos de produccin,
intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de
satisfaccin de necesidades humanas y resultado individual y colectivo de la sociedad. Otras
doctrinas ayudan a avanzar en este estudio: la psicologa y la filosofa intentan explicar cmo
se determinan los objetivos, la historia registra el cambio de objetivos en el tiempo, la
sociologa interpreta el comportamiento humano en un contexto social y la ciencia poltica
explica las relaciones de poder que intervienen en los procesos econmicos.
La literatura econmica puede dividirse en dos grandes campos: la microeconoma y la
macroeconoma. La definicin clsica de la corriente objetiva es de Friedrich Engels, quien
seala: La economa poltica es la ciencia que estudia las leyes que rigen la produccin, la
distribucin, la circulacin y el consumo de los bienes materiales que satisfacen necesidades
humanas. Karl Marx a su vez seala que la economa es "la ciencia que estudia las
relaciones sociales de produccin". Tambin se le llama "la ciencia de la recta
administracin", opuesta a la Crematstica. La corriente objetiva se basa en el materialismo
histrico, se refiere al concepto del valor-trabajo, por el que el valor tiene su origen objetivo
en la cantidad de trabajo requerido para la obtencin de los bienes. Y es histrico porque
concibe el capitalismo como una forma u organizacin social correspondiente a un
determinado momento histrico. Esta definicin ha engendrado una corriente de
pensamiento econmico que hoy da se le conoce como la Economa Poltica.

41

La definicin clsica de la orientacin subjetivista es de Lionel Robbins, quien afirma: La

economa es la ciencia que se encarga del estudio de la satisfaccin de las necesidades
humanas mediante bienes que, siendo escasos, tienen usos alternativos entre los cuales hay
que optar.
Desde otro punto de vista la economa puede ser observada como un mbito de
comunicacin bien definido. Esto significa que la economa es el medio de comunicacin en
el cual se forman los sistemas econmicos. En esta perspectiva los sistemas econmicos
son sistemas sociales en los cuales las comunicaciones que se reproducen son
comunicaciones sobre compensaciones o pagos. Aquellas comunicaciones que tienen
sentido econmico, se reproducen en los sistemas econmicos, aquellas que no tienen
sentido, se rechazan. Esta visin sociolgica de la economa posibilita comprender la
economa como un aspecto integral de la sociedad.
Dentro del mbito econmico a raz de los procesos socioeconmicos que se han
desarrollado desde el siglo XVIII es necesario resaltar que el proceso se ha segmentado en
dos grandes grupos, los cuales subsisten de forma contradictoria, dichos sectores son
reconocidos como el sector econmico formal y el sector econmico Informal, la relacin
entre la economa formal e informal va mas all de la tpica concepcin acerca de la
competencia desleal por lo cual analizaremos en este captulo lo referente a estos sectores.
1.1 ECONOMIA FORMAL
Es definida como todas las actividades econmicas, que se generan en un territorio
determinado y bajo ciertas restricciones legales que regulan el cumplimiento de ciertos
postulados (leyes) que ordenan la convivencia social organizada;

y protegen a los

trabajadores a travs de la seguridad social (asignaciones familiares, entre otras), como as

tambin de las eventualidades o contingencias mientras se est realizando o prestando
actividades o tareas laborales (enfermedades, seguro de vida, proteccin contra accidentes,
etc.)

42

INTERRELACIONES DE LA ECONOMA.

Economa Formal
(Proceso productivo legal, producto final legal)

Economa Informal

Economa informal

(Proceso productivo ilegal,

producto final legal)

(Proceso productivo ilegal,

producto final ilegal)

1.2 ECONOMIA INFORMAL

En algunos lugares le llaman capitalismo popular, en otros capitalismo de la calle, en
Guatemala hace mas de cincuenta aos se le bautiz como capitalismo del centavo. El
nombre no importa su naturaleza si es un sector independiente que desafa en la prctica la
relevancia del arreglo institucional que define la Guatemala que han soado quienes
mediante leyes y regulaciones han querido imponer su visin del mundo a lo largo de la
historia.
En el mundo real la informalidad y la formalidad interactan constantemente, la relacin no
es esttica sino de cooperacin y competencia. Muchas empresas encuentran en la
economa informal la flexibilidad y capacidad de adopcin que la ley no le permite, desde el
proceso de distribucin hasta la produccin.

43

Por otra parte un gran segmento de la demanda del mercado consume bienes y servicios
gracias a la produccin informal. Una proporcin importante de la economa formal afrontara
graves problemas de no existir la informalidad del sector independiente. La economa
informal por tanto puede definirse como: Toda actividad econmica que genere un valor
agregado, cuyo producto sea lcito, pero cuyos medios sean ilcitos (no cumplimiento de
todos los requisitos legales referentes a la produccin, distribucin o comercializacin).
Guatemala posee uno de los mayores porcentajes poblacionales dentro de la economa
informal, pues de cada 100 guatemaltecos que forman parte de la poblacin
econmicamente activa (PEA), 75 estn fuera del sector formal.
Sin embargo es necesario tomar en cuenta que dentro del sector informal existe baja
produccin y gran burocracia ya que si se producen Q100.00 en la economa en general,
Q67.00 son resultado del sector formal, y Q33.00 proviene del informal.
Lo anterior significa que los trabajadores en ese ltimo sector no son los ms productivos.
De ah que al relacionar la productividad media de los trabajadores formales, stos producen
5.66 veces ms que los informales, ya que la informalidad ha crecido en los ltimos aos,
pese a que es un sector sin beneficios laborales y no cubierto por la legislacin.
Entre otros factores, se puede sealar que para los trabajadores informales slo el ingresar a
la formalidad ya representa un dolor de cabeza, por la prdida de tiempo en trmites y
gastos al registrar una empresa, adems de lo complejo del sistema de inscripcin.
Segn el Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales (CIEN), muchos de los
empresarios en informalidad enfatizan que al ser formales no utilizaran el IGSS, el Intecap o
el Irtra, pero s tendran que pagar la cuota respectiva, sin dejar de lado que tambin tendran
que pagar aguinaldo a sus empleados. En opinin de varios de los entrevistados por el
CIEN, entre los nicos beneficios palpables al ingresar a la economa formal estn un mayor
acceso al crdito bancario y el reconocimiento empresarial.

44

Tal es el caso de un grupo de mujeres artesanas de Quetzaltenango, quienes no se registran

como empresa porque los trmites de inscripcin tardan entre dos y tres meses, adems de
que los pagos por esos trmites significaran desembolsar lo que han ganado en 18 meses
de trabajo en el campo informal.
Por aparte, en sondeos efectuados por el CIEN, los trabajadores y empresarios informales
indicaron que la formalidad no garantiza servicios pblicos como seguridad, justicia, salud y
apoyo de parte de la organizacin municipal local, pero que s les genera costos. En cuanto
a las empresas formales, stas deben de cumplir con las obligaciones tributarias, atender el
rgimen de seguridad social y otras regulaciones. Adems, deben de garantizar cuestiones
relativas a condiciones laborales, tales como horas de trabajo, salarios mnimos y
restricciones para el despido de personal innecesario.
Los empleadores y trabajadores que no pueden encontrar oportunidades de empleo o de
negocio en la economa formal en cuyo caso se trata de una estrategia de supervivencia as
como aquellos que escogen mantenerse en la informalidad; las personas que consideran
que los costos que entraa el cumplimiento de la legislacin y la reglamentacin para realizar
actividades econmicas en el marco de la economa formal a menudo sobrepasan los
beneficios; las personas que atienden con frecuencia a consumidores relativamente pobres
y que exigen bienes y servicios a precios asequibles; las personas que han tenido que
elaborar sus propias reglas o normas para suplir las que el Estado no ha sido capaz de
proporcionar, o por carecer de acceso a ellas la economa informal abarca tanto actividades
empresariales como trabajadores.
La expresin "economa informal" resulta ms apropiada que la de "sector informal", puesto
que se aplica a numerosos sectores de actividad econmica ciertos tipos de empresa (por
ejemplo las microempresas) y de acuerdos laborales (por ejemplo el trabajo en rgimen de
subcontratacin, a tiempo parcial, independiente o temporal) no son exclusivos de la
economa informal y no deberan definirse como tales.
En la mayora de los casos, estas empresas y acuerdos laborales estn reglamentados y
constituyen una parte productiva de la economa formal. Aunque no bastar con una
definicin nica, debido a la complejidad y a la multitud de formas que reviste en distintos
pases, debera no obstante reconocerse que la economa informal consiste en actividades

45

econmicas con distintos niveles de complejidad de modo que: En el extremo inferior se

encuentran principalmente trabajadores independientes, que comercian con productos
bsicos como son los alimentos o prestan servicios de transporte elementales; En el nivel
intermedio se encuentran aquellos que se dedican a un comercio ms organizado y a la
transformacin simple y a pequea escala de bienes bsicos para los consumidores de la
economa informal, y dan empleo a muchos familiares; En el extremo superior se encuentran
los que se dedican a la fabricacin a pequea escala con bajo nivel tecnolgico, o que
prestan servicios tales como la reparacin de maquinaria y vehculos, dan empleo a
familiares y a otras personas, y que suelen constituir microempresas.
1.2.1 CARACTERISTICAS DEL SECTOR INFORMAL
1. La economa informal est integrada por:
Los empleadores y trabajadores que no pueden encontrar oportunidades de empleo o de
negocio en la economa formal en cuyo caso se trata de una estrategia de supervivencia as
como aquellos que escogen mantenerse en la informalidad;
Las personas que consideran que los costos que entraa el cumplimiento de la legislacin y
la reglamentacin para realizar actividades econmicas en el marco de la economa formal a
menudo sobrepasan los beneficios;
Las personas que atienden con frecuencia a consumidores relativamente pobres y que
exigen bienes y servicios a precios asequibles;
Las personas que han tenido que elaborar sus propias reglas o normas para suplir las que
el Estado no ha sido capaz de proporcionar, o por carecer de acceso a ellas.
2.

La economa informal abarca tanto actividades empresariales como trabajadores. La

expresin "economa informal" resulta ms apropiada que la de "sector informal", puesto que
se aplica a numerosos sectores de actividad econmica.
3. Ciertos tipos de empresa (por ejemplo las microempresas) y de acuerdos laborales (por
ejemplo el trabajo en rgimen de subcontratacin, a tiempo parcial, independiente o
temporal) no son exclusivos de la economa informal y no deberan definirse como tales. En
la mayora de los casos, estas empresas y acuerdos laborales estn reglamentados y
constituyen una parte productiva de la economa formal.

46

4. Aunque no bastar con una definicin nica, debido a la complejidad y a la multitud de

formas que reviste en distintos pases, debera no obstante reconocerse que la economa
informal consiste en actividades econmicas con distintos niveles de complejidad de modo
que:
En el extremo inferior se encuentran principalmente trabajadores independientes, que
comercian con productos bsicos como son los alimentos o prestan servicios de transporte
elementales;

En el nivel intermedio se encuentran aquellos que se dedican a un comercio ms

organizado y a la transformacin simple y a pequea escala de bienes bsicos para los

consumidores de la economa informal, y dan empleo a muchos familiares;
En el extremo superior se encuentran los que se dedican a la fabricacin a pequea escala
con bajo nivel tecnolgico, o que prestan servicios tales como la reparacin de maquinaria y
vehculos, dan empleo a familiares y a otras personas, y que suelen constituir
microempresas.
5.

La informalidad es consecuencia de la mundializacin porque los orgenes de la

economa informal son anteriores a la actual fase de la mundializacin. Son las carencias
polticas e institucionales las que siguen contribuyendo a la informalidad, y as dan lugar a la
economa informal que representa un refugio para aquellos que, de otro modo, careceran de
empleo, de oportunidades de negocio o de fuentes de ingresos.
6. La economa informal tiene caractersticas positivas y negativas, tales como las que a
continuacin se enumeran:
a) Positivas
Su gran potencial empresarial, que podra fructificar si se ayuda a quienes estn en la
economa informal a pasar a la economa formal;
Su capacidad para absorber la mano de obra excedentaria (como empresarios,
trabajadores independientes o trabajadores asalariados) que, de otro modo, carecera de
empleo o de ingresos.
b) Negativas
Actividades al margen del marco reglamentario y administrativo general, que desembocan
en el incumplimiento de la legislacin y la evasin fiscal, creando de este modo una carga

47

injusta para los empleadores de la economa formal y causando una prdida de ingresos al
gobierno;
La falta de proteccin social, de seguridad y de derechos laborales;
La competencia desleal con la economa formal;
Remuneraciones relativamente bajas, malas condiciones de trabajo y de seguridad y salud,
escasa productividad y empleo relativamente inestable, pese a que muchos trabajadores
independientes y empresarios obtienen ingresos superiores a los de los trabajadores no
calificados de la economa formal.
1.2.2

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA INFORMALIDAD Y BARRERAS A LA

ENTRADA EN LA ECONOMA FORMAL.

Se enumeran a continuacin las principales barreras de acceso a la economa formal y
causas de la informalidad, muchas o la mayora de las cuales se relacionan con la falta de un
entorno propicio para las empresas:
La falta, o la debilidad de las instituciones de apoyo y refuerzo del mercado, que resultan
esenciales para el adecuado funcionamiento de una economa de mercado. Estas
instituciones pueden ser tanto formales como informales, adaptadas a la situacin y a la
cultura de cada sociedad.
En los casos en que estas instituciones existen, no actan con imparcialidad, de modo que
el acceso a las mismas queda reservado a una minora;
Unos costos de transaccin (aquellos que vienen determinados por las normas y
reglamentos que inciden sobre las actividades econmicas) exagerados y una regulacin
excesiva, que resultan a menudo de normativas mal elaboradas y entorpecedoras, que
erigen obstculos para los negocios y desembocan en unos sistemas de administracin
pblica ineficaces y corruptos.
La falta de un rgimen adecuado de derechos de propiedad, que impide la creacin del
capital nacional necesario para el desarrollo de las empresas.
La falta de acceso al crdito, debida a la falta de derechos de propiedad y a la incapacidad
del sistema del mercado financiero para prestar servicio a los empresarios de la economa

48

informal, lo cual obliga a las empresas informales a desarrollar sus propios sistemas de
crdito o a endeudarse con tasas de inters ms elevadas.
La falta de un rgimen legal propicio que est al alcance de los pobres (por ejemplo para el
cumplimiento de los contratos) y permita las transacciones comerciales, as como del respeto
al estado de derecho.
La falta de acceso a los seguros, la informacin del mercado y la tecnologa.
La incapacidad y el fracaso de los gobiernos a la hora de desarrollar las polticas e
instituciones necesarias para que la economa formal sea capaz de absorber a las personas
que se incorporan al mercado de trabajo y a los desempleados.
La migracin del sector rural al urbano, a menudo en busca de unos empleos que no
existen.
La falta de educacin y de calificaciones para integrarse en la economa formal, as como
las elevadas tasas de analfabetismo de algunos pases. Esta carencia hace que muchos
trabajadores no puedan acceder a los empleos disponibles, y puede impedir la creacin de
nuevos puestos de trabajo para los que se requiere una fuerza de trabajo educada y
calificada.
Las rigideces del mercado de trabajo.
La incapacidad para obtener crecimiento demostrada durante varios decenios por distintos
modelos de desarrollo, as como las importantes crisis de la deuda que afectan a algunos
pases.
Es la economa informal buena o mala? Ninguno de los dos trminos sirven para describir
la informalidad. Primero la informalidad ayuda a que millones de personas que no
encuentran trabajos formales puedan sobrevivir. Segundo: aunque el empleo informal es una
especie de vlvula de escape de las tensiones sociales que se derivan de un desempleo de
proporciones apocalpticas, el tpico trabajo informal no tiene a su alcance las inversiones de
capital, fsico, humano y las oportunidades que tiene un trabajador formal. No hay que
confundirse, la solucin no pasa con soar con extender los beneficios de la formalidad de
los trabajos informales, sino en reconocer el excesivo paternalismo del estado hacia los

49

trabajadores formales es lo que causa que los informales se encuentren desprotegidos, se

protege a unos pocos en detrimento de la mayora.
1.2.3 GRADOS DE INFORMALIDAD

1.3

ENFOQUES TERICOS SOBRE LA ECONOMA INFORMAL

1.3.1

El Enfoque del Excedente Laboral

El Programa Regional de Empleo para Amrica Latina y el Caribe PREALC-, de la

Organizacin Internacional del Trabajo, ha sido una de las instituciones que ms ha
trabajado en el estudio de la economa informal. Sus investigaciones y teoras han influido en
otras instituciones, como el Banco Mundial BM- y la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales FLACSO-, y en el desarrollo de polticas pblicas enfocadas en el apoyo tcnico y
crediticio para los informales.
El enfoque de PREALC concibe la economa informal como un sector econmico que se
desarrolla en base a la subsistencia familiar, por medio de actividades con un alto uso de
mano de obra, tecnologa relativamente atrasada, poca productividad y con ganancias
reducidas.
Segn sta teora, la principal causa de la economa informal de subsistencia es la
incapacidad del sector econmico moderno de generar una demanda de empleo suficiente
para ocupar a toda la mano de obra, especialmente a quienes migran del campo a las
ciudades.

50

La insuficiente demanda de empleos y el excedente de trabajadores provocan que la nica

alternativa de subsistencia para muchas personas sea operar al margen de la ley, en
actividades informales, con una lgica distinta a la del sector formal.
De acuerdo a este enfoque, es el sector formal el que determina las tasas de informalidad,
pues a mayor crecimiento de la economa formal, menor es el crecimiento de la informal, y
viceversa. Algunas de las caractersticas ms importantes del sector informal descritas por
este enfoque son:
Actividades econmicas urbanas que se realizan al margen de la ley.
Incapacidad para cubrir los costos de cumplir con los requisitos reglamentaciones estatales.
Trabajar en la informalidad dificulta la accesibilidad al sistema financiero formal.
A partir de sus teoras sobre las causas y caractersticas del fenmeno, los seguidores de
esta lnea de pensamiento han llegado a la conclusin de que la forma de reducir el sector
econmico informal es por medio de una mayor intervencin estatal, enfocada en facilitar el
acceso al crdito y en darles asistencia tcnica a los informales para favorecer su insercin
en el sector econmico formal. La asistencia tcnica les permitira mejorar la productividad
de sus actividades, generar ms ingresos y expandir sus negocios. La asistencia financiera
les permitira acceder a un sistema de crdito con intereses ms bajos y mayores facilidades
de pago que en el sistema formal. El objetivo final de ests medidas es que los informales
puedan hacer crecer sus actividades y generar mayores ingresos.
La mayor limitacin de este enfoque es concebir el fenmeno de la informalidad como un
puro problema de subsistencia, caracterizacin que tiene los siguientes Se limita a observar
los excesos de oferta y demanda de trabajo actualmente existente y no se percata de los
procesos que causan esta situacin.
En la realidad, muchas actividades informales generan ingresos suficientes para que las
personas que las realizan no slo sobrevivan, sino que tambin puedan ahorrar o incluso
reinvertir en sus propios negocios.

51

 Los tericos de este enfoque han tratado de caracterizar las actividades informales como
trabajos de baja calidad, bajos estndares que requieren poca capacitacin de los
trabajadores. Sin embargo, se ha observado que existen actividades informales que
requieren habilidades especficas e inversiones de capital que no cualquier persona puede
ofrecer.
Tambin se ha tratado de identificar a las actividades informales por su tamao y
Conformacin, pero en esta definicin entran tambin empresas pequeas formales con
auto-empleados, empleados formales o una combinacin de ambos.
1.3.2

El Enfoque Estructuralista

Este enfoque estudia ms a fondo la relacin entre el Estado y la sociedad y la manera en

que esta relacin afecta la economa formal e informal definen la economa informal como:
todas aquellas actividades que generan ingresos, pero que no estn reguladas por el
Estado, en entornos sociales en que actividades similares s lo estn Adicionalmente, Portes
y Haller (2004) hacen una clasificacin de las distintas actividades informales, basados en
los objetivos que stas buscan:
Las actividades realizadas para la subsistencia del individuo, o de la familia, llamadas de
supervivencia este tipo de actividades producen slo el ingreso suficiente para subsistir, pero
no son capaces de generar ingresos suficientes para el ahorro o la inversin.
La contratacin de empresas o personas, informales, para reducir los costos de produccin y
para flexibilizar la gestin, llamada economa de explotacin. ste tipo de actividades son
aquellas en que empresas formales subcontratan a empresas o a personas informales, para
reducir sus costos de produccin. Las pequeas empresas que buscan acumular capital,
llamadas actividades de crecimiento

estas son las actividades informales que generan

ingresos suficientes para el ahorro y la reinversin en las mismas empresas.

Una primera causa es la corrupcin estatal; mientras ms corruptos sean los funcionarios
estatales ms se aproxima la economa a una situacin que esta escuela denomina como de
libre mercado Esta situacin provoca que la diferencia entre lo formal y lo informal
disminuya, ya que el Estado se encuentra a merced de las fuerzas del mercado y de los
empresarios oportunistas que buscan rentas por medio de la compra de privilegios estatales.

52

La poblacin pierde credibilidad en el marco jurdico y en la garanta del cumplimiento de los

contratos, lo cual desincentiva la inversin a largo plazo y el cumplimiento de las
regulaciones estatales.
Otra causa es la falta de regulacin estatal esta situacin facilita el incumplimiento de las
normas sociales, ya que al carecer de una autoridad legtima y legal que garantice el
cumplimiento de ellas, habr una mayor facilidad para quebrantarlas. Ello desincentiva las
actividades de largo plazo y/o que necesitan sumas cada vez mayores de capital. Ante esta
ausencia de regulaciones estatales, las personas dependen ms de sus vnculos sociales,
creando normas de comportamiento que pueden ser ms fciles de cumplir que las formales.
Una tercera causa es el exceso de regulacin estatal sobre la actividad econmica. La
legislacin y regulacin estatal de las actividades formales, dada su complejidad y su
magnitud, puede inducir a las personas a rea lizar actividades informales debido a los altos
costos de transaccin que estas conllevan. El incremento de la regulacin de las actividades
econmicas puede causar un incremento en la tasa de actividades informales. Sin embargo,
la relacin entre la cantidad de regulaciones y el tamao de la economa informal estara
determinada por dos factores:
La capacidad de regulacin estatal: se refiere al poder del Estado de garantizar
efectivamente el cumplimiento de las regulaciones.

La estructura social y los recursos culturales de la poblacin sujeta a stas normas

La informalidad es vista como un sector favorable en la medida en que permite la aparicin y
existencia de fuentes de trabajo alternas al sector formal cuando no puede generar
suficientes empleos. Adems, las actividades informales se convierten en una fuente de
bienes y servicios baratos para los trabajadores con bajos ingresos del sector formal.
El tipo de Estado ideal es aquel que tiene un poder fuerte para garantizar el cumplimiento de
las regulaciones, una voluntad limitada para regular y que contiene una sociedad

53

individualista que cumple con las reglas establecidas por el Estado esto significa que todos
los pases deberan buscar llegar a la situacin mencionada, por lo menos en lo que se
refiere a la capacidad y voluntad del Estado para regular.
El Enfoque Estructuralista es el ms complejo y el que tiene una visin ms amplia de la
economa informal y sus causas. Sus principales limitaciones se encuentran en el momento
de sistematizar sus conceptos sobre la informalidad. Las principales limitaciones son las
siguientes:
La corrupcin estatal, la ausencia de regulacin estatal y sobre-regulacin estatal, se definen
como causas de la informalidad. Sin embargo, no se toma en cuenta la discriminacin social,
poltica o econmica como factores que puedan generar informalidad, como podra
observarse desde un estudio antropolgico del fenmeno.
Dentro de este enfoque sobre la informalidad, las sociedades organizadas en redes son ms
resistentes a cumplir o a aceptar las regulaciones estatales, ya que estas tienen sus propias
normas y mecanismos para hacerlas valer. El segundo tipo de sociedad, el individualista, es
menos propenso a incumplir las regulaciones estatales, ya que la organizacin en redes no
es tan fuerte como en el primer tipo de sociedades.
Ahora, el problema con estos supuestos es que no toman en cuenta que el cumplimiento de
las normas y regulaciones estatales dependen, tambin, del tipo de reglas que se quiera
implementar, ya sean estas benficas o perjudiciales; del grado de complementariedad que
estas reglas formales tengan con las restricciones informales existentes, sea que haya poca
o mucha observancia de las formales, y; del tipo de beneficios que se generen con cada
regulacin, sean estos grandes o pequeos, en trminos de dinero o de tiempo o de
seguridad.
1.3.3

El Enfoque de los Costos de la Regulacin

El tercer enfoque sobre la economa informal que se analizar en ste estudio es de los
costos de la regulacin. El principal autor de este enfoque es Hernando de Soto quien ha
tenido una gran influencia entre acadmicos y polticos a nivel internacional. Esta
aproximacin terica a la economa informal basa su anlisis en los costos de transaccin

54

que genera el Estado para quien quiera ingresar y mantenerse dentro del sector econmico
formal.
Este enfoque define la economa informal como las actividades lcitas que se realizan al
margen de la regulacin existente, cuando sta genera costos ms grandes que los
beneficios Esperados por estar en la formalidad.
La principal causa que obliga a las personas a realizar actividades informales son las
regulaciones estatales, las cuales incrementan los costos, en tiempo y dinero, de ingresar a
la economa formal y mantenerse dentro de ella. De Soto identifica a los pases
latinoamericanos como Estados mercantilistas, lo cuales se caracterizan por tener grupos
polticos y econmicos que influyen en la toma de decisiones pblicas, para que se legisle a
su favor. Esta legislacin privilegia slo a los sectores econmicos influyentes,
desincentivando la competencia y en detrimento de otros sectores sociales.
Segn ste enfoque, una mala regulacin desincentiva las actividades econmicas formales
creando un sistema econmico paralelo y no discriminatorio. Esto permite el acceso a
cualquier persona y crea normas extralegales que sirven como sustituto al sistema legal
formal, este sistema informal tiene sus limitaciones: No hay una legislacin que defina
claramente los derechos de propiedad, como exclusividad de uso y derecho de transferir
recursos, y el proceso para convertirse en una persona jurdica con responsabilidades
civiles; Los informales carecen de la seguridad y certidumbre que les permita establecer
precios relativos, tener acceso a financiamiento, dar garantas o aprovechar las economas
de escala, entre otras tantas cosas.
El mayor problema de los informales es que, por su misma situacin, no pueden acceder a
las instituciones y mecanismos pblicos de toma de decisiones. Ello provoca que los Estados
sean ms propensos a cometer errores a la hora de disear polticas econmicas esto se
debe a que los Estados pueden no tomar en cuenta a un sector de la poblacin, que en este
caso sera el sector informal.
En el proceso de toma de decisiones los Estados pueden, incluso, perjudicar al sector
informal, al fortalecer los mecanismos formales penales, pero desatendiendo los beneficios
que podran motivar a los informales a incorporarse en la formalidad, como puede ser el
incremento de la seguridad civil y o la reduccin de los trmites burocrticos.

55

La solucin general al problema es la transformacin del sistema poltico, de tal forma que se
cambie el proceso de toma de decisiones y se eliminen las regulaciones que privilegian slo
a ciertos grupos. Dado que su enfoque interpretativo da gran importancia a la regulacin
como factor generador de la informalidad, ste cambio del sistema poltico tiene que ir
acompaado de una desregulacin, esta teora tiene la dificultad de identificar las actividades
informales con las pequeas empresas y los trabajadores por cuenta propia, que no cumplen
con la legislacin y regulaciones vigentes, dando menor importancia a los asalariados dentro
del sector informal, a los costos implcitos en las legislaciones laborales y al papel que stas
tienen como desincentivos para la inversin y el crecimiento econmico de un pas.
Tambin, desestima la ausencia estatal o la falta de credibilidad en los marcos regulatorios
como posibles causas de la informalidad, enfocando su estudio, principalmente, en los
costos generados por los sistemas regulatorios estatales.
1.3.4

El enfoque antropolgico

Este ltimo enfoque ha sido sugerido de forma indirecta por Santiago Bastos y Manuela
Camus, quienes realizaron investigaciones sobre las relaciones intertnicas en la ciudad de
Guatemala. En estos estudios se infiere el fenmeno de la informalidad a travs de los
estudios antropolgicos sobre las relaciones entre distintos grupos tnicos.

Dentro de estos estudios se indica que las actividades informales son aquellas realizadas por
los trabajadores por cuenta propia, los pequeos negocios familiares y las realizadas por
trabajadores asalariados que no cumplen con todas las regulaciones laborales y que, en
general, son actividades de subsistencia y no de acumulacin de riquezas.
Este estudio menciona que gran parte de las actividades informales que se realizan en la
ciudad de Guatemala son efectuadas por indgenas que se han movilizado del campo a la
ciudad, buscando fuentes de empleo. Al no estar suficientemente capacitados y debido a que
se les identifica con determinadas actividades econmicas, los nuevos inmigrantes indgenas
deben integrarse al sector econmico informal.

56

Es decir, hay ciertas normas sociales en determinados grupos de la poblacin que no

permiten el acceso a los indgenas a determinadas actividades econmicas (puestos
pblicos al ms alto nivel, gerencias de empresas, secretarias y otros) o que definen las
actividades econmicas a las que s pueden acceder (sirvientas, chicleros, carpinteros,
vendedores de mercado, entre otras). Al igual que en la teora de De Soto, este estudio
enfatiza el papel de una elite o grupo oligrquico en la creacin de un sistema poltico
discriminatorio. Este sistema impide a un grupo determinado, en ste caso los indgenas,
involucrarse en poltica. Es decir, que no se puede ser culturalmente indgena y acceder a
ciertas funciones polticas o econmicas. Esta discriminacin se debe a que la sangre
blanca es la corriente cultural y racial principal en la fundacin de la nacin.
Si bien ste estudio no da una respuesta concreta para solucionar el problema de la
discriminacin laboral hacia los indgenas, s menciona que el rompimiento de estereotipos y
el acceso de los indgenas a actividades que antes no realizaban puede cambiar los la
principal limitante de este enfoque es que no es una teora sistemtica que centre su estudio
en la economa informal, sino que es un estudio de las relaciones intertnicas en Guatemala
y el cual menciona la informalidad, de forma secundaria, slo para describir uno de los
resultados de la discriminacin.
Las comillas son nuestras y se han usado para resaltar el trmino sangre blanca, denota a
los grupos criollos cercanos a la cultura y valores de la modernidad Occidental las comillas
son de Camus, citando a Williams. Se refiere a que la etnia define, de forma ms o menos
explicita y general, que se puede hacer o que no se puede hacer dentro de pas.
La exclusin de los indgenas, de ciertas actividades econmicas, no responde a
lineamientos objetivos sino subjetivos y, por tanto, simblicos.
1.3.5

El enfoque del mercado crediticio

En 1997 la Fundacin Friedrich Ebert public el segundo nmero de su publicacin

Guatemala: Oprimida,, Pobre o Princesa Embrujada, Christine Vogt realiza un estudio
sobre la informalidad en Guatemala. Este enfoque la define como una economa y sociedad
dentro de la economa y sociedad nacional, donde se encuentra la pobreza (Vogt, 1997).
Este enfoque asimila a la economa informal como aquella donde las personas que viven en
pobreza llevan acabo sus actividades econmicas.

57

El estudio analiza la informalidad como producto del mal funcionamiento de las instituciones,
entre ellas, el mercado de crdito. Su aproximacin al fenmeno de la informalidad tiene
como presupuesto que el dinero es el medio que articula todas las transacciones
econmicas en una sociedad. Esto tiene implicaciones en dos campos especficos: la
eficiencia del dinero para realizar transacciones econmicas y la eficiencia del dinero como
reserva de valor.
En la medida que la poltica monetaria destruya el poder adquisitivo del dinero y que restrinja
el crdito, la consecuencia ser un incentivo negativo para el ahorro y una gradual prdida
de legitimidad de la moneda usada en el intercambio. Lo que causar que las transacciones
econmicas se lleven a cabo con instrumentos ms precarios (informalidad monetaria) y
reducir la capacidad de inversin por parte de los empresarios.
Segn este enfoque, los individuos no tienen la capacidad de decidir sobre los resultados de
ser formal o no. Los resultados de la poltica monetaria determina la informalidad de las
personas en un pas. Bajo este esquema, slo queda esperar que un grupo lo
suficientemente fuerte sea capaz de cambiar el curso de las polticas pblicas ejercidas y
dotar al Estado de mayor poder para hacerlas cumplir.
El primer limitante, del cual se deriva el resto, se encuentra en la falta de una definicin
adecuada al fenmeno de la informalidad. Esto reduce su capacidad explicativa y lo limita a
fenmenos especficos, como en este caso es la poltica monetaria. Las principales
debilidades de este enfoque son las siguientes:
Reduce al anlisis del informal al anlisis de la pobreza. Sin embargo, deja fuera todas las
personas que laboran en actividades informales y generan ingresos superiores.
No delimita lo que es ilegal, informal, social y antisocial. Por tanto, se trata de dar una misma
causa a problemas que por su propia naturaleza tienen distintos orgenes.
1.3.6

El enfoque de la opcin de salida

El principal autor de esta teora es Friedrich Schneider y abarca la economa informal desde
un punto de vista operativo. La economa informal se desprende de una economa total dual,
dentro de la cul existe un sector que no est siendo captado por las autoridades.

58

La principal causa de la economa informal es la falla del gobierno. La mala articulacin de

polticas laborales y otras relacionadas con la actividad empresarial determinan la magnitud
de la economa informal. Asimismo, destaca los siguientes mbitos de polticas pblicas
como causas de la informalidad: Poltica fiscal. Tanto la magnitud de las tasas impositivas
como el proceso para pagar impuestos y el control de las autoridades.
La densidad de la regulacin. En cuanto mayor y ms complicada sea la regulacin a
cumplir, existirn mayores incentivos para trabajar informalmente. Poltica laboral. Poca
flexibilidad, altos salarios mnimos, fijacin de horas de trabajo y excesiva regulacin laboral.
Si el principal problema son polticas pblicas que desfavorecen a las actividades
econmicas, entonces existe una necesidad de mejorar el sistema poltico para modificarlas.
Existen dos actitudes ante la economa informal: voz o salida. La primera hace referencia a
la activa participacin de los agentes econmicos en la creacin de polticas pblicas y la
segunda a la materializacin de actividades econmicas fuera de la formalidad y, por ende,
se reduce su participacin en la poltica pblica.
Bajo esta perspectiva, existen dos formas para reducir la informalidad: fortalecer la actitud de
voz o debilitar la actitud de salida. La primera es ms difcil de obtener. Requiere de un
elemento de solidaridad y de cooperacin, as como inters por parte de los individuos para
involucrarse en materia poltica. La segunda confiere la responsabilidad al Gobierno,
reduciendo las polticas que impidan a las personas a laborar en actividades informales.
Su anlisis no trasciende el mbito econmico y afirma que el individuo tiene la potestad de
decidir sobre su condicin de ser o no formal. Excluye el anlisis institucional, donde dadas
las circunstancias, los individuos quedan fuera del rango de decisin entre ser o no formales.

59

CAPITULO II
2.1 Legislacin Nacional A Favor De La Erradicacin Del Trabajo Infantil
2.1.1. La obligacin del Estado de Guatemala de legislar para proteger a la niez.
El anlisis de la legislacin guatemalteca que regula el trabajo infantil en la economa
informal, inicia con la definicin de los aspectos polticos que determinan la obligacin del
Estado de llevar a cabo todas las medidas legislativas que sean necesarias para proteger a
la niez en forma integral y efectiva.
Esta obligacin tiene como primera referencia el mbito constitucional.
2.1.1.1 La Constitucin Poltica de la Repblica Establece en los Artculos siguientes:
Artculo 51.- Proteccin a menores y ancianos. El Estado proteger la salud fsica, mental y

60

moral de los menores de edad [...]. Les garantizar su derecho a la alimentacin, salud,
educacin, seguridad y previsin social.
El Estado de Guatemala debe asegurar el desarrollo integral y la proteccin efectiva de la
persona, garantizar la igualdad evitando las situaciones de discriminacin, y en forma muy
particular existe la obligacin de proteger la salud fsica, mental y moral de las personas
menores de edad
Articulo 102 Derechos Sociales Mnimos De La Legislacin
Son derechos sociales mnimos que fundamentan la legislacin del trabajo y la actividad de
los tribunales y autoridades:
Los menores de catorce aos no podrn ser ocupados en ninguna, clase de trabajo, salvo
las excepciones establecidas en la ley. Es prohibido ocupar a menor en trabajos
incompatibles con su capacidad fsica o que pongan en peligro su formacin moral.
El objeto es garantizar la educacin de la niez y lograr protegerla de situaciones de riesgo.
Es obligacin del Estado implementar las medidas legislativas que configuren la estructura
jurdica e institucional que permitan cumplir con las obligaciones descritas anteriormente. Sin
embargo estas disposiciones constitucionales han sido poco desarrolladas en el marco
legislativo y su efectiva aplicacin depende, casi en forma absoluta, de la voluntad poltica de
las autoridades que gobiernan los poderes del Estado de Guatemala.

Acuerdo Gubernativo nm. 112-2006 de 7 de marzo de 2006 por el que se emite

el Reglamento de proteccin laboral de la niez y adolescencia trabajadora.
Tiene por objeto regular lo relativo a la vigilancia y proteccin de los derechos de los
nios, nias y adolescentes, as como la denuncia de amenaza o violacin de sus
derechos, dentro de la competencia de Ministerio de Trabajo y Previsin Social de las
disposiciones de la ley de proteccin integral de la Niez y Adolescencia para la
efectiva tutela de sus derechos, y la regulacin de las condiciones bajo las cuales la
adolescencia trabajadora prestar sus servicios personales o para ejecutar una obra.
2.1.1.2 Decreto 1441 Cdigo de Trabajo

61

Artculo 31. Tienen tambin capacidad para contratar su trabajo, para percibir y disponer de
la retribucin convenida y, en general, para ejercer los derechos y acciones que se deriven
del presente Cdigo, de sus reglamentos y de las leyes de previsin social, los menores de
edad, de uno u otro sexo, que tengan catorce aos o ms y los insolventes y fallidos.
Las capacidades especficas a que alude el prrafo anterior, lo son slo para los efectos de
trabajo, y en consecuencia, no afectan en lo dems el estado de minoridad o, en su caso, el
de incapacidad por insolvencia o quiebra.
La interdiccin judicial declarada del patrono no invalida los actos o contratos que haya
celebrado el ejecutado con sus trabajadores anteriormente a dicha declaratoria.
Acuerdo ministerial nm. 4 por el que se crea la Unidad del menor trabajador, en la
forma

que

se

menciona.

La Unidad del menor trabajador coordinar las actividades del Ministerio de Trabajo y
de la Comisin del Menor Trabajador.
En Guatemala, el trabajo infantil, pese a estar prohibido ha venido aumentando de manera
sistemtica

en los

ltimos

aos, al observarse mayor participacin de nios, nias y

adolescentes en el mercado de trabajo principalmente en el sector informal de la economa.

El problema del trabajo infantil y adolescente es de suma complejidad. El estudio cuantitativo
sobre el trabajo infantil en Guatemala, publicado por el Instituto Nacional de Estadstica en
2003, indica que existe cerca de un milln de nios, nias y adolescentes trabajando.
De conformidad con la legislacin guatemalteca en materia laboral, las personas
menores de edad, estn investidas del derecho de accin que les permite ejercer todos los
derechos que la ley confiere, y en este sentido pueden actuar y formular pretensiones a la
autoridad por s mismos, en el caso de las personas mayores de 14 aos, pueden ejercer
los derechos y acciones que se deriven de esta ley, sus reglamentos y de las leyes de
Previsin Social.
El gobierno ha facilitado desde el ao 2000 a la fecha, procesos de consulta y reflexin,
estudios cualitativos y cuantitativos, programas pilotos para el abordaje en educacin, salud,
sensibilizacin, generacin de ingresos, ha formado redes territoriales e interinstitucionales,
ha asignado recursos presupuestarios para la dotacin de becas que le permitan el acceso y

62

permanencia en la escuela, ha promovido micro emprendimientos para padres y madres, con

la finalidad de prevenir y erradicar el trabajo infantil.
Artculo 32. Los contratos relativos al trabajo de los jvenes que tengan menos de catorce
aos, deben celebrarse con los representantes legales de stos y, en su defecto, se necesita
la autorizacin de la Inspeccin General de Trabajo.
El producto del trabajo de los menores a que se refiere el prrafo anterior lo deben percibir
sus representantes legales o la persona que tenga a su cargo el cuidado de ellos, segn la
determinacin que debe hacer la Inspeccin General de Trabajo, en las autorizaciones a que
alude este artculo.
El inters superior del nio: Implica que el desarrollo y el ejercicio pleno de sus derechos,
debe ser considerado como criterio rector para la elaboracin de normas y la aplicacin de
stas, en todos los rdenes relativos a la vida del nio.
Las disposiciones legales deben tutelar la situacin de la persona menor de 18 aos de
edad, frente a las peores formas de trabajo infantil.

La igualdad no impide la adopcin de reglas y medidas especficas en relacin con los

nios, los cuales requieren un trato diferente en funcin de sus condiciones.
Artculo 35. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social no debe autorizar los contratos a
que se refiere el artculo anterior, en los siguientes casos:
a) si los trabajadores son menores de edad;
Considerando que el nio debe estar plenamente preparado para una vida independiente en
sociedad y ser educado en el espritu de los ideales proclamados en la Carta de las
Naciones Unidas y, en particular, en un espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad,
igualdad y solidaridad.
Teniendo presente que, como se indica en la Declaracin de los Derechos del Nio, "el nio,
por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la
debida proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento",

63

Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se
vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las
actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus
familiares.
Artculo 139. Todo trabajo agrcola o ganadero desempeado por mujeres o menores de
edad con anuencia del patrono, da el carcter a aqullas o a stos de trabajadores
campesinos, aunque a dicho trabajo se le atribuya la calidad de coadyuvante o
complementario de las labores que ejecute el trabajador campesino jefe de familia. En
consecuencia, esos trabajadores campesinos se consideran vinculados al expresado patrono
por un contrato de trabajo.
Jornaleras agrcolas otro sector en que se emplea a nias y nios es el trabajo agrcola, en
donde, segn la cifras, hay ms varones, aunque las nias realizan, adems de ese trabajo
en el campo, labores domsticas en su hogar y cuidado de sus hermanas y hermanos. El
trabajo de nios y nias representa, en el sector agrcola, el segundo lugar de empleados
que realizan actividades econmicas. En el ao 2004, 22.3 por ciento de las y los menores
de edad, de 12 a 17 aos que efectivamente trabajaron lo hicieron en este sector, es decir,
una de cada cuatro menores de edad. Segn los clculos de la Encuesta Nacional de
Empleo del Inegi, existe otro rasgo caracterstico del trabajo infantil agrcola para la infancia
de 12 a 17 aos: el predominio de adolescentes hombres, (80 por ciento) sobre adolescentes
mujeres (20 por ciento). Un patrn que se ha mantenido prcticamente sin cambio entre
1998 y 2004. El Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas (Pronjag) seala que ms de
40 por ciento de la poblacin trabajadora en este sector son mujeres y que alrededor de 45
por ciento de ellas tiene entre 15 y 39 aos, es decir, sumando nias, adolescentes y madres
jornaleras agrcolas
Artculo 147.

El trabajo de las mujeres y menores de edad debe ser adecuado

especialmente a su edad, condiciones o estado fsico y desarrollo intelectual y moral.

Artculo 148. Se prohbe:
-

el trabajo en lugares insalubres y peligrosos para varones, mujeres y

menores de

edad, segn la determinacin que de unos y otros debe hacer el reglamento, o en

su defecto la Inspeccin General de Trabajo;
-

el trabajo de los menores de catorce aos.

64

Peores formas de trabajo infantil y su eliminacin inmediata:

Toda forma de esclavitud o prctica similar
-

venta o trata de nios, nias

esclavitud servidumbre por deudas

trabajos forzados u obligatorios.

Utilizar u ofrecer nios nias

-

prostitucin

produccin e pornografa

o para realizar actos pornogrficos

Utilizar, facilitar u ofrecer nios, nias en actividades ilcitas como la reduccin y trfico de
drogas.
Si la denuncia involucra a una persona menor de 18 aos de edad en trabajos peligrosos
reconocidos en el Acuerdo Gubernativo 250-2006, deber ser atendida en forma inmediata,
solicitndole a la Procuradura General de la Nacin se apersone dentro del expediente a
efecto de restablecer al nio, nia o adolescente en sus derechos.

Trabajo Peligroso y por su naturaleza

a) Fabricacin, manejo de sustancias u objetos explosivos y su fabricacin.
b) Recoleccin de desechos de basura, descarga de camiones, extraccin de material y
todas las actividades relacionadas al manejo de desechos.
c) Trabajos de explotacin de minas, canteras, excavaciones, la elaboracin de piedrn
y cal en forma manual, trabajos en espacios confinados.
d) Trabajos bajo el agua, en profundidades, estanques.
e) Exposicin a

agroqumicos, pesticidas, insecticidas, uso de combustibles,

productos qumicos an cuando se les proporcione el equipo adecuado para

el

trabajo.
f)

Trabajos

en vas y

reas

pblicas que

exponen

accidentes de trnsito,

violencia, rapto, abusos sexuales; malabarismos, payasos, tira fuegos, vendedores

ambulantes, limpia vidrios, lustradores u otros.

65

g) Transporte manual de carga, uso de equipo pesado, generadores de

vibraciones o

niveles de ruido arriba de (880) decibeles, maquinaria aplastante, triturante, cortante,

y su utilizacin como fuerza motriz humana.
h) Trabajos en alturas mayores de uno punto ochenta (11.80) mts. que impliquen el uso
ce andamios, arns, escaleras.
i)

Exposicin temperaturas extremas

j)

Trabajos con electricidad que impliquen el montaje, regulacin y preparacin de

instalaciones elctricas.

k) Produccin, reparacin o venta de bebidas alcohlicas.

l)

Trabajo nocturno

m) En el transporte de carga o de pasajeros

n) Trabajos en los que la seguridad de otras personas est sujeta a un adolescente.
o) Otras formas anlogas o similares.
Por su Condicin:
-

Los que imposibiliten el cumplimiento del derecho a la educacin obligatoria.

Trabajos cuya jornada ordinaria diurna se realice a la intemperie y con exposicin a la

radiacin solar.

Trabajo domstico o de casa particular, o cualquier otra actividad que implique que
se debe dormir en el centro de trabajo o permanecer en l fuera de la jornada de
trabajo.

Jornadas superiores a las establecidas en la legislacin.

Trabajos o actividades que provoquen el desarraigo.

Actividades que conlleven peligro de violencia, hostigamiento psicolgico, retencin

injustificada, abuso fsico o sexual.

Trabajos que impliquen una postura inadecuada, aislamiento, alta complejidad y

responsabilidad que requieran atencin permanente, minuciosidad apremio de
tiempo.

Otras formas anlogas o similares.

Artculo 149. La jornada ordinaria diurna que indica el artculo 116, prrafo
1.o, se debe disminuir para los menores de edad as:
a) en una hora diaria y en seis horas a la semana para los mayores de catorce aos;
y

66

b) en dos horas diarias y en doce horas a la semana para los jvenes que
esa edad o menos, siempre que el trabajo de stos se autorice

tengan

conforme el

artculo 150 siguiente.

Es entendido que de acuerdo con el mismo artculo 150, tambin puede

autorizarse una

rebaja menor de la que ordena este inciso.

Artculo 150. La Inspeccin General de Trabajo puede extender, en casos de excepcin
calificada, autorizaciones escritas para permitir el trabajo ordinario diurno de los menores de
catorce aos, o, en su caso, para reducir, total o parcialmente, las rebajas de la jornada
ordinaria diurna que impone el artculo anterior. Con este objeto, los interesados en que se
extiendan las respectivas autorizaciones deben probar:
a) que el menor de edad va a trabajar en va de aprendizaje o que tiene

necesidad de

cooperar en la economa familiar, por extrema pobreza de sus padres o de los que
tienen a su cargo el cuidado de l;

b) que se trata de trabajos livianos por su duracin e intensidad, compatibles con la salud
fsica, mental y moral del menor; y
c) que en alguna forma se cumple con el requisito de la obligatoriedad de su educacin.
En cada una de las expresadas autorizaciones se deben consignar con claridad las
condiciones de proteccin mnima en que deben trabajar los menores de edad.
Inspeccin General De Trabajo Departamento De Visitadura:
Es la unidad que conoce e interviene en los siguientes casos:
-

Incumplimiento de pago de salarios.

Incumplimiento de pago de Salarios Mnimos.

Incumplimiento de pago de las bonificaciones de ley.

Interviene en caso de las mujeres en estado de preez o perodo de lactancia sean

despedidas de sus empleos.

Controla la situacin jurdica de los trabajadores extranjeros que laboran en el pas.

Interviene de oficio en los lugares de trabajo con el objeto de hacer una inspeccin
total de la documentacin laboral de patronos o empresas con carcter preventivo.

67

Artculo 212. Todo trabajador que tenga 14 aos o ms puede ingresar a un sindicato, pero
los menores de edad no pueden ser miembros de su comit ejecutivo y consejo consultivo.
Artculo 265. La prescripcin no corre contra los menores de catorce aos y los incapaces,
mientras unos u otros no tengan representante legal. Este ltimo es responsable de los
daos y perjuicios que por el transcurso del trmino de

prescripcin se causen a sus

representados.
Artculo 280.

La Inspeccin General de Trabajo debe ser tenida como parte en todo

conflicto individual o colectivo de carcter jurdico en que figuren trabajadores menores de

edad o cuando se trate de acciones entabladas para proteger la maternidad de las
trabajadoras, salvo que, en cuanto a estas ltimas, se apersone el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.

Adems, dentro de su funcin de velar por la estricta observancia de las leyes y

reglamentos de trabajo y previsin social, est obligada a promover la sustanciacin y
finalizacin de los procedimientos por faltas de trabajo que denuncian los inspectores y
trabajadores sociales y procurar por la aplicacin de las sanciones correspondientes a los
infractores.

2.1.1.3 Decreto Nmero 27-2003

Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia
La ley de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia contenida en el decreto 272003 del Congreso de la Repblica, goza de una significativa relevancia principalmente por:
un avance significativo del Estado de Guatemala en el cumplimiento de los compromisos que
derivan de la Convencin sobre los Derechos del Nio. Es el eje de la estructura jurdica que
permite la proteccin integral de la niez en Guatemala.
Vigente en Guatemala a partir de febrero de 1991 y constituye el instrumento internacional
que permite desarrollar las bases de la doctrina de Proteccin Integral de la Niez a nivel
nacional.

Es un instrumento jurdico de integracin familiar y promocin social, que persigue el

desarrollo integral y sostenible de la niez y adolescencia guatemalteca, dentro de un

68

marco democrtico e irrestricto respecto a los derechos humanos. En el Ttulo IV

"Adolescentes Trabajadores", se prohbe para los adolescentes el trabajo nocturno,
realizado entre las veinte horas de un da y las ocho horas del da siguiente, el
trabajo insalubre, peligroso o penoso y aquel que le impida concurrir a la escuela.
Asimismo, la Seccin IV del Ttulo II aborda el derecho a la proteccin contra el
trfico ilegal, sustraccin, secuestro, venta y trata de nios, nias y adolescentes.
El trabajo infantil se define como aquel que amenaza el derecho a la educacin y
somete a los nios y nias a situaciones de abuso y explotacin. Se considera que
estn en condiciones de explotacin laboral infantil aquellos nios y nias menores
de 12 aos que desempean cualquier actividad econmica, y los nios y nias en
edades comprendidas entre 12 y 14 aos que realizan trabajos peligrosos. Las
peores

formas de

trabajo

infantil

segn

el

Convenio

138

son

aquellas

extremadamente riesgosas para la vida e integridad fsica y mental de nios y nias,

ya sea por la naturaleza misma o las condiciones en que se desarrolla (nocturnidad,
trabajo riesgoso en la calle, trabajo agrcola con uso de productos qumicos, venta de
fuegos artificiales).
Articulo 63. Definicin. Para los efectos de esta ley, se entiende por adolescentes
trabajadores a los que participan directamente en una actividad generadora de
ingresos a nivel formal, informal o familiar. dicho trabajo de adolescentes debe ser
equitativamente remunerado y realizado en condiciones adecuadas para su edad,
capacidad, estado fsico, desarrollo intelectual, acorde a sus valores morales, cultura
les y no deber interferir con su asistencia a la escuela.

Trabajo Infantil

Se refiere al trabajo de nios en cualquier sistema de produccin econmica de un

pas, una regin y en el mantenimiento econmico de un grupo o clan familiar.
Es un hecho que azota en especial a pases en vas de desarrollo, pero en el mismo
se ven implicados los pases industrializados.

69

Articulo 64. Sector Formal. Para los efectos de esta ley, se entiende por
adolescente trabajador del sector formal, al mayor de catorce aos de edad, que
tenga como patrono a un empleador individual o jurdico, o que labore para una
empresa de acuerdo con las normas del cdigo de comercio; en ambos casos, en
virtud de una relacin directa de subordinacin y dependencia, dentro de un horario
determinado y sujeto a un contrato individual de trabajo.

Articulo 65. Sector Informal. para los efectos de esta ley, se entiende por
adolescente trabajador del sector informal al mayor de catorce aos, que realiza
actividades laborales por cuenta propia o para un patrono que desarrolla actividades
comerciales sin sujetarse plenamente a la legislacin tributaria y comercial del pas,
especialmente en lo que se refiere al registro, sede, contabilidad, entre otros
elementos que caracterizan la formalidad del comerciante.
El sector informal es trabajo no oficial, ya que

no hay ninguna entidad

gubernamental o autoridad tributaria que sepa que estn trabajando. Pueden ser
actividades que van desde las que generan menores ingresos hasta empresas ms
productivas con varios empleados.
En el caso de los nios trabajadores en el sector informal de la economa, en su gran
mayora no reciben ningn pago, slo algn alimento o lugar donde dormir; no tienen
ninguna seguridad laboral y por lo tanto es fsica, mental, social o moralmente
perjudicial o daino para el nio, e interfiere en su escolarizacin. las consecuencias
a nivel social suelen perpetuar la pobreza, porque los nios trabajadores, privados de
educacin o de un desarrollo fsico saludable, son susceptibles de convertirse en
adultos con bajas perspectivas de ingresos o peor an en delincuentes, suelen
reemplazar el trabajo adulto o llevar a menores salarios para todos los trabajadores.

El trabajo infantil en el sector informal de la economa implica formas ms extremas,

ya que los nios son esclavizados, separados de sus familias, expuestos a graves

70

riesgos y enfermedades y/o abandonados a valerse por s mismos en las calles de

las grandes ciudades, por ejemplo en nuestro pas los nios cartoneros.
La caracterizacin de las "peores formas de trabajo" son la esclavitud infantil, la
prostitucin y pornografa infantil, el denominado turismo sexual y el uso de menores
para el narcotrfico y otros crmenes, as como en conflictos armados.
En cuanto al gnero las estadsticas revelan que las tasas de trabajo infantil para los
nios son superiores que para las nias, situacin que se ve afectada por el hecho
de que las nias realizan principalmente trabajo domstico.
Mientras las fuentes de trabajo se reducen, cada vez son ms los nios que se ven
obligados a salir a trabajar. los ms visibles son aquellos que venden en los bares y en el
transporte pblico, los que abren las puertas de los autos, los cuidan mientras estn
estacionados, o lavan los limpiaparabrisas; tambin los nios que juntan desechos de la
basura, los lustrabotas y los que recolectan cartones.

Articulo 66. Prohibicin. Es prohibido cualquier trabajo a adolescentes menores de

catorce aos de edad, salvo las excepciones establecidas en el cdigo de trabajo,
debidamente reglamentadas. En caso de identificar a una persona menor de 14
aos involucrada en trabajos peligrosos, los funcionarios del ministerio de trabajo y
previsin social, debern remitir las acciones de orden legal y de proteccin
social a la procuradura general de la nacin y plantear la denuncia ante el rgano
jurisdiccional competente.

En los trabajos peligrosos reconocidos en el acuerdo gubernativo 250-2006, el inspector de

trabajo es un garante que debe restablecer al adolescente trabajador, en el goce de las
garantas de proteccin social y legal.
La unidad de proteccin de la adolescencia trabajadora, se constituye en el ente articulador
de las acciones intraministeriales y de las instituciones el sector pblico y privado.

Articulo 67. Proteccin. La proteccin a los adolescentes trabajadores ser,

adems de las normas contenidas en esta ley, la que dispone la constitucin poltica

71

de la repblica, el cdigo de trabajo y los tratados, convenios, pactos y dems

instrumentos internacionales en esa materia ratificados por Guatemala.
Articulo 68. Aprendizaje. Se considera aprendizaje a la formacin tcnicoprofesional impartida segn las pautas y bases de la legislacin de educacin en
vigor.
Articulo 69. Principios. la formacin tcnico-profesional obedecer a los principios
siguientes:
a) garanta de acceso y asistencia obligatoria a la educacin regular.
b) actividad compatible con el desarrollo de los adolescentes.
c) horario especial para el ejercicio de las actividades.

Articulo 70. Garantas. al adolescente aprendiz mayor de catorce aos se le

aseguran los derechos laborales y de previsin social.
Articulo 71. Discapacidad. Al adolescente con discapacidad se le asegura trabajo
protegido.
Articulo 72. Prohibicin. Al adolescente empleado, aprendiz, en rgimen familiar de
trabajo, alumno de escuela tcnica, con asistencia en entidad gubernamental o no
gubernamental, le es vedado el trabajo:
a) nocturno, realizado entre las veinte horas de un da y las ocho horas del da
siguiente.
b) peligroso, insalubre o penoso.
c) realizado en locales perjudiciales a su formacin y a su desarrollo fsico, psquico,
moral y social.
d) realizado en horarios y locales que no le permitan comparecer en la

escuela.

72

Articulo 73. Capacitacin. el programa social que tenga como base el trabajo educativo,
bajo la responsabilidad de entidad gubernamental o no gubernamental sin fines lucrativos,
deber asegurar al adolescente que participe en l, condiciones de capacitacin para el
ejercicio de actividad regular remunerada.
Capacitacin y Formacin Profesional.

Es la dependencia que se ocupa de proporcionar a la poblacin laboral, servicios de

capacitacin del recurso humano, la formacin profesional, as:

1. Presta servicios de formacin profesional.

2. Promueve la formacin profesional y tcnica de los recursos humanos,
mediante programas adecuados, becas, ayudas econmicas y de crditos
educativos, para acelerar el desarrollo econmico y social del pas.
3. Procura la ptima utilizacin del personal formado o perfeccionado a travs de
la sub-direccin de capacitacin, por parte del estado y las empresas
privadas.
4. Colabora en el estudio y determinacin de las necesidades de capacitacin
profesional y de mano de obra que requiera el pas.
5. Conoce y aprueba las solicitudes de cambio de objetivos de las becas que ya
hubieren sido otorgadas.

Articulo 74. Garantas. el adolescente tiene derecho a la profesionalizacin y a la proteccin

en el trabajo, observndose los siguientes aspectos, entre otros:
a) respeto a la condicin peculiar de persona en desarrollo.
b) capacitacin profesional adecuada al mercado de trabajo.

Acuerdo Gubernativo no. 112-2006 (Proteccin Laboral de la Niez y Adolescencia)

La constitucin poltica de la repblica de Guatemala establece que el rgimen laboral del
pas debe organizarse conforme a principios de justicia social, y que los derechos sociales

73

expresados en la norma fundamental son derechos mnimos susceptibles de ser superados y

que en caso de duda sobre la interpretacin o alcance de las disposiciones legales,
reglamentarias o contractuales, en materia laboral, se interpretarn en el sentido ms
favorable para los trabajadores.

Que la convencin sobre los derechos del nio reconoce el derecho del nio y la nia a estar
protegidos contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que
pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social.

Que adems la ley de proteccin integral de la niez y la adolescencia, establece la

responsabilidad del ministerio de trabajo y previsin social de garantizar la proteccin y
restablecimiento de los derechos de la niez y la adolescencia, tomando como principios
rectores el inters superior del nio, nia y adolescente, as como su derecho de opinin.
Reglamento de Proteccin Laboral de la Niez y Adolescencia Trabajadora
Artculo 1. Vigilancia y Proteccin. El presente reglamento tiene por objeto regular lo
relativo a la vigilancia y proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes, as como
la denuncia de amenaza o violacin de sus derechos, dentro de la competencia del
ministerio de trabajo y previsin social, de la disposiciones de la ley de proteccin integral de
la niez y adolescencia para la efectiva tutela de sus derechos, y la regulacin de las
condiciones bajo las cuales la adolescencia trabajadora prestar sus servicios personales o
para ejecutar una obra.
Artculo 2. Contratacin de Servicios. A la persona adolescente de catorce aos o ms se
le reconoce la capacidad para contratar su trabajo, para recaudar su salario y como
consecuencia para ejercer personalmente todas las acciones que en beneficio de sus
intereses en materia laboral se deriven del presente reglamento.
Artculo 3. Tutela de los Derechos del Adolescente. Corresponde al ministerio de trabajo
y previsin social, tutelar los derechos laborales, sociales, econmicos y de previsin social

74

del adolescente trabajador, y protegerlo contra la explotacin econmica, el desempeo de

trabajos peligrosos y de aquellos que impidan o limiten su acceso a la educacin, la
recreacin y la salud. la adolescencia trabajadora gozar de proteccin jurdica preferente.
Artculo 4. Remuneracin. El ministerio de trabajo y previsin social, a travs de la
inspeccin general de trabajo, velar que el trabajo de adolescentes sea remunerado no
menor al salario mnimo y con las bonificaciones correspondientes, y se realice en
condiciones adecuadas para su edad, capacidad, estado fsico, desarrollo intelectual,
debindose aplicar como garantas mnimas laborales el cdigo de trabajo y este
reglamento.
Artculo 5. Asistencia a Centros de Educacin Escolar. El trabajo de adolescentes debe
realizarse en horarios y condiciones que garanticen su asistencia a centros de educacin
escolar, el cual tiene que ser adecuado a su edad condicin fsica, desarrollo integral y
formacin moral.
Artculo 6. Prohibicin del Trabajo a Menores de catorce aos. El trabajo de nios y
nias, que corresponde a personas menores de catorce aos ser prohibido, y las diversas
dependencias del ministerio de trabajo y previsin social debern ejercer todas las acciones
necesarias para que esta prohibicin no se transgreda, aplicado slo en casos muy
especiales la excepcin contenida en el artculo 150 del cdigo de trabajo, mientras este
artculo est vigente.
Artculo 7. Programas y Proyectos. El ministerio de trabajo y previsin social deber
ejercer acciones, promover programas y proyectos relacionados a sus funciones, que
garanticen a los adolescentes trabajadores el pleno goce de los derechos y garantas
laborales establecidos en la constitucin poltica de la repblica de Guatemala, la convencin
sobre los derechos del nio, los convenios internacionales ratificados por el estado de
Guatemala, el cdigo de trabajo, la ley de proteccin integral de la niez y adolescencia, y la
normativa sobre trabajo y previsin social.
Artculo 8. Cumplimiento y Aplicacin. Corresponde a todas las dependencias del
ministerio de trabajo y previsin social, tanto tcnicas como administrativas, en lo que a cada
una corresponda, velar por el estricto cumplimiento de este reglamento y aplicacin de toda
normativa del ramo laboral, debindose prestarse apoyo entre si.

75

Artculo 9. Coordinacin Intra e Interinstitucional. La direccin general de previsin social

a travs de la unidad de proteccin a la adolescencia trabajadora, coordinar acciones con la
inspeccin general de trabajo y la direccin general de trabajo. a ese efecto se elaborarn
planes semestrales de coordinacin intra e interinstitucionales, los cuales servirn para
coordinar acciones en forma efectiva y eficaz.
Artculo 10. Examen Mdico. Las personas adolescentes que trabajen en establecimientos
industriales, comerciales, agrcolas o de servicio sern sometidos a examen mdico
anualmente, en el instituto guatemalteco de seguridad social, para resguardo de su salud
fsica y mental, para evitar que las labores que realice no menoscaben su salud y para
prevenir enfermedades y riesgos profesionales. por enfermedad del adolescente trabajador,
la parte empleadora debe proporcionar el tratamiento, cuidado y medicinas necesarias si ello
no fuere cubierto por el instituto guatemalteco de seguridad social, y deber informar de su
estado de salud a la unidad de proteccin a la adolescencia trabajadora.
Artculo 11. Aprovechamiento Escolar. La parte empleadora deber adecuar el horario del
adolescente trabajador para que asista al centro educativo en horario diurno y deber
fomentar el aprovechamiento escolar.
Artculo 12. Capacitacin Laboral. La parte empleadora deber garantizar el acceso al
adolescente trabajador a la capacitacin en forma continuada y deber concederle licencia
cuando as lo requiera la actividad de capacitacin.
Artculo 13. Proteccin. Todo patrono est obligado a garantizarle al adolescente
trabajador, y especialmente a nio o nia mientras est vigente la excepcin a este trabajo,
el derecho a no ser objeto de cualquier forma de negligencia, discriminacin, explotacin,
violencia, crueldad y opresin, ya sea por accin u omisin a sus derechos fundamentales, y
ser protegido de toda forma de maltrato.
Cualquier persona que tenga conocimiento sobre un hecho de los descritos anteriormente
deber comunicarlo de inmediato a la autoridad competente ms cercana, y si es del
conocimiento de una autoridad de trabajo y no acta ser responsable penalmente.
Jornadas de Trabajo, Descansos, Vacaciones

76

Artculo 14. Jornada de Trabajo. El adolescente trabajador solo podr laborar en jornada
ordinaria diurna, la que no podr ser mayor de siete horas diarias ni exceder de treinta y
ocho semanales y deber estar comprendida entre las seis y las dieciocho horas.
Artculo 15. Salario. El salario del adolescente trabajador deber ser proporcional al trabajo
realizado y en ningn caso menor del salario mnimo mensual fijado de conformidad con la
ley, en la actividad laboral de que se trate.
Artculo 16. Vacaciones. El adolescente trabajador tiene derecho a un perodo de
vacaciones remuneradas despus de cada ao de trabajo continuo al servicio de un mismo
patrono, cuya duracin mnima es de quince das hbiles, preferentemente de ser as
solicitado, debern coincidir con el perodo de vacaciones escolares. se prohbe la
compensacin de vacaciones por dinero o especie, ya que este descanso deber ser
gozado. sin embargo, si el contrato de trabajo se da por terminado por las causas
determinadas en la ley, antes de gozar del perodo de vacaciones, ste deber compensarse
en dinero.
Artculo 17. Descansos y Asuetos. El adolescente trabajador gozar de los descansos
semanales y das de asueto que establece el cdigo de trabajo, convenios, pactos colectivos
de condiciones de trabajo y reglamento interior de trabajo; si es menor de catorce aos,
mientras est autorizado en ley este trabajo, el uno (1) de octubre da declarado del nio y
nia, gozar de permiso especial con goce de salario, debidamente justificado, para asistir a
actividades propias de su lugar de estudio.
Trabajo Sujeto a Regmenes Especiales
Artculo 18. Trabajador Campesino. El adolescente trabajador que con anuencia del
patrono desempee un trabajo agrcola le da el carcter de trabajador campesino, aunque se
desarrolle como parte de un grupo familiar, en consecuencia, se considera vinculado al
expresado patrono por un contrato individual de trabajo, con las limitaciones de este
reglamento para el trabajo del adolescente.
Artculo 19. Adolescente Trabajador en hogar u otro sitio de residencia o habitacin
particular. El adolescente trabajador en un hogar u otro sitio, que constituya residencia o
habitacin particular, que no importen lucro o negocio para el patrono, se regir por la ley

77

vigente para el rgimen del trabajo domstico, aplicando los derechos de este reglamento
especialmente el de fomentar el aprovechamiento escolar y recreacin.
Artculo 20. Derechos y Prestaciones. El adolescente trabajador campesino y el de un
hogar o de otro sitio de residencia o habitacin particular gozarn de los mismos derechos y
prestaciones que las personas trabajadoras adultas, pero aplicndoles la jornada de trabajo
y dems limitaciones en el trabajo que establece la normativa laboral y este reglamento.
Artculo 21. Adolescente Trabajador Informal. Adolescente trabajador informal es quien
participa directamente en actividades generadoras de ingresos, por cuentapropia o para un
empleador que desarrolla actividades comerciales o industriales sin sujetarse plenamente a
la legislacin tributaria, mercantil, laboral o de previsin social. aunque no limitativamente, se
enuncian como trabajos en el sector informal los de venta ambulante, mercados cantonales,
cuidado y limpieza de automotores, limpieza de calzado y similares.
Artculo 22. Certificacin de Competencia Laboral. El ministerio de trabajo y previsin
social, por medio de la direccin general de previsin social, deber realizar el registro y
acreditacin de adolescentes del sector informal, adems, extender en forma gratuita
certificacin de competencia laboral a toda persona adolescente trabajadora del sector
informal que as lo solicite, previa comprobacin del hecho del trabajo, siempre que el
adolescente trabajador presente certificacin de la partida de nacimiento y constancia de
estar inscrito en centro educativo. Las certificaciones tendrn validez por un ao, y sern
renovables siempre que la persona adolescente trabajadora lo compruebe.
Ante la imposibilidad de presentar la documentacin antes requerida, el adolescente
trabajador se le extender certificacin provisional por seis meses.
Artculo 23. Capacitacin de las personas adolescentes trabajadoras. El ministerio de
trabajo y previsin social, por medio de la direccin general de capacitacin y formacin
profesional deber promover y facilitar a las personas adolescentes trabajadoras del sector
informal, oportuna y adecuada capacitacin con el objeto de calificarlas para trabajar en el
sector formal.

78

Artculo 24. Trabajo de aprendizaje. Se permite el trabajo de aprendizaje a los

adolescentes, siempre que el mismo propicie su formacin prctica en un arte, profesin u
oficio y no constituya obstculo para su educacin y recreacin.
Artculo 25. Contrato de Aprendizaje. El contrato de aprendizaje tendr una duracin
mxima de seis meses, pudiendo ampliarse dicho perodo una sola vez, por otros seis
meses previa aprobacin de la inspeccin general de trabajo, la que se basar en opinin
favorable de la unidad de proteccin a la adolescencia trabajadora.
Artculo 26. Retribucin del trabajo de aprendizaje. La retribucin del trabajo de
aprendizaje deber ser convenida entre adolescente trabajador y patrono, la que puede ser
inferior al salario mnimo de la actividad productiva de que se trate, calificado por la unidad
de proteccin a la adolescencia trabajadora.
Artculo 27. Disposiciones del cdigo de trabajo. De lo contemplado en este captulo
tambin se debe aplicar las disposiciones del cdigo de trabajo para estos regmenes
especiales en lo que ms favorezca al adolescente trabajador.
Artculo 28. Capacitacin Tcnica. Por capacitacin tcnica se entiende todo proceso de
enseanza-aprendizaje pro medio del cual la persona adolescente trabajadora eleva su nivel
de conocimiento, su habilidad tcnica, o ambos, a efecto de constituirse en mano de obra
calificada para participar en el proceso productivo.
Artculo 29. Promocin de la Capacitacin por Empleadores. La parte empleadora
deber promover la capacitacin tcnica de todo trabajador adolescente que est a su
servicio, en sus horarios de trabajo, sin discriminacin por sexo, etnia, religin, origen,
situacin social o cualquier otra condicin.
Artculo 30. Programas de capacitacin. Los contenidos de los programas de capacitacin
tcnica debern ser revisados y aprobados por el departamento de proteccin a la
adolescencia trabajadora y la direccin general de formacin y capacitacin profesional. La
inspeccin general de trabajo vigilar el cumplimiento de los programas de capacitacin
tcnica.

79

Artculo 31. Higiene y seguridad en el trabajo. En todo rgimen contemplado en este

reglamento, debern observarse las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo,
reguladas en el reglamento respectivo y la legislacin nacional e internacional relacionada
con la misma.
Artculo 32. Prohibiciones del trabajo de la niez y adolescencia. Se prohbe el trabajo
de nios y nias menores de catorce aos de edad, segn lo regulado en el artculo 6 de
este reglamento, y para la adolescencia trabajadora los siguientes tipos de trabajo.
1. el que se realice en lugares insalubres o peligrosos, de acuerdo con lo que se
establece en este reglamento;
2. el que implique actividades peligrosas y las consideradas como peores formas
de trabajo;
3. el que se realice en jornada extraordinaria;
4. el que se realice en jornada nocturna o mixta;
5. el que se realice en locales perjudiciales para su formacin o desarrollo
integral; tales como salas o sitios de espectculos para adultos, talleres de
grabacin, impresin o fotografa o filmacin de materiales de contenido
sexual, salas de juegos de azar, billares, centros de baile, discotecas, bares y
locales de expendio de bebidas alcohlicas u anlogas.
Artculo 33. Prohibiciones para la parte empleadora. Se prohbe al patrono:
1. Trasladar a la persona adolescente trabajadora del lugar de su domicilio, para
la ejecucin del trabajo, an con su consentimiento, si ello impide que la
persona adolescente asista al centro de estudios.
2. Compensar en forma total o parcial el salario en cualquier especie, en la cual
se pretenda sustituir la moneda y retener o deducir suma alguna de dicho
salario.
3. Discriminar a las personas adolescentes trabajadores por motivo de su edad,
sexo, estado civil, etnia, religin, origen o cualquier otra causa.

80

4. Despedir a la adolescente trabajadora en estado de gestacin o en periodo de

lactancia, la cual gozar de los beneficios contenidos en el Cdigo de Trabajo.
5. Exigir a la adolescente trabajadora en estado de gestacin, que ejecute
trabajos que requieran esfuerzo fsico inadecuado para la salud de ella o del
hijo en gestacin.
6. Obligar al nio, nia o adolescente trabajador indgena, presentarse a sus
labores con vestuario distinto al de su costumbre.
Artculo 34. El presente Acuerdo empezar a regir ocho das despus de su publicacin en
el Diario de Centro Amrica.
Acuerdo Gubernativo nm. 112-2006 de 7 de marzo de 2006 por el que se emite el
Reglamento
Diario

de

de

proteccin
Centro

laboral
Amrica,

de

la

niez

2006-03-14,

adolescencia
nm.

87,

trabajadora.
pgs.

3-4

Tiene por objeto regular lo relativo a la vigilancia y proteccin de los derechos de los nios,
nias y adolescentes, as como la denuncia de amenaza o violacin de sus derechos, dentro
de la competencia de Ministerio de Trabajo y Previsin Social de las disposiciones de la ley
de proteccin integral de la Niez y Adolescencia para la efectiva tutela de sus derechos, y la
regulacin de las condiciones bajo las cuales la adolescencia trabajadora prestar sus
servicios personales o para ejecutar una obra.
Acuerdo nm. COM-006-2005 del Concejo Municipal de Ciudad de Guatemala.
Separata - Concejo Municipal, 2 pgs.
Se prohbe el ingreso de menores de edad al Relleno Sanitario de la zona 3, con el fin de
resguardar su integridad fsica y moral.
2.2

Convenios y Tratados Internacionales Ratificado por Guatemala sobre la

prohibicin del trabajo infantil

La teora de la incorporacin automtica de las Normas Internacionales de Trabajo dentro
del ordenamiento jurdico guatemalteco, determina que todo convenio o tratado internacional
en materia laboral, que se encuentre debidamente ratificado y que establezca mejores

81

protecciones o condiciones de trabajo a los trabajadores que las contenidas en el derecho

interno, ser considerado como parte de los derechos sociales mnimos que gozan los
trabajadores de la Repblica de Guatemala. (Artculo 102. de la Constitucin Poltica de la
Repblica).

Por esta razn es que los Normas Internacionales de Trabajo dejan de ser derecho
internacional y se convierten en disposiciones legales internas que rigen como Derecho
Vigente y que son de aplicacin forzosa ya que revisten la categora de orden pblico
(artculo 14 del Cdigo de Trabajo).

Con respecto al trabajo informal

realizado por personas menores de edad, existe un

conjunto de instrumentos internacionales que de alguna manera configuran la estructura

bsica de la proteccin integral de la niez trabajadora.
Entre estos instrumentos internacionales destacan:
2.2.1. Convenio 182 Convenio sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo
infantil y la accin inmediata para su eliminacin.

La necesidad de adoptar nuevos instrumentos para la prohibicin y la eliminacin de

las peores formas de trabajo infantil, principal prioridad de la accin nacional e
internacional, incluidas la cooperacin y la asistencia internacionales, como
complemento del Convenio y la Recomendacin sobre la edad mnima de admisin
al empleo, 1973, que siguen siendo instrumentos fundamentales sobre el trabajo
infantil
La eliminacin efectiva de las peores formas de trabajo infantil requiere una accin
inmediata y general que tenga en cuenta la importancia de la educacin bsica
gratuita y la necesidad de librar de todas esas formas de trabajo a los nios
afectados y asegurar su rehabilitacin y su insercin social al mismo tiempo que se
atiende a las necesidades de sus familias.

82

Se reconoce que el trabajo infantil se debe en gran parte a la pobreza, y que la

solucin a largo plazo radica en un crecimiento econmico sostenido conducente al
progreso social, en particular a la aplacamiento de la pobreza y a la educacin
universal.

Algunas de las peores formas de trabajo infantil son objeto de otros instrumentos
internacionales, en particular el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930, y la
Convencin suplementaria de las Naciones Unidas sobre la abolicin de la
esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la
esclavitud, 1956.
Artculo 1
Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber adoptar medidas
inmediatas y eficaces para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores
formas de trabajo infantil con carcter de urgencia.
Artculo 2
A los efectos del presente Convenio, el trmino nio designa a toda persona
menor de 18 aos.
Artculo 3
A los efectos del presente Convenio, la expresin las peores formas de trabajo
infantil abarca:
a) Todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud,
como la venta y el trfico de nios, la servidumbre por deudas y la
condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el
reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos
armados;
b) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la
produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas;
c) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de

83

actividades

ilcitas,

en

particular

la

produccin

el

trfico

de

estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales

pertinentes, y
d) El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a
cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los
nios.
Artculo 4
1. Los tipos de trabajo a que se refiere el artculo 3, d) debern ser determinados
por la legislacin nacional o por la autoridad competente, previa consulta con
las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas y tomando
en consideracin las normas internacionales en la materia, en particular los
prrafos 3 y 4 de la Recomendacin sobre las peores formas de trabajo
infantil, 1999.

2. Deber examinarse peridicamente y, en caso necesario, revisarse la lista de

los tipos de trabajo determinados a tenor del prrafo 1 de este artculo, en
consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores
interesadas.
Artculo 5
Todo Miembro, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores,
deber establecer o designar mecanismos apropiados para vigilar la aplicacin de las
disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio.

Artculo 6
1. Todo Miembro deber elaborar y poner en prctica programas de accin para
eliminar, como medida prioritaria, las peores formas de trabajo infantil.
2. Dichos programas de accin debern elaborarse y ponerse en prctica en

84

consulta

con

las

instituciones

gubernamentales

competentes

las

organizaciones de empleadores y de trabajadores, tomando en consideracin

las opiniones de otros grupos interesados, segn proceda.
Artculo 7
1. Todo Miembro deber adoptar cuantas medidas sean necesarias para
garantizar la aplicacin y el cumplimiento efectivos de las disposiciones por las
que se d efecto al presente Convenio, incluidos el establecimiento y la
aplicacin de sanciones penales o, segn proceda, de otra ndole.
2. Todo Miembro deber adoptar, teniendo en cuenta la importancia de la
educacin para la eliminacin del trabajo infantil, medidas efectivas y en un
plazo determinado con el fin de:
a) impedir la ocupacin de nios en las peores formas de trabajo
infantil;
b) prestar la asistencia directa necesaria y adecuada para librar a
los nios de las peores formas de trabajo infantil y asegurar su
rehabilitacin e insercin social;
c) asegurar a todos los nios que hayan sido librados de las peores
formas de trabajo infantil el acceso a la enseanza bsica
gratuita y, cuando sea posible y adecuado, a la formacin
profesional;
d) identificar a los nios que estn particularmente expuestos a
riesgos y entrar en contacto directo con ellos, y
e) tener en cuenta la situacin particular de las nias.
3. Todo Miembro deber designar la autoridad competente encargada de la
aplicacin de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio.
Artculo 8

85

Los Miembros debern tomar medidas apropiadas para ayudarse recprocamente a fin de
aplicar las disposiciones del presente Convenio por medio de una mayor cooperacin y/o
asistencia internacionales, incluido el apoyo al desarrollo social y econmico, los programas
de erradicacin de la pobreza y la educacin universal.

Artculo 9

Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su

registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 10

1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin

Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director
General de la Oficina Internacional del Trabajo.
2. Entrar en vigor 12 meses despus de la fecha en que las ratificaciones de
dos Miembros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro,
12 meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.

La ratificacin del Convenio nm. 182 sobre las peores formas de trabajo infantil abre
nuevas posibilidades para la niez y adolescencia trabajadora en materia de proteccin.
Las reas rurales, que renen a gran parte de la poblacin guatemalteca, ofrecen escasas
oportunidades a nios, nias y adolescentes. La oferta educativa es muy limitada en estas
zonas; y nias, nios y adolescentes sin formacin se ven arrastrados a vincular el crculo de
la pobreza en que viven. Adems, la falta de fuentes de empleo obliga a familias enteras a
migrar hacia las fincas cafetaleras o azucareras. Nios, nias y adolescentes migran tambin
hacia las zonas urbanas o la ciudad capital para emplearse como subempleados, en trabajos
informales o involucrados en actividades consideradas como peores formas de trabajo
infantil.

86

Al ratificar el Convenio nm. 182 de la OIT, el Estado de Guatemala se compromete a definir

cules son las peores formas de trabajo infantil, de las cuales hay que proteger a nias,
nios y adolescentes.
A raz de la ratificacin de este convenio, nace la Comisin Nacional para la Erradicacin del
Trabajo Infantil, presidida por el Excelentsimo Seor vicepresidente de la Repblica
(Acuerdo Gubernativo 347-2002 de 30 de septiembre de 2002). Esta Comisin cuenta con
una Secretara Tcnica, conformada por diferentes representantes de instituciones pblicas y
privadas que trabajan en temas relacionados con la niez y adolescencia trabajadora. Ya
desde sus inicios, la Comisin impuls tanto en la capital como en los departamentos de San
Marcos, Huehuetenango y Quich la socializacin del Plan Nacional para la prevencin y
eliminacin del Trabajo Infantil y la Proteccin a la Adolescencia Trabajadora (2001-2004).
Con el accionar de la Secretara Ejecutiva y el apoyo del Programa Internacional para la
Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) de la Organizacin Internacional del Trabajo, nace en
el ao 2006 el Acuerdo Gubernativo nm. 250-2006 de 18 de mayo de 2006 por el

que se emite el Reglamento para la aplicacin del Convenio nm. 182 de la

Organizacin Internacional del Trabajo, sobre las peores formas de trabajo infantil y
la accin inmediata para su eliminacin. publicado en el Diario de Centro Amrica, 200605-30, nm. 39, pgs. 3-4

Tiene por objeto desarrollar el contenido del artculo 3 literal d) del Convenio nm.
182 de la Organizacin Internacional del Trabajo y su Recomendacin nm. 190
sobre las peores formas de trabajo infantil y comprende lo siguiente:
a) determinacin y prohibicin de los trabajos que pueden daar la salud, la

seguridad, la moralidad de la persona menor de dieciocho aos de edad, que

son considerados como peores formas de trabajo infantil;
b) mecanismos de sancin, que contribuyan a la eliminacin de estas peores

formas de trabajo infantil; y

c) mecanismos de coordinacin interinstitucional, que garanticen la efectiva

aplicacin

de

las

disposiciones

del

Reglamento.

87

El principal obstculo para la proteccin de nios, nias y adolescentes trabajadores ha sido

la imposibilidad de control: las limitaciones presupuestarias y de recursos humanos de las
instituciones involucradas incluido el Ministerio de Trabajo- dificultan la atencin de una
poblacin que va en aumento. Los presupuestos con los que se trabaja son insuficientes
para desarrollar programas y proyectos de mediano y largo plazo.
En este contexto, tanto el Ministerio de Trabajo como las instituciones que velan por la niez
y adolescencia han coincidido en que una de las medias que deben adoptarse de manera
inmediata es la capacitacin de los operadores de justicia en lo referente a la aplicacin de
los convenios internacionales ratificados por Guatemala.

2.2.2. Convenio 138 Sobre la Edad mnima de Admisin al empleo

Considerando que ha llegado el momento de adoptar un instrumento general sobre el
tema que reemplace gradualmente a los actuales instrumentos, aplicables a sectores
econmicos limitados, con miras a lograr la total abolicin del trabajo de los nios, y
despus de haber decidido que dicho instrumento revista la forma de un convenio
internacional, adopta, con fecha veintisis de junio de mil novecientos setenta y tres,
el presente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la edad mnima,
1973:
Vigente en Guatemala a partir de enero de 1991. Muchas personas han considerado que
este convenio establece nicamente la edad mnima de admisin al empleo, la cual ha sido
fijada para la repblica de Guatemala en 14 aos.

Artculo 1
Todo Miembro para el cual est en vigor el presente Convenio se compromete a
seguir una poltica nacional que asegure la abolicin efectiva del trabajo de los nios
y eleve progresivamente la edad mnima de admisin al empleo o al trabajo a un
nivel que haga posible el ms completo desarrollo fsico y mental de los menores.

88

La obligacin del Estado de Guatemala establece que se siga una poltica nacional que
asegure la abolicin efectiva del trabajo de nios (refirindose a las personas menores de 14
aos de edad) y la elevacin progresiva de la edad mnima de admisin al empleo. El criterio
que prevalece en el establecimiento de esta obligacin es la proteccin del ms completo
desarrollo fsico y mental de los menores.

Artculo 2
1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber especificar, en una
declaracin anexa a su ratificacin, la edad mnima de admisin al empleo o al
trabajo en su territorio y en los medios de transporte matriculados en su
territorio; a reserva de lo dispuesto en los artculos 4 a 8 del presente
Convenio, ninguna persona menor de esa edad deber ser admitida al empleo
o trabajar en ocupacin alguna.
2. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podr notificar
posteriormente al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo,
mediante otra declaracin, que establece una edad mnima ms elevada que
la que fij inicialmente.
3. La edad mnima fijada en cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo 1 del
presente artculo no deber ser inferior a la edad en que cesa la obligacin
escolar, o en todo caso, a quince aos.
4. No obstante las disposiciones del prrafo 3 de este artculo, el Miembro cuya
economa y medios de educacin estn insuficientemente desarrollados
podr, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de
trabajadores

interesadas,

si

tales

organizaciones

existen,

especificar

inicialmente una edad mnima de catorce aos.

5. Cada Miembro que haya especificado una edad mnima de catorce aos con
arreglo a las disposiciones del prrafo precedente deber declarar en las
memorias que presente sobre la aplicacin de este Convenio, en virtud del
artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo:
a) que an subsisten las razones para tal especificacin, o

89

b) que renuncia al derecho de seguir acogindose al prrafo 1

anterior a partir de una fecha determinada.
Artculo 3
1. La edad mnima de admisin a todo tipo de empleo o trabajo que por su
naturaleza o las condiciones en que se realice pueda resultar peligroso para la
salud, la seguridad o la moralidad de los menores no deber ser inferior a
dieciocho aos.
2. Los tipos de empleo o de trabajo a que se aplica el prrafo 1 de este artculo
sern determinados por la legislacin nacional o por la autoridad competente,
previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores
interesadas, cuando tales organizaciones existan.
3. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo, la legislacin
nacional o la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de
empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones
existan, podrn autorizar el empleo o el trabajo a partir de la edad de diecisis
aos, siempre que queden plenamente garantizadas la salud, la seguridad y la
moralidad de los adolescentes, y que stos hayan recibido instruccin o
formacin profesional adecuada y especfica en la rama de actividad
correspondiente.

Artculo 4
1. Si fuere necesario, la autoridad competente, previa consulta con las
organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales
organizacin existan, podr excluir de la aplicacin del presente Convenio a

90

categoras limitadas de empleos o trabajos respecto de los cuales se presente

problemas especiales e importantes de aplicacin.
2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber enumerar, en la
primera memoria sobre la aplicacin del Convenio que presente en virtud del
artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, las
categoras que haya excluido de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo 1 de
este artculo, explicando los motivos de dicha exclusin, y deber indicar en
memorias posteriores el estado de su legislacin y prctica respecto de las
categoras excluidas y la medida en que aplica o se propone aplicar el
presente Convenio a tales categoras.
3. El presente artculo no autoriza a excluir de la aplicacin del Convenio los
tipos de empleo o trabajo a que se refiere el artculo 3.
Artculo 5
1. El Miembro cuya economa y cuyos servicios administrativos estn
insuficientemente desarrollados podr, previa consulta con las organizaciones
interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones
existan, limitar inicialmente el campo de aplicacin del presente Convenio.
2. Todo Miembro que se acoja al prrafo 1 del presente artculo deber
determinar, en una declaracin anexa a su ratificacin, las ramas de actividad
econmica o los tipos de empresa a los cuales aplicar las disposiciones del
presente Convenio.
3. Las disposiciones del presente Convenio debern ser aplicables, como
mnimo, a: minas y canteras; industrias manufactureras; construccin;
servicios

de

electricidad,

gas

agua;

saneamiento;

transportes,

almacenamiento y comunicaciones, y plantaciones y otras explotaciones

91

agrcolas que produzcan principalmente con destino al comercio, con

exclusin de las empresas familiares o de pequeas dimensiones que
produzcan para el mercado local y que no empleen regularmente trabajadores
asalariados.
4. Todo Miembro que haya limitado el campo de aplicacin del presente
Convenio al amparo de este artculo:
a) deber indicar en las memorias que presente en virtud del artculo 22 de la
Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo la situacin general
del empleo o del trabajo de los menores y de los nios en las ramas de
actividad que estn excluidas del campo de aplicacin del presente Convenio
y los progresos que haya logrado hacia una aplicacin ms extensa de las
disposiciones del presente Convenio;
1
b) podr en todo momento extender el campo de aplicacin mediante una
declaracin enviada al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 6
El presente Convenio no se aplicar al trabajo efectuado por los nios o los menores
en las escuelas de enseanza general, profesional o tcnica o en otras instituciones
de formacin ni al trabajo efectuado por personas de por lo menos catorce aos de
edad en las empresas, siempre que dicho trabajo se lleve a cabo segn las
condiciones prescritas por la autoridad competente, previa consulta con las
organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales
organizaciones existan, y sea parte integrante de:
a) un curso de enseanza o formacin del que sea primordialmente responsable
una escuela o institucin de formacin;

92

b) un programa de formacin que se desarrolle entera o fundamentalmente en

una empresa y que haya sido aprobado por la autoridad competente; o
c) un programa de orientacin, destinado a facilitar la eleccin de una ocupacin
o de un tipo de formacin.
Artculo 7
1. La legislacin nacional podr permitir el empleo o el trabajo de personas de
trece a quince aos de edad en trabajos ligeros, a condicin de que stos:
a) no sean susceptibles de perjudicar su salud o desarrollo; y
b) no sean de tal naturaleza que puedan perjudicar su asistencia a la escuela,
su participacin en programas de orientacin o formacin profesional
aprobados por la autoridad competente o el aprovechamiento de la
enseanza que reciben.
2. La legislacin nacional podr tambin permitir el empleo o el trabajo de
personas de quince aos de edad por lo menos, sujetas an a la obligacin
escolar, en trabajos que renan los requisitos previstos en los apartados a) y
b) del prrafo anterior.
3. La autoridad competente determinar las actividades en que podr autorizarse
el empleo o el trabajo de conformidad con los prrafos 1 y 2 del presente
artculo y prescribir el nmero de horas y las condiciones en que podr
llevarse a cabo dicho empleo o trabajo.
4. No obstante las disposiciones de los prrafos 1 y 2 del presente artculo, el
Miembro que se haya acogido a las disposiciones del prrafo 4 del artculo 2
podr, durante el tiempo en que contine acogindose a dichas disposiciones,
sustituir las edades de trece y quince aos, en el prrafo 1 del presente

93

artculo, por las edades de doce y catorce aos, y la edad de quince aos, en
el prrafo 2 del presente artculo, por la edad de catorce aos.
Artculo 8
1. La

autoridad

competente

podr

conceder,

previa

consulta

con

las

organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales

organizaciones existan, por medio de permisos individuales, excepciones a la
prohibicin de ser admitido al empleo o de trabajar que prev el artculo 2 del
presente Convenio, con finalidades tales como participar en representaciones
artsticas.
2. Los permisos as concedidos limitarn el nmero de horas del empleo o
trabajo objeto de esos permisos y prescribirn las condiciones en que puede
llevarse a cabo.
Artculo 9
1. La autoridad competente deber prever todas las medidas necesarias, incluso
el establecimiento de sanciones apropiadas, para asegurar la aplicacin
efectiva de las disposiciones del presente Convenio.
2. La legislacin nacional o la autoridad competente debern determinar las
personas responsables del cumplimiento de las disposiciones que den efecto
al presente Convenio.
3. La legislacin nacional o la autoridad competente prescribir los registros u
otros documentos que el empleador deber llevar y tener a disposicin de la
autoridad competente. Estos registros debern indicar el nombre y apellidos y
la edad o fecha de nacimiento, debidamente certificados siempre que sea
posible, de todas las personas menores de dieciocho aos empleadas por l o
que trabajen para l.

94

Artculo 10
Cuando las obligaciones del presente Convenio hayan sido aceptadas:
a) por un Miembro que sea parte en el Convenio (revisado) sobre la edad mnima
(industria), 1937, y que haya fijado una edad mnima de admisin al empleo no
inferior a quince aos en virtud del artculo 2 del presente Convenio, ello
implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,
b) con respecto al empleo no industrial tal como se define en el Convenio sobre la
edad mnima (trabajos no industriales), 1932, por un Miembro que sea parte en
ese Convenio, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,
c) con respecto al empleo no industrial tal como se define en el Convenio (revisado)
sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1937, por un Miembro que sea
parte en ese Convenio, y siempre que la edad mnima fijada en cumplimiento del
artculo 2 del presente Convenio no sea inferior a quince aos, ello implicar, ipso
jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,
d) con respecto al trabajo martimo, por un Miembro que sea parte en el Convenio
(revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936, y siempre que se haya
fijado una edad mnima no inferior a quince aos en cumplimiento del artculo 2
del presente Convenio o que el Miembro especifique que el artculo 3 de este
Convenio se aplica al trabajo martimo, ello implicar, ipso jure, la denuncia
inmediata de ese Convenio
e) con respecto al empleo en la pesca martima, por un Miembro que sea parte en el
Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959, y siempre que se haya fijado
una edad mnima no inferior a quince aos en cumplimiento del artculo 2 del
presente Convenio o que el Miembro especifique que el artculo 3 de este
Convenio se aplica al empleo en la pesca martima, ello implicar, ipso jure, la
denuncia inmediata de ese Convenio,
f) por un Miembro que sea parte en el Convenio sobre la edad mnima (trabajo
subterrneo), 1965, y que haya fijado una edad mnima no inferior a la
determinada en virtud de ese Convenio en cumplimiento del artculo 2 del

95

presente Convenio o que especifique que tal edad se aplica al trabajo

subterrneo en las minas en virtud del artculo 3 de este Convenio, ello implicar,
ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio, al entrar en vigor el presente
Convenio.
La aceptacin de las obligaciones del presente Convenio:
-

implicar la denuncia del Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919, de

conformidad con su artculo 12,

con respecto a la agricultura, implicar la denuncia del Convenio sobre la edad

mnima (agricultura), 1921, de conformidad con su artculo 9,

con respecto al trabajo martimo, implicar la denuncia del Convenio sobre la

edad mnima (trabajo martimo), 1920, de conformidad con su artculo 10, y
del Convenio sobre la edad mnima (paoleros y fogoneros), 1921, de
conformidad con su artculo 12, al entrar en vigor el presente Convenio.

Artculo 11
Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su
registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 12
1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin
Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director
General.
2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de
dos Miembros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro,
doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.

96

Artculo 13
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la
expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya
puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro
La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se
haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao
despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo
precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo
quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo
podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos,
en las condiciones previstas en este artculo.
Este instrumento permite que la legislacin nacional establezca excepciones a la
edad mnima fijada por el Estado de Guatemala y que permita que se pueda
contratar a una persona de hasta 12 aos de edad, siempre que se determine en que
actividades es permisible y bajo que condiciones, sobre todo de jornada de trabajo, y
toda vez que se cumpla con el requisito de que dichas labores no sean susceptibles
de perjudicial la salud o desarrollo del nio o nia y que en ningn caso perjudique la
asistencia a la escuela.
Tambin establece la excepcin a la edad mnima cuando se trata de trabajo que
tiene como finalidad participar en una representacin artstica.
El instrumento regula la obligacin de las autoridades competentes para legislar de
modo que se establezca en forma efectiva un sistema de sanciones en contra del
incumplimiento de las disposiciones relativas al contenido del convenio.

97

2.2.3 Convenio N 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribunales en pases

independientes,
Derecho de los Pueblos Indgenas
TRABAJO Y PROTECCIN DE LA NIEZ EN LOS PUEBLOS INDIGENAS
Artculo 17
1. Los individuos y los pueblos indgenas tienen derecho a disfrutar plenamente de
todos los derechos establecidos en el derecho laboral internacional y nacional
aplicable
2. Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas, tomarn medidas
especficas para proteger a los nios indgenas contra la explotacin econmica y
contra todo trabajo que pueda resultar peligroso o interferir en la educacin de los
nios, o que pueda ser perjudicial para la salud o el desarrollo fsico, mental,
espiritual, moral o social de los nios, teniendo en cuenta su especial vulnerabilidad y
la importancia de la educacin para empoderarlos.
3.

Las personas indgenas tienen derecho a no ser sometidas a condiciones

discriminatorias de trabajo, entre otras cosas, de empleo o salario.

En este contexto revisten de gran trascendencia los compromisos internacionales del Estado
de Guatemala con relacin a la necesidad de proteger en forma efectiva a la niez. El marco
de referencia lo constituyen los compromisos de implementar medidas legislativas y
administrativas que permitan hacer efectivos los derechos consignados en los diferentes
instrumentos internacionales, los cuales se analizan en el siguiente apartado.
Finalmente, la obligacin del Estado de Guatemala de legislar a favor de la proteccin de los
nios y adolescentes que laboran
contenido

de

los Acuerdos

de

en el trabajo informal fue reconocida dentro del

Paz.

Efectivamente

el

acuerdo

sobre

aspectos

socioeconmicos y situacin agraria, establece que es necesario que el Gobierno de

Guatemala realice las medidas legislativas.

98

CAPITULO III
3.1 DEFINICION DE TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENCIA
Para entender mejor el trabajo infantil se presentan algunas definiciones de niez y de
trabajo infantil, segn instituciones y organizaciones dedicadas a la erradicacin de ste.
3. 1.1 Definiciones
a. Niez
En el artculo 1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio se declara que nio es
todo ser humano menor de dieciocho aos de edad.
b. Adolescencia
(Del latn adolescer: crecer y desarrollarse) es un continuo de la existencia del joven, en
que se realiza la transicin entre el infante o nio de edad escolar y el adulto. La
adolescencia es un fenmeno biolgico, cultural y social, por lo tanto sus lmites no se
asocian solamente caractersticas fsicas.
A diferencia de la pubertad que comienza a una edad determinada a los doce o trece debido
a cambios hormonales, la adolescencia puede durar mucho en edad y en duracin en cada
individuo pues esta relacionada no solamente con la maduracin de la psiquis del individuo
que depende de factores psico-sociales mas amplios y complejos originados principalmente
en el ceno familiar.
Es ese estado en el que uno(a), puede sentirse en el limbo, porque ya no es nio(a)), pero
tampoco es adulto. La adolescencia implica cambios fsicos y emocionales para los propios
adolescentes y cambios en la organizacin y relaciones familiares. Hay distintas etapas en
la adolescencia y cada una trae consigo sus peculiaridades particulares.
c. Trabajo Infantil y/o adolescente
Se define como trabajo infantil y/o adolescente, todas aquellas actividades que realizan nios
y nias menores de edad en la produccin y comercializacin de bienes y servicios, tanto en
la unidad familiar, como de personas naturales o empresas. El trabajo de nios, nias y
adolescentes es un hecho real en muchos pases del mundo, que lejos de tener efectos
positivos en sus vidas, les impide su crecimiento y desarrollo, violando sus derechos; en la

99

mayora de los casos comienzan a trabajar a edades tempranas, lo que les impide asistir a la
escuela o participar en actividades propias de su edad.

El trmino "trabajo infantil" suele ser definido como el trabajo que priva a los nios, nias o
adolescentes de su infancia, su potencial y su dignidad, y que es nocivo para su desarrollo
fsico

mental.

Se

refiere

al

trabajo

que:

Es fsica, mental, social o moralmente perjudicial o daino para el nio, e interfiere en su

escolarizacin:

Privndole de la oportunidad de ir a la escuela;

Obligndole a abandonar prematuramente la aulas, o

Exigiendo que intente combinar la asistencia a la escuela con largas jornadas de

trabajo pesado.

Qu entendemos por Trabajo Infantil?

Toda actividad desempeada por nios, nias menores de 14 aos, remuneradas o no y que
dificulte o impida:
a) Acceso a educacin.
b) Perjudique su salud.
c) No permita su recreacin y perjudique su crecimiento fsico, moral o psicolgico.
d) Se de en condiciones de explotacin.

3.1.2

Caractersticas

Segn la Organizacin Internacional del Trabajo el trabajo infantil tiene las siguientes
caractersticas:
Se da a ms temprana edad en el campo que en la ciudad.
-

El 80% de los nios y nias trabajan en la economa informal.

100

El 10% se ocupa en sectores ms organizados.

El trabajo les impide ir a la escuela o les limita el rendimiento escolar.

Tres de cada cuatro nios trabajadores abandonan los estudios.

3.1.3 Causas del Trabajo Infantil

Segn la organizacin Internacional del trabajo las causas del trabajo infantil son:
-

Pobreza

Violencia Intrafamiliar

Patrones culturales

Permisividad Social

Falta de oportunidades

Falta de cobertura, calidad y cumplimiento de la obligatoriedad de la educacin

Lagunas y contradicciones normativas

Otras organizaciones mencionan que las causas del trabajo infantil son:
-

Pobreza: principal causa y consecuencia.

Cultura: En el Estudio Cualitativo sobre Trabajo Infantil en Guatemala, se afirma que

para algunas comunidades campesinas principalmente las de origen maya, el trabajo
infantil es considerado como un valor cultural que hace parte de las tradiciones y
costumbres y que se transmite de generacin en generacin como un elemento
esencial del proceso de socializacin del nio y de su preparacin para la vida
adulta. El trabajo en labores familiares fue valorado como un factor de educacin y
formacin incorporado como concepto y prctica de vida.

Educacin: difcil acceso, la rigidez del sistema educativo, la insuficiencia en la

cobertura y la baja calidad en los servicios.

tica: desde la percepcin de los nios y los padres: medio de evitar caer en el delito
y actividades consideradas malas.

Maltrato a la infancia.

Falta de trabajo para los adultos, emigracin.

101

Demanda de trabajo infantil: ms fciles de manejar porque son menos conscientes

de sus derechos, menos problemticos, ms sumisos, ms fiables y, adems, hay
menos probabilidades de que se ausenten del trabajo.

Proteccin social inadecuada.

Deseos de bienes de consumo

Conflictos armados.

3.1.4 Consecuencias
El trabajo infantil conlleva consecuencias sociales, morales, fsicas, psicolgicas,
econmicas y educativas, entre otras.
a. Sociales y morales
Algunas de las consecuencias sociales y morales son:
-

Profundiza la desigualdad.

Viola los derechos humanos fundamentales de la infancia y la adolescencia.

Acelerado proceso de maduracin.

Impide o limita el adecuado proceso educativo.

Enfrentamiento a un ambiente adulto y a veces hostil.

Perdida de la autoestima, problemas de adaptacin social y traumas.

b. Fsicas y psicolgicas
Representa riesgos de enfermedades y accidentes, as como maltrato y abusos.
-

Enfermedades crnicas

Dependencia de frmacos

Retraso en el crecimiento

Agotamiento fsico

Abusos fsicos y psquicos

Picaduras de insectos y animales ponzoosos

Infecciones a causa de qumicos

Heridas, quemaduras y amputaciones

Dolores en las articulaciones y deformaciones seas

102

c. Econmica
-

La prdida promedio de 2 aos de escolaridad a largo plazo significa un 20% menos

de salario durante toda su vida adulta

Prdida de poder adquisitivo del mercado nacional

La prdida de aos de educacin se traduce en una calidad inferior del capital

humano disponible en una sociedad

Incidencia negativa en el PIB

d. Educativas
Se refleja en:
-

Bajo rendimiento escolar.

Analfabetismo.

Ausentismo escolar

Qu no es trabajo Infantil?
Las actividades formativas no son trabajo infantil, ayudan a los nios y nias a desarrollar
habilidades y a adquirir conocimientos. Pero no impiden que vayan al a escuela o se
beneficien de la educacin recibida. Tampoco daan la salud, ni impiden el descanso o la
recreacin.

3.2 FORMAS DE TRABAJO INFANTIL

Los nios, nias y adolescentes que trabajan llevan a cabo una gama muy amplia de tareas
y actividades. En esta seccin el IPEC ofrece informacin que contribuye a entender mejor
las diferentes manifestaciones de la explotacin econmica de personas menores de edad,
sus causas y efectos.

103

No todo el trabajo efectuado por nios debe ser clasificado como trabajo infantil que deba ser
seleccionado para su eliminacin. La participacin de nios, nias o adolescentes en un
trabajo que no afecta su salud y desarrollo personal o interfiere con su educacin es
considerado por lo general como algo positivo. Esto incluye actividades tales como ayudar a
sus padres en la casa, asistir en un negocio familiar o ganarse dinero para gastos personales
fuera de las horas de escuela y durante las vacaciones escolares. Estas clases de
actividades contribuyen al desarrollo de los nios y al bienestar de sus familias; les hace
obtener habilidades y experiencia, y ayudan a prepararlos para ser miembros productivos de
la sociedad durante su vida adulta.
El trabajo infantil implica nios, nias o adolescentes que son esclavizados, separados de
sus familias, expuestos a graves riesgos y enfermedades y/o abandonados a valerse por s
mismos en las calles de las grandes ciudades, a menudo a muy temprana edad.
El que una forma particular de "trabajo" pueda ser llamada "trabajo infantil" depende de la
edad del nio, el tipo y horas de trabajo desempeado, las condiciones bajo las que se
efecta

los

objetivos

perseguidos

por

los

pases

individuales. La respuesta vara de pas en pas, as como entre sectores dentro de los
pases.

3.2.1 Trabajo infantil y pueblos indgenas

El trabajo infantil por abolir en que se encuentran atrapados los nios, nias y
adolescentes indgenas corresponde en su prctica totalidad a actividades
econmicas que son ajenas a las prcticas productivas o culturales tradicionales. La
pesca industrial de la langosta, o el trabajo como jornaleros en las fincas agrcolas no
son en absoluto parte del modo de vida tradicional indgena, sino todo lo contrario.
Se trata de respuestas extremas de supervivencia ante la marginacin y falta de
opciones

las

que

se

ven

abocados.

Se ha identificado una mayor vulnerabilidad de pueblos indgenas por la marginalidad

de la que son objeto en los mbitos poltico, educativo, sanitario, laboral.
3.2.2 Trata de nios, nias y adolescentes

104

El trfico de nios y nias para la explotacin sexual comercial coincide con las
pautas del trfico de mujeres para la industria del sexo y con las pautas de
crecimiento del sector de comercio del sexo.
El Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Nios que complementa la Convencin contra. La
delincuencia organizada transnacional as lo define:
Por "trata de personas" se entender la captacin, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u
otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una
situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines
de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la
prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la
extraccin de rganos.
El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de
explotacin que se tenga la intencin de realizar descrita en el apartado a) del
presente artculo no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de
los medios enunciados en dicho apartado.
La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con fines
de explotacin se considerar "trata de personas" incluso cuando no se recurra a
ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artculo; Por nio
se entender toda persona menor de 18 aos.
Fuente: Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Nios que complementa la Convencin contra La
Delincuencia Organizada Transnacional.

105

3.2.3 Explotacin sexual comercial

Hablar de explotacin sexual comercial es referirse a una situacin que se aduea
de manera violenta de la vida de las nias, nios y adolescentes, alterando su normal
desarrollo a partir del uso de su cuerpo y del abuso de su situacin de indefensin.
Lejos de ser una opcin de vida, es un callejn sin salida al que muchas nias y
nios son vinculados por proxenetas, clientes-explotadores, que se aprovechan de
su vulnerabilidad, causada por una infancia traumtica caracterizada por la violencia
en sus familias, el abuso sexual y la insatisfaccin de sus necesidades ms bsicas.
La explotacin sexual comercial es considerada por la OIT como una de las peores
formas de trabajo infantil que responde a mltiples causas y su dinmica trasciende
el mbito de un contexto social particular, de una clase socioeconmica determinada
o de un grupo social especfico. No es un fenmeno nuevo ni local, ni exclusivo de
uno u otro pas.
Las nias, nios y adolescentes vctimas de la explotacin sexual sufren un fuerte
rechazo social, son estigmatizados y padecen daos psicolgicos muchas veces
irreversibles. Tienen muy bajos niveles de autoestima y viven un desencuentro con
su propio cuerpo, pues han sido tratados como objeto sexual, mercanca y bien de
intercambio
3.2.4 Nios y nias en conflictos armados
Se estima que por lo menos medio milln de nios, nias y adolescentes son
utilizados en conflictos armados en diferentes lugares del mundo. Los nios son
secuestrados y obligados a entrar en combate en unidades militares rebeldes o en
fuerzas gubernamentales.
El trabajo efectivo que desempean incluye manejar armamento sofisticado a muy
temprana edad y con poco entrenamiento; muchas veces son obligados a cometer
actos de salvajismo bajo efecto de las drogas y algunas actividades menos

106

horrorosas como servir de vigas de avanzada o guardas en controles de carreteras,

los llevan a la muerte, pues son generalmente las primeras vctimas.
Las nias son utilizadas como cocineras y a la vez como trabajadoras sexuales;
viven con las unidades y a menudo se ven forzadas a servir a las necesidades
sexuales de gran nmero de combatientes hombres. Algunas tambin se ven
tambin involucradas en combates armados.
3.2.5 Trabajo Infantil Peligroso
Trabajo que pone en riesgo la salud, seguridad o moralidad de los nios y nias
debido a la naturaleza o el nmero de horas trabajadas.
Consiste en un trabajo que expone a los nios y nias a abuso fsico, psicolgico o
sexual, trabajo bajo la superficie, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios
confinados; trabajo con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que
involucre el manejo manual o transporte de cargas pesadas; trabajo en un entorno
insalubre que puede, por ejemplo, exponer a los nios y nias a sustancias, agentes
o procesos peligrosos, o a temperaturas, niveles de ruido o vibraciones que daen su
salud; trabajo bajo condiciones particularmente difciles tales como trabajo durante
horarios prolongados o durante la noche, o trabajo donde el nio o nia est
irrazonablemente

confinado

dentro

de

los

locales

el

empleador.

La categora de trabajo infantil peligroso abarca a nios y nias menores de 18 aos.

3.2.6 Trabajo infantil en minas y canteras
En Amrica Latina ms de nueve millones de personas dependen de la actividad
minera artesanal y una parte importante de ellas son mujeres y lamentablemente
nios. Retirar a los nios de esta actividad, es parte del esfuerzo por convertir a la
minera artesanal en una verdadera fuente de bienestar y desarrollo duradero.

107

Ser un nio en estas familias mineras es aprender desde pequeo a soportar las
inclemencias de la vida en zonas desrticas, a grandes altitudes o en medio de la
selva, apartados de servicios elementales, muchas veces sin acceso a la escuela ni
lugares de recreo.
Los nios, nias y adolescentes comienzan ayudando a sus madres en tareas
"sencillas" de seleccin de desmonte minero o bateando en el ro durante largas
horas a la intemperie. A partir de los 12 aos pasan a apoyar en la extraccin del
mineral en los tneles, el transporte a la superficie y su procesamiento,
exponindose al peligro de explosiones, derrumbes, asfixia, cargas pesadas, y
sustancias txicas como el mercurio, cianuro, cidos y otros qumicos.
La exposicin temprana a estos riesgos afecta a los nios debido a la inmadurez de
su organismo, sus mayores necesidades, menor resistencia, su alta capacidad de
absorcin y vulnerabilidad psicolgica.
3.2.7 Trabajo infantil en la agricultura
Segn la OIT, nueve de cada diez nios que trabajan en el campo lo hacen en la
agricultura, actividad que concentra cerca del 70% de la niez trabajadora.
En la agricultura de subsistencia los nios y nias trabajan durante muchas horas, se
exponen a cambios climticos, realizan trabajos pesados, manipulan herramientas
filosas, operan maquinarias sin preparacin ni proteccin, y estn expuestos a
envenenamiento en la preparacin y aplicacin de pesticidas, por lo general, sin
contar con proteccin. Las largas jornadas en el campo les impiden acudir a la
escuela

les

afecta

seriamente

su

rendimiento

educativo.

Es importante comprender que muchas formas de trabajo desempeado por nios,

nias y adolescentes en la agricultura son peligrosas, y deben ser clasificadas como
peores formas de trabajo infantil.

108

3.2.8 Trabajo infantil domstico

Cerca de 10 millones de nias, nios y adolescentes en todo el mundo, muchos de
ellos con apenas 10 aos o incluso menos, trabajan "ocultos" en las viviendas de sus
empleadores sin que sus actividades puedan, en la mayora de los casos, ser
controladas.
El trabajo infantil domstico abarca a todos las nias y nios que trabajan en el
servicio domstico que no han cumplido la edad mnima legal de admisin al empleo
y a los que superan esa edad pero que son menores de 18 aos y trabajan en
condiciones peligrosas o de explotacin.
La explotacin es econmica cuando la nia o nio debe trabajar durante horarios
prolongados sin disponer de tiempo libre y recibe un salario bajo o ninguna
remuneracin. A los trabajadores infantiles domsticos se los explota porque
normalmente carecen de proteccin social y jurdica y se los somete a duras
condiciones de trabajo y a realizar tareas peligrosas como la manipulacin de
sustancias txicas.
A estas personas menores de edad se les niegan los derechos que, como nias y
nios, les concede el derecho internacional, a estudiar, a jugar, a la salud y a estar a
salvo del abuso y el acoso sexual; a visitar a su familia o ser visitados por ella, a
reunirse con amigos, a un alojamiento digno y a la proteccin contra el maltrato fsico
y mental.

3.2.9 Trabajo infantil en basureros

109

El trabajo en los basurales es una labor muy extendida, generalmente realizada por
familias en situacin de extrema pobreza, en las que los adultos no tienen una
ocupacin fija e incorporan a los nios, nias y adolescentes en esta actividad.
La segregacin de basura consiste en la recuperacin de una gama de materiales
que luego son comercializados para su reutilizacin o reciclaje a travs de empresas
en su mayora clandestinas.
Algunos de los nios y nias son llevados por sus propios padres, vecinos y en
algunos casos por amigos. Muchas veces se ven involucrados en la recoleccin y
segregacin de basura sin mayor consulta o a partir de la incorporacin de la madre
o del padre en la actividad.
Los riesgos del trabajo infantil en los basurales son muchos, y ms si se toma en
cuenta que la mayora de las veces estos nios y nias viven con sus familias en
esos entornos, en condiciones infrahumanas, siendo vctimas de infecciones,
enfermedades digestivas, malnutricin, cortes con vidrios, contacto con jeringas y
desechos hospitalarios, mordeduras de animales, picaduras de insectos, atropellos y
acoso.
3.2.10 Trabajo Infantil en la pesca y extraccin de moluscos
La extraccin de moluscos es una actividad que se realiza en los humedales de las
zonas costeras. Las personas menores de edad que desempean este trabajo
permanecen durante horas dentro del fango poniendo en peligro su integridad fsica y
psicolgica, ya que estn mucho tiempo sumergidos en los manglares; sufren de
picaduras de insectos, subdesarrollo fsico y malnutricin.
Adems, muchas veces ingieren estimulantes para soportar el ritmo de trabajo y en
algunos casos se observa que fuman puros o ingieren ansiolticos para disminuir su
sensibilidad a las picaduras y para ahuyentar a los insectos.
3.2.11 Trabajo infantil en mercados

110

Cada da, en los mercados de Amrica Latina y el Caribe miles de nios y nias
compiten con los adultos en mltiples tareas y jornadas que van desde las cuatro de
la maana hasta las seis de la tarde.
Trabajan con sus familias, generalmente de origen provinciano, quienes tienen un
puesto en el mercado o son carretilleros. Tener el mercado y la calle como espacio
de socializacin, trae grandes riesgos para su integridad fsica y moral.
De acuerdo a su edad, trabajan descargando mercanca de los camiones;
transportndola al puesto de venta; vendiendo alimentos y especias; trasladando las
compras de los clientes. Acarrean y cargan a diario costales de entre 40 y 50 Kg.,
vigilan los puestos, cuidan autos o revenden productos.
3.2.12 Trabajo infantil en las coheteras
El trabajo en la fabricacin de fuegos artificiales es muy peligroso debido a la
manipulacin de plvora y a las precarias condiciones tcnicas y de seguridad del
proceso.
Est considerada como una de las peores formas de trabajo infantil ya que la plvora
utilizada en la produccin de cohetillos es altamente explosiva, txica e inflamable, y
la produccin se lleva a cabo en hogares o talleres carentes de medidas de
seguridad e higiene que ponen en grave riesgo la integridad de los nios.
Entre los riesgos ms frecuentes estn las quemaduras y amputaciones a causa de
las explosiones y el abandono escolar de los nios, nias y adolescentes que
participan en esta actividad.
3.3. CONDICIONES DE TRABAJO
Son trabajos peligrosos e insalubres, aquellas actividades, ocupaciones o tareas que se
derivan de la forma en que se organiza y desarrolla el trabajo y cuyo contenido, exigencia
laboral y tiempo dedicado al mismo, podra causar dao de modo grave a la salud fsica o

111

mental, al desarrollo integral e inclusive la muerte de la persona menor de dieciocho aos,

sin que necesariamente la naturaleza de la actividad sea insalubre y peligrosa.
Algunas condiciones de trabajo en la niez trabajadora en la economa informal son las
siguientes:
-

Si el trabajo es realizado por nios demasiado jvenes: nios de menos de seis aos que
trabajan en la fbrica.

Si las jornadas laborales son demasiado largas: nios que trabajan ms de 8 horas
diarias.

Si los ingresos son insuficientes: nios que trabajan toda la semana sin ganar nada o al
mximo unos dlares;

Si las condiciones de trabajo son peligrosas: nios que trabajan en minas o canteras o
con productos qumicos peligrosos;

En el caso de trabajos forzosos: nios obligados a trabajar por sus padres o por otros;

Si se hace peligrar la integridad squica o moral de los nios, por ejemplo por la
prostitucin

La Organizacin Internacional de Trabajo sostiene que el trabajo infantil se da en las

siguientes condiciones:
-

Jornadas Laborales superiores a los lmites mximos establecidos por las legislaciones
nacionales para un trabajador adulto.

Ingresos Inferiores: El 90% de los nios y nias trabajadores entre los 10 y 14 aos
perciben una remuneracin igual o menor que el salario mnimo, es decir, alrededor de
un 20% menos de lo que gana un adulto con 7 aos de escolaridad, incluso salarios
inferiores, o se les paga en especie.

Derechos Laborales Inexistentes y en empleos precarios.

El documento "La niez Guatemalteca en Cifras", de UNICEF, destaca que las nias
trabajan 13 horas diarias y ganan Q. 400.00 al mes por lavar, planchar, cocinar,
limpiar y cuidar nios.
3.4. MENORES DE EDAD EN EL SECTOR INFORMAL

112

El trabajo infantil forma parte de una necesidad de sobrevivencia familiar, sobre todo en el
sector informal.

Por eso, cientos de nios y adolescentes se incorporan de manera

temprana al mundo laboral, lejos de la escuela.

El "sector informal" es la parte de la economa que incluye las actividades generadoras de
ingresos llevadas a cabo por la mayora de los pobres urbanos.
Su trabajo no es "oficial"; no hay ninguna entidad gubernamental o autoridad tributaria que
sepa que estn trabajando, porque no estn oficialmente empleados. En muchos casos, las
personas para las que trabajan no estn registradas como empleadores.
El sector informal es un trmino genrico para actividades que van desde las que generan
los menores ingresos (limpiar zapatos o cuidar carros) hasta empresas ms productivas con
varios empleados (pesca a pequea escala, minera, explotacin de canteras, actividades
agrcolas y comerciales, talleres, entre otros).
Los nios, nias y adolescentes que trabajan suelen tener estilos de vida similares y
enfrentar problemas comunes. Los trabajos realizados por personas menores de edad varan
de acuerdo con sus caractersticas: Algunos son difciles y exigentes, otros son ms
riesgosos e incluso reprensibles.
Adems de interrumpir el desarrollo integral de la nia y el nio, el trabajo infantil conlleva
infinidad de peligrosos para la salud y la integridad fsica.
En Guatemala los nios trabajan en lugares pblicos, en las calles, los buses, los semforos,
las plazas de mercado, los nios y nias vendedoras de rosas, confites, inciensos, utilizados
en la mendicidad, as como tambin en el mbito privado del trabajo familiar o de las nias
empleadas domsticas en casas de familia.
La categora de empleo mas amplia para las nias y jovencitas menores de 16 aos es el
trabajo domestico, que a menudo toma forma de trabajo no regulado y explotacin, y en
ocasiones servidumbre y esclavitud.

3.5 PROTECCION INTEGRAL EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA

113

En la legislacin guatemalteca para la proteccin integral de los nios y adolescentes

podemos mencionar lo siguiente:
3.5.1. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Articulo 51 Proteccin a menores de edad y el articulo 102 Derechos sociales
mnimos de la legislacin del trabajo inciso l los menores de catorce aos no podrn
ser ocupados en ninguna clase de trabajo, salvo las excepciones establecidas en la
ley.

3.5.2. Informe Nacional sobre Trabajo Infantil Guatemala

Trabajo infantil se compone de trabajo intolerable y trabajo de alto riesgo.
a) Trabajo intolerable: Las formas extremas de trabajo infantil: todas las formas de
esclavitud o prcticas anlogas; como la venta y trata de nios y nias, el trabajo
forzoso u obligatorio, comprendidas la servidumbre por deudas y la servidumbre de la
gleba; la utilizacin de nios y nias en actividades de prostitucin o pornogrficas; y
la participacin de la niez en todo tipo de trabajo peligroso.

b) Trabajo de alto riesgo: Los sectores de alto riesgo son: produccin de cal, produccin
de caf, sector productivo de la construccin, sector productivo de las coheteras.

3.5.3

Ministerio de Trabajo y Previsin Social de Guatemala

a) Trabajos de fabricacin, colocacin y manejo de sustancias u objetos explosivos en si

mismos y en la fabricacin de objetos de efecto explosivo o pirotcnico.
b) Trabajos en la recoleccin de desechos de basura domiciliar e industrial, descarga de
camiones, extraccin de material, seleccin de materiales, estibacin y empaque del
material recolectado, acarreo del material recolectado, exhibicin del material
recolectado, venta, aplicacin y disposicin de desechos.

114

c) Trabajos de explotacin de minas, canteras, trabajos subterrneos y excavaciones,

as como la elaboracin de piedrn y cal en forma manual, o trabajos en espacios
confinados, entendindose como cualquier espacio con aberturas limitadas de
entrada y salida y ventilacin natural, desfavorable, en el que pueden acumularse
contaminantes txicos o inflamables o tener una atmsfera deficiente en oxgeno y
que no est concebido para una ocupacin continuada por parte del trabajador.

d) Trabajos bajo el agua, en profundidades o cmaras, estanques o toda aquella

actividad que implique sumersin; Trabajos y tareas que impliquen, exposicin
crnica o aguda a agroqumicos (rganos clorados y 12 fosforados), fertilizantes
(cuyo contenido sea a base de nitrgeno, fsforo y potasio), pesticidas, insecticidas,
herbicidas, nematicidas, uso de combustibles (carburantes, inflamables, irritantes y
corrosivos), gases, metanos, agentes cancergenos como el plomo y asbesto, y toda
clase de productos qumicos an cuando se les proporcione el equipo adecuado para
el trabajo:

e) Trabajos en vas y reas pblicas que exponen al menor de dieciocho aos a

accidentes de trnsito, violencia, rapto, abusos sexuales y otros riesgos similares:
tales como: malabarismos, payasos, tira fuegos, vendedores ambulantes, limpia
vidrios, lustradores u otros.

f)

Trabajos que impliquen transporte manual de carga, uso de equipo pesado,

generadores de vibraciones o niveles de ruido arriba de ochenta (80) decibeles,
maquinaria aplastante, triturante, atrapante y cortante o cualquier tipo de actividad y
su utilizacin como fuerza motriz humana de cualquier forma o modo.

g) Trabajos en alturas mayores de uno punto ochenta (1.80) metros que impliquen el
uso de andamios, arns, escaleras.

115

h) Trabajos con exposicin a temperaturas extremas.

i)

Trabajos con electricidad que impliquen el montaje, regulacin y reparacin de

instalaciones elctricas de obras civiles pblicas y privadas.

j)

Trabajos en produccin, reparticin o venta exclusiva de bebidas alcohlicas y en

establecimientos de consumo inmediato.

k) Trabajo nocturno, entendindose por ste el que se realiza entre las dieciocho horas
de un da y las seis de la maana del otro da, conforme est preceptuado en el
inciso c) del artculo 148 del Cdigo de Trabajo.

l)

Todo tipo de trabajo en el transporte de carga o de pasajeros cualquiera que sea el

medio utilizado: ayudantes o similares.

m) Trabajos en los que la seguridad de otras personas est sujeta a una persona menor
de dieciocho aos, tales como: vigilancia pblica y privada, cuidado de personas
menores de edad, cuidado de adultos mayores, cuidado de enfermos, traslado de
dinero y de otros bienes o valores y,

n) Otras formas anlogas o similares.

3.5.4 Acuerdo para la aplicacin del Convenio 182 Acuerdo gubernativo 182
Reglamento para la Aplicacin del Convenio Nmero 182 de la Organizacin
Internacional del Trabajo sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin
Inmediata para su Eliminacin.
3.4.5 Funcaf

116

Como brazo social de la caficultura guatemalteca, desarrolla un programa de Prevencin y

Reduccin del Trabajo Infantil, armonizado a las metas del milenio y la Agenda Hemisfrica
de la Organizacin Internacional para el Trabajo.

3.6 NORMAS INTERNACIONALES DE TRABAJO, SOBRE TRABAJO INFANTIL

Dentro de las normas internacionales que rigen, la legislacin guatemalteca en lo que se
respecta, a la proteccin del trabajo infantil podemos mencionar:
3.6.1

Convencin sobre los Derechos del Nio

Toda actividad, que implica la participacin de los nios/as cualquiera que sea su condicin
laboral (asalariado, independiente, trabajo familiar no remunerado) o la prestacin de
servicios, que les impidan el acceso, rendimiento y permanencia en la educacin, se realicen
en ambientes peligrosos, produzcan efectos negativos inmediatos o futuros, o se lleven a
cabo en condiciones que afecten el desarrollo psicolgico, fsico, moral o social de los nios.
3.6.2 Conferencia sobre trabajo infantil: Estrategias para eliminar el trabajo
infantil
Es aquel que priva a los nios de su infancia y su dignidad, impide que accedan a la
educacin y adquieran calificaciones, y se lleva a cabo en condiciones deplorables y
perjudiciales para su salud y desarrollo.

3.6.3

Convenio 138 de la Organizacin Internacional del Trabajo

Actividad productiva o una prestacin de servicios que implique la participacin de personas

menores de 14 aos de edad, cualquiera que sea su condicin laboral (asalariada,
independiente o familiar no remunerada), que impida el acceso y permanencia en la escuela,
que se realice en ambientes peligrosos y produzca efectos inmediatos negativos.

3.6.4 Unicef
Son las actividades que violan el Artculo 32 de la Convencin sobre los Derechos del Nio",
que establece el derecho de las nias y nios a ser protegidos contra la explotacin

117

econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer
su educacin, o sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral
o social, y del Artculo 34 que instituye la proteccin contra la explotacin sexual."

3.6.5. Convenio 182 de la Organizacin Internacional de Trabajo: Sobre las peores

formas de trabajo infantil

Artculo 3: Peores formas de trabajo infantil segn el convenio 182 de la Organizacin

Internacional de Trabajo establece:
a) Todas las formas de esclavitud.
b) La utilizacin de nios en la prostitucin y pornografa.
c) La utilizacin de nios para la realizacin de actividades ilcitas (en particular el trfico de
estupefacientes.
d) El trabajo que es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios.
i. Los trabajos en que el nio queda expuesto a abusos o a malos tratos de orden
fsico, psicolgico o sexual.
ii. Los trabajos que se realizan bajo tierra, bajo el agua, en alturas peligrosas o en
espacios cerrados.
iii. Los trabajos que se realizan con maquinaria, herramientas o material peligrosos.
iv. Los trabajos que conllevan cargas pesadas.
v. Los trabajos realizados en un medio insalubre en el que los nios estn expuestos,
por ejemplo, a sustancias peligrosas, a temperaturas o niveles de ruido extremos.
vi. Los trabajos que implican condiciones difciles, como los horarios prolongados o
nocturnos.
e) Los trabajos que retienen al nio en los locales del empleador.

La mayora de los nios que se ocupan en las peores formas de trabajo catalogadas por la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), no pueden asistir a la escuela.

118

Adems del dao fsico y sicolgico al que se ven sometidos a diario, los pequeos tienen
hipotecado su futuro. Obligados a trabajar para ayudar econmicamente a sus familias, la
escuela y los juegos no encuentran lugar en sus vidas.

CAPITULO IV
4.1 ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACION RECABADA EN TRABAJO
DE CAMPO
Actualmente, el hbitat humano y el bajo nivel de ingresos del grupo familiar es la causa de
la incorporacin del nio al trabajo, pretendiendo aliviar en lo posible la miseria en que viven.
Para tratar de conocer la situacin por la que atraviesan los menores de edad se tomaron de
muestra a 100 nios que laboran en el sector informal de la economa en la ciudad de

119

Guatemala, teniendo entre los objetivos principales del proyecto determinar las principales
caractersticas familiares de los menores que laboran en el sector informal; as tambin
podemos mencionar entre los objetivos especficos encontrar las principales causas que
originan que los menores sean participes del sector informal.
La informacin fue recabada por medio de entrevista personal, a cada nio se le lleno una
boleta con datos sobre la familia, la escuela y el trabajo; para complementar lo que a trabajo
se refiere se realizaron algunas visitas a sus lugares de trabajo con el objeto de ver a que
riesgos se exponen por permanecer en la calle y que labores desempean.

Dentro de la muestra de 100 nios entrevistados, 70% tenia edades entre 11 y 17 aos, el
7% del total de la muestra lo conforman los nios con edades entre 6 y 8 aos; tomando en
cuenta que por la edad tenan poca capacidad para ofrecer respuestas validas a los
entrevistadores provocando que no se pudieran concluir algunas de las entrevistas iniciadas
con los menores. Las entrevistas se desarrollaron en un horario de 9 a.m. a 13 p.m.
En cuanto al sexo de los entrevistados, la mayor parte fueron hombres representando un
77% lo que implica que las nias participan en el sector informal pero en una proporcin
menor que los nios ya que de la muestra tomada no representaron si quiera la cuarta parte.

Dentro de la fase de recoleccin de datos, frecuentemente se pudo observar a padres de

familia y otros familiares llevando a cabo la misma actividad o bien alguna similar a la que
desempean los menores de edad. En relacin al ncleo familiar al que pertenecen los
menores, el 51% evidencio que la familia parece ser la unidad de organizacin ms
importante, ya que estos menores pertenecen a un ncleo familiar integrado por padre,
madre e hijos. En algunos casos tos y abuelos forman parte de este ncleo; sin embargo el
segundo porcentaje mayor en relacin al ncleo en el que viven y se desarrollan los menores
es el 21% que corresponde a los que viven nicamente con el padre, seguido del 17% de los
que viven con algn otro familiar, situndose en un 8% los que viven nicamente con la
madre.

120

Tambin se pudo determinar que una de las caractersticas familiares de los menores
entrevistados, es que su ncleo familiar posee entre 4 y 7 integrantes, situndose en esta
media el 70% de la muestra examinada.
As tambin entre la informacin recabada durante la fase de recoleccin se puede
determinar que el 95% de los menores de edad viven en la ciudad capital vrs. una minora
que habita en algunos de los municipios aledaos tales como: Mixco, Villa Nueva, Chinautla
y Peronia; todos con un % menor al 3%.
De la muestra tomada un 56% de los menores no nacieron en la ciudad capital siendo este
porcentaje la incidencia de migracin hacia la misma; entre los departamentos de origen de
los menores podemos mencionar Quich 23%, Totonicapn 13% y San Marcos 6% como los
mas significativos.

En materia educativa el 82% de los entrevistados dijo que sabia leer y escribir quedando en
evidencia que las actividades que realizan no se centran nicamente en el trabajo.
Mantenindose la tendencia al momento de preguntar si asistan a la escuela el 66% de los
entrevistados aseguro asistir a actividades escolares con regularidad; evidenciando que sus
actividades dentro del sector informal no ha sido impedimento para que los menores puedan
estudiar y superarse.

En cuanto a los ingresos obtenidos en promedio por da, pudimos observar que para los
menores de edad tomados en muestra no son cantidades altas ya que el 28% percibe un
promedio diario de ingresos entre Q.1.00 y Q.50.00. Siguiendo en la escala de valores en
relacin a los ingresos un 26% de los menores percibe entre Q.51.00 y Q.150.00 en
promedio diario.
En la realidad a la que se enfrentan en su diario vivir en las calles los menores que laboran
en el sector informal de la economa de la ciudad de Guatemala no estn libres de la
violencia, dentro de la boleta que se lleno por cada uno de los nios que se tomaron como
muestra un 21% de los mismos, dijo haber sido maltratado tanto fsica como verbalmente en
alguna ocasin durante el tiempo que tienen de laborar en las calles, esta agresin se da
mayormente hacia nios que hacia nias de acuerdo al sondeo realizado.

121

Algunos de los menores al momento de llevarse a cabo la entrevista comentaron que los
ingresos obtenidos se los entregan a los padres y algn porcentaje mnimo les queda en su
poder, as tambin se evidencio que a pesar de que por muy mnimos que sean los ingresos
sealan alimentarse a diario en un horario promedio entre 12 y 13 hrs. De la misma manera
al momento de la entrevista no evidencian aceptacin alguna

por las actividades que

realizan a diario, entre los que son originarios del interior de la republica comentan que se los
traen a trabajar a la ciudad porque sus padres nicamente pueden trabajar en la agricultura y
prefieren migrar hacia la ciudad y trabajar en el sector informal incluyendo dentro del mismo
a todos los miembros del ncleo familiar; dentro de las actividades a las que se dedican los
menores de edad entrevistados tenemos: vendedores de golosinas, de discos piratas, de
ropa, de peridicos, de artculos fuera de las iglesias, venta de fruta, as como lustradores y
fotgrafos.

Muchos de estos menores no tienen la ms minima idea de que les gustara ser cuando
sean personas adultas, y entre las respuestas positivas a la pregunta tenemos por ejemplo:
Estrella de Football, Actor, Bombero, Oficinista, Arquitecto, Perito Contador, Polica y
Veterinario. Durante la investigacin surgen relatos de los menores de edad en cuanto a lo
que hacen en los breves momentos libres que tienen, ya que si no estn trabajando los que
estudian se dedican a realizar tareas y actividades escolares, los que no estudian las
actividades que realizan son ver televisin o jugar algn deporte. Cabe mencionar que los
datos descritos anteriormente surgen durante la entrevista con algunos de los menores, ya
que se caracterizan por ser introvertidos al momento de ser abordados sobre las actividades
que realizan a diario en las calles.

4.2 GRFICAS RELEVANTES SOBRE PERFIL DE LOS MENORES DE EDAD

Grfica No. 1
Gnero de los Menores Entrevistados

122

Fuente: encuestas realizadas. Cuadro No. 1 ANEXOS

Como resultado del estudio efectuado, se evidencia que la

incidencia de participacin de los menores de edad, es mayor
en el gnero masculino

Grfica No. 2
Lugar de Habitacin de los Menores

123

Fuente: encuestas realizadas. Cuadro No. 2 ANEXOS

El 95% de los menores entrevistados residen en la ciudad capital,

siendo poca la
poblacin de menores trabajadores que residen fuera de la
ciudad.

Grfica No. 3
Ncleo de Convivencia Familiar

124

Fuente: Encuestas realizadas. Cuadro No. 3 ANEXOS

Se observ que poco ms de la mitad de menores entrevistados

viven con su ncleo familiar, siendo nicamente el 1% el que vive
con otras personas y 2% viven solos.

Grfica No. 4
Nmero de Hermanos en el Ncleo Familiar

125

Fuente: Encuestas realizadas. Cuadro No. 4 ANEXOS

Se determin que el promedio de hijos en cada una de

las familias que trabajan en la economa informal es de
5 (20%), seguido de 3 y 2 respectivamente.

Grfica No. 5
Origen de los Menores de Edad

126

Fuente: encuestas realizadas. Cuadro No. 5 ANEXOS.

Se determin que slo el 44% de los menores

entrevistados nacieron en la capital

Grfica No. 6
Lugar de Nacimiento en el rea Rural

127

Fuente: encuestas realizadas. Cuadro No. 6 ANEXOS

Como se observa, un 23% de menores nacieron en Quich,

seguido por Totonicapn siendo la incidencia de migracin a
la capital de un 56%

Grfica No. 7

128

Capacidad de Lecto-Escritura

Fuente: encuestas realizadas. Cuadro No. 7 ANEXO

Se determin que un 82% de menores trabajadores

saben leer y escribir, lo que evidencia que sus
actividades no slo se centran en el trabajo.

Grfica No. 8
Actividades Escolares

129

Fuente: encuestas realizadas. Cuadro No. 8. ANEXOS

Segn se observa, el trabajo de los menores trabajadores no ha

sido impedimento para que los mismo puedan estudiar y
superarse, ya que nicamente un 34% no estudiando.

Grfica No. 9

130

Promedio de Ingresos Diarios

Cunto ganas en promedio al

da?

Fuente: encuestas realizadas. Cuadro No. 9 ANEXOS

La economa informal no es una gran fuente de ingresos para los menores

que participan
en ella, ya que como se observa los mayores ingresos se sitan de Q.1.00 a
Q50.00

Grfica No. 10

131

Maltrato a los Menores de Edad

Fuente: encuestas realizadas. Cuadro No. 10 ANEXOS

Se determin que nicamente un 21% de menores que

trabajan en la calle, ha sido maltratado alguna vez, ya sea
verbal como fsicamente principalmente en menores de
sexo masculino.

CONCLUSIONES

132

 La economa formal es aquella que se desarrolla apoyada por las bases de

dominio social, la Estructura econmica y Supra estructura Social, las cuales
dictan las polticas econmicas, as como la normativa a observar,
beneficiando el grupo social al que pertenecen dentro del sistema Capitalista
que impera en el orden mundial.
La economa informal surge de la clase social despojada de los recursos
econmicos, necesarios para producir en un volumen que permita competir en
costos y beneficios dentro del orden mundial.
Constituye

una propuesta de carcter nacional para responder de forma

concreta y efectiva a la compleja problemtica que representa el trabajo

infantil Guatemala y se constituye en una flagrante violacin a los Derechos
Humanos que les son consagrados a la nios, nias y adolescentes. Los
Derechos del Nio est enfocado hacia la combinacin de diversos aspectos
que tienen que ver con la articulacin institucional, la mejora de los sistemas
de informacin y anlisis, la adaptacin legislativa y el desarrollo de iniciativas
concretas para la intervencin en sectores laborales infantiles, especialmente
de alto riesgo, sus familias y su entorno inmediato. Sin duda una poltica de
erradicacin del trabajo infantil requiere ser encarada con la participacin
amplia de todos.

El efecto que produce el trabajo infantil, incide negativamente en el proceso

Enseanza Aprendizaje, de los estudiantes del nivel primario de las escuelas
oficiales de la ciudad, as como en el ndice de los nios que tienen que
tienen que venirse, de su lugar natal, hacia la ciudad capital, para buscar
nuevas formas de ganarse los alimentos diarios.

133

RECOMENDACIONES
Es necesario que la legislacin que promueva el desarrollo econmico de una forma
ms equitativa y justa a fin de que el sector formal pueda proporcionar la cantidad de
empleos necesarios par vivir dignamente.
El sector informal esta desprotegido por el estado, por lo cual es necesario
proporcionar los medios para que dentro del mbito econmico puedan desarrollarse
las personas que lo integran a fin de que la mayor parte de la poblacin pueda
sobrevivir.
Que se busque un cambio en la percepcin y el desarrollo de actitudes responsables
de la poblacin en relacin a la desvalorizacin y vulneracin de los derechos de los
nios, nias y adolescentes por medio del trabajo infantil. Adems que se constituya
una herramienta para avanzar en el logro de estos objetivos, que se orientan
prioritariamente a situaciones que son crticas para las condiciones de vida y de
desarrollo de la infancia - adolescencia.

Que el Estado y la sociedad, proponga programas nacionales e internacionales de

accin, para erradicar como medida prioritaria el trabajo infantil y trabajo de alto
riesgo. Por ende la pobreza extrema. Informar, sensibilizar, movilizar y difundir al
pblico, en los distintos idiomas para no fomentar que los nios tengan que trabajar,
en una etapa que no es permitida por la ley.

BIBLIOGRAFIA

134

FUENTES BIBLIOGRAFICAS
1. Documento La Niez Guatemalteca en Cifras del Fondo de Naciones Unidas
Para la Infancia
2. La economa informal, organizacin internacional de empleadores centro de
investigaciones econmicas nacionales economa informal: superando las
barreras de un estado excluyente.
FUENTES LEGALES
1. Cdigo de Trabajo De Guatemala

Decreto 1441 Del Congreso de la Republica

de Guatemala
2. Constitucin de la Repblica de Guatemala (1985)
3. DECRETO NUMERO 27-2003 Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia Del
Congreso de la Republica, 04 de Junio de 2,003

4. Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio

5. Convenio No. 182, Convenio Sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo
Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin.
6. CONVENIO N 138 Sobre la Edad Minima de Admisin al Empleo de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) del 26 de Junio de 1973
FUENTES WEB

7. http://white.oit.org.pe/ipec/index.php
8. http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=6&pagina=230
9. http://www.unicef.com

135

Este caso prctico demuestra la importancia que hay en la elaboracin del informe de tesis,
este debe cumplir con los lineamientos y revisiones por parte de las autoridades de la
Facultad de Ciencias Econmicas para ser aprobado.

136

CONCLUSIONES
Un informe como su nombre lo indica, tiene por objetivo informar, hacer saber, dar a
conocer o divulgar los conocimientos cientficos que se derivan de la resolucin de
un problema cientfico. El informe dentro de la investigacin tiene gran relevancia
porque es el medio de la difusin de los nuevos conocimientos adquiridos. La
redaccin del informe es la etapa final del proceso de investigacin, para que los
resultados sean dados a conocer se deben preparar bajo ciertos lineamientos que
establece el mtodo cientfico.
Existen varias clasificaciones de informes, sin embargo la utilizada para efecto de la
investigacin cientfica es en cuanto al orden metodolgico empleada, que los
clasifica en: 1) Informe proyectivo (anteproyectos y proyectos), 2) Informes parciales
(avances de investigacin), 3) Informe Final, 4) Informe de investigacin.
La investigacin es fundamental para el estudiante y para el profesional, esta forma
parte del camino profesional antes, durante y despus de lograr la profesin; ella nos
acompaa desde el principio de los estudios y la vida misma. Por tal razn en la
Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala se
aplica la investigacin cientfica para realizar propuestas de desarrollo en el mbito
socio-econmico, mismos que deben plasmarse en informes formales previo a
obtener un titulo con el grado de Licenciado o Maestro, tales como Informe de Tesis,
Informe de EPS General y EPS Individual, as como Informe de Tesis de Maestra.

137

RECOMENDACIONES
Es necesario observar que en el desarrollo de la investigacin el informe debe
cumplir con su objetivo primordial que es el informar, por tal razn deber ser
redactado considerando los aspectos de veracidad, honestidad y objetividad para lo
cual se recomienda su redaccin al final de la investigacin cuando se tiene toda la
base para demostrar la veracidad del estudio.
Al momento de redactar un informe deben considerarse el entorno al cual se dirigir
debido a que existen varios tipos de informes que poseen contenidos y
presentaciones especficas de cada rea.
Todo estudiante de la Facultad de Ciencias Econmicas debe dominar la elaboracin
de un informe final, con la estructura tcnica que este requiere, debido a que previo a
obtener el titulo universitario debe realizar una investigacin ya sea de tipo individual
(Tesis) o Grupal (EPS). Por tal razn es indispensable conocer los lineamientos
internos de la Facultad para desarrollar un informe que aporte los conocimientos
adquiridos en la investigacin para la solucin de los problemas socio-ecnomicos
que atraviesa el pas.

138

BIBLIOGRAFIA
1) Frida Gisela Ortiz Uribe, Mara Del Pilar Garca Nieto, Metodologa de la
investigacin, el proceso y sus tcnicas, Mxico, Editorial Limusa Noriega
2000.
2) Bunge, Mario. La Investigacin cientfica, Su estrategia y su filosofa. 2. Ed.
Mxico, Editorial Planeta Mexicana, 1983.
3) Hernndez Michael, Susana y Otros. Lecciones sobre metodologa de las
ciencias sociales. Mxico, UNAM-CISE, 1985., P. 204-246.
4) Bravo Anguiano, Ricardo. Metodologa de la investigacin econmica. Mxico.
Ed. Alhambra Mexicana, 1994 p; 105.
5) http://clubensayos.com/Temas-variados/Estructura-De-Informe/17961.html
6) http://www.monografias.com/trabajos35/que-es-la-investigacion/que-es-la
investigacion.shtml
7) http://www.monografias.com/trabajos17/uso-y-proposito/uso-y-proposito.shtml
8) http://www.monografias.com/trabajos75/definicion-tipos-valores/definiciontipos- valores2.shtml
9) http://www.monografias.com/trabajos89/estudio-del-lenguaje/estudio-dellenguaje.shtml

139