RCDG ONEE - Travaux - Version 2 (Janvier 2014)

ROYAUME DU MAROC
OFFICE NATIONAL DE LLECTRICIT ET DE LEAU POTABLE (ONEE)

Branche Eau
Rglement de consultation
relatif aux marchs de travaux
Dispositions gnrales (RCDG)
Version 2 (Janvier 2014)
ONEE-Branche Eau - Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)
Prambule
Le rglement de la consultation, tabli en vertu des dispositions de larticle 18 du Rglement des
Achats de lONEE, comporte deux parties : les dispositions particulires (RCDP) et les dispositions
gnrales (RCDG).
Le prsent document (RCDG) fixe les dispositions gnrales applicables. Certains articles
comportent des clauses prsentes en option ; dans ce cas, seule loption indique par le RCDP est
applicable ; les autres options sont considres nulles et non avenues.
Rglement de consultation - Dispositions Gnrales (RCDG)
Sommaire
A. INTRODUCTION ...................................................................................................................................................... 3
ARTICLE 1.
ARTICLE 2.
ARTICLE 3.
ARTICLE 4.
ARTICLE 5.
OBJET DE LAPPEL DOFFRES .......................................................................................................................... 3

FINANCEMENT ............................................................................................................................................ 3
PROCEDURE ............................................................................................................................................... 3
PARTICIPATION A LA CONSULTATION ............................................................................................................... 3
GROUPEMENT ............................................................................................................................................ 3
B. DOCUMENTS DAPPEL DOFFRES ............................................................................................................................ 3

ARTICLE 6.
ARTICLE 7.
ARTICLE 8.
COMPOSITION DU DOSSIER DAPPEL DOFFRES .................................................................................................. 3

MODIFICATION DES DOCUMENTS DAPPEL DOFFRES .......................................................................................... 4
RETRAIT ET TELECHARGEMENT DU DOSSIER DAPPEL DOFFRES.............................................................................. 4
C. PREPARATION ET DEPOT DES OFFRES ..................................................................................................................... 4

ARTICLE 9.
ARTICLE 10.
ARTICLE 11.
ARTICLE 12.
ARTICLE 13.
ARTICLE 14.
ARTICLE 15.
ARTICLE 16.
ARTICLE 17.
ARTICLE 18.
ARTICLE 19.
PREPARATION DES OFFRES ............................................................................................................................ 4

CONTENU DES DOSSIERS DES CONCURRENTS ..................................................................................................... 4
PRIX DES OFFRES ......................................................................................................................................... 6
VARIANTES TECHNIQUES ............................................................................................................................... 6
INFORMATION ET DEMANDE DECLAIRCISSEMENTS ............................................................................................. 7
REUNION OU VISITE DES LIEUX ....................................................................................................................... 7
CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ....................................................................................................................... 7
PRESENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS .............................................................................................. 7
DEPOT ET RETRAIT DES PLIS DES CONCURRENTS ................................................................................................. 8
DEPOT ET RETRAIT DES ECHANTILLONS ............................................................................................................. 8
DELAI DE VALIDITE DES OFFRES ....................................................................................................................... 8
D. OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES OFFRES ............................................................................................... 8

ARTICLE 20.
ARTICLE 21.
ARTICLE 22.
ARTICLE 23.
ARTICLE 24.
ARTICLE 25.
ARTICLE 26.
DEROULEMENT DES SEANCES DOUVERTURE DES PLIS ET EVALUATIONS DES OFFRES .................................................. 8
OUVERTURE ET EXAMEN DES DOSSIERS ADMINISTRATIFS, TECHNIQUES ET ADDITIFS................................................... 9
OUVERTURE DES ENVELOPPES CONTENANT LES OFFRES TECHNIQUES.................................................................... 10
EXAMEN DES ECHANTILLONS........................................................................................................................ 10
EVALUATION DES OFFRES TECHNIQUES........................................................................................................... 10
OUVERTURE ET EVALUATION DES OFFRES FINANCIERES...................................................................................... 11
REJET DES OFFRES...................................................................................................................................... 14
E. ATTRIBUTION DU MARCHE ....................................................................................................................................16

ARTICLE 27.
ARTICLE 28.
ARTICLE 29.
ARTICLE 30.
ARTICLE 31.
AVANTAGEUSE
ARTICLE 32.
ARTICLE 33.
PREFERENCE EN FAVEUR DE L'ENTREPRISE NATIONALE....................................................................................... 16

CLASSEMENT DES OFFRES ET CHOIX DE LOFFRE LA PLUS AVANTAGEUSE ................................................................ 16
EQUIVALENCE DES OFFRES JUGEES LES PLUS AVANTAGEUSES .............................................................................. 17
OFFRES EXCESSIVES OU ANORMALEMENT BASSES ............................................................................................. 17
COMPLETUDE DU DOSSIER ADMINISTRATIF ET EXAMEN DE LA REPONSE DU CONCURRENT AYANT PRESENTE LOFFRE LA PLUS
............................................................................................................................................................. 17
CONTACTS AVEC LONEE OU LA COMMISSION DAPPEL DOFFRES ....................................................................... 17
SIGNATURE DU MARCHE ............................................................................................................................. 17
A. Introduction
Article 1.
Objet de lappel doffres
Le RCDP prcise lobjet de lappel doffres et ventuellement les lots.
Article 2.
Financement
Le financement du projet objet de lappel doffres est assur par lONEE.
Article 3.
Procdure
La prsente consultation est soumise aux dispositions du Rglement des achats de lONEE
du 1er Janvier 2014 dsign ci-aprs par Rglement des achats (disponible aux sites web
des achats de lONEE).
Sauf dispositions diffrentes du RCDP, la procdure de la prsente consultation est lappel
doffres ouvert.
Article 4.
Participation la consultation
Ne peuvent participer la prsente consultation que les concurrents rpondant aux

dispositions de larticle 24 du Rglement des achats.
Article 5.
Groupement
Il sera fait application des dispositions de larticle 140 du Rglement des achats.
B. Documents dappel doffres

Article 6.
Composition du dossier dappel doffres
Sauf dispositions contraires du RCDP, le dossier dappel doffres se compose des pices
numres ci-aprs en tenant compte de toute modification conformment
larticle 7 ci-dessous:
- Lavis dappel doffres ou la lettre circulaire
- Le rglement de la consultation
Le rglement de la consultation Dispositions Particulires (RCDP) et ses
annexes (modles de : cautionnements provisoire, dfinitif, de caution au titre de la
retenue de garantie, de garantie de remboursement des acomptes)
Le rglement de la consultation Dispositions Gnrales (RCDG)
- Modle de la dclaration sur lhonneur
- Modle de lacte dengagement
- Cahier des prescriptions spciales (CPS) :
Cahier des Clauses Administratives et Financires Particulires (CCAFP)
Cahier des Clauses Techniques Particulires (CCTP)
-
Cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG-T) applicables aux marchs de

travaux passs pour le compte de ltat
Cahier des prescriptions communes (CPC) :

Cahier des Clauses Administratives et Financires Gnrales (CCAFG).
Cahier des Clauses Techniques Gnrales (CCTG).
3
Le Bordereau des prix - dtail estimatif ou la dcomposition du montant global
Les plans et documents techniques, le cas chant.
Article 7.
Modification des documents dappel doffres
Il sera fait application des dispositions de lalina 7 de larticle 19 du Rglement des achats.
LONEE peut procder au report de la date de la sance douverture des plis et/ou la date
de la visite des lieux (dans le cas o cette dernire est programme) prvues initialement
dans lavis dappel doffres.
Article 8.
Retrait et tlchargement du dossier dappel doffres
Il sera fait application des dispositions des alinas 3, 5 et 6 de larticle 19 du Rglement des
achats.
Le (ou les) lieu(x) et ladresse des points de retrait des dossiers ainsi que les modalits de
leur mise disposition aux candidats sont indiqus dans l'avis d'appel doffres.
Chaque candidat a droit un seul retrait du dossier dappel doffres par point de retrait des
dossiers.
Le dossier d'appel d'offres est tlchargeable partir du portail des marchs publics.
C. Prparation et dpt des offres

Article 9.
Prparation des offres
Loffre prpare par les soumissionnaires ainsi que toute correspondance et tout
document concernant loffre, changs entre ces derniers et lONEE, seront rdigs en
langue franaise.
Les plans, documents et pices crites doivent utiliser exclusivement le systme mtrique
et les units qui sy rattachent, lexception ventuellement des catalogues et brochures.
Pour les documents produits en plusieurs exemplaires, le marquage de loriginal et des
copies est obligatoire.
Les documents fournis doivent tre complets et conformes aux modles annexs. Loffre
technique, en particulier, doit tre complte et conforme tout gard et appuye de la
documentation ncessaire.
Le soumissionnaire vitera de fournir des documents non demands ou ne rpondant pas
parfaitement aux exigences du rglement de consultation.
En cas de fausse dclaration ou modification volontaire du contenu des attestations, il sera
fait application des dispositions de larticle 142 du Rglement des Achats.
Article 10. Contenu des dossiers des concurrents

Loffre prpare par les soumissionnaires comprendra les documents ci-aprs, groups en
six dossiers (A), (B), (C), (D), (E) et (F).
Dans le cas o la consultation comporte plusieurs lots, le soumissionnaire devra, pour
chaque lot, produire les dossiers viss ci-dessus. Toutefois, le RCDP peut exiger la
production des dossiers (B), (C) et (F), en une seule fois ou bien en autant de fois que cela
est requis.
Si le soumissionnaire propose des variantes autorises par le prsent rglement

conformment larticle 12 ci-dessous, il doit produire, pour chaque variante, les dossiers
(D) et (E).
A Dossier administratif
Il sera fait application des dispositions prvues lalina 1) du paragraphe I.A et lalina 1)
du paragraphe II de larticle 25 du rglement des achats.
B Dossier technique
Il sera fait application des dispositions au paragraphe I.B de larticle 25 du Rglement des
achats.
Le RCDP numre la liste des pices produire par le soumissionnaire.
C Dossier additif
Il sera fait application des dispositions au paragraphe I.C de larticle 25 du Rglement des
achats.
Le RCDP numre la liste des pices complmentaires produire par le soumissionnaire.
D Offre technique
Le RCDP prcise les pices devant constituer loffre technique.
En cas o les offres variantes sont autorises conformment larticle 12 ci-dessous,
loffre technique est tablie pour chaque variante prsente par le soumissionnaire.
E Offre financire
Il sera fait application des dispositions de larticle du 27 Rglement des achats.
Le RCDP prcise les pices devant constituer loffre financire.
Lacte dengagement dment rempli doit tre sign par le concurrent ou son reprsentant
habilit, sans qu'une mme personne puisse reprsenter plus d'un concurrent la fois
dans le cadre de la mme consultation (ou dans le mme lot pour le cas dun appel
doffres alloti), que ce soit en agissant titre individuel ou en tant que membre d'un
groupement.
En cas de proposition de rabais par un soumissionnaire, ledit rabais est indiqu dans
lacte dengagement et exprim en pourcentage du montant de loffre.
En cas dappel doffres comportant plusieurs lots, les soumissionnaires peuvent prsenter
des rabais conditionnels sur les montants des offres selon le nombre de lots susceptibles
de leur tre attribus, conformment larticle 27 du Rglement des achats.
Toute offre de rabais qui nest pas indique dans lacte dengagement ou accorde aprs
ouverture des plis, ne sera pas prise en compte lors de l'valuation et de la comparaison
des offres.
Les concurrents installs au Maroc doivent formuler et exprimer le prix des offres en
dirham marocain.
Sauf stipulation contraire du RCDP, les concurrents non installs au Maroc peuvent
formuler et exprimer le prix des offres en toutes monnaies librement convertibles.
F Cahier des prescriptions spciales (CPS) ainsi que ses addenda ventuels, paraphs et
signs par le concurrent.
5
Le cahier des prescriptions spciales (y compris ses addenda ventuels), l'offre financire et
le cas chant l'offre technique prsents par un groupement sont signs soit par l'ensemble
des membres du groupement, soit seulement par le mandataire si celui-ci justifie des
habilitations sous forme de procurations lgalises pour reprsenter les membres du
groupement lors de la procdure de passation du march.
Article 11. Prix des offres

Les prix de loffre doivent couvrir lensemble des prestations dcrites dans les documents
de lappel doffres.
En tablissant ses prix, le soumissionnaire est rput avoir examin en dtail et avoir tenu
compte de toutes les incidences des lois fiscales et douanires en vigueur la remise des
offres.
Chaque prix doit obligatoirement tre renseign en respectant strictement le canevas du
bordereau des prix-dtail estimatif ou la dcomposition du montant global. Ainsi, les prix
qui ne font pas lobjet de la variante devront garder les mmes libells, units et quantits
que ceux de la solution de base.
Les prix qui font lobjet dune variante conformment larticle 12 ci-dessous devront
porter des libells, units et quantits cohrents avec loffre technique.
Pour les marchs de conception-ralisation :
- les prix doivent tre cohrents avec loffre technique.
- Les incidences financires sont autorises en cas dajustement de loffre technique
dans les conditions du paragraphe B de larticle 24 ci-dessous.
Article 12. Variantes techniques

Le RCDP prcise si les offres variantes sont autorises ou non et si le soumissionnaire a
lobligation de rpondre la solution de base. Elles dfinissent, galement, les modalits
dacceptation, dvaluation, dexcution et de rmunration de la variante, le cas chant.
Sauf dispositions contraires du RCDP, loption A est applicable.
Option A : Les solutions variantes sont autorises, sans obligation de rpondre la
solution de base.
La solution technique dcrite dans le prsent dossier dappel doffres constitue la
solution de base.
Le soumissionnaire peut proposer une ou des variantes totales ou partielles.
La prsentation des variantes nimplique pas lobligation pour le soumissionnaire de
prsenter une offre pour la solution de base initialement prvue.
Option B : Aucune solution variante nest autorise.
La prsentation des offres variantes par rapport la solution de base prvue par le
cahier des prescriptions spciales nest pas autorise.
Option C : Les solutions variantes sont autorises, avec obligation de rpondre la
solution de base.
La solution technique dcrite dans le prsent dossier dappel doffres constitue la
solution de base.
6
Le soumissionnaire doit obligatoirement rpondre la solution de base et peut

proposer une ou des variantes. Les offres des soumissionnaires comportant des
offres de base non conformes ou seulement des offres variantes sont rejetes.
En cas de prsentation doffres variantes :
Le soumissionnaire garantit la bonne fonctionnalit de la variante par rapport la solution
de base.
Le soumissionnaire ne peut prtendre indemnit concernant les droits dauteur ou de
proprit de la solution technique variante propose dans son offre.
Chaque variante doit comporter les documents suivants, insrs dans loffre technique :
- un mmoire technique qui devra tre accompagn de toutes les justifications de
la variante et tous les lments permettant sa comprhension complte, ainsi
que les avantages quelle apporte par rapport la solution de base, appuy par
le dtail de calcul du quantitatif ;
- une dfinition des prix globale, tout en distinguant les prix concerns par la
variante, de ceux non concerns par la variante,
- un bordereau des prix quantifi et non chiffr , correspondant aux prix
concerns par la variante.
Au cas o la commission dappel doffres retient une offre variante comme loffre la plus
avantageuse pour lattribution du march conformment larticle 28 ci-dessous, le
montant des prix concerns par la variante sera plafonn au montant de ces mmes prix du
bordereau des prix-dtail estimatif. Le soumissionnaire garantira lexactitude des quantits
proposes dans les documents fournis et prendra sa seule charge toute augmentation
ventuelle du montant de ces prix lors de lexcution des travaux, sauf si les augmentations
dans la masse des travaux manent du maitre duvre par rapport la solution de base.
Le prsent article nest pas applicable aux appels doffres relatifs aux marchs de
conception-ralisation.
Article 13. Information et demande dclaircissements

Article 14. Runion ou visite des lieux

Le RCDP prcise si une visite des lieux est prvue.
Article 15. Cautionnement provisoire

Article 16. Prsentation des dossiers des concurrents

En cas dappel doffre comportant plusieurs lots, les dossiers dfinis larticle 10 ci-dessus,
sont prsents par les concurrents par lot.
Sauf dispositions contraires du RCDP, le candidat prpare deux exemplaires de chaque
dossier dont un original indiquant clairement sur les exemplaires "original" et "copie" selon
le cas.
Le RCDP prcise si la production des documents des offres sur CD-ROM est exige. En cas
de discordances entre les exemplaires remis ou entre la version papier et la version CDROM, loriginal en papier fera foi.
Article 17. Dpt et retrait des plis des concurrents

1. Dpt des plis
Il sera fait application des dispositions de larticle 31 du Rglement des Achats.
2. Retrait des plis
Article 18. Dpt et retrait des chantillons

Le RCDP prcise si le dpt des chantillons est exig aux soumissionnaires, dans ce cas :

Le RCDP numre les chantillons produire par le soumissionnaire.
Les chantillons sont dposs au plus tard le jour ouvrable prcdant la date fixe
pour la sance d'ouverture des plis dans l'avis d'appel d'offres contre dlivrance par
lONEE d'un accus de rception.
Article 19. Dlai de validit des offres

Il sera fait application des dispositions des articles 33 et 136 du Rglement des Achats.
Sauf stipulation contraire du RCDP, les concurrents restent engags par leurs offres
pendant un dlai de 75 jours, compter de la date de la sance d'ouverture des plis.
LONEE peut saisir les concurrents, avant l'expiration de ce dlai et leur proposer une
prorogation pour un nouveau dlai. Seuls les concurrents ayant donn leur accord restent
engags pendant ce nouveau dlai.
D. Ouverture des plis et valuation des offres

Article 20. Droulement des sances douverture des plis et valuations des offres
Il sera fait application des dispositions des articles 36, 37, 38, 39 et 40 du Rglement des
achats.
Louverture des plis, lexamen des dossiers et lvaluation des offres des concurrents par la
commission dappel doffres seffectueront selon la chronologie suivante :
1re tape :
- Ouverture, en sance publique, des plis des concurrents puis des enveloppes
contenant les dossiers administratifs, techniques et additifs.
2me tape :
- Examen huis clos des dossiers administratifs, techniques et additifs.
3me tape :
- Reprise de la sance publique
- Annonce de la liste des concurrents admissibles lissue de lexamen des dossiers
administratifs, techniques et additifs ;
- Remise, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers,

l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination, sans ouvrir les
enveloppes contenant les offres techniques et financires ; et ce en les invitant, le
cas chant, rcuprer leurs chantillons ;
- Ouverture, en sance publique, des enveloppes contenant les offres techniques, le
cas chant, des concurrents admis.
4me tape :
- Examen huis clos des chantillons, le cas chant, pour les concurrents admis.
5me tape :
- Evaluation huis clos des offres techniques pour les concurrents retenus lissue de
lexamen des chantillons, le cas chant.
6me tape :
- Reprise de la sance publique ;
- Annonce de la liste des concurrents retenus et carts lissue de lexamen des
chantillons et de lvaluation des offres techniques, le cas chant ;
- Remise, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers,
l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination, sans ouvrir les
enveloppes contenant les offres financires ; et ce en les invitant, le cas chant,
rcuprer leurs chantillons ;
- Ouverture, en sance publique, des enveloppes contenant les offres financires, des
concurrents retenus lissue de lvaluation des offres techniques.
7me tape :
- Examen et vrification huis clos des offres financires pour les concurrents
retenus.
8me tape :
- Classement des offres des concurrents retenus lissue de lexamen des offres
financires ;
- Invitation du concurrent ayant prsent loffre la plus avantageuse complter son
dossier administratif et, le cas chant, rgulariser les discordances ventuellement
constates entre les pices de son dossier et justifier son offre lorsquelle est
anormalement basse ou, le cas chant, lorsque le/les prix unitaires sont jugs
anormalement bas ou excessifs ;
- Examen huis clos de la rponse du concurrent ayant prsent loffre la plus
avantageuse. Si la commission ne retient pas le concurrent concern, elle invite le
concurrent dont loffre est classe la suivante et examine les pices et la rponse
reues, dans les mme conditions fixes ci-dessus jusqu la dclaration du rsultat
dfinitif de lappel doffres.
Article 21. Ouverture et examen des dossiers administratifs, techniques et additifs

La commission dappel doffres procde louverture et lexamen des dossiers
administratifs, techniques et additifs suivant les tapes et dans les conditions prvues
larticle 36 du Rglement des achats.
Le RCDP prcise les critres dadmissibilit desdits dossiers tels que dfinis dans larticle 18
du Rglement des achats.
Les claircissements demands aux concurrents doivent se limiter aux documents contenus
dans leurs dossiers techniques et additifs.
Article 22. Ouverture des enveloppes contenant les offres techniques

La commission dappel doffres procde louverture des enveloppes contenant les offres
techniques suivant les tapes et dans les conditions prvues larticle 36 du Rglement des
achats.
Article 23. Examen des chantillons

La commission dappel doffres procde lexamen des chantillons dans les conditions
fixes dans larticle 37 du Rglement des achats.
Le RCDP prcise les critres et la mthode dexamen des chantillons.
Article 24. Evaluation des offres techniques

La commission dappel doffres procde lvaluation des offres techniques dans les
conditions fixes dans larticle 38 du Rglement des achats.
Le RCDP prcise les critres dadmissibilit des offres tels que dfinis dans larticle 18 du
Rglement des achats.
Les claircissements demands aux concurrents doivent se limiter aux documents contenus
dans leurs offres techniques.
A. Pour le cas o les variantes sont autorises, les dispositions suivantes sappliquent :
- Les variantes sont examines sur la base des documents prsents par les
soumissionnaires en application des dispositions de larticle 12 ci-dessus, mais seules
sont prises en considration celles qui offrent une conception technique au moins
quivalente la solution de base.
- Dans le cas o la prsentation doffres pour la solution de base est obligatoire, celles-ci
sont examines en premier lieu, puis les variantes, avant de choisir une offre ; les
soumissionnaires ayant propos des offres de base non conformes ou seulement des
offres variantes sont carts.
- Pour les offres variantes juges acceptables techniquement :
En cas de discordance entre les quantits figurant au niveau du mmoire
technique et celles indiques au niveau du bordereau des prix quantifi et non
chiffr, les quantits dudit bordereau sont rectifies pour les mettre en harmonie
avec celles du mmoire technique ;
Si une prestation, prvue au niveau du mmoire technique, na pas t indique
au niveau du bordereau des prix quantifi et non chiffr , cette prestation sera
considre incluse dans loffre et le soumissionnaire aura lobligation, en cas
dattribution, de lexcuter sans prtendre aucune plus-value ;
En cas de discordance entre les libells des prix au niveau bordereau des prix
quantifi et non chiffr et ceux de la dfinition des prix , ils seront corrigs
par les libells des prix tel quils figurent dans la dfinition des prix .
B. Pour les marchs de conception-ralisation, les dispositions suivantes sappliquent :
- La commission peut engager avec les soumissionnaires admissibles, une discussion
dont lobjet est de mettre au point, complter et finaliser leurs offres techniques, afin
de satisfaire au mieux les besoins de lONEE. Cette discussion est mene par change
10
de courrier ou sous forme dentretien sur convocation crite et sans voquer les
aspects financiers. La commission ne doit communiquer aucun soumissionnaire des
informations susceptibles de lavantager par rapport dautres ;
- Les soumissionnaires questionns peuvent apporter des modifications ou
complments leurs offres ;
- Sauf stipulations contraire du RCDP, les soumissionnaires questionns peuvent
rajuster, avec justificatifs lappui, leurs offres financires, ainsi que les autres
aspects du march. Dans ce cas :
Le dossier de chaque rponse, rsultant de la discussion, est adress par le
soumissionnaire, sous deux plis distincts, scells, lun renfermant et indiquant la
rponse relative la partie technique, lautre renfermant et indiquant lincidence
financire y affrente, le cas chant. Les deux plis sont mis lintrieur dune
enveloppe, portant les indications mentionnes lalina 1) de larticle 29 du
Rglement des achats ;
Seule la partie technique est dpouille et analyse ce stade par la commission.
Les plis renfermant les incidences financires, sont conservs ferms, jusqu la
sance publique douverture des plis financiers vise larticle 39 du Rglement
des achats.
Article 25. Ouverture et valuation des offres financires

La commission dappel doffres procde louverture et lvaluation des offres financires
(y compris les incidences financires le cas chant en cas de march de conceptionralisation) dans les conditions dfinies aux articles 39 et 40 du Rglement des achats.
En application de larticle 27 et de lalina 3 de larticle 40 du Rglement des achats,
lorsque des erreurs matrielles ont t constates lors de la vrification des offres
financires, la commission les corrige de la faon suivante :
A. Pour la solution de base :
- Dans le cas o un ou plusieurs postes de prix, libells au niveau du bordereau des prixdtail estimatif ou de la dcomposition du montant global fournis dans le dossier de
consultation, sont omis par le soumissionnaire, les dispositions suivantes sappliquent :
Si lestimation des prix omis reprsente plus de 5% du montant de lestimation
globale vise larticle 5 du rglement des achats, loffre du soumissionnaire
concern sera considre comme non-conforme lobjet du march et sera alors
carte ;
Sinon, pour le besoin de comparaison des offres, et uniquement pour ce besoin, la
commission attribue doffice chacun des postes sans prix, le prix moyen du poste
correspondant dans les offres des autres soumissionnaires. Si loffre du
soumissionnaire concern est retenue comme lattributaire du march, les postes
omis seront considrs comme ayant un prix nul, ne seront pas pays quelle que
soit la quantit excute, et seront censs tre couverts par les autres postes.
- Si un nouveau prix est ajout, il est supprim et dduit du montant de loffre ;
- Si un prix est non chiffr, il est considr comme chiffr une valeur nulle, ne sera pas
pay quelle que soit la quantit excute, et sera cens tre couvert par les autres
postes ;
11
- En cas derreurs dans les units de compte ou dans les quantits, ceux-ci sont rectifis
par les units de compte ou les quantits tels qu'ils figurent dans le dossier de
consultation ;
- Si les prix ne sont pas indiqus en lettres, les prix en chiffres feront foi ;
- En cas derreurs sur les libells des prix, ils seront corrigs par les libells des prix tels
quils figurent dans le dossier de consultation ;
- En cas de diffrence entre le prix unitaire en chiffres et le prix unitaire en toutes
lettres, celui indiqu en toutes lettres prvaut, moins quil sagisse dune erreur
vidente et manifeste commise par le soumissionnaire, auquel cas le prix unitaire en
chiffres prvaut. Une erreur est considre comme vidente, quand aucun lment ne
permet la commission de douter de son caractre involontaire, que la valeur de
loffre ne souffre daucune ambigut et que le montant partiel dudit poste indiqu par
le soumissionnaire ne se trouve pas modifi ;
- En cas de diffrence entre un prix unitaire ou un prix forfaitaire et le montant total
dcoulant de la multiplication de ce prix par la quantit, le prix unitaire ou forfaitaire
prvaut ;
- En cas de prix forfaitaire et en cas de discordance entre le sous dtail des prix et le prix
propos dans la dcomposition du montant global ou dans lacte dengagement, ou en
cas d'anomalies, d'erreurs ou d'omissions internes au sous-dtail des prix, le
soumissionnaire sera invit rectifier ou complter ce sous-dtail des prix pour le
mettre en harmonie avec le prix forfaitaire propos dans la dcomposition du montant
global ou dans lacte dengagement. En aucun cas, des redressements du sous-dtail
des prix ne conduiront changer les prix forfaitaires de l'offre initiale.
B. Pour les variantes :
Pour chaque offre variante, les dispositions vises au paragraphe A ci-dessus sappliquent
pour les prix non concerns par la variante tels quils sont dclars par le
soumissionnaire.
Pour les prix concerns par la variante, les rgles suivantes sappliquent :
- Si un prix prvu au niveau du bordereau des prix quantifi et non chiffr est omis
ou non chiffr, il sera considr comme ayant une valeur nulle, ne sera pas pay quelle
que soit la quantit excute, et sera cens tre couvert par les autres postes ;
- Si un nouveau prix est ajout par rapport au bordereau des prix quantifi et non
chiffr , il sera supprim et dduit du montant de loffre ;
- En cas derreurs dans la quantit indique, celle-ci est rectifie par la valeur indique
dans le bordereau des prix quantifi et non chiffr , ventuellement corrig dans les
conditions prvues au paragraphe A de larticle 24 ci-dessus ;
- Si les prix ne sont pas indiqus en lettres, les prix en chiffres feront foi.
- En cas derreurs sur les libells des prix, ils seront corrigs par les libells des prix tels
quils figurent dans le bordereau des prix quantifi et non chiffr , ventuellement
corrig dans les conditions prvues au paragraphe A de larticle 24 ci-dessus ;
- En cas de diffrence entre le prix unitaire en chiffres et le prix unitaire en lettres, celui
correspondant au montant en lettres prvaut moins quil sagisse dune erreur
vidente et manifeste commise par le soumissionnaire, auquel cas le prix unitaire en
chiffres prvaut. Une erreur est considre comme vidente, quand aucun lment ne
12
permet la commission de douter de son caractre involontaire, que la valeur de

loffre ne souffre daucune ambigut et que le montant partiel dudit poste indiqu par
le soumissionnaire ne se trouve pas modifi ;
prvaut.
C. Pour les marchs de conception-ralisation :
- Si un prix est non chiffr, il sera considr comme chiffr une valeur nulle, ne sera
pas pay quelle que soit la quantit excute, et sera cens tre couvert par les autres
postes ;
- Si les prix ne sont pas indiqus en lettres, les prix en chiffres feront foi ;
- En cas de diffrence entre le prix unitaire en chiffres et le prix unitaire en lettres, celui
correspondant au montant en lettres prvaut ;
prvaut ;
- En cas de discordance entre la sous dtail des prix et le prix propos dans la
dcomposition du montant global ou dans lacte dengagement, ou en cas d'anomalies,
d'erreurs ou d'omissions internes au sous-dtail des prix, le soumissionnaire sera invit
rectifier ou complter ce sous-dtail des prix pour le mettre en harmonie avec le
prix forfaitaire propos dans la dcomposition du montant global ou dans lacte
dengagement. En aucun cas, des redressements du sous-dtail des prix ne conduiront
changer les prix forfaitaires de l'offre initiale ;
- Si une prestation, prvue au niveau de loffre technique, na pas t indique au
niveau du bordereau des prix formant dtail estimatif ou la dcomposition du montant
global, cette prestation sera considre incluse dans loffre et le soumissionnaire aura
lobligation, en cas dattribution, de lexcuter sans prtendre aucune plus-value.
Pour les marchs de conception-ralisation :
La commission peut demander des clarifications ou des prcisions concernant les
offres financires y compris les incidences financires ventuelles. Ces prcisions,
clarifications, ou complments ne peuvent avoir pour effet de modifier les lments
fondamentaux de loffre ou des caractristiques essentielles du march, telles
quelles se dgagent de la phase dvaluation des offres techniques vise larticle
24 ci-dessus.
Toute incidence financire prsente linitiative du soumissionnaire sans aucune
demande dajustement de loffre technique transmise par la commission en cours
de lvaluation des offres techniques, ne sera pas prise en considration.
Toute incidence financire prsente par le soumissionnaire et qui ne
correspondrait pas un ajustement technique issu des discussions engages avec la
commission ne sera pas prise en considration.
En cas de groupement, et en cas de discordance entre les lments ci-aprs, figurant au
niveau de lacte dengagement et ceux indiqus au niveau de la convention de la
constitution du groupement, ceux qui figurent au niveau de la convention de la
constitution du groupement prvalent, savoir :
- La nature du groupement (conjoint ou solidaire)
13
La dsignation du mandataire
La rpartition des tches selon la ou les parties des prestations que chaque
membre du groupement s'engage raliser
Les quotes-parts en pourcentage de chaque membre du groupement.
La commission demande ensuite, par lettre recommande avec accus de rception ou par
fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant date certaine, aux
soumissionnaires concerns par la rectification de confirmer les montants ainsi corrigs et
ce, dans le dlai fix par la commission dans lenvoi prcit.
Article 26. Rejet des offres

La commission est fonde carter les concurrents et les offres notamment pour les motifs
suivants :
A. Au niveau de lexamen dadmissibilit
1.
Les concurrents qui ne remplissent pas les conditions requises conformment aux
dispositions de larticle 24 du Rglement des achats, notamment les concurrents qui
ont fait, entre temps, lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive conformment
aux dispositions de larticle 142 du rglement des achats.
2.
Les concurrents qui nont pas respect les prescriptions de larticle 31 et du
paragraphe 2 de larticle 29 du Rglement des achats en matire de dpt et de
prsentation de leurs dossiers ;
3.
les concurrents qui sont reprsents par la mme personne dans le cadre de la mme
consultation ;
4.
Les concurrents ayant prsent plus d'une offre dans le cadre de la mme
consultation (ou pour le mme lot dans le cas dun appel doffres alloti) que ce soit
en agissant titre individuel ou en tant que membre d'un groupement ;
5.
les concurrents qui nont pas prsent les pices exiges ;
6.
Les concurrents qui ont produit des rcpisss de cautionnement provisoire ou
lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, lorsquil est exig,
libells au nom dune socit autre que celle qui a dpos son pli, ou pour le compte
dun organisme autre que lONEE, non original ou dont lobjet nest pas conforme
celui de lappel doffres, dont le montant est infrieur la somme demande ou qui
comporte des rserves ou des restrictions ;
7.
les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes
eu gard aux critres figurant au rglement de consultation.
B. Au niveau de lexamen des chantillons dans le cas o ils sont requis
1. Les concurrents qui nont pas prsent les chantillons ;
2. Les concurrents ayant dposs les chantillons aprs la date et heure limites
prvues cet effet ;
3. Les concurrents qui ont prsent des chantillons jugs non conformes aux
spcifications exiges.
C. Au niveau de lexamen des offres
1.
Les offres qui ne sont pas conformes lobjet du march ;
2.
Les offres des concurrents qui, lorsquune offre technique est exige, nont pas
prsent doffre technique, ou ont propos des offres techniques non-conformes
pour lessentiel aux spcifications du dossier de consultation ;
Une offre non conforme pour lessentiel est une offre :
14
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
- qui affecte le champ, la qualit ou lexcution du march, ou

- qui porte atteinte aux principes de lquit, au regard de la concurrence, des
autres soumissionnaires, ou
- qui, en cas de son acceptation, ne peut atteindre lobjectif attendu par lONEE
ou de satisfaire son besoin.
Les offres limitant sensiblement et en contradiction avec le dossier de consultation,
les droits de lONEE ou les obligations du soumissionnaire en vertu du march ;
Les offres des concurrents qui refusent de lever les restrictions et les rserves, dans
le dlai prescrit par la commission, et ce lorsque ces rserves exprimes dans leurs
offres portent sur un lment essentiel du march ;
Les offres des soumissionnaires qui nacceptent pas de prolonger le dlai de validit
de leurs offres, aprs demande de la commission conformment larticle 33 du
Rglement des achats ;
Les offres des concurrents qui nont pas propos doffre pour la solution de base
obligatoire, lorsquelle est exige ;
Les offres variantes des concurrents qui ont propos une offre pour la solution de
base juge non conforme, lorsque la solution de base est obligatoire ;
Les offres des soumissionnaires qui nont pas prsent dans leurs offres techniques,
tous les documents ncessaires pour la comprhension de la variante, si le rglement
de consultation exige leur production ;
Les offres des soumissionnaires qui nont pas prsent toutes les pices exiges du
dossier Offre financire ;
Les offres des soumissionnaires dont les actes dengagement ne sont pas signs ou
ne sont pas conformes dans lessentiel aux modles et canevas figurant au dossier de
consultation ;
Les offres des soumissionnaires dont les actes dengagement sont signs par la mme
personne ;
Les offres des soumissionnaires qui nacceptent pas dapporter les corrections
souleves lors de la vrification financires conformment larticle 25 ci-dessus ;
Les offres des soumissionnaires dont les pices de loffre financire comportent des
ratures, surcharges ou modifications autres que celles rsultant de variante
autorise, qui seraient de nature influencer les conditions essentielles du march,
tels que les prix, les dlais ou les conditions techniques ;
Les offres des soumissionnaires dont les prix omis au niveau de loffre financire
reprsentent plus de 5% du montant de lestimation ;
Loffre du concurrent ayant prsent loffre la plus avantageuse, conformment
larticle 28 ci-dessous, quand cette offre est excessive conformment larticle 30 cidessous ;
Loffre du concurrent ayant prsent loffre la plus avantageuse, conformment
larticle 28 ci-dessouset larticle 31 ci-dessous, quand ce concurrent, aprs avoir t
invit par la commission dappel doffres dans les conditions prvues au paragraphe 5
de larticle 40 du Rglement des achats :
- ne rpond pas dans le dlai imparti ;
- ne produit pas les pices exiges ;
- ne confirme pas les rectifications des erreurs matrielles demandes ;
15
17.
- ne rgularise pas les discordances constates entre les diverses pices de son
dossier ;
- ayant produit une offre financire signe par une personne non habilite
lengager au regard de la ou des pices justifiant les pouvoirs confrs ;
- ne justifie pas son offre anormalement basse ou les prix jugs anormalement
bas ou excessifs.
Les offres des soumissionnaires qui, au cours de la procdure dexamen et
dvaluation des offres chercheraient organiser, leur initiative, en drogation
larticle 32 ci-dessous, des runions individuelles avec lONEE ou la commission ou
tenteraient de les influencer dans la dcision relative lattribution du march.
E. Attribution du march
Article 27. Prfrence en faveur de l'entreprise nationale
Une prfrence est accorde aux offres prsentes par des entreprises marocaines.
A cet effet, et aux seules fins de comparaison des offres, une majoration sera opre sur
les montants globaux des offres prsentes par les entreprises trangres (viss larticle
28 ci-dessous). En cas de soumission des groupements comprenant des entreprises
marocaines et trangres, le pourcentage de majoration est appliqu la part des
entreprises trangres dans le montant de l'offre du groupement.
Le pourcentage de cette majoration est fix 15%.
Article 28. Classement des offres et choix de loffre la plus avantageuse

La commission procde au classement des offres des concurrents retenus en vue de choisir
loffre la plus avantageuse.
Loffre la plus avantageuse sera celle du concurrent dont le montant global est le plus
faible, tenant compte des dispositions de larticle 25 ci-dessus et de larticle 27 ci-dessus.
Le RCDP dfinira les facteurs pris en considration pour le calcul du montant global, tout en
choisissant une option parmi les suivantes :
Option A : seul le montant de loffre est pris en considration
Le montant global est gal au montant de loffre.
Option B : un contrat de maintenance est prvu
Le montant global est gal au montant dinvestissement augment du cot du
contrat de maintenance pendant toute sa dure, soit : (Montant de loffre) +
(nombre dannes du contrat de maintenance) x (Montant du contrat de
maintenance).
Option C : dautres cots dexploitation sont pris en considration
Le montant global est gal au montant dinvestissement (Montant de loffre)
augment de lvaluation montaire du cot dexploitation en appliquant la
formule dfinie par le RCDP.
16
Dans le cas o lappel doffres comporte plusieurs lots, Il sera procd au classement des
offres par lot sur la base de la meilleure combinaison des offres permettant lONEE de
retenir loffre globale la plus avantageuse telle que dfinies ci-dessus pour lensemble des
lots, en tenant compte des rabais conditionnels ventuellement proposs.
Article 29. Equivalence des offres juges les plus avantageuses

Il sera fait application du paragraphe 4 de larticle 40 du Rglement des achats.
Les offres juges les plus avantageuses sont tenues pour quivalentes si leurs montants
globaux, tels que dfinis par larticle 28 ci-dessus, sont gaux. Dans ce cas, et pour
dpartager les concurrents, il est procd entre eux un tirage au sort pour le classement
de leurs offres.
Article 30. Offres excessives ou anormalement basses

Loffre la plus avantageuse est considre excessive lorsque son montant est suprieur de
plus de vingt pour cent (20%) par rapport l'estimation du cot des prestations.
Loffre la plus avantageuse est considre anormalement basse lorsque son montant est
infrieur de plus de vingt-cinq pourcent (25%) par rapport l'estimation du cot des
prestations.
Article 31. Compltude du dossier administratif et examen de la rponse du

concurrent ayant prsent loffre la plus avantageuse
Il sera fait application des dispositions des alinas 5 9 de larticle 40 du Rglement des
achats.
En cas de groupement, chaque membre doit fournir les pices vises lalina 2) du
paragraphe I-A et lalina 2) du paragraphe II de larticle 25 du Rglement des achats.
Article 32. Contacts avec lONEE ou la commission dappel doffres

Aucun concurrent nentrera de sa propre initiative en contact avec lONEE ou les membres
de la commission sur aucun sujet concernant lappel doffres, entre le moment o les plis
seront ouverts et celui o le rsultat dfinitif de lappel doffres sera dclar.
Pendant cette mme priode, les contacts avec les concurrents linitiative de lONEE se
feront et sous la responsabilit du prsident de la commission dappel doffres, seul
habilit signifier son accord pour tablir des correspondances aux soumissionnaires.
Article 33. Signature du march

Le march est rput sign par lattributaire et approuv aprs signature de lautorit
comptente.
Toutefois, et aprs la notification de lattribution au concurrent retenu, lONEE peut inviter
lattributaire parapher et signer le cahier des prescriptions spciales dans un dlai fix et
procder en accord une mise au point du march, sans que cette mise au point puisse
remettre en cause les caractristiques substantielles, notamment financires, du march.
Cette mise au point peut tre prvue notamment pour harmoniser la variante et le CPS,
lorsque lattributaire a t retenu sur la base dune offre en variante.
17

RCDG ONEE - Travaux - Version 2 (Janvier 2014)

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ROYAUME DU MAROC

OFFICE NATIONAL DE LLECTRICIT ET DE LEAU POTABLE (ONEE)

Version 2 (Janvier 2014)

Rglement de consultation - Dispositions Gnrales (RCDG)

OBJET DE LAPPEL DOFFRES .......................................................................................................................... 3

B. DOCUMENTS DAPPEL DOFFRES ............................................................................................................................ 3

COMPOSITION DU DOSSIER DAPPEL DOFFRES .................................................................................................. 3

C. PREPARATION ET DEPOT DES OFFRES ..................................................................................................................... 4

PREPARATION DES OFFRES ............................................................................................................................ 4

D. OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES OFFRES ............................................................................................... 8

E. ATTRIBUTION DU MARCHE ....................................................................................................................................16

PREFERENCE EN FAVEUR DE L'ENTREPRISE NATIONALE....................................................................................... 16

Objet de lappel doffres

Le RCDP prcise lobjet de lappel doffres et ventuellement les lots.

Le financement du projet objet de lappel doffres est assur par lONEE.

Ne peuvent participer la prsente consultation que les concurrents rpondant aux

B. Documents dappel doffres

Composition du dossier dappel doffres

Cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG-T) applicables aux marchs de

Cahier des prescriptions communes (CPC) :

Le Bordereau des prix - dtail estimatif ou la dcomposition du montant global

Les plans et documents techniques, le cas chant.

Modification des documents dappel doffres

Retrait et tlchargement du dossier dappel doffres

C. Prparation et dpt des offres

Prparation des offres

Article 10. Contenu des dossiers des concurrents

Si le soumissionnaire propose des variantes autorises par le prsent rglement

Article 11. Prix des offres

Article 12. Variantes techniques

Le soumissionnaire doit obligatoirement rpondre la solution de base et peut

Article 13. Information et demande dclaircissements

Article 14. Runion ou visite des lieux

Article 15. Cautionnement provisoire

Article 16. Prsentation des dossiers des concurrents

Article 17. Dpt et retrait des plis des concurrents

Article 18. Dpt et retrait des chantillons

Il sera fait application des dispositions de larticle 34 du Rglement des Achats.

Article 19. Dlai de validit des offres

D. Ouverture des plis et valuation des offres

- Remise, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers,

Article 21. Ouverture et examen des dossiers administratifs, techniques et additifs

Article 22. Ouverture des enveloppes contenant les offres techniques

Article 23. Examen des chantillons

Article 24. Evaluation des offres techniques

Article 25. Ouverture et valuation des offres financires

permet la commission de douter de son caractre involontaire, que la valeur de

Article 26. Rejet des offres

- qui affecte le champ, la qualit ou lexcution du march, ou

Article 28. Classement des offres et choix de loffre la plus avantageuse

Article 29. Equivalence des offres juges les plus avantageuses

Article 30. Offres excessives ou anormalement basses

Article 31. Compltude du dossier administratif et examen de la rponse du

Article 32. Contacts avec lONEE ou la commission dappel doffres

Article 33. Signature du march

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