Professional Documents
Culture Documents
Agosto 2006
Preparado para
Preparado por
LI201-00095/04
Esta seccin brinda informacin sobre la empresa proponente del plan de cierre y sobre el
personal de la empresa que participar en la implementacin del mismo. Tambin provee
informacin sobre la consultora responsable de la elaboracin del plan de cierre.
1.1.1 Informacin sobre el proponente
Los datos de referencia del proponente responsable del presente plan de cierre son:
RE-2
Agosto 2006
Razn social:
Direccin:
Marco legal
Debido a que las normas legales carecen de referencias especficas para el cierre de depsitos
de concentrados, el presente plan de cierre asumir como marco legal referencial aquellas
normas ambientales relacionadas con el proceso de cierre de depsitos de almacenamiento de
concentrados minerales, en lo que le fuere aplicable.
1.2.1 Marco legal aplicable al cierre del proyecto
La principal norma que regula los planes de cierre de minas es la Ley N 28090, Ley que
regula el Cierre de Minas, y su reglamento. Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado
mediante el D.S. N 033-2005-EM.
RE-3
Agosto 2006
RE-4
Agosto 2006
Licencia municipal.
Constancia de registro en la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de
Energa y Minas como consumidor directo con instalaciones fijas.
Renovacin del Certificado de Evaluacin Ambiental de la Municipalidad Provincial
del Callao.
RE-5
Agosto 2006
1.3
Escenarios de cierre
La Gua para la elaboracin de planes de cierre de minas establece tres tipos diferentes de
escenarios de cierre:
Cierre temporal.
Cierre progresivo.
Cierre final.
RE-6
Agosto 2006
El objetivo general para el cierre del depsito de concentrados minerales que Cormin Callao
S.A.C tiene en el Callao consistira en dejar el rea en condiciones limpias y descontaminadas
para su entrega a Centromin o a quien haga su vez. Cabe sealar que lo ms probable es que
la entrega del depsito se haga de manera progresiva, es decir que el depsito no deje de
operar debido al proceso de cambio hacia una administracin por Centromin, motivo por el
cual queda an por definir cuales sern exactamente las actividades de cierre que estarn a
cargo de Cormin Callao S.A.C.
Para el caso de Cormin Callao S.A.C. los objetivos para un cierre temporal seran los
problemas de salud y seguridad, as como la estabilidad fsica y geoqumica, sin embargo los
objetivos para un cierre final seran bsicamente los de limpieza y descontaminacin del rea,
slo en el caso que la transferencia de la administracin del depsito de concentrados a
Centromin no sea una transferencia gradual. Como se mencion anteriormente, es necesario
definir junto con Centromin cuales sern las actividades de cierre final.
1.6
Criterios de cierre
Normalmente, para las unidades de produccin minera se consideran tres tipos de criterios de
cierre:
RE-7
Agosto 2006
RE-8
Agosto 2006
El sistema de ventilacin con el que cuenta el depsito est controlado con equipos de
inyeccin y extraccin mecanizada, logrando una presin ptima para los concentrados y el
personal que laborar en su interior. Otra de las medidas que se aplican en el depsito cerrado
para evitar las emisiones de polvo es el riego de rumas de concentrado. Este se realiza con
agua proveniente de la cisterna N 1 de 12,5 m3 de capacidad, instalada en la parte posterior
del depsito cerrado.
Las instalaciones y equipos que conforman esta rea de almacenamiento son las que se
especifican a continuacin en el Cuadro 2.3
2.3
El concentrado de cobre representa alrededor del 17% del total de minerales recibidos en el
depsito. El rea de almacenamiento del concentrado de cobre es de 12 220 m2 y el tonelaje
mensual promedio de recepcin reportado es de 200 000 ton.
Las instalaciones y equipos que conforman esta rea de almacenamiento son las que se
especifican en el Cuadro 2.5
2.4
El coke y carbn representa alrededor del 2% del total de minerales recibidos en el depsito.
Este concentrado se almacena en tres posibles reas, que son el rea de almacenamiento de
cobre, el rea adyacente a Ferrovas y la zona ex Volcan; por lo que el rea de
almacenamiento del mineral corresponde a un promedio de 4 000 m2. Por ser estas
operaciones peridicas, no se cuenta con personal, equipos, ni instalaciones asignados
estrictamente a esta labor, los que se utilizan son los mismos que emplea Cormin Callao para
el almacenamiento de los otros concentrados.
2.5
RE-9
Agosto 2006
RE-10
Agosto 2006
RE-11
Agosto 2006
La proporcin de trabajadores que residen en Puerto Nuevo y San Juan Bosco llega al 23,3%,
la mayora de ellos desempean trabajos auxiliares en patio u operan maquinaria pesada. En
general el 58% de los trabajadores reside dentro de la Provincia Constitucional del Callao.
RE-12
Agosto 2006
Ambiente fsico
Con respecto al ambiente fsico, cabe sealar que el depsito de concentrados de Cormin
Callao S.A.C. se encuentra ubicado en una zona industrial ligera y que, por los motivos
expuestos en el Captulo 1, el plan de cierre corresponde solamente al interior del depsito.
El componente del ambiente fsico que aplica propiamente al presente plan de cierre es la
meteorologa. Sin embargo, se ha considerado oportuno incluir informacin sobre calidad de
aire de los alrededores con el fin de demostrar que las actividades de almacenamiento de
concentrados minerales llevadas a cabo en Cormin Callao S.A.C. son compatibles con las
actividades humanas que se desarrollan en el exterior del depsito. En cuanto a los suelos, al
interior del depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C., el suelo se
encuentra cubierto por una losa de concreto sobre la cual se depositan los concentrados y se
realizan las dems actividades del depsito, evitndose de esta manera impactos sobre el
mismo. Adicionalmente, Cormin Callao S.A.C. ha realizado estudios de suelo al interior del
depsito que permiten afirmar que, aparte de la presencia de la losa de concreto, existe una
capa superficial de suelo de caracterstica arcillosa con plasticidad alta a media en la zona de
trabajo, lo que favorece a la baja infiltracin debido a su alta impermeabilidad.
3.1.1 Meteorologa
Esta seccin presenta un anlisis bsico de la meteorologa local sobre la base de los datos
recolectados por la estacin ubicada en el depsito de concentrados que Cormin Callao opera.
La informacin base cuenta con datos para los siguientes parmetros: temperatura, humedad
relativa, velocidad del viento y direccin del viento. El Cuadro 3.1 proporciona informacin
representativa para dichos parmetros.
3.1.2 Calidad de aire
A partir de los resultados obtenidos en el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire en el
periodo 2002-2006 se procedi a determinar y evaluar la condicin actual de la calidad de aire
de la zona, las variaciones a lo largo del tiempo de las concentraciones de los principales
parmetros de calidad de aire relevantes al estudio, as como la distribucin espacial de estas
concentraciones en los alrededores.
3.1.2.1 Condicin actual de la calidad de aire
Para la determinacin de la condicin actual de la calidad de aire se estudiaron los resultados
obtenidos en el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire en el ao 2006 prestando especial
atencin a las concentraciones de PM10 y las concentraciones de plomo en el PM10. Se pudo
RE-13
Agosto 2006
observar que los valores de las concentraciones promedio de PM10 obtenidas en las cuatro
Estaciones Principales de Control de Calidad de Aire, correspondientes al Programa de
Monitoreo realizado por encargo de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa
(SNMPE), se encuentran por debajo del valor anual especificado en los Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental (ECA) de Aire. Para el mismo periodo, las concentraciones promedio
de plomo en el PM10 se encuentran por debajo del valor mximo anual especificado en los
estndares de calidad de aire, por lo que los niveles de concentracin de plomo no representan
un riesgo para la salud de los pobladores de la zona. Por lo descrito anteriormente, se
concluye que las actuales condiciones del aire en las zonas adyacentes son aceptables y no se
prev un riesgo para la salud en el largo plazo para dichas zonas.
3.1.2.2 Variacin de las condiciones de la calidad del aire a lo largo del tiempo
En el caso del material particulado, la importancia del estudio de la variacin de este
parmetro radica en determinar cmo es que ha ido variando el efecto de la actividad de
manejo de concentrados sobre el aire en los alrededores a lo largo de los aos, determinar la
influencia que han tenido las medidas de mitigacin implementadas, establecer una tendencia
y estimar condiciones futuras. A partir del estudio de los resultados del Programa de
Monitoreo en el periodo 2004-2006, se ha podido determinar que aun cuando existe presencia
de picos de concentracin, existe una tendencia decreciente en las concentraciones de PM10
con el paso de los aos. Se procedi a analizar la variacin de las concentraciones de PTS
desde el ao 2002 hasta el 2006. El resultado de este anlisis muestra que tambin existe una
tendencia decreciente en el PTS lo que refuerza la interpretacin realizada con el PM10. Se
pudo apreciar adems una disminucin especialmente significativa en la Estacin de Control
del Colegio Mara Reiche, lo cual se debe a la mayor cercana de este punto con el almacn de
Cormin Callao a comparacin de las dems estaciones de control. Tambin se ha podido
determinar una tendencia decreciente para las concentraciones de plomo en el PM10.
Se concluye que el cumplimiento de los estndares nacionales para calidad de aire en la zona
actualmente se debe principalmente al esfuerzo continuo por disminuir las emisiones fugitivas
de material particulado, lo que se manifiesta en la implementacin y operacin efectiva de las
medidas de mitigacin apropiadas. Tambin se considera que de mantenerse las tendencias
actuales de operacin en el almacn, la calidad de aire de la zona no representar un riesgo
para la salud al momento del cierre del depsito.
3.1.2.3 Variacin espacial de las concentraciones de PM10 y plomo en los
alrededores
A partir de los niveles de concentracin en las Estaciones Principales de Control obtenidos en
el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire y la ubicacin espacial de stas, se realiz el
RE-14
Agosto 2006
anlisis correspondiente para determinar el rea que presenta mayor influencia de las
operaciones del almacn de Cormin Callao. Las zonas en las que se estima una mayor
influencia de las operaciones del depsito de concentrados de Cormin Callao S.A.C, son las
zonas del colegio Mara Reiche y del A.H. Puerto Nuevo. Aunque las concentraciones en
estos dos puntos de monitoreo son mayores que en los otros puntos de la red monitoreo, los
niveles de concentracin en ambos puntos se encuentran por debajo de los niveles mximos
especificados en los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire por lo que no
presentan un riesgo a la salud. Por lo tanto, se concluye que la actividad de manejo de
concentrados en la zona es compatible con el entorno pues, de mantenerse las condiciones
actuales, no pondr en riesgo la salud de los pobladores de la zona en el corto ni en el largo
plazo.
3.2
Ambiente biolgico
El rea donde se encuentra ubicado el depsito, es una zona constituida por instalaciones
industriales y viviendas y por lo tanto no hay presencia de vegetacin natural ni otro tipo de
vida silvestre.
3.3
RE-16
Agosto 2006
jvenes entre 15 y 24 aos, este porcentaje disminuye al 47%. Slo el 15,17% del total de
residentes alcanz a culminar estudios superiores en el distrito.
Infraestructura de agua y desage
La ausencia de agua y desage en el A.H. Puerto Nuevo es uno de los principales problemas
que enfrenta la poblacin. La ausencia de estos servicios agrava las condiciones de higiene y
salubridad del asentamiento humano. Este hecho no es un reflejo de lo que sucede en el
distrito, donde segn los datos del ltimo censo, la mayora de pobladores cuenta con estos
servicios.
ndice de desarrollo humano
El ndice de Desarrollo Humano es un indicador del nivel de desarrollo alcanzado por una
determinada jurisdiccin que permite comparar la situacin social de un rea en temas
sociales. El Cuadro 3.10presenta los principales indicadores de desarrollo humano para el
distrito de El Callao.
3.3.4 Ambiente socioeconmico y cultural de los asentamientos humanos
alrededor del depsito
Los asentamientos humanos de Puerto Nuevo, San Juan Bosco y Ciudadela Chalaca en el
Callao, son parte del rea social de influencia de las futuras actividades de cierre del depsito
de Cormin Callao, dadas las actuales operaciones de la empresa y el alcance de sus polticas
de responsabilidad social empresarial. Los AA. HH. San Juan Bosco y Ciudadela Chalaca
son colindantes con el depsito pero no son alcanzados por los posibles impactos ambientales
de las operaciones del mismo. Adems, Cormin Callao tiene programas sociales permanentes
slo en Puerto Nuevo, aunque trata de apoyar actividades sociales puntuales que le solicitan
los otros asentamientos humanos. En el presente acpite se busca proporcionar informacin
principalmente del asentamiento humano Puerto Nuevo.
Demografa y poblacin
Segn el INEI, para el ao 1993 la poblacin de Puerto Nuevo alcanz los 4 596 habitantes,
de los cuales el 52,76% eran hombres y el 47,24% fueron mujeres. En el caso de San Juan
Bosco, la poblacin alcanz los 1 309 residentes, 51,79% hombres y 48,21% mujeres,
porcentajes similares a los que se observan en Ciudadela Chalaca.
Migracin
La mayora de pobladores son nativos de la zona. Puerto Nuevo es uno de los asentamientos
humanos ms antiguos del Callao y que recibi varias olas migratorias.
RE-17
Agosto 2006
Entrevistas a las directoras de los Centros de Salud de Puerto Nuevo y San Juan Bosco. SCG, junio
2006
RE-19
Agosto 2006
Segn la filosofa del plan de cierre, podemos considerar grupos de inters a los grupos
sociales que pueden ser afectados directamente por el cese de las operaciones del depsito. Es
decir, los trabajadores, los grupos locales que reciben algn tipo de apoyo social y los
principales proveedores del proyecto. El Cuadro 4.1 detalla los grupos de inters
identificados a partir de las actividades de cierre del depsito.
4.2
Desde el enfoque social del plan de cierre, la consulta busca informar y dialogar con los
principales grupos de inters respecto a los escenarios de cierre del depsito. Teniendo en
cuenta la importancia de la participacin de los grupos de inters, el presente documento
incluye las percepciones de dichos grupos con respecto al desarrollo de las operaciones
actuales del depsito y a las preocupaciones y expectativas que genera el momento de cierre
temporal y el cambio de titular del depsito. Estas percepciones se han recogido durante la el
proceso de consulta, el cual se realiz durante el mes de junio del 2006 y su mbito alcanz
principalmente a los trabajadores y contratistas del propio depsito as como a los habitantes
del A.H. Puerto Nuevo.
Respecto a los escenarios de cierre del depsito, especialmente al escenario de cierre temporal
del mismo, las opiniones recogidas se muestran en el Cuadro 4.4
De acuerdo con el Reglamento para el Cierre de Minas, el proceso de participacin ciudadana
ser ejecutado una vez que la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Energa y Minas verifique que el expediente tcnico del Plan de Cierre no presenta
deficiencias. De manera especfica el Reglamento de la Ley de Cierre de Minas especifica un
proceso que la empresa deber llevar adelante, complementado luego con acciones del propio
Ministerio de Energa y Minas. Este proceso comprende las siguientes etapas:
Publicacin de anuncios.
Avisos radiales.
Entrega del plan de cierre a autoridades regionales.
Entrega de constancias a la autoridad.
RE-20
Agosto 2006
Cierre temporal
Debido a que en el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental que elaborara Centromin en
el ao 2001 no existieron actividades de cierre temporal de carcter ambiental y social para el
depsito, el presente estudio establece dichas actividades para los componentes de cierre
descritos en la seccin 2.0, poniendo especial nfasis en aquellos componentes que
representan mayor riesgo para la seguridad, la salud o el ambiente.
5.2
Cierre final
Las actividades de cierre final de este plan consideran los objetivos y criterios expuestos en la
Seccin 1.0, las actividades de cierre planteadas en el Estudio de Impacto Ambiental
elaborado por Centromin en el ao 2001 y los requisitos/obligaciones emanados del
Reglamento para el Cierre de Minas y las Gua para la Elaboracin de Planes de Cierre de
Minas del MINEM. Dado que el rea donde se encuentra el depsito de concentrados es un
rea industrial cercana al puerto del Callao, se considera que dejar el rea del depsito de
concentrados minerales en condiciones de ser utilizada para actividades de almacenamiento
de concentrados. Por lo tanto, el plan de cierre final del depsito de concentrados de Cormin
Callao S.A.C. no considerar el desmantelamiento y/o demolicin o desmovilizacin de
equipos y/o instalaciones de almacenamiento.
De acuerdo a lo anterior, un cierre temporal y/o un cierre final significaran en trminos
generales el cese inmediato en la recepcin de concentrados de mineral, el retiro del stock
remanente del depsito y el mantenimiento de las instalaciones en situacin de stand by. Para
definir las actividades de cierre pertinentes para ambos escenarios se han considerado, como
marco, las actividades establecidas en el Reglamento de Cierre de Minas, las que se detallan a
continuacin:
Desmantelamiento
Demolicin, salvamento y disposicin
Estabilizacin fsica
Estabilizacin geoqumica
Estabilizacin hidrolgica
RE-21
Agosto 2006
En el Cuadro 5.1 se resumen las actividades de cierre consideradas para ambos escenarios de
cierre.
5.2.1 Desmantelamiento o limpieza
El desmantelamiento de la infraestructura o la desmovilizacin de los equipos del depsito no
estn previstos dentro de las actividades de cierre. S se consideran actividades de limpieza y
esta estar a cargo de una empresa prestadora de servicios (EPS) registrada y autorizada por
DIGESA para el manejo y tratamiento de residuos industriales peligrosos. Para todas las
actividades de limpieza a implementarse en el depsito, se deber tener en cuenta que se debe
iniciar por las partes ms altas, de manera tal que los residuos que se desprendan de stas
queden en las partes bajas y se recuperen en la limpieza que se realice en dichas reas, por lo
tanto, se deber seguir el siguiente orden:
RE-22
Agosto 2006
RE-23
Agosto 2006
RE-24
Agosto 2006
5.2.2
En el plan de cierre temporal y/o final del depsito de concentrados no habr demolicin. La
disposicin final de los residuos generados por la implementacin de las actividades de cierre
temporal y/o final ser realizada por una empresa registrada y autorizada por DIGESA para el
manejo, tratamiento y disposicin final de de residuos industriales peligrosos. Debido a que
los residuos slidos generados durante los procesos de limpieza del depsito son clasificados
como residuos peligros, sern transportados, tal como lo dispone la Ley General de Residuos.
Para la disposicin final de agua producto de la limpieza del sistema de recirculacin de agua
de lavado, Cormin Callao S.A.C. deber realizar un anlisis de dichas aguas a fin de
determinar su pH y su contenido de metales totales y disueltos. Si los parmetros analizados
se encuentran por debajo de los lmites mximos permisibles para efluentes lquidos, el agua
ser vertida directamente al sistema de desage municipal, en caso estos superen los lmites
mximos permisibles, el agua requerir un tratamiento con floculantes para precipitar los
metales. El tratamiento se realizara en el mismo depsito de concentrados usando los
tanques de almacenamiento de agua del sistema de recirculacin y los espesadores para
contener los lodos resultantes del proceso. El agua tratada ser dispuesta al sistema de
desage municipal y los lodos sern transportados como residuos peligrosos por una empresa
autorizada por DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin final de de residuos
industriales.
RE-25
Agosto 2006
5.2.3
Estabilizacin fsica
Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles, es decir, estructuras diseadas y construidas a sus dimensiones totales, no se prev la
necesidad de implementar actividades para la estabilizacin fsica de ningn componente en
ambos escenarios de cierre.
5.2.4 Estabilizacin geoqumica
Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles y el rea total del depsito de concentrados se encuentra pavimentada no se prev la
necesidad de implementar actividades para la estabilizacin geoqumica de ningn
componente para ambos escenarios de cierre.
5.2.5 Estabilidad hidrolgica
Esta actividad no es aplicable para el cierre temporal y/o final del depsito de concentrados de
Cormin Callao S.A.C.
5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno
Debido a que las actividades de demolicin de infraestructura del depsito no estn
contempladas en el cierre temporal y/o final, tampoco se considerar el establecimiento de la
forma del terreno.
5.2.7 Revegetacin
Debido a que las actividades de demolicin de infraestructura del depsito no estn
contempladas en el cierre temporal y/o final, tampoco se considerar la revegetacin del rea.
5.2.8 Rehabilitacin de hbitats acuticos
Esta actividad no es aplicable para el cierre temporal del depsito de concentrados de Cormin
Callao S.A.C.
5.2.9 Programas sociales
5.2.9.1 Cierre temporal
En caso de un cierre temporal, los objetivos sociales especficos estarn orientados a
fortalecer las habilidades de los trabajadores para aumentar su competitividad en el mercado
laboral y fortalecer aquellas actividades sociales de la empresa que aporten al mantenimiento
saludable del medio ambiente durante el cierre temporal. Se dar informacin pertinente a la
poblacin y se cumplirn los plazos establecidos en los convenios adoptados como parte de la
responsabilidad social empresarial. En el caso de un cierre temporal, las actividades sociales
RE-26
Agosto 2006
que son priorizadas estn relacionadas a los problemas de salud y seguridad, el empleo de los
trabajadores y la capacidad de sostener los programas de responsabilidad social. El Cuadro
5.5presenta los posibles impactos sociales para cada tema clave identificado en el escenario
de cierre temporal.
Una vez identificados los impactos potenciales de un cierre temporal, los programas sociales
enfatizarn las actividades necesarias para mitigar los impactos negativos sobre el empleo, las
actividades de promocin social, la seguridad, y las percepciones sobre el ambiente. En el
Cuadro 5.6se observan los impactos y sus respectivos los programas sociales para el caso de
un cierre temporal del depsito.
5.2.9.2 Cierre final
Para el caso de un cierre final del depsito, los objetivos sociales especficos estarn
orientados a fortalecer las capacidades de los trabajadores, principalmente de los operarios,
para que sigan siendo competitivos en su desempeo laboral. Mientras que se finalizar o se
promover la transferencia del manejo de actividades de apoyo social, de modo tal que sea
factible que se logren los objetivos de desarrollo social que se buscan. El Cuadro 5.13
presenta los impactos potenciales identificados que se produciran con el cambio del titular
del depsito. Cabe resaltar que la mayora de ellos son slo percepciones respecto a posibles
cambios con el nuevo titular del depsito.
Una vez identificados los impactos potenciales de un cierre final, el plan de cierre final
plantea, con un enfoque preventivo y de responsabilidad social empresarial, planificar e
implementar programas sociales que fortalezcan las capacidades de los trabajadores y de la
poblacin involucrada en las actividades sociales de Cormin Callao. El Cuadro 5.14muestra
los posibles impactos sociales que se perciben como consecuencia del cambio de titular del
depsito as como los programas sociales propuestos para aliviar los impactos negativos.
RE-27
Agosto 2006
Cierre temporal
Tal como se mencion en el Captulo 1, el cierre temporal se dara por la decisin de Cormin
Callao S.A.C. de suspender actividades por un periodo menor de 3 aos, debido a
circunstancias operativas o econmicas desfavorables o ante la posibilidad de un riesgo para
el medio ambiente, la seguridad o la salud de la poblacin de los alrededores.
6.1.1 Actividades de mantenimiento post cierre
Las actividades de mantenimiento post cierre estn referidas a aquellos cuidados pasivos o
activos que se requieren para alcanzar los objetivos, definidos en el tem 1.6 del Captulo 1
del presente documento.
6.1.1.1 Mantenimiento fsico
Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles, no ser necesario implementar actividades para su mantenimiento fsico.
6.1.1.2 Mantenimiento geoqumico
En el caso del depsito de concentrados minerales, no aplica el desarrollar actividades de
mantenimiento geoqumica.
6.1.1.3 Mantenimiento hidrolgico
Para el caso del depsito de concentrados minerales tampoco aplica el desarrollar actividades
de mantenimiento hidrolgico.
6.1.1.4 Mantenimiento biolgico
Este tipo de mantenimiento tampoco aplica al depsito de concentrados minerales de Cormin
Callao S.A.C.
6.1.2 Actividades de monitoreo post-cierre
Las actividades de monitoreo post-cierre estn referidas a aquellas actividades de seguimiento
o monitoreo que se requieren para poder evaluar la efectividad de las actividades de
mantenimiento post-cierre.
6.1.2.1 Monitoreo de la estabilidad fsica
El monitoreo de la estabilidad fsica no aplica al caso del depsito de concentrados minerales,
puesto que no se est considerando la necesidad de implementar actividades para el
RE-28
Agosto 2006
Cierre final
Tal como se comentara en el Captulo 1, el plan de cierre final del depsito de concentrados
de Cormin Callao S.A.C. sera un plan de cierre en el que no se considerara el
desmantelamiento/demolicin de las instalaciones de almacenamiento de concentrados debido
a que existe un contrato de usufructo por 30 aos, al trmino del cual Cormin Callao S.A.C.
entregar a Centromin las instalaciones recibidas junto con las mejoras operacionales de
infraestructura que haya realizado.
6.2.1 Actividades de mantenimiento post cierre
Tomando en consideracin lo expresado anteriormente, a Cormin Callao S.A.C. no le
corresponder llevar a cabo actividades de mantenimiento post cierre del depsito de
concentrados minerales.
RE-29
Agosto 2006
RE-30
Agosto 2006
Cronograma fsico
7.2.4
Cronograma financiero
La Tabla 7.4 muestra el cronograma financiero propuesto para las actividades de cierre final
del depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C.
7.3
Garantas financieras
El clculo de la garanta financiera se realiz dividiendo el valor futuro del plan de cierre
entre la vida til del depsito (25 aos), por lo tanto el monto de garanta anual es de
US$ 79 723,54.
RE-32
Agosto 2006
Agosto 2006
Preparado para
Preparado por
LI201-00095/04
Tabla de Contenido
2.1.2 Descripcin del manejo de concentrados ..................................................... 30
2.2 rea de almacenamiento de plomo ............................................................................. 33
2.2.1 Descripcin de la infraestructura.................................................................. 33
2.2.2 Descripcin del manejo de concentrados ..................................................... 37
2.3 rea de almacenamiento de cobre .............................................................................. 39
2.3.1 Descripcin de la infraestructura.................................................................. 39
2.3.2 Descripcin del manejo de concentrados ..................................................... 42
2.4 rea de almacenamiento de coke y carbn ................................................................. 44
2.5 Infraestructura del depsito ......................................................................................... 44
2.5.1 rea de muestreo y rea de laboratorio qumico.......................................... 45
2.5.1.1 rea de muestreo........................................................................... 45
2.5.1.2 Laboratorio qumico...................................................................... 46
2.5.2 Almacenes y talleres..................................................................................... 47
2.5.3 Muros perimetrales....................................................................................... 48
2.6 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto.................................................... 49
2.6.1 Sistema de suministro de agua ..................................................................... 49
2.6.2 Manejo de desechos domsticos e industriales ............................................ 50
2.6.3 Sistema de suministro de energa ................................................................. 51
2.6.4 Sistema de suministro de hidrocarburos....................................................... 51
2.7 Fuerza laboral y adquisiciones .................................................................................... 51
3.0 Condiciones del Sitio del Proyecto ......................................................................................... 53
3.1 Ambiente fsico ........................................................................................................... 53
3.1.1 Meteorologa ................................................................................................ 54
3.1.1.1 Temperatura .................................................................................. 54
3.1.1.2 Precipitacin y humedad relativa .................................................. 55
3.1.1.3 Velocidad y direccin del viento................................................... 56
3.1.2 Calidad de aire.............................................................................................. 57
3.1.2.1 Condicin actual de la calidad de aire........................................... 57
3.1.2.2 Variacin de las condiciones de la calidad del aire a lo largo del
tiempo............................................................................................ 58
3.1.2.3 Variacin espacial de las concentraciones de PM10 y plomo en
los alrededores............................................................................... 59
3.2 Ambiente biolgico ..................................................................................................... 60
ii
Agosto 2006
Tabla de Contenido
3.3 Ambiente socio-econmico cultural......................................................................... 60
3.3.1 Ambiente socio econmico del distrito El Callao (Callao 01)..................... 62
3.3.2 Ambiente socioeconmico y cultural de los asentamientos humanos
alrededor del depsito ............................................................................... 65
4.0 Consulta durante la Elaboracin del Plan de Cierre................................................................ 75
4.1 Identificacin de grupos de inters.............................................................................. 75
4.2 Consultas a grupos de inters ...................................................................................... 76
5.0 Actividades de Cierre .............................................................................................................. 82
5.1 Cierre temporal............................................................................................................ 82
5.2 Cierre final................................................................................................................... 82
5.2.1 Desmantelamiento o limpieza ...................................................................... 85
5.2.1.1 rea de almacenamiento de zinc................................................... 86
5.2.1.2 rea de almacenamiento de plomo ............................................... 90
5.2.1.3 rea de almacenamiento de cobre ................................................ 92
5.2.1.4 rea de almacenamiento de coke y carbn................................... 93
5.2.1.5 Infraestructura del depsito ........................................................... 93
5.2.1.6 rea de laboratorio qumico muestreo ....................................... 94
5.2.1.7 Almacenes y talleres...................................................................... 95
5.2.1.8 Muros perimetrales........................................................................ 96
5.2.1.9 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto...................... 96
5.2.1.10 Sistema de suministro de agua .................................................... 96
5.2.1.11 Manejo de desechos domsticos e industriales ........................... 96
5.2.1.12 Sistema de suministro de energa ................................................ 97
5.2.1.13 Sistema de suministro de hidrocarburos...................................... 98
5.2.2 Demolicin, salvamento y disposicin......................................................... 98
5.2.3 Estabilizacin fsica.................................................................................... 100
5.2.4 Estabilizacin geoqumica.......................................................................... 100
5.2.5 Estabilidad hidrolgica............................................................................... 100
5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno..................................................... 100
5.2.7 Revegetacin .............................................................................................. 101
5.2.8 Rehabilitacin de hbitats acuticos .......................................................... 101
5.2.9 Programas sociales ..................................................................................... 101
5.2.9.1 Cierre temporal............................................................................ 101
iii
Agosto 2006
Tabla de Contenido
5.2.9.2 Temas clave para identificar impactos sociales .......................... 101
5.2.9.3 Objetivos durante el cierre temporal ........................................... 103
5.2.9.4 Impactos sociales durante el cierre temporal .............................. 104
5.2.9.5 Programas sociales para el cierre temporal ................................. 105
5.2.9.6 Descripcin de los programas sociales para el cierre temporal .. 107
5.2.9.7 Cierre final................................................................................... 112
5.2.9.8 Objetivos ..................................................................................... 112
5.2.9.9 Impactos sociales durante el cierre final ..................................... 112
5.2.9.10 Programas sociales para el cierre final...................................... 113
5.2.9.11 Descripcin de los programas sociales para el cierre final ....... 115
6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-cierre ............................................................................... 121
6.1 Cierre temporal.......................................................................................................... 121
6.1.1 Actividades de mantenimiento post-cierre................................................. 121
6.1.1.1 Mantenimiento fsico................................................................... 121
6.1.1.2 Mantenimiento geoqumico......................................................... 121
6.1.1.3 Mantenimiento hidrolgico ......................................................... 121
6.1.1.4 Mantenimiento biolgico ............................................................ 122
6.1.2 Actividades de monitoreo post cierre......................................................... 122
6.1.2.1 Monitoreo de la estabilidad fsica ............................................... 122
6.1.2.2 Monitoreo de la estabilidad geoqumica ..................................... 122
6.1.2.3 Monitoreo del manejo de aguas .................................................. 122
6.1.2.4 Monitoreo biolgico.................................................................... 123
6.1.2.5 Monitoreo social.......................................................................... 123
6.2 Cierre final................................................................................................................. 123
6.2.1 Actividades de mantenimiento post cierre ................................................. 123
6.2.2 Actividades de monitoreo post-cierre ........................................................ 124
7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantas .................................................................................. 125
7.1 Cronograma fsico ..................................................................................................... 125
7.1.1 Cronograma de cierre progresivo............................................................... 125
7.1.2 Cronograma de cierre final......................................................................... 125
7.1.3 Cronograma de post-cierre ......................................................................... 125
7.2 Presupuesto y cronograma financiero ....................................................................... 125
iv
Agosto 2006
Tabla de Contenido
7.2.1 Presupuesto para el cierre progresivo......................................................... 125
7.2.2 Presupuesto para el cierre final .................................................................. 125
7.2.3 Presupuesto para el post-cierre................................................................... 126
7.2.4 Cronograma financiero............................................................................... 126
7.3 Garantas financieras ................................................................................................. 126
8.0 Bibliografa............................................................................................................................ 127
v
Agosto 2006
Lista de Tablas
Tabla
Tabla 2.1
Tabla 2.2
Tabla 2.3
Tabla 3.1
Tabla 3.2
Tabla 3.3
Tabla 4.1
Tabla 5.1
Tabla 7.1
Tabla 7.2
Tabla 7.3
Tabla 7.4
Ttulo
Inventario de edificios e infraestructura
Lista de productos almacenados
Inventario de piezas rescatables
Concentraciones de PM10 Enero y Febrero 2006
Concentraciones de Plomo en PM10 - Enero y Febrero 2006
Servicios prestados por los centros de salud de Puerto Nuevo y San Juan Bosco
Lista de personas entrevistadas para la formulacin del plan de cierre social
Inventario de desechos generados durante el cierre temporal y/o final
Cronograma del plan de cierre final
Presupuesto final 2006
Costos unitarios de cierre
Flujo de caja
Lista de Grficos
Grfico
Grfico 3.1
Grfico 3.2
Grfico 3.3
Grfico 3.4
Grfico 3.5
Grfico 3.6
Grfico 3.7
Grfico 3.8
Grfico 3.9
Grfico 3.10
Grfico 3.11
Grfico 312
Ttulo
Comportamiento de la temperatura a lo largo del ao
Humedad relativa promedio a lo largo del da (%)
Variacin de la humedad relativa a lo largo del ao
Frecuencia de las velocidades de viento alcanzadas
Distribucin de la velocidad del viento a lo largo del da
Distribucin de la velocidad del viento a lo largo del ao
Direcciones predominantes del viento
Frecuencia en que se present cada direccin de viento
Direccin del vector resultante de las condiciones elicas
Variacin de las concentraciones de PTS en las estaciones de control
Variacin de las concentraciones de PM10 en las estaciones de control
Variacin de las concentraciones de Pb en PM10 en las estaciones de control
vi
Agosto 2006
Lista de Figuras
Figura
Ttulo
Figura 1.1
Figura 1.2
Figura 1.3
Figura 2.1
Figura 2.2
Figura 2.3
Figura 2.4
Figura 2.5
Figura 3.1
Figura 3.2
Figura 3.3
Figura 3.4
Lista de Fotografas
Fotografa
Fotografa 2.1
Fotografa 2.2
Fotografa 2.3
Fotografa 2.4
Fotografa 2.5
Fotografa 2.6
Fotografa 2.7
Fotografa 2.8
Fotografa 2.9
Fotografa 2.10
Fotografa 2.11
Fotografia 2.12
Fotografa 2.13
Fotografa 5.1
Fotografa 5.2
Fotografa 5.3
Fotografa 5.4
Ttulo
Faja transportadora para descarga de zinc
Descarga de zinc por debajo de los vagones
Barrido y aspirado de la losa del depsito
Cubierta de rumas de concentrados con toldos
Riego de ruma de concentrados
Espesador conectado en lnea con las pozas
Lavado de tolvas
Plataforma Av. Contralmirante Mora
Pozas de sedimentacin previas al espesador
Plataforma de lavado de gndolas
Descarga de concentrado de plomo
Sistema de ventilacin del depsito de plomo
Espesador de concentrados de plomo
Actividad con promotores de salud en Puerto Nuevo
Control de talla Convenio con DISA
Control de plomo en sangre Convenio DISA
Dilogo con representante del GTR Plomo en Puerto Nuevo
vii
Agosto 2006
Ttulo
Gerente Cormin informa a promotores de salud de PN
Apoyo en limpieza de Puerto Nuevo
rea rehabilitada junto a Centro de Salud en Puerto Nuevo
Actividad en Comedor de Puerto Nuevo
Entrega de Olla a Comit Vaso de Leche Puerto Nuevo
Implementacin comedor infantil en San Juan Bosco
Nios en comedor de Puerto Nuevo
Concurso de pintura Colegio Mara Reiche Puerto Nuevo
Dilogo Gerente Cormin con padres de familia CEI Mi Mundo Feliz
Nios CEI Mi Mundo Feliz de Puerto Nuevo (Convenio Cormin)
Pintado de aulas Colegio Mara Reiche Puerto Nuevo
Servicio de movilidad para Colegio Mara Reiche Puerto Nuevo
Lista de Anexos
Anexo
Anexo A
Anexo B
Anexo C
Anexo D
Anexo E
Anexo F
Anexo G
Anexo H
Ttulo
Testimonios legales
Informacin sobre Knight Pisold Consultores S.A.
Licencias, permisos y acuerdos con autoridades
Aprobacin de EIA Cormin
Poltica de calidad, seguridad y medio ambiente
Plan de cierre social
Procedimiento de gestin residuos slidos Cormin Callao S.A.C.
Hojas MSDS
viii
Agosto 2006
1
Agosto 2006
Cuadro 1.1
Total de Inversiones en el Depsito de Concentrados
tem
Inversin en el depsito de
plomo. Primera etapa
Inversin en el depsito de
plomo. Segunda etapa
Inversin en mejoras de
manejo ambiental.
Inversiones
para
modernizacin y eficiencia
Inversin en ampliacin de
zona ferrovas
US $
2 547 287,98
S/.
8 888 711,39
1 389 825,49
4 636 182,16
1 631 904,34
5 730 709,96
5 281 986,46
18 227 690,72
975 283,36
3 481 001,34
Total
11 826 287,63
40 964 295,57
As, desde el 2003 cuenta con certificaciones por el Sistema de Gestin de Calidad ISO 9001
obtenido en Octubre del 2003 y por el Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001 en Marzo del
2004 los mismos que han sido ratificados ao tras ao y actualmente renovados luego de
superar con xito la exigente auditoria integrada de ambos sistemas en junio del 2006.
Debido a la naturaleza de las actividades llevadas a cabo por el depsito de Cormin Callao
S.A.C., servicios de almacenamiento, embarque, desembarque, mezcla y anlisis qumico de
concentrados minerales, el MINEM ejerce acciones peridicas de fiscalizacin sobre sus
actividades y aunque de las normas emitidas por el MINEM con respecto a los planes de
cierre de minas resulta claro que estas pretenden regular el cierre de unidades de produccin
minera y que no resultan aplicables o cuando menos no han sido pensadas para ser aplicadas a
un depsito de concentrados minerales como el operado por Cormin Callao S.A.C., debido al
fuerte compromiso y responsabilidad social que caracteriza las polticas de dicha empresa,
sta se est acogiendo voluntariamente a las obligaciones que establece la ley que regula el
cierre de minas, dentro de ciertas consideraciones y limitaciones que han de ser tomadas en
cuenta por el motivo expuesto anteriormente en cuanto a que dicha ley no fue concebida para
el cierre de depsitos de concentrados minerales y debido tambin a que existen obligaciones
contractuales que deben ser respetdas por Cormin Callao S.A.C.
Cabe sealar que en esta etapa del plan de cierre del depsito de concentrados minerales de
Cormin Callao S.A.C., lo que se est proponiendo es un plan de cierre interno, es decir al
interior de los lmites del depsito. Este enfoque se debe a que en los alrededores del almacn
de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C. existen impactos ambientales que han
2
Agosto 2006
sido y continan siendo ocasionados por los almacenes que operaron y que todava operan en
la zona. Las autoridades son concientes de esta situacin y ya se inici un proceso arbitral
que deber terminar identificando y asignando responsabilidades a las distintas empresas que
aportaron impactos ambientales a la zona. El tema de la rehabilitacin de los alrededores del
depsito deber ser enfocado a travs de la elaboracin e implementacin de un Plan de
Manejo Ambiental, el cual debera incluir Un Plan de Medidas de Rehabilitacin para los
impactos existentes, un Plan de Medidas de Mitigacin para evitar o minimizar impactos
futuros y un Programa de Monitoreo Ambiental para determinar la efectividad de las medidas
de rehabilitacin y de mitigacin. El Plan de Manejo Ambiental que se propondra, debera
partir de los siguientes lineamientos:
Identificacin de las reas geogrficas afectadas por las actividades de los distintos
depsitos de concentrados en la zona.
Identificar reas pobladas dentro de las reas afectadas identificadas.
Identificar los elementos externos de dichas reas que han sido afectados (suelos, aire,
infraestructuras).
Identificar a los grupos de inters afectados.
3
Agosto 2006
Los datos de referencia del proponente responsable del presente plan de cierre son:
Razn social:
Direccin:
4
Agosto 2006
cierre de sus instalaciones al finalizar sus actividades. Este plan de cierre se realizar de una
manera ambiental y socialmente segura, tal como actualmente Cormin Callao S.A.C. viene
desempeando sus actividades. Considerando esto y debido a que las normas legales carecen
de referencias especficas para el cierre de depsitos de concentrados, el presente plan de
cierre asumir como marco legal referencial aquellas normas ambientales relacionadas a otras
actividades, principalmente mineras, pero cuyos alcances tengan relacin con el proceso de
cierre de depsitos de almacenamiento de concentrados minerales, en lo que le fuere
aplicable.
1.2.1 Marco legal aplicable al cierre del proyecto
La principal norma que regula los planes de cierre de minas es la Ley N 28090, Ley que
regula el Cierre de Minas, y su reglamento. Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado
mediante el D.S. N 033-2005-EM.
La Ley de Cierre de Minas (Ley N 28090) establece las obligaciones y procedimientos que
deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboracin, presentacin e
implementacin del plan de cierre de minas y la constitucin de garantas ambientales
correspondientes.
El Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (D.S. N 033-2005-EM) tiene como objetivos la
prevencin, minimizacin y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de
las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse
del cese de las operaciones de una unidad minera.
El reglamento norma tambin el procedimiento de participacin ciudadana, donde se
establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta una vez concluida la evaluacin
tcnica inicial del plan de cierre. El plan de cierre estar a disposicin del pblico interesado
en el MINEM y la opinin pblica ser bienvenida y considerada en el proceso de toma de
decisiones del MINEM.
La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) remitir el plan de cierre
de Mina a la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y al
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) para que emitan opinin en los aspectos
de su competencia, pudiendo requerir opiniones similares de otras autoridades pblicas, de ser
necesario.
6
Agosto 2006
7
Agosto 2006
8
Agosto 2006
11
Agosto 2006
12
Agosto 2006
El titular de la actividad minera solicitante debe entregar una copia del plan de cierre de Mina
al gobierno regional, a las municipalidades provinciales y distritales y, de ser el caso, a la
presidencia de la comunidad en cuyo mbito se realizarn las obras o actividades consideradas
en el plan de cierre de Mina. En el caso de Cormin Callao S.A.C., ser necesario presentar el
plan de cierre a las siguientes instituciones:
Informe sobre proteccin y conservacin del ambiente, elaborado por Auditec S.A.C.
en abril de 2002.
Informe de normas de proteccin y conservacin del Medio ambiente - Segundo
semestre del 2004, elaborado por Segeco S.A. en diciembre de 2004.
Informe de Normas de seguridad e higiene minera - Primera fiscalizacin 2005,
elaborado por M&S en agosto de 2005.
Informe de Normas de seguridad e higiene minera - Segunda fiscalizacin 2005,
elaborado por M&S en diciembre de 2005.
Informe de normas de proteccin y conservacin del ambiente - Primera Fiscalizacin
2005, elaborado por M&S en setiembre de 2005.
Informe de normas de proteccin y conservacin del ambiente - Segunda Fiscalizacin
2005, elaborado por M&S en diciembre de 2005.
14
Agosto 2006
instalaciones de Ferrovas, al oeste con las instalaciones de ESLIMP y SEDAPAL y al sur con
la avenida Atalaya.
El depsito de concentrados se encuentra ubicado en el rea incluida dentro de las
coordenadas que muestra el Cuadro 1.2.
Cuadro 1.2
Coordenadas del Depsito de Concentrados
Punto
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Norte
8 667 555,02
8 667 493,64
8 667 506,87
8 667 383,36
8 667 365,33
8 667 303,45
8 667 512,67
8 667 540,94
8 667 556,25
8 667 560,54
8 667 564,49
8 667 580,31
Este
267 486,16
267 494,93
267 586,05
267 604,92
267 506,37
267 517,20
268 188,54
268 211,07
268 174,78
268 154,67
268 156,61
268 119,29
Punto
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Norte
8 667 577,63
8 667 585,57
8 667 589,80
8 667 588,86
8 667 594,27
8 667 590,14
8 667 572,85
8 667 568,99
8 667 569,30
8 667 572,53
8 667 558,36
8 667 556,06
Este
268 099,58
268 098,28
268 081,34
268 001,92
268 001,38
267 934,73
267 821,25
267 820,95
267 796,48
267 763,14
267 694,10
267 494,09
La Figura 1.2 muestra la ubicacin del almacn de Cormin Callao S.A.C. y la Figura 1.3
muestra la planta general del almacn, as como los puntos a los cuales corresponden las
coordenadas del Cuadro 1.2.
1.4 Historia del proyecto
1.4.1 Historia de las actividades del proyecto
Desde 1960 hasta setiembre de 2001, Centromin oper el depsito de concentrados
denominado Almacn N 1 brindando servicios de almacenamiento y embarque a sus
diferentes Unidades de Produccin y a las de Cerro de Pasco Corporation (Knight Pisold,
2005a).
El Almacn N1 ubicado entre las avenidas Atalaya y Contralmirante Mora (actualmente
depsito de Cormin Callao S.A.C., tena una extensin de 75 000 m2. El colegio Mara
Reiche y el Asentamiento Humano Puerto Nuevo se establecieron adyacentes al Almacn N1
(Knight Pisold, 2005a).
16
Agosto 2006
17
Agosto 2006
Entrevista con el seor Arturo Alfaro, director de la ONG Vida. SCG, junio del 2006.
18
Agosto 2006
A inicios del 2001, buscando diversificar su produccin, los pescadores artesanales de la zona
invirtieron en el cultivo de conchas de abanico, sin embargo, no obtuvieron el permiso de
DIGESA para poder exportar su produccin al no estar considerada dicha zona como rea de
Manejo Habilitada para la maricultura. Ello gener una nueva depresin econmica de la
zona. Muchos pescadores quedaron endeudados al tener que vender sus cultivos a precios por
debajo del precio de mercado.2
Hasta el momento en que Centromin fue el operador del depsito, no hubo una relacin de
comunicacin con los grupos de inters local ni apoyo permanente a las poblaciones ms
vulnerables (nios, mujeres)3. Recin en el ao 1999, luego de conocerse los impactos en la
salud de la poblacin por la manera como se manejaron los concentrados de plomo en los
depsitos adyacentes a la zona, se puso en alerta a las empresas y a las autoridades locales
para tomar medidas a favor de la poblacin afectada. Durante las dcadas anteriores al ao
2001 operaron en la zona 9 depsitos (legales y otros tantos ilegales) de concentrados de
minerales. Hoy slo operan los depsitos de Cormin Callao S.A.C. y Perubar, empresas que
cumplieron con las normas ambientales implementadas por el Municipio del Callao. En el ao
2000, luego del Informe sobre la contaminacin de plomo en sangre que efectu la Direccin
de Salud Ambiental 1 - Callao, la Sociedad Nacional de Minera y Petrleo convoc a una
Mesa de Trabajo para tratar este problema, que se denomin Mesa de Plomo Callao.
La empresa Cormin toma posesin del depsito IMEXCALLAO a partir del 1 de octubre del
2001. Al asumir Cormin la direccin del depsito en el ao 2001, estaba en proceso de
formulacin el Estudio de Impacto Ambiental para los seis depsitos existentes y se haba
aprobado el mismo ao un Programa de Manejo Ambiental para el depsito de Centromin.
Al iniciar sus operaciones, Cormin Callao S.A.C. culmina los compromisos ambientales
asumidos en el EIA de Centromin del ao 2001 y presenta, en enero del 2002 (Informe
Complementario al Estudio de Impacto Ambiental del Nuevo depsito de Consorcio Minero
S.A. Cormin (Ex-IMEX), un conjunto de mejoras relacionadas con dichos compromisos,
como son el programa de arborizacin en el permetro del local, la construccin de
plataformas para el lavado de camiones y llantas, la mejora de la altura de muros y mallas
perimetrales, la separacin de redes de aguas residuales, la extraccin y neutralizacin de
gases y polvos, y la construccin de ambientes cerrados y hermticos para el manejo de
concentrados de plomo, asi como la mejora y documentacin de todos los procedimientos.
Desde la dimensin social, la empresa asume apoyar una serie de actividades comunales,
2
Entrevista con el seor Csar Astorga, Presidente de la Asociacin de Maricultores y Pescadores Artesanales de
Puerto Nuevo-Callao. SCG, junio del 2006.
3
Entrevista con la seora Antonia Neira, Presidenta del Comedor Seor de Luren #2. SCG, junio del 2006.
19
Agosto 2006
Entrevista con el seor Alberto Martn Zavaleta, fiscal de la Asociacin de Damnificados por Plomo en Puerto
Nuevo. SCG, junio de 2006.
5
Entrevista con el Ingeniero Renato Pimentel, Jefe de Seguridad y Medio Ambiente de Cormin Callao SAC.
SCG, junio del 2006.
6 Existen personas que se dedican a robar los productos transportados al puerto y que son llevados en los
camiones a travs de la avenida Guadalupe. El robo de concentrado de minerales responde a la existencia de
acopiadores ilegales y depsitos clandestinos ubicados por la zona.
20
Agosto 2006
ingreso del Puerto. Ambos puntos estn unidos por la avenida Guadalupe que limita con el
AH Puerto Nuevo y tiene una extensin aproximada de 400 m. Cormin Callao S.A.C. ha
implementado un sistema de seguridad externa, cuyo personal est formado por pobladores de
dicho asentamiento y ha mejorado el encapsulamiento de los camiones transportadores que
atraviesan esta avenida. A su vez, ha colocado cmaras de seguridad de largo alcance que
monitorean, durante el trayecto, el traslado del mineral del depsito. Sin embargo, an hay
riesgos ambientales que no pueden ser totalmente controlados en el transporte de los
concentrados al puerto del Callao, riesgo que se eliminar cuando se haga realidad la
construccin de la Faja Transportadora Area de concentrados, medida reclamada tambin
por las instituciones pblicas de salud de la zona7.
1.4.3 Historia de las actividades de cierre implementadas
En lo que va de la vida til de depsito de concentrados, no se han implementado actividades
destinadas al cierre del mismo debido a que las actividades inherentes al almacenamiento de
concentrados requieren del uso de todas las reas del depsito.
1.5 Escenarios de cierre
La Gua para la Elaboracin de Planes de Cierre de Minas establece tres tipos diferentes de
escenarios de cierre:
Entrevista a las doctoras Patricia Aguedo, directora del Centro de Salud de Puerto Nuevo, y Silvana Barrios,
directora del Centro de Salud de San Juan Bosco. SCG, junio del 2006
21
Agosto 2006
minera, y a los compromisos contractuales que definen dichas actividades, los escenarios de
cierre aplicables a este depsito son el cierre temporal y el cierre final.
Cierre temporal
El cierre temporal se dara por la decisin de Cormin Callao S.A.C. de suspender actividades
por un periodo menor de 3 aos, debido a circunstancias operativas o econmicas
desfavorables o ante la posibilidad de un riesgo para el medio ambiente, la seguridad o la
salud de la poblacin de los alrededores.
Cierre final
Debido a que existe un contrato de usufructo por 30 aos, al trmino del mismo Cormin
Callao S.A.C. entregar las instalaciones a Centromin con las mejoras operacionales de
infraestructura que haya realizado. Esto implica que el plan de cierre final del depsito de
concentrados no involucrar actividades de desmantelamiento ni demolicin de las
instalaciones de almacenamiento. Las actividades de cierre final estarn orientadas solamente
a ejecutar labores de limpieza y descontaminacin general.
1.6 Objetivos del cierre
El objetivo general para el cierre del depsito de concentrados minerales que Cormin Callao
S.A.C. tiene en el Callao consistira en dejar el rea en condiciones limpias y
descontaminadas para su entrega a Centromin o a quien haga su vez. Cabe sealar que lo ms
probable es que la entrega del depsito se haga de manera progresiva, es decir que el depsito
no deje de operar debido al proceso de cambio hacia una administracin por Centromin,
motivo por el cual queda an por definir cuales sern exactamente las actividades de cierre
que estarn a cargo de Cormin Callao S.A.C. De manera conservadora, se ha considerado en
el presente documento que dichas actividades corresponderan solamente a los procesos de
limpieza y descontaminacin de las instalaciones y equipos del depsito, si es que fueran
necesarias.
Los objetivos de un cierre temporal difieren de los objetivos de un cierre final. Por
definicin, un cierre temporal del depsito no sera una condicin permanente y se esperara
que vuelva a operar en un periodo no mayor de tres aos. Normalmente, los objetivos del
cierre temporal priorizan los problemas de salud y seguridad, as como la estabilidad fsica y
geoqumica en el corto plazo, mientras que un cierre final priorizar problemas que podran
presentarse a mediano y largo plazo y que estaran referidos a la salud y seguridad pblica,
estabilidad fsica y geoqumica y usos posteriores del terreno.
22
Agosto 2006
Para el caso de Cormin Callao S.A.C. los objetivos para un cierre temporal no tendran mayor
variacin con respecto a los mencionados anteriormente, sin embargo los objetivos para un
cierre final seran bsicamente los de limpieza y descontaminacin del rea, slo en el caso
que la transferencia de la administracin del depsito de concentrados a Centromin no sea una
transferencia gradual. Como se mencion anteriormente, es necesario definir junto con
Centromin cuales sern las actividades de cierre final.
Para el caso del depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C. se han
considerado ambos escenarios de cierre, el temporal y el final y para ambos escenarios de
cierre se ha definido cuales seran sus objetivos especficos.
Los objetivos especficos para un eventual cierre temporal del depsito de Cormin Callao
S.A.C., seran los siguientes:
Estabilidad fsica
Durante un cierre temporal, Cormin Callao S.A.C. tendr como uno de sus objetivos el
asegurar que sus instalaciones de almacenamiento se mantengan en condiciones de
estabilidad fsica, de manera de no representar ningn riesgo para la seguridad de las
personas.
Estabilidad geoqumica
Este es un objetivo que est referido principalmente a unidades de produccin minera
que cuentan con depsitos de relaves, depsitos de desmonte, pilas de lixiviacin,
entre otros de sus componentes. En el caso de Cormin Callao S.A.C., no cuenta con
componentes que requieran acciones de estabilidad geoqumica.
Aspectos sociales
En caso de un cierre temporal, los objetivos sociales especficos estn orientados a
fortalecer las habilidades de los trabajadores en actividades econmicas existentes en
23
Agosto 2006
Estabilidad fsica
Cormin entregar a Centromin las instalaciones del depsito de concentrados sin
fallas estructurales o de otro tipo que podran afectar su estabilidad fsica.
Estabilidad geoqumica
Este es un objetivo que est referido principalmente a unidades de produccin minera
que cuentan con depsitos de relaves, depsitos de desmonte, pilas de lixiviacin,
entre otros de sus componentes. En el caso de Cormin Callao S.A.C., no cuenta con
componentes que requieran acciones de estabilidad geoqumicaantes de la entrega del
depsito de concentrados a Centromin.
Aspectos sociales
Para el caso del cierre final del depsito, los objetivos sociales especficos estarn
orientados a fortalecer las capacidades de los trabajadores, sobretodo de los operarios,
para que sigan siendo competitivos en su desempeo laboral. Mientras que se
finalizar y se promover la transferencia del manejo de actividades de apoyo social,
de modo tal que sea factible que se logren los objetivos de desarrollo social que se
buscan.
Si bien es cierto que aplicar el criterio sin ningn cuidado es preferible que aplicar los
criterios de cuidado pasivo o cuidado activo, esto difcilmente se da para la mayor parte de los
componentes de una unidad minera, los cuales requerirn en mayor o menor grado de
condiciones de cuidado pasivo o activo.
Sin embargo, debido a la naturaleza del almacn de concentrados de Cormin Callao S.A.C. y
de las actividades que se llevan a cabo en l, distintas a las de una unidad minera, un cierre de
tipo temporal requerira un criterio de cuidado ligeramente activo, dedicado principalmente a
mantener las instalaciones en buen estado. Debido a que es un depsito de concentrados y no
25
Agosto 2006
una unidad minera, durante el tiempo que dure un cierre temporal no se espera que el depsito
y las instalaciones que lo conforman generen problemas de salud y seguridad a la poblacin
debido a que ya no se desarrollaran actividades de descarga, almacenamiento, carga y
transporte de concentrados hacia y desde el depsito.
En el caso de un cierre final, con las caractersticas que fueron mencionadas anteriormente, el
criterio de cierre sera el de sin ningn cuidado o walk away por parte de Cormin Callao
S.A.C.
En el Anexo F se incluye de manera consolidada el plan de cierre Social para el depsito de
concentrados de Cormin Callao S.A.C., el cual ha sido elaborado por la consultora Social
Capital Group e incluido en los distintos captulos del presente documento.
26
Agosto 2006
Las Figuras 1.2 y 1.3 muestran la ubicacin del almacn de Cormin y la distribucin de las
instalaciones en el mismo, respectivamente.
A continuacin se presenta una descripcin de los componentes del depsito, orientada a la
identificacin de acciones y obras de cierre.
2.1 rea de almacenamiento de zinc
El rea de almacenamiento de concentrados de zinc es de aproximadamente 31 000 m2 y
almacena un promedio de 727 000 ton de concentrado anualmente que constituye un 62% del
total de mineral recibido.
27
Agosto 2006
Instalaciones y equipos
Balanzas
Rieles para vagones
Losa de concreto armado
Terrapln y puente de descarga de vagones
(hoopers)
Plataforma de lavado de camiones y vagones
Sistema de recirculacin del agua de lavado
Unidad de transporte
Camiones
Vagones (gndolas)
Va frrea (Ferrovias)
Vagones (Hoppers)
Descarga de concentrado
Losa de concreto armado
La descarga y el almacenamiento de concentrado desde las unidades de transporte se realizan
sobre una losa de concreto de las siguientes caractersticas:
29
Agosto 2006
De igual forma, los componentes del sistema de lavado de vagones son los siguientes:
de lavado de tolvas no generar efluentes debido a que el manejo del agua del lavado ser en
circuito cerrado, sin embargo, debido a que siempre existen prdidas de agua en el proceso de
recirculacin que se integra a la pulpa recuperada, el flujo complementario para mantener el
volumen de agua del proceso es suministrado por el agua del pozo de extraccin de agua
subterrnea. (Fotografa 2.7)
El lavado de llantas de camiones se realiza de manera automtica con agua a presin que sale
de aspersores, adems de la manguera que se tiene en el piso, ubicados en lnea a los costados
internos y externos de las llantas; asimismo, para el lavado de las tolvas se ha implementado
un puente de control de 4,80 m de altura sobre la plataforma desde donde se lavan las tolvas
con el apoyo de mangueras. En la Fotografa 2.8 se puede observar el lavado de los camiones
que transportan el concentrado. El lavado de las plataformas de los vagones se realiza con
mangueras por donde sale agua a presin del sistema de recirculacin de aguas de lavado. La
limpieza termina cuando no existe presencia de concentrado en el vagn y el agua producto
del lavado es clara.
En caso que el concentrado llegue hmedo al depsito, se proceder al decantado de agua en
las pozas de sedimentacin (Fotografa 2.9) para manejar adecuadamente los efluentes
lquidos. El proceso de decantado de agua consiste en aflojar la compuerta de los camiones
que transportan concentrado para que con ayuda de lampa y escoba iniciar el drenaje.
Finalizado el drenado, se taponean los orificios por donde dren el agua, utilizando sellos
(sacos) evitando as la cada de agua por goteo. El concentrado producto del proceso de
decantado se deja sedimentar para luego, de acuerdo con su procedencia, ser enviado a las
rumas y el efluente pasa por bombeo al espesador.
Las plataformas de lavado, sus respectivas pozas de sedimentacin y espesadores estn
ubicadas en las siguientes coordenadas:
32
Agosto 2006
33
Agosto 2006
Cuadro 2.3
Instalaciones y Equipos del rea de Almacenamiento de Plomo
Actividades
Ingreso y transporte de concentrados
Descarga y manejo de concentrado
Salida de camiones y vagones
Molienda de minerales
Instalaciones y equipos
Balanzas e ingresos al depsito cerrado de
plomo
Rieles para vagones
Depsito cerrado de plomo
Plataforma de lavado de camiones y vagones
Sistema de recirculacin del agua de lavado
Planta de molienda
Unidad de transporte
Camiones
Av. Atalaya
Vagones (gndolas)
34
Agosto 2006
altura. Hay una puerta especial para el ingreso de maquinaria pesada que tiene 6,65 m
de ancho y 4 m de altura.
Rieles para vagones
El depsito cerrado de plomo cuenta con 232 ml de rieles para el transporte de gndolas.
Descarga y manejo de concentrados
Depsito cerrado de plomo
El depsito cuenta con las siguientes caractersticas:
Otra de las medidas que se aplican en el depsito cerrado para evitar las emisiones de polvo es
el riego de rumas de concentrado. Este se realiza con agua proveniente de la cisterna N 1 de
12,5 m3 de capacidad, instalada en la parte posterior del depsito cerrado. El sistema de riego
de rumas consiste en dos ramales que suben y corren por los muros perimtricos de concreto
del depsito cerrado para atender las necesidades de riego mediante puntos de salida cada dos
cochas.
Salida de camiones y vagones
Plataforma de lavado de camiones y vagones
Antes de abandonar el depsito cerrado y hermtico de plomo, los camiones son lavados en la
plataforma de lavado ubicada en el interior del depsito. El agua de este sistema llega a la
35
Agosto 2006
De igual forma, los componentes del sistema de lavado de vagones son los siguientes:
Molienda de minerales
Planta de molienda
En la planta de molienda se procesan minerales con una granulometra no mayor a la 1 y
est conformada por una tolva de forma piramidal, una faja alimentadora, un molino de bolas
y filtros de discos. El agua generada de este proceso es recirculada.
36
Agosto 2006
sistema de ventilacin est compuesto por ductos de extraccin que recorren el almacn
longitudinalmente colgados de la parte central del techo y poseen tomas de aire con damper
de regulacin de caudal (Fotografa 2.12).
El ducto matriz descarga el aire de extraccin a una antecmara donde la velocidad desciende
y luego ingresa suavemente a la denomina cmara plenum de decantacin de polvo. Luego, el
aire es extrado de sta por medio de los 3 extractores en lnea que descargan el aire al cuarto
de equipos en donde hay una conexin a la chimenea de expulsin de aire caliente. El
funcionamiento de los extractores, que poseen motores de dos velocidades, es controlado por
medio de dos termostatos de dos etapas, los cuales permiten una operacin del sistema en
cuatro escalones de funcionamiento, segn vaya variando la carga trmica a lo largo del da.
En la Fotografa 2.13 se puede observar el sistema de ventilacin del depsito.
Antes de abandonar el depsito cerrado y hermtico de plomo, los camiones son lavados en la
plataforma de lavado ubicada en el interior del depsito. El sistema de lavado de camiones
recircula las aguas residuales generadas, a fin de evitar descargas a las redes de alcantarillado.
El agua de este sistema llega a la cisterna N 2 desde donde un equipo hidroneumtico
abastece el rea de lavado integral de camiones.
El agua de lavado se recolecta e ingresa a una canaleta recolectora con pendiente de 1% que
transporta el agua residual al espesador de concentrado de plomo (Fotografa 2.13) para de
esta manera recuperar el concentrado lavado y aprovechar el agua para recircularla al sistema
de bombeo a presin para ser usada nuevamente en el lavado.
El lavado de los vagones se realiza en la misma plataforma de lavado de gndolas que
transportan zinc y las aguas residuales producto del lavado son conducidas al espesador de
plomo ubicado dentro del depsito cerrado.
El agua tratada por recirculacin regresa a la cisterna N 2 para volver al sistema. Se
completa el agua requerida con los ingresos que bajan de una de las tuberas de regado de la
cisterna N 1.
Una canaleta longitudinal en la puerta de salida principal del depsito cerrado, captar los
eventuales desages que por gravedad requieren de evacuacin y se integran a la canaleta que
aporta aguas al sedimentador.
38
Agosto 2006
39
Agosto 2006
Cuadro 2.5
Instalaciones y Equipos del rea de Almacenamiento de Cobre
Actividades
Instalaciones y equipos
de Balanzas
Rieles para vagones
Descarga y manejo de concentrado Losa de concreto armado
Plataforma de lavado de camiones y vagones
Salida de camiones y vagones
Sistema de recirculacin del agua de lavado
Ingreso
y
concentrados
transporte
Unidad de transporte
Camiones
Av. Atalaya
Vagones - gndolas
De igual forma, los componentes del sistema de lavado de vagones son los siguientes:
41
Agosto 2006
42
Agosto 2006
44
Agosto 2006
de la malla -140. Las muestras son divididas mediante el rotary y son colocadas en sobres
aluminizados, los cuales se distribuyen al laboratorio y a las empresas representantes de los
clientes.
2.5.1.2 Laboratorio qumico
En el laboratorio se encuentran las siguientes reas de trabajo:
a) rea de va hmeda, particin y filtracin: Estas reas cuentan con los equipos que se
especifican a continuacin.
b) rea de instrumentales: Cuenta con una campana para el equipo de absorcin atmica
y un ducto de 16 m que lleva los gases cidos del equipo hasta su conexin con el
sistema central separador de gases de fundicin.
c) rea de hornos al fuego y copelacin: Esta rea cuentan con los equipos que se
especifican a continuacin.
Campanas extractoras, distribuidas, una de ellas para captar los gases directos del
horno de fundicin y otra para captar los gases que se escapen cuando hay
deficiencias en la combustin al comenzar el encendido del horno o al final del
proceso cuando se barran los gases residuales que quedan dentro del horno.
Junto al horno de fundicin como al de copelacin se han instalado mesas de
trabajo donde se depositan los crisoles de ambos procesos, los cuales normalmente
continan emanando gases txicos con plomo, por ello, se ha instalado una
campana de extraccin de estos gases, adecuadas a las dimensiones de las mesas.
Ductos de extraccin, son los que llevan los gases de combustin y copelacin
desde las campanas extractoras siguiendo un recorrido desde el primer piso hasta
la azotea del edificio.
Equipo separador de gases de fundicin y copelacin, es la unidad preparada para
captar los gases con temperatura provenientes del horno de fundicin y de la mufla
46
Agosto 2006
El lavado de los equipos es parte de las labores de mantenimiento, la cual se realiza de manera
programada o previa al ingreso del equipo al taller por mantenimiento preventivo. El equipo
a lavar se ubicada en la plataforma inclinada de lavado y se aplica un chorro de agua a presin
y desengrasante con lo cual se genera un efluente compuesto normalmente por agua, restos de
mineral y lubricante (grasa, aceite y detergente).
Los efluentes generados producto del lavado precipitan hacia unas canaletas con rejillas, las
cuales conducen el efluente a cuatro pozas de decantacin. La primera recibe el efluente o
47
Agosto 2006
lodo y decanta los slidos por gravedad, la segunda recibe el rebose de agua de la primera y
decanta los slidos en menor cuanta, la tercera y cuarta poza, llamadas trampas de aceite, se
conectan con la segunda y reciben el rebose de agua reteniendo los restos de lubricantes de
baja densidad, los cuales quedarn flotando en la superficie. Finalmente, la cuarta poza se
conecta con la red de alcantarillado pblico a travs de una tubera, tal que pase el agua lo
ms clarificada posible.
El mineral que se almacena en las dos primeras pozas de decantacin producto del lavado de
equipos y maquinas, es retirado con ayuda de un cargador frontal o un montacargas, es pesado
y posteriormente depositado en las rumas de concentrados.
2.5.3 Muros perimetrales
Por razones de almacenaje hacia arriba en reas no muy grandes y para minimizar los efectos
de la accin mecnica del viento sobre los concentrados arrumados en los depsitos, los
muros perimetrales del depsito tienen una altura total de 5 m como mnimo en las zonas de
almacenamiento de concentrado.
Los distintos tipos de muros perimetrales se observan el la Figura 2.2 y sus caractersticas se
describen a continuacin:
Muros perimetrales A, consiste en un muro de concreto armado de 3,80 m de altura, ms
3 m de estructura metlica y una plancha metlica cortaviento de 1 m, con una inclinacin de
45. La altura final del muro en su extremo ms alto es de aproximadamente 7,50 m.
Muros perimetrales B, consiste en un muro de concreto armado de 6,00 m de altura, ms
1 m de estructura metlica y una plancha metlica cortaviento de 1 m, con una inclinacin de
45. La altura final del muro en su extremo ms alto es de aproximadamente 7,50 m.
Muros perimetrales C, consisten en un muro de albailera de 7 m de altura.
Muros perimetrales D, consiste en un muro de albailera de 4,00 m de altura, ms 3 m de
estructura metlica y una plancha metlica cortaviento de 1 m, con una inclinacin de 45. La
altura final del muro en su extremo ms alto es de aproximadamente 7,50 m.
Muros perimetrales E (lnea alta del ferrocarril), consiste en un muro perimetral de
ladrillo 4,00 m de altura, ms 3,00 m de malla. Los concentrados se almacenan contra el
48
Agosto 2006
terrapln de descarga de hoppers, teniendo como altura limite de almacenamiento la altura del
terrapln, es decir, 4,78 m.
2.6 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto
A continuacin se describen otras infraestructuras del depsito de concentrados de mineral.
2.6.1 Sistema de suministro de agua
El sistema de suministro de agua del depsito est constituido por el sistema de suministro de
agua de pozo y el sistema de suministro de agua potable, los cuales se describen a
continuacin:
Suministro de agua de pozo
El depsito de concentrados cuenta con un pozo para la extraccin de agua subterrnea con
coordenadas N 8667472 y E 268027. Los equipos e infraestructura que forman parte de este
sistema se detallan a continuacin:
La toma de agua se realiza mediante una electrobomba sumergible que bombea el agua un
sistema ablandador de agua de dos columnas. El agua ablandada pasa a un filtro de presin
de columna que tiene una carga filtrante de grava y arena y finalmente el agua filtrada es
conducida a un tanque de almacenamiento. El tanque del almacenamiento de agua
subterrnea suministra agua para el sistema de recirculacin de agua del depsito cerrado de
plomo, regado de rumas de concentrados de zinc, plomo y cobre; lavado de mquinas y
equipos en el rea de talleres, reposicin de agua para el lavado de camiones, servicios
higinico (80% de inodoros) y para el regado de reas verdes.
Sistema de suministro de agua potable
Adicional al suministro de agua de pozo para las instalaciones y procesos antes descritos,
SEDAPAL provee al depsito de concentrados con agua potable de la red pblica.
El sistema de suministro de agua potable abastece al rea de lavandera y servicios higinicos
para el lavado de uniformes y aseo personal, adems del laboratorio qumico y rea de
muestreo.
49
Agosto 2006
Los efluentes del lavado de uniformes van hacia una poza doble de decantacin en la que por
sedimentacin y rebose se separan los slidos del agua clarificada. El agua clarificada ingresa
a una segunda poza con trampas en la cual se retienen las grasas producidas durante el lavado.
Finalmente, esta poza se conecta a travs de una tubera a la red de alcantarillado pblico para
su descarga.
Los efluentes del sistema de neutralizacin de las aguas provenientes del laboratorio qumico
son descargados a la red de desage pblica, para este fin se ha instalado en el laboratorio una
poza de neutralizacin y sedimentacin y otra de clarificacin, para posteriormente descargar
los efluentes tratados. Un esquema del proceso de tratamiento de neutralizacin de efluentes
de procesos qumicos se incluye en la Figura 2.3.
Finalmente, los efluentes de los servicios higinicos son directamente descargados a la red
alcantarillado pblico.
La Figura 2.4 muestra las redes de conduccin de agua y efluentes en el depsito de
concentrados.
2.6.2 Manejo de desechos domsticos e industriales
Cormin Callao S.A.C. cuenta un procedimiento de Gestin de Residuos Slidos cuyo objetivo
es lograr una correcta clasificacin, disminucin y disposicin final de todos los residuos
slidos generados en el depsito de concentrados.
Los residuos slidos generados en los procesos y/o servicios son depositados en los cilindros
y contenedores ubicados en la planta, y segn la clase de residuo (desechos de comida,
papeles y cartones, plsticos, partes y piezas metlicas, desechos inflamables, vidrios,
residuos contaminados y residuos de laboratorio).
Los residuos slidos colectados en los distintos puntos de la planta son trasladados al punto de
acopio central (zona Ex-Volcan) y son retirados para su disposicin final por una empresa
registrada y autorizada por DIGESA de acuerdo con el programa semanal de retiro y
excepcionalmente fuera de este programa cuando el volumen de los mismos supera la
capacidad de manejo de los puntos locales de coleccin.
En el Anexo G se presenta el procedimiento de Gestin de Residuos Slidos que maneja
Cormin Callao S.A.C.
50
Agosto 2006
Total
2
61
21
28
112
Respecto a la edad de los trabajadores la mayora se ubica entre 25 y 44 aos de edad, tal
como se muestra en el Cuadro 2.8.
Cuadro 2.8
Trabajadores por Grupos de Edad
Edad
Entre 18 y 24 aos
Entre 25 y 34
Entre 35 y 44
Entre 45 y 54
Entre 55 y 69
Total general
Total
12
50
51
25
12
150
%
8,0%
33,3%
34,0%
16,7%
8,0%
100%
La proporcin de trabajadores que residen en Puerto Nuevo y San Juan Bosco llega al 23,3%,
la mayora de ellos desempean trabajos auxiliares en patio u operan maquinaria pesada. En
general el 58% de los trabajadores reside dentro de la Provincia Constitucional del Callao, tal
como se muestra en el Cuadro 2.9.
Cuadro 2.9
Trabajadores por Ubicacin de Residencia
Distrito
CALLAO
Urbanizacin
Puerto Nuevo
San Juan Bosco
Otras Urbanizac,
OTROS
Total general
Total
28
7
52
63
150
%
18,7%
4,6%
34,7%
42,0%
100%
Fuente: Recursos Humanos de Cormin Callao S.A.C. Elaboracin: SCG, junio del 2006
El tipo de operaciones que realiza Cormin Callao S.A.C. y el tipo de actividad econmica a la
que se dedica la mayora de pobladores de la zona del rea de influencia hace que los
principales proveedores de la empresa no residan dentro de su rea de influencia.
Resaltan, dentro de los proveedores que residen en el Callao, las empresas de transporte de
concentrados del depsito al puerto del Callao y la empresa que brinda el servicio de estibaje
en el puerto. Estos proveedores son considerados dentro de los grupos de inters del proyecto.
52
Agosto 2006
53
Agosto 2006
3.1.1 Meteorologa
Esta seccin presenta un anlisis bsico de la meteorologa local sobre la base de los datos
recolectados por la estacin ubicada en el depsito de concentrados que Cormin Callao S.A.C.
opera. La informacin base cuenta con datos para los siguientes parmetros:
Para todos estos parmetros se cuenta con informacin horaria del periodo comprendido entre
enero de 2002 hasta mayo de 2006. En El Cuadro 3.1 se muestra un resumen de los datos
meteorolgicos del rea.
Cuadro 3.1
Valores Representativos de los Parmetros Meteorolgicos en el
rea del Depsito de Concentrados
Temperatura
Humedad
promedio anual (C) Relativa (%)
19,9
Velocidad del
Viento (m/s)
2,2
SSE y S
77,7
Nota: La temperatura, humedad relativa y velocidad del viento representan promedios para el perodo
de registro. La direccin del viento es la predominante.
3.1.1.1 Temperatura
La temperatura de la zona presenta una media anual de 19,9C, siendo el periodo entre junio y
setiembre el que registra las temperaturas ms bajas y; entre enero y marzo el periodo que
reporta las temperaturas ms altas. El comportamiento de la temperatura a lo largo del ao se
presenta en el Cuadro 3.2 y en el Grfico 3.1.
54
Agosto 2006
Cuadro 3.2
Comportamiento de la Temperatura a lo Largo del Ao
Temperatura
promedio (C)
Enero
23,0
Febrero
23,9
Marzo
23,2
Abril
21,2
Mayo
19,1
Junio
17,5
Julio
17,1
Agosto
17,1
Septiembre
17,3
Octubre
18,5
Noviembre
19,8
Diciembre
21,5
Promedio
19,93
Anual
Mes
55
Agosto 2006
Cuadro 3.3
Variacin de la Humedad Relativa a lo Largo del Da
Hora
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Humedad
relativa (%)
82,1
82,6
83,0
83,4
83,7
84,0
83,4
81,3
77,9
74,3
71,3
69,2
Hora
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Humedad
relativa (%)
67,8
67,5
68,2
70,0
72,8
76,2
78,4
79,6
80,5
81,2
81,9
82,5
Cuadro 3.4
Variacin de la Humedad Relativa a lo Largo del Ao
Humedad
relativa (%)
77,9
78,1
78,6
78,7
81,3
79,6
77,6
76,1
76,3
75,7
75,5
76,7
75,5
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Noviembre
3.1.1.3 Velocidad y direccin del viento
El rea ocupada por el depsito de Cormin Callao S.A.C. y alrededores se caracteriza por
tener vientos de velocidades bajas y medias-bajas la mayor parte del tiempo, con promedio a
lo largo del ao de 2,2 m/s. El resumen de la informacin de la frecuencia de los distintos
valores de velocidad del viento a lo largo del periodo de registro se muestra en el Grfico 3.4.
56
Agosto 2006
La distribucin de las velocidades a lo largo del da seala que las velocidades ms altas de
viento se alcanzan entre las 15:00 y las 17:00 horas (Grfico 3.5). El periodo que presenta las
ms altas velocidades de viento est comprendido entre los meses de diciembre y marzo. Este
comportamiento se puede apreciar en el Grfico 3.6.
Las direcciones predominantes del viento son SSE y S, tal como se puede apreciar en la Rosa
Vientos presentada en el Grfico 3.7. De manera adicional el grfico incluye las frecuencias
en las que se present cada direccin de viento representada en la Rosa de Vientos (Grfico
3.8).
En el Grfico 3.9 se presenta la direccin del vector resultante de las condiciones elicas de la
zona mientras que en el Grfico 3.8 se presentaron las frecuencias correspondientes a cada
direccin de viento existente en la zona.
3.1.2 Calidad de aire
A partir de los resultados obtenidos en el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire en el
periodo 2002-2006 se procedi a determinar y evaluar la condicin actual de la calidad de aire
de la zona, las variaciones a lo largo del tiempo de las concentraciones de los principales
parmetros de calidad de aire relevantes al estudio, as como la distribucin espacial de estas
concentraciones en los alrededores.
En esta seccin se describe el anlisis y la interpretacin de los resultados obtenidos en el
Programa de Monitoreo de Calidad de Aire. An cuando los monitoreos de calidad de aire
consideraron la medicin de distintos parmetros para cuantificar la presencia de material
particulado en el aire, se utilizaron principalmente los datos correspondientes a la medicin
del PM10 (material particulado con dimetro aerodinmico menor o igual a 10 m) debido a la
mayor cantidad de muestras disponibles asociadas a este parmetro y a su mayor relevancia
respecto a temas de salud.
3.1.2.1 Condicin actual de la calidad de aire
Para la determinacin de la condicin actual de la calidad de aire se estudiaron los resultados
obtenidos en el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire en el ao 2006 prestando especial
atencin a las concentraciones de PM10 y las concentraciones de plomo en el PM10. Se pudo
observar que los valores de las concentraciones promedio de PM10 obtenidas en las cuatro
Estaciones Principales de Control de Calidad de Aire, correspondientes al Programa de
Monitoreo realizado por encargo de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa
57
Agosto 2006
(SNMPE), se encuentran por debajo del valor anual especificado en los Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental (ECA) de Aire.
Tambin se observa que en relacin a las concentraciones de PM10 en 24 horas, an cuando se
han presentado picos, stos representan niveles aceptables ya que no sobrepasan el valor
mximo para 24 horas. De lo anterior se desprende que las actuales concentraciones de PM10
en el aire de la zona no representan un riesgo para la salud a largo plazo. Las concentraciones
de PM10 correspondiente a las estaciones mencionadas para el ao 2006 se pueden observar
en la Tabla 3.1.
Asimismo, para el mismo periodo, las concentraciones promedio de plomo en el PM10 se
encuentran por debajo del valor mximo anual especificado en los estndares de calidad de
aire. Los picos en 24 horas que se presentan y que pueden ser considerados inusuales no
sobrepasan el valor mximo mensual especificado en los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire. Por lo tanto, los niveles de concentracin de plomo no representan un
riesgo para la salud de los pobladores de la zona. Las concentraciones de plomo en el PM10 en
los distintos puntos de muestreo para el ao 2006 se pueden observar en la Tabla 3.2.
Por lo descrito anteriormente, se concluye que las actuales condiciones del aire en las zonas
adyacentes son aceptables y no se prev un riesgo para la salud en el largo plazo para dichas
zonas.
3.1.2.2 Variacin de las condiciones de la calidad del aire a lo largo del tiempo
En el caso del material particulado, la importancia del estudio de la variacin de este
parmetro radica en determinar cmo es que ha ido variando el efecto de la actividad de
manejo de concentrados sobre el aire en los alrededores a lo largo de los aos, determinar la
influencia que han tenido las medidas de mitigacin implementadas, establecer una tendencia
y estimar condiciones futuras.
A partir del estudio de los resultados del Programa de Monitoreo en el periodo 2004-2006, se
ha podido determinar que aun cuando existe presencia de picos de concentracin, existe una
tendencia decreciente en las concentraciones de PM10 con el paso de los aos. Este resultado
sugiere un funcionamiento aceptable y eficiente de las medidas de mitigacin implementadas
por Cormin Callao S.A.C.
Esta determinacin de una tendencia decreciente podra ser mucho ms certera si se contara
con las concentraciones anteriores al 2004, lo cual no es posible ya que el monitoreo del PM10
58
Agosto 2006
recin se inici durante ese ao. Sin embargo, por lo general existe una relacin entre las
concentraciones de PTS (partculas totales en suspensin) y las concentraciones de PM10, por
lo que se procedi a analizar la variacin de las concentraciones de PTS ya que s se cuenta
con informacin disponible desde el ao 2002 hasta el 2006. El resultado de este anlisis
muestra que tambin existe una tendencia decreciente en el PTS lo que refuerza la
interpretacin realizada con el PM10. Se pudo apreciar adems una disminucin especialmente
significativa en la Estacin de Control del Colegio Mara Reiche, lo cual se debe a la mayor
cercana de este punto con el almacn de Cormin Callao S.A.C. a comparacin de las dems
estaciones de control. La variacin de las concentraciones de PTS en las estaciones de control
se puede visualizar en el Grfico 3.10.
Del mismo modo se ha podido determinar una tendencia decreciente para las concentraciones
de plomo en el PM10, que igualmente es debido a la eficiencia de las medidas de mitigacin.
Esta ltima afirmacin es congruente con la disminucin en las concentraciones del PM10.
Las variaciones de las concentraciones de PM10 y plomo en PM10 pueden ser apreciadas en el
Grfico 3.11 y el Grfico 3.12 respectivamente.
Se concluye que la aceptable calidad de aire de la zona en la actualidad (basados en el
cumplimiento de los estndares nacionales) se debe principalmente al esfuerzo continuo por
disminuir las emisiones fugitivas de material particulado que se manifiesta en la
implementacin y operacin efectiva de las medidas de mitigacin apropiadas. Tambin se
considera que de mantenerse las tendencias actuales de operacin en el almacn, la calidad de
aire de la zona no representar un riesgo para la salud al momento del cierre del depsito.
3.1.2.3 Variacin espacial de las concentraciones de PM10 y plomo en los
alrededores
A partir de los niveles de concentracin en las Estaciones Principales de Control obtenidos en
el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire y la ubicacin espacial de stas, se realiz el
anlisis correspondiente para determinar el rea que presenta mayor influencia de las
operaciones del almacn de Cormin Callao S.A.C. La ubicacin de las Estaciones Principales
de Control en torno a Cormin Callao S.A.C. se pueden observar en la Figura 3.1.
En la Figura 3.2 se puede observar las concentraciones promedio de PM10 a lo largo del 2004,
2005 y parte del 2006 mostrndose claramente la disminucin de las concentraciones de ao a
ao.
En la Figura 3.3 se puede observar las concentraciones promedio de plomo en el PM10 a lo
largo del 2004, 2005 y 2006.
59
Agosto 2006
De la observacin de las Figuras 3.2 y 3.3 se puede apreciar que las zonas en las que se estima
una mayor influencia de las operaciones del depsito de concentrados de Cormin Callao
S.A.C., son las zonas correspondientes al colegio Mara Reiche y al A.H. Puerto Nuevo.
Aunque las concentraciones en estos dos puntos de monitoreo son mayores que en los otros
puntos de la red monitoreo, los niveles de concentracin se encuentran por debajo de los
niveles mximos especificados en los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
por lo que no presentan un riesgo a la salud.
Debido a que los resultados obtenidos por la red de monitoreo de calidad de aire se
encuentran por debajo de los niveles mximos especificados en los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental de Aire, se concluye que la actividad de manejo de concentrados en la
zona es compatible con el entorno pues, de mantenerse las condiciones actuales, no pone en
riesgo la salud de los pobladores de la zona en el corto ni en el largo plazo. Los resultados
obtenidos en el colegio Mara Reiche son importantes debido a que pueden considerarse una
consecuencia de las buenas prcticas ambientales con las que se maneja el concentrado en
Cormin Callao S.A.C.
3.2 Ambiente biolgico
El rea donde se encuentra ubicado el depsito, es una zona constituida por instalaciones
industriales y viviendas y por lo tanto no hay presencia de vegetacin natural ni otro tipo de
vida silvestre.
3.3 Ambiente socio-econmico cultural
El depsito se encuentra en el distrito del Callao, lugar que alberga a 350 plantas industriales
entre grandes y medianas. El rea donde Cormin Callao S.A.C. desarrolla sus actividades est
calificada como zona para industria liviana y para vivienda taller. As, hacia el noreste se
ubican distintas instalaciones industriales mientras que hacia el oeste, entre el puerto del
Callao y el depsito, se ubica el Asentamiento Humano Puerto Nuevo y hacia el sur se ubican
los A.A.H.H. de San Juan Bosco y Ciudadela Chalaca 4ta Etapa.
En trminos sociales, el rea de influencia del depsito de concentrados se determina por el
alcance de los impactos sociales generados por las operaciones del depsito sobre los grupos
de inters. Para el presente plan, dichos impactos deben considerarse en los posibles
escenarios de cierre del depsito, no al momento actual de ocurrencia.
A diferencia de los impactos ambientales que determinan un rea territorial donde pueden
ocurrir cambios o alteraciones al medio ambiente, los impactos sociales no se pueden
60
Agosto 2006
determinar por zonas territoriales, sino por espacios donde ocurren impactos ambientales y
sociales de diversa magnitud que pueden luego, influir en las condiciones de vida de los
grupos de inters residentes en dicha rea en los posibles momentos de cierre del depsito.
El rea social de influencia, el presente plan de cierre Social de Cormin Callao S.A.C.
contiene un rea de influencia directa y un rea de influencia indirecta. El rea de Influencia
Directa (AID) es aquella en la cual los grupos de inters de la zona pueden sufrir impactos
potenciales inmediatos, positivos o negativos, debido al cese temporal de las operaciones del
depsito y a los cambios sociales que ellos podran generar al momento de cierre de las
actividades del actual titular del depsito. Cabe resaltar que, a diferencia de una unidad
minera, las actividades del depsito no compiten por el uso de recursos escasos en la zona
(agua, suelos) ni con el desarrollo de otro tipo de actividades econmicas locales (pesca,
maricultura). As, el rea de influencia directa ubica los grupos de inters a partir de los
escenarios de cierre de las operaciones de la empresa (Cuadro 3.5).
Cuadro 3.5
rea social de Influencia Directa al Momento de Cierre del Depsito
Operaciones de Cormin
Grupos de inters en escenarios de cierre
Callao S.A.C.
Depsito de concentrados Trabajadores del depsito:
de minerales
Supervisores y tcnicos
Operarios (auxiliares de patio)
Contratistas (servicios de transporte y de
estibaje)
Traslado de concentrados En el A.H. Puerto Nuevo:
al muelle de ENAPU
Dirigentes de Comedores Populares y
Comits de Vaso de Leche
Promotoras de salud
Vecinos que desarrollan acciones por
mejorar el ambiente del A.H.
Asociaciones de desocupados
Nios de centros educativos apoyados por
Cormin Callao S.A.C.
Nios atendidos en salud ambiental por el
Centro de Salud.
Fuente: Entrevistas Junio de 2006, SCG
Por otro lado, el rea Social de Influencia Indirecta (AII) es aquella donde se prev podran
ocurrir riesgos sociales generados durante las actividades de cierre temporal del depsito de
concentrados. Hay que resaltar que los riesgos ambientales estn controlados por Cormin
61
Agosto 2006
As, los principales grupos de inters que podran ser afectados por el cambio de titular del
depsito de Cormin Callao S.A.C. residen en el distrito de El Cercado (Callao 01) de la
Provincia Constitucional del Callao, especialmente en el A.H. Puerto Nuevo, donde la
empresa realiza una serie de actividades dentro de su poltica de responsabilidad social. A
continuacin se presentan las principales condiciones socioeconmicas de la poblacin del
rea de influencia del depsito.
La Figura 3.4 muestra un mapa del rea.
3.3.1 Ambiente socio econmico del distrito El Callao (Callao 01)
El distrito El Callao (Callao 01) fue creado el 20 de agosto de 1836 y es administrado por la
Municipalidad Provincial de El Callao.
62
Agosto 2006
Demografa y poblacin
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 20058 residen en el distrito 389 597 personas,
que representan el 50,80% de toda la poblacin de la Provincia Constitucional del Callao. En
el distrito, el 49,84% son hombres y el 50,16%, mujeres.
Haciendo una distribucin por edades que ayude a visualizar la poblacin en nios (0-14
aos), jvenes (15-24 aos), adultos (25-64 aos) y ancianos (mayores de 65 aos) se tiene el
Cuadro 3.7.
Cuadro 3.7
Distrito del Callao Rangos de edad
Rango de edad
00-14 aos
15-24 aos
25-64 aos
65-99 aos
Porcentaje
25,26 %
19,38 %
49,00 %
6,36 %
Indicadores de educacin
Respecto a indicadores sobre educacin en el distrito, el Censo del 2005 arroja que el 93,68%
de la poblacin sabe leer, por encima del promedio nacional (86,87%) y que del total de nios
entre 5 y 14 aos, el 82% asiste a un centro educativo, mientras que si se toma al total de
jvenes entre 15 y 24 aos, este porcentaje disminuye al 47%.
Slo el 15,17% del total de residentes alcanz a culminar estudios superiores en el distrito,
siendo el porcentaje de hombres con educacin superior mayor al de las mujeres. El
Cuadro 3.8 presenta el nivel educativo alcanzado segn sexo.
Cuadro 3.8
Distrito del Callao Nivel educativo por Sexo
Nivel Educativo
Totales
Sin nivel
Educacin Inicial
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior no Univ. Incompleta
Superior no Univ. Completa
Superior Univ. Incompleta
Superior Univ. Completa
Total / Por sexo
5,88%
2,64%
12,41%
9,56%
15,49%
30,79%
4,33%
9,07%
3,73%
6,10%
100,00%
Sexo
Hombre Mujer
44,50% 55,50%
49,25% 50,75%
48,23% 51,77%
44,96% 55,04%
50,78% 49,22%
51,65% 48,35%
48,75% 51,25%
48,15% 51,85%
55,99% 44,01%
53,42% 46,58%
49,84% 50,16%
Porcentaje
91,29%
1,28%
5,50%
0,73%
1,20%
64
Agosto 2006
Porcentaje
91,74%
0,56%
3,27%
1,19%
3,24%
%
Alfabetismo
74,0
97,0
% Matrcula % Logro
secundaria educativo
90,9
92,9
Ingreso familiar
mensual per
cpita
650,9
Ranking
distrital
IDH
27,0
La siguiente informacin sobre los asentamientos humanos donde residen los grupos de
inters involucrados por el depsito, se basa en dos fuentes de informacin: el trabajo de
campo realizado en junio de 2006 en el A.H. Puerto Nuevo y la informacin de los Censos
Nacionales de 1993 y del 2005. No hay estadsticas oficiales actuales para los AA.HH. del
distrito del Callao. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) recin alcanzar
los datos a nivel de centros poblados para enero del 2007. Es por ello que la informacin que
alcanzamos se basa en la observacin de campo y en los Censos Nacionales de 1993. El
Estudio de Impacto Ambiental para los seis depsitos del Callao del 2001 alcanza una lnea de
base socioeconmica general para toda el rea de influencia de los seis depsitos que venan
operando en aquella fecha.
Demografa y poblacin
Segn el INEI, para el ao 1993 la poblacin de Puerto Nuevo alcanz los 4 596 habitantes,
de los cuales el 52,76% eran hombres y el 47,24% fueron mujeres. En el caso de San Juan
Bosco, la poblacin alcanz los 1 309 residentes, 51,79% hombres y 48,21% mujeres,
porcentajes similares a los que se observan en Ciudadela Chalaca. La misma poblacin
dividida por grupos de edades es la que se muestra en el Cuadro 3.11.
Cuadro 3.11
Poblacin por Grupos de Edades
Grupos de edad
Menores de 1 ao
De 1 a 4 aos
De 5 a 14 aos
De 15 a 65 aos
De 66 a ms aos
Total
32
93
306
820
58
1 309
Ciudadela
Chalaca
180
720
1 643
5 005
399
7 947
Segn el Centro de Salud de Puerto Nuevo, que recibe informacin de la DISA 1 Callao, la
poblacin que atiende al ao 2006 es de 8 283 habitantes.9
Migracin
La mayora de pobladores son nativos de la zona. Puerto Nuevo es uno de los asentamientos
humanos ms antiguos del Callao y que recibi varias olas migratorias desde que era
9
La informacin que enva la DISA 1Callao a los centros de salud de la zona se basa en
estimaciones demogrficas proporcionadas por el INEI.
66
Agosto 2006
conocido como el barrio de las latas por el material del que estaban hechas las viviendas,
aprovechando los envases de metal que dejaban las embarcaciones del muelle (Cuadro 3.12).
Cuadro 3.12
Poblacin por Origen de Nacimiento
Poblacin
Nativos
Migrantes
Extranjeros
Total
Centro de Salud
Puerto Nuevo
Ubicacin
Local Comunal del AA.HH.
Puerto Nuevo
Actual Director / Dra. Patricia Aguedo
antigedad
(3 aos de antigedad)
Personal
12 personas, de ellas 9 son
mdicos, enfermeros y tcnicos
Radio
de AA.HH. Puerto Nuevo
atencin
Centro de Salud
San Juan Bosco
Calle Nauta 122 en el AA.HH.
San Juan Bosco
Dra. Silvana Barrios
(3 aos de antigedad)
18 personas, de ellas 11 son
mdicos, enfermeros y tcnicos
AA.HH. San Juan Bosco, Santa
Marina Norte y Ciudadela
Chalaca
En la Tabla 3.3, se presenta la relacin de servicios prestados por los Centros de Salud de
Puerto Nuevo y San Juan Bosco (este ltimo atiende tambin a la poblacin de Ciudadela
Chalaca).
67
Agosto 2006
10
Entrevista con Directora del Centro de Salud de San Juan Bosco, SCG, junio del 2006.
68
Agosto 2006
Cuadro 3.14
Centros Educativos
Centro
Antigedad
Ubicacin
Educativo
Colegio Mara Fundado en Av.
Reiche
1971 (fusin Contralmirante
de un C.E. Mora, frente a
de varones y Puerto Nuevo,
otro
de colinda con el
mujeres)
Depsito.
C.E.
Inicial Funciona
2do piso del
118 Mi mundo desde 1993 Local comunal
feliz
con cuatro de Puerto Nuevo
secciones.
Cobertura
Colegio
mixto
de
educacin
primaria
84
nios
matriculados
de entre 2 y
5 aos
Calidad de
infraestructura
De material noble. Su
infraestructura se ha
ido remodelando y
equipando con la
ayuda, sobretodo, de
la empresa privada
buena infraestructura
y actualmente est a
punto de lograr la
implementacin
de
una sala de cmputo
El servicio de electricidad es dado por EDELNOR desde el ao 1997. Hasta ese ao funcion
con un marcador general. Desde 1997 tambin hay servicio de alumbrado pblico. La
mayora de familias tiene deudas atrasadas con la empresa.
Sobre los servicios para comunicacin, existe telefona pblica en la zona y aproximadamente
cuatro cabinas informales de internet. Estas ltimas tienen una antigedad de 1 ao y
funcionan dentro de los hogares. Al ser una zona urbana en el centro del Callao, llegan todas
las radios y canales de televisin local. Adems, buena parte de hogares tienen telefona
celular y televisin por cable, al parecer conseguida de manera ilegal.11 En las casas-tienda de
la zona se venden tambin peridicos de costo menor a un nuevo sol.
Finalmente, hay que sealar que la mayora de viviendas presenta condiciones precarias y
estn hechas de madera y triplay.
Acceso y uso de recursos
En el ao 1997, la Municipalidad Provincial del Callao entreg ttulos de propiedad a los
residentes de Puerto Nuevo. Antes de ello, se realiz un proceso de redistribucin de lotes
similares en tamao a cada familia residente; para ello fue necesario remover las viviendas
hasta ese momento existentes. Puerto Nuevo cuenta con un local comunal de 3 pisos
construido el ao 1993 donde parte del primer piso es una panadera completamente equipada
que es administrada por la directiva del asentamiento humano y que actualmente no est en
funcionamiento.
11
Entrevista a Enrique Gazolo, ex Teniente Alcalde de Puerto Nuevo. SCG, junio del 2006.
69
Agosto 2006
25
85
235
345
Ciudadela
Chalaca
98
715
1 423
2 236
70
Agosto 2006
Cuadro 3.16
Poblacin de 5 Aos y ms segn Nivel de Educacin
Nivel de educacin
Ciudadela
Chalaca
329
198
2 535
2 984
872
Pobreza familiar hace que los padres de familia requieran a sus hijos para labores
temporales.
Imagen de que enviar los nios al CEI o al colegio no trae beneficios inmediatos. No
justifican inversin de tiempo o dinero en educacin.
Visitas a familiares presos durante la semana y celebraciones familiares de domingo
que desordenan el hbito de concurrencia al centro educativo.
Maltrato infantil.
Salud pblica
De acuerdo con los resultados del Informe sobre las 10 Primeras Causas de Morbilidad por
Ciclo de Vida y Sexo del 1er Trimestre del 2006 de los centros de salud de Puerto Nuevo y
San Juan Bosco y con la opinin de las directoras de dichos centros13, las enfermedades
comunes predominantes en la zona, principalmente en los nios, son:
12
Entrevistas al profesor. Milciades Ochoa, director del Colegio Mara Reiche, y a la profesora Rosario Salvis,
directora encargada del CEI Mi mundo feliz de Puerto Nuevo. SCG, junio del 2006
13
Entrevistas a las directoras de los Centros de Salud de Puerto Nuevo y San Juan Bosco. SCG, junio 2006
71
Agosto 2006
72
Agosto 2006
Organizaciones religiosas
En la zona conviven grupos de iglesias evanglicas con la iglesia catlica. Las principales
organizaciones, por el radio de acciones que desarrollan son dos:
Capilla de la Parroquia Don Bosco del Callao, atendida por padres salesianos desde su
fundacin en 1953. Tiene un sacerdote encargado que, adems de sus actividades
religiosas, desarrolla acciones de formacin humana y en valores, presta un servicio de
atencin psicolgica a adolescentes y jvenes del barrio y promociona actividades
recreativas como deporte, paseos fuera de Puerto Nuevo, msica, etc.
Hermandad de Santa Rosa de Lima. Fundada en 1951, organiza durante todo el mes de
agosto, las fiestas a Santa Rosa en la festividad religiosa ms celebrada del A.H.
Puerto Nuevo. La imagen de la santa limea recorre las casas y va siendo recibida con
bandas de msicos y fuegos artificiales hasta el 29 de agosto, da que se organiza una
verbena popular y el 30 se participa de la procesin.
Asociaciones locales
Asociacin de Maricultores y Pescadores de Puerto Nuevo. Fundada en el ao 2005,
agrupa a una parte de los pescadores artesanales de Puerto Nuevo, los mismos que
tambin son parte de la Asociacin de Extractores de Mariscos del Callao (AEMCO) y
de la Asociacin Regional Unin de Pescadores Artesanales y Conexos del Callao
(ARUPACC).
Asociacin de Damnificados por Plomo de Puerto Nuevo. Fundada en abril del 2006
por un grupo de vecinos que intentaron entablar un juicio comn por contaminacin
por plomo a Centromin Per, ENAPU y Cormin Callao S.A.C. La asociacin busca
que los demandantes sean indemnizados por las tres empresas.
Grupo Ambiental de Puerto Nuevo. Creado el 14 de diciembre del ao 2005. El grupo
de vecinos voluntarios desarrolla acciones de limpieza y sembrado de reas verdes en
Puerto Nuevo y apoyan la realizacin de actividades a favor de la poblacin (navidad
para los nios, etc.).
Otras organizaciones
ONG Vida. Su radio de accin va ms all de Puerto Nuevo, sin embargo resalta el
hecho de ser la nica ONG que mantiene un trabajo peridico en los asentamientos
humanos circundantes al depsito. Su principal mbito de intervencin es medio
ambiente.
73
Agosto 2006
Grupos locales de construccin civil. Existen al menos cuatro grupos locales que se
presentan como comits locales del gremio de construccin civil. Su principal inters
es tener participacin en todas las obras de construccin que se hagan en la zona.
Asociacin Nueva Juventud de Puerto Nuevo. Es un grupo de la zona con poca
organicidad, sin embargo resalta el hecho de que varios de ellos son parte del grupo de
personas que prestan servicio de seguridad externa a las unidades de transporte de
concentrados hacia ENAPU.
Grupos de desocupados de los asentamientos humanos circundantes al depsito. Son
grupos que se asocian informalmente para conseguir trabajo en la zona. Por lo general,
buscan trabajos eventuales en obras o en servicios que solicitan los depsitos o
empresas de alrededor.
Estibadores del Callao. El Sindicato nico de Trabajadores Portuarios del Callao se
reactiva el ao 2003 y son empleados por las empresas de estibaje para embarcar los
concentrados en el Puerto. Sin embargo, no hay estibadores que residan en el rea de
influencia directa.
Finalmente, hay que resaltar tambin que toda la zona afectada incluyendo Puerto Nuevo, San
Juan Bosco y Ciudadela Chalaca, tiene un representante de los vecinos en el Grupo Tcnico
Regional del Plomo, que forma parte de la CAR Callao.
74
Agosto 2006
de
de
de
de
75
Agosto 2006
Respecto a los intereses especficos de cada grupo, se encuentra que a la mayora de ellos les
es difcil diferenciar sus intereses actuales de sus intereses especficos al momento del cierre
temporal o el cambio de titular del depsito (Cuadro 4.2).
Cuadro 4.2
Intereses Relativos al Cierre del Depsito
Grupos de inters
Empresas
de
transporte
de
concentrados
Empresas de servicio de estibaje en
el Puerto.
Staff de planta (administrativos,
supervisores, tcnicos)
Operarios (auxiliares de patio,
maquinistas)
Familias de nios atendidos en
salud ambiental por apoyo de
Cormin Callao S.A.C. a los centros
de salud local
Trabajadores externos que prestan
servicio de seguridad externa al
transporte de concentrados
Centro de Educacin Inicial Mi
mundo feliz de Puerto Nuevo
Colegio Mara Reiche de Puerto
Nuevo
Comedores Populares de Puerto
Nuevo
Promotoras de salud
Vecinos del grupo ambiental
En general, todos los grupos consultados son letrados, aunque el grupo de personas
que brinda servicios de seguridad externa al depsito presenta los menores niveles
educativos; la mayora no termin la primaria.
La mayor dificultad se presenta en el momento de imaginar un escenario futuro (el
momento de cierre temporal). A la mayora de grupos les es muy difcil opinar desde
un futuro en el que ellos y ellas no se ven presentes.
Informar a los representantes de los grupos de inters la naturaleza del plan de cierre,
especialmente la parte social del mismo.
Identificar las organizaciones sociales y culturales y a los grupos que pudieran estar
diferencialmente afectados por el cierre temporal del depsito.
Describir percepciones respecto a las operaciones de la mina y respecto al plan de
cierre.
La tcnica de consulta utilizada fue la entrevista con informantes claves. Se seleccion esta
tcnica pues permite obtener informacin a profundidad de las percepciones de los grupos de
inters de la zona. Se realizaron entrevistas a representantes de organizaciones locales del rea
de influencia, de los trabajadores de Cormin Callao S.A.C. y de los principales proveedores
de servicios de la empresa para caracterizar a los grupos de inters definidos desde el enfoque
de plan de cierre y recoger sus opiniones sobre la actual actividad del depsito y sobre los
escenarios de cierre del mismo. Estas opiniones han sido el punto de partida para el diseo de
lineamientos de los programas destinados a mitigar los posibles efectos sociales que se
puedan producir debido al cierre de operaciones del depsito en los trabajadores y los grupos
de inters local involucrados.
La consulta se realiz durante el mes de junio del 2006 y su mbito alcanz a los grupos de
inters impactados por las operaciones del depsito, los cuales se ubican, principalmente, en
el mismo depsito (trabajadores, contratistas) y en el asentamiento humano Puerto Nuevo.
El Cuadro 4.3 presenta las opiniones de los grupos de inters respecto a las actuales
operaciones y actividades de apoyo social que implementa el depsito. Estas percepciones no
son sobre los escenarios de cierre, pero metodolgicamente ayudan a fijar los principales
77
Agosto 2006
temas a tratar sobre el depsito y a introducir los escenarios de cierre como el corte temporal
o el cambio de titular del depsito de concentrados.
Cuadro 4.3
Opinin sobre las Actividades Actuales del Depsito
Opinin de los grupos de inters local de la zona
1. Consideran que la presencia del depsito ha contribuido a la generacin de
ingreso en la zona, respecto a la oportunidad que brindaba el anterior operador.
2. La mayora de grupos de inters consideran que ha habido un cambio sustantivo
en las operaciones que realiza la empresa para el transporte de concentrados desde
el ingreso de nuevas empresas de transporte.
3. Consideran que hay mejoras respecto a las reas verdes alrededor del depsito,
que le dan un mejor paisaje a la zona.
4. Consideran que hay mayor dilogo entre la empresa y los vecinos, stos no dejan
de ser atendidos cuando solicitan hablar con los directivos de la empresa.
5. Consideran que hay mayor apoyo de la empresa para varias actividades sociales y
educativas de la zona.
6. Tienen la imagen que el anterior operador, al ser una empresa del Estado, va a
abandonar sus responsabilidades, sobre todo la solucin de los pasivos ambientales.
7. Los grupos locales ven que la actual empresa operadora del depsito es ms
colaboradora y que, por tanto, invierten menos tiempo en conseguir ayuda de ella
que de CENTROMIN, anterior operador del depsito.
8. Les preocupa la persistencia del ruido y el polvo que levanta el transporte en la
Av. Guadalupe, avenida de trnsito de los camiones.
9. Consideran que la Faja Transportadora Area s solucionar los problemas de
polvo y ruido, pero tienen temor de que la empresa se olvide de ellos una vez
construida la misma
10. Un grupo de pobladores que est en actual litigio con la empresa considera que
ella sigue contaminando la zona y que no los apoya para poder salir de la pobreza
en que se encuentran.
78
Agosto 2006
Respecto a los escenarios de cierre del depsito, especialmente al escenario de cierre temporal
del mismo, las opiniones recogidas se muestran en el Cuadro 4.4.
Cuadro 4.4
Opinin Respecto al Cierre del Depsito
Opinin de los grupos de inters local de la zona
1. Les preocupa la disminucin de las opciones de trabajo, aunque la mayora no
vive de los ingresos por servicios prestados al depsito.
2. Les preocupa que se termine el apoyo social que perciben los nios en los
centros educativos y en la prevencin de contaminacin.
3. Les preocupa que al momento de realizar las actividades de cierre haya
accidentes o se generen impactos ambientales.
4. Les preocupa que los pasivos ambientales generados antes de Cormin Callao
S.A.C., no sean resueltos al momento en que el depsito cambie de titular
5. Consideran que un cierre temporal de las operaciones del depsito, la zona
perder inters de parte de las autoridades locales.
6. Consideran que durante el cierre temporal ya no habra posibilidades de
contaminacin por plomo en la zona.
7. Les preocupa que el nuevo titular del depsito no vaya a continuar con las
actividades sociales que desarrolla Cormin Callao S.A.C.
79
Agosto 2006
80
Agosto 2006
tiempo (no menos de 40 das hbiles) y en qu lugares, se recibirn los aportes que se desee
formular.
b) Avisos radiales
Se debe difundir con una frecuencia no menor a cuatro (4) veces por da, a travs de medios
radiales de mayor sintona con cobertura en dicha regin, durante un tiempo no menor de
cinco (5) das desde la publicacin del aviso en el diario regional y de cinco (5) das antes del
vencimiento del plazo sealado por la autoridad.
c) Entrega del plan de cierre a autoridades regionales
Se debe remitir un ejemplar de las publicaciones efectuadas, del contrato de los avisos
radiales y una copia del plan de cierre de Minas, en medio fsico y otra en medio magntico,
al gobierno regional, a las municipalidades provinciales y distritales y a la presidencia de la
comunidad del rea en cuyo mbito se realizarn las actividades consideradas en el plan de
cierre.
d) Entrega de constancias a la autoridad
Se remitir a la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros un ejemplar de las
pginas completas de las publicaciones efectuadas, del contrato correspondiente a los
anuncios radiales y de la constancia de entrega de los documentos indicados en el inciso
anterior, dentro del plazo mximo de diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin del
aviso en el diario regional, bajo apercibimiento de considerar el plan de Cierre como no
presentado.
81
Agosto 2006
82
Agosto 2006
Dado que el rea donde se encuentra el depsito de concentrados es un rea industrial cercana
al puerto del Callao, se considera que dejar el rea del depsito de concentrados minerales en
condiciones de ser utilizada para actividades de almacenamiento de concentrados. Por lo
tanto, el plan de cierre final del depsito de concentrados de Cormin Callao S.A.C. no
considerar el desmantelamiento y/o demolicin o desmovilizacin de equipos y/o
instalaciones de almacenamiento.
De acuerdo a lo anterior, un cierre temporal y/o un cierre final significaran en trminos
generales el cese inmediato en la recepcin de concentrados de mineral, el retiro del stock
remanente del depsito y el mantenimiento de las instalaciones en situacin de stand by. Se
estima que el retiro de stock remanente se realizara en un periodo de 90 das. De acuerdo con
los requerimientos de las compaas mineras, el concentrado sera enviado al puerto o a otras
instalaciones autorizadas por la Municipalidad Provincial del Callao para el almacenamiento
de concentrados de mineral.
Para definir las actividades de cierre pertinentes para ambos escenarios se han considerado,
como marco, las actividades establecidas en el Reglamento de Cierre de Minas, las que se
detallan a continuacin:
Desmantelamiento
Demolicin, salvamento y disposicin
Estabilizacin fsica
Estabilizacin geoqumica
Estabilizacin hidrolgica
Establecimiento de la forma del terreno
Revegetacin
Rehabilitacin de hbitats acuticos
Programas sociales
En el Cuadro 5.1 se resumen las actividades de cierre consideradas para este proyecto segn
resulten aplicables a los distintos componentes. A continuacin del Cuadro 5.1 se describen
en forma genrica las actividades a aplicar a los distintos componentes.
83
Agosto 2006
DE
ALMACENAMIENTO
ALMACENAMIENTO
DE
DE
DE
OTRAS INFRAESTRUCTURAS
Muros perimetrales
Almacenes y talleres
Equipos
Infraestructura
REA DE ALMACENAMIENTO
COKE Y CARBN
Equipos
Infraestructura
REA
COBRE
Equipos
Infraestructura
REA DE
PLOMO
Equipos
Infraestructura
Cuadro 5.1
Resumen de Actividades de Cierre Temporal y/o Final Aplicables a los Distintos Componentes del Depsito
1- Desmantelamiento o limpieza
2- Demolicin, salvamento y disposicin
3- Estabilizacin fsica
4- Estabilizacin geoqumica
5- Estabilizacin hidrolgica
6- Establecimiento de la forma de terreno
7- Revegetacin
8- Rehabilitacin de hbitats acuticos
9- Programas sociales
84
Agosto 2006
La limpieza de las instalaciones del depsito se realizar con el agua cuya alimentacin
principal proviene del pozo subterrneo y que luego alimenta los circuitos de lavado de
camiones y trenes as como el como regado de rumas de concentrado, por lo que ser
necesario dirigir las aguas producto de la limpieza de las instalaciones hacia las canaletas
recolectoras que forman parte del sistema de recirculacin de todos los sistemas de
recirculacin implementados en planta. En ningn caso se permitir que algn efluente de las
reas de almacenamiento de concentrado salga fuera de las instalaciones del depsito, para
ello, la Jefatura de Medio Ambiente y Seguridad y en coordinacin con la Gerencia de
Operaciones de Cormin Callao S.A.C. deber tomar las siguientes precauciones:
Cuando estas condiciones no puedan darse, el agua deber ser contenida mediante barreras
construidas con arena, desde donde se deber recolectar el agua con ayuda de baldes y trapos
para posteriormente depositarla en cilindros para su almacenamiento en el centro de acopio
85
Agosto 2006
del depsito. De igual manera, la arena utilizada en las barreras ser llevada al centro de
acopio para su disposicin.
A continuacin se describen al detalle las actividades de cierre a considerar en la limpieza de
cada uno de los componentes del depsito.
5.2.1.1 rea de almacenamiento de zinc
Las instalaciones que forman parte del rea de almacenamiento de concentrado de zinc son las
siguientes:
86
Agosto 2006
87
Agosto 2006
88
Agosto 2006
La limpieza de la superficie externa del espesador ser lavada con una solucin al 2% de
Ledizolv y agua a fin de retirar los rastros de concentrado, utilizando los procedimientos
descritos para la limpieza de muros del rea de almacenamiento de zinc.
Despus de finalizada la limpieza de la superficie exterior de los espesadores se continuar
con la limpieza de los circuitos de procesos. El procedimiento de limpieza es el que se
describe a continuacin.
Paso 1: Extraccin del agua contenida en los tanques de almacenamiento
Utilizando una bomba de agua, se retirar el agua contenida en los tanques hacia camiones
cisterna los cuales transportarn las aguas hacia el relleno de seguridad o el lugar de
tratamiento que se defina.
Paso 2: Lavado de tanques y pozas de sedimentacin
Las pozas de sedimentacin, tanques, canaletas y dems circuitos sern lavados con una
solucin al 2% de Ledizolv y utilizando el mismo procedimiento descrito para el lavado de
losas y muros. El agua y dems residuos que resultarn como consecuencia de la limpieza de
estas reas, se colocarn en cilindros y sern llevados al centro de acopio para su disposicin
que estar a cargo de una empresa registrada y autorizada por DIGESA para el manejo,
tratamiento y disposicin final de de residuos industriales peligrosos.
Paso 3: Limpieza de espesadores
Antes de proceder a la limpieza de los espesadores ser necesario retirar la pulpa de
concentrado sedimentado. El concentrado evacuado se almacenar en cilindros y ser llevado
al centro de acopio para su posterior disposicin.
Durante la limpieza de las instalaciones del depsito ser necesario inspeccionar
continuamente el espesador a fin evacuar el concentrado cuando se encuentre a un 80% de su
capacidad de almacenamiento.
La limpieza de los espesadores se realizar con una solucin de Ledizolv al 2% siguiendo el
mismo procedimiento de lavado de losas y muros.
Rieles
La limpieza de los rieles para el transporte de vagones se realizar simultneamente con los
procesos de limpieza de la losa de almacenamiento de concentrados de zinc.
89
Agosto 2006
procedimiento de limpieza de las losas con este detergente es el mismo que el descrito para la
limpieza de las losas que almacenan el concentrado de zinc.
Plataforma de lavado de camiones
Posterior al lavado de las losas de concreto del depsito cerrado de plomo, se realizar la
limpieza de la plataforma de lavado de camiones ubicada en el interior de dicho depsito.
Para la limpieza de los muros de la plataforma se realizar el mismo procedimiento que el
propuesto para la limpieza de muros del depsito cerrado de plomo con la solucin de
Ledizolv al 2%.
Terminada la limpieza de los muros, se proceder a limpiar la losa de la plataforma usando el
mismo procedimiento descrito para la limpieza de losas contaminadas con mineral.
Planta de molienda
Antes de empezar con la limpieza de la pequea planta de molienda de minerales, se
verificar que todo el concentrado producido haya sido depositado en las rumas para su
posterior disposicin fuera del depsito.
La limpieza de la planta de molienda consistir en el lavado de la tolva, la faja alimentadora,
el molino de bolas y los filtros de discos con Ledizolv al 2%. El procedimiento de limpieza
ser el mismo que se aplica para el lavado de los espesadores.
Sistema de recirculacin de aguas de lavado
Al igual que el sistema de recirculacin de aguas de lavado de camiones y vagones que
transportan zinc y cobre, la limpieza y lavado de las instalaciones del depsito cerrado de
plomo se realizar con el agua del sistema de recirculacin de aguas de la plataforma de
lavado de camiones, por lo que previamente a la limpieza de los circuitos de procesos, se
realizar la limpieza de la superficie exterior del espesador de concentrado que forma parte de
este sistema. El procedimiento de limpieza es el mismo que el descrito para los otros
espesadores del depsito.
Despus de finalizada la limpieza de la superficie exterior del espesador se continuar con la
limpieza de los circuitos de procesos. El procedimiento de limpieza es el que se describe a
continuacin.
91
Agosto 2006
92
Agosto 2006
93
Agosto 2006
A continuacin se describen a detalle las actividades de cierre temporal y final para las
instalaciones antes mencionadas.
5.2.1.6 rea de laboratorio qumico muestreo
Una de las primeras actividades a implementar en el depsito de concentrados durante los dos
escenarios de cierre ser la eliminacin de todas las muestras de mineral del laboratorio. Esta
actividad se realizar durante la etapa de cese de recepcin de concentrados y retiro del stock
remanente. Adicionalmente, los reactivos sern entregados en calidad de donacin a algunas
instituciones educativas, tales como universidades, institutos y otros centros de formacin,
mientras que aquellos reactivos con fecha de vencimiento expirada o cercana a ella, as como
los balones de gas nitroso, aire y argn sern enviados como residuos peligrosos a un relleno
de seguridad para su confinamiento. La disposicin de dichos residuos estar a cargo de una
empresa registrada y autorizada por DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin final
de residuos industriales peligrosos.
La losa del rea del laboratorio qumico y de muestreo tambin debe ser sometida al lavado
con la solucin de Ledizolv debido a que estuvo en contacto con distintos minerales. El
procedimiento de limpieza con este detergente es el mismo que el seguido para la limpieza de
las losas del rea de almacenamiento de concentrados de mineral.
Las aguas residuales producto del lavado de la losa del laboratorio qumico muestreo sern
conducidas a los tanques de sedimentacin, neutralizacin y clarificacin ubicados en el
laboratorio. Los efluentes tratados sern descargados a la red de alcantarillado pblico y el
sedimento atrapado en las pozas ser dispuesto por una empresa registrada y autorizada por
DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin final de residuos industriales peligrosos
siguiendo el mismo procedimiento descrito para el manejo y disposicin del concentrado
sedimentado como producto del funcionamiento del sistema de recirculacin de aguas de
lavado.
Finalizada la limpieza del rea se suspender la descarga de los efluentes del sistema de
neutralizacin de las aguas provenientes del laboratorio qumico.
94
Agosto 2006
almacene en las dos primeras pozas ser retirado cuando la poza se encuentra visiblemente
llena. Este residuo ser depositado en un cilindro para su posterior disposicin por parte de
una empresa registrada y autorizada por DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin
final de residuos industriales peligrosos.
Los efluentes del agua de lavado sern descargados a la red de alcantarillado pblico despus
de su tratamiento en las 4 pozas de sedimentacin.
5.2.1.8 Muros perimetrales
La limpieza de los muros perimetrales del depsito se realizar previamente a la limpieza de
las losas.
Como se especific anteriormente, el procedimiento de limpieza de muros perimetrales ser el
siguiente:
Paso 1: Enjuagar los muros con chorros de agua
Paso 2: Aspirar el rea tratada con una aspiradora de alta eficiencia
Paso 3: Lavar los muros con una solucin al 2% de Ledizolv
Paso 4: Enjuagar los muros con agua limpia
5.2.1.9 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto
Adicionalmente a las estructuras principales, mencionadas anteriormente, el depsito de
concentrados cuenta con otras infraestructuras relacionadas con las anteriores entre las cuales
se cuentan principalmente el sistema de suministro de agua, la instalacin para acopio de
desechos domsticos e industriales, el sistema de suministro de energa, el sistema de
suministro de hidrocarburos, entro otras. En los siguientes tems se presenta una descripcin
de estas estructuras.
5.2.1.10 Sistema de suministro de agua
Debido a la eliminacin del concentrado y a la limpieza del depsito cerrado, durante un
cierre temporal y/o final se suspender el uso del agua de las cisternas y por lo tanto el
bombeo de agua del pozo y el uso del agua que viene por la red de agua potable sera mnimo.
5.2.1.11 Manejo de desechos domsticos e industriales
Las actividades de cierre a considerar para las instalaciones de manejo de residuos del
depsito para ambos escenarios de cierre sern las que se detallan a continuacin.
96
Agosto 2006
97
Agosto 2006
Residuos a generarse
Clasificacin
Disposicin Final
Mtodo
Lugar
Peligroso
Confinamiento
Relleno Seguridad
Mantas
y
bolsas
de
polipropileno impregnadas con
minerales
Peligroso
Confinamiento
Relleno Seguridad
Insumos de laboratorio en
desuso, reactivos residuales y
vencidos
Peligroso
Confinamiento
Relleno Seguridad
Peligroso
Confinamiento
Relleno Seguridad
Aceites usados
Peligroso
Reciclaje/
Recuperacin
energtica
Planta
tratamiento/Hornos
cementeros
98
Agosto 2006
Debido a que los residuos slidos generados durante los procesos de limpieza del depsito son
clasificados como residuos peligros, sern transportados, tal como lo dispone la Ley General
de Residuos; mediante el uso de camiones tipo furgn metlico provistos de tapa de cierre
mecnico que impida la cada o dispersin de los residuos. Los camiones sern de color
blanco y en sus partes laterales se especificar transporte de materiales peligrosos. Adems,
debern estar equipados con un sistema hidrulico para la estiba y desestiba de los residuos
El retiro de los residuos peligrosos se har llenando el Manifiesto de Manejo de Residuos
Peligrosos. Este documento se presentar al MINEM despus de implementadas las
actividades de cierre temporal y/o final como parte del cumplimiento del plan de cierre.
Aquellos residuos que deban ser confinados en rellenos de seguridad, sern transportados
hacia los rellenos de Befesa Per S.A. o Vega Upaca Relima Portillo Grande. Las rutas que
se usarn para el transporte de residuos peligrosos sern las siguientes:
1. Relleno sanitario de Portillo Grande (Lurn)
Av. Contralmirante Mora
Av. Huascar
Av. Nstor Gambeta, hasta la plaza Tupac Amaru
Av. Argentina
Av. Caquet
Va de Evitamiento
Carretera Panamericana Sur
Va de acceso a relleno sanitario de Portillo Grande altura kilmetro 40 de la
Panamericana Sur
2. Relleno sanitario de Befesa (Chilca)
Av. Contralmirante Mora
Av. Huascar
Av. Nstor Gambeta, hasta la plaza Tupac Amaru
Av. Argentina
Av. Caquet
Va de Evitamiento
Carretera Panamericana Sur
Va de acceso a relleno sanitario de Befesa altura kilmetro 64,5 de la
Panamericana Sur
99
Agosto 2006
Para la disposicin final de agua producto de la limpieza del sistema de recirculacin de agua
de lavado, Cormin Callao S.A.C. deber realizar un anlisis de dichas aguas a fin de
determinar su pH y su contenido de metales totales y disueltos. Si los parmetros analizados
se encuentran por debajo de los lmites mximos permisibles para efluentes lquidos, el agua
ser vertida directamente al sistema de desage municipal, en caso estos superen los lmites
mximos permisibles, el agua requerir un tratamiento con floculantes para precipitar los
metales. El tratamiento se realizara en el mismo depsito de concentrados usando los
tanques de almacenamiento de agua del sistema de recirculacin y los espesadores para
contener los lodos resultantes del proceso.
El agua tratada ser dispuesta al sistema de desage municipal y los lodos sern transportados
como residuos peligrosos por una empresa autorizada por DIGESA para el manejo,
tratamiento y disposicin final de de residuos industriales.
5.2.3 Estabilizacin fsica
Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles, es decir, estructuras diseadas y construidas a sus dimensiones totales, no se prev la
necesidad de implementar actividades para la estabilizacin fsica de ningn componente en
ambos escenarios de cierre.
5.2.4 Estabilizacin geoqumica
Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles y el rea total del depsito de concentrados se encuentra pavimentada no se prev la
necesidad de implementar actividades para la estabilizacin geoqumica de ningn
componente para ambos escenarios de cierre.
5.2.5 Estabilidad hidrolgica
Esta actividad no es aplicable para el cierre temporal y/o final del depsito de concentrados de
Cormin Callao S.A.C.
5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno
Debido a que las actividades de demolicin de infraestructura del depsito no estn
contempladas en el cierre temporal y/o final, tampoco se considerar el establecimiento de la
forma del terreno.
100
Agosto 2006
5.2.7 Revegetacin
Debido a que las actividades de demolicin de infraestructura del depsito no estn
contempladas en el cierre temporal y/o final, tampoco se considerar la revegetacin del rea.
5.2.8 Rehabilitacin de hbitats acuticos
Esta actividad no es aplicable para el cierre temporal del depsito de concentrados de Cormin
Callao S.A.C.
5.2.9 Programas sociales
5.2.9.1 Cierre temporal
Para poder identificar los programas sociales adecuados, es necesario primero identificar los
impactos sociales y econmicos en el rea de influencia directa (AID) que estaran
relacionados con el cierre del depsito. Estos son identificados a partir de las condiciones
actuales del rea de influencia del proyecto y aunque no se trata de los impactos que podran
generarse actualmente, pues hay que proyectar los impactos a un posible escenario futuro,
metodolgicamente sirve ubicarse en las condiciones presentes de las expectativas sobre el
depsito. Para el anlisis de estas condiciones se establecen los temas clave que permiten
determinar los principales impactos en los distintos escenarios del plan de cierre.
5.2.9.2 Temas clave para identificar impactos sociales
Se constituyen como temas clave los aspectos sociales, econmicos y culturales que pueden
previsiblemente sufrir algn tipo de modificacin debido al cierre temporal de las actividades
del depsito o el cambio del titular del depsito. A continuacin, en el Cuadro 5.3 se
presentan los temas clave para los cuales se establecern programas o lineamientos de manejo
social para el cierre del depsito:
101
Agosto 2006
Cuadro 5.3
Temas Sociales Claves para el Plan de Cierre del Depsito
Tema
1 Empleo,
ingresos
proveedores
Descripcin
y Uso de mano de obra local, situacin de los
proveedores de transporte, posibilidades de continuidad
laboral de los trabajadores.
2 Actividades de promocin Programas o acciones para favorecer el desarrollo local
social
y a los grupos vulnerables de la zona.
3 Seguridad y salud
Riesgos de accidentes o de impactos en salud por las
actividades de cierre dentro y fuera del depsito
5 Percepciones relacionadas Percepciones sociales derivadas de posibles efectos
al ambiente
sobre la calidad del aire y ruidos, participacin en
espacios de consulta sobre temas ambientales.
Fuente: SCG, Entrevistas, Junio de 2006.
14
Cifra al ao 2006 estimada por el seor Conrado Pardo, representante del Grupo Ambiental de Puerto Nuevo.
No hay cifras oficiales al respecto.
102
Agosto 2006
Cuadro 5.4
Principales Actividades de Relaciones Comunitarias
Principales actividades
1 Informacin para pobladores locales vecinos del depsito sobre las actividades que en
el se efectan.
2 Apoyo a la prevencin y control de salud ambiental en nios afectados por plomo en
los AA.HH Puerto Nuevo y San Juan Bosco
3 Apoyo en la limpieza de centros educativos y comedores populares del A.H Puerto
Nuevo
4 Apoyo laboral a vecinos de la zona
5 Programa de capacitacin ambiental y apoyo a iniciativas locales
6 Apoyo en infraestructura social para los centros educativos de la zona
7 Programa de capacitacin en seguridad y medio ambiente para trabajadores de la
empresa
Fuente: Cormin Callao S.A.C., Plan de Relaciones Comunitarias 2006
del medio ambiente durante el cierre temporal. Asimismo, se dar informacin pertinente a la
poblacin y se cumplirn los plazos establecidos en los convenios adoptados como parte de la
responsabilidad social empresarial.
5.2.9.4 Impactos sociales durante el cierre temporal
El cierre temporal se produce cuando por circunstancias operacionales o socioeconmicas la
actividad minera se suspende por un periodo corto de tiempo (no mayor de tres aos). En este
escenario, las actividades sociales que son priorizadas estn relacionadas a los problemas de
salud y seguridad, el empleo de los trabajadores y la capacidad de sostener los programas de
responsabilidad social.
A continuacin, en el Cuadro 5.5 se presentan los posibles impactos sociales para cada tema
clave identificado en el escenario de cierre temporal.
Cuadro 5.5
Impactos Sociales Potenciales durante el Cierre Temporal
Temas clave
1. Empleo e
ingresos
2. Actividades
de promocin
social
3. Seguridad y
salud
Sub-temas
Al momento de cierre temporal
1.1 Trabajadores supervisores de El personal que queda se dedicara,
planta y tcnicos del depsito.
principalmente, a labores de
supervisin de mantenimiento del
depsito.
1.2 Trabajadores operarios del El personal que queda se dedicara,
depsito.
principalmente, a labores de
seguridad y mantenimiento en el
depsito.
Suspensin de apoyo a los vecinos
1.3. Servicios al depsito para la de la zona para la generacin de
ingresos por servicios externos al
generacin de ingresos locales.
depsito.
2.1 Prevencin y control de salud Suspensin de apoyo a la
y
control
de
ambiental en nios afectados por prevencin
contaminacin en nios.
plomo.
Suspensin de acciones de apoyo a
2.3 Apoyo a iniciativas del
iniciativas de capacitacin o
desarrollo local.
infraestructura social.
Disminucin de actual riesgo de
3.1 Riesgo de accidentes.
accidentes.
3.2. Riesgo en la salud de los Disminucin de actual riesgo en
trabajadores.
salud de los trabajadores.
104
Agosto 2006
Sub-temas
5.1 Percepciones sobre aire.
4. Percepciones
relacionadas con
el ambiente
5.2 Percepciones sobre ruido.
15
Entrevista el Seor Miguel Retegui, administrador de la Empresa de Transporte Rodrigo Carranza en Lima.
SCG, junio del 2006.
16
Entrevista a los seores Abel Aguirre y Milton Delgado, gerentes de la Empresa Open Mar. SCG, junio del
2006.
105
Agosto 2006
Cuadro 5.6
Impactos y Programas Sociales para el Cierre Temporal
Temas
Principales impactos
Programas sociales
Programa de mejoramiento de
1.1. Reduccin temporal del
competencias tcnicas.
personal tcnico y operario que
Programa de capacitacin en
trabaja en la empresa
oficios afines
1. Empleo e ingresos
Programa de capacitacin en
1.2. Suspensin de apoyo laboral
gestin para microempresas de
a los vecinos de la zona
servicios
Programa de mantenimiento de
2. Actividades de
2.1. Disminucin de apoyo para apoyo a actividades en
educacin y salud de menores
promocin social
actividades de promocin social
de edad.
Programa de capacitacin en
3. Seguridad y salud 3.1. Probabilidad de riesgos en seguridad y salud ambiental
para actividades de cierre
ambiental
seguridad y salud ambiental
temporal
4.1. Temor a posibles efectos de
4. Percepciones
Programa de comunicacin
contaminacin del aire durante las
relacionadas al
para el cierre temporal
actividades de cierre.
ambiente
Fuente: SCG, julio, 2006
De manera general, todos los programas que se implementen para el cierre temporal seguirn
los siguientes lineamientos:
Caractersticas
Poblacin
objetivo:
Criterios:
Mejorar las
competencias
tcnicas para
aumentar las
posibilidades de
reubicacin en el Principales
mercado laboral temas:
Tiempo de
duracin:
Descripcin
Dirigido a los supervisores, tcnicos y operarios
de patio que vern suspendidas sus labores en el
depsito durante el cierre temporal.
La empresa evaluar antes si los temas son
pertinentes para el mercado laboral minero.
Se consultar a los trabajadores sobre los
principales contenidos de cada tema.
Optimizacin del trabajo diario
Estndares competitivos para trabajo de
mecnica y electricidad
Estndares competitivos para operaciones de
mantenimiento y manejo de maquinaria
pesada
Perfeccionamiento de herramientas para
calibraciones
2 meses / aproximadamente 80 horas en total
107
Agosto 2006
Cuadro 5.8
Programa de Capacitacin en Oficios Afines
Objetivo
Desarrollar
capacidades en
los trabajadores
para facilitar su
insercin en el
mercado laboral
a
travs
de
oficios afines a
su
actual
desempeo
Caractersticas Descripcin
Dirigido a los tcnicos y operarios de patio que
Poblacin
vern suspendidas sus labores en el depsito
objetivo:
durante el cierre temporal.
La empresa evaluar antes si los temas son
pertinentes para facilitar la insercin en el
mercado laboral industrial.
Criterios:
Se consultar a los trabajadores sobre las reas
de capacitacin propuestas.
Industrias bsicas de hierro y acero
Fundicin de hierro, acero y de metales no
ferrosos.
Principales reas
Fabricacin
de
productos
metlicos
de capacitacin:
(depsitos, tanques y para uso estructural)
Tratamiento y revestimiento de metales
Reparacin de embarcaciones pesqueras
Tiempo de
3 meses, aproximadamente 120 horas en total
duracin:
108
Agosto 2006
Cuadro 5.9
Programa de Capacitacin en Gestin para Microempresas de Servicios
Objetivo
Aumentar
las
posibilidades de
generacin
de
ingresos locales
mejorando
la
gestin de los
servicios
que
prestan
los
pobladores
locales
Caractersticas
Descripcin
Poblacin
Dirigido a los vecinos de la zona que participan
objetivo:
en el programa de apoyo laboral de la empresa.
La empresa evaluar antes si existe demanda
de los servicios que se puedan ofrecer
Criterios:
(principalmente limpieza y seguridad).
Se consultar a los vecinos involucrados sobre
los principales contenidos de cada tema.
El mercado de servicios de limpieza y
seguridad externa para zonas de industria
mediana:
caractersticas,
demandas,
posibilidades.
Requerimientos
legales,
trmites
y
condiciones exigidas para los servicios.
Principales
Organizacin y gestin de pequeas empresas
temas:
de servicios de limpieza y seguridad externa.
Herramientas informticas para la gestin de
pequeos negocios de limpieza y seguridad
externa.
Oportunidades y condiciones para el acceso a
crdito para pequeas empresas.
Tiempo de
1 mes / Aproximadamente 30 horas en total
duracin:
109
Agosto 2006
Cuadro 5.10
Programa de Mantenimiento de Apoyo a Actividades en Educacin y Salud
Objetivo
Lograr
sostener los
beneficios en
educacin y
salud
percibidos por
los menores
de edad del
rea
de
influencia
directa
durante
el
cierre
temporal
Caractersticas Descripcin
Dirigido a la poblacin menor de edad del rea de
Poblacin
influencia directa que es beneficiada con actividades
objetivo:
de apoyo en educacin y salud.
La educacin y la salud son reas primordiales
para la generacin de otras capacidades humanas
en la poblacin local.
La responsabilidad social de la empresa prioriza a
los nios y nias del rea de influencia directa de
las operaciones del depsito.
Criterios:
El saneamiento de los ambientes donde se
imparten labores educativas es parte importante de
la salud de los nios y nias.
Durante el cierre temporal se ayudar a canalizar
hacia el sector pblico las demandas de apoyo
para nueva infraestructura o logstica.
Reuniones con los principales beneficiarios del
programa para informarle sobre las actividades
que se mantendrn durante el cierre temporal.
Apoyo a los actores sociales locales para canalizar
sus demandas para nueva infraestructura o
logstica a las autoridades regionales y locales.
Mantenimiento de los programa de apoyo a la
Principales
limpieza del Colegio Mara Reiche y del CEI Mi
acciones:
Mundo Feliz.
Mantenimiento del apoyo para actividades en
salud ambiental a las promotoras de salud local.
Mantenimiento del apoyo a actividades de
capacitacin a docentes que promuevan el
desarrollo local.
Durante todo el cierre temporal. Implica, adems de
la inversin en sostener los programas, la dedicacin
Tiempo de
de una persona a tiempo parcial para vigilar el
duracin:
cumplimiento y la calidad de los programas.
110
Agosto 2006
Cuadro 5.11
Programa de Capacitacin en Seguridad y Salud Ambiental para Actividades de Cierre
Objetivo
Controlar la
ocurrencia de
cualquier
efecto sobre
la seguridad y
la
salud
ambiental
durante
las
actividades de
cierre
temporal
Caractersticas
Descripcin
Poblacin
Dirigido a los trabajadores que participarn en las
objetivo:
actividades de cierre temporal.
Cormin Callao S.A.C. contratar a una empresa
particular especializada en las actividades de
cierre ambiental que se hayan previsto para el
escenario de cierre temporal.
Cormin Callao S.A.C. exigir que dicha empresa
Criterios:
conozca los mecanismos de seguridad y de salud
ambiental necesarios para sus operaciones.
Un grupo de trabajadores de Cormin Callao
S.A.C. participar tambin de las actividades
especficas para el cierre temporal del depsito.
Uso de equipos de proteccin personal y de
extintores
Previsiones de salud ocupacional durante las
actividades de cierre
Proteccin auditiva y contra cadas
Principales
Proteccin de la cabeza, los ojos y las manos
Contenidos:
Previsin de peligros en salud ambiental que se
podran presentar durante las actividades de cierre.
Entrenamiento de brigadas de emergencia
Cuidados para el manejo de concentrados de
plomo
Tiempo de
1 mes / Aproximadamente 30 horas en total
duracin:
111
Agosto 2006
Cuadro 5.12
Programa de Comunicacin para el Cierre Temporal
Objetivo
Lograr que la
poblacin local
est oportuna y
adecuadamente
informada
sobre el cierre
temporal
Caractersticas Descripcin
Poblacin
Dirigido a la poblacin colindante al depsito de
objetivo:
Cormin Callao S.A.C.
La empresa divulgar, en toda su rea de
influencia y de una manera temprana, informacin
pertinente sobre las actividades del cierre
temporal del depsito.
Criterios:
Se propiciarn espacios de dilogo para ofrecer a
la opinin pblica local informacin oportuna y
adecuada, que genere percepciones ajustadas a la
realidad del cierre temporal.
Difusin de informacin sobre las actividades que la
empresa est tomando para preparar y desarrollar las
actividades de cierre temporal y de las actividades
para evitar cualquier impacto ambiental a travs de:
Visitas a los grupos de inters locales y
Principales
organizaciones interesadas.
acciones:
Edicin y entrega de material impreso con
formatos amigables para la mejor comprensin de
los grupos de inters.
Reuniones con los principales actores sociales y
autoridades locales del rea de influencia.
4 meses / implica el tiempo parcial de una persona del
equipo de relaciones comunitarias y cubrir los costos
Tiempo de
de edicin y distribucin de aprox. 5 000 pequeos
duracin:
folletos informativos.
negativos si se detienen al cambio del titular del depsito. Los temas considerados en este
escenario tocan la calificacin profesional,, las actividades de apoyo social, la seguridad y las
percepciones que se puedan generar sobre temas ambientales.
El Cuadro 5.13 presenta los impactos potenciales identificados, a la fecha del presente
informe, que se produciran al cambio del titular. Cabe resaltar que la mayora de ellos son
slo percepciones respecto a posibles cambios con el nuevo titular del depsito.
Cuadro 5.13
Impactos Sociales Potenciales durante el Escenario de Cierre Final
Temas clave
Sub-temas
Al momento de cierre final
1.1 Trabajadores supervisores de Percepcin de posible disminucin
planta, tcnicos y operarios del de puestos de trabajo del depsito.
depsito
1. Empleo y
proveedores
1.2. Servicios al depsito para la Percepcin de fin del programa de
generacin de ingresos locales
apoyo laboral a los vecinos de la
zona.
2.1 Prevencin y control de salud Percepcin de posible culminacin
ambiental en nios afectados por del apoyo a la prevencin y control
de contaminacin en nios.
2.Actividades plomo
de promocin
Percepcin de posible culminacin
social
2.2 Apoyo a iniciativas de de acciones de apoyo a iniciativas
de capacitacin o infraestructura
desarrollo local
social.
Percepcin de posible ocurrencia
3.1 Riesgo de accidentes y salud
de riesgo de accidentes o de salud
3. Seguridad y
ocupacional
ocupacional con el nuevo titular.
Salud
4.
4.1 Percepciones sobre aire y Temores respecto a posibles efectos
Percepciones ruido del transporte
de contaminacin en aire y ruido
relacionadas
con el nuevo titular del depsito. .
con
el
ambiente
Fuente: SCG, Entrevistas, Junio de 2006
113
Agosto 2006
En ese sentido, el plan de cierre final plantea, con un enfoque preventivo y de responsabilidad
social empresarial, planificar e implementar programas sociales que fortalezcan las
capacidades de los trabajadores y de la poblacin involucrada en las actividades sociales de
Cormin Callao S.A.C. Los temas que son considerados en este escenario estn relacionados a
las capacidades laborales, el traspaso de responsabilidades de los programas de desarrollo
local, la salud y la seguridad de los trabajadores y pobladores del rea de influencia directa,
as como las percepciones sobre el cuidado del medio ambiente. El Cuadro 5.14 muestra los
posibles impactos sociales que se perciben como consecuencia del cambio de titular del
depsito as como los programas sociales propuestos para aliviar dichos impactos.
Cuadro 5.14
Impactos Percibidos y Programas Sociales para el Escenario de Cierre Final
Temas
Principales impactos
1.
Empleo
ingresos
2. Actividades de
promocin social
3. Seguridad y salud
4.
Percepcin
relacionadas
al
ambiente
Programas sociales
Plan de de apoyo a la
reinsercin laboral de los
trabajadores
Programa de capacitacin en
oficios afines
Programa de capacitacin en
gestin para microempresas de
servicios
Programa de transferencia de
actividades de apoyo social y
desarrollo local
Programa de capacitacin en
seguridad y salud ambiental
para este escenario de cierre.
Los programas sociales para el cierre final retoman los mismos lineamientos especificados
para el cierre temporal en el numeral respectivo. Adems de ello, los programas de cierre final
estarn guiados por los siguientes principios generales:
Generar
mejores
condiciones
y
capacidades
para apoyar
una posible
reinsercin
laboral de
los
trabajadores
del depsito
Caractersticas
Descripcin
Poblacin
Dirigido a los supervisores, tcnicos y operarios de patio que
objetivo:
podran ver en peligro su continuidad de labores en el depsito.
El programa se iniciar de manera temprana, al inicio del
proceso de cierre final.
Se consultar a los trabajadores sobre la estrategia a seguir
en el programa.
La empresa evaluar antes si la capacitacin es pertinente
para el mercado laboral minero y el mercado local.
Criterios:
Se facilitar la intermediacin de la oferta laboral para los
trabajadores del depsito que lo soliciten con otras empresas
mineras nacionales que demanden trabajadores de similares
competencias.
Principales
acciones:
115
Agosto 2006
Caractersticas
Tiempo
duracin:
Descripcin
Durante todo el cierre final del depsito / Implica el tiempo
de
parcial de una persona del equipo de RR.CC. y cubrir los costos
de los estudios a desarrollar.
Cuadro 5.16
Programa de Capacitacin en Oficios Afines
Objetivo
Caractersticas
Descripcin
Dirigido a los tcnicos y operarios de patio que perciben
Poblacin
que podran finalizar sus labores en el depsito por el
objetivo:
cambio de titurlar.
La empresa evaluar antes si los temas son
pertinentes para facilitar la insercin en el mercado
laboral industrial.
Criterios:
Aumentar
las
Se consultar a los trabajadores sobre las reas de
competencias
capacitacin propuestas.
laborales de los
Industrias bsicas de hierro y acero
trabajadores
Fundicin de hierro, acero y de metales no ferrosos.
tcnicos
y
reas sugeridas Fabricacin de productos metlicos (depsitos,
operarios
de capacitacin:
tanques y para uso estructural)
Tratamiento y revestimiento de metales
Reparacin de embarcaciones pesqueras
Tiempo
de
2 meses, aproximadamente 80 horas en total
duracin:
116
Agosto 2006
Cuadro 5.17
Programa de Capacitacin en Gestin para
Microempresas de Servicios
Objetivo
Caractersticas
Poblacin
objetivo:
Criterios:
Aumentar
las
posibilidades de
generacin
de
ingresos locales
mejorando
la
gestin de los
servicios
que
prestan
Principales
pobladores
temas:
locales
Tiempo de
duracin:
Descripcin
Dirigido a los vecinos de la zona que participan
en el programa de apoyo laboral de la empresa y a
los trabajadores que prestan servicios de
seguridad externa al depsito..
La empresa evaluar antes si existe demanda
de los servicios que se puedan ofrecer
(principalmente limpieza y seguridad)
Se consultar a los vecinos involucrados sobre
los principales contenidos del programa.
El mercado de servicios de limpieza y
seguridad externa para zonas de industria
mediana:
caractersticas,
demandas,
posibilidades.
Requerimientos
legales,
trmites
y
condiciones exigidas para los servicios.
Organizacin y gestin de pequeas empresas
de servicios de limpieza y seguridad externa.
Herramientas informticas para la gestin de
pequeos negocios de limpieza y seguridad
externa.
Oportunidades y condiciones para el acceso a
crditos para la formacin de pequeas
empresas.
2 meses / Aproximadamente 60 horas en total
117
Agosto 2006
Cuadro 5.18
Programa de Transferencia de Actividades de
Apoyo Social y Desarrollo Local
Objetivo
Caractersticas
Poblacin
objetivo:
Mitigar
la Criterios:
posible
suspensin del
apoyo a las
actividades
sociales que se
estn
realizando al
momento del
cambio
del
titular
del
depsito y, en
los casos que
se
pueda,
transferir estas
Principales
actividades al
acciones:
sector pblico.
Tiempo de
duracin:
Descripcin
Dirigido a las autoridades de la Municipalidad
Provincial y el Gobierno Regional del Callao, a los
sectores del gobierno central que sean pertinentes y a
las instituciones civiles de promocin del desarrollo
humano que intervienen en la zona.
La empresa buscar, junto con los vecinos, el
compromiso de las autoridades locales en el apoyo
a las actividades.
La empresa buscar involucrar tambin a
instituciones de la sociedad civil.
Se consultar a los vecinos sobre la estrategia a
seguir con las autoridades sobre el tema.
Se dar prioridad a las actividades que tengan que
ver con la educacin y la salud de los menores de
edad.
Elaborar un reporte de los beneficios de los
programas de promocin social que apoya la
empresa.
Sistematizar e informar a la poblacin sobre los
programas ofrecidos (al momento de cambio) por
los gobiernos: local, regional y nacional, que
desarrollen lneas de accin similares a los
programas apoyados por la empresa.
Definir una estrategia de comunicacin con
autoridades pblicas para posicionar los beneficios
de que continen dichas actividades.
Promover el encuentro y el dilogo entre la
poblacin beneficiaria y las autoridades polticas
con miras a lograr la transferencia de dichos
programas.
Difundir entre las organizaciones de sociedad civil
interesadas en apoyar a los involucrados sobre los
beneficios de los programas que se estn
desarrollando al momento de cierre y buscar su
participacin en los mismos.
3 meses, implica el tiempo parcial de una persona del
equipo de relaciones comunitarias
118
Agosto 2006
Cuadro 5.19
Programa de Capacitacin en Seguridad y Salud Ambiental para las
Actividades de Cierre
Objetivo
Controlar la
ocurrencia de
cualquier
efecto sobre
la seguridad y
la
salud
ambiental
durante
las
actividades de
cierre final
Caractersticas Descripcin
Poblacin
Dirigido a los trabajadores que participarn en las
objetivo:
actividades de cierre final.
Cormin Callao S.A.C. prever que la empresa
contratada para realizar las actividades del cierre
ambiental que se hayan previsto para este
escenario conozca los mecanismos de seguridad y
de salud ambiental necesarios para sus
Criterios:
operaciones.
Un grupo de trabajadores de Cormin Callao
S.A.C. participar tambin de las actividades
especficas para el cierre final.
Uso de equipos de proteccin personal y de
extintores
Previsiones de salud ocupacional durante las
actividades de cierre
Proteccin auditiva y contra cadas
Principales
Proteccin de la cabeza, los ojos y las manos
Contenidos:
Previsin de peligros en salud ambiental que se
podran presentar durante las actividades de cierre.
Entrenamiento de brigadas de emergencia
Cuidados para el manejo de concentrados de
plomo.
Tiempo de
1 mes / Aproximadamente 30 horas en total
duracin:
119
Agosto 2006
Cuadro 5.20
Programa de Comunicacin para el Cierre Final
Objetivo
Lograr que la
poblacin local
est oportuna y
adecuadamente
informada
sobre
las
actividades a
desarrollar
para el cambio
del titular del
depsito
Caractersticas
Descripcin
Poblacin
Dirigido a la poblacin colindante al depsito de
objetivo:
Cormin Callao S.A.C.
La empresa divulgar, en toda su rea de
influencia y de una manera temprana, informacin
pertinente sobre las actividades a desarrollar para
el cambio del titular del del depsito.
Criterios:
Se propiciarn espacios de dilogo para ofrecer a
la opinin pblica local informacin oportuna y
adecuada, que genere percepciones ajustadas a la
realidad
Difusin de informacin sobre las acciones que la
empresa est tomando para prevenir posibles efectos
durante el cambio de titular y desarrollar las
actividades pertinentes sin impactos en el ambiente a
travs de:
Visitas a los grupos de inters locales y
Principales
organizaciones interesadas.
acciones:
Edicin y entrega de material impreso con
formatos amigables para la mejor comprensin de
los grupos de inters.
Reuniones con los principales actores sociales y
autoridades locales del rea de influencia.
Durante todo el cierre final debe haber una persona
responsable de generar y dar informacin.
Adicionalmente, para el control de la edicin y
distribucin de materiales y para las reuniones con
Tiempo de
todos los grupos de inters local implica el tiempo
duracin:
parcial durante 3 meses de una persona del equipo de
relaciones comunitarias y cubrir los costos de edicin
y distribucin de aproximadamente 5000 pequeos
folletos informativos.
120
Agosto 2006
123
Agosto 2006
implementar las actividades de mantenimiento post cierre que fueran necesarias para dicho
caso.
6.2.2 Actividades de monitoreo post-cierre
Debido a que Cormin Callao S.A.C. no ser responsable de llevar a cabo actividades de
mantenimiento post cierre, no le corresponder tampoco hacer un seguimiento o monitoreo de
los resultados de las mismas.
124
Agosto 2006
cuyo presupuesto desagregado por tareas se muestra en la Tabla 7.2. Los costos unitarios de
cierre, se muestran en la Tabla 7.3. El monto total (valor presente) del plan de cierre final
para el depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C. es de US$ 122 259,24,
con una contingencia de 20% y el valor futuro considerando una tasa de descuento de Cormin
Callao S.A.C. (COK ACC) de 11% es de US$ 1 660 948,49.
7.2.3 Presupuesto para el post-cierre
Debido a que no ser necesario implementar actividades de mantenimiento ni de monitoreo
post-cierre, el presente documento no incluye un presupuesto para post-cierre.
7.2.4 Cronograma financiero
La Tabla 7.4 muestra el cronograma financiero propuesto para las actividades de cierre final
del depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C.
7.3 Garantas financieras
El clculo de la garanta financiera se realiz dividiendo el valor futuro del plan de cierre
entre la vida til del depsito (25 aos), por lo tanto el monto de garanta anual es de
US$ 79 723,54.
126
Agosto 2006
8.0 Bibliografa
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2005. Monitoreo de calidad de suelo, agua
subterrnea, agua para consumo humano y efluentes lquidos, Informe anual 2004.
Depsitos de concentrados Mineros Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2005. Monitoreo de calidad de suelo, agua
subterrnea, agua para consumo humano y vertimientos spticos. Depsitos de
concentrados Mineros Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2005. Monitoreo de calidad de aire y parmetros
meteorolgicos, Informe Anual 2004. Depsitos de concentrados Mineros Callao
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2006. Monitoreo de calidad de aire y parmetros
meteorolgicos, Informe Especial 2005. Depsitos de concentrados Mineros
Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2006. Monitoreo de calidad de suelo, agua
subterrnea, agua para consumo humano y vertimientos spticos. Depsitos de
concentrados Mineros Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2006. Monitoreo de calidad de aire y parmetros
meteorolgicos, Informe Anual 2005. Depsitos de concentrados Mineros
Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2006. Monitoreo de calidad de aire y parmetros
meteorolgicos, Informe Mensual Enero 2006. Depsitos de concentrados
Mineros Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2006. Monitoreo de calidad de aire y parmetros
meteorolgicos, Informe Mensual Febrero 2006. Depsitos de concentrados
Mineros Callao.
Buenaventura Ingenieros S.A., 2000. Estudio de Impacto Ambiental para los seis depsitos
del Callao.
Cormin Callao S.A.C., 2006. Planilla de trabajadores de Cormin Callao S.A.C.
127
Agosto 2006
Bibliografa (Cont.)
Cormin Callao S.A.C., 2006. Plan de Relaciones Comunitarias 2006.
Cormin Callao S.A.C., 2006. Plan de Capacitacin General de Cormin Callao S.A.C.
Gobierno Regional del Callao, 2006. Plan Estratgico Institucional del Callao 2004 2006.
Grupo Tcnico Regional para la prevencin, reduccin y control de la intoxicacin por plomo
en el Callao, 2005. Plan Integral del GTRP.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 1993. Caractersticas Sociodemogrficas
referidas a Asentamientos Humanos.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2003. Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2005. Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda. Resultados definitivos.
Knight Pisold S.A., 2005. Estudio para la delimitacin tcnica del rea de influencia del
depsito de concentrados de Centromin. Cormin Callao S.A.C.
Knight Pisold S.A., 2005. Evaluacin de las Condiciones Ambientales en el Entorno de
Cormin. Cormin Callao S.A.C.
Ministerio de Energa y Minas, 2001. Gua de Relaciones Comunitarias, Direccin General de
Asuntos Ambientales.
Ministerio de Energa y Minas, 2006. Gua de para ola Elaboracin de Planes de Cierre de
Minas, Direccin General de Asuntos Ambientales.
Ministerio de Energa y Minas, s/fecha. Gua ambiental de manejo y transporte de
concentrados minerales, Direccin General de Asuntos Ambientales.
SGS del Per S.A.C., 1999. Evaluacin ambiental en el manejo de concentrados minerales
Callao para la Direccin de Fiscalizacin Minera del Ministerio de Energa y
Minas. Depsitos de concentrados Mineros Callao.
128
Agosto 2006