Seguridad Nacional.

Actividad de Aprendizaje 1
Lecturas de Arellano Gault, de Mariano Csar Bartolom y de
Bernardo Quagliotti.
Prof. Jos Francisco Gallardo Rodrguez
Alumno: Alfredo Yez Prez
Nmero de cuenta: 094577691
Unidad 1. El nuevo orden mundial.

En esta primera tarea se harn tres actividades a partir de tres lecturas diferentes:

En primer lugar se ocupar el texto de David Arellano Gault Gestin

estratgica para el sector pblico para definir qu es el pensamiento
estratgico junto con sus caractersticas principales, en particular se
explicar qu aportacin hace el pensamiento estratgico para el

conocimiento de nuestra realidad compleja.

A partir de la lectura del texto de Mariano Csar Bartolom Ms all de
Westfalia y Clausewitz se reflexionar acerca de la manera de entender la
interaccin de diversos factores en la conformacin de un nuevo orden

mundial, adems de esclarecer a qu se conoce como postguerra fra.

Finalmente, se examinar el texto de Bernardo Quagliotti VC-2020: Las
Nuevas Guerras del Imperio: documento del Ejrcito de los EE.UU. con
miras a explicar si su propuesta es una visin estratgica.

El pensamiento estratgico es, segn David Arellano Gault, una forma dentro de
las organizaciones pblicas de enfrentar el futuro que nos presenta la compleja
realidad social. Es una manera de enfrentar los continuos cambios de la realidad
contempornea estas transformaciones incesantes en lo social, sin dejar de lado
los avatares que provocan la ciencia y la tecnologa junto con los vaivenes
econmicos que marcan la heterognea complejidad de la vida contempornea. 1
El pensamiento estratgico difiere de la planeacin en cuanto a la manera de
vislumbrar el futuro de la realidad social porque mientras que la planeacin busca
alcanzar objetivos trazados previamente a travs de medios eficientes y ptimos el
pensamiento estratgico no propone vas ptimos ni identifica todas las variables
que intervienen en realidad social. Lo que entiende el pensamiento estratgico es
que las estructuras posibles que explican la realidad social son creadas y
construidas por los actores sociales que construyen diferentes entramados

1 David Arellano Gault, Gestin estratgica para el sector pblico. Del pensamiento estratgico al
cambio organizacional, Msxico, FCE, 2004, p. 5/195.Libro electrnico obtenido en:
https://play.google.com/books/reader?id=pjFpkUhs88C&printsec=frontcover&output=reader&hl=es&pg=GBS.PT2 [Consultado el 19 de marzo de
2015].

sociales

dentro

del

espacio-tiempo

que

se

representan

en

escenarios

socioculturales y polticos diferentes.2

Desde el punto de vista sociolgico el pensamiento estratgico es una forma de
racionalidad instrumental3, que sirve para buscar la solucin ms eficaz para un
problema determinado, que roba espacio a las racionalidades comunicativa y
argumentativa. Esto quiere decir que la complejidad de la vida social es tan difcil
de expresar y entender que requiere de un proceso propio del pensamiento
estratgico en el que la solucin para descifrar el armazn de la enredada realidad
social se separe en elementos que no solo contengan medios y fines para su
explicacin sino una solucin que se encuentra en la complejidad misma de la
realidad social.
La complejidad de la realidad a la que se alude son los diversos elementos que en
la sociedad contempornea entran en jugo en la vida de las sociedades. Por eso
el pensamiento estratgico ha tenido auge dentro de las instituciones y
organizaciones pblicas y privadas porque marca el cambio de perspectiva que la
nueva realidad social tiene en el siglo XXI. En este punto, Arellano Gault dice algo
muy importante para el pensamiento estratgico y su uso en el sector pblico
debido a que los espacios gubernamentales son lugares muy dinmicos y
complicados, por eso afirma que la utilizacin de instrumentos estratgicos por si
mismos no cambian nada4 de lo que se trata es de entender esa dinmica y esa
2 Ibd., pp. 6-7/195.
3 La racionalidad instrumental es es un modo de pensamiento y de accin que identifica
problemas y trabaja directamente hacia su solucin. La racionalidad instrumental se estudia a
menudo como un fenmeno social, la sociologa, la filosofa social y la teora crtica. Quizs su ms
famoso crtico es el filsofo Martin Heidegger, quien sostuvo que el mayor peligro que enfrentan los
humanos
modernos
fue
su
propia
relacin
instrumental
con
el
mundo.
[http://docsetools.com/articulos-educativos/article_610.html Consultado el 20 de marzo de
2015].La racionalidad instrumental (ilustrada, tecnocrtica, positivista, tcnica, cientfica o
sistmica) es aquella que se convierte en una herramienta de la sociedad. La razn sirve para
buscar el camino ms eficaz para conseguir un objetivo determinado. Sus principales premisas son
el
clculo
y
la
efectividad
[http://racionalidadinstrumental.wikispaces.com/Racionalidad+Instrumental Consultado el 20 de
marzo de 2015].

4 David Arellano Gault, Op. Cit., pp. 7-8/195.

3

complejidad de las instituciones pblicas para que sea el punto de partida en el

uso de instrumentos estratgicos5.
En el punto dos de esta actividad nos daremos a la tarea de explicar la manera de
entender la interaccin de diversos factores en la conformacin de un nuevo orden
mundial a partir de la lectura del texto de Mariano Csar Bartolom Ms all de
Westfalia y Clausewitz.
El nuevo orden mundial se estableci despus de la cada del Muro de Berln y de
la desaparicin de la Unin Sovitica, Mariano Cesar Bartolom le llama Segunda
Post-Guerra Fra o Post-Posguerra Fra6, denominacin que se usa en contraste
con la etapa inmediatamente posterior a la Guerra Fra 7. El elemento fundamental
que caracteriza al orden mundial surgido despus de la Guerra Fra en la Posposguerra Fra es la Seguridad Interna de los pases y la Seguridad Internacional. 8
En este contexto, Mariano Cesar Bartolom afirma que la caracterstica ms
importante del nuevo orden mundial es la Seguridad Internacional y recuerda que
durante la Guerra Fra se pusieron las bases del nuevo orden mundial que hoy
vivimos. El autor condensa los elementos fundamentales del orden internacional
durante la Guerra Fra a travs de dos modelos: Westfalia y Clausewitz.9
El modelo Westfalia alude a los parmetros conceptuales desarrollados desde la
Paz de Westfalia en 1648 que consolidan al Estado como actor nico del
5 Ibdem.
6 Mariano Csar Bartolom Ms all de Westfalia y Clausewitz, p. 2. Obtenida de
http://www.agendaestrategica.com.ar/Westfa.doc [Consultada el 21 de marzo de 2015].
7 Guerra Fra se le llama comnmente al periodo histrico que va desde el fin de la
Segunda Guerra Mundial a la cada del muro de Berln (noviembre de 1989). Fue una
compulsa bipolar entre los Estados Unidos de Amrica, con sus aliados del oeste
europeo, y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, con sus aliados del este
europeo.
8 Mariano Csar Bartolom, Op. Cit., p. 2.
9 Ibdem.
4

escenario internacional. En trminos de Seguridad Internacional este modelo tuvo

dos consecuencias directas: 1. Al interior de los pases tuvo el monopolio estatal
de los roles de sujeto y objeto de la Seguridad y 2. En el sistema internacional de
pases el monopolio de la seguridad era a travs de relaciones interestatales. 10 Un
tercer escenario apareci cuando un Estado, en materia de Seguridad, se
asociaba al poder militar radical, este enfoque fue el hegemnico en los Estados
Unidos de Amrica y en el mundo Occidental en el inicio de la Guerra Fra y fue
representado por Paul Henry Nitze (1907-2004) como principal estratega de la
ejecucin de esta doctrina en los Estados Unidos de Amrica. 11
El modelo Clausewitzse utiliz en la Posguerra Fra, principalmente en la Guerra
del Golfo (1990-91) en donde se vio un modelo de guerra tripartita con uso intenso
de la tecnologa de vanguardia, en particular la tecnologa de la informacin,
Mariano Cesar Bartolom afirma que este modelo ser el paradigma de los futuros
conflictos armados
Finalmente, hablaremos del texto de Bernardo Quagliotti VC-2020: Las Nuevas
Guerras del Imperio: documento del Ejrcito de los EE.UU. para explicar si su
propuesta es una visin estratgica y para esclarecer a qu se conoce como
postguerra fra.
Antes que nada hay que advertir que el texto de Bernardo Quagliotti es una
transcripcin de los conceptos fundamentales del documento Visin Conjunta
2020 publicado por la Direccin de Polticas y Planes Estratgicos del Ejrcito de
los Estados Unidos en junio de 2000.
El texto de Quagliotti es una visin estratgica porque describe en trminos
generales las capacidades operativas que se requeriran para que la fuerza
conjunta sea exitosa12.
En el aparatado Proyeccin hacia el 2020 se hace una lista de objetivos
estratgicos que los Estados Unidos de Amrica para seguir como hegemona
10 Ibd., p 3.
11 Ibdem.
5

mundial enfocndose que en seis puntos que representan la visin imperialista

anclada en la idea de que el ejrcito de los EE.UU. debe ser una fuerza conjunta
capaz de lograr la dominacin del espectro total 13. Para lo cual requiere de cuatro
pilares: 1. Los intereses globales de los Estados Unidos y la continuacin
posibilidad de amenazas potenciales; 2. La centralidad de las tecnologas de la
informacin para la evolucin de los ejrcitos mundiales; 3. El nfasis en las
operaciones militares como integradoras de socios multinacionales y 4. La
confianza en la fuerza conjunta es la base de las futuras operaciones militares de
los Estados Unidos de Amrica.
Bibliografa
David Arellano Gault, Gestin estratgica para el sector pblico. Del pensamiento
estratgico al cambio organizacional, Msxico, FCE, 2004. Libro electrnico
obtenido

en:

https://play.google.com/books/reader?id=pjFpkU-

hs88C&printsec=frontcover&output=reader&hl=es&pg=GBS.PT2 [Consultado el 19
de marzo de 2015].
Mariano Csar Bartolom Ms all de Westfalia y Clausewitz. Obtenida de
http://www.agendaestrategica.com.ar/Westfa.doc
Bernardo Quagliotti de Bellis, VC 2020: las nuevas guerras del "imperio"
documento

del

ejrcito

de

Los

EE.UU.

Obtenida

en:

http://www.gestiopolis.com/canales7/eco/intereses-globales-de-los-estadosunidos.htm

12 Bernardo Quagliotti de Bellis, VC 2020: las nuevas guerras del "imperio" documento
del ejrcito de Los EE.UU. Obtenida en:
http://www.gestiopolis.com/canales7/eco/intereses-globales-de-los-estados-unidos.htm
[Consultada el 21 de marzo de 2015].
13 Ibd.
6