Whitepaper Tarifa Joven

Lefebvre-El Derecho
NDICE
NUEVAS MEDIDAS DE FOMENTO DE EMPLEO:

TARIFA JOVEN
1. Sntesis: Contratacin indefinida: tarifa joven
2. Esquema: Contratacin de beneficiarios del Sistema de Garanta

juvenil. Bonificacin
3. Beneficio: Ahorro en la cotizacin de otros empleados
4. Consejo de ADN: Ayudas para contratar a jvenes
5. Norma: Tarifa joven RDL 8/2014 art 107, BOE 5-7-2014
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Nuevas medidas de fomento de empleo: Tarifa Joven
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ndice
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Lefebvre-El Derecho
SINTESIS
CONTRATACIN INDEFINIDA: TARIFA JOVEN
Las empresas y los autnomos que contraten indefinidamente, incluso como fijos
discontinuos, a beneficiarios del Sistema Nacional de Garanta Juvenil mayores de
16 aos y menores de 25 aos (30 aos si se trata de personas discapacidad igual o
superior al 33%), tienen derecho a una bonificacin en la aportacin empresarial a
la Seguridad Social de 300 euros mensuales durante 6 meses.
Se aplica a las contrataciones realizadas entre el 5-7 -2014 y el 30-6-2016.
Cuando la contratacin sea a tiempo parcial, el importe a cotizar ser de 225
euros mensuales, con jornadas de al menos el 75% de la que corresponde a un
trabajadores a tiempo completo, y de 150 euros mensuales con jornadas de al
menos el 50%.
Esta bonificacin tambin se aplica a los socios trabajadores o de trabajo de las
cooperativas y sociedades laborales y a las empresas de insercin que contraten
a trabajadores en situacin de exclusin social (L 44/2007, artculo 2)
Es compatible con todo tipo de incentivos siempre que el importe mensual a
cotizar por la empresa o el autnomo no sea negativo. Slo puede aplicarse una
vez por cada uno de los beneficiarios del Sistema Nacional de Garanta Juvenil
contratado, con independencia del periodo de bonificacin que haya disfrutado
por la empresa por cada trabajador.
Para su obtencin, las empresas y los trabajadores autnomos deben cumplir los
siguientes requisitos:
a) Mantener la contratacin durante al menos 6 meses desde el inicio de la
relacin laboral en caso contrario debe reintegrarse la bonificacin.
b) La nueva contratacin debe suponer un incremento del nivel de empleo
Sintesis 2
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tanto indefinido como total, que debe mantenerse durante todo el disfrute
de la bonificacin. Para calcular el incremento, se toma como referencia el
promedio diario de trabajadores que han prestado servicios en los 30 das
naturales anteriores a la celebracin del contrato. No se tienen en cuenta
las extinciones de contratos de trabajo por causas objetivas o por despidos
disciplinarios que no hayan sido declarados improcedentes.
A los 6 meses de la celebracin del contrato bonificado, el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social examinar el mantenimiento del nivel de empleo
indefinido y del nivel de empleo total utilizando el promedio de trabajadores
indefinidos y el de trabajadores totales del mes en que corresponda examinar
el cumplimiento de este requisito;
c) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de
Seguridad Social tanto en la fecha de alta de los trabajadores como durante
la aplicacin de las bonificaciones correspondientes. El cumplimiento
de las obligaciones tributarias se acreditar mediante la expedicin del
correspondiente certificado por va telemtica con una validez de 6 meses.
d) No haber sido excluidas del acceso a los beneficios por la comisin de
infracciones graves o muy graves.
Estas bonificaciones no se aplican adems de a las contrataciones excluidas con
carcter general (L 43/2006 cap I, sec I), a aquellas otras cuya actividad determine
la inclusin en cualquiera de los sistemas especiales establecidos en el Rgimen
General de la Seguridad Social.
Se financia con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del SPEE cofinan
ciado por el FSE.
NOTA: para ser beneficiario de esta bonificacin, los trabajadores pertenecientes
al sistema nacional de garanta juvenil contratados tan slo debern cumplir el
requisito de no haber trabajado en los 30 das anteriores.
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Lefebvre-El Derecho
ESQUEMA
CONTRATACIN DE BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE GARANTA
JUVENIL. BONIFICACIN
- Empresas, y autnomos que contraten

indefinidamente entre el 5-6-2014 y el 30-62016 a beneficiarios del Sistema Nacional de
BENEFICIARIOS
Garanta Juvenil mayores de 16 aos y menores

de 25 aos (30 aos si se trata de personas
discapacidad igual o superior al 33%) (1) (2);
- slo puede ser aplicada una vez por cada
beneficiario del Sistema Nacional de Garanta
Juvenil contratado (3).
- mantener la contratacin durante al menos 6
meses;
- incrementar el nivel de empleo tanto indefinido
como total de la empresas con la nueva
contratacin (4)(5);
REQUISITOS
- cumplir sus obligaciones tributarias y de

Seguridad Social tanto en la fecha de alta de
los trabajadores como durante la aplicacin de
las bonificaciones correspondientes;
- no haber sido excluida del acceso a los
beneficios por la comisin de infracciones
graves o muy graves.
Esquema
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Lefebvre-El Derecho
- establecidas por L 43/2006 cap I, sec I;
CONTRATACIONES
EXCLUIDAS
- otras contrataciones cuya actividad determine

la inclusin en cualquiera de los sistemas
especiales establecidos en el RGSS.
- tiempo completo: 300 durante 6 meses;
CUANTA
BONIFICACIN
OBLIGACIN
DE REINTEGRO
- tiempo parcial: 225 ~jornada 75%; 150 ~

jornada 50%, durante 6 meses:
- la medida es compatible con todo tipo de
incentivos siempre que el importe mensual a
cotizar por la empresa o el autnomo no sea
negativo.
si se incumple la obligacin de mantener al
trabajador durante 6 meses.
(1) Tambin son beneficiarios los socios trabajadores o de trabajo de las cooperativas y
sociedades laborales y a las empresas de insercin;
(2) Estan incluidos en sistema nacional de garanta juvenil los jvenes inscritos en su registro
si cumplen los requisitos del RDL 8/2014, art 97 . Para ser beneficiario de esta bonificacin,
estos trabajadores tan slo debern cumplir el requisito de no haber trabajado en los 30 das
anteriores.
(3) Es independientemente del periodo de bonificacin disfrutado por la empresa por cada
trabajador.
(4) Para calcular el incremento, se toma como referencia el promedio diario de trabajadores que
han prestado servicios en los 30 das naturales anteriores a la celebracin del contrato. No se
tienen en cuenta las extinciones de contratos de trabajo por causas objetivas o por despidos
(5) A los 6 meses de la celebracin del contrato bonificado, el Ministerio de Empleo y Seguridad
Social examinar el mantenimiento del nivel de empleo indefinido y del nivel de empleo total
utilizando el promedio de trabajadores indefinidos y el de trabajadores totales del mes en que
corresponda examinar el cumplimiento de este requisito.
Esquema
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Lefebvre-El Derecho
BENEFICIO
AHORRO EN LA COTIZACIN DE OTROS EMPLEADOS
La contratacin indefinida de jvenes de entre 16 y 25 aos pertenecientes al

Sistema nacional de garanta juvenil supone una bonificacin de 300 euros
mensuales en la aportacin empresarial por contingencias comunes durante
6 meses. Esta medida es compatible con el resto de incentivos, siempre que
el importe mensual a cotizar por la empresa o el trabajador autnomo no sea
negativo. Por tanto, se permite la compatibilidad con la tarifa plana 100 euros
(RDL 3/2014) siempre que se cumplan los requisitos de ambos incentivos y es
posible de aplicarse ambas, que durante los primeros 6 meses la empresa no tenga
coste de cotizacin. Adems, si la aplicacin de ambos incentivos comporta un
excedente a favor de la empresa o autnomo que ha contratado, este excedente
se podr aplicar para reducir la cotizacin de otro trabajador.
Ejemplo: trabajador 24 aos perteneciente al sistema nacional de garanta juvenil.
La empresa se acoge a los incentivos tarifa plana y bonificacin de jvenes.
Retribucin 12 meses, 20.00 euros.
Beneficio
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Lefebvre-El Derecho
Calcular la cotizacin durante los primeros 12 meses (2 periodos 6 meses):
Concepto (%)
RD L 3/2014 y RDL 8/2014

Primeros 6 meses (euros)
RDL 3/2014
Resto (euros)
Contingencias
comunes (23,60)
600
600
Desempleo (5,5)
550
550
Formacin
Profesional (0,60)
60
60
Fogasa (0,2)
20
20
Subtotal
1.230
1.230
Bonificacin RDL
8/2014
-1.800
Total
-570 Excedente
1.230
El excedente de 570 euros puede utilizarse para reducir la cotizacin de otro

trabajador de la empresa o del autnomo.
Beneficio
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Lefebvre-El Derecho
CONSEJO DE ADN:
AYUDAS PARA CONTRATAR A JVENES
Se han instaurado nuevas bonificaciones para la contratacin de jvenes

trabajadores. Podr su empresa beneficiarse de esos incentivos?
Tarifa joven. Si contrata a jvenes mayores de 16 aos y menores de 25 (o
menores de 30 si acreditan una discapacidad mnima del 33%), podr aplicarse
una bonificacin de 300 euros al mes durante seis meses (compatible con
cualquier otro incentivo). Para ello:
- Empresa. El contrato deber ser indefinido (incluido el fijo discontinuo), y el
joven deber mantenerse en alta durante un mnimo de seis meses. Adems,
la contratacin debe suponer un incremento del nivel de empleo total y del
nivel de empleo indefinido de su empresa (comparado con el promedio de
plantilla de los 30 das naturales anteriores a la contratacin), debiendo
mantener dichos incrementos durante los seis primeros meses.
- Trabajador. El joven debe estar inscrito en el Sistema Nacional de Garanta
Juvenil (las empresas tendrn acceso al fichero creado al efecto). Los
requisitos de acceso al fichero son, bsicamente, no haber trabajado en los
30 das anteriores, ni haber recibido acciones formativas ni educativas en los
ltimos 30 o 90 das respectivamente. Atencin! Si el empleado ya ha dado
lugar a esta bonificacin en otra empresa, aunque sea por pocos das, usted
ya no podr aplicarla.
A tiempo parcial. La cuanta de 300 euros se aplica a las contrataciones a jornada
completa. Si efecta la contratacin a tiempo parcial, podr beneficiarse de
150 euros si la jornada es de al menos el 50%, y de 225 euros de bonificacin si la
jornada es a partir del 75%.
Ahorro. Si contrata a un empleado que cumple los requisitos para aplicar este
Ayudas
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Lefebvre-El Derecho
nuevo incentivo y la tarifa plana de 100 euros, no pagar Seguridad Social si su base
de cotizacin es inferior a 2.410 euros:
CONCEPTO
Base de 1.500
Base de 2.410
Base de 3.000
Coste de Seguridad Social

(1)
224,50
300
349
Bonificacin tarifa joven
224,50
300
300
49
Coste final
1. Tarifa plana de 100 euros (por contingencias comunes) + resto de conceptos de cotizacin (8,3%).
Si necesita contratar a jvenes empleados, verifique que estn inscritos en el Sistema

Nacional de Garanta Juvenil y aplquese las bonificaciones indicadas.
Ayudas
02/10/2014 13:38:48
Tarifa joven
RDL 8/2014 art 107, BOE 5-7-2014
Fomento de empleo
EDL 2014/98448 RDL 8/2014 de 04 julio 2014
Jefatura del Estado
Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobacin de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la
eficiencia.
BOE, de 05 julio 2014 Ref Boletn: 14/07064
NDICE
I
La grave recesin que desde 2008 vena experimentando la economa espaola, fruto de la acumulacin de desequilibrios durante
los aos anteriores, ha hecho necesaria la adopcin de profundas reformas urgentes para recuperar la senda de crecimiento.
Reformas que se han insertado dentro de una estrategia de poltica econmica basada en dos pilares: la consolidacin fiscal y las
reformas estructurales para impulsar la flexibilidad de los mercados y recuperar la competitividad de la economa espaola perdida
desde la entrada en el euro.
La intensa agenda reformadora ha permitido a Espaa recuperar su competitividad y con ello la senda de crecimiento y la
confianza de los mercados. Los importantes avances en la correccin de los desequilibrios quedan reflejados en la evolucin de
los principales indicadores macroeconmicos que muestran cmo Espaa ha logrado reducir el dficit pblico, alcanzar supervit
en la cuenta corriente y capacidad de financiacin frente al exterior, disminuir el endeudamiento privado y moderar el crecimiento
de los precios y los costes laborales.
En 2014 los favorables datos econmicos permiten concluir que la recuperacin econmica est afianzndose a un ritmo firme y
sostenido. Espaa acumula cuatro trimestres de crecimiento del Producto Interior Bruto y diez meses consecutivos de creacin
de empleo, con datos corregidos de efectos estacionales y de calendario, habindose creado cerca de 300.000 empleos.
Estos indicadores positivos son una muestra de la necesidad de profundizar en las reformas emprendidas para favorecer la
recuperacin econmica y la creacin de empleo. Reformas que continan centrndose en corregir desequilibrios y mejorar la
competitividad.
Dentro de las reformas para la mejora de la competitividad es donde se enmarca el Plan de medidas para el crecimiento, la
competitividad y la eficiencia, aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 6 de junio, que contempla un paquete de medidas
respetuosas con el objetivo de saneamiento fiscal, que impulsen el crecimiento y la competitividad presente y futura de la
economa y la financiacin empresarial.
A travs de este Real Decreto-ley se adoptan las medidas legislativas de carcter urgente necesarias para la ejecucin del Plan
citado adems de otras medidas. Todas ellas estn dirigidas a aumentar la competitividad y fomentar el funcionamiento eficiente
de los mercados y mejorar la financiacin, as como a mejorar la empleabilidad.
Este Real Decreto-ley tiene tres ejes fundamentales: el primero, fomentar la competitividad y el funcionamiento eficiente de los
mercados; el segundo, mejorar el acceso a la financiacin; y, el tercero, fomentar la empleabilidad y la ocupacin. Adems se
avanzan algunas medidas de la reforma fiscal.
II
El primer conjunto de medidas se refiere a la financiacin de la actividad econmica.
La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin, busc afrontar la dificultad de
acceso a la financiacin externa por parte de las empresas espaolas potenciando y dando mayor flexibilidad a los instrumentos
financieros pblicos disponibles en el mbito de la internacionalizacin, entre los que se encuentran los gestionados por la
Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo COFIDES, S.A. (COFIDES). Esta Ley, con este objetivo, adapt uno de los
instrumentos disponibles para la internacionalizacin, por parte de COFIDES, el FIEX (Fondo para Inversiones en el Exterior),
dirigido a las empresas no pyme.
Pero, en el escenario actual de crisis econmica y, concretamente, debido a la dificultad de acceso al crdito por parte de las
pymes espaolas, resulta ahora necesario actuar con premura para hacer extensivo ese cambio al Fondo para Operaciones de
Inversin en el Exterior de la pequea y mediana empresa (FONPYME), instrumento gestionado tambin por COFIDES y
especialmente dirigido a la pyme y creado por la misma Ley 66/1997, de 30 de diciembre.
La intervencin de bancos multilaterales e instituciones financieras internacionales puede contribuir a mejorar las condiciones de
financiacin de las PYME espaolas y facilitar su proceso de internacionalizacin, impulsando as la recuperacin econmica y la
creacin de empleo en nuestro pas. En la actual situacin econmica, crediticia y de calificaciones crediticias en la economa
espaola es posible hablar de dos grandes lneas genricas de apoyo potencial de estas instituciones a favor de las PYME
espaolas. En primer lugar, la posibilidad de proporcionar, a travs de intermediarios financieros, financiacin en condiciones
preferentes a las empresas para sus proyectos de inversin y necesidades de liquidez. En segundo lugar, la relativa a
proporcionar a las entidades financieras espaolas garantas de alta calidad que favorezcan la internacionalizacin de la empresa
espaola. De este modo, se coadyuva a que resulten internacionalmente aceptables las garantas tcnicas y financieras que estas
mismas entidades financieras ofrecen en apoyo de sus clientes empresariales que desean participar en procesos de contratacin
o licitacin internacional.
Ha de recordarse que el ICO ha jugado en los dos ltimos aos un papel instrumental crecientemente relevante para facilitar y
canalizar estos apoyos al tejido productivo espaol, especialmente actuando como intermediario financiero capaz de absorber un
elevado volumen de financiacin procedente de bancos multilaterales e instituciones financieras internacionales, que
elevado volumen de financiacin procedente de bancos multilaterales e instituciones financieras internacionales, que
posteriormente es canalizado hacia las PYME a travs de las entidades financieras espaolas mediante las Lneas ICO de
mediacin.
Para aprovechar plenamente el potencial ofrecido por los bancos multilaterales e instituciones financieras internacionales, bien
como potenciales financiadores bien como garantes de alta calidad para el proceso de internacionalizacin de las empresas
espaolas, se incluye la articulacin de un Programa de garantas del ICO para favorecer la financiacin y la internacionalizacin de
la empresa espaola. Mediante dicho Programa, las garantas que el ICO otorgue a su amparo -y dentro de los lmites
cuantitativos que anualmente se establezcan- gozarn a su vez, tal y como ya ocurre estatutariamente con todas las
obligaciones relacionadas con la captacin de fondos del ICO, de la garanta directa, explcita, incondicional e irrevocable del
Estado.
El importe de garantas y avales concedido por el Instituto de Crdito Oficial al amparo de este Programa se imputar al lmite de
endeudamiento que anualmente tenga autorizado el Instituto. Dada la naturaleza contingente de las garantas y avales, el
importe concedido no tiene ningn impacto a efectos del cmputo del dficit o la deuda pblica. Tampoco habra impacto en caso
de ejecucin puesto que, en todo caso, el ICO no forma parte del sector Administraciones Pblicas de acuerdo al vigente sistema
europeo de cuentas nacionales.
Las dificultades actuales con que se encuentran las PYME espaolas en su proceso de internacionalizacin para la obtencin de
garantas con calidad suficiente unido al inters ya mostrado y comprometido por algunas entidades financieras internacionales y
bancos multilaterales para la aportacin de garantas suficientes para nuestras PYME determinan la necesidad urgente de incluir
este Programa de garantas en el presente Real Decreto-ley.
Por otro lado, se encuentra prxima la finalizacin del perodo de carencia de la amortizacin de los prstamos formalizados en la
primera fase del mecanismo de pagos a proveedores articulada en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero. En relacin con
aquellas operaciones, el prximo mes de agosto ser el primero en el que las entidades locales que las formalizaron tendrn que
iniciar la amortizacin del principal de la deuda entonces contrada con el Fondo para la Financiacin de los Pagos a Proveedores
(en adelante, FFPP). Mediante la regulacin incluida en este Real decreto-ley se permitir que las entidades locales cancelen sus
deudas con este Fondo antes de iniciar dicha amortizacin.
Recientemente se han aprobado distintos paquetes de medidas de modificacin de las condiciones financieras contenidas en los
contratos de prstamo formalizados por las entidades locales con el FFPP. Dichas medidas se contienen en el Acuerdo de la
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos cuyas caractersticas principales fueron publicadas mediante la Orden
PRE/966/2014, de 10 de junio.
No obstante lo anterior, debido a la situacin financiera global del sector y a la mejora de las condiciones de los mercados
financieros, stos se estn abriendo en el caso de las entidades locales, lo que les puede permitir concertar operaciones de
refinanciacin o de sustitucin de los prstamos formalizados con el FFPP en mejores condiciones financieros que las recogidas
en estos ltimos contratos. Esta circunstancia puede ayudar a aumentar la liquidez de las entidades locales y a consolidar la
mejora de su situacin financiera.
En el escenario actual no seran posibles esas operaciones de refinanciacin o sustitucin por los siguientes motivos: Primero, la
operacin con el FFPP es una operacin de prstamo a largo plazo. Esta operacin supuso excepcionar el rgimen de autorizacin
de operaciones de endeudamiento aplicable a las entidades locales, ya que no se tuvieron en cuenta ninguno de los lmites
establecidos en el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante, TRLRHL) ni tampoco la finalidad de
la operacin, que se ha destinado a financiar gasto corriente fundamentalmente. Segundo, dicha operacin tiene la garanta de la
participacin en tributos del Estado. Tercero, solo las operaciones citadas en el marco del mecanismo de pagos a proveedores
pueden destinarse a aquellos fines. Cualquier operacin de prstamo a largo plazo que se pretenda formalizar con una entidad
financiera fuera de ese marco debe destinarse a financiar inversiones y quedar sujeta al rgimen del TRLRHL, adems de
producirse una renuncia a la garanta mencionada. La finalidad citada nunca se cumplira porque, de formalizarse, la operacin
sustituira a otra que ha financiado gasto corriente (pero que slo se poda hacer con aquella operacin y no con cualquier otra
presente o futura).
Por cuanto antecede, se considera necesario introducir una modificacin legal para posibilitar de forma inmediata la sustitucin de
las operaciones de prstamo citadas, siempre que se cumplan las condiciones y requisitos aqu previstos.
III
Dentro de las medidas de impulso a la actividad econmica, el presente Real decreto-ley recoge las dirigidas a fomentar el
comercio minorista y la unidad de mercado.
La modificacin del art. 6 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, que se realiza mediante este
Real decreto-ley pretende, adems de su adecuacin a la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado,
profundizar en el proceso de simplificacin y racionalizacin de los procedimientos de autorizacin seguidos en el mbito del
comercio minorista.
De esta forma, las principales modificaciones propuestas en la actual redaccin del art. 6 se refieren a los siguientes aspectos:
Se introduce una referencia expresa a la regla general de no sometimiento a autorizacin administrativa en la apertura de
establecimientos comerciales, por la que, en su defecto, podr someterse a declaracin responsable o comunicacin previa. Con
el objetivo de someter tambin a regulacin bsica las restantes actuaciones relacionadas con establecimientos comerciales, se
regulan en el apartado primero otras situaciones como son los traslados y ampliaciones de los establecimientos, que tambin han
sido sometidas a un tratamiento heterogneo en la regulacin autonmica.
Se ajustan las razones imperiosas de inters general a las previstas en el artculo 17.1.b) de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre,
de garanta de la unidad de mercado, referidas a los posibles daos en el medio ambiente, en el entorno urbano, y el patrimonio
histrico artstico, como consecuencia del anlisis de necesidad y proporcionalidad efectuado sobre las posibles restricciones, en
coherencia con la referencia a las razones imperiosas de inters general aplicables a la distribucin comercial ya enumeradas en la
anterior redaccin del art. 6 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, y en especial, a la vista del
consenso existente sobre la materia en el sector, atendiendo al desarrollo normativo autonmico vigente y a la prctica
administrativa derivada de aquel. Todo ello sin perjuicio de que la actual regulacin comercial es compatible con la regulacin
sectorial en materia de seguridad y de salud pblicas, aplicable con carcter general a la apertura de todo tipo de
establecimientos.
Se profundiza en las medidas para la simplificacin y racionalizacin administrativas, consagrando el procedimiento integrado para
la autorizacin comercial mediante la inclusin de todas las actuaciones en un nico procedimiento que ser competencia de una
sola autoridad que gestionar las diferentes fases a partir de una misma solicitud. Con ello se ofrece un solo interlocutor a los
ciudadanos, lo que facilita la interrelacin de aquellos con la Administracin en materia de apertura de establecimientos
comerciales. La autoridad competente para el otorgamiento de autorizaciones comerciales ser determinada por las comunidades
autnomas.
Se reduce el plazo para la resolucin de estos procedimientos a tres meses, porque de una parte, se entiende plazo suficiente
para la sustanciacin de los mismos, y de otra se aprecia en la prctica actual de los procedimientos, una divergencia de plazos
que impide determinar de forma precisa el tiempo total empleado en su evacuacin. Con frecuencia se establecen plazos
sucesivos para actuaciones independientes -que podran llevarse a cabo de forma simultnea- que no contribuyen a clarificar el
plazo total empleado efectivamente, por lo que se entiende oportuno establecer un lmite dentro del cual se tenga que producir la
resolucin correspondiente (otorgamiento o no de la autorizacin), de manera que se agilicen los trmites, cuando sea posible,
se supriman aquellos prescindibles o bien se tramiten de manera simultnea.
Se acomete esta reforma del art. 6 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, en cumplimiento de lo previsto por la Ley 20/2013, de 9 de
diciembre, que otorgaba un plazo de seis meses para proceder a las modificaciones normativas necesarias para la adecuacin de
la legislacin sectorial vigente a la mencionada Ley de garanta la de unidad de mercado.
Por otro lado, este Real Decreto-ley recoge un conjunto de medidas urgentes de carcter liberalizador en el mbito de la
distribucin comercial. La eliminacin de restricciones en este mbito ha sido una recomendacin reiterada de organismos
internacionales como el Fondo Monetario Internacional y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos.
As, se profundiza en la liberalizacin de horarios, operada por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para
garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.
La Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales, se modifica con la finalidad de garantizar la consideracin y
motivacin efectivas de las circunstancias a tener en cuenta para la determinacin de las zonas de gran afluencia turstica por
parte de las comunidades autnomas a instancia de los Ayuntamientos, que por primera vez se regularon con carcter bsico en
el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio. A tales efectos, se refuerza la necesidad de que tanto las solicitudes municipales de
declaracin de zona de gran afluencia turstica como las resoluciones de la comunidades autnomas estn debidamente fundadas
en criterios objetivos, de manera que, en los supuestos en que no lo estn y se produzcan restricciones injustificadas de
mbitos territoriales o periodos temporales de duracin en estas zonas, rija el principio de libertad de horarios para todo el
municipio y la totalidad del periodo anual, respetando en todo caso la solicitud municipal en los supuestos que est debidamente
motivada.
Con el mismo objetivo, se reduce el umbral de poblacin de los municipios de ms de 200.000 habitantes a ms de 100.000
habitantes y el de las pernoctaciones de ms de un milln de pernoctaciones a ms de 600.000 pernoctaciones, con el fin de
elevar el nmero de ciudades espaolas que estn obligadas a declarar al menos una zona de gran afluencia turstica, quedando
comprendidas las diez nuevas ciudades que se enumeran en el anexo I de este Real Decreto-ley, que se unen a las catorce
anteriormente obligadas relacionadas en el anexo del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio.
En coherencia con estas modificaciones de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales, se establece que las
comunidades autnomas donde se ubiquen municipios que hayan cumplido estos requisitos en el ao 2013 debern declarar al
menos una zona de gran afluencia turstica en dichos municipios en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este Real
Decreto-ley, y que, en ausencia de tal declaracin, estos municipios dispondrn de plena libertad de horarios comerciales durante
todo el periodo anual en todo su mbito.
En sentido semejante, con relacin a los municipios respecto a los que no se haya adoptado todava dicha declaracin en
cumplimiento de la disposicin adicional undcima del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, se habilita un plazo de dos meses
desde la entrada en vigor de esta nueva norma para que las comunidades autnomas adopten la correspondiente resolucin, de
manera que en caso de que no se resolviera en ese plazo, se entender asimismo que los municipios afectados dispondrn de
plena libertad de horarios comerciales durante todo el periodo anual en todo el trmino municipal.
Estas modificaciones en la regulacin de las zonas de gran afluencia turstica, definidas por primera vez en 2012, tienen por
objeto aprovechar las sinergias procedentes de la relacin entre el turismo y el comercio, al ser el turismo un factor de empuje
de la actividad comercial que aumenta la capacidad de generacin de empleo y de actividad econmica. En otras palabras, una
oferta comercial amplia, variada y disponible en los momentos de afluencia turstica multiplica, sin duda, el impacto econmico del
turismo y contribuye a la generacin de crecimiento y empleo.
Esta realidad justifica tanto la introduccin de nuevos criterios para la delimitacin y declaracin de zonas de gran afluencia
turstica, como la revisin de los indicadores que condicionan la declaracin obligatoria de zonas, que permitir incrementar el
nmero de grandes poblaciones que debern disponer como mnimo de un zona de esta naturaleza y que podrn beneficiarse del
fuerte incremento del nmero de turistas y del gasto turstico en este ao 2014.
En definitiva, las modificaciones normativas contenidas en este Real Decreto-ley en materia de liberalizacin de horarios
comerciales traen causa y persiguen como objetivos la mejora del empleo y de las ventas, el aumento de la capacidad productiva
del pas, el fomento de la inversin empresarial para mantener la apertura de los establecimientos, la dinamizacin del consumo
privado y el volumen de negocio del sector. Asimismo, suponen una mejora del servicio a los consumidores y su libertad de
eleccin, respondiendo as a los cambios sociales, maximizando los ingresos por turismo y aumentando el potencial turstico del
pas. Por otra parte, cabe sealar un efecto positivo en la conciliacin de la vida laboral y familiar y en la capacidad de competencia
del comercio tradicional con el online. Finalmente, se pretende facilitar a los municipios la declaracin de nuevas zonas de gran
afluencia turstica de forma que aquellos afectados puedan disponer de las herramientas necesarias para instar su declaracin en
el menor plazo posible.
La importancia de las medidas indicadas, en el seno de la actividad econmica general del pas, determina que la normativa
propuesta, que tiene por objeto introducir modificaciones de profundo calado en aquella, con el objeto de mejorar el dinamismo
y el funcionamiento de los distintos subsectores econmicos a los que hemos aludido, determina que estas exigencias hagan
necesaria la aprobacin de una disposicin legislativa provisional y de eficacia inmediata como es el presente Real Decreto-ley
La Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado, exige una evaluacin y revisin permanente de los
medios de intervencin de las Administraciones Pblicas para garantizar el libre acceso al mercado y la igualdad en el ejercicio de
las actividades econmicas en todo el territorio nacional.
Como resultado de la evaluacin de la normativa vigente en materia de cinematografa, se considera necesario acometer una
modificacin puntual de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, para suprimir la obligacin de inscripcin en el Registro
Administrativo de Empresas Cinematogrficas y Audiovisuales del Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales, o
en el equivalente de las Comunidades Autnomas, que como requisito habilitante se exiga hasta ahora a las empresas
productoras y distribuidoras. De igual manera, la exigencia de inscripcin que se impona a los titulares de las salas de exhibicin
cinematogrfica, se sustituye por una comunicacin, necesaria para verificar el cumplimiento de los procedimientos establecidos
para el control de asistencia y la declaracin de rendimientos, as como del control de la obligacin de cuota de pantalla. De forma
para el control de asistencia y la declaracin de rendimientos, as como del control de la obligacin de cuota de pantalla. De forma
congruente con estas modificaciones en las obligaciones de inscripcin, se aprueba una revisin del rgimen jurdico del Registro
Administrativo de Empresas Cinematogrficas y Audiovisuales, que se reordena con un propsito declarativo e informativo y al
que accedern las empresas del sector, mediante una inscripcin practicada de oficio cuando dichas empresas inicien ante el
Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales cualquier procedimiento relativo a la obtencin de certificados,
crditos, ayudas y dems estmulos previstos en la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, todo ello para facilitar y agilizar las
sucesivas actuaciones que puedan llevarse a cabo en cualquier otro procedimiento.
En relacin con las inscripciones efectuadas por los registros de empresas cinematogrficas y audiovisuales autonmicos, se
mantiene la previsin de que dichas inscripciones conllevan su inscripcin en el registro del Instituto de la Cinematografa y de las
Artes Audiovisuales, pero, adems, se reconoce la posibilidad de un acceso voluntario a dicho registro, mediante solicitud, para
aquellas empresas que radiquen en alguna Comunidad Autnoma que no cuenten con registro de empresas propio y necesiten
acreditar su inscripcin en cualquier procedimiento administrativo.
La disposicin final quinta de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, establece un plazo de seis meses para acometer la adaptacin
de las disposiciones vigentes con rango legal, lo que justifica la concurrencia de las razones de extraordinaria y urgente
necesidad que legitiman la utilizacin del Real Decreto-ley para dar cumplimiento a este mandato.
Las tarjetas de crdito y dbito constituyen uno de los instrumentos de pago que han adquirido mayor relevancia en los ltimos
aos, con ms de setenta millones de unidades en circulacin emitidas en Espaa y un volumen anual de transacciones cercano a
los cien mil millones de euros. Son, sin lugar a dudas, el instrumento de pago electrnico utilizado con ms frecuencia en las
compras minoristas. De modo que el correcto funcionamiento de este mercado de pagos no solo ha de resultar claramente
beneficioso para minoristas y consumidores, sino que siempre que el uso de los sistemas de pago se site en un nivel
econmicamente eficiente, se fomentar la innovacin en el sector y las mejores condiciones para la formacin y transparencia de
precios.
Recientemente, en el mbito de la Unin Europea, la Comisin ha puesto en marcha una propuesta de Reglamento sobre las
tasas de intercambio para operaciones de pago basadas en una tarjeta, cuyo objetivo consiste en regular y limitar las tasas de
intercambio y complementar de este modo el marco normativo vigente en el mbito de los servicios de pago en la Unin Europea,
para la consecucin de un autntico mercado interior de pagos.
El contexto econmico actual de incipiente recuperacin econmica y la necesidad de impulsar el mercado espaol de pagos
electrnicos aconseja adelantar la adopcin de estas medidas en Espaa para garantizar la existencia de unos pagos electrnicos
seguros, eficientes, competitivos e innovadores que dinamicen el consumo. Esta realidad, junto a la delicada situacin del sector
comercial, justifica en consecuencia la oportunidad de la norma y su aplicabilidad inmediata.
El objetivo, por tanto, de limitar las tasas de intercambio es incentivar el uso de las tarjetas de pago y dar lugar a una mayor
aceptacin de las mismas, fomentando la innovacin en el sector en esta rea, en especial, respecto de los pagos de pequeo
importe. Se busca propiciar que los consumidores vean ampliada la posibilidad de utilizar distintos medios de pago e impulsar la
eficiencia en el uso de las tarjetas en los diferentes canales de comercializacin, sean los fsicos y tradicionales, o los vinculados al
comercio electrnico y al uso del telfono mvil.
En concreto, la limitacin de las tasas de intercambio es aplicable a las operaciones efectuadas con tarjeta de pago, con una
limitacin mxima del 0,2% en dbito y 0,3% en crdito. Para pagos inferiores a 20 euros se establece un umbral mximo de
0,1% en tarjetas de dbito y del 0,2% en tarjetas de crdito. Adicionalmente, para los pagos con tarjetas de dbito, el nivel
mximo de la tasa ser, en todo caso, de 7 cntimos de euro, que aplicar, por tanto, para todos los pagos de importe superior
a 35 euros.
La limitacin de estas tasas tendr un efecto beneficioso para el comercio minorista, que ver reducido su coste en las
transacciones con tarjetas. De cara a trasladar de inmediato este beneficio a los clientes finales (ordenantes de los pagos), se
prohbe expresamente que las empresas beneficiarias del pago trasladen cualquier tipo de gasto o cuotas adicionales por la
utilizacin de la tarjeta de dbito o de crdito.
Este rgimen jurdico se complementa con determinadas medidas dirigidas a la transparencia, vigilancia y control de la aplicacin
de la nueva regulacin. En particular, los proveedores de servicios de pago debern informar al Banco de Espaa de las tasas de
descuento y de intercambio efectivamente aplicadas a los servicios de pago en operaciones con tarjeta ms habitualmente
prestados. Esta informacin se publicar en la web del Banco de Espaa y permitir el adecuado seguimiento de los efectos de
esta norma y de la evolucin general de los costes en este tipo de pagos.
Asimismo, se mandata al Observatorio de Pagos con Tarjeta Electrnica para que realice el seguimiento de la aplicacin de las
limitaciones con especial atencin a los costes repercutidos en comerciantes y consumidores y usuarios.
Sin perjuicio de que las limitaciones a las tasas de intercambio se aplicarn a partir del 1 de septiembre de 2014, la extraordinaria
y urgente necesidad de esta medida viene motivada por la necesidad adaptar los sistemas de pago a las modificaciones
introducidas por esta norma.
Por otro lado, se encuentra prxima la finalizacin del perodo de carencia de la amortizacin de los prstamos formalizados en la
primera fase del mecanismo de pagos a proveedores articulada en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero. En relacin con
aquellas operaciones, el prximo mes de agosto ser el primero en el que las entidades locales que las formalizaron tendrn que
iniciar la amortizacin del principal de la deuda entonces contrada con el Fondo para la Financiacin de los Pagos a Proveedores
(en adelante, FFPP). Mediante la regulacin incluida en este Real Decreto-ley se permitir que las entidades locales cancelen sus
deudas con este Fondo antes de iniciar dicha amortizacin.
Recientemente se han aprobado distintos paquetes de medidas de modificacin de las condiciones financieras contenidas en los
contratos de prstamo formalizados por las entidades locales con el FFPP. Dichas medidas se contienen en el Acuerdo de la
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos cuyas caractersticas principales fueron publicadas mediante la Orden
PRE/966/2014, de 10 de junio.
No obstante lo anterior, debido a la situacin financiera global del sector y a la mejora de las condiciones de los mercados
financieros, stos se estn abriendo en el caso de las entidades locales, lo que les puede permitir concertar operaciones de
refinanciacin o de sustitucin de los prstamos formalizados con el FFPP en mejores condiciones financieros que las recogidas
en estos ltimos contratos. Esta circunstancia puede ayudar a aumentar la liquidez de las entidades locales y a consolidar la
mejora de su situacin financiera.
En el escenario actual no seran posibles esas operaciones de refinanciacin o sustitucin por los siguientes motivos: Primero, la
operacin con el FFPP es una operacin de prstamo a largo plazo. Esta operacin supuso excepcionar el rgimen de autorizacin
de operaciones de endeudamiento aplicable a las entidades locales, ya que no se tuvieron en cuenta ninguno de los lmites
la operacin, que se ha destinado a financiar gasto corriente fundamentalmente. Segundo, dicha operacin tiene la garanta de la
participacin en tributos del Estado. Tercero, solo las operaciones citadas en el marco del mecanismo de pagos a proveedores
pueden destinarse a aquellos fines. Cualquier operacin de prstamo a largo plazo que se pretenda formalizar con una entidad
financiera fuera de ese marco debe destinarse a financiar inversiones y quedar sujeta al rgimen del TRLRHL, adems de
producirse una renuncia a la garanta mencionada. La finalidad citada nunca se cumplira porque, de formalizarse, la operacin
sustituira a otra que ha financiado gasto corriente (pero que slo se poda hacer con aquella operacin y no con cualquier otra
presente o futura).
Por cuanto antecede, se considera necesario introducir una modificacin legal para posibilitar de forma inmediata la sustitucin de
las operaciones de prstamo citadas, siempre que se cumplan las condiciones y requisitos aqu previstos.
IV
En el ejercicio de la competencia exclusiva estatal teniendo en cuenta la gestin directa de los aeropuertos de inters general,
este Real Decreto-ley precisa el rgimen de la red de aeropuertos de inters general como servicio de inters econmico general,
con el objeto de garantizar la movilidad de los ciudadanos y la cohesin econmica, social y territorial, para asegurar la
accesibilidad, suficiencia e idoneidad de la capacidad de las infraestructuras aeroportuarias, la sostenibilidad econmica de la red,
as como la continuidad y adecuada prestacin de los servicios aeroportuarios bsicos. La gestin en red, por otra parte,
garantiza la sostenibilidad econmica de los aeropuertos integrados en ella al permitir, en condiciones, de transparencia,
objetividad y no discriminacin, el sostenimiento de las infraestructuras deficitarias.
La garanta del cumplimiento de los objetivos de inters general que se han definido se alcanza por una doble va. De un lado, se
establece la integridad de la red de aeropuertos en cuanto que su pervivencia asegura la movilidad de los ciudadanos y la
cohesin econmica, social y territorial, en trminos de accesibilidad, suficiencia, idoneidad, sostenibilidad y continuidad. De otro,
se establece el marco al que quedan sujetos los servicios aeroportuarios bsicos y las caractersticas y condiciones que dicha red
debe ostentar para garantizar los objetivos de inters general. As, se prohbe el cierre o la enajenacin, total o parcial, de
cualquiera de las instalaciones o infraestructuras aeroportuarias necesarias para mantener la prestacin de servicios
aeroportuarios, salvo autorizacin del Consejo de Ministros o del Ministerio de Fomento, que slo podr concederse si no afecta
a los objetivos de inters general que debe garantizar dicha red y siempre que no comprometa su sostenibilidad; la ausencia de
dicha autorizacin se anuda a la sancin de nulidad de pleno derecho, todo ello como garanta del mantenimiento ntegro de la
red aeroportuaria estatal; se definen las tarifas aeroportuarias y sus elementos esenciales, los servicios aeroportuarios bsicos y
el marco para determinar los estndares mnimos de calidad, capacidad y condiciones de prestacin de los servicios e inversiones
requeridas para su cumplimiento, as como las condiciones para la recuperacin de los costes derivados de la provisin de estos
servicios aeroportuarios bsicos.
En cuanto a los ingresos del gestor aeroportuario ligados a los servicios aeroportuarios bsicos, stos tienen naturaleza de
prestaciones patrimoniales pblicas. Su regulacin respeta la reserva de ley en su creacin por Ley 21/2003, de Seguridad Area,
modificada por Ley 1/2011, y en la determinacin de sus elementos esenciales. La fijacin del ingreso mximo por pasajero para
cada ao del quinquenio en el Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA) aprobado por el Consejo de Ministros, o la
determinacin de stas prestaciones patrimoniales pblicas por el Consejo de Administracin de Aena, constituyen meros actos
de aplicacin de la metodologa y las frmulas de actualizacin anual, y en su caso, del impacto de las bonificaciones previstas en
este Real Decreto-ley, por lo que queda salvaguardada la reserva legal exigible a este tipo de prestaciones.
Al igual que sucede en los modelos regulatorios de otros pases de nuestro entorno, los ingresos del gestor aeroportuario
asociados a los servicios aeroportuarios bsicos estarn condicionados por el cumplimiento de un ingreso mximo anual por
pasajero, cuya determinacin estar basada en la recuperacin de costes eficientes as reconocidos por el regulador.
El cumplimiento o incumplimiento de ciertas condiciones de calidad del servicio o inversin determinar la aplicacin de incentivos
o penalizaciones sobre estos ingresos mximos anuales autorizados por pasajero que, junto con las desviaciones respecto a los
valores planificados deben ser asumidas por el gestor con cargo a otros ingresos, entre otros, los ingresos comerciales, los
asociados a su actividad internacional o por la gestin urbanstica.
La gestin de los servicios aeroportuarios no esenciales, as como la gestin comercial de las infraestructuras o su explotacin
urbanstica queda sujeta al libre mercado.
El instrumento que establece las obligaciones concretas derivadas de este marco es el Documento de Regulacin Aeroportuaria
(DORA) adoptado por perodos quinquenales, previa audiencia de las organizaciones representativas de los usuarios de los
aeropuertos de la red. No obstante, el DORA se informar a los Comits de Coordinacin Aeroportuaria creados por Real
Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la productividad.
Por ltimo, se adecua al nuevo marco regulatorio el rgimen jurdico de transparencia, consultas, no discriminacin y supervisin
en materia de tarifas aeroportuarias, adaptando el establecido en transposicin de la Directiva 2009/12/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativa a las tasas aeroportuarias y vigente a la entrada en vigor de este Real
Decreto-ley.
La articulacin de este rgimen jurdico permite, por otra parte, establecer las condiciones que aseguren que la red de
aeropuertos de inters general cumpla su cometido como servicio de inters econmico general, en el supuesto de que se d
entrada al capital privado en Aena, S.A., al tiempo que, con sujecin estricta al principio de proporcionalidad, se equilibra el
derecho a la libertad de empresa en un marco de economa de libre mercado, reconocido en el art. 38 de la Constitucin, con la
intervencin pblica para garantizar el inters general segn previene el art. 128.1 de la Carta Magna. El rgimen articulado, se
adecua por lo dems, a lo previsto en el artculo 14 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
La adopcin de este rgimen, por otra parte, es necesaria para reforzar la eficiencia econmica y la eficacia en la gestin de la red
de aeropuertos de inters general, en orden a potenciar la actividad de transporte areo, principal beneficiaria, an sin
desconocer el impacto positivo que supondr la mayor eficiencia en la gestin aeroportuaria en otros segmentos de la aviacin
como son la aviacin general y deportiva. Adicionalmente, adoptar el nuevo marco jurdico con carcter previo a cualquier decisin
sobre la entrada de capital privado en el capital social de Aena, S.A., es imprescindible para garantizar la confianza del inversor.
En este sentido, es importante sealar que la trayectoria seguida por Aena Aeropuertos durante los ltimos aos, la coyuntura
econmica espaola actual y la situacin general de los mercados financieros, hacen posible la entrada de capital privado en la
gestin de Aena Aeropuertos en el corto plazo, siendo en todo caso necesario dotar al sistema de las caractersticas bsicas que
posibiliten hacer realidad tal oportunidad.
As, es necesario configurar un sistema de regulacin econmica slido, estable y predecible, que de confianza y certidumbre a
los mercados y que permita, en el corto plazo, que la comunidad inversora perciba que el marco bajo el cual se desarrollar su
inversin garantice la recuperacin de sus costes regulados y la adecuada retribucin de sus activos, todo ello de forma cierta y
visible, sin que estas caractersticas tengan que estar reidas con los principios incuestionables de buena gestin empresarial
visible, sin que estas caractersticas tengan que estar reidas con los principios incuestionables de buena gestin empresarial
exigidos por el regulador. Todo ello permitir maximizar la valoracin de nuestra red de aeropuertos, aspecto del que sin duda se
beneficiar nuestra economa y nuestra sociedad.
La entrada de capital privado en Aena Aeropuertos tendr que venir necesariamente acompaada de un complejo proceso de
valoracin, que se extender durante varios meses, en el que analistas e inversores procedern a valorar la sociedad,
examinando de forma detallada todos los componentes de su inversin, en la que la envolvente regulatoria desempear un
valor clave y que no hace sino abundar en la extraordinaria y urgente necesidad de contar con un marco de regulacin conocido.
Las razones que justifican la extraordinaria y urgente necesidad de la adopcin de estas medidas, son coadyuvar a la
potenciacin del transporte areo que, por su conexin con la principal actividad econmica del pas, el turismo, se constituye en
fuente de empleo y motor de la actividad econmica, en particular en un contexto econmico en que el turismo es esencial para
la reactivacin de la actividad econmica del pas, mediante el establecimiento de las medidas necesarias para asegurar la gestin
eficiente de los aeropuertos, asegurando que cumplen las obligaciones de inters general como servicio de inters econmico
general.
Asimismo, atendiendo al contexto econmico es igualmente, de extraordinaria y urgente necesidad, establecer este marco
normativo para aprovechar las oportunidades de mercado y asegurar el mayor valor de la red.
V
Los avances cientficos y tcnicos han contribuido en los ltimos aos al progreso de la aviacin permitiendo la aparicin de
nuevos usuarios del espacio areo que reciben diversos nombres como drones, RPAs (por sus siglas en ingls, Remotely Piloted
Aircaft) o UAVs (por sus siglas en ingls, Unmanned Aerial Vehicle).
Estos avances tecnolgicos han permitido, asimismo, una reduccin considerable del coste de adquisicin de este tipo de
aeronaves, permitiendo una proliferacin de su uso de manera casi indiscriminada con los consiguientes riesgos a la seguridad
area que ello conlleva.
Para garantizar una transicin progresiva y un alto nivel de seguridad de la aviacin civil, es necesario establecer el rgimen
jurdico especfico aplicable a estas aeronaves y a las actividades areas desarrolladas por ellas. Estas medidas normativas deben
reflejar el estado actual de la tcnica, al mismo tiempo que recoger las necesidades de la industria del sector potenciando sus
usos.
Esta disposicin establece las condiciones de explotacin de estas aeronaves para la realizacin de trabajos tcnicos o cientficos
o, en los trminos de la normativa de la Unin Europea, operaciones especializadas, as como para vuelos de prueba de
produccin y de mantenimiento, de demostracin, para programas de investigacin sobre la viabilidad de realizar determinada
actividad con aeronaves civiles pilotadas por control remoto, de desarrollo de nuevos productos o para demostrar la seguridad
de las operaciones especficas de trabajos tcnicos o cientficos, permitiendo, de esta forma, su inmediata aplicacin.
Estas condiciones, cuya aplicacin tendr carcter temporal, se completan con el rgimen general de la Ley 48/1960, de 21 de
julio, sobre Navegacin Area, que se modifica para establecer el marco jurdico general para el uso y operacin de las aeronaves
civiles pilotadas por control remoto, contemplando, conforme a lo previsto en la normativa de la Unin Europea sobre
operaciones especializadas, la doble posibilidad de someter la realizacin de la actividad a una comunicacin previa o a una
autorizacin.
El rgimen especfico de las operaciones de las aeronaves civiles pilotadas por control remoto se establecer reglamentariamente,
conforme al estado de la tcnica. No obstante, en tanto se procede a dicho desarrollo reglamentario, se garantiza con el rgimen
temporal establecido en esta disposicin las operaciones del sector con los niveles necesarios de seguridad. Se aborda
exclusivamente la operacin de aeronaves civiles pilotadas por control remoto de peso inferior a los 150 Kg y aquellas de peso
superior destinadas a la realizacin de actividades de lucha contra incendios y bsqueda y salvamento, dado que, en general, el
resto estaran sujetas a la normativa de la Unin Europea.
Las razones de extraordinaria y urgente necesidad para establecer el marco jurdico aplicable a las operaciones de las aeronaves
civiles pilotadas por control remoto se derivan de la necesidad de dotar de un marco jurdico en condiciones de seguridad que
permita el desarrollo de un sector tecnolgicamente puntero y con gran capacidad de crecimiento, en particular teniendo en
cuenta que en el actual contexto econmico resulta necesario establecer medidas que permitan diversificar la actividad econmica
y potenciar la actividad industrial, en beneficio de la economa y el empleo. Al respecto es relevante, por ejemplo, que en Francia
en dos aos desde la regulacin de la actividad cuentan con ms de 600 empresas habilitadas para operar estas aeronaves.
Es asimismo de extraordinaria y urgente necesidad establecer este marco jurdico para potenciar la competitividad de la industria
espaola, ponindola en plano de igualdad con otros Estados de nuestro entorno que ya han abordado la regulacin del sector o
estn en proceso de regulacin.
Adicionalmente, por razones de extraordinaria y urgente necesidad, es preceptivo dotar de un marco jurdico a un sector que
carece de disposiciones especficas. Resulta necesario, por tanto, garantizar la seguridad de las operaciones areas y de las
personas y bienes subyacentes.
Es por tanto extremadamente urgente establecer un marco jurdico que permita la operacin e estas aeronaves en condiciones
de seguridad y su control por la Agencia Estatal de Seguridad Area, en evitacin de riesgos de seguridad que pueden provocar
accidentes o incidentes de aviacin.
Las competencias de los Ministerios de Defensa y Fomento en materia de espacio areo se articulan a travs de lo dispuesto en
el Real Decreto-ley 12/1978, de 27 de abril, sobre fijacin y delimitacin de facultades entre los Ministerios de Defensa y de
Transportes y Comunicaciones en materia de aviacin civil, y en la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad area.
Conforme a este rgimen al Ministerio de Defensa, adems de las competencias relacionadas con la defensa del espacio areo de
soberana nacional, le corresponde la competencia en materia de estructuracin del espacio areo, el control de la circulacin
area operativa y, en tiempo de conflicto armado o en circunstancias extraordinarias o de emergencia, acordadas
respectivamente por el Presidente del Gobierno o el Ministerio de Defensa, el control de la circulacin area general. Al Ministerio
de Fomento le corresponde, por su parte, ejercer las competencias en materia de control de la circulacin area general en
tiempos de paz.
Atendiendo, no obstante, a la incidencia que el ejercicio de las respectivas competencias tiene en las materias atribuidas a cada
Departamento ministerial, la coordinacin, estudio e informe de los asuntos relacionados con el espacio areo se atribuyen a una
Comisin interministerial integrada por representantes de ambos Ministerios, en la actualidad, la Comisin Interministerial entre
Defensa y Fomento (en adelante, CIDEFO).
La experiencia acumulada y la normativa europea para el cielo nico, en particular sobre uso flexible del espacio areo, aconsejan
reorganizar la atribucin de competencias y el ejercicio de las funciones en materia de espacio areo, al tiempo que es necesario
reorganizar la atribucin de competencias y el ejercicio de las funciones en materia de espacio areo, al tiempo que es necesario
actualizar el resto de las funciones atribuidas a CIDEFO concretndolas en las estrictamente necesarias para la coordinacin entre
los Ministerios de Defensa y Fomento.
Con este objeto, este Real Decreto-ley atribuye a los Ministerios de Defensa y Fomento la competencia conjunta en materia de
poltica y estrategia para la estructuracin y gestin del espacio areo, as como la adopcin de las medidas especficas en este
mbito. Al Ministerio de Fomento le atribuye la determinacin de las condiciones o restricciones de uso del espacio areo para la
circulacin area general ante situaciones de crisis ordinarias generadas por fenmenos naturales, accidentes o cualquier otra
circunstancia similar, reservando al Ministerio de Defensa las competencias sobre la materia en situaciones extraordinarias o de
emergencia declaradas por el Presidente del Gobierno o el Ministerio de Defensa.
Para completar este rgimen se atribuyen a CIDEFO funciones ejecutivas y decisorias en el mbito de las competencias
compartidas en materia de estructuracin y gestin del espacio areo que, conforme a lo previsto en el Reglamento (CE) n
2150/2005, de la Comisin, de 23 de diciembre de 2005, por el que se establecen normas comunes para la utilizacin flexible del
espacio areo, deben adoptarse a travs de un proceso conjunto civil-militar, por lo que resulta especialmente pertinente su
ejercicio a travs de este rgano colegiado.
Por otra parte, se actualiza el rgimen de delimitacin de competencias entre los Ministerios de Defensa y Fomento en relacin
con las bases areas abiertas al trfico civil y los aerdromos de utilizacin conjunta, incorporando a la Ley 21/2003, de 7 de
julio, el rgimen previsto en el Real Decreto-ley 12/1978, de 27 de abril, que se deroga.
En este contexto de actualizacin en materia de competencias se concreta, asimismo, la competencia del Ministerio de Fomento
en relacin con la supervisin del cumplimiento de la normativa en materia de cielo nico.
Adems, se modifica la Ley 21/2003, de 7 de julio, para establecer una obligacin general para aqullas personas que puedan
poner en riesgo la seguridad, regularidad y continuidad de las operaciones conforme a la cual deben abstenerse de realizar, en el
entorno aeroportuario, conductas que impliquen tales riesgos, en particular, mediante el uso de elementos, luces, proyectores o
emisiones lser.
Tambin se actualiza el rgimen de infracciones de la ley, con objeto de tipificar las acciones u omisiones de los sujetos
aeronuticos que infringen lo dispuesto en el Reglamento (UE) n 255/2010, de la Comisin, de 25 de marzo de 2010, por el que
se establecen normas comunes sobre la gestin de afluencia del trnsito areo.
Por razones de seguridad jurdica, se concreta que los procedimientos sobre autorizacin de operaciones areas y uso de
espacio areo y sobre operaciones especiales quedan incluidos en la excepcin prevista en el art. 43.1 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Comn, a la regla del silencio
administrativo positivo en virtud de la razn imperiosa de inters general de preservar la seguridad area.. Por idnticas razones
se excepciona de dicha regla las autorizaciones de las operaciones y actividades realizadas por las aeronaves pilotadas por
control remoto.
Las razones de extraordinaria y urgente necesidad para la modificacin de la Ley 21/2003, de 7 de julio, se concretan en la
necesidad de adaptar de forma inmediata la normativa nacional a la normativa comunitaria de cielo nico, en particular teniendo
en cuenta la demora en dicha adaptacin y la evitacin de procedimientos de infraccin por tal causa, as como dar respuesta a
las necesidades de seguridad area generada por conductas irresponsables que vienen reiterndose en el entorna aeroportuario
y que pueden poner en riesgo la seguridad, regularidad y continuidad de las operaciones. Por razones de seguridad area,
igualmente, resulta de extraordinaria y urgente necesidad establecer el rgimen de silencio administrativo negativo en relacin a
la autorizacin de las actividades realizadas por aeronaves pilotadas por control remoto, autorizaciones que se limitan a aqullas
actividades que entraan especiales riesgos, as como a las operaciones areas y el uso del espacio areo, en particular teniendo
en cuenta que dichas autorizaciones, conforme a la normativa comunitaria por la que se establece el reglamento del aire y las
disposiciones operativas comunes para los procedimientos y servicios de navegacin area, proceden generalmente cuando se
autorizan operaciones o usos no habituales.
VI
En el mbito portuario, las medidas van dirigidas a la mejora de la competitividad y la conectividad terrestre de los puertos de
inters general.
A tal efecto, se procede a introducir modificaciones en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, que van dirigidas a potenciar la competitividad
en el sector portuario y el incremento de la inversin privada en infraestructuras portuarias y de conexin entre los modos de
transporte martimo y terrestre, lo que coadyuvar a potenciar el transporte intermodal.
As, las medidas que, en este sentido, se adoptan en el presente Real Decreto-Ley van dirigidas, bsicamente: a) al incremento
del plazo de las concesiones demaniales portuarias, elevndolo al lmite mximo de 50 aos, lo que lleva aparejada la necesidad
de introducir la correspondiente norma de derecho transitorio que regule la ampliacin del plazo inicial de las concesiones
otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de este Real Decreto-Ley; b) a la introduccin de un nuevo supuesto de
prrroga extraordinaria asociada a la contribucin para la financiacin de infraestructuras de conectividad portuaria y mejora de
las redes de transporte de mercancas; c) a la creacin del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria y; d) al
levantamiento de la prohibicin de destinar a uso hotelero, a albergues u hospedaje determinadas infraestructuras portuarias en
desuso, situadas dentro del dominio pblico portuario y sujetas a proteccin por formar parte del patrimonio histrico, a fin de
favorecer la preservacin de dicho patrimonio, en los mismos trminos previstos para los faros.
Por lo que se refiere a la regulacin del plazo concesional, la evolucin del mercado logstico hace necesario un gran volumen de
inversin para mantener los niveles de eficiencia y competitividad en un marco global. En este contexto se constata que las
nuevas necesidades de inversin requieren periodos de amortizacin ms largos, que sobrepasan los plazos concesionales
mximos que la legislacin vigente autoriza.
Adems, es necesario homogeneizar los mximos plazos concesionales portuarios en Espaa con los existentes en los puertos
europeos con el objeto de que el sector portuario nacional est en igualdad de condiciones competitivas en el escenario
internacional y no sea una debilidad para la captacin de inversin privada.
El incremento del plazo mximo de las concesiones contribuye a potenciar an ms la figura concesional como instrumento de
colaboracin pblico-privada, favoreciendo la ejecucin de proyectos con rentabilidad atractiva para los operadores portuarios as
como la introduccin de nuevas tecnolgicas y procesos en las concesiones existentes que permitan mejorar su eficiencia,
incluyendo la eficiencia energtica, con el objeto de incrementar su competitividad, lo que supondr una aceleracin de la
inversin privada y la actividad econmica en los puertos.
El aumento de los plazos concesionales supondr el incremento de la competitividad del sector en relacin con nuestros
El aumento de los plazos concesionales supondr el incremento de la competitividad del sector en relacin con nuestros
competidores internacionales y reducir los costes logsticos para la industria espaola en lo que se refiere a exportaciones e
importaciones, potenciando el incremento de la actividad econmica y la generacin de empleo en el sector, as como en la
industria nacional por abaratamiento de sus costes logsticos.
En relacin con lo anterior, tambin es necesario incluir una norma de derecho transitorio, aplicable a las concesiones otorgadas
con anterioridad a la entrada en vigor de este Real Decreto-ley, a fin de permitir que los titulares de las mismas puedan, bajo
determinadas condiciones, beneficiarse de la ampliacin del plazo mximo de las concesiones a 50 aos, lo que permitir igualar la
posicin competitiva de estos concesionarios con la de aqullos que en el futuro obtengan su concesin sin el lmite de los 35
aos de plazo mximo concesional vigente hasta ahora.
En resumen, se contempla la posibilidad de ampliar el plazo de concesiones ya existentes siempre que el concesionario se
comprometa a llevar a cabo, al menos una de las siguientes actuaciones: una inversin adicional relevante; una contribucin a la
financiacin de infraestructuras de conexin terrestre de los puertos; y, por ltimo, una reduccin de las tarifas mximas que
pudieran serle aplicables.
Se amplan tambin los supuestos de prrroga extraordinaria, aadiendo al de la inversin adicional ya existente, la posibilidad de
financiacin de los accesos terrestres a los puertos, la adaptacin de la red general ferroviaria de uso comn o la mejora de las
redes generales de transporte para favorecer la intermodalidad y el transporte ferroviario de mercanca, con el objeto de mejorar
la posicin competitiva de los puertos.
La urgencia en su implantacin est asociada a la creciente prdida de competitividad de los puertos espaoles en el escenario
internacional por sus altos costes y a la posibilidad de prdida de importantes inversiones por dicha razn.
Otra de las medidas adoptadas en el presente Real Decreto-ley, supone, como se ha indicado, la creacin del Fondo Financiero de
Accesibilidad Terrestre Portuaria a travs de las aportaciones de las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado en concepto de
prstamo. La creacin de este Fondo permitir la generacin de condiciones ms favorables de financiacin para paliar el dficit de
conexiones viarias y ferroviarias a los puertos de inters general que estn lastrando su competitividad y condicionando la
inversin privada concesional en los mismos.
La construccin de accesos terrestres a los puertos y la adecuada conectividad es un factor estratgico para la potenciacin de
los puertos espaoles como plataforma logstica del sur de Europa y es tambin un factor importante de competitividad. Es
necesario articular medidas urgentes para poder afrontar la construccin de estos accesos, ya que parte de la inversin privada
est condicionada en algunos casos a la misma.
Por ltimo, dentro del denominado dominio pblico portuario existen determinadas infraestructuras que forman parte del
patrimonio histrico y a las que, en aras a su preservacin, se considera necesario extender las excepciones establecidas en la
Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante para las instalaciones de sealizacin martima, contemplando la posibilidad de
utilizacin hotelera, lo que contribuir a su proteccin, evitando, al tiempo, el gravamen que supone para las Autoridades
Portuarias el mantenimiento de estas construcciones e instalaciones en desuso, que deben ser conservadas, pero que no tienen
viabilidad para nuevos usos portuarios; as como a impulsar el desarrollo turstico de las zonas en las que se ubican.
La urgencia de esta medida viene determinada por el creciente deterioro de ese patrimonio histrico a causa de su dilatado
periodo sin actividad y las dificultades propias del mantenimiento de inmuebles de notable antigedad, requiriendo la ms pronta
colaboracin de la iniciativa privada para garantizar su conservacin.
Las modificaciones que se introducen en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante se adoptan
al amparo del ttulo competencial que en favor de Estado se deriva del art. 149.1 de la Constitucin, respecto de las materias
enumeradas con los ordinales 20 y 21.
VII
En materia energtica se adoptan una serie de medidas dirigidas a garantizar la sostenibilidad y accesibilidad en los mercados de
hidrocarburos, as como a establecer un sistema de eficiencia energtica en lnea con las directrices europeas.
El Real Decreto 1085/1992, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de la actividad de distribucin de los gases
licuados del petrleo (en adelante GLP), establece, en su art. 25, que las empresas suministradoras de GLP debern efectuar el
suministro a todo peticionario del mismo, y su ampliacin a todo abonado que lo solicite, siempre que el lugar donde deba
efectuarse la entrega del gas se encuentre comprendido en el mbito geogrfico de la autorizacin otorgada.
En lo que respecta a los agentes del mercado, la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, mantuvo la figura
del operador al por mayor, pero modific la figura de la empresa suministradora de GLP, crendose el comercializador al por
menor de GLP a granel y el comercializador al por menor de GLP envasado. Asimismo, en la modificacin de la citada ley dada por
la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las
actividades de servicios y su ejercicio, se eliminaron los regmenes de autorizacin para el ejercicio de la actividad de operador al
por mayor de GLP y de comercializador al por menor de GLP a granel, sustituyndose por una comunicacin de inicio de
actividad, acompaada de una declaracin responsable de que se cumplen los requisitos exigidos para su ejercicio.
La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, en su art. 47.1 establece que la comercializacin al por menor de
gases licuados del petrleo envasados se realizar libremente, si bien, en su art. 47.3 dispone que slo podrn establecerse
pactos de suministro en exclusiva de gases licuados del petrleo envasados, entre los operadores y los comercializadores,
cuando se garantice a los usuarios que lo soliciten el suministro domiciliario de gases licuados del petrleo envasados.
Asimismo, en su art. 49 establece que todos los consumidores tendrn derecho al suministro de productos derivados del
petrleo en el territorio nacional, en las condiciones previstas en la misma ley y en sus normas de desarrollo.
Adems, el Real Decreto-ley 15/1999, de 1 de octubre, por el que se aprueban medidas de liberalizacin, reforma estructural e
incremento de la competencia en el sector de hidrocarburos, contempl medidas especficas para una mayor liberalizacin e
incremento de la competencia en la comercializacin de los gases licuados del petrleo envasados, salvaguardando los intereses
de los consumidores en un mercado de marcado carcter social, para el que de acuerdo con lo establecido en la disposicin
transitoria cuarta de la ley 34/1998, de 7 de octubre del sector de hidrocarburos, se estableci un rgimen de precios mximos
de venta al pblico, antes de impuestos, incluyendo el suministro domiciliario.
En el momento actual, dado que el mercado de los gases licuados del petrleo envasados cuenta con un colectivo de
consumidores ubicados en zonas de difcil acceso y consecuentemente con falta de alternativas energticas, y el suministro en
envases con carga igual o superior a 8 kilogramos e inferior a 20 kilogramos va dirigido a un colectivo dnde existen
consumidores de marcado carcter social, se considera de extraordinaria y urgente necesidad la actualizacin de los trminos de
la obligacin de suministro a domicilio de GLP envasado para asegurar que todos los consumidores de este tipo de envases que
lo soliciten tengan a su disposicin gases licuados del petrleo envasados suministrados en su propio domicilio.
lo soliciten tengan a su disposicin gases licuados del petrleo envasados suministrados en su propio domicilio.
Para ello, se establece que a nivel peninsular y en cada uno de los territorios insulares y extrapeninsulares, el operador al por
mayor de GLP con mayor cuota de mercado por sus ventas en el sector de los gases licuados del petrleo envasado en envases
con carga igual o superior a 8 kilogramos e inferior a 20 kilogramos, exceptuados los envases de mezcla para usos de los gases
licuados del petrleo como carburante, deber efectuar el suministro domiciliario a todo peticionario del mismo dentro del
correspondiente mbito territorial.
El presente Real Decreto-ley recoge el mbito de aplicacin de los precios mximos de venta al pblico de los gases licuados del
petrleo envasados, que el Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para
Asuntos Econmicos, podr establecer, en tanto las condiciones de concurrencia y competencia en este mercado no se
consideren suficientes. Dichos precios sern de aplicacin, en su caso, a los gases licuados del petrleo envasados, en envases
con carga igual o superior a 8 kilogramos e inferior a 20 kilogramos, cuya tara sea superior a 9 kilogramos, a excepcin de los
envases de mezcla para usos de los gases licuados del petrleo como carburante.
De esta forma, se liberaliza el precio de venta de los gases licuados del petrleo envasados en envases con carga igual o superior
a 8 kilogramos e inferior a 20 kilogramos, que tengan una tara inferior a 9 kilogramos. El objetivo de esta liberalizacin es
incentivar aquellas inversiones que se traducen en un menor consumo energtico y facilitan el suministro domiciliario suponiendo
adems, una mejora del servicio prestado al cliente. Asimismo, se pretende favorecer las condiciones de concurrencia y
competencia del mercado.
No obstante, como garanta de que todos los consumidores puedan disponer en su propio domicilio de gases licuados del
petrleo, en envases con carga igual o superior a 8 kilogramos e inferior a 20 kilogramos, al precio mximo regulado, la citada
liberalizacin se acomete con la restriccin de que, en el caso de que el operador al por mayor de GLP con obligacin de
suministro domiciliario no disponga de envases cuya tara sea superior a 9 kilogramos, la obligacin de suministro domiciliario a
los precios mximos de venta regulados se extender a envases cuya tara sea inferior a 9 kilogramos, en el correspondiente
mbito territorial.
La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, estableci el rgimen jurdico de las actividades relacionadas con
los hidrocarburos lquidos y gaseosos, atribuyendo en el artculo segundo a estas actividades la consideracin de actividades de
inters econmico general y en su artculo sesenta define como actividades reguladas a la regasificacin, transporte,
almacenamiento bsico y distribucin de gas, debiendo ajustarse a dicha ley tanto su rgimen econmico cmo su
funcionamiento.
El Captulo VII del Ttulo IV de la citada Ley del Sector de Hidrocarburos estableci las bases del rgimen econmico de dichas
actividades que fue desarrollado por el Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las
instalaciones gasistas y se establece un sistema econmico integrado del sector de gas natural.
El marco regulatorio establecido a partir del citado Real Decreto 949/2001 para el sistema econmico integrado del sector del gas
natural ha permitido el desarrollo de las infraestructuras necesarias para garantizar la seguridad de suministro, alcanzando
durante el periodo 2002-2006, un equilibrio entre los costes e ingresos del sistema gasista. Sin embargo durante los ltimos
aos, la crisis econmica con la cada de demanda de gas asociada ha demostrado que dicho sistema es insuficiente ante
situaciones de bajada o estabilizacin de la demanda.
En este periodo el consumo de gas natural en Espaa experiment un importante crecimiento, de hasta dos dgitos anuales,
alcanzado el mximo histrico en el ao 2008 con un consumo de 449 TWh. Sin embargo desde el ao 2009, se ha producido
un descenso significativo de la demanda de gas natural. Los niveles de consumo alcanzados en 2013 son similares a los del ao
2004 e inferiores en ms de un 25% a los de 2008, estimndose que hasta despus del 2020 no se alcanzarn los niveles de
consumo del 2008.
Esta situacin dio lugar a desequilibrios anuales entre ingresos y costes del sistema gasista, que se han tratado de contener
desde el ao 2008 mediante incrementos significativos en los peajes de acceso, lo que ha contribuido a situar los precios
aplicables a los consumidores finales por encima de la media de la Unin Europea.
Con objeto de corregir los desajustes entre ingresos y costes del sistema gasista, provocados por la cada de la demanda y la
construccin e incorporacin al sistema retributivo de un nmero importante de infraestructuras que provocan el crecimiento de
los costes del sistema gasista, en el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia
de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrnicas, y por el que se adoptan medidas para
la correccin de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores elctrico y gasista, se adoptaron un
conjunto de medidas con el objetivo ltimo de suprimir estos desajustes.
Las medidas adoptadas en el citado Real Decreto-ley se configuran como un primer paso para alcanzar la suficiencia de los
ingresos para cubrir los costes, si bien la propia norma reconoce la necesidad de acometer una reforma ms profunda que
permita dotar al sector de los mecanismos adecuados para afrontar con garantas los retos que plantea el escenario energtico
actual para nuestro pas.
El citado Real Decreto-ley llev a cabo una adaptacin del rgimen retributivo de los almacenamientos subterrneos con puesta
en servicio a partir del ao 2012, suspendiendo el abono de la retribucin provisional y determinando que no pudiese acumularse
en el mismo ao la percepcin de ms de una anualidad devengada. Asimismo limit la construccin de nuevas infraestructuras
de gas a aquellas necesarias para mantener los compromisos internacionales vinculantes derivados de la construccin de
interconexiones gasistas, as como para atender a nuevos consumidores de gas siempre que esto no conllevase costes aadidos
al sistema y, con el fin de no poner en peligro el equilibrio tcnico de las plantas de regasificacin en operacin, paraliz la
autorizacin y puesta en servicio de nuevas plantas de regasificacin en territorio peninsular.
No obstante, la tendencia de la demanda ha continuado siendo decreciente, siendo especialmente significativo el descenso
durante el primer trimestre del ao 2014, condicionado en gran medida por unas temperaturas extremadamente clidas durante
los meses invernales, lo que ha supuesto que slo en el primer trimestre del ao la demanda haya experimentado una
disminucin superior al 11% respecto al mismo periodo del ao anterior. Esta tendencia negativa se mantiene durante el
segundo trimestre, lo que producir la aparicin de nuevos desajustes al final del ejercicio si no se adoptan medidas de urgencia
para corregir la situacin.
Este desajuste entre ingresos y gastos del sistema gasista puede considerarse como un dficit estructural y obliga a la
actualizacin del marco regulatorio de la retribucin de las actividades reguladas. La Comisin Nacional de los Mercados y la
Competencia ha cuantificado en la liquidacin provisional 14 del ejercicio 2013 este desajuste en 326 millones de euros a finales
del ao 2013, estimndose que el dficit acumulado a 31 de diciembre de 2014 podra alcanzar los 800 millones de euros como
consecuencia de la entrada en servicio de nuevas instalaciones y la contraccin de demanda de gas natural del primer semestre
del ao 2014, ms acusada de la prevista.
En consecuencia, se hace necesaria una reforma del rgimen retributivo del sector de gas natural basado en el principio de la
En consecuencia, se hace necesaria una reforma del rgimen retributivo del sector de gas natural basado en el principio de la
sostenibilidad econmica del sistema gasista y el equilibrio econmico a largo plazo, que tenga en consideracin las fluctuaciones
de la demanda, el grado de desarrollo de las infraestructuras gasistas existentes en la actualidad sin menoscabo del principio de
retribucin adecuada de las inversiones en activos regulados ni de la seguridad de suministro.
Por todo lo expresado anteriormente, la adopcin del conjunto de medidas que a continuacin se describen renen las
caractersticas de extraordinaria y urgente necesidad exigidas por el art. 86 de la Constitucin, derivadas de la necesidad de
garantizar la sostenibilidad econmica del sistema gasista, y cuya vigencia inmediata es imprescindible para que puedan tener la
eficacia que se pretende.
En primer lugar se establece el principio de sostenibilidad econmica y financiera del sistema gasista, que ser un principio rector
de las actuaciones de las Administraciones Pblicas y dems sujetos del sistema gasista. En virtud del mismo, cualquier medida
normativa en relacin con el sector que suponga un incremento de coste para el sistema gasista o una reduccin de ingresos
deber incorporar una reduccin equivalente de otras partidas de costes o un incremento equivalente de ingresos que asegure el
equilibrio del sistema. De esta manera se descarta definitivamente la posibilidad de acumulacin de dficit.
Este principio se refuerza con el establecimiento de restricciones tasadas a la aparicin de desajustes temporales anuales,
estableciendo como mecanismo de correccin la obligacin de revisin automtica de los peajes y cnones que correspondan si
se superan determinados umbrales. Los umbrales introducidos permiten una desviacin provocada por circunstancias
coyunturales o por la volatilidad de la demanda gasista, que, como tal, pueden revertirse en el siguiente perodo sin necesidad de
una modificacin de los peajes y cnones, al mismo tiempo que garantizan que no se puedan alcanzar niveles de desajuste que
puedan poner en riesgo la estabilidad financiera del sistema.
Los desfases temporales que se produzcan desde la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley, sin sobrepasar los citados
umbrales, sern financiados por todos los sujetos del sistema de liquidacin en funcin de los derechos de cobro que generen.
En segundo lugar, el principio de sostenibilidad econmica y financiera del mismo debe entenderse de forma que los ingresos
generados por el uso de las instalaciones satisfaga la totalidad de los costes del sistema. En las metodologas retributivas
reguladas en el sector del gas natural se considerarn los costes necesarios para realizar la actividad por una empresa eficiente y
bien gestionada bajo el principio de realizacin de la actividad al menor coste para el sistema.
Se fijan periodos regulatorios de seis aos para establecer la retribucin de las actividades reguladas, dando estabilidad
regulatoria a las mismas. Con la posibilidad de ajustes cada tres aos de los parmetros retributivos del sistema, entre otros los
valores unitarios de referencia por clientes y ventas, costes de operacin y mantenimiento, factores de mejora de productividad,
etc. en caso de que se produzcan variaciones significativas de las partidas de ingresos y costes.
El sistema retributivo para las instalaciones de transporte, regasificacin y almacenamiento se establece bajo principios
homogneos: adopcin del valor neto del activo como base para el clculo de la retribucin a la inversin, incorporacin de una
retribucin variable en funcin del gas vehiculado, regasificado o almacenado en funcin del tipo de activo y la eliminacin de
cualquier procedimiento de revisin automtica de valores y parmetros retributivos en funcin de ndices de precios.
El nuevo modelo retributivo, regulado por el presente Real Decreto-ley, establece una metodologa de clculo comn para todas
las instalaciones de la red bsica, que toma como base el valor neto anual de los activos eliminando cualquier actualizacin del
mismo durante el periodo regulatorio. Esta retribucin se compone de un trmino fijo por disponibilidad de la instalacin y un
trmino variable por continuidad de suministro.
El trmino fijo de disponibilidad incluye los costes de operacin y mantenimiento para cada ao, la amortizacin y una retribucin
financiera calculada mediante la aplicacin al valor neto anual de la inversin y de la tasa de retribucin financiera que se
determine para cada periodo regulatorio.
La inclusin del trmino variable de continuidad de suministro en la retribucin de las instalaciones permite por una parte, ajustar
los costes del sistema ante situaciones de variacin de demanda equilibrando las diferencias entre los ingresos y los costes del
sistema y, por otra, traslada parte del riesgo de la variacin de la demanda, que hasta el momento era soportado por el
consumidor final, al titular de las instalaciones.
Este trmino es funcin de la variacin total del consumo nacional de gas natural en el ao de clculo respecto al ao anterior en
el caso de las instalaciones de transporte, de la variacin de demanda de gas regasificado en el conjunto de las plantas del
sistema en el caso de las instalaciones de regasificacin y de la variacin del gas til almacenado en los almacenamientos en el
caso de estos ltimos.
La retribucin por continuidad de suministro se repartir entre todas las instalaciones en funcin de la ponderacin de su valor
de reposicin respecto al del conjunto de instalaciones de la actividad, calculndose dichos valores mediante la aplicacin de los
valores unitarios de inversin en vigor cada ao.
Una vez finalizada la vida til regulatoria de las instalaciones, y en aquellos casos en que el activo contine en operacin, se
establece como retribucin fija los costes de operacin y mantenimiento incrementados por un coeficiente cuya cuanta depende
del nmero de aos en que la instalacin supera la vida til regulatoria, no devengndose cantidad alguna en concepto de
retribucin por inversin.
Para la retribucin de los nuevos gasoductos primarios que no pertenezcan a la red troncal se habilita al Gobierno al desarrollo de
una metodologa especfica.
En lo que respecta a las nuevas instalaciones de transporte secundario se establece que su retribucin pasa a estar incluida
dentro de la metodologa retributiva de las instalaciones de distribucin, asociando su retribucin al crecimiento de clientes y a la
nueva demanda generada.
En relacin a las instalaciones de distribucin se mantiene la retribucin para cada empresa distribuidora para el conjunto de sus
instalaciones en funcin de los clientes conectados a las mismas y el volumen de gas suministrado. Sin embargo se eliminan las
actualizaciones automticas en funcin del IPC e IPRI, y se modifica la frmula paramtrica de retribucin actual distinguiendo, en
la categora de retribucin de suministros a presiones igual o inferior a 4 bar, entre consumidores con consumo anual inferior a
50 MWh y los que tienen un consumo superior al objeto de garantizar la suficiencia de ingresos para el sistema en todos los
escalones de consumo, teniendo en cuenta los ingresos por peajes de cada uno de ellos.
Con el fin de incentivar la extensin de las redes a zonas no gasificadas y ajustar la retribucin al coste real incurrido por parte
de las empresas, se consideran valores unitarios diferenciados dependiendo de que los clientes y el consumo se encuentren en
trminos municipales de gasificacin reciente.
En relacin al dficit acumulado del sistema gasista a 31 de diciembre de 2014, que est siendo soportado por los sujetos del
sistema de liquidaciones, se procede a su reconocimiento, si bien, su cuantificacin se realizar en la liquidacin definitiva
sistema de liquidaciones, se procede a su reconocimiento, si bien, su cuantificacin se realizar en la liquidacin definitiva

correspondiente al ejercicio 2014. Este dficit ser financiado por los titulares de las instalaciones durante un periodo de 15
aos, su anualidad incluida como un coste del sistema y se reconocer un tipo de inters en condiciones equivalentes a las del
mercado.
Otras medidas relacionadas con el sector del gas natural incluidas en el presente Real Decreto-ley son la modificacin de la Ley
34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, al objeto de puntualizar la separacin de actividades de los gestores de
la red de transporte, el procedimiento de designacin de los gestores de los redes de transporte y de la separacin funcional de
los distribuidores pertenecientes a grupos verticalmente integrados con intereses en comercializacin, en relacin a la correcta
transposicin de la Directiva del Mercado Interior de Gas Natural.
La eficiencia energtica es un aspecto esencial de la estrategia europea para un crecimiento sostenible en el horizonte 2020, y
una de las formas ms rentables para reforzar la seguridad del abastecimiento energtico y reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero y de otras sustancias contaminantes. Por ello, la Unin Europea se ha fijado como objetivo para 2020 reducir
en un 20 por ciento su consumo energtico, objetivo que para el conjunto de la Unin Europea no lleva camino de cumplirse en
ausencia de esfuerzos adicionales.
Las conclusiones del Consejo Europeo de 4 de febrero de 2011, reconocan que no se estaba avanzando suficientemente hacia el
cumplimiento del objetivo de eficiencia energtica de la Unin y que se requeran actuaciones para aprovechar el considerable
potencial de ahorro de energa en los edificios, los transportes y los procesos de produccin y manufacturacin.
Con este fin, la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia
energtica (en adelante la Directiva), por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan
las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE, crea un marco comn para fomentar la eficiencia energtica dentro de la Unin y
establece acciones concretas a fin de materializar el considerable potencial de ahorro de energa no realizado.
La Directiva de Eficiencia Energtica establece en su art. 7 la obligacin vinculante de justificar una cantidad de ahorro de energa
final para 2020. En cumplimiento de esta obligacin, Espaa ha comunicado a la Comisin Europea un objetivo de 15.320 ktep de
ahorro energtico acumulado para el periodo 2014 a 2020, objetivo que se ha incrementado hasta los 15.979 ktep segn la
ltima revisin de la metodologa realizada por la Comisin Europea.
Asimismo, el art. 7 de la Directiva determina que cada Estado miembro establecer un sistema de obligaciones de eficiencia
energtica, en cuya virtud los distribuidores y/o comercializadores de energa quedarn obligados a alcanzar en el ao 2020 el
objetivo de ahorro indicado, mediante la consecucin anual a partir del ao 2014 de un ahorro equivalente al 1,5 por ciento de
sus ventas finales anuales de energa.
Por otra parte, el art. 20 de la Directiva permite a los Estados miembros crear un Fondo Nacional de Eficiencia Energtica, como
respaldo de las iniciativas nacionales de eficiencia energtica, al cual las empresas obligadas por el art. 7 podrn contribuir
anualmente por cuanta equivalente a la de las inversiones que exija el cumplimiento de las obligaciones derivadas de dicho
artculo como forma de cumplimiento de las mismas. Con el pago de la equivalencia financiera al Fondo Nacional de Eficiencia
Energtica los sujetos obligados darn por totalmente cumplida su obligacin de ahorro anual.
Si bien la Directiva da la posibilidad de que los sujetos obligados puedan ser comercializadores o distribuidores de energa, dado
que, en Espaa, los distribuidores de energa no realizan labores de comercializacin (al contrario que en otros pases de la UE)
sino una actividad regulada de gestin de la red correspondiente, se ha establecido a los comercializadores de energa como los
sujetos obligados que es donde la Directiva exige los ahorros de energa.
Se incluye al sector transporte entre los sujetos obligados dado el gran peso que este sector tiene en la demanda de energa
final y el gran potencial de ahorros de energa que en l se pueden alcanzar. Para el caso de los productos petrolferos y gases
licuados del petrleo, tampoco se ha considerado apropiado imponer las obligaciones al gestor de la red, sino que son sujetos
obligados las empresas que de hecho realizan la comercializacin de los productos de cara a la venta a los consumidores finales
y, en concreto, teniendo en cuenta la atomizacin existente en la comercializacin final de estos productos, a los operadores al
por mayor de productos petrolferos y gases licuados del petrleo.
En consecuencia, este Real Decreto-ley establece un sistema de obligaciones para las empresas comercializadoras de gas y
electricidad, para los operadores de productos petrolferos al por mayor, y para los operadores de gases licuados del petrleo al
por mayor, a partir de la entrada en vigor del mismo. A raz del establecimiento de este sistema, anualmente se definir mediante
Orden del Ministerio de Industria, Energa y Turismo un objetivo de ahorro anual y la cuota sobre el mismo correspondiente a
cada sujeto obligado en funcin de sus ventas finales de energa del ao n-2, siguiendo el mismo criterio establecido por la citada
Directiva 2012/27/UE en su art. 7 para la determinacin del objetivo acumulado de ahorro, as como la equivalencia financiera
para el clculo de la cuanta equivalente a la de las inversiones necesarias para el cumplimiento de dichas obligaciones mediante su
contribucin a un Fondo Nacional de Eficiencia Energtica.
El Fondo Nacional de Eficiencia Energtica, sin personalidad jurdica, permitir la puesta en marcha de mecanismos de apoyo
econmico y financiero, asistencia tcnica, formacin e informacin u otras medidas encaminadas a aumentar la eficiencia
energtica en los diferentes sectores, necesarias para la consecucin de los objetivos establecidos en la Directiva de Eficiencia
Energtica.
La equivalencia financiera de las obligaciones de ahorro se determinar con base en el coste medio de dichos mecanismos de
apoyo, incentivos y medidas necesarios para movilizar las inversiones que se requieren para dar cumplimiento al objetivo de
ahorro anual a travs de las actuaciones del Fondo Nacional, de acuerdo con los resultados del anlisis tcnico del Instituto para
la Diversificacin y el Ahorro Energtico.
Asimismo, por el presente Real Decreto-ley se habilita al Gobierno para el establecimiento y desarrollo de un sistema de
acreditacin de ahorros de energa final, mediante la emisin de Certificados de Ahorro Energtico (CAE), que una vez en marcha
permitir progresivamente a las empresas dar cumplimiento a sus obligaciones de ahorro mediante la promocin directa de
actuaciones de mejora de la eficiencia energtica que renan todas las garantas necesarias.
Segn la metodologa de cmputo de ahorros energticos recogida en la Directiva y aplicable para la verificacin del cumplimiento
de los objetivos, el momento en que se producen las medidas ahorro determina qu cantidad de ahorros se acumular durante
el periodo de vigencia de la Directiva. Por tanto, una misma medida puede computar una cantidad de ahorros acumulados muy
distinta dependiendo de si se realiza al principio o al final de periodo y, por consiguiente, cuanto antes se lleven a cabo las
actuaciones de mejora de la eficiencia energtica, ms ahorros derivados de las mismas se podrn contabilizar de cara a la
consecucin del objetivo vinculante acumulado de ahorro energtico. En consecuencia, la realizacin temprana de las medidas de
ahorro reduce de forma muy significativa el nmero de medidas necesarias para alcanzar el objetivo, y por tanto el coste que se
derive de su cumplimiento.
Por ello, para poder realizar lo antes posible medidas de eficiencia energtica al menos coste posible es necesario contar con
Por ello, para poder realizar lo antes posible medidas de eficiencia energtica al menos coste posible es necesario contar con
recursos econmicos suficientes en el Fondo Nacional de Eficiencia que permita poner en marcha esas medidas a gran escala,
siendo del mximo inters general la implantacin con la mayor urgencia del sistema de obligaciones que permitir dotar al Fondo
con dichos recursos. De entre las opciones valoradas para acometer medidas tempranas de ahorro energtico a gran escala, la
implantacin de un sistema de obligaciones para aportacin a un Fondo Nacional de Eficiencia se presenta como la opcin que
permite disponer en el menor plazo posible de los recursos necesarios para emprender medidas de eficiencia energtica que
lleven a una contabilizacin temprana de ahorros de cara al cumplimiento de los objetivos de la Directiva de la forma ms
econmicamente eficiente.
En consonancia con la urgencia en la ejecucin de las medidas de eficiencia energtica por parte del Fondo Nacional de Eficiencia,
se ha previsto la aplicacin del sistema de obligaciones en la parte proporcional al perodo restante desde la entrada en vigor del
presente Real Decreto-ley hasta el 31 de diciembre de 2014. En atencin no obstante a la urgencia con que los sujetos obligados
debern hacer efectiva su contribucin equivalente a la obligacin correspondiente a dicho perodo, se ha considerado
conveniente la exclusin de dicha obligacin a las pequeas empresas comercializadoras que cuentan con una reducida capacidad
financiera, a fin de evitarles una carga desproporcionada a corto plazo asociada a la urgencia de la contribucin en este primer
perodo de aplicacin haciendo uso de la posibilidad establecida en el considerando 20 de la Directiva 2012/27/UE que permite
excluir del sistema de obligaciones a las comercializadoras de menor tamao.
Por otro lado, el art. 9 de la Directiva establece que en el suministro de calefaccin, refrigeracin o agua caliente a un edificio a
partir de una calefaccin urbana o de una fuente central que abastezca a varios edificios, se instalarn contadores de consumo
individuales antes del 1 de enero de 2017. Dado que de acuerdo con el Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios,
aprobado por el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, las instalaciones trmicas de los edificios de nueva construccin deben
disponer de algn sistema que permita el reparto de los gastos correspondientes a cada servicio (calor, fro y agua caliente
sanitaria) entre los diferentes usuarios, es necesario establecer la obligacin de contabilizar de manera individual dichos
consumos en los edificios existentes.
Asimismo, a la vista de los riesgos que implica la ejecucin y gestin de proyectos de ahorro y eficiencia energtica, en particular
en el sector industrial y en el sector edificacin, se considera necesaria la suscripcin de un seguro de responsabilidad civil que
cubra los riesgos derivados de dichas actuaciones por parte de los proveedores de servicios energticos y otros sujetos que en
el futuro puedan operar dentro del marco del sistema de obligaciones.
Finalmente, se determina el rgimen de sanciones aplicable en caso de incumplimiento de las disposiciones adoptadas para la
transposicin de la citada Directiva 2012/27/UE, en concreto, aquellas adoptadas en el mbito del sistema de obligaciones de
eficiencia energtica. En materia de auditoras energticas, acreditacin de proveedores de servicios y auditores energticos,
promocin de la eficiencia del suministro de energa y contabilizacin de consumos energticos, la instruccin y resolucin de los
expediente sancionadores que se incoen corresponder a los rganos competentes de las Comunidades Autnomas.
El plazo de trasposicin de la Directiva venci con carcter general el 5 de junio de 2014, por lo que es necesario completar la
transposicin de la Directiva con la mayor urgencia.
La Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, establece en su art. 76 que las referencias a las longitudes establecidas para la
demarcacin de los permetros de los permisos de investigacin y concesiones de explotacin vendrn referidas al meridiano de
Greenwich. Se adoptar la proyeccin Universal Transversa Mercator (UTM) y la distribucin de husos y zonas internacionales.
Como elipsoide de referencia se utilizar el internacional de Hayford (Madrid, mil novecientos veinticuatro), datum europeo
(Postdam, mil novecientos cincuenta) y meridiano de Greenwich como origen de longitudes. Este aspecto fue introducido por el
artculo once de la Ley 54/1980, de 5 de noviembre, de modificacin de la Ley de Minas.
Posteriormente, el Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio, por el que se regula el sistema geodsico de referencia oficial en
Espaa, dictado al amparo de lo dispuesto en el art. 149.1.13 de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia sobre
bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, estableci la adopcin en Espaa del sistema de
referencia geodsico global, ETRS89, sustituyendo al sistema geodsico de referencia regional ED50 sobre el que actualmente se
est compilando toda la cartografa oficial en el mbito de la Pennsula Ibrica y las Islas Baleares, y el sistema REGCAN95 en el
mbito de las Islas Canarias, permitiendo una completa integracin de la cartografa oficial espaola con los sistemas de
navegacin y la cartografa de otros pases europeos. Asimismo, y en correspondencia con lo anterior, se determinan los
sistemas de representacin de coordenadas que deben utilizarse para compilar y publicar la cartografa e informacin geogrfica
oficial segn sus caractersticas.
Dicho Real Decreto establece que toda la cartografa y bases de datos de informacin geogrfica y cartogrfica producida o
actualizada por las Administraciones Pblicas debern compilarse y publicarse conforme a lo que se dispone en el mismo, a partir
del 1 de enero de 2015.
En base a ello, procede la modificacin de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, para adaptar el sistema de referencia a las
nuevas prescripciones introducidas por el Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio, por el que se regula el sistema geodsico de
referencia oficial en Espaa. En concreto se modifica el art. 76.2 de la Ley 22/1973, de 21 de julio y se deroga el prrafo segundo
del art. 99.1 del Reglamento General para el Rgimen de la Minera aprobado por Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por
cuanto se opone a lo dispuesto en el citado Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio.
Adems, debido a la complejidad del proceso de adaptacin de los derechos mineros espaoles a las nuevas referencias
cartogrficas, se aade una disposicin final para habilitar al Gobierno para aprobar un Real decreto que desarrolle la aplicacin
de la modificacin del art. 76.2 de la Ley 22/1973, de 21 de julio, conforme a su nueva redaccin.
La extraordinaria y urgente necesidad de la modificacin se debe a que la disposicin transitoria segunda del citado Real Decreto
1071/2007, de 27 de julio, establece que toda la cartografa y bases de datos de informacin geogrfica y cartogrfica producida
o actualizada por las Administraciones Pblicas debe compilarse y publicarse conforme a lo que se dispone en ese Real Decreto a
partir del 1 de enero de 2015 y a que toda la cartografa se est realizando con una base geodsica que no se va a poder utilizar
a partir de la referida fecha, con lo cual el sector minero debe conocer cuanto antes la modificacin que se va a producir dado que
la misma provoca cambios reales en la zona adjudicada cuando se otorgan derechos mineros respecto a la zona que se otorgara
sino se produjeran los cambios que se aprueban en este Real Decreto-ley.
En analoga con el sector minero, se procede a clarificar el sistema geodsico de referencia de aplicacin a la exploracin,
investigacin y produccin de hidrocarburos. El desarrollo reglamentario del Ttulo II de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del
Sector de Hidrocarburos, que se recoge transitoriamente en el Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, por el que se aprueba el
reglamento para la aplicacin de la Ley sobre Investigacin y Explotacin de Hidrocarburos de 27 de junio de 1974, vena referido
igualmente al elipsoide de Hayford (Madrid, mil novecientos veinticuatro) y al datum europeo (Postdam, mil novecientos
cincuenta), aplicando la proyeccin Universal Transversa de Mercator (U.T.M.), por lo que de igual forma se deroga de forma
expresa. A partir del 1 de enero de 2015, ser de aplicacin nicamente el Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio, asegurando
la coherencia de la legislacin sectorial con la especfica en materia geodsica y cartogrfica.
la coherencia de la legislacin sectorial con la especfica en materia geodsica y cartogrfica.

VIII
El Titulo IV establece el rgimen de implantacin del Sistema Nacional de Garanta Juvenil y recoge otras medidas para favorecer
la ocupacin.
El Sistema Nacional de Garanta Juvenil, que se regula en el captulo I, tiene como finalidad principal que el colectivo de jvenes no
ocupados ni integrados en los sistemas de educacin o formacin y que sean mayores de 16 aos y menores de 25, o menores
de 30 aos en el caso de personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, puedan recibir una oferta de
empleo, educacin continua, formacin de aprendiz o periodo de prcticas tras acabar la educacin formal o quedar
desempleadas.
Debe tenerse en cuenta que en el ao 2013, de un total de 4.111.900 jvenes de 16 a 24 aos que se contabilizaban en
Espaa, 951.100 se encontraban en situacin de desempleo y 845.500 eran jvenes no ocupados que tampoco estaban
recibiendo educacin o formacin, segn las cifras de la EPA revisada. Estas cifras ponen de manifiesto la grave situacin laboral
en la que se encuentra el colectivo de los jvenes en Espaa que puede tener como consecuencia tanto una fuerte desconexin
del mercado de trabajo como la exclusin social a largo plazo.
Segn datos de Eurostat, en 2013 Espaa presentaba una de las tasas de jvenes de entre 15 y 25 aos que ni estudian ni
trabajan ms altas de la Unin Europea, seis puntos por encima de la media y slo por detrs de Bulgaria, Italia, Grecia y Chipre.
El Consejo Europeo determin que los Estados miembros que tuvieran acceso a los fondos de la Iniciativa de Empleo Juvenil
deban presentar antes de finales de 2013 un Plan Nacional de Implantacin de la Garanta Juvenil. Como respuesta a dicho
mandato, el Gobierno de Espaa envi a la Comisin Europea en diciembre de 2013 el Plan Nacional de Implantacin de la
Garanta Juvenil en Espaa, que establece el marco necesario para dicha implantacin y responde a las directrices contenidas en
la Recomendacin del Consejo Europeo de 22 de abril de 2013 sobre el establecimiento de la Garanta. Entre las directrices se
encuentran la atencin al gnero y diversidad de los jvenes objeto de la Garanta, as como la adaptacin a las circunstancias
nacionales, regionales y locales.
En el desarrollo de dicho Sistema, se ha tenido en cuenta el nuevo marco financiero 2014-2020 de los Fondos Estructurales y de
Inversin de la Unin Europea, destacando la puesta a disposicin de Espaa de 1.887 millones de euros para la cofinanciacin
de gastos realizados en atencin directa a jvenes no ocupados y que no cursen estudios ni formacin, a travs de la Iniciativa
de Empleo Juvenil y el Fondo Social Europeo.
Dentro del captulo I, la Seccin 1 establece las bases del Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
La Seccin 2, relativa al Sistema Nacional de Garanta Juvenil, establece los aspectos ms concretos de la inscripcin en el
Fichero del Sistema Nacional de Garanta Juvenil, as como la atencin que se proporcionar a los usuarios que acceden al mismo.
El procedimiento de inscripcin se ha establecido de manera telemtica a la luz de los resultados del Informe Juventud en Espaa
2012 realizado por el Instituto de la Juventud de Espaa. Este informe revela que el colectivo de jvenes mayores de 15 aos y
menores de 30 est altamente familiarizado con el uso y empleo de internet y de ordenadores o dispositivos similares.
Dentro las medidas de apoyo a la contratacin que se contienen en la Seccin 3, cabe mencionar el establecimiento de una
bonificacin mensual en la aportacin empresarial a la cotizacin a la Seguridad Social por un importe de 300 euros, durante un
mximo de seis meses, por la contratacin con carcter indefinido de personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garanta
Juvenil, as como la modificacin de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo del
crecimiento y de la creacin de empleo, para incluir a dicho colectivo de jvenes en determinados incentivos a la contratacin
previstos en esta norma.
Esta medida ser compatible con el resto de incentivos siempre que el importe mensual a cotizar por la empresa o el trabajador
autnomo no sea negativo. De este modo, se permite la compatibilizacin con la tarifa plana, siempre que se cumplan los
requisitos de ambos incentivos. Por tanto, en funcin de la cotizacin que correspondiera ingresar por el trabajador, cabe la
posibilidad de que durante los primeros 6 meses, la empresa no tenga coste de cotizacin, e incluso si la aplicacin de ambos
incentivos comporta un excedente a favor de la empresa o autnomo que ha contratado, dicho excedente se podr aplicar para
reducir la cotizacin de otro trabajador.
Junto a la prevista en el prrafo anterior, se prevn nuevas medidas para el fomento del uso de los contratos formativos
previstos por el art. 11 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, cuando stos sean celebrados con
personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garanta Juvenil. As, respecto al contrato en prcticas se establece una
bonificacin adicional hasta alcanzar el 100 por cien de incentivo en las cotizaciones de la empresa a la Seguridad Social por
contingencias comunes, mientras que, en el caso del contrato para la formacin y el aprendizaje se prev que la cuanta mxima
de las bonificaciones inherentes a la actividad formativa se pueda elevar a travs de la modificacin de su regulacin. Adems, se
recoge el compromiso de avanzar en la articulacin de los mecanismos que incentiven que las empresas realicen el contrato para
la formacin y el aprendizaje, a travs de la compensacin de los costes inherentes a la formacin oficial, as como los derivados
de la necesaria tutorizacin del trabajador. Con ello lo que se pretende es dar un impulso al contrato para la formacin que
permite la obtencin de formacin oficial y experiencia laboral, por lo que resulta especialmente idneo para los sujetos a los que
va dirigida la Garanta Juvenil.
Por tanto, no slo se bonificar la cotizacin del trabajador contratado a travs de esta modalidad, sino que se compensarn
adecuadamente los costes formativos que asume una empresa que apuesta por contratar a un trabajador sin formacin o con
escasa formacin y experiencia. De ah que, para el caso de trabajadores inscritos en la Garanta Juvenil, se prevean introducir
nuevos incentivos
Dado que el contrato para la formacin cuenta ya con una potente reduccin aplicable a la cotizacin del trabajador contratado,
estos nuevos incentivos por conceptos formativos se podrn aplicar para reducir, tambin, las cotizaciones de otros
trabajadores que tenga contratados la empresa.
El captulo II modifica la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, para adaptarla al nuevo modelo de polticas activas de
empleo y a la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo.
En la LV Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, celebrada el 11 de abril de 2013, las Comunidades Autnomas y
el Ministerio de Empleo y Seguridad Social acordaron las lneas de actuacin que iban a seguir las polticas activas de empleo en
Espaa a partir de 2013, y que ya se han tenido en cuenta para la elaboracin de los Planes Anuales de Poltica de Empleo de
2013 y 2014.
El cambio de modelo de polticas activas de empleo supone el trnsito desde un modelo de financiacin y gestin articulado en
torno a instrumentos jurdicos pensados para programas establecidos centralizadamente, a un nuevo modelo, acorde con las
competencias de las Comunidades Autnomas, en el marco de la necesaria garanta de la Unidad de Mercado y cuya financiacin,
competencias de las Comunidades Autnomas, en el marco de la necesaria garanta de la Unidad de Mercado y cuya financiacin,
ejecucin, control y evaluacin estn orientados hacia la consecucin de determinados objetivos, siguiendo directrices y ejes
prioritarios de actuacin previamente establecidos.
En coherencia con este nuevo modelo, se est elaborando, en estrecha colaboracin con las Comunidades Autnomas y los
interlocutores sociales, una nueva Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo para el periodo 2014-2016, que requiere la
modificacin de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, bsicamente, en tres aspectos.
En primer lugar, es necesario llevar a cabo la reorganizacin y sistematizacin de las actuaciones de polticas activas. En segundo
lugar, se requiere cambiar la terminologa de las medidas y acciones de polticas activas, distinguindose ahora entre
servicios y programas. Y, por ltimo, se da forma y contenido a la Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de
Empleo contenida en la ley, pero no desarrollada.
El captulo III modifica la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, para adaptarla a
los principios de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado, que establece como principio bsico el
de eficacia nacional de las autorizaciones, por lo que resulta necesario suprimir en la normativa que regula la actividad de las
empresas de trabajo temporal toda limitacin en cuanto al mbito territorial de actuacin o cualquier exigencia de ampliacin de
autorizaciones. De modo que, una vez concedida, la autorizacin mantiene su vigencia mientras la empresa cumpla los requisitos
legales, sin necesidad de prrrogas o renovaciones de ningn tipo.
Por otra parte, dado que las empresas de trabajo temporal se han revelado como un potente agente dinamizador del mercado
de trabajo, se amplan las actividades que van a poder desarrollar, aadiendo las actividades de formacin para la cualificacin
profesional y de consultora y asesoramiento de recursos humanos.
El captulo III tambin modifica la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, para adaptar la normativa reguladora de las agencias de
colocacin a la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado, procedindose a la supresin de la
autorizacin administrativa previa para el ejercicio de la actividad como agencia de colocacin sustituyndola por una declaracin
responsable, que tendr validez en todo el territorio nacional desde el momento de su presentacin.
Por ltimo, se introducen otros cambios puntuales tanto en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y como en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, que resultan precisos para
asegurar la coherencia de la regulacin.
Dentro del captulo IV, se extiende a los socios trabajadores o de trabajo de las cooperativas, as como a los que se incorporen
como socios trabajadores de las sociedades laborales, las reducciones de las cotizaciones empresariales por contingencias
comunes a la Seguridad Social por contratacin indefinida previstas en el Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas
urgentes para el fomento del empleo y la contratacin indefinida. Tambin se incluye un mandato al Gobierno para que proceda a
la reordenacin normativa de los incentivos al autoempleo en el mbito de empleo y Seguridad Social.
Todas estas medidas que se incluyen en este Real Decreto-ley se justifican por razones de extraordinaria y urgente necesidad.
La justificacin de la implantacin del Sistema Nacional de Garanta Juvenil mediante el presente Real Decreto-ley se fundamenta
en la necesidad de comenzar, a la mayor brevedad posible, la ejecucin de los fondos procedentes de la Iniciativa de Empleo
Juvenil y del Fondo Social Europeo destinados al apoyo del empleo juvenil. En cumplimiento de la normativa comunitaria, estos
fondos han sido programados durante las anualidades 2014 y 2015, siendo por tanto necesario determinar con carcter urgente
el marco legal que permita su ejecucin.
Se trata, por tanto, de llevar a cabo una serie de medidas cuya necesidad es extraordinaria, a tenor de la situacin econmica de
los ltimos aos y de su impacto negativo en trminos de empleo en este grupo de poblacin; y urgente, por la celeridad con
que se deben acometer las reformas estructurales en nuestro sistema pblico de empleo que contribuya a reforzar tanto el
cumplimiento y puesta en marcha del Sistema Nacional de Garanta Juvenil como la mejora de la eficiencia, productividad y
competitividad de nuestra economa.
La extraordinaria y urgente necesidad de la modificacin de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, se fundamenta en la importancia
de que el nuevo modelo de polticas activas de empleo despliegue cuanto antes todos sus efectos. Esta circunstancia hace
imprescindible que, con carcter previo, su marco normativo deba, obligatoriamente, ser coherente y se adapte a las previsiones
contenidas en ella.
Tambin concurre la extraordinaria y urgente necesidad que exige el art. 86 de la Constitucin Espaola para llevar a cabo las
modificaciones en la normativa reguladora de las empresas de trabajo temporal y las agencias de colocacin porque es
imprescindible adaptar cuanto antes sus preceptos a los principios de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad
de mercado.
IX
El presente Real decreto-ley incorpora medidas urgentes de estmulo de la actividad econmica, y dirigidas a paliar los efectos de
la crisis.
En relacin con el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas se introducen tres modificaciones.
En primer lugar, con efectos desde 1 de enero de 2014 y ejercicios anteriores no prescritos, por razones de equidad y cohesin
social se declara exenta la ganancia patrimonial que pudiera ponerse de manifiesto como consecuencia de la dacin en pago o de
un procedimiento de ejecucin hipotecaria que afecte a la vivienda habitual del contribuyente.
Adicionalmente, con efectos desde el 1 de enero de 2014, se permite la compensacin de las rentas negativas de la base del
ahorro derivadas de deuda subordinada o de participaciones preferentes, o de valores recibidos a cambio de estos instrumentos,
generadas con anterioridad a 1 de enero de 2015, con otras rentas positivas incluidas en la base del ahorro, o en la base general
procedentes de la transmisin de elementos patrimoniales.
Por otra parte, con la finalidad de que los contribuyentes con menores ingresos que realizan actividades profesionales puedan
disponer de forma inmediata de una mayor liquidez, se establece un tipo reducido de retencin -el 15 por ciento- cuando en el
ejercicio anterior los rendimientos ntegros derivados de estas actividades obtenidos por el contribuyente hubieran sido inferiores
a 15.000 euros, siempre que, adems, estos rendimientos representen ms del 75 por ciento de la suma de sus rendimientos
ntegros de actividades econmicas y trabajo.
En lnea con la medida aprobada para el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, se introduce, con efectos desde el 1 de
enero de 2014, as como para los hechos imponibles anteriores a dicha fecha no prescritos, una exencin en el Impuesto sobre
el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana para las personas fsicas que transmitan su vivienda habitual
mediante dacin en pago o como consecuencia de un procedimiento de ejecucin hipotecaria.
mediante dacin en pago o como consecuencia de un procedimiento de ejecucin hipotecaria.

Adems, se modifica la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la
consolidacin de las finanzas pblicas y al impulso de la actividad econmica, reguladora del Impuesto sobre los Depsitos en las
Entidades de Crdito.
La aprobacin de impuestos autonmicos posteriores al inicio de la tramitacin legislativa del precepto por el que en dicha Ley se
cre el Impuesto sobre los Depsitos en las Entidades de Crdito, hace necesaria esta modificacin urgente con el objeto de
garantizar una tributacin armonizada de los depsitos constituidos en las entidades de crdito en todo el territorio espaol. A
tal fin, se establece, con efectos desde el 1 de enero de 2014, un tipo de gravamen del 0,03 por ciento, cuya recaudacin ser
destinada a las Comunidades Autnomas donde radiquen la sede central o las sucursales de los contribuyentes en las que se
mantengan los fondos de terceros gravados. Adems, se introducen mejoras tcnicas en la configuracin de la base imponible
del Impuesto.
X
Las disposiciones adicionales contemplan una serie de medidas complementarias de la regulacin del articulado, y otras singulares
cuya urgencia y necesidad se justifican a continuacin.
Por Sentencia 38/2014, de 11 de marzo de 2014, del Tribunal Constitucional, se ha declarado la inconstitucionalidad y la nulidad
de la disposicin adicional decimoquinta, letra c) de la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de presupuestos generales del Estado
para 2009, por vulneracin del art. 134.2 de la Constitucin Espaola, por no constituir su contenido materia propia de una ley
de presupuestos.
El precepto anulado aadi un inciso a la letra b) del apartado 7 de la disposicin transitoria cuarta de la Ley 39/2007, de 19 de
noviembre, de la carrera militar, estableciendo una equivalencia de la formacin militar con el sistema educativo universitario. En
concreto, quienes, en razn de la formacin militar que haban recibido, ya tenan reconocido por la legislacin anterior un ttulo
equivalente a un ttulo universitario de primer ciclo, es decir los pertenecientes a las anteriores escalas de oficiales de los cuerpos
generales y de especialistas, obtendran un ttulo de formacin equiparado a un ttulo universitario de grado cuando, tras la
superacin del curso de adaptacin previsto en la citada disposicin transitoria cuarta de la Ley 39/2007, se incorporaran de
manera efectiva a la nueva escala de oficiales por esta creada.
Frente a la situacin precedente, la Ley 39/2007 contempla, en efecto, una nica escala de oficiales para los cuerpos generales
del Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, as como para el cuerpo de Infantera de Marina, y cambia el sistema de
enseanza de formacin. La incorporacin a la escala de oficiales exige ahora haber cursado, por una parte, la formacin militar
general y especfica, y, por otra, la correspondiente a un ttulo de grado universitario del sistema educativo general, a cuyo fin se
ha creado el sistema de centros universitarios de la defensa.
La incorporacin, con carcter voluntario, a la nueva escala de oficiales de la Ley 39/2007 de los procedentes de las anteriores
escalas de oficiales de los cuerpos generales y de especialistas, conforme al procedimiento previsto en la citada disposicin
transitoria cuarta de la Ley 39/2007, permitir a stos ascender a empleos anteriormente reservados a la escala superior de
oficiales, razn que justific en su momento que se les reconociera esa equivalencia acadmica con el ttulo de grado
universitario.
Por otro lado, la citada Sentencia 38/2014, del Tribunal Constitucional, precisa el alcance concreto que debe atribuirse a la
declaracin de inconstitucionalidad y nulidad contenida en el fallo, sealando que no debe afectar a aquellas situaciones jurdicas
que, al tiempo de publicacin de dicha sentencia, sean firmes y hayan producido efectos, por haber tenido lugar la incorporacin
a la nueva escala.
En este momento hay ms de un centenar de oficiales que se encuentran pendientes de realizar los cursos de adaptacin que,
conforme a la disposicin transitoria cuarta de la Ley 39/2007, constituyen requisito previo para la incorporacin a la nueva
escala de oficiales. La declaracin de inconstitucionalidad y consiguiente anulacin del precepto legal que posibilitaba que
obtuvieran, en el momento de incorporacin efectiva a esa nueva escala, la citada equivalencia al ttulo de graduado superior,
situara, entonces, a esos oficiales en una situacin de injustificada desigualdad con respecto a los componentes de su misma
escala que s tienen reconocida esa equivalencia.
En consecuencia, se hace necesario y urgente que en la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, se aada un
nuevo prrafo a la letra b) del apartado 7 de la disposicin transitoria cuarta, en trminos prcticamente idnticos a los del
precepto anulado por el Tribunal Constitucional. nicamente, se hace necesario introducir en aquel texto un aadido en la
descripcin del supuesto de hecho de la norma, para atender a la particular situacin de quienes hayan realizado el curso de
adaptacin en las fechas comprendidas entre la de publicacin de la citada Sentencia 38/2014, del Tribunal Constitucional (en el
BOE nmero 87, de 10 de abril de 2014), y la de entrada en vigor del presente Real Decreto-ley.
Las Fuerzas Armadas requieren, para el cumplimiento de las misiones que constitucionalmente tienen asignadas y asegurar el
nivel de operatividad necesario de sus unidades, unos efectivos mnimos, por debajo de los cuales resultara difcil la consecucin
de estos objetivos.
Para obtener esos efectivos mnimos con una distribucin adecuada en el tiempo, que permita garantizar la operatividad de las
unidades, se precisa un acceso anual a las distintas escalas de oficiales y suboficiales en una cuanta determinada y
sensiblemente constante.
La aplicacin reiterada en los ltimos aos de la limitacin de la tasa de reposicin, en la provisin de plazas de ingreso directo de
oficiales y suboficiales, ha tenido como consecuencia una importante disminucin de los accesos a dichas escalas, cuya
acumulacin en el tiempo tiene consecuencias negativas en cuanto a la cobertura de las plantillas de personal militar de las
Fuerzas Armadas, especialmente en los empleos inferiores de cada escala.
Esta situacin se ve agravada en las escalas de oficiales por la complejidad y duracin del periodo de formacin previo al acceso a
las mismas, en el que se requiere no solo superar los estudios correspondientes a sus futuras funciones como militar de carrera,
sino tambin la obtencin de un ttulo de grado universitario. Dicha complejidad supone que el grado de abandono por parte de
los aspirantes supere el que, por trmino medio, se produce en el periodo de estudios para la obtencin del citado ttulo de
grado en las distintas universidades, por lo que el nmero de aquellos que, al final del periodo de formacin, acceden a la
condicin de militar de carrera es muy inferior al que ha ingresado, en su momento, en los centros docentes militares de
formacin.
Con la aplicacin estricta de los criterios de carcter bsico establecidos para el clculo de la tasa de reposicin en la Ley
22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2014, se obtiene una cifra notoriamente insuficiente si
quieren cumplirse adecuadamente los objetivos encomendados a las Fuerzas Armadas.
Este Real Decreto-ley incluye las plazas autorizadas a las Fuerzas Armadas por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para
Este Real Decreto-ley incluye las plazas autorizadas a las Fuerzas Armadas por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para
2014 en su art. 21, con la tasa ordinaria de reposicin del 10%, para ingreso directo, acceso a una relacin de servicios de
carcter permanente, reservistas voluntarios y acceso a la escala superior de oficiales de la Guardia Civil, as como las plazas de
ingreso por promocin y promocin interna, y, adems, incluye una oferta adicional de 200 plazas para la forma de ingreso
directo a las escalas de oficiales, lo que viene a garantizar los recursos humanos precisos para la operatividad de las Fuerzas
Armadas.
Adems, la programacin, tanto de la enseanza militar como, en su caso, de la correlativa enseanza universitaria de grado en
los centros universitarios de la defensa, determina que la aprobacin de la oferta de las correspondientes plazas deba hacerse
con la mxima urgencia, ya que la no aprobacin inmediata de esta oferta extraordinaria de plazas en las Fuerzas Armadas
conllevar el consiguiente retraso en el desarrollo de los procesos selectivos, as como en el nombramiento como alumnos de
quienes superen los mismos, lo que afectara muy negativamente a la programacin elaborada con el fin de dar debido
cumplimiento a las exigencias de los diferentes planes de estudios.
Teniendo en cuenta todo lo expuesto, concurren razones de urgente e inaplazable necesidad para elevar la tasa de reposicin
prevista en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014 por encima del 10 %.
La celebracin de 120 aos de la Primera Exposicin de Picasso. A Corua, febrero-mayo de 2015 fue declarado
acontecimiento de excepcional inters pblico por la disposicin adicional quincuagsima octava de la Ley 22/2013, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014.
La celebracin conmemora la primera muestra que el joven pintor malagueo realiz en A Corua, cuando su familia se traslad a
vivir a esta ciudad.
La Comisin Interadministrativa gestora del acontecimiento ha informado que el programa de apoyo a este acontecimiento no ha
podido ponerse en marcha por restricciones de marca impuestas por la entidad Picasso Administration, titular de la marca
Picasso, por lo que no es posible abordar la campaa de patrocinios y mecenazgo utilizando esta marca.
Picasso Administration s ha autorizado de forma expresa el nombre y el logotipo de A Corua 2015-120 aos despus,
que por tanto pueden ser utilizados por los patrocinadores del evento.
El cambio de denominacin del acontecimiento de excepcional inters pblico permitir poner en marcha su programa de apoyo,
haciendo posible allegar recursos financieros procedentes de patrocinios, de forma que se facilite la celebracin, en aplicacin del
art. 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al
mecenazgo.
Dado que el programa de la celebracin empieza en septiembre de 2014, es urgente el cambio de denominacin, a fin de poder
poner en marcha el programa de apoyo a este acontecimiento de excepcional inters pblico.
Asimismo, a travs de este Real Decreto-ley se procede a autorizar la la formalizacin a Presupuesto de los anticipos efectuados
en el ao 2013 para atender las aportaciones a la Unin Europea por recurso Renta Nacional Bruta (RNB) y pendientes de aplicar
a 31 de diciembre de 2013.
En el ejercicio 2013 han quedado pendientes de formalizar a Presupuesto pagos efectuados a la Unin Europea, derivados de la
aprobacin de varios presupuestos rectificativos por recurso Renta Nacional Bruta (RNB) por importe de 30.311.369,51 euros.
Al tener estos anticipos la consideracin de obligaciones de ejercicios anteriores requieren para su formalizacin, en aplicacin de
lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 34 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, una norma con
rango de ley.
Durante el proceso de redaccin del nuevo Reglamento de Circulacin Ferroviario, la Agencia Europea ha manifestado la
necesidad de que Espaa reduzca el detalle del nuevo Reglamento y que ste quede bsicamente como un marco general que no
regule concretamente aspectos de la circulacin que se haban incluido. Para ello, se considera necesario que se emitan
Recomendaciones o Especificaciones tcnicas, que puedan ser adoptadas por los administradores y empresas. Por esta razn, se
considera necesario habilitar a la Autoridad Responsable de Seguridad para que emita este tipo de recomendaciones. Para ello, es
necesario modificar la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario. Concurren en este caso las razones de
extraordinaria y urgente necesidad que habilitan su aprobacin mediante Real Decreto-ley porque el Reglamento de Circulacin
Ferroviario est en sus ltimas fases de elaboracin y resulta necesario que esta habilitacin est vigente en el momento de su
entrada en vigor.
El terremoto de Lorca acaecido el 11 de mayo de 2011 provoc cuantiosos daos personales y materiales y sus efectos
perturbadores se proyectaron en todos los mbitos de actividad en el municipio, constituyendo un lastre para la recuperacin y
desarrollo del tejido social y econmico de Lorca.
El Real Decreto-ley 11/2012, de 30 de marzo, de medidas para agilizar el pago de las ayudas a los damnificados por el
terremoto, reconstruir los inmuebles demolidos e impulsar la actividad econmica de Lorca, instrument un procedimiento de
pago a los beneficiarios de las ayudas previstas en el Real Decreto-ley 6/2011 de 13 de mayo y en el Real Decreto-ley 17/2011,
de 31 de octubre, mediante el abono por las entidades financieras con sede en Lorca, previo convenio con el Instituto de Crdito
Oficial.
De este modo, el Instituto de Crdito Oficial provee inicialmente de los recursos financieros necesarios para atender el pago de
las ayudas a los beneficiarios.
Mediante la presente modificacin del Real Decreto-ley 11/2012, se introduce la habilitacin legal necesaria para que, previo
acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, el Instituto de Crdito Oficial ample el objeto del
crdito incluyendo la ejecucin de actuaciones de reconstruccin y ampliacin de infraestructuras municipales. As se pretende
avanzar en la modernizacin de infraestructuras que coadyuven al impulso de la actividad econmica del municipio y mejoren las
comunicaciones y la evacuacin en situaciones de emergencia.
Reactivar la economa de Lorca y mejorar las posibles actuaciones ante futuras situaciones de emergencia, constituyen
actuaciones ineludibles para la recuperacin efectiva de la ciudad, dando lugar a la necesidad urgente de revertir los efectos de
una situacin excepcional, y por tanto, permiten al Gobierno invocar la extraordinaria y urgente necesidad como presupuesto
necesario para recurrir a la aprobacin de un Real Decreto-ley que modifica el Real Decreto-ley 11/2012.
La Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, ha supuesto un cambio sustancial de la organizacin y funcionamiento del
Registro Civil, adoptando un modelo ms coherente con los valores de la Constitucin de 1978 y la realidad actual de la sociedad
espaola.
Bajo esta perspectiva modernizadora la ley incidi en dos aspectos organizativos esenciales: de un lado apost decididamente
por la utilizacin de nuevas tecnologas, configurando una base de datos nica, accesible electrnicamente y, de otro, se modific
CAPTULO PRIMERO. SISTEMA NACIONAL DE GARANTA JUVENIL

SECCIN PRIMERA. Disposiciones generales
Artculo 87. Objeto
El presente captulo tiene por objeto regular el rgimen general del Sistema Nacional de Garanta Juvenil en Espaa y el
procedimiento de atencin a los beneficiarios del mismo.
Asimismo, se establecen nuevas medidas de apoyo a la contratacin para el colectivo de jvenes no ocupados ni integrados en
los sistemas de educacin o formacin.
Artculo 88. mbito de aplicacin
Los sujetos que participan en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil son los siguientes:
a) La Administracin General del Estado, las administraciones de las comunidades autnomas, as como las entidades de derecho
pblico vinculadas o dependientes de las mismas, cada una en el mbito de sus competencias.
b) Las entidades que integran la Administracin Local, as como las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de
las mismas, cada una en el mbito de sus competencias.
c) Los sujetos y entidades que acten en el mbito privado.
d) Los jvenes mayores de 16 aos y menores de 25, o menores de 30 aos en el caso de personas con un grado de
discapacidad igual o superior al 33 por ciento, que cumplan con los requisitos recogidos en este real decreto-ley para beneficiarse
de una accin derivada del Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
Artculo 89. Principios generales
1. Se promover la colaboracin, el dilogo y el consenso de todas las partes interesadas para favorecer un trabajo conjunto
que se pueda materializar en una integracin coherente de las polticas dirigidas a mejorar la empleabilidad y favorecer la insercin
en el mundo laboral de los jvenes a que se refiere el art. 88.d).
Esta colaboracin conlleva la participacin y compromiso activo de los interesados en el desarrollo de las medidas y acciones que
se lleven a cabo bajo el amparo del Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
2. Asimismo, se garantizar la puesta en marcha del Sistema en todo el territorio nacional y el acceso en igualdad de condiciones
para todos los jvenes objeto de atencin, con independencia de sus circunstancias personales y/o sociales, y atendiendo a sus
necesidades especficas, con especial dedicacin a quienes se encuentren en una situacin de desventaja y/o riesgo de exclusin.
Artculo 90. Objetivos
1. Los objetivos del Sistema Nacional de Garanta Juvenil son los siguientes:
a) Que todos los jvenes a que se refiere el art. 88.d), no ocupados ni integrados en los sistemas de educacin o formacin,
puedan, recibir una oferta de empleo, educacin continua, formacin de aprendiz o periodo de prcticas tras acabar la educacin
formal o quedar desempleadas, a travs de la implantacin de un Sistema de Garanta Juvenil que ser desarrollado en sus
respectivos marcos competenciales por las entidades a las que se refieren los apartados a), b) y c) del art. 88.
La atencin se podr prestar a los jvenes que lo soliciten expresamente por los medios puestos al efecto, con independencia de
su inscripcin o no como demandantes de empleo, y se vincular a la realizacin de un perfil con las caractersticas de la persona
a atender.
b) Desarrollar medidas de apoyo o programas, con especial incidencia en las siguientes lneas:
1 Mejora de la intermediacin.
2 Mejora de la empleabilidad.
3 Fomento de la contratacin.
4 Fomento del emprendimiento.
c) Someter a seguimiento y evaluacin todas las acciones y programas de Garanta Juvenil, de modo que se adapten y actualicen
las puestas en marcha, garantizando as el uso eficaz y eficiente de los recursos y unos rendimientos positivos de la inversin.
2. Para participar en las medidas y acciones mencionadas en el apartado anterior, debe respetarse en todo caso la edad mnima
legalmente exigida para llevar a cabo la actividad de que se trate.
Artculo 91. Necesidad de inscripcin
Para beneficiarse de la atencin del Sistema Nacional de Garanta Juvenil ser necesario estar inscrito en el fichero del Sistema
Nacional de Garanta Juvenil, que se crea por el presente real decreto-ley.
SECCIN SEGUNDA. Sistema Nacional de Garanta Juvenil

.
Artculo 92. Creacin y naturaleza
1. Se crea el fichero del Sistema Nacional de Garanta Juvenil, que constituye el sistema oficial de informacin y seguimiento sobre
la implementacin de la Garanta Juvenil en Espaa y, como tal, la lista nica de demanda y el soporte para la inscripcin de las
personas interesadas en las acciones ejecutadas en el contexto de la Garanta Juvenil.
El fichero tendr naturaleza administrativa y estar integrado en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
2. El fichero se constituye, tambin, como la herramienta de seguimiento de las acciones y programas del Sistema y de
evaluacin de los resultados alcanzados.
3. La Direccin General del Ministerio de Empleo y Seguridad Social que tenga atribuidas las competencias para la administracin
del Fondo Social Europeo ser el rgano encargado de la organizacin y gestin relativas al fichero y el responsable de adoptar
las medidas que garanticen la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos contenidos en l. Corresponden a ese rgano
las medidas que garanticen la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos contenidos en l. Corresponden a ese rgano
Directivo las decisiones, resoluciones o acuerdos relativos a las materias competencia del fichero.
4. Contra las resoluciones del rgano responsable del fichero podr interponerse recurso de alzada ante la Secretara de Estado
de Empleo, en la forma y los plazos previstos en el art. 107 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen
jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.
5. Adicionalmente, las comunidades autnomas podrn crear, en el mbito de sus competencias, ficheros especficos para facilitar
la inscripcin y el tratamiento de la informacin, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en la presente seccin.
Dichos ficheros contendrn, en todo caso, el conjunto de datos indicados en el art. 95, sin perjuicio de las especificaciones
adicionales que pueda requerir el titular del fichero.
Con independencia del fichero empleado, los datos registrados sern custodiados en un nico sistema informtico, en el que se
depositar la informacin generada y que permitir la integracin con otros sistemas, para garantizar el cumplimiento de lo
previsto en el art. 91.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social establecer el mecanismo para dar cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior.
Artculo 93. Funciones del fichero
El fichero tiene las siguientes funciones:

a) Servir de soporte, en su mbito de aplicacin, para la conservacin y acceso, por parte de las entidades a las que se refieren
los apartados a), b) y c) del art. 88, a los datos de las personas usuarias inscritas voluntariamente.
b) Proporcionar a los rganos competentes la informacin necesaria para la planificacin y gestin del Sistema.
c) Garantizar que las acciones y medidas desarrolladas al amparo de la Iniciativa de Empleo Juvenil, as como de los Programas
Operativos del Fondo Social Europeo que puedan desarrollarse para la instrumentacin de la Garanta Juvenil, sean aplicadas de
forma exclusiva a los sujetos inscritos en el fichero.
d) Favorecer el desarrollo de acciones y medidas mediante la disponibilidad de informacin que permita el anlisis de la situacin y
la evolucin de los recursos ejecutados.
e) Contar con un perfil bsico de cada joven registrado, que podr ser complementado por la comunidad autnoma
correspondiente, conforme a la evaluacin de los atributos definidos a nivel de cada accin o medida del Catlogo nico de
actuaciones desarrollado en el Plan Nacional de Implantacin de la Garanta Juvenil.
f) Facilitar a los sujetos contemplados en los apartados a), b) y c) del art. 88 como entes que desarrollarn la atencin a los
usuarios beneficiarios del Sistema Nacional de Garanta Juvenil, la informacin necesaria para la elaboracin de los itinerarios y la
comprobacin del cumplimiento de los requisitos exigibles de conformidad al contenido de las convocatorias y de las acciones que
puedan desarrollar.
g) Permitir el seguimiento y la evaluacin de las actuaciones efectuadas en el marco de la Garanta Juvenil.
Artculo 94. Soporte
1. El fichero se implementar en soporte electrnico y su diseo y estructura permitirn a las entidades a las que se refieren los
apartados a), b) y c) del art. 88 disponer de la informacin necesaria para llevar a cabo y justificar las actuaciones que realicen en
el mbito del Sistema Nacional de Garanta Juvenil. Asimismo, permitir su consulta por medios electrnicos.
2. De conformidad con lo dispuesto en el art. 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a
los servicios pblicos, las comunicaciones de las entidades descritas en los apartados a), b) y c) del art. 88 con el fichero se
realizarn obligatoriamente por medios electrnicos.
Artculo 95. Conjunto de datos
1. Se inscribirn en el fichero los siguientes datos:

a) Autorizacin de cesin y consulta de datos personales, por parte de las personas y entidades establecidas en los apartados
a), b) y c) del art. 88.
b) Datos personales: conjunto de informacin identificativa de los solicitantes como persona fsica e informacin legal de
residencia.
c) Otros datos personales: incluye los aspectos sociales y econmicos del colectivo usuario que son relevantes desde el punto de
vista de la Garanta Juvenil.
d) Formacin: comprende toda la formacin recibida, ya sea enseanza acadmica reglada o no, as como formacin en idiomas,
carns, certificados de profesionalidad, etc.
e) Experiencia laboral: informacin sobre experiencia en el desempeo de trabajos, con descripcin de puesto, empresa,
duracin, etc.
f) Intereses: reflejan las preferencias o inquietudes profesionales de los usuarios.
g) Declaracin responsable de las personas usuarias inscritas por la que se declara la certeza de los datos facilitados y se
suscribe un compromiso de participacin activa para lograr la mayor efectividad del Sistema.
h) Las actuaciones o medidas ofrecidas, con indicacin del grado de desarrollo alcanzado en el proceso de atencin.
2. Se habilita al Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a travs de la Direccin General que tenga atribuidas la competencias
para la administracin del Fondo Social Europeo, para delimitar o concretar el contenido de cada uno de estos datos.
Subseccin Segunda. Inscripcin en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil

Artculo 96. Objeto de la inscripcin
Para beneficiarse de una accin derivada del marco de la Garanta Juvenil ser necesario inscribirse con el objetivo de que los
sujetos contemplados en los apartados a), b) y c) del art. 88 puedan identificar a las personas interesadas que renen los
requisitos que se establecen en el presente real decreto-ley, as como sus caractersticas personales, educativas, formativas, de
experiencia laboral, entre otras, que resultan relevantes para la posterior atencin.
Artculo 97. Requisitos para la inscripcin
Se establecen los siguientes requisitos para inscribirse en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil:
a) Tener nacionalidad espaola o ser ciudadanos de la Unin o de los Estados parte del Acuerdo sobre el Espacio Econmico
Europeo o Suiza que se encuentren en Espaa en ejercicio de la libre circulacin y residencia.
Tambin podrn inscribirse los extranjeros titulares de una autorizacin para residir en territorio espaol que habilite para
trabajar.
b) Estar empadronado en cualquier localidad del territorio espaol.
c) Tener ms de 16 aos y menos de 25, o menos de 30 aos en el caso de personas con un grado de discapacidad igual o
superior al 33 por ciento, en el momento de solicitar la inscripcin en el Fichero del Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
d) No haber trabajado en los 30 das naturales anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.
e) No haber recibido acciones educativas que conlleven ms de 40 horas mensuales en los 90 das naturales anteriores a la fecha
de presentacin de la solicitud.
f) No haber recibido acciones formativas que conlleven ms de 40 horas mensuales en los 30 das naturales anteriores a la fecha
de presentacin de la solicitud.
g) Presentar una declaracin expresa de tener inters en participar en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil, adquiriendo un
compromiso de participacin activa en las actuaciones que se desarrollen en el marco de la Garanta Juvenil.
Artculo 98. Procedimiento para la inscripcin
1. El proceso de inscripcin en el Fichero del Sistema Nacional de Garanta Juvenil se iniciar a instancia de la persona interesada,
mediante su identificacin o su representacin a travs de los mecanismos existentes, de forma telemtica a travs de la sede
electrnica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
La identificacin electrnica se podr realizar mediante DNI electrnico, certificado electrnico reconocido u otros medios que se
establezcan normativamente y que se habilitarn para su empleo por parte de las personas usuarias.
2. Aquellas personas interesadas en inscribirse electrnicamente, que no dispongan de alguno de los sistemas de identificacin
establecidos en el apartado 1 de este artculo, podrn solicitar un sistema de identificacin electrnica consistente en usuario y
contrasea, mediante el formulario habilitado a tal efecto por la Direccin General del Ministerio de Empleo y Seguridad Social que
tenga atribuidas las competencias para la administracin del Fondo Social Europeo, que podr ser empleado para la inscripcin en
el fichero y realizar los dems trmites que, en su caso, se habiliten.
3. Para los supuestos de personas en riesgo de exclusin social, debidamente acreditados mediante certificado de los servicios
sociales pertinentes, y/o discapacidad reconocida igual o superior al 33 por ciento, se podr solicitar la inscripcin de forma no
telemtica mediante presentacin de formulario habilitado para tal propsito por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social en las
oficinas de registro de la Administracin General del Estado y de las comunidades autnomas y de las Entidades establecidas en
el art. 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento
administrativo comn.
4. Adicionalmente, las comunidades autnomas podrn implantar, en el mbito de sus competencias, mecanismos especficos
para la inscripcin. En todo caso se establecen como requisitos para la inscripcin los recogidos en el art. 97 del presente real
decreto-ley.
Con independencia del procedimiento de inscripcin, los datos registrados sern custodiados en un nico sistema informtico, en
el que se depositar la informacin generada y que permitir la integracin con el resto de sistemas.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social establecer el mecanismo para dar cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior.
5. Una vez comprobado que el solicitante rene los requisitos bsicos de la Garanta Juvenil recogidos en el art. 97, se resolver
la solicitud con la inscripcin en el fichero habilitado, lo que se comunicar al interesado. En caso contrario, se desestimar su
solicitud, comunicndose dicha circunstancia.
Si mediante la solicitud de inscripcin a travs de formulario no se acreditan los requisitos que seala el art. 97, se requerir a la
persona interesada para que proceda a su subsanacin.
La Direccin General del Ministerio de Empleo y Seguridad Social que tenga atribuidas las competencias para la administracin del
Fondo Social Europeo, ser el rgano encargado de resolver a cerca de la inscripcin en el fichero habilitado.
La inscripcin en el fichero pone fin al procedimiento de inscripcin en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil. Contra las
resoluciones del rgano responsable del fichero podr interponerse recurso de alzada ante la Secretara de Estado de Empleo, en
la forma y los plazos previstos en el art. 107 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Artculo 99. Lista nica de demanda
1. Las personas interesadas en la atencin del Sistema Nacional de Garanta Juvenil, inscritas en el fichero creado al efecto,
pasarn a constituir una lista nica de demanda a disposicin de los sujetos incluidos en los apartados a), b) y c) del art. 88 que
debern identificarse por los mecanismos oportunos, garantizndose que sus actuaciones se realizan en el marco de Garanta
Juvenil y de conformidad a lo contemplado en esta norma.
2. La lista nica ser tratada y ordenada por parte de los sujetos incluidos en los apartados a), b) y c) del art. 88 quienes
emplearn esos datos de acuerdo a sus criterios de seleccin y/o a las normas que regulen sus propias convocatorias o acciones
en el desarrollo de los objetivos contemplados en el art. 90.
3. El tratamiento y ordenacin de la lista nica de demanda del Sistema Nacional de Garanta Juvenil tiene por objeto la
identificacin de las personas inscritas en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil que cumplen con los requisitos establecidos por
los sujetos incluidos en los apartados a), b) y c) del art. 88, siendo responsabilidad de ellos la seleccin de beneficiarios y la
integracin de la informacin generada, para la actualizacin del sistema.
Artculo 100. Obligaciones relativas a los datos
1. Estn obligados a facilitar los datos referidos en el art. 95:

a) Las administraciones pblicas afectadas, que facilitarn informacin respecto a las actuaciones llevadas a cabo en el marco de
la Garanta Juvenil.
la Garanta Juvenil.
b) Las entidades que intervienen en la implantacin del Sistema, que facilitarn informacin respecto a las actuaciones llevadas a
cabo en el marco de la Garanta Juvenil.
c) El propio colectivo de usuarios del sistema.
2. Cada uno de los sujetos a los que se refieren los apartados a), b) y c) del art. 88 y el art. 92 llevar a cabo la comprobacin
de la veracidad de los datos que obren en su poder antes de remitirlos al fichero.
Tambin sern responsables de la comprobacin de la veracidad de las modificaciones de los datos que remitan al fichero.
3. La cumplimentacin de estos datos ser obligatoria para beneficiarse de una accin del Sistema Nacional de Garanta Juvenil y
tendr carcter declarativo.
Subseccin Tercera. Modificacin de datos y baja del Sistema

Artculo 101. Modificacin de los datos y baja en el sistema
1. Corresponde a cada uno de los sujetos a que se refiere el art. 88 la comunicacin, en el plazo mximo de 15 das desde que
se produzca, de cualquier incidencia relativa a los requisitos de acceso al Sistema Nacional de Garanta Juvenil o de cualquier otro
dato relativo a las personas usuarias.
2. El usuario inscrito en el sistema podr, en cualquier momento, darse de baja, desistiendo con dicho acto a participar en el
Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
La baja se materializar mediante solicitud a travs de la cumplimentacin del formulario previsto en el aplicativo electrnico
vinculado al fichero del Sistema Nacional de Garanta Juvenil. Para los supuestos de personas en riesgo de exclusin social,
acreditados mediante certificado de los servicios sociales pertinentes, y/o discapacidad reconocida igual o superior al 33 por
ciento, se podr solicitar la baja mediante presentacin del formulario habilitado para tal propsito por el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, en las oficinas de registro de la Administracin General del Estado, de las comunidades autnomas y de las
Entidades establecidas en el art. 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
3. Adicionalmente, las comunidades autnomas que hayan establecido ficheros propios debern implantar, en el mbito de sus
competencias, mecanismos especficos para que los usuarios inscritos puedan tramitar su baja en el sistema.
Con independencia de dichos procedimientos de baja, los datos sern custodiados en un nico sistema informtico, en el que se
depositar la informacin generada y que permitir la integracin con otros sistemas.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social establecer el mecanismo para dar cumplimiento a lo establecido en este apartado.
4. La baja en el sistema se producir de oficio cuando un usuario inscrito cumpla 25 aos, o 30 aos en el caso de personas con
un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, y haya sido atendido previamente con alguna de las medidas
implementadas por parte de los sujetos incluidos en los apartados a), b) y c) del artculo 88.
Los usuarios inscritos en el sistema no sern dados de baja mientras estn recibiendo algunas de las medidas o acciones
previstas en el art. 106.
Los usuarios inscritos que hayan rechazado alguna de las medidas implementadas en el marco de este sistema por los sujetos
referidos causarn baja automtica en el mismo al alcanzar la edad prevista en el prrafo anterior.
Aquellos usuarios inscritos que, habiendo superado la edad prevista en el primer prrafo, no hayan sido atendidos previamente
permanecern en el sistema sin causar baja de oficio.
Artculo 102. Acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin
Las personas interesadas podrn ejercer los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin ante la Direccin General
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social que tenga atribuidas la competencias para la administracin del Fondo Social
Europeo, en los trminos establecidos en el Ttulo III del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de proteccin de datos de carcter personal, aprobado por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
Adicionalmente las comunidades autnomas que hayan establecido ficheros propios debern implantar, en el mbito de sus
competencias, mecanismos especficos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin.
Artculo 103. Cesin de datos
1. La cesin de datos deber hacerse con las garantas y en las condiciones establecidas en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de proteccin de datos de carcter personal y en las dems disposiciones reguladoras de la materia.
2. El soporte, formato y otras caractersticas del intercambio de datos se determinarn por el Ministerio de Empleo y Seguridad
Social, previo acuerdo con las partes responsables del desarrollo de actuaciones dentro del Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
Subseccin Cuarta. Atencin del Sistema Nacional de Garanta Juvenil

Artculo 104. Objeto
La atencin del Sistema Nacional de Garanta Juvenil tiene por objeto que los inscritos en el mismo, incluidos en la lista nica de
demanda, puedan beneficiarse de algunas de las medidas o acciones previstas en el art. 106.
Artculo 105. Requisitos y proceso de atencin
1. Para ser beneficiario de las medidas o acciones previstas en el art. 106, ser necesario, adems de la inscripcin e inclusin en
la lista nica de demanda, el cumplimiento de los requisitos especficos exigidos en las convocatorias o en las acciones que
desarrollen cualquiera de los sujetos incluidos en los apartados a), b) y c) del art. 88 as como el mantenimiento de los siguientes
requisitos con carcter previo a recibir cualquier tipo de atencin:
a) No haber trabajado en los 30 das naturales anteriores al momento de recibir la actuacin.
b) No haber recibido acciones educativas que conlleven ms de 40 horas mensuales en los 90 das naturales anteriores al
momento de recibir la actuacin.
c) No haber recibido acciones formativas que conlleven ms de 40 horas mensuales en los 30 das naturales anteriores al

Los requisitos previstos en las letras b) y c) del presente apartado no sern de aplicacin para el disfrute de las medidas
contempladas en los apartados c) y d) del art. 106 as como de los incentivos previstos en los arts. 107, 108 y 109 del presente
Real Decreto-Ley.
2. El desarrollo del proceso de atencin a partir de la lista nica de demanda ser realizado, en el mbito de sus competencias,
por parte de los sujetos incluidos en los apartados a), b) y c) del art. 88.
3. En todo caso, para la ordenacin de la lista nica de demanda, a la que se refiere el art. 99 as como para llevar a cabo el
proceso de atencin, se tendrn en cuenta criterios como la edad, la experiencia laboral previa, la permanencia en el desempleo o
el nivel de cualificacin, priorizando a aquellas personas jvenes que no hayan recibido previamente atencin por parte del
Sistema y a aquellos que estn ms prximos a cumplir la edad mxima prevista en el sistema.
4. Las personas inscritas podrn acceder mediante identificacin electrnica a los contenidos especficos que se habiliten al objeto
de atenderles, utilizando para ello los medios existentes para dicha identificacin, incluido el empleo de usuario y contrasea
obtenidos de conformidad a lo indicado en el art. 98.
5. Se considerar como atendido todo sujeto que, cumpliendo los requisitos descritos en el apartado 1, haya aceptado ser
beneficiario y reciba cualquiera de las actuaciones que se desarrollen. En el supuesto de rechazo a la propuesta de actuacin
ofertada, los sujetos incluidos en los apartados a), b) y c) del art. 88 evaluarn la situacin y determinarn la conveniencia de
ofrecer otras actuaciones a aquellos sujetos que, habiendo sido contemplados como beneficiarios, no cumplen con el requisito de
participacin activa.
6. Los usuarios atendidos podrn ser beneficiarios nuevamente del Sistema Nacional de Garanta Juvenil en el supuesto de que
cumplan con los requisitos recogidos en el apartado 1 del presente artculo y manifiesten su inters por recibir atencin.
7. Los usuarios que estn siendo atendidos con alguna de las medidas o acciones previstas en el art. 106 seguirn siendo
beneficiarios, y las empresas, incluidos los trabajadores autnomos, seguirn recibiendo los incentivos contemplados en los arts.
107, 108 y 109, aun habiendo superado la edad prevista en el primer prrafo del apartado 4 del art. 101.
Artculo 106. Medidas y acciones
Los objetivos establecidos en el art. 90 requieren el desarrollo de las siguientes medidas y acciones a favor de los sujetos a los
que se refiere el art. 88.d):
a) En cumplimiento del objetivo de intermediacin, se desarrollarn aquellas actuaciones o medidas que contribuyan a la mejora
de la activacin temprana y del perfeccionamiento de los procesos de intermediacin y movilidad laboral, que podrn consistir en
actuaciones de orientacin profesional, informacin laboral y acompaamiento en la bsqueda de empleo, actuaciones con
agencias de colocacin, programas de movilidad y programas de intermediacin educacin-empleo, o cualesquiera otras de
carcter similar.
b) En cumplimiento del objetivo de empleabilidad, se desarrollarn aquellas actuaciones o medidas que contribuyan a la mejora de
las aptitudes y competencias profesionales que podrn consistir en actuaciones o medidas como la formacin con compromiso de
contratacin, formacin especialmente en idiomas y en tecnologas de la informacin y la comunicacin, prcticas no laborales en
empresas, impulso de la formacin profesional dual, formacin para la obtencin de certificados de profesionalidad, evaluacin y
acreditacin de las competencias profesionales, desarrollo de Escuelas Taller y Casas de Oficios y programas mixtos de empleoformacin. Adems, se podrn desarrollar programas de segunda oportunidad, dirigidos a aquellos jvenes que abandonaron de
forma prematura los estudios, o cualesquiera otras de carcter similar.
c) En cumplimiento del objetivo de apoyo a la contratacin, se desarrollarn aquellas actuaciones o medidas que incentiven la
insercin laboral de los sujetos mayores de 16 aos a los que se refiere el art. 88.d) que podrn consistir en incentivos en la
cotizacin a la Seguridad Social, fomento de los contratos formativos previstos en la normativa vigente, ayudas al empleo para la
contratacin con un perodo mnimo de permanencia, fomento de la Economa Social, formacin y fomento del empleo para el
colectivo de jvenes investigadores, o cualesquiera otras de carcter similar.
d) En cumplimiento del objetivo de apoyo al emprendimiento, se desarrollarn aquellas actuaciones o medidas que apoyen el
espritu emprendedor, fomentando la responsabilidad, innovacin y emprendimiento, poniendo a su disposicin ms servicios de
apoyo a la creacin de empresas, en especial, con una cooperacin ms estrecha entre los servicios de empleo, las entidades de
apoyo a las empresas y los proveedores de financiacin. Se podrn desarrollar actuaciones o medidas consistentes en incentivos
en la cotizacin a la Seguridad Social, ayudas al autoempleo, capitalizacin de la prestacin por desempleo, fomento de la cultura
emprendedora, medidas para favorecer el autoempleo y el emprendimiento colectivo en el marco de la Economa Social,
asesoramiento al autoempleo y creacin de empresas y formacin para el emprendimiento o cualesquiera otras de carcter
similar.
De forma transversal, se tendr en cuenta el acceso a los programas formativos y al empleo de jvenes con discapacidad y/o en
riesgo de exclusin social, ya sea a travs del empleo ordinario o del empleo protegido. En todo caso, se incorporar la
perspectiva de gnero en el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de las actuaciones.
Las medidas que se adopten sern realizadas por los sujetos incluidos en los apartados a), b) y c) del art. 88, en el mbito de
sus competencias.
SECCIN TERCERA. Medidas de apoyo a la contratacin

Artculo 107. Bonificacin por la contratacin de personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garanta Juvenil
1. Las empresas, incluidos los trabajadores autnomos, que contraten de forma indefinida, incluida la modalidad fija
discontinua, a una persona beneficiaria del Sistema Nacional de Garanta Juvenil disfrutarn de una bonificacin mensual en la
aportacin empresarial a la cotizacin a la Seguridad Social por un importe de 300 euros.
La duracin de la bonificacin ser de 6 meses, estando obligada la empresa o el trabajador autnomo a mantener al trabajador
al menos seis meses desde el inicio de la relacin laboral. En caso de incumplimiento de esta obligacin se deber proceder al
reintegro de la bonificacin.
Asimismo, las empresas o trabajadores autnomos, estarn obligados a incrementar con la nueva contratacin tanto el nivel de
empleo indefinido como el nivel de empleo total, y mantener el nuevo nivel alcanzado con la contratacin durante todo el periodo
de disfrute de la bonificacin. Para calcular dicho incremento, se tomar como referencia el promedio diario de trabajadores que
hayan prestado servicios en los treinta das naturales anteriores a la celebracin del contrato.
Esta medida ser compatible con todo tipo de incentivos siempre que el importe mensual a cotizar por la empresa o el trabajador
Esta medida ser compatible con todo tipo de incentivos siempre que el importe mensual a cotizar por la empresa o el trabajador
autnomo no sea negativo.
2. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social examinar el mantenimiento del nivel de empleo indefinido y del nivel de empleo
total a los 6 meses de la celebracin del contrato bonificado. Para ello, se utilizarn el promedio de trabajadores indefinidos y el
promedio de trabajadores totales del mes en que proceda examinar el cumplimiento de este requisito.
A estos efectos, no se tendrn en cuenta las extinciones de contratos de trabajo por causas objetivas o por despidos
3. En el supuesto de que la contratacin sea a tiempo parcial, la jornada ser como mnimo el 50 por ciento de la
correspondiente a la de un trabajador a tiempo completo comparable, aplicndose la bonificacin para este supuesto de la
siguiente manera:
Cuando la jornada de trabajo sea, al menos, equivalente a un 75 por ciento de la correspondiente a un trabajador a tiempo
completo comparable, 225 euros mensuales.
Cuando la jornada de trabajo sea, al menos, equivalente a un 50 por ciento de la correspondiente a un trabajador a tiempo
completo comparable, 150 euros mensuales.
A estos efectos, se entender por trabajador a tiempo completo comparable lo establecido en el art. 12.1 del texto refundido de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
4. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a los socios trabajadores o de trabajo de las cooperativas
y sociedades laborales, as como a las empresas de insercin que contraten a trabajadores en situacin de exclusin social
incluidos en el art. 2 de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulacin del rgimen de las empresas de insercin.
5. Las empresas, incluidos los trabajadores autnomos, slo podrn aplicar una vez las bonificaciones previstas en este artculo
por cada uno de los beneficiarios del Sistema Nacional de Garanta Juvenil que contraten, con independencia del periodo de
bonificacin disfrutado por la empresa por cada trabajador.
6. Las bonificaciones previstas para las contrataciones establecidas en este artculo se financiarn con cargo a la correspondiente
partida presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo Estatal y dichos recursos sern objeto de cofinanciacin por el Fondo Social
Europeo.
7. La bonificacin a la que refiere el presente artculo ser de aplicacin a todas aquellas contrataciones que se efecten desde la
entrada en vigor del presente real decreto-ley hasta el 30 de junio de 2016.
8. En lo no establecido en este artculo sern de aplicacin las previsiones contenidas en la seccin I del captulo I de la Ley
43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, salvo lo establecido en sus arts. 2.7 y 6.2.
9. Adems de las exclusiones contempladas con carcter general en la seccin I del captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de
diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, no se aplicarn las bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social
previstas en este artculo en los supuestos de contrataciones de trabajadores cuya actividad determine la inclusin en cualquiera
de los sistemas especiales establecidos en el Rgimen General de la Seguridad Social.
10. El requisito de estar al corriente en las obligaciones tributarias para poder acogerse a las bonificaciones reguladas en este
artculo, se acreditar mediante la expedicin del correspondiente certificado por va telemtica por el rgano competente para
ello. El mencionado certificado tendr una validez de seis meses y a todos los efectos se considerar cumplido este requisito
cuando el certificado emitido en el momento del alta del trabajador sea positivo.
11. A los efectos de considerar cumplido el requisito de hallarse al corriente en las obligaciones tributarias por parte de las
empresas beneficiarias de bonificaciones en cuotas a la Seguridad Social vigentes a la entrada en vigor de esta norma, se
considerar que los certificados emitidos por va telemtica por el rgano competente para ello tendrn un plazo de validez de
seis meses desde su emisin y con ellos quedar acreditado el cumplimiento de la citada obligacin durante dicho plazo.
12. A efectos del control de las bonificaciones, la Tesorera General de la Seguridad Social facilitar mensualmente al Servicio
Pblico de Empleo Estatal, el nmero de trabajadores objeto de esta bonificacin de cuotas a la Seguridad Social con sus
respectivas bases de cotizacin y las deducciones que se apliquen.
13. Con la misma periodicidad, la Direccin General del Servicio Pblico de Empleo Estatal, facilitar a la Direccin General de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la informacin necesaria sobre el nmero de contratos comunicados objeto de esta
bonificacin de cuotas, as como cuanta informacin relativa a las cotizaciones y deducciones aplicadas a los mismos sea precisa
para controlar la adecuada aplicacin de las bonificaciones previstas en este artculo.
Artculo 108.
La Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo del crecimiento y de la creacin de
empleo, queda modificada de la siguiente manera:
Uno. Se aade una nueva letra e) en el apartado 2 del art. 9, con la siguiente redaccin:
e) Ser personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garanta Juvenil en Espaa.
Dos. Se modifica el segundo prrafo del apartado 4 del art. 9, que queda redactado en los siguientes trminos:
La jornada pactada no podr ser superior al 50 por cien de la correspondiente a un trabajador a tiempo completo comparable,
salvo en el caso de personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garanta Juvenil que podr alcanzar el 75 por cien de la
jornada. A estos efectos se entender por trabajador a tiempo completo comparable lo establecido en el art. 12.1 del Estatuto
de los Trabajadores.
Tres. Se aade un ltimo prrafo al apartado 2 del art. 13, con la siguiente redaccin:
En el caso de que el contrato se formalice con personas beneficiarias del Sistema Nacional de Garanta Juvenil, se aplicar de
forma adicional una bonificacin del 50 por ciento en el supuesto previsto en el primer prrafo del presente apartado, y del 25
por ciento en el supuesto previsto en el segundo prrafo del presente apartado, de la cuota empresarial a la Seguridad Social por
contingencias comunes correspondiente al trabajador contratado durante toda la vigencia del contrato. La bonificacin se aplicar
a todas aquellas contrataciones que se efecten hasta el 30 de junio de 2016.
Cuatro. Los apartados 3 y 4 de la disposicin adicional primera quedan redactados de la siguiente manera:
3. La Tesorera General de la Seguridad Social facilitar mensualmente al Servicio Pblico de Empleo Estatal el nmero de
trabajadores y trabajadoras objeto de bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social, desagregados por cada uno de los
trabajadores y trabajadoras objeto de bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social, desagregados por cada uno de los
colectivos de bonificacin, incluyendo el referente a las personas jvenes incluidas en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil en
Espaa, con sus respectivas bases de cotizacin y las deducciones que se apliquen de acuerdo con los programas de incentivos
al empleo y que son financiadas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal.
4. Con la misma periodicidad, el Servicio Pblico de Empleo Estatal facilitar a la Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social la informacin necesaria sobre el nmero de contratos comunicados objeto de bonificaciones de cuotas,
detallados por colectivos, incluyendo el referente a las personas jvenes que formen parte del Sistema Nacional de Garanta
Juvenil en Espaa, as como cualquier otra informacin relativa a las cotizaciones y deducciones aplicadas a los mismos que
resulte precisa, al efecto de facilitar a este rgano Directivo la planificacin y programacin de la actuacin inspectora que permita
vigilar la adecuada aplicacin de las bonificaciones previstas en los correspondientes programas de incentivos al empleo, por los
sujetos beneficiarios de la misma.
Artculo 109. Contrato para la formacin y el aprendizaje
En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este real decreto-ley, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social modificar la
Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que se regulan los aspectos formativos del Contrato para la Formacin y el
Aprendizaje, en desarrollo del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el Contrato para la
Formacin y el Aprendizaje y se establecen las bases de la Formacin Profesional Dual, para aumentar las cuantas mximas de
las bonificaciones en las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social dirigidas a financiar los costes de la formacin inherente
a dicho contrato, reguladas en al art. 8 de la citada orden, siempre y cuando se contrate a un beneficiario de la Garanta Juvenil.
Asimismo, mediante la citada orden se introducir una bonificacin adicional para financiar los costes derivados de la obligada
tutorizacin de cada trabajador a travs del contrato para la formacin y el aprendizaje.
Artculo 110. Revisin de las bonificaciones
El impacto y los resultados alcanzados por la aplicacin de la bonificacin de los incentivos a la contratacin establecidos en este
real decreto-ley sern objeto de evaluacin en el marco del Sistema Nacional de Garanta Juvenil y del Fondo Social Europeo por
parte del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
SECCIN CUARTA. Disposiciones comunes al Sistema Nacional de Garanta Juvenil

Artculo 111. Creacin de un fichero de datos de carcter personal
1. Se crea el fichero de datos de carcter personal Fichero del Sistema Nacional de Garanta Juvenil, con las siguientes
caractersticas:
a) Finalidad del fichero: gestionar el proceso de alta en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
b) Usos previstos: otorgar, mantener, suspender o revocar el alta, as como el seguimiento de todo el proceso.
c) Personas o colectivos de los que se obtienen los datos o que resulten obligados a suministrarlos:
- Origen de los datos: El propio interesado.
- Colectivos o categoras de interesados: Solicitantes y beneficiarios del Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
- Procedencia de los datos: La informacin se obtiene a partir de las solicitudes de los interesados.
d) Procedimiento de recogida de los datos: El interesado accede a la aplicacin informtica mediante identificacin electrnica o
mediante formulario en los supuestos contemplados.
e) Estructura bsica del fichero y descripcin de los datos recogidos:
- Datos de carcter identificativo: Nombre y apellidos, DNI, fecha de nacimiento, direccin de domicilio/contacto, fecha
empadronamiento, telfono, correo electrnico.
- Datos de caractersticas personales: datos de familia, sexo, nacionalidad y estado civil.
- Circunstancias sociales: caractersticas de alojamiento, permiso de conducir y propiedad de vehculo.
- Acadmicos y profesionales: Formacin y titulaciones, historial del estudiante, experiencia profesional.
- Detalles de empleo: Historial del trabajador, puestos de trabajo, situacin del beneficiario respecto del Sistema de la Seguridad
Social en los ltimos 24 meses.
- Otros tipos de datos. Discapacidad SI/NO y grado.
f) Sistema de tratamiento: Parcialmente automatizado
g) Cesiones de datos previstas: entidades colaboradoras de las acciones que forman parte del Sistema Nacional de Garanta
Juvenil, a la Direccin General de la Polica y a la Tesorera General de la Seguridad Social para la comprobacin de la veracidad de
la informacin.
h) Transferencias internacionales previstas a terceros pases: No se prevn.
i) rgano responsable del fichero: La Direccin General del Ministerio de Empleo y Seguridad Social que tenga atribuidas las
competencias para la administracin del Fondo Social Europeo.
j) rgano ante el que pueden ejercitarse los derechos de rectificacin, cancelacin y oposicin: Direccin General del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social que tenga atribuidas las competencias para la administracin del Fondo Social Europeo.
k) Medidas de seguridad: nivel bsico.
2. En un plazo de treinta das a contar desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley, se notificar la constitucin del
fichero a la Agencia de Proteccin de Datos a los efectos de su inscripcin en el Registro General de Proteccin de Datos.
3. Se faculta al Ministerio de Empleo y Seguridad Social para la modificacin o supresin del fichero descrito en el apartado 1 del
presente artculo, de conformidad con lo establecido en el art. 20 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin
de Datos de Carcter Personal.
Artculo 112. Coordinacin y seguimiento
La coordinacin de actuaciones y seguimiento de la implantacin y desarrollo del Sistema Nacional de Garanta Juvenil se llevar a
La coordinacin de actuaciones y seguimiento de la implantacin y desarrollo del Sistema Nacional de Garanta Juvenil se llevar a
cabo en el mbito de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales a travs de una Comisin Delegada de Seguimiento
y Evaluacin del Sistema Nacional de Garanta Juvenil.
Dicha Comisin tendr atribuidas competencias de coordinacin y soporte, as como de control de las actividades que deben
desarrollarse para la ejecucin del Sistema Nacional de Garanta Juvenil. Podr crear y desarrollar los Grupos de trabajo
especficos que considere necesarios para el desempeo de las competencias citadas.
La Comisin estar integrada por un mximo de tres representantes de cada una de las comunidades autnomas participantes
en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales de entre los mbitos de empleo, educacin, servicios sociales y/o
juventud, as como los organismos intermedios del Fondo Social Europeo de las comunidades autnomas. Igualmente, formarn
parte de la Comisin aquellos miembros que designe el Ministerio de Empleo y Seguridad Social en el mbito de la Direccin
General que tenga atribuidas las competencias para la administracin del Fondo Social Europeo y en el mbito del Servicio Pblico
de Empleo Estatal, as como cualquier otro miembro que resulte competente por razn de la materia.
Sin perjuicio de lo anterior, podr formar parte de la Comisin, cualquier otro sujeto distinto de los indicados cuando as se
acuerde en el seno de la Comisin, con el alcance y representatividad que esta disponga.
Presidir la Comisin el titular de la Secretara de Estado de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y en su defecto el
titular de la Direccin General que tenga atribuidas las competencias para la administracin del Fondo Social Europeo.
La Comisin se reunir con una periodicidad, al menos, trimestral.
Artculo 113. Normas aplicables a los procedimientos regulados en el captulo I
1. Los procedimientos regulados en el captulo I del ttulo IV del real decreto-ley se regirn, en primer trmino, por los preceptos
contenidos en l y, en su caso, en sus normas de desarrollo, y subsidiariamente, por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de
acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, y dems normas complementarias.
2. En todo caso, en los procedimientos para los que no se establezca expresamente lo contrario y que tengan por objeto la
inscripcin en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil, una vez transcurrido el plazo de seis meses sin haberse comunicado o
notificado sta, el sujeto interesado podr considerar desestimada su solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de la
subsistencia de la obligacin de resolver.
CAPTULO II. MEDIDAS EN MATERIA DE POLTICAS ACTIVAS DE EMPLEO

Artculo 114. Modificacin de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo
La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda modificada como sigue:

Uno. Se suprime el apartado 3 del art. 3.
Dos. El art. 4 bis queda redactado como sigue:
Artculo 4 bis. Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo
1. En el ejercicio de las competencias definidas en el art. 3.1, el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social, aprobar la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo, que se elaborar en colaboracin con las Comunidades
Autnomas y con la participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, se informar por la
Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, y se someter a consulta e informe del Consejo General del Sistema
Nacional de Empleo.
2. La Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo incluir los siguientes elementos:
a) Anlisis de la situacin y tendencias del mercado de trabajo.
b) Principios de actuacin y objetivos estratgicos y estructurales a alcanzar en materia de polticas de activacin para el empleo,
incluyendo polticas activas de empleo y de intermediacin laboral, para el conjunto del Estado.
c) Marco presupuestario, fuentes de financiacin y criterios de gestin de los fondos.
3. La Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo reflejar las polticas activas de empleo y de intermediacin laboral que se
desarrollan en el conjunto del Estado, e incluir tanto los servicios y programas que realizan los Servicios Pblicos de Empleo con
fondos estatales como los que las Comunidades Autnomas realizan con recursos econmicos propios.
4. La Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo se articular en torno a los siguientes Ejes de las polticas de activacin
para el empleo, en los que se integrarn los objetivos en materia de polticas de activacin para el empleo y el conjunto de los
servicios y programas desarrollados por los Servicios Pblicos de Empleo:
a) Eje 1. Orientacin.
Comprende las actuaciones de informacin, orientacin profesional, motivacin, asesoramiento, diagnstico y determinacin del
perfil profesional y de competencias, diseo y gestin de la trayectoria individual de aprendizaje, bsqueda de empleo,
intermediacin laboral y, en resumen, las actuaciones de apoyo a la insercin de las personas beneficiarias.
b) Eje 2. Formacin.
Incluye las actuaciones de formacin profesional para el empleo, dirigidas al aprendizaje, formacin, recualificacin o reciclaje
profesional y de formacin en alternancia con la actividad laboral, incluidos los programas pblicos de empleo y formacin, que
permitan al beneficiario adquirir competencias o mejorar su experiencia profesional, para mejorar su cualificacin y facilitar su
insercin laboral.
c) Eje 3. Oportunidades de empleo.
Incluye las actuaciones que tienen por objeto incentivar la contratacin, la creacin de empleo o el mantenimiento de los puestos
de trabajo, especialmente para aquellos colectivos que tienen mayor dificultad en el acceso o permanencia en el empleo, con
especial consideracin a la situacin de las personas con discapacidad, de las personas en situacin de exclusin social, de las
personas con responsabilidades familiares, de las vctimas del terrorismo y de las mujeres vctimas de violencia de gnero.
d) Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
Comprende las actuaciones dirigidas a promover la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso, permanencia y promocin en
Comprende las actuaciones dirigidas a promover la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso, permanencia y promocin en
el empleo, as como la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral. Tambin incluye las dirigidas a facilitar la movilidad
geogrfica o promover la contratacin en sectores de actividad diferentes de aquellos en los que se hubiera trabajado
habitualmente.
e) Eje 5. Emprendimiento.
Comprende las actividades dirigidas a fomentar la iniciativa empresarial, el trabajo autnomo y la economa social, as como las
encaminadas a la generacin de empleo, actividad empresarial y dinamizacin e impulso del desarrollo econmico local.
f) Eje 6. Mejora del marco institucional.
Este Eje tiene carcter transversal, por lo que afecta a todos los restantes. Recoge las acciones, medidas y actuaciones que van
dirigidas a la mejora de la gestin, colaboracin, coordinacin y comunicacin dentro del Sistema Nacional de Empleo y el impulso
a su modernizacin.
5. La Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo tendr carcter plurianual, y podr ser objeto de revisin, mejora y
actualizacin. A su finalizacin se realizar una evaluacin de la misma.
Tres. El art. 4 ter queda redactado como sigue:
Artculo 4 ter. Planes Anuales de Poltica de Empleo
1. Los Planes Anuales de Poltica de Empleo concretarn, con carcter anual, los objetivos de la Estrategia Espaola de Activacin
para el Empleo a alcanzar en el conjunto del Estado y en cada una de las distintas Comunidades Autnomas, as como los
indicadores que se utilizarn para conocer y evaluar anualmente el grado de cumplimiento de los mismos.
Asimismo, para alcanzar estos objetivos, contendrn la previsin de los servicios y programas de polticas activas de empleo y de
intermediacin laboral que se proponen llevar a cabo, tanto las Comunidades Autnomas en el ejercicio de sus competencias de
ejecucin en el mbito del trabajo, el empleo y la formacin profesional para el empleo, como el Servicio Pblico de Empleo Estatal
en su mbito competencial. Los servicios y programas incluidos en cada Plan Anual podrn ser excepcionalmente modificados por
el Servicio Pblico de Empleo Estatal, a peticin justificada de la correspondiente Comunidad Autnoma, cuando necesidades de
carcter extraordinario sobrevenidas lo hagan necesario para la adecuada gestin y ejecucin del Plan.
2. Los Planes Anuales de Poltica de Empleo se elaborarn por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, teniendo en cuenta las
previsiones formuladas por las Comunidades Autnomas y el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el seno de la Conferencia
Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, se informar por el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, regulado en el
art. 7.b), y se aprobar por el Consejo de Ministros.
Cuatro. Las letras d) y e) del apartado 1 del art. 6 quedan redactadas como sigue:
d) Asegurar que los servicios pblicos de empleo, en el mbito de sus respectivas competencias, aplican las polticas activas de
empleo y de intermediacin laboral conforme a los principios de igualdad y no discriminacin, en los trminos previstos en el art.
9 de la Constitucin, y promueven la superacin de los desequilibrios territoriales.
e) Garantizar la aplicacin de las polticas de activacin para el empleo y de la accin protectora por desempleo.
Cinco. El art. 7 bis queda redactado como sigue:
Artculo 7 bis. Instrumentos de coordinacin del Sistema Nacional de Empleo
La coordinacin del Sistema Nacional de Empleo se llevar a cabo principalmente a travs de los siguientes instrumentos:
a) La Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo, regulada en el art. 4 bis.
b) Los Planes Anuales de Poltica de Empleo, regulados en el art. 4 ter.
c) El Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo, que se configura como un sistema de informacin comn que
se organizar con una estructura informtica integrada y compatible, y ser el instrumento tcnico que integrar la informacin
relativa a la intermediacin laboral, a la gestin de las polticas activas de empleo, y de la proteccin por desempleo, que realicen
los Servicios Pblicos de Empleo en todo el territorio del Estado.
Este sistema garantizar que se lleven a cabo de forma adecuada las funciones de intermediacin laboral, sin barreras
territoriales; el registro de las personas demandantes de empleo; la trazabilidad de las actuaciones seguidas por estas en su
relacin con los Servicios Pblicos de Empleo; las estadsticas comunes; la comunicacin del contenido de los contratos; el
conocimiento de la informacin resultante y el seguimiento, entre otros mbitos, de la gestin de la formacin profesional para el
empleo, la orientacin profesional, las iniciativas de empleo y las bonificaciones a la contratacin, as como las actuaciones de las
agencias de colocacin.
Tambin permitir la evaluacin, el seguimiento y control de la utilizacin de fondos procedentes de los Presupuestos Generales
del Estado o de la Unin Europea para su justificacin.
Seis. El art. 9 queda redactado como sigue:
Artculo 9. Funciones del Sistema Nacional de Empleo
1. Aplicar y concretar la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo, a travs de los Planes Anuales de Poltica de Empleo.
2. Garantizar la coordinacin y cooperacin del Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de Empleo de las
comunidades autnomas, prestando especial atencin a la coordinacin entre las polticas activas de empleo y de intermediacin
para el empleo y las prestaciones por desempleo.
3. Establecer objetivos concretos y coordinados a travs de los Planes Anuales de Poltica de Empleo que permitan evaluar los
resultados y eficacia de las polticas de activacin para el empleo y definir indicadores comparables.
4. Impulsar y coordinar la permanente adaptacin de los servicios pblicos de empleo a las necesidades del mercado de trabajo,
en el marco de los acuerdos que se alcancen en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.
5. Informar, proponer y recomendar a las Administraciones pblicas sobre cuestiones relacionadas con las polticas activas de
empleo y de intermediacin para el empleo.
6. Analizar el mercado laboral en los distintos sectores de actividad y mbitos territoriales con el fin de adecuar las polticas
activas de empleo y de intermediacin para el empleo a sus necesidades, as como para determinar la situacin nacional de
activas de empleo y de intermediacin para el empleo a sus necesidades, as como para determinar la situacin nacional de
empleo que contribuya a la fijacin de las necesidades de trabajadores extranjeros, de acuerdo con la normativa derivada de la
poltica migratoria.
7. Determinar y tener actualizada una Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleo a prestar por los Servicios
Pblicos de Empleo, que garantice en todo el Estado el acceso, en condiciones de igualdad, a un servicio pblico y gratuito de
empleo.
8. Realizar el seguimiento del Fondo de polticas de empleo.
Siete. Las letras d) y h) del art. 13 quedan redactadas como sigue:
d) Elaborar el proyecto de la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo y de los Planes Anuales de Poltica de Empleo en
colaboracin con las Comunidades Autnomas.
Las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas participarn en la elaboracin de dicha Estrategia y recibirn
informacin peridica sobre su desarrollo y seguimiento.
h) Gestionar los servicios y programas financiados con cargo a la reserva de crdito establecida en su presupuesto de gastos.
Estos servicios y programas sern:
1. Servicios y programas cuya ejecucin afecte a un mbito geogrfico superior al de una Comunidad Autnoma, cuando estos
exijan la movilidad geogrfica de las personas desempleadas o trabajadoras participantes en las mismas a otra Comunidad
Autnoma distinta a la suya, o a otro pas y precisen de una coordinacin unificada.
2. Servicios y programas dirigidos tanto a las personas demandantes de empleo como a las personas ocupadas, para la mejora
de su ocupacin mediante la colaboracin del Servicio Pblico de Empleo Estatal con rganos de la Administracin General del
Estado o sus organismos autnomos, para la realizacin de acciones formativas, entre otras, aquellas que tengan como objetivo
la generacin de empleo de calidad y la mejora de oportunidades de las personas trabajadoras, en particular cuando se
desarrollen en el marco de planes, estrategias o programas de mbito estatal, y ejecucin de obras y servicios de inters general
y social relativas a competencias exclusivas del Estado.
3. Servicios y programas de intermediacin y polticas activas de empleo cuyo objetivo sea la integracin laboral de trabajadores
inmigrantes, realizadas en sus pases de origen, facilitando la ordenacin de los flujos migratorios.
4. Programas que se establezcan con carcter excepcional y duracin determinada, cuya ejecucin afecte a todo el territorio
nacional, siendo imprescindible su gestin centralizada a los efectos de garantizar la efectividad de las mismas, as como idnticas
posibilidades de obtencin y disfrute a todos los potenciales beneficiarios.
La reserva de crdito a que hace referencia este prrafo se dotar anualmente, previo informe de la Conferencia Sectorial de
Empleo y Asuntos Laborales, por la Ley de Presupuestos Generales del Estado. De los resultados de las actuaciones financiadas
con cargo a los mismos se informar anualmente a dicha Conferencia Sectorial.
Ocho. El apartado 2 del art. 14 queda redactado como sigue:
2. En la distribucin de los fondos a las Comunidades Autnomas acordada en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos
Laborales, se identificar aquella parte de los mismos destinada a polticas activas de empleo para los colectivos que
especficamente se determinen de acuerdo con las prioridades de la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo y teniendo
en cuenta las peculiaridades existentes en las diferentes Comunidades Autnomas, a fin de garantizar el cumplimiento de la
misma.
Ser objeto de devolucin al Servicio Pblico de Empleo Estatal los fondos con destino especfico que no se hayan utilizado para
tal fin, salvo que por circunstancias excepcionales, sobrevenidas y de urgente atencin dichos fondos deban utilizarse para otros
colectivos dentro de las finalidades presupuestarias especficas, precisando en otro caso informe del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas. En todo caso, el Servicio Pblico de Empleo Estatal y el correspondiente rgano de la Comunidad
Autnoma acordarn la reasignacin de tales fondos, reasignacin que en ningn caso dar lugar a la modificacin del
presupuesto de este Organismo.
Nueve. Los apartados 3 y 4 del art. 17 quedan redactados como sigue:
3. Los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas participarn en la elaboracin de la Estrategia Espaola de
Activacin para el Empleo y de los Planes Anuales de Poltica de Empleo.
4. Las Comunidades Autnomas, en ejercicio de sus competencias de ejecucin de las polticas de activacin para el empleo,
podrn elaborar sus propios Planes de Poltica de Empleo, de acuerdo con los objetivos de los Planes Anuales de Poltica de
Empleo y en coherencia con las orientaciones y objetivos de la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo.
Diez. La rbrica del Ttulo I bis queda redactada como sigue: Servicios del Sistema Nacional de Empleo prestados por los
Servicios Pblicos de Empleo, y la rbrica del Captulo I de dicho Ttulo queda redactada, asimismo, como sigue: Usuarios de
los servicios.
Once. El art. 19 bis queda redactado como sigue:
Artculo 19 bis. Personas y empresas usuarias de los servicios
Los Servicios Pblicos de Empleo prestarn servicios a las personas desempleadas, a las personas ocupadas y a las empresas,
independientemente de su forma jurdica. La Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleo recoger los servicios
cuya prestacin debe ser garantizada en todo el territorio nacional y por todos los Servicios Pblicos de Empleo.
Doce. El art. 19 ter queda redactado como sigue:
Artculo 19 ter. Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleo
1. La Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleo, que se regular reglamentariamente, tiene por objeto
garantizar, en todo el Estado, el acceso en condiciones de igualdad a los Servicios Pblicos de Empleo y a los servicios prestados
por los mismos, y la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo, constituyendo un compromiso de los Servicios Pblicos
de Empleo con las personas y empresas usuarias de los mismos. En todo caso se garantizar los trabajadores desempleados el
acceso gratuito a los servicios prestados por los Servicios Pblicos de Empleo.
2. La Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleo recoger los servicios comunes a prestar por los Servicios
Pblicos de Empleo a las personas, tanto desempleadas como ocupadas, y a las empresas. Cada Servicio Pblico de Empleo
podr establecer su propia Cartera de servicios, que incluir, adems de la Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de
podr establecer su propia Cartera de servicios, que incluir, adems de la Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de
Empleo, aquellos otros servicios complementarios que el Servicio Pblico determine en el mbito de sus competencias,
atendiendo a la evolucin de su mercado de trabajo, a las necesidades de las personas y empresas, a las prioridades establecidas
en el marco del Sistema Nacional de Empleo y a los recursos disponibles.
3. El acceso a determinados servicios del catlogo requerir la inscripcin como demandante de empleo tanto de las personas
desempleadas como de las ocupadas.
Trece. Se suprime el art. 19 quter.
Catorce. Se suprime el art. 19 quinquies.
Quince. El apartado 1 del art. 19 sexies queda redactado como sigue:
1. El acceso de las personas desempleadas a los Servicios Pblicos de Empleo se efectuar mediante su inscripcin y recogida de
datos en una entrevista inicial que conllevar una valoracin de los servicios que requiere para su insercin laboral. De acuerdo
con ello, y en colaboracin con las personas desempleadas, se determinar, si procede, el comienzo de un itinerario individual y
personalizado de empleo en funcin del perfil profesional, competencias profesionales, necesidades y expectativas de la persona,
junto a la situacin del mercado de trabajo y a criterios vinculados con la percepcin de prestaciones, la pertenencia a colectivos
definidos como prioritarios y aquellos que se determinen en el marco del Sistema Nacional de Empleo.
Diecisis. El apartado 1 del art. 19 octies queda redactado como sigue:
1. El Gobierno y las Comunidades Autnomas adoptarn, de acuerdo con los preceptos constitucionales y estatutarios, as como
con los compromisos asumidos en el mbito de la Unin Europea y en la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo,
programas especficos destinados a fomentar el empleo de las personas con especiales dificultades de integracin en el mercado
de trabajo, especialmente jvenes, con particular atencin a aquellos con dficit de formacin, mujeres, parados de larga
duracin, mayores de 45 aos, personas con responsabilidades familiares, personas con discapacidad o en situacin de exclusin
social, e inmigrantes, con respeto a la legislacin de extranjera, u otros que se puedan determinar, en el marco del Sistema
Nacional de Empleo.
Diecisiete. El art. 23 queda redactado como sigue:
Artculo 23. Concepto de polticas activas de empleo
1. Se entiende por polticas activas de empleo el conjunto de servicios y programas de orientacin, empleo y formacin dirigidas
a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia, de las personas desempleadas, al mantenimiento del
empleo y a la promocin profesional de las personas ocupadas y al fomento del espritu empresarial y de la economa social.
Las polticas definidas en el prrafo anterior debern desarrollarse en todo el Estado, teniendo en cuenta la Estrategia Espaola
de Activacin para el Empleo, los contenidos comunes establecidos en la normativa estatal de aplicacin, las necesidades de los
demandantes de empleo y los requerimientos de los respectivos mercados de trabajo, de manera coordinada entre los agentes
de formacin profesional para el empleo e intermediacin laboral que realizan tales acciones, con objeto de favorecer la colocacin
de los demandantes de empleo.
2. Dichas polticas se complementarn y se relacionarn, en su caso, con la proteccin por desempleo regulada en el ttulo III del
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. La
accin protectora por desempleo a que se refiere el art. 206 del referido texto legal comprende las prestaciones por desempleo
de nivel contributivo y asistencial y las acciones que integran las polticas activas de empleo.
3. Los recursos econmicos destinados a las polticas activas de empleo sern gestionados por los Servicios Pblicos de Empleo,
pudiendo desarrollar los servicios y programas que consideren necesarios, teniendo en cuenta los aspectos contemplados en el
apartado 1 de este artculo, y que se incluirn en los Planes Anuales de Poltica de Empleo y estarn integrados en los Ejes
establecidos en el art. 4 bis.4.
Estos servicios y programas podrn ser gestionados mediante la concesin de subvenciones pblicas, contratacin
administrativa, suscripcin de convenios, gestin directa o cualquier otra forma jurdica ajustada a derecho.
Dieciocho. El art. 25 queda redactado como sigue:
Artculo 25. Desarrollo de las polticas activas de empleo
Los servicios y programas de polticas activas de empleo darn cobertura a los Ejes establecidos en el art. 4 bis.4 y se disearn
y desarrollarn por las Comunidades Autnomas y por el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el mbito de sus competencias
teniendo en cuenta los contenidos comunes establecidos en la normativa estatal de aplicacin. A estos efectos,
reglamentariamente se regularn servicios y programas y contenidos comunes que sern de aplicacin en todo el territorio del
Estado. Este desarrollo reglamentario incluir un marco legal de medidas estatales de polticas activas de empleo dirigidas de
manera integrada a favorecer la inclusin laboral de las personas con discapacidad, que establecer los contenidos mnimos que
sern de aplicacin en el conjunto del Estado.
Artculo 115. Referencias a los programas pblicos de empleo y formacin
Las referencias que en la legislacin vigente se efectan a las acciones y medidas establecidas en el art. 25.1.d) de la Ley
56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, suprimido por este real decreto-ley, deben entenderse realizadas a los programas
pblicos de empleo y formacin contemplados en la letra b) del art. 4 bis.4 de dicha Ley 56/2003, de 16 de diciembre.
CAPTULO III. MODIFICACIONES EN MATERIA DE EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL Y AGENCIAS DE COLOCACIN

Artculo 116. Modificacin de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal
La Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, queda modificada en los siguientes
trminos:
Uno. El art. 1 queda redactado como sigue:
Artculo 1. Concepto
Se denomina empresa de trabajo temporal a aquella cuya actividad fundamental consiste en poner a disposicin de otra empresa
usuaria, con carcter temporal, trabajadores por ella contratados. La contratacin de trabajadores para cederlos temporalmente
a otra empresa solo podr efectuarse a travs de empresas de trabajo temporal debidamente autorizadas en los trminos
a otra empresa solo podr efectuarse a travs de empresas de trabajo temporal debidamente autorizadas en los trminos
previstos en esta ley.
Las empresas de trabajo temporal podrn, adems, actuar como agencias de colocacin cuando cumplan los requisitos
establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo. Asimismo, podrn desarrollar
actividades de formacin para la cualificacin profesional conforme a la normativa especfica de aplicacin, as como de
asesoramiento y consultora de recursos humanos.
En su relacin tanto con los trabajadores como con las empresas clientes las empresas de trabajo temporal debern informar
expresamente y en cada caso si su actuacin lo es en la condicin de empresa de trabajo temporal o en el ejercicio de cualquier
otra de las actividades permitidas.
Dos. El art. 2 queda redactado como sigue:
Artculo 2. Autorizacin administrativa
1. Las personas fsicas o jurdicas que pretendan realizar la actividad constitutiva de empresa de trabajo temporal debern
obtener autorizacin administrativa previa.
La autorizacin ser nica, tendr eficacia en todo el territorio nacional y se conceder sin lmite de duracin.
2. Para obtener la autorizacin, la empresa deber justificar ante el rgano administrativo competente el cumplimiento de los
requisitos siguientes:
a) Disponer de una estructura organizativa que le permita cumplir las obligaciones que asume como empleador en relacin con el
objeto social.
b) Dedicarse exclusivamente a la actividad constitutiva de empresa de trabajo temporal, sin perjuicio de lo establecido en el art.
1.
c) Encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
d) Garantizar, en los trminos previstos en el artculo siguiente, el cumplimiento de las obligaciones salariales, indemnizatorias y
con la Seguridad Social.
e) No haber sido sancionada con suspensin de actividad en dos o ms ocasiones.
f) Incluir en su denominacin los trminos ''empresa de trabajo temporal'' o su abreviatura ''ETT''.
3. A efectos de apreciar el cumplimiento del requisito relativo a la estructura organizativa, se valorar la adecuacin y suficiencia
de los elementos de la empresa para desarrollar la actividad planteada como objeto de la misma, particularmente en lo que se
refiere a la seleccin de los trabajadores, su formacin y las restantes obligaciones laborales. Para esta valoracin se tendrn en
cuenta factores tales como la dimensin y equipamiento de los centros de trabajo; el nmero, dedicacin, cualificacin profesional
y estabilidad en el empleo de los trabajadores contratados para prestar servicios bajo la direccin de la empresa de trabajo
temporal; y el sistema organizativo y los procesos tecnolgicos utilizados para la seleccin y formacin de los trabajadores
contratados para su puesta a disposicin en empresas usuarias.
La empresa de trabajo temporal deber contar con un nmero mnimo de doce trabajadores, o el que corresponda
proporcionalmente, contratados para prestar servicios bajo su direccin con contratos de duracin indefinida, a tiempo completo
o parcial, por cada mil trabajadores contratados en el ao inmediatamente anterior, computados teniendo en cuenta el nmero
de das totales de puesta a disposicin del conjunto de los trabajadores cedidos, dividido por trescientos sesenta y cinco; o,
cuando el nmero de trabajadores cedidos, computados conforme a la regla anterior, fuera superior a cinco mil, al menos
sesenta trabajadores.
Este requisito mnimo deber mantenerse durante todo el tiempo de actividad de la empresa de trabajo temporal, adaptndolo
anualmente a la evolucin del nmero de contratos gestionados.
Sin perjuicio de lo indicado en los prrafos anteriores, para poder iniciar su actividad de puesta a disposicin de trabajadores, la
empresa deber contar al menos con tres trabajadores con contrato de duracin indefinida, a tiempo completo o parcial, mnimo
que deber mantenerse durante todo el tiempo de actividad.
4. La autorizacin administrativa para operar como empresa de trabajo temporal se conceder, previo informe preceptivo y no
vinculante de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, por el rgano competente de la Comunidad Autnoma si la empresa
dispone de centros de trabajo en el territorio de una sola Comunidad o por la Direccin General de Empleo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social si la empresa dispone de centros de trabajo en dos o ms Comunidades Autnomas.
5. La solicitud de autorizacin presentada conforme a lo previsto en este artculo se resolver en el plazo de un mes desde su
presentacin.
Transcurrido dicho plazo sin que haya recado resolucin expresa, la solicitud se entender estimada.
6. La autorizacin expirar cuando se deje de realizar la actividad durante un ao ininterrumpido.
7. La empresa de trabajo temporal estar obligada a mantener una estructura organizativa que responda a la actividad
efectivamente desarrollada as como a actualizar anualmente la garanta financiera.
Si, como consecuencia de la vigilancia del cumplimiento de la normativa laboral, la autoridad laboral que concedi la autorizacin
apreciase el incumplimiento de alguna de estas obligaciones, proceder a iniciar de oficio el oportuno procedimiento de extincin
de la autorizacin.
La apertura de este procedimiento se notificar a la empresa de trabajo temporal, a fin de que pueda efectuar las alegaciones
que considere oportunas, recabndose informe preceptivo y no vinculante de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social e
informe de los representantes de los trabajadores de la empresa de trabajo temporal.
Si en el expediente quedase acreditado el incumplimiento, la resolucin declarar la extincin de la autorizacin, especificando las
carencias o deficiencias que la justifican. La reanudacin de la actividad de la empresa requerir una nueva autorizacin.
Tres. El art. 3 queda redactado como sigue:
Artculo 3. Garanta financiera
1. Las empresas de trabajo temporal debern constituir una garanta, a disposicin de la autoridad laboral que conceda la
autorizacin administrativa, que podr consistir en:
autorizacin administrativa, que podr consistir en:

a) Depsito en dinero efectivo o en valores pblicos en la Caja General de Depsitos o en sus sucursales.
b) Aval o fianza de carcter solidario prestado por un Banco, Caja de Ahorros, Cooperativa de Crdito, Sociedad de Garanta
Recproca o mediante pliza de seguros contratada al efecto.
2. Para obtener la autorizacin y durante el primer ao de ejercicio, la garanta debe alcanzar un importe igual a veinticinco veces
el salario mnimo interprofesional vigente en ese momento, en cmputo anual.
En los ejercicios subsiguientes, esta garanta deber alcanzar un importe igual al diez por ciento de la masa salarial del ejercicio
econmico inmediato anterior, sin que en ningn caso dicho importe pueda ser inferior al indicado en el prrafo anterior tomando
en consideracin la cuanta del salario mnimo interprofesional vigente en cada momento.
3. Mientras desarrolle su actividad, la empresa deber actualizar anualmente la garanta financiera en los trminos previstos en el
apartado anterior.
4 La garanta constituida responder, en la forma prevista reglamentariamente, de las deudas por indemnizaciones, salariales y
de Seguridad Social.
5. La garanta constituida ser devuelta cuando la empresa de trabajo temporal haya cesado en su actividad y no tenga
obligaciones indemnizatorias, salariales o de Seguridad Social pendientes, extremos que debern acreditarse ante la autoridad
laboral competente.
Cuatro. El art. 4 queda redactado como sigue:
Artculo 4. Registro
1. La autoridad laboral que, de conformidad con lo establecido en el art. 2 de esta ley, conceda la autorizacin administrativa
llevar un Registro de las Empresas de Trabajo Temporal, en el que se inscribirn las empresas autorizadas, haciendo constar los
datos relativos a la identificacin de la empresa, nombre de quienes ostenten cargos de direccin o sean miembros de los
rganos de administracin de las empresas que revistan la forma jurdica de sociedad, domicilio y nmero de autorizacin
administrativa, as como si la empresa de trabajo temporal acta tambin como agencia de colocacin.
Asimismo ser objeto de inscripcin la suspensin de actividades que se acuerde por la autoridad laboral conforme a lo previsto
en esta ley as como el cese en la condicin de empresa de trabajo temporal.
2. Reglamentariamente se determinarn los datos que obren en los Registros de las autoridades competentes que deban
incorporarse a una base de datos cuya gestin, en soporte electrnico, corresponder a la Direccin General de Empleo del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
3. La empresa de trabajo temporal deber hacer constar su identificacin como tal empresa y el nmero de autorizacin
administrativa y autoridad que la ha concedido en la publicidad y ofertas de empleo que efecte.
Cinco. El art. 5 queda redactado como sigue:
Artculo 5. Obligaciones de informacin a la autoridad laboral
1. La empresa de trabajo temporal deber remitir a la autoridad laboral que haya concedido la autorizacin administrativa una
relacin de los contratos de puesta a disposicin celebrados, as como los datos relativos a la masa salarial del ejercicio
econmico inmediato anterior, todo ello en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
La relacin de contratos de puesta a disposicin ser remitida por la autoridad laboral a los rganos de participacin institucional
a los que se refiere el art. 8.3.b) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, resultando igualmente de aplicacin lo dispuesto en el mismo en materia de sigilo
profesional.
2. Igualmente, la empresa de trabajo temporal deber informar a dicha autoridad laboral sobre todo cambio de titularidad,
apertura y cierre de centros de trabajo y cese de la actividad.
3. La autoridad laboral que reciba cualquiera de las informaciones referidas en el apartado anterior deber a su vez comunicarla a
la autoridad laboral de las Comunidades Autnomas afectadas, as como, en su caso, a la Direccin General de Empleo del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
A efectos de transmitir la informacin, las autoridades laborales podrn utilizar la base de datos a que se refiere el art. 4.2.
Seis. Se aade una disposicin adicional quinta, con la siguiente redaccin:
Disposicin Adicional Quinta. Autoridad laboral competente en determinados supuestos

1. En el caso de que la empresa dejara de disponer de centros de trabajo en la Comunidad Autnoma cuya autoridad laboral
hubiera concedido la autorizacin, ser autoridad laboral competente, a los efectos establecidos en esta ley, la de la Comunidad
Autnoma en la que disponga de centro de trabajo o la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
si dispone de centros en dos o ms Comunidades Autnomas.
2. En el supuesto de empresas de trabajo temporal que solo tengan centros de trabajo en las ciudades de Ceuta o Melilla, ser
autoridad laboral competente, a los efectos establecidos en esta ley, la respectiva Delegacin del Gobierno.
Siete. Se aade una disposicin adicional sexta, con la siguiente redaccin:
Disposicin Adicional Sexta. Ventanilla nica

A los efectos de garantizar lo dispuesto en el art. 22 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado,
se adoptarn las medidas necesarias para su cumplimiento y en particular para garantizar la interoperabilidad de los distintos
sistemas que dependan del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de acuerdo con el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
Ocho. Se aade una disposicin transitoria nica, con la siguiente redaccin:
Disposicin Transitoria nica. Disposiciones aplicables a las empresas de trabajo temporal con autorizacin vigente a 5 de julio de
2014
2014
1. Las empresas que tuvieran autorizacin, provisional o definitiva, vigente a 5 de julio de 2014 para el ejercicio de la actividad de
empresa de trabajo temporal podrn desarrollar su actividad, por tiempo ilimitado, y en todo el territorio nacional, con sujecin a
lo establecido en esta ley, sin necesidad de nueva autorizacin.
2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, ser autoridad laboral competente a los efectos establecidos en esta
ley la que hubiera concedido la autorizacin inicial o, en caso de que esta hubiera sido objeto de ampliacin o reduccin, la que
hubiera concedido la ltima autorizacin.
Artculo 117. Modificacin de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo
La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda modificada como sigue:

Uno. El art. 21 queda redactado como sigue:
Artculo 21. Agentes de la intermediacin
A efectos del Sistema Nacional de Empleo, la intermediacin en el mercado de trabajo se realizar a travs de:
a) Los servicios pblicos de empleo.
b) Las agencias de colocacin.
c) Aquellos otros servicios que reglamentariamente se determinen para los trabajadores en el exterior.
Dos. El art. 21.bis queda redactado como sigue:
Artculo 21 bis. Agencias de colocacin
1. A efectos de lo previsto en esta ley se entender por agencias de colocacin aquellas entidades pblicas o privadas, con o sin
nimo de lucro, que realicen actividades de intermediacin laboral de acuerdo con lo establecido en el artculo 20, bien como
colaboradores de los Servicios Pblicos de Empleo, bien de forma autnoma pero coordinada con los mismos. Asimismo, podrn
desarrollar actuaciones relacionadas con la bsqueda de empleo, tales como orientacin e informacin profesional, y con la
seleccin de personal.
Las empresas de recolocacin son agencias de colocacin especializadas en la actividad a que se refiere el art. 20.2.
La actividad de las agencias de colocacin se podr realizar en todo el territorio espaol.
2. Las personas fsicas o jurdicas, incluidas las empresas de trabajo temporal, que deseen actuar como agencias de colocacin
debern presentar con carcter previo una declaracin responsable. Esta declaracin responsable se presentar ante el Servicio
Pblico de Empleo Estatal en el supuesto de que la agencia pretenda realizar su actividad desde centros de trabajo establecidos
en dos o ms Comunidades Autnomas o utilizando exclusivamente medios electrnicos o por el equivalente de la Comunidad
Autnoma, en el caso de que la agencia pretenda desarrollar su actividad desde centros de trabajo establecidos nicamente en el
territorio de esa Comunidad.
Las agencias de colocacin podrn iniciar su actividad desde el da de la presentacin de la declaracin responsable, sin perjuicio
de las facultades de comprobacin, control e inspeccin que tengan atribuidas las administraciones competentes.
La inexactitud o falsedad en cualquier dato, manifestacin o documento, de carcter esencial, que se hubiera acompaado o
incorporado a la declaracin responsable, determinarn la imposibilidad de continuar con la actividad como agencia de colocacin,
sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiere lugar.
3. Reglamentariamente, se regular un sistema electrnico comn que permita integrar el conjunto de la informacin
proporcionada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y por los servicios pblicos de empleo de las Comunidades Autnomas
respecto a las agencias de colocacin de manera que stos puedan conocer en todo momento las agencias que operan en su
territorio.
4. En todo caso, sin perjuicio de las obligaciones previstas en este captulo y de las especficas que se determinen
reglamentariamente, las agencias de colocacin debern:
a) Suministrar a los servicios pblicos de empleo la informacin que se determine por va reglamentaria, con la periodicidad y la
forma que all se establezca sobre los trabajadores atendidos y las actividades que desarrollan, as como sobre las ofertas de
empleo y los perfiles profesionales que correspondan con esas ofertas.
b) Respetar la intimidad y dignidad de los trabajadores y cumplir la normativa aplicable en materia de proteccin de datos y
garantizar a los trabajadores la gratuidad por la prestacin de servicios.
c) Elaborar y ejecutar planes especficos para la colocacin de trabajadores desempleados integrantes de los colectivos
mencionados en el art. 26, que concluyan con la colocacin de aqullos, en los trminos que se determinen reglamentariamente
en funcin de la situacin del mercado de trabajo.
d) Disponer de sistemas electrnicos compatibles y complementarios con los de los servicios pblicos de empleo.
e) Cumplir la normativa vigente en materia laboral y de Seguridad Social.
f) Cumplir con las normas sobre accesibilidad universal de las personas con discapacidad y, en particular, velar por la correcta
relacin entre las caractersticas de los puestos de trabajo ofertados y el perfil acadmico y profesional requerido, a fin de no
excluir del acceso al empleo a las personas con discapacidad.
g) Garantizar, en su mbito de actuacin, el principio de igualdad en el acceso al empleo, no pudiendo establecer discriminacin
alguna, directa o indirecta, basada en motivos de origen, incluido el racial o tnico, sexo, edad, estado civil, religin o
convicciones, opinin poltica, orientacin sexual, afiliacin sindical, condicin social, lengua dentro del Estado y discapacidad,
siempre que los trabajadores se hallasen en condiciones de aptitud para desempear el trabajo o empleo de que se trate.
5. Las agencias de colocacin podrn ser consideradas entidades colaboradoras de los servicios pblicos de empleo mediante la
suscripcin de un convenio de colaboracin con los mismos, con el alcance previsto en las normas de desarrollo de esta ley y en
los propios convenios que se suscriban.
El convenio de colaboracin a que se refiere el prrafo anterior deber regular los mecanismos de comunicacin por parte de las
agencias de colocacin de los incumplimientos de las obligaciones de los trabajadores y de los solicitantes y beneficiarios de
prestaciones por desempleo previstas en el art. 231.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por
prestaciones por desempleo previstas en el art. 231.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
Tal comunicacin se realizar a los efectos de la adopcin por parte de los servicios pblicos de empleo de las medidas que, en su
caso, procedan.
Tres. El apartado 2 del art. 22 queda redactado como sigue:
2. Con el fin de asegurar el cumplimiento de los citados principios, los servicios pblicos de empleo garantizarn que el proceso
especfico de seleccin y casacin entre oferta de trabajo y demanda de empleo corresponda, con carcter general, al servicio
pblico de empleo y a las agencias de colocacin.
En el supuesto de colectivos con especiales dificultades de insercin laboral, los servicios pblicos de empleo podrn contar con
entidades colaboradoras especializadas para realizar el proceso a que se refiere el prrafo anterior.
Cuatro. Se aade una nueva disposicin transitoria, la cuarta, con la siguiente redaccin:
Disposicin Transitoria Cuarta. Disposiciones aplicables a las agencias de colocacin con autorizacin vigente a 5 de julio de 2014
1. Las agencias de colocacin que tuvieran autorizacin vigente a 5 de julio de 2014 podrn desarrollar su actividad en todo el
territorio nacional sin necesidad de presentar declaracin responsable.
2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, ser autoridad laboral competente, a todos los efectos establecidos en
esta ley, la que hubiera concedido la autorizacin.
Artculo 118. Modificacin del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo
El art. 16 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda modificado en los siguientes trminos:
Artculo 16. Ingreso al trabajo
Los empresarios estn obligados a comunicar a la oficina pblica de empleo, en el plazo de los diez das siguientes a su
concertacin y en los trminos que reglamentariamente se determinen, el contenido de los contratos de trabajo que celebren o
las prrrogas de los mismos, deban o no formalizarse por escrito.
Artculo 119. Modificacin del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto
El texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000,
de 4 de agosto, queda modificado en los siguientes trminos:
Uno. El apartado 1 del art. 16 queda redactado como sigue:
1. Ejercer actividades de intermediacin laboral, de cualquier clase y mbito funcional, que tengan por objeto la colocacin de
trabajadores sin haber presentado, con carcter previo a la actuacin como agencia de colocacin, una declaracin responsable,
incumplir los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo, o exigir a
los trabajadores precio o contraprestacin por los servicios prestados.
Dos. Las letras a), c) y d) del art. 18.3 quedan redactadas como sigue:
a) No actualizar el valor de la garanta financiera, en los trminos legalmente previstos.
c) No dedicarse exclusivamente a las actividades a que se refiere el art. 1 de la Ley 14/1994, de 1 de junio.
d) La falsedad documental u ocultacin en la informacin facilitada a la autoridad laboral sobre sus actividades.
CAPTULO IV. OTRAS MEDIDAS EN EL MBITO DE LA ECONOMA SOCIAL Y DEL AUTOEMPLEO

Artculo 120. Modificacin del Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y la
contratacin indefinida
Se aade un nuevo apartado 5 bis en el artculo nico del Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para
el fomento del empleo y la contratacin indefinida, que queda redactado del siguiente modo:
5 bis. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a las personas que se incorporen como socios
trabajadores o de trabajo de las cooperativas, as como a los que se incorporen como socios trabajadores de las sociedades
laborales.
Artculo 121. Ordenacin de los incentivos al autoempleo
En coherencia con la disposicin final octava del Real Decreto-ley 16/2013, de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la
contratacin estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores, y con la misma finalidad de proporcionar una mayor
seguridad jurdica, el Gobierno proceder a una reordenacin normativa de los incentivos al autoempleo en el mbito de empleo y
Seguridad Social, en el ttulo V de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo y en Ley 5/2011, de 29 de
marzo, de Economa Social, segn corresponda. Con este fin se incluir en una sola disposicin todos los incentivos y las
bonificaciones y reducciones en la cotizacin a la Seguridad Social vigentes a la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley
y se proceder, en su caso, a la armonizacin de los requisitos y obligaciones legal o reglamentariamente previstos.
TTULO V. MEDIDAS FISCALES

Artculo 122. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin
parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio
Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el
Patrimonio:
Uno. Con efectos desde 1 de enero de 2014 y ejercicios anteriores no prescritos, se aade una nueva letra d) al apartado 4 del
art. 33, que queda redactada de la siguiente forma:
d) Con ocasin de la dacin en pago de la vivienda habitual del deudor o garante del deudor, para la cancelacin de deudas
garantizadas con hipoteca que recaiga sobre la misma, contradas con entidades de crdito o de cualquier otra entidad que, de
manera profesional, realice la actividad de concesin de prstamos o crditos hipotecarios.
Asimismo estarn exentas las ganancias patrimoniales que se pongan de manifiesto con ocasin de la transmisin de la vivienda
en que concurran los requisitos anteriores, realizada en ejecuciones hipotecarias judiciales o notariales.
En todo caso ser necesario que el propietario de la vivienda habitual no disponga de otros bienes o derechos en cuanta
suficiente para satisfacer la totalidad de la deuda y evitar la enajenacin de la vivienda.
Dos. Con efectos desde 1 de enero de 2014, se aade una nueva disposicin adicional trigsima novena, que queda redactada
de la siguiente forma:
Disposicin Adicional Trigsima Novena. Compensacin e integracin de rentas negativas derivadas de deuda subordinada o de
participaciones preferentes generadas con anterioridad a 1 de enero de 2015
1. No obstante lo establecido en el apartado 1 del art. 49 de esta Ley, la parte de los saldos negativos a que se refieren las
letras a) y b) del citado apartado que procedan de rendimientos del capital mobiliario negativos derivados de valores de deuda
subordinada o de participaciones preferentes emitidas en las condiciones establecidas en la disposicin adicional segunda de la
Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios
financieros, o de rendimientos del capital mobiliario negativos o prdidas patrimoniales derivados de la transmisin de valores
recibidos por operaciones de recompra y suscripcin o canje de los citados valores, que se hayan generado con anterioridad a 1
de enero de 2015, se podr compensar con el saldo positivo a que se refieren las citadas letras b) o a), respectivamente.
Si tras dicha compensacin quedase saldo negativo, su importe se podr compensar en los cuatro aos siguientes en la forma
establecida en el prrafo anterior.
La parte del saldo negativo a que se refieren las letras a) y b) anteriormente sealadas correspondiente a los perodos
impositivos 2010, 2011, 2012 y 2013 que se encuentre pendiente de compensacin a 1 de enero de 2014 y proceda de las
rentas previstas en el primer prrafo de este apartado, se podr compensar con el saldo positivo a que se refieren las citadas
letras b) o a), respectivamente, que se ponga de manifiesto a partir del periodo impositivo 2014, siempre que no hubiera
finalizado el plazo de cuatro aos previsto en el apartado 1 del art. 49 de esta Ley.
A efectos de determinar qu parte del saldo negativo procede de las rentas sealadas en el prrafo primero de este apartado,
cuando para su determinacin se hubieran tenido en cuenta otras rentas de distinta naturaleza y dicho saldo negativo se hubiera
compensado parcialmente con posterioridad, se entender que la compensacin afect en primer lugar a la parte del saldo
correspondiente a las rentas de distinta naturaleza.
2. En el periodo impositivo 2014, si tras la compensacin a que se refiere el apartado 1 anterior quedase saldo negativo, su
importe se podr compensar con el saldo positivo de las rentas previstas en el prrafo b) del art. 48 de esta Ley, hasta el
importe de dicho saldo positivo que se corresponda con ganancias patrimoniales que se pongan de manifiesto con ocasin de
transmisiones de elementos patrimoniales.
Si tras dicha compensacin quedase nuevamente saldo negativo, su importe se podr compensar en ejercicios posteriores con
arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 anterior.
Tres. Con efectos desde la entrada en vigor de este Real Decreto-ley, se aade una disposicin adicional cuadragsima, que
queda redactada de la siguiente forma:
Disposicin Adicional Cuadragsima. Retenciones e ingresos a cuenta sobre determinados rendimientos de actividades
profesionales
No obstante lo dispuesto en la letra a) del apartado 5 del art. 101 de esta Ley, el porcentaje de las retenciones e ingresos a
cuenta sobre los rendimientos derivados de actividades profesionales ser el 15 por ciento cuando el volumen de rendimientos
ntegros de tales actividades correspondiente al ejercicio inmediato anterior sea inferior a 15.000 euros y represente ms del 75
por ciento de la suma de los rendimientos ntegros de actividades econmicas y del trabajo obtenidos por el contribuyente en
dicho ejercicio.
Para la aplicacin del tipo de retencin previsto en el prrafo anterior, los contribuyentes debern comunicar al pagador de los
rendimientos la concurrencia de dicha circunstancia, quedando obligado el pagador a conservar la comunicacin debidamente
firmada.
Este porcentaje se reducir a la mitad cuando los rendimientos tengan derecho a la deduccin en la cuota prevista en el art. 68.4
de esta Ley.
Artculo 123. Modificacin del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo
Se introducen las siguientes modificaciones en el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo:
Uno. Con efectos desde el 1 de enero de 2014, as como para los hechos imponibles anteriores a dicha fecha no prescritos, se
aade una letra c) en el apartado 1 del art. 105, que queda redactada de la siguiente forma:
c) Las transmisiones realizadas con ocasin de la dacin en pago de la vivienda habitual del deudor hipotecario o garante del
mismo, para la cancelacin de deudas garantizadas con hipoteca que recaiga sobre la misma, contradas con entidades de crdito
o cualquier otra entidad que, de manera profesional, realice la actividad de concesin de prstamos o crditos hipotecarios.
Asimismo, estarn exentas las transmisiones de la vivienda en que concurran los requisitos anteriores, realizadas en ejecuciones
hipotecarias judiciales o notariales.
No resultar de aplicacin esta exencin cuando el deudor o garante transmitente o cualquier otro miembro de su unidad familiar
disponga de otros bienes o derechos en cuanta suficiente para satisfacer la totalidad de la deuda hipotecaria y evitar la
enajenacin de la vivienda.
A estos efectos, se considerar vivienda habitual aquella en la que haya figurado empadronado el contribuyente de forma
ininterrumpida durante, al menos, los dos aos anteriores a la transmisin o desde el momento de la adquisicin si dicho plazo
fuese inferior a los dos aos.
fuese inferior a los dos aos.

Respecto al concepto de unidad familiar, se estar a lo dispuesto en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no
Residentes y sobre el Patrimonio. A estos efectos, se equiparar el matrimonio con la pareja de hecho legalmente inscrita.
La concurrencia de los requisitos previstos anteriormente se acreditar por el transmitente ante la Administracin tributaria
municipal.
Respecto de esta exencin, no resultar de aplicacin lo dispuesto en el art. 9.2 de esta ley.
Dos. Con efectos desde la entrada en vigor de este Real Decreto-ley, se suprime el apartado 3 del art. 106.
Artculo 124. Modificacin de la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la
consolidacin de las finanzas pblicas y al impulso de la actividad econmica
Primero. Con efectos desde el 1 de enero de 2014, se introducen las siguientes modificaciones en el art. 19 de la Ley 16/2012,
de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidacin de las finanzas pblicas y al
impulso de la actividad econmica:
Uno. El apartado cinco queda redactado de la siguiente forma:
Cinco. Perodo impositivo y devengo.
El perodo impositivo ser el ao natural.
No obstante, en el perodo impositivo en que se produzca el inicio de la actividad en territorio espaol, el mismo comprender
desde la fecha de comienzo de la actividad hasta el final del ao natural.
En todo caso, el perodo impositivo concluir cuando la entidad o la sucursal se extinga o cese en su actividad en territorio
espaol.
El impuesto se devengar el ltimo da del perodo impositivo.
Dos. El apartado siete queda redactado de la siguiente forma:
Siete. Base imponible.
Constituye la base imponible el importe resultante de promediar aritmticamente el saldo final de cada uno de los meses del ao
natural, con independencia de la duracin del periodo impositivo, correspondiente a la partida 4 Depsitos de la clientela del
Pasivo del Balance reservado de las entidades de crdito, incluidos en los estados financieros individuales.
A estos efectos, el saldo final se minorar en las cuantas de los ''Ajustes por valoracin'' incluidos en las partidas 4.1.5, 4.2.5,
4.3.2 y 4.4.5.
Los parmetros a que se refiere este apartado se corresponden con los definidos en el Ttulo II y en el Anejo IV de la Circular
4/2004, de 22 de diciembre, del Banco de Espaa, a entidades de crdito, sobre normas de informacin financiera pblica y
reservada y modelos de estados financieros, o norma que la sustituya.
Cuando una entidad o una sucursal se extinga o cese en la actividad en territorio espaol antes del 31 de diciembre y transmita
los depsitos sujetos a este impuesto a otro contribuyente, en el caso de que la transmisin de los depsitos se hubiera
acordado con efectos contables a 1 de enero del ao de la operacin, estos depsitos solo debern ser tenidos en consideracin
a efectos de este impuesto por el adquirente.
Tres. El apartado ocho queda redactado de la siguiente forma:
Ocho. Cuota tributaria.
La cuota ntegra ser el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen del 0,03 por ciento.
La cuota diferencial se obtendr como resultado de deducir de la cuota ntegra, en su caso, el pago a cuenta realizado.
Cuatro. El apartado nueve queda redactado de la siguiente forma:
Nueve. Autoliquidacin.
Los contribuyentes debern presentar la autoliquidacin del impuesto en el mes de julio del ao siguiente al del periodo
impositivo, en el lugar y forma que establezca el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Los contribuyentes debern desagregar el importe resultante por cada Comunidad Autnoma en que radiquen la sede central o
las sucursales donde mantengan los fondos de terceros gravados. Asimismo debern desagregar el importe resultante
correspondiente a los fondos mantenidos mediante sistemas de comercializacin no presenciales.
Cinco. El apartado diez queda redactado de la siguiente forma:
Diez. Obligacin de realizar pago a cuenta.
Los contribuyentes estn obligados a presentar una autoliquidacin de pago a cuenta de este impuesto en el mes de julio de
cada ejercicio, correspondiente al periodo impositivo de ese ejercicio, en el lugar y forma que establezca el Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas, por importe del 50 por ciento de la cuanta resultante de aplicar el tipo de gravamen a la base
imponible del periodo impositivo anterior.
No obstante lo anterior, el pago a cuenta correspondiente al periodo impositivo de 2014 se presentar en el mes de diciembre de
2014 y su importe ser el 50 por ciento de la cuanta resultante de aplicar el tipo de gravamen a la base imponible que derive de
las reglas contenidas en el apartado Siete respecto de los estados financieros individuales del contribuyente de 2013.
Los contribuyentes debern desagregar el importe del pago a cuenta por cada Comunidad Autnoma en que radiquen la sede
central o las sucursales donde mantuvieran los fondos de terceros tenidos en cuenta para la determinacin del citado importe.
Asimismo, debern desagregar el importe resultante correspondiente a los fondos mantenidos mediante sistemas de
comercializacin no presenciales.
Seis. Se aade un ltimo prrafo al apartado trece con la siguiente redaccin:
Respecto de los periodos impositivos que se inicien a partir del 1 de enero de 2014, las medidas de compensacin en favor de las
Comunidades Autnomas establecidas con base en el art. 6.2 de la Ley Orgnica 8/1980, se minorarn en el importe de la
recaudacin que se distribuya a las correspondientes Comunidades Autnomas de acuerdo con lo previsto en el apartado
siguiente.
siguiente.
Siete. Se aade un apartado catorce, pasando el actual a numerarse como quince, con la siguiente redaccin:
Catorce. Distribucin de la recaudacin.
La recaudacin obtenida se distribuir a las Comunidades Autnomas en funcin de donde radiquen la sede central o las
sucursales de los contribuyentes en las que se mantengan los fondos de terceros gravados.
La recaudacin derivada de fondos mantenidos mediante sistemas de comercializacin no presenciales se distribuir entre todas
las Comunidades Autnomas en proporcin al importe distribuido conforme al prrafo anterior.
El importe de la recaudacin se pondr anualmente a disposicin de las Comunidades Autnomas mediante operaciones de
tesorera, cuyo procedimiento se determinar reglamentariamente.
Segundo. Se introduce una disposicin transitoria nica en la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas
medidas tributarias dirigidas a la consolidacin de las finanzas pblicas y al impulso de la actividad econmica, con la siguiente
redaccin:
Disposicin Transitoria nica. Rgimen transitorio del Impuesto sobre los Depsitos en las Entidades de Crdito en relacin con
las Comunidades Autnomas
En tanto no se produzcan las modificaciones del sistema de financiacin necesarias para su configuracin como tributo cedido a
las Comunidades Autnomas, el Estado har llegar a estas, previos los acuerdos en los marcos institucionales competentes, el
importe del Impuesto sobre los Depsitos en las Entidades de Crdito acordado con las Comunidades Autnomas, segn lo
establecido en el apartado catorce del art. 19 de esta Ley, sin que resulte de aplicacin lo dispuesto en el art. 21 de la Ley
22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn
y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias, sobre revisin del fondo de suficiencia
global.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin Adicional Primera. Modificacin de la Ley 39/2007, de la carrera militar
Se aade un nuevo prrafo a la letra b) del apartado 7 de la disposicin transitoria cuarta de Ley 39/2007, de la carrera militar en
los siguientes trminos:
Los componentes de dichas escalas que hubieran superado o superen el curso tendrn el reconocimiento acadmico equivalente
al nivel acadmico de grado universitario desde el momento de su incorporacin a las nuevas escalas.
Disposicin Adicional Segunda. Oferta de plazas en las escalas de oficiales y suboficiales de los cuerpos especficos de los
ejrcitos y de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas
1. En el ao 2014 se autoriza, adicionalmente a la tasa ordinaria de reposicin prevista en el art. 21 de la Ley 22/2013, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014, la convocatoria, por la forma de ingreso directo, de hasta
200 plazas en las escalas de oficiales los cuerpos especficos de los ejrcitos y de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas.
2. Por tanto, para el ao 2014 el total de plazas ofertadas ser el conjunto de las correspondientes a la tasa ordinaria de
reposicin del 10% prevista en el art. 21 de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, y la oferta adicional indicada en el apartado 1,
autorizndose la convocatoria de un total de 368 plazas por la forma de ingreso directo en las escalas de oficiales y de 32 plazas
en las de suboficiales de los cuerpos especficos de los ejrcitos y de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas, segn la
distribucin que figura en el anexo II.
3. Igualmente, en el ao 2014 se autoriza la convocatoria por las formas de promocin y promocin interna de 196 plazas en las
escalas de oficiales y de 886 plazas en las de suboficiales de los cuerpos especficos de los ejrcitos y de los cuerpos comunes de
las Fuerzas Armadas, segn la distribucin que figura en el anexo III.
Disposicin Adicional Tercera. Oferta de plazas en las escalas de tropa y marinera

La oferta de plazas para el acceso a militar de tropa y marinera ser el necesario para alcanzar, como mximo, los 79.000
efectivos fijados en la disposicin adicional dcima cuarta de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de
Estado para 2014.
Se autoriza que hasta un mximo del 9 por ciento de las plazas puedan ser ofertadas para el acceso de extranjeros como
militares de tropa y marinera.
Disposicin Adicional Cuarta. Plazas de acceso a cuerpo y escala

Se autorizan las plazas de acceso a los cuerpos y escalas de las Fuerzas Armadas, una vez finalizado el proceso de formacin,
que se recogen en el anexo IV, sin que en ningn caso el acceso a un cuerpo y escala determinado pueda superar el nmero de
ingresos autorizados en los centros de formacin para el mismo cuerpo y escala.
Disposicin Adicional Quinta. Acceso a una relacin de servicios de carcter permanente

1. Se autoriza la convocatoria de 32 plazas, correspondientes a la tasa ordinaria de reposicin del 10% prevista en el art. 21 de
la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, para acceso a una relacin de servicios de carcter permanente para militares de
complemento (anexo V).
2. Se autoriza la convocatoria de 100 plazas, correspondientes a la tasa ordinaria de reposicin del 10% prevista en el art. 21 de
la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, para acceso a una relacin de servicios de carcter permanente para militares de tropa y
marinera (anexo V).
Disposicin Adicional Sexta. Reservistas voluntarios

Se autoriza la oferta de un mximo de 100 plazas, correspondientes a la tasa ordinaria de reposicin del 10% prevista en el art.
21 de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, para acceder a la condicin de reservista voluntario (anexo VI).
Disposicin Adicional Sptima. Escala superior de oficiales de la Guardia Civil
Disposicin Adicional Sptima. Escala superior de oficiales de la Guardia Civil

Se autoriza la convocatoria de las plazas de ingreso directo al centro docente militar de formacin para el acceso a la Escala
Superior de Oficiales de la Guardia Civil que figuran en el anexo VII, correspondientes a la tasa ordinaria de reposicin del 10%
prevista en el art. 21 de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre. Las plazas de acceso a dicha escala, una vez finalizado el proceso
de formacin, sern las que figuran en el mismo anexo.
Disposicin Adicional Octava. Convocatorias

Se autoriza a la Subsecretaria de Defensa a publicar las correspondientes convocatorias que fijen los procesos selectivos de
ingreso.
Disposicin Adicional Novena. Evento 120 aos de la Primera Exposicin de Picasso

Se modifica el apartado Uno de la disposicin adicional quincuagsima octava de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2014 en lo que se refiere a la denominacin del acontecimiento de excepcional
inters pblico 120 aos de la Primera Exposicin de Picasso. A Corua, febrero-mayo de 2015, que queda redactado como
sigue:
Uno. La celebracin de A Corua 2015- 120 aos despus tendr la consideracin de acontecimiento de excepcional inters
pblico a efectos de lo dispuesto en el art. 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines
lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
Disposicin Adicional Dcima. Formalizacin al vigente presupuesto de la Seccin 34 Relaciones Financieras con la Unin
Europea de anticipos pendientes de aplicar al Presupuesto a 31 de diciembre de 2013
Se autoriza la formalizacin al vigente presupuesto de la Seccin 34 Relaciones Financieras con la Unin Europea de los
anticipos pendientes de aplicar al Presupuesto a 31 de diciembre de 2013, efectuados para atender al pago de aportaciones a la
Unin Europea por recurso RNB, por importe de 30.311.369,51 euros. Los anticipos se aplicarn al crdito dotado en el Servicio
01 D.G. Fondos Comunitarios. Relaciones Financieras con la U.E., Programa 943M Transferencias al Presupuesto General de
la Unin Europea, Concepto 492 Aportacin a la Unin Europea por recurso propio basado en la Renta Nacional Bruta (RNB).
Disposicin Adicional Undcima. Modificacin de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario
Se aade una nueva disposicin adicional decimocuarta a la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, que queda
redactada como sigue:
Disposicin Adicional Decimocuarta. Reglamento de Circulacin Ferroviaria

1. El Reglamento de Circulacin Ferroviaria establecer las reglas y procedimientos operativos necesarios para que la circulacin
de los trenes, por la Red Ferroviaria de Inters General, se realice de forma segura y eficiente.
2. Corresponder al Consejo de Ministros mediante real decreto, a propuesta del Ministro de Fomento, aprobar el Reglamento de
Circulacin Ferroviaria.
3. La autoridad responsable de seguridad podr emitir recomendaciones tcnicas, para favorecer el cumplimiento del Reglamento,
por parte de las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructura.
4. En tanto no se apruebe el Reglamento de Circulacin Ferroviaria, regirn las disposiciones actualmente aplicables en esta
materia.
Disposicin Adicional Duodcima. Modificacin del Real Decreto-ley 11/2012, de 30 de marzo, de medidas para agilizar el pago
de las ayudas a los damnificados por el terremoto, reconstruir los inmuebles demolidos e impulsar la actividad econmica de Lorca
El Real Decreto-ley 11/2012, de 30 de marzo, de medidas para agilizar el pago de las ayudas a los damnificados por el
terremoto, reconstruir los inmuebles demolidos e impulsar la actividad econmica de Lorca, queda modificado de la siguiente
manera:
Uno. Se adiciona un nuevo apartado 2 al art. 2, con la siguiente redaccin:
2. La financiacin de las actuaciones a desarrollar por el Ayuntamiento de Lorca sobre infraestructuras municipales de apoyo al
comercio y al emprendimiento, as como de mejora en las vas de evacuacin en caso de siniestro.
Dos. Se modifica el ttulo y el apartado 5 del art. 5, con la siguiente redaccin:
Artculo 5. Financiacin de las ayudas y de las actuaciones a ejecutar por el Ayuntamiento de Lorca
5. El Instituto de Crdito Oficial suscribir con la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia un prstamo bilateral, por importe
mximo de 115.000.000 de euros, ampliable en caso de necesidad y previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para
Asuntos Econmicos, para poder atender el pago de:
a) Las ayudas cuya financiacin parcialmente corresponde a sta, por un importe mximo de 103.000.000 de euros.
b) La ejecucin de actuaciones por parte del Ayuntamiento de Lorca sobre infraestructuras municipales de apoyo al comercio y al
emprendimiento, necesarias para impulsar la recuperacin de la actividad econmica y social del municipio, as como de mejora de
las vas de evacuacin en caso de siniestro, hasta un importe mximo de 12.000.000 de euros.
Las condiciones financieras del prstamo se acordarn por el Instituto de Crdito Oficial, previo acuerdo de la Comisin Delegada
del Gobierno para Asuntos Econmicos.
Asimismo, las condiciones de la puesta a disposicin de la financiacin prevista en este artculo, a favor del Ayuntamiento de
Lorca, sern igualmente acordadas por la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.
En todo caso el reconocimiento y pago de las ayudas por la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia se llevar a cabo con
sujecin a las normas presupuestarias y de control, previstas en el ordenamiento jurdico de la Comunidad.
Disposicin Adicional Decimotercera. Plan Director de navegacin area
1. El Ministerio de Fomento aprobar, a propuesta de ENAIRE y para todo el territorio nacional, un Plan Director en el que se
determinarn las instalaciones necesarias para la prestacin de los distintos servicios de navegacin area que hayan de ubicarse
fuera de los recintos aeroportuarios, as como los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo y crecimiento
del sistema de navegacin area.
A estos efectos ENAIRE consultar con los proveedores designados en los aeropuertos espaoles para la prestacin de servicios
de trnsito areo de aerdromo.
2. Los planes generales y dems planes o instrumentos de ordenacin urbana calificarn las instalaciones y espacios a que se
refiere el apartado anterior como sistema general y no podrn incluir determinaciones que supongan interferencia o perturbacin
en el ejercicio de las competencias de explotacin del sistema de navegacin area incluido en el Plan Director para la prestacin
de los correspondientes servicios.
Dicho sistema general se desarrollar a travs de los correspondientes planes u otros instrumentos urbansticos que resulten
procedentes segn la legislacin urbanstica aplicable, que se formularn por ENAIRE, de acuerdo con las previsiones contenidas
en el correspondiente Plan Director y se tramitarn y aprobarn de conformidad con lo establecido en la legislacin urbanstica
aplicable.
Las autoridades urbansticas competentes para la aprobacin de tales instrumentos urbansticos en cada territorio donde se
ubiquen las instalaciones y espacios contemplados en el Plan Director, darn traslado a ENAIRE del acuerdo de aprobacin
provisional de los mismos para que dicho organismo se pronuncie en el plazo de un mes sobre los aspectos de su competencia,
en caso de desacuerdo entre ambas autoridades se abrir un perodo de consultas por un plazo de seis meses y si, al trmino
del mismo, no se hubiere logrado un acuerdo expreso entre ellas sobre el contenido del instrumento urbanstico
correspondiente, se remitir el expediente al Consejo de Ministros al que corresponder informar con carcter vinculante.
3. Las obras que realice ENAIRE y, segn proceda, el gestor aeroportuario o el proveedor designado en los aeropuertos
espaoles para la prestacin de servicios de trnsito areo de aerdromo dentro del sistema general definido en el Plan Director
debern adaptarse al instrumento de ordenacin urbanstica correspondiente. Para la constatacin de este requisito, debern
someterse a informe de la administracin urbanstica competente, que se entender emitido en sentido favorable si no se hubiera
evacuado de forma expresa en el plazo de un mes desde la recepcin de la documentacin. En el caso de que no se haya
aprobado el instrumento, a que se refiere el apartado 2, las obras que se realicen debern ser conformes con el Plan Director
aprobado por el Ministerio de Fomento.
Las obras de nueva construccin, reparacin y conservacin que se realicen en los espacios e instalaciones previstas en el Plan
Director no estarn sometidas a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el art. 84.1.b) de la Ley 7/1985, de 2
de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, por constituir obras pblicas de inters general.
Disposicin Adicional Decimocuarta. Aeropuertos de inters general incluidos en la red gestionada por Aena, S.A
A efectos de lo previsto en el captulo I del Ttulo II se consideran incluidos en la red de aeropuertos de inters general
gestionada por Aena, S.A., los relacionados en el anexo del Real Decreto 1150/2011, de 19 de julio, por el que se modifica el
Real Decreto 2858/1981, de 27 de noviembre, sobre calificacin de aeropuertos civiles.
Por orden del titular del Ministerio de Fomento podr modificarse la relacin de aeropuertos que se consideran incluidos en la red
de aeropuertos de inters general gestionados por Aena, S.A., atendiendo a las modificaciones que se produzcan como
consecuencia de las autorizaciones previstas en el art. 22, as como al cumplimiento de los objetivos de inters econmico
general que corresponden a dicha red y al ejercicio de las funciones en materia de calificacin de aeropuertos de inters general
gestionados por Aena, S.A.
La modificacin de la relacin de aeropuertos se consideran incluidos en la red de aeropuertos de inters general gestionados por
Aena, S.A., podr realizarse en la orden en que se ejerzan las competencias en materia de calificacin de los aeropuertos de
inters general.
En relacin a las bases areas abiertas al trfico civil, en el Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA) se incluirn los
ingresos que perciba Aena, S.A., por la explotacin de las bases areas abiertas al trfico civil, as como los gastos o inversiones
que haya de realizar como consecuencia de dicha explotacin en los trminos que se acuerden con el Ministerio de Defensa de
conformidad con lo previsto en el art. 4 bis de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area, y en el Real Decreto
1167/1995, de 7 de julio, sobre rgimen de los aerdromos utilizados conjuntamente por una Base Area y un Aeropuerto y de
las Bases Areas abiertas al trfico civil.
Disposicin Adicional Decimoquinta. Servicios mnimos

El Ministerio de Fomento determinar los servicios mnimos de carcter obligatorio para asegurar en los aeropuertos de inters
general la prestacin de los servicios aeroportuarios necesarios para el transporte areo en los supuestos de conflicto laboral o
absentismo empresarial en dichas infraestructuras. En la determinacin de los servicios mnimos en la red de aeropuertos de
inters general de Aena, S.A. se atender al cumplimiento de los fines y obligaciones que le son exigibles como servicio
econmico de inters general.
Disposicin Adicional Decimosexta. Presupuesto y programa de actuacin plurianual de Aena, S.A

Las previsiones de los presupuestos de explotacin y capital y del programa de actuacin plurianual que, conforme a lo previsto
en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, elabore Aena, S.A., y se incorporen al proyecto de Ley de
Presupuestos Generales del Estado se adaptarn al Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA).
Disposicin Adicional Decimosptima. Rgimen jurdico de ENAIRE como medio propio instrumental
1. La entidad pblica empresarial ENAIRE tendr la consideracin de medio propio instrumental y servicio tcnico de la
Administracin General del Estado y de los poderes adjudicadores dependientes de sta para la realizacin de cualquiera de las
actividades o servicios que le sean encomendados en materia de aeropuertos.
En virtud de dicho carcter, ENAIRE estar obligada a realizar los trabajos, servicios, estudios, proyectos, asistencias tcnicas y
cuantas actuaciones le encomienden directamente la Administracin General del Estado y los poderes adjudicadores
dependientes de ella en la forma establecida en la presente disposicin y, en lo no previsto en ella, conforme establezca el
encomendante.
2. El importe a pagar por los trabajos, servicios, estudios, proyectos y dems actuaciones realizadas por medio de ENAIRE se
determinar aplicando las tarifas que hayan sido aprobadas por resolucin del Subsecretario de Fomento. Dichas tarifas se
determinar aplicando las tarifas que hayan sido aprobadas por resolucin del Subsecretario de Fomento. Dichas tarifas se
calcularn en funcin de los costes de realizacin.
3. Respecto de las materias sealadas en el apartado 1 de esta disposicin ENAIRE no podr participar en los procedimientos
para la adjudicacin de contratos convocados por la Administracin General del Estado y poderes adjudicadores dependientes de
ella de las que sea medio propio. No obstante, cuando no concurra ningn licitador, podr encargarse a ENAIRE la actividad
objeto de licitacin pblica.
4. La ejecucin mediante encomienda de las actividades a que se refiere el apartado 1 de esta disposicin, se realizar por
ENAIRE bien mediante la utilizacin de sus medios personales y tcnicos, o bien adjudicando cuantos contratos sean precisos
con sujecin a la normativa sobre contratos aplicable a la entidad pblica empresarial.
Disposicin Adicional Decimoctava. rganos de gobierno de ENAIRE

1. Hasta que el Gobierno apruebe el Estatuto de la Entidad Pblica Empresarial ENAIRE, adaptndolo a las previsiones contenidas
en el Real Decreto Ley 13/2010, de 3 de diciembre, la regulacin de sus rganos de gobierno y gestin ser la siguiente.
2. Los rganos de Gobierno de la Entidad sern su Consejo de Administracin y el Presidente de la misma, cargo que recaer en
el Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.
3. Sern rganos de gestin el Director General, as como aquellos otros que a los que se atribuya dicha condicin al aprobarse
por el Consejo de Administracin la estructura directiva de la Entidad, conforme a lo previsto en el apartado b) del art. 18 de su
Estatuto aprobado por Real Decreto 905/1991, de 14 de junio.
4. El Consejo de Administracin ser presidido por el Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.
5. Correspondern al Presidente las siguientes funciones:
a) Representar a la entidad pblica empresarial y a su Consejo de Administracin.
b) Convocar, presidir y levantar las reuniones del Consejo de Administracin, dirigiendo sus deliberaciones y dirimiendo sus
empates con su voto de calidad.
c) Velar por el cumplimiento del Estatuto y por la ejecucin de los acuerdos tomados por el Consejo de Administracin.
d) Velar por la consecucin de los objetivos asignados a la entidad pblica empresarial conforme a las directrices de actuacin
que fije el Ministerio de Fomento.
e) Proponer al Consejo de Administracin el nombramiento del Director General.
f) Nombrar y separar al personal directivo.
6. Se constituir una Comisin para la direccin del proceso de enajenacin de acciones de AENA, S.A., con competencias
ejecutivas, compuesta por los vocales del Consejo de Administracin que representen a los Ministerios de Hacienda y
Administraciones Pblicas y Economa y Competitividad y a la Oficina Econmica del Presidente del Gobierno, pudiendo nombrarse
un suplente no miembro del Consejo, y presidida por el Presidente del Consejo de Administracin, con una secretara con voz
pero sin voto. Podrn asistir a las sesiones de la Comisin, con voz pero sin voto, quienes por acuerdo de la Comisin, sean
convocados por su Presidente. Asimismo la Comisin podr establecer su rgimen de funcionamiento.
7. En todo lo que no se oponga a lo dispuesto en los apartados anteriores, seguir en vigor el Estatuto de la Entidad Pblica
Empresarial AENA, aprobado por Real Decreto 905/1991, de 14 de junio.
8. Las disposiciones estatutarias contenidas en los apartados anteriores podrn modificarse por la norma de rango reglamentario
por la que se apruebe el Estatuto de la Entidad Pblica Empresarial.
Disposicin Adicional Decimonovena. Prrroga de la entrada en vigor de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil
La Ley 20/2011, de 21 de julio, en la parte que al da de la publicacin de este Real Decreto-ley no hubiera entrado en vigor, lo
har el da 15 de julio de 2015.
Disposicin Adicional Vigsima. Llevanza del Registro Civil

A partir de la entrada en vigor en su totalidad de la Ley 20/2011, de 21 de julio, el Registro Civil estar encomendado a los
Registradores de la Propiedad y Mercantiles que en cada momento tengan a su cargo las oficinas del Registro Mercantil, por
razn de su competencia territorial. Dichas oficinas se denominarn Oficinas del Registro Civil y Mercantil.
Disposicin Adicional Vigsima Primera. Gratuidad del servicio pblico

A partir de la entrada en vigor en su totalidad de la Ley 20/2011, de 21 de julio, la prestacin del servicio pblico que constituye
el Registro Civil continuar siendo gratuita, sin excepcin de ningn tipo.
Disposicin Adicional Vigsima Segunda. Otras modificaciones de la Ley 20/2011, de 21 de julio

El Gobierno promover, en el plazo ms breve posible, las modificaciones de la Ley 20/2011, de 21 de julio, necesarias para su
adecuacin a la llevanza del Registro Civil por los Registradores de la Propiedad y Mercantiles que en cada momento tengan a su
cargo las oficinas del Registro Mercantil, incluyendo las reglas de competencia para la inscripcin de los hechos y actos que deban
acceder al Registro Civil y el rgimen del personal al servicio de la Administracin de Justicia destinado actualmente en el Registro
Civil.
Disposicin Adicional Vigsima Tercera. Uniformidad de los sistemas y aplicaciones informticas en las Oficinas del Registro Civil
1. Todas las Oficinas del Registro Civil, incluidas las Consulares, utilizarn un nico sistema informtico y una misma aplicacin,
que estar en funcionamiento antes del 15 de julio de 2015, y que sern aprobados por la Direccin General de los Registros y
del Notariado.
El indicado sistema y aplicacin estar sujeto al cumplimiento de los niveles mximos de seguridad y dems requisitos
establecidos por la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, los Esquemas
Nacionales de Seguridad e Interoperabilidad y dems normativa de seguridad que les sea aplicable atendiendo a la
confidencialidad, integridad, disponibilidad, trazabilidad y autenticidad de los datos.
2. La contratacin que tenga por objeto la creacin, mantenimiento, posterior gestin y seguridad del sistema informtico nico
2. La contratacin que tenga por objeto la creacin, mantenimiento, posterior gestin y seguridad del sistema informtico nico
y de la aplicacin de llevanza en formato electrnico del Registro Civil y su red de comunicaciones se realizar por la Corporacin
de Derecho Pblico que se crea por esta disposicin. Dentro de los tres meses siguientes a la publicacin de este Real Decretoley, la referida Corporacin formalizar los contratos relativos al sistema informtico necesario para la gestin integrada y
completa del Registro Civil, realizando con posterioridad la contratacin de las necesarias adaptaciones o actualizaciones del
mismo.
No obstante, la Direccin General de los Registros y del Notariado encomendar a la empresa pblica Ingeniera de Sistemas
para la Defensa de Espaa, S.A. u otro medio propio o unidad administrativa que determine el Ministerio de Justicia:
a) El inicio del expediente y la elaboracin de los pliegos de clusulas administrativas particulares y de prescripciones tcnicas que
hayan de regir los referidos contratos.
b) Seleccionar los contratistas y adjudicar los contratos.
El abono del precio, incluido el derivado de la prestacin de los servicios permanentes que correspondan, ser satisfecho
ntegramente por la Corporacin de Derecho Pblico a que esta disposicin se refiere.
A los efectos de esta disposicin, los registradores que en cada momento resulten responsables de la llevanza de los Registros
Civiles y Mercantiles quedarn integrados en la indicada Corporacin de Derecho Pblico, encargada de la contratacin del sistema
y su posterior gestin, mantenimiento, conservacin y actualizacin; dicha Corporacin, tendr personalidad jurdica propia y
plena capacidad jurdica para el cumplimiento de sus fines, administrando a tal fin su propio patrimonio separado. A estos
efectos, los aranceles que perciban los registradores quedarn afectados a la cobertura directa de los gastos que imponga la
creacin y gestin de la Corporacin, como parte de los generales de funcionamiento y conservacin de las oficinas.
Reglamentariamente se determinarn la estructura y rganos de la Corporacin a la que se refiere la presente disposicin, as
como el rgimen de aportacin, por los registradores integrados en la misma, de las cuotas necesarias para el adecuado
sostenimiento de la misma, sobre el principio de distribucin de los gastos entre los citados registradores, en proporcin al
nmero de operaciones registrales realizadas por los mismos.
Disposicin Adicional Vigsima Cuarta. Funciones de los Juzgados y Tribunales en materia de Registro Civil
Hasta que las funciones en materia del Registro Civil sean asumidas, de conformidad con la ley, por los Registradores de la
Propiedad y Mercantiles que en cada momento tengan a su cargo las oficinas del Registro Mercantil, la competencia para la
prctica de los asientos, as como para expedir certificaciones y, en general, para las dems actuaciones a realizar en el Registro
Civil corresponder a los Jueces y Magistrados que hasta ese momento tuvieran la condicin de Encargados del Registro Civil, o a
los Secretarios, por delegacin de aquellos de la capacidad de certificacin, y se llevar a cabo conforme a la Ley de 8 de junio de
1957, del Registro Civil, en las oficinas en las que actualmente se prestan.
Disposicin Adicional Vigsima Quinta. Bonificacin en la cotizacin a la Seguridad Social por las prcticas curriculares externas
de los estudiantes universitarios y de formacin profesional
Las prcticas curriculares externas realizadas por los estudiantes universitarios y de formacin profesional, que tienen el carcter
exclusivamente de asimilados a trabajadores por cuenta ajena a efectos de su integracin en el Rgimen General de la Seguridad
Social de conformidad con lo previsto en la disposicin adicional tercera de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin,
adecuacin y modernizacin del sistema de la Seguridad Social, desarrollada por el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre,
por el que se regula los trminos y las condiciones de inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social de las personas que
participen en programas de formacin, tendrn una bonificacin del cien por cien en la cotizacin a la Seguridad Social a partir del
da 1 de agosto de 2014.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin Transitoria Primera. Liquidacin a cuenta de retribucin durante el segundo periodo retributivo de 2014 para las
actividades de transporte, plantas de regasificacin, almacenamientos bsicos y distribucin
Hasta la aprobacin de las retribuciones del segundo periodo regulatorio de 2014 a que se hace referencia en los arts. 63.1 y
64.1 las cantidades devengadas a cuenta que se debern considerar provisionalmente en las liquidaciones de las retribuciones del
segundo periodo sern, para cada una de las empresas de transporte, plantas de regasificacin, almacenamientos bsicos y
distribucin, la parte proporcional de la retribucin que figure en la Orden IET/2446/2013, de 27 de diciembre.
Una vez aprobadas las rdenes ministeriales correspondientes a las retribuciones del segundo periodo, se liquidarn las
obligaciones de pago o, en su caso, los derechos de cobro que resulten de su aplicacin con cargo a la siguiente liquidacin que
realice la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia con posterioridad a la fecha en que se aprueben dichas rdenes.
Estas cantidades tendrn la consideracin de ingreso o coste liquidable del sistema a los efectos previstos en el procedimiento de
liquidacin de los costes del sistema gasista.
Disposicin Transitoria Segunda. Gas de operacin para autoconsumo de las plantas de regasificacin
Transitoriamente hasta el 31 de diciembre de 2017 se reconocer un porcentaje de la cantidad total adquirida como gas de
operacin para autoconsumo. Las cuantas resultantes finalmente reconocidas para cada instalacin, que se fijarn por resolucin
de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, tendrn la consideracin de costes liquidables del sistema gasista.
Dicha cuanta finalmente reconocida responder al siguiente porcentaje anual aplicado sobre la cantidad total de gas para
autoconsumo adquirido segn el procedimiento que se determine por Resolucin de la Secretara de Estado de Energa.
2014
2015
2016
2017
% Transitorio de gas de autoconsumo reconocido 100% 90% 50% 20%
Disposicin Transitoria Tercera. Aplicacin del sistema de referencia geodsico

Lo dispuesto en el art. 67.Uno de este real decreto-ley y en los prrafos segundo y tercero del artculo setenta y seis. Dos de la
Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas en su nueva redaccin ser de aplicacin a partir del 1 de enero de 2015. Hasta entonces,
para el otorgamiento de los derechos mineros, el elipsoide de referencia ser el internacional de Hayford (Madrid, 1924), datum
europeo (Postdam, 1950) y meridiano de Greenwich como origen de longitudes. Se adoptar la proyeccin Universal Transversal
Mercator (UTM) y la distribucin de husos y zonas internacionales. Para los derechos del dominio pblico de hidrocarburos, se
cumplir lo dispuesto en el art. 16.3.2. del Reglamento de la Ley sobre Investigacin y Explotacin de Hidrocarburos de 27 de
junio de 1974 aprobado por Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, en lo que no se oponga a la Ley 34/1998, de 7 de octubre,
del sector de hidrocarburos, en sus redacciones vigentes antes de la entrada en vigor del presente real decreto-ley.
Disposicin Transitoria Cuarta. Normas transitorias en relacin con las tarifas hasta la aplicacin del primer Documento de
Regulacin Aeroportuaria (DORA)
1. La cuanta de las tarifas aeroportuarias de Aena, S.A., a la entrada en vigor de este real decreto-ley ser la establecida en los
arts. 68 y 72 a 90, ambos inclusive, de la Ley 21/2003, de 7 de julio. Su actualizacin, hasta la aplicacin del primer Documento
de Regulacin Aeroportuaria, se ajustar a lo previsto en esta disposicin.
2. La actualizacin de las tarifas, en la que deber tenerse en cuenta las bonificaciones previstas por razones de inters general,
se realizar, con sujecin al procedimiento de consulta previsto en el art. 98 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, conforme a lo
dispuesto en el art. 92 de la citada Ley 21/2003, de 7 de julio, aplicando los lmites de incremento mximo de cuantas de las
tarifas aeroportuarias establecidos en la disposicin transitoria sexta, apartado 1. A estos efectos se consideran bonificaciones
previstas por razones de inters general las establecidas en la Ley 21/2003, de 7 de julio, y dems legislacin aplicable, as como
en la orden a que se refiere el art. 32 de este real decreto-ley.
En el procedimiento de consulta las partes estn obligadas a suministrarse la informacin prevista en el art. 35.
3. Recibida la propuesta de modificacin o actualizacin de las prestaciones patrimoniales pblicas, la Comisin Nacional de los
Mercados y la Competencia supervisar el procedimiento de consulta y transparencia y el cumplimiento de lo previsto en el
apartado 2. Del mismo modo, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia deber comprobar, de oficio y, en su caso,
en la resolucin de los recursos que planteen las asociaciones representativas de usuarios, si la propuesta resulta justificada, de
acuerdo con las previsiones contenidas en los planes directores, las demandas de trfico, los requerimientos y necesidades de las
compaas usuarias de los aeropuertos y los adecuados estndares de calidad, as como si responde a los criterios de no
discriminacin, objetividad y transparencia y si garantiza la sostenibilidad de la red.
A los efectos de lo dispuesto en este prrafo anterior, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia tendr acceso a
toda la informacin necesaria y, en especial, a la informacin a que se refiere el apartado 3 y a los acuerdos sobre el nivel de
servicios que se hayan podido alcanzar.
En el caso de inadmisin de la propuesta cuando sta se haya efectuado prescindiendo del procedimiento contemplado en el art.
98 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, se conceder al gestor aeroportuario un plazo para subsanar las deficiencias detectadas,
transcurrido el cual sin que se hayan subsanado o mantenindose las condiciones de inadmisin de la propuesta, la Comisin
Nacional de los Mercados y la Competencia remitir la propuesta de modificacin tarifaria que proceda aplicando lo dispuesto en el
apartado 2, debidamente justificada y en la que consten las irregularidades identificadas, al rgano competente para su
incorporacin al anteproyecto de ley que corresponda.
En la supervisin de que las propuestas de modificacin o actualizacin de las tarifas aeroportuarias presentadas por el gestor
aeroportuario se ajustan a lo previsto en el apartado 2, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia remitir al rgano
competente para su inclusin en el anteproyecto de ley que corresponda, las propuestas del gestor aeroportuario que cumplan
con dichos criterios.
En otro caso, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia comunicar al gestor aeroportuario la modificacin tarifaria
revisada o, en su caso, los criterios que habra de seguir para que la propuesta garantice el cumplimiento de lo dispuesto en el
prrafo anterior y el plazo para presentar la nueva propuesta ajustada a dichos criterios. Recibida la comunicacin del gestor
aeroportuario o transcurrido el plazo concedido al efecto sin haberla obtenido, la Comisin Nacional de los Mercados y la
Competencia remitir la modificacin tarifaria revisada que proceda al rgano competente para su inclusin en el anteproyecto de
ley que corresponda. En la propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia se har constar de forma clara y
precisa la modificacin tarifaria propuesta por dicha Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia as como el punto de
vista del gestor aeroportuario.
Del acuerdo de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia sobre la propuesta, que deber adoptarse en el plazo
mximo de cuatro meses, se dar traslado a Aena, S.A., a las organizaciones o asociaciones representativas de usuarios y al
rgano competente para su inclusin en el anteproyecto de ley que corresponda.
4. La Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ao podr modificar o actualizar las tarifas aeroportuarias de Aena, S.A.
En todo caso, el Ministerio de Fomento incorporar al proyecto de ley que corresponda la propuesta de la Comisin Nacional de
los Mercados y la Competencia sobre la actualizacin o modificacin de las tarifas de Aena, S.A., en sus estrictos trminos.
Durante la tramitacin parlamentaria de dicho proyecto de ley, Aena, S.A., har un seguimiento de las enmiendas presentadas
que afecten a la modificacin o actualizacin de sus tarifas y dar traslado de aqullas que se produzcan a las asociaciones
representativas de usuarios, as como a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.
Disposicin Transitoria Quinta. Primer Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA)

1. El primer Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA) aprobado entrar en vigor como mximo en tres aos desde la
entrada en vigor de este real decreto-ley.
2. Las tarifas aeroportuarias en los dos primeros ejercicios de aplicacin del primer Documento de Regulacin Aeroportuaria
(DORA), sern las fijadas para el ao inmediato anterior a su aplicacin, ajustadas nicamente al ingreso mximo anual por
pasajero (IMAP).
Disposicin Transitoria Sexta. Establecimiento de condiciones de eficiencia para el periodo 2015-2025

1. Si se produjera la circunstancia de que en los Documentos de Regulacin Aeroportuaria (DORA) se hubieran de definir valores
1. Si se produjera la circunstancia de que en los Documentos de Regulacin Aeroportuaria (DORA) se hubieran de definir valores
del ingreso mximo anual por pasajero (IMAP) para los aos 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024,
2025 y que la aplicacin de la metodologa para el clculo del ingreso mximo anual por pasajero (IMAP) condujera a un
incremento superior a los porcentajes que se recogen en la siguiente tabla:
Ao
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
el incremento mximo a aplicar ser el que resulte de aplicar tales porcentajes, con las salvedades sealadas expresamente en
esta disposicin. Estos lmites tambin aplicarn al clculo del ingreso mximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ) durante esos
aos. Para los ejercicios anteriores al primer Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA) tambin aplicarn dichos
incrementos mximos de subida a las cuantas de las tarifas.
2. El primer DORA estar sometido a las siguientes reglas:
a) El nivel mximo de inversin media anual del periodo ser de 450 millones de euros, no pudiendo superarse este umbral salvo
por cambios normativos que sean de carcter inaplazable e imprevisible exigidos por una norma con rango de ley, o bien por real
decreto en aplicacin de la normativa comunitaria e internacional de obligado cumplimiento para Espaa.
b) En ningn caso el dficit acumulado durante el primer DORA, unido al correspondiente a aos anteriores, podr ser trasladado
al segundo DORA.
c) Con carcter excepcional, por Acuerdo del Consejo de Ministros y previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para
Asuntos Econmicos y de la Direccin General de Poltica Econmica del Ministerio de Economa y Competitividad, podr
autorizarse una subida de los ingresos mximos por pasajero superior al porcentaje previsto en el apartado 1, si se da alguno
de los siguientes supuestos:
i. Cuando por cambios normativos exigidos por una norma con rango de ley, o bien por real decreto en aplicacin de la normativa
comunitaria e internacional de obligado cumplimiento para Espaa, hubiesen de autorizarse, con carcter inaplazable o
imprevisible, inversiones por importe superior a 450 millones de euros durante el primer DORA.
El Consejo de Ministros, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, evaluar la procedencia
de elevar las inversiones por encima del umbral citado conforme a los criterios del prrafo anterior.
ii. Cuando la evolucin imprevisible de los costes fuera del control del operador convenientemente reconocidos por el regulador
no pudiese compensarse o contrarrestarse con medidas de eficiencia para garantizar la subida de ingresos mximos por pasajero
prevista en el prrafo 1 sin poner en riesgo los estndares previstos en el Documento de Regulacin Aeroportuaria.
En el caso de que el ndice P definido en el anexo VIII superase anualmente el 1%, se revisarn otras partidas de coste con
arreglo al principio de eficiencia y buena gestin econmica. Si por motivos excepcionales no fuese posible garantizar la subida
mxima de ingresos reflejada en el apartado 1 a travs de medidas de eficiencia, el Consejo de Ministros, previo informe de la
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, apreciar la necesidad de aumentar los ingresos mximos por
pasajero por encima de los lmites previstos en el apartado 1.
Atendiendo a razones de inters general como la evolucin de la actividad econmica, el Consejo de Ministros previo informe de
la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos podr acordar que una parte del impacto de los sucesos
enumerados en las letras anteriores sea asumida por el operador.
3. Durante el segundo DORA regirn las mismas reglas que las previstas en el apartado 2, con las siguientes especialidades:
a) Podrn autorizarse inversiones superiores a los 450 millones de euros, por otros motivos excepcionales apreciados por el
Consejo de Ministros adems de los previstos en la letra a) del apartado 2.
b) No se podr acordar que Aena asuma parcialmente el impacto de los cambios sobrevenidos y autorizados que motiven la
necesidad de aumentar los ingresos.
c) En ningn caso el dficit acumulado durante el segundo DORA podr ser trasladado al quinquenio siguiente.
4. Hasta el ao 2025, el ratio resultante de dividir los costes regulados (sin incluir amortizaciones ni costes de capital) por las
unidades de trfico (ATU) definidas en el anexo VIII de este real decreto-ley, no podr superar el valor de dicho ratio registrado
en el ao 2014.
5. Si durante el periodo indicado en la tabla, la aplicacin de la formula arrojara en alguna anualidad un resultado inferior a los
mximos establecidos, podrn aplicarse tales mximos al objeto de que Aena, S.A., pueda recuperar desde ese momento el
dficit en que hubiera venido incurriendo.
Disposicin Transitoria Sptima. Rgimen de aplicacin gradual de la caja doble desde el inicio de 2015 hasta fin de 2018
Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria sexta, a partir del ao 2015 y durante un periodo de cuatro aos, para
la obtencin de los ingresos regulados requeridos del quinquenio, se adicionar al resultado que arroje la frmula de los ingresos
regulados requeridos anuales descrita en el anexo VIII, apartado 6, los gastos de explotacin y coste de capital generados por
las actividades relacionadas con los precios privados no regulados de las reas terminales y se deducirn as mismo los ingresos
correspondientes a los precios privados no regulados derivados de dichas reas terminales, afectados ambos por el coeficiente
corrector K, que a continuacin se detalla en funcin del ao de aplicacin:
Coeficiente corrector K:
2015 2016 2017 2018

60%
40%
20%
0%
Los ingresos, gastos, inversiones y dems partidas, generadas por actividades de expansin y desarrollo internacional no se
considerarn a los efectos de la aplicacin gradual de caja doble, no tenindose en cuenta para la obtencin de los ingresos
regulados requeridos del quinquenio.
Disposicin Transitoria Octava. Prestaciones patrimoniales pblicas por carga

El cobro de las prestaciones patrimoniales pblicas por carga devengadas antes de la entrada en vigor de las modificaciones
introducidas por este real decreto-ley en los arts. 68.2, letra i), 79 a 81, ambos inclusive, de la Ley 21/2003, de 7 de julio, se
llevar a cabo conforme a lo previsto en el art. 69 de dicha ley.
Disposicin Transitoria Novena. Normas transitorias en relacin con los Comits de Coordinacin Aeroportuaria
1. En los 15 das siguientes a la entrada en vigor de este real decreto-ley, el Secretario del Comit designado por el Consejo de
Administracin de Aena, S.A., de conformidad con lo previsto en el Real Decreto 697/2013, de 20 de septiembre, por el que se
regula la organizacin y funcionamiento de los Comits de Coordinacin Aeroportuaria, recabar:
a) Del Secretario General de Transporte, la designacin del vocal representante del Ministerio de Fomento y su suplente.
b) Del Consejo de Administracin de Aena, S.A., la designacin o confirmacin de los dos vocales que representarn a la
sociedad en el Comit conforme a la nueva composicin y su suplente, identificando al que haya de ejercer como secretario.
c) Del Delegado del Gobierno en la respectiva Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma, la designacin del
representante de dicha institucin y de su suplente.
d) De cada Comunidad Autnoma o Ciudad con estatuto de Autonoma, la designacin del segundo vocal que representar a las
organizaciones econmicas y sociales representativas.
2. Los rganos competentes para proceder a la designacin de los nuevos vocales de los Comits de Coordinacin, debern
atender el requerimiento a que se refiere el apartado 1 en el plazo de 1 mes desde su recepcin.
3. Transcurrido el plazo previsto en el apartado 2, se integrarn en el Comit los nuevos vocales designados y empezar a
ejercer sus funciones como secretario del Comit el vocal designado a estos efectos por Aena, S.A., cesando en sus funciones el
vocal o vocales no confirmados de los designados por el Consejo de Administracin de Aena, S.A., con anterioridad a la entrada
en vigor de este real decreto-ley.
Si en dicho plazo no se hubiera producido la designacin del vocal de Aena, S.A., que deber actuar como secretario,
transitoriamente actuar como tal el vocal que hubiera venido desempeando tal funcin.
La designacin fuera de plazo de alguno de los nuevos vocales no impedir la integracin en el Comit de los que hayan sido
designados en plazo, incorporndose el resto a medida que se produzca la respectiva designacin.
Disposicin Transitoria Dcima. Normas transitorias en materia de clasificacin de aeropuertos a efectos de la aplicacin de las
tarifas aeroportuarias de Aena, S.A
Hasta la adopcin de la orden del titular del Ministerio de Fomento de clasificacin de aeropuertos prevista en el art. 32, las
tarifas aeroportuarias de Aena, S.A., se aplicarn conforme a la clasificacin prevista en el art. 73 de la Ley 21/2003, de 7 de
julio.
Disposicin Transitoria Undcima. Normas transitorias en materia de funciones aeroportuarias

Las funciones en materia aeroportuaria que no hayan sido asumidas por Aena, S.A., seguirn ejercindose por la entidad pblica
empresarial ENAIRE transitoriamente hasta su atribucin a otro rgano.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Disposicin Derogatoria nica. Derogacin normativa
1. Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan o contradigan a lo dispuesto en el presente real
decreto-ley.
2. Quedan derogados expresamente:
a) El captulo II de la Orden TAS/1622/2007, de 5 de junio, por la que se regula la concesin de subvenciones al programa de
promocin del empleo autnomo.
b) El art. 18.2.f) del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
c) El Real Decreto-ley 12/1978, de 27 de abril, sobre fijacin y delimitacin de facultades entre los Ministerios de Defensa y de
Transportes y Comunicaciones en materia de aviacin civil.
d) El art. 16.3.2 del Reglamento de la Ley sobre Investigacin y Explotacin de Hidrocarburos de 27 de junio de 1974 aprobado
por Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio.
e) El prrafo segundo del art. 99 del Reglamento General para el Rgimen de la Minera aprobado por Real Decreto 2857/1978,
de 25 de agosto.
f) La disposicin transitoria cuarta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.
g) Los arts. 5 y 6 del Real Decreto-ley 15/1999, de 1 de octubre, por el que se aprueban medidas de liberalizacin, reforma
estructural e incremento de la competencia en el sector de hidrocarburos.
DISPOSICIONES FINALES
Disposicin Final Primera. Ttulo competencial
1. La nueva redaccin dada a los apartados 1, 2, y 3 del art. 6 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, se dicta al amparo lo dispuesto
en el art. 149.1.13 de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre bases y coordinacin de la
planificacin general de la actividad econmica.
2. La nueva redaccin dada a los apartados 4 y 5 del art. 6 se dicta al amparo de lo dispuesto en el art. 149.1.18 de la
Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre procedimiento administrativo comn y al amparo de lo
dispuesto en el art. 149.1.13 de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre bases y coordinacin
de la planificacin general de la actividad econmica.
3. Los arts. 4, 5 y 7 de este real decreto-ley se dictan al amparo del art. 149.1.13 de la Constitucin que atribuye al Estado la
competencia sobre las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
4. Lo previsto en el captulo I y II del ttulo II de este real decreto-ley se dicta en el ejercicio de las competencias estatales
exclusivas en materia de aeropuertos de inters general, control del espacio areo, trnsito y transporte areo, sobre marina
mercante y puertos de inters general, de conformidad con el art. 149.1.20 de la Constitucin. No obstante:
a) La modificacin del Real Decreto-ley 11/2012, de 30 de marzo, y de las modificaciones que afectan a la Ley 3/2013, de 4 de
junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, se dictan en el ejercicio de las competencias
estatales exclusivas en materia de bases y coordinacin de la planificacin general dela actividad econmica, de conformidad con
el art. 149.1.13 de la Constitucin.
b) La modificacin de la Ley del Sector Ferroviario se dicta en el ejercicio de las competencias estatales exclusivas en materia de
ferrocarriles y transportes terrestres que discurran por el territorio de ms de una Comunidad Autnoma, de conformidad con el
art. 149.1.21 de la Constitucin.
5. El ttulo III se dicta al amparo del art. 149.1.13 y 25 de la Constitucin, que atribuyen al Estado competencia exclusiva en
materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y bases del rgimen energtico y minero,
respectivamente.
6. Lo previsto en el Ttulo IV se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.7, 13 y 17 de la Constitucin, que
atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las materias de legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos
de las comunidades autnomas; sobre las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica; y de
legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus servicios por las comunidades
autnomas.
7. Lo previsto en el ttulo V se dicta al amparo de lo establecido en el art. 149.1.14 de la Constitucin que atribuye al Estado la
competencia exclusiva en materia de Hacienda general.
8. Las disposiciones adicionales 19 a 24 del presente Real Decreto-ley se dictan al amparo del art. 149.1.8 de la Constitucin
Espaola que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de ordenacin de los registros e instrumentos pblicos.
9. Las disposiciones adicionales 1 a 8 se dictan al amparo del art. 149.1.4 de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la
competencia exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas.
10. El captulo III del ttulo I se dicta de conformidad con lo dispuesto en el art. 149.1.6, 11 y 13 de la Constitucin.
Disposicin Final Segunda. Habilitacin normativa

1. Se habilita al Gobierno y a los titulares de todos los departamentos ministeriales, en el mbito de sus respectivas
competencias, para dictar las disposiciones y adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en
este real decreto-ley.
2. El Gobierno determinar reglamentariamente el rgimen jurdico aplicable a las aeronaves civiles pilotadas por control remoto,
as como a las operaciones y actividades realizadas por ellas.
A la entrada en vigor de la referida norma reglamentaria quedar sin vigencia el contenido del art. 50.
3. Se habilita al Gobierno a aprobar un real decreto que ser de aplicacin en todo el territorio espaol en el que se establezca un
procedimiento para la gestin de los derechos mineros que resulten afectados por el cambio del sistema geodsico de referencia
aprobado mediante este real decreto-ley.
4. Se faculta al titular de la Direccin General del Ministerio de Empleo y Seguridad Social que tenga atribuidas las competencias
para la administracin del Fondo Social Europeo, al objeto de dictar, en el mbito de sus competencias, cuantas disposiciones
sean necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en este real decreto-ley, as como para la habilitacin de los formularios y
modelos necesarios para su desarrollo.
5. La Agencia Estatal de Seguridad Area y la Direccin General de Aviacin Civil podrn dictar, en el mbito de sus respectivas
competencias, cuantas resoluciones sean necesarias para la aplicacin de este real decreto-ley, as como medios aceptables de
cumplimiento, material gua o cualquier otra resolucin que facilite su cumplimiento.
6. Se habilita al Gobierno a aprobar por real decreto, de aplicacin en todo el territorio espaol, un procedimiento para la gestin
de los derechos mineros y de los derechos del dominio pblico de hidrocarburos que resulten afectados por el cambio del
sistema geodsico de referencia aprobado por Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio.
sistema geodsico de referencia aprobado por Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio.

7. Se autoriza al Gobierno para que, mediante real decreto, establezca la obligacin de contabilizacin de consumos de calor, fro
y agua caliente sanitaria, en edificios existentes derivada de la transposicin de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energtica, relativa a la eficiencia energtica, por la que se modifican
las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE.
Disposicin Final Tercera. Incorporacin de derecho comunitario

Mediante el captulo IV del ttulo V se incorpora parcialmente al derecho espaol la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energtica, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE
y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE.
Disposicin Final Cuarta. Modificacin de disposiciones reglamentarias

1. Las determinaciones incluidas en normas reglamentarias que son objeto de modificacin por este real decreto-ley podrn ser
modificadas por normas del rango reglamentario correspondiente a la norma en que figuran.
2. Asimismo, se habilita al Gobierno a modificar los arts. 63 y 64 y los anexos X (Metodologa de clculo de la retribucin de la
actividad de distribucin) y XI (Metodologa de clculo de la retribucin de las actividades de transporte, regasificacin y
almacenamiento bsico) del presente real decreto-ley y al Ministro de Industria, Energa y Turismo a desarrollar el contenido de
todos los anteriores.
Disposicin Final Quinta. Entrada en vigor

1. El presente real decreto-ley entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
2. Los arts. 92, 98 y 100 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, conservarn su eficacia hasta la fecha de aplicacin del primer
Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA), a cuyo efecto dicha fecha se publicar en el Boletn Oficial del Estado por
resolucin del Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.
3. El art. 73 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, conservar su eficacia hasta la fecha de aplicacin de la orden del titular del
Ministerio de Fomento prevista en el art. 32.3 de este real decreto-ley.
ANEXO I. Determinacin de los municipios de ms de 100.000 habitantes que en 2013 registraron una ocupacin hotelera superior
a 600.000 personas o un nmero de pasajeros de cruceros tursticos superior a 400.000, a los efectos de declaracin de zonas de
gran afluencia turstica en el ao 2014
N de
habitantes
(*)
N de pernoctaciones hoteleras
durante 2013 (**)
N de pasajeros de cruceros tursticos

durante 2013 (***)
Gijn
275.274
623.943
14.291
A Corua
245.923
744.596
156.890
Oviedo
225.089
709.606
Jerez de la
Frontera
211.670
601.444
Almera
192.697
641.073
Donostia/San
Sebastin
186.500
1.070.409
Santander
177.123
698.249
Salamanca
149.528
953.502
Marbella
142.018
2.463.457
Len
130.601
613.480
Fuentes:
* INE Padrn Municipal 2013.
** INE Encuesta de Ocupacin Hotelera 2013.
*** Ministerio de Fomento. Puertos del Estado 2013.
ANEXO II. Ingreso directo
16.972
16.747
ANEXO II. Ingreso directo
1. MILITARES DE CARRERA
ESCALAS DE OFICIALES
EJRCITO DE TIERRA
Cuerpo General (a)
182
Cuerpo de Intendencia
Cuerpo de Ingenieros Politcnicos
Cuerpo General (a)
40
Cuerpo de Infantera de Marina (a)
Cuerpo de Ingenieros
Cuerpo General (b)
49
Cuerpo de ingenieros
Cuerpo Jurdico Militar
Cuerpo Militar de Intervencin
Cuerpo Militar de Sanidad (c)
38
Cuerpo de Msicas Militares (n)
Total Escalas de Oficiales
349
ARMADA
EJRCITO DEL AIRE
CUERPOS COMUNES
ESCALAS TCNICAS
EJRCITO DE TIERRA
Cuerpo de Ingenieros Politcnicos
EJRCITO DEL AIRE
Total Escalas Tcnicas
ESCALA DE OFICIALES ENFERMEROS

CUERPOS COMUNES
Cuerpo Militar de Sanidad
12
Total Escala de Oficiales Enfermeros
12
ESCALAS DE SUBOFICIALES
EJRCITO DE TIERRA
Cuerpo General (s)
14
Cuerpo General (s)
Infantera de Marina (s)
EJRCITO DEL AIRE
Cuerpo General (s)
CUERPOS COMUNES
Cuerpo de Msicas Militares (d)
Total Escalas de Suboficiales
32
ARMADA
Total Escalas de Suboficiales
32
TOTAL MILITARES DE CARRERA
397
2. MILITARES DE COMPLEMENTO
CUERPOS COMUNES Escala de Oficiales Cuerpo Militar de Sanidad (e)
TOTAL MILITARES DE COMPLEMENTO
TOTAL INGRESO DIRECTO
400
ANEXO III. Promocin (f)
Militares de
Carrera (g)
Militar de
Complemento (h)
Militar de Tropa y
Marinera (i)
TOTAL
Cuerpo General (j)
23
22
23
68
Politcnicos
Cuerpo General (k)
18
Cuerpo de Infantera de
Marina (I)
Cuerpo General (m)
19
Cuerpo Jurdico Militar
Cuerpo Militar de
Intervencin

(p)
16
Cuerpo de Msicas
Militares (q)
Total Escalas de Oficiales
62
54
171
Escalas de Oficiales
EJRCITO DE TIERRA
ARMADA
EJRCITO DEL AIRE
CUERPOS COMUNES
55
Militares de
Carrera (g)
Militar de
Complemento (h)
Militar de Tropa y
Marinera (i)
TOTAL
Total Escalas Tcnicas
18
Escala de Oficiales
Enfermeros
Militares de
Carrera (g)
Militar de
Complemento (h)
Militar de Tropa y
Marinera (i)
TOTAL
Total Escala de Oficiales

Enfermeros
Escalas Tcnicas
EJRCITO DE TIERRA
Politcnicos
ARMADA
EJRCITO DEL AIRE
CUERPOS COMUNES
Escalas de Suboficiales
Militar de Tropa y Marinera (o)
EJRCITO DE TIERRA
Cuerpo General
495
ARMADA
Cuerpo General
140
Infantera de Marina
21
EJRCITO DEL AIRE

Cuerpo General (r)
219
CUERPOS COMUNES
Cuerpo de Msicas Militares
11
Total Suboficiales
886
TOTAL PROMOCIN 1082
ANEXO IV. Plazas de acceso a Cuerpo y Escala
Militares de carrera
1399
Militares de complemento
Total
1.402
ANEXO V. Plazas para el acceso a una relacin de servicios de carcter permanente
Militares de Complemento
32
Militares de Tropa y Marinera 100
ANEXO VI. Plazas para acceder a la condicin de reservista voluntario
Para el conjunto de las Fuerzas Armadas 100
ANEXO VII. Guardia Civil

ESCALA SUPERIOR DE OFICIALES
Ingreso directo Centro Docente de Formacin Militar (a) 70

Acceso a Escala
65
NOTAS
(a) Plazas sin exigencia de titulacin universitaria previa.
(b) De las 49 plazas asignadas al Cuerpo General del Ejrcito del Aire, 44 lo sern sin exigencia de titulacin universitaria previa y
5 con exigencia de titulacin universitaria previa, segn lo previsto en el art. 57.1 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
carrera militar, y en la disposicin transitoria cuarta punto 2 del Real Decreto 35/2010, de 15 de enero. Las plazas no cubiertas
en alguno de los cupos se acumularn al otro.
(c) De estas 38 plazas, 15 se ofertarn para la especialidad fundamental de Medicina mediante la forma de ingreso directo sin
exigencia de titulacin universitaria previa, segn lo dispuesto en la disposicin final quinta de la Ley Orgnica 9/2011, de 27 de
julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, que modifica la disposicin adicional sexta de la Ley
39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar. En la convocatoria correspondiente se determinarn las plazas que se
ofertarn con crditos adquiridos, conforme a lo establecido en la disposicin adicional cuarta del Real Decreto 35/2010, de 15 de
enero, modificado por el Real Decreto 1141/2012, de 27 de julio. De las que se oferten para ingreso en la especialidad
fundamental de Medicina con exigencia de titulacin previa, hasta un mximo de 10 podrn publicarse con exigencia de una
especialidad mdico-quirrgica.
(d) Las plazas no cubiertas se acumularn a las plazas de promocin, ofertadas en el mismo cuerpo y escala.
(e) Plazas para la especialidad fundamental Medicina, una de las cuales se ofertar con exigencia de especialidad mdicoquirrgica. A estas plazas podrn presentarse nacionales y extranjeros segn lo dispuesto en la Disposicin adicional sexta
punto 2 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, modificada por la disposicin final quinta punto dos de la
Ley Orgnica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas. Las plazas no cubiertas se
acumularn a las plazas ofertadas para el ingreso directo con exigencia de titulacin en la escala de oficiales del Cuerpo Militar de
Sanidad, especialidad fundamental Medicina.
(f) Las plazas ofertadas al personal que ostente cada una de las tres condiciones militares que no resulten cubiertas se ofertarn
al personal que ostente las otras dos. El orden de prioridad en caso de que haya personal solicitante procedente de condiciones
diferentes ser: primero militares de carrera, segundo militares de tropa y marinera, tercero militares de complemento para
cambio de escala y cuarto militares de complemento para cambio de cuerpo. Esta oferta se har despus de realizar la
acumulacin de plazas entre las dos formas de promocin de los militares de complemento. Para las plazas ofertadas al Cuerpo
Militar de Sanidad, especialidad fundamental Medicina, sin exigencia de titulacin previa, las normas aplicables a la acumulacin se
determinarn en su convocatoria especfica.
(g) Para oficiales y suboficiales militares de carrera, excepto militares de complemento de la Ley 17/1999, en las condiciones
establecidas en el art. 62 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar. En los Cuerpos Generales de los ejrcitos
e Infantera de Marina las plazas ofertadas lo sern para la forma de promocin para cambio de escala.
(h) Para promocin interna para cambio de escala y promocin para cambio de cuerpo de militares de complemento de la Ley
17/1999 y para cambio de escala de los militares de complemento de la Ley 39/2007, en las condiciones establecidas en la
disposicin transitoria quinta punto 4, en el art. 62 punto 5 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, y en la
disposicin transitoria tercera punto 4 del Reglamento de ingreso y promocin en las Fuerzas Armadas. Para estas plazas tendr
disposicin transitoria tercera punto 4 del Reglamento de ingreso y promocin en las Fuerzas Armadas. Para estas plazas tendr
preferencia la promocin para cambio de escala. Las plazas no cubiertas ofertadas para promocin para cambio de escala se
acumularn, en su caso, a las ofertadas para cambio de cuerpo, y viceversa.
(i) Para militares de tropa y marinera, en las condiciones establecidas en el art. 62 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
carrera militar.
(j) De las 23 plazas ofertadas a militares de carrera y de las 23 plazas ofertadas a militares de tropa y marinera se reservarn 4
y 4, respectivamente, en las condiciones establecidas en la disposicin transitoria cuarta del Real Decreto 35/2010, de 15 de
enero, relativas a la promocin para cambio de Escala con exigencia de titulacin universitaria previa. Caso de no cubrirse, las
plazas ofertadas para ingreso con exigencia de titulacin universitaria previa se acumularn a las de promocin sin exigencia de
titulacin universitaria previa, y viceversa.
(k) De las 6 plazas ofertadas a militares de carrera y de las 6 plazas ofertadas a militares de tropa y marinera se reservarn 2 y
2, respectivamente, en las condiciones establecidas en la disposicin transitoria cuarta del Real Decreto 35/2010, de 15 de enero,
relativas a la promocin para cambio de Escala con exigencia de titulacin universitaria previa. Caso de no cubrirse, las plazas
ofertadas para ingreso con exigencia de titulacin universitaria previa se acumularn a las de promocin sin exigencia de
(I) De las 2 plazas ofertadas a militares de carrera y de las 2 plazas ofertadas a militares de tropa y marinera se reservarn 1 y
(m) De las 6 plazas ofertadas a militares de carrera y de las 7 plazas ofertadas a militares de tropa y marinera se reservarn 2 y
(n) Para la especialidad fundamental Direccin.
(o) Para militares de tropa y marinera, en las condiciones establecidas en el art. 62 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
carrera militar, y el art. 15 de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinera.
(p) De estas 16 plazas, 10 se ofertarn para la especialidad fundamental de Medicina mediante la forma de ingreso sin exigencia
de titulacin universitaria, segn lo dispuesto en la Disposicin final quinta de la Ley Orgnica 9/2011, de 27 de julio, de
derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, que modifica la Disposicin adicional sexta de la Ley 39/2007, de
19 de noviembre, de la carrera militar. En la convocatoria correspondiente se determinarn las plazas que se ofertarn con
crditos adquiridos, conforme a lo establecido en disposicin adicional cuarta del Real Decreto 35/2010, de 15 de enero,
modificado por el Real Decreto 1141/2012, de 27 de julio.
(q) De las dos plazas ofertadas una lo ser para la especialidad fundamental de Instrumentista, reservada para suboficiales del
Cuerpo de Msicas Militares, conforme a lo establecido en el art. 62.2 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre. La otra lo ser
para la especialidad fundamental de Direccin y podr ser solicitada indistintamente por suboficiales y militares de tropa y
marinera.
(r) De las 219 plazas asignadas al Cuerpo General del Ejrcito del Aire se reservarn 10 en las condiciones establecidas en el
apartado b) del punto 6 del art. 17 del Real Decreto 35/2010, de 15 de enero; de estas ltimas, las no cubiertas se acumularn
a las ofertadas sin exigencia de titulacin previa de Tcnico Superior.
(s) Plazas sin exigencia previa de titulacin de Tcnico Superior.
(t) Las plazas no cubiertas por promocin o por promocin interna no podrn acumularse, en ningn caso, a las plazas de
ingreso directo de militares de carrera. En las convocatorias correspondientes y nicamente para los supuestos de promocin, se
podrn fijar normas especficas de acumulacin, siempre dentro de cada forma de ingreso y entre las dos formas de ingreso por
promocin.
ANEXO VIII. Metodologa para la determinacin de ingresos mximos anuales por pasajero (IMAP) en el Documento de Regulacin
Aeroportuaria (DORA) quinquenal
1. El ingreso anual por pasajero que Aena S.A. podr obtener por las prestaciones pblicas patrimoniales estar limitado durante
cada uno de los cinco aos recogidos en el DORA. Este lmite, denominado ingreso mximo anual por pasajero (IMAP), se
determinar, para el ao t, mediante la aplicacin de un porcentaje de variacin respecto al IMAP del ao anterior (t-1), de
acuerdo con la siguiente frmula:
Dicho porcentaje de variacin estar compuesto de dos componentes:

La componente P es un ndice de actualizacin de precios cuyo objetivo es reconocer el impacto que, sobre la base de costes
del operador, tendran las variaciones anuales del precio de inputs fuera del control de operador, pero que afectan a su actividad,
conforme a los principios de eficiencia econmica y buena gestin empresarial.
El valor de P, que podr ser positivo o negativo, no se concreta en el DORA puesto que su cuanta se determina anualmente
durante el proceso de establecimiento de las tarifas para el siguiente ao.
No obstante, el mecanismo de clculo del ndice P se determinar reglamentariamente y se incorporar en el DORA. En todo caso,
estar sujeto al rgimen que conforme a la legislacin en vigor resulte aplicable a las revisiones de valores monetarios en cuya
determinacin participe el sector pblico. Este ndice no podr estar referenciado a ningn tipo de ndice general de precios o
frmula que lo contenga.
La componente X, recoger todos aquellos incrementos o disminuciones de la base de costes del operador debidos a factores
especficos ligados a la actividad del operador, anticipables por el operador en el momento de elaboracin del DORA y
convenientemente reconocidos por el regulador.
El valor X, que podr ser positivo o negativo, ser de igual cuanta para cada uno de los aos del quinquenio y, a diferencia del
ndice P, quedar fijado en el DORA.
ndice P, quedar fijado en el DORA.

2. Este lmite se definir como un valor mximo nico para toda la red, del ingreso medio anual por pasajero, obtenido como
contraprestacin de los servicios aeroportuarios bsicos (de conformidad con lo dispuesto en el art. 4 de la Directiva
2009/12/CE).
3. La metodologa de estimacin del IMAP est basada en la recuperacin de los costes esperados y reconocidos por el regulador
de acuerdo a los criterios y principios de eficiencia sealados en el siguiente apartado. Dado que la recuperacin se articula de
forma prospectiva, las desviaciones reales en el trfico o en los costes, respecto a los valores estimados en el momento de
aprobacin del DORA, no se pueden trasladar a las tarifas aeroportuarias, asumindolas el operador.
La metodologa de definicin del IMAP no requiere que los ingresos derivados de prestaciones pblicas patrimoniales de cada ao
t del quinquenio recuperen exactamente los ingresos regulados requeridos del ao t. En realidad, el requisito de recuperacin de
costes se aplica al conjunto del quinquenio, de manera que los ingresos derivados de las prestaciones pblicas patrimoniales del
conjunto del quinquenio permitan recuperar los ingresos regulados requeridos del conjunto del quinquenio, convenientemente
reconocidos por el regulador.
4. El DORA deber reconocer solamente aquellos costes que sean eficientes, transparentes, no discriminatorios y objetivos. En
particular, solo se podrn reconocer los costes considerados como eficientes compatibles con la legislacin vigente que sea de
aplicacin. Para ello, sin perjuicio de los principios y criterios establecidos en dicha legislacin, se considerarn eficientes los
costes operativos en su conjunto, sin incluir amortizacin ni coste de capital, por unidad de trfico (ATU - Air Traffic Unit)
menores a la media de los 5 principales gestores de aeropuertos europeos cotizados ms eficientes comparables, sin incluir Aena
S.A. Para ello se utilizar la ltima informacin financiera auditada publicada, as como las previsiones oficiales disponibles.
Siendo la unidad de trfico (ATU) = pasajeros + (10 toneladas de carga) + (100 operaciones)
5. La recuperacin de costes esperados se articula a travs de la definicin de los ingresos regulados requeridos (IRR) del
quinquenio. stos tienen, por un lado, un componente anual, IRRt que se determinar como la suma de los valores esperados
para el ao t de los siguientes elementos de la red de Aena S.A.:
IRRt:
gastos de explotacin, y
coste de capital,
IRRt = gastos de explotacint + coste de capitalt
Por otro lado, el IRR incorpora un componente quinquenal, IRRa , que recoge la compensacin por el menor volumen de
inversiones efectivamente realizadas con respecto a las contempladas en el DORA anterior.
El clculo de ambos componentes del IRR se realizar en trminos reales, esto es, sin efecto precio, sin considerar ninguna
actualizacin asociada a las variaciones del precio de inputs fuera del control de operador.
El valor de los elementos que constituyen los ingresos regulados requeridos (IRR) para el quinquenio se basar en la propuesta
del operador a la que se refiere el art. 24 y como parte de la elaboracin del DORA estos costes sern reconocidos o modificados
como resultado de la aplicacin de los criterios de eficiencia, transparencia, no discriminacin y objetividad.
6. La determinacin de la cuanta del parmetro X, que ser igual para los cinco aos del quinquenio, se realizar atendiendo a la
siguiente igualdad:
Donde:
IMAP0 : ingreso mximo anual correspondiente al ltimo ejercicio del DORA precedente.
t: toma los valores de los aos 1 a 5 de quinquenio.
Qt: es el nmero de pasajeros esperados para el ao t.
IRRt: es el ingreso regulado requerido especfico del ao t.
IRRa : compensacin por menor inversin realizada en el quinquenio anterior, convenientemente capitalizada.
CMPCAI: es el coste medio ponderado de capital antes de impuestos para el quinquenio, definido en el punto 6.b) de este
anexo.
As, los valores de X deben ser tales que la suma del valor actualizado de los ingresos esperados para cada ao del quinquenio
se iguale a la suma del valor actualizado de los ingresos regulados requeridos de componente anual del quinquenio (IRRt), ambos
descontados a una tasa igual al coste medio ponderado de capital antes de impuestos de Aena S.A. establecida en el DORA,
teniendo en cuenta la compensacin por menor inversin realizada en el quinquenio anterior (IRRa ). Todo ello calculado sin efecto
precio, es decir, en trminos reales o constantes.
La definicin de cada uno de los elementos que componen los ingresos regulados requeridos (IRR) es la siguiente:
i) Componente anual del IRR (IRRt):
a) Gastos de explotacin: corresponde a la suma de los montos esperados y aprobados en el Documento de Regulacin
Aeroportuaria (DORA) de los siguientes epgrafes para el quinquenio:
Aprovisionamientos.
Gastos de Personal.
Otros gastos de explotacin.
Amortizacin de los activos contenidos en la Base de Activos Regulada, BAR.
Deterioro y resultado por enajenaciones de la BAR.
Coste de las tasas que Aena S.A. est obligada a abonar a la Agencia Estatal de Seguridad Area, a la Comisin Nacional de los
Mercados y la Competencia y a la Direccin General de Aviacin Civil por las actividades previstas en el ttulo II, captulo I.
b) Coste de capital: corresponde a la cantidad resultante de aplicar el coste medio ponderado del capital antes de impuestos
(CMPCAI, en adelante), al valor medio de la BAR, definida para cada uno de los aos del quinquenio. Para la determinacin del
coste de capital se emplear el modelo CAPM (Capital Asset Pricing Model). La definicin de las variables necesarias para su clculo
as como sus valores se determinar en el DORA, teniendo en cuenta que el CMPCAI ser el mismo para todos los aos del
quinquenio.
La BAR en el ao t es el valor de los Activos Netos en el ao t, que se definen como la suma del inmovilizado no financiero neto
asociado a los conceptos o servicios aeroportuarios bsicos retribuidos por las prestaciones pblicas patrimoniales.
En el clculo del CMPCAI se atender a la estructura de capital que el Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA) considere
para el periodo, as como el coste de la retribucin de los fondos propios y ajenos.
Los gastos de explotacin y costes de capital a incorporar en el IRR sern aqullos reconocidos como eficientes, transparentes,
no discriminatorios y objetivos, conforme a lo dispuesto en este real decreto-ley.
ii) Componente quinquenal del IRR (IRRa ):
Compensacin por el menor volumen de inversiones efectivamente realizadas con respecto a las contempladas en el DORA
anterior. Este ajuste recoger las desviaciones de los ingresos regulados requeridos del quinquenio anterior en funcin de las
diferencias entre los valores de las inversiones aprobadas en el DORA y los valores reales auditados de las inversiones
ejecutadas, debidamente capitalizadas al coste medio ponderado de capital antes de impuestos de Aena S.A. recogido en el
Documento de Regulacin Aeroportuaria (DORA). En el supuesto de prrroga del DORA, el clculo de desviaciones se prolongar
al ao de la posible prrroga.
El componente IRRa no recoger las desviaciones por un mayor volumen de inversin realizada sobre el contemplado en el
DORA.
7. Las eficiencias o ineficiencias en la gestin de los valores aprobados de gastos de explotacin incluidos en el DORA para un
quinquenio, no darn lugar a revisin o actualizacin de los ingresos requeridos regulados.
Las variaciones en el nmero de pasajeros en relacin con los valores planificados de un quinquenio y establecidos en el DORA
sern a cuenta y riesgo de Aena, salvo que se produzcan situaciones excepcionales en los trminos que defina el DORA.
Las variaciones con respecto a la previsin de variables financieras que constituyan la base del clculo del costes de capital de un
quinquenio (prima de mercado, valor renta fija, etc.), no sufrirn ajuste en el clculo de ingresos requeridos regulados durante el
quinquenio.
ANEXO IX. Ingreso mximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ)

1. Frmula del ingreso mximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ)
La frmula del ingreso mximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ) es la siguiente:
Donde:
IMAAJt: es el ingreso mximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ) del ao t.
IMAPt: es el ingreso mximo anual por pasajero del ao t.
Bt: es el incentivo/penalizacin que se aplica en el ao t por el cumplimiento de los niveles de calidad del servicio en el t-2.
RIt: es la penalizacin por retraso de determinados proyectos de inversin en el ao t (con datos del t-2).
Qt: son los pasajeros previstos en el ao t.
Kt: es el factor de cumplimiento al 100% del ingreso mximo por pasajero en el ao t.
Dt: son las desviaciones de inversiones y gastos de explotacin aprobados en el ejercicio de las competencias de seguimiento
previstas en el art. 31.
2. Factor de cumplimiento al 100% del ingreso mximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ)
Esta correccin tiene como objetivo eliminar la diferencia que se puede producir entre los ingresos anuales esperados aplicando el
ingreso mximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ) del ao y los ingresos realmente obtenidos, aislando las desviaciones en
nivel de trfico, medido por el nmero de pasajeros, dado que el riesgo de trfico debe absorberlo el operador.
Esta diferencia se produce debido a la dificultad para trasladar el valor agregado del ingreso medio mximo permitido (ingreso
mximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ) a valores unitarios de tarifas para cada uno de los servicios y tipos de trfico
esperados para cada aeropuerto. De manera que una propuesta de valores unitarios de tarifas que, ex ante, cumple el ingreso
mximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ), podra no cumplirlo ex post si la composicin del trfico variase desde el momento
en que se establecieron las tarifas al momento en que se aplican. Y esto con independencia de que se cumplan las previsiones
sobre el volumen de pasajeros total para el conjunto de la red.
Adicionalmente este factor de cumplimiento al 100% del ingreso mximo anual por pasajero ajustado, IMAAJ, recoge la diferencia
que pudiera producirse si, de los acuerdos entre los usuarios y Aena S.A., los incrementos de las cuantas unitarias aprobadas
para el ejercicio t no se aplican a partir del 1 de enero de cada ejercicio sino que se retrasa su aplicacin de cobro ms all de esa
fecha. Si esto ocurriese, los ingresos anuales esperados aplicando el ingreso mximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ) del
ao y los ingresos realmente obtenidos seran diferentes.
Para eliminar dicha diferencia, que puede ser positiva o negativa, en funcin de si el operador ha cobrado ms o menos del
ingreso medio mximo permitido, aislando el efecto de variacin de trfico, debe compararse el ingreso por pasajero efectivo o
real obtenido durante el ejercicio (ingreso unitario t-2 en la siguiente frmula) con el mximo ingreso medio permitido (IMAAJt-2 en
la frmula). Dado que la correccin se aplica sobre el trfico real del periodo t, que afecta tanto a los dos ingresos unitarios
anteriores, la correccin no compensa al operador por la diferencia entre el trfico real y el planificado del ao t.
Esta correccin vendr reflejada por la siguiente frmula:
Esta correccin vendr reflejada por la siguiente frmula:
Donde:
Qt-2 : son los pasajeros reales totales del ao t-2.
Qt: son los pasajeros estimados del ao t
Ingreso unitario t-2 : son los ingresos reales divididos por el trfico del ao t-2 (es decir, este valor sera el IMAAJ real
efectivamente registrado en el ao t-2).
IMAAJ t-2 : es el ingreso por pasajero mximo anual ajustado del ao t-2.
It-i /100: es la tasa de inters para el ao t-i equivalente al coste medio ponderado de capital antes de impuestos de Aena S.A.
recogido en el DORA.
ANEXO X. Metodologa de clculo de la retribucin de la actividad de distribucin

1. La retribucin correspondiente a la actividad de distribucin para el ao n (RD n) se establecer para el conjunto de las
instalaciones de cada empresa distribuidora, excluidas las acometidas de acuerdo a la frmula:
RDn = fd * RDn-1 + RNn
Donde:
RDn-1 . : Retribucin del ao n-1.
fd : Coeficiente de eficiencia por mejora de productividad en la actividad de distribucin. Tomar un valor entre 0 y 1.
RNn : Retribucin correspondiente a la captacin de nuevo mercado.
La retribucin a la captacin de nuevo mercado se calcular mediante la frmula siguiente:
Donde:
Fmgc<4b : Retribucin unitaria por cliente conectado a presin igual o inferior a 4 bar, en municipios gasificados, expresada en
/cliente.
CImgc<4b : Variacin del nmero de consumidores conectados a redes con presin de diseo inferior o igual a 4 bar, en
municipios gasificados calculada como diferencia entre el nmero medio de clientes previsto para el ao en que se determina la
retribucin y el valor medio del ao anterior.
Fmgrc<4b : Retribucin unitaria por cliente conectado a presin igual o inferior a 4 bar, en municipios de gasificacin reciente,
expresada en /cliente.
CImgrc<4b : Variacin del nmero de consumidores conectados a redes con presin de diseo inferior o igual a 4 bar, en
municipios de gasificacin reciente calculada como diferencia entre el nmero medio de clientes previsto para el ao en que se
determina la retribucin y el valor medio del ao anterior.
F1v<4b : Retribucin unitaria para suministros a presin igual o inferior a 4 bar realizados a consumidores con consumo anual
inferior o igual a 50 MWh, expresada en /MWh.
V1v<4b : Variacin del volumen de gas suministrado a presin igual o inferior a 4 bar a consumidores con consumo anual
inferior o igual a 50 MWh, expresado en MWh, calculada como la diferencia de demanda prevista en el ao n y la estimacin
disponible para el ao n-1 para este tipo de consumidores.
F2v<4b : Retribucin unitaria para suministros a presin igual o inferior a 4 bar realizados a consumidores con consumo anual
superior a 50 MWh, expresada en /MWh.
V2v<4b : Variacin del volumen de gas suministrado a presin igual o inferior a 4 bar a consumidores con consumo anual
superior a 50 MWh, expresado en MWh, calculada como la diferencia de demanda prevista en el ao n y la estimacin
disponible para el ao n-1 para este tipo de consumidores
F v>4b : Retribucin unitaria para suministros a presin entre 4 y 60 bar, expresada en /MWh
V v>4b : Variacin del volumen de gas suministrado a presin entre 4 y 60 bar, expresada en MWh, calculada como la
diferencia de demanda prevista en el ao n y la estimacin disponible para el ao n-1 para este tipo de consumidores
A efectos de aplicacin de esta frmula el gas suministrado y los clientes del grupo 3.5 recibirn el mismo tratamiento que si
fueran suministrados a presin entre 4 y 60 bar.
2. Se entiende por trmino municipal de gasificacin reciente aquel en el que la primera puesta en servicio de gas se haya
producido menos de cinco aos antes del ao de clculo de la retribucin.
Para el mercado captado en trminos municipales de gasificacin reciente, se establecer una retribucin unitaria por cliente
conectado a presin igual o inferior a 4 bar incentivadora.
Esta retribucin incentivadora slo ser de aplicacin para aquellos trminos municipales no gasificados en los que el acta de
puesta en servicio sea posterior al 1 de enero del ao 2014.
3. Las retribuciones unitarias se establecern reglamentariamente al inicio de cada periodo regulatorio, conforme a lo establecido
en el art. 60.2, en funcin de la evolucin de la demanda, de las mejoras de productividad y de la evolucin econmica.
4. La retribucin de la actividad de distribucin de cada ao se revisar cuando se disponga del valor definitivo o se conozcan
cifras ms precisas de demanda y clientes.
5. Por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo informe de la Comisin Nacional de Mercados y Competencia, se
establecer antes del da 1 de enero de cada ao la retribucin que corresponde percibir a cada empresa distribuidora de acuerdo
con lo establecido en los apartados anteriores.
6. Para el clculo de la retribucin a la distribucin correspondiente al segundo periodo del ao 2014 mediante la aplicacin de la
metodologa establecida en este anexo , se tomar, en cmputo anual, como retribucin de partida RDn-1 para cada empresa la
siguiente:
Empresa
Naturgas Energa Distribucin, S.A.
176.118.062
Gas Directo, S.A.
1.457.263
Distribuidora Regional del Gas, S.A.
9.089.385
REDEXIS Gas Distribucin, S.A.
9.077.354
Distribucin y Comercializacin de Gas Extremadura, S.A.
11.225.672
Gas Aragn, S.A.
41.828.907
REDEXIS Gas Baleares, S.A.
14.204.436
Tolosa Gas, S.A
755.639
Gas Natural Distribucin SDG,S .A.
598.001.362
Gas Natural Andalucia, S.A.
63.554.545
Gas Natural Castilla-La Mancha, S.A.
41.828.780
Gas Natural Castilla y Len, S.A.
77.759.108
Gas Natural CEGAS, S.A.
116.977.227
Gas Galicia SDG, S.A.
35.725.234
Gas Energa Distribucin Murcia, S.A.
16.306.972
Gas Navarra, S.A.
27.516.631
Gas Natural Rioja,S.A.
13.833.081
Gasificadora Canaria, S.A.
737.332
Madrilea Red de Gas, S.A.
92.548.812
Madrilea Red de Gas II, S.A.
50.292.846
TOTAL
1.398.838.648
A la retribucin del ao 2014 as calculada se adicionarn los desvos incurridos en las retribuciones de aos anteriores y RDn-1
como consecuencia de las revisiones de las cifras de clientes y ventas.
Para el clculo de la retribucin del ao 2015 se tomar como retribucin del RDn-1 la que resulte en trminos anuales de la
aplicacin de la metodologa establecida en el presente anexo, calculada de acuerdo con lo establecido en los apartados
anteriores.
7. Parmetros a aplicar en la retribucin a la distribucin.
Para la aplicacin de la metodologa establecida en este anexo, a partir de la entrada en vigor del presente real decreto-ley, se
utilizarn los siguientes parmetros:
- El coeficiente de eficiencia por mejoras de productividad (fd ) tomar el valor 1.
- Las retribuciones unitarias tomarn los siguientes valores:
- Las retribuciones unitarias tomarn los siguientes valores:

- Fmgc<4b : Retribucin unitaria por cliente conectado a presin igual o inferior a 4 bar, en municipios gasificados: 50 /cliente.
- Fmgrc<4b : Retribucin unitaria por cliente conectado a presin igual o inferior a 4 bar, en municipios de gasificacin reciente: 70
/cliente.
- F1v<4b : Retribucin unitaria para suministros a presin igual o inferior a 4 bar realizados a consumidores con consumo anual
inferior o igual a 50 MWh: 7,5 /MWh.
- F2v<4b : Retribucin unitaria para suministros a presin igual o inferior a 4 bar realizados a consumidores con consumo anual
superior a 50 MWh: 4,5 /MWh.
- Fv>4b : Retribucin unitaria para suministros a presin entre 4 y 60 bar: 1,25 /MWh.
ANEXO XI. Metodologa de clculo de la retribucin de las actividades de transporte, regasificacin y almacenamiento bsico
1. La retribucin anual de la actividad de transporte, regasificacin y almacenamiento bsico, reconocida al titular del elemento de
inmovilizado i en el ao n (Rn i) ser la siguiente:
Rn i = RDn i + RCS n i
Donde:
- RDn i: Retribucin anual por disponibilidad del elemento de inmovilizado i en el ao n, expresada en euros.
- RCS n i: Retribucin anual por continuidad de suministro del elemento de inmovilizado i en el ao n, expresada en euros.
Esta retribucin anual se revisar cuando se disponga del valor definitivo o se conozcan cifras ms precisas de los volmenes de
gas a que se hace referencia en el apartado 3 para las diferentes actividades del sistema gasista.
La retribucin anual de cada empresa, por actividad, se obtendr como suma de las cantidades a retribuir a cada uno de los
elementos de inmovilizado de dicha empresa en la actividad de transporte, regasificacin o almacenamiento bsico.
2. Retribucin anual por disponibilidad.
a) La retribucin anual por disponibilidad RDn i reconocida al titular del elemento de inmovilizado i en el ao n para cada
actividad, ser la siguiente:
RDn i = CIn i + COMn i
Donde:
- CIn i: Costes de inversin del elemento de inmovilizado i en el ao n, expresado en euros.
- COMn i: Costes de operacin y mantenimiento del elemento de inmovilizado i en el ao n, expresado en euros.
b) Los costes de inversin se calcularn de acuerdo con la siguiente frmula:
CIn i = Ai + RFn i
Donde:
- Ai : Retribucin por amortizacin del elemento de inmovilizado i.
- RFn i: Retribucin financiera de la inversin del elemento de inmovilizado i en el ao n.
c) La retribucin por amortizacin del elemento de inmovilizado i, se obtendr por aplicacin de la siguiente frmula:
Ai = VIi / VUi
Donde:
- VIi: Valor de inversin del elemento de inmovilizado i, reconocido por Resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica
y Minas u Orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo. En el caso de los activos en servicio con anterioridad al 1 de enero
de 2002 se utilizar el valor empleado para el clculo de la retribucin en la Orden ECO/301/2002, de 15 de febrero, por la que se
establece la retribucin de las actividades reguladas del sistema gasista.
- VUi: Vida til regulatoria de cada elemento de inmovilizado i, expresada en aos.
d) La retribucin financiera de la inversin del elemento de inmovilizado i, RFn i, se calcular cada ao n aplicando la tasa de
retribucin financiera (TR) al valor neto de inversin VNIn i conforme a la siguiente frmula:
RFn i: = VNIn i TR
Donde:
Donde:
- TRi: Tasa de retribucin financiera a aplicar al elemento de inmovilizado i durante el periodo regulatorio.
- VNIn i: Valor neto de inversin del elemento de inmovilizado i en el ao n, que se calcular de acuerdo con la siguiente
frmula:
VNIn i = VIi - (k - 1) Ai
Donde k es el nmero de aos transcurridos desde la fecha de puesta en servicio de la instalacin hasta el ao n.
e) Una vez finalizada la vida til regulatoria del elemento de inmovilizado i, si el elemento contina en operacin, la retribucin
devengada por dicha instalacin en concepto de retribucin por inversin ( CIn i ) ser nula.
La retribucin por operacin y mantenimiento del elemento de inmovilizado i en el ao n, ser la que le corresponda de
acuerdo al apartado g ( COMn i ) multiplicada por un coeficiente de extensin de vida til n i. Este parmetro tomar los
siguientes valores:
- Durante los cinco primeros aos en que se haya superado la vida til regulatoria: n i =1,15
- Cuando haya superado su vida til regulatoria entre 6 y 10 aos, el valor del coeficiente de extensin de la vida til ser: n i
=1,15 + 0,01 (X-5)
- Cuando haya superado su vida til regulatoria entre 11 y 15 aos, el valor del coeficiente de extensin de la vida til ser: n i
= 1,20 + 0,02 (X-10).
- Cuando haya superado su vida til regulatoria en ms de 15 aos, el valor del coeficiente de extensin de la vida til ser: n i
= 1,30 + 0,03 (X-15).
Donde X es el nmero de aos que el elemento de inmovilizado ha superado su vida til regulatoria.
El parmetro ni no podr tomar un valor superior a 2.
f) En el caso de los gasoductos de transporte puestos en servicio con anterioridad al 1 de enero de 2008, la vida til regulatoria
se fija en 40 aos.
g) Los costes de operacin y mantenimiento de las instalaciones de la red de gasoductos transporte y plantas de regasificacin,
COMn i , se calcularn de acuerdo con la siguiente frmula:
COMn i = COMFn i + COMV n i
Donde:
- COMFn i: Costes de operacin y mantenimiento fijos de cada elemento de inmovilizado i, en el ao n, expresado en euros.
- COMV n i: Costes de operacin y mantenimiento variables de cada elemento de inmovilizado i, en el ao n, expresado en euros.
Para el clculo de los costes de operacin y mantenimiento para cada elemento de inmovilizado i, para el ao n se aplicarn
los costes unitarios de referencia de operacin y mantenimiento en vigor en el ao n, con independencia de la fecha de puesta
en marcha del elemento del inmovilizado.
Los costes de operacin y mantenimiento de los almacenamientos bsicos se calcularn de acuerdo con la siguiente frmula:
COMn i = COMIn i + COMDn i
- COMIn i: Costes de operacin y mantenimiento indirectos de cada elemento de inmovilizado i, en el ao n, expresado en

euros.
- COMDn i: Costes de operacin y mantenimiento directos de cada elemento de inmovilizado i, en el ao n, expresado en
euros.
3. Retribucin anual por continuidad de suministro.
La retribucin anual por continuidad de suministro (RCS n i,A), reconocida al titular del elemento de inmovilizado i de la actividad
A en el ao n ser la siguiente:
Donde:
RCSA n-i: retribucin anual por continuidad de suministro de la actividad de A en el ao n-1 obtenido como la suma de la
retribucin anual por continuidad de suministro de todos los activos considerados ese ao de dicha actividad.
RCSA n-i = i=1 m RCS n-1 i,A
Siendo m el nmero total de elementos i en el ao n-1.

n i,A: Coeficiente de reparto de la retribucin por continuidad de suministro para el ao n entre todos los elementos de
inmovilizado i de la actividad A considerada de acuerdo con la siguiente frmula:
inmovilizado i de la actividad A considerada de acuerdo con la siguiente frmula:
Donde VRIn-1 i es el valor de reposicin del elemento de inmovilizado i, ya sea definitivo o provisional el ao n-1.
El valor de reposicin se obtendr aplicando a los parmetros tcnicos de la instalacin los valores unitarios de inversin en
vigor. A efectos de este clculo no se considerar ningn factor corrector por presin.
fA: Coeficiente de eficiencia por mejoras de productividad de la actividad A. Tomar valores entre 0 y 1.
Para el primer periodo regulatorio se establece en 0,97 para las actividades de transporte, regasificacin y almacenamiento
bsico.
DA: Variacin de demanda considerada para la retribucin de la continuidad de suministro en las instalaciones de la actividad
A , entre el ao n y al ao n-1, expresada en tanto por uno, de acuerdo a los siguientes criterios:
En instalaciones de la red de gasoductos de transporte, se considerar la variacin de demanda total nacional de gas
excluyendo el suministro a travs de plantas satlites.
En plantas de regasificacin se considerar la variacin de demanda total de gas emitida por el conjunto de las plantas de
regasificacin del sistema gasista.
En almacenamientos se considera la variacin del gas til almacenado a 1 de noviembre del ao correspondiente, incluyendo la
parte de gas colchn extrable mecnicamente.
4. Para el clculo de variacin de demanda utilizado en la retribucin de la continuidad de suministro en las instalaciones de la
actividad A, entre el ao n y al ao n-1, se establecen los siguientes umbrales de demanda mxima y mnima que pueden
considerarse en cada actividad de manera que si la demanda real es superior o inferior a estos valores se considerarn estos:
En instalaciones de la red de gasoductos el valor mximo de demanda total nacional de gas excluyendo el suministro a travs
de plantas satlites que se puede considerar son 410 TWh y el valor mnimo 190 TWh.
En plantas de regasificacin el valor mximo de gas emitido por el conjunto de las plantas de regasificacin del sistema gasista
que se puede considerar son 220 TWh y el valor mnimo 50 TWh.
En almacenamientos subterrneos el valor mximo gas til almacenado, a 1 de noviembre del ao correspondiente, incluyendo
la parte de gas colchn extrable mecnicamente que se puede considerar son 30 TWh y el valor mnimo 22 TWh.
5. El modelo retributivo establecido en el presente anexo no ser de aplicacin al almacenamiento subterrneo al que hace
referencia el Real Decreto 855/2008, de 16 de mayo.
6. Para el clculo de la retribucin por continuidad de suministro correspondiente al segundo periodo del ao 2014 para las
actividades de transporte, regasificacin y almacenamiento bsico, obtenida mediante la aplicacin de la metodologa establecida
en este anexo, se tomarn, en cmputo anual, como retribucin por continuidad de suministro RCSA n-1 los siguientes valores:
- En el caso de instalaciones de la red de gasoductos: 225.766.448
- En el caso de instalaciones de plantas de regasificacin: 58.787.389
- En el caso de instalaciones de almacenamientos de la red bsica: 3.206.531
A la retribucin del ao 2014 as calculada se adicionarn los desvos incurridos en las retribuciones de aos anteriores como
consecuencia de las revisiones de las cifras de clientes y ventas.
Para el clculo de la retribucin del ao 2015 se tomar como retribucin del RCSA n-1 la que resulte en trminos anuales de la
aplicacin de la metodologa establecida en el presente anexo, calculada de acuerdo con lo establecido en los apartados
anteriores.
ANEXO XII. Aportaciones al Fondo Nacional de Eficiencia en el ao 2014
Sujetos Obligados
Ventas
2012
(kteps)
Cuota sobre
objetivo anual
Obligacin
de ahorro
(GWh)
Equivalencia
financiera
()
REPSOL, S.A.
14.389
18,7510%
285,625
19.398.703
CEPSA CARBURANTES Y LUBRICANTES S.L.U.
8.853
11,5368%
175,735
11.935.288
ENDESA ENERGIA, S.A.
5.850
7,6239%
116,131
7.887.205
BP OIL S.A.U.
4.745
6,1834%
94,190
6.397.034
GAS NATURAL COMERCIALIZADORA, S.L.U.
4.729
6,1620%
93,862
6.374.811
GALP ENERGA ESPAA, S.A.U.
4.024
5,2439%
79,878
5.425.008
IBERDROLA GENERACION, S.A.
3.311
4,3145%
65,721
4.463.561
ENDESA ENERGA, S.A.
2.413
3,1449%
47,905
3.253.522
ENDESA ENERGIA XXI, S.L.U.
2.074
2,7024%
41,165
2.795.755
ENDESA ENERGIA XXI, S.L.U.
2.074
2,7024%
41,165
2.795.755
GAS NATURAL SERVICIOS SDG, S.A.
1.740
2,2676%
34,541
2.345.917
SARAS ENERGA S.A.
1.345
1,7527%
26,699
1.813.279
REPSOL COMERCIAL DE PRODUCTOS

PETROLFEROS, S.A.
1.326
1,7285%
26,329
1.788.205
GAS NATURAL COMERCIALIZADORA, S.A.
1.274
1,6602%
25,289
1.717.560
NATURGAS ENERGIA COMERCIALIZADORA,

S.A.U.
1.243
1,6199%
24,676
1.675.902
IBERDROLA COMERCIALIZACION DE LTIMO

RECURSO, S.A.U.
1.230
1,6026%
24,412
1.657.975
DISA PENNSULA, S.L.U.
1.214
1,5822%
24,101
1.636.860
HIDROCANTABRICO ENERGIA, S.A.

UNIPERSONAL
1.126
1,4668%
22,344
1.517.514
CEPSA GAS COMERCIALIZADORA, S.A.
1.037
1,3508%
20,577
1.397.506
GAS NATURAL SERVICIOS SDG, S.A.
982
1,2797%
19,493
1.323.896
IBERDROLA GENERACIN S.A.0
962
1,2531%
19,088
1.296.394
UNIN FENOSA GAS COMERCIALIZADORA,

S.A.
894
1,1645%
17,738
1.204.719
GAS NATURAL S.U.R. SDG, S.A
863
1,1244%
17,127
1.163.195
ESERGUI S.A.
734
0,9565%
14,570
989.552
FORTIA ENERGA, S.L.
714
0,9307%
14,177
962.842
GAS NATURAL S.U.R., SDG S.A.
629
0,8195%
12,482
847.766
MEROIL S.A.
608
0,7923%
12,069
819.683
PETROMIRALLES 3, S.L.
478
0,6223%
9,480
643.830
ALPIQ ENERGA ESPAA, S.A.U.
457
0,5950%
9,064
615.569
E.ON ENERGIA, S.L.
426
0,5547%
8,450
573.877
DISA RED DE SERVICIOS PETROLFEROS, S.A.
395
0,5144%
7,836
532.207
BP GAS EUROPE, S.A.U.
378
0,4930%
7,509
510.010
ACCIONA GREEN ENERGY
296
0,3853%
5,869
398.626
DYNEFF ESPAA S.L.U.
294
0,3831%
5,836
396.360
REPSOL BUTANO, S.A.
288
0,3747%
5,707
387.624
AXPO IBERIA, S.L.
254
0,3305%
5,034
341.879
SERVICIOS PETROLFEROS AVANZADOS S.L.U.
251
0,3271%
4,982
338.389
SHELL & DISA AVIATION ESPAA, S.L.
249
0,3249%
4,949
336.143
196
0,2560%
3,899
264.832
196
0,2560%
3,899
264.832
VITOL AVIATION B.V.
195
0,2541%
3,871
262.892
ENRGYA VM Gestin de Energa, S.L.U.
189
0,2467%
3,758
255.222
E.ON ENERGA, S.L.
185
0,2407%
3,666
249.006
SOCIEDAT CATALANA DE PETROLIS, S.A.
176
0,2294%
3,494
237.277
DISA RETAIL ATLNTICO, S.L.U.
170
0,2217%
3,376
229.316
KUWAIT PETROLEUM S.A.
167
0,2176%
3,315
225.143
CARBURANTS AXOIL S.L.
154
0,2007%
3,057
207.617
NATURGAS ENERGIA COMERCIALIZADORA,

S.A.U.
145
0,1893%
2,883
195.833
GALP ENERGA ESPAA S.A.U.
139
0,1807%
2,753
186.990
NEXUS ENERGIA, S.A.
130
0,1690%
2,574
174.843
SONATRACH GAS COMERCIALIZADORA S.A.U.
128
0,1667%
2,539
172.430
MADRILEA SUMINISTRO DE GAS, S.L.
125
0,1632%
2,485
168.790
ENERGYA VM GESTIN DE ENERGA, S.L.U.
122
0,1585%
2,414
163.937
MADRILEA SUMINISTRO DE GAS SUR, S.L.
112
0,1462%
2,227
151.264
CIDE HCENERGIA S.A.
107
0,1396%
2,127
144.437
GM FUEL SERVICE, S.L.
107
0,1394%
2,124
144.253
ENDESA ENERGA XXI, S.L.
105
0,1370%
2,086
141.692
TAMOIL ESPAA S.A.
99
0,1290%
1,965
133.468
SIMON GRUP TRADE, S.A.
98
0,1277%
1,945
132.120
VIA OPERADOR PETROLFERO S.L.
98
0,1277%
1,945
132.120
FACTOR ENERGIA, S.A.
92
0,1204%
1,835
124.601
CEPSA GAS Y ELECTRICIDAD, S.A.
75
0,0983%
1,498
101.746
BONAREA ENERGA S.L.U.
74
0,0964%
1,469
99.764
SHELL ESPAA, S.A.
69
0,0903%
1,376
93.428
Axpo Iberia S.L.
67
0,0878%
1,338
90.866
FORESTAL DEL ATLNTICO S.A.
67
0,0873%
1,330
90.327
REPSOL TRADING, S.A.
64
0,0829%
1,263
85.758
PETROLIFERA CANARIA S.A.
61
0,0795%
1,211
82.238
TENERIFE DE GASOLINERAS, S.A.
60
0,0782%
1,191
80.890
VALCARCE ATLNTICA S.A.
59
0,0769%
1,171
79.542
EDP COMERCIALIZADORA DE LTIMO
56
0,0730%
1,112
75.509

RECURSO, S.A.
56
0,0730%
1,112
75.509
E.ON COMERCIALIZADORA DE LTIMO

RECURSO, S.L.
56
0,0724%
1,103
74.888
BIOCARBURANTES DE GALICIA S.L.
50
0,0652%
0,993
67.408
VILLAR MIR ENERGIA, S.L.
50
0,0649%
0,989
67.185
VITOGAS ESPAA, S.A.U.
47
0,0612%
0,933
63.364
OPERADORES DE CASTILLA Y LEON A.I.E.
44
0,0573%
0,873
59.319
FAST PETROL COMPANY S.L.U.
42
0,0547%
0,834
56.623
FENIE ENERGA, S.A.
41
0,0536%
0,817
55.455
INGENIERA Y COMERCIALIZACIN DEL GAS,

S.A.
40
0,0524%
0,798
54.196
BIOMAR OIL S.L.
39
0,0508%
0,774
52.578

RECURSO, S.A.
37
0,0477%
0,727
49.343
ACEITES DEL SUR COOSUR S.A.
35
0,0456%
0,695
47.186
GDF SUEZ ENERGA ESPAA, S.A.U.
32
0,0421%
0,642
43.578
NEXUS RENOVABLES, S.L.
32
0,0419%
0,638
43.364
PRIMAGAS ENERGA, S.A.U.
26
0,0339%
0,516
35.052
AUDAX ENERGA, S.L.
25
0,0323%
0,492
33.429
NEXUS ENERGIA, S.A.
23
0,0295%
0,449
30.468
EMPRESA DE ALUMBRADO ELECTRICO DE

CEUTA, S.A.
22
0,0288%
0,439
29.790
GAS NATURAL SDG, S.A.
21
0,0278%
0,424
28.803
OLTEN-LLUM, S.L.
20
0,0266%
0,406
27.558
TINERFEA DE LUBRICANTES S.L.
19
0,0248%
0,377
25.615
COMERCIALIZADORA ELECTRICA DE CADIZ,

S.A.
18
0,0230%
0,350
23.802
BASSOLS ENERGA COMERCIAL, S.L.
17
0,0216%
0,329
22.313
TRANSPORTES Y SERVICIOS DE MINERA S.A.
16
0,0209%
0,318
21.571
SERVIGAS S. XXI, S.A.
16
0,0202%
0,308
20.897
AGUAS DE BARBASTRO ENERGA, S.L.
14
0,0188%
0,287
19.500
GASELEC DIVERSIFICACION, S.L.
14
0,0187%
0,285
19.355
ESTABANELL Y PAHISA ENERGA, S.A.
14
0,0179%
0,272
18.503
LIQUID NATURAL GAZ, S.L.
14
0,0177%
0,270
18.335
MOLGAS ENERGA S.A.U.
14
0,0176%
0,268
18.200
MOLGAS ENERGA S.A.U.
14
0,0176%
0,268
18.200
ENERGA GALLEGA ALTERNATIVA S.L.U.
13
0,0169%
0,258
17.526
SHELL ESPAA, S.A.
12
0,0152%
0,232
15.727
PENTAGAS HIDROCARBUROS S.L.U.
11
0,0143%
0,218
14.830
GRUPO INSULAR OCEANO S.L.U.
10
0,0130%
0,199
13.482
MERCURIA ENERGA S.L.
10
0,0130%
0,199
13.482
ELECTRA CALDENSE ENERGIA, S.A.
10
0,0127%
0,193
13.122
COMPAIA ESCANDINAVA DE ELECTRICIDAD

EN ESPAA, S.L.
0,0122%
0,185
12.591
ESTABANELL Y PAHISA MERCATOR, S.A.
0,0108%
0,164
11.160
AGRI-ENERGIA, S.A.
0,0103%
0,158
10.702
ELECTRICA SEROSENSE, S.L.
0,0097%
0,148
10.030
AURA ENERGA, S.L.
0,0093%
0,142
9.673
GESTERNOVA, S.A.
0,0093%
0,142
9.655
GALP ENERGA ESPAA S.A.U.
0,0085%
0,130
8.815
ENERCOLUZ ENERGA, S.L.
0,0079%
0,121
8.201
COOPERATIVA ELECTRICA BENEFICA SAN

FRANCISCO DE ASS, COOP. V.
0,0076%
0,116
7.848
HIDROELECTRICA DEL VALIRA, S.L.
0,0072%
0,110
7.496
Total
76.737
100,0000%
1523,256
103.454.332
[1] Vase la disp. trans. 1 del presente Real Decreto Ley.

[2] Vase la disp. trans. 1 del presente Real Decreto Ley.
[3] Vanse las disposiciones transitorias 4-7 y 10 del presente Real Decreto Ley.

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Lefebvre-El Derecho

NUEVAS MEDIDAS DE FOMENTO DE EMPLEO:

2. Esquema: Contratacin de beneficiarios del Sistema de Garanta

3. Beneficio: Ahorro en la cotizacin de otros empleados

4. Consejo de ADN: Ayudas para contratar a jvenes

5. Norma: Tarifa joven RDL 8/2014 art 107, BOE 5-7-2014

Nuevas medidas de fomento de empleo: Tarifa Joven

ebook fomento empleo.indd 1

ebook fomento empleo.indd 2

Nuevas medidas de fomento de empleo: Tarifa Joven

ebook fomento empleo.indd 3

- Empresas, y autnomos que contraten

Garanta Juvenil mayores de 16 aos y menores

- cumplir sus obligaciones tributarias y de

Nuevas medidas de fomento de empleo: Tarifa Joven

ebook fomento empleo.indd 4

- establecidas por L 43/2006 cap I, sec I;

- otras contrataciones cuya actividad determine

- tiempo parcial: 225 ~jornada 75%; 150 ~

Nuevas medidas de fomento de empleo: Tarifa Joven

ebook fomento empleo.indd 5

La contratacin indefinida de jvenes de entre 16 y 25 aos pertenecientes al

Nuevas medidas de fomento de empleo: Tarifa Joven

ebook fomento empleo.indd 6

Calcular la cotizacin durante los primeros 12 meses (2 periodos 6 meses):

RD L 3/2014 y RDL 8/2014

El excedente de 570 euros puede utilizarse para reducir la cotizacin de otro

Nuevas medidas de fomento de empleo: Tarifa Joven

ebook fomento empleo.indd 7

Se han instaurado nuevas bonificaciones para la contratacin de jvenes

ebook fomento empleo.indd 8

Coste de Seguridad Social

Bonificacin tarifa joven

Si necesita contratar a jvenes empleados, verifique que estn inscritos en el Sistema

Nuevas medidas de fomento de empleo: Tarifa Joven

ebook fomento empleo.indd 9

Jefatura del Estado

sistema de liquidaciones, se procede a su reconocimiento, si bien, su cuantificacin se realizar en la liquidacin definitiva

la coherencia de la legislacin sectorial con la especfica en materia geodsica y cartogrfica.

mediante dacin en pago o como consecuencia de un procedimiento de ejecucin hipotecaria.

CAPTULO PRIMERO. SISTEMA NACIONAL DE GARANTA JUVENIL

SECCIN SEGUNDA. Sistema Nacional de Garanta Juvenil

El fichero tiene las siguientes funciones:

1. Se inscribirn en el fichero los siguientes datos:

Subseccin Segunda. Inscripcin en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil

Artculo 97. Requisitos para la inscripcin

1. Estn obligados a facilitar los datos referidos en el art. 95:

Subseccin Tercera. Modificacin de datos y baja del Sistema

Subseccin Cuarta. Atencin del Sistema Nacional de Garanta Juvenil

momento de recibir la actuacin.

SECCIN TERCERA. Medidas de apoyo a la contratacin

SECCIN CUARTA. Disposiciones comunes al Sistema Nacional de Garanta Juvenil

CAPTULO II. MEDIDAS EN MATERIA DE POLTICAS ACTIVAS DE EMPLEO

La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda modificada como sigue:

CAPTULO III. MODIFICACIONES EN MATERIA DE EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL Y AGENCIAS DE COLOCACIN

autorizacin administrativa, que podr consistir en:

Disposicin Adicional Quinta. Autoridad laboral competente en determinados supuestos

Disposicin Adicional Sexta. Ventanilla nica

La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda modificada como sigue:

CAPTULO IV. OTRAS MEDIDAS EN EL MBITO DE LA ECONOMA SOCIAL Y DEL AUTOEMPLEO

TTULO V. MEDIDAS FISCALES

fuese inferior a los dos aos.

Disposicin Adicional Tercera. Oferta de plazas en las escalas de tropa y marinera

Disposicin Adicional Cuarta. Plazas de acceso a cuerpo y escala