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LA ENSEANZA DE LA
CIENCIA POLTICA EN
IBEROAMRICA
Publicacin colectiva
Ao 2012

Coordinacin y compilacin: Jos Mara Ramn

Ramn, Jos Mara

La enseanza de la ciencia poltica en Iberoamrica: publicacin colectiva. - 1a ed. Comodoro Rivadavia: Universitaria de la Patagonia, 2012.
269 p. : il. ; 297x210 cm.
ISBN 978-987-1937-00-4
1. Ciencias Polticas.Enseanza.. I. Ttulo
CDD 320.007

Fecha de catalogacin: 04/12/2012

Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco,

Facultad de Ciencias Econmicas. Registr en trmite. Derechos reservados.
Los trabajos incluidos son responsabilidad exclusiva de sus autores y su reproduccin requiere
autorizacin escrita previa.

Diagrama e Impreso por la Facultad de Ciencias Econmicas, San Martin 407/421, Trelew (C.P.
U9100BEI), Provincia del Chubut, Republica Argentina.
Tel. (DDN0280) 4423-084 (lneas rotativas)

Esta edicin se termin de imprimir en la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad

Nacional de la Patagonia San Juan Bosco
San Martin 407/421 Trelew - Chubut en el Mes de Diciembre del 2012.-

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA SAN JUAN BOSCO

Geol. Adolfo Domingo Genini

Rector

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

Cdor. Ricardo Mario Barrera

Decano

Lic. Daniel Enrique Urie

Secretaria Acadmica
Esp. Yanina Fernanda Lorena Tocchetti
Secretaria de Investigacin
Lic. Andrea Mara Russ
Secretaria de Extensin
Lic. Carlos Alfredo Baroli Delegado
Acadmico Esquel
Lic. Alejandro Milton Jones
Delegado Acadmico Comodoro Rivadavia

Contenido
I.Introduccin de Jos Mara Ramn. Universidad Nacional de la Patagonia......05
II.Conversacin con Pablo Bulcourf. Universidad de Buenos Aires, Argentina........13

III.Reflexiones en torno a la enseanza de la ciencia poltica en Latinoamrica. Una perspectiva local en

Mxico.
Pablo A. Uc Gonzlez. Universidad de Guadalajara, Mxico.....40
IV.Conversacin con Ruth Martinn. Universidad de la Laguna, Espaa.....54

V.Conversacin con Sergio Caballero Santos. Universidad Autnoma de Madrid, Espaa63

VI.Conversacin con Nicols Barbieri Muttis. Universidad Autnoma de Barcelona, Espaa.74

VII.Conversacin con Carlo Nasi Lignarolo. Universidad de los Andes, Colombia.82

VIII.Conversacin con Hctor Zamitiz Gamboa. Universidad Nacional Autnoma de Mxico.93

IX.Conversacin con Jorge E. Culebro Moreno. Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico.........100

X.Miseria de la politologa? Convencionalismos y sub-versiones epistemolgicas.

Jos Francisco Puello-Socarrs. Universidad Nacional de Colombia.105

XI.Conversacin con Marcelo Moriconi Bezerra. UAM-X-Mxico y CIES-ISCTE-Portugal..132

XII.Conversacin con Joseph Reniu. Universidad de Barcelona, Espaa.142

XIII.Conversacin con Miguel Saralegui Benito. Universidad de Barcelona, Espaa..149

XIV.Conversacin con Gastn Mutti. Universidad Nacional de Rosario, Argentina....156

XV.Conversacin con Mara Melina Guardamagna. Universidad Nacional de Cuyo, Argentina..163

XVI.Conversacin con Manuel Alcntara Sanz. Universidad de Salamanca, Espaa..175

XVII.Un Diagnstico a la enseanza de la Ciencia Poltica en Colombia.

Julin Andrs Cuellar Argote. Universidad de Ibagu, Colombia.180

XVIII.Una mirada al aula y otra a la calle.

Salvador Mart Puig. Universidad de Salamanca, Espaa.....209
Conversacin ampliatoria sobre el texto con Salvador Mart Puig...218

XIX.Conversacin con Kathya L. Cordova Pozo. Universidad Mayor de San Simn e Inst. South Group,
Bolivia...225

XX.Conclusin..................................................................

XXI.Bibliografa...237

Agradecimientos

A mis soles, Paloma y Fermn

A mi compaera inquebrantable, Gaby.
A mi madre que defendi mi eleccin de estudiar esas artes extraas llamadas Ciencia Poltica.
A mi querida Fundacin para una Democracia Participativa.

Quiero agradecer profundamente a la profesora Andrea Russ que revis los borradores, a Pablo
Bulcourf por su apoyo incondicional; y a Gabriela Ruiz que con su profesionalismo sin igual, hizo posible
la sustentabilidad operativa del proyecto, que me dio su apoyo constante y que ayudo en innumerables
tareas vinculadas a las dificultades que tiene producir un libro de estas caractersticas.
Tambin agradecer profundamente a los compaeros profesores que participaron en este
proyecto, por su incondicional colaboracin y su tolerancia a la dilacin de tiempos y objetivos.

Introduccin
Durante los ltimos quince aos he asistido a numerosos congresos de ciencia poltica, a nivel
internacional, nacional o regionales, y he advertido que en todos ellos, sin excepcin, los aspectos
pedaggicos, curriculares e institucionales no ocupan una preocupacin significativa en la comunidad
de colegas. Las mesas sobre estos temas siempre son marginales y los asistentes siempre reducidos.
Esta realidad en los congresos tiene su correlato en las revistas de ciencia poltica, donde
existe una notable ausencia de estas temticas.
Es merecido hacer la salvedad del esfuerzo que viene llevando adelante Pablo Bulcourf y
algunos de sus allegados por incluir el tema en jornadas y congresos en Argentina.
Esta ausencia de produccin, en una etapa de iniciacin disciplinar, de apertura y crecimiento
juvenil a principios de los aos 80 es muy entendible, pero ya han pasado 30 aos de expansin
institucional de nuestra disciplina, se han desarrollado nuevas carreras, tecnicaturas, postgrados,
especializaciones, y un exponencial nmero de alumnos. Entendimos que era hora de fortalecer y
reflexionar tambin en cmo se desarrolla y ensea la ciencia poltica al interior de nuestras
Universidades iberoamericanas.
Por ello, creo que la inmensa mayora de colegas a los que se les solicito un aporte lo
consideraron imprescindibles. Por razones de extensin y tiempos, muchos otros profesores quedaron
para una segunda publicacin. Sin duda hay una necesidad que iremos cubriendo a medida que
avancemos en trabajos como este.
Quiero agradecer profundamente a la Prof, Andrea Russ que reviso los borradores, a Pablo
Bulcourf por su apoyo incondicional, y la asistencia de Gabriela Ruiz que con su profesionalismo sin
igual, hizo posible la sustentabilidad operativa del proyecto, a travs de su apoyo constante y la
concrecin de innumerables tareas vinculadas a las dificultades que tiene producir un libro
internacional de estas caractersticas.
Tambin agradecer profundamente a los compaeros profesores que participaron por su
incondicional colaboracin y su tolerancia a la dilacin de tiempos y objetivos.
Este libro es tambin testimonio que las condiciones tecnolgicas y el desarrollo de la ciencia
poltica iberoamericana ya estn maduras para profundizar proyectos ms integrados, ms
comparativos y ms cooperativos internacionalmente.
El presente trabajo rene a 19 politlogos destacados de distintas Universidades de
Iberoamrica y que tuve el honor de coordinar, con el fin en primer lugar, de reunir, sistematizar y
comparar las diferentes perspectivas profesionales que existen en las Universidades Iberoamericanas en

torno a la enseanza, evolucin y adaptacin de la enseanza de la ciencia poltica de cara al siglo

XXI.
Las currculas universitarias son un mbito en donde se manifiesta la interaccin entre la
Universidad y el medio social y cultural donde la profesin debe desplegarse. En alguna medida es la
cristalizacin de lo que hace y produce la institucin con la formacin de politlogos, por ello le
prestamos atencin en el anlisis de este libro.
Este libro, junto a una nueva bibliografa que est naciendo en la Regin est facilitado por el
fin de las hegemonas marxistas militantes o neoliberales mercadotcnicas en las culturas curriculares
de ciencia poltica que dominaron en distintos periodos nuestras universidades y rigieron los destinos
concretos de la formacin de politlogos.
El fin de estas hegemonas, y el reemplazo por la diversidad de enfoques, metodologas y
orientaciones profesionales, permiten que se produzca una mayor atencin a los problemas
institucionales de la disciplina, lo que significa que los politlogos cada vez ms, podrn detenerse a
pensar en los problemas de formacin universitaria con mayor inters y tranquilidad.
En esta lnea de reflexin, en este libro intentamos debatir y comparar que perspectivas
encontramos entre los profesores sobre algunas preguntas bsicas: Hacia dnde se dirige la disciplina?,
Qu concepciones de rigurosidad cientfica enseamos hoy?, Cabe la dualidad entre ciencia bsica y
ciencia aplicada en la ciencia poltica y cmo se traduce en las currculas?, y cules son las limitaciones
para establecer estndares disciplinarios?
La ciencia poltica se presenta en la academia mundial mediante revistas, congresos,
asociaciones, diccionarios especializados, etc, como una ciencia consolidada. Nadie parecera poner en
duda que la ciencia poltica es una ciencia dentro de las ciencias sociales. Pero este acuerdo es slo
aparente, porque si rastreamos las discusiones epistemolgicas sobre el tema, y si investigamos la
estructuracin acadmico-institucional, nos damos cuenta enseguida que l es precario y superficial.
Estos debates, se entroncan en una historia de la disciplina, que es esencial abordar para
poder comprender cmo se articula la ciencia poltica en Iberoamrica. Si bien hay una abundante
historia de las ideas y doctrinas polticas, no sucede lo mismo con el desarrollo institucional y
pedaggico de la disciplina. Sobre esta problemtica, con la excepcin del esfuerzo de la Revista
ciencia poltica, (Pontificia Universidad Catlica de Chile. Santiago-chile de 2005), los trabajos estn
dispersos y los autores y textos en la mayora de los casos estn agotados o de muy difcil adquisicin
para el Docente o Estudiante de ciencia poltica promedio. De hecho, ms all de la amplia historia
disciplinaria desarrollada en EEUU, en Amrica Latina recin se ha comenzado a reflexionar sobre ella.

Por ello incorporamos diferentes aportes histricos sobre esta problemtica, que en conjunto nos
permita ver una evolucin institucional en clave Iberoamericana.
En segundo lugar, nos preguntamos y debatimos, Cmo evolucion institucionalmente la
enseanza de la ciencia poltica?, Qu y cmo se ensea la ciencia poltica?, y Qu perspectivas
diferentes encontramos en las ofertas de enseanza de la ciencia poltica en Iberoamrica?, A partir de
estas preguntas iniciamos una serie de intercambios con docentes de distintas universidades. En este
respecto, nuestras investigaciones previas nos indicaban la ausencia significativa de estudios
comparativos de la estructura acadmica de la ciencia poltica de habla hispana. Y casi inexistente son
las reflexiones sistemticas sobre la especificidad o no de una pedagoga de la ciencia poltica.
En la bsqueda de hacer un aporte a estudiantes y futuros investigadores, adems agregamos
al final del trabajo una lista exhaustiva de bibliografa especfica en espaol sobre esta problemtica que
he venido recopilando para mis investigaciones de doctorado, que han llevado mucho tiempo reunir.
Creemos que puede ser de mucha utilidad para quienes no estn en los centros acadmicos ms
avanzados o dedicados profundamente a estas investigaciones.
Esperamos hacer un aporte introductorio con vista a estudiantes y docentes de una disciplina
que salvo honrosas excepciones, no reflexiona sobre s misma.
Debemos tener en cuenta la gran ampliacin y masificacin de la ciencia poltica y como esta
ha trado consigo una creciente profesionalizacin en su enseanza y formacin. En este camino se ha
avanzado simultneamente en la reflexin de los conceptos, de los mtodos y los problemas
epistemolgicos a travs de los cuales se forma un buen estudiante.
Uno de estos primeros puntos sobre la enseanza de la ciencia poltica, que el libro debatir,
es que lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia institucionalizada, que saben
nuestros estudiantes sobre la evolucin de grupos, ctedras, revistas, congresos, y debates en la historia
acadmica regional y si no habr llegado la hora de avanzar sistemticamente en este sentido. Entiendo
que parte de las fortalezas de nuestra profesin est en la identidad profesional que se logra tambin
teniendo claro nuestros trayectos institucionales.
En segundo lugar abordaremos cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en las
ltimas 2 dcadas, hacia donde se mueve la demanda de profesionales, y cules son las relaciones y
retroalimentaciones entre mercado y academia. Pareciera ser esta una dinmica en plena
transformacin, tanto en la reestructuracin de materias, orientaciones como en la formacin y oferta
de postgrados en especializaciones muy diversas. Pareciera que estamos generando ms graduados que
los que los centros acadmicos clsicos pueden absorber, tanto para la docencia como la investigacin,
crendose una presin para la insercin profesional en nuevos campos laborales (ONGs, Organismos

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Internacionales, Fundaciones empresarias, prensa, etc). Esta tendencia podr generar tensiones aun
ms profundas sobre la identidad disciplinaria, ponindonos en las puertas de un debate sobre
divisiones y subdivisiones acadmicas que ya se observan en las universidades. Tal vez con una divisin
total, y no solo como orientacin, por ejemplo entre Administracin pblica, Relaciones
internacionales, Opinin pblica y consultoras y la Ciencia Poltica ms pegada a la teora poltica.
Adems, la enseanza de la ciencia poltica es una tarea de constante amalgamado de dominios
diversos, y de cada vez ms tcnicas y mtodos especficos que hagan posible un profesional con
comprensin integral y profunda.
Trataremos de compartir un diagnostico acerca si hemos logrado superar la tradicin
pedaggica enciclopedista y explorar si nos estamos acercando a enfoques ms innovadores, dinmicos
en los que el uso de las ventajas tecnologas juegan un papel fundamental.
Tambin es interesante indagar y debatir cuanto y como se ensea acerca de la empresa
internacional que es hoy nuestra disciplina, la Asociacin Internacional de Ciencia Poltica (IPSA), las
asociaciones nacionales, las grandes revistas, los congresos, y ltimamente las webs especificas.
Tambin abordamos problemas acerca de la enseanza en lo microfsica de las asignaturas, en
este caso, reflexionamos sobre los recortes, y seleccin bibliogrfica que le entregamos a nuestros
estudiantes, en lo que aparentemente es una tarea simple y de libre eleccin docente, esconde ciertas
complejidades sistmicas vinculado a lo que dan en materias anteriores y posteriores, y a la vez
complejidades fruto del tipo de literatura extensa y diversa que manejamos en la ciencia poltica. Por
ejemplo cualquier clsico que debemos ensear ha producido al menos 5 o 6 libros vitales para
entender su pensamiento, dimensin absolutamente inabordable por los tiempos de nuestras
asignaturas, con lo cual aparece una tensin entre los originales inabordables y muchas veces dados a
retazos caticos de captulos sueltos y por el otro lado bibliografa comentada que sintetiza
pensamiento, en muchos casos traducida y empobrecida, tendencial y demasiado posicionada en
miradas del autor/traductor. Tambin aparece el problema de los manuales de ctedras, donde colegas
intentan con su mirada, resumir todos los autores y temticas y encapsular a nuestros estudiantes en un
manual perfectamente limitado y pautado en correspondencia con el programa y sus contenidos.
En este mismo sentido pareciera que estamos cada da ms atravesados por diyuntivas difciles
de resolver entre dar panormicas de escuelas, corrientes y paradigmas y por otro de autores y teoras
especificas. La generalidad sin profundidad y la profundidad sin panormica parecieran estar all como
fantasmas pedaggicos a reflexionar.

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Tambin nos hemos propuesto retomar un debate siempre presente desde los 60, sobre la
vinculacin y compromiso del politlogo con las luchas de su tiempo (ambintales, sindicales,
culturales, etc.), la tensin con la cientificidad, y la neutralidad institucional, y cmo debemos pensar
el rol de nuestras aulas y departamentos de cara a las urgencias que se manifiestan en nuestras puertas.
Que modelos nuevos de vinculaciones podemos explorar que no sea solamente el compromiso del
investigador con el objeto de estudio, o el del militante embanderado. Cules son los riesgos de ambas
posiciones, y las alternativas que estamos viendo en el desempeo de colegas. All, y como se ver la
posicin de colegas es bien diversa y polmica. Todas las posiciones posibles estn presentes, dejando
claro que esta problemtica se ha mantenido vigente los ltimos 50 aos, tal vez sin posibilidad de
sntesis.
Por otro lado el desarrollo profesional es cada da ms competitivo, emerge en toda
Iberoamrica una creciente cantidad de graduados al comps de la incesante apertura de carreras y
facultades. En consecuencia, las plazas disponibles son cada vez ms disputadas entre varios. As es
claro que el peso de habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas-disciplinarias son
imprescindibles y en un punto son las decisorias de eleccin de empleos diversos. Me refiero por
ejemplo a la oratoria, idiomas, manejos tecnolgicos multimediales (ejemplo Canales en Youtube,
etc.), software especfico de manejo de datos, capacidad de lidiar con varias responsabilidades a la vez y
con breves plazos, los diseos grficos de presentaciones acadmicas, etc. Por lo que debemos
preguntarnos como y donde incluir o exigir estos saberes en nuestras estrategias docentes. O si
simplemente no son nuestro asunto.
Tambin se mostrara el debate coexistente en torno a la investigacin y produccin de
conocimiento por parte de nuestros estudiantes. La necesidad o no de su participacin en equipos y
proyectos de investigacin junto a profesores, y el desperdicio de esfuerzos que a travs de miles de
investigaciones de tesis de graduacin elaboradas en casi un ao de investigacin terminan sin ser
continuadas, publicadas o articuladas por nuevos equipos, estudiantes u organizaciones de la
comunidad. Nuestras universidades disponen de miles de jvenes que pudieran ser parte de una
estrategia ms eficiente en la investigacin y extensin disciplinaria.
En vinculacin con lo anterior, abordaremos la problemtica sobre las prcticas
profesionales de nuestros estudiantes, siendo una institucin tradicional en las carreras
pedaggicas (profesorados) y de intervencin social (trabajo social, etc.), y entando presente con
mucha ms intensidad en profesiones afines como sociologa y antropologa. Debemos discutir cmo
podramos pensarlas e implementarlas a la luz de algunas experiencias exitosas. Que importancia

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tienen en la formacin de nuestros estudiantes, y que lmites y obstculos operativos y logsticos nos
plantean.
Por otro lado, parece inevitable discutir si pertenece al campo de la formacin de grado o de
postgrado el aprendizaje de software especfico (ejemplo: SPSS, programas para voto electrnico,
etc.). Qu de todo esto deberamos ensear, cuales, para qu?
En otro sentido debatimos tambin cual es el espacio y las reglas de juego que ocupan la
libertad de enseanza y opinin al interior de nuestras aulas de ciencia poltica. Aparentemente la
libertad de ctedra, de opiniones y debates predominan en nuestros climas culturales de poca. Sin
embargo son las opiniones, escritos, tesinas, y trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de
profesores con visiones o apologas claramente homofbicas, racistas, machistas, darwinistas sociales o
antidemocrticas, validas, o aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario? En este
sentido, cuales son, si es que existen, los carriles filosficos y ticos mnimos para poder dar clases o
aprobar una materia?
Tambin se analizar el hecho que en diversas universidades o instituciones aparecen de
manera distinta la denominacin de nuestra ciencia. Ciencia poltica o ciencias polticas, y ciencia
poltica y derecho o combinaciones varias, dando lugar a preguntarnos sobre la flexibilidad y
posibilidades de fusiones y combinaciones diversas de nuestra ciencia. Que opinamos al respecto, como
diseamos nuestros programas, y que mapa general va dejando en Iberoamrica estas mixturas que
parecieran tensionar la dualidad profundizacin disciplinaria y adaptacin al mercado.
Por otro lado observamos tradiciones muy distintas en nuestras universidades
en torno a la existencia de ayudantes alumnos para colaborar con el desempeo de las
ctedras. Aqu volvemos a pensar las dinmicas de las carreras docentes, las ideas
bsicas de cmo concebimos a un estudiante avanzado, como armamos equipos y que
entendemos sobre la detentacin del saber. Hay unas muy variadas realidades en todo
Iberoamrica rica en fuentes de experiencias y reflexiones.
Adems nos hemos propuesto analizar y debatir que lugar deben ocupar los
peridicos, las revistas, la TV y las noticias de actualidad en la formacin de nuestros estudiantes.
Como promoverlo y generar vinculaciones exitosas entre los temas tericos, acadmicos y clsicos y la
dinmica de la actualidad.
Por ltimo, en torno a todos estos aspectos cotidianos de las dinmicas acadmicas de
nuestras disciplinas, aparece el desafo metodolgico de como pensar la evaluacin y la produccin
acadmica original en la era de los textos digitales, y las crecientes bibliotecas digitales a disposicin de

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todos. Como disminuir el abuso del corte y pegue o ensamblaje de diversos textos por parte de
nuestros alumnos en detrimento de textos de elaboracin propia.
En definitiva el saber politolgico es un saber que se ha ido adueando de instrumentos ms
slidos, ms vlidos, dotados de mayor confiabilidad, se ha vuelto ms cientfica y entonces permite
pasar a preguntarnos sobre cmo ensearla.
La formacin de nuestros politlogos tiene que canalizarse hacia la solucin de problemas con
base en la conjugacin de asignaturas tericas, metodolgicas y aplicativas. Esto aun no es una obviedad
universitaria.
Las dificultades por las que pasa una pedagoga de la ciencia poltica tambin incluyen cierta
confusin de en qu consiste una materia, cules son los fundamentos sobre los que descansa. Muchas
veces sus aspiraciones a ocupar un lugar en los programas acadmicos estn abiertas a cualquier tipo de
impugnacin.
Tambin est en cuestin la afirmacin de si la enseanza de la ciencia poltica es, en s
misma, un acto poltico.
Los mens son casi siempre hasta tal punto caprichosos en su construccin y tan diversos en
su contenido, que no pueden ofrecer siquiera un mnimo de coherencia de las materias que se ofrecen
a estudio, algunas de las cuales son triviales y difusas, y reflejan modos de la vida poltica
contempornea ms que una apreciacin rigurosa de la aportacin que hacen a una argumentacin
concebida para entrenar el intelecto.
Al margen de que sea o no pertinente hablar de formacin profesional, la enseanza superior
debe cumplir con las normas que exige una disciplina intelectual rigurosa, es decir, que, adems del
conocimiento y las tcnicas que proporcione, debera formar y enriquecer las mentes de quienes la
reciben. Como profesor, el politlogo no puede limitarse a la repeticin infatigable de las formulas
consagradas en los manuales universitarios. Su enseanza tiene como presupuestos bsicos la
discusin, el debate y naturalmente la crtica y la reflexin creadora.
En sntesis, se puede ver la problemtica de la enseanza de la ciencia poltica atravesada por
cuatro tensiones interrelacionadas y en permanente retroalimentacin. En primer lugar, debemos
resolver desde qu perspectivas ensear dada las diferentes concepciones generales sobre su estatus
epistemolgico en tanto ciencia aplicada, ciencia dura, ciencia filosfica, etc.
En segundo lugar, qu ensear, dado las diferencias a veces radicales, en cuanto a los
dominios que tiene en su haber;

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En tercer lugar, en cuanto a lo metodolgico, conviven tradiciones logicistas, sistmicas y de

alta demanda procedimental con posiciones ms ensaysticas, historiogrficas y filosficas.
Y por ltimo los posibles enfoques pedaggicos en torno a la objetividad-subjetividad, y
neutralidad-compromiso poltico, generalidad-especializacin y abstraccin-actualidad.
Estas tensiones que atraviesan y atravesaron la conformacin de la disciplina, tienen un claro
correlato en la estructuracin acadmico-institucional. Es en este sentido donde este trabajo
comparado e indito avanzar.

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PABLO BULCOURF
Universidad de Buenos Aires, Argentina

Profesor e investigador en las universidades Nacional de Quilmes y de Buenos Aires.

Investigador en la Universidad Argentina de la Empresa (UADE).
Director de la revista PostData.
Fue consultor e investigador y asesor en varios organismos nacionales e internacionales.
Dirige el espacio virtual www.politicacomparada.com.ar.
Secretario General de la Sociedad Argentina de Anlisis Poltico (SAAP).

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia? Es hora de

incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan en su Universidad?
En mi opinin hay que separar dos grandes aspectos en como abordar el desarrollo histrico del
pensamiento poltico. Por un lado, podemos abordar lo que comunmente se denomina Historia del
Pensamiento Poltico, la cual puede tener diferentes cortes acorde al diseo curricular en cuestin.
Generalmente se suele dividir en dos asignaturas, la primera cubriendo al pensamiento poltico desde los
griegos hasta la modernidad; y en la segunda desde sta ltima hasta comienzos del siglo XX. En algunas
carreras se llama Teora poltica I a la primera y Teora poltica II a la segunda. Personalmente
prefiero dejar el concepto de Teora poltica al abordaje de las diferentes tradiciones tericas presentes
en la disciplina ciencia poltica, tal como sucede con la Teora sociolgica en la sociologa, la Teora
antropolgica en la antropologa. En lo que respecta a la Argentina, las carreras que se desarrollan en la
Universidad Nacional de Rosario o en la Universidad de Buenos Aires abordan la Teora poltica como
una historia del pensamiento poltico siguiendo, ms o menos, la periodizacin que seal. En ambas
carreras se ha dejado dentro de la asignatura Teora Poltica Contempornea al estudio, como ya
mencionamos, de las tradiciones tericas propias del campo disciplinar de la llamada ciencia poltica (en
este sentido podemos adoptar la diferenciacin que realiza Norberto Bobbio entre ciencia poltica en
sentido amplio para toda la historia rigurosa y sistemtica sobre los fenmenos polticos y a la ciencia
poltica en sentido estricto para referirnos a todo conocimiento riguroso y sistemtico que utiliza
mtodos empricos para corroborar sus hiptesis, o sea lo que denominamos hoy en da ciencia
poltica.

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Es muy importante poder dejar en claro que la teora poltica no es sinnimo de teora
normativa o que, en oposicin a sta, la teora poltica no es emprica. La teora poltica dentro de
nuestro campo disciplinar puede tener orientaciones ms normativas en el sentido de ser teoras
eminentemente prescriptivas pero esto no excluye que exista una teora poltica que represente a las
producciones de mayor nivel de teorizacin y tambin de alcance medio, como sucede en cualquier
ciencia. A menudo muchos acadmicos suelen pretender que la teora poltica sea slo un pensamiento
poltico altamente rebuscado que no es normativo pero que tampoco pretende fundar algunas de sus
afirmaciones con la construccin de datos, ms all de cualquier posicionamiento ontolgico o
epistemolgico.
Tambin es necesario sealar que en la prctica curricular concreta que llevan a cabo los
profesores titulares de asignaturas de Teora poltica contempornea ensean, literalmente hablando,
lo que quieren, haciendo de ello un verdadero aquelarre. Podemos encontrar contenidos ligados a las
polticas sociales y a los procesos de integracin regional o la globalizacin o, simplemente, una filosofa
poltica que muchas veces poco tiene que ver con el desarrollo de las propias tradiciones tericas de la
disciplina ciencia poltica. Si bien existen contenidos mnimos, stos son muy flexibles e interpretables
como se quiera y, desde luego, la libertad de ctedra permite en el fondo hacer cualquier cosa. Quiero
aclarar que no me opongo a la libertad de ctedra en cuanto libertad de seleccin bibliogrfica o
libertad de expresin pero un docente, por ms concursado que ste, no puede hacer de su materia
una cuestin personal. Se imaginan un profesor de la carrera de medicina que decida ensear en la
materia dermatologa contenidos de cardiologa simplemente porque ahora se ha hecho cardilogo? Esto
sera imposible y ameritara un verdadero juicio acadmico.
Un eje que debera ser abordado con cierta profundidad son los estudios sobre
pensamiento poltico latinoamericano y argentino, que no debe confundirse con la historia especfica de
la disciplina ciencia poltica aunque se encuentran vinculados. La mayora de las carreras adolecen de este
tipo de trabajos tanto desde la docencia como de la propia investigacin. Cabe sealar que algunas
carreras de ciencia poltica en pocas pasadas lograron desarrollar equipos destacados en esta temtica
como el que encabezara Enrique Zuleta Alvarez en la Universidad Nacional de Cuyo. Desde la vuelta a la
democracia los diferentes grupos dirigidos por el socilogo Horacio Gonzlez tambin han abordado
estas corrientes de pensamiento, actividad que tambin orientara parte de los trabajos de Alcira
Argumedo.
Ahora vayamos a lo que podramos llamar la enseanza de la historia de la ciencia poltica. En el
caso argentino no hay ninguna carrera que en su diseo curricular tenga un espacio especfico obligatorio
para su enseanza en una determinada asignatura. Tenemos que aclarar primero que cuando se suele
hablar de una historia de la ciencia poltica se debera establecer el mbito geogrfico en cuestin.

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Podemos hablar entonces de la historia de la ciencia poltica en la Argentina, la historia de la ciencia

poltica en Iberoamrica, o la historia de la ciencia poltica en el Cono Sur. Aqu es tambin muy
importante poder sealar qu diferencias tendramos que establecer entre una historia de la ciencia
poltica y una teora poltica en el sentido antes sealado porque sino no tendra sentido la existencia de
la diferencia entre ambas. La historia de la ciencia poltica tendra que hacer nfasis en la forma en la que
se ha conformado el campo disciplinar en la regin en cuestin; en cules han sido sus principales
cultores y su produccin; en que instituciones y condiciones se ha desarrollado; en las redes que se
conforman, en las publicaciones peridicas y los problemas que se han ido abordando y en la relacin con
la historia poltica, social, econmica y cultural que la contiene.
Personalmente no creo que debera haber todava una asignatura obligatoria especfica al
respecto pero si algunos contenidos obligatorios en asignaturas ms generales. Como creo que los
diseos curriculares deben tener cierta flexibilidad dando opciones hacia orientaciones o materias
optativas, ah si se puede ensear un curso en este sentido. En la Universidad de Buenos Aires, desde
hace dos aos venimos desarrollando un taller optativo sobre El desarrollo de la ciencia poltica en la
Argentina: su institucionalizacin y profesionalizacin junto a Martn DAlessandro y como auxiliar
docente nos acompaa Nelson Cardozo. Tambin, en los ltimos aos, hemos abordado esta
problemtica en diferentes cursos extracurriculares que desarrollamos en la Universidad Nacional de
Cuyo, en la Universidad Catlica de Crdoba, en la Universidad Nacional de Rosario y en la Universidad
Argentina de la Empresa. En materia de posgrado desarrollamos un seminario muy interesante sobre el
desarrollo e historia de la ciencia poltica en la Argentina en la Universidad Nacional del Comahue.
En nuestro medio son muy pocos los politlogos que se han dedicado al estudio de la historia
disciplinar. Algunos pequeos trabajos fueron realizados inicialmente por Cleria Guiaz, Marcelo
Cavarozzi y Roberto Martinez Noguira y Luis Aznar y Luis Tonelli. El primero en investigar este tema
en forma sistemtica ha sido Arturo Fernndez, quien ha presidido tres veces la Sociedad Argentina de
Anlisis Poltico (SAAP), siendo un verdadero promotor del desarrollo de la ciencia poltica en toda
nuestra vasta geografa. Desde la Universidad Nacional de Rosario, Cecilia Lesgart ha emprendido
tambin esta tarea, la cual ha sido ampliada con una pormenorizada investigacin emprendida por Gastn
Mutti y Mario Gluck. En lo que respecta al estudio especfico de la poltica comparada, el equipo
dirigido por Mirtha Gerry e integrado tambin por Chyntia Pinillos y Juan Lucca viene realizando un
estudio detallado sobre su desarrollo y enseanza en nuestro pas, investigacin tambin radicada en la
Universidad Nacional de Rosario. Mi primera aproximacin al estudio del desarrollo disciplinar
comenz bajo la direccin de Gregorio Klimovsky con la invesgiacin El concepto de teora en la
ciencia poltica. Junto a Nstor Legnani, emprendimos en la Universidad de Belgrano una pequea
investigacin sobre La ciencia poltica, su prctica profesional y el diseo curricular en 1994. En la

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Universidad Nacional de Quilmes hemos desarrollado, bajo mi direccin, la investigacin La historia de

la ciencia poltica en la Argentina, junto a Juan Cruz Vazquez, Mariana Souto Zabaleta, Gastn
Beneditti y Pablo Santa Cruz. Actualmente, siguiendo los aportes de la primera etapa, estamos
desarrollando la investigacin El desarrollo de la ciencia poltica en Argentina y Brasil en perspectiva
comparada, acompaado por Juan Lpez Chorne (quien codirige el proyecto), Lucas Jolias, Nelson
Cardozo y Ariel Palombi. Por otra parte, es importante mencionar, el trabajo que est desarrollando
Gustavo Dufour sobre las publicaciones peridicas en ciencia poltica. De manera independiente, con
Augusto Reina hemos estado investigando el aporte especfico de Guillermo ODonnell a nuestra
disciplina. En lo que respecta a las relaciones internacionales, Federico Merke ha realizado un estudio
detallado sobre su desarrollo y contenidos en la enseanza; personalmente present un trabajo sobre esta
temtica especfica durante el Congreso Latinoamericano de Sociologa (ALAS) desarrollado en Porto
Alegre en 2006.
Desde el IV Congreso Nacional de Ciencia Poltica realizado en Ro Cuarto el peridico Espacios
Polticos, organizado por Maximiliano Campos Ros y Gonzalo Dieguez, ha venido publicando una serie
de artculos sobre el desarrollo de la ciencia poltica en la Argentina, contribuyendo como pocos a la
difusin e intercambio dentro de la disciplina. Desde 1996 la revista PostData ha venido desarrollando
una serie de entrevistas a directivos de carreras de ciencia poltica interrogndolos sobre la historia y
desarrollo de la ciencia poltica en nuestro pas. A partir del V Congreso Nacional de Ciencia Poltica,
esta vez en Rosario, se ha venido articulando una mesa especial sobre el desarrollo de la ciencia poltica
en la Argentina lo que tambin ha sucedido en los ltimos dos Congresos Internacionales sobre
Democracia (actividad que se viene desarrollando en la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones
Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario). Durante las I Jornadas de Ciencia Poltica de la
Universidad del Salvador se presentaron varias ponencias sobre la historia disciplinar junto a una mesa
especial al respecto. En el ao 2008 se realizaron en Viedma, las I Jornadas de Ciencia Poltica de Ro
Negro, dentro de las cuales, adems de varias actividades sobre la historia disciplinar, se realiz una mesa
especial sobre la enseanza de la ciencia poltica. Todas estas acciones nos van demostrando un pequeo
pero creciente inters por la historia disciplinar en nuestro medio. En la Universidad Nacional de Cuyo
realizamos, junto a Augusto Reina y Lucas Jolias, un curso muy interesante promovido por Walter
Cueto, interesndose varios colegas y alumnos por la historia de la ciencia poltica argentina. A partir de
este disparador Melina Guardamagna se ha dedicado al estudio de la historia de la ciencia poltica en
Cuyo realizando un detallado anlisis emprico.
Creo importante sealar que los estudios especficos sobre la sociologa en nuestro pas poseen
un desarrollo mucho ms grande contando con trabajos detallados tanto sobre las instituciones como
tambin sobre los aportes particulares de sus principales mentores. Sobresalen los trabajos de Alejandro

19

Blanco, Miguel Murmis, Horacio Gonzlez, Hernn Gonzlez Bollo y Diego Pereyra. Cabe mencionar
que esta reflexin ya haba sido comenzada dcadas atrs por los propios cultures de la disciplina como
Alfredo Povia y Gino Germani.
Estoy convencido que todo esto va a redituar positivamente en el proceso de desarrollo,
institucionalizacin y profesionalizacin de la ciencia ya que permite, por un lado, un conocimiento ms
profundo sobre los autores y problemas tratados en otros tiempos pero que continan vigentes (basta
recordar el gran debate sobre representacin poltica y sistemas electorales presente en la Revista
Argentina de Ciencias Polticas, teniendo como principales referentes a Jos Nicols Matienzo y a Rodolfo
Rivarola, su director) y, por el otro lado, permite el aspecto reflexivo y crtico que nos brinda el
pensarnos a nosotros mismos.
Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en la ltimas 2 dcadas? Hacia
dnde se mueve la demanda de profesionales?
A medida que la ciencia poltica fue dejando de ser un hobby de abogados e intelectuales cultos
hacia fines de la dcada del sesenta y, principalmente a partir de la continuidad que ha permitido la
democratizacin desde 1983 hasta nuestros das, la ciencia poltica se ha ido desarrollando en varios
sentidos. Por un lado fueron creciendo las carreras de grado, tanto pblicas como privadas, en la zona
metropolitana y en casi toda nuestra vasta geografa, llevando esto a un fuerte crecimiento de los
alumnos y del cuerpo docente. Las publicaciones peridicas y de libros especializados se fueron
desarrollando a pesar de las crisis econmicas recurrentes. El aumento de la investigacin reconocida y la
cantidad de becarios de la Agencia o del CONICET es cada da mayor. La creacin de redes
institucionales como la SAAP y la realizacin de sus Congresos Nacionales con un fuerte sentido federal
y una ampliacin de sus participantes y la presentacin de ponencias marcan la culminacin de un
proceso que no ha tenido, hasta la fecha, retrocesos. Otras instituciones similares como la Asociacin
Argentina de Estudios de Administracin Pblica (AAEAP) tambin contribuyen sostenidamente en el
desarrollo de la ciencia poltica, en este caso bajo una orientacin interdisciplinaria y a su vez focalizada
en el rea de administracin y polticas pblicas, destacndose el trabajo de colegas como Alberto
Bonifacio y Guillermo Schweinheim, los que han combinado su experiencia tanto en el mbito
acadmico como en la propia gestin pblica.
Desde el plano de la insercin profesional nos encontramos que cada vez son ms los politlogos
y los licenciados en relaciones internacionales que son seleccionados en las burocracias pblicas, en todos
sus niveles. Lo mismo ha sucedido en los organismos internacionales. El Poder Legislativo tambin
representa un mbito que da a da es ocupado por los que poseen los mencionados ttulos. No slo en

20

los espacios pblicos sucede esto porque en algunos casos el sector empresario ha ido buscando a
nuestros profesionales para ocupar puestos en las reas de relaciones institucionales. Las consultoras
privadas lentamente van incorporando colegas.
Tambin el desarrollo de la ciencia poltica se ha ido consolidando con la labor cotidiana de
nuestros investigadores y su reconocimiento, tanto en nuestra comunidad como en el exterior. Dos
casos muy destacados nos sirven como ejemplos. El primero es el trabajo que desde hace dcadas viene
desarrollando Guillermo ODonnell; ya con la aparicin en 1972 de Modernizacin y autoritarismo se ha
convertido en uno de los latinoamericanistas y comparativistas ms importantes del mundo. A esto le
sigui su categorizacin del Estado burocrtico-autoritario, posteriormente sus trabajos pioneros en
materia de procesos de transicin democrtica, siguiendo su concepto de democracia delegativa y
actualmente sus estudios sobre accountability y la incorporacin del concepto de agencia para
comprender la complejidad del sujeto poltico. Esto ha hecho de ODonnell el politlogo que ha logrado
el mayor consenso y reconocimiento por parte de sus colegas argentinos.
Otro ejemplo central es el aporte, en materia de relaciones internacionales, de Carlos Escud, el
que elabor una de las teoras crticas de las relaciones internacionales, con un slido sustento emprico,
ms importante de los ltimos tiempos, el realismo perifrico; expresado principalmente en sus libros
Realismo perifrico y El realismo de los estados dbiles. Adems de ello coordin junto a Andrs Cisneros la
investigacin ms importante sobre historia de la poltica exterior argentina, la Historia general de las
relaciones exteriores de la Argentina.
Otro elemento muy importante en todo proceso de institucionalizacin de una comunidad
cientfico-acadmica lo constituye la continuidad, a lo largo del tiempo, de equipos de investigacin y de
espacios que vinculen a sta tanto con la docencia como con la transferencia de conocimientos. Al
respeto uno de los ejemplos ms contundentes es el Centro de Estudios de Relaciones Internacionales de
Rosario (CERIR) creado por Bruno Bologna y en el que participan Miryam Colacrai, Gladys Lechini,
Anabella Busso, Pedro Romero, Graciela Bonomelli, Graciela Zubelzu, Gustavo Marin, entre ellos. A lo
largo de sus aos han logrado consolidar varios programas de investigacin, publicaron una serie de
documentos de trabajos, varios libros individuales y colectivos, sus investigadores son docentes de grado
en las carreras de ciencia poltica y relaciones internacionales de la Universidad Nacional de Rosario,
vienen desarrollando programas de maestra en el rea y, principalmente formando investigadores.
Tambin es muy importante destacar el trabajo que en los ltimos aos se viene desarrollando
en espacios de la sociedad civil constituidos por ONGs orientadas hacia las instituciones polticas,
preocupadas principalmente por la calidad de stas, los mecanismos de divisin de poderes, la
problemtica de la corrupcin y los derechos humanos. Como ejemplos podemos mencionar a Poder
Ciudadano, Conciencia, el CELS y principalmente CIPPEC. Otros colegas vienen desarrollando sus

21

actividades dentro de lo que se suelen llamar organizaciones de base o movimientos sociales, muchos
de ellos autoproclamados revolucionarios; esto ha aumentado especialmente a partir de la crisis del ao
2001, un ejemplo claro son el amplio abanico de los llamados grupos piqueteros.
Estos ejemplos nos permiten ver como la construccin de un campo profesional, en este caso
estructurado principalmente bajo el eje del conocimiento cientfico, es un proceso complejo, en el que
intervienen factores internos en el que se desarrollan los investigadores conformando grupos, sus
problemas de investigacin y la produccin y difusin del conocimiento; el que adems puede poseer
una fuerte transferencia de stos hacia la sociedad. Pero tambin existen los factores externos que
hacen a la matriz socio-poltica, cultural e ideolgica sin la cual no puede comprenderse la historia de
una disciplina.
Junto a Juan Cruz Vazquez escribimos un artculo titulado La ciencia poltica como profesin.
All advertimos tres elementos interrelacionados para trazar las incumbencias profesionales: 1) las reas
disciplinares (teora poltica, poltica comparada, relaciones internacionales, opinin pblica,
administracin y polticas pblicas, para mencionar algunas); 2) el tipo de prctica profesional
(investigacin, docencia y asesora y toma de decisiones) y 3) los mbitos en donde se ejercen esas
prcticas (centros de investigacin, universidades, sector pblico, empresas, ONGs, Organismos
Internacionales, entro otros). El cruzamiento de estos elementos nos puede permitir construir un
mapa disciplinar en donde tambin pueden advertirse densidades y tendencias. Hoy en da estamos
trabajando con Nelson Cardozo sobre las competencias profesionales algo que es muy resistido por el
prejuicio y a veces la ignorancia de muchos colegas, ya que el origen del concepto proviene de la ciencia
de la administracin y de las reas de recursos humanos. Esta orientacin fue enriquecindose por
muchos aportes y se trata de ver al conocimiento como un saber hacer en donde tambin intervienen
otros elementos como el contexto, la satisfaccin personal, el trabajo en equipo y tambin los logros
sociales y la mejora en las condiciones de vida de las personas. En este sentido han sido pioneros en
materia de ciencia poltica y relaciones internacionales las investigaciones de Silvia Fontana y Sofa
Conrero sobre la formacin e insercin profesional de los egresados de la Universidad Catlica de
Crdoba, y de Estela Garau en la Universidad Argentina de la Empresa.
Problemas acerca de la enseanza, recortes, y seleccin bibliogrfica de las decenas de
tradiciones tericas, autores claves, paradigmas histricos, temticas contemporneas,
etc. La lectura directa de los clsicos, el recorte, los manuales de ctedra, los peligros de
las interpretaciones, o lo inabarcable de los originales.

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Toda formacin integral dentro de un determinado campo profesional requiere previamente

delimitarlo, establecer los saberes y competencias que le son propios teniendo en cuenta el desarrollo
histrico que ha tenido la disciplina tanto en un sentido universal como en la propia historia regional,
nacional y local. A partir de este arduo trabajo se debe establecer el diseo curricular, no slo en los
contenidos sino tambin los objetivos procedimentales y actitudinales bsicos.
Desde ya que no hay visiones unvocas y todo esto se encuentra cruzado por diferentes
concepciones polticas e ideolgicas, aspectos deontolgicos y toda una serie de condicionantes que van a
pasar a constituir lo que los expertos han denominado el currculum oculto, muchas veces ms
importante que aquello que claramente se manifiesta explcitamente.
A todo esto hay que agregarle lo que constituye la prctica ulica especfica, lo que se va
estructurando en el da a da con sujetos que tienen visiones y concepciones propias, lo que hacen las
personas con nombre y apellido. Sin tener en cuenta todas estas dimensiones nunca llegaremos a
acercarnos a lo que sucede realmente en el proceso de enseanza-aprendizaje.
Como ya hemos sealado en la historia concreta de la enseanza universitaria de la ciencia poltica
en la Argentina los primeros diseos curriculares poco tenan que ver con lo que la denominacin de la
carrera indicaba. Era una ciencia poltica sin ciencia poltica aunque parezca ridculo a primera vista. Esto
signific una debilidad muy grande en el origen disciplinar, algo que por ejemplo no sucedi con la
sociologa en nuestro medio. La carrera creada por Gino Germani corresponda claramente a lo que en
ese momento se enseaba como sociologa en las principales universidades del mundo, ms all de
algunas crticas que podramos hacerle a su creador (especialmente en lo referido a la forma en que
analiz a los movimientos nacional-populares, en nuestro caso al peronismo). Es aqu en donde nos
damos cuenta de la importancia de la reforma implementada por Carlos Floria en la Universidad del
Salvador. Por primera vez se estructuraba una carrera con un eje claro en teora poltica emprica
fuertemente entrelazado por un eje metodolgico y con una serie de estudios auxiliares fundamentales
como conocimientos bsicos de sociologa, economa, historia y filosofa. Pero ms all de los contenidos
tericos y metodolgicos haba tambin una forma de orientar a la carrera hacia su objetivo ms
relevante, la produccin de conocimiento emprico utilizando una metodologa cientfica aceptada como
vlida por lo menos por parte de la comunidad acadmica nacional y, principalmente, internacional. Esta
reforma ha sido tan relevante que la creacin de carreras posterior a la democratizacin siempre la ha
tenido como referencia.
Un dato poltico muy importante consiste en que durante las dictaduras militares la ciencia
poltica ha perdido siempre autonoma frente al derecho y la filosofa. Las visiones conservadoras y
antidemocrticas que sustentaron ideolgicamente a los gobiernos militares desconfiaron siempre de las
concepciones cientficas en ciencias sociales aunque stas se orientaran bajo perspectivas fomentadas

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desde el pluralismo o el estructural-funcionalismo norteamericano. La accin de la dictadura sobre la

actividad cientfica e intelectual ha sido tan grande y extravagante que el general Eduardo Viola,
encargado de las acciones sobre el mbito de la cultura, prohibi que se ensearan en la escuela
secundaria vectores ya que la flecha poda indicar a la izquierda y de ah al comunismo. Ni que hablar
entonces de toda concepcin basada en las corrientes marxistas, se persigui toda difusin bibliogrfica
que se crea orientada por los escritos de Karl Marx y sus seguidores, lo que atentaba contra nuestros
valores occidentales y cristianos. Una ancdota ejemplifica lo que estoy expresando: en ocasin de
realizar mi servicio militar obligatorio en 1989 (cinco aos despus de entrar en un proceso
democrtico) nos llevaron a los soldados al Museo de la Subversin que se encontraba en Palermo. Ah
se exhiba una biblioteca con los libros que orientaban a los subversivos y, aunque parezca mentira, era
una biblioteca bsica de cualquier socilogo o politlogo. Muchos de los libros ya formaban parte de mi
propia coleccin bibliogrfica y los haba ledo durante mis primeros tres aos de carrera de grado. No
hay mucho ms que decir al respecto.
Lo sealado anteriormente es un claro ejemplo de la discontinuidad que ha tenido la ciencia
poltica en la Argentina. Por eso hemos sostenido hasta el cansancio que nuestra historia est plagada de
marchas y contramarchas vinculadas principalmente a las rupturas poltico-institucionales y a la falta de
libertad bsica para emprender toda empresa cientfica, ms an en el campo de las ciencias sociales.
Esto impidi que se puedan llevar a cabo programas de investigacin slidos y, principalmente, la
conformacin de una comunidad cientfica. Es por esto que la vuelta a las instituciones democrticas a
finales de 1983 va a significar un barajar y dar de nuevo. El hecho ms importante consisti en la
creacin de la licenciatura en la Universidad de Buenos Aires que, con el pasar de los aos, esta carrera
concentra al mayor nmero de alumnos, profesores, investigadores y produccin cientfica. Es un dato
innegable. Tambin es cierto que su primer diseo curricular fue un hbrido que intentaba equilibrar
los intereses de los distintos grupos poltico-acadmico que le dieron origen. Posteriormente se
realizaron dos reformas curriculares muy positivas que permitieron la introduccin de la asignatura
Fundamentos de Ciencia Poltica y la segunda dio lugar a la posibilidad de seguir orientaciones en el tramo
final. Pero esto diseo curricular sigue teniendo grandes deficiencias: hay una sola materia metodolgica,
siendo esto muy grave comparndola con su hermana sociologa que sigue teniendo las tres materias
metodolgicas obligatorias. A pesar de esto existen movimientos acadmicos que pretenden sacar esta
nica instancia sosteniendo que es una avanzada del enemigo norteamericano.
Como hemos sostenido en otras oportunidades la carrera se encuentra colonizada por fuera,
esto significa que muchos profesores de materias centrales no son politlogos, no conocen la disciplina y
para peor la detestan pero claro, trabajan en la carrera, se presentan a los concursos y pretenden obtener
dedicaciones exclusivas. A esto hay que sumarle lo que hemos llamado la colonizacin por dentro

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producto de muchos egresados que si son politlogos pero que se han alineado con el primer grupo. Esto
es tan grave que un alumno puede llegar a transitar por la carrera y, acorde a como haya seleccionado los
cursos optativos, puede egresar conociendo muy poco de la carrera que formalmente ha hecho,
generando posteriormente una fuerte frustracin y una actitud nihilista. Tambin es cierto que esta
carrera esta dando los mejores egresados de los ltimos aos, se llevan a cabo en ella investigaciones
sostenidas a lo largo del tiempo y, lo que creo ms importante y difcil de expresar, se vive un clima de
pluralidad y debate muy rico y fundamental para el desarrollo de las ciencias sociales.
El proceso de institucionalizacin y profesionalizacin que se ha vivido en estos ltimos cinco
aos todava no logra expresarse en las reformas curriculares necesarias. En este sentido algunas carreras
pequeas, cuando logran tener cuerpos directivos comprometidos con la disciplina, se han propuesto
realizar estas adecuaciones. Esto lo podemos ver en la Universidad Catlica de Crdoba, en la
Universidad Nacional de San Juan, en la Universidad Argentina de la Empresa y, ms recientemente en
la Universidad Nacional de Cuyo en donde su actual directora, Amelia Barreda est realizando un
esfuerzo muy grande para mejorarla, esto es muy importante porque se trata de la tercer carrera en
nmero de alumnos y una de las ms antiguas y por lo tanto, difcil de reformar.
Otras carreras posteriores a la democracia lograron un ncleo bsico de contenidos especficos
disciplinares desde sus inicios como son el caso de la Universidad Di Tella y de la Universidad de San
Andrs, nucleando en algunas ocasiones a profesores muy destacados. La carrera recientemente creada
en la Universidad Nacional de Entre Ros presenta uno de los diseos curriculares mejor elaborados y
que supera muchos de los problemas que hemos planteado permitiendo un acercamiento a la ciencia
poltica bien articulado desde su inicio, producto en parte del trabajo constante de Cristina Daz, su
directora y un equipo de trabajo integrado por jvenes profesores muy comprometidos con la ciencia
poltica provenientes principalmente de Rosario.
Pero como ya sealamos el diseo curricular es un punto de partida, no de llegada. A esto le
sucede la seleccin del cuerpo docente y el compromiso que este asume con la institucin y con el
desarrollo de la profesin puertas adentro. Por un lado tenemos los antecedentes profesionales y por el
otro la conjuncin entre el salario que se le ofrece al profesor y los compromisos que se le exigen. Este
ltimo punto es crucial, en una gran cantidad de instituciones se contrata el trabajo a destajo, se pagan
sueldos miserables y claro, no pueden exigir un compromiso real y una buena transferencia del rol. Es
muy importante que, acorde al curso que se dicta, el docente sea investigador en la temtica que aborda
en el aula o tenga experiencia profesional en asesoras o toma de decisin, o el trabajo en algunos
organismos especficos. Si esto no se da el docente es un mero repetidor ms o menos histrinico de
textos, nada ms.

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Ahora viene la confeccin del Programa de cada asignatura, algo que generalmente los docentes
ven slo como una tediosa obligacin formal. Nos encontramos con meros programas de compromiso
que se confeccionan para cumplir con la burocracia acadmica. Esto es muy grave ya que genera un
abismo entre lo que el programa expresa y la prctica ulica. Creo que es necesario que los profesores a
cargo de elaborar programas realicen cursos cortos que les permitan hacerse de ciertas herramientas
provenientes de las ciencias de la educacin, sin perder la especificidad de su propia disciplina. Por un
lado es importante respetar concientemente los contenidos mnimos y mejorarlos; por el otro, un
problema inagotable es la seleccin bibliogrfica. Aqu tiene mucho que ver la naturaleza de la
asignatura. En un curso introductorio a la ciencia poltica, en mi humilde opinin, se debera partir de la
delimitacin del objeto de estudio, realizar una pequea historia disciplinar y dar paso al planteo de los
principales problemas que son tradicin en la ciencia poltica. La conformacin bibliogrfica debera
articular algunos manuales destacados con textos altamente reconocidos por toda la comunidad y, claro,
la incorporacin de alguna produccin nacional, especialmente presente en revistas calificadas. Como
vemos hay que realizar un engarce cuidadoso de textos respetando principalmente la relevancia y la
pluralidad de visiones. Aunque dificulte al comienzo la enseanza, los alumnos deben conocer de entrada
la diversidad de posturas; tienen que socializarse en la diferencia.
En la enseanza de los cursos vinculados a la historia del pensamiento poltico es fundamental una
articulacin entre la lectura directa de los clsicos y las interpretaciones que a lo largo de la disciplina
han sido consideradas relevantes. Tambin en este caso creo interesante incorporar algunos textos de
produccin local si los encontramos de calidad. Por qu sostengo esto? Simplemente porque los
jvenes alumnos deben estar en un continuo contacto con lo universal que representan como ninguno
los grandes clsicos y aquellos estudios interpretativos que han logrado consensos transgeneracionales
pero tambin con lo que la propia comunidad y sus propios docentes producen. Tambin es importante
realizar una buena contextualizacin histrica. Todas las tradiciones tericas han surgido como posibles
respuestas y vas de accin sobre determinados problemas en el espacio y en el tiempo. No tener en
cuenta esto es realizar un abordaje inapropiado, muy parcial y deficiente.
Un problema central lo constituye la enseanza de las perspectivas que han ido conformando los
cuerpos tericos de la ciencia poltica en sentido estricto, o sea, la teora poltica contempornea de
orientacin emprica. Aqu creo conveniente estructurar asignaturas que permitan dos tipos de entrada;
una por las propias escuelas (las que solemos llamar ms comnmente teoras) y otra, que considero
fundamental, por los propios problemas (a veces llamadas sistemticas o problemticas). En las
primeras vemos como cada escuela ha abordado un determinado problema y en la segunda como cada
problema ha sido abordado por diferentes escuelas, llegando tambin a como se han operacionalizado
determinados conceptos en la propia investigacin emprica. Esta forma de encarar la formacin va ms

26

all de las visiones enciclopdicas y repetitivas y permite enfocarse hacia la produccin de conocimientos
que es el objetivo principal de la ciencia poltica. La teora no puede encararse sin conocimientos bsicos
de lo se conoce como estudios metatericos o teoras sobre como estudiar teoras que en los ltimos
aos han surgido de la reflexin interdisciplinaria y nos permiten un enfoque ms profundo y nos
brindan herramientas conceptuales necesarias para este tipo trabajo intelectual.
No debemos eludir lo que constituye, a mi entender, el problema ms difcil de solucionar en la
enseanza de grado: las materias metodolgicas. En general el desafo es muy grande porque hay que
mantener el equilibro entre los rudimentos de la teora metodolgica con la debida ejercitacin en la
utilizacin de las estrategias de investigacin y el conocimiento adecuado y la aplicacin de las diferentes
tcnicas de investigacin. Creo que es necesario establecer un eje metodolgico a lo largo de diferentes
asignaturas el cual no debe desvincularse de las materias orientadas hacia el conocimiento de la teora
poltica emprica. Sera muy importante lograr, al final de la carrera de grado, la realizacin de un
seminario de investigacin que acte como integrador al respecto o la posibilidad de incorporar a los
alumnos a proyectos de investigacin en curso para que puedan apreciar la cocina de la investigacin
cientfica. Esto tiene que hacerse en forma cuidadosa ya que, muchas veces, se utiliza a los alumnos como
simples encuestadores sin lograr una verdadera articulacin del conocimiento.
Desde la democratizacin, diferentes grupos de profesores que fueron integrando en sus ctedras
a los primeros egresados han realizado una labor quijotesca para construir una comunidad acadmica que
produzca y reflexiones tanto sobre los aspectos generales de la ciencia poltica como en las
particularidades de la Argentina. Cabe mencionarse el fecundo trabajo en materia de polticas pblicas y
transferencia de conocimientos que ha desarrollado Cristina Daz en la Universidad Nacional de Rosario
donde tambin los estudios realizados por Mara de los ngeles Yannuzzi en torno a la dictadura militar
y a la filosofa poltica contempornea merecen ser sealados. En lo que respecta al conocimiento
integral de la ciencia poltica, los aportes de Julio Pinto y sus equipos han merecido un reconocimiento
en todo el pas reflejado en las tres ediciones y varias reimpresiones de su manual de Introduccin a la
ciencia poltica. El desarrollo de los estudios sobre historia del pensamiento poltico occidental
concentraron alrededor de la figura de Atilio Born a un ncleo de investigadores sobre autores clsicos
cuyos trabajos colectivos se plasmaron en una serie de destacados libros. No podemos dejar de
mencionar tambin el trabajo de Julio Pinto en el estudio de autores como de Max Weber y Carl
Schmitt. Tambin son importantes los trabajos sobre Nicols Maquiavelo, Max Weber y Oswald
Spengler realizados por Vicente Gonzalo Massot. Los estudios sobre teora democrtica han tenido en la
obra de Carlos Strasser una continuidad a los largo de las ltimas dcadas. El anlisis de las
transformaciones del estado capitalista ha sido tratado en varias investigaciones por Mabel Thwaites Rey
y su equipo. Con un enfoque que combina los aportes de la ciencia poltica y la economa el trabajo de

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Oscar Oszlak ha sealado el camino de los trabajos sobre administracin pblica en la Argentina, tanto
en la investigacin, la asesora como en la formacin de especialistas desde su direccin de la maestra en
Administracin Pblica de la Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA.
Desde la sociologa un conjunto grande de profesores han colaborado fuertemente tanto en la
investigacin de los fenmenos polticos como en el desarrollo posterior de la carrera en la UBA.
Debemos mencionar en este sentido a Juan Carlos Portantiero, Liliana de Riz, Daro Cantor, Emilio de
Ipola, Daniel Garca Delgado, Luis Aznar, Isidoro Cheresky, Nlida Archenti, Ernesto Lpez, Jorge
Meyer y Diego Raus entre otros.
El campo de la filosofa poltica y su influencia en la ciencia poltica ha sido muy amplio y difcil
de establecer dada la continuidad, diversidad y calidad de la produccin argentina. Entre los filsofos
ms destacados podemos mencionar a Jorge Dotti o a Francisco Berteloni y Arturo Roig que han
ejercido la docencia de grado o posgrado en carreras de ciencia poltica y afines. Otros intelectuales que
podemos mencionar son Enrique Aguilar, Joaqun Migliore, Claudia Hilb, Susana Villavicencio, Eduardo
Grunner, Beatriz Porcel, Claudio Amor, Roberto Gargarela, Miguel Rossi, Toms Varnagy, Mnica
Billoni, Francisco Naisthat, Enrique del Percio, Mara Alejandra Ciuffolini, Alejandro Moreira, Florencia
Fereyra, Mara del Carmen Llano, Beatriz Dvilo, Estela Ferndez Nadal, Alejandro Ciriza, Claudia
Yarza, Mercedes Kerz, entre muchos otros. Debemos mencionar, en forma especial, los trabajos
emprendidos sobre pensamiento poltico realizados por Eduardo Rinesi y su equipo.
Los estudios sobre instituciones polticas, sistema de partidos y poltica comparada han sido
desarrollados inicialmente por Ana Mara Mustapic, Eugenio Kvaternik, Catalina Smulovitz y Mario
Serrafero, sealando el camino en que se han abocado las nuevas generaciones de politlogos. A modo
de ejemplo podemos mencionar los trabajos de Sebastian Etchemendy, Juan Manuel Abal Medina,
Miguel De Luca, Javier Zelaznik, Mara Ins Tula, Gabriela Ippolito, Martn DAlessandro, Germn
Lodola, Luis Tonelli, Martn Lardone, Marcelo Leiras, Roberto Babastro, Carlos Gervasoni, Philip
Kitzberger, Mnica Cingolani, Santiago Leiras, Facundo Nejamkis, Mara Beln Alonso, Gastn Mutti,
Carla Carrizo, Cyntia Pinillos, Juan Lucca, Diego Reynoso, Santiago Rotman, Mara Paula Bertino,
Agustina Suaya, Mario Siede, Lucas Jolias, Martn Alessandro, Lucas Gonzalez y Santiago Alles. Muchos
de ellos se han radicado en el exterior llevando a cabo interesantes carreras acadmicas fuera de nuestro
medio, destacndose Anbal Prez Lian, Victoria Murillo, Ernesto Calvo, Andrs Malamud, Mariana
Llanos, Tulia Falleti, Flavia Freidemberg y Sebastin Saiegh. Desde un interesante punto de intercepcin
entre el derecho y la ciencia poltica se destaca la produccin del Instituto Argentino de Estudios
Polticos y Constitucionales del CONICET en su sede de Mendoza, creado por Dardo Prez Guilhou,
quien fuera a su vez el creador de la carrera de ciencia poltica y de la administracin pblica en la
Universidad Nacional de Cuyo, destacndose actualmente los trabajos de Cristina Seghesso. Debemos

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tambin mencionar, bajo una fuerte orientacin jurdica, los aportes que a partir 1984 se vienen
desarrollando desde el Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales Ambrosio Gioja de la Facultad
de Derecho de la UBA, en vinculacin con la ciencia poltica podemos sealar los trabajos de Tulio
Ortiz, Beatriz Rajland y Carlos Crcova; ms orientados hacia las relaciones internacionales estn los
aportes de Maureen Williams y Luis Castillo Argaaraz. En la Universidad Nacional de Crdoba, la ms
antigua del pas, si bien no existen las carreras de grado de ciencia poltica o relaciones internacionales,
se vienen desarrollando tanto carreras de posgrado afines como diferentes reas de investigacin
vinculadas con la disciplina las que tienen asiento en el Centro de Estudios Avanzados (CEA); bajo esta
orientacin se destacan los aportes de Mara Susana Bonetto y su equipo de investigacin.
Un conjunto de estudios interesantes para comprender la construccin del Estado argentino
representaron una conjuncin de los aportes de la historia y la ciencia poltica entre los que se destacan
los trabajos de Natalio Botana, Carlos Floria, Marcos Kaplan y Oscar Oszlak. Por otro lado no debemos
dejar de mencionar los aportes en el estudio sobre el peronismo, la marginalidad y posteriormente la
democracia encarados por Jos Nun. La historia poltica reciente, los cambios estructurales, y el
desarrollo de las instituciones polticas ha sido tratada por autores como Osvaldo Iazetta, Hugo Quiroga,
Mara Matilde Ollier, Vicente Palermo, Marta Navarro y Marcos Novaro.
En administracin y polticas pblicas es necesario mencionar los aportes de Aldo Isuani, Carlos
Acua, Guilermo Schweinheim, Pedro Andrieu, Antonio Camou, Dora Orlansky, Alberto Bonifacio,
Gloria Mendicoa, Hugo Dalbosco, Susana Hintze, Fabin Repetto, Mercedes Iacoviello, Andrea Lpez,
Daniel Arroyo, Mirta Marre, Mercedes Iacoviello, Emilio Graglia, Delia de la Torre, Gustavo Dufour,
Norberto Zeller, Alejandro Estevez, Rita Gradinetti, Silvia Fontana, Claudia Danani, Sofa Conrero,
Fernando Falappa, Cecilia Tinto, Diego Gantus, Carlos Gmez, Gabriela Lirussi, Mara Elena Nogueira,
Nelson Cardozo, Eliana Medvedev, Marcela Ballabio, Marcos Roggero, Alejandro Rodriguez, Alicia
Olivieri, Pablo Barberis, y Diego Pando. Con un fuerte contenido interdisciplinario, debemos
mencionar un sub-campo que se ha desarrollado en nuestro medio que son los estudios sobre poltica
local, destacndose muchos investigadores que originariamente no provienen de la ciencia poltica,
entre los que debemos mencionar a expertos como Pedro Pires, Cristina Daz, Jos Luis Coraggio,
Gustavo Bada, Alejandro Villar, Adriana Rofman, Sergio Ilari, Eleona Cuoghi, Cristina Barbosa, Alberto
Montbrun y Daniel Cravacuore En los estudios sobre movimiento obrero se destacan principalmente los
aportes de Juan Carlos Torres y Arturo Fernndez.
El rea de relaciones internacionales, junto al trabajo ya mencionado de Carlos Escud y del
equipo de CERIR es necesario mencionar los aportes de Juan Tokatlian, Roberto Russell, Jos Paradiso,
Carlos Prez Llana, Carlos Moneta, Iris Laredo, Luis Dallanegra, Andrs Cisneros, Cristian Buchrucker,
Mirka Seitz y Andrs Fontana; junto a las nuevas generaciones representadas por Jorge Battaglino,

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Fabin Bosoer, Francisco Corigliano, Alberto Cimadamore, Alejandro Corbacho, Fabin Calle, Andrs
Fink, Federico Merke, Mariana Souto Zabaleta, Elsa Llenderrozas, Kachik Degurgassian, Alejandro
Simonoff, Mariano Bartolom, Sebastin Vigliero, Leonardo Hekimian, Juan Bataleme, Viviana Arias,
Martn Pouget, Juan Lpez Chorne y Luciano Anzelini.
En los ltimos aos su fueron creando diferentes grupos de investigacin en materia de
integracin regional y estudios sobre el MERCOSUR destacndose el trabajo realizado en forma
contina por el CERIR y por el Instituto de Integracin Latinoamericana de la Universidad Nacional de
La Plata dirigido por Noem Mellado. En el mbito de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA han
venido trabajando en forma sostenida los equipos dirigidos por Julio Pinto y por Gloria Mendicoa; en la
Universidad de Belgrano se encuentra trabajando este tema Mara Cristina Menndez. El tema de la
Guerra del Malvinas, y los problemas relacionados con la relacin entre Gran Bretaa y la Argentina en
el Atlntico Sur ha sido abordado por Vicente Palermo, Fabin Bosoer, Juan Cruz Vazquez y Agustn
Romero. Tambin el ya mencionado Centro de Estudios Avanzados de la UNC nuclea un rea de
relaciones internacionales destacndose los trabajos de Carlos Jurez Centeno, Diego Buffa, Juan Carlos
Vagni y Enrique Shaw.
Los trabajos de relaciones cvico-militares y posteriormente de seguridad internacional fueron
desarrollados principalmente por Ernesto Lpez, Luis Tibiletti, Jos Enrique Miguens, Rosendo Fraga,
Mariano Garreta, Marcelo Sain, ngel Tello y Marcela Donado. En los estudios ms reciente sobre
seguridad pblica, en lo que respecta a los aportes de la ciencia poltica se destacan Marcelo Sain,
Eugenio Burzaco, Diego Gorgal, Patricia Gorri y Paula Sokol.
Uno de los estudiosos ms reconocidos tanto en el exterior como en nuestro medio es Ernesto
Laclau, el cual ha desarrollado una serie de estudios basados en el discurso poltico de contenido
interdisciplinario con aportes provenientes desde la antropologa, la lingstica y el psicoanlisis. Entre
sus principales seguidores se encuentran jvenes politlogos como Sebastin Barros, Gerardo Aboy
Carls, Alejandro Groppo y Paula Viglieri.
La problemtica sobre la metodologa de la investigacin en ciencia poltica no ha tenido un
tratamiento importante, siendo principalmente deudora de lo que desde hace dcadas sucede en el
campo de la sociologa y otras disciplinas afines, destacndose investigadores como Ruth Sautu, Catalina
Wainerman, Floreal Forni, Irene Vasilachis, Gloria Mendicoa, Agustn Salvia, Raul Bissio, Homero
Saltalamachia, Jorge Soneira, Nlida Archenti, Ana Kunz, Mercedes Lentini y Martha Daz de Landa.
La falta de una discusin profunda en el mbito especfico de la ciencia poltica ha tenido como
principal origen la combinacin de una visin anticientfica por un lado y la falta de la conjuncin entre
autonoma disciplinar y mtodo de investigacin, fomentado adems por un ensayismo militante contra
todo mtodo. Un ejemplo contrario ha sido la tan mencionada reforma curricular de la USAL en 1969,

30

donde se establece un claro eje metodolgico que combinaba la enseanza particular de la metodologa
con materias de matemtica bsica y estadstica social, inspirando posteriormente otras reformas
curriculares y algunas nuevas carreras posteriores a la democratizacin. En los ltimos aos algunos
jvenes politlogos se han interesado fuertemente por la cuestin metodolgica propia de la disciplina,
muchas veces focalizando su estudio en el mtodo comparado; entre ellos podemos mencionar a Carlos
Gervasoni, Lucas Jolias, Santiago Rotman y Juan Lucca. Tanto en el Boletn de Poltica Comparada como en
los Documentos de Poltica Comparada podemos ver reflejadas algunas de estas cuestiones. En el rea de
polticas pblicas algunos temas metodolgicos fueron tratados ltimamente por Silvia Fontana, Nelson
Cardozo y Marcela Ballabio. Aqu tambin es importante dar cuenta de la reflexin sobre ciertos
aspectos epistemolgicos en confluencia con los estudios metatericos que hemos sealado; se destaca
la produccin constante del equipo liderado por Federico Schuster en la UBA integrado por Germn
Prez, Mario Pecheny y Jorge Lulo, entre otros. Esta temtica tambin la hemos venido desarrollando
con varios colegas en los diferentes equipos que he dirigido ya que no concibo una historia disciplinar sin
la ya mencionada reflexin bajo aportes confluentes de la epistemologa, la sociologa del conocimiento
o la historia de la ciencia.
Los trabajos sobre opinin pblica y comunicacin poltica se han concentrado en consultoras de
opinin vinculadas tanto a la estructura del Estado como a los partidos polticos ofrecindoles estudios
sobre preferencias electorales, agenda pblica y perfil de candidatos. Uno de los pioneros en estos
trabajos ha sido Edgardo Catterberg. Actualmente vinculados al mbito universitario podemos
mencionar en esta rea los aportes de Manuel Mora y Araujo, Mario Riorda, Eriberto Murano, Julio
Aurelio, Nlida Archenti, Rosendo Fraga, Luciano Elizalde, Carlos Gervasoni, Carlos Fara, Damin
Fernndez Pedemonte y Augusto Reina, para mencionar a algunos de ellos.
En los ltimos aos han comenzado a realizarse estudios que podramos incluir en una nueva
rea dentro de la disciplina, si bien hace dcadas que constituye un mbito interdisciplinario que son los
llamados estudios de gnero. Aqu podemos mencionar los aportes de Nlida Archenti, Mara Ins
Tula, Mario Pecheny, Teresa Mestre y Mara Elena Martin.
Un aporte significativo de estos ltimos aos que demuestra la capacidad de la ciencia poltica
tanto en la construccin de un conocimiento emprico vlido y la posibilidad de ste de mejorar las
prcticas institucionales ha sido el Programa de Auditoras Ciudadanas generado a partir de la Jefatura de
Gabinete de Ministros y bajo la coordinacin de Martha Oyhanarte y Pamela Nilhus, el cual se ha
aplicado en un total de 47 municipios, auditados efectivamente, de las provincias argentinas,
destacndose las realizadas por el equipo coordinado por Walter Cueto en la Universidad Nacional de
Cuyo.

31

La produccin local se ha visto reflejada y difundida por la aparicin y continuidad de varias

publicaciones cientficas peridicas. En un primer momento se destacaron las revistas Doxa y Agora.
Posteriormente la aparicin de la Revista Argentina de Ciencia Poltica y la revista PostData, siendo sta la
primera en entrar el ncleo bsico de revistas cientficas elaborado por el Caicyt del CONICET.
Siguieron varias otras como Temas y debates, Coleccin, Poltica y Gestin, El Debate Poltico, Res pblica, El
Prncipe y Nuevo Espacio Pblico. La propia SAAP ha dado dos destacadas publicaciones, la primera el
Boletn SAAP y, posteriormente la Revista SAAP en la que se han ido publicando detallados anlisis del
estado de la disciplina con posterioridad a los Congresos Nacionales escritos por Carlos Gervasonni y
despus por Miguel de De Luca.
Cabe destacar el trabajo realizado, durante el VIII Congreso Nacional, bajo la direccin de Nlida
Archenti el cual ha podido establecer un estado de la disciplina a partir de la opinin de la propia
comunidad de politlogos, el que sali publicado en la mencionada revista (los colegas que fueron
votados como los ms destacados fueron: Guillermo ODonnell, Marcelo Cavarozzi, Atilio Born,
Ernesto Laclau y Arturo Fernndez mientras que los libros considerados ms importantes de la
produccin nacional fueron El estado burocrtico-autoritario y Contrapuntos, ambas obras de Guillermo
ODonnell).
Por otro lado es fundamental una articulacin entre los estudios de grado y de posgrado en
nuestro medio. Hoy en da la formacin institucionalizada no finaliza con la licenciatura; vemos como
diferentes especializaciones, maestras y doctorados son necesarios para cumplir adecuadamente el ciclo
formativo. Esto es muy reciente en la Argentina y se encuentra regulado a partir de la Ley de Educacin
Superior y la creacin de la Comisin Nacional de Acreditacin y Evaluacin Universitaria (CONEAU).
En mi opinin la experiencia brasilera es un punto muy interesante para tener en cuenta ya que con la
creacin de la CAPES en 1964 ha permitido una mejora constante de los estudios de posgrado.
La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento
nuevo por parte de los estudiantes. Su participacin en equipos y proyectos de
investigacin con profesores.
Si la investigacin sobre la historia de la ciencia poltica en la Argentina se encuentra poco
desarrollada, el abordaje de la enseanza de la ciencia poltica es prcticamente inexistente. Podramos
decir que en algunos casos ocupa algn apartado de la propia historia disciplinar, nada ms.
Otro tema a tener en cuenta, y en este sentido es fundamental, no se puede hacer investigacin
sobre procesos de enseanza-aprendizaje sin valernos, aunque sea mnimamente, de los aportes de las
ciencias de la educacin. En general encontramos una gran resistencia por parte de los profesores en

32

recibir formacin docente especfica. En muchos mbitos a aquellos que siguen los tramos de
profesorado se los suele despreciar y se cree, despectivamente, que slo estn interesados en
incorporarse a la enseanza media porque han visto frustradas sus posibilidades de insercin en la propia
universidad. Tambin es cierto que desde los expertos en educacin la enseanza universitaria no ha sido
un objeto de estudio central, o en todo caso estudiado desde las polticas educativas y no desde el
proceso ulico. Todo esto produce un hiato muy difcil de superar.
En mi caso personal, el contacto que he tenido con los aportes de los estudiosos en temas
educativos ha sido central en mis trabajos. Desde la primera investigacin que iniciamos con Nstor
Legnani el contacto con los trabajos del mexicano ngel Daz Barriga constituyeron un elemento que fue
creciendo en estudios posteriores. Hoy en da la colaboracin de Nelson Cardozo (el primero en obtener
el ttulo de profesor en ciencia poltica en la UBA) es medular en todo lo que tenga que ver tanto con
la historia como con la enseanza de la disciplina. En este sentido no debo dejar de mencionar las
enseanzas y el material especfico que me fue aportando Sergio Trippano, el profesor de didctica
especial del mencionado profesorado. El trabajo que en su momento emprendimos con Juan Cruz
Vazquez no se hubiera podido realizar sin el cruzamiento con otros saberes, principalmente con la
filosofa de la ciencia y con las ciencias de la educacin. Estoy convencido que los politlogos debemos
asumir una actitud ms humilde y hasta dira con cierta curiosidad hacia los saberes educativos.
No quiero dejar de destacar, tambin en este apartado, los estudios que ya hemos mencionado de
Silvia Fontana, Sofa Conrero y Estela Garau resaltando el carcter interdisciplinario de los mismos.
Tambin en la Universidad Nacional de Cuyo el trabajo de contenido histrico que est realizando
Amelia Barreda y su equipo. Recientemente, en la Universidad Nacional del Comahue se cre una
comisin muy interesante para hacer la propuesta curricular del profesorado en ciencia poltica; la que
articul parte de estos trabajos.
El desarrollo de este tipo de estudios debe tambin articularse fuertemente con la propia
formacin de los cuerpos docentes. Cada da es ms importante poder realizar, en la prctica ulica una
verdadera transposicin didctica.
Pero todo esto es muy poco en relacin a la importancia y a la necesidad que tenemos para
mejorar la calidad educativa por un lado, y promover la institucionalizacin y profesionalizacin de la
ciencia poltica en nuestro pas.
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo? Reflexiones entre la relacin entre la realidad y las aulas, entre ciencia y prxis.

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Este es un tema muy delicado y complejo. Yo me pregunto constantemente que significa estar
comprometido y, ms all de la respuesta personal que puedo dar, me interesa ver como los diferentes
grupos que dicen hacer o estar vinculados a la ciencia poltica consideran esto. Es aqu donde el abanico
de visiones es tan amplio como opuesto.
Desde luego que esto no puede apartarse de su interpretacin histrica y en la particularidad que
la historia poltica y cientfica ha tenido en la Argentina. Es un espacio controvertido y donde se expresan
antagonismos ideolgicos muy fuertes.
Si bien puede ser vista como una visin un poco reduccionista, la historia argentina est plagada
de polarizaciones: la actitud de las lites porteas frente a las invasiones inglesas; posteriormente
monrquicos y republicanos, federales y unitarios, Buenos Aires versus el interior, el rgimen o la causa,
peronistas y antiperonistas. Es una sociedad que ha hecho del clivaje no resuelto el eje que le ha dado
sentido. Alrededor del Centenario, los intelectuales que crearon la Revista Argentina de Ciencias Polticas
tenan un fuerte compromiso con la realidad poltica y social del pas. Estos liberales reformistas haban
construido una visin muy crtica del desarrollo que haban tenido las instituciones republicanas en
nuestro pas, principalmente de los males que vean en el federalismo y el enquistamiento de un
caudillismo patrimonialista y antidemocrtico. Por otro lado las exigencias de democratizacin
concentradas en hacer transparente el proceso eleccionario tuvo en ellos un eco muy importante. La
cuestin de las clases trabajadoras y los derechos laborales tambin los preocup, no solo desde el plano
intelectual sino en la accin concreta de la gestin de gobierno. Por todo ello tuvieron una actitud que se
podra calificar tanto de progresista como de comprometida. A pesar de ello, dcadas despus tuvieron
una actitud contraria a las mayoras populares apoyando el derrocamiento del gobierno democrtico y
constitucional en 1930. Y podemos encontrar numerosos ejemplos en este mismo sentido.
Adems qu entendemos por lucha de nuestro tiempo? Este es un concepto eminentemente
poltico y, por lo tanto, no puede haber una respuesta unvoca. Un liberal podr ver como positivo el
movimiento de la Revolucin Francesa, un marxista el trabajo revolucionario de Lenin y la creacin de la
URSS y un cubano disidente del rgimen castrista la labor de los exiliados en Miami. Y todava dentro de
movimientos que reivindican un origen similar, muchos hoy en da ven al socialismo bolivariano del siglo
XXI encarado por Hugo Chvez como el camino emancipatorio mientras que otras marxistas ven en el
mencionado lder venezolano a un payaso dictador populista que nada tiene que ver con el socialismo. La
accin del politlogo, cuando se vincula a la toma de decisiones, no puede escapar a estos dilemas. No
existe la neutralidad en materia de polticas pblicas ya que estas siempre contienen un sentido
poltico-ideolgico.
Personalmente me manifiesto y oriento mi accin hacia una ciencia poltica fuertemente
comprometida con la produccin de un conocimiento cientfico vlido que reivindica la pluralidad de

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orientaciones tericas y estrategias metodolgicas. Esto no significa que uno no opte por determinadas
concepciones a la hora de establecer los propios criterios de investigacin, siempre condicionados por los
recursos humanos, materiales y temporales con los que disponemos. Me considero un militante por la
pluralidad y esto es una opcin ideolgica. Pero tambin creo que los propios problemas de investigacin
tienen que ser relevantes poltica y socialmente. Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos tanto desde
un plano institucional como social erradicando la pobreza y permitiendo un mximo de pluralismo
cultural sin que este socave las bases ideolgicas de la democracia es un objetivo poltico y en el que la
ciencia poltica tiene mucho que aportar para lograrlo.
Por otro lado siempre me ha extraado cierta incapacidad de gran parte de los sectores
acadmicos de comprender a los movimientos nacionales y populares. Es muy fuerte el prejuicio que
impide un anlisis ms sereno y en definitiva ms cientfico. Un ejemplo es la defuncin que
sistemticamente se ha dado al peronismo a lo largo de los ltimos 50 aosy que, a pesar de ello, parece
siempre recobrarse y adaptarse de manera sorprendente a los cambios sin dejar de apelar a elementos de
continuidad. Humildemente creo que el peronismo sigue siendo un gran interrogante para las ciencias
sociales en la Argentina.
La lucha contra el mesianismo acadmico que pretende tener el monopolio del conocimiento
crtico es una bandera que debemos sostener si queremos una disciplina plural y respetuosa. Ninguna
tradicin terica es duea de esta actitud, siendo muy grave pretender ser su representante exclusivo.
Todo pensamiento es a la vez revolucionario y conservador. Acaso no pertenecieron al primer grupo los
partidarios de la Revolucin Gloriosa en Inglaterra, o tiempo despus los de la Revolucin Francesa?
Pero las mismas concepciones actuaron como conservadoras frente a los reclamos de los sectores
trabajadores durante el siglo XIX, impidiendo, entre otras cosas las asociaciones gremiales. El
movimiento castrista ha sido fuertemente revolucionario en Cuba, luchando contra la dictadura de
Batista y, una vez en el poder, gener una sociedad fuertemente igualitaria con un acceso irrestricto de
todos los sectores a la vivienda, la salud, la alimentacin y la educacin sin embargo ha perpetuado
primero a Fidel y luego a su hermano en el poder restringiendo enormemente la libertad de las personas
e impidiendo la democratizacin de la isla. Yo me pregunto es esta una actitud revolucionaria o
conservadora?
Lo que creo que si debemos tratar de fomentar es siempre una actitud autocrtica. Darnos cuenta
que, a pesar de todas las restricciones que tenemos en el mundo acadmico, seguimos siendo unos
verdaderos privilegiados. El nivel de vida que llevamos esta muy por encima del de la mayora de los
argentinos, los que son, paradjicamente, los que sostienen nuestra actividad con el pago de impuestos
fuertemente regresivos. Un becario inicial del CONICET recibe un estipendio mensual muy por encima
del salario total de la mayora de las familias de nuestro pas.

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Sobre las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica Cmo deberamos

pensarlas e implementarlas con nuestros estudiantes? Qu importancia tienen? Qu
lmites? Puede compartir experiencias llevadas adelante o cercanas?
En los ltimos aos hemos asistido a un proceso tanto de institucionalizacin como de
profesionalizacin de la ciencia poltica, lo que ha permitido un paulatino crecimiento de los puestos de
trabajo y tambin de los mbitos donde los politlogos ejercen su profesin.
Esto requiere una paulatina adecuacin de ciertos espacios curriculares a la aparicin de los
desafos de estos mbitos laborales. El primer aporte importante sobre prcticas pre-profesionales lo ha
realizado Cristina Daz en la Universidad Nacional de Rosario: Ella ha sido una de las principales
promotora de estas actividades en nuestra profesin. Posteriormente otras universidades han
incorporado diferentes requisitos acadmicos vinculados a prcticas pre-profesionales no universitarias,
teniendo los alumnos que cumplir un nmero de horas de trabajo en alguna institucin para obtener el
ttulo de grado. Varias universidades han desarrollado departamentos especiales para llevar a cabo estas
actividades.
Durante la III Reunin de Directivos de Carreras de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales
organizada por la SAAP en noviembre de 2008 se abord explcitamente el problema de las prcticas
profesionales en las carreras de grado, dndose a conocer varias experiencias que fueron compiladas en el
libro Desarrollo, competencias y prcticas profesionales: una evaluacin del Estado de la Ciencia Poltica en la
Argentina I.
Es necesario aclarar que las denominadas pasantas profesionales se encuentran reguladas por
ley, lo que a veces dificulta y hace engorrosa su implementacin. Pero estas regulaciones son necesarias
ya que debemos fijar claramente las competencias de este tipo de servicios porque constituyen un trabajo
y deben evitarse todo tipo de excesos respetando derechos, deberes y garantas.
Hay sofware especfico que deberamos ensear? (para investigar, para procesamiento
de elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados) Cules? Para qu? Deberamos
poner ms atencin en el diseo de sofware especiales?
La actividad cientfica requiere hoy en da del manejo del medio informtico, siendo un soporte
vital para la investigacin. Desde el dominio de procesadores de texto, de planillas de clculo hasta de
paquetes estadsticos y procesadores cualitativos son requeridos da a da. El manejo de programas
especficos permite trabajar con una gran cantidad de datos, utilizando tambin los existentes en la web y

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aportados por varios colegas ya que se est difundiendo la costumbre de colgarlos y colgar tambin
sus inferencias estadsticas en los sitios web personales. Un ejemplo interesante es el Lijphart Election
Archive en la UCSD.
En mi opinin la enseanza de estadstica debe complementarse con un slido conocimiento de
procesadores como el SPSS o el STATA. En estrategias cualitativas tambin se han incorporado sofware
interesantes como el Atlas-Ti. Lo cierto es que estos programas son cada vez ms especficos y requieren
de un mayor conocimiento en la codificacin y tratamiento de los datos. Lo positivo es que muchos son
gratuitos, pudiendo mencionar como ejemplos el Nvivo o el QCA.
Quiero resaltar la importancia que en los ltimos tiempos ha tenido la utilizacin de los medios
virtuales para el desarrollo y difusin de la ciencia poltica y las relaciones internacionales en nuestro
medio. Un pionero en todo esto ha sido Carlos Escud, quien ha elaborado uno de los espacios virtuales
ms importantes sobre relaciones internacionales (www.argentina-rree.com); tambin le debemos la
utilizacin de estas herramientas en la difusin de los estudios sobre globalizacin expresados en su
pera prima Una saosa porfa. Desde hace diez aos un grupo variado de colegas encabezados por
Maximiliano Campos Ros y Gonzalo Dieguez han desarrollado www.espaciospoliticos.com.ar, el que se ha
convertido en un punto de comunicacin y difusin de la disciplina. Con la estrecha colaboracin de
Laura Paonessa han incorporado ltimamente varias herramientas tecnolgicas permitiendo la
construccin de un mbito interactivo. Tambin otras pginas como www.ciudadpolitica.com.ar o
www.polticaargentina.com.ar

representan esta tendencia y nos brindan un lugar de expresin e

intercambio.
Por otro lado, junto a Anbal Prez Lin hemos creado un espacio virtual especfico para los
estudios del rea de poltica comparada (www.politicacomparada.com.ar). En l, adems de una serie de
links, podemos encontrar dos series de publicaciones peridicas con referato como son el Boletn de
Poltica Comparada y la serie de Documentos de Poltica Comparada, actividades que no se hubieran podido
llevar a cabo sin el trabajo y dedicacin de Lucas Jolias y Augusto Reina.
La enseanza de grado y de posgrado en este aspecto se encuentra muy atrasada en la Argentina y
deberamos tomar cartas en el asunto, tanto en las materias curriculares del rea metodolgica como en
el ofrecimiento de cursos extracurriculares y de posgrado que permitan un conocimiento y la debida
ejercitacin con estas herramientas.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica. Son las opiniones, escritos, tesinas,
y trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones o
apologas claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas, vlidas,

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legtimas y aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario? O son

invlidas y desaprobables? Cules son los lmites?
En la comunidad cientfico-acadmica no debe existir ningn tipo de censura. Toda produccin
escrita, documento, fotografas, documentales y dems elementos que sirvan para investigar deben
poder abordarse bajo criterios acadmicos y con el debido respeto que algunos problemas pueden
acarrear a las personas. En caso de tratarse de temas delicados muchas veces es conveniente advertir a los
alumnos sobre ciertos contenidos.
Nuestro pas ha vivido fuertes formas de discriminacin y censura. La actividad acadmica sin
grandes mrgenes de libertad carece de sentido, ms en ciencias sociales. Cmo estudiaramos entonces
las violaciones a los derechos humanos ocurridas durante las dictaduras militares? Aqu hay que abordar
tanto a sus detractores como a sus promotores sino carecemos de una investigacin seria. El nico limite
que existe es el respeto que nos merecemos unos a otros dentro de nuestra comunidad. Estudiar al
nazismo no es hacer apologa de ste; casualmente muchos estudiosos que se ha dedicado a abordar este
momento horrible de la historia de la humanidad han sido descendientes directos de sus vctimas. El
conocimiento es una de las vas que nos puede permitir preveer posibles situaciones de este tipo.
Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas imprescindibles en
lo que debemos ensear en ciencia poltica? Cules? Cmo?
No comparto la idea de que la teora es aquello que se aleja de la prctica. En la concepcin que
vengo sosteniendo sobre la teora poltica dentro de la disciplina ciencia poltica, ella es emprica.
Quiero aclarar que por emprico no reduzco el campo disciplinar a las concepciones neopositivistas que
prevalecieron como fundamento epistemolgico y metodolgico de la llamada revolucin sistmicoconductista. No por eso vamos a negar que este movimiento haya sido fundamental para el desarrollo de
la ciencia poltica, principalmente en la segunda mitad del siglo XX. Hoy en da en la disciplina podemos
encontrar orientaciones tambin de corte comprensivista.
En la Argentina hay una fuerte tendencia en algunos sectores a menospreciar el trabajo emprico y
a confundir al alumnado hacindoles creer que lo cualitativo es sinnimo de ensayismo, algo que es
totalmente falso. Basta ver la forma del trabajo de campo de los antroplogos para darnos cuenta del
fuerte contenido emprico de este tipo de estudios. No estoy por eso despreciando al ensayo pero esto
no es investigacin; puede servir como un disparador, como fuente de hiptesis, pero el ensayo no
corrobora nada, cosa que es fundamental en la investigacin cientfica ms all de cualquier perspectiva
terica o concepcin metodolgica.

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En cuanto a otro tipo de saberes, no por ello carentes de teora, que creo conveniente ensear
en una carrera de grado evidentemente los idiomas y el manejo de paquetes informticos son muy
importantes. Tambin pueden ofrecerse cursos extracurriculares de oratoria, teatro y quin sabe que
ms. Algunas carreras han incorporado algn curso obligatorio vinculado al arte, lo que puede resultar
tambin interesante.
Dada la psima formacin que hoy posee la escuela media creo conveniente crear algn tipo de
ingreso nivelador, el que no necesariamente signifique que sea eliminatorio o que se establezcan cupos.
Deberan abordarse saberes que permitan desarrollar el conocimiento lgico y la habilidad expresiva
escrita y oral. Tambin en muchos casos se podra poner en el primer ao de la carrera algn tipo de
taller de escritura universitaria. Pero siempre hay que tener en cuenta estos conocimientos en relacin al
diseo curricular, a los espacios disponibles, a los saberes que no pueden dejar de impartir y a la
necesidad de lograr una verdadera integracin cognitiva.
En diversas universidades o instituciones aparece de manera distinta la denominacin de
nuestra ciencia: Ciencia poltica o ciencias polticas Cul es para usted la denominacin
correcta? Qu opina al respecto?
Voy a circunscribir el problema que las s a la historia especfica de la ciencia poltica en la
Argentina. En 1910 se crea la Revista Argentina de Ciencias Polticas, la cual se publicar bimestralmente y
en forma ininterrumpida hasta 1928. Bajo esta denominacin en plural un conjunto de pensadores,
acadmicos y polticos argentinos pretendan dar cuenta, con una gran pluralidad ideolgica y partidaria,
de los principales problemas polticos y sociales de nuestro pas. No se trataba de una revista cientfica
en los trminos en los cuales hoy hablamos de una publicacin acadmica sino que era ms bien una
revista de derecho poltico y ciencias sociales en un sentido amplio que no se podra comparar con lo que
en esa misma poca se desarrollaba en los EE.UU. desde 1906 en la American Political Science Review. Cabe
mencionar, a pesar de ello, que en el primer nmero Rodolfo Rivarola nos aporta una definicin de
ciencias polticas con un contenido muy cercano a las concepciones actuales.
Los primeros estudios de grado que solemos vincular a la ciencia poltica se dieron en la
Universidad Nacional del Litoral hacia principios de la dcada del veinte, bajo la denominacin de
Licenciatura en Derecho Consular y posteriormente en Diplomacia. Esta dudosa y aclamada paternidad
disciplinar no corresponda ni en denominacin ni en contenido al mainstream disciplinar. Es necesario
aclarar que se desarrollaba en la Facultad de Ciencias Econmicas en la Sede de Rosario y estaba ms
ligada a lo que hoy llamaramos comercio internacional que a la ciencia poltica. No es descabellado
pensar que aquellos que reivindican una disciplina de las relaciones internacionales poseen ms cartas

39

credenciales para concebirse como los primeros estudios sistemticos que los que reivindican un
comienzo de la ciencia poltica.
Es recin con la Reforma Constitucional de 1949 y la implementacin de su visin de la
formacin profesional universitaria cuando, en 1952, se crear la primer carrera cuya denominacin ser
licenciatura en ciencia poltica y de la administracin pblica pero queda claro que tanto sus objetivos
(formar cuerpos burocrticos estatales) como sus contenidos (combinacin de derecho administrativo,
constitucional y conocimientos generales de historia y filosofa) poco tenan que ver con la disciplina que
ya se estaba fuertemente consolidando en los EE.UU. y comenzaba a serlo en Europa. Como podemos
apreciar desde sus inicios lo que hemos llamado ciencia poltica no era, en sentido estricto, ciencia
poltica.
Esta visin se proyecta posteriormente en la denominacin en plural y en singular. La primera
obedece a una concepcin en la cual el saber poltico es la confluencia de un conjunto de saberes y no
una disciplina autnoma tanto desde un plano ontolgico como epistemolgico y metodolgico. En
nuestro pas esto se vio fuertemente influenciado por consideraciones de tipo ideolgicas y hasta
teolgicas. Por un lado la Universidad Catlica Argentina tena como objetivos formar una clase
dirigente de base ideolgica catlica y con una concepcin fuertemente tomista y anticientfica. Uuno de
sus ms claros representante fue su creador y director durante dcadas, Enrique Arias Pellerano. Este
defendi a rajatablas una visin sin autonoma y de ah que explcitamente la UCA optara por llamar a la
carrera en plural: la ciencia poltica no era una disciplina autnoma y su orientacin no era
principalmente cognitiva sino una formacin hacia la constitucin del Bien Comn (que desde luego
corra interpretativamente por cuenta de la Iglesia Catlica).
Desde una visin bastante diferente los jesuitas (tambin pertenecientes a la Iglesia Catlica) van a
sostener una postura muy dismil. En 1956 van a crear la Universidad del Salvador en Buenos Aires y la
Universidad Catlica de Crdoba en la ciudad de Crdoba. En la primera, entre sus carreras iniciales, se
va a encontrar la licenciatura en ciencia poltica (la segunda en el pas con esta expresa denominacin). Si
bien desde sus comienzos se la denominar en singular, es a partir de la reforma curricular implementada
por Carlos Floria en 1969, con la colaboracin de una variada gama de colegas de diversas concepciones
(desde el grupo liberal-catlico de la revista Criterio, el aporte de marxistas como Marcos Kaplan o del
propio Guillermo ODonnell o Arturo Fernndez), que en la USAL se va a llevar a cabo una verdadera
revolucin en los contenidos y enseanzas de la ciencia poltica en la Argentina. Los avatares polticos y
la polarizacin ideolgica van a hacer caducar gran parte de este proyecto tildndolo de cientificista,
aunque su legado va a continuar en el tiempo hasta nuestros das, convirtindose en una referencia
curricular para los diseos posteriores a la democratizacin. Creo que es muy importante destacar la

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labor de la Compaa de Jess, tanto con sus dos universidades como con la creacin del Centro de
Investigacin y Accin Social (CIAS) para el desarrollo de las ciencias sociales en la Argentina.
Como vemos la ciencia poltica durante dcadas poco tena que ver con su homnima en otras
latitudes. En ese sentido la carrera de sociologa creada en 1957 en la Universidad de Buenos Aires de la
mano de Gino Germani es la que va a representar en forma ms cabal el pensamiento cientfico en
ciencias sociales. Germani y sus seguidores van a ser mucho ms citados que aquellos que pretendan
hacer ciencia poltica con una orientacin ms jurdica o filosfica, como los que haban fundado, bajo la
presidencia de Segundo Linares Quintana, en el mismo ao, la Asociacin Argentina de Ciencia Poltica.
De ah que los partidarios de la denominacin en plural estuvieran mas asociados a no conceder
una autonoma disciplinar y los que optaran por el singular defendieran una ciencia poltica con derecho
a ser un campo propio. Esta discusin se va a retomar fuertemente cuando en el ao 1985 se creara en la
Universidad de Buenos Aires la Comisin Especial para dar inicio a la tan postergada carrera de ciencia
poltica. Bajo la coordinacin general de Carlos Strasser, los miembros de la comisin (que
representaban a diferentes posiciones ideolgico-partidarias y disciplinares) debatieran fuertemente si
deberan llevar s o ser simplemente en singular. Es muy interesante como la discusin aqu se dara por
izquierda, los representantes de los sectores marxistas reivindicaban una carrera en plural, ya que para
ellos la poltica no es una actividad autnoma sino determinada por la estructura econmica, siendo por
ello la poltica una variable dependiente de la economa. Al final predomin una visin que se volc
por la autonoma aunque el diseo curricular originario reflejara claramente una negociacin de
espacios entre las diferentes concepciones.
Por otra parte, el desarrollo y consolidacin de la Sociedad Argentina de Anlisis Poltico (SAAP)
ha ido adoptando el espritu de la visin en singular. Sus ya nueve Congresos Nacionales son en ciencia
poltica, a secas.
En la preparacin del I Congreso Internacional Extraordinario de Ciencia Poltica organizado por
el Gobierno de la Provincia de San Juan, la Biblioteca del Congreso de la Nacin, la Biblioteca Nacional
y la Universidad Nacional de San Juan, en una primera instancia, se utiliz la denominacin con s la
cual pas al singular por la recomendacin de la mayora de los colegas que conformaron su Comisin
Acadmica.
Hoy en da creo que esta visin dicotmica se encuentra ya superada. Encontramos carreras sin
s con escasa autonoma real de su currcula y mbitos como la Universidad Catlica Argentina fueron
adquiriendo paulatinamente una concepcin ms cientfica y acadmica de la ciencia poltica,
principalmente a travs de las gestiones de Enrique Aguilar y Marcelo Camusso.
Espero que estas pequeas reflexiones sirvan para fomentar el compromiso de los politlogos
hacia el desarrollo de una ciencia poltica cada vez ms comprometida con generar un conocimiento ms

41

vlido, rico y preciso sobre nuestra realidad por un lado y por el otro, una concepcin de la disciplina
estrechamente vinculada con la mejora cotidiana de las condiciones de vida y de las instituciones
democrticas de nuestro pas que permitian un desarrollo autnomo y sustentable de toda nuestra
comunidad sin perder de vista la importancia de la integracin regional.

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Reflexiones en torno a la enseanza de la ciencia poltica en

latinoamrica. Una perspectiva local en mxico

PABLO ALEJANDRO UC GONZLEZ

Universidad de Guadalajara, Mxico

Licenciado en Estudios Internacionales de la Universidad de Guadalajara.

Estancia acadmica en la Universidad Nacional de Rosario.
Investigador junior del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)
Profesor en las universidades de Guadalajara, Enrique Daz de Len y Universidad Cuauhtemoc
Autor de diversos artculos en libros, revistas y en diario La Jornada Jalisco

La(s) historia(s) necesarias para comprender la ciencia poltica como

disciplina social y humanstica
El desarrollo de las ideas constitutivas de la ciencia poltica, en su permanente lucha por ser
identificada como ciencia, si bien yace en el estudio de su desenvolvimiento histrico como disciplina
cientfica, tambin lo hace en el marco de un contexto geohistrico referencial especfico. Es decir, la
historia de la ciencia poltica posee una localizacin histrica y espacial especfica que ha determinado la
posibilidad de discutir los conceptos, categoras y fenmenos de estudio fundamentales en torno a
especficas experiencias histricas, concentradas en el discurso occidental moderno.
Las discusiones en torno del poder, las formas de gobierno y organizacin poltica, la constitucin
de sujetos polticos, enmarcados alrededor de determinadas tradiciones de pensamiento, requieren ser
identificadas como tales: especficas narraciones y aproximaciones que parten de experiencias
determinadas, lo que permite, inicialmente, un abordaje pedaggico crtico desde la formacin bsica de
los estudiantes.
La aproximacin al pensamiento poltico clsico en los griegos, pasando por su desenvolvimiento
en el contexto ilustrado y la (auto)denominada modernidad, as como su desarrollo en la Europa del
siglo XIX y XX -abordada en los primeros cursos de teora poltica-, podra ser estudiada como una
tradicin de pensamiento, referencial del debate terico poltico euro-centrado, lo que hace evidente la
existencia de corrientes de pensamiento no europeo paralelas en trminos temporales y geogrficos que

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hoy son consideradas fundamentales para la comprensin de la realidad emprica no europea (y europea
tambin). Los estudios sobre la construccin social y poltica en Amrica, Oriente prximo, la Asia
meridional, frica y el sudeste asitico, deben dejar de ser materia exclusiva de los estudios
antropolgicos y culturales, para convertirse en materia de estudio conciente en las Facultades de ciencia
poltica. Ms an debera serlo en las Universidades de los pases en desarrollo con un bagaje histrico
post-colonial.
La obtencin de un reconocimiento como ciencia, que ha anhelado la teora poltica como
ejercicio de autonoma -frente a la teora sociolgica y la teora econmica o geogrfica por ejemplo-,
logr introducir y rescatar su perspectiva disciplinaria en Estados Unidos de Amrica en el siglo XIX y
XX. Esto debe ser comprendido como una extensin atlntica del paradigma de conocimiento
eurocntrico, basado en la anulacin de cualquier otra forma de comprensin sobre las formas de
organizacin poltica y del ejercicio del poder distintos a la reconocida por las metrpolis post-coloniales
y, en su defecto, de las nuevas metrpolis industriales.
El estudio de la teora poltica en el siglo XX y los albores del siglo XXI, catalogada como ciencia
poltica contempornea, podra ser el enclave para definir el estudio de la ciencia poltica como una
lectura del desenvolvimiento histrico y geogrfico de los cnones, autores y determinaciones de las
corrientes tericas fundamentales, pero no ms como la historia de la ciencia poltica, a fin de lograr
contextualizar el propio uso poltico de esta narrativa histrica y re-valorar otras experiencias prcticas y
epistemolgicas fuera de un determinado escenario geohistrico. En este sentido el papel que juega la
historia de la disciplina es fundamental, pero ms lo es esta lectura crtica de dicho desenvolvimiento.
Adems, no slo en la formacin de politlogos, sino ms ampliamente en la de los cientistas sociales.
De all que sea fundamental la incorporacin de nuevas materias a las Facultades de ciencia poltica de la
mano de las academias de sociologa, antropologa y geografa, sin que esto implique un extravo de los
objetivos y conocimientos fundamentales que cualquier politlogo requiere tener.
En el caso de la Universidad de Guadalajara, el Departamento de Estudios Polticos, dentro de
Centro Universitarios de Ciencias Sociales y Humanidades, se hace cargo de la Licenciatura en Estudios
Polticos y de Gobierno, mientras que el Departamento de Estudios Internacionales tiene su propia
Licenciatura (hasta 2009 Lic. en Estudios Internacionales y actualmente en Relaciones Internacionales),
como una expresin de autonoma, en una dinmica de rivalidad cientfica tpica de los aos noventa,
acompaada de intereses institucionales internos.
Esto ha generado que exista la formacin de Licenciados en estudios polticos, conceptualmente
distinto a la nomenclatura de ciencia, aunque con una perspectiva de afinidad muy singular en torno a la
formacin de profesionales de gobierno, es decir, gente formada intelectualmente para ocupar cargos de
gobierno en la Administracin Pblica. Ms all del riesgoso perfil que pueda tomar la formacin de

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polticos profesionales con carrera universitaria, la fragmentacin troncal de los interesados en la

matriz de la ciencia poltica, hizo que existieran cursos exclusivos para los estudiantes de estudios
polticos y otros para los abocados a los estudios internacionales.
A diferencia de los programas educativos de la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones
Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario, en Argentina, o la Facultad de Sociologa y
Ciencias Polticas de la Universidad Autnoma de Barcelona, o la propia Facultad de Ciencias Polticas
de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, en que se imparte una formacin comn en el mbito
de la teora poltica por constituir fuentes comunes de aprendizaje que requieren todas las posibles
terminales de la ciencia poltica. Esto es, a pesar de la creciente autonoma que fueron tomando las
ramas de la administracin pblica y los nuevos enfoques heterodoxos, as como la sociologa poltica
en los aos 70 y 80, y los estudios sobre polticas pblicas y la teora de las relaciones internacionales en
las dcadas posteriores.
Actualmente en la Licenciatura de Estudios Polticos y de Gobierno de la U de G, se imparten las
materias de Teora social y poltica (I y II), Ciencia Poltica (I, II y III), el Taller de formacin profesional
especializada en Poltica y Gobierno y Administracin Pblica, como las ms explcitas en tanto
enseanza de ciencia poltica. Mientras que la Licenciatura en Estudios Internacionales preserva tan slo
las materias Teora social y poltica (I y II). Sin embargo, cuando ambas licenciaturas poseen materias
comunes, existe una separacin abismal en tanto a los autores y la bibliografa seleccionada, la
periodizacin histrica y geogrfica de los contenidos elegidos, la metodologa de anlisis, etc.
Esta situacin no debe ser confundida como una cuestin relacionada con la libertad de ctedra,
sino discutida en torno al trabajo de las academias cientficas y el trabajo colegiado, que se encargan de
desarrollar, coordinar, evaluar y mejorar, de forma conjunta con todos los catedrticos y la opinin de
los alumnos destacados, el contenido y desenvolvimiento de los cursos que se imparten en las facultades
o departamentos de educacin superior. Cabe destacar, sin embargo, que la renovacin de los planes
curriculares en ambas licenciaturas (2008-2010) han insistido en la permanencia de las materias de teora
y ciencia poltica como base troncal de la formacin de grado.
No obstante, desde mi punto de vista, la asignatura de historia de la(s) ciencia(s) poltica(s),
tendra que perdurar como una materia obligatoria en la que se desarrollan las aproximaciones
metodolgicas necesarias para orientar a los alumnos a la comprensin de las diferentes aproximaciones
geohistricas del desarrollo de las ideas en torno al poder y al Estado. Esto implica, por tanto, preservar
junto a la enseanza de la teora poltica, los fundamentos de la filosofa poltica, perspectiva de
conocimiento que se ha marginado en los contenidos de las materias de ciencia poltica, omitiendo la
posibilidad de que catedrticos en filosofa del poder puedan influir en la formacin de politlogos.

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Este es el caso, por ejemplo, de la currcula de la Licenciatura en Ciencia Poltica de la

Universidad Autnoma de Mxico (UNAM), que ha preservado las materias de Filosofa y Teora
Poltica I y II, y que posee una participacin de docentes y espacios para la movilidad estudiantil ms
interdisciplinaria. Este es uno de los desafos que se presenta en la Universidad contempornea en
Mxico: prevalecer en la formacin de conocimiento bsico, y a la vez incorporar las nuevas propuestas
del pensamiento crtico. Concebir la maduracin curricular y la definicin pedaggica de la(s) historia(s)
de la(s) ciencia(s) poltica(s) permitira comprender los estudios en torno al poder y el Estado como una
trama de conocimiento sensible a una realidad social compleja y a sus transformaciones.

2. Las nuevas incumbencias (y perturbaciones) en la enseanza de las ciencias

polticas
Desde mi punto de vista, la capacidad de construir un mbito de autonoma tanto en el diseo de
la ctedra como en la definicin de las lneas de investigacin y la conformacin de cuerpos acadmicos,
responde a un fin elemental del que depende la originalidad y desarrollo de propuestas capaces de
innovar y generar inters particular en los alumnos no slo de ciencias polticas, sino de las ciencias
sociales y las humanidades en general. Esta lectura y aproximacin a la(s) historia(s) de la ciencia poltica
como disciplina terica, es el pilar para la consolidacin de un aprendizaje crtico. Una aproximacin a
las aportaciones de pensadores latinoamericanos, a los estudios postcoloniales y de-coloniales, a las
geopolticas del conocimiento, a los enfoques de la sociologa poltica ms recientes, y a las propuestas
para un debate epistemolgico en torno a la urgencia de abrir/indisciplinar/renovar las ciencias sociales,
permiten vislumbrar una amplia variedad de materias que se adecuen a las necesidades de la ciencia
poltica en nuestros pases hoy.
Sin embargo, cabe sealar que estas nuevas incumbencias intelectuales que demanda el pensar a la
ciencia poltica como un mbito de conocimiento que participa en el amplio complejo entramado de las
nuevas ciencias sociales, no implica un extravo en torno a la rigurosidad del estudio de las obras y
autores clsicos. Si bien, los manuales resultan un material pedaggico muy til en las primeras
aproximaciones a los autores originales que inicialmente resulta difcil interpretar, es innegable que la
lectura de los textos originales es el fundamento clave para interpretar correctamente las ideas histricas
de la ciencia poltica.
En el caso de las licenciaturas de la Divisin de Estudios Polticos y Sociales de Universidad de
Guadalajara, es comn recurrir en los cursos de Teora Poltica a la seleccin de captulos de los autores
clsicos, tales como Tucdides, Maquiavelo y Hobbes en tanto la definicin de poder desde la perspectiva
realista. As como a los autores referenciales de la tradicin liberal, tales como Bodin, Rousseau, Locke,

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Montesquieu, Kant y del idealismo y materialismo histrico: Hegel y Marx, respectivamente. Esto suele
acompaarse de los textos clsicos de Norberto Bobbio o de Giovanni Sartori, que fungen como lecturas
complementarias que renen aproximaciones generales en torno a temticas seminales como el Estado,
sociedad civil, democracia, etc. No obstante, este acompaamiento requiere tener la precaucin de no
convertir estos textos en manuales, que terminan por subestimar las obras originales.
En el caso de la enseanza que reciben los alumnos de Estudios Internacionales, ocurren
particularidades que vale la pena sealar, toda vez que se presentan como nuevas incumbencias de la
enseanza de las ciencias polticas, pero a la vez pueden llegar a convertirse en posibles perturbaciones.
Dada la autonoma adquirida por la disciplina terica de las Relaciones Internacionales (en delante
RRII), frente a la Ciencia Poltica, el estudio de sus paradigmas asumen la interpretacin de los
fenmenos del poder como una incumbencia cada vez ms exclusiva de los enfoques realistas y
neorrealistas, y en todo caso de las aproximaciones derivadas de los enfoques estructuralistas y de la
Economa Poltica Internacional. De tal forma, los enfoques del llamado internacionalismo liberal (o
idealismo), de las corrientes liberales y neoliberales, adquieren un equivocado carcter autnomo
respecto a la discusin de los fenmenos del poder. Frente a esta situacin, se convierte en una
pretensin disciplinaria disfuncional, el divorciar las aproximaciones del rico pensamiento y
construccin conceptual que ofrecen las ciencias polticas, de los enfoque de las RRII, ya que los espacios
de reflexin sobre el poder entendido ya sea como fenmeno relacional, estructural o discursivo, cruzan
transversalmente los objetos y sujetos de estudio tanto de las ciencias polticas como de las RRII.
Ante esta paradjica dificultad, los proyectos de investigacin y las orientaciones de los
proyectos de tesis que se desarrollan en los departamentos de Estudios Polticos y de Internacionales,
atraviesan actualmente dificultades en su definicin terica, ya que se demanda a los alumnos el que se
limiten a la implementacin de una teora de su disciplina. Condicin que ha resultado
contraproducente para muchos de los estudiantes que recurren con desconcierto a especialistas en su
rama muchas veces determinada por la regin geogrfica o tema especfico de trabajo- y abandonan
muchas las herramientas tericas que la teora poltica brindaron en sus semestres iniciales. Ante esto,
varios profesores-investigadores del Departamento de Estudios Ibricos y Latinoamericanos, o del
Departamento de Estudios del Pacfico de la UdeG, que renen a economistas, socilogos,
internacionalistas, politlogos, gegrafos, etc., han logrado orientar a varios tesistas a nuevos enfoques
multidisciplinarios, sin que se extrave la ruta referencial de la disciplina en la que han sido formados.
La posibilidad de madurar los criterios con que se conducen los comits de titulacin de las
licenciaturas permitira sortear una de las incumbencias ms importantes de la enseanza de las ciencias
polticas, su aplicacin en proyectos acadmicos profesionales que en muchas ocasiones no concluyen en
tesis para el logro de la titulacin sino que se amplan al diseo de modelos gubernamentales en materias

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de creciente importancia como los proyectos sobre gobernabilidad y transparencia, democracia

participativa, participacin ciudadana, etc. Tambin la implementacin de diseos burocrticos
eficientes para la ejecucin exitosa de polticas pblicas, en su conjunto, crean demandas de usos
prcticos de la reflexin terica que ofrecen los fundamentos de las ciencias polticas. Materias como el
Taller de formacin profesional especializada en poltica o Planeacin, Programacin y Presupuestacin,
tienen como objetivo el enfrentar estas nuevas incumbencias del razonamiento poltico. Sin embargo,
este esfuerzo debe analizarse a la luz de los proyectos que los Cuerpos Acadmicos realizan, as como
frente al perfil y nivel de objetividad que asumen este tipo de cursos, muchas veces condicionados por la
politizacin partidaria que docentes profesionales de la administracin pblica, estudiantes que militan
en las filas de los partidos polticos, o los propios intereses de la institucin universitaria, filtran en las
aulas.
El desarrollo de los proyectos de investigacin es una incumbencia clave en torno al perfil con
que se orientan las reformas en los planes de estudio, el nivel de diversidad de pensamiento en los
docentes, la inclinacin de la ctedra y, finalmente, el perfil de los estudiantes egresados. En el caso del
Departamento de Estudios Polticos y de Gobierno yacen lneas vinculadas al fenmeno de la
militarizacin de la seguridad pblica; los procesos de transparencia gubernamental, calidad de la
democracia y ciudadana; la regulacin administrativa en los ayuntamientos locales, etc. lo que revela
este esfuerzo por pensar la poltica desde la funcin pblica pero tambin evidencia un proceso de
estancamiento profundo en tanto reflexin y discusin terica de la ciencia poltica.
Los proyectos de seguimiento a las tradiciones del pensamiento mexicano, como lo es por
ejemplo, La ciencia poltica en Mxico de Mauricio Merino Huerta, un referente clsico, son escasos y
carecen de sedimentacin en los cuerpos acadmicos. Esta situacin se ve tambin reflejada por la
ausencia creciente de congresos y seminarios dedicados exclusivamente a discutir los avances y
retrocesos en materia terica de las ciencias polticas. En todo caso, la acumulacin de experiencias
presenciales de las figuras de mayor rango latinoamericano y mundial en torno al pensamiento poltico y
social suelen acudir a proyectos de mayor envergadura de la Universidad de Guadalajara.
Este es el caso de la Ctedra Latinoamericana Julio Cortazar, la Ctedra mile Durkheim, o la
Ctedra sobre Multiculturalidad que dan cita, mediante seminarios intensivos y conferencias magistrales,
a los exponentes ms destacados en las distintas ramas de la Ciencias Sociales, las Artes y la
Humanidades. Si bien estos espacios permiten una indiscutible confluencia multidisciplinaria de
estudiantes y profesores muy positiva, es importante demandar un inters ms especializado en las
aproximaciones tericas del pensamiento poltico. Las experiencias desarrolladas por la Facultad de
Ciencia Poltica de la UNAM son interesantes en este sentido ya que su reconocida trayectoria en los
estudios polticos sobre el Mxico contemporneo cuenta con el respaldo de prestigiosas revistas

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especializadas en el tema: Estudios Polticos, que cuenta con una seccin fijas sobre Teora y Sistema
Poltico Mexicano as como la histrica Revista de Ciencias Polticas y Sociales, que rene entre sus
secciones las de: Perspectivas tericas; Cuestiones Contemporneas; Sociedad y Poltica. En estos
espacios de vinculacin acadmica y produccin intelectual se evidencian las incumbencias ms
acuciantes de las disciplinas en sus contextos geogrficos. De all la importancia de identificarlas
sistemticamente y motivar a los alumnos a participar en seminarios y coloquios y consultar las
publicaciones universitarias para ms tarde impulsarlos a publicar sus investigaciones en las mismas.
..
Un eje que considero fundamental en la discusin respecto a las perturbaciones que atraviesa la
enseanza social y humanstica universitaria en general y la ciencia poltica y social en particular esta
vinculada al proceso de la denominada certificacin de calidad. Se trata de un fenmeno procedente de
perspectivas que buscan garantizar la calidad desde criterios de eficiencia y eficacia, de concepciones que
parten de posiciones economicistas muchas veces inequiparables a las necesidades propias de la educacin
superior, fundamentalmente las de la educacin pblica. Este proceso que ha sacudido a las instituciones
educativas de Mxico y varios pases de la regin en el ramo privado y pblico ha tomado una relevancia
explcita en la determinacin de valores y el nivel de profundidad y reflexin que los alumnos adquieren
en las ciencias sociales y humanidades.
Los procesos de certificacin de calidad se llegaron a convertir, en el caso de la Universidad de
Guadalajara, en un criterio que ha impactado en la direccin de los procesos de reforma a los planes de
estudio. En el caso de las licenciaturas de Estudios Polticos y de Gobierno y de Estudios Internacionales
varios criterios fundamentales sobre los contenidos y procedimientos para mejorar la metodologa de
imparticin de cursos, objetivos compartidos en las academias de licenciaturas con ramas afines, etc. se
sometieron a los de eficiencia para una rpida conclusin de los estudios y la flexibilidad en los criterios
de titulacin. El aumento en la cifra de graduados muchas veces se ha acompaado en una disminucin
en la calidad de su formacin. Para el profesor Jorge Cereceda, uno de los docentes con mayor
antigedad en la Divisin de Estudios Polticos y Sociales, la imparticin de la ciencia poltica se conduce
cada da ms por esquemas tecnocrticos y la prdida del sentido humanista con que el politlogo
construye un pensamiento maduro, capaz de conducirlo a elaborar anlisis crticos o a formarse como
polticos responsables en la toma de decisiones que requiere la esfera de la administracin pblica.
Aunque esta es una perturbacin general, ha impactado profundamente en la definicin
pragmtica de objetivos y razonamientos en los alumnos de las ciencias polticas y las relaciones
internacionales. Que por su perfil de incidencia en la construccin de soluciones a los problemas de su
poca y contexto requieren de una formacin que, si bien demanda eficiencia, tambin un profundo
compromiso tico que resuelva problemas polticos y sociales de fondo.

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3. La formacin de politlogos: entre la sensibilidad social y el compromiso crtico

de la actividad intelectual
La modificacin de los campos polticos de nuestras sociedades y en torno a la figura del Estado
nacional contempla la emergencia de nuevos actores sociales colectivos, la redefinicin de los sujetos
polticos y el ejercicio de poder; la crisis de los sistemas de partidos; la crisis del discurso de reforma del
Estado ante la demanda por la refundacin del Estado nacional; el rechazo al fenmeno del
constitucionalismo multicultural ante la demanda de sociedades plurinacionales efectivas, etc. Todo esto
evidencia la necesidad de discutir la orientacin y la manera en que los politlogos enfrentan la realidad
desde las aulas y los canales en que transforman el conocimiento terico en un accionar poltico concreto
que demanda esta complejidad socio-poltica contempornea.
Ms all de la persistencia en torno a la objetividad que debe existir en la asimilacin del
conocimiento terico sobre la Ciencia Poltica, la cientificidad anhelada en algunas ctedras debe
persistir, ante todo, como entendimiento de conceptos, categoras y mtodos de anlisis que, a la vez
que reconoce rigurosamente su carcter cientfico, pueda tambin reconocer su identidad subjetiva. La
propia historizacin y espacializacin del pensamiento poltico requiere que la enseanza de las ciencias
polticas sea sensible a los procesos de ideologizacin que dicho pensamiento sufre. No obstante, por la
misma razn, la apuesta en la formacin acadmica universitaria no puede perder de vista que su objetivo
ltimo, en tanto a la delicada interpretacin ideolgica del saber poltico, es la construccin de visiones
plurales capaces de identificar el contexto e incluso los fines polticos de los mismos en un marco de
diversidad y tolerancia.
Las apologas orientadas a justificar procesos discriminatorios, racistas y xenfobos contradicen la
idea fundamental de la Universidad: sembrar semillas de un conocimiento capaz de mejorar las
condiciones materiales de la sociedad basado en el aprendizaje cientfico y sistemtico pero a la vez
sensible a un proyecto civilizatorio incluyente de todas aquellas perspectivas que fomentan la convivencia
pacfica.
Esta situacin no evita el derecho a construir posicionamientos libres e individuales en torno a la
lectura de la realidad por parte de los alumnos e incluso los docentes pero en el marco de un debate
respetuoso en que se intercambian expectativas individuales. La experiencia desarrollada en las aulas,
primero como alumno y posteriormente como docente, me llevan a comprobar que las polmicas
desatadas en torno a la interpretacin de los procesos polticos que se atraviesan en el contexto local y
nacional pueden ser conducidas con respeto y, con un particular nfasis, con apego riguroso a la
argumentacin, condicin que diferencia estas deliberaciones acadmicas de una asamblea o debate

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poltico partidario. Esto conlleva, sin embargo, a reconocer que la lnea divisoria entre el debate
posicionado desde el proceder acadmico y el debate militante es en ocasiones sumamente frgil pero el
esfuerzo por enfrentar esta polmica situacin es una constante en las Facultades y departamentos de las
ciencias polticas y sociales.
La pregunta central que surge es qu implicaciones tiene la idea de formar politlogos con
conciencia poltica y con un nivel tico compromiso ante las dificultades sociales que se atraviesan en el
contexto de la experiencia, fundamental e inmediatamente en trminos de lo local. Sin duda, tales
conceptos, el de conciencia y el de compromiso, nos interrogan sobre sus significados e implicaciones e,
incluso, sobre la particular historia que ideolgicamente ha adjetivado sus usos. Ms all de esto,
considero que se trata de identificarlos con la idea de sensibilidad ante condiciones de injusticia por la
inequidad social, la corrupcin y carencia de transparencia en las instituciones pblicas, la ineficiencia e
inmovilismo de la burocracia que genera estragos mayores en los ciudadanos, etc.
Estos escenarios constantes en nuestro contexto latinoamericano pueden ser analizados a la
perfeccin por los sistemas de anlisis y pensamiento que derivan de las ciencias polticas pero adems,
deben ser ledos desde una postura crtica que est ms all de una conciencia de clase, la militancia en
movimientos sociales, o la pertenencia a un partido poltico. Se trata de reconocer la artificialidad de
dicha realidad material y desnaturalizarla, considerando los elementos geo-histricos especficos que
llevaron a establecer dichas circunstancias como las predominantes a costa de la exclusin de otras
prcticas posibles que podran generar un mayor bienestar social, en tanto equidad y justicia social y que
se traduce en mayor estabilidad, gobernabilidad, crecimiento econmico, etc. Es decir, en resultados
que se reconocen como indispensables en la mayora de los posicionamientos de los actores polticos
contemporneos.
Esta postura crtica, desde mi punto de vista, es una de las posibilidades que encaminan ms
sensatamente a la formacin de politlogos, y universitarios, en general, comprometidos a un
desenvolvimiento tico de su sociedad. Es claro que este es un brevsimo esbozo de lo que en realidad
constituye un debate histrico fundamental en la discusin de lo que implica la enseanza universitaria y,
ms aun, la misin de la universidad, fundamentalmente la universidad pblica.
Una variable determinante que requiere ser considerada a propsito de la formacin de
profesionales con compromiso (ms que comprometidos con), y la tensa e inextricable relacin entre
ciencia y praxis es, sin duda, la cultura poltica especfica en la que se desenvuelve la enseanza. La
acumulacin de experiencias especficas en torno a las formas de proceder en la esfera pblica tras una
formacin universitaria son pautadas por la historia de las instituciones, las coyunturas especficas que se
atraviesan, las tradiciones en torno a las formas de participacin y niveles de representacin, sus niveles
de legitimidad, etc. En el caso mexicano, gran parte de la cultura poltica se ha debatido entre la

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polarizacin ideolgica que trajo la idea de alternancia democrtica ante el unipartidismo de facto y el
poderoso corporativismo de Estado que significaron los setenta aos en el poder por parte del Partido
Revolucionario Institucional (PRI) (desde la dcada de los treinta, hasta el ao 2000), y el pragmatismo
poltico en el sistema de partidos que se ha evidenciado en la ltima dcada.
En este contexto, la formacin de politlogos ha enfrentado el dilema de formar tecncratas
funcionales al esquema institucional vigente, aptos para sumarse a la trama de la administracin pblica
previo condicionamiento del ejercicio crtico de sus nociones polticas. Y a la vez prevalecer en la
formacin de intelectuales crticos, capaces de desempearse en la academia, en los medios de
comunicacin, pero tambin eventualmente en la esfera pblica. En el caso del Centro Universitarios de
Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, este dilema se ha traducido en un
lamentable esquema de fragmentacin de perfiles que, ms all de la pluralidad, representan una
verdadera polaridad entre edecanes de polticos, un grupo minoritario de militantes de movimientos
sociales y ciudadanos sin mucha articulacin externa y una gran porcin de estudiantes sin ningn tipo de
pronunciamiento poltico, en todo caso, interpretado desde mi punto de vista como un dominante grupo
atrapado en la apata.
Esta denominacin ltima no debe ser entendida como la demanda de un agrupamiento forzoso a
una corriente de pensamiento, partido o ideologa sino a la carencia de compromiso frente al pensar
activo de lo que acontece en la sociedad. Uno de los objetivos que considero que debe perseguir la
enseanza universitaria es la de concientizar y sensibilizar sobre las problemticas que atraviesa su
contexto social, poltico y econmico y el fuerte vnculo que existe entre conocimiento y realidad. Es,
en todo caso, el tipo de accionar poltico (manifiesto o no) el que deciden los jvenes universitarios ya
que se trata de una eleccin individual que debe ser respetada pero a la vez capaz de enfrentar la
indiferencia y la apata.
A diferencia de lo que ocurre en universidades argentinas (como la UNR o la UBA), chilenas
(como la Universidad de Chile), o espaolas (como la catalana Universidad Autnoma de Barcelona), el
activismo estudiantil es sumamente bajo pero no por una orientacin profundamente acadmica o una
objetivacin en su formacin. Esto sucede por el alto impacto del corporativismo que juegan los grupos
de poder universitario sobre la Federacin de Estudiantes Universitarios que es reconocida como la nica
instancia oficial en la que se permite cualquier tipo de accionar poltico universitario. En todo caso, lo
que interesa sealar de esta emprica situacin es que la cultura poltica permea profundamente la idea de
compromiso y de conciencia en los universitarios hasta niveles que llegan a atentar contra la libertad de
ctedra o la prdida de reivindicaciones sobre la defensa de la educacin pblica, situaciones que, ms
all del posicionamiento particular, ataen a la responsabilidad de opinin de un politlogo profesional.

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El levantamiento armado del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en 1994 signific,
por ejemplo, un importante hito para evaluar la capacidad de respuesta y la orientacin del
comportamiento no slo de la sociedad civil mexicana en general, sino de la comunidad universitaria en
particular. En ese momento los estudiantes de ciencias polticas, junto a socilogos, filsofos,
historiadores y dems cientistas sociales, reaccionaron de forma singular ante un escenario de quiebre en
el mbito poltico. La mayor parte del estudiantado respondi con entusiasmo a la convocatoria hecha
por el EZLN a reflexionar sobre el crtico estado del sistema poltico mexicano. En este ejemplo lo que
importa rescatar es que, ms all de la simpata ms o menos generalizada en los estudiantes
universitarios de ciencias sociales, existi una contundente reaccin no precisamente en proyectos de
militancia pero s en la organizacin de seminarios, talleres de reflexin y anlisis poltico.
Mientras que las ctedras de ciencia poltica en las universidades pblicas, con particular nfasis
en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, y con relativo alcance en la Universidad de
Guadalajara, dieron cabida a las propuestas de reflexin en torno al uso y detraccin frente al poder y el
Estado que propusieron los zapatistas desde su posicin como movimiento social. Este impacto y
sensibilidad respecto del acontecer de la escena pblica que involucraba una relectura de la historia
poltica nacional, ms all de su simpata o detraccin, es lo que considero que significa el colaborar en la
formacin de politlogos comprometidos crticamente con los debates de su poca a la que se
corresponden, y frente a los cuales la omisin, de una conciente discusin y reflexin es irresponsable
acadmica y ticamente.
Por otro lado, uno de los grandes riesgos que deben ser sealados en torno a este tema es la
potencial politizacin estudiantil a niveles extremos y a-crticos. Tal fue la paradjica situacin que llev
a la parlisis total de actividades por casi 300 das a la Universidad ms importante de Mxico, la UNAM,
en 1999. Si bien la demanda fundamental logr consolidar una base legtima de reclamo ante el aumento
de las cuotas que aprob su Consejo Universitario sin formatos de deliberacin democrtica y ante uno
de los temas ms sensibles en la comunidad estudiantil organizada, el Comit General de Huelga que
coordin las actividades del paro tambin fue responsable de una innumerable cantidad de daos a la
infraestructura de la universidad y un retraso cuantioso en trminos administrativos y consecuencias
graves sobre los calendarios de enseanza.
Esta situacin expone la frgil capacidad de autorregulacin de los movimientos estudiantiles que
en ocasiones no construyen los mecanismos que garanticen la institucionalidad vital de la Universidad,
que entre sus prioridades es la de la preservacin ininterrumpida de la imparticin de las Ctedras. Su
interrupcin es la anulacin de toda instancia para debatir las orientaciones mltiples que debe contener
la enseanza.

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4. Prcticas profesionales y nuevas herramientas complementarias para la

enseanza de las ciencias polticas
La vinculacin entre el conocimiento adquirido en las aulas y la realidad cotidiana en la que
proyecta desempearse el profesional en ciencias polticas encuentra un nodo fundamental en la
experiencia de las prcticas profesionales. Por un lado considero que el diseo de stas deben
corresponder al proyecto de sociedad y Estado, democracia y calidad ciudadana sobre el que se sientan
los valores universitarios. Por otro lado, deben buscar una insercin congruente de los alumnos y
egresados con el campo laboral realmente existente en el contexto en el que se van a desempearse,
pues uno de los objetivos ltimos de estas prcticas es brindar herramientas y experiencia al estudiante
para lograr su insercin al mercado laboral.
Las particularidades, sin embargo, que presenta el perfil del politlogo en particular obligan a
pensar que se trata de algo ms que la insercin a dicho mercado ya que justamente sus espacios de
insercin pueden ser los del mbito acadmico, en la docencia y la investigacin; en los medios de
comunicacin, como analistas polticos y profesionales en prensa; en despachos de anlisis estratgico
pblicos o privados; y por supuesto en la administracin pblica, por citar los ms emblemticos. Pero
justamente el carcter del ltimo campo mencionado condiciona que la preparacin que reciba el
estudiante en sus prcticas profesionales pueda condicionarse a una mera vinculacin y establecimiento
de relaciones pblicas que se conviertan en puentes para la obtencin de futuras plazas en la funcin
publica (muchas veces a costa de condicionamientos partidarios). O, algo que sin omitir esta realidad,
tambin genere autnticas herramientas de formacin profesional, adquisicin de habilidades tcnicas y
desenvolvimiento profesional.
En este sentido, los Departamentos de Estudios Polticos y de Gobierno, y de Estudios
Internacionales, poseen en la estructura de sus programas dos rutas para lograr una vinculacin de sus
estudiantes con el mbito profesional. El primero es a travs de la materia de Formacin Extra-aulas que
est orientado a impulsar la participacin de los alumnos en actividades extra-universitarias o, al menos,
que van ms all de su formacin obligatoria as como a fomentar el contacto con personalidades y
profesionales en su materia. La otra ruta es justamente el de las prcticas profesionales que se mantienen
a travs de convenios interinstitucionales con el ramo pblico (Gobierno del Estado, Ayuntamientos
municipales, Secretaras, etc.), con el mbito privado (Comercializadoras, Despachos estratgicos, y
jurdicos, etc.), as como con el ramo acadmico y universitario administrativo, a travs de las oficinas
burocrticas (las menos productivas para la profesionalizacin), as como de los diversos departamentos
de investigacin que aunque no cuentan con Licenciaturas propias, s aglutinan a la mayora de los
docentes que imparten en varias de ellas. sta se presenta como una oportunidad para el acercamiento al

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trabajo real de la investigacin y, a la vez, complementa y apoya los esfuerzos de los estudiantes para la
conclusin de sus proyectos de tesis o tesina.
Entre los departamentos de investigacin que captan una gran parte de los estudiantes
(principalmente internacionalistas) en proceso de prcticas profesionales, se encuentran el
Departamento de Estudios Ibricos y Latinoamericanos; el Departamento de Estudios del Pacfico; el
Departamento de Estudios sobre Movimientos Sociales. Por otro lado, tambin existen experiencias de
iniciativas elaboradas por los propios alumnos que, tras la elaboracin de un proyecto autnomo que es
evaluado por la coordinacin de su licenciatura y si se autoriza se lleva a cabo, muchas veces
complementa la labor iniciada en el periodo de Servicio Social, que es tambin una obligacin de los
universitarios de la UdeG.
Estos proyectos, muchas veces, son iniciativas vinculadas al asesoramiento de movimientos no
gubernamentales o civiles que requieren de consejera y acompaamiento en sus procesos de demandas
polticas, o estructuracin de proyectos comunitarios de mbito econmico y comercial. La calidad de
las ofertas de estas prcticas es de suma importancia ya que se trata de orientacin que puede llegar a ser
valiosa o verdaderamente desastrosa cuando se fomenta una decepcin en el estudiante, a causa de la
desorganizacin, lo que en muchas ocasiones tira por la borda el talento de algunos potenciales
profesionales brillantes que deciden optar por buscar opciones de trabajo que rompen con el perfil de su
formacin.

Finalmente, en el mbito de recursos importantes para la formacin de profesionales en las

ciencias polticas, se encuentran no slo las habilidades tradicionales, como la oratoria, la habilidad para
la disertacin pblica, las tcnicas de conduccin social, etc. sino tambin el aprendizaje obligatorio de al
menos dos idiomas con alcance dominante en el ramo. En el caso de los internacionalistas de la UdeG, el
ingls es un requisito obligatorio para ingresar, y se opta el aprendizaje de un segundo idioma durante el
proceso de formacin. Adems de esto, me parece fundamental el considerar las herramientas basadas en
las nuevas tecnologas que se han vuelto imprescindibles para la formacin de profesionales en ciencias
polticas. Considero en primer lugar aquellas que dotan de recursos para la obtencin de informacin
estratgica y su administracin. La Internet aparece no como un recurso en s mismo sino como una
totalidad que requiere de un uso administrativo y crtico.
En primer lugar, se encuentra el uso de bases de datos especializadas y journals. Estas fuentes
permiten acceder a informacin especializada en cualquier materia de las ciencias sociales que se desee,
pero adems, se trata de informacin procesada por expertos en materias y temas especficos. Resulta
primordial para los investigadores, pero tambin para los analistas polticos, ya que se trata de
informacin especializada que rebasa la crtica y el anlisis periodstico.

55

En segundo lugar, se trata de los programas de administracin digital e informativa que antes
parecan de uso exclusivo de los socilogos (en el caso de programas avanzados en estadstica), o incluso
de los gegrafos (programas de informacin geogrfica). Estas herramientas se han convertido en
opciones contundentes para la profesionalizacin de los politlogos, toda vez que las tareas de los
mismos hoy demandan ms flexibilidad y apertura.

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RUTH MARTINN
Universidad de la Laguna, Espaa

Licenciada en Ciencia poltica y Sociologa de la Universidad Complutense de Madrid.

Licenciada en Derecho de la UNED.
Doctora sobresaliente cum laudem por unanimidad Universidad Carlos III Madrid.
Profesora de las univrsidades UNED y de La Laguna.

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia? Es hora de

incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan en su universidad?
En los estudios de ciencia poltica es razonable que exista alguna asignatura que explique el
recorrido histrico por el que ha pasado la ciencia poltica hasta hoy. Es decir, creo adecuado que a los
estudiantes de ciencia poltica se les explique desde qu momento histrico podemos hablar de la
existencia de la ciencia poltica, cules son sus antecedentes y cul ha sido su evolucin posterior.
Generalmente, ste ha sido bien el contenido, al menos parcial, de asignaturas tempranas de
introduccin a la ciencia poltica, bien el contenido de asignaturas de los ltimos aos de estudio, de
anlisis de la propia disciplina. En cualquier caso, la perspectiva histrica resulta imprescindible. Del
mismo modo que la teora del pensamiento poltico demanda el conocimiento del contexto histrico en
el que tal pensamiento se fragua, la explicacin de la formacin de la ciencia poltica a lo largo del
tiempo requiere una exposicin de la realidad histrica (social, poltica, cultural, cientfica) que en
cada momento contextualiz los estudios politolgicos. Solamente as es factible construir un hilo
conductor real del quehacer y devenir de los intereses reales, los objetivos intelectuales y los recursos y
obstculos con los que se han encontrado los que han dedicado su vida profesional a la ciencia poltica.
Cmo han ido cambiando las incumbencias profesionales en la ltimas dos dcadas?
Hacia dnde se mueve la demanda de profesionales?
Es difcil saber cules son los destinos reales de los titulados en ciencia poltica, sin estudios
especficos al respecto. Incluso los estudios posibles que lleven a cabo los colegios profesionales y otras
asociaciones vern sesgados los datos en la medida en que se pierde el rastro de aquellos que se han
alejado totalmente del mundo politolgico organizado alrededor de las facultades, congresos, colegios

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profesionales, etc. Sin embargo, me atrevo a afirmar que en Espaa el perfil del titulado en ciencia
poltica sigue siendo confuso y difuso para el pblico general. El Colegio Profesional de Madrid
construye un perfil del profesional de la ciencia poltica como alguien con capacidad de anlisis crtico de
entramados sociales complejos, con conocimientos especiales de las administraciones pblicas y el
sistema poltico. A su vez, el servicio de empleo de dicho Colegio trabaja con reas profesionales
relacionadas directa o indirectamente con el sector pblico, el tercer sector y el sector privado en cuanto
labores de consultora vinculadas al mbito pblico, recursos humanos o gestin de riesgos. En
definitiva, es probable que an se mantenga una brecha entre lo que el titulado en ciencia poltica puede
ofrecer al mercado de trabajo y a la sociedad en general, y la idea que los ofertantes de puestos de trabajo
tienen de los mismos.
Problemas acerca de la enseanza, recortes, y seleccin bibliogrfica de las decenas de
tradiciones tericas, autores claves, paradigmas histricos, temticas contemporneas,
etc. La lectura directa de los clsicos, el recorte, los manuales de ctedra, los peligros de
las interpretaciones, o lo inabarcable de los originales.
La enseanza de una disciplina es inconcebible sin la lectura de los grandes autores que le han
dado cuerpo. Los clsicos lo son porque seguimos aprendiendo de ellos, porque su capacidad de anlisis
todava resulta ejemplar. En este sentido, defiendo el trabajo de los grandes textos desde dos
perspectivas diferentes. La primera sera la siguiente: considero que, en ocasiones, la aportacin
conceptual y terica de una autor es directamente trasladable al aula como instrumento de conocimiento
o de anlisis terico. Sobre todo en los primeros aos de estudio creo que lo ms til es proveer al
alumno de las herramientas suficientes que le permitan acercarse a la realidad objeto de estudio en la
forma propia de un cientfico social pero de manera sencilla: con conceptos y modelos tericos bsicos
que nos permitan discernir e interpretar lo que consideramos en cada momento relevante, elegidos
expresamente para ello, como los ms adecuados desde el punto de vista pedaggico en cada caso
concreto.
La segunda perspectiva llega porque lo expuesto anteriormente no es obstculo para que cuando
se alcance una mayor madurez se pueda abordar el mismo objeto de estudio y anlisis a travs de un
debate intradisciplinar en el que se muestren las diferentes propuestas de diferentes autores y, entonces
s, se hace imprescindible la presentacin del contexto en que cada propuesta terico-conceptual ha sido
construida.
Junto a este uso dual de los textos originales, defiendo tambin el uso de los buenos manuales a
modo de guas explicativas y orientadoras del discurso general de una asignatura. El manual debe ser el

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hilo conductor al que el alumno puede asirse si se pierde en una explicacin o no comprende lo que se
pretende con una asignatura. Si no existe un buen manual, se puede prescindir del mismo, pero entonces
todo el peso de esa funcin de gua residir en la explicacin del profesor en el aula o en las tutoras
acadmicas.
En un momento en el que se defiende un modelo de enseanza universitaria en el que se preste
ms atencin al proceso de aprendizaje del alumno la seleccin del material bibliogrfico se hace ms
importante que nunca. Tal vez la mayor dificultad, sobre todo en los primeros aos, es precisamente
lograr que los alumnos pierdan el miedo a la bibliografa especializada y aborden el estudio de las
asignaturas haciendo uso de la misma siempre, por supuesto, con la gua del profesor.
La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento
nuevo por parte de los estudiantes. Su participacin en Equipos y Proyectos de
investigacin con profesores.
Ciertamente, desconozco experiencias de investigacin en las que se haga partcipes a estudiantes
sin graduar que vayan ms all de hacerles colaboradores en la recogida de informacin a travs de
encuestas o tcnicas similares. Con estudiantes de doctorado s que existe una tradicin respecto de su
participacin en equipos y proyectos de investigacin y creo que es enriquecedor para todas las partes
involucradas. Generalmente, los alumnos de doctorado ya han sufrido un proceso de seleccin que
conlleva que se trata de personas especialmente capaces para el mundo cientfico-acadmico. La
insercin de su trabajo predoctoral en un equipo le permitir una asimilacin ms rpida y certera del
modo de funcionamiento de los procesos de investigacin en el rea, le ayudar en su propia tarea
investigadora doctoral, tanto si es el propio trabajo con su proyecto de tesis el que se inserta en el
trabajo en equipo (lo ms frecuente), como si se trata de cuestiones colaterales. Para el resto del equipo
de investigacin es una oportunidad contar con alguien joven, con especial energa, con perspectivas
posiblemente innovadoras en algunos aspectos y que con frecuencia obligar a reconducir el dilogo a
trminos ms inteligibles para l y para todos.
Desde el punto de vista laboral, el comienzo de la carrera acadmica se realiza, generalmente,
con una beca de formacin de personal investigador. sta puede ir ligada a un proyecto o ser sustituida
por alguna vinculacin contractual del estudiante de doctorado a dicho proyecto de investigacin.
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo? Reflexiones sobre la relacin entre la realidad y las aulas, entre ciencia y praxis.

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Los cientficos sociales trabajamos, inevitablemente, con objetos de estudio respecto de los cuales
tenemos opinin; incluso, con frecuencia, respecto a los cuales tenemos sentimientos. Debido a ello es
probable que el primer ejercicio que un politlogo deba realizar antes de comenzar su labor tanto de
investigacin, al escribir sobre lo investigado, o ensear lo que ha aprendido, sea aclarar esas opiniones o
sentimientos pues slo as nos acercamos a ser conscientes de hasta qu punto tales condicionantes nos
guan en nuestro quehacer. Por ello, en los buenos trabajos de investigacin se diferencia con claridad lo
que es el fruto de los mtodos de anlisis dentro de determinado marco terico, de la opinin del autor
sobre qu es lo que se debe hacer al respecto una vez que se ha avanzado en ese anlisis de la realidad
social generando nuevo conocimiento.
Considero que la labor en el aula no ha de ser distinta. Debemos exponer cul es el estado
cientfico de cada cuestin que queremos explicar y, si no hay consenso al respecto, las diferentes
perspectivas bsicas sobre ello. Ahora bien, lo que enseamos es una disciplina que estudia una realidad
que no se puede ignorar. Es ms, la enseanza de la ciencia poltica, como de cualquier otra disciplina de
las ciencias sociales o naturales, no tiene razn de ser si no es concebida para entender la realidad que
nos rodea. Igual que un fsico debe acabar entendiendo, por ejemplo, cmo funciona el televisor de su
casa, un politlogo ha de acabar entendiendo, por ejemplo, cmo funcionan las relaciones de poder de
su sociedad: quin manda, por qu, cmo y con qu consecuencias.
En este sentido, no creo que sea negativo llevar la realidad actual al aula, si bien es verdad que no
es lo mismo explicar la relacin de fuerzas polticas que la composicin de un tomo desde el punto de
vista de las reacciones ms o menos apasionadas que pueden despertarse. En ese sentido, creo que no hay
que rehuir el debate y la discusin si bien se deben respetar ciertas reglas. En primer lugar, el profesor
debe partir del principio de que existen unos mnimos ticos comunes que rigen la convivencia de la
sociedad en la que viven tanto l como los alumnos. Generalmente, se trata de los principios y valores
bsicos que se recogen en los textos jurdicos bsicos, normalmente con forma de constitucin. En ese
sentido, en el debate nadie puede atacar la dignidad de otra persona y si lo hace el profesor est obligado
a recordar que no tiene derecho a ello e impedir que lo siga haciendo. El problema llega cuando no se
trata de principios o valores bsicos sino cuestiones debatibles dentro de ese marco. En ese nivel de la
discusin considero que el profesor puede expresar su opinin siempre que no abuse de su posicin de
autoridad para imponerla clara o subliminalmente. Lo ideal sera que el profesor fuese capaz de ensear a
sus alumnos a defender sus posiciones desde la argumentacin politolgica aunque no fuesen
coincidentes con las suyas. Siempre, insisto, dentro del respeto a los principios y valores bsicos que la
sociedad en la que viven ha institucionalizado como tal.
Por ltimo, en lo referente a la formacin de un politlogo comprometido con los problemas
sociales de su tiempo considero que, realmente, el profesor poco puede hacer al respecto. Cuando los

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alumnos llegan a la universidad, con al menos dieciocho aos, ya se diferencian claramente entre s en
cuanto a la actitud social ms o menos participativa o combativa. Sin embargo, el profesor s puede
ayudar a acabar de desarrollar el espritu crtico y la capacidad de anlisis y mostrar el papel que la
ciudadana puede jugar en la sociedad a la que pertenece. Ms que adoctrinar el profesor debe dotar a sus
alumnos de los instrumentos analticos que le permitan comprender mejor el mundo en el que vive,
distinguir aquello que le gusta de lo que no y que vas existen para poder cambiarlo si opta por esa
opcin.
Sobre las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica. Como deberamos
pensarlas e implementarlas con nuestros estudiantes. Qu importancia tienen, qu
lmites. Puede compartir experiencias llevadas adelantes o cercanas.
En Espaa hay algunos estudios que, efectivamente, suponen la realizacin de prcticas previas o
inmediatamente posteriores a la obtencin del ttulo, de cara a complementar la formacin y facilitar la
insercin en el mercado laboral. En el caso de la ciencia poltica, considero que sera buena idea tratar de
acordar con los sectores sociales implicados la realizacin de prcticas por parte de los estudiantes de esta
disciplina. La bondad de tal actividad no slo residira en la experiencia prctica y de contacto con la
realidad de la que se beneficiaran los estudiantes sino tambin el conocimiento que estas organizaciones
receptivas de las prcticas obtendran de la existencia, conocimientos y habilidades de los formados como
politlogos. Partidos polticos, sindicatos, asociaciones de empresarios, ONGs, asociaciones,
fundaciones de partidos, ayuntamientos, organismos autnomos, empresas (especialmente, las que se
relacionan ms con el sector pblico), consultoras podran constituir los primeros destinos de estos
futuros titulados. En definitiva, creo que se tratara de una iniciativa que rompera la inercia de la
relacin de los politlogos con el mercado de trabajo facilitando a estos titulados una visin ms certera
de sus posibilidades laborales y facilitando un mejor y ms equitativo engarce de oferta.
Hay sofware especficos que deberamos ensear para investigar, para procesamiento de
elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados, etc? Cules, para qu? Deberamos
poner ms atencin en el diseo de sofware especiales?
Sinceramente, yo no he tenido que utilizar ningn software especfico en mi trabajo politolgico
pero s he utilizado los estudios que a partir del tratamiento de datos han realizado otros. De manera
indirecta, insisto, conozco y defiendo la utilidad que tienen los programas que sirven para trabajar con
cantidades grandes de datos o para cruzarlos en busca de relaciones de causalidad. Incluso ha habido

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equipos de investigacin que han incorporado algn matemtico a sus proyectos de investigacin para
sacar un mayor partido a este tipo de anlisis cuantitativo aunque tambin hay software til para el
anlisis de texto desde una perspectiva ms cualitativa. En cualquier caso, creo que se trata de
herramientas tcnicas que pueden ser tiles en funcin del objeto y el objetivo de cada estudio, que de la
misma forma que se han desarrollado ante la demanda de ciertos investigadores puede seguir
evolucionando en el mismo sentido.
El nico peligro que atisbo en estos aspectos de nuestro quehacer es que sean las modas de uso
preferente de determinados instrumentos metodolgicos las que acaben marcando la agenda de los
problemas objeto de estudio desplazando los criterios de relevancia terica e inters social.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica. Son las opiniones, escritos, tesinas y
trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones o apologas
claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas, vlidas, legitimas y
aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario? Son invlidas y
desaprobables? Cules son los lmites?
La liberad de expresin es, efectivamente, un derecho fundamental. Sin embargo, ello no obsta
para su limitacin por otros derechos de igual rango o principios superiores del ordenamiento jurdico.
En la Constitucin espaola de 1978, el artculo 20, en el que se recogen los derechos a la libertad de
expresin, de creacin, de ctedra, de informacin, se acaba afirmando que estas libertades tienen su
lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo
desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin
de la juventud y la infancia.
El ataque que suponen las apologas racistas o machistas va ms all de constituir meras agresiones
individuales contra las personas que se ven afectadas por las mismas. En realidad se trata de embates
contra los valores constitucionales bsicos, basamento de la convivencia pacfica, como son los de
libertad, la justicia y la igualdad; y, sobre todo, contra el fundamento mismo del sistema poltico de las
democracias, esto es, el respeto a la dignidad de la persona. Los ataques a la democracia como sistema
poltico en tanto apologticos de sistemas dictatoriales tienen la misma naturaleza, en la medida es que la
proyeccin de dichos cambios se enmarca en la contradiccin de los valores de libertad e igualdad, en
cuyo respeto la proteccin de la dignidad humana encuentra su mejor sistema de garantas.
A todo esto es necesario sumar la defensa que en los mbitos acadmicos ha de hacerse del
conocimiento racional y riguroso como objetivos de la actividad cientfica. En este sentido, aunque la
bsqueda de la verdad quede relegada a otros mbitos de la vida humana, s que debe ser cierto que en el

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mbito cientfico-acadmico debe quedar desterrada la mentira, en el sentido de la imposibilidad de

difundir afirmaciones que hayan sido demostradas como irrefutablemente falsas.
Una vez dicho esto me parece importante diferenciar entre los dos supuestos planteados: bien los
trabajos, tesinas de los alumnos, bien las clases o manuales de los profesores. En el primer caso
corresponde a los profesores, siempre que toda la expresin quede en una actividad acadmica, explicar
al alumno la invalidez de su trabajo, bien por tratarse de meras opiniones irrespetuosas y atentatorias
contra nuestras valores bsicos de convivencia, bien por tratarse de construcciones acientficas, o una
mezcla de ambas cosas. En el segundo caso, es decir, cuando es el profesor el que utiliza su posicin de
autoridad para difundir su particular visin ideolgica en forma de trabajo cientfico o de divulgacin de
conocimientos cientficos, ha de ser la propia comunidad acadmica o cientfica quien deje clara la
distincin entre opinin y datos que el autor quiso confundir y, si fuese necesario y as estuviese previsto
en la legislacin de cada pas, su procesamiento por el ordenamiento correspondiente en funcin de que
pudiese tratarse de la comisin de un delito, etc. No hace falta comentar la gran diferencia de
repercusin que tendr la expresin de este tipo de manifestaciones en funcin de que se trata un
profesor o un alumno quien los realiza.
Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas imprescindibles en lo
que debemos ensear en ciencia poltica. Cules? (Como oratoria, computacin,
idiomas, manejos tecnolgicos multimediales, etc.).
Son diversas las competencias que sera de desear que tuvieran los alumnos cuando llegan a las
aulas universitarias, en concreto, para dedicarse al aprendizaje de la ciencia poltica. En primer lugar, la
capacidad de leer y escribir perfectamente en su lengua materna. En segundo lugar, la comprensin
bsica del mundo, al menos en su vertiente poltica, para lo que resulta casi irreemplazable la lectura
diaria de la prensa. Una vez en la Universidad es muy difcil subsanar la primera carencia, no as la
segunda. Sobre estos cimientos bsicos considero adecuado que a lo largo de la vida universitaria el
alumno vaya adquiriendo destreza en la expresin oral, generalmente olvidada en las etapas formativas
anteriores, el conocimiento de idiomas (al menos uno, pero mejor dos, adems del materno) y las
competencias necesarias para el manejo de las nuevas tecnologas de la informacin sin las cuales
acabaran formando una nueva categora de analfabetos.
Respecto a la expresin oral, no es frecuente que existan cursos expresamente dedicados a ello,
de modo que los profesores de las diferentes asignaturas pueden aprovechar la propia dinmica de su
clase para el desarrollo de esta competencia. En este sentido se pueden facilitar las participaciones en
clase o en debates, las exposiciones y, los cada vez menos frecuentes, exmenes orales. El problema es

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que aunque estos ejercicios sirvan de entrenamiento normalmente los profesores de las diversas materias
no tienen la formacin adecuada para ayudar a lograr una expresin oral fluida a aquellos alumnos que
tienen ms problemas.
En cuanto a la enseanza de idiomas, s que es ms frecuente que las universidades ofrezcan la
posibilidad de su aprendizaje insertados o no en los planes de estudio. El conocimiento de idiomas es
bsico para la formacin, tanto si va dirigida al mundo cientfico-acadmico (lectura de originales,
congresos, comunicacin con colegas) como en el mercado de trabajo. Probablemente, el ingls es
imprescindible, pero qu duda cabe de la importancia que recobra el francs, en especial para todos los
sectores que, crecientemente, se relacionan con frica; y el chino, si las previsiones de muchos se acaban
confirmando.
Por ltimo, creo que con frecuencia sobreestimamos la capacidad de nuestros alumnos en su
relacin con las nuevas tecnologas y el mundo audiovisual, en general. Por un lado, no es lo mismo la
capacidad para enviar mensajes de texto en los mviles o navegar libremente por internet que ser
capaces de hacer buen uso de las bases de datos, hacer un uso provechoso de los programas de
tratamiento de textos o manejarse con programas concebidos para analizar diversos tipos de datos. De
hecho, los programas de formacin del uso de las bibliotecas y dems recursos de la Universidad (ya
siempre con algn componente electrnico) siguen sin estar de ms. Al mismo tiempo, no debemos
olvidar que en nuestro sistema educativo sigue primando la enseanza basada en la lectoescritura. Con
frecuencia, alumnos universitarios no comprenden bien documentos audiovisuales como pelculas o
reportajes cuando se trata de formatos en los que reciben informacin continuamente. Probablemente
no est de ms desarrollar esas competencias que resultan imprescindibles para quienes aspiran a ser
analistas del poder en las sociedades contemporneas.
En diversas universidades o instituciones aparece de manera distinta la denominacin de
nuestra ciencia: ciencia poltica o ciencias polticas Cul es para usted la denominacin
correcta? Qu opina al respecto?
Ciertamente, no me parece que la distincin tenga mucha relevancia. Tengo la sensacin de que
cuando hablamos, lo normal es que utilicemos la expresin en singular, y en ese sentido me resulta ms
cmodo que denominemos de la misma manera la disciplina en mbitos institucionales. Puede ser que
con la expresin en plural se quiera denotar la pluralidad de corrientes o de tipos de anlisis politolgicos
pero me parece ms importante enfatizar la perspectiva cierta de una disciplina nica. Aunque
interrelacionada con todas las ciencias sociales, mltiple en sus vertientes metodolgicas y con mltiples

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campos temticos, la ciencia poltica es todo aquello que supone el estudio riguroso de la poltica, esto
es, la actividad de gestin pblica y, en ltima instancia, coactiva de los conflictos colectivos.

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SERGIO CABALLERO SANTOS

Universidad Autnoma de Madrid, Espaa

Licenciado en Ciencia Poltica y en Derecho por la Universidad Autnoma de Madrid.

Investigador/Researcher (GERI-UAM). Departamento Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales
Realiz estancias acadmicas en universidades Paris I- La Sorbonne, Nacional Autnoma de Mxico,
de San Andrs, Buenos Aires, Inst. de Lisboa y de Bath-Reino Unido.
Doctorando del programa de Relaciones Internacionales de la Universidad Autnoma de Madrid.

Qu se ha dado, se da o se proyecta ensear en su Universidad sobre historia de la

ciencia poltica como ciencia?
En realidad, en mi Universidad la ciencia poltica est bastante compartimentalizada por reas. De
este modo, hay una Historia de la Teora Poltica, una Historia de las Relaciones Internacionales pero no
hay una Historia de la ciencia poltica en s.

Ese tipo de historia de la propia disciplina como tal no

se aborda. Los cursos ms introductorios se dividen por reas y, en ltima instancia, el alumno no tiene
un panorama general de cmo se crea la disciplina de ciencia poltica ni cmo se desarrolla. Quizs lo
ms conveniente sera coordinar las "diferentes historias de las diversas reas de la ciencia poltica" para
que el alumno pudiera tener una visin general. En cualquier caso, no s en qu momento podra ser
ms fructfero para el alumno.
Por qu cree Usted que existe esta ausencia sobre el desarrollo de nuestra disciplina?
Quizs se piensa que los programas estn ya muy cargados y en muchos casos se intenta tocar
diversas disciplinas (economa, derecho...) para dar a los alumnos ms salidas. Estos dos factores hacen
que la reflexin sobre la propia disciplina quede ms para los propios investigadores que para los
estudiantes.
Es habitual que recomienden manuales o bibliografas que definan en captulos
introductorios a "la ciencia poltica" sus caractersticas, ramas, etc. como modo de
acercar a los estudiantes a una mirada general de su disciplina?

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Aqu hay una asignatura introductoria que es "introduccin a la Ciencia Poltica" que pretende
hacer esa funcin pero tengo la sensacin que ms que dar una mirada general, da un enfoque terico de
la poltica, un enfoque de sistema electoral, etc. Como deca antes, me temo que se ensean como
bloques no integrados en una misma disciplina
Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en la ltimas 2 dcadas? Hacia
donde se mueve la demanda de profesionales?
Conectado con lo mencionado anteriormente de las salidas profesionales cada vez se demanda
ms la mezcla de ciencia poltica con economa o con derecho o con cooperacin internacional y tambin
estudios de rea, tanto de Amrica Latina como de frica y Asia.
Cmo ve la relacin de las instituciones privadas (empresas, consultoras, medios de
comunicacin) y la demanda de politlogos?
Es una salida importante en la medida en que hay una demanda importante de politlogos en
estos mbitos. El riesgo es acabar "escribiendo para el prncipe". Sin pensar que el politlogo est en su
torre de marfil, s que hay que cuidar a qu precio se integra en think tanks o en asesorias. Tambin en
muchos casos como formacin para cuadros polticos o para postular a organismos internacionales.
Dentro de una lista de posibles tipos de empleos en Espaa para un politlogo, cules le
parecen los ms clsicos y cules los ms novedosos?
Los ms clsicos, como deca, administracin pblica, profesor, asesor poltico. Los ms
novedosos: creador de opiniones a travs de think tanks o comunidades epistmicas o consultoras para
ONGs.
A qu le llama comunidades epistmicas?
Por comunidades epistmicas me refiero a grupos de expertos o acadmicos de reconocido
prestigio que tienen la capacidad y posibilidad de incidir en la agenda poltica y en la toma de decisiones.
Al respecto hay artculos de acadmicos como Adler y Haas.
Hay incorporacin de graduados en los medios de comunicacin?

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S. En muchos casos se cree que la formacin de periodista no es buena as es que para asuntos de
ndole polticas se recurre a politlogos con buenas caractersticas mediticas. No s si sern muchos,
pero los hay.
Hay saturacin de profesionales?, Es compleja la insercin laboral de los jvenes
graduados?
Sin duda cada vez hay ms graduados y eso implica una saturacin (y un mayor inters por la
ciencia poltica). La insercin laboral es muy difcil y las opciones de continuar la carrera investigadora
cada vez ms difciles.
Tiene posibilidades de comparar este proceso con los vecinos portugueses o italianos?
Pues a nivel investigador es curiosa la diferencia con Portugal donde realic estancia de
investigacin. En Espaa hay muchas becas de investigacin doctoral pero el acceso a plazas para
doctores es mnimo. Pases como Portugal o Grecia "fuerzan" a que sus graduados realicen sus
doctorados en otros pases, becados o no, pero en el caso portugus las posibilidades de reintegarte
como profesor-doctor son mayores que en Espaa.
Esta temtica es tema de debate y restructuracin curricular en su Universidad? Se
busca incluir materias nuevas como optativas o nuevas especializaciones dirigidas a
nichos laborales cada da ms diversos?
S, as es. Por ejemplo, en mi rea de relaciones internacionales es recurrente la bsqueda de
optativas y perfiles de cooperacin internacional y trabajo para ONGs porque muchos de los alumnos
buscan trabajar en ese mbito donde, hasta el momento, no haba itinerarios curriculares previstos
En un sentido ms general, corre riesgo la ciencia poltica de mucha dispersin
epistmica, a riesgo de ser un antibitico de amplio espectro?
A mi juicio, no. Yo soy partidario de traspasar las fronteras entre disciplinas y buscar temas
transversales as es que la ampliacin no tiene porqu implicar dispersin en cuanto a menor rigor.

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Podra darse, entonces, un sistema universitario donde en distintas universidades

tengan terminalidades y especializaciones en diversas cosas, a modo de "Ciencia poltica
con especialidad en"?
De hecho el ttulo de nuestro Grado es Ciencia Poltica y Administracin Pblica o tambin
Derecho y Ciencia Poltica. Lo importante es que en todo caso que la base sea buena para entender que
todo viene del mismo tronco comn.
Mientras

los abogados, historiadores, socilogos, comunicadores, economistas

reclaman la especificidad y autonoma disciplinaria, nosotros le estaramos

proponiendo la hibridez?
Es cierto que quizs la ciencia poltica siempre se "ha vendido mal". Pero en todo caso creo que la
principal virtud y donde hay que incidir es que todos los asuntos estn impregnados por nuestra
disciplina. Los economistas vendieron predictibilidad y se les respeta ms all de sus errores. La ciencia
poltica no debe competir ah. Estamos sujetos al intrusismo, pero nuestro fuerte es que en todo lo que
hace el hombre hay algo afectado por la poltica.
Nos est proponiendo una "neo-fusin" de las ciencias sociales en la formacin de
grado? No hay lmites?
No, hay que estudiarlas desde la propia disciplina y conocer el tronco comn pero hay que
proponer que en un momento aparecen temas transversales que deben ser abordados desde mltiples
pticas.
Quizs el problema es que hay dos niveles distintos. A nivel de docencia me temo que prima
(mxime con el plan Bolonia en la Unin Europea) el vnculo de la universidad con la empresa. En esa
lnea se da una formacin ms "tcnica", diversas herramientas que sean suficientes para que el graduado
trabaje en, por ejemplo, una revista poltica o un puesto en la administracin. Por otro lado, desde la
investigacin apuesto porque el fortalecimiento de la ciencia poltica pase por el hecho de que,
reconociendo su especificidad, pueda permitir tambin enfoques complementarios desde la sociologia, la
histora, etc.

69

Todo docente se encuentra frente al problema de la seleccin bibliogrfica: La lectura

directa de los clsicos, el recorte, los manuales de ctedra, los peligros de las
interpretaciones o lo inabarcable de los originales Qu opina al respecto?
Es complicado pero necesario seleccionar a clsicos que nos permitan situarnos y al mismo
tiempo presentar los debates actuales en los distintos temas. El riesgo de sesgo al seleccionar siempre
est ah pero hay que asumirlo.
Son ciertas las limitaciones que planteas. En la mayora de los casos hay manuales de referencia
como gua de consulta para el alumno

pero cada profesor suele seguir su propia bibliografa

recomendada y deja muy marcada su subjetividad en la eleccin de escuelas, lecturas, etc.

Est de acuerdo con ofrecer a los estudiantes cuadros comparativos, resmenes, power
points como modos panormicos? o es amigo de que el cuadro y el resumen sea el final
del camino del estudiante a partir de sus lecturas?
Sin ser un fan de las presentaciones powerpoint creo que hay que dar al alumno todas las
herramientas posibles. El punto final del camino debe ser la reflexin y anlisis y quizs el alumno rehaga
(o deseche) los resumenes que manej al principio. Lo importante es facilitarle esos medios.
Que piensa de la investigacin en la enseanza de la ciencia poltica por parte de los
estudiantes y su participacin en Equipos y Proyectos de investigacin con profesores?
Para mi es fundamental. Es quizs la mejor manera de revertir a la sociedad el gasto que supone
la universidad. Mi departamento est especialmente motivado en trminos de publicaciones, proyectos,
intercambios. En definitiva, creo que la investigacin es tambin fundamental para aportar una buena
docencia.
Hay dos posturas generales al respecto: la primera sostiene que hay que ensear a los
estudiantes para que despus investiguen; la segunda, que a investigar se aprende
hacindolo y estudiando al mismo tiempo, qu opina a este respecto?
En ese sentido, quizs la labor ms importante es la de obligar al docente a repensar y con ello,
en ltima instancia, aporta muevo conocimiento.

70

De las dos visiones que planteas apuesto ms por la segunda. Slo se aprende a investigar
hacindolo. Algunas asignaturas se superan por trabajos de investigacin y no por exmenes pero me
temo que ningn no graduado participa activamente en proyecto de investigacin.
Sera interesante contemplar esa posibilidad. Aunque hay un problema de saturacin como
decamos antes. No hay carencia de investigadores graduados sin plaza de profesor, as es que son estos
los que copan los proyectos de investigacin.
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo?
S. La objetividad en las ciencias sociales no existe. El politlogo se tiene que implicar en la
realidad lo cual dista mucho de perder el rigor a la hora de analizar sobre los elementos polticos, no
tomando partido activo, pero s analizando y reconociendo que no es un observador objetivo y neutral.
Por ejemplo, visibilizando silencios que pudieran estar producindose en los medios de masas,
facilitando con sus anlisis y reflexiones a que ms gente se acerque a un problema y tome por tanto
conciencia de ello. No s, habra muchos casos de tomar partido siendo politlogo sin querer saltar a la
arena poltica.
Qu opina sobre la crtica al doble rol del politlogo acadmico: por un lado, un
pensador de la sociedad progresista, modernizador, democratizador y por el otro, un
profundo conservador de sus puestos y privilegios acadmicos? Ve este doble juego?
Si, totalmente de acuerdo pero quizs se da ms en una generacin de gente ms mayor que es
conservador en su puesto porque lo ve peligrar pero esa dicotoma est muy presente.
Las asociaciones de profesionales, de graduados, las revistas, ponen este asunto sobre el
tapete?
En mi mbito est muy presente porque, como deca antes, en el rea de relaciones
internacionales el vnculo con ONG's es grande a travs de gente que acaba trabajando en cooperacin.
En este mbito ms informal s est presente.

Por

profesionales no creo que se plantee esta disyuntiva.

71

el

contrario,

en

revistas

asociaciones

Cmo deberamos pensar e implementar las prcticas profesionales con nuestros

estudiantes? Que importancia tienen?
En los estudios de grado no hay prcticas por falta de tiempo, pero en los Master siempre hay
prcticas externas y tienen muy buena acogida. Es muy deseable pero me temo que queda slo para los
graduados que deciden seguir con el Master, tanto por tiempo como por logstica para encontrar
prcticas para todos.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica. Son las opiniones, escritos, tesinas,
y trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones o
apologas claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas, validas,
legtimas y aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario?
En ningn caso. La libertad de ctedra es un derecho que hay que defender hasta un lmite: el de
los derechos humanos y la tolerancia a los "otros". As pues, yo no lo aceptara en ningn caso. No
aceptara un trabajo que atentara contra la dignidad de otras personas. Depende de la gravedad del
hecho, supongo que se estudiaran las medidas a adoptar.
Habr que ver cmo lo argumenta. En ese tipo de situaciones creo que lo ms importante es
obligarle a razonarlo y justificarlo porque eso puede hacerle ver la debilidad de su argumento. En
cualquier caso, lo ms importante es que aprenda a fundamentar y analizar, no a modelar su ideario
poltico-ideolgico.
Por otro lado Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas
imprescindibles en lo que debemos ensear en ciencia poltica?
S, nos guste o no, el ingls es imprescindible. Aparte de esto, en mi departamento se imparte
"Herramientas de Trabajo Universitaria" que es una suerte de formacin informtica, analtica, de bases
de datos. Creo que esto es muy til para el alumno.
En diversas universidades o instituciones aparece de manera distinta la denominacin de
nuestra ciencia: ciencia poltica o ciencias polticas Cul es para usted la denominacin
correcta?

72

No tengo una postura cerrada al respecto pero prefiero entender la ciencia poltica como un
tronco comn del que derivan distintas reas o disciplinas, por ejemplo, las Relaciones Internacionales.
En mi universidad se habla de ciencia poltica en singular. En todo caso, apuesto por una nica
ciencia aunque podamos incluir diversos enfoques y aproximaciones a la misma.
Cree que el derecho, la economa y la historia por ejemplo, han tenido demasiada
presencia en nuestra formacin en detrimento de las filosofas polticas y de teoras
polticas?, Cmo ve esa relacin entre materias especificas y complementarias?
Creo que debemos aunar todas. Para explicar una realidad compleja debemos usar herramientas
complejas (no necesariamente complicadas). La historia y la economa son fundamentales para entender
la ciencia poltica pero tambin lo son la filosofa poltica y la teora. En todo caso, s es probable que el
derecho y la economa hayan estado tradicionalmente sobre-representadas.
Qu piensa de incorporar Ayudantes alumnos para colaborar con el desempeo de las
ctedras? Es un valor agregado de la carrera? Qu potencialidades y peligros trae?
Conozco de la existencia de esta figura por amigos argentinos y mexicanos, pero en mi
Universidad no existe. Hay un delegado de los alumnos que tiene un cariz de representante para temas
administrativos o de logstica pero sin implicacin acadmica.
En todo caso, s hay asistentes de docencia (investigadores, no alumnos) que s suponen un valor
agregado para la docencia.
En abstracto me parece una idea buensima. Pero hay que ver la aplicabilidad en cada contexto
educativo. En mi Universidad no hay muchos profesores con plaza pero hay bastantes investigadoresasistentes de docencia. Sera un poco absurdo que esa tarea la desempeara un alumno de 5 curso,
cuando hay un investigador dispuesto a hacerlo. Lo ideal sera que ese investigador pudiera obtener una
plaza y que el estudianete de 5 curso pudiera entonces actuar como ayudante de una materia de 1 ao.
Cul fue el mejor profesor que ha tenido y porqu cree que fue el mejor?
Complicado elegir slo uno. Dir tres: Rafael del Aguila porque me ense a pensar y
argumentar; Itziar Ruz-Gimnez porque me ense a investigar y a creer que la docencia y la
investigacin son muy tiles; y el tercero, Carlos Taibo, porque me ense a tener claridad de ideas y
sntesis. Seguro que se me olvida alguno ahora.

73

Si entiendo bien, deposita el valor docente no en los contenidos sino en los

procedimientos?
Los contenidos son importantes, pero siempre son accesibles (programas, manuales, internet).
Creo que lo que hace especial a un profesor es contagiar al alumno las ganas de aprender y preguntarse
cosas. Eso es lo que un alumno debe encontrar cuando va a una clase presencial. Lo otro se puede
conseguir desde casa entre los libros e Internet. Es decir, profesores que me motivaron y materias que
eran lo suficientemente amplias para incluir historia, teora, filosofa, poltica y reflexin personal.
En este sentido creo que la pregunta clsica y necesaria es que el alumno piense sobre la poltica,
sobre la organizacin poltica, sobre cmo el hombre vive en comunidad.
Por eso el enfoque debe ser desde diversos ngulos porque el alumno debe preguntarse cmo y
por qu se organiza el hombre en comunidad ahora y a lo largo de la historia. Creo que la pregunta ms
importante para el alumno es siempre el intentar preguntarse "por qu". Esa es la que lleva a intentar
explicar las dems o incluso a comparar con otros casos.
Existe una enseanza de la ciencia poltica polticamente correcta? Cabe esta
categora?
Desconfo un poco de esos calificativo de "polticamente (in)correcto". Creo que hay una forma
de ensearla que puede ser mejor o peor pero que implica un rigor con la disciplina y un respeto por el
alumno y ya est.
Volvemos a la finalidad ltima de ensear ciencia poltica. A mi juicio, la capacidad de reflexin
del alumno debe ser aplicada en el contexto en el que vivimos, en la realidad de aqu y ahora. Si
consigues que el alumno tenga curiosidad por el tema, l/ella mismo va a buscar la informacin que el
profesor quizs omiti. En todo caso, es cierto que pueda haber una docencia "sesgada" como la que
planteas, invisibilizando ciertas luchas o ciertos hechos. Esto siempre es un handicap pero creo que se
subsana parcialmente cuando das al alumno las herramientas para que el mismo busque las problemticas
que ms le interesen.
En su Universidad Se agrupan los profesores por tendencia metodolgica o ideolgica
en los grupos de investigacin o en los equipos?

74

Me temo que s. En enfoque metodolgico es determinante (mucho ms que el ideolgico):

cuantitativos vs. cualitativos, por ejemplo.

Sin que las distintas reas de la ciencia poltica sean

compartimentos estancos, s es cierto que este hecho acota los mbitos de trabajo y las reas de interes
(ej, partidos polticos, relaciones internacionales, estudios de reas). Aparte de esto, se hace muy difcil
compatibilizar el trabajo de distintos grupos de investigacin si se hablan "lenguajes diferentes", por
ejemplo, tratamiento de bases de datos, regresiones y por otro lado, explicaciones ms historicistas y/o
de corte ms reflectivista.
As pues, aunque haya dinmicas comunes en el mbito de la especializacin no hay suficiente
labor investigadora horizontal. Hay espacios comunes de trabajo, por ejemplo, seminarios
intradepartamentales en las que se discute desde esas diferentes perspectivas. No hay ningn tipo de
hostilidad pero las agendas de investigacin no son las mismas. En todo caso el esfuerzo de conocer otros
enfoques siempre es fructfero.
Cmo pensar la evaluacin y la produccin acadmica original en la era de los textos
digitales? Cmo disminuir el corte y pegue o el ensamblaje de diversos textos por
parte de nuestros alumnos en detrimento de textos de elaboracin propia?
Ms all de los avisos de sancin por plagios, las clases cada vez estn ms enfocadas a la
participacin. Las reflexiones de un alumno o sus argumentos en debates en la clase permiten evaluar
tanto tu trabajo de bsqueda de informacin como su capacidad de razonarlo.
Respecto a los trabajos escritos, siempre hay menos riesgo de que hagan corta y pega cuando
ests pidiendo argumentaciones ms personales (no exmenes o trabajos de corte memorstico)
Cules piensa que deberan ser los desafos universitarios, de enseanza y desarrollo de
la ciencia poltica en los prximos aos? Qu le preocupa y que le ilusiona en estos
temas?
Es un tema muy amplio. Me ilusiona fomentar, aunque sea de forma muy nimia y modesta, a que
cada vez haya ms ciudadanos que sean capaces de analizar y emitir un juicio por s mismo sobre los
hechos polticos, o sea, sobre casi cualquier noticia. Creo que el futuro de una sociedad pasa por esa
educacin que convierte a sus integrantes en ciudadanos y ah puede jugar un rol importante la enseanza
de ciencia poltica.
Respecto a la disciplina en s y su enseanza, afrontamos ahora el reto de hacerla ms dinmica y
accesible a los estudiantes. La reforma de Bolonia obliga a innovar y eso ser bueno, siempre y cuando se

75

siga pensando que delante hay alumnos y no clientes. Ese es un riesgo que hay que evitar, el de
convertirse en un mercado que ofrezca ttulos para la insercin laboral al mejor postor.

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NICOLS BARBIERI MUTTIS

Universidad Autnoma de Barcelona, Espaa

Licenciado en Humanidades y Master en Ciencia Poltica de la Universidad Autnoma de Barcelona

Doctorando en Ciencia Poltica en UAB.
Investigador del Instituto de Gobierno y Polticas Pblicas de la Universitat Autnoma de Barcelona
Profesor en estudios de grado y postgrado.
Ha participado en proyectos de investigacin sobre polticas pblicas, gestin cultural, tercer sector,
juventud y participacin ciudadana.

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia? Es hora de

incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan en su Universidad?
Entiendo que se trata de un tema que depende de la tradicin y la consolidacin de la enseanza y
la investigacin en ciencia poltica en cada pas o, incluso, en cada universidad. En definitiva, creo que
tiene que ver con el lugar que ocupa en la enseanza la historia de las ideas como disciplina pero que
tambin se trata de una propuesta que debera estar equilibrada con los objetivos de la enseanza, ya que
es evidente que producir conocimiento cientfico no siempre es lo mismo que hacer historia de la
ciencia.
Existen evidentemente algunas referencias histricas a las diferentes corrientes y perspectivas
pero no hay ninguna asignatura que lleve explcitamente el ttulo de "Historia de la ciencia poltica".
Supongo que se privilegia una enseanza que destaca la conformacin histrica de las ciencias sociales y
tal vez no con tanta precisin la de la ciencia poltica. Si hay referencias bastante directas a la historia de
la ciencia y las particularidades que definen a las ciencias sociales como prcticas y emancipativas al
mismo tiempo.
Cree que ha llegado la hora de incluir algn seminario especfico que aborde esta
temtica? Qu priorizara y por qu?
Tal vez no en la formacin de grado, que apunta hacia un plan de estudios generalista. En el nivel
de postgrado puede que sea til insistir en esta cuestin pero, como suele suceder, lo ms importante no
creo que sea la nomenclatura sino los contenidos. Por ejemplo en la formacin sobre pensamiento y
teora poltica se hacen referencias significativas a la historia y la direccin de la ciencia poltica como tal.

77

Sobre los contenidos qu priorizara es nuevamente complicado decidir pero es evidente que
habra que asegurar una lectura plural.
La identidad disciplinar de la ciencia poltica como tal creo que debera poder explotar su
potencial carcter transdisciplinar, sobre todo en un contexto como el actual, donde es necesario un
abordaje integral de los problemas polticos.
Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en la ltimas 2 dcadas? Hacia
dnde se mueve la demanda de profesionales?
La evolucin de los perfiles profesionales en los que son formados los estudiantes ha ido
consolidando opciones ms tradicionales y abriendo la puerta a algunos mbitos menos conocidos.
Evidentemente, el rea de la administracin pblica continua siendo prioritaria. Las reglas de juego
institucionales en el sistema poltico espaol (marcadas por los fenmenos de territorializacin y
europeizacin) han generado la demanda de profesionales sobre todo en administraciones pblicas
locales pero tambin en rganos intermedios, como los consejos comarcales y las diputaciones. Una
asignatura pendiente tal vez sea la incorporacin de profesionales formados en las universidades
espaolas a organismos internacionales.
Lgicamente, ms all de las administraciones, el sector privado (incluyendo desde consultoras
hasta medios de comunicacin) y el tercer sector (diferentes tipos de organizaciones) han ido
consolidando tambin una demanda profesional especfica. Por ejemplo sobre organismos
internacionales hay personas licenciadas trabajando en la Comisin Europea y en muchas de sus
organizaciones satlites que desarrollan tareas de diverso tipo, desde asesoramiento en polticas
sectoriales hasta tareas de comunicacin poltica.
Tambin en el sector privado los ejemplos son diversos. Desde los ms tradicionales como las
consultoras de opinin pblica o de planificacin estratgica hasta empresas de marketing poltico.
Entiendo que en este sector tambin se busca impulsar el I+D+i, y muchas empresas estn incorporando
personas con capacidades para diagnosticar necesidades sociales y disear soluciones para atenderlas
Finalmente, destacara la insercin laboral en organizaciones de tercer sector, desde las ms
importantes y de gran envergadura en cooperacin internacional hasta las organizaciones culturales y
civico-sociales que trabajan desde la proximidad con el territorio.
Problemas acerca de la enseanza, recortes, y seleccin bibliogrfica de las decenas de
tradiciones tericas, autores claves, paradigmas histricos, temticas contemporneas,

78

etc. La lectura directa de los clsicos, el recorte, los manuales de ctedra, los peligros de
las interpretaciones, o lo inabarcable de los originales.
En este sentido, mi doble formacin como licenciado en humanidades e investigador en ciencia
poltica me ha permitido entender la importancia del carcter transdisciplinar de cualquier enseanza.
Un criterio similar debera poder aplicarse a la decisin respecto a los recortes y seleccin bibliogrfica.
Ms que privilegiar metodologas o tradiciones, deberamos aprender y ensear a superar la disciplina y a
abordar los problemas. Es necesario enfocar la enseanza en los problemas (polticos en nuestro caso),
que aprendamos a identificar los problemas significativos. Los alumnos deberan poder estar capacitados
para incorporar los conceptos fundamentales de la ciencia poltica y las aportaciones de las ciencias que la
rodean. En definitiva, esto les permite desarrollar su capacidad analtica aplicable al mbito de la poltica.
Lo que quiero expresar es que las dinmicas

cientficas deberan poder responder a las

necesidades derivadas de los problemas sociales. La especializacin es parte de mtodo cientfico y no

creo que vaya a desaparecer. Ahora bien, tambin es cierto que la tendencia en la enseanza, al menos a
nivel de grado, es a la generalizacin. Creo que esta deriva justamente debera ser entendida como una
oportunidad para la colaboracin entre disciplinas.
Siempre es til trabajar con casos reales, con artculos y publicaciones que resuman hechos
histricos y actuales significativos, que presenten los casos. Y luego abordarlos desde la perspectiva
terica, generando debates entre el alumnado, impulsndolos a tomar posiciones y defenderlas. Por
ejemplo, para entender la racionalidad poltica, la toma de decisiones por parte de los responsables
polticos, hemos trabajado con casos donde la aparente toma de decisin racional se mezcla con los
condicionantes del contexto socio-poltico. Por ejemplo, la concesin de una obra pblica de gran
envergadura.
Insisto en la necesidad de involucrar a los estudiantes en un posicionamiento que los lleve a
generar conocimiento aprovechando la sinergia entre la informacin que ellos traen acumulada y las
lneas tericas y metodolgicas que pueda aportar el docente.
Prefiere trabajar con manuales que comenten teoras y autores o con los originales?
Nuevamente tendr que responder de forma salomnica, tampoco mi experiencia es tanta.
Ambas cosas son tiles en el diseo de un programa de estudios ya que depende de los objetivos, del
tiempo, de la cantidad de alumnos. En cualquier caso, entiendo que debe hacerse un esfuerzo para
fomentar la lectura en general, con una atencin sobre los originales tambin.

79

La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento

nuevo por parte de los estudiantes. Su participacin en Equipos y Proyectos de
investigacin con profesores.
Cualquier poltica pblica decidida de forma real y coherente a apostar por el desarrollo de la
investigacin debera contemplar las capacidades de las personas para generar conocimiento. Y el
colectivo de estudiantes, ya no slo el de ciencia poltica, es y debera ser uno de los grupos objetos de
una formacin en capacidades para la investigacin. Los resultados de su participacin en equipos y
proyectos de investigacin junto con profesores suelen ser muy positivos para ambos colectivos. Ahora
bien, creo que en este punto es importante asegurar que la inclusin de estudiantes en este tipo de
iniciativa se realice asegurando algunas condiciones. En primer lugar, la formacin debera ser siempre el
objetivo central. Y en segundo trmino, la valoracin (en trminos intelectuales y materiales) debera
ser tambin acorde a las responsabilidades.
Ms all de esto, me gustara sealar la necesidad de que la universidad asuma un rol activo en la
consolidacin de la idea de innovacin social. La sociedad emancipada (lo que incluye formas de
relacin, afeccin, socializacin, estructuras de cooperacin, intercambios culturales, formas
lingsticas, migraciones, etc.) desarrolla conocimiento y es una gran fuente de creatividad para su
propia estructura.
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo? Reflexiones entre la relacin entre la realidad y las aulas, entre ciencia y prxis.
En esta pregunta me gustara extenderme un poco ms. La responsabilidad del politlogo y el
reto del investigador en formacin es el compromiso. El compromiso es doble, o mltiple, pero a partir
de dos ejes: la intelectualidad y la profesionalizacin.
Como intelectual, el politlogo es alguien (o debera serlo) que adquiere un compromiso social
pblico, que busca problematizar los intereses polticos manifiestos o excluidos y que no se acomoda en
la denuncia individual o en la ingenua, ni tampoco en la correccin poltica. Es aquel que opina a partir
de un conocimiento construido con criterio, es decir, con curiosidad, paciencia y estudio. El politlogo,
adems de construir teoras que guan la accin poltica, es capaz de pensar la accin, de dejar que esta
gue a la teora sin caer en la instrumentalizacin. Parece entonces difcil continuar imponiendo
desconexiones entre saberes y poderes, entre teoras y prcticas, entre conocimiento e intereses.
La tarea del politlogo es la de sembrar preguntas, es aquel que evidencia y no el que legitima, el
que trabaja pblicamente pero no el que se rodea de su pblico transformndose en un vendedor de

80

argumentos para una cartera de clientes cautivos. El politlogo, como intelectual, puede o no
comprometerse con determinada ideologa, pero no puede renunciar al compromiso histrico, a la
contextualizacin histrica de lo que se pretende presentar como a priori.
Al mismo tiempo, el politlogo en formacin se enfrenta, envuelto en una preocupante
incertidumbre, con el reto de la profesionalizacin, con el compromiso con su posicin en una siempre
cambiante divisin del trabajo, con su futura profesin y con sus deberes como profesional. El
investigador, el cientfico, se compromete con la funcionalidad de la ciencia probablemente en un grado
mayor que el intelectual. Su lugar (y su sustento) depende en gran parte del xito en el objetivo
especfico de sus estudios, que muchas veces slo se consigue a partir de la adecuacin a las normas
vigentes en el modelo cientfico imperante. Si, como intelectual, el politlogo se compromete con la
bsqueda de nuevas maneras de interpretar, entender y explicar la accin poltica, como profesional el
compromiso recae en la consecucin de las metas planteadas siguiendo las normas legtimas del mtodo
adoptado.
La cadena de objetivos del politlogo se cierra con la necesidad de saber comunicar, un aspecto al
que muchos intelectuales y profesionales restan importancia, pero en el que precisamente ambos se
funden. Como intelectual, el politlogo se compromete (o debera hacerlo) con una comunicacin de
sus principios que evite la banalizacin, que se centre en la significacin (pero no en la obsesin por la
esencia) y que no busque la complejidad como excusa. Como profesional, el compromiso es la
coherencia discursiva, la sistematizacin de ideas y datos, y la adecuada estructura de la informacin.
Finalmente la docencia, como parte de la comunicacin, es otro ejemplo donde el politlogo puede
combinar libremente sus compromisos intelectuales y profesionales, reconociendo que su objetivo es la
transmisin eficaz de conocimiento pero fundamentalmente la transmisin de los saberes que permitan
generar nuevo conocimiento.
Sobre las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica. Cmo deberamos
pensarlas e implementarlas con nuestros estudiantes? Qu importancia tienen? Qu
lmites? Puede compartir experiencias llevadas adelante o cercana?
Las prcticas profesionales son una herramienta de formacin ms, o al menos as considero que
deberan estar concebidas. La universidad cumple una funcin, del todo legtima pero en ningn caso
exclusiva, que es la de formar personas capacitadas para ocupar un puesto de trabajo y contribuir al
desarrollo econmico de la sociedad. Lgicamente, esto permite satisfacer las necesidades del mercado
laboral as como contribuir a que los licenciados encuentren un puesto de trabajo calificado, de acuerdo
con sus expectativas. Ahora bien, tambin es evidente que el mercado laboral es tan exigente como

81

inestable y dinmico. As, las necesidades identificadas por la universidad, la falta de recursos humanos
en un sector concreto, muy probablemente cambien rpidamente. Por lo tanto, parece evidente que una
licenciatura como la de ciencia poltica debera mantener una distancia prudencial con las necesidades
concretas del mercado. Una distancia que le permita construir conocimientos y valores, formando,
adems de recursos humanos, personas capacitadas.
En consonancia con esta perspectiva, nuevamente considero que es necesario asegurar el respeto
y la promocin de determinadas condiciones en las prcticas profesionales estudiantiles: la formacin
como objetivo central (por lo tanto, la doble tutorizacin en la universidad y en la organizacin de
destino resulta fundamental), el equilibrio entre reconocimiento y exigencia, y la transparencia al
tiempo que la evaluacin de los resultados de las prcticas.
Hay sofware especficos que deberamos ensear? (para investigar, para procesamiento
de elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados, etc) Cules? Para qu?
Deberamos poner ms atencin en el diseo de sofware especiales?
Es difcil responder qu softwares cientficos en particular deberan ensearse pero no cabe duda
que la informtica educativa y las aplicaciones para la investigacin en ciencias sociales son campos en
plena expansin. En cualquier caso, como cualquier herramienta tecnolgica, lo fundamental es tener
claro su aportacin dentro del conjunto de la estrategia metodolgica. En mi caso, puedo hacer una
referencia concreta al software atlas.ti que acostumbramos a utilizar en nuestras investigaciones sobre
anlisis de polticas pblicas y como herramienta dentro de la metodologa de policy frame analysis. Este
software facilita y ayuda a sistematizar el anlisis de textos ya que resulta de gran utilidad para indexar,
codificar y analizar la informacin. En general, ayuda a identificar las unidades de anlisis. Por un lado,
las unidades de registro, como por ejemplo fragmentos especficos dentro de un texto en base a una
seleccin temtica. Y por otro, las unidades de contexto, informacin que se tiene en cuenta para dar
sentido a la unidad de anlisis, como por ejemplo, el espacio dedicado a determinados temas por sobre
otros, la ubicacin de las frases en el conjunto del texto, etc.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica. Son las opiniones, escritos, tesinas,
y trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones o
apologas claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas vlidas,
legitimas y aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario? Son
invlidas y desaprobables? Cules son los lmites?

82

Al igual que en cualquier otra esfera de la sociedad, la utilizacin de libertades para restringir
libertades y derechos fundamentales es una contradiccin difcilmente justificable. La mxima de
Gramsci de que el poder se gana por las ideas parece recordar que los trminos del debate hacen a la
intencin del debate.
Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas imprescindibles en
los que debemos ensear en ciencia poltica? Cules?
Entiendo que impulsar la educacin por competencias implica considerar aquellas que no siempre
han sido contempladas por el mtodo cientfico. Son importantes las competencias de carcter
interpersonal (trabajo en equipo, coordinacin), de tipo instrumental (anlisis de contenidos, gestin de
recursos), o las de carcter valorativas (formacin de criterio, expresividad, pensamiento crtico), en
definitiva, aquellas que condicionan el desarrollo de la formacin integral del colectivo de estudiantes.
Javier Roiz acenta en sus libros y explica en detalle la importancia del mtodo retrico, del dilogo y la
cercana con el alumno (nunca su abandono) ms all de la perspectiva socrtica, de la tradicin
mayutica.
En diversas universidades o instituciones aparece de manera distinta la denominacin de
nuestra ciencia: ciencia poltica o ciencias polticas. Cul es para usted la denominacin
correcta? Qu opina al respecto?
Entiendo que se trata de una decisin sobre la singularidad de la ciencia poltica y sobre la
intencin de quien decida por una u otra denominacin. Por mi parte, creo que lo importante es
reafirmar la ciencia(s) poltica(s) como ciencia social pero potencialmente transdisciplinar. Por lo tanto,
que se comparta en buena medida preguntas de investigacin, metodologas y objetos de estudio con
otras ciencias sociales y humanas. Comprendo que se busque dotar a la ciencia poltica de cierta
autonoma cuando se utiliza el singular pero tampoco creo que llevar esa idea a un carcter absoluto sea
de gran utilidad en un contexto como el actual.
.
Reflexiones posteriores del autor que aportan en el mismo sentido.
En este contexto se encajan las palabras de Roiz, quien reconoce que la ciencia poltica
profesionalizada ha contribuido al conocimiento de nuestras instituciones y a la elaboracin de medidas
para atender las necesidades de los individuos. Al mismo tiempo asegura que se ha desprestigiado y

83

abandonado el conocimiento ontolgico de las formas y maneras de vivir. Esta higienizacin del
pensamiento se trasluce, por ejemplo, en lo que para Bunge son los tres indicadores confiables del
progreso de cualquier ciencia social: a) su grado de emancipacin con respecto a la ideologa, b) la
precisin de su lenguaje y la organizacin lgica de sus supuestos y descubrimientos empricos y c) la
cantidad de generalizaciones verdaderas que ha hallado.
En definitiva, el lugar de la teora y la ciencia poltica hoy queda relegado la construccin de
modelos totalizadores, explicativos y instrumentales, que fundamenten el progreso econmico y
ordenen el estado de lo pblico, separndolo estrictamente de lo privado para evitar el conflicto1.
Por su parte, el investigador o cientfico, en un contexto de creciente profesionalizacin de la
ciencia poltica, est contenido por la funcionalidad de la ciencia y la adecuacin al modelo de
investigacin imperante. Su lugar y sustento depende del xito del objetivo especfico de sus encargos, y
difcilmente eso pueda conseguirse por fuera de los cnones. Finalmente, tanto el intelectual como el
cientfico se enfrentan en uno u otro momento al desafo de la transmisin de saberes. Y es all donde
creemos que hoy se genera una fractura dramtica. Muchas universidades han desarrollado un modelo de
aprendizaje que, lejos de aplicar la metfora de Quintiliano2 (la enseaza como curacin balsmica),
flucta entre la indiferencia y el oportunismo. De eso son responsables tanto alumnos como maestros.
Por un lado, aparece la indolencia del profesor que abandona a sus alumnos en el camino universitario,
un hecho que se complementa con la pasividad e indiferencia de parte de los estudiantes; y por el otro,
cuando las relaciones entre ambos son ms cercanas, surge el oportunismo del alumno, junto con la
comodidad del profesor en su incapacidad para transmitir no un criterio sino la capacidad de tener
criterio. Esto se materializa en exmenes, escritos o posicionamientos de los alumnos que estn pensadas
para agradar al profesor, complacer y alimentar su punto de vista e incluso, en algunos casos, repetir
sistemticamente lo que se escuch o apunt durante la clase. Nadie ensea y nadie aprende a correr
riesgos, nadie traspasa lo dado, nadie construye a partir de la diferencia. Lgicamente, esta realidad no es
ni nica ni exclusiva de la universidad sino que es parte del camino de la ciencia que venimos
describiendo. Hoy se generan grandes modelos abstractos que ensayan explicaciones absolutas de la
realidad, sin dejar resquicios, sin permitir espacios para la disensin y la aportacin de nuevos saberes.
Los cientficos, por su parte, construyen cnones y mtodos como mallas donde atrapar lo que necesitan
para el sustento racional y material3.

1
2
3

Nicols Barbieri Muttis, El tren de la teora poltica: entre la ansiedad y la avidez.

Javier ROIZ, op. cit.
Nicols Barbieri Muttis, El tren de la teora poltica: entre la ansiedad y la avidez

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CARLO NASI LIGNAROLO

Universidad de los Andes, Colombia

Licenciado en Ciencia Poltica de la Universidad de Los Andes.

Master en Relaciones Internacionales de University of Sussex, Gran Bretaa.

Master en Gobierno y Estudios Internacionales de University of Notre Dame, Estados Unidos.
Doctor en Gobierno y Estudios Internacionales de University of Notre Dame, Estados Unidos
Director de Posgrados y profesor e la Universidad de los Andes.

Fue investigador y profesor en las universidades de Stanford, Notre Dame y Javeriana.

Autor del libro: Cuando Callan los Fusiles: Impacto de la Paz Negociada en Colombia y en
Centroamrica
Editor del libro: Postmodernismo y Relaciones Internacionales
Coautor y coeditor del libro: Colombia-Venezuela: Crisis o Negociacin?

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia? Es hora de

incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan en su Universidad?
Probablemente sea til enfatizar ms la historia de la Ciencia Poltica en nuestros programas
acadmicos. Muchos politlogos saben poco sobre la gnesis y evolucin de la disciplina. Es un tema
que en nuestra universidad se suele abordar superficialmente en algunos cursos introductorios del
pregrado (se vuelve a estudiar con mayor profundidad en algunos doctorados, no necesariamente en
Amrica Latina). Al margen de estos momentos donde se aborda en forma explcita la historia de la
disciplina, en distintas materias se hace alusin a la evolucin de la Ciencia Poltica cuando se abordan
teoras ancladas a perodos histricos particulares (ej. el neoinstitucionalismo).
Enfatizar ms la historia de la disciplina posiblemente ayude a afianzar mejor nuestra identidad,
mxime considerando que la Ciencia Poltica es una carrera hbrida, con fuertes vasos comunicantes con
la sociologa, el derecho, la historia y la economa. Ms que reclamar un feudo de conocimiento
particular, una historia de la Ciencia Poltica debera reconocer los nexos con otras disciplinas y, a su
vez, realzar los aportes distintivos de los politlogos en la academia.
No obstante, formular la pregunta en trminos de la historia de la Ciencia Poltica como ciencia
puede tener una connotacin problemtica al asimilar conocimiento con la aplicacin del mtodo
cientfico. En Estados Unidos ha habido una mayor pretensin cientfica en el abordaje de lo poltico
mediante la aplicacin de modelos formales, herramientas cuantitativas y dems. Dicha orientacin no

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ha sido particularmente fuerte en otros contextos como el de Amrica Latina (o incluso Europa) donde
buena parte de la produccin ha tenido una orientacin ms ensaystica, cualitativa e histrica.
Aunque en aos recientes se ha fortalecido la vertiente cuantitativa en nuestra regin, mi lectura
es que han predominado otros enfoques, en parte por la misma escasez (o pobre calidad) de los datos.
Mientras que en Estados Unidos anualmente se realizan todo tipo de encuestas y se obtienen estadsticas
sobre una amplia variedad de temas en nuestra regin, con los escasos recursos disponibles, las encuestas
son ms espordicas, irregulares y selectivas. Esto ha sido una limitante estructural para el desarrollo de
estudios cuantitativos. Las experiencias autoritarias en varios pases de la regin hasta mediados de los
aos ochenta tambin impusieron toda suerte de obstculos a los investigadores que queran recabar
datos sobre lo que suceda en sus pases. Quiz por eso nuestra tradicin ha enfatizado ms lo ensaystico
y cualitativo donde las fuentes de muchos anlisis han sido los informantes calificados.
A lo que voy es a que me parecera injusto reducir la historia de la Ciencia Poltica como ciencia
a los aportes de la vertiente cuantitativa estadounidense. La Ciencia Poltica ha tenido distintas
trayectorias en distintos continentes. Ms que una historia, son distintas historias, con distintos enfoques
y aportes. Probablemente en Estados Unidos e Inglaterra tienen una mayor autoconciencia sobre sus
respectivas trayectorias disciplinares y corrientes intelectuales que nosotros. Por eso, quiz, estemos en
mora de escribir una historia de la Ciencia poltica en Amrica Latina y otras regiones para que un curso
sobre la historia de la Ciencia Poltica no se reduzca a la historia de la Ciencia Poltica
estadounidense.
Otra tarea pendiente es sopesar crticamente los aportes distintivos de la regin a la Ciencia
Poltica. No dudo de la inteligencia y capacidad de muchos acadmicos de la regin. De ah a trascender
y lograr hacer contribuciones sustanciales a la disciplina hay un largo trecho. Por supuesto, el idioma y
el medio de difusin determinan en parte el impacto: no es lo mismo publicar en Colombia y en espaol,
con un limitado tiraje y en un contexto donde poco se lee, que en ingls, con una editorial de
proyeccin y alcance cuasi-global como Cambridge u Oxford. El primer caso origina crculos viciosos,
por cuanto la escasa divulgacin de textos significa que casi no hay debate acadmico y pblico sobre el
contenido de los mismos, y esto, a su vez, limita el desarrollo de corrientes de pensamiento propiamente
dichas.
Ms all de los problemas de difusin de textos, me pregunto cuntos (y cules) acadmicos de la
regin han hecho aportes significativos en la disciplina. La respuesta sera trivial si uno se limitara a los
poqusimos casos donde, teniendo como plataforma una universidad del primer mundo, algunos
acadmicos han trascendido en el plano internacional y sus aportes han sido traducidos a distintos
idiomas, como es el caso de ODonnell. Pero qu decir de tantos otros politlogos latinoamericanos de
menor perfil, cuya obra ha tenido una limitada difusin? Son sus escritos de menor vuelo, o han sido

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vctimas de una diseminacin precaria por parte de las editoriales de la regin? Ms all de utilizar una
retrica salpicada de intuiciones brillantes, han hecho aportes significativos (aunque poco conocidos) a
la disciplina? O, al igual que con la tecnologa, somos ante todo consumidores de conocimiento
generado en el primer mundo? Para contestar estas preguntas habra que elaborar una historia regional
que identifique personajes influyentes de la Ciencia Poltica en Amrica Latina que nos sirva de insumo
para disear un curso sobre las historias (en plural) de la disciplina.
Cmo han ido cambiando las incumbencias profesionales en la ltimas 2 dcadas? Hacia
dnde se mueve la demanda de profesionales?
En Colombia hubo cambios tanto en la oferta como en la demanda de profesionales. En la
academia, un cambio notable en los ltimos diez a quince aos tiene que ver con la mayor calificacin
profesional de los politlogos. Por una extraa razn, cuando yo estudi Ciencia Poltica en la
Universidad de los Andes en los aos ochenta los profesores con ttulo de doctorado eran la excepcin (y
varios ni siquiera eran profesores de planta). Hoy, en cambio, casi toda la planta profesoral del
departamento de Ciencia Poltica de la Universidad de los Andes tiene doctorado (en muchas otras
universidades del pas tambin hay presiones para que los docentes adquieran ese nivel de formacin).
Como efecto de este cambio nuestros profesores se han expuesto ms a las principales corrientes y
debates de universidades extranjeras, en nuestro caso de las norteamericanas.
A nivel ms general, la demanda de politlogos en el pas tambin ha cambiado. Recientemente
empezamos a hacer un seguimiento de nuestros egresados en el mercado laboral. Aparentemente la
mayora trabajan en el sector privado y cerca de un tercio en el sector pblico aunque nos falta estudiar
mejor las tendencias. Por otra parte, antes pesaba mucho para la contratacin de nuestros egresados la
recomendacin personal y (sobre todo) los contactos con amigos influyentes. Hoy, en cambio, la
demanda premia ms al mrito, es decir, a aquellos que tienen al menos una especializacin o maestra,
que cada vez son ms.
Con esta tendencia meritocrtica que hemos observado en aos recientes, en Colombia todava
estamos en proceso de posicionarnos como disciplina. Digo esto en el sentido que aqu uno jams
escucha que se refieran a alguien que no haya estudiado economa como economista, o a alguien que no
haya estudiado ingeniera como ingeniero. No ocurre lo mismo con la Ciencia Poltica: los medios de
comunicacin colombianos con cierta frecuencia atribuyen a la ligera el calificativo de politlogo a
sujetos de las ms diversas profesiones que lo nico que tienen a su haber es escribir alguna columna de
opinin sobre temas de poltica.

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Aunque los principales responsables de esta situacin son los mismos periodistas por su falta de
rigor (y tambin los falsos politlogos, por no rectificar), esto parece ser un sntoma de algo ms
general. Probablemente para muchos el rol profesional del politlogo es un tanto confuso a diferencia
de lo que ocurre con los ingenieros, arquitectos, economistas y dems. Quiz falta darnos ms a conocer
para cambiar esta extraa percepcin.
Problemas acerca de la enseanza, recortes, y seleccin bibliogrfica de las decenas de
tradiciones tericas, autores claves, paradigmas histricos, temticas contemporneas,
etc. La lectura directa de los clsicos, el recorte, los manuales de ctedra, los peligros de
las interpretaciones, o lo inabarcable de los originales.
Armar un programa de cualquier curso implica seleccionar textos y decidir qu autores y
corrientes uno incluye o excluye. La poltica de nuestra universidad ha sido bastante liberal al respecto
en el sentido de que cada profesor arma los cursos a su manera incorporando a los autores que conoce
y/o con los que se identifica. Slo en las materias de fundamentacin de las distintas reas (las
introducciones) hay algo de discusin colectiva entre los profesores del departamento sobre los textos o
temas qu se deberan eventualmente incluir pero incluso en eso somos flexibles. No recuerdo instancias
en las que se haya impuesto una bibliografa dada o autores especficos a un profesor.
Nuestro liberalismo se fundamenta dos razones: en parte, creemos que todos nuestros docentes
tienen una formacin acadmica de alto nivel as como el correspondiente criterio para seleccionar
autores claves en distintos temas; y en parte, queremos que nuestros docentes se sientan tranquilos y
cmodos con lo que dictan, tanto en lo que se refiere a los temas como en las perspectivas. Slo as
pueden transmitir a los estudiantes su pasin por el estudio.
El laissez faire acadmico ha funcionado relativamente bien en nuestro departamento por
cuanto la distribucin de profesores de diversas tendencias y perspectivas es relativamente equilibrada.
Ms importante an es que hay solidaridad y aprecio mutuo entre colegas as como respeto por el trabajo
ajeno aunque no todos compartamos la misma perspectiva o corriente acadmica. Hasta ahora en nuestro
departamento no se ha presentado un faccionalismo pronunciado o rivalidades por defender ciertos
feudos de conocimiento atacando a otros.
Sobre el tema de los textos clsicos (antiguos y contemporneos), como parte del ciclo de
formacin bsica de la Universidad de los Andes, todos los estudiantes tienen la posibilidad de tomar
cursos de pensadores seminales, entre ellos sobre Marx, Weber y Durkheim. Ello nos ha aliviado la
carga de ofrecer cursos donde se sobre-enfaticen los clsicos en detrimento de temas y preocupaciones
ms contemporneas.

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Claro est, dentro de la oferta de cursos de nuestro departamento, algunos profesores incluyen
autores y textos clsicos de las ciencias sociales con lo que se enfrentan al reto de dar sentido de totalidad
a una obra seminal sin apabullar al estudiante con una sobrecarga de lecturas complejas y
(frecuentemente) mal traducidas. Paralelamente, si uno mira los programas de distintas materias de
nuestra carrera, notar que los clsicos contemporneos de la Ciencia Poltica (por ejemplo el libro
sobre las revoluciones de Skocpol) estn quizs sobre-representados.
Volviendo a la eleccin de lecturas, inevitablemente los profesores transmitimos sesgos tanto en
la seleccin de bibliografa como en el abordaje de autores especficos. No obstante, salvo algunas
excepciones extremas, no considero que esto sea un problema. Por supuesto, en la seleccin de textos
para un curso es importante incluir una la pluralidad de visiones pero eso es muy distinto a pretender
abarcarlo todo.
Lo realmente importante desde mi punto de vista, sobre todo frente a las nuevas generaciones
que son notablemente ms apticas de las anteriores, es estimular la curiosidad acadmica y cultivar el
inters por la Ciencia Poltica por parte de los estudiantes. Para lograrlo, independientemente de la
bibliografa que se escoja, el estudiante debe llegar a entender que un texto es mucho ms que palabras
impresas en unas cuantas hojas o un simple ejercicio intelectual tanto pretencioso como ftil.

Por

ello la clave es seleccionar textos que digan cosas importantes (a pesar de la carga subjetiva que tiene el
trmino), que interroguen al estudiante sobre sus propias concepciones, experiencias y vivencias en el
pas.
Por ejemplo, cuando pongo a mis estudiantes a leer a Sartori sobre la democracia y ellos
descubren que existe una nocin orgnica (rousseauniana) del trmino pueblo, lo que hago en clase es
conectar el escrito con asuntos muy cercanos. Les hago notar que dicha nocin no fue relevante tan solo
en un pasado remoto, durante la Revolucin Francesa, sino que lo es hoy en da en Colombia, por
cuanto guerrillas como las FARC y el ELN, en su discurso y justificacin de la guerra, emplean una
nocin mitificada del pueblo, claramente divorciada de la realidad emprica.
Mi experiencia es que eso es lo que (a veces) logra que los estudiantes se entusiasmen con la
Ciencia Poltica. Lo dems suele venir por aadidura. Que en los cursos vistos no alcanzaron a estudiar
el paradigma x o el autor y, no es un problema grave. Luego de adquirir la suficiente motivacin e
inters, seguramente harn la tarea por su cuenta, con una mnima gua de los profesores.
En cuanto a crear manuales de ctedra, es una idea que se est discutiendo recientemente en la
universidad y de la que no me declaro particularmente adepto. Los manuales pueden introducir cierta
rigidez en los programas de los cursos y acabar siendo una camisa de fuerza para los profesores. Innovar
con cierta frecuencia en la seleccin de lecturas ayuda a no aburrirse. El problema es que no tiene
sentido crear manuales para cambiarlos cada dos o tres aos.

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La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento

nuevo por parte de los estudiantes. Su participacin en equipos y proyectos de
investigacin con profesores.
Igual que en tantas otras universidades, nuestra carrera de Ciencia Poltica incluye cursos de
metodologa en los que los estudiantes aprenden las bases del quehacer investigativo. Sospecho, sin
embargo, que buena parte del aprendizaje ocurre en otros cursos (ms sustantivos) donde la exposicin a
trabajos investigativos importantes estimula a los estudiantes a interrogarse frente a los mtodos de
produccin de conocimiento.
Ms all de esto, la poltica de nuestra universidad es vincular a los estudiantes a los proyectos de
investigacin de los profesores. Dado que el nmero de estudiantes ha crecido tanto, sobre todo en el
pregrado, tenemos que ser muy selectivos y, usualmente, premiamos a los de rendimiento ms
destacado y que demuestren una alta motivacin.
En las decisiones sobre a quines vincular a las investigaciones, el nivel de formacin de los
estudiantes tambin pesa. Recientemente, con la apertura de nuestro programa de doctorado, nuestro
departamento decidi privilegiar la colaboracin en proyectos de los estudiantes de Ph.D. porque son
ellos los que deben desarrollar ms sus destrezas como investigadores. En segundo lugar damos
oportunidades a los estudiantes de la variante investigativa de nuestra maestra, por su madurez relativa y
trayectoria. Finalmente, estimulamos a algunos de los estudiantes ms jvenes, los del pregrado, que
colaboran con las tareas ms elementales de investigacin.
Antes dbamos mayores oportunidades de colaboracin con los profesores a los estudiantes del
pregrado. Hoy, en cambio, la universidad considera que las habilidades investigativas corresponden a (y
se deben desarrollar ms en) los posgrados, que tienen prioridad. Ello no obsta para estimular algunas
investigaciones de menor alcance en el pregrado. A veces nos sorprendemos por la buena calidad de
algunas tesis de pregrado (y el estimulo institucional es que la universidad publica las mejores) pero en
nuestro caso enfatizamos la adquisicin de competencias investigativas en los niveles superiores de
formacin.
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo? Reflexiones entre la relacin entre la realidad y las aulas, entre ciencia y praxis.
S, pero entendiendo el compromiso en forma distinta de lo que suceda en los aos setenta y
ochenta en Colombia (y que todava se observa parcialmente en ciertas universidades pblicas). Antes,
aqu la palabra compromiso era sinnimo de militancia poltica de izquierda. En algunos programas

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acadmicos se adoctrinaba a los estudiantes con un credo marxista sacrificando cualquier criterio de
objetividad. Prevaleca la militancia sobre el conocimiento. En algunas clases se haca omita (o se
inclua pero ridiculizaba) a los autores no marxistas. Considero nociva esta sobre-ideologizacin de la
Ciencia Poltica que probablemente qued en el pasado a raz del fin de la Guerra Fra.
En el otro extremo, e igual de nociva, es la tendencia reciente de formar politlogos con una
actitud carente de cualquier compromiso frente a lo poltico y social. Comparto la nocin de que en la
academia se deben formar a profesionales ms que a misioneros pero no hay que exagerar. Ensear
Ciencia Poltica es mucho ms que transmitir un simple quehacer o una tcnica.
Una de las cosas que me llamaron la atencin en varios congresos disciplinares sobre todo en
Estados Unidos (ej. APSA, ISA) es la proliferacin de ponencias carentes de cualquier conexin vital, en
las que no se detecta un mnimo de pasin. Los casos ms dramticos son aquellos donde un
investigador aborda temas muy delicados, como los asesinatos extrajudiciales, y por la forma en que
presenta su trabajo transmite la sensacin de que la seleccin del problema de investigacin fue un hecho
fortuito (usualmente por tener acceso a datos que son susceptibles de anlisis). Pudo haber estudiado eso
o cualquier otra cosa, incluso temas completamente banales, por simple azar.
Me contrara mucho escuchar ponencias que se refieren a temas como el genocidio con el mismo
tono que se podra utilizar para hablar del clima o donde la nica emocin palpable es cierta exaltacin
en la parte donde el expositor muestra que la regresin confirma la existencia de una relacin entre las
variables. Se nota a leguas cuando una ponencia sobre estos temas corre por cuenta de un acadmico de
escritorio y cuando, en cambio, el expositor sabe en carne propia de qu est hablando.
Sin entronizar el plano experiencial (la experiencia es una condicin insuficiente para producir
textos acadmicos slidos) creo que cierta conexin vital con los temas de investigacin le da otra
dimensin a los escritos. Para producir textos acadmicos genuinamente interesantes tiene que estar
presente esta dimensin emotiva profunda. No creo que valga la pena gastar tiempo a estudiar temas
que a uno le resultan indiferentes, como un simple ejercicio formal.
Ese es el compromiso que se debe resaltar, ms all de que uno adopte una perspectiva u otra o
alguna ideologa particular. Ms que formar politlogos militantes, se trata de formar profesionales con
pasin, con una nocin clara de que trabajamos temas importantes, que nos conciernen y afectan en lo
individual y colectivo. Sin ese compromiso la Ciencia Poltica se puede condenar a la irrelevancia.
Sobre las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica. Cmo deberamos
pensarlas e implementarlas con nuestros estudiantes? Qu importancia tienen? Qu
lmites? Puede compartir experiencias llevadas adelantes o cercanas?

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Las prcticas profesionales de los estudiantes de pregrado son cada vez ms importantes en
nuestra universidad. De hecho, son una de las rutas para graduarse de la carrera (a diferencia de hace
unos aos, cuando necesariamente deban escribir tesis o presentar exmenes comprehensivos). No he
realizado un seguimiento cercano de las prcticas profesionales por cuanto mi cargo ha implicado una
mayor atencin a nuestros estudiantes de posgrado.
No obstante, s por los colegas que han supervisado las prcticas que han sido, en general,
positivas. Las experiencias exponen a los estudiantes al mundo real y al mercado laboral, donde lo que
se dice y hace (u omite) tiene consecuencias ms all de obtener una nota. Los estudiantes empiezan a
darse cuenta de las fortalezas y falencias de su propia formacin, lo que les ayuda a definir sus rumbos y
afinidades. En sntesis, las prcticas los ayudan a madurar e incluso a dimensionar mejor la academia:
una estudiante ma de pregrado que est en prcticas con un medio periodstico me confesaba
recientemente su aoranza tanto por el rigor como la libertad de expresin de la academia.
Hay software especfico que deberamos ensear? (para investigar, para procesamiento
de elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados) Cules? Para qu? Deberamos
poner ms atencin en el diseo de software especiales?
Creo que es suficiente ensear el software convencional que se utiliza en distintas ciencias sociales
(SPSS, Atlas Ti y similares). No creo que tengamos necesidad de inventar algo radicalmente nuevo para
abordar las preguntas que usualmente trabajamos.
Quiz ms importante que ensear un software especfico sea ensear a los estudiantes a pensar y
abordar los problemas de investigacin. En un tiempo de tantos avances tecnolgicos, se corre el riesgo
de olvidar que el software y la tecnologa son tan solo herramientas que pueden ser tiles siempre y
cuando se haga bien el trabajo previo.

Me refiero especficamente a la formulacin adecuada (y no

trivial) de un problema de investigacin y a la correspondiente atencin a la forma de abordarlo.

No quisiera que un excesivo nfasis en las herramientas de investigacin genere en los estudiantes
la ilusin de que se pueden ahorrar la labor de pensar y que la tecnologa les resuelven todo o casi todo.
Otro riesgo grande en la enseanza de software es que el tema del diseo de investigacin se vuelve una
suerte de punto ciego para los estudiantes. Por ejemplo, los estudiantes que adquieren cierta experticia
en el uso del SPSS tienden a forzar todas sus preguntas a un formato cuantitativo. Se invierte el orden de
las cosas al primar el mtodo sobre la pregunta. Eso es lo que debemos evitar, quiz enfatizando ms la
diversidad de preguntas, de metodologas y de software disponible.

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Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica. Son las opiniones, escritos, tesinas,
y trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones o
apologas claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas, vlidas,
legtimas y aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario? Son
invlidas y desaprobables? Cules son los lmites?.
Concibo a la universidad como un espacio de tolerancia frente a casi todo. No obstante, la
libertad de pensamiento no puede servir como escudo para que individuos o grupos propaguen ideas
pro-dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas. Eso es deplorable, tanto si las ideas son
defendidas por los estudiantes o los profesores. Por supuesto, es ms grave el caso de los profesores
porque al fin y al cabo son figuras de autoridad y los modelos a seguir que pueden incidir fuertemente en
el pensamiento de los jvenes.
Lo que debe hacer (y de hecho hace) la universidad es controlar el discurso pblico e inculcar
valores. Soy plenamente consciente que, con esta poltica, la universidad propicia cierta hipocresa: qu
estudiante no ha tenido algn compaero que, al menos en privado, manifieste cierta simpata
(usualmente basada en la ignorancia) por algn personaje histrico srdido, como Hitler o Stalin? Y
cuntos casos de racistas y machistas solapados hay en las universidades, es decir, personas que
pblicamente manejan un discurso polticamente correcto, pero que en lo privado y cotidiano
discriminan?
Sera imposible e inconveniente identificar y expulsar a todos estos individuos de las
universidades y tampoco se trata de iniciar una cacera de brujas. Pero la libertad de pensamiento y
expresin no puede confundirse con una neutralidad valorativa absoluta por parte de la universidad.
Sera un craso error poner en pie de igualdad los valores democrticos con el apartheid, con el argumento
de que en la universidad hay libertad de pensamiento.
Independientemente de su carcter laico o religioso, o de su orientacin poltica, toda
universidad debe inculcar valores democrticos. Ms que expulsar a los estudiantes que son autoritarios
o racistas, a menos que cometan faltas inaceptables, la universidad debe educarlos dentro de una cultura
democrtica. Son ellos los que ms la necesitan.
Eso se logra mediante el control del discurso pblico. Dicho control no se refiere a volver
ciertos temas un tab o innombrables (aunque el espacio universitario no se debe prestar para eventos
donde se exalte el autoritarismo, racismo, etc.)

Tampoco se trata de presentar los asuntos

polticamente correctos como una suerte de credo bobalicn o como algo inmune a la crtica. Todo lo
contrario: hay que abordar con un pensamiento muy crtico tanto los temas polticamente correctos
como los incorrectos para luego propiciar un balance de cada uno.

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Me explico: para valorar mejor la democracia es importante estudiar y discutir en clase las
dictaduras y las revoluciones. Defender a la dictadura es fcil en la medida en que alguien desconozca los
abusos y resultados desastrosos que han tenido estos tipos de regmenes polticos (en materia de
violaciones de derechos humanos, corrupcin, problemas de legitimidad, malos manejos econmicos,
etc.) De igual manera, es fcil dejarse entusiasmar por las revoluciones comunistas si uno desconoce el
prontuario de horrores de Stalin, Mao, o el Khmer Rojo, por citar unos pocos ejemplos. El estudio a
profundidad de estos asuntos (con criterios objetivos y no ideolgicos) usualmente ayuda a los
estudiantes a inmunizarse frente a los cantos de sirena de los partisanos. Soy consciente de que las
emociones juegan un papel fundamental en la propagacin del racismo, del machismo, e la homofobia y
del autoritarismo pero confo en el uso de la razn como instrumento para controvertir y en parte
neutralizar el componente emocional de muchas de esas posturas.
La objetividad y el sentido crtico deben aplicarse con igual rigor a la democracia y a otros temas
polticamente correctos. Para nadie es un secreto que la democracia moderna, no slo en sus variantes
latinoamericanas, tiene muchsimas falencias y problemas. La universidad hara un flaco favor a la
democracia ocultndolos o negndolos. Slo con un reconocimiento explcito de los problemas se
pueden eventualmente hacer aportes desde la academia para solucionarlos, as sea parcialmente.
Adems, slo con una sana dosis de crtica se puede hacer una verdadera defensa de la
democracia. Defender a la democracia sin autocrtica es como defender el amor platnico. El problema
ah es que la defensa es extremadamente vulnerable: uno apenas aboga por una nocin idealizada de algo
se somete a ataques demoledores contra sus manifestaciones concretas. El verdadero compromiso con
los valores democrticos exige una actitud ms madura, donde la defensa vigorosa valore, a pesar de sus
defectos, los modelos existentes. Y la democracia se valora ms cuando uno la contrasta con otros
regmenes.
Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas imprescindibles en
lo que debemos ensear en ciencia poltica? Cules? Cmo ensearlas? (oratoria,
computacin, idiomas, manejos tecnolgicos multimediales, etc.)
Los idiomas son indispensables especialmente en un mundo globalizado. El politlogo que no
maneje al menos el ingls se encuentra en seria desventaja frente a muchos de sus colegas. No se si
deberan ponerse como requisito otros idiomas pero sin duda eso ofrecera beneficios adicionales. Los
idiomas son como puertas de acceso a otros mundos. Por supuesto, es un tema que debe manejarse
desde el colegio y no empezar apenas en la universidad.

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En diversas universidades o instituciones aparecen de manera distinta la denominacin

de nuestra ciencia: Ciencia poltica o ciencias polticas Cul es para usted la
denominacin correcta? Qu opina al respecto?
La denominacin correcta es Ciencia Poltica. La ciencia es una en cuanto al estudio de lo
poltico, y no varias. El uso del plural slo es admisible cuando se recogen varias disciplinas, como en el
caso de las ciencias exactas o las ciencias sociales.

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HCTOR ZAMITIZ GAMBOA

Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Licenciado en Ciencias Polticas y Administracin Pblica.
Especialista en ejercicio de la docencia.
Master en Ciencia Poltica.
Doctor en Ciencia Poltica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Profesor e investigador de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNAM.
Coautor de los libros: Credibilidad, instituciones y vida pblica

Enfoques Contemporneos en Ciencia Poltica

Transicin Poltica, Alternancia y Proceso de gobierno en Mxico 2001-2007
Mxico, 2006: la contienda ideolgico-programtica y los lmites del poder institucional
Autor de los libros: Los principios de la Poltica en el pensamiento de Nicols Maquiavelo

Vilfredo Pareto: realismo poltico y ciencia poltica,

Coordinador del libro: Gobernabilidad y Desarrollo Sustentable

Qu lugar debe ocupar la historia de la Ciencia Poltica como ciencia? Es hora de

incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan?
Un buen punto de partida es aquel que nos plantea el dilema de si la poltica es arte o ciencia.
Este dilema, que puede ser falso en cierta medida, es un buen punto de partida para invitar a la reflexin
a aquellos interesados en el estudio de la Ciencia Poltica como disciplina universitaria y que, sin duda,
tambin existe entre esos intereses la poltica prctica. En este sentido diramos que el dilema se resuelve
cuando consideramos que la poltica prctica es arte y que el estudio de la poltica es ciencia, lo cual es
relativo pues ambas se relacionan. A mi juicio, y esto fue lo que yo aprend en la universidad, el poltico
sabe dnde est el poder y el politlogo (en algunos lugares se sigue refiriendo con el nombre de
politiclogo, denominacin que deriva de la relacin que guarde con la polis) debe, mediante un estudio
o anlisis sistemtico o sistematizado de los fenmenos, procesos y situaciones, orientar al poltico con el
resultado de sus estudios o anlisis que se caracterizarn, no slo por la intuicin o la agudeza de la
mirada, sino por la aplicacin de un determinado mtodo cientfico de anlisis.
Aunque en la Grecia Antigua existieron estudiosos como Platn y Aristteles, (ste ltimo
realizando estudios ms sistemticos y con un mtodo) ha existido a lo largo del desarrollo de las
sociedades la bsqueda de un estudio sistemtico- a travs de diferentes mtodos, como el histrico o el
comparado- de los fenmenos relacionados con el poder poltico. Muchos de los estudiosos desde la
Grecia Antigua hasta los siglos XIX y XX estuvieron acompaados de otros saberes que se fueron

96

sistematizando, tales como la historia poltica, los aspectos jurdicos, su relacin con otros tipos de
creencias como las religiosas o las ticas. Para estos estudiosos el no alejarse demasiado de la
especificidad del poder poltico les permiti aportar, con los elementos a su alcance, importantes obras y
reflexiones sobre lo que Antonio Gramsci llamara: la ciencia poltica de su poca. El caso ms
destacado, el florentino, con Nicols Maquiavelo.
Respondiendo entonces a la pregunta diramos que la historia de la Ciencia Poltica es
fundamental para aquellos estudiosos que se inician en la materia. Tal materia es eso, una materia, no
una asignatura universitaria sin embargo en su programa, a nuestro juicio, debe aparecer una unidad
bsica llamada: el contexto histrico metodolgico de la Ciencia Poltica. Entonces la respuesta es
afirmativa: toda carrera universitaria que trate sobre lo poltico y lo social (eventualmente la
administracin pblica y los asuntos de gobierno) convendra que tuviera una materia especfica sobre la
ciencia poltica, tanto ms si la carrera tiene por objeto ensear la disciplina de la ciencia poltica.
Los contenidos que se abordan en mi universidad, en la materia especfica de ciencia poltica,
parten de una unidad que atiende al conocimiento del contexto histrico y metodolgico de la ciencia
poltica para despus estudiar, como categora central, histrica y metodolgica al Estado, luego al
poder poltico, al poder pblico, al poder del Estado (Weber) y conocer sus relaciones con la sociedad
de la que forma parte. Despus es importante conocer algunos aspectos centrales de la ciencia poltica
como las instituciones que forman parte tanto del Estado como de la sociedad y luego, aquellas que
median entre Estado y sociedad.
Debido al desarrollo histrico y del saber es conveniente conocer en este trayecto algunos
enfoques metodolgicos y comparar el uso y la aplicacin de conceptos y categoras de anlisis, por
ejemplo el concepto de sistema poltico.
Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en las ltimas dos dcadas?
Hacia dnde se mueve la demanda de profesionales?
Para responder a esta pregunta siempre es recomendable contar con estudios de seguimiento de
egresados, los cuales por su costo y dificultad poco se realizan. Sin embargo, en el caso mexicano los
egresados de ciencia poltica se han diversificado. A mucha gente le interesa la poltica prctica; otro
tanto sigue interesada en la docencia y la investigacin. Ciertamente se han desarrollado mucho los
estudios de opinin en algunos diarios nacionales o bien consultoras que llevan a cabo estudios de
opinin pblica y mercado poltico.
En Mxico, en los aos noventa y con el avance de la competencia poltica y la creacin de
instituciones electorales en toda la Repblica, la demanda de profesionales se ha orientado a la

97

incorporacin de profesionales en estas reas. El trabajo en diversos mbitos de asesora como son el
Congreso, los partidos polticos y las dependencias gubernamentales han incorporado a ms egresados,
lo cual depende tambin de la orientacin de sus estudios conforme a la relacin de poder que tales
instituciones guarden con los centros educativos. Es decir, organizaciones consideradas de derecha
reclutarn sus cuadros en universidades afines a su ideologa y organizaciones con una tendencia ms
crtica o de izquierda lo harn en instituciones de carcter ms popular.
Problemas acerca de la enseanza, recortes y seleccin bibliogrfica de las decenas de
tradiciones tericas, autores clave, paradigmas histricos, temticas contemporneas. La
lectura directa de los clsicos, el recorte, los manuales de ctedra, los peligros de las
interpretaciones o lo inabarcable de los originales.
Empezara por afirmar que es evidente que la produccin de conocimiento de la materia se ha
incrementado considerablemente las ltimas tres dcadas. Ante tal produccin distintos lderes
acadmicos en Europa y tambin en los Estados Unidos han promovido los manuales de estudio los
cuales, si bien son necesarios, tampoco sustituyen la lectura directa de los grandes pensadores.
El estudio de los pensadores clsico es fundamental y lo ideal sera hacerlo en su lengua original.
Como esto no es posible el interesado debe buscar la consulta o lectura en las mejores ediciones.
La seleccin bibliogrfica sigue siendo para la enseanza una tarea imprescindible. En dicha tarea
el reto es buscar la relevancia de los temas y problemas a seleccionar. Hay que identificar a los grandes
estudiosos de la ciencia poltica desde el siglo XIX al XXI por sus aportaciones relevantes. En este
proceso es importante conocer y destacar las tradiciones tericas como la europea en sus distintas
latitudes, la propiamente anglosajona y la norteamericana.
Por el desarrollo del saber y su sistematizacin pero a la vez su inevitable dispersin, es
importante que los profesores que impartan la materia la dominen o busquen su dominio. Si dichos
profesores son egresados de la carrera podrn acometer esta empresa con mejores resultados. Aqu el
conocimiento de la manera en que las comunidades cientficas han definido el advenimiento y
formalizacin de paradigmas es fundamental.
Por ltimo, y retomando el tema de los manuales, stos son necesarios en particular en
cuestiones metodolgicas puesto que para la lectura y conocimiento de la teora propiamente dicha las
antologas elaboradas por un grupo de hasta tres profesores, es lo ms indicado para hacer la seleccin
adecuada de los textos bsicos que todo alumno de la disciplina debe conocer.

98

La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento

nuevo por parte de los estudiantes. Su participacin en equipos y proyectos de
investigacin con profesores.
El objetivo de la ciencia poltica es la investigacin y la ciencia poltica es considerada ciencia en la
medida en que sta es aplicada, cuando menos sta es una de las principales tesis de la ciencia poltica de
Giovanni Sartori. En este sentido, enseanza e investigacin son dos tareas consustanciales de la
disciplina. El quehacer del politlogo o del estudioso de la ciencia poltica es la investigacin. Quien no
hace o no sabe hacer investigacin, no se puede llamar politlogo.
La produccin de conocimiento nuevo por parte de los estudiantes inicialmente es su tesis
profesional sin embargo, su participacin en equipos y proyectos de investigacin con profesores es muy
importante.
Existen diversos tipos de investigacin y de anlisis poltico. Lo deseable es que el estudioso de la
ciencia poltica aprenda a realizar investigacin en distintos mbitos y niveles: desde la investigacin
terica hasta la investigacin aplicada, aquella en que se vincula lo terico con lo emprico, o bien de
naturaleza emprica solamente.
La participacin en investigaciones grupales que tienen por objeto estudios con alcances de rango
medio son muy importantes en la formacin de los estudiantes, sobre todo si stos participan desde su
diseo hasta la publicacin de resultados, etapa que sin duda es una de las ms satisfactorias para los
estudiantes.
Hoy es importante que los estudiantes conozcan y apliquen en sus investigaciones metodologas
de caracter tanto cualitativo como cuantitativo pues, en realidad, las aportaciones pueden tener como
respaldo la aplicacin de enfoques metodolgicos diversos en el que se conjugan aspectos histricos, con
enfoques institucionalistas, enmarcados en el rational choice y en la teora de juegos; es decir, los estudios
actuales no reflejan su realizacin mediante un enfoque nico, sino que los autores se encuentran
interesados en obtener sus hallazgos mediante la aplicacin de varios enfoques.
Podramos concluir esta respuesta afirmando que el hilo conductor de la formacin de un
estudioso de la ciencia poltica es la teora pero otra de las columnas vertebrales de la disciplina es la
metodologa. Por ello, conviene dejar anotado que las asignaturas de metodologa para la investigacin
son fundamentales en la formacin de los interesados
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo? Reflexiones sobre la relacin entre la realidad y las aulas.

99

La ciencia poltica como tal es una ciencia que se desarrolla y consolida en el siglo XX. La ciencia
poltica, incluso la political science norteamericana, no est exenta del influjo de las doctrinas o las
ideologas.
Las ciencias sociales y en particular la ciencia poltica en el mbito latinoamericano se estudian a la
par del conocimiento e influencia de diversas ideologas. La discusin sobre la ciencia libre de valores es
una discusin que se llev a cabo desde los aos setenta. Max Weber nos ensea que los miembros de
una sociedad, incluyendo la academia, no pueden eliminar sus valores, sin embrago lo que no ensea es
que debemos neutralizarlos.
Neutralizar los valores en las investigaciones cotidianas no es una tarea sencilla, sin embargo
asumir una determinada posicin desde el inicio de una investigacin puede prejuiciar al investigador. Mi
sugerencia es que la investigacin se lleve a cabo con el mayor rigor posible y que la formacin de los
jvenes politlogos cuide equilibrar los aspectos ideolgicos con los propiamente cientficos, vale decir
racionalismo y empirismo, o bien realismo poltico con idealismo. Inevitablemente estos referentes
siguen siendo imprescindibles en la formacin cotidiana de las nuevas generaciones.
As las relaciones entre ciencia y praxis poltica dependern de los temas y problemas que se
aborden como producto de las investigaciones. No obstante, el valor de la crtica y el rigor con que esta
se haga ya nos habla de un politlogo comprometido, que es ms importante para la sociedad que un
estudioso que se interese motivado simplemente por una posicin diletante.
Sobre las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica. Cmo deberamos
pensarlas e implementarlas con nuestros estudiantes? Qu importancia tienen? Qu
lmites? Puede compartir experiencias llevadas adelante o cercanas?
Con el paso del tiempo y en la medida que uno se propone no slo conocer la disciplina sino
dominarla, reconoce uno y este es un planteamiento nuevamente de Sartori- que los estudios
universitarios suponen un tiempo de formacin que le permita al estudioso cumplir tres etapas
formativas: a) aquella que va y este es el principio- de la teora a la prctica; b) avanzar en una segunda
etapa que va de la prctica a la teora para con mayor madurez y conocimientos lograr arribar a la tercera
etapa c) que es la que le permite al estudioso entender y practicar las relaciones que existen entre teora
y prctica.
Lo anterior no debe entenderse solamente como un gran mtodo de pensamiento y accin sino
que debe entenderse como un necesario complemento del aprendizaje terico de un saber
aparentemente sencillo pero que tiene cierta complejidad: lo poltico y la poltica. Por ello es importante
que existan determinadas prcticas profesionales que le permitan al estudioso primeramente vincular su

100

pensamiento con la realidad con el fin de llamarle a las cosas por su nombre. Apuntara incluso la
necesidad de contar con el estudio de algunos laboratorios con cierto carcter experimental para conocer
a nivel tcnico elementos de aplicacin prctica.
Hay software especfico que deberamos ensear? (para investigar, para procesamiento
de elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados, etctera) Deberamos poner ms
atencin en el diseo de software especial?
La computacin hoy en da es una herramienta imprescindible, por tanto mi respuesta es que en
determinadas asignaturas que tuvieran un objetivo de dotar de conocimientos a los estudiantes en
tcnicas de investigacin aplicada, debiera existir software especfico para la obtencin de determinados
resultados de carcter emprico.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica.
La libertad de ctedra es un valor y una prctica fundamental para las universidades modernas al
cual no debemos renunciar y por lo tanto tratar siempre de preservar. En este mbito las opiniones de
los miembros de la comunidad son respetables siempre y cuando se formulen teniendo como lmite los
propios valores que se establecen para tal fin (por ejemplo, el respeto a la no discriminacin, a la
etnicidad y a la preferencias religiosas y sexuales en las que se incluyen el uso de cualquier forma de
poder para dominar, manipular u obtener ventajas materiales y personales). Por lo tanto, en medio de
un sinnmero de formas de pensar y de actuar que son producto de las sociedades contemporneas, el
respeto a la pluralidad y la diversidad son fundamentales para preservar un sentido de comunidad.
Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas pero resulten
imprescindibles en la enseanza de la ciencia poltica?
En mi formacin universitaria aprend que, como resultado de los estudios de licenciatura, un
egresado deba dominar dos lenguajes: el escrito y el oral, por lo tanto la enseanza de la ciencia poltica
(y de otras disciplinas universitarias) debe cuidar que los estudiantes aprendan a expresarse claramente
por escrito y en forma oral. Existe una expresin que aprend de un profesor que la tengo presente en
cada investigacin: el politlogo tiene que saber qu decir y cmo decirlo. En caso de requerir la
expresin a un pblico con fines especficamente polticos, la tradicin de la oratoria es imprescindible.

101

Sobre el aprendizaje de los idiomas, la computacin y las herramientas tecnolgicas multimedia

son tambin necesarias para la interaccin que caracteriza a las comunidades profesionales en la
actualidad.
En diversas universidades o instituciones aparece de manera distinta la denominacin de
nuestra ciencia: ciencia poltica o ciencias polticas Cul es para usted la denominacin
correcta?
Estoy convencido de que aunque quisiramos uniformar el ttulo de la disciplina esto no sera
posible, salvo que fuera producto de una convencin emanada de un congreso mundial, y an as lo vera
remoto. Esta afirmacin se sustenta en las tradiciones histricas, geogrficas, institucionales y
profesionales. A mi entender las ciencias polticas, en plural, tienen una tradicin europea y con un
carcter interdisciplinario (sociologa poltica, historia poltica, antropologa poltica y relaciones
internacionales) mientras que la ciencia poltica, en singular, es producto de una tradicin
norteamericana en la que paradjicamente tambin tiene un carcter interdisciplinario donde el eje se
encuentra en las relaciones internacionales pero, sobre todo en las ltimas dcadas, en la economa.

102

JORGE ENRIQUE CULEBRO MORENO

Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico

Licenciado en Derecho de UNAM y Licenciado en Periodismo de la Escuela Carlos Septin Garca.

Master en Administracin Pblica en el Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, con estudios
de intercambio en la Escuela de Graduados en Administracin Pblica de la Universidad de Colorado
en Denver.
Doctor (Doctor Raerum Politicarum) por la Universidad de Bergen, Noruega.
Estudios de postgrado en la Academia de Derecho Internacional de la Haya, Pases Bajos.
Profesor Universidad Autnoma Metropolitana, Cuajimalpa.
Su trabajo de investigacin se ha orientado al estudio de los procesos de aprendizaje y transformacin
institucional.
Ha impartido ctedra en diversas instituciones entre las que se encuentran la UIA, la UDG, el ITESMEstado de Mxico, el CIDE, la UAEM, el INAP y la Univ. de Bergen.

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia? Es hora de

incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan en su Universidad?
En principio me parece que debe ocupar un lugar muy importante, y no slo porque sea parte
fundamental de cualquier programa el estudiar la historia de su profesin como ciencia, sino tambin
porque este tipo de cursos se asocian a lo que ha sido la historia de la filosofa de la ciencia y su reflexin
lleva a tener una visin ms universal e integradora de la ciencia poltica. De hecho, en la UAMCuajimalpa existen varios cursos que tratan de la historia de la ciencia a un nivel muy general sin llegar a
la ciencia poltica como tal. Sin embargo, el problema con la incorporacin de materias dentro de
programas de estudio ya establecidos es que, en muchas ocasiones, es necesario eliminar otras. En este
caso, una propuesta podra ser la de incluir los contenidos de la historia de la ciencia poltica dentro de
otros. Adems, no slo es importante que pueda incluirse sino tambin establecer los objetivos, la
intencionalidad, la relacin con el perfil que se busca y sus implicaciones en la ciencia poltica actual.
Por otro lado, la pregunta podra conducirnos a una serie de discusiones de carcter
epistemolgico y ontolgico en el sentido de conceptualizar la historia de la ciencia poltica como una
ciencia y en esto hay un gran debate.
Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en la ltimas 2 dcadas? Hacia
dnde se mueve la demanda de profesionales?

103

La demanda de profesionales se ha movido hacia el desarrollo de competencias y habilidades

relacionadas con su insercin al mercado laboral, el cual se ha ido transformando en los ltimos aos, tal
vez como producto de otros movimientos mundiales que se dan en esa direccin. Sin embargo, es
posible apreciar que recientemente los programas de estudio enfatizan cada vez ms el uso de
herramientas cuantitativas para el anlisis de la poltica as como el empleo de enfoques tericos que
privilegian una perspectiva basada en una racionalidad instrumental.
Si bien en un principio la demanda se enfocaba principalmente a cubrir las necesidades del
gobierno, en los ltimos aos tambin se viene enfocando hacia el campo de los organismos no
gubernamentales y para el sector privado, sobre todo con relacin a las empresas de consultora y
asesora.
Problemas acerca de la enseanza, recortes, y seleccin bibliogrfica de las decenas de
tradiciones tericas, autores claves, paradigmas histricos, temticas contemporneas,
etc. La lectura directa de los clsicos, el recorte, los manuales de ctedra, los peligros de
las interpretaciones, o lo inabarcable de los originales.
Los problemas sobre este tema se relacionan principalmente con el hecho de que en muchas
ocasiones en un mismo plan de estudios se encuentran distintas dinmicas que conviven entre s. Por un
lado, se presentan algunas lecturas que requieren de una mayor reflexin y dilogo (sobre todo al inicio
del plan) mientras que en otras, la preocupacin se concentra en el uso de herramientas tecnolgicas y
metodolgicas que corren el riesgo de sobre simplificar la realidad y la complejidad humana. En este
sentido, es factible asegurar que cada vez hay menos espacio para la lectura de los clsicos y para
desarrollar nuevas formas de pensar.
La seleccin bibliogrfica tambin presenta algunas dificultades que se relacionan
fundamentalmente a la gran cantidad de informacin que puede encontrarse y en encontrar la manera de
establecer un dilogo entre la teora y la prctica, por ejemplo cuando se trata de estudios de caso.
La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento
nuevo por parte de los estudiantes. Su participacin en equipos y proyectos de
investigacin con profesores, etc.
En el caso particular de la UAM-C, la aportacin de investigacin por parte de los estudiantes se
concentra en los llamados bloques o reas terminales as como en la elaboracin de su proyecto terminal

104

que debe estar asociado a los programas y proyectos de investigacin del Departamento de Estudios
Institucionales. Adems, los alumnos pueden incorporarse al trabajo de investigacin de los profesores
del departamento en dos maneras: la primera, a travs de la elaboracin de su servicio social que
comprende 480 horas o 6 meses trabajando medio tiempo con el investigador y la otra forma es que se
incorpore directamente como becario o asistente del profesor en algn proyecto para el que ya tenga
financiamiento y que dichos recursos contemplen la contratacin y el pago de un estudiante.
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo? Reflexiones entre la relacin entre la realidad y las aulas, entre ciencia y praxis.
Esta es una pregunta que no es fcil de contestar y, de alguna manera, nos conduce a una ya larga
reflexin y debates en el campo de la filosofa de la ciencia. Esta discusin se pregunta hasta qu punto el
objeto de la ciencia debe ser la de iniciar transformaciones en la sociedad y, generalmente, las respuestas
son de ndole muy diversa. Desde mi punto de vista me parece que en la formacin de un politlogo
deben existir algunos contenidos que los hagan reflexionar sobre su papel en la sociedad y la forma en la
cual pueden llegar a convertirse en agentes de cambio. Por otro lado, en muchos de los programas de
estudios ya se encuentran presentes algunos mecanismos a travs de los cuales los estudiantes pueden
darse cuenta de esta relacin entre praxis y realidad. Estos mecanismos son por un lado el servicio social
y el desarrollo de prcticas profesionales en ltimos bloques de la carrera.
Sobre las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica Cmo deberamos
pensarlas e implementarlas con nuestros estudiantes? Qu importancia tienen? Qu
lmites? Puede compartir experiencias llevadas adelantes o cercanas?
Las prcticas profesionales en la UAM-C estn asociadas a los planes de estudios y a los proyectos
terminales que realizan los estudiantes. Estas prcticas tienen una gran importancia ya que en la mayora
de los casos es el primer acercamiento que tiene el estudiante con el campo laborar, sin embargo es
necesario tener mucho cuidado en su diseo y seguimiento ya que pueden correr el riesgo de convertirse
en mano de obra barata para algunos empleadores. Por ello es que dichas prcticas se encuentran
enmarcadas dentro de un convenio entre la Universidad y el empleador y asesorados por un profesor de
departamento para su seguimiento. Existen otros casos de los que tengo conocimiento como es
desarrollar intervenciones organizacionales en el verano como parte del curso de Intervencin
Organizacional que se imparte en el Centro de Investigacin y Docencia Econmicas.

105

Hay sofware especfico que deberamos ensear? (para investigar, para procesamiento
de elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados, etc) Cules? Para qu?
Deberamos poner ms atencin en el diseo de software especial?
Si, me parece que es muy importante ensear software, no slo aquellos de carcter cuantitativo
como el SPSS y el STATA sino tambin programas que ayuden a la investigacin de tipo cualitativo, por
ejemplo el Xsight, Nvivo, Atlas. Adems, se pueden incorporar novedosas formas de investigacin y
anlisis que combinan metodologas cuantitativas y cualitativas as como otro tipo de herramientas como
el uso de bases de datos (Science Direct, Scopus) y para referencias como el End Note.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica. Son las opiniones, escritos,
tesinas, y trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones
o apologas claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas,
vlidas, legitimas y aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario?
O son invlidas y desaprobables? Cules son los lmites?
Me parece que la libertad de enseanza y la opinin en ciencia poltica no tendran porqu entrar
en conflicto. Cuando existen comentarios de otro tipo, como racistas o apologas del delito, estos se dan
fuera de la libertad de enseanza y no deben ser tratadas dentro del marco de las libertades.
Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas imprescindibles
en lo que debemos ensear en ciencia poltica? Cules? Cmo? (oratoria,
computacin, idiomas, manejos tecnolgicos multimediales)
La demanda de profesionales en ciencia poltica exige el desarrollo de habilidades y competencias
distintas entre las que sobresalen el uso de plataformas tecnolgicas, el manejo de distintos idiomas, la
capacidad de adaptacin a contextos complejos y dinmicos as como el bueno uso de habilidades
argumentativas.
En diversas universidades o instituciones aparece de manera distinta la denominacin
de nuestra ciencia: ciencia poltica o ciencias polticas Cul es para usted la
denominacin correcta? Qu opina al respecto?

106

La denominacin correcta depende en gran medida del contenido del programa de estudios y del
perfil del egresado. Inclusive, tambin se le ha llegado a asociar con otras profesiones como Ciencias
polticas y administracin pblica o Ciencia poltica y relaciones internacionales.

107

Miseria de la politologa?
Convencionalismos y sub-versiones epistemolgicas

JOS FRANCISCO PUELLO-SOCARRS

Universidad Nacional de Colombia

Politlogo de la Universidad Nacional de Colombia.

Magster en Administracin Pblica.
Doctorando en Ciencia Poltica en la Universidad Nacional de San Martn.
Asistente de docencia en la Universidad Nacional de San Martn.
Becario CONICET e investigador del Grupo Interdisciplinario Theseus-Universidad Nacional de
Colombia; ConCiencia Poltica-Colombia; FISYP-Argentina.
Ha sido docente en la Universidad Nacional de Colombia.
Entre sus ms recientes publicaciones se encuentran: Poltica: mito, filosofa y ciencia y Nueva

Gramtica del Neo-liberalismo.

La va propia de accin, ciencia y cultura incluye la formacin de una nueva ciencia, subversiva y
rebelde, comprometida con la reconstruccin social necesaria, autnoma frente a aquella que hemos
aprendido en otras latitudes y que es la que hasta ahora ha fijado las reglas del juego cientfico
determinando los temas y dndoles prioridades, acumulando selectivamente los conceptos y
desarrollando tcnicas especiales, tambin selectivas, para fines particulares.
Orlando Fals Borda, Es posible una sociologa de la liberacin?
La ciencia poltica est enferma, su actividad servil y msera, su propuesta innovadora es vil.
Antonio Negri, El monstruo poltico
Preliminar
En todas las pocas, comenzando por la ms remota antigedad, La Poltica ha sido objeto de las
ms diversas provocaciones.

108

Desde los antiguos aforismos sapienciales, atravesando por la moderna sistematizacin filosfica
ms recientemente bajo el influjo contemporneo del pensamiento dominante y su pretensin de
indagacin cientfica, las maneras de comprender y los modos de reflexionar sobre la Poltica
testimonian una preocupacin constante, aunque tambin bastante polmica. Este impulso, visto a lo
largo del desarrollo de la historia del saber poltico, permanece hasta ahora como un hecho
incontestable.
Precisamente, la posibilidad de contar con un anlisis de la poltica rigurosamente cientfico es el
nudo gordiano que sigue generando las ms diversas controversias.
Si se examina la relacin entre la produccin del conocimiento y la constitucin de un
pensamiento poltico bajo el discurso de la ciencia que, no sobra decirlo, encuentra su sustento en las
convicciones y presupuestos tpicos de la razn y la lgica modernas y que hoy por hoy, en medio de una
discusin profunda, pareceran debatirse en una crisis- se podra sealar que la llamada ciencia poltica
en general no slo estara, como sugestivamente plantea Negri, enferma sino que adems - habra que
aadir - resultara anacrnica y obsoleta, epistemolgicamente hablando. Es ms, se podra sospechar
que la actividad servil en la propuesta innovadora que se le imputa, estara muy relacionada con este
(in)suceso.
Actualmente, y a propsito de las discusiones en torno a reactualizar la poltica como ciencia, por
lo menos cuatro respuestas han intentando desatar este debate. La primera alternativa se inscribira en
torno a cierto postmodernismo vulgar (para diferenciarlo del llamado pensamiento postmoderno en
general). Esta postura, extremista en su crtica al pensamiento clsico y a la ciencia tradicional tanto
como a las meta-narraciones (entre ellas, la fe en la razn-moderna), sugiere para este asunto una
especie de fuga mundi. Parafraseando a Joseph Fontana, este viraje a la postmodernidad para el caso de
la reflexin poltica traera consigo un exagerado reduccionismo relativista que hara imposible cualquier
empresa cientfica. Con ello, se instalara una reflexin pasiva pero tambin peligrosamente irreflexiva.
Existe una segunda respuesta que considera esquemticamente una separacin casi irreconciliable
entre el estatuto cientfico de las ciencias naturales y las sociales, divisin que rememorara esa vieja
distincin decimonnica entre ciencias de la naturaleza y ciencias de la cultura4. Subraya la infranqueable
especificidad del fenmeno social-humano y una ruptura epistemolgica fundamental (o, si se quiere,
una discontinuidad) entre las diferentes maneras de produccin del conocimiento, la delimitacin de los
objetos de estudio, las metodologas, en fin, diversos obstculos que haran frvolos cualquier intento por

Podemos acaso suponer que un fenmeno social posee la misma naturaleza ontolgica que los fenmenos de la naturaleza?
Mal que les pese a muchos, esta igualacin no reviste equivalencia posible. La relatividad de los fenmenos culturales impiden
la posibilidad de trazar leyes en el sentido que las mismas poseen en el campo de la naturaleza. Esto no imposibilita establecer
mecanismos causales, posibilitar generalizaciones, o intentar predicciones; pero stas deben acotarse a su matriz histrica.
Bulcrouf, Pablo y Juan Cruz Vzquez, La ciencia poltica como profesin, POSTData, No. 10, Diciembre 2004, p. 300.

109

lograr un discurso cientfico en general y sin adjetivos as como tambin una relacin dinmica entre el
mundo artificial/humano/social y el natural (no-humano).
A pesar de que esta postura encara efectivamente los mnimos del debate y avanza en muchos
aspectos, la ambigedad con la cual se relativizan y aislan algunas cuestiones, entre ellas la separacin
tajante entre cultura/naturaleza, impone la presencia de un relativismo moderado que, aunque avanza en
las discusiones, sigue entrabando la integracin actualizada del saber poltico a partir de conocimientos
logrados desde otras ciencias. Parecera que, en este sentido, no habra salidas alternativas en la
articulacin de la ciencia poltica por fuera de las ciencias sociales5. Esto preventivamente implicara
serios riesgos de anquilosamiento para el pensamiento poltico, ms si se tiene en cuenta el panorama
intelectual y los paradigmas vigentes que prevalecen en el ambiente disciplinar.
Otra postura exhibe una tercera posicin: confiesa la posibilidad de tomar estratgicamente
aportes hoy por hoy disponibles desde las nuevas orientaciones del pensamiento cientfico ms
avanzado (las mal-llamadas ciencias duras) e incluso prev que ello propiciara una apertura
epistemolgica de la teora social.
Sin embargo, advierte al mismo tiempo que, en la mayora de los casos, este tipo de desarrollos
en las ciencias contemporneas como por ejemplo en la fsica cuntica aunque interesantes resultan
ser escasamente operativos y, en la mayora de las oportunidades, irrelevantes. As la transaccin de
nuevos conceptos y nociones, herramientas analticas, etc. sera una maniobra extremadamente difcil
como para dar con una base ideolgica nueva y firme para la generacin de conocimiento cientfico en
poltica6.
Finalmente, identificamos una ltima actitud que reivindica - por decirlo de alguna manera - el
despropsito y la inercia. Enclaustrada en los orculos tericos ms entusiastas y que inveteradamente
han auxiliado al pensamiento nico y las posturas hegemnicas de la disciplina, esta versin se propone
profundizar los enfoques dominantes actualmente existentes, muy a pesar de que adems de anacrnicos
y obsoletos stos muestran progresivamente su incapacidad para aproximar con algn grado de
verosimilitud la compleja realidad poltica. Ni siquiera en sus aspectos bsicos esenciales.
En esta postura se protege una actitud irreflexiva, fetichista y, por lo tanto, para el ambiente
cientfico e intelectual hoy, tozudamente anti-cientfica. Mientras tanto, sus ms acrrimos defensores
pretenden seguir proclamando exactamente lo contrario. Para ilustrarlo de algn modo, esta perspectiva

Una posicin anloga, a raz de la crisis de la ciencia poltica (usamericana) es la que recientemente ha adoptado Giovanni
Sartori, para quien la ciencia poltica dominante ha adoptado un modelo inapropiado de ciencia (extrado de las ciencias duras,
exactas) y ha fracasado en establecer su propia identidad (como ciencia blanda). Sartori, Giovanni, Hacia dnde va la Ciencia
Poltica?, Poltica y Gobierno, Vol. XI, No. 2, II Semestre de 2004, p. 350.
6
Cfr. Born, Atilio, Una teora social para el siglo XXI?, Estudios Sociolgicos [en lnea], Vol. XVIII, No. 3, 2000, pp. 475 y ss.

110

pretende penetrar las profundidades del universo intergalctico equipado con una lupa y aduciendo que
la tierra es plana.
Muy esquemticamente , si se quiere, bajo un tono cannico, se trata del esquema-tipo que los
enfoques autodenominados cientficos han introducido desde sus inicios a partir de la ciencia poltica
contempornea (usamericana) y que en adelante denominaremos: Political Science; tradicin que tambin
ha sido heredada y compartida por algunas orientaciones de la Poltica Comparada (Comparative Politics).
En ambos casos se sigue desesperadamente guardando la esperanza desproporcionada, y para el
momento actual inadmisible, de la superioridad innata y exclusiva de los parmetros epistmicos del
pensamiento clsico moderno y de las supuestas bondades - para ellos an vigentes - del modelo terico
y analtico neoclsico (especficamente: angloamericano y proveniente de la teora econmica). Desde
luego, esto implica un rechazo enmascarado de las contribuciones cientficas emergentes7.
En esta postura, la opcin sera en imponer un no futuro para la ciencia poltica
epistemolgicamente hablando e insistir en una ortodoxia que opone frrea resistencia a las
transformaciones ms actuales tanto del mundo en concreto como de la ciencia en abstracto8.
As las cosas y en nuestro concepto, ninguna de las alternativas anteriores resulta completamente
satisfactoria ante los retos intelectuales y epistemolgicos ms actuales.
Pensamos que una variedad de aportes estratgicos emergentes contribuyen hacia perspectivas
ms relevantes y ajustadas a la complejidad de las realidades hoy por hoy presentes en la poltica de las
sociedades contemporneas tanto como a liberar la actual ciencia poltica (y a la poltica misma) de sus
ataduras ms habituales.
Con este propsito intentamos una cartografa todava muy preliminar pero que puede animar
el debate hacia el futuro - en torno a la situacin y la condicin del pensamiento poltico, es decir, la
produccin del discurso cientfico de la poltica vis--vis los principales desafos que se plantean a nivel
epistemolgico en las ciencias en general y en la llamada Politologa en particular.
La divisin en los modos de aprehender la poltica hoy vigente y que aqu condensamos alrededor
de la categora Politologa nos permite identificar el plano epistemolgico por excelencia que posibilitara
7

Sobre los detalles del modelo-tipo neoclsico bsico (ortodoxo, de corte usamericano): cfr. Puello-Socarrs, Jos Francisco,
Nueva Gramtica del Neo-liberalismo. Itinerarios tericos, trayectorias intelectuales, claves ideolgicas, Bogot, Universidad
Nacional de Colombia, 2008, pp. 56-70.
Cfr. Puello-Socarrs, Jos Francisco, El orculo de los entusiastas. La teora del Rational Choice en poltica: una decisin
irracional? (ante todo, despus de todo). Mimeo. No pretendemos desconocer que: a) la Ciencia Poltica Usamericana (Political
Science) se reduce ose agota exclusivamente en este tipo de enfoques; b) Que la Poltica Comparada y mucho menos las
diferentes escuelas y aproximaciones que la constituyen sean, para este caso, exclusivamente usamericanas; c) Que enfoques
como la eleccin racional (rational choice) hayan tenido otros desarrollos en los ltimos tiempos. De hecho, un nuevo enfoque
del rational choice, alejado de la postura clsica, ha querido abandonar las asunciones de la teora econmica neoclsica (en
su versin ortodoxa y angloamericana) pero su influencia es hasta ahora - marginal. Cfr. Zuckerman, Alan, Advancing
explanation in Comparative Politics en Lichbach, Mark y Alan Zuckerman (eds.), Comparative Politics. Rationality, culture and
structure, Cambridge, Cambridge University Press, 2009, p. 77 y ss. Con el nimo de llevar adelante la discusin en sus
aspectos ms generales, intentamos destacar algunas tendencias que se derivan de la hegemona y el dominio que pretenden
una serie de paradigmas en la manera como han evolucionado las discusiones fundamentales en el campo del conocimiento
poltico actual.
8

111

comprender la produccin histrica del pensamiento y el conocimiento polticos, sobre todo, desde su
evolucin en la poca moderna pero con mayor atencin en las pocas recientes donde el eplogo
contemporneo que significa la Political Science hegemnica y dominante resulta protagonista.
As, empezamos por rastrear algunas de las particularidades del carcter epistmico de la
filosofa y la ciencia poltica (la Politologa), problematizando los corolarios que eventualmente
surgen de la exigencia de adoptar/adaptar el discurso de la ciencia en general al interior de las
modalidades de reflexin que corrientemente son consideradas legtimamente disponibles en el anlisis
poltico.
Interponemos dos de los ms importantes aportes estratgicos provenientes desde los nuevos
horizontes de la ciencia actual con el fin de advertir entonces las posibilidades de integrar las novedades
emergentes en los marcos tradicionales del saber politolgico y pensar as en la posibilidad de una
politologa renovada , lo que es lo mismo en nuestros trminos, una Ciencia de la Poltica - cuestin
diferente a la ciencia poltica (Political Science) la cual, necesaria y complementariamente, debe
ampliar sus horizontes en un ms all de la tpica clsica moderna y lgico-racionalista (polito-loga) e
incluir la nueva tpica cientfica contempornea y simblica (que denominamos, por contraste a la
primera, mtico-poltica).
La Ciencia en la Poltica. Algunas invariantes epistmicas

1.

An despus de haberse institucionalizado el trmino ciencia poltica, la voz an hoy presenta una
ambigedad bastante extendida.
Lo anterior, fruto de diferentes situaciones histricas, epistemolgicas y, por supuesto, concretas
en los campos acadmicos, cientficos y polticos los cuales han estado relacionados estrechamente con
los cambiantes contextos en los que se ha visto inmersa la evolucin de la disciplina. Igualmente por las
diferentes luchas entre poderes y saberes, en su afn por definir y conceptualizar la Poltica y lo poltico,
en s mismos acontecimientos sociales dinmicos y, desde luego, contradictorios - en diferentes espacios y
pocas.
Sin embargo, a qu nos referimos cuando proponemos hablar de una Ciencia de la Poltica? Cul
es la razn para que el pensamiento sobre la Poltica se haya obsesionado con las temticas
epistemolgicas? Por qu este afn inusitado de la Poltica en presentarse como cientfica?

1.1.

Politologas en (retro) perspectiva social-histrica

112

Si consideramos la evolucin moderna y contempornea del pensamiento poltico en perspectiva

social-histrica podramos caracterizar la Ciencia de la Poltica, en primer lugar, como Politologa9.
Entre otros, Norberto Bobbio es quien ha puesto de presente que, retrospectivamente hablando,
el estudio de la poltica podra dividirse slo con propsitos pedaggicos pues esta divisin es
claramente ficticia en dos vertientes didcticamente diferentes: por un lado, la filosofa poltica y por
otro, la ciencia poltica (para nuestros propsitos, la Political Science, la cual venimos diferenciando de una
Ciencia de la Poltica)10.
Bobbio propone que estos dos estilos - lejos de ser puros - pueden distinguirse en varias
cuestiones bsicas. Por un lado, la Political Science emerge sobre ciertos criterios, considerados
cientficos, entre los cuales podramos destacar: a) el principio generalizacin y validacin (verificacin o
falsificacin) de regularidades sintetizadas en hiptesis que avalan la aceptabilidad de sus resultados; b) la
primaca de los nexos causales y de las tcnicas racionales en la indagacin de los fenmenos11; c) el principio de
avaluatibilidad, si se quiere, la abstinencia de formular juicios de valor que puedan consagrar algn tipo
de neutralidad de sus conclusiones. Aqu se revela un vaciamiento (detrimento) de las cuestiones
subjetivas e ideolgicas en nombre de una supuesta objetividad que deifica la tradicional separacin entre
sujeto y objeto que, llevada a su esquema tpico, es la base del conocimiento cientfico moderno,
especialmente en su versin clsica.
Por otro lado, la Filosofa Poltica estara interesada en buscar los principios normativos en la
construccin de los discursos polticos12. O en los trminos sugestivos de Bobbio: la indagacin por la
ptima repblica, el mejor Estado, la legitimidad del poder poltico.
Se advierte - bajo esta perspectiva - una distancia casi indefendible entre la Filosofa Poltica vis-vis la postura cientfica. Por ejemplo, la Filosofa Poltica no podra retener un carcter avaluativo;
como indagacin del fundamento ltimo del poder no podra pretender explicar el fenmeno del

9
Me referir a politologa como el trmino genrico del saber/reflexin de lo poltico, que recoge tanto la versin filosfica como
la pretendida exposicin cientfica del pensamiento poltico. Marcel Prelot ha indicado, en una brillantsima reconstruccin del
trmino politologa, la utilidad universal de este neologismo contra la expresin ciencia poltica debido a la ambigedad que
ste genera en otros idiomas. Por ejemplo, en Alemania, donde aprecia Prelot la traduccin de ciencia poltica termina
significando la ciencia politizada, Politische Wissenschaft, impide la costumbre alemana de nombrar a los profesores de
acuerdo a su especialidad. Otra virtud es que, a diferencia de la political science, con la acepcin politologa ambos trminos
polis y logos son tomados del mismo idioma. En suma, una versin que, desde la misma expresin, no resulta arbitraria.
Prelot, Marcel, La ciencia poltica, Buenos Aires, Tupac-amar, 1961, p. 13.
10
Bobbio, Norberto, Estado, gobierno y sociedad. Por una teora general de la poltica, Santaf de Bogot, FCE, 1985. La misma
intuicin tiene Bourdieu cuando insina: la ciencia social en el sentido moderno del trmino en oposicin a la filosofa poltica
de los consejeros del prncipe. Bourdieu, Pierre, Gnesis y estructura del campo burocrtico, Actes de la recherche en
Sciences Sociales, No. 96-97, marzo de 1993, pp. 49-62.
11
Habra que contemplar la afirmacin de Bobbio en dos sentidos y, en esa forma, complementarla: i) Cuando se habla de
verificacin y/o falsificacin se est aludiendo a las aproximaciones desarrolladas por el racionalismo crtico (deductivo, del
tipo Karl Popper) y al empirismo lgico (inductivo, del tipo Rudolf Carnap), no olvidemos, las dos corrientes de la filosofa de la
ciencia clsica. De all, ii) garantizar la primaca de los nexos causales supondra no slo la utilizacin de tcnicas
racionales sino tambin herramientas lgicas; o, si se quiere, considerndolas en conjunto, la hegemona de herramientas
lgico-racionales para la indagacin de la poltica. Por lo tanto, la cuestin analtico-empirista, en este caso, es meridiana y no
debe aislarse. Cfr. Busshoff, Heinrich, Racionalidad crtica y poltica, Bogot, Editorial Alfa, 1976, p. 314.
12
Quesada, Fernando, Sobre la naturaleza de la filosofa poltica, Filosofa Poltica I, Madrid, Trotta, 1997, p. 13.

113

poder en los trminos de la political science sino ms bien justificarlo - calificar un comportamiento como
lcito o ilcito, plantea Bobbio - lo cual resulta imposible sin remitirse a valores; como investigacin de
la esencia de la poltica estara alejada del criterio de verificacin (o falsificacin) emprica pues la
presunta esencia de la poltica se desprende de una definicin nominal y como tal no es verdadera ni
falsa13.
Esta divisin se promovi en el momento en que la vieja perspectiva de la filosofa poltica
supuestamente se actualiz con el nuevo tratamiento en el marco del discurso cientfico provocando el
efecto colateral de estipular adems una divisin insalvable en el tratamiento de las problemticas
polticas pero sobre todo en su mtodo y sus objetos especficos de ocupacin y preocupacin.
En esta versin, la cuestin cientfica de la poltica enfrentara sus problemticas desde una
visin objetiva donde axiomas, proposiciones y corpus terico reflejaran los parmetros de la ciencia
moderna en todas y cada una de sus conclusiones. Un proceso que segn la mayora de las opiniones
se iniciara con Maquiavelo y, muy seguramente, terminara a la luz del xito y la productividad que
han obtenido los sucesivos paradigmas dominantes, desde la revolucin conductista hasta la sistmica y
que se mantendra inclume hasta los enfoques racionalistas de la poltica comparada14.
Sin embargo, sobre este asunto quedan sin resolverse algunas cuestiones. Creemos que la tensin
que se ha venido discutiendo entre ciencia y no-ciencia, ciencia contra ideologa (y, sin ms, asumida en
equivalencia a la tensin contempornea ciencia versus filosofa) supone una interrogante central en
cuanto esta divisin no es simplemente inexistente y solamente se trata de un sealamiento demasiado
inconveniente y errneamente formulado si no se evita establecer la discusin en trminos concretos,
sociales e histricos, en el desarrollo mismo de la disciplina.
El carcter transhistrico de la reflexin de la Poltica nos permitira replantear la relacin entre
ciencia y filosofa en poltica y restablecer una dimensin ms pertinente. Sintticamente: el pensamiento
poltico en su versin de filosofa poltica no puede ser pre-cientfico algo as como una ciencia poltica
incipiente ni la Political Science o la Comparative Politics alguna suerte de Filosofa Poltica
evolucionada.
Acerquemos tres ejemplos ilustrativos.
El primero lo tomamos de la antigedad griega, sobre todo, por la referencia automtica que
surge a la hora de hablar de la Poltica. Aristteles seguramente es recordado como uno de los pioneros
en la formulacin de las reglas subyacentes al anlisis en poltica. El consenso sobre el particular es tan
13
14

Bobbio, Op. Cit. (1985), pp. 71-72.

Rubio Carracedo, Jos, La recuperacin de la filosofa poltica, Paradigmas de la poltica, Barcelona, Anthropos, 1990, p. 34.

114

antiguo como extendido. No obstante, sus contribuciones generalmente no se incluyen como parte de la
ciencia en poltica. Al Estagirita se le atribuye una aproximacin sistemtica, profunda y reflexiva de la
poltica pero lejos de ser posicionada como un pensamiento autnticamente cientfico: se habla
generalmente de Aristteles en estos temas como un filsofo poltico; nunca como un cientfico de la
poltica15.
Contrario al sentido comn, Aristteles es un digno y fiel representante de la produccin genuina
de ciencia en Poltica. Bastara con analizar adecuadamente su concepcin sobre ella para advertir que el
intento aristotlico configura una empresa cientfica en el sentido ms riguroso y potente del trmino.
Veamos.
En su obra ms famosa, Politeia (traducida en la mayora de los casos como La Poltica), Aristteles
se propone descubrir los principios polticos (arkhai) que rigen el Orden de una comunidad humana. Se
trata de un intento riguroso por investigar la naturaleza del ser humano en su realidad concreta. De
hecho, los conceptos Zoon Politikon (Ser Poltico) y Politeia son axiales para dar con esta indagacin.
Detengmonos en este ltimo concepto de Aristteles pues aqu se revela contundentemente el carcter
cientfico del su pensamiento poltico.
La palabra Politeia se refiere a la Constitucin Poltica y, al mismo tiempo, a la Ciudadana
Poltica de las ciudades-Estado; desde luego, stas son una de las races de la palabra Poltica.
Aunque esta traduccin literal resulta lcita, la interpretacin del concepto se ha enrarecido
gracias a la adecuacin mecnica entre el trmino y su significado inmediato y, con ello, el sentido real
de la voz ha venido agotndose solamente en uno de los tantos sentidos que ella expresa dentro del
corpus de la teora poltica aristotlica, a veces, sin tener en cuenta la compleja semntica que se deriva
del espacio-tiempo en que emerge.
Para hacer inteligible este concepto de Aristteles hay que bifurcar el trmino por lo menos en
dos direcciones. Por un lado, en el sentido de la Constitucin (Poltica), tal y como hoy la
entendemos: el mximo orden legal existente en las sociedades. Si se quiere, el entramado legal de los
derechos y deberes ciudadanos. Por supuesto, ste era tambin uno de los sentidos de la palabra politeia
en la antigedad griega. No olvidemos que las leyes escritas de la ciudad se publicaban en las murallas de
Atenas para recordarles a los ciudadanos (polites) cmo deban comportarse y qu derechos tenan.
Por otro lado, esta designacin evaluada a partir de criterios socio-histricos planteaba otra
situacin adicional: Politeia en tanto la Constitucin de la Comunidad Poltica. Esta referencia ahora,
situada en un ms all de la dimensin legal, condensaba interrogantes del tipo: de qu est constituida o
compuesta tal o cual comunidad?; a qu orden obedece? en el doble sentido de la afirmacin obedecer 15
Estos calificativos y distinciones desde luego no existan en la Atenas del siglo IV a.C., pero acudimos a ellos slo con el
nimo de ilustrar nuestra idea.

115

; qu instituciones la conforman?: la co-institucin, constitucin, de la comunidad poltica en trminos de

sus costumbres, tradiciones, hbitos prevalecientes, etc.; cul es la forma y de qu est formada dicha
comunidad?: la modalidad y los modos prevalecientes en las relaciones humanas, entre los ciudadanos,
etc. En ltimas, politeia interrogaba sobre cul es la naturaleza de la comunidad poltica?
Ahora bien, Aristteles erige su teora en general y la politeia en particular - contrario a lo que
comnmente se cree - desde el concepto, si bien antiguo, de movimiento, concepto que desarrolla en
su Fsica!16 El cambio de la realidad (la modificacin de su ser) como lo proponen sus observaciones y las
mismas conclusiones a las que llega en la Fsica: conocer las causas y los principios constitutivos de la
Realidad estn plenamente presentes a nivel poltico. Basta recordar de qu manera el Estagirita analiza
las constituciones polticas, en el doble sentido de la afirmacin, como un ajuste (equilibrio, podramos
proponer en palabras de hoy) entre la naturaleza de las comunidades y sus nomoi, las leyes y normas, etc.
Es ms, en sentido general la motivacin de su episteme en poltica es conocer los arkhai (los principios),
lo que gobierna (arkh) esa realidad (poltica). Aqu mantenemos tambin el doble sentido de la
afirmacin.
En Aristteles esta transferencia es unvoca y sugiere que como en la Fsica y guardando
cuidadosamente las proporciones - la investigacin sobre la poltica es un conocimiento sobre sus
fundamentos, y con ello, un saber que en su propio sistema de referencia social-histrico no podra
calificarse como un saber dbil o inferior o subordinado sino todo lo contrario: autorizada y slidamente
cientfico17.
El segundo ejemplo es moderno: Thomas Hobbes. Para nadie es un secreto que el propsito de
Hobbes en sus incursiones intelectuales fue construir una verdadera ciencia social que permitiera superar
las disputas en torno a las cuestiones polticas. Insistimos en que la pretensin hobbesiana era, sin lugar a
dudas, cientfica aunque para algunos desprevenidos se valora como puramente filosfica. Qu hizo
Hobbes?
La Fsica de Newton es uno de los planos reflexivos desde el cual es posible pensar los problemas
polticos para Hobbes. Y aqu nos encontramos ante la poltica bajo la forma de episteme, ciencia, que
bajo el nuovum methodum hobbesiano transforma la geometra de los objetos fsicos en una geometra de lo

16

Puesto que la naturaleza es un principio del movimiento y del cambio, y nuestro estudio versa sobre la naturaleza, no
podemos dejar de investigar qu es el movimiento; porque si ignorsemos lo que es, necesariamente ignoraramos tambin lo
que es la naturaleza. Aristteles, Fsica, Libro III, El Movimiento. Frecuentemente se relaciona directamente con la tica a
Nicmaco sin advertir su relacin con la Fsica.
17
Desde luego, habr que advertir la salvedad que en la antigedad clsica la divisin entre ciencias, como sucede moderna y
contemporneamente era prcticamente inexistente. Aunque la polmica puede ser ardua vale la pena recordar: "() physis
no era una regin especial del ente, sino que en la tradicin griega designaba todo cuanto existe en el Universo: los astros, la
materia inerte, las plantas, los animales y el hombre. El surgimiento en el siglo VI de una ciencia de la physis, en este sentido,
fue el gran hecho que decidi el destino del pensamiento griego. Lo que la expresin physei nta quera significar en el legado
de los jonios es que las cosas provienen y se fundan en la physis, que la physis es su entidad misma, lo que las hace estar
siendo en sus ms diversas mutaciones y vicisitudes, que para ser hay que llegar a ser y que la physis es el gran protagonista
del devenir de lo real, de cuanto es y acontece. Echanda, Guillermo, Introduccin a la Fsica, Gredos, Madrid, 1995, p. 10.

116

social (y de la poltica, por supuesto) con el fin de descubrir la naturaleza de las cosas. No se equivoca
Cassirer cuando sobre el particular planteaba: Desde el comienzo mismo de su filosofa, su gran
ambicin era crear una teora del cuerpo poltico, igual a la teora de los cuerpos fsicos de Galileo: igual
en claridad, en mtodo cientfico, en certidumbre18.
Y es que muchas veces no se advierte que en la poca de Hobbes la frontera entre ciencia y filosofa
era inexistente19. El siglo XVII la filosofa era abierta y explcitamente una actividad cientfica. Por aquel
tiempo, los criterios corrientemente aceptados establecan distinciones entre la filosofa cientfica y otra,
considerada no-cientfica.
An ms all, Hegel por ejemplo, el filsofo por antonomasia de la Modernidad, hablaba de la
Filosofa Especulativa, la cual lejos de tener como referencia lo que podramos interpretar hoy como
especulativo - muy prximo a lo doxtico, la opinin sin fundamento -, se trataba de una filosofa
plenamente cientfica (o, si se quiere, una ciencia-filosfica, si partimos de nuestro propio lugar y
tiempo de enunciacin y desde nuestros propios /pre?/juicios sobre el particular para referirnos
retrospectivamente a esta divisin y mostrar su despropsito).
Ciertamente, Hegel estaba hablando de Ciencia en el sentido ms penetrante de la palabra. En su
caso con el objetivo de establecer una crtica cientfica al modelo poltico de Hobbes a Kant, el
iusnaturalismo, en torno a la Ciencia del Estado, la ciencia poltica de su tiempo, un debate que recorre
todo el siglo XIX y que, por supuesto, actualmente sigue generando diferentes polmicas que al
momento sobreviven como clsicas. Slo as se entiende que el texto del joven Hegel de 1802 y que
precisamente tena ese propsito, se titulara: Sobre las distintas maneras de tratar cientficamente el
derecho natural (subrayo)20. Para Hegel la gran tarea de la Filosofa estaba en Comprender lo que es y
aprehender lo presente y lo real porque lo que es, es la razn, una cuestin que sin tener en cuenta una
inspeccin social-histrica del asunto y considerada slo en abstracto, es decir, imponiendo sin ms los
criterios que aseguran la divisin tajante entre filosofa/ciencia, normativo/positivo, lo que es/lo que
debera ser, fronteras que tienen efectos prcticos para otra poca, antes que iluminar las reflexiones
terminan obscurecindolas. Para el caso de Marx, evidentemente, sobraran las infinitas referencias
sobre la institucin de una ciencia del proletariado, marcadamente, poltica.

18

Cassirer, Ernst, El mito del Estado, Mxico, FCE, 1946, p. 196.

Guardando las proporciones, esta situacin aplica, entre otros tantos ejemplos, para el caso de la teora poltica de Agustn,
de gran impacto (trans)histrico pues la divisin tcitamente moderna entre fe y razn resultaba en su tiempo inocua: una
ciencia que no estuviera basada en la fe racional del Dios Cristiano, simplemente, era ficta. La Ciencia Pagana es una
contradiccin en trminos pues no hay camino hacia la verdad por fuera del Dios universal para Agustn. Cfr. Puello-Socarrs,
Jos Francisco, Ms all de la Poltica, menos ac de la religin. Elementos de los idolatrix religio en torno a las polticas
religiones polticas en: El Prncipe (La Plata: Asociacin de Politlogos Bonaerenses) No. 2, Ao 3, Agosto 2009. La divisin
entre los discursos de la filosofa y la ciencia es una referencia tpicamente contempornea que deviene con el surgimiento de
las llamadas Ciencias Sociales desde finales del siglo XIX.
20
Hegel, Georg Wilhelm Friedrich, Sobre las distintas maneras de tratar cientficamente el derecho natural: su lugar en la
filosofa prctica y su relacin constitutiva de la ciencia positiva del derecho, Madrid, Aguilar, 1802 (1979).
19

117

El ltimo ejemplo puntual se sintoniza con nuestros tiempos, con ocasin de los prolegmenos de
una ciencia poltica en trminos de las ciencias sociales contemporneas. Por supuesto hablamos de
Gaetano Mosca, considerado el fundador y promotor original de una ciencia poltica en el sentido
contemporneo del trmino.
Y es que su obra mxima titulada sin ningn tipo de cortapisas: Elementos de ciencia poltica (en su
primera edicin de 1898 y en la segunda que data de 1923) logra establecer para la ciencia poltica un
estilo apegado a los criterios instituidos del conocimiento cientfico de su tiempo, inscrito en el marco de
las nacientes ciencias sociales: una disciplina positiva y empricamente fundamentada. Mosca, desde un
principio, acude a la Historia como una manera de encontrar una explicacin cientfica de los
fenmenos polticos mediante el mtodo de comparacin, es decir: el descubrimiento de las leyes
constantes que regulan el nacimiento y la decadencia de los Estados. Ms exactamente: la meta de la
Ciencia Poltica mosqueana sera encontrar las leyes psicolgicas constantes que determinan la accin de
las masas o, como lo amplia Bobbio a partir de Mosca, derivar las leyes que regulan la vida de los
organismos polticos21.
Estas leyes, inmutables y constantes emanaran de la comparacin histrica y sta, en el horizonte
de las nacientes ciencias sociales contemporneas, apareca como una prctica homloga a la posibilidad
que brinda el experimento cientfico en las ciencias naturales22.
Como en los casos anteriores Mosca, si bien ocupa un lugar destacado en la historia de la
disciplina as en Aristteles o Hobbes ,es considerado un pensador destacado pero nunca un
cientfico de la poltica. En los reconocimientos menos injustos es tratado apenas como un precursor algo as como un proto-cientfico - de la ciencia poltica, mote que en el desarrollo del siglo XX, con el
eplogo usamericano de la Political Science, le adjudicaran a Easton, Dahl y sus seguidores como referentes
fundacionales de la disciplina.
Hay que resaltar la pretensin de cientificidad como una invariante que orienta la produccin de
conocimiento y discurso cientfico en poltica, desde luego, si se mantiene con recelo el tiempo y la
poca histrica de los autores y no simplemente se evala arbitrariamente ciencia por un lado y poltica
por el otro.
Podemos concluir con base en estas incursiones, todas ellas bastante representativas de la
historicidad de la disciplina, que tendramos que hablar retrospectivamente de distintas politologas, las
cuales podramos agrupar en una ciencia (en general) de la poltica en la cual han hecho presencia tanto

21
Mosca, Gaetano, La clase poltica, Mxico, FCE, 1995 [Ttulo original: Elementos de ciencia poltica, seleccin de Norberto
Bobbio; versin de 1897, complementada por la 2 edicin de 1.923], p. 10.
22
Ibidem. Cfr. Puello-Socarrs, Jos Francisco, lites, elitismo, neoelitismo: perspectivas desde una aproximacin politolgica
en el debate actual en: Espacio crtico (Bogot) No. 2. I Semestre de 2005 y Marxismos y elitismos: de Karl Marx a Gaetano
Mosca (y ms all). Los conceptos de clase dominante y clase poltica en: Estrada lvarez, Jairo (comp.), Teora y accin
poltica en el capitalismo actual, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, 2006.

118

ciencias-filosficas (como la political science) y, al mismo tiempo, filosofas-cientficas (como la filosofa

poltica); es decir, ciencias matizadas filosficamente y filosofas matizadas cientficamente.
No existen razones para validar la escisin entre ciencia y filosofa, mucho menos si lo que se
intenta contraponer es ciencia/anti-ciencia, en el estudio de la poltica. Incluyendo, categoras que an
imponen una distincin entre ciencia poltica y teora poltica en muchos ambientes acadmicos,
abiertamente vana e innecesaria.
El reciente mote de ciencia poltica que ha sido reservado exclusivamente para una cienciafilosfica en especfico: la Political Science (insistimos, bajo coordenadas de enunciacin espacio-temporal
especficas e imposibles de universalizar sin ms: tradicin anglosajona y ltimamente, de cuo
usamericano) y recientemente para algunos enfoques de la Comparative Politics, definitivamente es un
prejuicio restrictivo. Ms an, inconveniente y limitativo.
Ahora bien, queda claro que dos de los soportes epistemolgicos por excelencia de la ciencia
poltica usamericana y la poltica comparada: el positivismo (racionalista) y el empirismo (lgico) slo
pueden ser tenidos como dos opciones filosficas entre muchas otras aunque corrientemente stos se hayan
confundido y se igualen cndidamente a la ciencia en general y stricto sensu23.
Hay que advertir subsidiariamente que tanto la filosofa como la ciencia en este recorrido transhistrico por el pensamiento poltico comparten un elemento caracterstico: la prerrogativa de la lgicaracional como la va para abordar el complejo mundo de la Poltica. Un aspecto que se exacerba desde la
poca moderna, planteando en la mayora de los casos abusos.
Por esta razn, desde un principio planteamos una Polito-loga: categora que siguiendo su
etimologa original da a entender una aproximacin a la Poltica (ta politica) a travs del logoi (el logos
que en trminos modernos estrictamente sera la lgica-racional). En estos trminos, se han venido
desechando grandes oportunidades para acceder a maneras diferentes y alternativas de penetrar la(s)
realidad(es) poltica(s) diferentes una disciplina donde imperan la lgica (formal) y la racionalidad
(instrumental). Una situacin que de paso mantiene hoy a la politologa as entendida - en una
fosilizacin poco favorable y ambigua24.

23

Estas dos tradiciones influyentes en la confeccin de la Political Science han desarrollado vnculos privilegiados con el estatuto
epistemolgico de la teora econmica de tradicin neoclsica ortodoxa (y especficamente angloamericana!) hoy en
decadencia, epistemolgica y concretamente hablando. Al presente, el resurgimiento de las escuelas neoclsicas heterodoxas
(con la ganadora del premio nobel en economa!, la cientista poltica hayekiana E. Ostrom) plantearan un nuevo - aunque
problemtico - auge. Cfr. Puello-Socarrs, Jos Francisco, Op. Cit., 2009 y El NOBELiberalismo, 2009 [en lnea]:
www.colombiadesdeafuera.wordpress.com.
24
Puello-Socarrs, Jos Francisco, El mito de La Poltica: entre filosofas logomticas y ciencias mitolgicas en: Ciencias
Sociales. Revista de la Escuela de Sociologa y Ciencias Polticas (Quito: Universidad Central del Ecuador) No. 23, II Trimestre
de 2005. Ediciones Abya-Yala.

119

En una poca en que las crticas hacia las formas clsicas del saber, la razn (instrumental) y la
lgica (formal) arrecian y hasta constituyen un lugar comn en las ciencias sociales, la politologa estara
en deuda de adentrarse en estas temticas.
Para no saturar las provocaciones en este sentido resulta bien sintomtico notar que inclusive al
interior de estas mismas posturas intelectuales, perennes defensores de estas apuestas como Giovanni
Sartori han sealado recientemente que la disciplina cientfica de la poltica se encuentra en un
marasmo, fruto entre otras cosas - de su incapacidad de superar convenientemente el
hiperracionalismo y el empiricismo, desde luego, el obsesivo empeo cuantitativista, haciendo que la
disciplina se encuentre en una especie de sin-salida25.
Cmo pensar entonces una subversin de esta situacin?
Los paradigmas reinantes en la ciencia en general que han servido como guas para posibilitar un
conocimiento cientfico en la Poltica han estado muy prximos, primero, a la Fsica (antigua en el caso
de Aristteles y despus, con el influjo indiscutible de la Fsica Moderna newtoniana en Hobbes), en el
caso de Mosca, por su parte, bajo el influjo de la fsica newtoniana aunque tambin de la naciente
biologa que despega slo desde mediados del siglo XIX26 Por qu? Cul es la razn de esto? Una
simple casualidad?
La Fsica dentro de las ciencias naturales ha ocupado un lugar preponderante en vista de que
alrededor de ella se ha realizado, por decirlo de alguna forma, la crtica ontolgica de la realidad; es decir,
tentativas por responder las preguntas fundamentales sobre cmo es/por qu es as la Realidad
(fsica, desde luego). La Biologa, subsidiariamente, se ha concentrado en el problema del bios, la vida,
un atributo que, por lo menos contemporneamente, nadie podra soslayar para analizar la vida poltica y
los organismos sociales que la protagonizan27.

25

Sartori, Giovanni, Op. Cit., pp. 349-354. Otros entusiastas han querido ver en esta crisis en una suerte capitulacin definitiva,
una muerte de la disciplina, cuestin que solamente la compartimos parcialmente en su argumentacin pero la rechazamos en
su provocacin. Cfr. Cansino, Csar, La muerte de la Ciencia Poltica, Buenos Aires, Suramericana, 2008. Easton, en una especie
de mea culpa, ha reconocido tibiamente algunas de estas dificultades, no obstante, interpreta que la disciplina estara tratando
de desarrollar un nuevo sentido de su identidad y una nueva direccin o el sentido de su propsito y, antes que en una crisis,
se encontrara en una transicin en su etapa post-conductista. Easton, David, Political Science in the United States: past and
present en: Easton, David, Gunnell, John y Graziano, Luigi, The development of Political Science. A comparative survey,
London-New York, Routhledge, (1991) 2002, p. 284.
26
La biologa emerge y se desarrolla slo desde el siglo XIX principalmente con la Hidrogeologa de Lamarck (1802), la cual
restituye el objeto de la nueva biologa frente a la antigua Historia animalium de Aristoteles! quien tambin piensa la poltica en
trminos del bios.
27
Resulta irnico pero mientras Mosca, por acercar un ejemplo presente en los sealados filsofos especuladores, precientficos, hablaba de la Poltica en trminos de la vida, estrictamente de los organismos polticos los organismos se
entienden en trminos de lo viviente, entidades reales! -, la pretendida ciencia poltica dominante sigue enclaustrada en el
concepto de sistema poltico que en su versin convencional (input-output) relaciona un esquema el cual slo podra
entenderse en clave de (fros) mecanismos: sin vida!

120

Estos desarrollos cientficos han devenido en centrales para la forma cmo las ciencias humanas y
sociales han querido repensar las nuevas perspectivas que ofrece el marco emergente de la nueva
cosmovisin cientfica.
La Ciencia de la Poltica, en su primera versin de politologa (filosofa poltica y ciencia poltica de
profundo compromiso lgico-racional y emprico-positivista) no podra ser ajena a esta exigencia.
Vimos algunos detalles sobre la influencia de los avances cientficos desde las ciencias
consideradas duras en el campo intelectual de la poltica. La Antropologa, la Sociologa o la Psicologa,
han logrado ya hacer uso estratgico de estas aportaciones mostrando interesantes resultados.
Sin embargo, el panorama en nuestra disciplina parece ser la tozudez en la que continan
sumergidas las opciones hegemnicas y dominantes en ciencia poltica, las cuales siguen negando la
oportunidad para convocar muchos de estos aportes: otras lgicas, otras razones (desde la Fsica
Contempornea y la Biologa, entre otros) que deberan ser considerados para incorporarse
estratgicamente en el conocimiento de la realidad - poltica, desde luego - y lograr actualizar nuestra
disciplina28.
Cules aportes y en qu sentido podramos abrir caminos alternativos desde las ciencias naturales
contemporneas y dejar atrs falsos perjuicios con la posibilidad de alcanzar una Ciencia de la Poltica a la
altura de los desafos actuales es el tema del siguiente apartado.

2.

Aportes estratgicos e implicaciones tericas del nuevo horizonte cientfico

Citando un texto de Eddington, Michel Maffesoli ilustraba en una de sus obras, una ancdota que

resulta bastante provocativa para nuestros propsitos:

() Primero debo luchar contra la atmsfera que ejerce presin sobre cada centmetro cuadrado de mi cuerpo
con una fuerza de 1 kg. Enseguida debo tratar de aterrizar sobre una plancha que gira alrededor del sol a la
velocidad de 30 km por segundo; una fraccin de segundo de atraso y la plancha queda a miles de kilmetros de
distancia. Adems la plancha no es de materia slida. Si plantarse sobre ella quiere decir poner el pie sobre un
enjambre de moscas Es verdad, es ms fcil para un camello pasar por el ojo de una aguja que para un fsico
atravesar el umbral de su puerta29.

28

Esta tarea no es excluyente sino complementaria con la recuperacin inevitable que habra que practicar en la disciplina de
autores clsicos como Marx o Weber quienes no han sido incorporados en toda su dimensin en las discusiones disciplinares y
que, a pesar de haber confluido con muchas cuestiones actuales en la nueva tpica cientfica, siguen sistemticamente
(seguramente tambin estratgicamente) evitados en diferentes debates en poltica.
29
Maffesoli, Michel, El conocimiento ordinario. Compendio de sociologa, Mxico, FCE, 1993, p. 55.

121

En un reciente artculo acerca de los avatares de la Ciencia Social en el nuevo milenio, Atilio
Born, intercalando algunas de las reflexiones que hemos venido presentando hasta ahora, valoraba el
significado del famoso Informe Gulbenkian dirigido por I. Wallerstein a propsito de la actual crisis de la
ciencia social.
All sugieren tanto Wallerstein como Born

que ante la radical y prometedora apertura

epistemolgica del nuevo espritu cientfico - por utilizar una expresin de Gastn Bachelard - una de las
tareas urgentes de las ciencias sociales hoy sera profundizar crticamente los nuevos planteamientos y las
recientes formulaciones del conocimiento en general para que puedan ser integradas en el marco del
conocimiento social actual.
Ms all de las valiosas conclusiones, en el caso de Born parecera que los nuevos conceptos y
concepciones, sobre todo los provenientes de la fsica cuntica (v.gr. teora del caos, atractores, nolinealidad, etc.), quedaran sin ningn tipo de relevancia especfica en el terreno de las ciencias sociales.
Es ms, como el mismo Born se pregunta respecto de la teora del caos para el caso de las situaciones
sociales: hasta qu punto la novedad de estos aportes podra llegar a traducirse en una base ideolgica
firme para superar las dificultades por las que atraviesa la teora social?
En nuestro criterio, los nuevos avances no deben obstaculizar tal y como sucede en la ancdota
de Maffesoli que acabamos de sintetizar cuando imaginariamente un fsico contemporneo intenta cruzar
el umbral de su puerta - sino ms bien facilitar la comprensin de la realidad, en nuestro caso, la poltica.
La exigencia por sistematizar nuestra creciente complejidad histrico-social y abandonar
definitivamente la simplificacin de las posturas de antao y sus paradigmas (tanto las pretendidamente
universalistas como la exageradamente particularizantes) es obligante.
Para ello se exige imaginacin cientfica: complejizar (articulando las distintas dimensiones de las
realidades, en plural) y no complicar al extremo nuestras preocupaciones; o, para parafrasear a Edgar
Morin, el desafo es tener la cabeza bien puesta, no llena. Y es que la virtud de los nuevos aportes de las
ciencias contemporneas (como la fsica cuntica o la biologa contempornea) deben ser
cuidadosamente sopesados para evitar caer en el quietismo paralizante o en una suerte de paroxismo
fatigante, esos mismos que hemos venido aqu denunciando.
Siguiendo esta clave y con la oportunidad que sugiere este debate para avistar una Ciencia de la
Poltica urge rearticular y aprehender los elementos conceptuales y los significados epistemolgicos y
heursticos que la tpica cientfica de los nuevos tiempos ofrece. El propsito sera liberar a la politologa
en singular y a las ciencias sociales en plural del actual marasmo y convocar una disciplina mejor
preparada para el presente y hacia el futuro.
Exploramos enseguida en este sentido dos alternativas que consideramos hoy centrales. Ambos
ejemplos ofrecen luces sobre distintos aportes epistemolgicos en relacin con la dimensin simblica en

122

general (la produccin cognitiva, de sentido(s) y significados) que, adems de haber sido minimizada por
la tradicin moderna lgico-racionalista, son en este momento cruciales a la hora de permitirse abrir una
dimensin que pueda reorientar nuevas usanzas y herramientas para aproximar las realidades polticas y,
ojal, reconstituir el pensamiento, el conocimiento y las visiones polticas, integralmente30.
Una de las razones para poner a tono la semntica de la ciencia y dar al traste con la ingenua
ilusin del carcter cientfico en el metarrelato que ha impuesto ltimamente la political science
dominante se convoca una reflexin en torno al significado de hacer ciencia hoy y preguntarnos cul es
el fundamento epistemolgico de la tpica cientfica actual?
El tema, por supuesto, resulta ser tan extenso como denso para desarrollarlo en unas pocas
lneas.
Ensayamos en todo caso - una especie de sntesis sobre lo que parece estipular la actividad
cientfica para el siglo XXI y que puede compendiarse en una frase que atrapa y conceptualiza la
produccin del pensamiento ms contemporneo: una nueva visin del mundo.
2.1.

La teora de Santiago: La Complejidad y la dimensin social-cognitiva

La obra de Fritjol Capra, entre muchos otros, ha estado atenta a proporcionar un marco

pertinente e innovador para lograr conectar las profundas implicaciones sociales de los principios
cientficos ms recientes.
Capra advierte que para comprender la vida (sea sta biolgica o social pues existe una
continuidad probada e incuestionable) las ltimas teoras han acudido a la nocin de dinmica no-lineal o
como ms comnmente se le conoce: teora de la complejidad.
Y es que definitivamente este es uno de los aspectos que ms raya y contradice la supuesta
actualidad del estatuto epistemolgico de la politologa en su versin de Political Science. El tono cientista
bajo el cual se ha construido la ciencia poltica usamericana y que, sigue siendo particularmente
influyente en el marco epistmico hoy, reivindica exclusivamente el rancio paradigma de la simplicidad,
el cual hoy no slo resulta anacrnico sino sumamente obsoleto31.

30

Un buen ejemplo lo ofrece el politlogo Jon Elster y sus estudios sobre lgica modal y su aplicacin al mundo de lo social.
Cfr. Elster, Jon, Lgica y Sociedad: contradicciones y mundos posibles, Barcelona, Gedisa, 1978 (2006).
31
Para un anlisis de la anacrona y obsolescencia de la Political Science y especialmente del modelo Easton-Lasswell (inputoutput), cfr. Puello-Socarrs, Jos Francisco, La dimensin cognitiva en las polticas pblicas. Interpelacin politolgica,
Revista de Ciencia Poltica (Bogot: Universidad Nacional de Colombia) No. 3, Enero Junio de 2007, pp. 70-76. Los ltimos 20
aos la metodologa en la Political Science ha estado dominada por una aproximacin economtrica y la utilizacin de tcnicas
refinadas que se limitan en su aplicacin a los modelos lineales bajo el trasfondo del modelo eastoniano. Estos modelos
lineales por su misma naturaleza hacen parte del paradigma de la simplicidad mientras que los no-lineales, relacionados con
la complejidad slo tienen una pequea porcin de extensiones y aplicaciones en la disciplina. Jackson, John, Political
Methodology: an overview en: Goodin, Robert y Klingemann, Hans-Dieter, A New Handbook of Political Science, New York,
Oxford University Press, 1996, p. 721. Lo anterior no se limita al cuantitivismo como cree, en su mea culpa, Sartori - sino
tambin incluye a los enfoques cualitativos convencionales pues lo mismo sucede con nuevos arreglos como el sendero de

123

De la mano de la complejidad se postulan tres perspectivas de la vida, cada una de las cuales estn
presentes en la naturaleza de los sistemas vivos: a) el patrn de organizacin o forma: la configuracin
de las relaciones entre sus componentes que determina las caractersticas esenciales del sistema; b) la
estructura o materia del sistema o la encarnacin fsica de su respectivo patrn de organizacin; y, c)
el proceso vital o simplemente el proceso continuo de encarnacin32.
En lo fundamental esta sntesis reconoce que cualquier fenmeno biolgico necesariamente
incorpora estas tres perspectivas:
() las tres perspectivas de la naturaleza de los sistemas vivos antes mencionada corresponden al
estudio de la forma (o patrn de organizacin), de la materia (o estructura material) y del proceso Al
estudiar los sistemas vivos desde la perspectiva de la forma, descubrimos que sus patrones de
organizacin son los de una red autogentica. Desde la perspectiva de la materia, la estructura material
de un sistema vivo es una estructura disipativa, es decir, un sistema abierto que opera lejos del
equilibrio.
Y contina Capra:
Finalmente, desde la perspectiva del proceso, los sistemas vivos son sistemas cognitivos, en
los que el proceso de cognicin est ntimamente ligado al proceso de autopoiesis33 (subrayado y
negrilla por fuera del texto).
Aqu el reconocimiento de la dimensin cognitiva es un hecho capital.
Este elemento merece una mayor consideracin en la medida en que se extienden las
implicaciones sociales de los sistemas vivos. En lo social entendido en su mxima expresin
tendramos que entrar a considerar una cuarta perspectiva adicional que es inapelable para la comprensin
de estos fenmenos: la cuestin del significado.
Al tratar de extender la nueva comprensin de la vida al mbito social, nos encontramos de
inmediato enfrentados a una increble multitud de fenmenos normas de conducta, valores,

dependencia o viejos diseos imperantes en la metodologa de la Comparative Politics hoy (el mtodo del acuerdo y la
diferencia de John Stuart Mill, formalizado por Przeworski y Teune en 1970), que - en opinin autorizada de autores de los
mismos crculos intelectuales resultan: problemticos, hazarosos, no-sistemticos, limitados, simples, dbiles, etc., en ltimas,
problemticamente cientficos. Cfr. Ragin, Charles, Berg-Schlosser, Dirk y de Meur, Gisle, Political Methodology: Qualitative
methods en Goodin, Robert y Klingemann, Hans-Dieter, Op. Cit., pp. 749-768.
32
Capra, Fritjol, Las conexiones ocultas: Implicaciones sociales, medioambientales, econmicas y biolgicas de una nueva visin
del mundo, Barcelona Anagrama, 2003, p. 103.
33
Ibidem, p. 104. Los esquemas convencionales de la Political Science y la Comparative Politics son incapaces de asumir
aspectos complejos como la autopoiesis, en tanto, este tipo de procesos escapan a las relaciones input y output. El
pensamiento tradicional, no dejamos de insistir, se ubica en el de los procesos alopoeiticos dentro de paradigmas de la
simplicidad. Cfr. Guattari, Flix, La heterognesis maqunica en Caosmosis, Buenos Aires, Manantial, 1996, p. 54.

124

intenciones, objetivos, estrategias, diseos, relaciones de poder- que no tienen papel en el mundo no
humano, pero que son esenciales en nuestra vida social. Sin embargo, todas esas facetas de la realidad social
comparten una caracterstica bsica comn () la comprensin de la consciencia reflexiva inextricablemente
vinculada a la del lenguaje y su contexto social. Este argumento puede ser expresado a la inversa: la
comprensin de la realidad social est inextricablemente vinculada a la de la consciencia reflexiva34
(subrayo).
Hasta el momento pretendemos enfatizar stas dos ltimas dimensiones: la cognitiva y la
hermenutica (significado/sentido) pues ambas son constitutivas - y sin las cuales sera impensable - lo
social.
Esta referencia a pesar de la novedad en la exposicin ya haba sido enunciada desde la biologa
por Humberto Maturana y Francisco Valera y que hoy se conoce como la Teora de Santiago de la
cognicin. Esta postura identifica el proceso de conocimiento con el proceso de la vida (la cognicin es el
proceso mismo de la vida35).
El argumento cobra mucho ms valor heurstico cuando se recuerdan las contribuciones hechas
antes desde la sociologa del conocimiento de Wright Mills o de Berger y Luckmann o las del mismo
Pierre Bourdieu y el estructural-constructivismo. Sin embargo, haciendo memoria, los aportes instalados
por estos pensadores simplemente es haber rescatado adecuadamente propuestas que para los enfoques
dominantes simplemente son vestigios obsoletos de la filosofa decimonnica, del tipo Marx, Nietzsche o
Freud, o un exotismo promovido por la incmoda antropologa desafiante (pienso entre otros en LviStrauss) no tenidos en cuenta o adoptados con desconfianza en trminos del anlisis poltico
convencional.
Pero la conclusin paradigmtica de estas tentativas es poner de relieve la construccin social de la
realidad. Mxima que tambin puede ser expresada a la inversa: que tal y como habamos anunciado la realidad se construye socialmente36.
Las consecuencias inmediatas de lo anterior siguen tornndose todava ms relevantes cuando se
reconoce la existencia de una dimensin social - a la vez cognitiva y hermenutica, es decir, en trminos
generales: simblica - en la construccin de la realidad que no es otra cosa que cuestionar, por un lado,
el supuesto carcter objetivista (o en el otro extremo, subjetivista; en todo caso, la separacin radical
entre el objeto y el sujeto) de la realidad social. Al mismo tiempo y por el otro lado, reivindicar el papel
de las ideas, los valores, las actitudes, los referentes culturales, las representaciones, los imaginarios y las

34

Ibidem, p. 106.
Ibidem, p. 61. Guattari entre otros - plantea crticas muy sugestivas a la postura de estos autores y extiende todava ms
los argumentos en la dimensin social-colectiva y poltica, desde luego. Cfr. Guattari, Flix, Op. Cit., 1996.
36
Puello-Socarrs, Jos Francisco, Poltica: Mito, Filosofa y Ciencia. Desde la politologa hacia la mtico-poltica, Bogot,
Universidad Nacional de Colombia UNIJUS, 2006.
35

125

mentalidades sociales. Vale decir, mundo(s) otro(s) y radicalmente diversos que hacen parte de las
realidades sociales mltiples.
Aqu de lo que se trata es de incorporar los marcos de produccin del mundo (en su dimensin de
orden, organizacin, en ltimas para nuestro caso: la realidad poltica) y los marcos de interpretacin, es
decir, la produccin de sentido (precisamente, para que ese mundo, tal o cual orden, se tornen
significativos, tengan un significado y sean efectivos) como dimensiones constitutivas e inexcusables en
cualquier consideracin sobre la dimensin social cientficamente considerada37.
De lo anterior tambin se deriva otra cuestin. La realidad en igual sentido se constituye
polticamente. Construccin social, constitucin poltica de la Realidad son dos proposiciones que el estudio
de la poltica no puede extraviar como allende el discurso cientificista y no cientfico, de la Political
Science y sus sucedaneos se permitan en torno al supuesto mundo neutral que opera simplemente con
intereses objetivos sin permitirse ir ms all de la complejidad constitutiva de lo real y su dimensin
socio-poltica, siempre enaltecida y enriquecida constantemente por fenmenos simblicos, distintos a
los concebidos como naturales, normales, civilizados sin ir ms all.
Estos hechos reclaman igualmente no olvidar que la Poltica retiene un carcter diversal, es decir,
diverso e imposible de censurar desde cualquier universo particular o absoluto como sucedi con la
realidad moderna neoeuropea o la contemporanea angloamericana que dictaba, de una vez y por todas y
ad infinitum la Realidad (humana, social, econmica y desde luego, poltica) universal y unvoca.
Esta es una herencia que ha estado bien anclada en la modernidad y, por supuesto, el pensamiento
poltico contemporneo no ha sido la excepcin.

2.2.

El Espritu de Crdoba: la inevitable dimensin simblica38

No es un secreto entonces que vivimos en medio de una profunda modificacin de las

perspectivas metodolgicas y epistemolgicas, fruto del desarrollo cientfico y filosfico del siglo XX, y
que las ciencias sociales - incluida la politologa - encaran en el naciente milenio.
En esta nueva tpica, la fsica contempornea denominada tambin cuntica ha sido
protagonista de la subversin del consenso epistemolgico de la ciencia clsica. Una de las caractersticas
de este movimiento tal y como lo plante Gastn Bachelard casi un siglo atrs y de la mano del

37

Lo que llamamos realidad social plantea iek - es una construccin tica que se apoya en un como si, en la objetividad
de la creencia. Pues, tan pronto se pierde la creencia (no como un mero psicologismo, ya que esta creencia se objetiva, se
materializa en el funcionamiento efectivo del campo social) la trama de la realidad se desintegra. cfr. iek, Slavoj, Cmo
invent Marx el sntoma en iek (comp.), Ideologa. Un mapa de la cuestin, Mxico, FCE, 2000; El sublime objeto de la
ideologa, Buenos Aires, Siglo XXI, 2003 y The parallax view (shorts circuits), Cambridge, MIT Press, 2006.
38
Con base en: Durand, Gilbert, Epistemologa del significado, Mitos y sociedades: introduccin a la mitodologa, Buenos
Aires, Biblos, 1996, pp. 43 y ss.

126

efecto Crdoba39 y los nuevos descubrimientos suscitados a partir de los trabajos de Einstein, Bohr o
Heisenberg e igualmente de von Foerster, Lupasco o Morin, por nombrar algunas referencias, pueden
sintetizarse de la siguiente manera:
() invita al investigador a la humildad, probndole que el objeto no es tan objetivo como tal,
que depende del sistema que lo manifiesta (teora de la relatividad) y del procedimiento ineluctable de
observacin o, mejor an, de instrumentacin al cual est sometido (relacin de incertidumbre de
Wesner Heisenberg). Como lo subraya Bernard dEspagnat, se abandona un concepto imperialista de
objetividad pesada para situarse en una objetividad oculta por las relatividades, ligada al observador y a
su observatorio40.
Diversas concepciones que han evolucionado frente a los tabes tradicionales de la ciencia
moderna prueban sostener enseanzas trasferibles a nuestra propia actividad intelectual. Por ejemplo
frente a la nocin de espacio, el cual en trminos clsicos (racionalismo newtoniano) es de carcter
absoluto.
El pensamiento cientfico clsico sita los objetos sobre coordenadas que los singularizan y los
separan. En la mirada contempornea - muestra DEspagnat - por el contrario, cuando por ejemplo se
emite un slo fotn y se pone como blanco de un objetivo, digamos, ms de un agujero (dos o mil, da
igual) en una pantalla, lgicamente se pensara que el fotn atraviesa por uno slo de esos agujeros. No
obstante, el fotn pasa efectivamente por los dos, los cien o los mil agujeros preparados. Qu es lo que
sucede? El fotn se difracta, es decir, manifiesta ubicuidad ya que al mismo tiempo puede estar en dos,
cien o mil lugares del espacio a la vez (principio de la no-separabilidad de dEspagnat). Esto, lejos de
ser un misterioso truco publicitario, es un hecho emprico y experimental de la fsica actual! As
funcionan nuestros televisores.
Heisenberg, igualmente, ha probado que si se quiere localizar (inmovilizar) un corpsculo (un
electrn en rbita alrededor del ncleo atmico) se perderan sus cualidades fsicas ya que el electrn
obtiene la energa fsica de su cintica alrededor del ncleo: si se lo inmoviliza para identificarlo pierde
sus cualidades. Entonces, en este ejemplo, hay que elegir: o se inmoviliza o se guardan sus propiedades
energticas pero de esta manera se pierde su lugar puntual en el espacio del tomo (ecuacin de
incertidumbre de Heisenberg). Aqu tambin, como en el principio de la no-separabilidad, se incita repensar la nocin de identidad. El dogma de la epistemologa y la filosofa hasta el siglo XX!

39

Se trata de las conclusiones extractadas del famoso Coloquio de Crdoba celebrado en 1979 y en donde recuerda Durand
- por primera vez en siglos la fsica ms moderna se sentaba en la misma mesa del convite con los antroplogos y los poetas.
All se dieron cita intelectuales de las ciencias exactas (fsicos, astrofsicos, neurlogos, etc.) con gente de las ciencias
inexactas provenientes de la antropologa y la psicologa que llegaron a muchas de las conclusiones que aqu presentamos.
40
Ibidem, p. 50.

127

Ms coloquialmente: se denuncia la imposibilidad de separabilidad de sujeto y objeto - base del

conocimiento objetivista clsico y paradjicamente denunciado como el obstculo ideolgico de la filosofa
y postulado que garantizara la ciencia (moderna)! -pues si se separa el sujeto de su objeto, ninguno de
los dos al final de cuentas existe en tanto ambos se constituyen recprocamente.
Estas evidencias derivadas desde la teora experimental de la fsica contempornea ponen en duda
las supuestas e irrenunciables virtudes de la organizacin de la realidad proyectadas desde la lgica
formal y la razn (uni)causal que establecan parmetros exclusivos de validez dicotmica y que, en
terminologa poltica, por ejemplo, fueron preparados como gobernantes/o/gobernados para ahora
explorar con legitimidad una razn simblica, axiolgica en los marcos epistmicos pero, con mayor
relevancia an, en las realidades sociopolticas mismas.
Ahora qu consecuencias suponen estos descubrimientos entre muchos otros - para los
propsitos que aqu aspiramos? La nueva tpica de la fsica contempornea cuando fisura el pensamiento
comn de la modernidad clsica refuerza al mismo tiempo la dimensin simblica y la efectividad del
smbolo en la ontologa de la realidad. En lo fundamental, la produccin de sentido,que es imposible si
se separa el objeto del sujeto.
En trminos polticos podra interpretarse en el papel dinmico que juega la ideologa (en su
versin amplia de cosmovisin) en la constitucin de realidades polticas y sociales y tambin en la
produccin misma de las teoras, concepciones, metodologas, paradigmas, etctera41. En este aspecto,
slo por nombrar algunas contribuciones que desde hace mucho plantean el ncleo de estas perspectivas:
la sntesis de las mltiples determinaciones socio-histricas de Marx y ms recientemente - los sistemas
histricos y sociales de referencia de Cerroni desafortunada y prcticamente, inadvertidas42.
Recuerda Gilbert Durand que Ren Thom sugiri al smbolo como la coherencia de dos tipos de
identidad diferentes (coherencia en el sentido fsico del trmino: dos cosas pueden ser puestas juntas sin
que haya exclusin). La frase, a primera vista para el pensamiento dicotmico clsico y que tanto
influjo mantiene en las maneras convencionales de pensar la poltica sera paradjica pues desde el
conocimiento tradicional es imposible que existan dos principios de identidad (el tercero excluido de la
lgica formal aristotlica).
Pero estos dos principios de identidad permitiran acceder simultneamente:

41
Nos referimos a ideologa en el sentido en que derivamos este elemento anteriormente, cosmovisiones, produccin de
sentido, lo cultural, etc., lejos de las referencias tradicionales que lo igualan simplemente como ideas o doctrina abstractas.
42
Cfr. Cerroni, Umberto, Poltica: mtodo, teoras, procesos, sujetos, instituciones y categoras, Bogot, Siglo XXI, 1992.

128

i)

Un principio de localizacin o simbolizante: la simbolizacin llama al sentido por un

nombre, una imagen, un concepto, el cual as denominado, remite a un lxico que localiza, a su vez, un tiempo
(o un espacio), el ms trivial. A esto se le ha denominado perfil (Bachelard) e identidad de localizacin
(Thom).
ii)

Un principio no localizable o ubicado en lo simbolizado la identidad de no-separabilidad

segn Durand que consiste en la coleccin no localizada de cualidades, de los eptetos que describe y
define un objeto43.
Ambos principios - plantea Durand - estn ligados, es decir, son perfectamente coherentes en
tanto cada una de estas identidades no se da ms que por la otra44.
Entre otras cosas porque la relacin sujeto-objeto aqu es inseparable:
() En el smbolo, lo inexpresable del simbolizado, necesita del medio de expresin del
simbolizante. Viceversa, todo simbolizante no adquiere sentido ms que remitiendo a lo inexpresable
que l simboliza El sentido inexpresable se expresa localizndose pero toda localizacin lexical,
incluso reducida a la ms estrecha semitica, necesita, para no ser imbcil, cargarse del sentido
Por esto, la concepcin de objeto desde estas incursiones permite afirmar:
() El objeto simple, localizado clara y distintamente, ya no tiene esta objetividad pesada que
tena para Galileo, Descartes, Newton, Avogadro o Lavoisier. Ese objeto se destaca otra expresin de
dEspagnat de lo real velado. Yo agregara que est velado por su carga ms grande de
semanticidad. Por eso incluso es ms complejo: el otro lugar es ms complicado que el aqu-ahora de
las localizaciones espacio-temporales. Porque, por definicin, el otro lugar funda la alteridad, funda la
dualidad que es el incentivo de todas las pluralidades45.
O para el caso del tiempo absoluto o, si se quiere, irrelevante dentro de la mecnica
newtoniana (tanto como en la tradicin fundamentalmente ahistrica de la Political Science y algunos
enfoques de la Comparative Politics), Wallerstein nos proporciona otro ejemplo sustancial y sinttico sobre

43
44
45

Durand, Gilbert, Op. Cit., 1996, p. 54.

Idem.
Ibidem, p. 50.

129

las cuestiones que venimos discutiendo, desde luego, aplicada en trminos de la nueva cosmovisin
cientfica en las ciencias sociales:
"(...) En contraposicin con un tiempo que est ah, un parmetro fsico externo, Braudel
presenta la pluralidad de los tiempos sociales, tiempos que se crean y, una vez creados, ayudan a
organizar la realidad social y ponen lmites a la accin social Por un lado, hay mltiples tiempos
sociales que se entrecruzan y deben su importancia a una especie dialctica de las duraciones. Y, por el
otro lado, ni el acontecimiento efmero y microscpico ni el concepto dudoso de realidad eterna pueden
ser la base de un anlisis lucido. Deberamos ubicarnos sobre lo que yo llamara el medio no excluido
- tiempo y duracin, un particular y un universal que son al mismo tiempo ambos y ninguno - si
queremos llegar a una comprensin significativa de la realidad...46 (resalto)
La dimensin simblica fundamental a la que acuden estos relatos (dimensin que permite
transformar la univocidad tradicional en pluralidad mltiple, por ejemplo) es justamente lo que los
anlisis polticos sustentados en la hegemona dominante y de la mano de la exacerbacin lgicoracionalista imperante han omitido (o minimizado) metdica y estratgicamente.
Desde luego esta situacin no ha sido en vano. Tampoco simplemente una operacin intelectual,
eminentemente erudita o simplemente epistemolgica, in vitro. Tiene que ver con la productividad
poltica del saber-poder en trminos de la construccin de las realidades sociales y la constitucin de las
fuerzas sociales y polticas que la constituyen, por decirlo de alguna forma, in vivo.
Estara fuera de nuestro alcance seguir desarrollando las varias aplicaciones especficas de estos
giros epistmicos para la Ciencia de la Poltica. Sin embargo, esta miscelnea de alusiones podra
contribuir hacia la apertura de otros horizontes y la renovacin de las actitudes, mtodos, temas, diseos
e investigaciones47.
3. Terminal. Por una (nueva) Ciencia de la Poltica
Lo que s parece percibirse de todo esto es que si queremos innovar las comprensiones habr que
subvertir la politologa en alguna otra cosa.

46

Wallerstein, I., Las incetidumbres del saber, Barcelona, Gedisa, 2004.

Mandar, obedeciendo (EZLN), slo por dar un ejemplo, es epistmicamente imposible de acceder o pensar desde lo
convencional. Simplemente sera ininteligible, en tanto el pensamiento/conocimiento poltico basado en la lgica formal y, por lo
tanto esencialmente dicotmico, impide reflexionar en esta doble identidad simultnea que es completamente verosmil y real!
Es ms, uno de los axiomas ms generalizado en ciencia poltica originalmente de Mosca impone: gobernantes /
gobernados, o se manda o se obedece, nunca ambas al mismo tiempo. Un axioma! Esta manera de conocimiento singulariza
identidades y en general no permite pensar dinmicamente las problemticas del poder con versatilidad o, como se dijo,
fundamentado en la alteridad. Ni qu decir de nuestra intuicin acerca de la avaluabilidad que anteriormente comentbamos.

47

130

Una nueva actitud cientfica basada en una tpica actualizada tampoco significa hacer tabula rasa
con lo hasta aqui ha sido conseguido, aunque s plantear transformaciones radicales, de raz. De all que
frente a la tradicional polito-loga planteemos con base en lo antes descrito, dialctica y
complementariamente, su inverso: una mtico-poltica (una aproximacin a la poltica desde el mito),
subversin de la primera y alternativa epistmica ya no basada en el logos-ratio (absoluto) sino en el
mythos (mltiple).
Se trata del mito no en el sentido tradicional que la razn y la lgica modernas lo han
irracionalizado relacionndolo con lo fantasioso o irreal sino como aquel parmetro simblico, por
definicin, plural y crtico que se constituye desde una plataforma epistmica distinta, igualmente
verosmil pero diferente y diferenciada de aquella instituida con el imperio del saber-poder imperante
que la insubordinaba a los cnones convencionales como ha sucedido, por ejemplo, con las
imposiciones colonialistas en el saber y en sus prolongaciones prcticas! y que definitivamente reconozcan la diversidad constitutiva presente en las mltiples facetas de la realidad fsica pero, sobre todo
y con mayor urgencia, poltica y social. Para plantear in extenso el marco potencial de una Ciencia de la
Poltica, compendiamos una cartografa tipificada e integrada para el conocimiento cientfico en Poltica
alrededor de la tabla 1.
Nuestra notacin en torno a la mtico-poltica (2) es consecuente con lo que Gilbert Durand
caracteriza como la profunda modificacin de las perspectivas metodolgicas y epistemolgicas en el
desarrollo cientfico y filosfico del siglo XX y del naciente milenio (como las que hemos sintetizado
antes) alrededor del retorno del mito, perfil cientfico que constituye hoy por hoy el emergente nuevo
espritu cientfico.

131

Tabla 1. Poltica qua Ciencia

MATRIZ

VECTORES

DIDCTICAS

CRISTALIZACIONES

Filosofa Poltica Filosofa-cientfica antigua

Greco-latina

Antigua
/Moderna
1) Politologa

Discurso filosfico

Discurso

matizado

Lgico-Racional

cientficamente

(Logos-Ratio)

Simplicidad

Ciencia Poltica

(Estticas

Contempornea

Discurso cientfico
matizado
filosficamente

PlatnicoAristotlica

(Antiguo) Espritu
Cientfico

Moderna
Epistme Clsica

Contempornea
Usamericana

Fsica Mecanicista
Newtoniana

Ciencia-filosfica en-tanto
Comparative Politics
Poltica Comparada48
Centro-perifrica
Nuevo Espritu
Cientfico

poltica

Funcionalestructuralismos

Discurso

Nueva Epistme
Contempornea

SimblicoSub-versiones

(Mythos)
Discursos cientiParadigmas de la

Antigua Epistme

Ciencia Poltica

Post-estructuralismos

2) Mtico-

Imaginario

Neo-Europea

Political Science

lineales)

la Poltica

moderna

Ciencia-filosfica en-tanto

Paradigmas de la

Ciencia de

Filosofa-cientfica

EPISTMICAS

filosficos

Estructuralconstructivismos

No-newtoniana y
Estudios Polticos sobre
Lo Imaginario, Post y

Complejidad

Fsica Cuntica

avances
complementarios

De/coloniales, Sub-

(Dinmicas no-

alteridades y Culturales

lineales)

Intersticial - perifricas

Fuente: Autor.

48

En la poltica comparada tal y como se encuentra reflejado en nuestra tabla y su lnea demarcatoria compartira ambas tpicas cientficas (antigua y nueva; simplista y de complejidad): los esquemas
convencionales, hoy dominantes y simultneamente nuevos tratamientos que incorporan nociones y conceptos
renovados (el caso de la literatura ms reciente del profesor Guillermo ODonnell quien progresivamente ha
venido acudiendo a nuevas lgicas, dia-lgicas, la reivindicacin de la dimensin histrica, la mediacin de lo
ideolgico y moral, etctera) en una discontinuidad aunque todava sin rupturas - frente a los enfoques y
esquemas usuales que, en todo caso, sugieren una apertura parcial para la actualizacin disciplinaria.

132

Apostar entonces por una Ciencia de la Poltica amplia significa, dialcticamente con su pasado
polito-lgico, enfrentar los desafos actuales y especficos ms apremiantes hacia el futuro, animando a
repensar la disciplina dentro de esta perspectiva.
Desafortunadamente estas propuestas han sido ms bien poco advertidas en sus alcances y
consecuencias epistemolgicas ms profundas. Apenas hasta tiempos recientes estas ideas han venido
siendo involucradas con las discusiones y debates centrales de la disciplina y, no obstante los avances son
lentos, auguran ser en el futuro muy consistentes49.
La liberacin de las ataduras eruditas, epistmicas, conceptuales muchas veces implcitas,
invisibles - no se corresponden con nuestra realidad material, vital y/o existencial. Por ello, rogar por
una ciencia de la poltica autctona, alterna y nativa alternativa -, liberadora y en perspectiva para
reinventar por La Poltica nuestra es la tarea inaplazable por ir transformando las condiciones polticas
actuales y el pensamiento poltico mismo.
Y esta es, sin embargo, una de las invitaciones que pensamos pueden derivarse de los
intersticios que plantean las nuevas epistemes.
La misma realidad latinoamericana, o si se quiere, cualquier localizacin perifrica de la geografa
global, muestra de sobra la interesante interseccin de politicidades y culturalidades eventualmente
especiales y bastante especficas en nuestros contextos particulares. Desde el punto de vista de los modos
de vida, las subjetividades del poder, las trayectorias histricas y proyectos sociales, desde luego, los
propios horizontes de pensamiento y conocimiento autctonos, no se dejan atrapar por completo
(afortunadamente!) desde las categoras convencionales heredadas.
Sucesos relativamente recientes - el neo-zapatismo mexicano, las luchas populares indgenas
andinas, las reivindicaciones de la democracia de base regionales en Colombia, los movimientos
alternativos brasileos y argentinos, entre un calidoscopio amplsimo de ejemplificaciones a lo largo y
ancho de Nuestra Amrica - caractersticamente expresivos de lo latinoamericano y caribeo, siguen
generando mltiples interrogantes que llaman, justamente, hacia una renovacin de las aproximaciones
y, al mismo tiempo, ruegan por transformaciones epistmicas radicales. Pues siempre hay que mantener
en mente que:

49

Las razones son mltiples. Principalmente, creemos, debido al perfil intelectual y acadmico que ha dominado
el campo del pensamiento social hegemnico, al cual le ha sido funcional un saber-poder especfico emparentado
con el Paradigma de las Luces y una ciencia asentada en el determinismo y en los sistemas cerrados, en las
matemticas globalizantes y el axiomatismo lgico-deductivo, que, como lo planteara as Michel Serres, ha
estado aliado a las grandes maquinarias de guerra que son los Estados-nacionales, los Estados-razn. Serres,
Michel, El nacimiento de la Fsica en el texto de Lucrecio, Valencia, Pre-textos, 1977, p. 9.

133

() todas estas civilizaciones no occidentales (v.gr. Nuestra Amrica), muy lejos de fundar su
principio de realidad sobre una verdad nica, sobre un nico procedimiento de deduccin de la verdad,
sobre el modelo nico de lo Absoluto sin rostro y en el lmite innominable, han establecido su universo
mental, individual y social, sobre fundamentos plurales, por lo tanto diferenciados50.
Nunca antes como ahora sigue en vigor esa propuesta desencadenante con la que inicibamos del
maestro Orlando Fals Borda, pronunciada casi medio siglo atrs respecto de la sociologa de su tiempo y
que nos permitimos parafrasear para el conocimiento poltico: una ciencia de la poltica, subversiva y
rebelde entindase muy bien: que est dispuesta a volver a verter, a sub-vertir la miseria y el
servilismo reinante y ofrezca posibilidades slidas para una Politologa liberadora y profunda, una
Politologa de la Liberacin, una Nueva Ciencia de la Poltica, modesta contribucin para la renovacin
de nuestras realidades51.

50

Durand, Gilbert, Lo imaginario, Barcelona, Ediciones del Bronce, 2000, p. 19.

Cfr. Fals Borda, Orlando, Es posible una sociologa de la liberacin, en: Ciencia propia y colonialismo
intelectual, Mxico, Nuestro Tiempo, 1970.
51

134

MARCELO A. MORICONI BEZERRA

UAM-X-Mxico y CIES-ISCTE-Portugal

Licenciado en Ciencias de la Comunicacin de la Universidad Nacional de La Plata.

Mster en Sociologa, Universidad de Granada.
Doctor en Ciencias Polticas de la Universidad de Salamanca.
Becario de post-doctorado, Centro de Investigacin y estudios de sociologa (CIES-ISCTE), Lisboa.
Fue becario de post-doctorado. Universidad Autnoma Metropolitana (delegacin Xochimilco). Mxico.

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia? Es hora de

incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan en su Universidad?
En primer trmino debo aclarar que yo no provengo directamente de la ciencia poltica sino que
llegu a ella desde otros mbitos, como son la comunicacin, el periodismo y la sociologa. Y,
lamentablemente, tambin tengo que hacer una salvedad extra: mi acercamiento a la ciencia poltica se
dio desde la Teora Poltica o la Filosofa Poltica, para quienes ms le guste este tpico. Y digo
lamentablemente porque la ciencia poltica actual se ha ido desvinculando o separando de la teora,
privilegiando abordajes empricos y metodistas que han determinado una limitacin en el pensar poltico,
limitacin a la que se han referido autores de distintas latitudes y desde distintos frentes, como Wolin,
Roiz, Cansino, Jos Luis Ramrez y Alonso Rocafort entre tantos otros.
En la Grecia Antigua haba una diferencia entre philosophia, es decir, el amor al saber, y methodus,
el camino hacia la verdad. Desde hace varios aos ambos conceptos se han separado. Pero hay que tener
siempre presente que la Theoria es la hermana de la philosophia.
La polmica entre teora y metodismo contina en la ciencia poltica actual. El auge de la
investigacin emprica, a la que se le exige resultados medibles, se centra en la observacin directa de los
individuos. Lo real es aquello que se puede observar y medir, es decir, la conducta humana. Como
explica Javier Roiz, todo lo dems, ideas, ideales, convicciones, factores internos a la persona, es
rechazado porque, a efectos cientficos, no existe, pues es slo producto de la imaginacin y no
experimentable (Roiz 1982: 114). Segn este terico, la ciencia poltica se convierte en una ciencia de
la conducta y el comportamiento y las elucubraciones sobre cmo es o debe ser la poltica se consideran
especulacin vaca precientfica. La imaginacin, la inventio, es discriminada del bios teortico y la
ciencia se obsesiona con encontrar mejores mtodos de observacin y anlisis: sondeos, encuestas,

135

estadstica matemtica, path anlisis, videos, filmaciones, laboratorios, entrevistas, dinmicas de grupo,
test, simulaciones, etc. (Roiz 1982: 114-115).
Surge aqu un nuevo problema, qu entendemos por poltica. La visin hegemnica de la ciencia
poltica y de la investigacin en ciencia poltica pareciera indicar que se trata de una visin institucionallegal, una idea de lo poltico en sentido tecnocrtico de diseo de policies. Por mi parte, siguiendo a
Javier Roiz, entiendo a lo poltico como el estudio y meditacin de un homo politicus en la bsqueda de
una comprensin cada vez ms profunda de su realidad interna y externa y obligado a la recreacin
constante de su convivencia en la polis.
Esta idea nos remite a un mbito mucho ms amplio que el de las instituciones polticas, nos
traslada de lleno a la organizacin y convivencia social en toda su amplitud.
Y esto nos centra en el debate de si ciencia poltica o ciencias polticas o ciencia poltica y de la
administracin. No soy muy proclive a ingresar en debates acerca de cul nombre es el correcto o el
mejor, lo importante de las nomenclaturas y los conceptos no es su significado, que es arbitrario e
incompleto, sino el universo simblico al que nos permite ingresar. Ni siquiera podra defender a la
ciencia poltica como ciencia autnoma y no como un producto ms de la sociologa o la filosofa
poltica.
Creo que estos problemas surgen debido a la carencia de una definicin consensuada, como
explicaba antes, de la naturaleza de la poltica y lo poltico y de su marco social.
A nivel personal, utilizo la definicin de ciencia poltica, pero he pasado por instituciones que
proponen diversas nomenclaturas y, ms importante an, que engloban a la ciencia poltica en cuestiones
muy diversas. Por ejemplo, por citar algunos ejemplos, la Universidad de Granada tiene una Facultad de
Ciencias Polticas unida a la Facultad de Sociologa. Le da entidad propia y una propuesta ms social. Yo
comparto esta unin, la considero pertinente y ptima. Otras, sin embargo, enmarcan
institucionalmente a la ciencia poltica en la Facultad de Derecho. De hecho, la ciencia poltica no es una
carrera autnoma, sino que se trata de un posible segundo ciclo de la carrera de abogaca. Esto sucede
tambin en algunas universidades argentinas. Esta unin me parece peligrosa y considero que debido a
estas uniones y trabajos salidos de estos mbitos se han podido sedimentar las bases del pensamiento
limitado, el metodismo y el empirismo como forma de aprehender lo poltico. Y, por supuesto,
sedimentar una visin eminentemente legal-jurdico-institucional de la poltica que es incompleta y, por
momentos, equivocada.
Esta visin racional legal, simil Derecho, tambin posibilit la separacin de la Teora Poltica y la
Filosofa Poltica de la Ciencia Poltica. El resultado final es una ciencia coja, ineficiente y, en muchos
aspectos, intil. Sobre esto ya han hablado el propio Sartori o Cancino.

136

En cuanto al papel de la historia de la ciencia poltica como ciencia, por supuesto, es importante.
Es primordial entender cmo germin el campo de estudio y qu discusiones lo propiciaron. Y esto se
debe englobar en el marco de otras muchas historias, como la de las ideas, o la Propia Teora Poltica,
para entender las bases del pensamiento poltico, sus paradigmas, sus discusiones y sus enfoques.
Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en la ltimas 2 dcadas? Hacia
dnde se mueve la demanda de profesionales?
Es difcil para m responder esta pregunta en trminos argentinos dado que mi vinculacin con la
ciencia poltica comenz en Europa. Yo creo que todas las carreras (y esto podra englobarse dentro de la
crisis de la educacin) estn en un perodo crtico en trminos de salida laboral debido a la situacin
existente. Hoy difcilmente un estudiante de ciencias sociales pueda saber con un mnimo de certeza qu
har luego de salir de la universidad. Hay abogados taxistas y politlogas secretarias.
Lamentablemente, cuando esto es as, la administracin pblica termina siendo un foco de inters
de los recin egresados, muchos sin inters real de carrera administrativa y con poco espritu de servicio
pblico. En el mbito privado, es ms importante que el estudiante sepa abrirse un nicho laboral que las
posibilidades que se ofrecen.
Realmente creo que el aspecto laboral profesional est muy complicado actualmente y no slo
para los recin egresados de una universidad.
Si se trata de enumerar algunos sitios donde habitualmente puede tener cabida un politlogo dira
que son la administracin pblica, la asesora poltica, la consultora y las ONGs. Y tambin, por
supuesto, el mbito acadmico, en muchos casos, haciendo tareas bastante simples que podra hacer
alguien sin ttulo o especializacin y en muchos casos, tambin, debido a contactos personales en los que
las redes sociales individuales interesas ms que la vala profesional.
Problemas acerca de la enseanza, recortes, y seleccin bibliogrfica de las decenas de
tradiciones tericas, autores claves, paradigmas histricos, temticas contemporneas,
etc. La lectura directa de los clsicos, el recorte, los manuales de ctedra, los peligros de
las interpretaciones, o lo inabarcable de los originales.
Esto depender de dos cuestiones. Primero, el diseo curricular de la carrera depender del
perfil de politlogo que se quiera crear. Y, en trminos de una asignatura particular, sern determinantes
los objetivos finales planteados por el profesor.

137

Too many books, too little time contra esto no se puede combatir. Pero si es necesario crear
una gua de conocimientos fundamentales que permitan al alumno entender los debates que signaron un
tema, las corrientes de pensamientos y los conceptos prioritarios que signen las discusiones
contemporaneas del tema.
Los peligros de recortar tal o cual bibliografa siempre existen, hay que confiar en la buena
voluntad y capacidad de quienes disean los programas. Por mi parte, creo fundamental que los alumnos
tengas acceso (y deban leer) a los autores clsicos, los pilares conceptuales, desde sus obras originales.
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo? Reflexiones entre la relacin entre la realidad y las aulas, entre ciencia y prxis.
No slo esto sino que la obligacin, el deber de la educacin, es formar mejores personas, en
todos los mbitos de la vida. No slo se trata de un conocimiento especfico, sino de la vida diaria, de la
accin diaria. Y aqu surge un gran problema del mundo occidental, el tpico que ha separado teora de
prctica. Como explica Ramrez, aunque fueron los griegos quienes postularon primero el pensar y
actuar despus, Platn era consciente de que los libros slo contienen letras, no conocimiento
(Ramrez 2002: 23). Esta divisin que puede ser lgica para las sociedades occidentales, no lo es para
culturas orientales.
Si comparamos con la cultura china, una pareja conceptual como la teora y la prctica, sin la cual
nosotros no podramos hacer ni entender nada, no ha existido nunca en ella. Para los chinos la reflexin
siempre fue algo que iba adscrito a la propia actuacin y que es inseparable de ella52 (Ramrez 2002:
22).
Los chinos se basan en que la prctica origina una teora inconsciente que en realidad es mera
experiencia sin modelos. Por eso, los chinos ni siquiera tenan que hablar de teora y prctica (Ramrez
2002: 22). Esta divisin entre el saber y el obrar dio origen a dos formas de conocimiento: la ciencia y el
arte. Pero la concepcin griega de teora y prctica es absurda si no advertimos que teora y prctica,
ciencia y arte, son en realidad inseparables una de otra. (Ramrez 2002: 23-24) Tal como expresa
Ramrez (2002: 28), y pareciera haber sido desterrado de lo polticamente correcto, lo primero en
nuestras vidas no es teorizar, sino obrar y practicar. Esto nos remite al hacer de los agentes sociales que
participan de y por la democracia. Primero surge el problema de que la ingeniera poltica pareciera
dividir a la ciudadana en estratos: por un lado aparece el poltico, por otra el tcnico-terico, por otra la

52

El autor cita: F. Jullien, Trait de lefficacit, 1996. Traduccin al espaol de A. H. Suarez, Tratado de la
eficacia, Madrid, Ediciones Siruela, 1999.

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ciudadana. A todos pareciera corresponder distintos deberes. Sin embargo, como ciudadanos, los
deberes debieran ser los mismo para todos y esto es pugnar por una democracia completa y una
responsabilidad social coherente. El deber ser que se pregona es, en muchos casos, deber ser para otros.
El saber hacer es distinto del saber obrar. Si el saber hacer se adquiere mediante el ejercicio y la
experiencia de la produccin, el saber obrar se logra mediante el ejercicio y la experiencia de la virtud.
Estas enseanzas son elementales en todas las ciencias sociales, no slo en trminos politolgicos.
Hay software especficos que deberamos ensear? (para investigar, para procesamiento
de elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados, etc) Cules? Para qu?
Deberamos poner ms atencin en el diseo de software especiales?
La universidad debe brindar las herramientas para desenvolverse con criterio en la vida laboral.
En este sentido, es elemental que el mbito educativo reproduzca convincentemente lo que sucede en el
mundo, o al menos que se intente acotar las brechas de diferenciacin. No slo se trata de que si en la
vida laboral, si en la prctica, una rama del conocimiento utiliza ciertas herramientas tcnicas y
tecnolgicas los alumnos las conozcan y las sepan utilizar, tambin es necesario que la universidad cuente
con infraestructuras y recursos materiales similares, o comparables, con los del mundo profesional. En
otras palabras, si se van a ensear software tambin es necesario contar con un centro de cmputos y una
sala de computacin acorde con la realidad del mundo profesional.
Por supuesto, no se debe caer en el fundamentalismo tecnolgico: la mera incorporacin de
tecnologa, infraestructura y aplicaciones informticas (y su conocimiento) no mejorarn la educacin
por s solas. Se trata de medios para conseguir el fin (la buena educacin) de la mejor manera posible.
Esto nos traslada a otro problema fundamental de la educacin en la regin. Mucho se ha
cuestionado, sobretodo durante la dcada de los noventa, sobre las modificaciones de los programas
acadmicos, proceso que se ha producido en todo el mundo, y que en Europa contina con las
adaptaciones de los pases al Plan Bolonia. Desde muchos sectores se enfocaron las crticas a una supuesta
mercantilizacin de la educacin y a modificaciones de ndole tcnico a las asignaturas y a los programas.
Esto es verdad y tiene que ver con las carencias en el pensar cientfico poltico a las que me refer
anteriormente. Sin embargo, adems de modificar los contenidos de las carreras, las universidades
argentinas, por ejemplo, se han alejado abruptamente de la realidad laboral-profesional por falta de
infraestructura y presupuesto. Es decir, un periodista recin egresado, si consigue trabajo en una
redaccin moderna, o en una radio moderna o en la televisin, se encontrar con un mundo nuevo y
desconocido. Deber volver aprender bsicamente cuestiones tcnicas y prcticas. Esto puede trasladarse

139

a otros mbitos. En el caso de la ciencia poltica se puede tomar el ejemplo de un recin egresado que
ingresa a una consultora importante.
Y por ello, las prcticas profesionales son fundamentales: para achicar el desfasaje que existe
entre la universidad y la realidad.
Ahora bien, surgen dos problemas, uno relacionado con la naturaleza de la prctica y otro
relacionado con la naturaleza de la educacin. Respecto de la naturaleza de la prctica, en sociedades
especulativas es un arma de doble filo. Los empresarios pueden abrir las puertas de sus empresas no para
educar sino para sacar rdito de la mano de obra barata. Si esto fuera as, tambin se estara impulsando
una precarizacin laboral (debido a que muchos estudiantes aceptarn continuando trabajando por poco
sueldo para hacer curriculum una vez terminada las prcticas) y se estara limitando la creacin de
empleos porque los empresarios podrn optar por ocupar puestos laborales por practicantes baratos o,
directamente, gratuitos.
Respecto de la educacin, se debe definir con criterio y seriedad qu se desea producir, qu tipo
de egresados. Se puede apuntar a una formacin general que brinde una gua de conocimientos centrales
y formacin global sobre un mbito de estudio o simplemente a formar a jvenes muy capacitados para
tareas puntuales: tcnicos. Esto es lo que ha sucedido en las ltimas dcadas y es lo que lgicamente ha
desprestigiado a la educacin. Por qu? Porque dado el desfasaje entre educacin y realidad, y ante la
necesidad de tener que volver a ensear cuestiones bsicas a los alumnos recin titulados, los
empresarios pueden optar por jvenes formados en un curso corto y prctico o simplemente formarlos
ellos mismos a partir de trainings enfocados exactamente al perfil de empleado que desean conseguir.
De esta manera nos encontramos ante nuevos problemas que acontecen en la realidad de las
universidades. Se trata de cmo se asignan las prcticas y quines tienen derecho a ventajas y desventajas,
no slo en este rubro sino en todos los mbitos universitarios. Y esto, en el marco de un estudio de
ciencia poltica toma relevancia elemental: la ciencia poltica, muchas veces, pareciera confundirse con la
ciencia de la democracia. Se cuestionan e incentivan anlisis para acabar con flagelos sociales como la
corrupcin o el clientelismo, pero luego vemos en nuestras universidades la eficacia de estas
herramientas para dirigir polticamente un mbito institucional. Lo democrtico y meritocrtico, en el
mbito de las instituciones educativas donde se ensea ciencia poltica (al menos desde mi experiencia en
centros de varios pases), por momentos, se convierte en algo imposible y no deseable- de ser
extrapolado a la prctica diaria. Otra vez, como dije antes, nos encontramos una separacin entre teora
y prctica: el deber ser democrtico, muchas veces, se convierte en un deber ser para otros. Estas
dislocaciones, que dicen muchsimo sobre la naturaleza de lo poltico, muchas veces desvirtan el
fundamento mismo de la educacin o desconciertan a los alumnos. Habitualmente se aprecia con
bastante frecuencia que lo que se ensea no es digno de ponerse en prctica o, al menos, encuentra

140

oposiciones fuertes para sedimentarse. En este sentido creo que las dislocaciones entre lo terico y
prctico en las universidades de ciencias sociales son muy abruptas y es se el principal problema de la
educacin. No se trata de mejorar programas, metodologas, marcos tericos, infraestructuras (aunque
todo esto debe hacerse para estar al corriente de la ciencia), lo importante es que el desarrollo
institucional, el da a da, las acciones de sus integrantes, el desempeo de los profesores, sea coherente
con lo que se ensea, que exista una correlacin a nivel de ejemplo.
Las incoherencias en este sentido, la prdica de un discurso de la vida buena y luego la accin es
un sentido totalmente ajeno (y opuesto), son constantes en el mbito educativo. Sin ejemplo posible no
hay nada que ensear, no hay formacin que merezca la pena. Pero est claro que, para muchos (quizs
la mayora), la educacin dej de ser una responsabilidad social y las consecuencias son obvias a nivel
mundial, no se trata de marcos tericos o inclusin o exclusin de asignaturas puntuales. Esta coherencia
debera ser la lgica que signara todo el proceso educativo: desde los planes de estudios hasta las
prcticas.
Respecto de las prcticas en caso concreto, creo que lo importante es impulsar prcticas
mltiples, es decir, que los estudiantes transiten durante su formacin por distintos focos de inters
laboral posibles. A menudo se ve que se realizan, por ejemplo, prcticas en consultoras u ONGs pero
esos son slo algunos mbitos posibles de trabajo. Lo importante, ms en la poca de crisis laboral en la
que estamos, sera mostrarle al alumno un amplio abanico de posibilidades reales para que tenga opcin
de medir su potencial tanto para entrar a un puesto como para crerselo l mismo.
Esto se debe hacer con criterio para evitar abusos laborales por parte de quienes dan la prctica,
evitando obstaculizar la creacin de nuevos empleos dignos y otorgando las prcticas, desde lo
institucional, por criterios de mrito establecidos y no por amiguismo o clientelismo.
Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas imprescindibles en
lo que debemos ensear en ciencia poltica? Cules? Cmo? (oratoria, computacin,
idiomas, manejos tecnolgicos multimediales, etc.)
Creo que las habilidades y competencias fundamentales a ensear no deben estar enfocadas
directamente al uso profesional sino al uso social, a hacer de nuestros alumnos mejores seres humanos. Si
se quiere, se puede decir que la educacin debe tener un corte humanstico. Y en este sentido me parece
fundamental pensarlo al revs: no pensara en habilidades y competencias (no estrictamente tericas)
imprescindibles a ensear en ciencia poltica sino en habilidades y competencias imprescindibles para el
desarrollo de una vida mejor. En este marco, y siempre pensando en el marco de las ciencias sociales,
hay algunas cuestiones a destacar.

141

En primer lugar, la importancia de la oratoria no ya como herramienta poltica sino como

herramienta de comunicacin. Da pena, en trminos generales, descubrir cuanta gente no puede (o no
tiene las herramientas) para desarrollar una charla en trminos respetuosos, no sabe argumentar ideas,
no puede expresar correctamente y con claridad una idea. La oratoria, en este sentido, ayuda a aprender
a expresarse y ese conocimiento traspasa el mbito de estudio. Aprender a escribir con criterio, a
expresar una idea, a presentar un trabajo entendible es tambin un conocimiento fundamental.
Sin habilidades tecnolgicas, por ejemplo, no slo se hace difcil desenvolverse en el mundo
actual sino que tambin se puede hacer mucho ms difcil aprender nuevos conocimientos tecnolgicos
puntuales que puedan ser necesarios, ms adelante, para el desarrollo de cuestiones laborales puntuales.
Finalmente podemos referirnos a los idiomas. Y esto se puede plantear desde mbitos generales
de nuestra sociedad. A menudo vemos que el aprendizaje de idiomas es una cuestin privada y a travs
de instituciones privadas. El estudio de lenguas extranjeras en la educacin pblica es precario y
deficiente. En un mundo globalizado, donde las interacciones se dan a gran escala y con gente de todos
los territorios, el idioma se convierte en un arma elemental, no slo del desarrollo humano sino del
desarrollo del pas y de la sociedad. Pensemos en las ventajas econmicas, tursticas, culturales de ciertos
pases europeos polglotas cuyos idiomas nacionales son desconocidos para la mayor parte del mundo. El
idioma abre un mundo de comunicaciones y conocimientos y pensando en el mundo intelectual se puede
hablar de las ventajas de leer y comprender a los autores en sus idiomas originales.
Sin embargo, el idioma sigue siendo en nuestras universidades de ciencias sociales una cuestin
secundaria, una asignatura sencilla, de conocimientos bsicos. Sobretodo hablar ingls a ben nivel, en el
mundo de hoy, es una herramienta indispensable para desenvolverse en el mundo a niveles
internacionales.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica. Son las opiniones, escritos, tesinas,
y trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones o
apologas claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas, vlidas,
legtimas y aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario? O son
invlidas y desaprobables? Cules son los lmites?
Cada profesor tendr sus opiniones, sus preferencias tericas, luchar con eso es imposible y hasta
iluso. Ahora bien, me parece importante la pluralidad de visiones a lo largo de la carrera y que los
profesores sean coherentes y explcitos a la hora de exponer su ideologa. Hay que entender que un
profesor no da una clase sobre liberalismo, republicanismo, sobre tal o cual autor, sino una clase sobre lo

142

que l considera es el tpico, lo que l entiende, lo que l interpreta. Por ello es tan importante que los
alumnos lean por s mismos y no que estudien de apuntes. Se deben leer textos originales.
Creo que todo pensamiento, todo trabajo, es permitido si est justificado. Y lo importante es la
honestidad por parte de todos. Podra nombrar infinidad de ejemplos en los que alumnos sufren las
consecuencias de interpretar de distinta manera a un autor o pensar en trminos diferentes a un
profesor. Eso me parece pattico. Tambin podra enumerar situaciones en las que como alumno sufr
las consecuencias de no compartir lo que un profesor afirmaba. Todo esto forma parte de la mediocridad
que acompaa a un gran nmero de profesores.
Creo que el aula debe ser un espacio de debate en el que el profesor, como gua y moderador,
exponga los ejes centrales de un tema y los alumnos puedan pensar libremente sobre las ideas
fundamentales. En este sentido, considero que no es el objetivo de la educacin ensear conceptos y
paradigmas, sino dar al alumno instrucciones y conocimientos que le permitan entender no el concepto
en s sino la idea y la historia de pensamiento que hay detrs de cada concepto. No se trata de ensear
definiciones sino de entender por qu y cmo se ha llegado a una idea.
Ahora bien, la libertad de pensamiento, la comprensin diversa de ideas, la pluralidad de
opiniones nunca puede ser coartada, aunque se circulen caminos radicales a la hora del pensar. No
obstante el profesor, como gua, podr y debe- utilizar todo su conocimiento para debatir con aquellos
que pueden pensar de manera diametralmente opuesta. El debate, el conocimiento, la retrica
entendido en el sentido grecolatino (Roiz 2003)- sern las herramientas con las que el educador podr
dar vigor a sus ideas e inculcarla a sus alumnos.
Por mi parte, prefiero que un neonazi, un facho, un racista, sea claro en sus ideas, tenga un
discurso explcito que me permita tener un buen diagnstico del contexto y prepararme para escucharlo
y, en todo caso, contradecirlo, antes que esconda sus verdaderas intenciones e ideas en un discurso
persuasivo y polticamente correcto que no sea claro en las intenciones finales. Esto pasa mucho hoy
tanto en poltica como en las aulas y termina generando esas incoherencias entre discurso y accin a las
que me refera anteriormente.
La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento
nuevo por parte de los estudiantes. Su participacin en equipos y proyectos de
investigacin con profesores. Etc.
Tener canales abiertos para la integracin de los estudiantes a la labor acadmica es fundamental.
Y no slo en trminos de proyectos concretos. El aula tambin debe ser una posibilidad de interaccin

143

de conocimiento, un profesor no debe menospreciar la posibilidad de aprender de sus alumnos porque se

trata de la visin real de las nuevas generaciones.
Los docentes, en parte, son responsables morales del futuro de sus alumnos y contar con canales
de promocin y posibilidades de incentivarlos para la realizacin de diversas tareas es una posibilidad
importante. Los grupos de investigacin o las ayudantas docentes son una herramienta importante para
estos objetivos.

144

JOSEPH RENIU
Universidad de Barcelona, Espaa

Licenciado en Ciencias Polticas y Sociologia de la Universidad Complutense de Madrid.

Posgrado en Derecho Constitucional y Ciencia Poltica, Centro de Estudios Constitucionales.
Doctor en Ciencia Poltica y de la Administracin de la Universidad de Barcelona.
Profesor de universidad Universidad de Barcelona.

Complutense de Madrid, California University (Madrid),

Universitat de Vic, Anhuac de Xalapa, Autnoma Benito Jurez, Autnoma Estado de
Hidalgo, de Guanajuato, Universit Lumire - Lyon II.

Fue profesor de diversas universidades:

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia? Es hora de

incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan en su Universidad?
En la Universidad de Barcelona no existe una materia especfica sobre la historia de la ciencia
poltica como ciencia, desde esa perspectiva concreta. Lo que s se analiza es la evolucin de la disciplina
desde la perspectiva de la teoria poltica, con dos asignaturas obligatorias (Teoria Poltica I y II) que
centran su atencin en todo el recorrido terico-filosfico de la evolucin del pensamiento poltico. A
estas asignaturas se aaden otras de carcter electivo, como Nacionalismo, federalismo y estructuras
territoriales o Sistemas autoritarios y fascismos que profundizan sobre aspectos concretos de la
evolucin de la ciencia poltica.
Creo que si bien no debera aadirse una nueva disciplina, no es menos cierto que faltan
referencias epistemolgicas a la evolucin y configuracin de la disciplina. La razn de dicha ausencia
creo de debe buscarse en los condicionantes a que los docentes nos vemos obligados en lo que hace
referencia al tiempo docente disponible en cada cuatrimestre. Ello nos lleva a tener que priorizar
contenidos y, por ello, seguramente se deje de lado la discusin sobre los fundamentos epistemolgicos
de la ciencia poltica, ms all de referencias generalistas relativas a su encaje dentro de las ciencias
sociales
Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en la ltimas 2 dcadas? Hacia
donde se mueve la demanda de profesionales?

145

Mi percepcin de la evolucin de las salidas profesionales de la ciencia poltica en Espaa sigue un

poco mi curso profesional personal. En los 80s la gran salida profesional de los estudios de ciencia
poltica era esencialmente engrosar los cuadros de la Administracin Pblica, especialmente en cargos
intermedios o de tcnico superior. El resto de licenciados, una minora, orientaba su actividad
profesional al terreno de la docencia y la investigacin en la Universidad.
Los 90s empiezan a modificar algo dichas salidas profesionales puesto que la plena consolidacin
democrtica as como la consolidacin de diferentes ofertas universitarias en todo el territorio espaol
(Granada, Bilbao, Barcelona, Santiago de Compostela) empezar a alimentar no slo la administracin
pblica estatal sin tambin a ganar espacios en las diferentes administraciones pblicas autonmicas as
como se abrir tambin el entorno de las administraciones locales, hasta entonces copadas por los
constitucionalistas y los administrativistas. La recepcin y profundizacin en los estudios de polticas
pblicas supondr que una buena parte de licenciados en ciencias polticas durante los 90s desarrolle un
campo de trabajo especfico y especializado, como consultores o tcnicos al servicio no slo de las
diferentes administraciones pblicas sino tambin al servicio de actores sociales y polticos.
Finalmente, con el cambio de milenio y la irrupcin de las nuevas tecnologas (TICs) junto con la
congelacin de los cuerpos de la administracin pblica se abrir un nuevo campo de trabajo, en el que
los politlogos no slo mantendrn sus competencias en los terrenos especficos de las polticas pblicas
sino que tambin optarn por la labor de consultora y asesora en el mbito de la mercadotecnia y el uso
de las TICs.
Problemas acerca de la enseanza, recortes, y seleccin bibliogrfica de las decenas de
tradiciones tericas, autores claves, paradigmas histricos, temticas contemporneas,
etc. La lectura directa de los clsicos, el recorte, los manuales de ctedra, los peligros de
las interpretaciones, o lo inabarcable de los originales.
Obviamente en nuestra disciplina una de las grandes potencialidades pero tambin una de las
grandes dificultades es gestionar adecuadamente la formacin bibliogrfica de nuestros alumnos. A la
profusin de originales, cada vez ms relevantes, se une la dificultad de manejar buenos manuales de
referencia, sin olvidar la cada vez ms preocupante dejadez de los alumnos a la hora de adquirir hbitos
de lectura. Seguramente la pauta de escasos niveles de lectura es un elemento comn a las diferentes
escuelas en el mundo, pero en el caso latinoamericano se me hace que aparece con mucha mas fuerza. El
recurso a un nico texto referencial es una prctica demasiado consolidada en todos los niveles
formativos por lo que luego es tremendamente dificultoso generar hbitos de lectura.

146

Un elemento que aparece como referente, como ejemplo de buena prctica, es la adopcin de los
sistemas anglosajones en el sentido de establecer un silabus de la materia, en la que se indiquen (y
proporcionen, ese es otro problema) las lecturas o recortes correspondientes a cada epgrafe. Creo que
podremos coincidir en que este modelo es mucho ms completo que la tradicin del manual de
referencia, puesto que acerca al alumno a las fuentes originales (o como mnimo a una parte) y permite
que conozcan los grandes referentes tericos.
Aunque es obvio que el problema de acceder a los originales es cierto, tambin hay que tener
presente que la digitalizacin de contenidos permite divulgar con mayor facilidad las obras en el aula, as
como ya casi todos los nmeros de las principales revistas acadmicas se encuentran accesibles on-line.
No obstante, es obligada una reflexin sobre la relacin entre docencia y construccin de un acervo
bibliogrfico propio en el caso de cada alumno puesto que sin estos referentes, an viviendo en un
entorno virtual, difcilmente se podr comprender la complejidad de los procesos polticos.
La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento
nuevo por parte de los estudiantes. Su participacin en equipos y proyectos de
investigacin con profesores, etc.
Aunque el enunciado gozara de amplia aceptacin por parte del conjunto de la comunidad
docente, la realidad es que debemos tomar en consideracin dos elementos: la incorporacin de los
resultados de la investigacin a la docencia reglada y, en segundo lugar, la participacin de los alumnos.
En cuanto al primer punto realmente es difcil introducir los resultados de las investigaciones que
realizamos en la docencia reglada, normalizada, puesto que por lo general los resultados generados
atienden a aspectos muy concretos y esencialmente ms avanzados que los contenidos bsicos de
docencia. Bien es cierto que en niveles de maestra, postgrado o doctorado dichas investigaciones s
tienen lugar de difusin, por lo que en cierta medida se puede aceptar que existe transferencia de
conocimiento entre la investigacin y la docencia.
En lo que respecta a la participacin de los alumnos, estamos en un escenario muy similar pero
mediatizado por las exigencias formativas que limitan su participacin. As durante la etapa inicial de
grado es sumamente complicado que los alumnos puedan tomar parte en procesos de investigacin, ms
all de tareas de apoyo documental o bibliogrfico o de revisin de textos lo cual, por otro lado, resulta
poco atractivo para captar a ayudantes de investigacin. Si pasamos a niveles de postgrado entonces
podemos considerar que la participacin de los estudiantes es ms fcil que se de vinculada a la existencia
de un proyecto personal del estudiante: la realizacin de su tesis doctoral o de maestra vinculada con el
proyecto o lnea de investigacin que venga desarrollando el docente. En este escenario s son positivas

147

las sinergias puesto que, tanto estudiante como docente, pueden aprovechar los avances mutuos en la
investigacin.
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo? Reflexiones entre la relacin entre la realidad y las aulas, entre ciencia y praxis.
La relacin entre teora y praxis, o entre el mundo real y el estudio de la ciencia poltica, es uno
de los elementos clsicos de discusin a los que, en definitiva, nunca damos una nica solucin. En lo
personal creo que el politlogo no puede, no debe, ser ajeno al mundo que le rodea so pena de instalarse
en una atalaya de marfil desde la que pontifique sin conocer el alcance real de los problemas de los
ciudadanos. Pero, por otro lado, tengo muy serias dudas de si ese compromiso deba ser tan fuerte que
permee el mundo de la academia. Me explico: en los 80s la universidad espaola an viva una fuerte
presencia de los enfoques marxistas y neomarxistas, o por lo menos en la UCM donde me form. Ello
supona que cualquier sesin acadmica pudiera derivar rpidamente hace diatribas ideologizadas que,
bajo pretexto de pureza ideolgica, terminaban por destrozar el discurso acadmico sin otro beneficio
que el de la retrica poltica.
Es por ello que, en lo personal, considero que la labor de los centros de formacin en ciencia
poltica deben esforzarse por ofrecer a sus alumnos la mejor de las formaciones en el plano terico,
aunque siempre vinculando dichos contenidos con la realidad circundante. Es decir, discutir los
rendimientos de los diferentes sistemas electorales es sin duda un ejercicio sumamente interesante desde
el punto de vista acadmico que, sin excusa alguna, debe complementarse con su aterrizaje en la
realidad en la que se encuentran nuestros futuros politlogos. Se trata por lo tanto de valorar en su justa
medida las aportaciones que la teora pueden suponer para la mejora de las condiciones de vida de la
comunidad donde se encuentran estos politlogos. A sensu contrario, tambin la realidad debe entrar
en las aulas proponiendo nuevas problemticas o temticas a las que atender pero no hay que olvidar que
la lnea que separa el compromiso de la mera posicin propagandstica es muy delgada.
Sobre las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica. Cmo deberamos
pensarlas e implementarlas con nuestros estudiantes? Qu importancia tienen? Qu
lmites? Puede compartir experiencias llevadas adelantes o cercanas?
Este es un tema que, en mi condicin de Director de los Estudios de ciencia poltica as como de
diseador de los nuevos planes de estudio de grado y postgrado, me ha dado muchsimos quebraderos
de cabeza. Para empezar dir que considero que las prcticas seran altamente deseables para garantizar

148

precisamente ese compromiso del que hablbamos antes, entre teora y praxis. El problema de la gestin
de dichas prcticas se sita, como mnimo en mi entorno acadmico-profesional, en la dificultad de
encontrar espacios donde personas en formacin puedan contactar con un entorno real de desempeo de
la actividad politolgica.
Ello supone varios problemas, entre los que destaco el nivel de estudios y las caractersticas de la
especializacin. Entre los primeros se encuentra el debate sobre en qu momento deban ofertarse (o
buscarse) prcticas para los alumnos, siendo que cada vez me parece ms evidente que stas no pueden
realizarse durante la etapa bsica de grado. En esta el alumno est recin iniciando un proceso de
adquisicin de contenidos, de sus bases tericas, que realmente distan mucho de tener una aplicacin
directa a un entorno concreto de actividad poltica. As deber, desde mi punto de vista, esperarse a que
el alumno avance hasta un nivel de postgrado, con una especializacin concreta, que le permita no slo
comprender mejor los procesos reales sobre los que va a incidir sino tambin aportar conocimientos,
ideas, sugerencia nuevas que puedan mejorar el espacio en el que vaya a insertarse temporalmente.
Adems, existe la problemtica de en qu lugares ubicar a los estudiantes en prcticas. Aunque
estemos tratando de estudiantes con nivel de especializacin, las administraciones pblicas o los actores
polticos son reacios a ceder espacios para que los alumnos puedan captar las dinmicas de trabajo reales.
As en el mejor de los casos terminan relegados a tareas de mero apoyo administrativo con lo que la
ganancia esperada con el seguimiento de las prcticas termina siendo el cumplimiento de un mero
trmite acadmico curricular.
Hay software especfico que deberamos ensear? (Para investigar, para procesamiento
de elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados, etc) Cules? Para qu?
Deberamos poner ms atencin al diseo de software especiales?
Ms all de la opcin por una u otra escuela politolgica, ms o menos cuantitativista o
cualitativista, lo cierto es que el politlogo debe salir formado con dominio sobre las tcnicas bsicas de
investigacin social actual. As el conocimiento y el dominio del SPSS es, hoy por hoy, el mnimo
indispensable para un futuro politlogo puesto que le dar la capacidad de analizar estadsticamente los
paquetes de datos que a menudo se emplean no slo en el mbito electoral sino en el diseo de polticas
pblicas, procesos de participacin ciudadana, etc.
Puestos a pedir, tambin deberamos formar a nuestros alumnos en el manejo de herramientas
para el anlisis cualitativo, esencialmente de textos. El Atlas-TI, por ejemplo, sera un buen programa
para ser empleado por nuestros alumnos en el anlisis de textos.

149

Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica. Son las opiniones, escritos, tesinas,
y trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones o
apologas claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas, vlidas,
legtimas y aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario? Son
invlidas y desaprobables? Cules son los lmites?
El lmite de la libertad de ctedra o de enseanza viene determinado, precisamente, por lo
sealado en el enunciado. Todas aquellas ocasiones en las que el docente se dedica a hacer apologa del
odio, de la superioridad racial, de los sistemas no democrticos, etc. son claramente reprobables y caen
fuera de esa libertad de ctedra. La libertad de ctedra se entiende como la libertad de movimiento del
docente dentro del marco del respecto a los derechos y libertades fundamentales, esto es, dentro del
contexto democrtico. As en el marco de un curso el docente no tiene porqu limitarse a una
exposicin ascptica de los contenidos sino que puede (y debe) orientar la docencia en la direccin que
estime oportuna pero sin perder de vista los valores sociales en los que la formacin universitaria se
encadena y a los que debe servir.
Otra cosa es que haya quien considere que no deberan dictarse cursos cuyo contenido analice las
formulaciones tericas racistas, xenfobas, dictatoriales y en este supuesto mi opinin es que la
universidad debe analizar, estudiar, debatir y profundizar en todos los aspectos de la actividad del ser
humano, poltico en nuestro caso. En este sentido me viene a la mente la mxima de los pueblos que no
recuerdan su historia estn condenados a repetirla, con lo que es obligatorio deslindar libertad de
ctedra de apologa de la antidemocracia.
Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas imprescindibles en
lo que debemos ensear en ciencia poltica? Cules? Cmo? (oratoria, computacin,
idiomas, manejos tecnolgicos multimediales, etc.)
Creo que actualmente hay dos grandes exigencias que todo politlogo debe cumplir para su
actividad: el dominio del ingls y, por otro lado, un nivel elevado de conocimientos informticos que
incluya el manejo de los paquetes que hemos sealado. Obviamente a ello debe unirse la capacidad para
el trabajo en equipo, el razonamiento crtico y la honestidad intelectual, lo que nunca es sencillo de
completar para todos nuestros alumnos. Un tem ms sera el dominio de las nuevas aplicaciones
tecnolgicas vinculadas a la web 2.0 (blogs, Twitter, Facebook, etc.) puesto que ser en estas redes
sociales donde el futuro politlogo podr obtener nuevos datos y generar nuevas dinmicas de
cooperacin.

150

En diversas universidades o instituciones aparece de manera distinta la denominacin de

nuestra ciencia: ciencia poltica o ciencias polticas Cul es para usted la denominacin
correcta? Qu opina al respecto?
Mi situacin es curiosa, puesto que yo me licenci en Ciencias polticas y sociologa en la UCM
pero actualmente soy el Director de los Estudios de Ciencia Poltica y de la Administracin de la UB,
donde tambin me doctor bajo dicha denominacin as que, sinceramente, yo siempre he hablado de
Ciencias Polticas, aunque realmente no hago de la denominacin un causus belli sino que prefiero
poner en valor nuestra denominacin de politlogos, que a menudo ni nosotros mismos recordamos que
lo somos, mal nos pese.

151

MIGUEL SARALEGUI BENITO

Universidad de Barcelona, Espaa

Licenciado en Filosofa y en Periodismo por la Universidad de Navarra.

Doctorando en el Departamento de Filosofa de la Universidad de Navarra.
Profesor del Departamento de Filosofa de la Universidad de Navarra.
Investigador de la Universidad de Barcelona.

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia?

Ms que de la historia de la ciencia poltica como ciencia, habra que hablar volviendo al clsico
tema decimonnico de la clasificacin de las ciencias humanas del carcter histrico de la ciencia
poltica y de la propia poltica.
No se trata de que la ciencia poltica tenga una historia relativamente auxiliar, que ocupa una
especie de prescindible introduccin de la que el estudiante debe ser informado en algn momento de su
carrera y a la que el docente debe dedicar tiempo en algn punto de su investigacin. La poltica es una
realidad esencialmente histrica. Qu es la poltica?, Qu asuntos son de importancia poltica?, Cules
son los lmites del individuo frente a la accin del Estado?, son preguntas cuya respuesta no se puede dar
de una vez para siempre, de modo ahistrico. Cualquier respuesta a esta pregunta tendr un alto
contenido histrico. Sera superfluo entrar en el largo debate de naturalismo-convencionalismo de la
poltica. Sin embargo, creo que hasta el autor ms naturalista en su concepcin de la poltica
reconocera la importancia de la historia para captar el significado tanto de una determinada realidad
poltica como de cualquier propuesta que intente captar algn aspecto de la poltica. Por este motivo,
para comprender qu es la poltica, el estudiante deber ser formado en las razones histricas por las que
unos objetos pertenecen a la poltica y otros no. Es la historia la que rellena las respuestas de inters para
el politlogo y el terico poltico.
Por supuesto, existen muchos argumentos que resalten la importancia de la enseanza histrica
no slo en cuestiones politolgicas sino ms directamente filosficas. Existe un argumento clsico, que
desde los aos ochenta Q. Skinner ha puesto en circulacin con mucho xito, al menos en el campo de la
historia de las ideas polticas. Segn este planteamiento, la historia nos ayudar a enriquecer debates
tericos y polticos anquilosados en un abanico demasiado estrecho de posturas. La historia de la teora

152

poltica podr proveer a estos debates de una riqueza y variedad de opiniones que la coyuntura histrica,
obsesionada consigo misma, no habra tenido en cuenta.
Por ltimo, se puede dar un argumento no utilitarista del estudio de la historia de la teora
poltica. Resulta admisible que la vuelta a la historia del pensamiento poltico no constituya un
enriquecimiento directo de los debates actuales. Puede ocurrir, y creo que de hecho sucede, que obras
como La repblica de Platn o La poltica de Aristteles aportan directamente poco a nuestras discusiones.
De qu manera podran enriquecerse? De qu nos podra servir el demorado anlisis de las
constituciones griegas o la absoluta naturalidad de la esclavitud, por no hablar de los problemas textuales
y de coherencia de las teoras aristotlicas de la propiedad? Es posible que tanto Aristteles como
Platn, en la medida que se los estudie de manera cientfica, poco podrn aportar directamente al
debate. Sin embargo, existe una necesidad en su estudio que no procede de su actualidad, sino de su
importancia histrica, de su grandeza, de la fascinacin que sobre los hombres ms preparados y
despiertos de todos los tiempos obras de este tipo han ejercido. No creo que sea razonable privar a los
politlogos de este aprendizaje y de este placer.
Incumbencias profesionales en las dos ltimas dcadas.
Debido a que mi trayectoria investigadora y docente se encuentra en su primer tramo, no puedo
hablar con un conocimiento directo del problema. Creo percibir que la situacin de la enseanza de la
ciencia poltica as como de la insercin profesional de sus egresados es muy distinta en los pases cuyas
instituciones acadmicas son de origen anglosajn. As como Politics es uno de los undergraduates ms
demandados y prestigiosos en las universidades inglesas y norteamericanas; en Espaa e Hispanoamrica
desconozco completamente las instituciones acadmicas portuguesas y brasileas - la ciencia poltica es
considerada por el mercado laboral lo que no habla especialmente bien de l como una carrera de
segunda. Cambiar esta imagen es algo que no compete directa y exclusivamente a los docentes de la
ciencia poltica. Sin embargo, en su mano est ofrecer una educacin cada vez ms rigurosa y exigente
que contribuir, quiz a largo plazo, a que nuestro desesperanzador y cortoplacista mercado laboral
cambie su visin.
Sobre recortes y seleccin bibliogrfica.
Los conocimientos de los profesores ms en estos das de decadencia acadmica y, en general,
cultural son finitos. De esta manera, los recortes deben tener como origen las competencias del
profesor. Este tipo de recortes por muy enojoso que puedan parecer al alumno deseoso de aprender

153

muchas veces temas diferentes a los pertenecientes a la competencia del profesor es, a la vez, necesario
y bienvenido.
Me parece ridcula la situacin espaola por lo menos la que ha existido mientras yo he sido
estudiante y docente, dado que ahora est por implantarse el nada esperanzador Plan Bolonia donde los
planes, sobre el papel, son perfectos y omniabarcantes. Al mismo tiempo, estos proyectos no pueden
llevarse a cabo porque los profesores, por muy sabios que sean, no pueden no slo concentrar en una
materia toda la historia de la disciplina sino ser capaces de hablar con cierta agilidad en una misma
asignatura de Hobbes, Platn, Aristteles, de Maistre, Marx. Los planes de estudios espaoles obligan a
una agresiva dicotoma. Slo un Dios o un charlatn podra llevarlos a la realidad con alguna perfeccin.
Si se acepta esta premisa, habr que defender una organizacin y planificacin acadmica ms
realista. El profesor debe hablar, esencial y principalmente, de lo que sabe. Sobre esta base, la solidez de
los conocimientos del profesor, cualquier recorte de temario constituira un beneficio para el alumno.
Mi experiencia hace tan slo seis aos que sal de la carrera est demasiado fresca como para olvidar
que profesores, que quiz supieran de algo, peroraban infinitamente - auxiliados por manuales del estilo
del Sabine - sobre cuestiones de las que saban poco ms que el alumno menos estudioso. Muchos de
ellos eran grandes especialistas sobre muchas cuestiones pero, agobiados por un imposible y extenuante
temario, no podan sino recurrir al lugar comn.
La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica.
La investigacin en ciencia poltica de la que puedo hablar se reduce a la dirigida a cuestiones de
carcter histrico. En este campo, es donde la investigacin parece resultar ms sencilla y ms directa, al
menos porque es ms individual y no son necesarias las encuestas. Voy a dar un consejo a los jvenes
investigadores que se vayan a adentrar en esta rama de la investigacin que me gustara haber recibido y
que, sin embargo, jams escuch. No investiguen sobre un tema que no les guste. Escojan un objeto de
su agrado y en el que crean aunque finalmente el resultado demuestre que la previsin era infundada
que van a encontrar un gran provecho intelectual. Una vez seleccionado el objeto de investigacin,
dirjanse a alguno de los grandes especialistas en esta materia. Seguro que consiguen que alguno de ellos
les dirija la investigacin. Cuando hayan conseguido a un director competente, hganle caso de manera
completa al menos durante un periodo de dos aos. Creo que si a m me hubieran dado este consejo hace
unos aos no habra perdido una gran cantidad de tiempo en bibliografa famosa pero de poca calidad ni
en temas de los que no se poda extraer nada preciso. Si somos afortunados, la vida acadmica puede
llegar a ser larga, pero no hay un desperdicio ms grande que el que se produce en los aos de
formacin.

154

Sobre el Politlogo comprometido.

Decididamente no. No creo que el politlogo en tanto que politlogo debe comprometerse
polticamente. Es razonable que, como amante y estudioso de la poltica, el politlogo desarrolle una
fuerte identidad poltica aunque, sin duda, no se trate de algo obligatorio
Esta recomendacin no supone una invitacin a la esquizofrenia. Por las maanas, el politlogo
actuara como el fro y objetivo estudioso de la realidad poltica en sus diversas manifestaciones. Por las
tardes, en cambio, nos toparamos con el entusiasta socialdemcrata, el apasionado conservador, el
ilusionado comunista o el decidido fascista. No es esquizofrenia, sino que se trata de una mera separacin
de campos y competencias absolutamente necesaria en cualquier sociedad con un mnimo de
complejidad. Los diferentes modos de la realidad conducen naturalmente a un trato diferente.
El politlogo debe transmitir saber, ciencia, conocimiento, por arduos y escasos que sean sus
frutos. De estos contenidos se nutrirn y evaluarn sus alumnos. Por sus investigaciones y
conocimientos, siempre que los realice adecuadamente, el politlogo alcanzar el prestigio y la estima
profesional. La academia es una actividad principalmente terica y por esos criterios deber ser juzgada.
Por muy buena que el politlogo considere una opcin o proyecto poltico, ste no deber utilizar las
clases y para propagar esa buena nueva. Un mbito es el de la formacin prctica; otro, el de la terica.
Al politlogo, en circunstancias ordinarias, le corresponde educar sobre este segundo mbito.
Es razonable, como se ha dicho antes, que el politlogo desarrolle una intensa personalidad
poltica. Es normal que, al no ser alguien esquizofrnico, esta devocin poltica pueda influir sobre sus
temas de investigacin. Sin embargo, esta influencia del politlogo-poltico sobre el politlogoacadmico no tiene que ser, ni de hecho es, unilateral. De este modo, un politlogo de tendencia
conservadora no tiene por qu estudiar nica y exclusivamente a los pensadores que han formado su
tradicin poltica. Tiene todo el derecho a considerar las Reflexiones sobre la revolucin francesa un rollo,
pudindose dedicar al estudio del marxismo.
Un modelo especialmente imitable, al que nadie puede considerar ni un esquizofrnico ni un
exaltado, lo encontramos en la figura del pensador italo-argentino, Rodolfo Mondolfo. Grandsimo
erudito, docente en las universidades de Padua y Bolonia, antes de que tuviera que exiliarse en la
Argentina y ensear en Tucumn y Crdoba, fue siempre marxista si bien critic la Revolucin Rusa
desde un primer momento. En una figura como Mondolfo que, adems de politlogo y marxista, era
historiador de la filosofa - considero que descansa un modo adecuado de articular compromiso poltico y
respeto acadmico. Las preferencias marxistas de Mondolfo estaban arraigadas en lo ms ntimo de su
personalidad. Sin embargo, esta devocin no influye directamente en ninguna de sus obras sobre historia

155

de la filosofa ni en uno de los ms penetrantes escritos acerca de la metodologa de la historia de las

ideas jams redactadas, Problemas y mtodos de investigacin en la historia de la filosofa. Esta obra muestra la
seriedad y positiva distancia acadmica que un estudioso puede establecer entre el objeto de su estudio y
el objeto de su vinculacin poltica.
Sobre las prcticas estudiantiles en ciencia poltica.
Debido a que me dedico a la parte ms acadmica de la ciencia poltica no puedo decir mucho
acerca de esta cuestin. Me gustara realizar una pequea aportacin quiz algo molesta y no s si
retrgrada. Que la universidad se haya convertido en una institucin esencialmente preocupada por la
insercin laboral de los estudiantes modificando de esta manera los planes de estudio y los objetos de
investigacin, as como el perfil del docente ha producido una gran empobrecimiento del mundo
acadmico y, por tanto, de la educacin que reciben los alumnos. Es razonable que, en un mercado
laboral competitivo en el que vivimos, los alumnos y sus familias estn preocupados por el trabajo. Sin
embargo, habr que compatibilizar esta inevitable preocupacin por la insercin laboral con la idea de
que la universidad es algo distinto a la formacin profesional. Puede que esta reflexin sea ya
absolutamente intempestiva. Lamentablemente, la universidad actual no es ms que una formacin
profesional de alto grado, algo ms burguesa y elegante que la que recibe directamente ese nombre en
Espaa (las llamadas FP).
Software especfico.
Tengo un desconocimiento casi completo de cualquier cuestin informtica as que cualquier
opinin que ofrezca pecar de aventurada. En mi campo de especializacin la historia de la teora
poltica y la filosofa poltica recomiendo desconfiar de las pginas de bsqueda ms recomendadas para
buscar artculos, como el JSTOR. En la mayora de los casos, los nicos artculos que se encuentran son
de origen anglfono. El investigador deber fatigarse con los ndices de revistas y repertorios
bibliogrficos. Tristemente para nuestra comodidad, se cumple con bastante frecuencia el principio de
que cuanto menos divulgado es un artculo, mejor es su calidad.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica.
Mi criterio para responder a esta pregunta es el mismo que he empleado para contestar a la
cuestin nmero 6. Hay que hacer una distincin entre las capacidades acadmicas del estudiante y su

156

identidad poltica, por muy desagradable que sta nos pueda resultar. Nuestra calificacin al alumno no
podr tener en cuenta factores no acadmicos, por muy peligrosos y falsos nos parezcan.
Este mismo principio obliga a una segunda reflexin. No slo se debern rechazar dentro del
mundo acadmico las proclamaciones polticas que resulten favorables a ideas que consideremos
intelectual y socialmente perjudiciales. En el marco acadmico, tampoco debern aprobarse ni tendrn
lugar proclamas puramente polticas a favor de ideas que consideramos polticamente tiles o
beneficiosas. En un contexto acadmico, lo que est esencialmente fuera de luga, independientemente
de que su contenido nos resulte ms agradable, es la soflasma. Est, en cambio, en su lugar, la erudicin,
la ciencia, la investigacin, la transmisin del conocimiento.
Hay habilidades y competencias no estrictamente tericas que deban ensearse.
Me parece que la pregunta no debera dirigirse tanto a las habilidades no tericas que se deberan
ensearse, cuanto a las competencias tericas no politolgicas que deberan ensearse en un grado
perteneciente al mbito de la ciencia poltica. Obviamente, hay que distinguir en esta respuesta una
cuestin que tantas veces no tienen en cuenta los hacedores de planes ministeriales sobre educacin lo
ptimo de lo posible.
A nadie le parecer mal que los estudiantes egresen con una gran nmina de lenguas extranjeras,
una buena formacin en ciencias humanas, una gran capacidad oratoria y, por qu no, un decente manejo
de los computadores y sistemas informticas. Me parece que cualquier persona con sentido realista
formular la siguiente objecin: es eso posible? Creo que, en un mundo esencialmente especializado
como el nuestro, resulta quimrico proponer que la institucin universitaria vaya contra esta
caracterstica no slo de nuestros tiempos sino de la cultura occidental. La posibilidad de evitar los
problemas de excesiva especializacin corresponde ms al individuo que a la institucin. Puede haber un
individuo, que ser siempre excepcional, que pueda luchar y salir vencedor de esta tendencia. Sin
embargo, creo que la universidad deber conformarse con la tarea no menor de formar a buenos
politlogos sin gastar muchas fuerzas ni recursos en cambiar una de las tendencias ms inevitables de
nuestro tiempo.
Sobre la denominacin de Ciencia poltica o ciencias polticas.
Me parece una cuestin un poco bizantina. Una cosa podra ser el nombre de la facultad
Ciencias Polticas donde el plural quedara justificado slo si en sta se impartieran otras carreras de

157

contenido poltico pero de materia diferente. Otra cosa sera el nombre del ttulo especfico, donde no
creo que tuviera justificacin el plural de este modo, habra que utilizar el singular Ciencia Poltica.

158

GASTON MUTTI
Universidad Nacional de Rosario, Argentina

Licenciado en Ciencia Poltica de la Universidad Nacional de Rosario.

Diploma Superior de Postgrado en Ciencias Sociales y Magster en Ciencias Sociales con mencin en
Ciencia Poltica de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede Argentina.
Candidato a doctor del Departamento de Ciencia Poltica y Administracin de la Universidad Nacional
de Educacin a Distancia (UNED) de Madrid.

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia? Es

hora de incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan en su
Universidad?
La enseanza de la ciencia poltica en la hoy denominada Universidad Nacional de Rosario se
remonta a la dcada de 1920. Como hemos sealado en otro trabajo, preparado junto al profesor Mario
Gluck, la primera carrera en que se utiliz la denominacin de Ciencias Polticas en la Argentina fue el
Doctorado aprobado por la Universidad Nacional del Litoral en 1927 para ser implementado en la
Facultad de Ciencias Econmicas, Comerciales y Polticas con sede en Rosario. Se considera que fue en
Rosario donde se haba dado la primera carrera que se dedicaba a este tipo de estudios y que haba creado
un doctorado en esta disciplina.
Uno de los propulsores del doctorado fue el entonces decano, el jurista Rafael Bielsa. Menos
conocido es que, en esta ciudad, el debate sobre las Ciencias Polticas ya se haba establecido desde
finales de la dcada anterior.
En agosto de 1920 son aprobados en el nivel nacional los planes de estudios de la Facultad de
Ciencias Econmicas, Comerciales y Polticas de Rosario. El propio nombre de la Facultad receptaba a la
poltica como una disciplina cientfica que procuraba, a su vez, una orientacin eminentemente
nacional, y en lo posible, regional. Entre los planes aprobados se encontraban las Carreras Diplomtica
y Consular y la Carrera Administrativa.
Estas tenan una duracin de tres aos y compartan con otras carreras gran parte de los cursos.
Era resaltado que en la Facultad se deba cumplir con la necesidad de comprender la doble funcin
cientfica y profesional inherente a los estudios superiores con propsitos de alta cultura o de versacin
en materias econmicas y polticas.

159

En estos planes se planteaba tambin la necesidad del estudio de la metodologa, de las disciplinas
del razonamiento que, como sealaban, crean el hbito de medir y de dar la influencia o ponderacin
que corresponde a los diferentes elementos.
Es destacable la referencia hecha al aspecto regional de la enseanza, ya que se lo considera un eje
transversal a todos los cursos donde se deben examinar los regmenes nacional, provincial y municipal.
En cuanto a los estudios de ciencias polticas, se iniciaban en varias materias de los cursos de doctorado,
de diplomacia y consular, y con los trabajos de seminario.
No era de menor importancia que las ciencias polticas fueran agrupadas junto a las ciencias
econmicas y comerciales. Esto reflejaba una nueva estructura de saber.
De esta manera se inicia la distincin entre la poltica cientfica, la filosofa poltica y el derecho
poltico. Pero tambin se la diferencia de la ciencia de la administracin, que comienza a ser considerada
una ciencia poltica en particular.
Esta historia institucional de la ciencia poltica no est incorporada en los contenidos mnimos de
la carrera de licenciatura sino que est reflejada en investigaciones dispersas que se han llevado a cabo en
los ltimos aos.
Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en la ltimas 2
dcadas? Hacia dnde se mueve la demanda de profesionales?
La Escuela de Ciencia Poltica se ha abocado a investigar los cambios en los perfiles de sus
graduados en los ltimos aos desde la elaboracin del actual perfil del ttulo de licenciatura en el ao
1984.
Del estudio realizado en el marco del Proyecto de Apoyo a las Ciencias Sociales (PROSOC) por
los licenciados Mariana Berdondini y Marco Iazzetta se desprenden cambios sustanciales en dicho perfil a
partir del estudio de la vinculacin con el mundo del trabajo de los graduados de la Carrera de Ciencia
Poltica.
La informacin fue obtenida a partir de una pretensin censal que involucr a los graduados de la
carrera de Ciencia Poltica de la Facultad entre los aos 2000 y 2008, sobre la base del listado de
graduados.
De modo general, se han detectado en los graduados perfiles vinculados a las siguientes
trayectorias laborales:
A. Quienes se inician en administracin pblica como administrativos o pasantes y luego van
adquiriendo tareas tcnicas como planificacin, asesora llegando a la coordinacin /conduccin.
B. Quienes adquieren un cargo docente universitario y luego una beca doctoral.

160

Por su parte todos los graduados que respondieron a la encuesta explicitaron estar trabajando
actualmente. De estos, el 64% tiene un trabajo donde se desempea y el 29% dos o ms espacios donde
se desarrolla profesionalmente.
Considerando el total de respuestas en relacin a cada espacio y en funcin de los indicadores
complejos que se han construido, el cuadro general respecto a la insercin es el siguiente:

Ns/Nc
1%
Educacin
Superior
40%

Educacin
Pregrado
4%

Organizaciones
de la Sociedad
Civil
(Nac./Internaci
onales)
13%

Administracin
Publica
24%

Ambito Privado
(Consultoras,
Empresas
privadas en
gral., Estudios
Prof)
18%

Del mismo puede leerse que: un 40% de los graduados trabaja en la Educacin Superior (lo que
incluye no slo a quienes realizan tareas de docencia sino tambin a quienes han accedido a becas para
realizar estudios de posgrado, sea en Universidades nacionales o en el exterior), el 24% en la
administracin pblica, un 18% en el mbito privado (haciendo tanto trabajos de asistencia tcnica y
asesora como trabajando en empresas privadas en general tareas de direccin, recursos humanos o
relaciones institucionales) y un 13% en organizaciones de la sociedad civil (lo que incluye sindicatos,
mutuales y cooperativas).
Lo interesante viene dado por la diversidad de los mbitos y espacios laborales donde se
desempean los graduados de Ciencia Poltica y consecuentes tareas que realizan. En este sentido, se
diferencia la insercin de los graduados en Ciencia Poltica en dos mbitos: el acadmico y docencia
universitaria y quienes efectivamente ejercen la profesin tanto en la Administracin Pblica en distintos
niveles como en organizaciones de la sociedad civil pero tambin en empresas privadas desarrollando de
manera prioritaria tareas de coordinacin/ conduccin, asesora y asistencia tcnica, planificacin y
ejecucin de proyectos.
Estas caractersticas respecto del lugar de trabajo de los graduados se complementan y tienen su
correlacin con las tareas desarrolladas. Al respecto, y considerando las tareas mencionadas por los
encuestados, se encuentra que la docencia es la mayormente mencionada (19%). A esto la sigue el
diseo/formulacin/planificacin e implementacin de polticas, proyectos, programas y/o procesos

161

(13%),

quienes

tienen

una

asesoramiento/consultara/asistencia

beca

doctoral

tcnica

(11%).

(12%),

seguido

Asimismo,

por

continan

las

tareas

de

las

tareas

de

coordinacin/conduccin (8%) y relaciones institucionales (8%), investigacin en instituciones pblicas,

privadas u OSC (4%) y quienes realizan tareas de formacin/gestin de recursos humanos (4%).
En este sentido, se reitera la diferenciacin en el perfil vinculado a las tareas acadmicas y las que
hacen a la prctica profesional en la gestin pblica, en organizaciones de la sociedad civil y empresas
privadas.
Respecto de la vinculacin del trabajo actual con la carrera de Ciencia Poltica, el 86% entiende
que su trabajo actual est vinculado con su ttulo y el 12% restante no.
En cuanto a los motivos sealados por quienes entienden que su trabajo est vinculado a la
carrera, un 65% de los encuestados sostiene que se debe a que aplica la formacin terica- tcnica
aprendida, un 10% porque trabaja en el diseo, formulacin e implementacin de programas y
proyectos y un 5% por la amplia formacin.
A esto lo siguen quienes marcan la capacidad de lectura crtica y de redaccin y que es una de las
salidas laborales de la carrera con un 4% respectivamente. Entre otros motivos mencionados estn:
porque realizan anlisis poltico, porque hacen gestin de recursos humanos, por asistencia tcnica
y por herramientas metodolgicas en general, sumando un 5%.
Con relacin al 12% de los graduados que respondieron que su trabajo no se encontraba
vinculado a la carrera de grado, las razones que destacaron fueron que no aplicaban los conocimientos
especficos de la carrera o profesin o especficamente porque estaban trabajando en el mbito
privado.
Con relacin a las diferentes competencias que el plan de estudio de la carrera de Ciencia Poltica
plantea como relevantes para el perfil del futuro graduado, encontramos que los encuestados en su gran
mayora se sienten:
Muy/Bastante competentes para realizar estudios e investigaciones referidos a los aspectos polticos
de la realidad social, a ideas y teoras polticas, al gobierno, el poder, las instituciones polticas
nacionales e internacionales.
Bastante competentes para asesorar en materias de ideas y teoras polticas, el gobierno, el poder, las
instituciones polticas nacionales e internacionales.
Muy/Bastante competentes para asesorar y participar en la elaboracin de planes, programas y
proyectos que involucren la organizacin y/o transformacin de instituciones polticas nacionales e
internacionales.

162

Bastante/Poco competentes para identificar problemas especficos de la actividad gubernamental y

proponer y aplicar tecnologas de gestin y planificacin adecuadas.
Con relacin a las diferentes capacidades que el plan de estudio de la carrera de Ciencia Poltica
plantea como relevantes para el perfil del futuro graduado, encontramos que los encuestados en su gran
mayora se sienten:
Bastante capacitados para utilizar los conocimientos cientficos y tcnicos en la resolucin de
problemas relativos a los procesos polticos, en su relacin con las instituciones polticas nacionales e
internacionales, el gobierno y el poder.
Bastante capacitados para poner en prctica y aplicacin las polticas pblicas en diferentes servicios y
jurisdicciones del Estado.
Muy/Bastante capacitados para analizar crticamente los fenmenos sociales derivados de la
naturaleza y el ejercicio del poder poltico.
Bastante capacitados para aplicar la metodologa de investigacin propia de esta rea en el estudio y
anlisis de las ideas y teoras polticas, el gobierno y el poder y las instituciones.
Muy capacitados para tener una actitud crtica y flexible que le permita reconocer la necesidad de
actualizacin permanente de sus conocimientos y trabajar en equipos interdisciplinarios.
Respecto de las herramientas que les brind el cursado de la carrera de grado, los graduados
destacaron en un 35% a la capacidad de anlisis poltico y conocimiento comparado, en 31% a los
conocimientos relacionados con el anlisis, diseo, planificacin, implementacin y evaluacin de
proyectos, en un 29% a la formacin terica general, en un 21% a la formacin metodolgica en
investigacin y en un 16% a la capacidad de lectura crtica-comprensiva y de redaccin.
Si se diferencian a los graduados en funcin de la orientacin que siguieron encontramos que los
pertenecientes a la orientacin en Administracin Pblica destacaron con mayor nfasis que los de
Anlisis Poltico las herramientas anlisis, diseo, planificacin, implementacin y evaluacin de
proyectos, en un 27% y 10% respectivamente, formacin metodolgica en investigacin, en un 14%
y 10% respectivamente, conocimientos jurdicos en un 8% y 1% respectivamente, y anlisis
organizacional en un 10% frente a un 1%.
Por el contrario, los graduados de la orientacin Anlisis Poltico subrayaron en mayor medida
que los de la orientacin Administracin Pblica herramientas tales como capacidad de anlisis poltico
y conocimiento comparado, en un 28% y 13% respectivamente, formacin terica general en un 21%
y 13% y capacidad de lectura crtica-comprensiva y de redaccin, en un 13% y 6% respectivamente.

163

En relacin a si los graduados encontraron vacancias en el plan de estudio a la hora de su

insercin en el mundo laboral, un 76% respondi a esta pregunta afirmativamente. Un 20% de los
graduados seal como una vacancia la formacin terica general, 15% a la formacin epistemolgica
y metodolgica en investigacin, un 10% la aplicacin prctica de contenidos tericos/ prctica preprofesional y un 9% al anlisis, diseo, planificacin, implementacin y evaluacin de proyectos/
Polticas Pblicas.
Si diferenciamos a los graduados en funcin de la orientacin que siguieron encontramos que los
pertenecientes a la orientacin en Administracin Pblica destacaron en mayor medida como vacancias,
con relacin a los encuestados de la orientacin Anlisis Poltico, a la aplicacin prctica de contenidos
tericos/ prctica pre-profesional en un 16% y 6% respectivamente y al anlisis organizacional en un
12% y 6% respectivamente.
Por el contrario, los graduados de la orientacin Anlisis Poltico subrayaron en mayor medida
que los de la orientacin Administracin Pblica vacancias tales como la formacin terica general en
un 26% y 10% respectivamente y la formacin epistemolgica y metodolgica en investigacin en un
17% y 12% respectivamente.
Al comparar las consideraciones que hicieron los graduados encuestados sobre las vacancias con
las herramientas que les brind el cursado de la carrera de grado, encontramos que respecto a la
formacin terica general los graduados de la orientacin Anlisis Poltico la consideraron en mayor
medida como una vacancia, sucediendo lo mismo con la formacin epistemolgica y metodolgica en
investigacin, y la aplicacin prctica de contenidos tericos/ prctica pre-profesional para los
graduados de la orientacin Administracin Pblica.
Desde cuando y cmo estas vacancias buscaron ser subsanadas. Un 86% de los graduados
encuestados continuaron sus estudios una vez finalizada la carrera de grado. De estos, un 35% realizaron
una Maestra, un 32% un Doctorado, 19% una diplomatura, 8% el profesorado universitario y un 6% un
Curso de Posgrado.
A su vez, se destaca que un 70% de los graduados encuestados realiz slo un estudio a la hora de
finalizar la licenciatura en Ciencia Poltica, representando las Maestras y los Doctorados un 29% y 32%
respectivamente, la Especializacin o Diplomatura un 22%, el profesorado universitario un 9% y los
Cursos de Posgrado un 7%. Respecto de los graduados que realizaron ms de un estudio al finalizar la
carrera (30%), podemos destacar como combinaciones ms relevantes: Maestra-Doctorado,
Especializacin-Maestra y Profesorado-Maestra.
Problemas acerca de la enseanza, recortes, y seleccin bibliogrfica de las decenas de
tradiciones tericas, autores claves, paradigmas histricos, temticas contemporneas,

164

etc. La lectura directa de los clsicos, el recorte, los manuales de ctedra, los peligros de
las interpretaciones, o lo inabarcable de los originales.
Debemos partir de la consideracin de que la ciencia poltica en Rosario ha atravesado por
caminos similares a los que ha tenido en otras latitudes. As se pueden diferenciar tres grandes
momentos en los cuales se desarrollaron los estudios en nuestro pas: una primera etapa de pensamiento
poltico que se extiende durante el siglo XIX e inicios del XX; una segunda etapa que denomina protociencia poltica con los aportes del Derecho y la Filosofa; y por ltimo, una tercera etapa en la cual se
imponen los cnones modernos de la ciencia poltica principalmente despus de mediados del siglo XX.
Sin embargo, debemos destacar que en cada mbito institucional esta historia ha tenido frecuencias,
problemticas y actores diferentes, que le brindan especificidad y riqueza a cada una de ellas. El punto en
comn en las diferentes etapas es el debate sobre lo pblico, y en la mayora de estos procesos, por
pblico se entendi el anlisis de la institucin estatal.
Otra caracterstica para destacar es que las distintas tendencias que se fueron desarrollando para
el estudio del fenmeno poltico en el pas (el ensayismo, el estudio de las formas institucionales o el
estudio de las doctrinas polticas, y ms modernamente, la ciencia poltica como disciplina con objeto y
mtodos distintivos) han sido etapas que no implicaron necesariamente la superacin o eliminacin de las
anteriores. En otras palabras, en el interior de la ciencia poltica han convivido y continan hacindolo
estos estilos de indagacin sobre nuestro objeto de estudio. Es verdad que cada vez gana ms espacio una
definicin disciplinar y profesional que se relaciona con los estndares ms conocidos internacionalmente
y definidos por la IPSA. Igualmente, permanecen las otras maneras a travs de las cuales muchos colegas
se siguen interiorizando y cuestionando sobre la poltica.
Como decamos, nuestra experiencia en Rosario ha seguido esas tendencias, incluso con
profundas involuciones que se producan con los quiebres institucionales que los golpes militares
provocaban. Esto nos permite destacar que en Rosario la instauracin de los estudios especficos de
licenciatura se relaciona con esa segunda etapa de la cual hablbamos arriba. En el ao 1954 se crea la
Licenciatura en Ciencias Polticas y Diplomticas. En ella, a los contenidos curriculares propios de las
disciplinas jurdicas se le suman los de la economa, que reflejan el anclaje institucional del
Departamento de Ciencia Poltica. Paralelamente exista el Instituto de Derecho Pblico en el cual se
desarrollaban investigaciones que se acercaban decididamente a los problemas propios de la ciencia
poltica. Adems, se producan debates que excedan al propio formalismo del derecho.

165

MARA MELINA GUARDAMAGNA

Universidad Nacional de Cuyo, Argentina.

Doctorando en Ciencia Poltica en Universidad Nacional San Martn.

Licenciada en Ciencia Poltica y Administracin Pblica de la Universidad Nacional de Cuyo.
Investigadora Becaria CONICET.
Docente e investigadora de las universidades Nacional de San Martn y Nacional de Cuyo.
Secretaria General Comisin Regional de Enseanza de la Ciencia Poltica. Internacional Association
for Political Science Students IAPSS.
Miembro del Centro de Estudios de Innovacin Institucional para la Gobernabilidad Democrtica (CEII)
de UNCuyo.

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia? Es hora de

incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan en su universidad?
Para responder a estos interrogantes me parece importante hacer una breve referencia al lugar
desde el cual surgen mis reflexiones. Cotidianamente vivo la experiencia ulica tanto desde el lugar de la
docencia en el nivel universitario como desde el lugar del alumno en el nivel de postgrado. Por ello mis
opiniones tratarn de ser un reflejo de dicha realidad que se circunscribe principalmente a la experiencia
de la regin de Cuyo, referente de mi desarrollo profesional y objeto de mi investigacin.
Respecto de la historia de la ciencia poltica considero que su estudio es parte del crecimiento y
reconocimiento de una disciplina autnoma por parte de la comunidad cientfica, de la sociedad, pero
sobre todo de nosotros mismos. Estudiar nuestra propia historia desde una visin crtica del pasado y del
presente para definir hacia dnde vamos. Preguntarnos por cules son los aportes de la disciplina en el
anlisis y compresin de nuestro principal fenmeno de estudio, la poltica es una preocupacin que
atraviesa el campo disciplinar tanto a nivel local como internacional (Lipset, 1969; Lowi, 1973; Trent y
Stein 1991) tal como qued manifestado en el Congreso Mundial de Ciencia Poltica en Santiago de
Chile en el ao 2009. Ejemplo de ello es el trabajo realizado por la IPSA Research Committee for the
Study of Political Science as a Discipline (RC33) que, presidida por John Trent, aborda la problemtica
en torno a la relevancia de la disciplina y la responsabilidad de los cientistas polticos frente a la sociedad,
los polticos y la democracia. Uno de los problemas que enfrenta la ciencia poltica actual es la relacin entre
cientistas polticos y la realidad poltica. Ms all de que algunos pases demuestran una fuerte interaccin entre
acadmicos y tomadores de decisiones, la mayora alerta sobre la escasa aplicacin de nuestras investigaciones en las

166

polticas y su escasa visibilidad en los medios. Para combatir la pobre relacin entre la ciencia poltica y la clase
poltica y alentar una mayor influencia en los problemas polticos reales, es necesario formar think tanks a fin de
acercar las investigaciones a la orientacin de las polticas pblicas. La ciencia poltica necesita hacer un esfuerzo
colectivo para entender las necesidades sociales de nuestro tiempo (Trent, 2009: 12). En Amrica Latina y
Argentina son varios los trabajos que retoman el estudio de la historia de la disciplina a partir de la
interrelacin entre el estado, generador y legitimador de conocimiento social, y la ciencia poltica,
herramienta terica para la comprensin de la realidad poltica y social. Dentro de esta lnea de
investigacin se encuentran algunos estudios de la historia de la disciplina (Fernndez, 2002; Lesgart,
2003; Bulcourf, 2003) y su proceso de institucionalizacin directamente vinculado al desarrollo del
estado moderno y la democracia. Esta preocupacin no es ajena a los alumnos de grado y postgrado.
Ejemplo de ello son los proyectos que actualmente se impulsan desde la Comisin Regional de Enseanza de
la Ciencia Poltica: programas, carreras, syllabus, currculo y evaluaciones en Ciencia Poltica de la Internacional
Association for Political Science Students (IAPSS),

que actualmente presido,

integrada por

representantes de los pases de la regin.

En el contexto de la ciencia poltica de Cuyo desde hace unos aos y gracias principalmente al
impulso de Arturo Fernndez, Walter Cueto y Pablo Bulcourf estamos investigando el origen y
desarrollo de la ciencia poltica vinculado al proyecto de formacin de funcionarios y administradores del
estado a mediados del siglo XX. La carrera de Ciencia Poltica y Administracin Pblica en Cuyo, junto a
la carrera de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario,
conforman las primeras experiencias de institucionalizacin de la disciplina en el pas, hechos que revelan
la trascendencia de su estudio.
Por otro lado considero que el estudio de la historia de la ciencia poltica y su proceso de
institucionalizacin es necesario sobre todo en los primeros acercamientos de los alumnos a la disciplina.
En este sentido, en la ctedra de Estado, Sociedad y Poltica de primer ao de la carrera de Ciencia
Poltica y Administracin Pblica de la Universidad Nacional de Cuyo presidida por Walter Cueto,
hemos incorporado el estudio de la historia de la disciplina en Argentina y Cuyo. Sus comienzos como
reflexin poltica, su insercin al mbito acadmico y su desarrollo sobre todo a partir del retorno a la
democracia. Sin embargo, y ms all de la trascendencia de dichos estudios, no creo que sea necesario
incorporar a la currcula una materia especfica para su abordaje.
Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en la ltimas 2 dcadas? Hacia
dnde se mueve la demanda de profesionales?

167

En la dcada de los sesenta la finalidad de la Escuela de Estudios Polticos y Sociales era la

capacitacin de sus egresados para desempearse en organismos pblicos y privados y funciones del
mbito de las ciencias polticas y sociales. Los egresados podan desempearse en tareas de planificacin,
organizacin, administracin y asesoramiento tcnico en cuestiones sociales en la empresa o en el estado
dentro del mbito de la relaciones humanas, pblicas y sindicales, y en otras cuestiones anlogas
directamente relacionadas con las disciplinas poltico-sociales propias de la carrera; en investigaciones,
ya sea en fenmenos polticos o sociales; en docencia, secundaria o universitaria y por ltimo en el
servicio exterior, ya sea especializndose en diplomacia o en poltica exterior.
En las dcadas recientes el creciente reconocimiento de la disciplina por la comunidad en general
y su autonomizacin frente a otras ciencias sociales ha permitido el surgimiento de nuevas incumbencias
profesionales y la extensin y reconocimiento de aquellas ya existentes. En este sentido, la investigacin
ha sido una de las reas ms privilegiadas sobre todo a partir de las polticas de financiamiento de las
universidades pblicas, CONICET, organismos internacionales como FLACSO, CLACSO, Fundacin
Carolina o Becas Fullbright que alientan la formacin de postgrado, tanto en el pas como en
universidades extranjeras, de jvenes investigadores.
Otra significativa salida laboral de nuestros egresados es el Instituto del Servicio Exterior de la
Nacin (ISEN). La Facultad es una de las seis sedes del interior del pas donde se puede rendir el examen
de ingreso al ISEN, hecho que data prcticamente desde su creacin. En 1962, la Cancillera Argentina
produjo una significativa contribucin al desarrollo cientfico y acadmico de las Relaciones
Internacionales con la creacin de dicho Instituto, constituyendo el primer espacio estatal de
profesionalizacin en el campo de las relaciones externas luego de las Fuerzas Armadas. En este sentido
muchos alumnos eligen la carrera de Ciencias Polticas y Administracin Pblica como base para poder
ingresar a la carrera de diplomacia.
El Profesorado de Grado Universitario en Administracin Pblica y Ciencias Polticas de la
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNCuyo constituye otra oportunidad para aquellos
graduados que desean trabajar en el ejercicio de la docencia en el Tercer Ciclo de la Educacin General
Bsica (EGB3), Educacin Polimodal y Educacin Superior.
Por otro lado, la ciencia poltica tambin se ha orientado a la formacin de tcnicos especializados
en problemticas especficas en respuesta a las demandas no slo del sector pblico, entre ellos los
partidos polticos, organizaciones de la sociedad civil, programas gubernamentales especficos para la
formulacin e implementacin de polticas pblicas, sino tambin del sector privado. Este fenmeno es
notorio en nuestra carrera debido a la especializacin que ofrece en el rea de administracin pblica que
provee al graduado de herramientas adicionales. En relacin a esta demanda un nuevo campo laboral se
abre con los trabajos de consultora. Este tipo de trabajos constituyen una importante fuente de

168

financiamiento, tanto de organismos nacionales como internacionales y de reclutamiento de graduados y

alumnos de la carrera. La experiencia vivida desde el ao 2006 con el Proyecto de Auditoria Ciudadana a
la Calidad de las Prcticas Democrticas en Municipios es un ejemplo de ello. Desde el Centro de
Estudios sobre Innovacin Institucional para la Gobernabilidad Democrtica (CEII) perteneciente a la
UNCuyo, junto al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Subsecretara para la
Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia de la Jefatura de Gabinete de Ministros,
realizamos trabajos de consultora en seis municipios de la provincia lo cual, por la magnitud del estudio,
signific la contratacin de un importante grupo de estudiantes avanzados y graduados para el trabajo de
campo y anlisis de los datos.
Hay software especfico que deberamos ensear? (para investigar, para procesamiento
de elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados, etc) Cules? Para qu?
Deberamos poner ms atencin en el diseo de software especiales?
El conocimiento y manejo de software especfico por parte de los graduados constituye una
importante herramienta de trabajo, ya sea en trabajos de consultora como de investigacin u en
organismos pblicos. Su manejo requiere nociones de estadstica previas pero sobre todo de metodologa
que deben ser parte de la currcula de la carrera. Desde los orgenes de la ciencia poltica en la UNCuyo
este tipo de conocimiento ha sido parte del plan de estudio. A principios de la dcada de los sesenta ya se
contemplaba este tipo de formacin buscando que los alumnos tomaron contacto con las bases
matemticas necesarias para el manejo de las frmulas utilizadas para la compilacin e interpretacin de
las estadsticas orientada fundamentalmente a la comprensin de los fenmenos sociales. En la
actualidad, los estudiantes comienzan a adquirir dichos conocimientos desde los primeros aos de la
carrera en materias tales como Anlisis Cuantitativo para luego cursar en tercer ao Metodologa para la
Investigacin en Ciencia Poltica en la cual se abordan los mtodos cuantitativos y cualitativos. La
currcula prev el acercamiento de los alumnos a las nociones bsicas sobre el uso de programas
estadsticos como el SPSS. Lo cual ayuda a despertar la inquietud de los estudiantes que luego realizan
cursos especficos para el manejo de dichos programas. En este sentido son imprescindibles los
conocimientos en metodologa y estadsticas que el alumno debe poseer para recin luego pensar en
cursos electivos para la enseanza de software especficos.
Desde hace unos aos la facultad ofrece cursos de actualizacin y perfeccionamiento dirigidos a
alumnos avanzados, graduados y docentes. En el 2006 el curso dictado por docentes especializadas en
metodologas de la investigacin - Mara Ins Crissafuli, Marcela Ballabio y Lidia Di Blasi contemplaba
un breve repaso por los mtodos cuantitativos y de la estadstica para luego introducirse en la enseanza

169

del manejo del SPSS. Actualmente el Centro de Investigaciones de la facultad ofrece cursos de
introduccin al uso de programas cuantitativos (SPSS) y cualitativos (Atlas-Ti). El objetivo de los mismos
es que el alumno conozca funciones mnimas para el manejo de dichos programas, dando por sentado
conocimientos previos en estadstica y metodologa.
Estas experiencias constituyen, sin duda, un significativo avance en la formacin que la facultad
provee a sus alumnos, graduados y docentes, reflejo de la constante preocupacin por la actualizacin de
los contenidos. Sin embargo, el hecho de que los cursos se dicten de forma conjunta para las cuatro
carreras presenta algunas dificultades. En primer lugar la heterogeneidad de intereses y demandas
respecto a los diversos tipos de clculos estadsticos que los alumnos expresan muchas veces no permite
que el docente cuente con el tiempo suficiente para profundizar en cada uno.

Otro de los

inconvenientes es que los cursos introductorios al manejo de estos programas se dictan por nica vez,
con lo cual deberan implementarse distintos niveles para seguir avanzando en el conocimiento de los
mismos.
Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas imprescindibles en
lo que debemos ensear en ciencia poltica? Cules? Cmo? (oratoria, computacin,
idiomas, manejos tecnolgicos multimediales, etc.)
Creo que hay determinadas habilidades y competencias de las que un politlogo, dependiendo de
las reas en las que se desempee, no puede carecer. El conocimiento de idiomas y el manejo de nuevas
tecnologas permiten al profesional abrir sus horizontes aumentando sus posibilidades de insercin
laboral y mantenerse actualizado y en contacto con lo que se produce en otras lugares del mundo. Algo
tan simple como acceder a un journal o tener la posibilidad de publicar en otro idioma supone el manejo
de idiomas y la capacidad de generar produccin escrita de acuerdo a los estndares internacionales. En
nuestra disciplina esto es indispensable cuando gran parte del conocimiento cientfico se produce en
universidades norteamericanas y europeas. Afortunadamente esta preocupacin estuvo presente en los
primeros planes de estudio de la carrera. El estudio del idioma extranjero fue parte del primer plan de
estudio de la carrera del ao 1952. Los egresados de la entonces Escuela de Estudios Polticos y Sociales
deban demostrar el conocimiento cabal de un idioma moderno - ingls o francs -, como requisito para
la obtencin del ttulo. Una vez jerarquizada la Escuela en Facultad de Ciencias Polticas y Sociales,
vuelve a modificarse la currcula, Plan 1968, incorporndose el conocimiento obligatorio de los dos
idiomas. En la actualidad se continan dictando ambos idiomas aunque los alumnos deben optar slo por
uno.

170

La enseanza de este tipo de habilidades y competencias, ya sean idiomas, manejo de tecnologas,

talleres de escritura y oratoria, debe orientarse al manejo de determinados aspectos tcnicos de la
disciplina. Para ello es necesaria una constante actualizacin de dichas herramientas. Creo que es en este
sentido que deberan revisarse los programas de dichas materias e incorporarse la enseanza de nuevas
competencias.
La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento
nuevo por parte de los estudiantes. Su participacin en equipos y proyectos de
investigacin con profesores. Etc.
Sin duda la investigacin es una de las incumbencias profesionales ms importante en nuestra
disciplina. En la carrera de Ciencia Poltica y Administracin Pblica de la UNCuyo esto fue primordial
para quienes pensaron el Plan 68/70 que inclua Seminarios de Investigacin anuales a fin de que los
alumnos contaran con el tiempo suficiente para desarrollar en el campo diversas tcnicas de recoleccin
y anlisis de datos como son entrevistas, encuestas, relevamiento de documentacin y dems tcnicas de
recoleccin de datos. Con el tiempo y las sucesivas modificaciones del plan de estudios se fue ajustando
la normativa respecto a las caractersticas del Seminario de Tesina corolario final de la carrera, donde los
alumnos integran los conocimientos adquiridos y desarrollan un proyecto de investigacin bajo la tutela
de un profesor director. La presentacin del proyecto supone la definicin terico-conceptual del
problema de investigacin; objetivos; metodologa del trabajo; bibliografa fundamental y un plan de
actividades que contempla la seleccin de materias electivas acordes al tema de tesis. En este sentido, la
currcula de la carrera es flexible para que los alumnos se inclinen por la orientacin que deseen,
recibiendo insumos a travs de asignaturas electivas u optativas que finalmente se integran en forma
sistemtica en el trabajo de tesina. La tesina de grado constituye un trabajo de investigacin bsica
tendiente a lograr autonoma del alumno en dicha tarea que promueve adems su temprana
incorporacin a equipos y centros de investigacin. Sumado a ello, tanto en el Centro de Investigaciones
de la facultad como la Secretara de Ciencia y Tcnica de la UNCuyo, desarrollan un programa de becas
para alumnos avanzados que desean iniciarse en la investigacin incorporndose a equipos de trabajo.
Frente a otros planes de estudios que no contemplan este tipo de trabajo final, considero que es
una experiencia sumamente rica en la formacin de grado y del futuro profesional ya que obliga al
alumno a elaborar un proyecto de investigacin; realizar trabajo de campo; manejar determinadas
tcnicas y herramientas para el manejo de los datos; adquirir la capacidad para redactar de forma lgica
el trabajo; aprender a realizar bsqueda y fichaje bibliogrfico; adems de lo que implica el acercamiento

171

a un campo de conocimiento que muchas veces termina siendo la lnea de investigacin que luego el
graduado desarrolla en su formacin de postgrado.
La formacin temprana de los estudiantes en la investigacin es una de nuestras mayores
preocupaciones en el Centro de Estudios sobre Innovacin Institucional para la Gobernabilidad
Democrtica (CEII) junto a Walter Cueto, Marcela Ballabio y Tamara De Nicola. En este sentido
impulsamos actividades a fin de promover el inters y conocimiento de los alumnos en la investigacin,
sus mtodos y tcnicas. En el ao 2006 organizamos un curso de Anlisis Electoral que reuna varias de
las experiencias de etnografa electoral que venamos desarrollando junto a la Secretara Electoral de la
Provincia. En el 2009 dictamos un curso electivo de Sistemas Polticos Comparados con el objeto de
incorporar la perspectiva comparada en el conocimiento y anlisis de los fenmenos polticos y de la
reflexin crtica de los mismos.
El abordaje de los principales tpicos de poltica comparada permiti que los estudiantes se
introdujeran en la formacin terica desde dicha perspectiva y a partir del nfasis metodolgico,
comprendieran la especificidad del estudio comparativo de los fenmenos polticos. El curso adems nos
permiti traer a la Facultad docentes e investigadores invitados de otras universidades del pas
especialistas en la temtica. Muchos de los estudiantes que cursaron la materia incorporaron la
metodologa comparada a su proyecto de tesis. En el segundo cuatrimestre de este ao y a partir de las
anteriores experiencias exitosas, dictaremos un curso de Polticas Pblicas que integrar las dimensiones
terico-metodolgica, tcnica y prcticas para el anlisis de polticas. La idea es continuar fomentando la
insercin temprana de los estudiantes en los procesos de generacin de conocimiento para lo cual es
necesario generar espacios cada vez ms amplios de formacin.
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo? Reflexiones entre la relacin entre la realidad y las aulas, entre ciencia y praxis.
Desde el lugar desde el cual vivo la docencia y la investigacin me cuesta pensar en la experiencia
ulica como una dimensin separada de lo real. El objeto de estudio de nuestra disciplina es la poltica y
el poder que estn en constante movimiento por lo que el abordaje terico de dichos fenmenos supone
un determinado recorte de la realidad. En este sentido creo que el compromiso de quienes hacemos
docencia es generar pensamiento crtico en los estudiantes y la capacidad de problematizar, cuestionar y
analizar la realidad en la que vivimos. Este es justamente el desafo y problema actual de la disciplina,
formar cientistas polticos comprometidos con la sociedad y la poltica. Desde esa mutua interaccin
entre el estado como legitimador de conocimiento cientfico y quienes producimos dicho saber entiendo
el desarrollo de la ciencia poltica.

172

Esta es justamente la lucha con la que me comprometo da a da, como becaria de CONICET y la
responsabilidad que frente al estado ello supone, en el trabajo con otros colegas y en el ejercicio de la
docencia. El aula es un lugar de intercambio, de militancia, de pluralidad de opiniones. Lamentable y
afortunadamente tambin es un espacio atravesado por las lgicas del poder poltico por lo que es
imposible pensar en ella como un espacio neutro donde la ciencia fluye por encima de la realidad. El aula
es continuamente atravesada por la realidad.
Sobre las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica Cmo deberamos
pensarlas e implementarlas con nuestros estudiantes? Qu importancia tienen? Qu
lmites? Puede compartir experiencias llevadas adelantes o cercanas?
En el caso de nuestra carrera en Cuyo la currcula no prev prcticas profesionales de los
estudiantes por lo que no cuento con una idea formada respecto a los modos e importancia de su
implementacin. Tal vez una experiencia cercana podra ser la de algunas materias que contemplan la
realizacin de trabajos de campo que suponen la insercin del estudiante en mbitos profesionales. Este
es el caso de una de las ctedras del ltimo ao, Anlisis Administrativo, donde los alumnos deben
realizar el anlisis administrativo de un rea de la administracin pblica municipal producto de la
concurrencia al lugar, entrevistas, relevamiento de datos, etc. De esta forma los estudiantes se
aproximan a las dinmicas de la administracin pblica y muchas veces, a travs del resultado de sus
trabajos, generan contactos que se trasforman en posibilidades laborales.
La Secretara de Graduados constituye otra instancia de vinculacin entre los graduados jvenes y
las diversas ofertas laborales que llegan a la facultad. Adems de la constante organizacin de cursos de
perfeccionamiento y actualizacin en las diversas reas de profesionalizacin de la disciplina.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica Son las opiniones, escritos, tesinas, y
trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones o apologas
claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas, vlidas, legtimas y
aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario? Son invlidas y
desaprobables? Cules son los lmites?
En mi opinin la libertad de enseanza no slo constituye un derecho sino tambin una gran
responsabilidad sobre todo del docente en el aula. En nuestra disciplina, atravesada por ideologas, es
central la argumentacin, la fundamentacin de las opiniones, el respeto a la pluralidad de visiones y el

173

debate, valores republicanos por excelencia. La universidad y el aula deben ser espacios que alienten y
promuevan dichos intercambios.
Lamentablemente el proceso de desarrollo disciplinar fue varias veces coartado por las sinrazones
que una universidad militarizada impuso a las ciencias sociales. En la Facultad de Ciencias Polticas y
Sociales de la UNCuyo, al igual que en otras tantas casas de altos estudios, el proceso de Reorganizacin
Nacional que comenz en la dcada de los setenta sin duda pas por encima de los lmites establecidos
desconociendo derechos y libertades, como la libertad de ctedra. Los hechos marcaron un vaciamiento
intelectual y acadmico en general, en un momento en el que la carrera era referente de la disciplina y
de los estudios de administracin en el pas. La mayora de los profesores abandonaron sus ctedras,
muchos para exiliarse. Un plantel docente conformado por acadmicos, pensadores, filsofos y cientistas
polticos que continan siendo referentes de la disciplina en el pas, e inclusive en el mundo. Se perdi la
mayor parte de la bibliografa de la facultad, aunque

no se elimin de la carrera de grado la

denominacin de Ciencias Polticas se antepuso la de Administracin Pblica, el vaciamiento de

contenidos y bibliografa en la currcula fue notable. El retorno a la democracia no trajo de regreso a los
docentes formados para hacerse cargo de las ctedras, en su momento abandonadas o borradas. Sin duda
un ejemplo extremo de una prctica desaprobable y de consecuencias nefastas pero que sirve para
entender que la universidad debe ser el espacio de la pluralidad y de la libertad pero con respeto.
En diversas universidades o instituciones aparece de manera distinta la denominacin de
nuestra ciencia: ciencia poltica o ciencias polticas Cul es para usted la denominacin
correcta? Qu opina al respecto?
En mi opinin la denominacin en singular o plural de la disciplina no puede pensarse en
trminos de lo correcto o incorrecto. La designacin de ciencia poltica o ciencias polticas se
fundamentada en cada plan de estudio y en cada momento de acuerdo a los enfoques tericos y
paradigmas bajo los cuales se piensa la disciplina y por lo tanto su enseanza y los procesos de
produccin de conocimiento. Creo que en este sentido, la denominacin de cada carrera responde a un
determinado recorte y seleccin bibliogrfica de las tradiciones tericas, autores, y paradigmas histricos
por lo que considero oportuno responder a ambos interrogantes de forma conjunta.
Argentina, que no es ajena a la expansin que la disciplina ha vivido en las ltimas dcadas, cuenta
con ms de treinta programas de licenciatura y ms de cuarenta programas de postgrado en ciencia
poltica. Sus diversas denominaciones y las caractersticas particulares de cada uno de los planes de
estudio responden a los procesos de institucionalizacin y desarrollo disciplinar que han trazado la
trayectoria de cada una de ellas. Un camino signado por recurrentes cambios de rgimen poltico,

174

disputas por la delimitacin del campo disciplinar, junto a las preocupaciones por su profesionalizacin,
constituyen algunos de los principales ejes desde los cuales se piensa, de forma crtica, el abordaje
cientfico de la poltica, principalmente desde la enseanza universitaria.
Teniendo en cuenta que mi objeto de estudio es la ciencia poltica en Cuyo me referir a dicho
proceso. En los comienzos de la institucionalizacin de la Ciencia Poltica en la regin prim una matriz
disciplinar a la que Sampay (1951) haca referencia cuando describa los contenidos de la Constitucin
del 49. Una ciencia que nace y se desarrolla sobre la convergencia de diversas disciplinas preocupadas
por los estudios polticos: la filosofa, la historia, el derecho pblico y la sociologa, bajo la fuerte
influencia de las concepciones de autores clsicos. La convergencia de dichos estudios, era lo que se
consideraba - en los aos 50 y 60 - como las Ciencias Polticas. Y an hoy quedan autores e institutos
cultores de esa visin o tradicin de investigacin.
En este sentido y teniendo en cuenta que todo enfoque terico representa la eleccin de una
forma determinada de considerar las realidades polticas, de un mtodo determinado de investigacin,
de un lenguaje o modo determinado de hablar de las cuestiones polticas y de una acentuacin particular
del nfasis que indica lo que el terico estima ms importante, (Wolin, 1977) la ciencia poltica regional
de los cincuenta estaba fuertemente influenciada por la filosofa poltica, con una mirada normativa sobre
los fenmenos polticos. De hecho muchos de los aportes que posibilitaron la creacin de la carrera en
Cuyo provinieron de la facultad de Filosofa y de la de Ciencias Econmicas. Esto qued reflejado en los
primeros planes de estudio de la carrera. Con los aos y mientras la ciencia poltica fue definiendo
nuevas fronteras y precisando su objeto de conocimiento, el debate sobre los temas y mtodos propios
de la disciplina permiti un avance hacia su insercin profesional.
Llegar a pensar en la ciencia poltica como una disciplina especfica fue y sigue siendo un proceso
lento, progresivo y hasta de contradicciones y confrontacin que comenz ya en la dcada de los sesenta,
an sin abandonar concepciones filosficas clsicas. Se modificaron los planes de estudio en la bsqueda
de una formacin ms especfica y se introdujeron tmidamente algunas materias como Teora del Estado
y Sociologa. En este contexto, el Plan 1961 fue considerado un enfoque perfeccionado de la enseanza
en las ciencias polticas y sociales.
Sin embargo, mientras nos alejamos del enfoque histrico jurdico y normativo, prevalece esta
mirada institucional sobre los estudios polticos de la poca. De hecho muchas materias de derecho
fueron eliminadas de la currcula. Al mismo tiempo, se van definiendo los mbitos de incumbencia de la
carrera, que aparte de la administracin pblica, incluan la docencia, la investigacin y el servicio
exterior. Asignaturas como Estadstica, Metodologa de la Investigacin, y los Seminarios donde los
alumnos deban aplicar mtodos de trabajo como encuestas y entrevistas, pasan a ser fundamentales en la

175

formacin de los nuevos graduados. La ciencia poltica se fue volviendo de a poco una actividad
profesional, un saber aplicable, que inclua conocimientos tericos y desarrollaba aplicaciones tcnicas.
Recin con las modificaciones introducidas al plan de estudio en los aos 1968 y 1970, con el
objeto de abreviar la carrera y proporcionar, ya en el quinto ao, una especializacin ms definida que la
muy genrica Licenciatura en Ciencias Polticas y Sociales, junto a la influencia que en dichos cambios
tuvieron los profesores que eran parte del plantel docente de la facultad, se comienza a producir el
pasaje de la ciencia poltica juridicista y del estudio histrico del pensamiento poltico a la ciencia
poltica. Comienzan a aparecer de esta forma, enfoques tericos propiamente politolgicos en la carrera.
El diseo curricular toma el corpus propio de ciencia poltica, en sintona con los desarrollos que la
disciplina estaba viviendo a nivel internacional. Se advierte, en comparacin con la primera currcula de
la carrera, una mayor especificidad en los contenidos; la incorporacin de materias propias de las
disciplinas de la ciencia poltica, administracin pblica y sociologa; la notoria diferenciacin de las dos
especialidades que ofreca la carrera: Ciencia Poltica y Administracin Pblica y la de Sociologa; una
currcula con mayor contundencia terica y horaria; la incorporacin de nueva bibliografa que haba sido
trada por aquellos graduados de la facultad que haban realizado sus estudios de especializacin en el
exterior y que ahora volvan a ponerse al frente de las ctedras. Una carrera que tiene por finalidad no
slo la formacin de funcionarios del estado -como suceda en los orgenes-, sino fuertemente orientada
a la docencia y la investigacin bsica y aplicada.
Otro de los significativos cambios del Plan 68/70 fue la inclusin por primera vez de la
Administracin Pblica como campo disciplinar en el nombre de la especialidad, que pasa a denominarse
Licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica. Dicha modificacin se justificaba en la
indiscutible vinculacin e interrelacin existente entre ambas y que significaron en la formacin de los
alumnos, un incremento en la currcula de las materias relacionadas con cada una de dichas disciplinas.
En este contexto, se fueron incorporando progresivamente a los planes de estudio contenidos de
polticas pblicas Polticas de Bienestar Social, Poltica Financiera, Poltica Econmica, Poltica
Laboral, entre otras aunque sin recurrir al enfoque de public policy que ya se desarrollaba en Estados
Unidos.
El golpe militar de 1976 junto con la cada del rgimen democrtico significaron el quiebre del
proceso de desarrollo de la ciencia poltica regional. Se perdi recurso humano especializado que
nunca volvi al frente de las ctedras ; desapareci la mayor parte de la bibliografa de la facultad y,
gracias al esfuerzo de un grupo de profesores, no se elimin de la carrera de grado la especializacin en
ciencias polticas, aunque el vaciamiento de contenidos en la currcula fue innegable.
A meses de haberse conformado el gobierno militar, comienza en la universidad una etapa de
ordenamiento y racionalizacin de sus estudios, y de redimensionamiento y reordenamiento

176

acadmico, lo que en definitiva signific el desdibujamiento de la disciplina en un nuevo plan de estudio

que corresponda principalmente a una formacin en administracin pblica. De esta forma se aprobaron
dos carreras de grado: Licenciatura en Administracin Pblica y Ciencias Polticas, y Servicio Social, desaparece la Licenciatura en Sociologa como formacin de grado -, y tres carreras de postgrado:
Profesorado en Ciencias Sociales; Relaciones Internacionales y Sociologa. En todas estas carreras se
introducen materias con formacin filosfica, tica y moral en algunos casos se cambian los contenidos
de las ya existentes con el propsito de formar a los alumnos de acuerdo a los valores cristianos de la
cultura occidental, frente a los problemas del liberalismo y el marxismo.
Ms all del retorno a la democracia en 1983, el auge de dos dcadas de la disciplina en la regin
sufri un abrupto quiebre a mediados de la dcada de los setenta. De all en ms se ha intentado
recuperar un campo disciplinar propio, sin salir hasta el momento del profundo declive que signific
dicha crisis. Es por ello que la ciencia poltica en Cuyo se encuentra en un proceso de cambio que nos
obliga a repensarla a luz de los principales enfoques y perspectivas en desarrollo. En la actualidad la
Direccin de Carrera ha emprendido un proyecto de modificacin del plan de estudios con la
participacin de docentes, graduados y alumnos.

177

MANUEL ALCNTARA SANZ

Universidad de Salamanca, Espaa

Doctor por la Universidad Complutense

Especialista en poltica comparada latinoamericana.
Catedrtico de Ciencia Poltica de la Universidad de Salamanca.
Doctor Honoris Causa por la Universidad Nacional de San Martn, Buenos Aires.
Ha publicado libros y artculos sobre sistemas polticos, democracia representativa, gobernabilidad,
poderes legislativos y partidos polticos.
Fue profesor visitante en el Instituto de Ciencia Poltica de Paris, Georgetown University, Flacso
Mxico, entre otros.
Ha realizado estancias de investigacin en el Kellogg Institute, Universidad de Carolina del Norte en
Chapel Hill y el Colegio de Europa de Brujas.

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia?

Debe ocupar un lugar secundario, lo cual no significa que no deba estar presente?
Creo que ese apartado en el nivel de la formacin de grado es poco relevante, con un par de
clases puede ser suficiente. Entiendo que la historia de una disciplina como la nuestra es algo muy
especializado que puede ser interesante a nivel de master o de doctorado. En mi asignatura Conceptos y
enfoques en ciencia poltica dedico un par de sesiones al tema pero nada ms.
Es posible que un estudiante se encuentre con textos como los de Gabriel Almond
Ciencia poltica una disciplina segmentada, por ejemplo, en esos espacios?
Si claro, en nuestro caso son de lectura obligada. La ma es en el master pero creo que tambin en
teora poltica la ven en el grado.
Porque cree Usted que no hemos recopilado y reflexionado sobre nuestra evolucin
profesional?
Porque es una disciplina muy joven. Posiblemente ha llegado la hora.

178

Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en la ltimas dos dcadas?

Sigue siendo una demanda muy dispersa. La administracin y los organismos internacionales
siguen siendo los primeros lugares. En segundo orden aparece demanda en consultara poltica,
evaluacin de polticas pblicas, y empresas en recursos humanos
Nos encontramos en las vsperas de una profesin con desocupados u ocupados cada da
en desempeos ms alejados de la teora poltica?
No lo creo, al revs, la globalizacin demanda este tipo de profesionales ms verstiles.
Problemas acerca de la enseanza, recortes, y seleccin bibliogrfica. La lectura original
de los clsicos, o los manuales de ctedra?
El principal problema existente es el muy reducido hbito de lectura que tienen los estudiantes,
siendo cada vez ms agudo este problema. En cualquier caso en el mbito del grado, no soy partidario de
que los estudiantes lean directamente a los clsicos, creo que es mucho mejor que se aproximen a ellos,
as como a los diferentes paradigmas a travs de manuales, en este sentido, lo aconsejable es seguir tres
manuales.
Me he referido al nivel de grado, normalmente los manuales a los que me he referido no estn
escritos por una nica firma, no son por tanto l "manual de ctedra", sino por varios especialistas,
tambin me he referido a la necesidad de usar ms de uno, tres est bien.
La ventaja es que ah escriben expertos sobre temas. Ya no hay "todologos"
Es cierto que el problema de un manual de este estilo es que no tenga coherencia interna, es la
responsabilidad de un buen editor
Esos manuales con los que trabajan se enriquecen con artculos de actualidad, permiten
convivir con lo fresco de la actualidad?
Si, son necesarios. Explico en el grado Sistemas Polticos de Amrica Latina y acompao al
manual mo otros manuales y luego siempre artculos de actualidad sobre el pas abordado.

179

La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento

nuevo por parte de los estudiantes. Su participacin en proyectos de investigacin con
profesores.
Es esencial, la Ciencia Poltica tiene una parte aplicada muy importante. Se refiere a problemas
cotidianos y ello es fcilmente transferible a los estudiantes que pueden hacer investigaciones de corto
alcance leyendo la prensa, entrevistando a polticos locales, siguiendo la conformacin de la agenda local,
o relacionando variables del censo con algn tipo de actitud ciudadana. Los profesores deben incentivas
integrar a los estudiantes en sus equipos de investigacin
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo?
No. Nuestro trabajo es doble: consiste en hacerles partcipes del conocimiento y en animarles a
buscar la interpretacin de las relaciones de causalidad de los hechos.
Soy de una generacin en la que el trmino "compromiso" termin devalundose enormemente y
en ese sentido quiz est afectado. Fui testigo de profesores "comprometidos" que no daban clase, que
cuando la daban no se la haban preparado y que el nivel de exigencia a sus estudiantes era muy bajo. Eso
me afect.
Creo que un profesor solo debe estar comprometido con ser buen profesor.
Puede existir una prctica profesional y acadmica progresista o conservadora de los
politlogos en relacin a su entorno?
Si, la ideologa de cada uno nos sesga a la hora de elegir un tema y a la hora de abordarlo, es
evidente. Si se refiere a la intervencin en programas radiofnicos, tertulias, etc la respuesta es tambin
si.
Entonces, Usted reconoce que existen estas posibilidades y se ubicara en una prctica
ms conservadora?
Si, as es. Sin embargo yo me ubico en una prctica ms progresista, de hecho es pblico que
estoy afiliado al partido socialista aunque no intervengo en el debate poltico en Espaa.

180

Mi compromiso con las luchas, por ejempl,o de los derechos de la mujer, de minoras, o la
bsqueda de una sociedad laica, no es una bandera en mis clases.
Sobre las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica Cmo deberamos
pensarlas e implementarlas con nuestros estudiantes? Qu importancia tienen? Qu
lmites? Puede compartir experiencias llevadas adelantes o cercanas?
Debe haber asignaturas que imperiosamente obliguen a centrar la atencin del estudiante y su
reflexin en torno a problemas prximos, el mbito de las polticas pblicas, pero tambin desde
comportamiento poltico es fcilmente abordable. Las prcticas profesionales deben centrarse en la
administracin pblica, en los partidos polticos, en los sindicatos, pero tambin en movimientos sociales
estructurados, como plataformas ciudadanas. Es muy relevante que un estudiante haga seis meses de
prcticas.
Esta previsto en el nuevo plan de estudios. Duran un semestre, la facultad firma un convenio con
la entidad que sea donde se fijan las obligaciones de las partes, hay un tutor que supervisa el trabajo. Por
ejemplo un pasante en un partido poltico puede realizar un anlisis geogrfico del voto, estudiando las
mesas y los barrios junto con el censo para identificar bolsas de abstencionismo
Hay software especfico que deberamos ensear? (para investigar, para procesamiento
de elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados, etc) Cules? Para qu?
Deberamos poner ms atencin en el diseo de software especial?
Desgraciadamente el software existente en espaol es muy reducido y este es un dficit muy serio que
tiene la disciplina en nuestros pases. Es fundamental el conocimiento de SPSS o de STATA o de un
software libre parecido. Es relevante para los clculos de correlaciones, de regresiones y llevar a cabo
otras aproximaciones ms sofisticadas. Tambin es relevante el conocimiento de instrumentos de anlisis
cualitativo del discurso.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica. Son las opiniones, escritos, tesinas,
y trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones o
apologas claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas, vlidas,
legtimas y aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario? Son
invlidas y desaprobables? Cules son los lmites?

181

Total libertad con limitaciones al respeto del pluralismo.

Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas imprescindibles en
lo, que debemos ensear en ciencia poltica? Cules? Cmo? (Oratoria, computacin,
idiomas, manejos tecnolgicos multimediales, etc.)
S, por este orden: idiomas (al menos dos ms el nativo), estadstica y matemticas. Lo importante son
los instrumentos que demos a nuestros estudiantes, tambin mtodos de anlisis, nuevas tecnologas de
comunicacin, todo ello debe acompaar a la troncalidad de la teora.
Pero no se trata de aadir sino de eliminar algunas cosas que son muy reiterativas, los estudiantes
ven temas como la definicin de un partido en tres o cuatro asignaturas.
Acabamos de replantear los planes de estudio pero me parece que no en la direccin adecuada, en
nuestro caso seguimos teniendo una dependencia enorme del derecho, pero hay que negociar con los
colegas.
En diversas universidades o instituciones aparece de manera distinta la denominacin de
nuestra ciencia: Ciencia poltica o ciencias polticas Cul es, para usted, la
denominacin correcta? Qu opina al respecto?
Ciencia Poltica. Pero no es una cuestin en la que soy muy militante. Prefiero esta acepcin
porque es la ms homologada internacionalmente.

182

Un Diagnstico a la enseanza de la Ciencia Poltica en Colombia

JULIN ANDRS CUELLAR ARGOTE

Universidad de Ibagu, Colombia

Politlogo de la Universidad del Cauca.

Candidato Doctor Ciencia Poltica Universidad de Belgrano.
Especializacin en Ciencia Poltica con nfasis en
Polticas Pblicas Universidad de Ibagu.
Docente en Universidad de Ibagu, Coruniversitaria Programa de Ciencia Poltica.

Problema y Metodologa
El presente trabajo tiene como objetivo realizar un breve, pero no por ello superficial, ejercicio
de diagnstico al estado actual de la enseanza de la Ciencia Poltica en el marco de la educacin superior
(pregrado), en Colombia, a partir de catorce (14) programas de formacin y los planes de estudio
vigentes. Se procura indagar el alcance de los programas acadmicos de la distintas universidades que
ofrecen las programas de formacin en la Ciencia Poltica a nivel de pregrado (licenciatura) en las
universidades en Colombia, cmo se construye la malla curricular de cada uno de estos programas
acadmicos, analizando el objetivo de formacin de los mismos.
Dicho diagnostico tiene en cuenta: 1) la polisemia de denominaciones en el campo de estudio; 2)
la duracin de los programas de formacin y sus opciones de titulacin y, como un elemento transversal
del anlisis, los ncleos o reas de desarrollo de la disciplina; 3) el grado de centralismo de la disciplina,
que se aproxima desde la observacin de la tradicin de formacin y por supuesto, desde la ubicacin
geopoltica y el carcter de la institucin de educacin superior donde se desarrolla, 4) Por ltimo, una
breve descripcin del quehacer del politlogo en el pas, con base en los datos del observatorio laboral
del Ministerio de Educacin Nacional,. Lo anterior, nos dar pistas de las similitudes y diferencias entre
los distintos enfoques de formacin en la disciplina, los niveles de institucionalizacin de la misma. En
tal sentido, ayuda a identificar estrategias e insumos para futuras planificaciones en torno al desarrollo de
la Ciencia Poltica y su enseanza.

183

I.

Presentacin
Como resultado de un ejercicio de investigacin adelantado durante mi desempeo laboral en la

Universidad de Ibagu, este trabajo se alimenta desde tres experiencias que se desarrollaron entre el
2005 y el 2007: la elaboracin del documento de registro calificado para la apertura del programa de
Ciencia Poltica; la elaboracin de un informe de trabajo que se denomin Textos y Contextos para motivar
al Consejo Superior de la Universidad de Ibagu en su decisin de abrir el programa de Ciencia Poltica;
y por ltimo, la elaboracin del documento de registro calificado de la especializacin en Ciencia
Poltica, de la misma universidad.
Por supuesto que el ejercicio es slo el primer avance de un proceso de investigacin que est
divido en tres etapas. La primera de ellas de la cual da cuenta este trabajo es un diagnstico del
estado actual de formacin universitaria de los politlogos; la segunda, pretender acercarse y evaluar las
escuelas, enfoques y subreas de la disciplina politolgica, tanto en el estado que presenta la formacin
profesional como en lo que se refiere a produccin intelectual en trminos de investigacin, publicacin
de artculos en revistas disciplinares, congresos y foros, durante las ltimas dos dcadas en Colombia;
finalmente, la tercera fase abordar, en la medida de lo posible, la propuesta, evaluacin y debate de un
modelo de formacin profesional de los politlogos, teniendo en cuenta el contexto y el carcter
universal de la disciplina.
Para su realizacin, este trabajo cont con el apoyo y los comentarios de otros acadmicos, como
el doctor Carlos Enrique Guzmn Mendoza, director del programa de Ciencia Poltica de la Universidad
de Ibagu; a Mara Fernanda Ramrez Brouchoud candidata a PhD de la Universidad Complutense de
Madrid y docente de la Universidad EAFIT, la economista Adriana Ramrez, compaera y docente del
programa de Ciencia Poltica de la Universidad de Ibagu, as como la antroploga Sandra Gutirrez,
docente de la Facultad de Ciencias Humanas de la misma universidad, de igual manera que ngela
Victoria, psicloga y docente de la Universidad del Ibague.
A todos ellos, agradezco sus voces de aliento para la elaboracin del presente trabajo; y aunque
debo recalcar que muchas de sus sugerencias se encuentran en este texto, la responsabilidad de usarlas en
el mismo, es enteramente ma.
II.

Introduccin.
La preocupacin acerca de los retos y demandas de la Ciencia Poltica como disciplina de

formacin y como rea del conocimiento es tan vital hoy como en 1961, cuando Marcel Prelot (1961)
propona una definicin que diera cuenta de qu es y qu no esta ciencia. Ahora bien, si se toma en

184

cuenta la sentencia de muerte que Giovanni Sartori (2006), uno de los principales padres y fundadores
de la ciencia poltica contempornea y, sin duda, uno de los politlogos ms famoso del mundo, le ha
sealado recientemente a la disciplina, la preocupacin debe ser mayor.
La afirmacin del politlogo Giovanni Sartori, nos plantea en principio la obligatoriedad de
difundir y cuestionar la noticia, dado que al parecer la misma no ha provocado el eco suficiente para que
la academia se preocupe. Por el contrario, el desconocimiento parece ser total. En el mejor de los casos,
la noticia ha sido ignorada por el conjunto de la academia politolgica colombiana debido,
principalmente, a que este connotado politlogo ha declarado la muerte si, pero de la Ciencia Poltica
estadounidense, de la cual nuestra academia se ha nutrido tradicionalmente.
Anudado a lo anterior, y como consecuencia para nuestra academia, lo que muere es una de las
principales fuentes de las cuales se nutre no slo la Ciencia Poltica colombina y tambin otras
disciplinas del conocimiento que se desarrollan en nuestro pas. De ser segura la muerte de la Ciencia
Poltica estadounidense, lo que se plantea para el debate en nuestra disciplina es, entonces, la posibilidad
u oportunidad de fortalecer la Ciencia Poltica del pas, es decir, construir una Ciencia Poltica nacional.
Est muerte significa para los politlogos colombianos la oportunidad de pensarla y repensar, de buscar
nuevos horizontes y modelos analticos que apunten a la utilizacin de elementos conceptuales y
metodolgicos que contribuyan a darle un nuevo sentido, si se quiere, o un nuevo rumbo al desarrollo
de la disciplina en todos sus mbitos.
Ante este panorama, Qu hacer?, Cmo hacerlo? Eso depende bsicamente de la posicin que
se tome frente a la disciplina. Depende tambin del enfoque ideolgico y metodolgico que se utilice
para abordar los problemas de la disciplina. En cualquier caso, vale decir que no es posible ver con una
nica mirada este qu hacer pues tal cosa sera tanto como afirmar que todo est dicho en Ciencia
Poltica cuando, precisamente, lo que se ha observado a lo largo de la historia de la disciplina es una
evolucin constante de la misma dada su cuestionada imperfeccin.
Para muchos miembros de otras disciplinas es una de las causas para que esta no sea considerada
cientfica53, sin embargo, tal imperfeccin es entendida aqu no en el sentido peyorativo del trmino
sino, ms bien, como lo perfectible que sta es; es decir, como la posibilidad de que cada da se puedan
introducir instrumentos de mejoramiento que contribuyan a su fortalecimiento como disciplina de
formacin profesional y del conocimiento as como a sus planteamientos frente a su objeto de estudio, en
otras palabras, a los problemas que se nos presentan en el mundo de lo poltico.

53
No se quiere plantear debate alguno acerca de si la disciplina es o no ciencia; tan slo, se quiere hacer referencia a la constante indagacin
que suele hacrseles a los politlogos, frente a su quehacer y a su posibilidad de ser til a la sociedad.

185

En este ejercicio se ha considerado que una de las maneras como puede ser asumido el qu
hacer? planteado al principio del mismo, es evaluar el estado de la disciplina politolgica54 en Colombia,
a partir de la formacin universitaria con el fin de hacer un aporte a su perfectibilidad que nos conduzca
por nuevos rumbos y si se permite el trmino hacer claridad sobre ella, de cara al nuevo milenio.
Diversas justificaciones pueden darse para haber escogido el anlisis de ese qu hacer? desde la
evaluacin de la disciplina de acuerdo al estado actual de la enseanza de la Ciencia Poltica en el marco
de la educacin superior (pregrado) en Colombia. Se considera en primer lugar que esta propuesta es
novedosa, en tanto es una forma de abordar el problema desde una categora evaluativa poco o nada
indagada por aquellos que se han ocupado del tema en el pas.
Y lo anterior en el sentido que actualmente no hay una institucin o grupo acadmico rigurosos,
que puedan decir cules son los enfoques de formacin de los politlogos55. No existe un anlisis
curricular que de cuenta de las escuelas tericas en las que se inscriben los programas de Ciencia Poltica
del pas y de cmo ha sido o es actualmente ese proceso de formacin. Parafraseando a Almond (1999)
se puede afirmar que los programas de formacin de politlogos, en las distintas universidades, son
mesas separadas pero desconocemos cuan larga es la distancia.
Muchas universidades carecen de un programa de seguimiento a sus egresados56 y, posiblemente,
sus reformas curriculares no son producto de un examen riguroso que incluya su posicionamiento, la
percepcin de sus egresados, sino que responden ms a un ejercicio muy bien intencionado, pero
arbitrario y descontextualizado, que realizan las autoridades acadmicas encargadas de administrar el
programa en cada una de las instituciones que, en el mejor de los casos, cuenta con la participacin
marginal de algunos docentes. En tal sentido y parafraseando a Garry Stoker se puede afirmar que los
politlogos en Colombia poco hablan del estado de la formacin profesional por el cual deben pasar
antes de titularse como profesionales de la disciplina.57
Por su puesto, y en modo alguno se pretende desconocer el trabajo de nuestros antecesores, de
hecho se cree incluso que este ejercicio evaluativo pudo empezar por el anlisis de las fortalezas
investigativas de la disciplina o como lo seala el profesor Rodrigo Lozada en funcin de sus
procedimientos; en un momento del tiempo, o a travs del correr del mismo, teniendo en cuenta su
relevancia frente a las necesidades de un pas o mirando sus aportes al saber universal de la ciencia en
cuestin; en funcin de los recursos humanos, financieros, institucionales y de infraestructura con que

54
Si bien el trmino politologa no es del todo preciso a la hora de significar la enseanza de la ciencia poltica, en todo el trabajo se hace
uso del mismo para referirse a la enseanza de la disciplina de la Ciencia Poltica, a sus campos y subcampos.
55
Hay que sealar, sin embargo, que poco a poco el Estado colombiano ha empezado, de manera tarda, a preocuparse por regular la
formacin en la disciplina. La Resolucin 466 de 2006 del Ministerio de Educacin Nacional es una muestra de esta preocupacin. Por otro
lado, estn tambin los esfuerzos realizados por el Observatorio para la Insercin Laboral.
56
Casos como el de la Universidad del Cauca que ha graduado ms de 45 politlogos y desconoce donde estn sus egresados, es slo un
ejemplo que nos sirve para ilustrar la problemtica.
57
Stoker, Gerry y Marsh David. 1995. Teora y Mtodos de la Ciencia Poltica. Alianza Universidad: Ciudad. Trad. Cuellar Menezeo, Jess

186

cuenta; examinando la calidad acadmica y la produccin intelectual de sus miembros; o con el de otras
ciencias, o focalizando, el examen nicamente en territorio y en una ciencia; destacando personas o
simplemente contribuciones al saber. Por supuesto, quedan otros ngulos y formas de evaluacin por
mencionar, y diversas combinaciones de las perspectivas aludidas. (Lozada, 2004: 6)
No obstante, para este ejercicio se consider examinar la calidad acadmica de los programas en
Colombia como una forma orientarse ante la formulacin de tres preguntas que han acompaado las
formulaciones de los trabajos arriba mencionados y que han sido al mismo tiempo la gua del presente
trabajo: Cmo se estn formando los politlogos en Colombia? Qu entienden, hoy, por Ciencia
Poltica, las universidades que tienen estos programas acadmicos? Cmo asumir el reto acadmico de
estudiar los fenmenos polticos en todas sus dimensiones?
Sin duda, tales preguntas constituyen un doble reto; por un lado, obligan a tratar de acercarnos a
lo que se puede llamar el estado del arte de la disciplina que, en el mejor de los casos, es un diagnstico
del estado actual de los estudios superiores de Ciencia Poltica, en Colombia. Tal ejercicio se hace a
partir del anlisis de los planes de estudios vigentes; esto nos permitir, en parte, reconocer casi de
forma fotogrfica el momento que vive el saber de la disciplina. Por otro lado, dichos interrogantes
permiten develar la necesidad de generar espacios de discusin en donde con rigurosidad cientfica y
compromiso social, se enfrente la urgencia realizar esfuerzos por descubrir el estado de la formacin
politolgica y de la manera en que las instituciones de educacin superior asumen el compromiso de
crear y fomentar una masa crtica de estudiosos de la Ciencia Poltica sin perder de vista, claro, que lo
uno no excluye lo otro.
As, la metodologa utilizada en este ejercicio fue a partir de realizar una exhaustiva bsqueda de
la oferta acadmica del pas: dnde, cuntas y cmo se estructuran las carreras de Ciencia Poltica en el
nivel de pregrado. Esto permiti identificar 14 programas58, que corresponden, cada uno, a una
universidad. Puede afirmarse que slo son 12 en tanto por lo menos dos universidades, dado su carcter
nacional, tienen o disponen de ms de una sede pero que tienen autonoma para construir, definir y
poner en marcha programas de formacin; por esta razn se tomaron como casos diferentes. No se
tuvieron en cuenta casos de formacin a distancia o aquellos denominados afines.59
El acopio de informacin se hizo con base en los datos registrados en los sitios oficiales de
Internet con que cuentan cada uno de los programas consultados. Aunque se est consciente de que este
mtodo de acopiar informacin plantea una dificultad: la posibilidad de que tal informacin est

58

Catorce son los planes de estudios que hemos identificado los cuales corresponden a universidades que dentro de su oferta acadmica
cuentan con programa de Ciencia Poltica, en funcionamiento.
59

A los que nos referimos ms adelante

187

desactualizada pero ello tambin implica un sesgo que se espera sea tomado como parte de esa
posibilidad de perfeccionar este trabajo ms que como un error metodolgico.
Apropindonos de las palabras del profesor Rodrigo Lozada afirmamos que el ejercicio vale la
pena porque las evaluaciones anteriores estn desactualizadas (Lozada: 2004; 10); sin embargo, tal
desactualizacin se debe, por una parte, a lo que el profesor Manuel Alcntara llama la desigualdad
disciplinar. Seala Alcntara que una de las caractersticas de la ciencia poltica en Amrica Latina es
que la implantacin de esta, su expansin, es muy desigual en pases. El continente latinoamericano, si ya
de entrada sabemos que es un continente tremendamente heterogneo, tremendamente diverso,
tambin lo es en el mbito de la ciencia poltica. Hay pases donde la ciencia poltica es prcticamente
inexistente, no ha tenido capacidad de entrar en la misma, mientras que en otros pases la ciencia poltica
ha tenido una expansin muy fuerte en los ltimos veinte aos (Alcntara, 2005) 60.
III.

Del Objeto y la Juventud en los procesos de Formacin en Ciencia Poltica

Cabe recordar que la Ciencia Poltica61 como disciplina acadmica y profesional es una de las

ciencias ms jvenes de las Ciencias Sociales62; como programa de formacin superior de pregrado tiene
por objeto el conocimiento de la realidad poltica mediante la observacin y la descripcin ordenada y
sistemtica de los hechos y factores polticos. Para lograr su objeto, goza de unos enfoques,
metodologas, cuerpos tericos que le permiten efectuar dicha observacin para, posteriormente,
realizar una descripcin o una interpretacin -si se quiere- de la misma.
En tal sentido, tambin debe anotarse que la Ciencia Poltica ha sido siempre una disciplina
problematizada -por decirlo de algn modo- independientemente de la solera de dos mil quinientos aos
de reflexin poltica, por lo menos en nuestra tradicin occidental, dada la cambiante especificidad de su
objeto, la inevitable normatividad de sus propsitos (llmese bien comn o inters pblico) as como por
el esfuerzo inacabado de deslastrarse de la influencia de otros saberes con pretensin cientfica
Por ciencia poltica se designa aqu un conjunto de proposiciones generales sobre el mundo
poltico verificable empricamente (Losada 2004)63; sin embargo, la ciencia poltica como disciplina

60
Alcntara, Manuel (2005) Ciencia Poltica en Iberoamrica. Ponencia presentada en el I Simposio Nacional de Ciencia Poltica Ibagu
Colombia. 5 y 6 de Agosto de 2005, sin publicar
61
Por necesidad metodolgica y de definicin, slo se han incluido los programas acadmicos cuya denominacin es Ciencia Poltica, sea
este plural o singular, en razn de que si bien existen programas relacionados, stos son considerados como estudios polticos. Por lo tanto,
no se registran como parte de la disciplina. De igual manera, el articulado de la Resolucin 466 de 2006 del Ministerio de Educacin
Nacional desarrolla lo que se debe entender por disciplina de Ciencia Poltica, a la cual se ajustan perfectamente los programas aqu
reseados.
62
Puede decirse que nuestra Ciencia Poltica actual nace como consecuencia de la crisis del Estado burgus del Siglo XIX, diferencindose
poco a poco, de las disciplinas jurdicas, econmicas e histricas que de algn modo haban oficiado de sustitutas, impidiendo un
enfoque especfico de la Poltica.
63
Losada, Rodrigo. (2004) Reflexiones sobre el estado actual de la Ciencia Poltica en Colombia En: Revista Papel Poltico N 16,
Diciembre 2004. pginas 9-27

188

acadmica tiene un origen muy reciente a pesar de sus profundas races. Desde la Antigedad clsica
hasta finales del siglo XIX, la realidad poltica no se constituy en objeto de estudio de una disciplina
autnoma en sentido estricto; ciertamente, la ciencia poltica ha sido el ltimo campo susceptible de
conocimiento humano mitolgico, riguroso y sistemtico (Pineda, 1999: 7)64
Junto a lo anterior, Pasquino (1996:15) recoge ciertamente la peculiaridad de la evolucin de la
disciplina cuando seala que Delinear la evolucin de una disciplina como la Ciencia Poltica es una
operacin difcil y compleja por dos tipos de razones. En primer lugar porque su historia y la historia de
sus cultivadores se entrelazan irremediable y fecundamente, con las de otras disciplinas como la filosofa
poltica, la historia de las doctrinas y del pensamiento poltico, el derecho constitucional y, ms
recientemente, la sociologa, sobre todo y por supuesto, la sociologa poltica
Agrega el autor que en segundo lugar, la evolucin de la Ciencia Poltica es continua, y se
produce tanto a travs de la definicin y redefinicin del objeto de anlisis, como a travs de la
elaboracin de nuevas tcnicas y en especial de nuevos mtodos, en bsqueda de la cientificidad. En el
transcurso del tiempo, cambiaron por ende tanto el objeto (qu es la poltica) como el mtodo (qu es la
ciencia). De manera que la evolucin de la disciplina puede, y acaso deba, trazarse y analizarse
precisamente en referencia a estas dos modificaciones, ninguna de ellas definitiva y ambas susceptibles
an de variaciones y profundizaciones
A pesar de lo anterior, la disciplina poco a poco ha ido logrando algn nivel de autonoma que
puede ser expresado en razn a que hoy las universidades pblicas y privadas, internacionales o
nacionales incluyen en su oferta acadmica programas de pregrado y postgrado en Ciencia Poltica bajo la
forma de institutos o centros de investigacin, facultades, departamentos y escuelas propiamente dichas.
Podemos hablar entonces de un proceso avanzado de consolidacin de la Ciencia Poltica en la
medida en que poco apoco la disciplina se ha ido institucionalizando y consolidando en los centros
universitarios de educacin superior, al lograr tener presencia bien como pregrado o bien como
postgrado. Para el caso colombiano, la enseanza de la Ciencia Poltica en su condicin de disciplina
cientfica comenz su institucionalizacin universitaria a finales de la dcada de los aos 60, en la
Universidad de los Andes, al amparo del sentimiento, en trminos de Leal Buitrago, Rothlisberger y
Snchez David (1983) de que era necesario superar la brecha entre el anlisis tcnico y el conocimiento
sistemtico de los fenmenos polticos.
Desde entonces, su consolidacin, si bien lenta y desfasada en el tiempo, ha sido no slo firme
sino constante - las grficas 1 y 2 nos ilustran esta afirmacin-. Hoy podemos observar no slo un

64

Pineda, Juan de Dios. (1999) Recogiendo Pinceladas de Historia y un punto de encuentro, en: Almond, Gabriel .Una Disciplina
Segmentada: Escuelas y corrientes en las Ciencias Polticas. Editorial Fondo de Cultura Econmica, Colegio Nacional de Ciencias Poltica y
de la Administracin Pblica: Mxico. Pg. 7

189

creciente nmero de estudiantes y programas de estudio en Ciencia Poltica -pregrado (ver grfica 3),
especializacin y maestra- sino tambin de centros e institutos de ciencia poltica e investigacin con una
rica y valiosa literatura politolgica65 que destaca, aparte de la abundante produccin individual recogida
en estudios monogrficos, tesis doctorales premiadas con su publicacin, ensayos, cursos y manuales y
que encuentran una importante expresin hemerogrfica en importantes revistas como: Anlisis Poltico,
del IEPRI; Colombia Internacional, del Centro de Estudios Internacionales de la Universidad de los Andes;
Estudios Polticos, del Instituto de Estudios Polticos de la Universidad de Antioquia; Papel Poltico, de la
Facultad de Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Javeriana; Reflexin Poltica,
del Instituto de Estudios Polticos de la Universidad Autnoma de Bucaramanga; Polticas, del Programa
de Estudios Polticos de la Universidad del Valle, amn de publicaciones en ciencias sociales y humanas,
en general, que incorporan frecuentemente en sus contenidos estudios politolgicos.
IV.

Un Viejo Problema de Investigacin, una nueva forma de abordarlo

Cuando se habla de la evolucin de la ciencia poltica como carrera de formacin profesional66,

suele hablarse por lo menos en Colombia de la fortaleza institucional que la disciplina ha logrado
desde 1968 cuando la Universidad de los Andes abri el primer programa de Ciencia Poltica en el pas67
hasta el 2003 cuando la Universidad de Antioquia abri su programa, para nada se pretende desconocer
el proceso de reflexin que algunos estudiosos han realizado frente a la disciplina y, menos an, se
pretende desconocer la profundidad y seriedad de los mismos; lo que s se puede sealar con toda
certeza es que estos trabajos han estado lejos de indagar sobre la manera como las universidades forman
o han formado a sus profesionales puesano se han cuestionado acerca del estado de formacin de los
docentes, sus retos y perspectivas, ni el currculo acadmico.
Por ello, se considera que una de las formas de abordar el problema de la evolucin de la
disciplina en el pas es dejar de lado la descripcin institucional y tomar como variables: 1) la evaluacin
de los planes de estudio desarrollados en los programas que actualmente existen en el pas, explorar la
concepcin del programa y de la disciplina segn su objetivo y la justificacin en cada uno de los casos,

65
Vale aclarar que comparativamente la produccin politolgica colombiana es escasa. Esto, sin embargo, no significa que no deba
considerarse como importante.
66
Hemos identificado 14 universidades con programa de Ciencia Poltica en funcionamiento. Estas son: Universidad Tecnolgica de Bolvar,
Universidad EAFIT, Universidad ICESI, Universidad Autnoma de Manizales, Pontificia Universidad Bolivariana, Pontificia Universidad
Javeriana, Cali, Colegio Mayor Nuestra Seora del Rosario, Universidad de los Andes, Universidad Nacional de Colombia, Medelln,
Universidad de Antioquia, Universidad del Cauca, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Pontificia Universidad Javeriana, Bogot y
Universidad de Ibagu.
67
Trabajos como: La Profesionalizacin de los Estudios Polticos de Francisco Leal Buitrago (1988); La Ciencia Poltica: reflexiones sobre
una practica acadmica en Colombia de Javier Torres Velasco (1991); Evolucin y Desarrollo de la Ciencia Poltica colombiana: un
proceso en Marcha de Gabriel Murillo y Elizabeth Ungar (1994); Los Avances, Los Retos y la Crisis de Nuestro Campo de Conocimiento:
Reflexiones Oblicuas Sobre el Panorama de La Ciencia Poltica en Antioquia de Manuel Alberto Alonso Espinal (2001); Perspectivas de la
Ciencia Poltica de Javier Torres Velasco (2002); La Ciencia Poltica en Colombia de Vocacin a Disciplina de Ana Mara Bejarano y
Mara Emma Wills (2005), son slo algunos de los trabajos sobre el estado del arte de la Ciencia Poltica y su desarrollo en Colombia

190

indagar por la polisemia de denominaciones en el campo de estudio; 2) La duracin de los programas de

formacin como sus opciones de titulacin; se proyect tambin, anudar lo anterior con lo que
llamamos ncleos o reas de desarrollo de la disciplina; 3) El grado de centralismo de la disciplina, es
decir, el espacio geopoltico donde se desarrollan los programas y el carcter de la institucin de
educacin superior donde se desarrolla y 4) Por ltimo, una breve descripcin desde los datos del
observatorio laboral del Ministerio de Educacin Nacional, del quehacer del politlogo en el pas, que se
ha denominado las tendencias nacionales.
1. Las Denominaciones en la disciplina de la Ciencia Poltica
Se ha sealado que las evaluaciones que realizadas en Colombia con respecto al estado de la
Ciencia Poltica no han superado el anlisis alrededor del fortalecimiento institucional; tambin se ha
sealado que existen en Colombia al menos catorce programas que se denominan Ciencia Poltica en
plural o singular, sin embargo, estos tienen una caracterstica comn: los catorce otorgan el titulo de
politlogo.
De los 14 casos estudiados, 10 de ellos se denominan Ciencia Poltica en singular; 2 en plural y 2
ms lo presentan conjuntamente con relaciones internacionales y gobierno. Existen, adems, 4
programas que se pueden tomar como afines a la disciplina68 (ver cuadro N 1). Aunque para algunos el
problema de la denominacin resulta irrelevante, es preciso sealar que tales denominaciones
pertenecen a dos tradiciones reconocibles en la disciplina, aquello que Marcel Prlot procuraba
diferenciar cuando se refiere a que la Ciencia Poltica se ocupa del estudio de la realidad poltica desde
dos posiciones: la ciencia del gobierno de los Estados, o el estudio de los principios que constituyen el
gobierno (Prlot, M. 1964.p. 9).
Cuadro N 1
Institucin

Denominacin del Programa

Pontificia Universidad Javeriana Bogot

Ciencia poltica

Pontificia Universidad Javeriana Cali

Ciencia poltica

Universidad Autnoma de Manizales

Ciencia poltica

Universidad de Antioquia

Ciencia poltica

Universidad de Ibagu

Ciencia poltica

68
Estos programas son aquellos denominados estudios polticos, relaciones internacionales, derechos humanos, entre otros, se puede sealar
aquellos orientados por la Universidad del Valle; Universidad. Militar; la Universidad Externado de Colombia y la Universidad Manuela
Beltran

191

Universidad del Cauca

Ciencia poltica

Universidad Icesi

Ciencia poltica

Universidad Nacional de Colombia Bogot

Ciencia poltica

Universidad Nacional de Colombia Medelln

Ciencia poltica

Universidad Eafit

Ciencias polticas

Universidad Pontificia Bolivariana

Ciencias polticas

Universidad de los Andes

Ciencia poltica

Colegio mayor de Nuestra Seora del Rosario Ciencia poltica y gobierno

Universidad Tecnolgica de Bolvar

Ciencia poltica y relaciones internacionales

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de las diferentes oficinas de Admisiones y Registro de las
Universidades y sus direcciones de programa, as como de la pgina de internet del Sistema Nacional de
Informacin de Educacin Superior, SNIES, del Ministerio de Educacin Nacional.

En otras palabras, las denominaciones de los programas recogen o suponen una continuidad o una
tensin entre dos tradiciones que Prelot ya mencionaba en 1964 y que an estn presentes en lo que
Almod denomin mesas separadas en tanto que cada una de estas se disputa un lugar y el sentido con el
que se asume y se designa el desarrollo de la disciplina y la asignacin del objeto, el mtodo y las
tradiciones.
Se deduce de la definicin anterior la tensin presente en la disciplina concebida, bien como el
conocimiento del arte del gobierno o bien como la reflexin o estudio sobre la poltica -o mejor dicho
sobre dicho arte-; dicha tensin se encuentra ya evidente en la pluralidad de denominaciones de los
programas de formacin profesional de los politlogos; ms an, algunas universidades agregan a la
denominacin de sus programas la palabra gobierno en unos casos o relaciones internacionales en otros,
como partes indivisibles de la formacin del politlogo.
En Colombia ya se ha iniciado este debate y algunos autores llaman la atencin al respecto:
con la proliferacin de nuevos programas universitarios en temas ligados a la poltica, se ha
impuesto una formacin pragmtica ms orientada hacia el ejercicio de la actividad pblica, en
menoscabo de la formacin cientfica disciplinar (Murillo: 1999; 53).
La respuesta no se ha hecho esperar. Ejemplo de ello lo encontramos en un artculo publicado
por la Revista de Ciencia Poltica de la Universidad Catlica de Chile en donde se puede leer:
...finalmente, se trata tambin de hacer ms plural nuestra comprensin del mundo poltico, de

192

diversificar el rango de actores presentes en el repertorio de la poltica: las mujeres, lo indgenas las
poblaciones afro-colombianas (Bejarano& Wills, 2005)69.
Todo lo anterior evidencia que el debate est apenas tomando fuerza en el pas.
Se considera, entonces, que es el momento para que la universidades que ofrecen este tipo de
programas se tomen el tiempo para argumentar el porqu de la denominacin pues es sta,
precisamente, la que en un momento dado ayudar a definir mejor el contenido de la malla curricular
del mismo.
En otras palabras, la denominacin del programa deber atender a esa creciente tensin que se da
en la disciplina entre dos corrientes de la misma que dotan de sentido al objeto de estudio, a la
metodologa y, por supuesto, a las tradiciones, escuelas y enfoques presentes en tales argumentos
dentro del campo de lo que se considera Ciencia Poltica, es decir, la reflexin alrededor de las mesas
separadas. Sin embargo, para procurar una explicacin verificable sealaremos que, en Colombia,
predomina una denominacin en singular de estos pregrados (ver cuadro N 1) lo que parece indicar que
la mayor parte de las universidades apuntan a comprender la Ciencia Poltica como la reflexin o estudio
sobre la poltica que se apoya en otras ciencias sociales, provocando una cercana disciplinar ms no una
dependencia.
La cercana de las Ciencias Sociales puede observarse en la pluralidad de reas o subreas de la
disciplina que se desarrollan en los distintos pregrados, tanto en las asignaturas como en los grupos de
investigacin. Ejemplo de ello es el hecho que dentro de las areas que integran los currculos para
formar politlogos en nuestro pas encontramos una fuerte presencia de asignaturas como historia,
jurdica y economa.
Pese a esto se puede afirmar que las reas de formacin predominantes en la Ciencia Poltica
colombiana son: socio-poltica, administrativa y comunicacin, como se puede verificar en Cuadro N 2
y en la matriz de anlisis que se encuentra al final del presente texto.
De hecho algunas universidades dan mayor peso a uno de esos ncleos asignando 6 o 5 asignaturas
en el plan de estudios de la carrera sobre una de estas reas, como el caso de la Universidad de los
Andes, donde los estudiantes pueden tomar una serie de asignaturas denominadas de profundizacin, o
como el caso de la Universidad del Cauca en la cual dentro de sus asignaturas obligatorias tiene 4
asignaturas del rea de polticas pblicas y al mismo tiempo, esta es uno de los nfasis con el cual se
gradan sus estudiantes

69
Bejarano, Ana Mara y Wills Mara Emma. (2005), La Ciencia Poltica en Colombia de Vocacin a Disciplina. En: Revista de Ciencia
Poltica, Volumen 25, No 1 2005. p.p.111-123

193

Sin embargo, en algunas universidades no da mucha claridad frente a los ejes de formacin o
dentro de su malla no estn presentes de asignaturas tradicionales en las ciencias sociales: por ejemplo,
en la Universidad Nacional, sedes Bogot y Medelln, no se incluyen asignaturas de la sociologa.
Cuadro N 2
UNIVERSIDAD

reas de formacin: Ciencia Poltica

NACIONAL-Bogot

Poltica, Jurdica, Relaciones Internacionales, Historia y

Economa y Apoyo Investigativo.

NACIONAL-Medelln

Poltica, Jurdica, Relaciones Internacionales, Historia y

Economa y Apoyo Investigativo.

ANDES

Relaciones Internacionales, Poltica Comparada, Filosofa y

Teora Poltica, y Poltica Colombiana, as como Estrategias
investigativas y metodolgicas propias de la Ciencia
Poltica.

JAVERIANA-CALI

Componentes principales: Ncleo de Formacin

Fundamental: Formacin bsica, prctica y terica. Se
materializa en el aprendizaje de los conceptos de la
disciplina politolgica, la formacin en investigacin, la
formacin interdisciplinar, los conceptos sobre relaciones
internacionales y lo concerniente a la gobernabilidad
democrtica. (69% del total de Crditos Acadmicos)

JAVERIANA-Bogot

Relaciones Internacionales, Gestin Pblica, Participacin

Poltica y Comunicacin poltica

ROSARIO

Dos bloques de formacin y diferentes reas. Bloque

bsico, Bloque especializado70

194

CAUCA

Administracin y Polticas Pblicas, Comunicacin, Cultura

y poltica, Teora Poltica

ANTIOQUIA

Tres reas: rea de Formacin Bsica, rea de nfasis

Profesional, rea de Metodologas e Investigacin.

EAFIT

Anlisis poltico comparado, Comunicacin poltica,

Gobierno y polticas pblicas, Derecho poltico

ICESI
PONTIFICIA BOLIVARIANA

No reporta
Concebida con ciclos de formacin: Bsico, disciplinar,
profesional y de integracin. reas temticas: poltica,
relaciones internacionales, historia, economa, derecho,
Estado colombiano y socio-humanista.

U. Tecnolgica de Bolvar

No reporta

U. MANIZALES

No reporta

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos obtenidos de las pginas de Internet de las Universidades con
programa acadmico de Ciencia Poltica

Por otra parte, la mayora de los programas parecen no ser ajenos a entender que la historia de la
ciencia poltica no puede abordarse desde un espacio unvoco; ms bien, debe abordarse como la historia
de un rea especfica del conocimiento en relacin con otras que comparten un mismo campo de
reflexin: la sociedad y sus procesos de transformacin71 aunque, claro est, el avance y la difusin de la
disciplina no slo en Colombia sino tambin en el mundo, nos dan serios indicios de que, adems de lo

71

El problema que tenemos hoy en el marco de las Ciencias Sociales es que por sus races histricas y por la necesidad de desarrollar
espacios de conocimiento muy precisos, las disciplinas sociales se fueron separando unas de otras para tener cada una su propio objeto de
estudio. El objeto de estudio de todas ellas es la sociedad pero la sociedad tiene muchas caras.

195

afirmado anteriormente, existen otras serie de temticas72 y enfoques en donde se inserta su objeto de
estudio, su mtodo y su especificidad.
Cuadro No 3
N

Disciplinas agregadas por reas

Asignaturas

Histrica

Porcentaje

34

15,45

31

14,09

Econmica

28

12,73

Jurdica

28

12,73

Epistemolgica-Metodolgica

20

9,09

Relaciones Internacionales

15

6,82

Administracin Publica

15

6,82

Comunicacin

13

5,91

Filosofa

3,64

Matemticas

3,18

Idiomas

2,73

Sociolgica

1,82

Antropolgica

1,82

Teolgica

0,91

Actividad Fsica

0,91

tica

0,91

Psicolgica

0,45

220

100,00

Otras(idiomas, deporte formativo,

artes etc)

TOTAL

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos obtenidos por Internet de las pginas oficiales de las
Universidades con programa acadmico de Ciencia Poltica

72

En el marco del I Congreso Latinoamericano de Ciencia Poltica, la disciplina qued dividida en siete reas temticas que se recogen en
otros eventos de carcter parecido con el fin de cubrir los diferentes enfoques y problemas que son hoy arena comn de la Ciencia Poltica,.
De esta forma, se consolidan la Teora Poltica, la Visin de la poltica desde la perspectiva del gnero, pasando por Relaciones
Internacionales, Poltica Econmica, Polticas Pblicas y Administracin Pblica y dems visiones ms prximas a lo institucional y a lo
comportamental. A ello deben sumarse las visiones de problemas similares desde perspectivas nacionales diferentes que enriquecen
notablemente los anlisis realizados y que estructuran el guin temtico de la presente edicin.

196

Por ltimo, puede observarse que muchas de las materias dictadas durante el perodo de
formacin bsica73 son compartidas con otras carreras. En los 14 programas de pregrado el 100% de
ellos, comparten al menos una asignatura con otras carreras, y como puede verse en la tabla N 3,
predominan asignaturas como historia, economa, derecho, relaciones internacionales, teora de la
administracin, filosofa, es decir, aquellas con las que existe mayor cercana o, en el mejor de los casos,
con las que encuentra afinidad
Es claro que lo arriba sealado debe ser corroborado por un estudio mas sistemtico, no obstante,
la intencin de hacer estos sealamientos es la de llamar la atencin al respecto y, en el mejor de los
casos, convertirlos en hiptesis de trabajo para futuras investigaciones. Claro est que pensadores
latinoamericanos han avanzado al respecto. Federico Schuster, por ejemplo, ha sealado: mientras el
singular remite a una disciplina nica y constituida a la par de otras ciencias en el mapa cientfico
contemporneo, el plural habla de una disciplina no unitaria, resultante de articular teoras, objetos y
mtodos diversos, propios de disciplinas como la Historia, la Filosofa, el Derecho, la Economa o la
Sociologa (Schuster, F. 2000, p. 1).
Ahora bien, sin caer una vez ms en el sealamiento del desarrollo institucional de la disciplina en
el pas, bien vale la pena hacer un breve recuento de lo que ha ocurrido alrededor de la misma. Hoy
existen con registro calificado 14 programas de ciencia poltica (ver cuadro N 1) que contribuyen no
slo al desarrollo disciplinar, sino al desarrollo integral de las regiones.
Estudiar el desarrollo y la evolucin de la formacin en Ciencia Poltica en Colombia conlleva
grandes retos. De un lado, significa seguirle los pasos, aunque desfasados en el tiempo, al desarrollo de la
disciplina en el mundo. Por otra, como lo sealan Murillo y Ungar (Murillo & Ungar,1999: 36), la
dinmica evolutiva de la Ciencia Poltica en el pas ha estado marcada por los avatares propios de un
proceso de fortalecimiento gradual y accidentado entre los que sobresalen la complejidad del proceso
poltico nacional y las dificultades inherentes a la delimitacin del espacio terico y metodolgico
disciplinar74.
Con todo, la experiencia inaugurada por la Universidad de los Andes influenci otros centros
universitarios del pas que crearon, en su momento, y crean ahora, unidades acadmicas dedicadas a la
formacin politolgica. Instituciones de Educacin Superior como la Pontificia Universidad Javeriana de
Bogot y Cali; la del Rosario, en Bogot; la Nacional de Bogot y Medelln; la del Valle, y el ICESI, en
Cali; la del Cauca, en Popayn; la de Antioquia, la Bolivariana y EAFIT, en Medelln; la Autnoma de

73

Al respecto, consideramos la formacin bsica de los dos primeros semestres de carrera en aquellos casos que el propio programa de
estudios no discrimina un ciclo introductorio o bsico.
74
Ya se han sealado, en la cita 12, importantes trabajos que abordan el desarrollo de la Ciencia Poltica en Colombia durante los ltimos
aos. Sin embargo, se considera pertinente recomendar a Francisco Leal Buitrago, Dora Rothlisberger, Rubn Snchez David (1983);
Francisco Leal Buitrago (1988); William Cartier (1993); Rubn Snchez David (1994); Gabriel Murillo y Elizabeth Ungar (1999); Rubn
Snchez David (2001); Manuel Alberto Alonso Espinal (2001); Rodrigo Losada, (2004), principalmente.

197

Manizales, la Autnoma de Bucaramanga; la Tecnolgica de Bolvar, en Cartagena; la Sergio Arboleda de

Bogot o la Universidad de Ibagu, entre otras, disean y ponen a disposicin de la comunidad educativa
programas de pregrado y postgrado en Ciencia Poltica y en Estudios Polticos debidamente reconocidos
por el Ministerio de Educacin Nacional. De esta manera se pude decir que la Ciencia Poltica pasa por
un momento interesante en trminos intelectuales, caracterizado por su atractivo y seduccin, como
resultado del proceso de desestructuracin propio de la misma disciplina, proceso que abre la posibilidad
de repensarla y que ofrece mltiples posibilidades de trabajo e investigacin que, hace quince aos atrs,
no existan para sus cultivadores75.
Para finalizar este aparte se puede afirmar entonces que la Ciencia Poltica como disciplina
acadmica ha tenido un crecimiento sostenido desde 1970. En los ltimos 6 aos se han abierto 8
programas de pregrado en Ciencia Poltica en universidades de provincia tanto pblicas como privadas,
lo cual seala la tendencia descentralizadora de la oferta. Quizs la fortaleza para comprender y procurar
explicaciones a los distintos fenmenos polticos, sociales y econmicos es la que ha contribuido a la
expansin y descentralizacin lenta, pero sostenida, de una profesin que se consolida y desarrolla. (Ver
grafica N 1)

Grfica N 1. Creacin de los Programas de

Ciencia Poltica segn ao de registro

acadmico

4
3

3
2

2
1

0
1970

1994

1995

1996

75

2001

2003

2005

2006

Este proceso de desestructuracin de la disciplina se refiere principalmente, entonces, a la posibilidad de asumir crticamente la manera de
entender los escenarios y actores que participan en el sistema poltico expandiendo el campo de lo que se estudia bajo la ptica politolgicay a la apertura que se nos entrega para mirar desde la Ciencia Poltica a otras disciplinas, abriendo el terreno para el trabajo
interdisciplinario. En este sentido es posible acotar las semejanzas que existen por ejemplo- entre el trabajo que desarrollan los cientistas
polticos con el de los socilogos, ambos caracterizados por la observacin, estudio y anlisis de la conducta de los seres humanos en
sociedad.

198

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del SNIES

2. Duracin y Opciones de grado

No ha existido y an parece no existir en Colombia, un acuerdo tcito respecto a la duracin en
el proceso de formacin del politlogo; ni siquiera el Ministerio de Educacin Nacional ha logrado
establecer un acuerdo entre las instituciones de educacin superior respecto a dicha duracin. La razn
es que la Resolucin 466 de 2006 que indica y seala los criterios que un programa acadmico debe
cumplir, no se refiere al tiempo, en trminos de semestres, crditos y/o aos que se requieren para
garantizar la formacin profesional del politlogo. Contrario a lo que ocurre en otras latitudes como la
Unin Europea, que en el acuerdo de Bologna (1999), manifiesta la voluntad de establecer un consenso
entre el proceso de formacin que los estudiantes de educacin superior deben cursar y el tiempo
considerado necesario para tal fin. Espaa, en un proceso arduo, construy y defini los parmetros
conceptuales, metodolgicos y de duracin que se consideran necesarios para la formacin de un
politlogo. Ellos aparecen en el Libro blanco de la ciencia poltica.
Pese a ello, parecen existir en Colombia dos tendencias: una que apunta a la formacin del
politlogo en un periodo de ocho semestres, en la que se inscriben el 50% de los casos estudiados; y
otra, que considera que el tiempo de formacin debe ser de diez semestres; a esta tendencia corresponde
el 43% de los casos. Tan slo uno de los casos tiene un ciclo de formacin de nueve semestres. El
cuadro N 4 permite observar las tendencias sealadas.

Cuadro N 4
Institucin Acadmica

semestres

Universidad de Los Andes

Pontificia Universidad Javeriana

10

Universidad del Rosario

10

Universidad Nacional de Colombia

Universidad de Antioquia

Universidad Nacional de Colombia

Universidad EAFIT

10

199

Pontificia Universidad Bolivariana

10

Pontificia Universidad Javeriana

10

Universidad ICESI

10

Universidad Autnoma de Manizales 9

Universidad Tecnolgica de Bolvar

Universidad del Cauca

Universidad de Ibagu

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos referenciados por las diferentes oficinas de Admisiones y Registro
de las Universidades y de sus direcciones de programa

Adems de lo expuesto existe un aspecto que tiene que ver con la duracin que no se ha tenido en
cuenta y se relaciona con la obligatoriedad de elaborar una tesina, un trabajo de investigacin o hacer una
prctica universitaria. De hecho, estos aspectos fortalecen el perfil del graduado.

200

Cuadro N 5
Opciones de Grado

Nm.

Monografas/Trabajo de Grado

64

Investigacin Formativa

Prctica/pasanta

21

Curso de postgrado

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos obtenidos por Internet de pginas Oficiales de Universidades con
programa acadmico de Ciencia Poltica y oficinas de Admisiones y Registro de Universidades y sus direcciones
de programa

A primera vista, el Cuadro N 5 permite observar que la opcin de grado dominante en las
instituciones de educacin superior con programa de Ciencia Poltica es la monografa, tesina o trabajo
de grado; 3 de estas universidades tienen como opcin la prctica universitaria o pasanta; 1 el trabajo de
investigacin formativa y 1 plantea que como el postgrado.
En apariencia, esto parece no significar nada diferente a las opciones dadas a los egresados para
optar el titulo de politlogo. Sin embargo, esta informacin se complejiza cuando se observan
universidades como EAFIT, que exige la realizacin de una prctica universitaria y de una tesina o
trabajo de grado. En cambio, otras universidades como la Nacional plantean la posibilidad de tomar una
de las tres opciones tradicionales, es decir, que el ttulo se puede obtener ya sea con la realizacin de un
postgrado, la elaboracin de una tesina o la realizacin de una prctica universitaria, de hecho se puede
afirmar que la opcin de grado que cada programa brinde a sus futuros profesionales, fortalece el perfil
del egresado. El Cuadro N 6 resulta muy ilustrativo al respecto.
Cuadro N 6

Duracin

Opcin de grado/ Semestre

Universidad

Carcter

8 semestres

Monografa (VII-VIII)

Nacional -Bogot

Opcional

Obligatorio

Pasanta
Cursos de postgrado
8 semestres

Trabajo de grado (VII-VIII)

Nacional Medelln

8 semestres

Opcin de grado (no es

ANDES

claro)

201

10

Trabajo de grado (X

Javeriana-Cali

Obligatorio

semestres

semestre)

10

Investigacin Formativa (IX-

Javeriana-Bogot

Opcional

semestres

X)

10

Monografa (X)

Rosario

Obligatorio

Trabajo de grado I (VII)

Cauca

Obligatorio

semestres
8 semestres

Trabajo de grado II (VIII)

8 semestres

Trabajo de grado (VIII)

Antioquia

Obligatorio

9 semestres

Prctica profesional (VIII)

EAFIT

Obligatorio

ICESI

Obligatorio

Pontificia

Obligatorio

nfasis (1-6) (IX)

10

Proyecto de grado I y II

semestres

(VIII-IX)
Prctica profesional (X)

10

Monografa I y II (IX y X)

semestres
8 semestres

Bolivariana
Trabajo de grado (VII-VIII)

Tecnolgica de

Obligatorio

Bolvar

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos obtenidos de Internet de pginas oficiales de las Universidades
con programa acadmico de Ciencia Poltica y de las oficinas de Admisiones y Registro de Universidades y sus
direcciones de programa

Del anlisis del objetivo-justificacin de cada uno de los programas investigados se deduce que
cada universidad espera que dicha formacin prepare a sus egresados para participar en escenarios de
gestin y gobierno pblico, organizacin y empresas privadas, ONG, organismos internacionales y
universidades pblicas y privadas. Es decir, que se aspira a lograr la presencia en mbitos regionales,
nacionales e internacionales. As mismo se espera que se puedan desempear como funcionarios
institucionales, asesores, consultores, dirigentes sectores pblicos y privados y, acadmicos. A la vez,
proyectan que el politlogo pueda apoyar el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos y polticas
pblicas. Finalmente, en algunos programas se hace nfasis en formar politlogos que puedan liderar
proceso de transformacin nacional e internacionalmente. Ante tantas expectativas formuladas, se
considera que la duracin del pregrado afecta directamente el perfil del estudiante que se forma en los
programas de Ciencia poltica de estas universidades.

202

3. Ubicacin geogrfica de los programas centralismo acadmico?

El centralismo que caracteriza al Estado colombiano parece ser tambin caracterstica de los
diferentes programas acadmicos de la disciplina politolgica. De hecho, ciudades como Bogot que
concentra el 28,5%; Medelln, el 28,5% y Cali, 14. 5%, sumados concentran el 61,5% de los
programas de Ciencia Poltica, son, al mismo tiempo, las ms importantes del pas tanto en trminos
econmicos como en trminos de concentracin de poblacin. Tal configuracin puede ser, a primera
vista, una explicacin del fenmeno pero tambin se puede argumentar que ello ocurre dado el limitado
desarrollo de la profesionalizacin de las ciencias polticas en Colombia; en la dcada del 80 solo exista
un programa y en buena medida como lo sealo Francisco Leal Buitrago: La tarda modernizacin de la
sociedad determin que la universidad solamente rompiera con su tradicin elitista a partir de la
dcada de los cuarentaLa profesionalizacin de las ciencias sociales estuvo inscrita dentro del contexto
universitario sealado y slo hasta la dcada de los cincuentas y ms que todo en la siguiente, las
ciencias sociales se diversificaron y adquieren un perfil profesional. Es en ese ambiente donde hacen su
aparicin los estudios polticos (Leal: 1983; 15).
Por otro lado, se puede advertir junto con Murillo que otra explicacin obvia a la concentracin
de estos programas en estas ciudades puede ser la singular y compleja agudizacin de la crisis poltica en
Colombia, incluso ha dado pie al planteamiento no muy claro aun, que advierte sobre la proximidad de
la crisis de viabilidad del rgimen poltico colombiano. Para quienes comparten esta posicin, lo anterior
exige profesionales capaces de entender esta situacin y de ofrecer soluciones (Murillo: 2005)76 y tales
crisis, son ms sentidas en las grandes urbes de Colombia.

76
Tomado de la ponencia presentada en el Ponencia presentada en el I Simposio Nacional de Ciencia Poltica Ibagu Colombia. 5 y 6 de
Agosto de 2005, sin publicar

203

Mapa N 1

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de las diferentes oficinas de Admisiones y Registro de las
Universidades y sus direcciones de programa

Por supuesto que universidades de ciudades intermedias como Manizales, Popayn y Cartagena
han procurado la apertura de programas de Ciencia Poltica; sin embargo, an buena parte del pas
carece de la oportunidad de formar a sus politlogos, claro est, que sin olvidar que la apertura no slo
de la carrera de ciencia poltica sino tambin de universidades, obedece tanto a polticas de tamao
poblacional como de disponibilidad de recursos humanos, fsicos y financieros y claramente, Bogot,
Medelln y Cali son las ciudades del pas que cumplen con los requisitos para dar apertura a estos
programas.
No se quiere decir con esto que no deban abrirse programas de Ciencia Poltica en el resto de
regiones; por el contrario, se cree que esto es lo que precisamente le hace falta al pas y a la disciplina.
No obstante, su apertura debe tener en cuenta las limitaciones que las regiones tienen en los aspectos
sealados previamente.
En otra perspectiva, se considera que desde el punto de vista profesional la ciencia poltica ocupa
un lugar marginal en el pas; sin embargo, no podemos desconocer el inters que se despertado en los

204

ltimos aos por su estudio en el conjunto de pases de Amrica Latina. A partir de esta premisa se
advierte que la Ciencia Poltica es ante todo una profesin alimentada por una diversidad de
conocimientos, enfoques y perspectivas tericas como principales herramientas para abordar los diversos
fenmenos y problemticas que caracterizan la poltica, connaturales al sinnmero de efectos que se
desprenden del poder y de las relaciones de dominacin.
Por esta va, la ciencia poltica como saber, disciplina cientfica y profesin de punta, viene
convirtindose en rea especializada de conocimiento, en las ltimas dcadas, imprescindible para
conocer e interpretar las diversas dinmicas polticas nacionales, regionales y locales que explican los
hechos y fenmenos polticos. Lo anterior se puede corroborar mediante el siguiente dato: actualmente
el 71% de la oferta acadmica del pas en la disciplina est concentrada en las universidades privadas;
esto, deja entrever la importancia de la disciplina para comprender, analizar y procurar soluciones a la
realidad poltica y social de las regiones y del pas dentro de un entorno global.

Grafica No 2. Distribucin de la oferta acadmica de los Programas de Ciencia Poltica

segn naturaleza de la institucin

Universidades Privadas
Universidades Pblicas
29%

71%

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del SNIES

205

4. Las Tendencias Nacionales

Para abordar este asunto se ha decidido, en primer lugar, mostrar el comportamiento del total de
los estudiantes que ingresan al programa de Ciencia Poltica en todo el pas y contrastar este dato con el
total de los graduados en el periodo 2001 -2006.
De esta manera, se observa que por cada dos estudiantes que se matriculan en este programa, uno
se grada. Esto significa que el 54.21% obtiene su ttulo profesional como politlogo. Cabe aadir que el
comportamiento de la demanda de formacin politolgica mantiene constante su crecimiento ao tras
ao. Lo anterior puede servir para explicar el crecimiento institucional de la disciplina pero, al mismo
tiempo, tambin genera varias inquietudes que trataremos ms adelante.

Grafica No 3. Alumnos matriculados y graduados en el perodo 2001-2006

12000
10952
10047
10000
8542
7870
8000

5996
6000
5060
5178
4000

5615

5938

4842
4253

4568

2000

0
2000

2001

2002

2003

2004

Graduados

2005

2006

2007

Matriculados

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del SNIES

En segundo lugar, y con base en los datos ofrecidos por el Observatorio Laboral del Ministerio de
Educacin Nacional, se ponen a consideracin dos elementos. El primero se refiere a la pertinencia de la
disciplina en el que se examinan dos aspectos: i) la insercin laboral y ii) el desarrollo profesional en las

206

labores de los politlogos. El segundo elemento que se tuvo en cuenta fue su proyeccin laboral vista
desde: i) la posibilidad de acceder a un empleo y ii) su remuneracin salarial.
Pertinencia de la disciplina
i)

Los politlogos y la insercin laboral

Segn los datos del Observatorio Laboral del MEN, el 69% de los graduados como politlogos se

vinculan a la empresa privada; 11.5% son empleados pblicos y un 19.2% son trabajadores
independientes, en otras palabras, funcionario pblico, consultor poltico, docente investigador,
dirigente o lder poltico. Entre 1970 y el 2000 el total de los graduados ascenda a 4.122 lo cual indica
que por cada 100.000 habitantes slo 9 eran politlogos. Este dato demuestra que el mercado laboral de
los politlogos no est an saturado, por el contrario, ni los hay en todos los campos de la disciplina ni
son suficientes los que hay para cubrir la demanda de estos profesionales, como s puede ocurrir en otras
reas de conocimiento como por ejemplo, Derecho o Medicina.

Grfica N 4. Los politlogos y su insercin laboral

100
90
80
70

69,2

60
50
40
30
19,3

20
11,5
10
0

Privado

Pblico

Independiente

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Observatorio Laboral del Ministerio Nacional de Educacin

ii)

El crecimiento profesional de los politlogos en el mbito laboral

Segn lo indican los datos del Observatorio Laboral, la mayora de los politlogos afirman que

pueden desempearse de forma adecuada en sus mbitos de trabajo. Como lo sealamos arriba, este
aspecto tiene en cuenta variables como el crecimiento profesional. La grfica N 5 nos permite ver que el

207

76.9% de los profesionales encuestados por el Observatorio Laboral asevera que su trabajo les permite
crecer y desarrollar sus capacidades disciplinares, mientras que la grfica N 6 seala que el 69.2% afirma
que su trabajo est relacionado con su profesin. Esto quiere decir que las competencias desarrolladas a
lo largo del pregrado les permiten establecer una relacin directa entre lo aprehendido durante el
proceso de formacin y su desempeo como profesionales.

Grfica N 5. El desarrollo profesional de los politlogos en su lugar de trabajo

100
90
80

76,9

70
60
50
40
30
20

15,4
7,7

10
0

Si

No

NS/NR

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Observatorio Laboral del Ministerio Nacional de Educacin

Grafica No 6. La relacin trabajo- profesin del politlogo

231

1597

4110

Si

NS/NR

No

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Observatorio Laboral del Ministerio Nacional de Educacin

208

Proyeccin laboral

i) Las oportunidades laborales de los politlogos

Finalmente, y de acuerdo a los datos mencionados, se compar la Ciencia Poltica con otras dos
disciplinas que cumplieran con las siguientes caractersticas: i) tener una antigedad o tradicin mayor a
la de la ciencia poltica y ii) que, por esta misma razn, suelan ser percibidos con un mayor nivel de
utilidad y de aceptacin laboral por parte de la sociedad en general. De acuerdo a las caractersticas
anteriores se escogieron Derecho y Sociologa para compararlos con Ciencia Poltica. Entre la
poblacin encuestada se encontr que el 30.2% de los graduados en Ciencia Poltica, manifiesta haber
accedido al mercado laboral en menos de 3 meses. Para una profesin considerada joven en el pas esta
cifra no es nada despreciable, sobre todo cuando se compara con el total de los graduados en todas las
disciplinas a nivel nacional y se observa que slo el 24.2, obtiene empleo en el mismo tiempo.

Grafica No 7. Posibilidad de los politlogos de acceder al empleo frente a otras ciencias

sociales
100,0

90,0

80,0

70,0

60,0

Ciencia Politica
Derecho
Sociologia
Total Nacional

51,9
50,0

40,0
30,2
30,0
24,2
20,0

10,0
3,9
0,0

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Observatorio Laboral del Ministerio Nacional de Educacin

ii)

Los Ingresos salariales

Al examinar el salario de los politlogos se advierten dos hechos interesantes. Por una parte, que

los politlogos no slo tienen mejor ingreso frente al consolidado nacional sino que frente a disciplinas

209

con mayor tradicin como por ejemplo, la sociologa, estos estn mejor remunerados. Lo anterior puede
explicarse en razn de la utilidad profesional de la Ciencia Poltica dada la posibilidad de anlisis y debate
que la disciplina ofrece para avanzar en el conocimiento y tratamiento de la poltica, del poder y de la
toma de decisiones, lo mismo que de la evolucin y transformacin del Estado y de la democracia y, por
supuesto, de las relaciones de dominacin en su conjunto.

Grfica N 8. El ingreso salarial del politlogo comparado con el de otras Ciencias Sociales

1.800.000
1.597.297
1.600.000
1.471.107
1.400.000
1.183.308

1.200.000
1.000.000

922.901

800.000
600.000
400.000
200.000
0

Ciencia Politica

Derecho

Sociologia

Total Nacional

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Observatorio Laboral del Ministerio Nacional de
Educacin

V.

Conclusiones.
El compromiso de la Universidad del siglo XXI no slo debe ser el de procurar una excelencia

acadmica que posibilite la insercin laboral sino el de impulsar de forma sistemtica y consciente la
formacin de autnticos ciudadanos y sujetos polticos capaces de incidir en la solucin de los problemas
polticos y sociales que hoy amenazan la estabilidad de la democracia, la convivencia pacfica y la calidad
de vida de todos. Tales amenazas y el constante surgimiento y re-surgimiento de distintos fenmenos y
procesos que, en apariencia determinan la crisis de la poltica en el pas (Se dice en apariencia porque
los colombianos siempre tenemos la sensacin de estar en crisis). Sin embargo, al analizar un poco ms a

210

fondo y hacer comparaciones nos damos cuenta que estas crisis no son ms que problemas que ataen a
todas las democracias y no son exclusivos de nuestro pas. En tal sentido, la necesidad constante de dar
cuenta de los retos y demandas objetivas de la sociedad hacen que la Ciencia Poltica sea una herramienta
de conocimiento que posibilita que la Universidad del siglo XXI asuma tal compromiso.
Quizs lo anterior sea la razn por la cual hay una notoria explosin de programas acadmicos
tanto en pregrado como en postgrado que responden al rea disciplinar de la ciencia poltica y, por el
contrario a otros autores, lo que nos corresponde es antes de reprochar dicha explosin de programas
ms bien celebrarla con cierto nivel de crtica y exigencia a que dichos programas se conviertan en la
oportunidad de fortalecer y crear una masa crtica de acadmicos preocupados por el problema de la
poltica, la democracia y apuntar al creacin de cuerpos colegiados interinstitucionales que velen por la
rigidez y formacin adecuada de los politlogos.
Se puede observar que los programas de pregrado aqu analizados, en cada una de las
universidades (casos) hacen nfasis claramente en varios aspectos de formacin. Sin embargo, en el
discurso que manejan para presentar su programa suele hacerse mayor nfasis en uno de ellos. As
mismo, las relaciones entre objetivos, justificacin y contenidos se tratan desde campos tan cercanos que
en algunas categoras expresan lo mismo.
Pese a ello, los objetivos, la justificacin y el plan curricular responden a los rangos distintivos de
cada programa. Hacer un anlisis de sus diferencias, sus similitudes y los ncleos disciplinares con los que
se est formando al politlogo, es una tarea compleja ya que cada universidad presenta una identidad
propia y responde ms a su plan educativo institucional y a las realidades de su regin. Podra decirse que
cada politlogo logra un rasgo distintivo con relacin a los otros y su formacin se orienta al
fortalecimiento de ese rasgo, de acuerdo con la universidad y su ubicacin geopolitica.
Posiblemente en prximos anlisis sea necesario revisar cmo la lgica interna de cada programa
responde a una forma particular de ver la disciplina. Por parte de las Universidades, tal observacin
deber estar cruzada por lo expresado por cada universidad y el objetivo de formacin que dice perseguir
procurando la identificacin y verificacin del mismo en correspondencia con la misin institucional.
Una ltima variable que puede tomarse en consideracin es el seguimiento a los graduados y
egresados77 de la disciplina; sin embargo, implica limitaciones metodolgicas y de recursos (humanos y
financieros) que el presente ejercicio no puede superar sin la bsqueda de uno o ms socios estratgicos
para una investigacin posterior.
An quedan muchas inquietudes que ameritan ser atendidas en nuevas investigaciones que se
adelanten en este aspecto y que se podran formular as: Dnde se ubican laboralmente estos
77
Por egresados se entender aquel grupo de estudiantes que han terminado el ciclo de formacin profesional pero no han podido acceder a
su titulacin. Los graduados son aquellas personas que acreditan su formacin mediante el ttulo de Politlogos.

211

politlogos? Los perfiles de formacin con los cuales se gradan los politlogos del pas dan respuesta a
sus necesidades y a las del mundo? El pas tiene el suficiente recurso humano formado para asumir el
proceso de formacin de nuevos politlogos? Qu herramientas se requieren para atender y unificar la
formacin poltica?
Todas las anteriores inquietudes surgen de los resultados obtenidos en la presente investigacin.
No obstante, este trabajo no alcanza a dar respuesta a la totalidad de los interrogantes que se plantean
cuando se asume un tema como este y, por lo tanto, se espera que sirva de aliento a nuevas
investigaciones.

212

Una mirada al aula y otra a la calle

SALVADOR MART PUIG

Universidad de Salamanca, Espaa

Licenciado en Ciencias Polticas y Sociologa de la Universidad Autnoma de Barcelona.

Mster en Historia de Amrica Latina de la Universidad Internacional de Andaluca.
Doctor en Ciencias Polticas y de la Administracin de la Universidad Autnoma de Barcelona.
Profesor de la Universidad Salamanca, del Institut Barcelona dEstudis Internacionals (IBEI) y del
Centro de Informacin y Documentacin Internacional de Barcelona (CIDOB).
Miembro del Instituto de Estudios de Iberoamrica de la Universidad de Salamanca.

El punto de partida del que se base este texto es que el concepto de poltica se relaciona con la
existencia de conflictos sociales y con los intentos de la comunidad para regularlos. El origen de los
conflictos se sita en la existencia de diferencias sociales que significan una distribucin dispar de
recursos y oportunidades entre los individuos. En este marco el lugar que le corresponde a la Ciencia
Poltica es el de analizar la actividad de los miembros de una comunidad con el fin de procesar los
conflictos existentes entre grupos y esta actividad (la poltica), a veces, se realiza desde las instituciones
y otras fuera de ellas y, muy a menudo, ambos espacios se relacionan.
La Ciencia Poltica, a la vez, tiene como objeto de estudio el de esta actividad desde miradas muy
diferentes, tanto respecto al objeto de estudio (ya sea el mbito normativo, de los actores y sus
conductas, de las reglas, de las polticas resultantes) como al programa de investigacin terica
sistmico, eleccin racional, culturalista, - y a la metodologa (cuanti, cuali y, actualmente, con visos de
integracin con los QCA). Tambin cabe decir que esta disciplina, a diferencia de otras y al igual que sus
primas-hermanas de las ciencias sociales, avanza despacio desdes la comparacin, sea explcita o
implcita, y aportando con esfuerzo algunas leyes de rango medio, siempre dispuestas a ser refutadas
pero valiosas.
Obviamente la Ciencia Poltica se conjuga desde objetos de estudio diferentes y con utillajes muy
dispares y todos enriquecen la disciplina. Quiz la nica exigencia que se puede pedir a los politlogos es
que hagan un esfuerzo epistemolgico para ser consistentes y personal para que sean conscientes de su
posicin (opcin) normativa y la expliciten desde la pluralidad.

213

1. La poltica, la Ciencia Poltica y mis estudiantes

He podido impartir cursos y seminarios de Ciencia Poltica en diversas instituciones universitarias

de Amrica Latina, Europa y Estados Unidos y una de las constantes con que me he tropezado es que
(cuando no se ha tratado de cursos directamente dirigidos a operadores polticos) cuando he preguntado
a los estudiantes sobre su inters y opinin por la poltica partidaria la respuesta ha mayoritariamente
negativa.
Ante ello cabe preguntarse si a las nuevas generaciones no les interesa la poltica o si lo que no les
interesa es la poltica convencional e institucionalizada que hoy ofrecen los partidos polticos electorales
o, en los trminos de Kirchheimer (1966), catch all. Profundizando un poco ms sobre este fenmeno
es preciso recabar un mayor anlisis del rol de los partidos polticos en la actualidad y de los espacios
donde los hoy muchos ciudadanos desarrollan su actividad pblica.
Si hacemos un breve repaso sobre la evolucin de los actores colectivos se puede detectar
fcilmente que los partidos polticos desde su aparicin hasta los aos setenta respondieron, entre otras
cuestiones, a la necesidad de ofrecer a sus afiliados una identidad que se vinculaba a un espacio de
solidaridad, unas actitudes, unos cdigos y unos smbolos determinados. En este sentido, durante una
buena parte de su historia los partidos absorbieron y satelizaron otras formas de participacin, como
diversas prcticas asociativas que, en cierto modo, se legitimaban por el hecho de vincularse a una
organizacin partidaria. As, con el objetivo de integrar a las masas los partidos (que se caracterizaban
por tener los rasgos propios de los llamados partidos de masas) desarrollaban redes y asociaciones que
cubran los ms diversos aspectos de la vida cotidiana de los ciudadanos.
Estos partidos de masas de naturaleza integrativa- no slo pedan el voto o exigan el pago de
la afiliacin, si no que desarrollaban tambin una notable influencia en todas las esferas de la vida
cotidiana, elaborando identidades colectivas y focalizando aquellos temas que tenan que estar en la
agenda poltica. Sobre la base de ello los partidos seleccionaban, reelaboraban, transformaban u omitan
los temas de inters y, por tanto, ordenaban la agenda poltica desde las mismas bases (Pizzorno, 1996:
984). Por lo tanto, los partidos ofrecan recursos de identidad tanto a sus elites como y sobre todo a
sus bases. Tal como expone Cagiagli (1991), estos partidos de masas generaban un mundo rojo o blanco
donde no slo se definan las cuestiones polticas, de solidaridad o apoyo mutuo, sino que tambin
elaboraban la identidad de los camaradas en la que stos se reconocan y as eran percibidos por el resto
de la sociedad.
En esa poca, participar en la poltica partidaria supona un proceso de socializacin e
internalizacin de ciertos procedimientos -ms o menos democrticos- que canalizaban demandas y

214

conflictos acotando y manejando el debate, a la par que muchas veces estos mismos partidos disponan de
medios propios (radios, peridicos, editoriales, etc.) con los que reforzar las identidades e interpretar el
mundo.
Si comparamos lo descrito con la realidad partidaria de hoy, es fcil observar como los partidos se
han ido separando de la sociedad y concentrando su atencin a lo que diversos tericos (Panebianco,
1982, Katz & Mair, 1995) califican como tareas eficientes de la poltica representativa.
En las democracias avanzadas a las que ms de un autor califica de democracias de audiencialas tareas ms relevantes de los partidos son las de reclutar lites, formular polticas pblicas y organizar
elecciones peridicas. As, es posible afirmar que, cada vez ms, los partidos han ido abandonando su
anterior faceta integrativa para volcarse en las cuestiones institucionales.
Posiblemente por eso hoy la participacin poltica cotidiana, la formulacin de temas de agenda,
la generacin de identidades y la movilizacin de los ciudadanos son tareas que se han desplazado hacia
otro tipo de actores polticos colectivos con vocacin socializadora y que su actividad gravita en aquellas
cuestiones no eficientes de la democracia representativa. Es en este aspecto que es preciso observar el
nuevo rol de los movimientos sociales.

2. La prdida de control partidario de la agenda poltica

Como consecuencia de lo arriba expuesto, en la actualidad, los canales de formacin de opinin pblica
han ido cobrando un notable grado de libertad respecto a los partidos polticos. Con la decadencia de la
prensa partisana los ciudadanos se han visto liberados del control de los partidos sobre la opinin y, con
ello, los nuevos debates han emergido y se han desarrollado con cierta autonoma respecto a la dinmica
partidaria. As, las fracturas y los conflictos se han ido redefiniendo a travs de preferencias individuales
sobre temas especficos que, probablemente, no coinciden con los cleavages presentes en el sistema de
partidos ni en el debate electoral (della Porta, 2000:7).
A la vez, hoy los medios de comunicacin tampoco responden necesariamente a una lgica de
intereses partidarios sino que, con el tiempo, se ha ido imponiendo una lgica de la audiencia y del
beneficio a favor de los grandes grupos mediticos. De esta forma los mismos medios no slo se han ido
autonomizando de la lgica partidaria, sino que han ido cobrando importancia hasta el punto de que han
ido marcando el debate, cercenando la pluralidad de opiniones y silenciando determinados sectores
por eso hay quien expone que la democracia actual empieza a parecerse a una videocracia (Sartori,
1999). Ello ha conllevado la espectacularizacin de la poltica, adaptando esta actividad a los cnones y
requisitos de los medios: la capacidad de interesar a la audiencia (Mazzoleni, 1998) y de generar lucro.

215

Casos como el affaire del anterior Presidente de los Estados Unidos con una becaria o la ventilacin de
viejas veleidades revolucionarias del actual ministro de asuntos exteriores alemn parecen confirmar la
tendencia.
Producto de los dos fenmenos sealados (la incapacidad de los partidos de controlar la agenda y
el poder progresivo de los medios de comunicacin de masas) se ha ido fragmentado el discurso poltico,
se ha personalizado la dinmica poltica y se ha puesto nfasis en lo escandaloso. Y esta dinmica tambin
ha ayudado a incrementar la distancia, apata y cinismo de los ciudadanos frente a la actividad partidaria,
perdindose la lgica basista, entusiasta y cotidiana de la militancia partidaria de ayer.
Ante ello cabe preguntarse Qu actores polticos canalizan hoy las inquietudes y las pulsiones
polticas y sociales de los ciudadanos? Esta realidad significa que los ciudadanos han perdido inters en
lo poltico o para decirlo ms correctamente- lo pblico?". Quizs la cuestin es otra y estriba en la
pregunta de: Qu actor colectivo canaliza hoy estas tareas? Con qu discurso? y De qu manera? Una
posible hiptesis a desarrollar es la de que este vaco que han dejado los partidos polticos ha sido
ocupado por un archipilago de organizaciones sociales que, por convencin, llamaremos movimientos
sociales. Unos movimientos que, en oposicin a los que emergieron en los aos sesenta y setenta (que,
en gran medida, mantenan slidos vnculos con el mbito partidario y que, tal como exponen Tarrow
(1989) o Della Porta (1995), no quebraban la lgica integrativa e identitaria de la militancia de los
partidos polticos ) hoy gozan de una creciente autonoma en la adopcin de referentes organizativos,
actitudinales y simblicos y que, segn diversos autores (Ibarra y Tijerina, 1999; Ibarra, 2000) han
desarrollado una gran capacidad de generar identidades colectivas, presionar a las instituciones y
formular demandas a la administracin.

3. Sobre la poltica no convencional Tomando consciencia de ello

Una de las novedades de la Ciencia Poltica es la aproximacin al mundo de la poltica donde se

observa lo convencional (lo que el trabajo de Doug McAdam, Sidney Tarrow y Charles Tilly califica de
contienda contenida) y lo no convencional (que los autores llaman contienda transgresiva) como algo
profundamente interrelacionado, imbricado, consustancial (p.15). Es ms, en Dinmica de la contienda
poltica se constata que la interaccin de y entre- las dos contiendas supone una dinmica consustancial
a la actividad poltica y de su evolucin (de la misma forma que el concepto Poltica muchas veces se
define a partir de la tensin conflicto-regulacin) y, por tanto, como los generadores de procesos
histricos complejos como la democratizacin de regmenes, la creacin de naciones-estado, la
independencia de colonias, las revoluciones o las olas de protesta.

216

En base a esta toma de posicin, Doug McAdam, Sidney Tarrow y Charles Tilly (en adelante
MTT) construyen (y se sirven) del concepto de poltica contenciosa (ver la pgina 12) con el que sen
refieren a la accin poltica colectiva de una forma que supera la clsica disyuntiva entre el estudio de la
accin poltica convencional y la no convencional y, con ella, el bloqueos epistemolgico de un
sector de la academia que insiste en pensar que se tratan de dos mundos estancos donde casi siempre se
interpreta la primera como la buena y la segunda como la mala malsima!-. Y es que tal como
exponen los autores, el estudio de la poltica supone aproximarse, relatar y analizar mucha poltica
contenciosa y as lo ejemplifican al referirse a los estudios de transiciones desde regmenes autoritarios
hacia democracias liberales: Muchos anlisis atienden de cerca las interacciones de individuos, grupos y
partidos. Pero en su nfasis en los incentivos individuales y los pactos entre elites, ambas explicaciones
ignoran en gran medida la enorme cantidad poltica contenciosa que precedi y acompa cada uno de
los episodios, adems de los mecanismos de cambio poltico y conflicto poltico que crearon nuevos
actores y nuevas identidades y transformaciones en la poltica institucional (...) No se puede ignorar la
contienda (149).
La otra de las novedades de la Ciencia Poltica es la pretensin de desarrollar un anlisis dinmico
de la accin colectiva -con un denso contenido expositivo y cronolgico- donde se integre, por un lado,
el estudio de los diferentes actores polticos colectivos (a saber, los partidos polticos, los movimientos
sociales, las guerrillas y los grupos de inters) y, por otro, los diversos mbitos de actuacin (las
instituciones, el mundo asociativo, la calle). En esta direccin una nueva ola de autores exponen que
para un anlisis riguroso de los episodios histricos es preciso estudiar la interaccin entre actores y
mbitos (pues en el mundo real todo est ntimamente relacionado) y darle al estudio un carcter
dinmico.
Cul es la utilidad analtica de esta propuesta? Quizs porqu la elaboracin de un relato dinmico que
se extienda cronolgicamente permite el anlisis de los movimientos sociales (que es el objeto de estudio
clsico de aquellos, como MTT, que se interesan en la poltica no convencional) ms all de los breves
lmites de su definicin cannica.
Pongamos un ejemplo. Cundo analizamos desde las perspectivas clsicas del estudio de la accin
colectiva procesos histricos complejos donde hay accin poltica no convencional ya sean
insurrecciones, rebeliones, protesta, asonadas o transiciones de un rgimen a otro- siempre aparecen
problemas a la hora de definir con precisin el actor poltico objeto de estudio: se trata de un
movimiento social o ste slo es una expresin mnima de la accin colectiva? Y si no lo es Cundo
desaparece o muta y, ante ello, de qu nuevo actor hablamos?
En la direccin expuesta aparece la cuestin de que si bien las herramientas de anlisis propias del
estudio de los movimientos sociales (el estudio de la estructura de oportunidades polticas, el repertorio

217

de accin colectiva, los marcos cognitivos o las estructuras conectivas) funcionan a la perfeccin para la
interpretacin de aquellos procesos polticos dnde la accin colectiva tiene un papel fundamental, el
estudio del quehacer de los movimientos sociales se agota con una notable celeridad. Y eso es lo que,
precisamente, Dinmica de la contienda poltica pretende superar presentando el estudio de la poltica
contenciosa como un proceso dinmico donde la accin colectiva no se agota con la aparicin y la
activacin de los movimientos sociales, sino que va ms all.
En este sentido, el cuestionamiento que MTT elabora de la agenda analtica clsica del estudio de
los movimientos sociales puede suponer un avance, aunque no tanto porque sta no sea consistente sino
porque demasiadas veces supone congelar a dichos movimientos en fotos fijas que limitan
extremadamente la comprensin de los procesos polticos. Por ello, una de las grandes aportaciones de
la Ciencia Poltica es retomar las aportaciones de la agenda clsica de la teora de los movimientos para
insertarlas en un escenario histrico dinmico acotado en el tiempo (lo que MTT llaman episodios),
dividindolo en secuencias relevantes de la contienda (que llaman procesos) que se caracterizan por la
conexin y concatenacin de determinadas elementos (que llaman mecanismos), que son, en el fondo,
determinadas variables que se toman prestadas de los enfoques pertenecientes a la agenda de la teora
clsica de los movimientos sociales. A saber, los mecanismos causales (p.31) de que nos habla el libro y
que define como ambientales, cognitivos o relacionales nos remiten inevitablemente a la estructura
de oportunidades polticas, a los marcos cognitivos o a las estructuras conectivas.
De lo expuesto podramos concluir que las dos grandes aportaciones de Ciencia Poltica
contextual son, por un lado, la aportacin del concepto de poltica contenciosa en cuanto que ste nos
indica que los procesos de cambio poltico slo pueden entenderse a travs la profunda interrelacin que
existe entre la poltica convencional y la no convencional y, por otro, el esfuerzo de deconstruccin de la
agenda clsica de las teoras sobre movimientos sociales, desmenuzando sus aportaciones y aplicndolas
en un contexto dinmico exento de las rigideces que suponen el cors de estar trabajando slo con los
actores polticos colectivos ms voltiles de las arenas polticas, a saber, los movimientos sociales.
Pero adems de lo arriba expuesto, una de las pretensiones ms insistentes de los autores es la
bsqueda de conexiones causales entre los mecanismos, procesos y episodios antes sealados. Es
precisamente en este punto donde ha aparecido un amplio debate en la academia (Ver en esta lnea el n
1, vol 8, de la revista Mobilization de 2003) que se cuestiona la forma en que Dinmica de la contienda
poltica pretende operacionalizar dicha causalidad ya que, tal como dicen los autores, el objetivo es (1)
identificar mecanismos causales clave que son recurrentes en una amplia variedad de contiendas, sus
combinaciones y las secuencias en que aparecen (pag.42), (2) establecer paralelismos parciales e
iluminadores y usarlos para identificar procesos causales y recurrentes (p.39), y (3) todo ello a travs del
estudio atento de diferentes episodios. Pues segn MTT Cada mecanismo implica las mismas

218

conexiones de causa-efecto inmediatas en cualquier lugar y tiempo que concurra. Pero las trayectorias y
los resultados de los episodios en su totalidad son diferentes porque las condiciones iniciales, las
secuencias y las combinaciones de mecanismos forman un compuesto que produce efectos globales
variables (...) los analistas de la poltica contenciosa tendrn que llegar a dominar la complejidad de las
condiciones iniciales, las secuencias y las combinaciones (pag.117).
Y es que si bien los autores, tal como exponen en las conclusiones (pag.285), estn convencidos
de que en Dinmica de la contienda poltica se ha presentado un programa de investigacin centrado en la
deteccin de mecanismos y procesos slidos en los episodios contenciosos, y que han armado un modelo
aplicable a todos los episodios mostrando que existen unos mecanismos y procesos similares que
desempean un papel significativo y que producen unos resultados globales diversos en funcin de su
secuencia, combinacin y contexto, parece que algunos estudiosos de la accin colectiva no lo tienen tan
claro tal como se constata despus de la lectura del ya citado volumen de Mobilization.
La mayor crtica que se hace a Dinmica de la contienda poltica es la dificultad de establecer
secuencias lgicas y claras de concatenacin causal entre los mecanismos y los procesos. Pues de los 18
casos analizados se descubre una gran cantidad de mecanismos donde slo el de la corredura se repite
y el resto de ellos slo se encuentra como mucho- en 4 de los 18. En cuanto a los procesos, la obra
dice al final que slo hay 3 de slidos y claves y que stos s aparecen en una amplia variedad de episodios
(que son las unidades de estudio). Estos procesos son: (1) la construccin de nuevos actores polticos y
de nuevas identidades en los episodios contenciosos; (2) la polarizacin de grupos polticos, que es la
ampliacin del espacio poltico y social entre los reivindicadores presentes en un episodio contencioso,
con una gravitacin hacia los extremos; y (3) el cambio de escala de la contienda poltica, que es el
cambio en nmero y en el nivel de las acciones contenciosas coordinadas que conduce a una contingencia
ms generalizada.
Y es que la obra aqu reseada fue esperada con gran expectativa por la comunidad acadmica ya
que sta agrupa a tres de los ms destacados y prolficos estudiosos de los movimientos sociales
contemporneos (Charles Tilly, profesor de ciencias sociales de la Universidad de Columbia; Doug
McAdam, profesor de sociologa de la Universidad de Stanford, y Sidney Tarrow, profesor de gobierno
y sociologa de la Universidad de Cornell) y sintetiza gran parte de los debates elaborados en el
seminario, financiado por la Mellon Fundation y auspiciado por el Center for Advanced Studies in the
Behavioral Sciences de la Universidad de Stanford, sobre poltica contenciosa que stos dirigieron y que
dur tres aos.
As las cosas, un sector de la academia especializada en el estudio de la accin colectiva ha
reaccionado airadamente diciendo que el libro que ahora sostiene no resuelve uno de los grandes dilemas
que se plantea. Otro grupo de estudiosos ha convenido en sealar que Dinmica de la contienda poltica se

219

trata, sobre todo, de una provocacin. Frente a estas posiciones quines redactan este texto prefieren
tomar prestada la idea de MTT donde exponen que la obra supone, sobre todo, un punto de partida. De
un atrevido, pero sugerente y al tiempo riguroso, punto de partida.

4. La contienda transgresiva en la poltica latinoamericana

Por qu creemos que es relevante la aparicin de un libro como Dinmica de la contienda poltica
para el estudio de la poltica latinoamericana? La respuesta es porque una vez recuperada la democracia
representativa en la totalidad de los pases del subcontinente se han abierto dos importantes debates en
las ciencias sociales y las aportaciones de Dinmica de la contienda poltica engarzan totalmente en uno de
ellos. Uno de los debates es el que versa sobre la naturaleza de las democracias realmente existentes, la
consolidacin y la calidad de las nuevas instituciones. Y el otro (en el que encajan las inquietudes
planteadas en Dinmica de la contienda poltica) es el que analiza e interpreta la participacin poltica no
convencional que ha estallado durante la ltima dcada en toda la regin.
Este segundo debate (el de la participacin en la poltica no convencional) es relevante porque la
presencia de este tipo de manifestaciones que MTT han convenido en agrupar con la expresin de
poltica contenciosa- en el marco de regmenes que garantizan (como mnimo nominalmente) derechos
y libertades de los ciudadanos y que ofrecen canales normados para vehicular demandas, elegir
representantes y fiscalizar polticos, significa un barmetro de la salud institucional de los diferentes
pases, de la eficacia de las polticas pblicas y sobre todo de la operatividad de los actores polticos
colectivos clsicos: los partidos polticos, los sindicatos y los grupos de presin.
La paradoja que supone la coexistencia de formas de accin colectiva disruptiva en un entorno
democrtico es lo que hace relevante el anlisis de las nuevas expresiones de protesta poltica en la
regin. Por ello el libro de Dinmica de la contienda poltica de MTT, a pesar de hablar slo colateralmente
de casos latinoamericanos contemporneos (slo trata directamente el proceso insurreccional y
revolucionario nicaragense de 1977-1979 y el episodio de liberalizacin y apertura democrtica que se
inicia en Mxico a partir de la crisis de 1985), aporta herramientas relevantes para interpretar la eclosin
de fenmenos de protesta poltica que se han multiplicado en los ltimos aos por la regin y que como
nunca antes- han tenido un impacto de gran relevancia.
As las cosas, durante la ltima dcada la poltica contenciosa ha supuesto en la regin fenmenos
como los que aqu se exploran:
1) diversas renuncias presidenciales fruto de la explosin de poltica contenciosa. Sobre este tipo
de movilizaciones cabe referirse, sobre todo, a la ingente literatura sobre el caso argentino (Auyero,

220

2003; Cafassi, 2002; Giarraca, 2002; Scribano y Schuster, 2001; Svampa y Pereyra, 2003), aunque
recientemente han aparecido contribuciones para interpretar los casos de Ecuador y Bolivia (Domingo,
2005).
2) apertura institucional hacia una mayor democratizacin de los regmenes, tal como fue el caso
de la irrupcin del EZLN en Mxico en 1994 y que, desde entonces hasta la fecha, existe ya una lnea de
reflexin donde destaca el debate editado en la revista peridica Chiapas donde han contribuido Jan de
Vos, Guiomar Rovira, Gilberto Lpez y Rivas, o John Holloway o la revista Bajo el Volcn-.
3) notables cambios en la direccin de las polticas pblicas. Este tipo de movilizaciones con
capacidad de veto han ocurrido en muchos pases del subcontinente, ya fuera con el objetivo de parar
privatizaciones a travs de la convocatoria de referndums en Uruguay (Moreira, 2004), articulando
sonoras protestas ante la privatizcin de hidrocarburos en Bolivia (Domingo, 2005), polticas educativas
en Mxico (Rosas, 2001) o oponindose a determinadas polticas laborales (Acua et al, 1994; Anner,
2003).
4) la emergencia de actores de nuevo cuo, sobre todo en el mbito de la expresin, y en esta
direccin cabe sealar la aparicin de nuevas identidades bsicas, tal como ha ocurrido con la emergencia
de formaciones polticas de matriz indigenista y negra. Ciertamente, a partir de la dcada de los noventa
lo tnico emergi con un fuerte e inesperado empuje. La irrupcin del movimiento zapatista con el
alzamiento del EZLN y el discurso posteriormente elaborado; el marcado acento multicultural
contenido en los acuerdos de paz guatemaltecos; la articulacin y protagonismo de la confederacin de
organizaciones indgenas pan-andinas en Ecuador y Per; la intensa movilizacin de las organizaciones
aimaras y quechuas en Bolivia; la capacidad reivindicativa de las comunidades caribeas en
Centroamrica; la presencia organizativa de los mapuches en Chile o el impacto meditico de algunos
lderes de distintos pueblos amaznicos en Brasil, Ecuador, Guayanas, Venezuela, Per y Colombia son
una pequea muestra de la trascendencia que ha ido cobrando este fenmeno. Sobre este tema ver:
Alb, 2002; Assies et al 2001; Mart Puig y Sanahuja, 2004; Stavenhage, 2002, Van Cott, 2003; Yashar,
1998.
5) la aparicin de redes transnacionales coordinadas para oponerse crticamente a acuerdos
comerciales (como el ALCA o el CAFTA) o a mega-proyectos de desarrollo (como el Plan Puebla
Panam) o para coordinar polticas a favor de colectivos inmigrantes. La creciente globalizacin de la
produccin, el comercio y las finanzas ha sido acompaada por nuevos patrones de representacin
dentro de la sociedad civil. En este contexto, sindicatos, movimientos sociales, organizaciones nogubernamentales (ONG) y redes transnacionales han desarrollado estrategias, a veces simultneas, a
veces secuenciales, que van desde la colaboracin y participacin dentro de los arreglos institucionales
existentes hasta la oposicin y contestacin a lo que se percibe como fuerzas motrices de la globalizacin.

221

Para un anlisis detenido de este tema ver: Korzerniewicz y Smith, 2004; OBrien et al 2000; Seoane y
Taddey comps, 2001; Brysk, 2000.
6) la configuracin de expresiones que abogan por la puesta en prctica de nuevas formas de
oponerse a la violencia armada o de defensa ante la impunidad o de autoafirmacin e identidad sexual.
En este espacio cabra agrupar manifestaciones como las de la marcha de las mujeres en Colombia
(Arrchila y Pardo eds, 2001; Grueso, Rosero y Escbar, 1998); movimientos urbanos contra la
autoridad en Per y Venezuela (Levine y Romero, 2004); espacios de autonoma frente a determinadas
administraciones (Mart i Puig, 2004); redes contra la impunidad respecto de los derechos humanos
(Brysk, 2000).
Fruto de lo expuesto cabe plantear la importancia de hacer el esfuerzo de aplicar de forma
sistemtica (aunque no dogmticamente ni de forma rgida) las tesis y los lanteamientos que MTT
desarrollan en Dinmica de la contienda poltica, ya que la obra le presenta como un esfuerzo superador de
las dos grandes (y generalmente aisladas) tradiciones del estudio de la accin colectiva: aquellas centradas
en el concepto de racionalidad y aquellas centradas en el concepto de identidad.
El hecho de que MTT hayan optado por ampliar el alcance del modelo explicativo en la doble
direccin (1) de prestar atencin no slo a los movimientos sociales, sino a cualquier forma de accin
colectiva, integrando actores colectivos de todo tipo (a la par que stos mismos mutan y cambian su
naturaleza) y (2) observar la contienda poltica sin escindir las dinmicas institucionales de las no
convencionales supone la superacin de a las anteriores restricciones epistemolgicas, una superacin
que puede conllevar notables y significativas aportaciones en la comprensin de la realidad social y
poltica de Amrica Latina.

Conversacin ampliatoria sobre el texto

Jos Mara: Profesor, en su escrito manifiesta encontrarse con sus alumnos de ciencia poltica como
apticos a la participacin poltica Cmo explica esto?
Salvador Mart: Apticos con la poltica convencional, partidaria, meditica no con la poltica
entendida como la bsqueda del bien comn o la "regulacin" del conflicto social. Cada vez tengo
menos alumnos afiliados a partidos polticos, con identidad partidaria. Pero tambin hay que decir que
esta actitud es diferente segn las culturas polticas de las ciudades, regiones, nacionalidades, pero esa es
la tendencia.

222

Jos Mara: No es una salida polticamente correcta decir que estamos interesados en la poltica, pero
no en los partidos, sindicatos, instituciones, etc., desinteresados en la poltica real en las democracias
reales? Cmo nos desarrollaremos como profesionales si rechazamos ese andamiaje sobre el que esta
construida la poltica hoy y aqu?
Salvador Mart: no creo que los estudiantes, los jvenes, tengan esta actitud como "salida". Creo que
es fruto de la distancia entre la poltica institucional y la vida cotidiana, no digo que sea un buen sntoma,
pero creo que debemos reflexionar. Quiz es fruto de mltiples fenmenos: la poltica meditica, la
poltica como pelea televisada, las actitudes prepotentes de algunos representantes, la dificultad que
tiene la poltica para encauzar el "mercado", el incremento de demandas cada vez ms heterogneas.
Jos Mara: Hay aqu un problema extrao dado que, luego de aos de leer textos clsicos, autores
diversos sobre los sistemas polticos, el grueso de estos autores termina defendiendo a los partidos, las
democracias, el compromiso, las instituciones, etc. Nuestras clases y textos no provocan cambios en
nuestros estudiantes de ciencia poltica?
Salvador Mart: Yo pretendo hacer reflexionar respecto de la importancia de las instituciones, de las
reglas de juego, de los partidos como mecanismos imprescindibles del juego democrtico pero es cierto
que si los estudiantes tienen otra forma de ver las cosas, no es slo por desafiar, sino que sienten las cosas
de otra manera.
Respecto de los textos creo que el libro "seminal" de Manuel Castells (la triloga de la Era de la
Informacin) es un buen termmetro de lo que pasa, tambin Zygmunt Bauman pone sobre la mesa
temas de gran inters.
Jos Mara: Profesor, no pareciera haber entonces para los profesionales en la materia (politlogos) un
comportamiento o visin distinta a la media de empleados, veterinarios, cantantes, etc. Es raro no le
parece?
Salvador Mart: Esos autores nos exponen que la realidad poltica hoy tiene dimensiones que antes no
hubiramos sospechado: es una realidad meditica, fluida, lquida.
Jos Mara: Para qu estudiar ciencia poltica si terminaremos defendiendo posturas idnticas a la de
mi madre?

223

Salvador Mart: Yo creo que los politlogos tienen la responsabilidad de interpretar la realidad pero
no de compartir las "opiniones" de quienes no creen en la poltica y la realidad, queramos o no, en los
ltimos 20 aos ha cambiado de forma sustancial. Sospecho que los cantantes, veterinarios o nuestras
abuelas no leen Castells, Bauman, Held. Lo que deberamos pensar es que es importante poder discutir
con toda la gente que "vive" la poltica hoy y ser interlocutores tiles.
Jos Mara: Pero Llegan a las mismas conclusiones?
Salvador Mart: Que no les hablemos de cosas que ellos no tienen ni idea. Yo no digo que llegue a las
mismas conclusiones ni mucho menos, digo que debemos interpretar porqu el desencanto y apata.
Jos Mara: En su universidad se ensea historia de la ciencia poltica como disciplina?
Salvador Mart: Y sobre esa base repensar la poltica y las instituciones, para poderles dar mayor
poder, actualidad, capacidad y sentido. Perdn, sobre el tema anterior, slo con un diagnstico de qu
falla, se puede pensar en fortalecer instituciones, actores y generar legitimidad respecto a la disciplina
(pertenezco a la misma institucin que el doctor Alcntara) as que me sumo a lo que l le dijo: s, en
Introduccin a la Ciencia Poltica hablamos de la historia de la disciplina, y tambin en Fundamentos de
Poltica Comparada.
Jos Mara: Hacia donde cree que va y donde debera ir las incumbencias profesionales, demandas
profesionales y futuro laboral de nuestra profesin?
Salvador Mart: Creo que la Ciencia Poltica debe formar buenos analistas pero tambin buenos
gestores de lo pblico, ya sea para que trabajen en instituciones, partidos, sindicatos o el tercer sector.
Jos Mara: Como ve el marcado actual? Qu demanda? Para qu hay espacio?
Salvador Mart: A pesar de que la Ciencia Poltica no tiene tipificada una salida especfica, es una
disciplina muy dctil que puede formar a buenos profesionales para la gestin pblica y privada, tambin
buenos periodistas, y miembros del tercer sector y en la RRII (a pesar de que el mercado no es fcil, hay
espacio) y los politlogos deben tener un perfil de adaptacin y formacin continua.

224

Jos Mara: Usted se inclinara por una formacin generalista y que los postgrados definan rumbos de
especializacin o que sta comience antes, en la formacin de grado?
Salvador Mart: Efectivamente, un grado ms genrico, donde hubiera una visin panormica pero
rigurosa de RRII, Ciencia Poltica, Pensamiento, Administracin y Gestin Pblica) y los posgrados
especializados.
Jos Mara: Es posible ver muchas materias, autores, enfoques y ser rigurosos a la vez? Qu tensin
ve all?
Salvador Mart: Es una tensin imposible de solucionar. En una licenciatura uno debe de "lidiar" con
esa tensin pero es importante una formacin amplia que pueda servir de base posterior. No puede ser
que haya politlogos que no hayan ledo a clsicos.
Jos Mara: all viene otro problema enganchado, los textos. En ese contexto Estara a favor de
manuales de ctedra "traductores" de los diferentes autores perdiendo de vista al autor original?
Salvador Mart: Para trabajar autores clsicos es mejor leer los autores (total o parcialmente) y los
manuales usarlos mejor para hablar de Ciencia Poltica contempornea.
Jos Mara: qu difcil equilibrio, profesor! No siente que en ocasiones la disciplina iberoamericana se
transforma en un popurr bastante catico de un poco de todo, a diferencia de la ultraespecializacion
americana?
Salvador Mart: Creo que en los Estados Unidos y en Gran Bretaa los grados (BA) de 3 aos son muy
generalistas, es luego, en el MbA y PhD que se super-especializan.
Jos Mara: Profesor, Usted cree que la ciencia poltica tiene un problema especfico de acumulacin
de clsicos y referentes ineludibles que como capas geolgicas se nos van amontonando en los
programas? Y si es as, Cmo imaginar recortes y selecciones nuevas?
Salvador Mart: Podra ser una buena metfora la que usted expone, por un lado estn los clsicos
griegos En el fondo podemos dividir entre Historia Antigua, Medieval, Moderna y Contempornea
con sus clsicos, aunque si vinculamos Ciencia Poltica con la creacin del Estado tenemos que partir de
la Historia Moderna, pero si nos interesa la reflexin como materia autnoma tenemos que ir a finales

225

del siglo XIX. Compartimos clsicos con las Ciencias Sociales: Marx, Durkheim, Weber, etc. Y ya en el
siglo XX aparecen las ctedras de gobierno en Estados Unidos, Francia, Gran Bretaa as que yo hara
cursos diferentes en: Historia del pensamiento y Teora Poltica Contempornea.
Jos Mara: Pero si debemos ensear los griegos, San Agustn y Santo Toms, los contractualistas, los
socialistas, luego los contemporneos, Habermas, Arendt, Althusser y luego los debates actuales sobre
globalizacin, etc., da la sensacin que o partimos de atrs y nunca llegamos a la actualidad o enseamos
actualidad sin una buena formacin de base, Cmo poder encarar este problema concretamente en
nuestras aulas? tal vez ha llegado la hora de introducir lneas de tiempos, mapas conceptuales, cuadros
comparativos y mapas de corrientes de pensamiento como para empezar a traducir un poco todo esto.
Salvador Mart: Si, creo que la asignatura de Historia del Pensamiento como dices, con mapas
conceptuales, etc.
Jos Mara: Claro porque por ejemplo, solo en Habermas tenemos 5 o 6 libros claves de diferentes
temticas.
Salvador Mart: Y luego ya la materia de Poltica Contempornea, otra de Teoras de la Democracia,
pero luego ver una Introduccin a la Poltica Comparada es decir 3 materias relacionadas con teora y
pensamiento poltico y en Metodologa se hace algo de epistemologa, es decir no se puede leer a todos
los clsicos, faltara... pero s hay una abordaje en los tres o cuatro primeros aos del grado.
Jos Mara: Si profesor pero slo estamos abordando la terica poltica o la filosofa poltica, luego
viene aspectos de las Relaciones Internacionales, de la opinin pblica y sondeos, de la administracin
publica, etc. Daria la sensacin que ya no es posible contener todo esto en una licenciatura de ciencia
poltica...
Salvador Mart: El grado es 3-4 aos de 2 semestres con 5 cursos x semestre (x2) y de ese monto
estamos hablando de las asignaturas ms terico-filosficas luego tenemos las de Administracin Pblica,
polticas publicas, gestin, -y de RRII -y de anlisis de actores e institucione y comportamiento, no?
Jos Mara: Con el mximo respeto, daria la sensacin que no nos ofrece una salida al problema, o lo
entiendo mal?

226

Salvador Mart: Perdn, podemos centrarnos en el problema Cul es, exactamente?

Jos Mara: cmo ensear tantos conocimientos de una disciplina que parece ramificarse, acumularse y
densificarse constantemente desde hace algunas dcadas y una comunidad acadmica y sus estrategias de
enseanza frente a este problema.
Salvador Mart: Creo con respeto, de las 30 materias semestrales, ofrecer slo 4 de pensamiento y
creo, modestamente, que si la carrera es de 4 aos (como en Espaa) hacer 2 cursos genricos y luego
los 2 aos posteriores especializar en RRII, Anlisis, Polticas Pblicas y Gestin es poca especializacin,
pero algo es.
Jos Mara: Debemos formar un politlogo comprometido con las luchas de su tiempo o un
profesional lo mas neutral posible?
Salvador Mart: Creo que deberamos formar a un politlogo que tenga capacidad de anlisis,
neutralidad cientfica pero tambin capacidad crtica, yo no creo en la neutralidad, pero tampoco creo
que sea tico partir de un sesgo normativo de compromiso, creo que si uno, el profesor, es
comprometido debe ser honesto y mostrarlo. As que creo que es preciso presentar que la Ciencia
Poltica no es ascptica pero que la "lucha poltica" no es Ciencia Poltica.
Quiero decir que ensear Ciencia Poltica no es ensear doctrina y que no es tico decir a los estudiantes
que slo hay un punto de vista normativo bueno y que los dems son malos. Creo que uno debe ensear
a ser crtico.
Jos Mara: Pero ser crtico no es parte de una actitud inconformista y reformista de lo establecido?
Salvador Mart: Creo que ser crtico es poder cuestionar lo que se expone como "algo dado", el
criticismo no es patrimonio del reformismo ni del inconformismo pero seguro no lo es del que toma lo
realmente existente como incuestionable.
Jos Mara: entonces Su politlogo debiera estar cerca de la figura del francotirador de Bourdieu,
cuestionador, develador pero sin proyecto alternativo?

227

Salvador Mart: No creo que se trate de ser francotirador, simplemente cuestionarse las cosas, tomar
unas, cuestionar otras. No creo mucho en los proyectos "completos" y "dados", sean stos alternativos o
representen el statu quo.
Jos Mara: Este aspecto se relaciona con otros dilemas de nuestra propia pedagoga que es la libertad
de ctedra y pensamiento de alumnos y docentes. Dado que todo el tiempo analizamos sistemas
polticos, doctrinas, modelos, aparece cierta posibilidad que algunos estudiantes no defiendan la
democracia, inclusive vayan ms all y deseen otros sistemas muy distintos Hasta donde debiramos
respetar el pensamiento crtico de nuestros estudiantes?
Salvador Mart: Creo que el lmite es el respeto del otro: derechos humanos, integridad fsica, libre
pensamiento, expresin, creo que en eso se debe ser muy claro. No hay relativismo respecto a los
derechos humanos fundamentales.

228

KATHYA CORDOVA POZO

Universidad Mayor de San Simn e Inst. South Group, Bolivia.

Licenciada en Administracin de Empresas de la Universidad Catlica Boliviana.

Licenciada en Economa de la Universidad Mayor de San Simn.
Magster en Economa Poltica Internacional de la Universit Pierre Mends France. Grenoble,
Francia.
Doctorando en Economa Poltica Internacional en UPMF. Grenoble, Francia.
Investigadora y coordinadora de proyectos SOUTH GROUP-Instituto de Investigacin.
Docente universitaria de post-grado
Publico el libro: Salud Comunitaria en Bolivia-desafos hacia la equidad.

Qu lugar debe ocupar la historia de la ciencia poltica como ciencia? Es hora de

incorporar una materia especfica? Qu contenidos se abordan en su universidad?
La historia de la ciencia poltica debe ocupar un lugar de relevancia en las ciencias sociales ya que
constituye una parte central del pensamiento humano, de las elaboraciones tericas de consistencia
material y de organizacin social de la humanidad.
Las materias especficas en la ciencia poltica abarcan muchos campos, desde los relacionados a la
teora del Estado, la elaboraciones ideolgicas, los conceptos de Poder, los tipos de gobierno:
democrtico, oligrquico, plutocrtico, aristocrtico, tirana, etc., todos los campos de la administracin
gubernamental, la interculturalidad, y los campos de la gobernabilidad y la participacin ciudadana. Hay
muchas materias especficas que pueden encararse en la ciencia poltica.
Los contenidos son variados y abracan todas las materias especficas antes citadas, adems de la
historia del pensamiento poltico, y las relativas a la historia poltica universal, latinoamericana y
boliviana, y otras materias de apoyo como ser proyectos, mtodos de investigacin y otras similares.
Cmo han ido cambiando incumbencias profesionales en la ltimas 2 dcadas? b) Hacia
dnde se mueve la demanda de profesionales?
Las incumbencias profesionales se han ido especificando cada vez ms. Se trata de que el campo
profesional requiere de especialistas y de cientistas sociales muy enfocados en lo que es su ciencia, la

229

ciencia que conocen, se explore en forma abierta y de manera ms especfica y, por paradjico que
parezca, de manera ms integral, interdisciplinariamente.
La demanda de profesionales se mueve hacia mercado segmentados en cuanto a proyectos que
requieren cada vez ms de profesionales con conocimiento profundo de su especialidad; al mismo
tiempo, deben tener un conocimiento interdisciplinario muy amplio.
Problemas acerca de la enseanza en cuanto a: recortes presupuestarios, y seleccin
bibliogrfica de las decenas de tradiciones tericas, autores claves, paradigmas
histricos, temticas contemporneas, etc. La lectura directa de los clsicos, el recorte,
los manuales de ctedra, los peligros de las interpretaciones, o lo inabarcable de los
programas acadmicos originales debido a huelgas, etc.
Los problemas de la enseanza se repiten histricamente: los presupuestos bajos llevan a que los
profesores universitarios sean mal pagos. En el caso boliviano, es paradjico que sean las universidades
privadas las que peor pagan a sus profesores universitarios en comparacin con las universidades
pblicas. Para colmo de males, la respuesta ha sido perversa porque en lugar de mejorar los salarios de
los profesores universitarios de universidades privadas se han visto reducidos los salarios de los
profesores universitarios de universidades pblicas. Hay psimas bibliotecas. El uso de bibliotecas
virtuales es prcticamente inexistente ya que el bajar libros de estas bibliotecas virtuales implica el pago
de un costo que el estudiante no est dispuesto a asumir. Las condiciones de aulas y de infraestructura no
se adecuan a la masificacin de la enseanza, con aulas de 100 hasta 500 pupitres, lo cual es
antipedaggico.
Los programas no se cumplen en general, las huelgas se han reducido a su mnima expresin pero
el ausentismo docente y estudiantil es generalizado, los textos de fotocopias se han difundido de forma
peligrosa ya que el estudiante se acostumbra a leer solo el capitulo pedido por el docente y ya no lee el
libro completo.
La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica. Produccin de conocimiento
nuevo por parte de los docentes, de los estudiantes. Su participacin en equipos y
proyectos de investigacin con profesores.
La investigacin en la enseanza de la ciencia poltica ha tenido interesantes iniciativas en los
ltimos aos. En nuestra carrera en la UMSA, en los ltimos tres aos, se ha realizado lo que se conoce
como investigacin-accin mediante convenios con Gobiernos Municipales a los cuales se ha llevado a

230

docentes y estudiantes para realizar diagnsticos institucionales, prcticas, ejercicios y planificaciones

participativas, con interesantes resultados, los que lamentablemente no se han utilizado en estos
Gobiernos Municipales.
Debemos promover la formacin de un politlogo comprometido con las luchas de su
tiempo? Qu reflexiones aportaras para que exista una relacin entre la realidad y las
aulas, entre ciencia y praxis?
Los politlogos han demostrado que el compromiso con las luchas de su tiempo se traduce en
una mejor formacin acadmica y no necesariamente en una adscripcin a una u otra ideologa. El mejor
politlogo es el que mejor ayuda a interpretar la realidad poltica que se vive y orienta al ciudadano a que
pueda definir sus opciones polticas de manera consciente.
La mejor relacin entre aula y praxis es la investigacin-accin, y la correlacin entre el
politlogo y su entorno social, econmico y poltico, de manera tal que contribuya a resolver
contradicciones y promueva el desarrollo social y econmico en armona y paz poltica, por medios
democrticos y participativos.
Sobre las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica Cmo deberamos
pensarlas e implementarlas con nuestros estudiantes? Qu importancia tienen, qu
limites? Puede compartir experiencias llevadas adelantes o cercanas?
Las prcticas profesionales estudiantiles en ciencia poltica se pueden enfocar en 4 campos: el
electoral, el gubernamental, el terico-ideolgico y el socio-econmico.
La importancia de cada uno est dada por su injerencia en la resolucin de los asuntos pblicos.
La experiencia realizada en Patacamaya con estudiantes que disearon un plan participativo y
establecieron la relacin entre la ejecucin de polticas pblicas y el control social es un ejemplo de ello.
Hay software especfico que deberamos ensear? (para investigar, para procesamiento
de elecciones, carga de encuestas, anlisis comparados, etc) Cules? Para qu?
Deberamos poner ms atencin en el diseo de software especial?
Hay software que se usa en ciencia poltica, para temas electorales, para relacin de actores
sociales, para identificacin y valoracin de variables cualitativas socio-polticas.

231

El diseo de software especial se realiza especialmente para proyectos especficos, ya que los
software generales son poco prcticos. Tal vez estadsticamente el uso del SPSS en su versin 4.0 es el
ms difundida pero orientado a encuestas socio-polticas.
Libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica. Son las opiniones, escritos, tesinas,
y trabajos prcticos de nuestros alumnos o las clases de profesores con visiones o
apologas claramente pro dictatoriales, racistas, machistas, o antidemocrticas, vlidas,
legtimas y aceptables en el marco de la libertad de pensamiento universitario? Son
invlidas y desaprobables? Cules son los lmites?
La libertad de enseanza y opinin en ciencia poltica es amplia. Las tesis y trabajos prcticos
muestran una variedad de opiniones de los estudiantes. Sin embargo, prevalecen las que son de tinte
oficialista, es decir, aquellas que respaldan las polticas pblicas, las normas, la poltica, los partidos
polticos y las conductas polticas del momento. Eso muestra an mucha falta de personalidad profesional
y acadmica en la formacin del estudiante de ciencia poltica.
Todas las opiniones son validas pero siempre y cuando sean conscientes y la maduracin
acadmica y profesional en ciencia poltica es lenta. No hay lmites en estas construcciones de la realidad
poltica que hacen los estudiantes de ciencia poltica y los propios politlogos.
Hay habilidades y competencias que no sean estrictamente tericas imprescindibles en
lo que debemos ensear en ciencia poltica? Cuales y cmo se dan (oratoria,
computacin, idiomas, manejos tecnolgicos multimediales, etc.)?
Las habilidades y competencias no estrictamente tericas que se deben ensear en ciencia polica
se refieren a la construccin de polticas pblicas, al seguimiento, monitoreo y evaluacin de las mismas,
a la territorialidad de la poltica, a las formas de control social y gubernamental, los sistemas
administrativos, los impulsos productivos, la economa y la sociologa, la antropologa en general.
Si se refiere a tcnicas como las de oratoria, computacin y otras, considero que las mismas no
corresponden a una enseanza superior sino tcnica y que la universidad no debe abordar, por su
carcter de superioridad en la enseanza acadmica.
En diversas universidades o instituciones aparecen de manera distinta la denominacin
de nuestra ciencia: ciencia poltica o ciencias polticas Cul es para usted la
denominacin correcta? Qu opina al respecto?

232

La Ciencia Poltica se refiere a la individualizacin de una sola ciencia. Ciencias Polticas hace
referencia a varias que estuvieran integradas en un denominador comn que es la poltica. Este debate se
ha zanjado y hoy se conoce como Ciencia Poltica a la ciencia que estudia el poder, el gobierno, los
partidos polticos, las organizaciones, y la dinmica del estado y los ciudadanos.
Mi opinin es claramente a favor de la Ciencia Poltica, por ser ms concreta en su definicin.
Aproximadamente cuntas ofertas de ciencia poltica tiene Bolivia en estos aos,
cuntas universidades aproximadamente?
Las mayores ofertas acadmicas se encuentran en La Paz. Las universidades son: Universidad
Mayor de San Andrs (Pblica), Universidad Catlica Boliviana (privada),

Universidad Univalle

(privada). Cochabamba slo tiene la Universidad Mayor de San Simon (pblica). Son las nicas que
ofrecen la enseanza en Ciencias Polticas.
En todas se dicta la licenciatura de ciencia poltica o afines como administracin
publica, relaciones internacionales, etc.?
En las que he mencionado se dan estas ofertas. En Cochabamba por ejemplo solo tiene la
universidad pblica la oferta acadmica siendo que existen 7 universidades privadas. Y no hay ofertas
similares o afines. Lo ms cercano (y es lo que todas las universidades del pas ofrecen) es la carrera del
Derecho, si es que se puede llamar afn.
Usted en cual de ellas se desempea?
Yo tengo una formacin en Economa y Poltica internacional pero no pude realizar en Bolivia
mis estudios sino en Francia debido a la falta de oferta acadmica en posgrado.
Actualmente en las licenciaturas bolivianas se ensea alguna materia del tipo, historia
de la ciencia poltica boliviana y latinoamericana, autores, libros, tradiciones de nuestra
disciplina?
Si, de hecho, la economa poltica esta basada mucho mas en la historia que en las corrientes
prcticas y actuales que se precisaran ensenar. Ninguna de estas referencias bibliogrficas tienen que ver

233

con la econmica poltica en Bolivia sin embargo, solo se estudia a nivel latinoamericano y muy
generalmente de Europa.
Lastimosamente la literatura boliviana (de autores bolivianos) en relacin al tema son muy escasos
y no se utilizan en las universidades siendo mas preferidos los libros importados que no siempre reflejan
la historia de la ciencia poltica boliviana, por ejemplo.
Por qu piensa que se produce este fenmeno entre sus docentes y estudiantes?
La literatura producida a nivel nacional tiene que ser financiada por el mismo autor no habiendo
disponibilidad de editoriales que hagan esto como en otros pases (como Argentina, por ejemplo).
Siendo as, la difusin de literatura a nivel nacional es muy complicada y costosa. Peor an, hay mucho
recelo de utilizar en la universidad a un autor boliviano entre los profesionales y prefieren continuar
utilizando los libros que ya conocen y que normalmente son importados. Otro problema es que si uno
obliga a comprar el libro de un autor nacional, se cree entre los estudiantes que se esta intentando
favorecer los ingresos de ese docente y por tanto no se puede obligar a comprarlo como libro base.
Entre los libros importados est la gran facilidad de circularizarlo en fotocopias (no
necesariamente comprar o fotocopiar todo el libro) por tanto, muchas veces sale ms barato fotocopiar
libros importados que comprar un libro (aunque actualizado) nacional.
Cules cree que son los politlogos de mayor trayectoria en Bolivia, a cules destacar,
y/o recordar?
Kathya Cordova: Una pregunta muy difcil y de tenor poltico indudable pues los que fueron
buenos politlogos acabaron siempre en cargos de gobiernos de turno.
Podra mencionar si hay revistas de la disciplina o afines?
Kathya Cordova: si hay revistas en la ciudad de La Paz, no son de acceso a nivel nacional. Solo
una fundacin Milenio difunde su anlisis de economa poltica a nivel nacional. Sin embargo, de
enseanza en ciencia poltica no hay nada.
Qu sucede con la matricula de alumnos? En general en Argentina da a da hay ms
estudiantes Qu sucede all?

234

Kathya Cordova: Aqu tambin, aunque la carrera de ciencias polticas en particular no tienen
tanta demanda. Quizs por ello en las universidades no las ofertan, slo para la ciudad de La Paz que
tiene la particularidad de ser sede de gobierno.
La cuestin de la matricula en las universidades publicas esta fijada por cada universidad. Esta
entre 60-100 bolvares por semestre (8-13 dlares/semestre).
Los nuevos profesionales Estn trabajando en nuevos roles en Bolivia, hay un cambio de
las demandas de politlogos? Hay nuevas especializaciones, contrataciones o
inserciones laborales en los ltimos 10 aos?
Kathya Cordova: Si, hay demandas para politlogos nuevas en campos como: ONGs que se
dedican a estudios de gobernabilidad y aplicacin de ley en Bolivia, otra demanda nueva es para anlisis
social-econmicos en las diferentes empresas y organismos. Tambin se los ha convocado en los ltimos
aos para ayudar en la planificacin de programas polticos y propuestas.
Sin embargo, muchos de estos profesionales que van a egresar de las universidades no encuentran
insertarse y trabajar en su campo de conocimiento, sino que estn desempendose en otras reas
tambin.
Hay politlogos en medios de comunicacin y asesores parlamentarios? Cmo es la
relacin profesin-medios y profesin-parlamento?
En los ltimos aos los medios de comunicacin acuden cada vez mas a preguntar a profesionales
de esta rama sobre el rumbo que est tomando el gobierno con algn accionar poltico o con algn
programa poltico.
En cuanto a asesores parlamentarios, es difcil de saber ya que en Bolivia existe mucha variacin
en la tendencia de requerimiento de recursos humanos en los diferentes campos. Este gobierno actual
prefiere a la gente por un perfil ideolgico antes que un acadmico y es porque prefiere a gente que
respalde su " trabajo de cambio" antes que un trabajo respaldado en la academia que siempre estuvo
como primera norma de otros gobiernos que no consiguieron mas que una gran brecha de pobreza y
divisin en el pas. No obstante, esto no quiere decir que no estn utilizando profesionales del rea en
algn campo. Pero no tengo la informacin ni certeza necesaria.
Conoces algn gobernante encumbrado, ministro o gobernador que sea politlogo?

235

Jorge Lazarte, ex vocal de la Corte Nacional Electoral; el Ministro de Culturas, Pablo Groux,
depende del viceministerio de Educacin.
Existe el Colegio de Profesionales de ciencia poltica en Bolivia, o la Asociacin
Nacional de Ciencia Poltica?
Si, tanto en La Paz como en Cochabamba y Santa Cruz. Existen los colegios de profesionales en
ciencia poltica y existe una Asociacin Nacional de Ciencia Poltica. Su pgina es: www.abcp.org.bo
Vayamos al manejo bibliogrfico de los profesores. En este aspecto cmo es la cultura
dominante: manuales, captulos de libros, fotocopias de revistas?
Se utiliza la mayor parte de la bibliografa de Estados Unidos (fotocopias, revistas) y los libros
disponibles en bibliotecas de las universidades pblicas son tan antiguos que datan de 1948 y
predominantemente de origen francs, traducidos, claro pero que hablan de la ciencia poltica en Francia
y lo ms actualizado habla de la ciencia poltica a partir de un punto de vista de Estados Unidos.
Los textos estn absolutamente todos en espaol. Muy poca gente aqu conoce el ingls u otro
idioma. Esto tambin es una barrera para orientar publicaciones de Bolivia al extranjero.
Adems hay muy poca tendencia a la lectura por tanto, los estudiantes y docentes slo se enfocan
en la bibliografa obligatoria y sta, a su vez, se reduce a simples captulos, no a todo el libro. Hay un
esfuerzo mayor por conocer la evolucin y desarrollo de la economa en otros pases (desarrollados) que
un inters por la evolucin de la Economa Poltica a nivel nacional.
Cmo es esa microfsica del ensear-aprender que se da en su universidad, cmo se
aprueba una materia, las formas de evaluar ms comunes, los debates en clase, etc.?
Para comenzar, cada docente es autnomo al definir el contenido y forma de evaluar de su
materia. Esto ocasiona una gran dificultad para el alumno que quiere cambiarse de una universidad a otra
pues los programas no coinciden entre privadas, privada-publica ni entre universidades publicas de
diferentes ciudades.
La modalidad ms frecuente es la clase magistral, donde el docente es el nico que presenta la
materia y muy rara vez genera discusin y debate. Hay, sin embargo, docentes de algunas materias que
generan discusiones sobre temas de inters actual sobre la ciencia poltica y el giro del gobierno.Pero s,
el problema ms grande es hacer las clases ms prcticas donde se pueda generar pensamiento crtico y

236

prctico para ir a resolver planteamientos y desafos econmico-polticos-sociales de Bolivia. En cuanto a

la calificacin de aprobacin minima es 51/100.
Hay alguna forma de aprobar el cursado, la regularidad y luego el examen final, o se
promociona aprobando partes a modo de trabajos prcticos que sumados aprueban toda
la materia?
Ambas opciones. Hay docentes que hacen dos exmenes parciales y un trabajo final. Otras
materias hacen 3 exmenes y otras hacen 1 examen parcial, 1 trabajo y 1 trabajo en alguna organizacin
(esta ultima opcin es normalmente para las materias ms avanzadas antes de graduarse)
Los docentes tienen ayudantes docentes, los alumnos integran equipos de ctedra?
Hay docentes que tienen ayudantes pero no son la mayora. Normalmente estas materias tienen
que ver con materias numricas, rara vez tericas. Y si, la dictan los mejores alumnos, previo concurso
pblico.
O sea que la mayora de las ctedras las dicta un nico docente sin auxilio de ningn
tipo?
Exactamente
Es habitual que en sus universidades estn presentes los partidos polticos bolivianos en
pasillos, patios, con stands? Que el centro de estudiantes adhiera a algn partido? Cul
es la relacin partidos polticos-universidad y, especialmente, ciencia poltica?
No formalmente pero todos conocen que cada partido poltico que se presente como Frente en la
universidad est respaldado monetariamente por algn partido poltico. No por nada, la universidad
comprende casi un 25 a 30% de la poblacin. Entonces s, los partidos polticos tienen influencia muy
marcada en la contratacin de personal, presupuesto destinado a la universidad que se aumenta o
disminuye de acuerdo a la relacin con el gobierno. La poblacin de 19 a 26 aos en promedio puede
tener acceso libre (sin exmenes de ingreso o barreras de ningn tipo) a la educacin universitaria.
Entonces, la poblacin universitaria en Bolivia es grande y puede ser hasta el 25% de la poblacin de una
ciudad.

237

Nosotros comentamos que lo que ocurre en la universidad ser un reflejo de las elecciones
municipales, departamentales y luego nacionales. La influencia de los partidos polticos en la universidad
es muy evidente aunque no sea formalizada. Entonces, s el alumnado esta bastante politizado.
No se ve con malos ojos que un docente hable de sus preferencias poltico-partidarias. Sobre todo
si estas son para el partido de turno. Muchos docentes y estudiantes que estn a favor del partido de
turno les gusta manifestar abiertamente esta preferencia con la esperanza de que esto de ms chances de
ingresar al mundo laboral dentro del gobierno o alguna institucin pblica. Por otro lado, las personas
que estn en contra no lo manifiestan ya que temen perder cualquier fuente laboral que tengan.
Es comn dar tareas de pequeas investigaciones a los estudiantes?
Si, es bastante comn, sobre todo a partir del 4to semestre y a partir del 7mo u 8vo semestre dar
prcticas dentro de organismos o instituciones. Es en los ltimos semestres que se motiva a los
estudiantes y docentes a organizar seminarios, congresos, etc.
Ya llegaremos a las prcticas Qu materias se encargan de dar investigaciones, cmo se
desarrollan, en equipos con docentes, slo los estudiantes, quin elige la temtica, cmo
se controla el trabajo de campo, en definitiva, cmo investigan los estudiantes
bolivianos?
Normalmente los trabajos de investigacin son temas concretos sobre los que se pretende avanzar
o que forman parte del contenido de la materia. Como son temas generales, los estudiantes pueden
buscar la informacin en diferentes fuentes de informacin, normalmente secundaria y la coordinacin la
lleva el docente de la materia sin coordinacin con otros docentes. La temtica entonces la elige el
docente y es difcil controlar si la investigacin no tiene vicios o est mal ya que por ejemplo en la
universidad pblica se tiene ms de 100 estudiantes por materia. Entonces, si bien el docente conoce que
el estudiante est pirateando algn tema del Internet, no se puede hacer nada.
Los docentes no siempre se enfocan a temas de actualidad sino a temas repetidos muchas veces en
investigacin, no a temas novedosos. Pero es debido a una falencia en el docente que no tendr tiempo
de investigar l mismo y prefiere mantenerse en los temas que conoce.
Si es que el trabajo fue grupal (muchas veces se da grupal de 5 a 8 personas) se exponen los temas
y los otros estudiantes pueden preguntar y el docente tambin y se califica en base a las preguntas y
falencias que se han podido detectar en la presentacin.

238

Cul es su balance sobre las prcticas de estudiantes de ciencia poltica? Comentanos tu

experiencia al respecto.
Las prcticas son el nico medio de poner en prctica lo que han aprendido y de ver cmo se
desenvuelve el mundo laboral. Sin embargo, las prcticas obligatorias de las universidades son a nivel de
la tesis (3-6 meses solamente) para facilitar la redaccin de la tesis o para reemplazarla por una prctica
laboral: esto en pos de obtener su ttulo. Son tiles y es relativamente fcil ingresar como estudiantepracticante a las diferentes instituciones publicas, ONG, u organismos de investigacin pues es un
personal gratuito para estas instituciones. Es difcil si es que el estudiante quiere entrar a organismos
internacionales como las Naciones Unidas, ya que estas tienen sus reglas de seleccin de candidatos.
Si bien no est estipulado pero hay formas diversas para la titulacin ya que exista mucho
estudiante que terminaba la carrera y nunca hacia la tesis. Para evitar esto se ha determinado trabajos
dirigidos e investigaciones dirigidas (en empresas u organismos). Estas pueden durar entre 3-6 meses con
un reporte de la experiencia como resultado final.
En este aspecto algunas falencias son que muchos no pueden expresar soluciones a problemas que
se perciben en el pas, todos pueden detallar los problemas pero no pueden concretas soluciones. Los
estudiantes no tienen una percepcin critica entre la teora-practica-resolucin de problemas. Entre las
virtudes, son entes de difusin de polticas, crean grupos que seguro cambiarn el rumbo polticopartidario en el pas
Sin las prcticas no sabran para qu les sirve todo lo que aprendieron debido a la poca relacin
que se hace en la universidad de la vida real con la teora. Los vnculos que crean profesin-sociedad-vida
poltica les ayuda a aterrizar en el mundo laboral y abrirse camino para su futuro desempeo. Muchos se
quedan as en las empresas o por lo menos consiguen vnculos fuertes que les ayudara en el futuro.
Cul fue tu mejor profesor de materias polticas y por qu?
Bernard Gerbier porque es un profesor que estaba muy vinculado con la vida poltica de
diferentes pases en Europa, Estados Unidos y Latinoamrica. Muy actualizado para analizar lo que pasa y
escribir sus pensamientos polticos crticos, enfocar tendencias en la poltica latinoamericana, cuestiones
de soberana, etc. Me parece que aprend a ver a mi pas de otra forma y con nuevos puntos de vista de
tanto escucharle. Presentaba un tema de discusin una semana antes. Los estudiantes tenamos que leer
el tema y preparar una sntesis de 6 pginas con un compendio de diferentes cosas que habamos ledo
sobre el tema y ejemplos que nosotros quisiramos. En clase, slo discusin de la teora aplicando
diferentes ejemplos de gobiernos y pases. Todos participaban, incluso podamos corregir al docente

239

diciendo, si, pero en mi pas, las soluciones fueron orientadas a....y segua el debate....l nos orientaba
completamente a la discusin introduciendo las bases tericas sin que nos diramos cuenta. Una clase de
4 horas pareca nada. Muchos docentes tenan la misma metodologa. Me gusto mucho esta poca,
disfrute y aprend de otra forma de la que se aprende en Bolivia. Aqu es ms memoria, y el docente es la
mxima autoridad que no puede ser contrariada.
Cmo describiras una buena clase en ciencia poltica, qu debiera tener?
Debera tener un trabajo de investigacin previo (simple lectura de diferentes posiciones), una
sntesis donde el estudiante presente su posicin y que el docente la analice y califique. Una clase
participativa que no abarque slo teora, sino que analice casos actuales que den herramientas al
estudiante para dar soluciones.
Existe una enseanza de la ciencia poltica polticamente correcta? Es vlida esta
categora?
No existe pero es inevitable tomar una posicin. Como docente, muchas veces nuestra posicin
poltica o nuestra visin se hereda o transfiere al estudiante. Por ello deberamos ser lo mas imparciales
posibles pero la ciencia poltica es imposible de presentarla imparcialmente.
Al eliminar investigaciones puramente tericas que no les permite expresar su posicin, no les
permite desarrollar su propia metodologa, su propia posicin critica de las cosas. Las sntesis que
hacamos en Francia por ejemplo hacan imposible el copy-paste. Era obligatoria una sntesis crtica de las
lecturas
Qu consejos especficos de la profesin le dejara a un ingresarte o a un estudiante de
ciencia poltica?
Que la profesin en Ciencia Poltica se inicia con una visin critica de todo y que esta visin har
que podamos seguir mejorndola, mejorando la metodologa no slo para la enseanza sino tambin para
su aplicacin en nuestros pases de Latinoamrica. Precisamos estudiantes que tengan la visin de
construir nuevas metodologas de enseanza que nos saquen ideas encasilladas en teoras de otros pases,
otras realidades y comenzar a desarrollar las nuestras para ver y mejorar las falencias en nuestras
sociedades.

240

Conclusin

La ciencia poltica naci, se desarroll y se expande en el mundo como una ciencia de

mixturas, yuxtaposiciones y ensamblajes de diversos conocimientos, como el derecho, la
historia, la sociologa, la economa, y la filosofa tendientes a conocer las dinmicas del
poder, el estado, lo poltico, etc. Es inexorablemente una ciencia que combina ms o menos
libremente distintos ingredientes de estas disciplinas cercanas. Junto a estas bases, se
encuentra la teora poltica, y un conjunto bastante amplio y libre de conocimientos sociopolticos tales como psicologa poltica, antropologa, teoras de la administracin pblica,
opinin pblica, metodologas y epistemologas sociales, Relaciones internacionales,
estadstica, idiomas, etc.
En consecuencia, somos una profesin algo catica curricularmente, flexible, y muy
permisiva a las inquietudes, bsquedas y orientaciones de cada uno de nosotros sobre el
mundo a conocer. La funcin social y laboral del cientista poltico es abierta, permite
componer y combinar una amplia variedad de conocimientos segn si buscamos formar un
graduado direccionado a la consultora, a la investigacin, a la administracin, la docencia,
etc. No hay acuerdos, tradiciones, ni normativas que limiten seriamente esta libertad de
composicin en la formacin del politlogo.
Estas caractersticas especficas, estn a su vez insertas en una tendencia macro de
evolucin del conocimiento cientfico que camina inexorablemente hacia la diversificacin,
superespecializacin, e inmensa produccin bibliogrfica.
As entonces nos toca pensar el futuro de la enseanza universitaria atravesada por
todas estas tendencias que traen consecuencias complejas para el armado de las
licenciaturas, la composicin de las curriculas y los planes de enseanza de la ciencia poltica.
Para decirlo de otro modo, hay demasiados ingredientes disponibles y recetas posibles para
armar el pan.
Algunas de estas tensiones se han ido resolviendo, va las especializaciones
subdiciplinares. A lo largo de esta evolucin histrica pudo verse con claridad que al menos
se han ido consolidando las siguientes lneas de especializacin: 1- las Relaciones
Internacionales, 2- La administracin pblica, 3- el Anlisis poltico, y 4- la opinin pblica y
su orientacin hacia el marketing poltico y consultora.
Es cierto que dentro de las aproximadamente 170 ofertas de licenciatura que hay
Iberoamrica, existen aun, numerosas ofertas de licenciatura que no han definido
orientacin, e intentan contener en sus 5 aos de formacin un recorrido por lo bsico
cada orientacin y de cada enfoque. Por el momento, pareciera un conjunto

241

en
su
de
de

conocimientos, autores, y tradiciones, cada da ms fragmentado y comprimido en un globo

que se expande y que trae dudosas consecuencias positivas en nuestros estudiantes.
Pero tambin es cierto que estas cuatro especializaciones bsicas en la segunda
dcada del siglo XXI estn en pleno proceso de independizacin entre s, creciendo el
nmero de congresos, revistas, investigaciones, y asociaciones especficos de cada una. Con
lo cual ser inevitable sus desgajamientos institucionales constituyndose en licenciaturas
totalmente independientes entre s, paso decisivo hacia la total autonoma disciplinaria.
Esta expansin del campo general, tiene varios intentos de ser organizados y
dominados por las curriculas y dinmicas universitarias, tomando la forma de 4
estructuraciones dominantes. La primera tiende a acortar la formacin bsica de
licenciatura a 4 aos, a veces menos, operando como un ciclo bsico con certificacin de
ttulo profesional, pero presuponiendo una formacin posterior de especializacin y
postgrado inevitable. La segunda lnea lo intenta resolver con una especie de formacin a la
carta donde el alumno va tomando mdulos, crditos o sistemas de materias optativas que
va hacindose autnomamente su propia combinacin. La tercera ha articulado un ciclo
bsico y dos aos o ms de especializacin por ejemplo en relaciones internacionales, o
administracin pblica o anlisis poltico. (ejemplo el caso de rosario, Argentina) El cuarto
camino, es la independizacin total, donde la licenciatura que se estudia es ntegramente
una rama especfica, por ejemplo licenciatura en administracin pblica o licenciatura en
relaciones internacionales.
Otro de los aspectos que esta complejizando cada vez ms la enseanza de la ciencia
poltica en Iberoamrica es la proliferacin y diversidad de enfoques serios y consistentes.
Enfoques que vienen agrupando a autores, textos y tradiciones en corrientes o paradigmas
centrales de la disciplina. Entre ellos el enfoque psicosocial, de eleccin racional, filosfico,
culturalista, neoinstitucionalistas, feministas, estructuralistas, biopoltico, y sistmico.
Cmo mostrar o ensear mnimamente todos estos enfoques?. Pienso que la tarea de los
buenos manuales panormicos e introductorios se torna cada vez ms imprescindibles en
este aspecto. Los textos y las clases que muestras las lneas genealgicas de corrientes y
autores, los mapas de evolucin de teoras y pensadores y las taxonomas conceptuales. Este
esfuerzo pedaggico es una obligacin que las universidades deben afrontar si queremos
una enseanza de la ciencia poltica cada vez mejor.
Me parece que est claro que esta inmensa diversificacin constante no permite que
un muchacho de 21 aos que comienza su formacin politolgica pueda reconstruir en
soledad a medida que pasan los aos todo este abanico. Es imprescindible que el primer ao
sea un espacio introductorio, panormico y articulador del mapa de tradiciones, autores,
libros, taxonomas, cronologas, que ubiquen correctamente a los estudiantes en el inmenso
universo de la politologa.

242

Por otro lado, la expansin general de la disciplina, las facultades y el nmero creciente
de estudiantes, est trayendo como consecuencia lgica un aumento del nmero
exponencial de graduados en todo Hispanoamrica. Estos graduados estn superando en
nmero cada vez ms la demanda tradicional de politlogos de las instituciones acadmicas
para cumplir roles docentes, de investigacin o gestin acadmica. Esta realidad comienza a
presionar hacia la apertura y bsqueda de nuevas orientaciones y perfiles profesionales. No
olvidemos que la demanda laboral es un factor de peso que tambin influye en los rumbos y
destinos de las especializaciones curriculares de las ofertas universitarias. En este caso, la
salida laboral tradicional de los ltimos 60 aos, han sido las tareas universitarias y en un
segundo orden la participacin dentro del estado en general. Las universidades ya no
pueden digerir ms a los nuevos graduados, hoy los acumula y precariza cada vez ms, en
todo tipo de trabajos par time y de espera. Algo as como un proletariado en las puertas del
ascenso social de las ctedras o proyectos de investigacin. Esta saturacin y nuevos
fenmenos sociales estn empujando a la ciencia poltica hacia otros campos de insercin
laboral, a saber, por ejemplo, la consultora, el marketing poltico y los estudios de opinin
pblica que han abierto la disciplina a un mercado creciente de clientes entre los partidos
polticos, las elecciones, la gestin de polticas pblicas, e inclusive las empresas y sus
fundaciones. Sin embargo a la par que estas demandas y mercados crecen, las facultades de
ciencia poltica de Hispanoamrica parecieran estar lentas en la reaccin de apertura a
nuevos seminarios, materias y fortalecimiento de la formacin en estas artes. Pudiendo
perder el liderazgo en las manos de otras carreras en condiciones de satisfacer esas
demandas, como la sociologa, la administracin de empresas, la comunicacin social, etc. La
ciencia poltica tiene aun una gran oportunidad de ser El lugar privilegiado de formacin
de analistas de opinin pblica y marketing poltico.
Para liderar estas especializaciones laborales, tanto en el campo de la formacin
universitaria, (grado, postgrado y capacitaciones) como laboral, debemos complementar el
esfuerzo ya hecho, en investigaciones electorales, sistemas electorales, reformas polticas
que nuestras carreras vienen haciendo consistentemente desde hace aos. Slo hace faltan
algunos refuerzos a las estructuras tradicionales de formacin de politlogos, especialmente
en direccin hacia la Psicologa poltica, las estadsticas aplicadas a muestreos y el marketing
poltico. No estamos lejos de una formacin pertinente pero es necesario fortalecer el rea,
no solo con seminarios o materias, tambin con observatorios electorales, departamentos,
bancos de datos electorales, organizacin de debates electorales, etc. Una decidida
profundizacin de la formacin universitaria en esa direccin abrir un inmenso campo
laboral y de relaciones profesionales con los actores polticos de las democracias
hispanoamericanas y ayuda a enriquecer nuestros claustros con ms y mejor vinculacin con
los actores polticos y empresariales.
Otra de las necesidades y oportunidades desperdiciadas en general en nuestras
universidades de ciencia poltica es la formacin masiva de profesores para el sistema
escolar. Todos los estados provinciales y nacionales tienen una fuerte formacin ciudadana

243

en sus sistemas educativos formales. Miles de docentes se forman anualmente para ensear
formacin ciudadana, derechos humanos, educacin cvica, ciencia poltica, participacin
ciudadana o similares denominaciones que conducen a la enseanza de la ciudadana
democrtica. La ciencia poltica ampliara profundamente su escala de insercin e influencia
si incluyera la formacin de estos profesores y maestros al interior de sus ofertas. Las
reformas o deformaciones acadmicas que nuestras universidades sufriran seria mnima.
Sin embargo el tufillo a tarea de segunda que algunos acadmicos dejan translucir dificulta
esta importantsima funcin profesional de nuestra disciplina. Funcin que es una necesidad
desde el origen mismo de la ciencia poltica a fines del siglo XIX. Formar ciudadana,
burcratas, docentes, etc. Imagino ttulos intermedios, (hay varios ejemplos vigentes) ms
breves, que a lo largo de la formacin de politlogos y con el agregado de materias
pedaggicas y algunos seminarios especficos, podamos darle nuevas alternativas a nuestros
jvenes estudiantes. Esta lnea de desarrollo debe explorarse sin afectar el rol terico, crtico
y acadmico central que tiene la ciencia poltica. Muchas universidades y carreras de
distintas ciencias sociales en Latinoamrica son fieles testigos de esta alternativa exitosa que
escasea en el caso de la ciencia poltica.
Adems quisiera hacer referencia a la perdida de la oportunidad de implementar
pasantas estudiantiles en la ciencia poltica. Como lo ha manifestado la mayora de los
aportes en este libro, las experiencias de sistemas de pasantas obligatorias en la formacin
de los estudiantes de ciencia poltica es prcticamente inexistente, all, nos encontramos con
la perdida de oportunidades gigantescas en los puentes posibles entre la acadmica y el
estado, las organizaciones polticas como sindicatos, ongs, etc. Las pasantas abren puertas,
recogen demandas profesionales y las traen al seno acadmico para su procesamiento. Y
permiten ganar mercados profesionales, que no es un tema menor. Las pasantas de
estudiantes como fiscales electorales, como capacitadores juniors de voluntarios en distintas
organizaciones sobre temas bsicos, como colaboradores en polticas pblicas de campo
como presupuestos participativos, como voluntarios en campaas de concientizacin de
ONGs, como investigadores ad hoc en programas polticos de medios de comunicacin,
como organizadores de debates electorales, como parte en la realizacin de encuestas
electorales, en la participacin de observatorios polticos electorales, como colaboradores
en proyectos de investigacin, en la organizacin de audiencias pblicas o consultas
populares, en la promocin y coordinacin del armado de centros de estudiantes a nivel
escolar, armado de congresos temticos, etc. Estas pasantas tienen una larga experiencia
en profesiones como la del trabajador social o de la sociologa en Amrica latina, es hora de
incluir las mejores experiencias acadmicas de esas hermanas profesiones.
Sin duda la inexistencia de fogeo profesional de nuestros jvenes estudiantes en las
prcticas externas durante 6 aos de formacin, es un error pedaggico que descansa en la
parsimonia institucional, la economa de recursos, y el modelo fuertemente centrado en las
clases magistrales que domina nuestras aulas.

244

Otro de los desafos y oportunidad que se abren en lo inmediato al desarrollo de

nuestras estrategias pedaggicas en la disciplina es la consideracin seria y sistemtica de la
revolucin tecnolgica y su impacto en el mundo de lo poltico. Aqu nos encontramos con la
urgente necesidad de dominio de nuevas herramientas especficas con que se est
delineando la prctica poltica y la construccin del poder.
La acelerada expansin del voto electrnico, el manejo de escrutinios totalmente
informatizados, los distintos caminos de participacin por internet, los canales de youtube,
programas de procesamiento de datos, gobierno electrnico, teleconferencias, marketing
poltico 2.0, Twiter, facebook, y dems redes sociales, webs, etc. son algunos de los usos y
desarrollos cada da mas imprescindibles que la ciencia poltica iberoamericana no ensea
en sus aulas. No ofrecemos talleres ni ofertas complementarias, nuestros licenciados en
ciencia poltica son incapaces de ser funcionales a la articulacin entre pensamiento poltico
y funcionalidad profesional en el mundo actual.
Nuevamente obsequiamos un inmenso y creciente campo de profesionalizacin
poltica a otras profesiones cercanas. Capacitaciones, fomento de asesoras especificas,
programas de alfabetizacin tecnolgica para la democracia, equipos tcnicos son algunas
de las posibilidades que se desprende de estos avances. La poltica se mediatiza cada da mas
por la tecnologa, y los politlogos tienen un rol posible en ese escenario que hoy no ocupan.
Pero no solamente desde el punto de vista de insercin profesional, las nuevas
tecnologas estn abriendo nuevos mundos. Tambin en materia de formacin de los
politlogos, dado que estas permiten videoconferencias, debates a distancia, intercambio
gratuito y fluido de idas, documentos, videos, etc. El desarrollo por ejemplo de las
infografas, youtube, Skype, blogs y las pginas webs abren un abanico para el
fortalecimiento cotidiano de la educacin a distancia con potencialidades inimaginables.
Es hora que nuestras universidades internacionalicen y articulen mucho ms los
estudios de los grandes problemas polticos transnacionales, mafias, drogas, migraciones,
armas, trata de personas, finanzas, medio ambiente, medios de comunicacin,
suprainstitucionalidad regionales, etc. Todos estos temas pueden ser investigados,
analizados y compartidos a nivel internacional si somos capaces de desmitificar y avanzar
ms rpidamente en estos puentes tecnolgicos. Todos estos estudios estuvieron
fuertemente liderados por los organismos internacionales como los nicos capaces de
sostener articulaciones internacionales de escala y densidad. Las nuevas tecnologas tambin
han democratizado estas posibilidades.
Adems muchas universidades pequeas, con pocos alumnos y presupuesto, podran
verse fuertemente beneficiadas, y ni que hablar en materia de formacin de postgrado y
especializacin. Sabemos que en las periferias de los pases, en las universidades de los
bordes de las megalpolis, no hay volumen de inscriptos para sostener financieramente
doctorados de calidad y permanencia. Hay muchas experiencias promisorias en la regin

245

pero aun escasas, (ejemplo recuerdo el programa de formacin de clacso o las

teleconferencias en varias sedes de osde en argentina). Si nos animamos, podramos ver
algunas clases o conferencias de los profesores que quisiramos desde internet. Esto abre un
mundo nuevo, de grandes impactos para la profesin. Entre ellos, la comparacin, el
intercambio, la complementacin, la articulacin y la fluidez de informacin y perspectivas.
Este mundo poltico, profesional y laboral del siglo XXI, necesita mucho ms
redireccionar los esfuerzos profesionales de una ciencia poltica compulsivamente
productora de papers. Es hora de ampliar nuestros desafos profesionales. Y lo podemos
hacer porque ya hemos consolidado una base acadmica y terica suficientemente solida en
los ltimos 100 aos.

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