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POLTICA

INTRODUCCIN: POLTICA Y FILOSOFA POLTICA.


Hay reflexin acerca de el hecho mismo del poder, las relaciones autoridad, la jerarqua
de poderes, pero falta una reflexin tanto de fines y objetivos de la poltica, como de su origen o
su gnesis; falta una reflexin ms filosfica.
El temor a una desaparicin de lo poltico.
Hay una conviccin de un retroceso, casi de una desaparicin de lo poltico. La sociedad
se separa en grupos o niveles; de esta divisin nace el sentimiento de injusticia social. Esta
lleva a movimientos contra s misma. Pero hoy hay una tendencia a existir para s sola y por s
misma, dominndolo todo. En la medida en que se organiza una comunidad histrica, capaz de
tomar decisiones, existe un lugar para lo poltico y para el Estado.
La poltica tiene que ver con una accin universal, que, a pesar de partir de la accin
emprica individual, es universal por ocuparse de la totalidad del gnero humano. El inters
individual constituye el motor de la accin de individuos, grupos, capas; el Estado es quien tiene
que trastocar los intereses particulares para elevarlos a pesar suyo a lo universal; se tarta de
justicia social.
Hannah Arendt: el trabajo devora todo lo social.
...hemos cambiado la obra por el puro trabajo Tenemos la tendencia a reducir todas
las actividades serias a ganarse el pan El fin ltimo de la vida activa ha llegado a ser el
aumento de las riquezas, la abundancia y la felicidad del mayor nmero H. Arendt.
La sociedad tiende a reducir todo a la unidad. La poltica debe buscar, en cambio, la
unin de diferentes y desiguales. Se buscar la evasin de a pluralidad mediante una
monarqua de una forma u otra. (Hobbes). Esto habra venido siendo la filosofa poltica desde
Platn.
Para H. Arendt la poltica reside en realidades de orden totalmente distinto a la de la
sociedad de trabajo: mundo de promesa (domina la imprevisibilidad de las cosas humanas) y de
alianza, es decir, de compromisos interpersonales. Calvez hablar de reconocimiento.
Sin promesas seramos incapaces de conservar nuestra identidad ya que estaramos
encerrados en nosotros mismos, sin fuerzas ni objetivos y sin poder confirmar nuestra realidad
de hombre que promete y cumple.
En la lnea de comprender a la accin humana como fabricacin o hacer, se llega a
soar con eliminar al trabajo de la lista de las actividades humanas. As Arendt considera como
el gran peligro de esta sociedad moderna, la tendencia a excluir lo poltico.
Para Calvez, lo poltico propiamente dicho se manifiesta, a pesar de todo,
suficientemente en nuestro presente (siglo XX) como para ser tenido muy en cuenta. Es
necesario tomar conciencia en su originalidad.
Ciencia y filosofa.
Hay una diferencia legtima entre ciencia poltica y filosofa poltica. Pero la
reflexin filosfica es convocada por la consideracin completa de lo poltico. La sociedad
poltica efectiva el hombre en su existencia poltica supone como unida intrnsecamente a s
misma, la dimensin filosfica, la dimensin del sentido, la dimensin de la legitimidad, que es
una categora poltica esencial; contiene una pregunta acerca del mundo y del Ser como tales.
El efectivo cumplimiento de la ley y el respeto de la legitimidad estn ms all de los
mecanismos de coercin institucional. Hay un grado de obediencia interiorizada y por lo tanto
de reconocimiento de la legitimidad que forma parte tanto de la realidad poltica emprica

como de los mecanismos institucionales de coercin. La ciencia no puede estar enteramente


separada de filosofa cuando se trata de poltica.

CAP. I: UN RECONOCIMIENTO ARRANCADO A LA VIOLENCIA.


De dnde procede lo poltico y el poder? qu le da autenticidad?
El fondo de violencia.
Calvez define lo poltico como reconocimiento entre libertades arrancado de (su)
violencia. Reconoce una violencia que se manifiesta siempre, aunque la supera. Se debe
considerar la violencia porque las libertades humanas suponen, en primer momento, mucha
negacin del otro, de todo, o son siempre capaces de tal negacin. Como la guerra de todos
contra todos (Hobbes). Para Calvez esto es ms realista que una naturaleza pacfica que slo
sera perturbada por la propiedad (Locke). Las consecuencias de la propiedad son muchas como
lo expres Rousseau.
En el mbito donde se desarrolla lo poltico hay siempre una situacin de extraeza.
Bertrand de Jouvenel muestra la gnesis de lo poltico por la analoga con la experiencia de un
nio que llega por primera vez al ambiente extrao de la escuela. Antes est amortiguado por el
grupo familiar que le da un islote de certidumbre en un mundo incierto, pero ahora se encuentra
como arrancado de su familia y arrojado a la escuela. Se siente un intruso en un mundo
desconocido, del que no se siente parte. El no-Yo es parte de un gigante enigmtico. Ese cuerpo
al que los otros pertenecen es lo que B. de J. llam otredad. Es la misma situacin que la de
un joven que llega a ciudadano o que la del que toma contacto con un pas extranjero. Lo
poltico surge cuando los hombres salen de esta extraeza, de esta violencia. Es como la salida
de las guerras: reconciliaciones difciles y relativa, pero con la esencial salvaguardia mutua de
las libertades, la consolidacin de cada una de las partes por el reconocimiento de la otra.
Opuesta a esta violencia original son las visiones de los contractualistas (contrato
ordinario de pura y simple voluntad de unos y otros) y la de los que hablan de la racionalidad
tcnica. Para los primeros todo aparece como voluntario, surgiendo de la libertad, y todo como
contingente.
Reconocimiento
C. prefiere usar la palabra reconocimiento a la de contrato por que designa de mejor
modo la constitucin, la institucin o la consolidacin mutua de las libertades. Constitucin de
la libertad (para C. libertad es capacidad de la negacin, consolidada por el otro) porque sta
nace al salir de s misma, abandonndose a otra que le da el ser. Prefiere pacto a contrato por
ser un trmino activo, movimiento, superacin o conversin.
La finalidad e lo poltico es el problema de la paz y de la justicia (ambos trminos
conjugados) Para Maquiavelo primero que nada es la salud de la patria, su existencia, y por lo
tanto la paz indiferente de la justicia. Esto carece de un verdadero reconocimiento mutuo.
Otros sitan en primer trmino algunas finalidades, sin manifestar suficientemente el
surgimiento y la gnesis de estos fines. Jean de Baechler dice que lo poltico es el orden que
tiene a su cargo el asegurar la paz por la justicia a travs de una realidad poltica y regular la
guerra entre distintas realidades polticas. La poltica sera como una construccin para obtener
los fines presupuestos, ya que no se muestra cmo aparecen: esto es (para C.) por el
fundamental reconocimiento que supera la violencia.

La superacin pertenece a la dinmica misma de la libertad.


No se da un nacimiento de las libertades sin un fondo previo. Es necesario que tenga ya
en s misma tal capacidad de superacin intrnseca. La libertad es un poder querer, en modo
absoluto, quererse a s misma; pero por otro lado es tambin un poder querer lo sin lmite, un
poder querer lo diferente de s mismo. Existe un antes necesario de lo poltico, o un
absolutamente primer momento de lo poltico.
Raz de la alteridad-proximidad en la sexualidad.
El buscar el s mismo diferente de s mismo aparece de entrada exteriorizada, afirmada
(tiene una positividad) en la sexualidad. La sexualidad implica divisin y al mismo tiempo
proximidad, relacin estrecha, que me constituye. No soy, no soy persona, no soy yo, sino por
ese otro, esa otra persona, ese otro sexo. Para Levinas nos constituimos a partir de la mirada la
que permite existir, lo que me hace ser.
La sexualidad marca una alteridad que subyace en todas las realidades sociales En este
fondo se arraiga la posibilidad de superacin, que no se explicara sin aquello.
Lo poltico y las otras dimensiones de lo social.
En otras relaciones sociales (familia, economa) el reconocimiento entre personas o
libertades est mediatizado. Hay una especie de canalizacin o de limitacin por lo natural. En
lo poltico es el otro, simplemente, como libertad sin calificacin particular alguna, capaz de
todo lo que es capaz una libertad, imprevisible, si se quiere, que es reconocida, aceptada, dejada
ser; y recprocamente.
El retorno a la vida.
La violencia, la amenaza producida por el otro, permanece siempre posible, latente;
nunca se llega alcanzar una sociedad plenamente apaciguada. Es as la necesidad que lleva al
reconocimiento; ofrece seales que la libertad advierte, reconociendo que no es lo que quiere
ser, es decir, respeto a las otras libertades: s mismo ante s mismo, superndose a s mismo
En vez de una proteccin por una constante invencin de las mismas libertades, Hobbes
propone el Leviatn, como gran Mquina protectora del hombre pequeo.
Algunos no ven en la poltica ms que el momento de la violencia y corren el riesgo de
caer en un cinismo, o en un realismo muy cercano a aquel. Algunos idealizan la violencia, como
es el caso de Georges Sorel. Tambin ocurre con el marxismo (aunque proponga una futura
comunidad socialista sin Estado y sin violencia) Lenin, el nacionalsocialismo de Hitler,
Mussolini, son ms ejemplos de una sobrevaloracin de la violencia.
Otros, por el contrario, no reconocen el momento de la violencia en la poltica, como es
el caso de los contractualistas como Locke y Rousseau; o bien en aquellas teoras que se habla
inmediatamente de la sociedad poltica y de su bien comn sin hablar de su gnesis (tradicin de
la filosofa escolstica catlica).
Es cierto que no se est en enfrentamiento civil brutal o en guerra exterior, pero es
necesario reconocer que la posibilidad de tal enfrentamiento nunca est lejos. Uno no se
comprende si un pasado de este gnero, que permanece como un constante horizonte. Lo trgico
nunca est lejos en lo poltico, que jams es reducible a la organizacin racional desarrollada por
la sociedad civil moderna.
Durar: el bien comn.
El reconocimiento es siempre frgil pero quiere perdurar, por lo que se convierte en un
fin para todos lo que participan. Es un bien comn. Se convierte en una sociedad constituida en
torno a s, la sociedad poltica; o mejor dicho en una comunidad, ya que designa ese lugar en el
que vivimos a salvo de la violencia, de hecho, por un reconocimiento durable.

CAP. II: NATURALEZA, NATURAL, NACIN


Derecho natural: En qu sentido?
La nocin es una idea fundamental en Platn. La justicia, el hombre justo, precede a la
poltica. Aristteles emplear la palabra naturaleza: el hombre es un ser naturalmente social,
poltico, porque habla, intercambia, dialoga. Existe un natural social, un derecho natural anterior
a las realidades polticas concretas. Un arquetipo, un referente, un criterio. Todo esto se
desarrollar mucho ms en el estoicismo donde toda alma participa de n alma universal. El
cristianismo (Ambrosio y Agustn) adopta ampliamente este pensamiento.
La misma comunidad poltica aparece como de derecho natural; exigida o dada antes
de cualquier accin del hombre. La idea de bien comn juega gran papel en cuanto finalidad
ya inscrita, equivalente a la de derecho natural. Esto perdur hasta fines del XVIII y comienzos
del XIX.
Moral y poltica.
En general se subordina la poltica a la moral, y C. piensa que se debe a que la libertad
que entra en juego es intrnsecamente una realidad moral. Es siempre un hacerse y no un ya
hecho, hacia la misma libertad, hacia el ser libre como trmino de la misma libertad. El
hecho de tal tensin determina una existencia moral.
Maquiavelo, en El Prncipe dice: Quien quiere en todo y siempre mostrarse como
hombre de bien no puede dejar de perecer en medio de tantos malvados, ...usar del bien y usar
del mal segn la necesidad, necesitando con frecuencia (el prncipe), para conservar su poder,
hacer algo contrario a la lealtad, a la clemencia, a la bondad, o a la religin. A pesar de esto,
Maquiavelo es sensible al valor de la libertad, esperando que todos los ciudadanos gocen de
libertad cuando se consiga la seguridad. En su pensamiento aparecen el honor y la audacia
como virtudes supremas del hombre. Se da aqu una especie de esteticismo de la poltica. Pero
hay poca consideracin de la comunidad humana a al que se refiere la poltica. Su proyecto se
convierte as en inmoral a la vez que deja de ser propiamente poltico.
Relacin fundamental de mutuo respeto.
Donde hay una sumisin de la poltica a la moral hay tambin un derecho natural, es
decir una relacin de mutuo respeto de los hombres entre s, planteada antes de cualquier
relacin particular, planteada desde el momento que es evocada tal relacin. Se trata del
principio del reconocimiento que se encuentra en la naturaleza misma. Se plantea cuando hay un
encuentro de libertades, porque el hombre aparece fundamentalmente orientado hacia el otro,
por lo que no se lo puede concebir sin una sociedad donde rija el derecho natural. Por lo tanto el
derecho natural e el derecho sin el cual no se puede concebir el hombre libre que se encuentra
con otros hombres libres. Por este motivo se considera todo contrato y todo reconocimiento
como subordinados a puntos de vista fundamentales de respeto mutuo a las libertades inherentes
a su propia naturaleza.
Se rechaza que el contrato pueda tener un contenido puramente voluntario. Hegel es un
filsofo del derecho natural, pero basado en la voluntad libre. Todo para Hegel se deriva de la
voluntad libre y de sus implicancias. Con el nombre de implicancias desarrolla las
determinaciones esenciales del derecho natural.
Como base del edifico poltico es necesario algo como el derecho natural, una alianza
fundamental tan antigua como la misma libertad. La Declaracin de los Derechos del Hombre y

del Ciudadano de 1789, es una expresin del derecho natural (natural entendido como ideal de
relacin intrnseco a la libertad) al querer constituir un derecho por encima de los derechos
particulares.
Una fsica de lo poltico?
Algunos entienden la palabra natural como en el orden de las fuerzas naturales, como
condicin extrnseca a la existencia poltica, con un realismo en s: realistas. Para Maquiavelo
hay como una fsica de la existencia poltica que no se viola impunemente. Charles Maurras
piensa la sociedad como analoga de lo biolgico; las sociedades son hechos de naturaleza y
necesidad; la sociedad no es una asociacin voluntaria sino un agregado natural. La sociedad
se regira por los mismos principios que el resto de la naturaleza.
La nacin.
Para Maurras la nacin es algo histrico, heredado, como una particularidad comn a un
grupo de hombres dados un cierto comn particular. Para C. adems de estas particularidades
comunes es necesario que haya algo ms: un reconocimiento en acto. El reconocimiento es
antiguo, arraigado pero tambin debe ser activo hoy.
La tradicin es importante pero no suficiente. Existe una relacin entre nacin y el
cuerpo constituido por el reconocimiento poltico. Lo que corrientemente se llama nacin una
comunidad con destino elegido no es idntico al cuerpo poltico actual. Para Jrgen Habermas
hay una diferencia entre nacin prepoltica (comunidad lingstica y cultural, sistema social y
econmico) y entre nacin cvica o nacin ciudadana (partido actual). Habermas considera
prepoltico lo histrico como pasado, y no como actual. La comunidad poltica es el hecho de la
actualidad del intercambio, o de la actividad comunicacional.
Y lo mismo, la clase, la raza...
Estas consideraciones acerca de la nacin son extendibles a otras realidades como la
clase, la raza, et. All donde se comienza a tener miedo de las diferencias, se realiza una
inversin fantstica en representaciones que ofrecen la idea de una identidad y una unidad
sociales, y se anuncia la aventura totalitaria (algo dado de antemano, particular, se toma, en
todos los casos, como un todo). Algunos filsofos seran atrados por estas totalizaciones.
Tambin algunos socilogos como es el caso de Max Weber. En esto caen tambin polticos y
gente comn, preocupados por una pertenencia inmediata, por la identidad.
Los antipolticos.
Es lo ms opuesto al reconocimiento poltico activo. Ac coloca a Saint Simn, que ve
desvanecerse lo poltico en lo industrial; lo poltico es siempre parasitario, nicamente
interesado en la dominacin, mientras que lo industrial es asociacin, y hace que lo poltico vaya
desapareciendo. Tambin para Karl Marx el Estado (superestructura, aparente conciliacin
ciudadana) debe ser reemplazado por la asociacin de trabajadores que ponen su trabajo en
comn. En este sentido ambos proponen una antipoltica, ya que por poltica se entiende el
proceso siempre en marcha y siempre a recomenzar del reconocimiento arrancado de la
violencia.
El punto vista de C. acerca del punto de partida de lo poltico es: el reconocimiento entre
libertades, constitutivo de esas mismas, ms all de la violencia.

CAP. III: EL PODER


El poder nace como necesidad de fuerza al servicio de la comunidad y de su bien, para
oponerse a la violencia latente.
De la fuerza.
La fuerza no es violenta por ser moderada, civilizada; en el poder no se emplea sino de
forma limitada. Pero sigue siendo capacidad de aplicar coercin, de obrar eventualmente contra
la voluntad de aquellos sobre quienes se ejerce el poder. Violencia reconvertida al bien comn.
El poder tiene un carcter moral y comunitario, pero sigue siendo particular. En un
principio no se puede sino presentar como algo externo en relacin a los miembros de la
sociedad poltica que as queda constituida. Es fuerza al servicio de idea, nacida de la voluntad
social y destinada a conducir al bien comn.
Hobbes, quien justificando el poder por el inters de los individuos, por su necesidad de
conservacin y de paz (utilitarista), es quien ms en claro resalta el importante lugar de la
fuerza. As se llega al contrato, por transferencia al Estado de los derechos que, en caso de
conservarse, pondran en peligro la paz de la Humanidad. Es necesario por lo tanto una fuerza:
El Estado. De l depender todo. Esto es para Hobbes necesario pues de la igualdad de los
hombres surge la desconfianza, de sta nace la guerra, que existe fuera del estado civilizado
perpetuamente de todos contra todos; se vive con un continuo temor y peligro de muerte. El
hombre tiene una posibilidad de escapar fundada en el temor de muerte, deseo de las cosas
necesarias para vivir bien, la esperanza de obtenerlas por la industria. El pacto o contrato se hace
por la renuncia de los derechos infinitos en la hiptesis de que todos los dems harn lo mismo.
As se desarrolla un absolutismo pragmtico.
Poder de hecho, poder de derecho
Siempre hay una fuerza de hecho en el poder. Es la fuerza manifestada en el principio
por un individuo particular, reconocido como susceptible de servir a la comunidad.
Progresivamente se le va confiriendo fuerza no originaria.
La autoridad, el poder.
Para distinguir el aspecto moral o social del poder de la fuerza particular se recurre al
binomio autoridad-poder. Para Gaston Fessard en cualquier campo en el que pueda hablarse de
autoridad y de poder, y en forma evidente en lo poltico, hay una fuerza, de hecho, en el poder.
Lo especfico de la fuerza empleada en el campo poltico es la coercin, an fsica.
La autoridad est ms all de la fuerza de hecho. La esencia de la autoridad, para
Fessard, es ser mediadora del bien comn. Si el poder responde a las exigencias de su verdadero
fin, la autoridad difunde sus beneficios, si lo rechaza, se propaga la maldad del orgullo. Se
confiere la autoridad por el fin al que el poder conlleva. Para Hegel, si por intereses se rehusa el
bien comn como fin, se autocondena como tirana malhechora; veredicto que la historia tarde o
temprano se encarga de cumplir
El poder debe permanecer abierto a la fuente del bien comn, a una dimensin espiritual
en sntesis aunque sin una dimensin espiritual propia. Esta es la dimensin trascendente
inherente al poder.
La autoridad requiere de fuerza para llegar a ser poder. Basta que el uso de la coaccin
sea posible. Lo esencial es que el vigor del lazo entre la injusticia y la sancin impuesta no sea
ordinariamente discutido por los destinatarios. Es suficiente que el poder de mandar con
amenaza de coaccin se mantenga latente.

Existe realmente poder poltico verdadero desde el momento en que la fuerza de la que
se trata est realmente autorizada. O bien que reciba autoridad. En definitiva es el bien comn,
el bien de la autoridad el que es autoridad.
Hacia el derecho.
El poder est as del lado del derecho, por estar del lado de la comunidad, de su bien
comn. Este poder debe ser obedecido. Los otros implican sumisin. San Agustn dijo: Dios no
quiere que el hombre domina al hombre sino a la bestia. Proudhon: el gobierno del hombre
por el hombre es la esclavitud. Slo la razn, no el hombre particular puede mandar a otro
hombre; salvo el caso del hombre que acta en nombre de ese principio comn al poseer un
poder social.
Frente a las perspectivas realistas.
Las perspectivas realistas como lo es la de Julien Freund, slo subrayan el formalismo
del mando, de la decisin y la capacidad de ser efectivamente obedecido. Son puramente
formales sin que quede en claro que se refiere e una sociedad de mutuo reconocimiento. Por otro
lado afirma que todo poder tiende a crecer en extensin y competencia. Para C. el poder debe ser
una fuerza contenida en el ceno de una comunidad poltica constituida.
La progresiva penetracin del poder por el derecho.
Hay una dinmica de lo poltico que consiste en una progresiva insercin del poder por
el derecho que lo transforma. El poder poco a poco sobrepasa a la persona y se despersonaliza
precisamente hacia un derecho. La primera etapa de esto es el atajo de las reglas de sucesin. El
poder ligado a la persona del jefe es un poder de hecho. Su muerte reclama una vacancia de
poder en una sociedad que, desde ese momento, reclama un poder efectivo, para mantenerse en
el orden y en el progreso. Es importante fijar una regla de sucesin, para impedir perodos de
regresin, que permita determinar pacfica, claramente y sin reclamos, al poseedor del poder.
El poder sometido al derecho en su mismo ejercicio.
Para que el Estado cumpla su significado social, el poder debe estar sometido en su
mismo ejercicio a una regla que incorpora el ideal social. El poder se hace as jurdico; todas las
relaciones polticas van a contener un elemento de derecho interpersonal como su referencia
obligada. Es el camino de legalizacin de identificacin o sumisin del poder al derecho.
El Estado es la institucin determinada ms all de la arbitrariedad personal. Es la
institucionalizacin de la sociedad poltica, ms all de la situacin primitiva de lo poltico.
Donde predomina solamente la personalidad.
Todo poder es emprico aunque haya llegado a ser jurdico. Por eso toda obediencia debe
ser tambin un juicio, porque el poder es capaz de abusar. El poder puede llegar a ser tirnico.

CAP. IV: EL ESTADO Y LA CONSTITUCIN.


El poder, al despersonalizarse pierde su violencia que est ligada a las particularidades de
las personas. C. Sigue a Georges Burdeau, para quien el Estado se forma cuando el Poder tiene
su sede no ya en un hombre sino en la institucin.
Institucionalizacin y racionalizacin.
La institucionalizacin del Estado es la operacin por la que el poder poltico se
transfiere de la persona de los gobernantes a una entidad abstracta: El Estado. Se convierte, as,
completamente en derecho. Esto implica para el grupo una tcnica ms perfeccionada de la

bsqueda del bien comn. As marchan todas las sociedades polticas, como lo explic Max
Weber, a travs de sus investigaciones de la influencia del protestantismo asctico en el origen
del capitalismo. Este proceso no se limita a este proceso. Desde el punto de vista histricosociolgico es necesario distinguir entre la explicacin de la formacin del rgimen y la del
funcionamiento del mismo. La organizacin racional y annima del estado es un proceso muy
difundido.
Universalidad del fenmeno?
Bertrand Badie dice que en el mundo la mayora de los estados no son ms que un
modelo importado. Muy a menudo funcionan a contracorriente de lo que podra esperarse de un
Estado. Es necesario tener presente los fracasos. Existen, a pesar de esto, a travs de la historia,
segn las culturas, una notable diversidad entre las formas de la organizacin poltica. En la
mayora se constata que la sumisin del poder a reglas definidas a un derecho- se desarrolla
en el momento en el que un poder supera a una persona particular.
El poder, en algn sentido, suprimido.
El nacimiento del Estado si disminuye la personalidad del estado, pero no lo suprime. La
aparicin de un nuevo momento en la lgica de la existencia poltica no hace perecer los
momentos precedentes. La existencia del estado no reemplaza la inteligencia de los gobernantes
quedan en juego todos los recursos morales e intelectuales de los que el hombre est dotado, y se
eliminan los impulsos irreflexivos, las ambiciones egostas, las preocupaciones por una gloria o
un inters personal. Se tienden a estimular las iniciativas de los gobernantes con la muestra de su
desinters. Se orienta ahora hacia otro polo: no ya el poder, sino la sociedad a la que informa.
Nacin y Estado.
Un estado es siempre un pueblo con sus caractersticas concretas. Pero el estado acta
sobre todos los que estn en el territorio nacional. El ejercicio del poder es la caracterstica del
estado mismo. Todo lo dems es prepoltico. El estado consiste en dar forma a la realidad social
subyacente que sin l no la tena; es hacer una sociedad histrica a partir de los diversos
elementos sociales que hasta ese momento no haban alcanzado tal tipo de existencia. Lo que lo
constituye como estado es una especial manera de ser del poder, permitindose explicar todas
las caractersticas que estamos acostumbrados a considerar como parte integrante de un estado:
unidad, continuidad, poder, la limitacin por el derecho.
Los hombres y el estado.
Le corresponde a la voluntad humana dar nacimiento al Estado. No pertenece sino al
hombre pensar al estado como tal. El estado se desplaza hacia la nacin que conforma,
consciente de un destino querido comn, no simple sustrato natural existente fuera de toda
consciencia y voluntad.
Vivir en un Estado.
Para los gobernantes la institucionalidad permite ejercer un poder estable y continuado; a
la vez legitimacin del monopolio de la autoridad. Para el gobernado es la exclusin de lo
arbitrario de un gobierno y la vigencia en reglas positivas de los preceptos de la idea de derecho;
gozan de la seguridad del derecho.
Esta institucionalizacin del estado lleva a identificarse con el cuerpo poltico y con el
poder. Una primera interiorizacin del poder se produce en la sociedad a travs de la estructura
estatal. La exterioridad va retrocediendo a medida que el poder est claramente sometido a un
derecho explcito. Todas las manifestaciones externas de una decisin interna se manifiestan
desordenadas en un principio. Luego se forma una corriente de pensamiento que une las

afirmaciones, y gobernantes y gobernados buscan encontrar en el concepto de estado la solucin


a los problemas que plantea a su espritu la organizacin de la vida colectiva.
La constitucin.
El estado se constituye concretamente en el acto jurdico de la Constitucin. Lo
importante es que estn determinadas las maneras en que se eligen los gobernantes y las
condiciones en las que ejercen el poder. As, es el marco estable que da garanta y seguridad. En
todos los casos significa: definicin del soberano, determinacin de los gobernantes, los fines
impuestos a su actividad, el modo de ejercicio de su competencia. Quita el dominio a los
gobernantes y les deja el ejercicio. Sanciona la sumisin del poder al derecho.
La constitucin establece su legitimidad subordinando los gobernantes a su funcin.
Designa a los gobernantes y fundamenta su legitimidad. Los gobernantes son rganos, activos,
del estado. Son instrumentos del poder del estado y este no es una potencia propia. La
constitucin determina las condiciones por las que las voluntades gubernamentales pueden ser
imputadas al estado.
El equilibrio entre los distintos poderes.
La constitucionalizacin tiene como aspecto la organizacin de distintos poderes que se
controlan entre s. Montesquieu dice que para que no se pueda abusar del poder es necesario
que, por la disposicin de los elementos, el poder frene al poder. Distingue tres poderes:
legislativo (crea, modifica o anula leyes) el ejecutivo del Estado (ejecuta la seguridad las
guerras, los derechos de la gente) y el judicial (juzga las actitudes de los particulares. Para
Burdeau la libertad aparece cuando, en el cumplimiento de cualquiera de las funciones, la
voluntad del Estado, no puede formarse sino a travs de la intervencin de una pluralidad de
autoridades.
La divisin de poderes implica un gran progreso en la lnea de la
institucionalizacin del estado.
Estado de derecho.
El estado de derecho es una aspiracin fundamental y primaria. Este se logra por la
divisin en los tres poderes y la moderacin del poder que el autocontrol de estos ejerce. La
democracia debe ante todo respetar de manera escrupulosa el estado de derecho.

CAP. V: RESISTENCIA, REVOLUCIN Y DERECHOS DEL HOMBRE.


Por s la resistencia y la revolucin estn prohibidas.
Resistencia y revolucin.
La dimensin de desconfianza, de cuestionamiento y eventualmente de resistencia no
puede ser completamente eliminada, por las siguientes ocasiones: La maquinaria estatal al
servicio del abuso de poder; falta de capacidad de adaptarse al derecho vivo del grupo social
determinado quedando como orden inadaptado e inefectivo.
La posicin anarquista.
Para algunos el poder siempre lleva la poder abusivo, por lo que habra que vivir en la
sola asociacin, la cooperacin, la federacin. Entre sus representantes est Proudhon, para
quien ...ya no admitimos el gobierno del hombre por el hombre; la anarqua es la condicin
de la existencia de las sociedades adultas. Hay un progreso humano que va de jerarqua a
anarqua.

Grados de resistencia.
Hay tres grados de resistencia: El negar la obediencia a una ley o a una medida particular
considerada como injusta. La resistencia contra la opresin. La revolucin, que agrega a la
anterior la voluntad de establecer un nuevo orden.
Las teoras de la resistencia.
Santo Toms no afirma la bondad de una revolucin o resistencia pero supone la ruptura
de la fidelidad al gobernante, que justifica el retiro de la obligacin por parte del pueblo. Pablo
VI lo reconoce como un derecho a pesar de todas las reservas.
Los derechos del hombre.
En la bsqueda de la institucionalizacin de la resistencia o revolucin, se acude a los
derechos del hombre que deben ser respetados por todo poder constituido. Se trata de un
derecho natural pblicamente declarado puesto sobre las constituciones. El derecho natural
escapa de suyo a los derechos positivos, por lo que se hace necesario evitar tratarlo
prcticamente como tal.
Aparecen como oposicin al estado constituido, como expresin de la libertad que se
reivindica ante la institucin. Se busca, sin embargo, la ms precisa institucionalizacin.
Pero ante los derechos del hombre, quin puede juzgar?.
Pero en el encuentro de los derechos que se contradicen o entre los derechos de unos y
de otros, falta el principio concreto de limitacin. Los derechos de los hombres se
institucionalizan en las libertades prcticas por un lado y en los objetivos de la accin del estado
(derechos sociales) por el otro. Como no se abarcan todas las situaciones concretas de los
hombres es necesario no olvidar una tercera categora, el derecho de sociedad, que completa las
libertades pblicas y los derechos sociales. Derecho de participacin en la vida social y poltica,
por lo que la democracia no es un simple rgimen particular sino es algo esencial. El estado de
derecho debe florecer en estado democrtico.

CAP. VI: LA DEMOCRACIA ESENCIAL.


La institucionalizacin de los derechos del hombre es una etapa significativa en la
interiorizacin de la relacin poltica; el reconocimiento de las personas toma ventaja sobre la
exterioridad. Los derechos sociales aparecen con miras a reconocer los derechos del hombre
concreto y situado (gobierno para el pueblo). Por ltimo, son necesarios el derecho a participar,
a tener parte, a tomar parte ms all de todo lo que pueda ser recibir simplemente: democracia o
gobierno por el pueblo.
La bsqueda de la participacin.
Que el estado garantice los derechos sociales, no satisface a los hombres . Como tercera
exigencia, despus de la exigencia constitucional y de la institucionalizacin de los derechos del
hombre, aparece la democracia. Es un momento fundamental en lo poltico, una bsqueda de
la que es imposible sustraerse.
La democracia slo es un rgimen entre los distintos regmenes polticos?
Julien Freund afirma que la democracia es un estado intermedio entre la tirana y la
anarqua. La democracia se autoengaa creyndose ms pacfica que otros regmenes. La
democracia no sabe que hacer con lo que es contrario a la democracia. La democracia busca la
igualdad y la libertad, pero va siendo corroda por los intereses liberados y desencadenados, a la

vez que se ve obligada a realizar compromisos, para subsistir, que pueden contradecir su
finalidad: la igualdad. (Freund)
Y sin embargo, la democracia es una dimensin esencial.
A pesar de las crticas que pueda recibir la democracia y de las similitudes en defectos
con otros regmenes, el aumentar cada vez ms la participacin de los ciudadanos es una
dimensin esencial de lo poltico. Lo esencial es gobierno por el pueblo. Se debe lograr la
interiorizacin del poder para conseguir su des-exteriorizacin. Se trata tambin de darle el lugar
debido al reconocimiento de la libertad y la violencia. El problema radica en cmo realizar la
democracia, cmo hacer valer una exigencia sin caer en la utopa de la abolicin de toda
autoridad.
Con Rousseau y la rev. Francesa la democracia surge cmo la nica forma aceptable del
poder poltico. An as existen diversas formas en su pensamiento.
El buen rgimen?
La tendencia o exigencia no se agota en ningn rgimen ni queda descalificada por las
insuficiencias o fracasos de la democracia. El rgimen es un instrumento que se pone en
contacto con sus fines: La paz y la justicia. En la democracia lo que es arbitrario o facultativo
(lo religioso, lo econmico, etc.) se refiere al inters particular y debe y debe tratarse y reglarse
en lo privado. Permitiendo a los intereses particulares que se encuentren en los distintos espacios
de intercambio, se la democracia aumenta la posibilidad de que aumente la probabilidad de que
se actualicen los cambios virtuales.
Para C. no es la bondad efectiva de los regmenes democrticos concretos lo que le da el
carcter esencial a la democracia, sino que la entiende como una bsqueda, una exigencia,
inscriptas en la relacin poltica fundamental, y asimismo, en todo el camino recorrido en esta
relacin fundamental, a travs de la sumisin del poder al derecho, constitucin y estado de
derecho, derechos del hombre. Es necesario trabajar sobre la participacin personal. Es un
asunto de rgimen pero no slo de l.

CAPTULO VII. FORMAS Y ETAPAS DE LA DEMOCRACIA


Desde la Edad Media
La democracia radical
Los temores de Tocqueville
Que la democracia, por el pluralismo de ideas y el desorden lleven a perder de vista un
objetivo comn, y degenere en un totalitarismo, pedido por los mismos que desarrollaron la
democracia.
La democracia radical destructora
La democracia radical consecuente postula de hecho, siendo fiel a s misma, un
reconocimiento social ya realizado, cumplido - el contrato social de Rousseau -, mientras que la
existencia poltica concreta, como la hemos comprendido en una ptica fenomenolgica,
consiste ms bien en efectuar el reconocimiento y renovarlo constantemente...
La democracia como ideal ya realizado se contradice cruelmente, se convierte en
autoritaria y totalitaria... es necesario siempre reemprenderla real, efectiva y pacientemente.

La democracia representativa jacobina


Aparece como un mal menor al no poder lograr la deliberacin de todo el pueblo. Pero
se corre el peligro de transformar la representacin en la divulgacin de los propios intereses. Y
caer en un totalitarismo.
Los regmenes de opinin (representativo- liberales)
Elecciones, partidos
El problema principal de la democracia reside en que, por importantes que parezcan, las
elecciones y los partidos no son suficientes: por el contrario, es necesario, de manera ms
extendida y profunda, una participacin personal ms desarrollada de cada uno.

CAPTULO VIII. HACIA LA PARTICIPACIN


Normalmente el ciudadano es convocado a contribuir (por el impuesto, el servicio militar
y la sangre), pero aqu se trata de participacin en el gobierno.
La participacin de la que se trata es esencialmente personal, aunque pienso tambin en
la participacin de grupos, en la medida en que estos movilizan a las personas.
El peligro de la masificacin
Lo anterior evitara la masificacin. La cual fue tan combatida por Nietzsche... quita
valor a todo proceso poltico... pierde toda esperanza en la posibilidad de lograr que cada uno
llegue a ser competente y participante, en vez de animar a conseguirlo.
En la boca del Papa Po XII
Tambin Po XII pone una fuerte inquietud ante el riesgo de la masificacin.
Pueblo y masa son totalmente diferentes. El pueblo vive y se mueve con vida propia. La
masa se mueve desde el exterior.
El ciudadano no debe estar obligado a obedecer sin haber expresado su opinin.
En qu condiciones?
Es posible realizar consultas vlidas? Las encuestas no son la solucin.
Dilogo, competencia y cultura
Se debe dialogar no parlotear. Fijar las condiciones de un dilogo til. Son necesarios
ante todo interlocutores competentes y responsables.
Para tener competencia en los problemas debo tener acceso al conocimiento. Lo cual
necesita de una educacin comn para todos que permita esto.
Claridad, compromiso
Lo importante es el compromiso personal -afectivo- de la participacin, que muchas
veces falta cuando se tienen la costumbre de apartar a los hombres de las decisiones y
elecciones.
Existe un mbito en la que los hombres pueden participar ampliamente: el ordenamiento
de su rgimen de vida, la renovacin urbana, la de tos barrios. Por qu esa mayora es olvidada
por los que deben tomar las decisiones, los tcnicos y los polticos?
Nueva preocupacin por la bsqueda de la "representatividad"

Alain Touraine ha llamado "representatividad" a esta bsqueda de un progreso en la


participacin efectiva...
La concepcin liberal de la democracia se limita a garantizar la libre eleccin de los
gobernantes sin preocuparse del contenido de su accin.
Existe una crisis de representacin social porque ha girado durante mucho tiempo casi
exclusivamente alrededor de las clases sociales. Los partidos polticos los han representado. Se
impone que los partidos comiencen a representar los proyectos de vida colectivo y
eventualmente los movimientos sociales.
Entre individuos, entre grupos sociales y entre naciones, el reconocimiento debe ser
siempre arrancado a la violencia por una conversin y superacin. Y sera necesario que.
Llegando al trmino del despliegue total de lo poltico, con la exigencia de la participacin de
todos, particulares y grupos, no se pierdan de vista las etapas anteriores, las exigencias superadas
que deben estar presentes.
La democracia en la economa y en la empresa
Si se admiten practicas autoritarias en economa, o la violencia o el engao, es aceptar su
transposicin a la poltica... Se presenta aqu uno de los problemas urgentes del momento, tanto
en el plano terico como en el prctico.

CAPTULO IX. LA DEMOCRACIA, LA TRANSCENDENCIA, LA


VERDAD
Existen muchos campos que estn protegidos del debate y del dilogo...
Dificultad mayor. Ninguna palabra tiene mayor peso. Existe como una ausencia de
fundamento. Esta idea es muy peligrosa.
El fundamento de la transcendencia religiosa
Hoy parece desvanecerse el fundamento religioso de la poltica. Esta se consideraba
venir de Dios, tanto de modo directo o indirectamente. Rom. 13.
El Concilio apoya la autoridad en la misma naturaleza humana, la cual es creada por
Dios, dejando a la libre voluntad de los ciudadanos la eleccin de su rgimen poltico.
"Religin civil?"
Una religin que le haga amar los deberes al ciudadano.
La inquietud de Tocqueville
La ausencia de valores comunes en una sociedad.
Una respuesta
Para Claude Lefort se puede tener confianza en el proceso democrtico para asegurar
suficientemente la trascendencia, la constante superacin inscripta en otro tiempo en la
referencia religiosa. La referencia religiosa aparece como un smbolo de lo que se puede realizar
en la vida social. Como una meta a alcanzar...
La democracia y la verdad
La democracia como mero procedimiento no es demasiado poco?
La misma verdad que ella afirma induce e implica es "el respeto a la libertad Pero la
libertad solamente es valorizada en pleno por la aceptacin de la verdad.

En qu sentido una exigencia de fundamento?


El fundamento de la democracia es la exigencia del reconocimiento, al que debemos
volver, una especie de verdad prctica.
Referencia al reconocimiento
Si no tiene lugar el reconocimiento la democracia no acontece...
Esta es la verdad de la alteridad que implican la definicin y el descubrimiento de la
libertad humana.
Mayora, minoras
Que la mayora sea una mayora consensuada de tal modo que nadie encuentre
insoportable el compromiso propuesto.
Conclusin. Problemas de mtodo. Para terminar
Historia y fenomenologa
Fenomenologa y encuestas
Significacin prctica