O Fantasma do Estado: Genocdio e

Necropoltica
Publicado h 9 meses - em 12 de julho de 2014 Atualizado s 9:47
Categoria Artigos e Reflexes

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Em The Signature of the Sate, Veena Das discute como a autoridade do Estado
signo de um rarefeito poder distante, que se imiscui nas prticas do dia-a-dia de modos
contraditrios e mediante a ao ambgua de agentes estatais, que atuam por vezes sob o
abrigo institucional do Estado, mas em contradio com o seu arcabouo jurdicoformal. Ou seja, como agentes estatais que desprezam a lei em nome da lei (Das, 2004).
Essa atuao marginal do Estado, aparece como uma presena espectral, a
fenomenalidade paradoxal de que nos fala Derrida (1994), porque onde ele nos atinge
justamente onde ele no est.
por Osmundo Pinho
A violncia policial no Brasil fornece um dramtico exemplo para um modo de presena
estatal morbidamente espectral. Os agentes da lei, amparados e investidos de poder e
salvaguardas legais para garantir a reproduo do estado de direito, operam contra a lei
dentro da lei, em contradio flagrante, e como um modus operandi (i)legtimo,
espalhando o medo e o terror. Se a constituio brasileira de 1988 garante a todos
liberdade individual, e pessoa humana dignidade inviolvel, voz corrente na
sociedade, e motivo de denncia constante, a regularidade com que as policias militares
e civis fazem uso excessivo da forca, torturam e matam, sem chance de defesa milhares
de pessoas por ano (Amparo-Alves, 2010; Smith, 2008; Soares, 2014).
A conexo de agentes do Estado, policiais, com organizaes criminosa e com, por
exemplo, o trfico de drogas, tem sido denunciada. Luiz Eduardo Soares, antroplogo,

ex-secretrio de segurana pblica do Rio Janeiro, e um dos autores da Proposta de

Emenda Constitucional (PEC 51/2013) que propem mudana estruturais nas polcias
brasileiras ao Congresso Nacional, tem declarado que a polcia parte fundamental do
problema da violncia associada ao trfico de drogas no Rio de Janeiro. Nunca houve
trfico no Rio seno com a polcia como parceira, e frequentemente, como
protagonista. Ento no h essa distino polcia/trfico: polcia o trfico, o trfico
a polcia (Soares, 2014: 04).
O quadro, todavia, parece ser mais complexo e revelaria uma conexo mais profunda
com a prpria natureza do Estado e da modernidade na periferia global. Onde a
intensificao da violncia do Estado, ou sob o abrigo do Estado, e a proliferao de
organizaes para-criminosas ao seu abrigo, configura o que Jean and John Comaroff
chamam de co-presena da lei e da desordem sob a mesma forma estrutural(2006).
Na Amrica Latina, a redemocratizao, contraditoriamente, trouxe o crescimento da
violncia e da co-presena acima referida. Quando no Brasil, a sociedade pareceu
encontrar o caminho da reconciliao e do desarmamento ideolgico, os crimes
violentos, a sensao de insegurana e as taxas de homicdio explodiram de modo
espetacular. Quando a sociedade, refundada pela anistia e por uma nova constituio,
celebrava os valores democrticos e cidados, o brao armado do Estado intensificou
o genocdio de base racial. Temos assim o nosso paradoxo: Estado democrtico, polcia
assassina. Legislao liberal e reproduo racismo.
Ningum dvida no Brasil da capacidade letal dos agentes de um Estado que no admite
pena de morte, mas que matou s no estado da Bahia em 2012 aproximadamente uma
pessoa por dia, segundo estudos da prpria polcia: A polcia baiana a que, em
nmeros relativos, mais matou em 2012. Ao todo, foram 344 pessoas mortas em
confrontos com as polcias Civil e Militar, o que d uma taxa de 2,4 mortes por cada
100 mil habitantes (CORREIO DA BAHIA, 2013) .
As mortes provocadas pela polcia so usualmente enquadradas como autos de
resistncia, uma figura jurdica que visa a proteger os policiais, que no exerccio da
funo, agem em legtima defesa, e que matem algum, na linguagem jurdicopolicial um opositor, que contra o policial ou sua ao levantou injusta agresso. A
morte desse sujeito matvel ocorre fora do registro dos homicdios ou de crimes, e
no chegam sequer a gerar nenhum tipo de processo (Misse, 2011).
Sendo assim, estas mortes ocorrem, com excluso de ilicitude. No configuram crime
algum. Ora, os dados oficiais do Instituto de Segurana Pblica do Rio de Janeiro
(ISP/SSP-RJ) revelam que, em casos registrados como autos de resistncia entre 2001
e 2011, mais de 10 mil pessoas foram mortas em confronto com a polcia. Nenhuma
dessas mortes configura crime, ningum foi dessa forma punido, e tudo se passa ao
abrigo da lei e sem contradio com a Constituio Federal, os acordos internacionais
ou a inexistncia da pena de morte no Brasil. Na prtica, entretanto, o policial em ao
no campo, julga e aplica a pena, muitas vezes letal, como admitem os prprios policiais
em eloquentes depoimentos.
Um sindicante de inqurito de uma delegacia pesquisada, partidrio do lema citado
[bandido bom bandido morto], reclamou que as leis limitam o trabalho do policial ao
dizer que: O Estado no permite que eu mate. A lei no me deixa matar. Mas aqui no
meu trabalho eu fao a minha lei, seno no possvel trabalhar. A lei, algumas vezes,
atrapalha o trabalho policial. (Misse, 2011: 115).
No apenas h a compreenso, amplamente disseminada entre policiais e outros
operadores do direito, que o cumprimento restrito das leis atrapalha o trabalho do
policial, entendido, sem meias palavras como matar bandido, como nos casos em que
clamor pblico ou a relevncia pessoal dos envolvidos ( p. 58) leva os casos at a

presena do Juiz, o julgamento destina-se no a considerar se houve crime ou no na

conduta do policial, mas em aferir se o morto era ou no bandido, porque nesse
ultimo caso torna-se, segundo a opinio da maioria dos promotores, impossvel
convencer o jri popular da ilegalidade da morte. A descrio de uma audincia, em que
se interroga a me de um jovem morto, no deixa dvida sobre como o Estado Fantasma
opera diante dos pobres, dos negros e das populaes faveladas:
Me: Eu queria saber porque eu tenho que estar aqui se e no acusei ningum. Eu
no fiz nada. Eu nem queria ter que vir aqui.
Juiz: A senhora no precisa ficar nervosa. Ningum aqui est dizendo que a senhora
acusou algum. Ns sabemos disso. Fique calma.
Promotor: Deixa eu explicar para a senhora. A senhora foi chamada para testemunhar
porque ns queremos saber quem era o seu filho. Queremos saber se o seu filho era
vagabundo, se era viciado, se trabalhava, se tinha casa. Isso tudo importante de
saber. Quando algum morre dessa forma, ns precisamos saber quem era a pessoa.
Por isso ns chamamos os parentes para virem at aqui e prestarem essas informaes.
Advogado: Olhe, eu estou aqui na posio de advogado dos policiais, estou defendendo
esses homens srios, e preciso saber quem era o seu filho, por onde ele andava, com
quem, porque eu sei o que o meu filho faz, para onde ele vai. Agora ele est aqui
comigo, trabalhando (aponta para o seu assistente). Ento eu quero saber se o seu filho
era bandido, porque ele foi morto numa troca de tiros com policiais. (Misse, 2011:85 )
Segundo o relatrio, ao ouvir essas palavras do advogado, a me do bandido
assassinado, ou seja, o morto interpelado, abaixa a cabea e volta a chorar.
Qualificar o morto, usualmente um jovem no-branco, morador de favela ou periferia
como bandido, significa tornar sua vida descartvel, torna-lo o homo sacer de que nos
fala Agambem (2012).
O estado de exceo norma estrutural que se aplica nesse caso: A tradio dos
oprimidos ensina que o estado de exceo em que vivemos a regra (Walter
Benjamim, apud Agambem, 2012: 60). O que Agambem denuncia parece ser assim o
estado cotidiano na favela ou morro, em condies que replicam com perfeita exatido a
situao colonial descrita por exemplo em Fanon (1968) ou Mbembe(2011).
Para este ltimo, a necropoltica faz da gesto da morte e de sua distribuio farta como
indstria e como espetculo, um modo de governao (2011). A morte torna-se a
principal figura na retrica e na administrao poltica, em frica, mas no apenas. A
sobrevivncia das formas de terror coloniais e escravistas ganham novo influxo, sob a
desregulao do Estado e o ajuste estrutural neoliberal, libertando foras mrbidas de
violncia e horror. Sua forma de poder e controle por excelncia o estado de stio ou
de exceo, e por meio deste a tecnologia colonial persiste como parte do repertrio
poltico:
O estado de stio , em si mesmo, uma instituio militar. As modalidades de crime
que este envolve no fazem nenhuma distino entre inimigo interno e externo.
Populaes inteiras so alvo do soberano. As vilas e cidades sitiadas se veem cercadas
e amputadas do mundo todo. A vida cotidiana militarizada. Se outorga a
comandantes militares locais a liberdade para matar a quem quiserem e onde bem
entenderem. O deslocamento entre diferentes clulas territoriais requer permisso
oficial. Instituies civis locais so sistematicamente destrudas. A populao sitiada

privada de sua fonte de renda. s execues a cu aberto se adicionam matanas

invisveis . (Mbembe, 2011: 52-3). (T. do A.)
Ana Flauzina encontra elementos suficientes para caracterizar o projeto de estado
brasileiro como genocida desde os seus primrdios. E mostra, como nas fundaes do
direto penal brasileiro, este se fasta do fato do crime para se concentrar na pessoa do
criminoso. O tal opositor racializado: As atribuies do sistema penal relacionamse mais concretamente a perseguio de determinados indivduos, dos que a conteno
de prticas delituosas (2008: 31). Assim, podemos entender o conjunto da legislao a
cerca da vadiagem. O lugar do Senhor, sob a escravido ocupado individualmente,
apareceria agora encarnado na prpria figura do Estado, mais particularmente das
polcias (Flauzina, 2008). A legislao e as prticas do Estado, tem concorrido assim
para a consolidao de verdadeiro genocdio, manifestado sob diversas modalidades
operacionais ou prticas: segregao espacial; esterilizao forada; expulso escolar;
epistemicdio; sujeio criminal4.
O Estado da Bahia foi no ano passado campeo dos autos de resistncia. Segundo o
Anurio Brasileiro de Segurana Pblica (2013) em 2012, 284 pessoas foram mortas
em confronto com a polcia militar e 60 mortas em confronto com a polcia civil. Em
termos absolutos, s perdemos para So Paulo, onde 546 pessoas foram mortas pela
polcia militar. Os nmeros da violncia so entretanto, ainda maiores fora da ao
direta do Estado e referem-se desproporcionalmente a pretos e pardos. Em 2011,
apenas no estado da Bahia foram mortas 3.915 pessoas da cor parda e 786 da cor
preta, ou seja, 4.701 pessoas que consideraramos negras, contra 390 pessoas
classificadas como brancas (Anurio Brasileiro de Segurana Pblica, 2013).
O Rap paulista, o funk carioca e o pagode baiano refletem, reagem e elaboram
essa experincia de violncia pervasiva. As vezes cartografando simbolicamente a
paisagem de morte e arbtrio, que estrutura a sociabilidade nas favelas, e redefinindo-a
como uma estrutura de sentimento, modo de subjetivao e sentido. Como na musica
Tiroteio do cantor de pagode Ed City, onde o estado de exceo matria da poesia:
Clack, Clack Bum
Clack, Clack, Bum
Toque de recolher, pra no sobrar pra voc Os guerreiros esto chegando e no querem
nem saber
Clack, Clack Bum
Clack, Clack, Bum.
Vai comear o tiroteio, vai comear
Clack, Clack Bum
Clack, Clack, Bum.
No tem bala perdida porque nunca erra
Sempre encontra algum, sempre encontra algum
Vai comear o tiroteio, vai comear
Clack, Clack Bum
Clack, Clack, Bum.

O Fantasma do Estado: Genocdio e Necropoltica

Ed City foi integrante da banda Fantasmo, que revolucionou o pagode baiano ao

introduzir hibridaes estilsticas e discursivas com o Rap paulista, tanto no que diz
respeito a temtica: a violncia policial, a reinvindicao da identidade favelada ou do
gueto, a denncia do racismo; quanto do ponto de vista formal, como as distores e
sonorizaes eletrnicas que refletem o rudo das sirenes policiais (Lopes, 2013). O
nome escolhido para a banda, parece indicar como esses jovens refletem sobre a
condio assombrada, que a negritude e a periferia empresta processos de
subjetivao. Se o Estado esse assdio espectral que nos violenta por meio de mortes
que no ganham legibilidade como crimes, os sujeitos assujeitados pela maquina
fantasmtica estatal, so eles prprios fantasmas, aquela negritude que assombra,
como diz David Marriott, ou um self possudo e um corpo despossudo,
dessolidificado pela imago (Marriot, 2007: 3) (T. do A.).
difcil, insisto, exagerar a magnitude do dio social, e da violncia do Estado, contra
os jovens negros, nem o ambiente de pervasiva violncia que os acompanha. Na
populao jovem na Bahia, o Mapa da Violncia (2013) indica, usando dados oficiais do
SIM/SVS/MS; PNAD/IBGE, que a taxa de homicdios entre jovens por 100.000 mil
habitantes varia segundo raa/cor da seguinte forma: 31, 6 para a populao branca e
100,3 para a populao negra (preta e parda). Em bairros perifricos de Salvador, como
Cajazeiras, onde se concentra a populao negra, as taxas so sempre superiores a 90
por 100 mil habitantes, em contraste, em bairros como o Canela, quase exclusivamente
branco, as taxas equivalem a zero. A situao, que histrica e estrutural, que assume a
realidade de um cartografia mortal, configura, efetivamente, um genocdio de base
racial (Vargas, 2010).

O Fantasma do Estado: Genocdio e Necropoltica

A criminalizao de todo um segmento populacional, homens jovens negros da favela, o

que no Brasil corresponderia a milhes de indivduos, mostra a amplitude dos processos
de sujeio criminal que definem numa equao sinistra a morte social na sociedade
brasileira. Se todo favelado bandido ou conivente com a bandidagem e todo
bandido bom bandido morto, esses jovens fazem a correta e irnica assero de
identidade ao se proclamarem fantasmas. Eu sou nego, eu sou do gueto / e voc quem
? / Sou Fantasmo, eu sou do gueto / e voc quem ?.
Osmundo Pinho
Antroplogo, professor da Universidade Federal do Recncavo da Bahia, em Cachoeira.
Frente ao Genocdio do Povo Negro, Nenhum Passo Atrs!
1 Osmundo Pinho antroplogo, professor da Universidade Federal do Recncavo da
Bahia, em Cachoeira.
2 O bandido, uma vez assim qualificado pela sujeio criminal (Misse, 2011), est
em uma posio liminar fora da polis e definido pela morte social(Vargas, 2012;
Willderson, 2010).
3 Como Paul Amar e Jean e John Comaroff, Mbembe v os processos no Sul Global
como a prefigurao de transformaes globais que se avizinham (Amar, 2013;
Comaroff, 2006; Mbembe, 2011).
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