Ao de la Inversin para Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

CAPACITACION A LOS SUJETOS EN PROCESO DE

FORMALIZACION
PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS Y PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES

Ing. Mario Garca Huaman

Puno, Julio del 2015

DERECHOS MINEROS
DENUNCIO MINERO.- Se denomina denuncio minero al petitorio de un derecho
minero, mientas se encuentre en trmite hasta la expedicin del ttulo definitivo,
segn se define en el artculo 232, luego de lo cual, se denomina concesin minera.
(Articulo 26, Decreto Legislativo N 109)
PETITORIO.- El nombre que se da a la solicitud de concesin minera es el de
petitorio minero. El formulario es entregado gratuitamente por la oficina
responsable del otorgamiento de concesiones del Gobierno Regional.

CONCESION.- El ejercicio de las actividades mineras, excepto la comercializacin, se

realiza exclusivamente bajo el sistema de concesiones, al que se accede bajo
procedimientos que son de orden pblico. Las concesiones se otorgan para el
ejercicio de las actividades calificadas como mineras, a saber:

Concesin Minera
Concesin de Beneficio
Concesin de Labor General
Concesin de Transporte Minero

Etapas de la Actividad Minera

Las principales etapas de la actividad minera son las siguientes
ETAPA DE LA ACTIVIDAD MINERA

REQUIERE CONCESION
?

1 Cateo y prospeccin

NO

2 Exploracin

SI

3 Explotacin

SI

4 Beneficio

SI

5 Labor General

SI

6 Transporte Minero

SI

7 Comercializacin

NO

8 Cierre de Mina

SI
Articulos 1, 3 y 7, del D.S. 014-92-EM

COMERCIALIZACION.- Consiste en la venta de minerales. El ejercicio de esta actividad es

libre, para realizarla no se requiere del otorgamiento de una concesin.
Importante: En las transacciones o contratos de compra-venta de productos mineros, tanto comprador como
vendedor estn obligados, bajo responsabilidad, a precisar la procedencia de los productos, esto es, deben
identificar el derecho minero del cual ha sido extrado y/o especificar, en el caso de productos metalrgicos, el
certificado de planta de beneficio.

A travs del D.S. N 012-2012-EM, Otorgan por encargo especial a la Empresa Activos mineros SAC y
dictan medidas complementarias para la comercializacin de oro y promocin de la formalizacin de los
pequeos productores mineros y productores mineros artesanales.
R.M. N 249-2012-MEM/DM, Se crea el Registro Especial de comercializadores y Procesadores de Oro y
aprueban Formato.
Por D.S. N 027-2012-EM, Normas complementarias al D.L. N 1105 para la comercializacin del oro: La
Rinconada y Cerro Lunar (constancia de origen del oro objeto de comercializacin).
Con el D.S. N 039-2012-EM, Modifica el articulo 1 del D.S. N 027-2012-Em, sobre la venta de oro
obtenido en modalidades tradicionales de actividades tradicionales de actividades mineras relacionadas
con titulares mineros.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 410-2014-MEM/DM, Aprueban el formato de Constancia de Origen del
Oro que el concesionario minero y/o el operador bajo contrato de explotacin debe cumplir con entregar
a las personas naturales vinculadas con su actividad minera, conforme a los artculos 1 y 3 del D.S. N
027-2012-EM, modificado por el D.S. N 039-2012-EM.

ESTRATIFICACION DE LA PEQUEA MINERIA

Artculo 91.- Son pequeos productores mineros (PPM) los que:
1. En forma personal o como conjunto de personas naturales, o personas jurdicas
conformadas por personas naturales o cooperativas mineras o centrales de
cooperativas mineras se dedican habitualmente a la explotacin y/o beneficio directo
de minerales; y
2. Posean, por cualquier ttulo, hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios,
petitorios y concesiones mineras; y, adems.
3. Posean, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o beneficio no
mayor de trescientas cincuenta (350) toneladas mtricas por da.

En el caso de los productores de minerales no metlicos y materiales de construccin, el

lmite mximo de la capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de hasta un mil
doscientas (1,200) toneladas mtricas por da.
En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo de la capacidad
instalada de produccin y/o beneficio, ser de tres mil (3,000) metros cbicos por da.

Son productores mineros artesanales los que:

1.

2.

3.

En forma personal o como conjunto de personas naturales o personas jurdicas conformadas por
personas naturales, o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican
habitualmente y como medio de sustento, a la explotacin y/o beneficio directo de minerales,
realizando sus actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos; y
Posean, por cualquier ttulo, hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y concesiones
mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros segn lo establezca el
reglamento de la presente ley; y, adems;
Posean, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o beneficio no mayor de
veinticinco (25) toneladas mtricas por da.

En el caso de los productores de minerales no metlicos y de materiales de construccin, el lmite mximo de

la capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de hasta cien (100) toneladas mtricas por da.

En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo de capacidad Instalada de produccin
y/o beneficio ser de doscientos (200) metros cbicos por da.
La condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal se acreditar ante la Direccin
General de Minera mediante declaracin jurada bienal.

Tamao

Clasificacin
de la Minera
Peruana

Produccin

Gran Minera

Ms de 2,000 Has.

Ms de 5,000 TM / da.

Mediana Minera

Ms de 2,000 Has.

Hasta 5,000 Tm / da

Pequea Minera

Hasta 2,000 Has.

Hasta 350 TM / da

Minera Artesanal

Hasta 1,000 Has.

Hasta 25 TM / da

Para el caso de productores de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de

placer, metales pesados Detrticos, la capacidad es como sigue:
- Pequea Minera: Hasta 3000 m3 / da.
- Minera Artesanal: Hasta 200 m3 / da.

PROCESO DE FORMALIZACION ORDINARIO

LEY N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal.
D.S. N 013-2002-EM, Reglamento de la Ley N 27651 Ley de Formalizacin y Promocin
de la Pequea Minera y la Minera Artesanal.
REQUISITOS:
a) Titulo de concesin Minera/Acuerdo o contrato de explotacin.
b) Certificacin Ambiental (DIA o EIAsd aprobado).
c) Permiso de Uso de Tierras.
d) Certificado de inexistencia de restos arqueolgicos CIRA
e) Licencia de Uso de Aguas.
f) Autorizacin de vertimientos de aguas residuales (Autorizacin de Re-uso).
g) Autorizacin de desbosque.
h) Relleno sanitario
i) Plan de Minado
j) Plan de Cierre de Minas.
k) Autorizacin/Concesin de Beneficio de minerales
l) Constancia de PPM o PMA.

LEY N 29815, Delegase en el Poder Ejecutivo la Facultad de Legislar en Materia de

Minera Ilegal.
Articulo 1 Disposicin autoritativa general
Delguese en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar por el termino de 120 das
calendario sobre las materias especificadas en el articulo 2 de la presente ley,
conforme a lo previsto por el segundo prrafo del numeral 4 del articulo 101 y el
articulo 104 de la Constitucin Poltica del Per y lo establecido en el inciso d) del
numeral 1 del articulo 76 y en el articulo 90 del Reglamento del Congreso de la
Republica.
Articulo 2 Materias de la delegacin de facultades legislativas
1. Interdiccin de la minera ilegal, en relacin a:
a) Uso y ocupacin del mbito geogrfico nacional que se asigna a la actividad
minera destinado a una gestin responsable de los recursos mineros.
b) Regulacin de zonas de exclusin minera, suspensin de otorgamiento de
concesiones en estas, uso de dragas y otros artefactos similares y medidas
conexas.
2. Lucha contra la criminalidad asociada a la minera ilegal.
.

DECRETO LEGISLATIVO N 1099, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA ACCIONES DE

INTERDICCION DE LA MINERIA ILEGAL EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO Y REMEDIACION
AMBIENTAL EN LAS CUENCAS DE LOS RIOS RAMIS Y SUCHES.
Artculo 1.- Objetivo y mbito
Declrese de necesidad publica, inters nacional y la ejecucin prioritaria las acciones de
interdiccin de la minera ilegal en el departamento de Puno, principalmente en Pampa
Blanca, Vizcachani, Ananea y Chaquiminas del distrito de Ananea (provincia San Antonio
de Putina), en Ancocala del distrito de Cuyo Cuyo (provincia de Sandia), en Huaccahani del
distrito de Crucero (provincia de Carabaya) en la cuenca del rio Ramis, y en el distrito de
Cojata (provincia de Huancan) en la cuenca transfronteriza (con Bolivia) del rio Suches, y
en otros mbitos como Lechemayo Chico, Carmen y Loromayo (provincia de Carabaya); y la
remediacin ambiental de las cuencas de los ros Ramis y Suches, a fin de garantizar la salud
de la poblacin, la seguridad de las personas. La recaudacin tributaria, la recuperacin y
conservacin del patrimonio natural y el desarrollo de actividades sostenibles.

Articulo 2.- Ejercicio de la actividad minera:

2.1. La titularidad sobre concesiones mineras, as como la simple presentacin del
petitorio minero o la solicitud de certificacin ambiental u otras autorizaciones
relacionadas a la actividad minera, no autorizan el ejercicio de actividades de
exploracin, explotacin y/o beneficio; requirindose para su realizacin contar con la
Autorizacin de Inicio/Reinicio de Operaciones Minera, otorgada por la Autoridad
Competente.
2.2. Las actividades mineras que se ejecuten sin cumplir con lo dispuesto en el numeral
anterior, determina el inicio de las acciones de interdiccin establecidas en el articulo
4 del presente Decreto Legislativo.
Articulo 4.- Acciones de interdiccin
El Ministerio Publico y la Polica Nacional del Per con el apoyo de las Fuerzas
Armadas.ejecutaran., las acciones de interdiccin siguientes:
4.1. Decomiso de los bienes, maquinaria, equipos e insumos, utilizados para el desarrollo
de actividades mineras no autorizadas; los mismos que sern puestos a disposicin del
Gobierno Regional de Puno.
4.2. Destruccin y demolicin de bienes, maquinaria y equipos que por sus caractersticas
o situacin no resulte viable su decomiso.

 sern activadas por el Ministerio Publico y la Polica Nacional del

Per. Adicionalmente podrn solicitarlo los Procuradores Pblicos
de los Ministerios de Energa y Minas o del Ministerio del
Ambiente, el Procurador Publico Regional o el Procurador Publico
de la respectiva Municipalidad provincial o distrital.
La ejecucin de estas acciones de interdiccin se realiza con la
presencia del representante del Ministerio Publico, quien levanta
el acta respectiva con indicacin de los medios probatorios
correspondientes, as como la descripcin de las circunstancias
que determinaron la aplicacin de las acciones previstas
anteriormente.

DECRETO LEGISLATIVO N 1100, DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA INTERDICCION

DE LA MINERIA ILEGAL EN TODA LA REPUBLICA Y ESTABLECE MEDIDAS
COMPLEMENTARIAS.

Articulo 1.- Objetivo

Declrese de necesidad publica, inters nacional y de ejecucin
prioritaria las acciones de interdiccin relacionadas con la minera
ilegal, a fin de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de
las personas, la conservacin del patrimonio natural y de los
ecosistemas frgiles, la recaudacin tributaria y el desarrollo de
las actividades econmicas sostenibles.
Asimismo, se declara que el Estado promueve el ordenamiento y
la formalizacin con inclusin social de la minera a pequea
escala.

Articulo 5.- Prohibiciones

Prohibiciones en mbito de la pequea minera y minera artesanal lo siguiente:
5.1. El uso de dragas u otros y otros artefactos similares en todos los cursos de agua,
ros, lagos, lagunas, cochas, espejos de agua, humedales y aguajales.
Entindase por artefactos similares a los siguientes: (dragas, )
5.2. Los bienes, maquinarias, equipos e insumos utilizados para el desarrollo de
actividades mineras ilegales, tales como el uso de cargador frontal,
retroexcavadora, volquete, compresoras y perforadoras neumticas, camin
cisterna que provee combustible o agua y otros equipos que sin perjuicio de su
potencia, tamao, volumen o capacidad de carga estn destinados al mismo fin.
5.3. La instalacin y uso de Chutes, quimbaletes, molinos y pozas de cianuracin para
el procesamiento de mineral, motobombas y otros equipos, sin perjuicio de su
potencia, tamao, volumen o capacidad de carga, y que se utilizan en el desarrollo
de actividades mineras ilegales. Las entidades . Las entidades de fiscalizacin
correspondiente y los Ministerios del Interior, Produccin, Transportes y
Comunicaciones, en el marco de sus funciones y competencias, son los encargados
de controlar y supervisar la distribucin, transporte, comercializacin, posesin y
utilizacin de mercurio y cianuro.

Decreto Legislativo N 1101, Decreto Legislativo que establece medidas para el

fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha contra la minera
ilegal.
Decreto Legislativo N 1102, Decreto Legislativo que incorpora al Cdigo Penal los delitos de
minera ilegal.
Decreto Legislativo N 1103, Decreto Legislativo que establece medidas de control y
fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de Insumos Qumicos que
puedan ser utilizados en la minera ilegal.
Decreto Legislativo N 1104, Decreto Legislativo que modifica la legislacin sobre Perdida de
Dominio.
Decreto Legislativo N 1106, Decreto Legislativo de lucha eficaz contra el lavado de activos y
otros delitos relacionados a la minera ilegal y crimen organizado.
Decreto Legislativo N 1107, Decreto Legislativo que establece medidas de control y
fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de maquinaria y equipos que
pueden ser utilizados en la minera ilegal as como del producto minero obtenido en dicha
actividad.

MINERIA ILEGAL Y MINERIA INFORMAL

a) Minera Ilegal.- Actividad minera ejercida por persona, natural o jurdica, o grupo de
personas organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipo y maquinaria que no
corresponde a las caractersticas de la actividad minera que desarrolla (Pequeo Productor
Minero o Productor Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de
carcter administrativo, tcnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, o que
se realiza en zonas en las que est prohibido su ejercicio.
Sin perjuicio de lo anterior, toda actividad minera ejercida en zonas en las que est prohibido
el ejercicio de actividad minera, se considera ilegal.
Esta definicin sustituye la definicin de minera ilegal contenida en el Artculo 3 del Decreto
Legislativo N 1100.
b) Minera Informal.- Actividad minera que es realizada usando equipo y maquinaria que no
corresponde a las caractersticas de la actividad minera que desarrolla (Pequeo Productor
Minero o Productor Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de
carcter administrativo, tcnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, en
zonas no prohibidas para la actividad minera y por persona, natural o jurdica, o grupo de
personas organizadas para ejercer dicha actividad que hayan iniciado un proceso de
formalizacin conforme se establece en el presente dispositivo.

DECRETO LEGISLATIVO N 1105, DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE DISPOSICIONES

PARA EL PROCESO DE FORMALIZACION DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERIA Y
MINERIA ARTESANAL - PROCESO EXTRAORDINARIO
Articulo 4.- Pasos para la Formalizacin de la Actividad Minera de la Pequea Minera y
Minera Artesanal
La formalizacin podr ser iniciada o continuada, segn sea el caso, por aquellos que
realizan la actividad cumpliendo con los pasos siguientes:
1. Presentacin de la Declaracin de Compromisos.
2. Acreditacin de Titularidad, Contrato de Cesin, Acuerdo o Contrato de Explotacin
sobre la Concesin Minera.
3. Acreditacin de Propiedad o Autorizacin de Uso del Terreno Superficial.
4. Autorizacin de uso de Agua.
5. Aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo.
6. Autorizacin para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin y/o
Benfico de Minerales.
Certificado de Capacitacin emitido por el Gobierno Regional

DECRETO SUPREMO N 004-2012-MINAM, APRUEBAN DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PARA EL INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC), PARA LA FORMALIZACION
DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL EN CURSO
El IGAC tiene como objetivo adecuar las actividades de la pequea minera y de la minera
artesanal en curso a las obligaciones legales ambientales vigentes; mediante el, el sujeto en
proceso de formalizacin adopta las medidas ambientales para prevenir, controlar, mitigar y
remediar los impactos ambientales de su actividad, adems contiene las metas graduales,
cronograma de inversiones, y resultados ambientales los que son objeto de fiscalizacin y
sancin.
OBLIGATORIEDAD. Es obligatorio para los sujetos de formalizacin que a la vigencia del presente
dispositivo no cuenten con un instrumento de gestin ambiental aprobado, deben gestionar la
aprobacin del IGAC ante el Gobierno Regional correspondiente, de acuerdo a lo dispuesto en el
presente dispositivo. Tambin es aplicable a quienes contando con un instrumento de gestin
ambiental aprobado, hayan modificado las condiciones, caractersticas o la ubicacin de su
actividad u operacin.
SUSCRIPCION. Debe estar suscrito por un profesional como mnimo, inscrito en el registro de
consultoras regionales autorizadas para elaborar IGAC o estudios ambientales; MEM; MINAM.

REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DEL IGAC

R. J. N 481-2013-ANA Regulan el
procedimiento de emisin de la opinin
tcnica favorable de la Autoridad Nacional
del Agua para la aprobacin de los IGAC

D.L. N 1105 Decreto Legislativo que

Establece Disposiciones para el Proceso de
Formalizacin de las Actividades de
Pequea Minera y Minera Artesanal

D. S. N 004-2012-MINAM Aprueban
Disposiciones Complementarias para el
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
(IGAC), para la Formalizacin de Actividades
de Pequea Minera y Minera Artesanal en
curso

Artculo 4.- Pasos para la Formalizacin de la

Actividad Minera de la Pequea Minera y
Minera Artesanal

Artculo 10.- Presentacin del IGAC

Artculo 3.- Procedimiento para la emisin de la

10.3. Los requisitos para la presentacin del IGAC

son los siguientes:

opinin tcnica al IGAC

1. Presentacin de Declaracin de Compromisos.

2. Acreditacin de Titularidad, Contrato de
Cesin, Acuerdo o Contrato de Explotacin sobre
la Concesin Minera.
3. Acreditacin de Propiedad o Autorizacin de
Uso del Terreno Superficial.
4. Autorizacin de Uso de Aguas.
5. Aprobacin del Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo.

a) Solicitud de aprobacin del IGAC dirigida al

Gobierno Regional.
b) Dos (02) ejemplares (original y copia) impresos y
en formato electrnico del IGAC.
c) Recibo de pago por derecho de trmite, de
acuerdo al Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Gobierno Regional
correspondiente.

6. Autorizacin para Inicio/Reinicio de

Actividades de Exploracin, Explotacin y/o
Beneficio de Minerales.

d) Copia del cargo o registro vigente de la

Declaracin de Compromiso prevista en el Anexo
N 01 del Decreto Legislativo N 1105 o, de
corresponder, en el Anexo 1 del Decreto Supremo
N 006-2012-EM.

INADMISIBLE

INADMISIBLE

3.1 El procedimiento se inicia con la presentacin

ante la Direccin Regional de Energa y Minas
(DREM), o la que haga sus veces, de los siguientes
documentos:

a) El IGAC elaborado siguiendo las disposiciones

del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM y
Resolucin Ministerial N 121-2013-MINAM o sus
normas sustitutorias o modificatorias.
b) Formato de Acreditacin de Disponibilidad
Hdrica para el Proceso de Formalizacin de la
Pequea Minera y Minera Artesanal,
debidamente llenado.
c) Recibo de pago por derecho de trmite
correspondiente al procedimiento de autorizacin
de uso de agua, segn TUPA ANA.

CONSIDERESE ADEMAS :
CERTIFICADO DE HABILIDAD DEL CONSULTOR
REGISTRO DE CONSULTOR

REGISTRO CONSULTORAS REGIONAL ( SEGN D. S. N 004-2012-MINAM)

REGISTRO DE CONSULTORAS DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS O DEL MINISTERIO

DEL AMBIENTE O CONSULTORES INSCRITOS EN CUALQUIERA DE LOS REGISTROS A CARGO
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES. (D. S. N 001-2013-MINAM )

EN CASO DE NO CONTAR CON DICHA INSCRIPCIN, SE DEBER ACREDITAR EXPERIENCIA

EN LA ELABORACIN DE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL. CERTIFICADO DE
HABILIDAD DEL PROFESIONAL, LA EXPERIENCIA EN LA ELABORACIN DE INSTRUMENTOS
DE GESTIN AMBIENTAL SE ACREDITA A TRAVS DE LA PRESENTACIN DE UNA
DECLARACIN JURADA, PARA LO CUAL LOS PROFESIONALES DEBERN COMPLETAR Y
SUSCRIBIR LOS ANEXOS N 5, 6 Y 7, CONTENIDOS EN LAS DISPOSICIONES APROBADAS
POR EL DECRETO SUPREMO N 004-2012-MINAM. (DECRETO SUPREMO N 012-2013MINAM)

RESOLUCION MINISTERIAL N 121-2013-MINAM, GUIA PARA LA EVALUACION DEL

INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO IGAC.
La presente gua constituye un documento de orientacin para las instancias
encargadas de revisar y evaluar el Instrumento de Gestin Ambiental-IGAC
presentados por los sujetos de formalizacin de actividades en curso de pequea
minera o minera artesanal.
Con ello se busca que los procesos de evaluacin se realicen de manera estndar,
minimizando la discrecionalidad, de modo que los IGAC que reciban aprobacin posean
niveles aceptables de calidad y contenido.
Adems, esta Gua se ofrece como un medio de consulta importante para los
consultores encargados de elaborar los IGAC y para todos los interesados en el mismo.
Habida cuenta que se proponen criterios bajo los cuales dichos instrumentos serian
evaluados y eventualmente aprobados.

La presente Gua esta elaborada segn el orden de las

secciones previstas en los Trminos de Referencia Comunes del
IGAC, (Anexo N 01 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM),
de acuerdo al siguiente detalle:

I. Resumen Ejecutivo
II. Objetivo
III. Marco Legal
IV. Anlisis de la actividad
V. Descripcin del rea de influencia de la actividad en curso
VI. Identificacin y evaluacin de impactos en materia
ambiental
VII.Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA)
VIII.Cronograma de implementacin y de inversin.

DECRETO SUPREMO N 012-2013-MINAM, APRUEBAN NUEVAS MEDIDAS DE ASISTENCIA

TECNICA EN MATERIA DE ELABORACION Y REVISION DEL INSTRUMENTO DE GESTION
AMBIENTAL CORRECTIVO IGAC.
Aprueba el formato denominado Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC,
para el proceso de formalizacin de actividades de pequea minera y minera artesanal
en curso.
No requiere la inscripcin del elaborador en el registro de consultores del Gobierno
Regional.
La experiencia en la elaboracin de instrumentos de gestin ambiental se acredita a
travs de la presentacin de una Declaracin Jurada, llenando los anexos N 5, 6 y 7
aprobados por el Decreto Supremo N 004-2012-MINAM.

 CUAL ES LA DIFRENCIA ENTRE EL DECRETO SUPREMO N 004-2012MINAM Y EL DECRETO SUPREMO N 012-2013-MINAM ?

En el contenido de la estructura:
Adiciona como tem: DATOS DEL SUJETO DE FORMALIZACION
Elimina como tem: el MARCO LEGAL
OBJETIVO

RESOLUCION JEFATURAL N 481-2013-ANA, PROCEDIMIENTO DE LA EMISION DE LA OPINION

TECNICA FAVORABLE DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA PARA LA APROBACION DE LOS
IGAC.
Articulo 1 Objeto
La presente resolucin tiene por objeto regular el procedimiento de emisin de la opinin
tcnica favorable de la Autoridad Nacional del Agua para la aprobacin de los IGAC, en el marco
de lo establecido en el Decreto Legislativo N 1105 y el Decreto Supremo N 032-2013-EM.
Articulo 2 Contenido de la opinin tcnica al IGAC
La opinin tcnica favorable de la Autoridad Nacional del Agua para la aprobacin de los IGAC
esta referido a:
a) Acreditacin de disponibilidad hdrica, cuando se considere el uso del agua en la actividad
de pequea minera y minera artesanal materia de formalizacin.
b) Evaluacin de impacto ambiental en cuanto a la afectacin a los recursos hdricos.

Ley N 27651
Reglamento D.S. N 13-2002-EM

INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

EXIGIDOS EN EL PROCESO DE
FORMALIZACION DE LA PEQUEA MINERIA Y
MINERIA ARTESANAL

Proceso Ordinario

IGAC

Para Actividades en curso tanto de

los PPM como los PMA, es un
instrumento temporal y por nica
vez.

D.L. N 1105
D.S. N 004-2012-MINAM
R.M. N 121-2013-MINAM

EIA_sd

CATEGORIA II:
Cuando se prev la generacin de
impactos ambientales negativos
MODERADOS

Proceso Especial

DIA

CATEGORIA I:
Cuando se prev la generacin de
impactos ambientales negativos
LEVES

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL DIA

I. Resumen Ejecutivo
II. Descripcin del Proyecto
III. Descripcin del rea del Proyecto
IV. Impactos Potenciales
V. Manejo Ambiental
VI. Plan de Cierre
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO EIA_sd
I. Resumen Ejecutivo
II. Descripcin del Proyecto de Inversin y su Viabilidad. Mapas.
III. Lnea Base
IV. Plan de Participacin Ciudadana
V. Caracterizacin del Impacto Ambiental
VI. Estrategias de Manejo Ambiental
VII. Datos de la Empresa consultora, nombres y firmas de los
profesionales y tcnicos que intervinieron en la elaboracin
del EIA_sd.
VIII. Otras Consideraciones que determine la Autoridad.
INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO IGAC
I. Resumen Ejecutivo
II. Objetivo
III. Marco Legal
IV. Anlisis de la Actividad
V. Descripcin del rea de Influencia de la Actividad en Curso
VI. Identificacin y Evaluacin de Impactos en Materia Ambiental
VII. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA)
VIII. Cronogramas de Implementacin y de Inversin

DECRETO SUPREMO N 043-2012-EM, ESTABLECEN DISPOSICIONES COMPLEMTARIAS A

DECRETOS LEGISLATIVOS N 1100 Y N 1105 E IMCORPORANMODIFICACIONES AL MARCO
NORMATIVO MINERO.
Establece que se pueden gestiona de manera simultanea: Acreditacin de titularidad, contrato
de cesin, Acuerdo o contrato de explotacin sobre la concesin minera; Acreditacin de
propiedad o Autorizacin de uso de terreno superficial y Certificado de capacitacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:
Primera.- De los Planes de Minado y dems autorizaciones aprobados previamente por los
Gobiernos Regionales
Para aquellos Gobiernos Regionales que hubiesen aprobado planes de minado o certificados de
operacin minera o concesiones de beneficio con anterioridad a la entrada en vigencia del
Decreto Legislativo N 1100, pero que no hubiesen autorizado el inicio/reinicio de actividades
de exploracin o explotacin y/o beneficio de minerales, deber entenderse que el primer plan
de minado o certificado de operacin minera o concesin de beneficio constituyen la
autorizacin de inicio/reinicio de actividades de exploracin o explotacin y/o beneficio de
minerales a que se refieren los Decretos Legislativos N 1100 y N 1105.

Segunda.- Del informe mensual de los Planes Regionales de

Formalizacin
Aprubese el formato para el reporte mensual que los
Gobiernos Regionales efectuarn respecto del desarrollo, avance
y resultados de los Planes Regionales de Formalizacin a que se
hace referencia en la primera Disposicin Complementaria Final
del Decreto Legislativo N 1105, contenido como Anexo N 2 del
presente dispositivo.
La informacin contenida en dicho formato deber ser ingresada
por cada Gobierno Regional va intranet del Ministerio de Energa
y Minas.

ANEXO
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO PARA EL PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
A. PARA ACTIVIDAD MINERA SUBTERRANEA Y A TAJO ABIERTO.
B. PARA LA ACTIVIDAD MINERA EN PLACERES AURIFEROS.
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO PARA EL PEQUEO PRODUCTOR MINERO
I. PARA AUTORIZACION DE INICIO/REINICIO DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACION EN
CONCESIONES MINERAS METALICAS/NO METALICAS (INCLUYE APROBACION DE
PLAN DE MINADO) Y MODIFICACIONES.
A. EXPLOTACION DE MATERIALES DE CONSTRUCCION Y EXPLOTACION MINERA A
CIELO ABIERTO (CONCESIONES METALICAS Y NO METALICAS)
B. EXPLOTACION EN MINERIA SUBTERRANEA (CONCESIONES METALICAS Y NO
METALICAS)
II.

AUTORIZACION DE BENEFICIO DE MINERALES PARA LA PEQUEA MINERIA

DECRETO SUPREMO N 029-2014-PCM

APRUEBAN ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO PARA LA PEQUEA MINERIA Y DE LA
MINERIA ARTESANAL
a) Establece ejes estratgicos:
Eje estratgico N 1: Consolidacin de la Formalizacin.
Eje estratgico N 2: Fiscalizacin y control
Eje estratgico N 3: Remediacin de reas afectadas

Eje estratgico N 4: Atencin social y calidad de vida.

b) Sern objeto del Registro de Saneamiento aquellos mineros informales que al 19
de abril de 2014 cuenten con estatus de vigente en el Registro Nacional de
Declaraciones d Compromisos del Ministerio de Energa y Minas.

Se crea el Registro de Saneamiento : Vigente y cuenten con RUC

c) Fiscalizacin de la Actividad Declarada: La Direccin General de Formalizacin
Minera del Ministerio de Energa y Minas, depurara el Registro de Saneamiento
mediante la fiscalizacin de la informacin contenida en dicho Registro. (2016)

RESOLUCIN MINISTERIAL N 470-2014-MEM/DM

Crean el Registro de Saneamiento en el mbito de la Estrategia de
Saneamiento de la pequea minera y minera artesanal
1) Se CREA el Registro de Saneamiento.

2) Se Aprueba el Procedimiento de Cancelacin de la Declaraciones de Compromisos de

los Mineros informales que forman parte del Registro de Saneamiento (Anexo 1)
3) Se Aprueba el Procedimiento de Modificacin del Contenido de las Declaraciones de
Compromisos (Anexo 2)

4) La DGFM, administra el Registro de Saneamiento y queda Facultado para adoptar

medidas necesarias para mantener ACTULIZADO el Registro.

RESOLUCIN MINISTERIAL N 479-2014-MEM/DM

Suspenden la aplicacin de los Anexos 1 y 2 de la R.M. N 470-2014MEM/DM, que crea el Registro de Saneamiento en el mbito de la
Estrategia de Saneamiento de la pequea minera y minera artesanal

RESOLUCIN MINISTERIAL N 236-2015-MEM/DM

Aprueban la Gua de Contenidos que establecen especificaciones tcnicas sobre

requisitos
del
expediente
tcnico
para
autorizacin
de
inicio o reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de
minerales de los sujetos en vas de formalizacin; y los procedimientos de
fiscalizacin y de modificacin de la informacin contenida en el Registro de
Saneamiento.
Artculo 1.- Aprobar la Gua de Contenidos en la que se establecen especificaciones tcnicas sobre los
requisitos del expediente tcnico para la autorizacin de inicio o reinicio de actividades de
exploracin, explotacin y/o beneficio de minerales de los sujetos en vas de formalizacin, acogidos
al amparo de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1105 y en el Decreto Supremo N 029-2014PCM, que como Anexo I, forma parte integrante de la presente resolucin.

Artculo 2.- Aprobar el procedimiento de fiscalizacin de la informacin contenida en el Registro de

Saneamiento que, como Anexo II, forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 3.- Aprobar el procedimiento de modificacin de la informacin contenida en el Registro de
Saneamiento que, como Anexo III, forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 4.- Derogar los artculos 2 y 3 de la Resolucin Ministerial N 470-2014-MEM/DM.
Articulo 5.- Todos los procedimientos que se encuentren en tramite se adecuaran a las disposiciones
que la presente norma apruebe.

ANEXO II: Procedimiento para la Fiscalizacion de la Informacion contenida en el Registro de Saneamiento

I. Objetivo: Establecer el procedimiento de fiscalizacin de la informacin presentada por los sujetos en vas de
formalizacin contenida en el Registro de Saneamiento.
II. mbito de Aplicacin: Es aplicable a nivel nacional y esta bajo la competencia de la Direccin General de
Formalizacin Minera del Ministerio de Energa y Minas, en adelante DGFM.
III. Del Apoyo de la Autoridad Competente: La DGFM podr requerir el apoyo de los Gobiernos Regionales a
travs de sus Direcciones Regionales de Energa y Minas o las que hagan sus veces, en las fiscalizaciones que
programe en el marco del presente procedimiento.
IV. Aspectos Generales de la Fiscalizacin de la informacin contenida en el Registro de Saneamiento
4.1 Tipos de Fiscalizacin
Fiscalizacin en Gabinete

Fiscalizacin en Gabinete
4.2 Contenido del Acta de Fiscalizacin
V. Va Procedimental
VI. Disposiciones Complementarias

ANEXO III: Procedimiento de modificacin de al informacin contenida en el registro de saneamiento

1. Objetivo: Fijar los parmetros para modificar la informacin consignada en el Registro de Saneamiento, ya sea
de oficio o a pedido de parte.
2. mbito de Aplicacin: El procedimiento es aplicado por la DGFM, a nivel nacional, o por los Gobiernos
Regionales, a travs de sus Direcciones Regionales de Energa y Minas o de quien haga sus veces, respecto de las
solicitudes presentadas por los sujetos en vas de formalizacin que se encuentren inscritos en el Registro de
Saneamiento.

3. Supuestos de modificacin de la informacin contenida en el Registro de Saneamiento

3.1 Subsanacin de error en el nombre y/o apellido o razn social del sujeto en vas de formalizacin
3.2 Subsanacin de error relacionado con informacin sobre el derecho minero
3.3 Cambio de titularidad del sujeto en vas de formalizacin, inscrito en el Registro de Saneamiento

3.4 Cambio en el supuesto en que una concesin minera pase a formar parte de uan acumulacin minera
3.5 Modificacin de la razn social del sujeto en vas de formalizacin que forma parte del Registro de
Saneamiento
4. Va Procedimental

MUCHAS GRACIAS