SECTOR

PROBLEMA

GENERAL

Deterioro acelerado de los sectores econmicos de la Provincia,

debido a la apreciacin del dlar, devaluacin del peso
colombiano, imposicin de salvaguardias y sobretasas
arancelarias, el paso directo origen destino, entre otras.

GENERAL

El pago anticipado del impuesto a la renta, quita liquidez a los

comerciantes, transportistas, productores, etc., y se constituye en
una carga muy pesada para los agentes econmicos

GENERAL

Crisis econmica agudizada por una economa primaria y

dependiente de un mercado inestable para productos agrcolas y
pecuarios.

GENERAL

Limitada movilidad y conectividad por condiciones de vialidad

desfavorables

GENERAL

Dependencia de oficinas en otras provincias para la aprobacin

de trmites administrativos

TRABAJO Y EMPLEO

Escasas fuentes de trabajo y empleo adecuado.

TRABAJO Y EMPLEO

Bajo crecimiento industrial y empresarial

TRABAJO Y EMPLEO

Falta de crdito productivo y alto nivel de endeudamiento para

cumplir con obligaciones tributarias, IESS,etc.

AGROPECUARIO

Ingreso ilegal de productos agropecuarios a travs de la frontera

de Ecuador con Colombia y Per. Control ineficiente.

AGROPECUARIO

La importacin de productos agropecuarios perjudica a la

produccin local

AGROPECUARIO

Inestabilidad de precios de productos agropecuarios

AGROPECUARIO

Limitada asignacin de recursos para infraestructura y

tecnificacin de riego

AGROPECUARIO

Escases de Semilla Certificada de productos agrcolas.

AGROPECUARIO

Ineficientes programas de innovacin tecnolgica agropecuaria

AGROPECUARIO

Dificultad en los tramites de autorizacin para la movilizacin,

transporte y comercializacin de productos agropecuarios por
parte de las entidades de control (MAGAP, Agrocalidad, Arcsa,
ect.).

AGROPECUARIO

Procesos de legalizacin para organizaciones comunitarias poco

claros, lentos y engorrosos. Centralizacin de trmites en la
ciudad de Quito

AGROPECUARIO

Desconocimiento del mercado para la comercializacin de

productos agropecuarios

ARTESANAL

Desconformidad con el delegado de la Presidencia de la Repblia

a la Junta Nacional de Defensa de Artsanos.

ARTESANAL

Proyectos de Ley que eliminan beneficios y exenciones

tributarias, laborales y sociales promovidos por la Junta de
Defensa Nacional del Artesa y el MIPRO.

ARTESANAL

Falta de control de mano de obra extranjera

ARTESANAL

Baja competitividad de la produccin artesanal

COMERCIO

Abusos y persecusin exagerado por parte de las autoridades de

control como polica, aduana, ejrcito, a los turistas y
comerciantes que adquieren productos de manera legal en los
locales comerciales de Tulcn y se trasladan al vecino pas.

COMERCIO

Disminucin de la actividad comercial

COMERCIO

Dificultad para el intercambio comercial con Colombia de

productos.

COMERCIO

Desorden para el paso de personas, vehculos y mercadera en el

puente de Rumichaca

TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE

Alta inseguridad en la zona de frontera

Los buses interprovinciales del Carchi no pueden ingresar al
terminal de Ibarra
Cortes injustificados en los horarios de atencin en el despacho de
combustible
Intencin de eliminar a los Taxis rutas en la provincia

TRANSPORTE PESADO

Baja competitividad, reduccin de carga y por tanto de sus

ingresos.

TURISMO

Dbil inversin del gobierno central a favor del Turismo

GADS
GADS

Delegacin de competencias a los GADS sin la correspondiente

asignacin de recursos econmicos
Retraso excesivo en la devolucin del IVA a los GADS

GADS

Dbil ejercicio de la rectora de planificacin y articulacin de los

diferentes niveles de gobierno en el territorio por parte de
SENPLADES

GADS

No existencia de proyectos estratgicos para la Provincia del

Carchi dentro del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan de
Desarrollo de la Zona 1

GADS

Limitados recursos econmicos de los GADS

SOLUCIN.
Que se declare a la Provincia del Carchi en estado de Emergencia Econmica, con la finalidad
de que el Gobierno Central disee un plan de reactivacin econmica.
Que se declare al Cantn Tulcn, Zona Especial de Desarrollo Econmico y se contemple la
construccin de una Zona Logstica y Parque Industrial.

En base a la declaratoria de estado de emergencia a la provincia del Carchi Exonerar del pago
anticipado del impuesto a la renta a TODOS los contribuyentes domiciliados en la provincia del
Carchi Y exigir al Ministerio Coodinador de la Produccin cumpla con lo establecido en la Ley,
artculo 41 numeral 2 literal i 4to. inciso de la Ley de Rgimen Tributario Interno

Aplicacin del Art.249 de la constitucin que ordena el tratamiento preferencial a las zonas de
frontera.
Que el Ejecutivo presente una Ley de Desarrollo Fronterizo con carcter de urgente para
cumplir con lo establecido en la constitucin, que contemple incentivos econmicos.
Creacin de lneas de crditos blandos para reconversin econmica, capital de trabajo,
innovacin tecnolgica y desarrollo de las actividades comerciales, de transporte, tursticas,
agricolas y artesanales de la Provincia.
Definir una poltica pblica de incentivos y asignacin de recursos para implementacin de la
propuesta presentada por el GAD Provincial del Carchi para el cambio de la matriz productiva
para la provincia.

Cumplir a cabalidad con el proyecto de ampliacin a 4 carriles de la via panamericana tramo

Bolvar- Rumichaca.
Exigir que el Presidente cumpla con la entrega de 15 millones para el asfaltado en Tulcn y Julio
Andrade.
Terminacin de la va el Carmelo la Bonita que facilita la conectividad con Lago Agrio.
Construccin de la va Tufio-Chical- El Carmen que permite la conexin con Imbabura y
Esmeraldas.
Presencia de oficinas del rgimen dependiente en nuestra provincia con funcionarios con poder
de decisin, dando prioridad a profesionales carchenses.

Eliminacin temporal del pago del IVA para atraer inversin extrajera y potenciar el comercio y
el transporte que representan cerca del 40% de toda la actividad econmica de la provincia.
Declarar a la provincia como zona deprimida, para potenciar la inversin acogiendose a todos
los beneficios e incentivos establecidos en el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones.
Asignar como capital de riesgo un monto de al menos 68 millones de dlares que corresponde
al 10% del financiamiento promedio mnimo requerido para lograr un crecimiento del 5% del
PIB en la provincia del Carchi, a fin de promover la implementacin de emprendimientos,
determinados en la propuesta de cambio de la matriz productiva para la provincia del Carchi. Al
amparo del Art. 12 del COPCI. (ANEXO)
Crear una lnea de crdito especial blandonpara las principales actividades productivas del
Carchi, con tasas, plazos y trminos de gracias.
Linea de crdito especial para los deudores de obligaciones tributarias y del IESS.
Estricto control del ingreso ilegal de productos agropecuarios a nuestro pais.

Control de volmenes de importacin de productos agropecuarios cuya produccin local

abastece el mercado interno.

Poltica pblica para la fijacin de precios mnimos de mercado para los principales productos
agricolas del Carchi (papa, quinua, frejol, aguacate) y control de precios en los mercados
mayoristas
Asignacin oportuna de recursos para la competencia de riego de los aos 2014 y 2015.
Asignar recursos para proyectos biprovinciales, multiproposito y de riego parcelario que son de
responsabilidad de SENAGUA y MAGAP. Destinar recursos para impementar el Plan de Riego
Provincial que tiene un costo aproximado de 250 millones de dlares. (ANEXO).
Cumplir con la dotacin de semilla certificada por parte del MAGAP.
Implementar un centro de investigacin e innovacin tecnolgica agropecuario para incorporar
valor agregado a la produccin local

Mayor difusin y agilidad de las entidades de control para realizar los tramites de autorizacin
para la movilizacin, transporte y comercializacin de productos agropecuarios. Que
certificados como los fitosanitarios se entreguen en Tulcn.
Articulacin de las instituciones pblicas en territorio y definir una sola entidad para la
otorgacin de vida jurdica a las organizaciones

Poltica Pblica en la implementacin de un sistema provincial y nacional de inteligencia de

mercados

Los artesanos del Carchi respaldan el cambio del delegado de la Presidencia a la Junta de
Defensa del Artesano pedida por la Federacin Nacional de Artesanos.

Que se mantengan los derechos y se realicen reformas a la Ley de Defensa del Artesano
expedida en 1953 an vigente, acorde a las necesidades de los diferentes gremios del Ecuador.
La Gobernacin por medio de migracin, IESS, Relaciones aborales, SRI,y dems entes de
conrol, realicen un control efectivo y eficiente de la mano de obra extranjera ilegal, que
permita contrarrestar la competencia desleal.
Crear el Centro Integrado Artesanal Fronterizo del Norte con su respectiva infraestructura y
equipamiento, apoyado por las Autoridades locales, provinciales y nacionales, donde se
concentrarn talleres y aulas de capacitacin, ferias locales, nacionales e internacionales.
Que las entidades de control ejerzan su actividad conforme a sus competencias tanto en la
ciudad y puestos establecidos, respetando la dignidad del ser humano y no obstaculizando el
comercio, transporte y turismo. Respetando los acuerdo binacionales y tomando en cuenta que
contrabando es lo que ingresa al pas sin tributar, no lo que sale del pas.
La creacin de una CANASTA COMERCIAL denominada DECLARACIN DE COMERCIO
TRANSFRONTERIZO que permita el paso de productos hacia Colombia, por un valor de seis
salarios bsicos unificados, con la SOLO presentacin de las facturas comerciales.

Gestionar ante el gobierno de la Repblica de Colombia la homologacin de la Declaracin

Aduanera Simplificada Ecuatoriana (DAS) y se incremente el monto de dicha declaracin
Socializar los beneficios del libre comercio con Colombia.
Construccin urgente del CEBAF (Centro Binacional de Atencin en Frontera).
Que la unidad de vigilancia aduanera (UVA), ordene sus servicios por cuanto ocupa un solo
carril para la revisin, ya que esto se ha convertido en un cuello de botella para el ingreso al
pais.
Entrega inmediata de los kits de seguridad para los taxis
Autorizacin de la Agencia Nacional de Trnsito del Ecuador para el ingreso al terminal de
Ibarra.
Atencin ininterrumpida en el horario establecido para el despacho de combustible
Que se mantengan las rutas por derechos adquiridos

A NIVEL INTERNACIONAL:
--Cumplimiento por parte de los respectivos organismos de las decisiones 491 y 501 de la CAN.
- Homologacin de horarios de las aduanas en frontera aplicacin del 24/7 y agilidad en los
sistemas: DIAN (Colombia), SENAE (Ecuador).
- Aprobacin automtica de trmites para transporte internacional en ciudades fronterizas:
Certificados de idoneidad y permisos de prestacin de servicios, segn decisin 399 art.45.
-Se cree una oficina la cual est constituida por parte del MTOP y ANT para el control tanto de
tarjetas de habilitacin y tarjetas de pesas y medidas que constan en la desicin 491, o se cree
una unidad especializada de policia de carreteras.
A NIVEL NACIONAL:
- Apertura a la exportacin de productos FITO: arroz, maz, soya, etc.
- Exoneracin del pago anticipado del impuesto a la renta en la Provincia del Carchi, impuesto
que se lo creo en pocas de guerra.
- Control de venta de combustible subsidiado a vehiculos de carga pesada extranjeros a nivel
de pas, se les debe vender a precios reales. El remanente servira para un fondo de desarrollo
provincial.
- Eliminacin de las salvaguardias para insumos y repuestos que requiere los vehiculos de
transporte.
- Reactivacin de la va Santa Rosa de Cusubamba - Pifo, para el paso de transporte de carga
pesada.
-Creacin de un organismo para que regule las tarifas segun costos de operacin y a la vez
controle el pago inmediato de fletes que podra realizarlo la ANT a travs del retiro de los
permisos de operacin y/o el SRI con la suspensin del RUC.
-Ante la sobreofera de vehculos pesados, se importe solamente para reemplazar los vehiculos
chatarrizados.
A NIVEL PROVINCIAL:
- Medidas compensatorias a los transportistas del Carchi, entregando los volmenes de carga
de las empresas en las cuales el Estado tiene participacin como la UNA, CEMENTO NACIONAL,
ANDEC, ADELCA, NOVACERO y PETROECUADOR.
Crear un politica pblica de inversin turstica en las zonas de frontera.
Se incremente presupuesto en el Ministerio de Turismo, para inversin en infraestructura y
promocin turstica.
Transferencia de los recursos econmicos por parte de los Ministerios para el ejercicio de las
competencias delegadas
Devolucin inmediata de IVA

Mejorar la capacidad de la SENPLADES para la planificacin y articulacin oportuna y

permanente con los GADS y el rgimen dependiente
Cumplir con lo dispuesto en el artculo 249 de la Constitucin y el artculo 12 del COPCI
respecto a la preferencia para las zonas de frontera y territorios deprimidos en donde se debe
establecer proyectos estratgicos
Asignacin de recursos econmicos de inversin preferentes para los GADS por ser zona de
frontera, financiando los principales proyectos de la Provincia (Anexo)

OBRA
AMPLIACIN DE LA VA BOLVAR

AGROPECUARIO

Ingreso ilegal de productos agropecuarios a

travs de la frontera de Ecuador con Colombia
y Per.

Estricto control del ingreso ilegal de productos agropecuarios a

nuestro pais.

El control no es efecivo, especialmente por la

corrupcin.