ESTADO

LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

LA FORTALEZA
SAN JUAN, PUERTO RICO



Boletn Administrativo Nm. OE-2015-029


ORDEN EJECUTIVA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO
DE PUERTO RICO, HON. ALEJANDRO J. GARCA PADILLA, PARA
ORDENAR AL SECRETARIO DE TRANSPORTACIN Y OBRAS PBLICAS A
PERMITIR Y REGULAR EL PROCESO PARA HACER EL CAMBIO DE
GNERO EN LAS LICENCIAS DE CONDUCIR


POR CUANTO:
La Seccin 1 de la Carta de Derechos de la Constitucin del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico expresa que la dignidad del ser humano
es inviolable.

POR CUANTO:

La Orden Ejecutiva OE-2008-57 estableci una poltica pblica de

prohibicin del discrimen por razn de identidad de gnero en el
servicio pblico, tanto en el empleo como en la prestacin de servicios
a la ciudadana.

POR CUANTO:

La Ley Nm. 22 del 7 de enero de 2000, segn enmendada, conocida

como la Ley de Vehculos y Trnsito de Puerto Rico, establece que los
certificados de licencias de conducir deben reflejar el gnero de la
persona. 9 LPRA sec. 5063. Adems, dispone que el Secretario
aprobar y promulgar la reglamentacin necesaria para implantar
las disposiciones de este captulo en cuanto a los requisitos y
procedimientos para la expedicin, renovacin, revocacin y
suspensin sumaria de las licencias de conducir. 9 LPRA sec. 5054.

POR CUANTO:

El Reglamento Nm. 7680 del Departamento de Transportacin y

Obras Pblicas establece los requisitos y condiciones para la
expedicin, renovacin, duplicado; cambio de categora, cambio de
nombre, cambio por reciprocidad; y las caractersticas fsicas del
certificado de licencia de conducir. No obstante, no contiene ningn
proceso para realizar el cambio de gnero.

POR CUANTO:

En el resto de las jurisdicciones de Estados Unidos se permite realizar

el cambio de gnero en las licencias de conducir bajo distintos
requisitos.


POR CUANTO:

La Ley Pblica federal conocida como REAL ID Act de 2005, Pub. L.

109-13, establece ciertas restricciones a la expedicin de licencias de
conducir. Sin embargo, ante dudas de dos estados sobre la aplicacin
de esta ley a los cambios de gnero en estos documentos, la Oficina del
Secretario del Departamento de Seguridad Nacional expres que este
Departamento dejar la determinacin de gnero a las jurisdicciones
dado que tienen diferentes requisitos concernientes a cundo, y bajo
qu circunstancias, un individuo transgnero deba identificarse como
de otro gnero. Por tanto, dispuso que eso quedaba fuera de su
regulacin. 73 Fed. Reg. 5272, 5301 (Jan. 29, 2008).

POR CUANTO:

En el 2010, el Departamento de Estado de Estados Unidos emiti una

poltica pblica nueva sobre el cambio de gnero en los pasaportes.
Determin que el pasaporte puede reflejar el gnero actual de la
persona si presenta una certificacin mdica que confirme que la
persona se someti a algn procedimiento mdico para hacer la
transicin. Para ello, estableci que si la persona ha comenzado el
proceso de transicin pero no lo ha acabado se le expide un pasaporte
vlido por dos aos con el gnero con el que se identifica. Si se
complet el proceso de cambio de gnero, se le emite el pasaporte por
el trmino de diez aos. Esta poltica consider los estndares y
recomendaciones de la Asociacin Mundial para la Salud Transgnero,
reconocida por la Asociacin Mdica Americana como la autoridad en
ese

campo.

http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2010/06/142922.htm

(ltima

visita el 10 de agosto de 2015).

POR CUANTO:

En el 2012, la Administracin de Salud de los Veteranos autoriz

realizar el cambio de gnero en los expedientes mdicos de los
veteranos con una certificacin mdica que confirme que la persona
se ha sometido a tratamiento clnico para hacer el cambio de gnero.

POR CUANTO:

En el 2013, la Administracin del Seguro Social anunci una nueva

poltica para permitir el cambio de gnero en sus rcords de una
forma ms simple y sin requerir que la persona se haya sometido a
cirugas.

POR CUANTO:

La Asociacin Mundial para la Salud Transgnero ha requerido a las

autoridades gubernamentales a eliminar el requisito de que la
persona sea sometida a un procedimiento quirrgico para un cambio
de identidad de gnero.

POR CUANTO:

Esta Administracin est comprometida con la erradicacin del

discrimen por identidad de gnero. La falta de una regulacin que
permita el cambio de gnero en las licencias de conducir es una
limitacin en ese camino que obliga a las personas transgnero a
tener que presentar este documento con un gnero distinto al que
viven. Esto lacera la dignidad de esta comunidad e incide en aspectos
de la vida diaria tales como el empleo, la familia y la seguridad.

POR TANTO:

Yo, ALEJANDRO J. GARCA PADILLA, Gobernador del Estado Libre

Asociado de Puerto Rico, en virtud de los poderes inherentes a mi
cargo y de la autoridad que me ha sido conferida por la Constitucin y
las Leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, por la presente
dispongo lo siguiente:

PRIMERO:

El Secretario del Departamento de Transportacin y Obras Pblicas

ejercer las facultades dispuestas en la Ley de Vehculos y Trnsito,
supra, y establecer el procedimiento para permitir el cambio de
gnero en las licencias de conducir.

SEGUNDO:

El Secretario del Departamento de Transportacin y Obras Pblicas

rendir un informe en el trmino de tres meses que demuestre los
esfuerzos realizados para cumplir esta orden y que refleje el
procedimiento establecido.

TERCERO:

DEROGACIN. Esta Orden Ejecutiva deja sin efecto cualquier otra

Orden Ejecutiva que en todo o en parte sea incompatible con esta,
hasta donde existiera tal incompatibilidad.

CUARTO:

VIGENCIA Y PUBLICACIN. Esta Orden Ejecutiva entrar en vigor

inmediatamente. Se ordena su ms amplia publicacin y divulgacin.

EN TESTIMONIO DE LO CUAL, expido la presente Orden Ejecutiva

bajo mi firma y hago estampar en ella el gran sello del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, en San Juan de Puerto Rico, hoy _____ de
agosto de 2015.



ALEJANDRO J. GARCA PADILLA
GOBERNADOR

Promulgada de acuerdo con la ley, hoy ____ de agosto de 2015.




DAVID E. BERNIER RIVERA
SECRETARIO DE ESTADO