Luisa Montuschi

Universidad del CEMA

Academia Nacional de Ciencias Econmicas
XLVIII Reunin Anual de la Asociacin Argentina de
Economa Poltica
Universidad Nacional de Rosario y Consejo Profesional de
Ciencias Econmicas de la Provincia de Santa Fe

De latn progressus implica un avance una accin de

ir hacia adelante.
Una tendencia de larga escala y largo plazo hacia el
mejoramiento de los organismos.
Progreso social: la sociedad, los individuos o ambos
estn sujetos a cambios que se consideran
positivos.
Es el crecimiento econmico necesario para el
progreso social?
Hay diferencia en el progreso social y el progreso
econmico?
El concepto de progreso es un concepto moderno?
2

Epicreos: teora materialista del progreso. Ausencia de

Dios. Ascenso producto de la inteligencia humana.
Jenfanes, Platn, Aristteles describen progreso de la
humanidad por el esfuerzo individual, junto con la razn
y la sabidura. Logro del esfuerzo humano.
Romanos: Lucrecio, Sneca: del estado de la naturaleza el
hombre evoluciona por sus medios a un estado de
conocimiento superior.
El pensamiento cristiano. San Agustn y La ciudad de
Dios. El progreso y su estructura slo es comprensible
por la omnipotencia divina.
Coprnico, Kepler, Newton: influencia cristiana en el
pensamiento de la ciencia de la edad moderna.
Finalmente se impuso el concepto del proceso de avance
logrado por causas y acciones humanas y naturales.
3

Immanuel Kant: la naturaleza implant en el hombre las

capacidades que habrn de desarrollarse en el tiempo.
Adam Smith: El orden social resultado de la accin humana
guiada por intereses y pasiones individuales, por el
comercio libre y por la divisin del trabajo
Rousseau: a pesar de su lamento por la degeneracin de la
humanidad presenta la forma detallada y explcita de cmo
puede ser frenada para alcanzar el progreso.
Condorcet: el ser humano tiene unos inicios salvajes pero
gracias a la educacin ilustrada progresa en forma
sostenida hacia un estado de perfeccin.
Hoy muchos sostienen que se ha alcanzado un lmite para
el progreso (econmico?) y que hay una suerte de hasto en
la sociedad occidental respecto de los bienes de la
modernidad.

1.
2.
3.

Aspectos valorativos del progreso social.

Julio Olivera: crecimiento econmico, desarrollo econmico,
progreso econmico (implica juicio de valor)
Crecimiento y desarrollo: objetivos y medibles
Progreso econmico: comparacin entre hechos y valores
Progreso social desde la ptica de la teora social (A. Comte y H.
Spencer): cambio de la sociedad hacia el ideal.
Desde qu punto de vista se debe realizar la valoracin?

Individual
Grupos o sectores particulares
La sociedad como un todo
Este sera el enfoque correcto, pero Quin lo
determinara?
Un enfoque utilitarista. Pero y la minora?
Podra lo mejor para muchos compensar, en exceso, lo
peor para pocos?

El progreso econmico es un componente necesario y de

gran incidencia en el progreso social.
No puede existir progreso social sin progreso econmico.
Segn Olivera el avance de la economa de un estado a otro
que se considera ms satisfactorio con una valoracin
realizada desde el punto de vista de la sociedad:
Cuando juzgamos sobre el progreso econmico, y en
general sobre los hechos de la vida econmica, no
debemos pues reducirnos a las limitadas categoras de un
campo especializado, sino apreciar el proceso en sus
mltiples conexiones con el mundo de los valores, que
abarca todos los contenidos de la realidad histrica y
social.
J.H.G. Olivera, 1977

En la Cumbre del G8 realizada el 23-7-2000 en Okinawa se

pronosticaba un siglo XXI de prosperidad para todos.
Han pasado 13 aos y no se observan los resultados
esperados.
Los desafos no han desaparecido.
Han aumentado y se han modificado (ms complejos).
El objetivo de un progreso econmico-social aparece lejano.
Para la mayora el resultado deseable de un desarrollo
humano sera una condicin de la sociedad en la cual
todos los habitantes del planeta pudieran gozar de una
existencia perfectamente feliz.
J.B. Bury, The idea of progress (1920)

Viendo los resultados hay claras dudas acerca de los reales

fines que orientaron las elecciones o, por lo menos, acerca
de los medios adoptados.
7

Enfocados especialmente a la evolucin de la variable PIB.

Enfoque inicial: Crecimiento del PIB clave para el progreso
econmico y este condicin necesaria para el progreso social.
As se pensaba. Y, por dcadas, los estudios se orientaron a
analizar la evolucin del PIB.
Pero Simon Kuznets (Nobel 1971) autor clave en el estudio del PIB
y desarrollo Cuentas Nacionales ya haba manifestado en 1934:

El bienestar de una nacin difcilmente puede ser inferido de

la medicin del ingreso nacional.

Pero era consciente que sus advertencias no eran tomadas en

cuenta.
Economistas y polticos continuaron equiparando el progreso con
el PIB per capita como indicador de crecimiento prosperidad y
bienestar.
Finalmente comenzaron a surgir otras propuestas. Y a Kuznets le
compensaron la frustracin con el Nobel (3 en recibirlo).

Indice de Desarrollo Humano del PNUD- Anual desde 1990

Objetivo desplazar el inters del avance meramente
econmico a la mejora en el bienestar humano.
Incluye en su clculo tres dimensiones:
1. Nivel de vida indicado por PIB per capita calculado s/ PPP
2. La esperanza de vida al nacer
3. El conocimiento y educacin medidos por los niveles de
alfabetizacin adultos y promedio tasa de inscripcin en
los tres niveles de enseanza. Desde 2010 se calcula la
media de los aos de escolaridad.

Es superior al PIB per capita pero tiene problemas.

Crticas: no hay referencias a cuestiones ecolgicas, a

eventuales errores en mediciones estadsticas y errneos
tratamientos de la variable ingreso.

Qu es la felicidad y como puede ser alcanzada?

Se han identificado distintos componentes como el
bienestar, la calidad de vida y la lozana y (presuntos)
factores indispensables para crear la felicidad:
1. Salud
2. Familia cariosa y acogedora
3. Atribucin de poderes a las comunidades
4. Sociedad democrtica con buena gobernanza
5. nfasis en el desarrollo de un sistema ecolgico
6. Equidad y fortaleza econmica

A partir de estos elementos se han desarrollado ndices

de felicidad (supuestamente) superiores a los vistos.

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Richard Layard (britnico) desarroll en la LSE sus ideas sobre

la bsqueda de la felicidad que identifica con progreso.
1. El aumento de riqueza no implica aumento de felicidad.
2. Seran todos ms felices si en vez de buscar riqueza
buscaran aumentar la felicidad interior (?)
3. Ello implicara cambiar los objetivos y los comportamientos.
4. Una sociedad rica y opulenta pero aburrida e infeliz (la
occidental) puede coexistir con otra pobre con necesidades
materiales insatisfechas y tambin infeliz (mundo en
desarrollo)
5. Entonces como se podra identificar el autntico progreso?
6. El mero aumento de la riqueza material no implica entonces
la presencia de progreso.
7. Como se medira entonces la felicidad.

11

En 1972 el Rey de Butn (en los Himalayas entre la India y

China) introdujo el concepto de Felicidad Bruta Nacional GNH
Ese Rey (expuls a su padre) y abri Butn a la era de la
modernidad entendida como la construccin de una economa
al servicio de una cultura basada en los valores espirituales
budistas.
As gener el Indicador de la Felicidad Bruta Nacional sobre el
supuesto que los desarrollos beneficiosos para la sociedad se
producen cuando se se dan de manera conjunta el desarrollo
material y el espiritual que se complementan y refuerzan.
Los pilares del GNH (antecedente del HPI)
1. Promocin del desarrollo sustentable
2. Preservacin y promocin de los valores culturales
3. Conservacin del medio ambiente natural
4. Establecimiento de una buena gobernanza

12

Pretende ser un indicador de desarrollo, bienestar humano y

ambiental.
A partir de 2006 es publicado cada 3 aos con el propsito de
medir el desarrollo de los pases de acuerdo con la expectativa
de vida, la percepcin subjetiva de la felicidad y la huella
ecolgica HE (indicador del impacto ambiental por la demanda
humana de recursos naturales ecolgicamente productivos
indispensables para generar recursos).
HPI = (1Bienestar experimentado*2 Esperanza de vida)/3 HE
Puede ser calculado a nivel de personas, comunidades, poblaciones
1.
Encuesta entre personas dejando a su criterio eleccin de las
variables que consideren pertinentes.
2.
Se ponderan por una medida de salud (esperanza de vida).
3.
HPI indica valores de Aos de Vida Felices por unidad de
recursos utilizados (HE).

13

Desde 2006 se tienen 3 datos.

Costa Rica: 3 2006, 1 2009 y 2012
Zimbawe: ltimo 2006 y 2009. Mejora un poco en 2012
Argentina: 49 2006, 15 2009 y 17 2012
HPI no es indicador felicidad pues ignora cuestiones
relevantes como libertad poltica, derechos humanos y
derechos laborales. Los valores de las variables que se
utilizan son cuestionables y se duda respecto de la precisin
de estimaciones subjetivas del bienestar y del clculo de la
HE.
Debe ser interpretado como indicador de eficiencia de los
pases en mantener cierto nivel de bienestar con uso
adecuado de recursos.
Difcil aceptar que el HPI y otros indicadores de felicidad
puedan interpretarse como autnticas medidas de progreso.

14

En el 2007 la Comisin Europea, el Parlamento Europeo, la

OECD, el Club de Roma y la World Wide Fund for Nature
organizaron una muy exitosa conferencia que result en la
publicacin del documento GDP and Beyond: Measuring
progress in a changing world que sealaba cursos posibles
para mejorar los indicadores del progreso a partir del PIB
tomando como punto de partida la aceptacin de que el
mismo no resultaba un indicador adecuado del bienestar
de una nacin dadas las cuestiones relacionadas con
bienestar y progreso que no eran medidas por el mismo.
Sobre la base de esas propuestas se hicieron estimaciones
para algunas regiones en distintos pases. La falta de
clculos agregados no permite comparaciones.

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Razones por las cuales el PIB no puede ser considerado un

indicador adecuado para medir el progreso social:
1. No diferencia entre el gasto en cosas (bienes) malas y el
gasto en cosas buenas.
2. No toma en cuenta la distribucin generada en el
crecimiento. La economa puede crecer y la distribucin
puede empeorar.
3. No toma en cuenta el agotamiento de los recursos
naturales y los servicios de los ecosistemas.
4. No refleja la evolucin de cosas que no tienen precio en el
mercado que son buenas para el bienestar de la sociedad:
el voluntariado, la atencin materna en el hogar, la
ampliacin de actividades de educacin e investigacin.

16

En el llamado The Stiglitz-Sen-Fitoussi Report (Paris, 2009)

se sealaron ocho cuestiones claves a ser tenidas en cuenta
si se pretendiera definir el bienestar humano tanto en
trminos de emociones positivas como negativas:
1. Niveles de vida materiales (ingreso, consumo, riqueza)
2. Salud
3. Educacin
4. Actividades personales, incluyendo trabajo
5. Voz poltica y gobernanza
6. Conexiones sociales y relaciones
7. Medio ambiente (condiciones presentes y futuras)
8. Inseguridad (de naturaleza econmica y fsica)

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El HPI ha sido criticado por basarse en criterios subjetivos

de los agentes respecto del bienestar experimentado ya que
no resultara abarcador de otros conceptos relativos al
progreso social y al progreso econmico. Y las mediciones
de carcter meramente econmico tampoco alcanzaran
para servir de gua a polticas pblicas.
Para superar esas limitaciones surgi una entidad sin fines
de lucro el Social Progress Imperative que se inspir en los
trabajos de Amartya Sen, Douglass North y Joseph Stiglitz y
con el principal aporte de Michael Porter orient sus
esfuerzos a la elaboracin de un Social Progress Index que
sirviera de orientacin para informar e influir sobre las
polticas e instituciones de todo el mundo de acuerdo con la
explicita misin que haba orientado su creacin.
El mismo fue dado a conocer en abril del corriente ao.

18

The Social Progress Imperatives mission is to

advance global human wellbeing, by combining

national social performance and capacity indicators
with solutions-oriented outreach to sector leaders,
and grassroots champions, who together can effect
large-scale change. Social progress is defined as
the capacity of a society to meet the basic human
needs of its citizens, establish the building blocks
that allow citizens and communities to enhance
and sustain the quality of their lives, and create the
conditions for all individuals to reach their full
potential.
Cf.<http://www.socialprogressimperative.org>

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El ndice se basa en tres dimensiones del progreso social,

cada una desagregada en cuatro componentes:

1. Necesidades humanas bsicas: se ocupa el pas de

proveer a las ms esenciales necesidades de su
poblacin?
1.1 Nutricin y cuidado mdico bsico
1.2 Aire, agua y sanidad
1.3 Refugio/vivienda
1.4 Seguridad personal

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2. Fundamentos del bienestar: estn los

componentes adecuados en el lugar que permita a
los individuos y a las comunidades mejorar y
sostener el bienestar?
2.1 Acceso al conocimiento bsico
2.2 Acceso a la informacin y a las comunicaciones
2.3 Salud y wellness
2.4 Sostenibilidad del ecosistema

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3. Oportunidad: Hay oportunidades para que todos

los individuos puedan alcanzar su potencial pleno?
3.1
3.2
3.3
3.4

Derechos personales
Acceso a la educacin superior
Libertad personal y libre eleccin
Equidad e inclusin

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Tanto HPI como el SPI tienen como objetivo declarado medir la

evolucin del bienestar de la sociedad.
Puede considerarse el nivel de bienestar como una medida
adecuada del progreso de una sociedad?
El progreso social no puede separarse del progreso
econmico. Pero este ltimo tiene menor aceptacin como
indicador del bienestar de la sociedad.
Por otra parte HPI se aleja ms que el SPI de las mediciones
econmicas a pesar de tener objetivos similares.
Lo que aparece claro es que el PIB como indicador de bienestar
presenta demasiadas limitaciones.

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INDICADORES DE CRECIMIENTO, PROGRESO Y FELICIDAD

Rankings de pases seleccionados de acuerdo con distintos ndices

PAISES

PIB per capita

IDH

SPI

HPI

(2012)

(2012)

(2013)

(2012)

Argentina

74/229

45/186

15/50

17/151

Estados Unidos

14/229

3/186

6/50

105/151

Costa Rica

102/229

62/186

12/50

1/151

Canad

19/229

11/186

4/50

65/151

Australia

20/229

2/186

7/50

76/151

Francia

40/229

20/186

9/50

50/151

Suecia

26/229

8/186

1/50

52/151

Chile

72/229

40/186

14/50

19/151

Butn

142/229

140/186

17/143*

*Ao 2009

24