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SUMRIO
TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I - Do Municpio - artigos 1 ao 3 ........................................08
CAPTULO II - Da Competncia - artigos 4 e 5 ................................08-12
Ttulo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Captulo I
Do Municpio
Art. l - O Municpio de Campinas uma unidade da Repblica Federativa
do Brasil, com personalidade jurdica de direito pblico interno e autonomia
poltica,
administrativa
e financeira,
nos
termos
assegurados
pela Constituio Federal.
Art. 2 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
Art. 3 - So smbolos do Municpio a bandeira, o braso e o hino,
institudos em lei.
Captulo II
Da Competncia
Art. 4 - Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia, legislar
sobre tudo quanto respeite ao interesse local, tendo como objetivo o pleno
desenvolvimento de suas funes sociais e garantir o bem estar de seus
habitantes, cabendo-lhe, privativamente, entre outras, as seguintes atribuies:
I - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos
anuais;
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar
preos, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de
prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
III - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
as
suas autarquias ou
mediante
concesso,
entidades
permisso
ou
infrao
as
suas
leis
XXV - cuidar da coleta, remoo e destinao do lixo residencial, comercial, industrial e hospitalar e de outros resduos de qualquer natureza;
XXVI - dispor sobre depsito, venda e doao de mercadorias apreendidas
em decorrncia de transgresso da legislao municipal;
XXVII - dispor, atravs de lei, sobre a extrao de areia, argila e similares.
Pargrafo nico - O Municpio poder, no que couber, suplementar a
legislao federal e estadual.
Art. 5 - Compete ao Municpio, concorrentemente com a Unio e o Estado
as seguintes atribuies:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade, higiene, assistncia pblica, da proteo e garantia das
pessoas portadoras de deficincia;
III - criar condies para proteo dos documentos, das obras e de outros
bens de valor histrico, artstico e cultural, dos monumentos, das paisagens
naturais notveis e dos stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e
de outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar as atividades econmicas e a produo agropecuria,
organizar o abastecimento alimentar e estimular o desenvolvimento rural;
IX - promover e executar programas de construo de moradias populares e
garantir, em nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, a melhoria das
condies habitacionais, de saneamento bsico e de acesso ao transporte;
Ttulo II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
Captulo I
Do Poder Legislativo
Seo I
Da Cmara Municipal
Art. 6 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta
de Vereadores eleitos atravs do sistema proporcional, dentre cidados maiores de
16 anos, no exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto. (NR)
Caput com redao dada pela Emenda n. 14, de 17-12-1992
Vide art. 14, 3, VI, d, da C.F.
Seo II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 7 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor
sobre todas as matrias de competncia do Municpio e especialmente:
I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando as
legislaes federal e estadual;
II - legislar sobre o sistema tributrio municipal, bem como autorizar
isenes, anistias fiscais e a remisso de dvidas;
III - apreciar e propor emendas ao plano plurianual, a lei de
diretrizes oramentrias e ao oramento anual, bem como autorizar a abertura de
crditos suplementares , especiais e extraordinrios;
IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes
de crdito, bem como sobre a forma e os meios de pagamentos;
V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI - autorizar a concesso e permisso de servios pblicos;
VII - autorizar, quanto aos bens municipais imveis:
a) o seu uso, mediante a concesso administrativa ou de direito real;
b) a sua alienao;
VIII - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de
doao sem encargos;
IX - dispor sobre a criao,
mediante prvia consulta plebiscitria;
organizao e supresso de
distritos,
Secretarias
rgos
da
administrao municipal;
XII - aprovar o Plano Diretor e a legislao urbanstica;
XIII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital
que tenha o Municpio subscrito, adquirido, realizado ou aumentado;
XIV - autorizar ou aprovar convnios, acordos ou contratos de que
resultem, para o Municpio, encargos no previstos na lei oramentria;
XV - delimitar o permetro urbano;
XVI - legislar sobre a denominao e sua alterao de prprios, bairros,
vias e logradouros pblicos;
XVII - legislar sobre o regime jurdico dos servidores municipais;
XVIII - dispor, mediante lei, sobre o processo de tombamento de bens e
sobre o uso e a ocupao das reas envoltrios de bens tombados ou em processo
de tombamento;
XIX - dispor sobre as leis complementares Lei Orgnica e suas alteraes.
Art. 8 - Compete a Cmara Municipal,
atribuies, entre outras:
privativamente,
as
seguintes
legislatura,
a remunerao dos
Executivo,
inclusive
os
da
Seo III
Dos Vereadores
Subseo I
Da Posse
Art. 9 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia l de janeiro, s 10
horas,
em
sesso
solene
de
instalao,
independente
do
nmero, os Vereadores, sob a Presidncia do mais votado dentre os
presentes, prestaro compromisso e tomaro posse.
l - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo,
dever faz-lo no prazo de 15 dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
na
Subseo II
Da Remunerao
Art. 10 - O mandato de Vereador ser remunerado na forma fixada pela
Cmara Municipal em cada legislatura, para a subsequente, estabelecido como
limite mximo o valor percebido como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
(Ver Res. 866, de 14/12/2011)
Subseo III
Da Licena
Art. 11 - O Vereador poder licenciar-se somente:
I - para desempenhar misso de carter transitrio;
II - por molstia, devidamente comprovada, pelo perodo mnimo de l5 dias
ou por licena gestante;
III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca
inferior a 30 dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino
da licena;
IV - para assumir, na condio de suplente, pelo tempo em que durar o
afastamento ou licena do titular, cargo ou mandato pblico eletivo, estadual ou
federal. (NR)
Inciso IV acrescentado pela Emenda n. 29, de 30-03-2001
Subseo IV
Da Inviolabilidade
Art. 12 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas
opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, nos termos da Constituio
Federal.
Pargrafo nico - No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso
s reparties pblicas municipais, verificao e consulta de documentos
oficiais, podendo diligenciar pessoalmente junto aos rgos da administrao
direta e indireta e devendo ser atendido pelos respectivos responsveis, na forma
da lei.
Subseo V
Das Proibies e Incompatibilidades
Art. 13 - O Vereador no poder:
incompatvel
com
decoro
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal;
IV - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de
improbidade administrativa;
Subseo VII
Da Convocao do Suplente
Art. 16 - O suplente ser convocado nos casos de:
I - vaga;
II - investidura, nos termos do artigo anterior;
III - licena do titular, por prazo superior a 15 dias.
Pargrafo nico - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio
se faltarem mais de 15 meses para o trmino do mandato.
Art. 17 - Nos casos previstos no artigo anterior, o Presidente convocar
imediatamente o suplente.
Pargrafo nico - O suplente convocado dever tomar posse dentro
prazo de dez dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
do
Subseo VIII
Do Testemunho
Art. 18 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre pessoas que lhes confiarem ou delas receberem informaes.
Seo IV
Da Mesa da Cmara
Subseo I
Da Eleio
Art. 19 - Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a
presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos
membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro
automaticamente empossados.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais votado
dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses
dirias, at que seja eleita a Mesa.
Art. 20 - Os membros da Mesa sero eleitos para um mandato de dois anos.
Pargrafo nico - A eleio far-se-, em primeiro escrutnio, pela maioria
absoluta da Cmara Municipal.
Art. 21 - Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara
Municipal.
Subseo II
Da Renovao da Mesa
Art. 22 - A eleio para renovao da Mesa realizar-se- entre os dias 16 a
30 de dezembro, em Sesso Legislativa Extraordinria, com posse automtica dos
eleitos em 1 de janeiro. (NR)
Caput com redao dada pela Emenda n. 21, de 22-11-1995
Subseo III
Da Destituio de Membro da Mesa
Art. 23 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo,
justificadamente e com direito da defesa prvia, pelo voto de dois teros dos
membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de
suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o
mandato.
Pargrafo nico - O
destituio.
Subseo IV
Das Atribuies da Mesa
Art. 24 - Compete Mesa, dentre outras atribuies:
I - baixar medidas que digam respeito aos Vereadores;
II - baixar medidas referentes aos servidores da Secretaria da Cmara
Municipal, como provimento e vacncia dos cargos pblicos e, ainda, abertura
de sindicncia, processos administrativos e aplicao de penalidades;
III - propor projeto de resoluo que disponha sobre a:
a) Secretaria da Cmara e suas alteraes;
b) polcia da Cmara;
c) criao, transformao ou extino dos cargos, e funes de seus
servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
IV - elaborar e expedir quadro de detalhamento das dotaes, observado
o disposto na lei oramentria e nos crditos adicionais abertos em favor da
Cmara;
Subseo V
Do Presidente
Art. 25 - Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos,
em conjunto com os demais membros da Mesa, conforme atribuies definidas no
Regimento Interno;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
Seo V
Das Reunies
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 26 - As reunies da Cmara sero pblicas e s podero ser abertas
com a presena de, no mnimo, um tero dos seus membros.
Art. 27 - A discusso e a votao da matria constante da ordem do dia
s podero ser efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal.
Pargrafo nico - A aprovao da matria colocada em discusso
depender do voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes a sesso,
ressalvados os casos previstos nesta lei.
Art. 28 - No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na
deliberao, anulando-se a votao, se o seu voto for decisivo.
Art. 29 - O voto ser pblico, em todos os casos: (NR)
Art. com redao dada pela Emenda n. 30, de 29-05-2001
Subseo II
Da Sesso Legislativa Ordinria
Art. 30 - Independentemente de convocao, a sesso legislativa anual
desenvolver-se- de l. de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de
dezembro.
Pargrafo nico As reunies marcadas dentro
desse perodo sero antecipadas para o dia anterior, no caso da quinta-feira
coincidir com feriado, ou postergadas para o dia posterior quando houver feriado
na segunda-feira. (NR)
Pargrafo nico com redao dada pela Emenda n. 13, de 12-06-1992
Subseo III
Da Sesso Legislativa Extraordinria
Art. 33 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente
possvel no perodo de recesso, far-se-:
I - pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;
II - pelo Prefeito, em caso de urgncia, ou de interesse pblico relevante;
1 - Nas reunies da sesso legislativa extraordinria, a Cmara
deliberar somente sobre matria para a qual foi convocada.
2 - A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da Cmara,
para reunir-se, no mnimo, dentro de dois dias, fixando-se o perodo da sesso
legislativa extraordinria.
Seo VI
Das Comisses
Art. 34 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas
na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno.
Pargrafo nico - Na constituio das Comisses assegurar-se-, tanto
quanto possvel, a representao proporcional dos partidos polticos com assento
na Cmara Municipal.
Art. 35 - Cabe s Comisses, em matria de sua competncia:
I - relatar as proposies em tramitao;
II - convocar para, pessoalmente e no prazo de 30 dias, prestar
informaes sobre assunto previamente determinado:
a) Secretrio Municipal;
b) Presidente de autarquias, de empresas pblicas, de sociedades de
economia mista e de fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio;
III - acompanhar a execuo oramentria;
IV - realizar audincias pblicas;
V - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
VI - velar pela completa adequao dos
regulamentem dispositivos legais;
atos
do Executivo que
Seo VII
Do Processo Legislativo
Subseo I
Disposio Geral
Art. 38 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - medidas provisrias;
V - decretos legislativos;
VI - resolues.
Art. 39 - O voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara
Municipal ser exigido nos casos de:
I - rejeio do parecer prvio emitido
Estado;
Subseo II
Das Emendas Lei Orgnica
Art. 40 - A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante
proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por
cinco por cento dos eleitores.
l - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se
aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de dois
teros dos membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara
Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada no poder ser
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Subseo III
Das Leis Complementares
Art. 41 - As leis complementares sero aprovadas pela maioria absoluta dos
membros da Cmara, observados os demais termos da votao das leis ordinrias.
Pargrafo nico - Dependero, tambm, do voto favorvel da maioria
absoluta dos membros da Cmara a aprovao e as alteraes das seguintes
matrias: (NR)
Pargrafo nico com redao dada pela Emenda n. 17, de 26-08-1994
Subseo IV
Das Leis Ordinrias
Art. 43 - As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel
da maioria dos Vereadores presentes na reunio.
Art. 44 - A iniciativa dos projetos de leis complementares e ordinrias
compete:
I - ao Vereador;
II - Comisso da Cmara;
III - ao Prefeito;
IV - aos cidados.
Art. 45 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de
lei que disponham sobre:
I - criao e extino de cargos e funes na administrao direta e
autrquica, bem como a fixao da respectiva remunerao;
II - criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos
da administrao pblica direta, indireta e fundaes;
III - regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria
dos servidores.
Art. 46 - A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao
Cmara Municipal de projeto de lei subscrito por no mnimo, cinco por cento
do eleitorado do Municpio.
1 - Os projetos de iniciativa popular, previstos no "Caput" deste
artigo, devero conter a identificao dos nmeros dos respectivos ttulos
eleitorais, zona e seo.
2 - Os projetos de iniciativa popular recebero trmite idntico ao dos
demais projetos.
Subseo V
Das Medidas Provisrias
Art. 55 - O Prefeito poder adotar medidas provisrias, com fora de lei,
somente para a abertura de crdito extraordinrio, conforme o previsto no 3
do artigo 167 da Constituio Federal, devendo, de imediato, submet-las
Cmara
Municipal
que,
estando em recesso,
ser
convocada
extraordinariamente para se reunir no prazo de cinco dias.
Art. 56 - As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se
no forem convertidas em lei no prazo de 30 dias, a partir de sua publicao,
devendo a Lei Federal disciplinar as relaes jurdicas delas decorrentes.
Subseo VI
Dos Decretos Legislativos
e das Resolues
Art. 57 - As proposies destinadas a regular
administrativa de competncia exclusiva da Cmara so:
matria poltico-
Seo VIII
Da Procuradoria e Consultoria da Cmara Municipal
Art. 59 - Compete Procuradoria e Consultoria da Cmara Municipal
exercer a representao judicial, a consultoria e o assessoramento tcnicojurdico do Legislativo.
1 - A Mesa da Cmara, mediante projeto de resoluo, propor a
organizao da Procuradoria e Consultoria, disciplinando sua competncia e
dispondo sobre o ingresso na classe inicial de Assessor Tcnico Jurdico
mediante concurso pblico de provas e ttulos.
2 - O Assessor Tcnico Jurdico ser equiparado ao Procurador
Municipal.
Seo IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria,
Operacional e Patrimonial.
Art. 60 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e de todas as entidades da administrao direta e
indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, finalidade, motivao,
moralidade, publicidade e interesse pblico, aplicao de subvenes e renncia
de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e
pelos sistemas de controle interno do Executivo, na forma da respectiva Lei, em
conformidade com o disposto no artigo 31 da Constituio Federal.
l - O controle externo ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas do Estado.
de
forma
Capitulo II
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Subseo I
Da Eleio
Art. 62 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, eleito para um
mandato de quatro anos, na forma estabelecida pela Constituio Federal.
Art. 63 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- 90 dias
antes do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer no dia l de
janeiro do ano subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto nos artigos
29 incisos II e III, e 77 da Constituio Federal e na Legislao Federal
pertinente.
Subseo II
Da Posse
Art. 64 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara
Municipal, prestando compromisso de cumprir e fazer cumprir a Constituio
Federal, a do Estado e esta Lei Orgnica, assim como observar a legislao em
geral.
1 - Se, decorridos 10 dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou
Vice-Prefeito, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago, salvo motivo
de fora maior;
2 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero fazer declarao pblica de
seus bens no ato da posse e anualmente, sendo aquela publicada no Dirio Oficial
do Municpio. (NR)
2 com redao dada pela Emenda n. 08, de 19-09-1991
Subseo III
Da Desincompatibilizao
Art. 65 - O Prefeito e o Vice-Prefeito quando na funo de Prefeito,
devero desincompatibilizar-se desde a posse, no podendo, sob pena de perda do
cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou concessionria de
servio pblico, salvo quando obedea a clusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, incluindo os
de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes do inciso anterior,
ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, observado o disposto no
artigo 147, inciso II, desta lei;
III - ser titular de mais de um cargo ou de um mandato pblico eletivo;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j
referidas no inciso I;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada.
Pargrafo nico O
Vice-Prefeito,
quando
remunerado,
desincompatibilizar-se-; quando no remunerado, o far no momento em que
assumir, pela primeira vez, o exerccio do cargo.
Subseo IV
Da Inelegibilidade
Art. 66 - inelegvel para o mesmo cargo, no perodo subseqente, o
Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores
eleio.
Vide art. 14, 5 da C.F.
Subseo V
Da Substituio e sucesso
Art. 68 - O Prefeito ser substitudo no caso de impedimento, e sucedido, na
vaga ocorrida aps a diplomao, pelo Vice-Prefeito.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe
forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele
convocado, para misses especiais.
Art. 69 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice Prefeito, nos primeiros trs
anos de perodo governamental, far-se- eleio 90 dias depois de aberta a ltima
vaga.
Pargrafo nico - At a posse do novo Prefeito eleito exercer o cargo
o Presidente da Cmara, o Vice-Presidente e o Vereador mais idoso,
sucessivamente.
Art. 70 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou
vacncia dos respectivos cargos no ultimo ano de perodo governamental,
assumir o Presidente da Cmara, o Vice-Presidente e o Vereador mais idoso,
sucessivamente.
Subseo VI
Da Licena
Art. 71 - O Prefeito no poder, sem licena da Cmara Municipal,
ausentar-se do Municpio, por perodo superior a 15 dias, sob pena da perda do
cargo.
Subseo VIII
Do Local de Residncia
Art. 74 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero residir na cidade de
Campinas.
Seo II
Das atribuies do Prefeito
Art. 75 - Compete privativamente ao Prefeito, alm de outras atribuies
previstas nesta Lei Orgnica:
I - representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e
administrativas;
II - exercer, com o auxlio do Vice-Prefeito, dos subprefeitos e Secretrios
Municipais, a direo da administrao pblica, segundo os princpios desta Lei
Orgnica;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos para a sua fiel execuo;
IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao
funcional dos servidores;
VI - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os dirigentes de
autarquias e fundaes, assim como indicar os diretores de empresas pblicas e
sociedades de economia mista;
VII - decretar desapropriaes por necessidade, utilidade pblica ou por
interesse social;
VIII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
Seo III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 76 - O Prefeito, nos crimes definidos na legislao federal, ser
julgado pelo Tribunal de Justia.
Art. 77 - O Prefeito, nas infraes poltico-administrativas, definidas em
lei complementar, ser julgado pela Cmara Municipal.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal julgar tambm os Secretrios
Seo IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Subseo I
Dos Secretrios Municipais
Art. 78 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre brasileiros
maiores de 21 anos, residentes no Municpio de Campinas, e no exerccio dos
direitos polticos.
Art. 79 - Os Secretrios Municipais, auxiliares diretos e de confiana do
Prefeito, sero responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no
exerccio do cargo.
Art. 80 - Os Secretrios faro declarao pblica de seus bens, no ato da
posse e anualmente, e tero os mesmos impedimentos estabelecidos para os
Vereadores, enquanto permanecerem em suas funes, sendo as declaraes
publicadas no Dirio Oficial. (NR)
Caput com redao dada pela Emenda n. 07, de 19-09-1991
Subseo II
Dos SubPrefeitos
Art. 82 - de competncia exclusiva do Prefeito a escolha e a nomeao
dos Subprefeitos distritais. (NR)
Caput com redao dada pela Emenda n. 50, de 14-12-2012, revogando tambm seu pargrafo nico.
a prestar
CAPTULO III
Da Participao Popular
Art. 89 - A democracia ser exercida pelo sufrgio universal, atravs do
voto secreto, na escolha de seus representantes e, diretamente, nos termos da lei,
mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular no processo legislativo;
IV - incluso das associaes representativas e de representantes dos
diversos segmentos da populao nos Conselhos Municipais;
V - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
VI - ao fiscalizadora sobre os Poderes Pblicos Municipais.
Art. 90 - As questes relevantes aos destinos do Municpio podero ser
submetidas a plebiscito ou referendo, quando , pelo menos um por cento do
eleitorado o requerer ao Tribunal Regional Eleitoral, ouvida a Cmara Municipal.
Ttulo III
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
Da Administrao Municipal
Seo I
Disposies Gerais
Subseo I
Dos Princpios
Art. 98 - A Administrao Municipal instituir rgos de cooperao ao
planejamento municipal, integrados por associaes representativas, com
atribuies e composies definidas em lei.
Art. 99 - A Administrao Municipal direta, indireta ou fundacional
obedecer
aos
princpios
de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade, motivao,
interesse pblico e participao popular, bem como aos demais princpios
constantes nas Constituies Federal e Estadual.
Subseo II
Das Leis e dos Atos Administrativos
Art. 100 - As leis e atos administrativos externos devero ser publicados
no rgo oficial do Municpio, para que produzam seus efeitos regulares.
Pargrafo nico - A publicao dos atos no normativos poder ser
resumida.
Art. 101 - A lei dever fixar prazos para a prtica dos atos administrativos
e estabelecer recursos adequados a sua reviso, indicando seus efeitos e forma de
processamento.
Subseo IV
Dos Agentes Fiscais
Art. 104 - A administrao fazendria e seus agentes fiscais, aos quais
compete exercer, privativamente, a fiscalizao de tributos municipais, tero,
dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais
setores administrativos, na forma da lei.
Subseo V
Da Administrao Indireta e Fundaes
Art. 105 - As autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia
mista e fundaes controladas pelo Municpio:
fuso,
ciso,
Subseo VI
Da CIPA e CCA
Art. 106 - Os rgos da administrao direta e indireta ficam obrigados a
constituir Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - e, quando
assim o exigirem suas atividades, Comisso de Controle Ambiental-CCA,
visando a proteo da vida, do meio ambiente e das condies de trabalho dos
seus servidores, na forma da lei.
Subseo VII
Da Denominao
Art. 107 - vedada a denominao de prprios municipais, vias e
logradouros pblicos, com o nome de pessoas vivas.
Subseo VIII
Da Publicidade
Art. 108 - A publicidade e a propaganda dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos, ainda que custeados por entidades
privadas:
a) devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social;
b) no podero conter nomes, smbolos, expresses, sons e imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
1 - A veiculao de publicidade e da propaganda a que se refere este
artigo restrita ao territrio do Municpio, exceto as autorizadas por lei.
2 - A administrao municipal publicar e enviar Cmara Municipal
e s entidades representativas da populao que o exigirem, aps cada
trimestre, relatrio completo sobre os gastos em publicidade e propaganda
realizadas pela administrao direta, indireta, fundaes e rgos
controlados pelo Municpio, na forma da lei.
3 - Verificada a violao ao disposto neste artigo, caber Cmara
Municipal determinar a suspenso imediata da propaganda e publicidade, na forma
de lei.
Subseo IX
Dos Prazos de prescrio
Art. 109 - Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer
agente , servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, sero os fixados em lei
federal, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
Subseo X
Dos Danos
Art. 110 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Seo II
Das Obras, Servios Pblicos,
Aquisies e Alienaes
Subseo I
Disposio Geral
Art. 111 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras,
servios, aquisies e alienaes sero contratados mediante processo de licitao
pblica que:
a) assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei;
b) permita somente as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes;
Pargrafo nico - O Municpio dever observar as normas gerais de
licitao e contratao editadas pela Unio e as especficas constantes de lei
estadual.
Art. 112 - Nas desapropriaes, as reas remanescentes ou as que no
forem utilizadas por modificao do projeto, o desapropriado ter preferncia de
compra em caso de venda ou permisso de uso.
Pargrafo nico - O Municpio criar, e manter atualizado, um cadastro
Subseo II
Das Obras e Servios Pblicos
Art. 113 - A administrao pblica, na realizao de obras e servios,
no poder contratar empresas que desatendam as normas relativas sade e
segurana no trabalho.
Pargrafo nico - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da
seguridade social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder
Pblico nem dele receber benefcios, incentivos fiscais.
Art. 114 - As licitaes de obras e servios pblicos, sob pena de
invalidade, devero ser precedidas da indicao do local onde sero executados e
do respectivo projeto tcnico, que permita a definio precisa de seu objeto e
previso de recursos oramentrios.
1 - Na elaborao do projeto devero ser atendidas as exigncias de
proteo do patrimnio histrico, cultural e do meio ambiente.
2 - Nenhuma obra pblica, mesmo que iniciada em gesto anterior,
poder ser interrompida sem prvia autorizao da Cmara Municipal.
Art. 115 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse
comum mediante:
a) convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares;
b) consrcio com outros Municpios;
Art. 116 - Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso, sempre mediante processo licitatrio, a
prestao de servios pblicos.
1 - A permisso e a concesso de servio pblico dependero de
autorizao legislativa e de processo licitatrio.
Subseo III
Das Aquisies
Art. 119 - A aquisio na base de troca, desde que o interesse pblico
seja manifesto, depende de prvia avaliao dos bens mveis a serem
permutados.
Art. 120 - A aquisio de um bem imvel, por compra, recebimento de
doao com encargo ou permuta, depende de prvia avaliao e autorizao
legislativa.
Subseo IV
Das Alienaes
Art. 121 - A alienao de um bem mvel do Municpio mediante
doao ou permuta, depender de interesse pblico manifesto e de prvia
avaliao.
1 - No caso de venda, haver necessidade, tambm, de licitao.
2 - No caso de aes, havendo interesse pblico manifesto, a
negociao far-se- por intermdio de corretor oficial da Bolsa de Valores.
Art. 122 - A alienao de um bem imvel do Municpio, mediante
venda, doao com encargo, permuta ou investidura, depende de interesse
pblico manifesto, prvia avaliao e autorizao legislativa.
1 - No caso de venda, haver necessidade, tambm, de licitao.
2 - No caso de investidura, depender apenas de prvia avaliao.
CAPTULO II
Dos Bens Municipais e da Guarda Municipal
Seo I
Dos Bens Municipais
Art. 123 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis,
direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 124 - Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas que se
localizem dentro de seus limites.
Art. 125 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a
identificao respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for
estabelecido em regulamento.
Seo II
Da Guarda Municipal
Art. 129 - O Municpio poder constituir, atravs de lei, Guarda
Municipal destinada a proteo de seus bens, servios e instalaes, obedecidos
os preceitos da lei federal.
1 - A Guarda Municipal ter tambm a incumbncia de vigiar e
proteger as reas de proteo ambiental, especialmente as definidas no artigo 190
desta lei.
CAPTULO III
Dos Servidores Municipais
Seo I
Do Regime Jurdico nico
Art. 130 - O regime jurdico dos servidores da administrao pblica direta,
das autarquias e fundaes pblicas o estatutrio. (NR)
Caput com redao dada pela Emenda n. 28, de 25-04-2000
Seo II
Dos Direitos e Deveres dos Servidores
Subseo I
Dos Cargos Pblicos
Art. 131 - Os cargos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei.
1 - Os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou
profissional, nos casos e condies previstos em lei.
2 - A lei reservar percentual de cargos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso.
3 - Nenhum servidor, sob a pena de demisso, poder ser diretor ou
integrar conselho de empresa fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de
contrato com o Municpio.
Subseo II
Da Investidura
Art. 132 - A investidura em cargo pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei, de livre nomeao e exonerao.
Subseo III
Da Contratao por Tempo Determinado
Art. 133 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico.
Pargrafo nico - Previamente contratao de servios temporrios,
devero ser criados, por lei, os cargos referentes que sero extintos quando
vagarem.
Subseo IV
Da Remunerao
Art. 134 - A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se-
sempre na mesma data, sem distino de ndices, ressalvada a fixao do piso
salarial.
1 - Observar-se- a relao de valores entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos, considerando-se, como limite mximo,
os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
2 - Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento do
adicional por tempo de servio, concedido nos termos da lei, bem como a sexta
parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exerccio,
que se incorporaro aos vencimentos para todos os efeitos, observado o
disposto no 6 deste artigo. (NR)
2 com redao dada pela Emenda n. 04, de 22-03-1991
Subseo V
Das Frias
Art. 135 - As frias anuais sero pagas com, pelo menos, um tero a mais
do que a remunerao normal.
1 - As frias sero concedidas por ato do Poder Pblico, nos 12(doze)
meses subsequentes data em que o servidor tiver adquirido o direito. (NR)
1 com redao dada pela Emenda n. 18, de 26-12-1994
Subseo VI
Das Licenas
Art. 136 - A licena gestante, sem prejuzo do cargo e da remunerao ter a
durao de cento e vinte dias, podendo ser prorrogada por mais sessenta dias, mediante
requerimento do benefcio pela servidora, at o final do quarto ms aps o parto. (Ver
Decretos Municipais 17.011, de 08/03/2010 e 17.077, de 24/05/2010)
1 - O prazo da licena-paternidade ser fixado em lei.
2 - Aos servidores adotantes sero concedidas licenas previstas neste
dispositivo.
Caput e 2 com nova redao dada pela Emenda n. 46, de 23-03-2010
Subseo VII
Das Normas de Segurana
Art. 137 - A reduo dos riscos inerentes ao trabalho far-se- por meio
de normas de sade, higiene e segurana.
Pargrafo nico - Ao servidor pblico que tiver sua capacidade de
trabalho reduzida, em decorrncia de acidente de trabalho ou doena do trabalho,
ser garantida transferncia para locais ou atividades compatveis com sua
situao.
Art. 138 - O Municpio garantir proteo especial servidora pblica
gestante, adequando ou mudando temporariamente suas funes, nos tipos de
trabalho comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro.
Subseo VIII
Do Direito de Greve
Art. 139 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definidos em lei complementar federal.
Subseo IX
Da Associao Sindical
Art. 140 - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre
associao sindical.
1 - Fica assegurado o direito, regulamentado em lei, de reunies em
locais de trabalho, aos servidores pblicos e s suas associaes sindicais, sem
prejuzo do atendimento ao pblico.
2 - vedada a dispensa do servidor sindicalizado, a partir do
Subseo X
Da Estabilidade
Art. 141 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores
nomeados em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perdera o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em
que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada, por sentena judicial, a demisso do servidor estvel,
ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de
origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto
em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade remunerada at seu adequado aproveitamento
em outro cargo.
Subseo XI
Da Acumulao
Art. 142 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto
quando houver compatibilidade de horrio:
I - a de dois cargos de professor;
Subseo XIII
Da Aposentadoria
Art. 144 - O servidor ser aposentado:
Vide art. 40, da C.F.
Subseo XIV
Dos Proventos e Penses
Art. 145 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos
servidores em atividade e estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo
em que se deu a aposentadoria, na forma de lei.
Pargrafo nico - O benefcio da penso por morte corresponder
totalidade da remunerao ou proventos do servidor falecido, at o limite
estabelecido em lei, observado o disposto neste artigo.
Subseo XV
Do Regime Previdencirio
Art. 146 - O Municpio estabelecer, por lei, o sistema previdencirio de
seus servidores.
Subseo XVI
Do mandato eletivo
Art. 147 - Ao servidor pblico, em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se
as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de
seu cargo, emprego ou funo;
II- investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego
ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III- investido no mandato de Vereador:
a) havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu
cargo, emprego ou funo, sem prejuzo de remunerao do cargo eletivo ou
optar pelo afastamento do cargo, emprego ou funo, sem remunerao;
b) no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
c) ser inamovvel;
IV - em qualquer caso de afastamento para o exerccio de mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de beneficio previdencirio, no caso de afastamento, os
valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Subseo XVII
Dos Atos de Improbidade
Art. 148 - Os atos de improbidade administrativa importaro a perda
da funo pblica, e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas
em lei, sem prejuzo da ao cabvel.
Titulo IV
DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS
Captulo I
Do Sistema Tributrio Municipal
Seo I
Dos Princpios Gerais
Art. 150 - A receita pblica ser constituda por tributos, preos e outros
ingressos.
Pargrafo nico - Os preos pblicos sero fixados pelo Executivo,
observadas as normas gerais de Direito Financeiro e as leis atinentes espcie.
Art. 151 - Compete ao Municpio instituir:
I - os impostos previstos nesta Lei e outros que venham a ser de sua
competncia;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao,
efetiva ou potencial, de servios pblicos de sua atribuio, especficos e
divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
III- contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar
Art. 152 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,
vedado ao Municpio;
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem
em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao
jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da
lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de
tributo;
VI - instituir impostos sobre:
Seo III
Dos Impostos do Municpio
Art. 156 - Compete ao Municpio instituir imposto sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso "intervivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso:
a) de bens imveis, por natureza ou cesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c) cesso de direitos aquisio de imveis;
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos
competncia estadual, definidos em lei complementar federal.
na
Seo IV
Da Participao do Municpio
Nas Receitas Tributrias
Art. 157 - Pertence ao Municpio:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos
de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer
ttulo, por ele, suas autarquias e fundaes que institua e mantenha;
II - 50% do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis nele situados;
III - 50% do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio;
IV - 25% do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios
de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.
1 - As parcelas de receita pertencentes ao Municpio, mencionadas no
inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:
a) trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas
operaes relativas a circulao de mercadorias e nas prestaes de servios,
realizadas em seu territrio;
Seo V
Dos Recursos
Art. 161 - Os recursos de natureza tributria interpostos ao Conselho de
Contribuintes tero prazo mximo de 90 dias para sua deciso final.
Captulo II
Das Finanas
Art. 162 - A despesa de pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites
estabelecidos na lei complementar a que se refere o artigo 169 da Constituio
Federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou a alterao de estrutura de carreiras, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender as
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 163 - O Executivo publicar e enviar Cmara Municipal, at 30
dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal publicar seu relatrio nos termos
deste artigo.
Art. 164 - O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do
Legislativo, compreendidos os crditos suplementares e especiais, sem
vinculao a qualquer tipo de despesa, ser entregue em duodcimos, ate o dia
20 de cada ms, em quotas estabelecidas na programao financeira, com
participao percentual nunca inferior a estabelecida pelo Executivo para seus
prprios rgos.
Art. 165 - As disponibilidades de caixa do Municpio sero depositadas
em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
Captulo III
Dos Oramentos
Art. 166 - Leis de iniciativa do Executivo estabelecero,
observncia dos preceitos correspondentes da Constituio Federal:
com
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes,
objetivos e metas da Administrao Pblica para as despesas de capital e outras
dela decorrentes e as relativas aos programas de durao continuada, em
consonncia com o Plano Diretor.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria
anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a
poltica de fomento.
3 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo
Municpio;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta e indireta, bem como os
fundos e fundaes institudos ou mantidos pelo Municpio.
4 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
dos efeitos decorrentes de isenes, anistia, remisses, subsdios e benefcios
de natureza financeira, tributria e creditcia.
2 As
emendas
ao
projeto
de
lei de
diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o
plano plurianual.
3 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para
propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no
iniciada, na comisso competente, a votao da parte cuja alterao proposta.
4 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no
contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
5 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio
parcial do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos
especiais ou suplementares, com prvia autorizao legislativa.
Art. 169 - So vedados:
I - o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei
oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam
os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares
ou especiais com fim preciso, aprovados pela Cmara Municipal por maioria
absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,
ressalvada a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do
ensino, como determinado pelo artigo 212 da Constituio Federal, e a prestao
de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de
uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;
Titulo V
DA ORDEM ECONMICA
Captulo I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica
Art. 170 - Toda atividade econmica, instalada ou com sede no
Municpio, estar sujeita inscrio, regularizao e fiscalizao do Poder
Pblico Municipal, sem prejuzo do atendimento s leis e regulamentos
federais e estaduais, pertinentes a cada caso.
1 - As atividades que concorram, direta ou indiretamente, para a
produo do espao urbano das habitaes singulares e coletivas, de interesse
social, sero tratadas de forma distinta atravs da lei.
2 - O Municpio dispensar as microempresas, as empresas de pequeno
porte, aos micros e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento
jurdico diferenciado, visando a incentiv-los pela simplificao de suas
Captulo II
Do Desenvolvimento Urbano
Art. 172 O Plano Diretor,
aprovado pela
Cmara Municipal,
o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana e
devera considerar a totalidade do territrio municipal, assegurando:
I - o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do
bem estar dos seus habitantes;
II - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e
cultural;
III - a instituio e manuteno de reas de especial interesse histrico,
urbanstico, ambiental, turstico, artstico, esttico, arqueolgico, documental e
de utilizao pblica;
IV - o exerccio do direito de propriedade, atendida sua funo social,
garantidas as normas urbansticas, de segurana,
higiene e qualidade de vida,
sem prejuzo do cumprimento de obrigaes legais dos responsveis pelos
danos causados aos adquirentes de lotes, ao poder pblico ou ao meio ambiente;
V - a incorporao de diretrizes e princpios ecolgicos no seu processo de
elaborao;
VI - que as reas pblicas, institucionais, verdes ou patrimoniais no
podero, sem autorizao legislativa, ter alterada sua destinao, fim ou
objetivo originalmente estabelecido, excetuando-se as j ocupadas e cadastradas
antes da promulgao desta lei; (NR)
Inciso VI com redao dada pela Emenda n. 02, de 27-12-1990
de assistncia tcnica ao
Captulo IV
Do Meio Ambiente, dos Recursos
Naturais e do Saneamento
Seo I
Do Meio Ambiente
Art. 186 - Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente
equilibrado, impondo-se a todos, e em especial ao Poder Pblico Municipal, o
dever de defend-lo, preserv-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras.
Pargrafo nico - O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente
de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador
contra toda e qualquer condio nociva a sua sade fsica e mental.
Art. 187 - O Municpio, mediante lei, criar um sistema de administrao
da qualidade ambiental e de proteo, aos recursos naturais e aos animais, para
organizar, coordenar e integrar as aes de rgos e entidades da administrao
pblica, direta e indireta, assegurada a participao da coletividade.
1 - O sistema ser coordenado por um Conselho Municipal do Meio
Ambiente, cuja composio e atribuies sero definidas em lei.
2 - Lei municipal criar o Conselho Municipal de Proteo aos Animais.
Art. 188 - So atribuies e finalidades do sistema de administrao:
I - elaborar um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais;
II - definir e propor a criao de espaos territoriais e seus componentes
representativos de todos os ecossistemas originais a serem protegidos, sendo a
alterao e supresso dos mesmos, incluindo os j existentes, permitidos somente
por lei;
III - definir e propor medidas nas diferentes reas de ao pblica e
junto ao setor privado, para manter e promover o equilbrio ecolgico e a
melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a degradao em todas as suas
formas e impedindo ou mitigando impactos ambientais negativos e
3
as
empresas
autorizadas,
permissionrias
e
concessionrias de servios pblicos devero
atender rigorosamente as
normas de proteo ambiental, sendo vedada a renovao da permisso ou
autorizao e revogando-se a concesso nos casos de infraes graves ou
reincidncia de infrao.
Art. 190 - So consideradas reas de proteo permanente:
I - as estabelecidas por lei;
II - as vrzeas urbanas;
III - as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem
como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de migratrios;
IV - as paisagens notveis definidas em lei;
V - as praas, bosques, os parques, jardins pblicos e macios florestais
naturais ou plantados de domnio publico e privados.
1 - As reas de proteo mencionadas no "Caput" somente podero
ser utilizadas na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao
do meio ambiente.
2 - O Municpio estabelecer, mediante lei, os espaos definidos nos
incisos III, IV e V deste artigo a serem implantados como especialmente
protegidos, bem como as restries ao uso e ocupao dos mesmos.
3 - Ser considerada depredao ambiental qualquer alterao adversa
das caractersticas do meio ambiente pela ao do homem;
Seo II
Dos recursos naturais
Subseo I
Dos recursos hdricos
Art. 198 - O Municpio assegurar a proteo da quantidade e da
qualidade das guas atravs do Plano Municipal de Recursos Hdricos em
consonncia com o Plano Diretor e assegurando medidas no sentido :
I - da instituio de reas de preservao das guas utilizveis para
abastecimento da populao;
II - do levantamento das reas inundveis especificando o uso e a
ocupao bem como a capacidade de infiltrao do solo;
III - da implantao, conservao e recuperao das matas ciliares, para
proteo do cursos de gua;
IV - da implantao de sistemas de alerta e defesa civil para garantir a
segurana e a sade pblicas, quando de intempries e eventuais acidentes que
caracterizem poluio;
V - do condicionamento
a aprovao prvia, por organismos de
controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, na forma da lei, dos atos
de outorga de direitos que possam influir na qualidade ou quantidade das guas
superficiais e subterrneas;
VI - da implantao de programas permanentes de racionalizao do uso
das guas para abastecimento pblico,
industrial e para irrigao, com a
finalidade de evitar perdas e desperdcios.
Subseo II
Dos recursos minerais
Art. 201 - Compete ao Municpio zelar pela explorao adequada de
seus recursos minerais, tendo como sua responsabilidade:
I - planejar e elaborar levantamento geolgico e geotcnico da rea do
Municpio, em escalas complementares as realizadas pelo Estado, para orientar
a pesquisa e explorao de recursos minerais, e subsidiar as aes relativas a
elaborao e aplicao do Plano Diretor, de proteo ambiental, de controle da
eroso, de estabilidade de taludes e encostas, de construo de obras civis, de
ocupao do solo e proteo e de explorao de mananciais de guas superficiais
e subterrneas;
II - planejar e elaborar programa de levantamento de novos recursos
hdricos, subterrneos e superficiais, na rea do Municpio, para o abastecimento
pleno da cidade;
III - baseado em critrios geolgicos e geotcnicos, autorizar,
fiscalizar, orientar ou impedir aes relativas a explorao ou transformao de
reas do Municpio, desde que sejam relativas a preveno de catstrofes naturais
ou decorrentes da ao humana, assim como a proteo do meio ambiente e
do interesse coletivo.
Art. 202 - O Municpio, para as aplicaes do conhecimento geolgico e
geotcnico, poder contar com o apoio do Estado e da Unio.
Seo III
Do saneamento
Art. 203 - O Municpio instituir um plano municipal de saneamento em
consonncia com o Plano Diretor, visando a:
I - assegurar os benefcios do saneamento a totalidade da populao;
II - estabelecer a poltica tarifria;
III - aes de saneamento que devero ser compatveis com a proteo
ambiental.
1 - O Municpio poder contar com assistncia tcnica e financeira do
Estado e da Unio.
2 - A poltica tarifria definir uma parcela especfica, contabilizada
em carteira prpria destinada aos investimentos para o tratamento do esgoto.
3 - Subsdio ou reduo de tarifa somente podero
mediante autorizao legislativa.
ser concedidos
Ttulo VI
DA ORDEM SOCIAL
Captulo I
Da seguridade social
Seo I
Disposio geral
Art. 204 - O Municpio dever contribuir para a seguridade social,
atendendo ao disposto nos artigos 194 e 195 da Constituio Federal, visando a
assegurar os direitos relativos sade e assistncia social.
Seo II
Da Sade
Art. 205 - A sade, entendida como a condio plena de bem-estar biopsico-social, direito fundamental do ser humano e dever do Poder
Pblico, assegurado atravs do desenvolvimento de:
I - polticas sociais, econmicas e ambientais, que visem a eliminao do
risco de doenas e de outros agravos a sade;
II - acesso universal e igualitrio de todos os muncipes s aes e
servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer
discriminao;
III - direito obteno de informaes e esclarecimentos de interesse
da sade individual e coletiva, assim como as atividades desenvolvidas pelo
sistema;
IV - atendimento integral do
preservao e recuperao de sua sade;
integral
sua
sade
nas
a fim de garantir
entidades de
CAPTULO II
Da Educao, da Cultura, dos Esportes, Lazer e Turismo
Seo I
Da Educao
Art. 222 - A educao, enquanto direito de
todos, e dever do Poder
Pblico e da sociedade que deve ser baseado nos princpios da democracia, da
liberdade de expresso, da solidariedade e do respeito aos direitos humanos,
IV - Conselho de Escola.
1 - O Conselho Municipal de Educao ter sua composio, objetivos e
competncias estabelecidas em lei.
2 - A Secretaria Municipal de Educao o rgo administrativo do
Sistema Municipal de Ensino.
3 - O Conselho das Escolas Municipais, ser composto por
representantes dos Conselhos de Escola e da Secretaria Municipal de Educao,
que elegero a presidncia, e ter objetivos, competncias e composio
estabelecidos em lei.(NR)
4 - Os Conselhos de Escola, sero compostos de forma paritria por
alunos, pais e trabalhadores em Educao, que elegero a presidncia, sendo
rgos de fortalecimento da democracia ao nvel local, com competncia,
objetivos formais e forma de composio estabelecidos em lei.(NR)
3 e 4 com redao dada pela Emenda n 37, de 16.02.2004
de
de
desenvolver
Seo II
Da Cultura
Art. 239 - O Municpio incentivar a livre manifestao cultural atravs
de:
divulgao
Administrao
Pblica
a
gesto
da documentao oficial e as providencias para franquear sua consulta a quantos
dela necessitarem, na forma da lei.
Pargrafo nico - O Municpio instituir, atravs de Lei, sistema nico de
arquivamento e conservao de documentos pblicos oficiais.
Art. 241 - O Municpio promover projetos especiais visando a
valorizao
das
culturas
negra,
indgena
e
de outros grupos que
contriburam significativamente para a formao da populao brasileira e do
Municpio.
Pargrafo nico - Ser considerada manifestao cultural, os diversos cultos
religiosos, de entidades devidamente registradas de acordo com as leis do pas e
oficialmente estabelecidas no Municpio de Campinas. (NR)
Pargrafo nico com redao dada pela Emenda n. 24, de 05-12-1996
Seo III
Dos Esportes, Lazer e Turismo
Art. 243 - O Municpio conceder s empresas sediadas em sua
circunscrio, incentivo tributrio, na proporo das verbas destinadas para o
incentivo ao esporte amador, mediante lei.
Art. 244 - O Municpio, para a realizao de competies esportivas,
dever obrigatoriamente convidar as entidades oficiais de cada modalidade.
Art. 245 - O Municpio dever elaborar e dar condies de execuo a
uma poltica municipal de turismo que se adeqe s caractersticas da realidade
local.
centros de
CAPTULO III
Do Transporte Coletivo e do Trfego
Seo I
Do Transporte
Art. 248 - Compete ao Municpio organizar e prestar, diretamente ou
sob regime de concesso ou permisso, os servios de transporte coletivo que
tem carter essencial e dispor sobre:
I - o transporte coletivo urbano; a permisso, controle e fiscalizao
deste servio; a definio de seus itinerrios e horrios; a localizao de seus
pontos de parada; a localizao e operao dos terminais de passageiros;
II - os servios de txi, a permisso, controle e fiscalizao destes
servios; a localizao de seus pontos de estacionamento;
III - os servios de transporte particular coletivo de escolares, de
turismo nos limites do municpio, e sobre a autorizao, controle e fiscalizao
destes servios, visando a mant-los adequados e seguros nos termos da lei.
1 - os servios definidos nos incisos I, II e III tero suas polticas
tarifrias e direito dos usurios definidos em lei
2 - O Conselho Municipal de Transporte ter sua competncia e
constituio definidas em lei.
Seo II
Do Trfego
Art. 249 - Compete ao Municpio disciplinar a utilizao
logradouros pblicos, em especial o trfego, dispondo sobre:
dos
CAPTULO IV
Da Cincia e Tecnologia
Art. 251 - O Municpio apoiar e incentivar o desenvolvimento cientfico
e tecnolgico atravs de um Conselho Municipal de Cincia e Tecnologia, rgo
colegiado consultivo e recursal, com participao de entidades representativas do
setor de cincia e tecnologia cujas composio e atribuio sero definidas em
lei, bem como atravs de cuidados e atividades que visem a:
I - promover a modernizao da administrao pblica incorporando as
inovaes tecnolgicas e adequando sua mo-de-obra;
II - promover a modernizao dos servios pblicos atravs da incorporao
das inovaes tecnolgicas;
III - incentivar a pesquisa cientfica e tecnolgica voltada para a
melhoria de qualidade de vida da populao, sem distines e privilgios;
Captulo V
Da Comunicao Social
Art. 252 - A ao do Municpio, no campo da comunicao, fundar-se-
sobre os seguintes princpios:
I - democratizao do acesso s informaes;
II - pluralismo e multiplicidade das fontes de informao;
III - viso pedaggica da comunicao dos rgos e entidades pblicas;
IV - imparcialidade.
Captulo VI
Da Defesa do Consumidor
Art. 253 - Todos os cidados tem direito livre informao para a defesa de
seus direitos como consumidores, por parte do Poder Pblico, nos termos da lei.
Art. 254 - O Municpio, mediante lei, estabelecer sistema de
orientao e defesa dos direitos dos consumidores para coordenar e integrar
os recursos da administrao pblica, estando assegurada a participao da
comunidade.
1 - O sistema mencionado no "Caput" deste artigo ser coordenado por
rgo da administrao direta e ser integrado por:
CAPTULO VII
Da Proteo Especial
Art. 255 - O ttulo de domnio e de direito real de uso sero conferidos
ao homem e a mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos
termos e condies previstos em lei.
Art. 256 - O Municpio dar prioridade para a assistncia pr-natal e
infncia, assegurando ainda condies de preveno de deficincia e
integrao social de seus portadores, mediante educao, reeducao e
treinamento para o trabalho e para a convivncia, por meio de:
Icriao de salas de recursos, classes
especiais
e
centros
profissionalizantes
para escolarizao,
treinamento, habilitao e reabilitao profissional de portadores de deficincias,
oferecendo os meios para esse fim aos que no tenham condies de freqentar a
rede regular de ensino, podendo para esses objetivos, manter convnios com
entidades privadas e rgos oficiais afins do Estado e Unio;
II - implantao do sistema "Braille" para deficientes visuais e da
comunicao e linguagem para deficientes auditivos, em estabelecimentos da rede
oficial de ensino de forma a atender as suas necessidades educacionais e sociais;
o desenvolvimento cultural
Captulo VIII
Das Polticas Afirmativas da Populao Negra e Afrodescendentes
Art. 265A - O municpio de Campinas implementar polticas pblicas de
ao afirmativa e promoo da igualdade e de desenvolvimento da populao
negra e afrodescendente, no mbito de sua competncia.
Art. 265B As polticas afirmativas da igualdade e de desenvolvimento da
populao negra e afrodescendente compreendero, dentre outras medidas:
I a implantao de cotas para negros(as) e afrodescendentes nos concursos
pblicos de ingresso no quadro da administrao pblica municipal direta ou
indireta, bem como nos demais casos de admisso neste quadro funcional;
II obrigatoriedade da incluso do quesito cor ou identificao tnico/racial em
todos as pesquisas qualitativas e/ou quantitativos realizadas por rgos da
administrao direta ou indireta do Municpio;
III implementao de pluralidade tnico/racial nas propagandas institucionais do
Municpio;
IV instituio de programas especficos na rea da sade, decorrentes de
molstias de maior incidncia na populao negra e afrodescendente;
V incluso, no calendrio oficial do Municpio, das atividades culturais e
religiosas organizadas pela populao negra e afrodescendente, bem como pelas
religies de matriz africana;
VI criao do Conselho de Participao e Desenvolvimento da Comunidade
Negra de Campinas.
Redao dada pela Emenda n 35, de 25.03.2003.
Ttulo VII
DISPOSIES GERAIS
Art. 266 - O Municpio comemorar as datas previstas em lei e observar
os feriados nacionais.
Art. 267 - Fica a Cmara Municipal proibida de manter convnio com
qualquer instituto de previdncia para pecnia ou aposentadoria dos Vereadores
em regimes especiais.
DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - Fica estabelecido o prazo de um ano para que, atravs de
concurso pblico, seja institudo o Hino Oficial do Municpio.
Art. 2 - Salvo disposies em contrrio, os Poderes Legislativo e
Executivo devero propor os projetos que objetivam dar cumprimento as
determinaes desta lei, bem como, no que couber, das Constituies Federal e
Estadual, at 31 de dezembro de 1992, para apreciao pela Cmara Municipal.
Art. 3 - O Prefeito enviar dentro de 60 dias projeto de lei
regulamentando as eleies diretas para Subprefeitos e conselho distrital de
acordo com o artigo 82 desta lei.
Art. 4 - O Municpio efetuar a medida adotada no inciso II do artigo 201,
no prazo de dois anos.
Art. 5 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o artigo
165, 9, incisos I e II da Constituio Federal, sero obedecidas as seguintes
normas: