Doctora

ISABEL CUELLAR BENAVIDES

Magistrada Ponente
Tribunal Contencioso Administrativo del Cauca
E.
S.
D.

REF.: EXPEDIENTE:
DEMANDANTE:
ENT. DDA:
ACCIN:

2005-00651
CARMEN PATRICIA CERON
UNIVERSIDAD DEL CAUCA
ACCION POPULAR

La parte actora dentro del termino para la formulacin de Alegatos de Conclusin, se

dirige a Usted de manera respetuosa con la finalidad de esgrimir elementos de juicio
para mostrar que en el presente asunto se renen a cabalidad los presupuestos que
permiten predicar la vulneracin a la Moralidad Administrativa por parte de la
Universidad del Cauca, con ocasin de la realizacin del Concurso para proveer cargos
docentes en los perfiles 13 y 14 para el Centro de Educacin Abierta y a Distancia
(CEAD), en virtud de estar probado las transgresiones al ordenamiento jurdico con la
concurrencia de la mala fe de la administracin, y esto en conexidad con el
desconocimiento de otros derechos o principios constitucionales y/o legales.
I- LA EXISTENCIA DE TRANSGRESIONES AL ORDENAMIENTO JURDICO.
En el asunto que nos ocupa, conforme al anlisis de las pruebas que obran en el
expediente se puede evidenciar las mltiples vulneraciones a las reglas orientadoras de
ese proceso de seleccin as:
1. Cambio de los factores de calificacin con los requisitos mnimos para
participar en el concurso
En respuesta a peticin elevada por la seora Patricia Cern a la Universidad del Cauca, y
que respondiera el Comit de seleccin va Internet, conforme lo indica la contestacin de
la demanda a folio 128 del Cuaderno Principal:
() en todos los casos, la Universidad del Cauca considera que los aos de
experiencia exigidos como requisito para aplicar a los concursos docentes se
contabiliza como tiempos completos () la calificacin de su hoja de vida arroja
una experiencia investigativa en el rea del concurso, inferior a dos aos de tiempo
completo. Por esta razn no cumpli con uno de los requisitos y por lo tanto, no
aplic para la convocatoria a la entrevista ().
1

Ante la anterior respuesta por parte del Comit de Calificacin, tenemos:

a-. La convocatoria nunca estableci tiempo completo como requisito para la
experiencia en investigacin, pues esta literalmente manifiesta y al menos dos aos
de investigacin en el campo educativo
b. Evidencia una confusin entre el cumplimiento de los requisitos y la calificacin
de las hojas de vida, que son estadios diferentes dentro del proceso de seleccin segn
se establece en los numerales 4, 5 y 6 del INSTRUCTIVO PARA LA CALIFICACIN
DE HOJAS DE VIDA, CONVOCATORIA II SEMESTRE DE 2.004, emanado para el
efecto por la Vicerrectora Acadmica de la Universidad del Cauca:
Numerales que son:
4-. En cada Facultad se verificar que la hoja de vida corresponde al perfil al
cual aplica el concursante y que los documentos acreditan los requisitos
mnimos previstos para ese perfil.
5-. Si no cumple con los requisitos, se debe registrar en el formato que se
utilizar para efectos de la calificacin, el trmino NO APLICA (N. A.) indicando
las razones para tal efecto. En todo caso y para esta situacin, el Comit debe
abstenerse de calificar.
6-. Si cumple con los requisitos mnimos, se debe proceder a calificar la hoja de
vida, tomando en consideracin:

La calificacin debe hacerse con estricta sujecin al acuerdo que para

tales fines defini el Comit Acadmico (Acuerdo 010 de 2004). Para
tales efectos, se utilizarn los cuadros de calificacin anexos

As las cosas es evidente que la verificacin del cumplimiento de los requisitos es

diferente a la calificacin. Si se cumple con los requisitos deben calificar, si se incumplen
no se califica, es decir, se sale del concurso.
El numeral 5 del INSTRUCTIVO PARA LA CALIFICACION DE HOJAS DE VIDA CONVOCATORIA I I SEMESTRE DE 2.004, expresa:
Si no cumple con los requisitos, se debe registrar en el formato que se utilizar
para efectos de la calificacin, el trmino NO APLICA (N. A. ) indicando las
razones para tal efecto
Se incumple el antedicho requisito, pues en la utilizacin del FORMATO DE
CALIFICACION DE HOJAS DE VIDA, CONVOCATORIA II SEMESTRE DE 2004, que
conteniendo la expresin NO APLICA, frente a cada uno de los nombres de los

aspirantes inscritos a planilla, no se indican las razones para tal efecto.. es decir
las razones para tomar la decisin por la cual se establece que el candidato no cumple los
requisitos.
La omisin, niega a los postulantes el derecho de informarse sobre las bases en que la
Universidad, les considera con plena falta de idoneidad para concursar. Vale decir las
razones de sus falencias para aspirar al cargo pblico.
El instructivo en mencin, en su numeral 6 establece en relacin con el aspirante al
cargo:
Si cumple con los requisitos mnimos, se debe proceder a calificar la hoja de
vida, tomando en consideracin:
La calificacin debe hacerse con estricta sujecin al acuerdo que para
tales fines defini el Comit Acadmico (acuerdo 010 de 2.004).
Contrario a lo cual, la administracin de la Universidad el Cauca, saca del concurso de
mritos acadmicos entre otros a la Magster Antroploga Carmen Cern Rengifo, sin
tener en cuenta que cumple con el requisito del perfil 14 que dice : Tener al menos dos
(2) de experiencia en investigacin en el campo educativo.
Y para ello se vale de adicionar al requisito, la expresin tiempo completo..,
pretendiendo apoyar el injusto en el Acuerdo 010 de 2004. Es decir cambiando las
reglas de juego de la convocatoria por alteracin de los requisitos insertos en el perfil 14.
2. Cambio a tiempo completo como inequitativo a la participaci n
La violacin al debido proceso conllev adems, a la violacin del principio de igualdad
que debe orientar el ejercicio de la funcin pblica y en particular los procesos de
seleccin de personal al interior de las entidades estatales.
Lo anterior, porque al pretender cambiar el requisito del Perfil 14 que reza:
al menos dos aos de experiencia en investigacin en el campo educativo
por la expresin: al menos dos aos de tiempo completo en experiencia en
investigacin en el campo educativo
Con desmedro de la equidad, se niega la participacin en condiciones de igualdad a los
docentes de la universidad del Cauca, en una convocatoria que evidentemente nunca fue
en exclusiva para investigadores, sino precisamente para ejercer la docencia.
Por cuanto:
1) El INSTRUCTIVO PARA CALIFICACION DE HOJAS DE VIDA CONVOCATORIA
SEGUNDO SEMESTRE DE 2004 emanado de la Vicerrectora Acadmica de la misma
Universidad Del Cauca, manifiesta:
3

Los profesores ocasionales o catedrticos de la universidad podrn concursar

en la presente convocatoria.
Y, es filosofa de la Universidad del Cauca, desarrollar una poltica educativa integral
mediante docentes - investigadores que al tiempo que son docentes tienen la potestad de
investigar a fin de cualificar a los estudiantes con una formacin que incluye la experiencia
investigativa.
Por lo tanto, es prctica que los docentes de la Universidad del Cauca, realizan un
ejercicio acadmico integral en el que necesariamente y, por la poltica de esta universidad
pblica desarrollan paralelamente docencia, investigacin, proyeccin social e incluso,
funciones administrativas.
Cuestiones que perfectamente se constatan en el oficio C A- 062 de marzo17 de 2005,
vertido desde la Universidad del Cauca y que precisamente refiere que en esta
Universidad no existen docentes dedicados a investigacin de tiempo completo. (folios 33
a 37 C. Princpal)
3. Indebida calificacin de la Hoja de Vida
La calificacin de la hoja de vida de la persona ganadora se efectu transgrediendo el
Acuerdo 010 de 2.004, emanado del Consejo Acadmico de la Universidad del Cauca,
veamos estos aspectos:
3.1

Asignacin de mayor puntaje al que realmente le corresponda a la persona

ganadora por cursos de educacin continuada:

El articulo 2 numeral 1.2 del acuerdo 010 del 2.004 establece para efectos de la
calificacin de la Hoja de Vida en aspectos relacionados por estudio, entre otros que por
cursos de educacin continuada relacionados con el rea objeto de la convocatoria o
relacionados con docencia universitaria, se otorgan Cero punto Cinco (0.5) puntos por 16
horas en cursos de educacin continuada o actualizacin, y que solo sern tenidos en
cuenta los cursos culminados en los tres (3) aos anteriores a la fecha del cierre de la
convocatoria.
En consideracin a la anterior normatividad y teniendo en cuenta que la fecha de la
convocatoria fue el 17 de Septiembre de 2.004, se tiene que la Universidad del Cauca
encontr tres (3) certificados que cumplan con el requisito de haberse realizado dentro de
los tres aos anteriores a la convocatoria, dentro de los cuales estn:
Seminario Identidades, modernidad y escuela, 2.004 (folio 75 C. Principal y 122 C.
Pruebas),
I Encuentro Nacional de Ruta Afrocolombiana, 2.004 (folio 74 C. Principal y 121 C.
Pruebas) y

Segundo Coloquio Nacional de Estudios Afrocolombianos, 2.004 (folios 73 C. principal y

120 C. Pruebas),
Luego entonces se le debi otorgar un puntaje de 1.5, sin embargo de manera
injustificada se le otorga un puntaje de 1.75 (folio 15 C. Principal y folio 61 del Cuaderno
de Pruebas).
La Universidad del Cauca si hubiera tenido en cuenta que los cursos de educacin
continuada a calificar eran aquellos relacionados con el rea objeto de la convocatoria, o
relacionados con docencia universitaria, se tendra entonces que no debi ser calificado el
certificado de Segundo Coloquio Nacional de Estudios Afrocolombianos dado que no es
del rea de la convocatoria: Pedagoga e investigacin o en docencia universitaria.
3.2 Asignacin de mayor puntaje al que realmente le corresponda a la persona
ganadora por experiencia en el rea objeto de la convocatoria.
Con referencia a la calificacin por Experiencia en el rea objeto de la convocatoria, el
Acuerdo 010 de 2004, art. 2 num. 2.1, prev que por experiencia docente en
Universidades se otorga Tres (3) puntos por cada ao de experiencia docente
universitaria de tiempo completo o su equivalente, evaluada satisfactoriamente.
En consideracin a lo anterior y teniendo en cuenta que la psicloga Marcela Piamonte
Cruz, acredito experiencia en docencia universitaria por los siguientes periodos:
Del 27 de mayo al 17 de octubre de 2003 equivalentes a 4 meses 20 das, del 9 de enero
al 18 de junio de 2.004 equivalentes a 5 meses 9 das, del 12 de julio al 13 de octubre de
2.004 equivalentes a 3 meses 1 da. (folio 105, 106 y 107 del C. de Pruebas y folios 58, 59
y 60 C. principal).
Se tiene entonces que acredito un total de 13 meses, a lo que aplicndole los criterios de
calificacin del acuerdo arroja un puntaje de 3,25, en tanto que:
Pues, 13 meses X 3 puntos
12 meses

= 3.25 puntos meses

Sin embargo en el formato de calificacin se le asigno de manera injustificada un puntaje

de 4.3, es decir, 1.05 por encima de lo correcto.
3.3 Puntajes por experiencia en el rea Investigativa:
En el articulo segundo, numeral 2, del acuerdo 010, expresa que por experiencia
investigativa, otorga Tres (3) puntos por cada ao de experiencia investigativa de
tiempo completo o su equivalente.

En el caso de la Psicloga Marcela Piamonte Cruz la Universidad del Cauca le otorgo un

puntaje de 10. Sin embargo en un anlisis objetivo de este tem, su puntaje debera ser:
de 8.10:
Alcalda Jenesano 1 febrero al 30 noviembre de 2001, 40 horas (10 meses)
10 mes x3 / 12 meses: 2.50 (folio 68 C.Princ. y 115 C. Prueba)

2,50

CEAD, Seguimiento pedaggico y sistematizacin proyectos educativos

20 octubre al 12 diciembre de 2003, 20 horas, (1 mes y 23 das)
1.7 mes x 1.5 /12 mes
(folio 66 C. Ppal y 113 C. Pruebas)

0.21

Corporacin Calidad, investigadora y evaluadora proyectos

24 enero 24 abril, 2003, 40 horas (3 meses), 3 mes x 3 / 12 mes
(folios 65 C. Ppal y 112 C. Pruebas)

0.75

Macondo Fundacin para la cultura y la educacin. (folio 63 CPrin y 110 C. Prueb)

16 febrero al 30 septiembre 2000, 40 horas (7 meses, 14 das)
7,45 mes x 3 / 12.= 1.86
15 enero al 18 diciembre 1999, 40 horas (11 meses, 3 das)
11,1 mes x 3 /12 mes
2.77
Sub total

1.86
2.77

8.10

As las cosas, la Psicloga nombrada como docente, aporta experiencia investigativa de

8.10. En el formato de calificacin de hojas de vida (folio 15 C. Principal) se le asignan 10
puntos. Ahora bien:
A-. 8.1 puntos, corresponden a los certificados que corresponden explcitamente a
investigacin; mientras que
B-. Existen certificados que fueron tomados como de investigacin a pesar de que
debieron tomarse como experiencia profesional, pues carecen de la especificacin
correspondiente al rea investigativa, tal es el caso de Folios 8, 15 y 16.
C-. Entonces, si por experiencia profesional segn el Acuerdo 010 de 2004 se otorgan 2.0
puntos por ao de tiempo completo o su equivalente, la calificacin de la docente es de
1.42, los cuales deberan estar en la casilla correspondiente a EXPERIENCIA
Profesional
del
FORMATO DE CALIFICACION DE HOJAS DE VIDACONVOCATORIA II SEMESTRE DE 2.004. Sin embargo, observamos en el mismo
formato que se
asignaron los puntos de experiencia profesional a experiencia
investigativa para un total de 10 puntos, produciendo una sobrevaloracin injustificada de
la experiencia investigativa.
3.4

Transgresin del puntaje mnimo en la calificacin de Hoja de Vida para

acceder a la entrevista

En relacin con el puntaje mnimo para acceder a entrevista se tiene que el numeral 1.1
del art. 5 del Acuerdo 010 de 2004, establece Quince (15) puntos sobre la hoja de vida. El
aspirante que no satisfaga este requisito queda eliminado del proceso de seleccin.
En consideracin a lo anterior, se tiene que la Psicloga PIAMONTE CRUZ, dentro de
una valoracin objetiva de su hoja de vida, alcanza un puntaje de 14,36 inferior al puntaje
reglamentario, como se observa en la siguiente tabla:
Tabla 1. Calificacin hoja de vida persona nombrada perfil 14: Marcela Piamonte
Total de folios: 28
1. POR ESTUDIOS
1.2 Por cursos de educacin continuada relacionados con el rea objeto de la
convocatoria o relacionados con docencia universitaria (0.5 puntos por 16 horas en
cursos de educacin continuada o actualizacin) cursos culminados en 3 aos
anteriores (octubre 2001)
- Folio 2: Universidad Pedaggica Nacional identidades, modernidad y escuela, 2004
- Folio 3: Expedicin Pedaggica Nacional, Encuentro Nacional de Ruta afrocolombiana, 2004
- Folio 4: Coloquio Nacional de estudios Afrocolombianos, 2004 No es en el rea objeto de la
convocatoria: Pedagoga e investigacin)
- Folio 5: No se califica porque tiene fecha de 1999 por fuera de los ltimos 3 aos
- Folio 6: No se califica porque tiene fecha de 1998 por fuera de los ltimos 3 aos
- Folio 7: No se califica porque tiene fecha de 1997 por fuera de los ltimos 3 aos
Nota: en la calificacin le asignaron 1.75 en vez de 1.5
Subtotal
2. POR EXPERIENCIA EN EL AREA OBJETO DE LA CONVOCATORIA.
2.1 Por experiencia docente en universidades
(tres puntos por ao de experiencia docente universitaria de tiempo completo o su equivalente)
Folio 19 Docente ocasional tiempo completo, Universidad del Cauca 13 meses x 3 /12 meses =
27 mayo 17 octubre, 2003 (4 meses, 20 das), tiempo completo: 4.64 x 3 / 12
9 enero 18 junio, 2004 (5 meses, 9 das), tiempo completo:
5.3 x 3 / 12
12 julio 13 octubre, 2004 (3 meses, 1 da), tiempo completo:
3.03 x 3 / 12
Nota: en la calificacin le asignaron 4.3 y no 3.25
Subtotal
2.2 Por experiencia profesional certificada (2 puntos por cada ao de tiempo completo o
su equivalente)
Folio 8: CEAD: proceso de apoyo disciplinar y pedaggico en el diseo de programa
5 noviembre 19 diciembre, 10 horas /semana, 2004 (1 mes, 14 das) 1,45 mes x0.5/12 mes
CEAD 5 febrero 5 de marzo 2004, 10 horas/semana (1 mes) 1 mes x 0.5 /12 mes
Folio 10: Alcalda Mayor de Bogot. No se califica porque no especfica dedicacin semanal
Folio 13: Universidad Javeriana. No se califica porque no indica tiempo de dedicacin semanal
Folios 15 y 16 Universidad de los Andes
9 octubre 27 noviembre 1999, 20 horas-semana (1 mes, 18 das) 1,58 mes x 1 /12 mes
15 octubre 6 diciembre 1999, 10 horas semana (1 mes, 21 das) 1,68 mes x 0,5 / 12 mes
1 noviembre 1999 15 mayo 2000, 20 horas semana (6 meses, 14 das) 6,45 mes x 1 /12 mes
28 enero 29 mayo, 10 horas 2000, 10 horas semana (4 meses 01 da) 4,03 mes x 0,5 /12 mes
15 julio 15 diciembre, 2000, 10 horas semana (5 meses) 5 mes x 0,5 / 12
15 enero 15 agosto, 2001, 10 horas semana (7 meses) 7 mes x 0,5 / 12
1 octubre 2002 5 mayo 2003, no se califica porque no indica dedicacin horas / semana
Nota: no se calific experiencia profesional, se sumo como investigacin? Subtotal
2.3 Por experiencia investigativa (3 puntos por cada ao de tiempo completo o su
equivalente en actividades de investigacin)
Folio 1: UNESCO Buenos Aires: No recibe puntaje pues se trata de una informacin sobre ser
ganadora de un incentivo econmico para realizar una investigacin.

0.5
0.5
0.5
0.0
0.0
0.0

1.5

3.25

3.25

0,060
0.042
0
0
0,132
0,070
0,538
0,168
0,208
0,292
0

1.51
0,0

Folio 9: Alcalda Jenesano 1 febrero -30 noviembre, 2001, 40 horas (10 meses) 10 mes x3 /12
Folio 11: CEAD, Seguimiento pedaggico y sistematizacin proyectos educativos
20 octubre 12 diciembre, 2003, 20 horas, (1 mes y 23 das) 1.7 mes x 1.5 /12 mes
Folio 12: Corporacin Calidad, investigadora y evaluadora proyectos
24 enero 24 abril, 2003, 40 horas (3 meses), 3 mes x 3 / 12 mes
Folio 14: Macondo 16 febrero 30 septiembre 2000, 40 horas (7 meses, 14 das) 7,45mesx3/12
15 enero 18 diciembre, 1999, 40 horas (11 meses, 3 das) 11,1 mes x 3 /12 mes
1 octubre 12 diciembre 1997. No se califica por ser anterior a la fecha de grado profesional
Nota: en calificacin le colocaron 10
Subtotal

2,50
0,21
0,75
1,86
2,77
0,0

8.10
Total general (Valor menor de 15 que es el mnimo para pasar a entrevista) 14.36
La Universidad del Cauca dio por ganadora del concurso que nos ocupa a una profesional
violando de manera reiterativa las reglas del ejercicio concursal.
3.5.

La universidad del Cauca indebidamente califica aspectos de experiencia

Profesional como experiencia investigativa. Acepta certificaciones de
investigacin de autoridades incompetentes.

El articulo segundo, numeral 2 inciso 2.3 del Acuerdo 010 de 2.004, prescribe por
experiencia en el rea objeto de la convocatoria que .. El puntaje por experiencia
profesional, docente o investigativa solo ser asignado cuando se acompae la
documentacin expedida por funcionario competente que la acredite.
Concordante con lo anterior, en respuesta al derecho de peticin VRA-040 del 19 de enero
del 2005, (folio 21 y 21V C. Princip) de la VICERRECTORIA ADMINISTRATIVA DE LA
UNIVERSIDAD DEL CAUCA, se manifiesta que:
La actividad investigativa que se califica es la que se certifica por
Universidades, Centros o Institutos de Investigacin y que se relaciona con la
ejecucin de proyectos de ciencia y tecnologa (subrayado fuera de texto)
El aspecto referido es de dominio conceptual de la Universidad del Cauca, conforme se
aprecia en el expediente (folio 170 al 176 c pruebas), en la declaracin del entonces
Vicerrector Acadmico, seor GERARDO IGNACIO NAUNDORF, quien al ser interrogado
sobre aspectos referidos a quienes eran las autoridades competentes para expedir
certificaciones referidas a experiencia investigativa, contesto a las preguntas de la
siguiente manera: PREGUNTADO. Refiranos para la Universidad del Cauca quienes
son las autoridades competentes para certificar la experiencia investigativa sobre todo la
referida a ese concurso. CONTESTO. En primera instancia corresponde a la Divisin de
la oficina de Recursos Humanos certificar las experiencias de quienes laboran en la
institucin, dado que la Divisin de Recursos Humanos produce una constancia que solo
indica fecha y modalidad de vinculacin se recurre a los formatos de asignacin de labor
docente y a los registros institucionales de la vicerrectoria de investigaciones para
complementar dicha certificacin. PREGUNTADO: Con referencia en certificaciones no
originadas en la Universidad del Cauca cuales son la (sic) atendibles con relacin a la
autoridad o institucin que las produce. CONTESTO. La Universidad ha establecido que
las constancias deben ser expedidas por funcionario competente que corresponde al
representante legal de la Institucin o al Jefe de la Oficina de Recursos Humanos o la
8

oficina de personal, las cuales deben venir en papel debidamente identificado, en algunas
universidades el Secretario General de la Institucin esta autorizado para dar las
certificaciones pero no es la regla general. PREGUNTADO. Que ocurre en el caso de
aquellas certificaciones provengan (Sic) de instituciones que no responde a su carcter
universitario, por ejemplo Alcaldas. CONTESTO. Primero debo referir que las entidades
territoriales no adelantan investigacin acadmica per se (Sic) y lo que generalmente
hacen es contratar consultores o asesores para que adelante algunas actividades
especficas y esta experiencia se califica como profesional no investigativa.
No obstante esa claridad conceptual referida, la Universidad del Cauca acepto certificados
expedidos por autoridades distintas a Universidades, Centros o Institutos de Investigacin
y que se relacionen con la ejecucin de proyectos de ciencia y tecnologa, y que carecen
de la actividad investigativa requerida por la Universidad.
Adems de que calificaron como experiencia investigativa que otorga mayor puntaje y no
como experiencia profesional que debi haber sido lo correcto, En tal caso, toda la
experiencia en investigacin de la persona ganadora debi ser calificada como
experiencia profesional dado que no est otorgada por funcionario competente y no
corresponde a universidades o centros de investigacin.
Especficamente el puntaje dado a la certificacin de la Alcalda de Jenesano (folio 68 C
princp y 115 del C. Prueb), al ser una entidad territorial debi tenerse por experiencia
profesional, y no experiencia investigativa, otorgndole 2 puntos por ao, y no 3 como
indebidamente se hizo, ( 2 puntos x 10 meses /12 meses : 1,66) Y no 2.5. con lo cual se
le da un premio injustificado a la ganadora de 0.84 puntos con este proceder.
3.6

La Universidad del Cauca indebidamente acepta acreditaciones

inverosmiles, como es el que una persona desarrolle al mismo tiempo dos
actividades de tiempo completo.

El Acuerdo 010 de 2004, articulo 2, numeral 2, inciso 2,3, expresa: No se reconocern

puntos simultneamente por las experiencias anteriormente contempladas. (profesional,
docente o investigativa)
Es interesante y curioso por lo inverosmil, que una persona pueda tener
simultneamente dos contratos diferentes, dado que la ganadora de la convocatoria al
mismo tiempo realizaba experiencia investigativa y pedaggica con contratos que para 99
y 2000 superaran las 60 horas, lo que significara que esta persona en la realidad, no
estara tiempo completo en investigacin:
Sobre lo anterior se tiene que la psicloga Marcela Piamonte, present certificaciones
segn las cuales se encontraba en experiencia profesional e investigativa
simultneamente, que por el alto tiempo de dedicacin certificado, se entiende que se
realizaba simultneamente, pues entre octubre y noviembre de 1999 y febrero y mayo de
2000, tiene contratos por 70 horas semanas, teniendo 90 en el mes de noviembre de
1.999.
9

Ao/Folio
1999
Folio 10,
Alcalda
Folio 14,
Macondo
Folio 16, U.
Andes
Folio 16, U.
Andes
Folio 16, U.
Andes
2000
Folio 14,
Macondo
Folio 16, U.
Andes
Folio 16, U.
Andes
Folio 16, U.
Andes
2001
Folio 9,
Jenesano
Folio 15. U.
Andes
2002
Folio 13
Folio 15
2003
Folio 12, 40
horas
Folio 8, CEAD
Folio 11, CEAD
Folio 15. U.
Andes
Folio 19, U.
Cauca
2004
Folio 8, CEAD
Folio 15, U.
Andes
Folio 19, U.
Cauca

En.

Feb.

1---15-

3
------

----28--

Mar.

Oct.

Nov.

Dic.

------- ------ ------- ------ ------ -------- -------- ----9

-
15-

------27
---1 ---

-18

16 --------- ----------- ------

Abr.

May.

------------- ---15
------ --29

Jun.

----

Jul.

-----

Agos.

-------

15--- ------

15--

1--------

-----------

------ ------- ------ ---------- ------ ------ -----

28-

------

------ - 8

----------15

Sept.

-- 30
------

------ -----

-------

------ --30

1---24-

-----

-----

-----

--15

-----

-24

27-- -----

-----9---

-6
----

5 --5
------ ____ ____ -5---------- ------ -----

-----

------

-------

5--20- -----1----- ------17

12--

-------

-----

---13

--19
-12
-----

--18

Rojo (---) 40 horas / semana, tiempo completo

Azul (---) 20 horas / semana, medio tiempo
Negro (---) 10 horas / semana, cuarto de tiempo
Verde (---), sin indicacin de dedicacin horas / semana
II - MALA FE DE LA ADMINISTRACIN.

10

El quebrantamiento del ordenamiento legal y de manera especial las reglas del

concurso que nos ocupan sin duda se realizo de Mala Fe, es decir con la intencin
deliberada de transgredir el ordenamiento jurdico, situacin que en ejercicio de la sana
critica puede deducir el Tribunal si se tiene en cuenta las mltiples peticiones que
efectu la demandante en aras a buscar claridad meridiana sobre la forma y parmetros
como se realizo el descarte de los concursantes a travs del sistema de No Aplica;
situacin que contrasta con las mltiples observaciones que se han planteado de
irrespeto al acuerdo 010 de 2.004, esto de manera reiterada en el transcurso del
concurso hasta el punto de convertirla en regla general. Solamente la mala Fe puede
explicar que se cambien los requisitos de calificacin de la hoja de vida, con los
requisitos mnimos para participar en el concurso, que sencillos clculos matemticos
se tergiversen, que se cambien certificaciones de experiencia profesional por
experiencia investigativa, que de crdito indebidamente a constancias de investigacin
expedidas por autoridades incompetentes para ello, entre otras; todo ello originado en
una institucin que goza del prestigio en virtud de poseer profesional altamente
calificado sobre todo en el rea del Derecho. Dice el adagio popular que la mujer del
Cesar, adems de serlo debe parecerlo. Y en consideracin a las reflexiones expuestas
en la demanda y los hechos acreditados en el transcurso del proceso y puestos en
evidencia en este alegato, sin duda permiten afirmar que la actuacin de la
Administracin de la Universidad desbordo los criterios del buen servicio que deben
orientar la actuacin de las autoridades publicas en procura de la realizacin de los
cometidos estatales, incurriendo por la forma de sus actuaciones en actuaciones de
mala fe, las cuales son deducibles en ejercicio de un criterio critico de las pruebas que
obran en el expediente.
III - CONEXIDAD CON OTROS DERECHOS O PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Y LEGALES
La violacin del orden jurdico de la forma expuesta, se dio en conexidad con la
trasgresin de valores y principios de la sociedad colombiana, tales como El derecho al
Trabajo (art. 25 C. Poltica), el Debido Proceso (art. 29 C.N.), el derecho de Acceder en
Igualdad de condiciones a los cargos pblicos, (art. 13 y 40 C.N.) los principios de la
actuacin administrativa (art. 209 C.N.) como el derecho a que todo concurso gire en
torno a los conceptos de merito y capacidad personal de los participantes (art. 125
dem).
Finalmente la parte actora estima que la Universidad del Cauca impidi avanzar en un
anlisis mas integral, que permitiera la evaluacin y/o valoracin de la situacin practica
y concreta de todos los participantes en este concurso, al no integrar al expediente las
hojas de vida de los mismos tal como lo haba solicitado la parte actora y lo decreto el
Tribunal.
Con fundamento en lo anteriormente sealado, respetuosamente solicito al Honorable
Tribunal que despache favorablemente las pretensiones de la parte actora.

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Del Honorable Magistrado,

Atentamente,

AMADEO CERON CHICANGANA

C. C. 10.547.257 de Popayn.
T. P. 58.542 del C. S. de la Judicatura

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