Pme2015-2025 Aragarças - Goiás

ESTADO DE GOIS
PREFEITURA MUNICIPAL DE ARAGARAS

SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO

-
ARAGARAS-GO
2015 2025
ESTADO DE GOIS
Sonho
que
se
sonha
s
s um sonho que se sonha s.
Mas sonho que se sonha junto
realidade
(Preldio Raul Seixas)
ESTADO DE GOIS
ESTADO DE GOIS
Ficha Tcnica
Comisso de Elaborao do PME
Nomeada PORTARIA N 56, DE 08 de Agosto de 2014 do Prefeito Municipal
Coordenao Geral
Prof. Esp. Divina Wanderley Barros
Secretria Executiva
Prof. Me. Zilma Franco Morais Araujo
Representantes da Equipe tcnica da Rede Municipal de Educao

Prof. Anglica da Silva (Gestora CMEI Expedita Pereira Leo).
Prof. Elaine Clemente Arado (Coordenadora Ensino Fundamental)
Prof. Maria Alice Carvalho de Faria (Coordenadora PNAIC)
Prof. Esp. Mnica Maracapes dos Santos Souza (Coordenadora Geral de Ensino)
Prof. Srgio Rodrigues da Silva (Coordenador pedaggico Anos Finais)
Representante dos dirigentes da Educao Municipal
Prof. Esp. Maria Dolores Alves Batista
Representante do Conselho Municipal
Prof. Esp. Valdirene Fonseca da Cunha
Representante dos Centros Municipais de Ensino
Prof. Gilcia de Oliveira Barros
Representante da Comisso de Educao da Cmara Municipal
Ver. Marcivon Rosa da Silva
Representante da Rede Estadual de Educao
Prof. Esp. Katia Cilene Martins Cabral Santos
Representante da Rede Particular de Ensino
Prof.Rita de Cssia Victor de Oliveira
Representante do Poder Legislativo Municipal

Sr. Silvio Dias Rodrigues
ESTADO DE GOIS
Colaboradores
Prof. Esp.Maria Jose Souza Silva Vaz
Prof.Esp.Dinalva Morais Duques Alves
Prof.Esp.Ester Cndida de Oliveira
Prof.Esp.Gizelli Vilas Boas Lopes Torres
Prof.Esp.Hulda Soares dos Santos Maracapes
Prof.Esp.Karla Daniella de Almeida Mello
Prof.Esp.Monica Maracapes dos Santos Souza
Prof.Esp.Silvana Maria de Araujo
Prof.Esp.Simone Santos Luz
Prof.Esp.Valdeni Carvalho Rezende
Prof.Me. Sandra Maria de Arajo
Prof. Esp. Nubio Vicente da Silva
Prof.Esp.Antonio Carlos Ferreira da Rosa
Prof.Esp.Maxsuel Pereira Barbosa
Pesquisa, redao e relatoria

Prof. Me. Zilma Franco Morais Araujo
Coordenadora da Conferncia Municipal
Prof. Esp. Salessuir Gomes Pereira Silva
2015
ESTADO DE GOIS
Sumrio
APRESENTAO ...................................................................................................................... 11
PREFCIO................................................................................................................................ 12
INTRODUO.......................................................................................................................... 13
1.
ENTENDENDO OS PLANOS DE EDUCAO: PNE; PEE e PME ............................................. 17
1.2 ESTADUAL: PEE ................................................................................................................. 21

1.3 MUNICIPAL- PME .............................................................................................................. 22
1.4 O PASSO A PASSO DA ELABORAO DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO DE ARAGARAS
............................................................................................................................................... 23
2. DIAGNSTICO SITUACIONAL DO MUNICPIO DE ARAGARAS-GO ........................................ 25
2.1 IDENTIFICAO DO MUNICPIO ......................................................................................... 26
2.2 HISTRIA DA CIDADE DE ARAGARAS ............................................................................... 26
A Fundao Brasil Central e a Barra Goiana ............................................................................. 27
Evoluo histrica ................................................................................................................... 27
3-
CARACTERIZAO FSICA ................................................................................................. 30
4-
REGIO FISIOGRFICA ..................................................................................................... 31
5- INFRAESTRUTURA ............................................................................................................... 33
5.1 Energia eltrica ................................................................................................................ 33
5.2- Comunicao ................................................................................................................... 34
5.3- Telefonia .......................................................................................................................... 35
5.5-Acesso Areo .................................................................................................................... 36
5.6- Acesso Rodovirio ............................................................................................................ 37
6. ASPECTOS POPULACIONAIS ................................................................................................. 37
6.1- Caractersticas gerais da populao .................................................................................. 37
6.2 Evoluo populacional ...................................................................................................... 38
7.
MO-DE-OBRA ................................................................................................................ 40
6
ESTADO DE GOIS
7.1 Empregos .......................................................................................................................... 40

7.2 Renda................................................................................................................................ 40
7.3 Profisses predominantes ................................................................................................. 41
7.4 Faixas salariais................................................................................................................... 41
7.5 Renda per capita do Municpio ......................................................................................... 42
7.6 GINI................................................................................................................................... 42
7.7 ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) -2000 .......................................... 43
7.8 Ocupao das pessoas por faixa etria, sexo e setor de atividade, .................................... 44
a partir dos 10 anos de idade .................................................................................................. 44
8.
SADE ............................................................................................................................. 45
9.
SANEAMENTO BSICO .................................................................................................... 45
9.1 gua.................................................................................................................................. 45
9.2-Esgoto............................................................................................................................... 46
9.3
Lixo ............................................................................................................................. 46
10- HABITAES EXISTENTES E LOCALIZAO ......................................................................... 47

11.CONTEXTO ECONMICO E SOCIAL ..................................................................................... 48
11.1 Oportunidades de emprego ............................................................................................ 50
11.2 Participao no mercado de trabalho e nvel de ocupao .............................................. 51
11.3 Desemprego.................................................................................................................... 51
11.4 Formalidade laboral ....................................................................................................... 52
11.5 Juventude e trabalho decente ......................................................................................... 53
11.6 Capacitao para a populao de baixa renda ................................................................ 54
11.7 Rendimentos adequados e trabalho produtivo ............................................................... 54
11.8 Jornada de Trabalho Decente ......................................................................................... 55
11.9 Conciliao entre trabalho, vida Pessoal e vida familiar .................................................. 56
12.
TRABALHO A SER ABOLIDO .......................................................................................... 57
12.1 Trabalho Infantil ............................................................................................................. 57
ESTADO DE GOIS
12.2 Trabalho Forado ........................................................................................................... 58

12.3 Estabilidade e Segurana no Trabalho ............................................................................. 59
12.4 Igualdade de oportunidades e de tratamento no emprego ............................................. 59
12.5 Disparidade de rendimentos........................................................................................... 60
12.6 Trabalhadoras e trabalhadores domsticos ..................................................................... 61
12.7 Pessoas com Deficincia .................................................................................................. 62
12.8 Ambiente de Trabalho Seguro ......................................................................................... 64
12.9 Seguridade Social ........................................................................................................... 65
12.10 Dilogo Social ............................................................................................................... 66
12.11 Empresas e Trabalho Decente ....................................................................................... 67
13. PRODUO AGROPECURIA ............................................................................................. 68
14. RGOS DELIBERATIVOS ................................................................................................... 70
14.1 Frum Municipal de Educao ........................................................................................ 70
SEO III ............................................................................................................................. 70
14.2 Conselho Municipal de Educao.................................................................................... 73
SEO II ........................................................................................................................... 73
IX -
acompanhar, na Cmara Municipal, a tramitao de projetos que versem sobre: 74
a)
poltica educacional; ................................................................................................ 74
b)
criao de escolas pblicas municipais; .................................................................... 74
c)
denominao de escolas pblicas municipais; .......................................................... 74
d) desafetao e alienao de reas pblicas municipais, primitivamente destinadas

edificao de estabelecimentos de ensino. ...................................................................... 75
X convocar, na rea de sua competncia, para eventual prestao de esclarecimentos,
equipe tcnico-pedaggica da Secretaria de Educao e diretores de unidades escolares
integrantes do Sistema Municipal de Ensino. ................................................................... 75
XII - diagnosticar problemas e deliberar sobre medidas para aperfeioar o sistema de
ensino;75
15. ASPECTOS EDUCACIONAIS ................................................................................................. 75
16. DIAGNSTICO DA EDUCAO DO MUNICPIO ................................................................... 77
16.1 Educao Bsica .............................................................................................................. 77
16.2 Educao Infantil em Creches e Pr-escolas.................................................................... 78
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ESTADO DE GOIS
16.3 Ensino Fundamental de 9 Anos........................................................................................ 79

16.4 Ensino Mdio .................................................................................................................. 80
17. PERSPECTIVA DA INCLUSO NO MUNICPIO ..................................................................... 81
17.1 Educao Especial.......................................................................................................... 81
17.2 AEE ................................................................................................................................. 81
17.3 Educao Indgena.......................................................................................................... 82
17.4 Educao Quilombola ..................................................................................................... 82
17.5 Educao do Campo ....................................................................................................... 82
17.6 Ensino Superior ............................................................................................................... 84
18 EVOLUO DA MATRCULA POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA FEDERAL, ESTADUAL,
MUNICIPAL, NO PERODO DE 10 ANOS.................................................................................... 84
19. CENSO DA EDUCAO BSICA ........................................................................................ 127
20 -METAS E ESTRATGIAS .................................................................................................... 128
20.1 META 1- Educao Infantil ............................................................................................. 128
20.2 META 2 - Ensino Fundamental ...................................................................................... 131
20.3 META 3- Ensino Mdio ................................................................................................. 133
20.4 META 4 - Incluso ......................................................................................................... 136
20.5 META 5- Alfabetizao Infantil ...................................................................................... 139
20.6 META 6 - Educao Integral .......................................................................................... 141
20.7 META 7- Qualidade da Educao Bsica- IDEB .............................................................. 143
20.8 META 8- Elevao da escolaridade/diversidade ............................................................. 149
20.9 META 9- Alfabetizao de Jovens e Adultos .................................................................. 153
20.10 META 10- EJA Integrada.............................................................................................. 155
20.11 META 11- Educao Profissional ................................................................................. 157
20.12 META 12- Educao Superior ...................................................................................... 159
20.13 META 13- Qualidade da Educao Superior ................................................................ 160
20.14 META 14- Ps Graduao ........................................................................................... 161
20.15 META 15- Profissionais de Educao ........................................................................... 162
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ESTADO DE GOIS
20.16 META 16- Formao ................................................................................................... 163

20.17 META 17- Valorizao dos Profissionais do Magistrio ................................................ 165
20.18 META 18- Planos de Carreira ...................................................................................... 166
20.19 META 19- Gesto Democrtica ................................................................................... 167
20.20 META 20- Financiamento da Educao ....................................................................... 168
30- MECANISMOS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DO PLANO MUNICIPAL DE
EDUCAO: PALAVRAS FINAIS .............................................................................................. 172
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ESTADO DE GOIS
APRESENTAO
O Plano Municipal de Educao (PME) para o decnio 20152025 constitui-se
em um documento que contm o planejamento da educao de Aragaras, realizado
com participao do governo e da sociedade civil. Nele contm objetivos, metas e
estratgias propostas a curto, mdio e longo prazo, para a educao no municpio num
perodo de dez anos.
O PME engloba todo o sistema de ensino de Aragaras: as escolas estaduais,
municipais e particulares. Est direcionado aos nveis da Educao Infantil, Ensino
Fundamental, Mdio e Educao Superior, Alm disso, a Formao de Professores e
Valorizao do Magistrio, o Financiamento e Gesto da Educao.
Sua construo determinada pela Constituio Federal em seu artigo oitavo,
Lei n. 13.005 de 25 de junho de 2014, com a expectativa de responder as necessidades
educacionais do municpio. Juntos, governo e sociedade civil, pais, alunos, professores
e demais profissionais da educao definiram polticas pblicas para educao, com o
propsito de reduzir as desigualdades sociais, regionais e superar a descontinuidade do
trabalho na educao do municpio de Aragaras.
A garantia da gesto democrtica do ensino pblico assegurou a participao dos
diferentes segmentos da sociedade, atravs do Planejamento, Trabalho Coletivo,
Responsabilidade,
Comprometimento,
Colaborao,
Compromisso,
Autonomia,
Identidade e Transparncia na elaborao e aprovao do documento, o qual nortear as

aes pblicas para a efetivao do PME, nos prximos dez anos. Por isso, nele est
previsto tambm o acompanhamento e a avaliao implementao do plano, por serem
etapas imprescindveis dentro de um processo democrtico.
Transformar esse sonho em realidade ser tarefa e compromisso de todas as
foras sociais do municpio: governo, poderes constitudos, legislativo, executivo,
ministrio pblico, iniciativa privada, pais, alunos, professores, gestores e demais
profissionais e trabalhadores da Educao.
A Equipe
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ESTADO DE GOIS
PREFCIO
O texto-base do Plano Municipal de Educao (PME) se referncia na legislao
vigente, bem como no alinhamento com as diretrizes expressas no Plano Nacional de
Educao (PNE). Com a promulgao do Plano Nacional, Lei 13.005/2014, cabe aos
estados e municpios, de acordo com a Emenda Constitucional 59/2009, elaborarem
seus planos de educao, alinhados ao PNE, resguardando o diagnstico e
especificidades locais.
A importncia de se respeitar as peculiaridades educacionais do municpio um
ato democrtico, gerando outros mais ao envolver todos os segmentos da sociedade
aragarcense em uma teia de estudos, reflexes e decises sobre qual educao queremos
para Aragaras nos prximos dez anos.
A democracia to sonhada realidade e se constri, diariamente, com debates,
discusses, anlises e solues dos nossos problemas, sem perder de vista o macro. A
Educao de Aragaras, neste sentido, est a passos largos. Privilegiada por j ter um
PME em vigncia em quantos muitos outros municpios brasileiros comearam a partir
do ponto zero. O processo de planejamento participativo e democrtico, no nos causa
estranhamento, e nos proporciona, atravs dos resultados das II Conferencia Municipal
de Educao, um orgulho mpar.
Na vivncia desse percurso, ressalta-se a importncia da iniciativa da Equipe
tcnica e Pedaggica da SMECD, a participao e colaborao do Conselho e do Frum
Municipal de Educao nas discusses, bem como a presena importante e colaborativa
dos gestores municipais, cmara de vereadores que nos clareou compreenses e
realidades. O presente PME um desafio a ser enfrentado por todos os que, direta ou
indiretamente, esto envolvidos com a educao para o municpio. O sonho no de
um, de todos, pois se fortalece no coletivo. J afirmava Sneca, que a educao exige
os maiores cuidados, porque influi sobre toda a vida; e, assumindo seu papel
mobilizador, a Secretaria Municipal de Educao assegurar o princpio da qualidade da
educao e o efetivo exerccio da cidadania, por meio do acesso, permanncia e
aprendizagem com sucesso de todas as crianas, jovens e adultos nas escolas de
Aragaras.
Juliana Santana da Cunha
12
ESTADO DE GOIS
INTRODUO
Esta
sntese
multitemtica
resultante
do
mapeamento
da
situao
socioeconmica, demogrfica e, principalmente, educacional do Municpio de

Aragaras-Go, vem apresentar o conjunto bsico de indicadores que definiram o Plano
Municipal de Educao- PME para o decnio 2015-2025. Conhecer as tendncias de
crescimento da populao, a base produtiva, mercado, economia, trabalho, os desafios e
avanos da gesto da poltica social do municpio, foi etapa fundamental para sua
elaborao.
O PME- Plano Municipal de Educao uma poltica educacional de carter
obrigatrio, elaborado atravs do conjunto de reflexes, intenes e aes que
respondem a demandas reais da educao no municpio. Centrado em Metas e
estratgias de curto, mdio e longo prazo, contm princpios, construdos coletivamente
a partir de um diagnstico situacional, englobando aes de todas as esferas
administrativas atuantes no municpio. O objetivo maior do PME a garantia
constitucional do direito educao com qualidade, equidade e valorizao das
diversidades que compem a riqueza social e cultural do nosso pas. No um plano de
governo, constitui-se numa poltica de Estado que necessita ser institucionalizada, por
isso sua existncia depende de decises polticas.
A aprovao desse Plano dever ser feita pelo poder legislativo, rgo
fundamental nesse processo, transformando-o em Lei Municipal sancionada pelo
prefeito, conferindo poder de ultrapassar diferentes gestes. Legalmente, o processo em
consonncia com as perspectivas atuais da Lei n 13.005 de 25 de junho de 2014, de
definio de uma Poltica Nacional de Educao, caminhou no sentido buscar obter um
marco poltico-social na continuidade da evoluo histrico educativa do Municpio.
Portanto, no que tange a Lei:
Art. 8. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero elaborar seus
correspondentes planos de educao, ou adequar os planos j aprovados em lei, em
consonncia com as diretrizes, metas e estratgias previstas neste PNE, no prazo de 1
(um) ano contado da publicao desta Lei.
1. Os entes federados estabelecero nos respectivos planos de educao
estratgias que:
13
ESTADO DE GOIS
I - assegurem a articulao das polticas educacionais com as demais polticas sociais,

particularmente as culturais;
II - considerem as necessidades especficas das populaes do campo e das
comunidades indgenas e quilombolas, asseguradas a equidade educacional e a
diversidade cultural;
III - garantam o atendimento das necessidades especficas na educao especial,
assegurado o sistema educacional inclusivo em todos os nveis, etapas e modalidades;
IV - promovam a articulao interfederativa na implementao das polticas
educacionais.
2. Os processos de elaborao e adequao dos planos de educao dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, de que trata o caput deste artigo, sero realizados
com ampla participao de representantes da comunidade educacional e da sociedade
civil.
Ao abraar o desafio de fomentar, discutir, refletir e sistematizar o processo de
construo do Plano Municipal de Educao, a Secretaria Municipal de Educao
adotou uma metodologia participativa e democrtica, organizada atravs dos passos:
1-Definio da coordenao do processo: A etapa inicial buscou
prioritariamente, envolver pessoas e coletivos que lidam direta ou indiretamente com as
polticas educacionais: Conselho Municipal de Educao, gestores e profissionais da
educao bsica das redes municipal e estadual, gestores e especialistas em polticas
pblicas,
universidades,
lderes
comunitrios,
religiosos
da
comunicao.
Imediatamente aps a tomada de deciso da sua elaborao deu-se a constituio do

Frum Municipal de Educao e a Secretaria de Educao considerando a necessidade
da dinamizao do PME, resolve nomear uma Equipe Tcnica Especial para fins que
menciona.
1-Elaborao da proposta de documento-base: A produo desse diagnstico
implicou um trabalho de pesquisa, o qual culminou na proposta intitulada documentobase. A partir dos dados coletados nos censos do MEC/INEP, PNAE/FNDE, IBGE,
Conviva Educao, UNDIME, a tarefa de compilar e sistematizar as informaes
ocorreu entre agosto de 2014 e fevereiro de 2015. Logo aps, deu-se a elaborao do
material, que provia articular a educao municipal com as metas nacionais. Foram trs
encontros explanativos e orientativos e vrios outros discussivos, perfazendo um total e
0 encontros ao todo, at entender que j estvamos prontos para realizar o amplo debate.
14
ESTADO DE GOIS
2- Realizao do amplo debate: Organizado por meio de uma Conferncia Pblica

Municipal, o debate foi articulado e metodicamente orientado, intitulado II Conferncia
Municipal de Educao, com o tema: Educao Democrtica e Inclusiva: construo
de uma Poltica Municipal para consolidar o sonho de uma Educao de Qualidade,
sob o preldio, Sonho que se sonha s s um sonho que se sonha s. Mas sonho que
se sonha junto realidade. (Raul Seixas)
Atualmente, a atuao em redes considerada poderoso instrumento de
aprendizagem social, aquela que acontece diante da observao e da vivncia de
comportamentos e aes. Possibilita, nos participantes, mudanas na postura durante os
debates e discusses passando a considerar a todos no apenas como ouvintes, mas
como colaboradores. O GT constitui-se como uma rede de educao que toma a
iniciativa, articula, amplia e consolida o envolvimento de cidados.
A realizao da II Conferencia Municipal de Educao teve como objetivo
ampliar o debate, com o maior nmero de pessoas possvel, a respeito da avaliao
diagnstica e das metas do PME e envolve uma srie de providncias, tais como a
escolha de local apropriado, a elaborao e a distribuio de convites e outras formas de
divulgao, a organizao da pauta de trabalhos, dentre outras. Torna-se fundamental
planejar a ao para de fato garantir que todos os atores possam tomar conhecimento
dos estudos e proposies realizados e contribuir, de forma produtiva, com suas vises
sobre a construo de uma educao de qualidade para o municpio.
Muito bem sucedida, a Conferncia em forma de audincia pblica teve um
cunho socializador e informativo sem deixar de ser democrtica. As metas foram
discutidas em 4 grandes eixos onde os GTs- Grupos de Trabalho se organizaram para
reformulaes, da seguinte forma:
Eixo I- Educao Bsica: Educao Infantil; Ensino Fundamental de nove (09) Anos;
Ensino Mdio- METAS: 1,2,3,5,6,7,9,10,11.
Eixo I.A- Educao Infantil e Alfabetizao na idade certa;
Eixo I.B-Ensino Fundamental de 9 anos;
Eixo I.C- Ensino Mdio
Eixo II- Educao Bsica: Educao do Campo; Educao Inclusiva; Educao de
Jovens e Adultos- METAS: 4 E 8.
15
ESTADO DE GOIS
Eixo III - Educao Superior e Formao de professores- METAS:12,13, 14, 15,16, 17

e 18.
Eixo IV Gesto e Financiamento: METAS: 19 e 20
O grande desafio esteve na responsabilidade de elaborar um processo que
formulasse a implantao de polticas pblicas que respeitem a autonomia, identidade e
as reais necessidades do povo aragarcense. Mas para que acontecesse, num ato cidado
e democrtico de fato, teve-se a pretenso de ouvir todos os que se prontificaram,
ocasionando assim amplos debates de expresso participativa, rompendo com o
isolamento e unilateralidade de formulaes prontas em defesa da importncia da
participao social para pensar a educao de fato.
3- Entrega do documento final ao executivo: Finalmente a Comisso de Organizao
e Sistematizao do PME, se reuniu para Elaborao do Projeto de Lei do
PME/ARAGARAS 2015-2015, que aps passar pelo executivo, ser encaminhado ao
Legislativo para aprovao e sano.
Com vistas garantia constitucional do direito universalizao da educao e
valorizao das diversidades que compem a riqueza social e cultural do povo
aragarcense, o municpio conjuntamente com a nao, avanar formando um conjunto
coerente, integrado e articulado, para que direitos cidados sejam garantidos e
Aragaras tenha a to sonhada educao com qualidade e para todos, com base na
articulao de um sistema nacional de educao em regime de colaborao entre os
entes federados.
4- Envio do Projeto de Lei Cmara de Vereadores: O plano determinante para o
municpio. Contudo, para concretizarse como Poltica pblica prpria, dever ser
votado e aprovado. Se os as intenes estiverem em sintonia, a educao avanar, os
recursos sero otimizados e a populao caminhar na ampliao do acesso e na
qualidade da educao bsica e superior.
Doravante, em regime de colaborao, o PME se integrar ao Plano Diretor e
aos Planos de Desenvolvimento Sustentveis do Municpio e da Regio, dando-lhes
coerncia terica e ideolgica e garantindo a efetividade das estratgias e aes de todas
as polticas pblicas e das atividades econmicas e culturais que compem a estrutura e
superestrutura da sociedade municipal. Tambm pea fundamental para a construo
do PAR (Plano de Aes Articulado).
16
ESTADO DE GOIS
1. ENTENDENDO OS PLANOS DE EDUCAO: PNE; PEE e PME

Um verdadeiro regime de colaborao, como disposto na Constituio Federal e
na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/96), pressupe um
arranjo institucional capaz de intermediar as relaes intergestores e produzir pactos,
acordos, negociaes ou disputas legtimas que, finalmente, resultem em aes
coordenadas entre as trs esferas de governo. A conceituao ampla do regime de
colaborao implica a mtua colaborao a ser concretizada entre os sistemas de ensino
federal, estadual e municipal:
1.1- FEDERAL: PNE

Foi numa das reunies da ABE, mais precisamente na IV Conferncia Nacional
de Educao, realizada no Rio de Janeiro, em dezembro de 1931, que nasceu a proposta
da elaborao do Manifesto de 1932, o qual ficou conhecido como Manifesto dos
Pioneiros da Educao. Visto em sua totalidade, o documento sintetiza ideias e
diretrizes para a formulao de uma nova poltica educacional, contendo princpios
pedaggicos e didticos para orientar a prtica educacional e, por fim, esboa um
programa de reconstruo educacional do pas. O documento teve grande repercusso e
motivou uma campanha que resultou na incluso de um artigo especfico na
Constituio Brasileira de 16 de julho de 1934 sobre a necessidade de elaborao de um
Plano Nacional de Educao.
No perodo de 1934 a 1945, agravaram-se as crises nos setores poltico,
econmico e social que culminaram com o golpe militar de estado de Getlio Vargas,
em 1937, quando se instaurou o Estado Novo. Este fato interrompeu o processo
democrtico da nao, refletindo-se profundamente no rumo dos debates sobre a
educao.
No fim da dcada de 50, incio dos anos 60 houve a retomada do processo
democrtico no pas- a redemocratizao. Nesse contexto, foi elaborado o primeiro
Plano Nacional de Educao, em 1962, logo depois de sancionada a Lei 4.024/61, nossa
primeira LDBEN. O texto foi elaborado pelo Ministrio da Educao e Cultura e
aprovado pelo Conselho Federal de Educao, porm, no foi proposto como um
17
ESTADO DE GOIS
projeto de lei, mas como uma iniciativa do MEC como um conjunto de metas a serem
alcanadas num prazo de oito anos.
No perodo da redemocratizao brasileira, impulsionados pelo desejo de
mudana, vivenciamos a luta pelo direito educao de qualidade e para todos, como
uma das principais bandeiras da transio democrtica. Em 1967, o MEC prope
novamente a ideia de um plano nacional consolidado em lei. No entanto, embora
discutida em Encontros Nacionais, tal iniciativa no se concretizou. Atravs da
Constituio Federal de 1988, ressurgiu a ideia de um plano nacional em longo prazo,
com a fora da lei, capaz de conferir estabilidade s iniciativas governamentais na rea
de educao.
Completa a redemocratizao, a Constituio Federal de 1988, nos Art. 205 e
206 declara: A educao, direito de todos e dever do Estado e famlia, ser promovida
e incentivada com a colaborao da sociedade[...], e ministrada com base nos
princpios de:
I.
II.
III.
Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;

Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
Pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino;
IV.
V.
Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;

Valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos
de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos
das redes pblicas; (redao dada pela emenda constitucional n 53, de 2006)
VI.
VII.
VIII.
Gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;

Garantia de padro de qualidade.
Piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos
termos de lei federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
Vencido o anseio por democracia, a partir da dcada de 90, sob ideais de
educao e equidade social, o Brasil insere-se no percurso dos organismos multilaterais,
e sua participao em conferncias mundiais resulta em acordos e compromissos
assumidos que repercutem na estrutura e organizao interna, desafiando construo
de novas polticas pblicas sociais e educacionais, dentre elas, a centralidade no PNE.
Nesse momento, a poltica da construo de um Plano Nacional de Educao
como elemento central para assegurar maior organicidade da educao nacional, se
18
ESTADO DE GOIS
instaura, j com vistas a instituir um sistema Nacional da Educao (SNE). Previsto pela
Constituio Federal de 1988 no artigo 9 inciso I diz que: a Unio incumbir-se- de
[...] elaborar o Plano Nacional de Educao, em colaborao com os Estados, o Distrito

Federal e os municpios.
Entre 1993 e 1994, aps a Conferncia Mundial de Educao na Tailndia e, por
exigncia dos documentos resultantes desta conferncia, foi elaborado o Plano Nacional
de Educao para Todos, coordenado pelo MEC. O plano foi aprovado, mas, logo
depois, esquecido.
Em 1996, aprovada a segunda LDBEN Lei 9.394/96, que insiste na
necessidade da elaborao de um plano nacional para reger a educao, em sintonia com
a Declarao Mundial sobre a Educao para Todos, com durao de dez anos. Em 9 de
janeiro de 2001, foi sancionada a Lei n 10.172, responsvel pela aprovao do primeiro
Plano Nacional de Educao (PNE). Tal documento, foi elaborado em 1996, para
vigorar entre os anos de 2001 a 2010 e estabelecia a obrigatoriedade dos Estados e
Municpios elaborarem e submeterem apreciao e aprovao do Poder Legislativo a
proposta de um Plano de Educao prprio.
Aps a publicao da citada lei, o PNE com diretrizes e metas para todos os
nveis e modalidades de ensino traz o desafio da articulao para a oferta educacional,
de durao plurianual, com aes que conduziam :
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
Nesse sentido, faz-se necessrio abrir parnteses para mencionar que em 2009,
por meio da Emenda Constitucional n 59, o artigo 214 da LDBEN seria alterado:
De durao plurianual durao decenal (10 anos);
Se no texto original a finalidade do PNE era articular e desenvolver o ensino,
agora a ideia central concerne na articulao de um sistema nacional de
educao em regime de colaborao entre os entes federados;
H tambm uma indicao clara dos itens que devem compor o plano:
diretrizes, objetivos, metas e estratgias;
19
ESTADO DE GOIS
Por fim, e talvez o mais importante, acrescentado um inciso aos cinco j

consagrados que determina a incluso de meta de aplicao de recursos
pblicos em educao, que dever ter como referncia, o Produto Interno
Bruto (PIB) do pas.
No que se refere ao novo PNE, seu projeto de lei foi enviado pelo governo
federal ao Congresso em 15 de dezembro de 2010 e por ali tramitou at junho de 2014,
momento em que foi transformado na Lei Federal de N 13.005 dia 25 de junho de
2014. Este um documento mais sucinto e enxuga o calhamao de metas do Plano
anterior, sem foco no qualitativo, o que fez o documento perder a fora e ser
considerado letra morta.
Atualmente em suas diretrizes, o PME em vigncia, refora alguns princpios do
anterior, estabelecendo-os com maior abrangncia e proposies:
I.
II.
Erradicao do analfabetismo;
Universalizao do atendimento escolar;
III.
Superao das desigualdades educacionais;
IV.
Melhoria da qualidade do ensino
V.
VI.
VII.
VIII.
Formao para o trabalho

Promoo da sustentabilidade socioambiental
Promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do pas
Estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como
proporo do produto interno bruto
IX.
X.
Valorizao dos profissionais da educao

Difuso dos princpios da equidade, do respeito diversidade e a gesto democrtica da
educao.
To importante quanto a elaborao do PME, atentar para os cumprimentos previstos
das metas, bem como para a legitimidade dos dados que apontam para percentuais e estatsticas,
conforme disposto no artigo da Legislao em vigor:
Art. 3o. As metas previstas no Anexo desta Lei sero cumpridas no prazo de vigncia
deste PNE, desde que no haja prazo inferior definido para metas e estratgias
especficas.
Art. 4o. As metas previstas no Anexo desta Lei devero ter como referncia a Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD, o censo demogrfico e os censos
nacionais da educao bsica e superior mais atualizados, disponveis na data da
publicao desta Lei.
20
ESTADO DE GOIS
Pargrafo nico. O poder pblico buscar ampliar o escopo das pesquisas com fins
estatsticos de forma a incluir informao detalhada sobre o perfil das populaes de 4
(quatro) a 17 (dezessete) anos com deficincia.
Art. 5o.A execuo do PNE e o cumprimento de suas metas sero objeto de
monitoramento contnuo e de avaliaes peridicas, realizados pelas seguintes
instncias:
I - Ministrio da Educao - MEC;
II - Comisso de Educao da Cmara dos Deputados e Comisso de Educao, Cultura
e Esporte do Senado Federal;
III - Conselho Nacional de Educao - CNE;
IV - Frum Nacional de Educao.
1o Compete, ainda, s instncias referidas no caput:
I - divulgar os resultados do monitoramento e das avaliaes nos respectivos stios
institucionais da internet;
II - analisar e propor polticas pblicas para assegurar a implementao das estratgias e
o cumprimento das metas;
III - analisar e propor a reviso do percentual de investimento pblico em educao.
1.2 ESTADUAL: PEE

O Plano Estadual de Educao (PEE) o documento definidor da poltica
educacional do Estado de Gois, tambm tem a durao de dez anos. Sua construo se
d da seguinte forma: A partir do diagnstico da situao educacional de Gois,
estabelece diretrizes, objetivos e metas para todos os nveis e modalidades de ensino,
para a formao e valorizao dos profissionais da Educao e para o financiamento, a
gesto e a avaliao da Educao.
Sua finalidade definir os parmetros das aes do Poder Pblico na esfera da
Educao do Estado de Gois e de seus municpios, no direcionamento dos Planos
Plurianuais, dos Planos de Desenvolvimento da Educao (PDE), dos Planos de Aes
21
ESTADO DE GOIS
Articuladas (PAR), sendo o seu carter de Plano de Estado que extrapola gestes
governamentais.
1.3 MUNICIPAL- PME

O PME- Plano Municipal de Educao centra sua viso nas instituies
educativas, como ambiente privilegiado para o ensino e a aprendizagem, respaldando-se
na Constituio do Estado de Gois (1989) e na Lei Complementar n 26, de 28 de
dezembro de 1998, ambas acordadas com a Constituio Federal de 1988 e com a Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro
de 1996).
Os antecedentes do presente documento possuem uma histria, cujo incio
remonta ao ano de 2002, quando a equipe pedaggica da SMECD se mobilizou para sua
construo. Neste contexto, o Frum Municipal de Educao foi criado pela Portaria n
232, de 13 de agosto de 2002, nos termos da Lei Municipal n1225, de 5 de maro de
2001 e das indicaes feitas por seus segmentos constituintes nomeando os seus
membros. O referido frum foi criado observando-se a necessidade e obrigatoriedade se
ter um rgo de articulao com a sociedade, com o intuito de estudar, discutir e
propor solues alternativas para o desenvolvimento da educao (art. 14, Lei
Municipal n 1225, de 05/03/2001).
A gesto planejada e integrada do ensino entre Estado e Municpios tornou-se
essencial para evitar paralelismos e aes concorrentes para superar as diferenas
regionais e locais, garantir melhor utilizao de recursos humanos, financeiros e
materiais necessrios a uma educao bsica de qualidade para todos, conforme o que
preconizava as mudanas na legislao educacional. Atualizado em 2004, o PME
anterior atendeu durante todo o perodo da sua vigncia, contemplando a legtima
vontade da sociedade civil organizada, representando o novo panorama educacional que
se desejava para o momento.
Atualmente, a construo do novo Plano Municipal de Educao com vigncia
para 2015-2025, significa mais um grande avano, por se tratar de um plano de Estado e
no somente um plano de governo. A sua aprovao pelo poder legislativo,
transformando-o em lei municipal sancionada pelo chefe do executivo, confere poder de
ultrapassar diferentes gestes. Nesse prisma, traz a superao de uma prtica to comum
22
ESTADO DE GOIS
na educao brasileira: a descontinuidade que acontece em cada governo, recomear a

histria da educao, desconsiderando as boas polticas educacionais por no ser de sua
iniciativa. Com um plano com fora de lei, respeitado por todos os dirigentes
municipais, resgata-se o sentido da continuidade e efetividade das polticas pblicas.
1.4 O PASSO A PASSO DA ELABORAO DO PLANO MUNICIPAL DE

EDUCAO DE ARAGARAS
1 PASSO: ORGANIZAO DO ORGO
GESTOR DA EDUCAO
2 PASSO: CONSTITUIO DO FRUM

MUNICIPAL DA EDUCAO DA EDUCAO
3 PASSO: ARTICULAO POLTICA
4 PASSO: AES DE MOBILIZAO PARA A

FORMAO DO GRUPO DE TRABALHO
5 PASSO: INSTALAO DO GRUPO DE

TRABALHO PARA A ELABORAO/REVISO DO
6 PASSO: AVALIAO DIAGNSTICA DA

EDUCAO DO MUNICPIO
7 PASSO AES DE MOBILIZAO PARA

PROMOVER A PARTICIPAO SOCIAL
8 PASSO: ELABORAO DOS OBJETIVOS,

METAS E AES DO PME
9 PASSO: ORGANIZAO DA
CONFERNCIA MUNICIPAL DA EDUCAO
10 PASSO: REALIZAO DA
CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO
11 PASSO: REDAO FINAL DO PME
12 PASSO: TRAMITAO INTERNA NO

GOVERNO
13 PASSO: ENCAMINHAMENTO DO PME

CMARA MUNICIPAL
PME
14 PASSO: EXECUO, MONITORAMENTO E AVALIAO DO PME
23
ESTADO DE GOIS
Conforme o exposto, a elaborao do PME 2015-2025 constituiu-se como o

momento de um planejamento conjunto do governo com a sociedade civil que, com
base cientfica e com a utilizao de recursos previsveis, teve como intuito responder s
necessidades sociais. Todavia, s com a participao da sociedade civil (Conselho
Municipal de Educao, associaes, sindicatos, Cmara Municipal, diretores das
escolas, professores e alunos, entre outros) que garantir a efetivao das diretrizes e
aes planejadas.
Com relao ao acompanhamento e avaliao, o Plano Municipal deve prever e
determinar os momentos estratgicos para a realizao da avaliao das aes e das
atividades desenvolvidas. Analisar e reavaliar os resultados que sero alcanados
imprescindvel para redirecionar as estratgias de execuo na dinmica do processo.
Nessa perspectiva, fundamental que, concluda a tramitao e aprovada a lei do PME,
o Frum Permanente faa o acompanhamento e avaliao.
Em linhas gerais, este documento ao se transformar em Lei, orientar o MEC no
levantamento para liberao de recursos essenciais e imprescindveis para que o ensino
e a educao de qualidade aconteam no Municpio. Integrado, ainda, realidade,
vocao, s polticas pblicas do municpio e sua proposta de desenvolvimento, caber
tambm determinar as metas e as estratgias de suas aes na educao escolar. Para
tanto, o Poder Pblico Municipal exercer papel indutor na sua efetivao.
24
ESTADO DE GOIS
2. DIAGNSTICO SITUACIONAL DO MUNICPIO DE ARAGARAS-GO
Fonte: http://www.cidadesdomeubrasil.com.br/go/aragarcas
25
ESTADO DE GOIS
2.1 IDENTIFICAO DO MUNICPIO
Municpio:Aragaras
Mesorregio: Noroeste goiano
Microrregio: Aragaras
Estado: Gois GO
Pas: Brasil
Regio: Centro-Oeste
Gentlico: aragarcense
Prefeito: Aurlio Mauro Mendes
E-mail:prefeitura@aragarcas.go.gov.br
Telefones:(64) 3638-7000
Fax: (64) 3638-3143
Sites:http://www.aragarcas.go.gov.br/
2.2 HISTRIA DA CIDADE DE ARAGARAS

(Texto extrado dos livros Municpio de Aragaras da Professora Zlia Diniz e Histria
da cidade de Aragaras de Claudemiro Souza Luz)
O incio do municpio de Aragaras, data-se de 1872 quando veio de
Araguaiana, Estado do Mato Grosso, um grupo de garimpeiros. Dando origem ao
povoado de Deixado.
No dia 04 de setembro de 1891 foi celebrado uma missa solene e designado o
local onde seria construdo o Presdio da Macedina, que se tratava de um destacamento
militar com a finalidade proteger os moradores contra os ataques dos ndios, apoiar os
soldados que participaram da Guerra do Paraguai e promover a colonizao da regio.
O movimento de viajantes que subiam o Rio Araguaia, em vrias embarcaes,
era intenso em busca da Baliza, cidade localizada margem do Araguaia. Neste
percurso encontravam os ricos garimpos que praticavam a cata de diamantes
enriquecedores. Vindo ento para o local vrias famlias.Estava iniciada a vila que
chamaram de Barra Goiana, na confluncia do Rio Garas com o Rio Araguaia. Sendo
26
ESTADO DE GOIS
que ao lado esquerdo do Araguaia tambm se inicicou uma vila que chamaram de Barra
Cuiabana. Construiu-se tambm uma igrejinha de barrotes, coberta de palhas, em
homenagem ao Senhor Bom Jesus da Lapa, que se tornou o Padroeiro da vila. Pois a
maioria dos habitantes era originria da Bahia.
A Fundao Brasil Central e a Barra Goiana
No incio de agosto de 1943, chegou Barra Goiana a Expedio RoncadorXingu, mais tarde transformada em Fundao Brasil Central, comandada pelo Coronel
Flaviano de Matos Vanique.Veio com a incumbncia de instalar sua Base de Ao
margem direita do rio Araguaia, em frente ao pontal do rio Garas.
Pela localizao junto aos dois rios designou-se o nome Aragaras para a Barra
Goiana, por derivao dos nomes dos rios (Araguaia e Garas).
Com a presena e administrao da Fundao Brasil Central, Aragaras teve
acentuado progresso, sem perder sua feio tpica.
Pelo rpido crescimento de Aragaras, Balisa concedeu-lhe a ttulo de Vila de
Aragaras, pela Lei n 5, de 5 de novembro de 1951. E pela Lei Estadual n 788, de 10
de outubro de 1953, Aragaras foi elevada categoria de cidade, passando a ser um
municpio.
Evoluo histrica
Colonizao A colonizao de Aragaras passou por fases distintas como: sua
origem com a instalao do Presdio da Macedina, a chegada dos garimpeiros, a
Fundao Brasil Central materializao do Programa do Governo Federal Getlio
Vargas denominado Marcha para o Oeste, a SUDECO, o COMMEA e Aragaras
autnoma.
O Presdio da Macedina marcou a entrada de colonos para desenvolverem o
trabalho agrcola e a criao de gado, com a fixao do homem terra, houve a
instalao do presdio para proteger a populao assentada contra ataques indgenas e
facilitara os meios de comunicao entre as provncias de Gois e de Mato Grosso, em
agosto de 1871.
27
ESTADO DE GOIS
Barra Goiana - foi o povoado garimpeiro que se instalou na margem direita do

rio Araguaia, sem preocupao com a fixao terra e nenhuma organizao
urbanstica, por volta de 1923.
Marcha para o Oeste foi o desbravamento que os bandeirantes paulistas
realizaram atravs dos Sertes aumentando o territrio brasileiro, como iniciativa do
Presidente Getulio Vargas que objetivava a colonizao do Brasil e a proteo da
Regio Oeste contra ataques dos inimigos. Essa Bandeira foi legalizada em 3 de junho
de 1943 recebendo o nome de Expedio Roncador-Xingu.
Expedio Roncador-Xingu- o Presidente Vargas desejava criar vias de

comunicao entre todo o pas, do Amazonas ao Sul\, atravs do interior. E a expedio
deveria explorar e fazer povoar o Macio Central do Brasil, nas cabeceiras do rio Xingu.
Em Uberlndia, Pedro Martins, que fazia compras para o seu armazm, conheceu o
coronel Vanique, chefe da Expedio e lhe indicou o caminho melhor para chegar ao rio
Araguaia, que era a estrada de Barra Goiana.
No dia 14 de agosto, depois de passar por vrias cidades goianas, chegaram a
Barra Goiana. Acamparam e fundaram a primeira Base junto ao Crrego do Rola, na
confluncia com o Araguaia. Fincaram em terreno plano e alto o marco da Fundao de
Aragaras, definindo o incio da Marcha para o Oeste no territrio da Amaznia. O
marco da fundao de Aragaras foi substitudo posteriormente pelo Cruzeiro em frente
ao qual foi construda a Vila Militar. Fundada Base de Aragaras, a expedio seguiu
em direo aos rios Morte e Xingu.
Fundao Brasil Central - Em 4 de outubro de 1943, o presidente Getlio
Vargas cria a Fundao Brasil Central absorvendo o patrimnio da Expedio Roncador
Xingu e outros bens que se fizessem necessrios. A Fundao Brasil Central tinha o
objetivo de colonizar a regio do alto dos rios Araguaia e Xingu, o Brasil Central
Ocidental. Pelos lugares por onde a Fundao passava deixava instalada uma base com
campo de pouso, estao rdio-amador para comunicao imediata, pronto-socorro e
acampamento para funcionrios.
Em julho de 1945 o presidente Getlio Vargas esteve trs dias em Aragaras,
com o Ministro da Guerra Marechal Eurico Gaspar Dutra. Foram dias de festas com a
28
ESTADO DE GOIS
presena de Joo Alberto que trouxe artistas do Rio de Janeiro e o primeiro servio de
alto-falante.
Entre os anos 1950 e 1954 a Fundao Brasil Central construiu a ponte sobre o
Rio Araguaia, conjuntos residenciais, o Hospital Regional Getlio Vargas, a Serraria, a
Cermica, a Caixa dgua, a Igreja So Judas Tadeu, o Aeroporto Salgado Filho, a
estrada Piranhas/Aragaras e o reflorestamento com a plantao de 500 mil ps de
eucaliptos.
SUDECO - em 1 de dezembro de 1967, foi criada a Superintendncia do

Desenvolvimento do Centro Oeste - SUDECO para retomar a penetrao da
Amaznia, atravs da regio Brasil Central e impulsionar o progresso da regio. O ato
de criao da SUDECO extinguiu a Fundao Brasil Central e encampou todo o seu
patrimnio, programas de trabalho e funcionrios.
COMMEA - o Consrcio dos Municpios do Mdio Araguaia foi criado para

administrar e dar manuteno aos bens da extinta Fundao Brasil Central, o que estava
sendo feito, pela SUDECO. Este fato ocorreu quando da sua criao em 9 de dezembro
de 1972. O COMMEA foi gradativamente se desfazendo dos bens, por venda, para
quitar dvidas contradas, e por doaes. Desta forma, foi encerrado todo o patrimnio
que se iniciou em 1943 quando a Expedio Roncador Xingu assentou base em
Aragaras. Com o fim do patrimnio tambm ficou encerrado o trabalho e a funo do
COMMEA.
Aragaras Autnoma Desde 1943, a Fundao Brasil Central executou a
tarefa de colonizar o Centro-Oeste. Aragaras era plo de comunicao com toda a rea
a ser colonizada, por isso a Fundao Brasil Central assentou e construiu aqui, toda a
estrutura necessria ao desenvolvimento programado.
Quando Aragaras foi elevada categoria de Municpio em dois de outubro de
1953, teve tambm, sua administrao municipal. Tal administrao era composta por
um chefe da Base e um prefeito. A partir de dezembro de 1967, coube a prefeitura
assumir responsabilidade total com os destinos do municpio. O ato de maior destaque
nas administraes municipais foi a aquisio das terras do municpio, por doao da
SUDECO, patrimnio da Fundao Brasil Central.
29
ESTADO DE GOIS
De 1953, ano de sua emancipao poltico-administrativa, at a gesto

2001/2004, Aragaras atingiu a marca de 13 prefeitos municipais que nomeados ou
eleitos por voto direto, foram instrumentos importantes para o desenvolvimento e o
crescimento poltico-administrativo de nossa cidade no contexto estadual e nacional,
proporcionando um desenvolvimento econmico progressivo ao longo dos anos.
A histria de Aragaras se confunde com a prpria histria do povo brasileiro,
povo guerreiro que busca nos ideais de justia e amor a construo de sua trajetria.
Os construtores de Aragaras so inmeros, mas digno ressaltar e retratar
alguns, como aqueles que criaram a Fundao Brasil Central; os chefes da Base e seus
comandados; os governos de Estado e polticos que olharam Aragaras com ateno; os
prefeitos e vereadores que construram uma administrao municipal; os servidores
pblicos, em especial os educadores que constroem a educao dos aragarcenses e o
prprio povo que com seu trabalho e dedicao continuam contribuindo com o
crescimento de nossa cidade.
Assim que a nossa Aragaras vem sendo construda dia aps dia por seus
administradores, por sua populao e pelas pessoas que por aqui passam.
Nascida em funo do garimpo, atividade econmica que se encontra em fase de
declnio, hoje, Aragaras conta com comerciantes, funcionrios pblicos federais,
estaduais e municipais, militares, pescadores, lideranas religiosas, prestadores de
servio e mo-de-obra muitas vezes absorvida pelo mercado de trabalho das cidades
circunvizinhas.
Consciente da necessidade constante de melhoria da qualidade de vida do
cidado aragarcense, bem como de seus visitantes, o Poder Pblico local, para manter
um desenvolvimento social, fsico, econmico e cultural, estabelece como prioridade a
educao bsica, possibilitando populao a universalizao do ensino tendo como
horizonte a democracia e a incluso social.
3- CARACTERIZAO FSICA
Segundo o IBGE, a microrregio de Aragaras est localizada na mesorregio

noroeste goiano, margem direita do rio Araguaia, precisamente no ponto de
confluncia do rio Garas, de acordo com o IBGE, possui o cdigo 5201702. Aragaras
30
ESTADO DE GOIS
Limita-se com os municpios de Barra do Garas e Bom Jardim de Gois. um

municpio brasileiro do Estado de Gois, localizado a uma latitude 1554'1"S e
longitude 5214'26"W , estando a uma altitude de 400 metros. Possui uma rea da
unidade territorial de 662,901 km, tendo uma densidade demogrfica de 27,61 hab/km
e um PIB de R$4.956,94. A distncia da capital do Estado de 420 km atravs das
rodovias BR-158, GO-60 e BR-70.
4- REGIO FISIOGRFICA
O clima de Aragaras tropical mido com os dias mais chuvosos entre
dezembro, janeiro, fevereiro e os dias secos entre os meses de junho, julho e agosto, de
modo que as quatro estaes do ano passam quase despercebidas face a definio
acentuada da seca e das chuvas.Sob esse predomnio climtico, Aragaras uma cidade
quente
com
estao
seca.
Segundo
dados
do Instituto
Nacional
de
Meteorologia (INMET), a temperatura mnima registrada em Aragaras foi de 4,0C, no

dia 18 de julho de 1975. J a mxima foi de 42,2C, observada dia 14 de
outubro de 2000. O maior acmulo de chuva registrado na cidade em 24 horas foi de
171,2 mm, em 21 de dezembro de 1972.
A predominncia de uma vegetao de campos e cerrados torna a primavera
aragarcense especial em decorrncia do florescimento nico e exuberante da flora
caracterstica do cerrado.
O solo pouco acidentado favorecendo a urbanizao da cidade e os trabalhos
da zona rural que conta com o Rio Araguaia para sua irrigao e consequente fonte de
vida.
Aragaras possui como principal atrativo o fato de ser banhada pelas guas do
majestoso Rio Araguaia, ao longo dos cerca de 80km nos quais o rio percorre as terras
do municpio podem ser vistas inmeras praias. A mais frequentada delas a Quarto
Crescente. Devido variada viscosidade apresentada pelos rios da regio, possvel
realizar
timas
pescarias
atividades
contemplativas
nos
rios Caiap, Diamantino, Garas e Araguaia.

Aragaras por ser uma cidade turstica, o Rio Araguaia o nosso orgulho maior,
possui 15 km de praias e atraem milhares de turistas de todo o Brasil, nas frias, temos
de tudo para todos os gostos, barracas,comidas, bebidas,shows,aerbicas, diversas
31
ESTADO DE GOIS
modalidades esportivas. A pesca pode ser praticada ao longo do Rio Araguaia e de seus
afluentes, tambm com a prtica de esportes aquticos os turistas divertem-se com seus
jet-skis, lanchas e canoas motorizadas.
Manifestaes religiosas e culturais bastante convidativas relacionadas s

origens catlicas acontecem nos seus entornos, cita-se a folia de reis, quermesses e as
festas dos dois padroeiros da cidade: Bom Jesus da Lapa e So Judas Tadeu. Suas
principais atividades econmicas so o comrcio, agricultura e o turismo. No obstante,
a maioria da sua populao trabalham no municpio vizinho de Barra do Garas-MT.
32
ESTADO DE GOIS
A grande Bacia do Tocantins-Araguaia abrange todos os recursos hdricos que

desguam nos rios Tocantins e Araguaia. A bacia ocupa uma superfcie de 967.059 km,
o que a torna a maior entre aquelas que se encontram totalmente dentro do territrio
brasileiro, envolvendo os estados de Gois, Mato Grosso, Tocantins, Maranho, Par e
o Distrito Federal. Aproximadamente 9,5% do territrio brasileiro drenado por ela.
FONTE:http://www2.transportes.gov.br/bit/04-hidro/3-rios-terminais/rios/00-Figuras/bacias-local/map-araguaia.gif
5- INFRAESTRUTURA
5.1 Energia eltrica
O fornecimento de energia representa a melhoria da qualidade de vida da

populao. Assim, as unidades escolares que contam com este servio, contam tambm
com inmeros benefcios, relacionados tanto ao conforto como s possibilidades de
utilizao nas atividades pedaggicas.
33
ESTADO DE GOIS
5.2- Comunicao
Principalmente nas escolas municipais, h equipamentos para uso pedaggico,
em nmero suficiente e adequado, favorecendo a realizao de aes pedaggicas
eficazes, troca de experincias e interaes positivas entre os estudantes, contribuindo
para uma aprendizagem significativa. A carncia desses equipamentos pode significar
perda da qualidade da educao e, portanto, tais escolas devem receber especial ateno
na aquisio e distribuio desses materiais. Dados abaixo organizam por nmeros total
e porcentagem a presena desses aparelhos nas escolas municipais. Os dados das
escolas estaduais no temos.
34
ESTADO DE GOIS
5.3- Telefonia
Servios de comunicao so feitos por meio de telefonia fixos e mveis
pblicos so feitos pelo- DDD (064) prefixo 3638 e pelo Estado de Gois e DDD (066)
prefixos 3401, 3402 e 3407, no Estado de Mato Grosso e mveis por meio de aparelhos
celulares. Na cidade tambm contempla
5.4- Transportes
Fonte: Ministrio das Cidades, Departamento Nacional de Trnsito - DENATRAN - 2013. NOTA 1: Atribui-se zeros aos valores
dos municpios onde no h ocorrncia da varivel. NOTA 2: Atribui-se a expresso dado no informado s variveis onde os
valores dos municpios no foram informados.
35
ESTADO DE GOIS
5.5-Acesso Areo
Fonte: http://mapas.guiamais.com.br/guia-de-bairros/setor+aeroporto-aragarcas-go
Aragaras tem um dos melhores e bem estruturado aeroporto da regio do Vale

do Araguaia, que no dia 2 de dezembro de 1959 foi palco para o pouso do primeiro
avio sequestrado no mundo por alguns militares rebeldes ao governo de Juscelino
Kubitschek. Movimento denominado de A Revolta Veloso que foi debelado em 72
horas pelas foras leais ao governo. Maiores informaes sobre o municpio, podem ser
obtidas no CAT (Centro de Atendimento ao Turista 64 3638-7030) que funciona na
Praa do Travessia (Complexo Turstico Beira Rio).
36
ESTADO DE GOIS
5.6- Acesso Rodovirio
Ao fazer o Percurso de veculo terrestre, a distncia de Aragaras de algumas

das principais capitais brasileiras.
6. ASPECTOS POPULACIONAIS
6.1- Caractersticas gerais da populao
De acordo com dados do IBGE, sobre os aspectos populacionais do municpio
de Aragaras (2010), as caractersticas gerais da populao se evidenciam pelos
seguintes dados:
Populao residente
18.305
pessoas
Populao residente Homens
9.186
pessoas
Populao residente Mulheres
9.119
pessoas
Populao residente alfabetizada
15.384
pessoas
Populao residente que frequentava creche ou escola
5.759
pessoas
Populao residente, religio catlica apostlica romana
10.454
pessoas
Populao residente, religio esprita
371
pessoas
37
ESTADO DE GOIS
Populao residente, religio evanglicas
4.978
pessoas
Valor do rendimento nominal mediano mensal per capita dos domiclios particulares
permanentes Rural
350,00
reais
Valor do rendimento nominal mediano mensal per capita dos domiclios particulares
permanentes Urbana
492,50
reais
Valor do rendimento nominal mdio mensal dos domiclios particulares permanentes com
rendimento domiciliar, por situao do domiclio - Rural
2.986,09 reais
Valor do rendimento nominal mdio mensal dos domiclios particulares permanentes com
rendimento domiciliar, por situao do domiclio - Urbana
1.885,68 reais
6.2 Evoluo populacional

Com base no senso estatstico realizado pelo IBGE em 2010, a populao
residente do municpio de Aragaras era de 18.305 habitantes. Comparativamente aos
anos de 1991 a 2010 percebe-se que houve um crescimento populacional de 4,563
habitantes, fenmeno que continua expandindo. Segundo dados recente do mesmo
Instituto, estima-se que agora em 2014 a populao j esteja em de 19.426 habitantes.
38
ESTADO DE GOIS
Fonte: IBGE: Censo Demogrfico 1991, Contagem Populacional 1996, Censo Demogrfico 2000, Contagem Populacional 2007 e
Censo Demogrfico 2010;
Fonte: IBGE: Censo Demogrfico 2010.
Conforme observamos na pirmide etria o municpio de Aragaras um

municpio de pessoa de um predomnio de idade entre 5 a 44 anos, o que significa que
h uma maior incidncia populacional de crianas, adolescentes, jovens e adultos.
39
ESTADO DE GOIS
Registrando um nmero menor de terceira idade e idosos. O que requerer investimento

maior em educao e trabalho com vistas ao ensino mdio e Superior.
7. MO-DE-OBRA
7.1 Empregos
Fonte: http://www.seplan.go.gov.br/sepin/perfilweb/Estatistica_bde.asp
O nmero de empregos (postos de trabalho) corresponde ao total de vnculos

empregatcios ativos, diferente do nmero de pessoas empregadas, pois um mesmo
indivduo pode estar ocupando mais de um posto de trabalho na data de referncia.
Como vnculo empregatcio entende-se a relao de emprego mantida com o
empregador durante o ano-base e que se estabelece sempre que ocorrer trabalho
remunerado com submisso hierrquica ao empregador e horrio pr estabelecido por
este.
7.2 Renda
1991
0,556
2000
0,619
2010
0,694
O IDHM - RENDA obtido a partir do indicador renda municipal per capita

mdia, ou seja, a renda mdia mensal dos indivduos residentes em determinado
municpio, expressa em reais.Classificao segundo IDH a renda de Aragaras 1991,
vem subindo do nvel Baixo (de 0,500 a 0,599) e j est est no Mdio (de 0,600 a
0,699).
40
ESTADO DE GOIS
7.3 Profisses predominantes

Esta relao pode ser regida pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) ou
pelo Regime Jurdico nico, no caso de empregado estatutrio. Adicionalmente a RAIS
levanta dados sobre vnculos de trabalhador avulso, trabalhador temporrio (Lei n
6.019, de 03/01/74), menor aprendiz, diretor sem vnculo que tenha optado por
recolhimento do FGTS e trabalhador com contrato de trabalho por prazo determinado
(Lei n 9.601, de 21/01/98). a soma dos sub-setores: Indstria de Extrao de
Minerais; Indstria de Transformao; Servios Industriais de Utilidade Pblica;
Construo Civil; Comrcio; Servios; Administrao Pblica Direta e Indireta;
Agricultura, Silvicultura, Criao de Animais, Extrao Vegetal e Pesca; e Atividade
no Especificada ou Classificada.
7.4 Faixas salariais
O nmero de empregos (postos de trabalho) corresponde ao total de vnculos

empregatcios ativos, diferente do nmero de pessoas empregadas, pois um mesmo
indivduo pode estar ocupando mais de um posto de trabalho na data de referncia.
Como vnculo empregatcio entende-se a relao de emprego mantida com o
empregador durante o ano-base e que se estabelece sempre que ocorrer trabalho
remunerado com submisso hierrquica ao empregador e horrio pr estabelecido por
este. Esta relao pode ser regida pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) ou
pelo Regime Jurdico nico, no caso de empregado estatutrio. Adicionalmente a RAIS
levanta dados sobre vnculos de trabalhador avulso, trabalhador temporrio (Lei n
6.019, de 03/01/74), menor aprendiz, diretor sem vnculo que tenha optado por
41
ESTADO DE GOIS
recolhimento do FGTS e trabalhador com contrato de trabalho por prazo determinado

(Lei n 9.601, de 21/01/98). a soma dos sub-setores: Indstria de Extrao de
Minerais; Indstria de Transformao; Servios Industriais de Utilidade Pblica;
Construo Civil; Comrcio; Servios; Administrao Pblica Direta e Indireta;
Agricultura, Silvicultura, Criao de Animais, Extrao Vegetal e Pesca; e Atividade
no Especificada ou Classificada.
7.5 Renda per capita do Municpio
A renda per capita obtida a partir do indicador renda municipal per capita
mdia. Ou seja, a renda mdia mensal dos indivduos residentes em determinado
municpio, expressa em reais.
7.6 GINI
O ndice de GINI, mede o grau de desigualdade existente na distribuio de

indivduos segundo a renda domiciliar per capita. Seu valor varia de 0 (zero), quando
no h desigualdade (a renda de todos os indivduos tem o mesmo valor), a 1 (um),
quando a desigualdade mxima (apenas um indivduo detm toda a renda da sociedade
e a renda de todos os outros indivduos nula).
42
ESTADO DE GOIS
7.7 ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) -2000
O IDHM um ndice composto por trs das mais importantes reas do

desenvolvimento humano: vida longa e saudvel (longevidade), acesso ao conhecimento
(educao) e padro de vida (renda). Os dados utilizados so do Censo Demogrfico do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O acesso ao conhecimento de
cada municpio foi medido pela composio de dois subindicadores com pesos
diferentes: escolaridade da populao adulta e fluxo escolar da populao jovem. A
escolaridade da populao adulta foi medida pelo percentual de pessoas com 18 anos ou
mais de idade, com ensino fundamental completo e tem peso 1. O fluxo escolar dos
jovens foi medido pela mdia aritmtica do percentual de crianas entre cinco e seis
anos frequentando a escola, do percentual de jovens entre 15 e 17 anos com ensino
fundamental completo e do percentual de jovens entre 18 e 20 anos com ensino mdio
completo e tem peso 2. A mdia geomtrica desses dois componentes resulta no IDHM
Educao. O IDHM vai de 0 a 1: quanto mais prximo de zero, pior o desenvolvimento
humano, quanto mais prximo de um, melhor.
43
ESTADO DE GOIS
7.8 Ocupao das pessoas por faixa etria, sexo e setor de atividade,
a partir dos 10 anos de idade
Dados relativos populao economicamente ativa de acordo com o quantitativo
de jovens e adultos que esto inseridos no mercado de trabalho segundo a cor/raa e
gnero.
Fonte: Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.
44
ESTADO DE GOIS
8. SADE
Em Aragaras h apena 1 hospital pblico para atender toda a populao.
9. SANEAMENTO BSICO
Esgoto, acesso a gua tratada e o fornecimento de energia eltrica so pautas
tratadas junto Administrao Municipal e que devem subsidiar a elaborao de
polticas pblicas.
9.1 gua
A extenso das redes de gua oferecida pelo Saneamento de Gois S/A SANEAGO.
A oferta de gua de qualidade adequada ao consumo principalmente nas unidades
escolares uma medida de proteo sade. Os cuidados com o sistema de
abastecimento de gua diminui a incidncia de doenas relacionadas gua como as
gastroenterites e a clera, por exemplo. A limpeza das caixas e reservatrios, bem como
a adequada manuteno, so medidas que ajudam a garantir a qualidade da gua
consumida. Todas as escolas deste municpio oferecem gua filtrada aos alunos. E o
abastecimento da gua feita por meio de rede pblica.
45
ESTADO DE GOIS
9.2-Esgoto
Esgoto - A rede de esgoto garante melhores condies de sade e higiene para a
comunidade, evitando a contaminao do solo, da gua e a proliferao de doenas, bem
como auxiliando na preservao do meio ambiente. Em alguns casos onde no existem
rede de esgoto, a construo de fossas spticas uma alternativa para a destinao
adequada do esgoto das unidades escolares.
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico
2008.
9.3 Lixo
De acordo com a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, realizada em 2008
pelo IBGE, 50,8% dos resduos produzidos pelos municpios brasileiros so lanados
em vazadouros a cu aberto, nos chamados lixes, sem medidas de proteo ao
ambiente ou sade pblica. Este o pior destino que se pode dar ao lixo, uma vez que
favorece a disseminao de doenas, contamina o solo e as guas. Existem solues
mais adequadas para destinao do lixo, tais como: aterro sanitrio, usina de
compostagem, reciclagem e reutilizao, incinerao. No municpio de Aragaras h
coletas peridicas de lixo, mas ainda requer elaborao de projetos de educao
ambiental para destinao tanto no mbito da gesto municipal quanto das escolas. Essa
46
ESTADO DE GOIS
tarefa deve ser coletiva e exige reflexo conjunta da comunidade escolar com a
sociedade.
10- HABITAES EXISTENTES E LOCALIZAO
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 .
47
ESTADO DE GOIS
11.CONTEXTO ECONMICO E SOCIAL
O contexto econmico e social um elemento estruturante e condicionante da

promoo do Trabalho Decente.
Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o
Produto Interno Bruto (PIB) do municpio de Aragaras para o ano de 2011 era da
ordem de R$ 115 milhes, e 6 Trabalho Decente participava com 0,1% do PIB da
unidade federativa em que se localiza em 2005, tal participao era de 0,1%.
O PIB per capita municipal - que corresponde a toda riqueza gerada pela
economia do municpio em determinado ano, relativizada por sua populao residente
perfazia o valor de R$ 6.243 no ano de 2011, sendo que o PIB per capita estadual no
mesmo ano era de R$ 18.299. Ainda que seja um indicador importante, vale chamar a
ateno para o fato de que o PIB per capita municipal depende de outras variveis que
podem se alterar por fatores que vo, desde aspectos migratrios, implantao de
atividades produtivas que podem funcionar como um verdadeiro enclave no territrio
dos municpios, gerando a possvel interpretao de que os valores per capita obtidos
possam estar sendo internalizados na economia do respectivo municpio, o que nem
sempre acontece. Portanto, preciso atentar para o fato de que h uma diferena
substancial entre o volume de produo/renda gerada no municpio (expresso pelo valor
do PIB) e a renda efetivamente apropriada/internalizada pelo municpio e suas
respectivas famlias residentes.
A anlise da contribuio setorial ao produto municipal e estrutura da
ocupao quando realizada simultaneamente fornece importantes elementos para a
compreenso das relaes entre a dinmica econmica e o mercado de trabalho. Em
2011, o setor agropecurio respondia por 4,4% do Valor Adicionado (VA 1) total no
municpio e por 6,6% da ocupao total em 2010, ao abrigar um contingente de 535
trabalhadores/as. J a indstria, gerava 15,3% do VA e 19,2% dos postos de trabalho, ao
abrigar 1.554 ocupados/as. Por fim, o setor de servios era responsvel por 80,4% do
1
Valor que a atividade agrega aos bens e servios consumidos no seu processo produtivo. a contribuio
ao produto interno bruto pelas diversas atividades econmicas, obtida pela diferena entre o valor da
produo e o consumo intermedirio absorvido por essas atividades.
(Fonte:
Boletim organizao internacional do trabalho)
48
ESTADO DE GOIS
VA municipal e respondia por 74,3% da ocupao, mediante a absoro de 6.034

pessoas ocupadas.
importante chamar a ateno para o fato de que o VA dos servios inclui os

gatos correntes da Administrao Pblica (APU). Desse modo, objetivando-se uma
anlise mais detalhada, ser mensurada a participao da APU no setor de servios e no
VA total. Com este procedimento possvel observar aqueles municpios com
atividades econmicas mais incipientes, as quais tm nos gastos efetuados pela
Administrao Pblica no pagamento dos seus agentes o principal (ou um dos
principais) segmento (s) de suas economias, daqueles outros nos quais as demais
atividades tercirias so, de fato, representativas na composio do PIB municipal. No
ano de 2011, o VA da APU respondia por 44,7% do VA do setor de servios e por
35,9% do VA total municipal. Tratando-se da composio setorial do mercado formal
de trabalho, os dados da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS 2) do Ministrio
A RAIS um Registro Administrativo, de periodicidade anual, criada com a finalidade de suprir as

necessidades de controle, de estatsticas e de informaes s entidades governamentais da rea social.
Constitui um instrumento imprescindvel para o cumprimento das normas legais, como tambm de
fundamental importncia para o acompanhamento e a caracterizao do mercado de trabalho formal.
49
ESTADO DE GOIS
do Trabalho e Emprego (MTE) apontavam a existncia de 1.187 vnculos empregatcios

no ano de 2012. O setor agropecurio gerava 70 vnculos formais (5,9% do total), a
indstria criava 52 empregos formais (4,4%) e o setor de servios, 1.065 (89,7% do
total). A administrao pblica era responsvel pela criao de 592 vnculos, o
correspondente a 55,6% do total de empregos no setor tercirio e a 49,9% do mercado
formal municipal. O nvel de concentrao de renda, medida pelo ndice de Gini6
referente distribuio do rendimento domiciliar, era de 0,456 em 2010, sendo que o
valor do ndice situava-se em 0,537 na mdia estadual e em 0,567 no caso da mdia
nacional.
11.1 Oportunidades de emprego

O trabalho um dos principais vnculos entre o desenvolvimento econmico e o
social, pois representa um dos principais mecanismos por intermdio dos quais seus
benefcios podem chegar s pessoas e, portanto, serem mais bem distribudos. Mas no
qualquer trabalho que garante s pessoas o acesso a uma vida digna e a justa
participao nos frutos do desenvolvimento econmico. Para que isso acontea,
necessrio um Trabalho Decente, que, alm de uma remunerao adequada, supe
tambm o acesso a direitos e proteo social e, quando combinado com aumento de
produtividade e igualdade de oportunidades no emprego, tem o potencial de diminuir
exponencialmente a extrema pobreza e a fome, por meio do aumento e melhor
distribuio da renda.
A existncia de oportunidades de emprego e de trabalho representa, portanto, um
dos principais pilares para a promoo do Trabalho Decente. Os principais indicadores
utilizados para analisar as oportunidades de emprego, no mbito deste relatrio, so as
Taxas de Participao, o Nvel de Ocupao, a Taxa de Formalidade, indicadores
referentes aos jovens e a Taxa de Desemprego.
50
ESTADO DE GOIS
11.2 Participao no mercado de trabalho e nvel de ocupao

Segundo o Censo 2010, a Taxa de Participao3 no mercado de trabalho
municipal da populao de 16 a 64 anos de idade era de 69,0%. Nas reas urbanas, a
taxa era de 69,6% sendo que nas reas classificadas como rurais situava-se em 51,8%.
Tradicionalmente, as mulheres participam menos que os homens no mercado de
trabalho, entre outros fatores devido a barreiras culturais que ainda persistem, e a uma
diviso sexual do trabalho que lhes atribui s funes de cuidado e reproduo social na
esfera domstica, que no so consideradas trabalho e subtraem tempo para a insero
no mercado de trabalho. Alm disso, importante ressaltar o fato de que, em geral, o
conceito de trabalho baseado em uma definio de atividade econmica que no
abarca um conjunto de atividades mais comumente realizadas pelas mulheres, muitas
das quais contribuem para o rendimento e o bem estar pessoal ou familiar. Sendo assim,
vrias trabalhadoras so enquadradas na condio de economicamente "inativas". Em
virtude dessa invisibilidade do trabalho feminino, um significativo aporte laboral e
produtivo das mulheres subestimado e no se reflete na taxa de participao. Diante
deste contexto, a Taxa de Participao era de 81,6% entre os homens e de 56,2% entre
as mulheres. O Nvel de Ocupao4 municipal era de 65,3%; no caso da populao
ocupada masculina era de 78,4% e da feminina de 51,9%.
11.3 Desemprego
Mediante a acelerao do crescimento da economia brasileira a partir de 2005,
aliada a uma maior elasticidade produto-emprego e aos sucessivos incrementos do
emprego formal, o desemprego passou a diminuir sistematicamente no pas. Em 2009,
como consequncia direta da crise financeira internacional, a trajetria de declnio do
desemprego foi interrompida. Mas o pas rapidamente se recuperou dos efeitos nefastos
da crise e os nveis de produo e de gerao de emprego rapidamente retornaram aos
do perodo pr-crise, propiciando a retomada da trajetria do declnio do desemprego.
Diante deste contexto, o contingente total da populao desocupada5 no municpio
3
Contingente da Populao Economicamente Ativa (PEA) de 16 a 64 anos de idade sobre a Populao

em Idade Ativa (PIA) da mesma faixa etria, multiplicado por 100.
4
Nmero de ocupados de 16 a 64 anos de idade sobre a PIA da mesma faixa etria, multiplicado por 100.
5
O Censo 2010 considerou como desocupada na semana de referncia a pessoa sem trabalho na semana
de referncia, mas que estava disponvel para assumir um trabalho nessa semana e que tomou alguma
51
ESTADO DE GOIS
perfazia 458 pessoas no ano de 2010. A Taxa de Desocupao6municipal era de 5,3%,

sendo de 6,0% no estado e de 7,6% no conjunto do pas. Analisando-se a situao do
desemprego por uma perspectiva de gnero, observa-se que, de um modo geral, as
mulheres apresentam uma taxa mais elevada em comparao aos homens, em que a pese
a prevalncia de maiores nveis de escolaridade entre a populao feminina. Essa
questo guarda relao direta com o acesso mais limitado a determinados tipos de
ocupao em funo dos esteretipos e desigualdades de gnero, assim como as
dificuldades em assumir determinados postos de trabalho em funo da necessidade de
conciliao entre trabalho e famlia, uma vez que as responsabilidades familiares ainda
recaem predominantemente sobre as mulheres.
11.4 Formalidade laboral

Uma dimenso fundamental da qualidade dos postos de trabalho a
disseminao dos contratos regulares, isto , aqueles definidos segundo a legislao
vigente e que propiciam acesso proteo social. A reduo da informalidade ,
portanto, um elemento central para a promoo do Trabalho Decente.
A segunda metade da dcada de 2000 foi marcada pela expanso do emprego
formal no pas. Segundo os dados da Relao Anual de Informaes Sociais 7 (RAIS) do
Ministrio do Trabalho e Emprego, entre 2003 e 2010 foram gerados no Brasil 15,38
milhes de postos formais de trabalho, configurando um aumento acumulado de 53,6%
em um perodo de oito anos. No municpio em anlise, com base na RAIS, o nmero de
vnculos empregatcios oscilou de 675 em 2003 para 1.296 em 2010.
providncia efetiva para conseguir trabalho no perodo de referncia de 30 dias, sem ter tido qualquer
trabalho ou aps terem sado do ltimo trabalho que teve nesse perodo.
6
O Censo 2010 considerou como desocupada na semana de referncia a pessoa sem trabalho na semana
de referncia, mas que estava disponvel para assumir um trabalho nessa semana e que tomou alguma
providncia efetiva para conseguir trabalho no perodo de referncia de 30 dias, sem ter tido qualquer
trabalho ou aps terem sado do ltimo trabalho que teve nesse perodo.
7
A RAIS um Registro Administrativo, de periodicidade anual, criada com a finalidade de suprir as
necessidades de controle, de estatsticas e de informaes s entidades governamentais da rea social.
Constitui um instrumento imprescindvel para o cumprimento das normas legais, como tambm de
fundamental importncia para o acompanhamento e a caracterizao do mercado de trabalho formal.
52
ESTADO DE GOIS
J com base no Censo 2010, a Taxa de Formalidade8 municipal situava-se em

51,5%, enquanto que as mdias estadual e nacional eram de 57,0% e 59,6%,
respectivamente. O contingente de populao ocupada em trabalhos informais, isto , o
pblico-alvo de polticas de formalizao, era composto por 3.942 pessoas. Entretanto,
vale a pena considerar que at o dia 31 de dezembro de 2013, o municpio contava com
286 trabalhadoras e trabalhadores formalizados na condio de Microempreendedor
Individual (MEI). Ademais, o municpio possua 1.187 vnculos formais no ano de
2012, segundo a RAIS.
11.5 Juventude e trabalho decente
O Trabalho Decente um direito das jovens geraes, sendo fundamental para

garantir oportunidades de ocupao de qualidade no presente, tornando tambm factvel
a construo de melhores trajetrias ocupacionais futuras.
Um dos principais traos estruturais do mercado de trabalho dos e das jovens no
Brasil (assim como em diversos outros pases) a prevalncia de taxas de desemprego
significativamente mais elevadas do que quelas correspondentes populao adulta.
Com efeito, em 2010, enquanto a Taxa Municipal Total de Desocupao (referente aos
trabalhadores de 16 a 64 anos de idade) era de 5,3%, entre os jovens (15 a 24 anos de
idade) essa cifra alcanava 11,0%.
No ano de 2010, um contingente de 563 jovens de 15 a 24 anos de idade
residentes no municpio no estudava nem trabalhava, o equivalente a 17,0% da
populao juvenil nessa faixa etria. O expressivo diferencial entre a proporo de
jovens homens e mulheres que no estudam e nem trabalham observado na
esmagadora maioria dos municpios - bastante condicionado pelas relaes de gnero
e pelos esteretipos que delas so elementos constitutivos, que atribuem s mulheres a
Corresponde participao do somatrio dos trabalhadores com carteira assinada, inclusive os

trabalhadores domsticos, dos militares e funcionrios pblicos estatutrios, dos empregadores e dos
trabalhadores por conta prpria que contribuem para a previdncia social, na estrutura ocupacional total.
53
ESTADO DE GOIS
responsabilidade principal pelas atividades domsticas, o que se soma ausncia e/ou

insuficincia de polticas de conciliao e cor responsabilidade, no mbito do trabalho e
da famlia. Devido a isso, apesar de possuir maiores nveis de escolaridade, as jovens
apresentam, de um modo geral, maiores taxas de desemprego e de inatividade.
O afastamento das jovens da escola e do mercado de trabalho num percentual
geralmente bastante superior ao dos homens fortemente condicionado pela magnitude
da dedicao das mesmas aos afazeres domsticos e s responsabilidades relacionadas
maternidade, sobretudo quando a gestao ocorre durante a adolescncia. De fato, em
2010, entre as mulheres jovens de 15 a 24 anos de idade que no estudavam nem
trabalhavam, 58,1% eram mes. Evidencia-se, portanto, as dificuldades que enfrentam
muitas jovens mulheres para conciliar trabalho, estudo e vida familiar.
11.6 Capacitao para a populao de baixa renda

Pelo contexto de vulnerabilidade social, os trabalhadores e trabalhadoras
matriculados/as no Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(PRONATEC) voltado ao pblico do Brasil Sem Misria se constituem num importante
pblico-alvo de aes e polticas no mbito da promoo das oportunidades de
emprego/incluso produtiva por intermdio do Trabalho Decente. Em maro de 2014 o
nmero de matrculas em cursos do PRONATEC Brasil Sem Misria alcanou 1 milho
no pas, mediante inscries que envolveram mais de 550 cursos diferentes em 2.806
municpios. Essa demanda por matrculas reveladora do mpeto da populao de baixa
renda em idade de trabalhar por aprimorar suas condies de participao no mercado
de trabalho. At o dia 11 de maro de 2014, o municpio de Aragaras tinha realizado
267 matrculas no mbito do PRONATEC Brasil Sem Misria.
11.7 Rendimentos adequados e trabalho produtivo

Nas sociedades contemporneas, a satisfao das necessidades da grande
maioria da populao est intimamente ligada obteno dos rendimentos provenientes
do trabalho. por meio deste que o/a trabalhador/a pode ter acesso aos bens e servios
disponibilizados no mercado e, assim, ampliar o seu bem-estar individual e familiar.
54
ESTADO DE GOIS
De acordo com os dados do Censo 2010, o rendimento oriundo de todos os

trabalhos das pessoas ocupadas nos domiclios particulares representava 77,5% do
rendimento total domiciliar. Nas reas urbanas e rurais tal proporo era de 78,0% e
66,0%, respectivamente. Frente a esse contexto, uma significativa proporo das
famlias do municpio depende primordialmente dos rendimentos gerados no mercado
de trabalho.
No Brasil, os ltimos anos foram marcados por uma acelerao do crescimento
econmico, que, por sua vez, ancorou-se, em grande medida, no fortalecimento do
mercado interno de consumo. Por um lado, implementou-se uma poltica de valorizao
do salrio mnimo que foi importante para a elevao dos salrios dos trabalhadores,
bem como para o estreitamento do leque salarial - entre abril de 2003 e janeiro de 2010,
o aumento real acumulado do salrio mnimo foi de 53,7%.
O valor do rendimento mdio real do trabalho principal da populao ocupada
de 16 a 64 anos de idade era de R$ 997 no ano de 2010, o equivalente a 2,0 Salrio(s)
Mnimo(s) (SM) poca o valor referente mdia estadual era de R$ 1.258 (2,5 SM)
enquanto que a nacional situava-se em R$ 1.288 (2,5 SM).
Tratando-se da concentrao dos rendimentos, o ndice de Gini municipal do
rendimento do trabalho principal da populao ocupada de 16 a 64 anos de idade
ocupada com rendimento era de 0,419, enquanto que na mdia estadual o valor era de
0,487.
Ainda com base no Censo 2010, Aragaras abrigava um contingente de 61
trabalhadores/as pobres, ou seja, pessoas ocupadas que viviam em domiclios com
rendimento domiciliar per capita mensal de at R$ 70 o correspondente a 0,8% da
populao trabalhadora.
11.8 Jornada de Trabalho Decente

A regulao da jornada de trabalho requer uma conciliao de interesses,
normalmente divergentes, entre os atores sociais que participam da atividade produtiva,
ou seja, trabalhadores e empregadores. Nesse aspecto, o Estado tem um importante
papel de mediador dos conflitos e de definidor de um arcabouo legal que regule as
relaes e condies de trabalho. Adicionalmente, nos pases democrticos os acordos e
55
ESTADO DE GOIS
as convenes coletivas, frutos da negociao entre empregadores e trabalhadores,

podem versar sobre o tempo de trabalho de categorias profissionais especficas.
No ano de 2010, a proporo de pessoas ocupadas no municpio com jornada de
trabalho semanal superior a 44 horas, que corresponde ao atual limite estabelecido pela
legislao brasileira, era de 31,1%. O tempo mdio de trabalho da populao ocupada
era de 42,5 horas semanais. Entre a populao trabalhadora residente na zona urbana a
jornada mdia semanal era de 42,5 horas, enquanto que na zona rural essa mdia era de
42,6 horas.
11.9 Conciliao entre trabalho, vida Pessoal e vida familiar

A conciliao entre o trabalho e a vida pessoal e familiar est intrinsecamente
relacionada ao conceito de trabalho decente, principalmente no que tange liberdade,
inexistncia de discriminao e capacidade de assegurar uma vida digna a todas as
pessoas que vivem de seu trabalho. uma dimenso central de uma estratgia de
promoo da igualdade de gnero no mundo do trabalho e exige a articulao de aes
nos mais diversos mbitos - poltico, social, governamental, empresarial e individual
que possam conduzir a uma nova organizao do trabalho e da vida familiar.
O tempo gasto para a mobilidade de trabalhadores e trabalhadoras entre a
residncia e o local de trabalho tambm representa um importante aspecto a ser
considerado no tocante s condies de trabalho e, consequentemente, ao Trabalho
Decente. Alm das questes diretamente relacionadas conciliao entre trabalho e
famlia e qualidade de vida em geral, o tempo de deslocamento entre a residncia e o
trabalho tambm pode acarretar significativos custos financeiros para os trabalhadores e
os empregadores.
Segundo as informaes do Censo 2010, no municpio, 6.310 trabalhadores/as,
de 16 a 64 anos, se deslocavam entre casa e o local de trabalho, o que correspondia a
77,7% de toda a populao ocupada de mesma faixa etria. Um fator-chave para
facilitar a incorporao das mulheres ao mercado de trabalho e tambm aliviar a tenso
vivenciada tanto por elas como pelos homens com responsabilidades familiares e dupla
jornada a disponibilidade de servios acessveis de assistncia a crianas, sobretudo
em idade de acesso a educao infantil. Segundo os dados do Censo 2010, um
56
ESTADO DE GOIS
contingente de 369 mulheres ocupadas de 16 a 49 anos de idade tinham filhas e filhos

de 0 a 3 anos de idade o equivalente a 11,5% do total de mulheres trabalhadoras nesta
faixa etria. Para 70,6% das trabalhadoras com filhos de 0 a 3 anos de idade, nenhum
deles frequentava creche.
12. TRABALHO A SER ABOLIDO

12.1 Trabalho Infantil
No ms de junho de 1999, a 87 Reunio da Conferncia Internacional do
Trabalho (CIT) aprovou por unanimidade a Conveno sobre a Proibio das Piores
Formas de Trabalho Infantil e a Ao Imediata para a sua Eliminao, 1999 (n 182), da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT). At maro de 2014, um expressivo
contingente de 178 pases (96,2% dos 185 Estados-Membros da OIT) tinha ratificado a
referida Conveno, proporo sem precedentes em quase um sculo de histria da
Organizao.
O Brasil ratificou a Conveno n 182 em 2 de fevereiro de 2000. Vale destacar
que o Brasil tambm ratificou, em 28 de junho de 2001, a Conveno sobre a Idade
Mnima para Admisso a Emprego, 1973 (n 138) e estabeleceu na legislao nacional a
proibio do trabalho infantil at os 16 anos, exceto na condio de aprendiz a partir dos
14 anos. Esta Conveno, adotada pela OIT em 28 de junho de 1973, foi ratificada por
166 dos seus 185 Estados-Membros, o correspondente a cerca de 90,0% do total. A
admisso para aprendizagem a partir dos 14 anos e para o trabalho ou emprego de
adolescentes entre 16 e 17 anos permitida desde que no haja conflito com os demais
direitos das pessoas dessa faixa etria, em harmonia com os critrios normativos que
regulamenta a Conveno n 182, quais sejam os trabalhos perigosos listados no
Decreto n 6.481, de 12 de junho de 2008.
O Censo 2010 registrou no municpio um contingente de 414 crianas e
adolescentes ocupados/as entre 10 e 17 anos de idade, correspondendo a um Nvel de
Ocupao de 15,9%. As mdias estadual e nacional para esse indicador eram de 15,5 e
12,4%, respectivamente.
57
ESTADO DE GOIS
Em funo do elevado Coeficiente de Variao associado aos dados amostrais

do Censo 2010, no foi possvel disponibilizar as informaes referentes ao trabalho
infantil de crianas na faixa etria de 10 a 13 anos de idade nesse municpio.
Entre as crianas e adolescentes de 14 ou 15 anos de idade, o nmero total em
situao de trabalho era de 129 pessoas, o equivalente a um Nvel de Ocupao de
18,8%. Com o intuito de mensurar a parcela de crianas e adolescentes com 14 e 15
anos de idade que correspondia condio de aprendiz, sero combinados os dados do
Censo 2010 com os microdados da RAIS do MTE para o mesmo ano referentes ao
nmero de aprendizes na mesma faixa etria informados pelos estabelecimentos
declarantes.
Diante do referido contingente de crianas e adolescentes de 14 e 15 anos de
idade que estava trabalhando em 2010, a RAIS no registrava contrato de aprendiz entre
adolescentes de 14 e 15 anos de idade; ou seja, toda a populao ocupada nesta faixa
etria estava inserida em condio de trabalho irregular.
Por fim, tratando-se dos adolescentes com 16 ou 17 anos de idade, os dados
indicavam a presena de 255 adolescentes inseridos no mercado de trabalho,
correspondendo a um Nvel de Ocupao de 37,9%.
Conforme dados oriundos do Sistema de Informaes sobre Focos de Trabalho
Infantil no Brasil (SITI), do Ministrio do Trabalho e Emprego, foram realizadas 6
aes de fiscalizao no municpio entre os anos de 2007 a 2013. Por meio destas
fiscalizaes, foram localizadas 8 crianas e adolescentes, de 0 a 17 anos, em situao
irregular de trabalho, o que correspondia a 0,3% do total de crianas e adolescentes
trabalhando irregularmente na unidade federativa naquele perodo.
12.2 Trabalho Forado

O Cadastro de Empregadores do MTE indicava que, em 30 de dezembro 2013,
existiam 1 infratores que foram flagrados submetendo trabalhadores a condies
anlogas escravidono municpio, o equivalente a 2,0% do total de infratores (pessoas
fsicas e jurdicas) que integravam o Cadastro na unidade federativa.
Com base na Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (MUNIC) do IBGE,
referente ao ano de 2011, o municpio no possua programas ou aes de combate ao
uso de trabalho forado.
58
ESTADO DE GOIS
12.3 Estabilidade e Segurana no Trabalho

O grau de flexibilidade na contratao e demisso, usualmente expresso pelo
tempo mdio de permanncia no emprego da fora de trabalho ocupada, denota o nvel
de autonomia que as empresas possuem para ajustarem o nmero de trabalhadores/as
aos ciclos econmicos.
A flexibilidade de contratao/demisso da fora de trabalho pode ser
visualizada mediante a incidncia de vnculos trabalhistas com curta durao. Segundo
os dados da RAIS, a proporo de vnculos empregatcios formalizados que possuam
tempo de permanncia inferior a 1 ano variou de 31,7% no ano de 2003 para 30,4% em
2012. No outro extremo, a proporo de vnculos com tempo de permanncia superior a
5 anos, que reflete maior estabilidade, oscilou de 18,7% para 25,9% durante o referido
perodo.
12.4 Igualdade de oportunidades e de tratamento no emprego
Um dos quatro pilares bsicos da promoo do Trabalho Decente o respeito

aos direitos no trabalho, em especial os expressos na Declarao dos Direitos e
Princpios Fundamentais no Trabalho da OIT, adotada em 1998, entre os quais se
inscreve a eliminao de todas as formas de discriminao em matria de emprego e
ocupao.
A segregao ocupacional com base no sexo se manifesta em todas as latitudes,
quaisquer que sejam os nveis de desenvolvimento econmico, sistemas polticos e
entornos religiosos, sociais e culturais. uma das caractersticas mais importantes e
persistentes dos mercados de trabalho em todos os pases. H duas formas bsicas de
segregao ocupacional por sexo: uma horizontal e outra vertical. Segregao horizontal
a que estabelece barreiras de distintos tipos para que homens e mulheres se distribuam
de forma mais equilibrada pela estrutura ocupacional. Segregao vertical aquela que
ocorre dentro de uma mesma ocupao, quando um dos sexos tende a se situar em graus
ou nveis hierrquicos superiores em relao ao outro. Os dados do Censo 2010 indicam
que para aquele ano, das 249 pessoas, de 16 a 64 anos de idade, que ocupavam cargos
de dirigentes em geral, 128 (51,4% do total) eram homens e 121 (48,6%) eram
mulheres.
59
ESTADO DE GOIS
12.5 Disparidade de rendimentos
O hiato de rendimentos por sexo e cor ou raa entre a populao trabalhadora

outro importante indicador de Trabalho Decente da dimenso de igualdade de
oportunidades e de tratamento no emprego.
A OIT destaca que um grande nmero de estudos, ao examinar as causas da
diferena salarial entre homens e mulheres, identificou dois grupos de fatores. O
primeiro se refere s caractersticas dos indivduos e das organizaes onde trabalham.
Neste grupo, destacam-se os seguintes fatores: nvel de escolaridade e campo de estudo;
experincia no mercado de trabalho e tempo de trabalho na organizao ou no cargo
exercido; nmero de horas trabalhadas e tamanho da organizao e setor de atividade.
No entanto, mesmo quando estes fatores so levados em considerao, estudos
economtricos repetidamente vm demonstrando que h uma diferena residual
(estimada em torno de 5,0% a 15,0%) no explicada entre a mdia dos salrios de
mulheres e homens. Desse modo, se revela que uma proporo da desigualdade salarial
observada entre homens e mulheres, objeto da Conveno da OIT sobre Igualdade de
Remunerao de Homens e Mulheres Trabalhadores por Trabalho de Igual Valor, 1951
(n 100), se deve discriminao.
Nesse contexto, a diferena residual, que reflete a discriminao salarial baseada
no sexo, resultante de um segundo grupo de fatores: esteretipos e preconceitos com
relao ao trabalho das mulheres; mtodos tradicionais de avaliao dos postos de
trabalho elaborados com base nos requisitos de ocupaes com predominncia de
homens; poder de negociao mais fraco das trabalhadoras, que apresentam menor
participao sindical e esto sobrerepresentadas em trabalhos precrios e informais. De
acordo com o Censo 2010, no municpio em anlise, as mulheres trabalhadoras
recebiam, em mdia, aproximadamente 72,6% do valor do rendimento auferido pelos
homens. A referida proporo era de 69,1% no conjunto do estado e de 74,2% na mdia
nacional. Considerando-se a cor ou raa, a populao ocupada negra municipal ganhava,
em mdia, 78,4% do rendimento recebido pela populao ocupada branca. As
propores referentes s mdias estadual e nacional eram de 67,6% e 56,6%,
respectivamente.
60
ESTADO DE GOIS
12.6 Trabalhadoras e trabalhadores domsticos
O trabalho domstico desempenha um papel de suma importncia na cadeia do

cuidado, pois amortece, no mbito das famlias e principalmente para as mulheres
trabalhadoras, a presso gerada pela necessidade de compatibilizar a insero no
mercado de trabalho com as responsabilidades familiares, em um contexto de
insuficincia de polticas pblicas nessa rea. Apesar desta inequvoca importncia para
um significativo nmero de mulheres ocupadas e para a sociedade, de um modo geral, o
trabalho domstico ainda desvalorizado e marcado pela precariedade das condies
laborais e baixa proteo social, se constituindo, portanto, num dos principais ncleos
do dficit de Trabalho Decente no Brasil.
Segundo os dados do Censo 2010, o municpio contava com 692 trabalhadoras e
trabalhadores domsticos ocupados com idades compreendidas entre 18 e 64 anos.
Tratandose da formalizao das relaes laborais, a proporo de trabalhadoras e
trabalhadores domsticos de 18 a 64 anos de idade com carteira de trabalho assinada
alcanava 17,8% no municpio, sendo de 29,2% no estado e de 35,4% no pas.
Em funo da mencionada proporo com carteira de trabalho assinada, tambm
no era significativa a proporo da categoria com acesso previdncia social: 23,1%.
O nmero de contribuintes era de 160. Vale mencionar que o nmero de contribuintes
na categoria era composto pelo total que trabalhava com carteira de trabalho assinada
acrescido pelas pessoas que contribuam na condio de autnomo/a.
A inexistncia de uma significativa quantidade e percentual de trabalhadoras e
trabalhadores domsticos sem carteira de trabalho assinada faz com que a remunerao
da categoria seja bastante baixa, j que a assinatura da carteira de trabalho garantiria o
recebimento de pelo menos 1 salrio mnimo mensal. O rendimento mdio real de todos
os trabalhos da populao ocupada com rendimento na categoria era de R$ 398, o
equivalente a 0,8 Salrio Mnimo (SM) poca, ou seja, no ano de 2010. O valor do
rendimento no estado era de R$ 499 (1,0 SM), sendo de apenas R$ 495 (abaixo do
salrio mnimo) na mdia nacional.
Por fim, importante mencionar que no dia 2 de abril de 2013, o Congresso
Nacional promulgou a Emenda Constitucional n 72 que estabeleceu a igualdade de
61
ESTADO DE GOIS
direitos trabalhistas entre os/as trabalhadores/as domsticos e os demais trabalhadores.

Antes da Emenda, eram assegurados categoria apenas parte dos direitos garantidos
pela Constituio aos demais trabalhadores. Entre os novos direitos, figuram: o controle
da jornada de trabalho, limitada a 44 horas semanais e no superior a oito horas dirias;
o pagamento de horas extras (remuneradas com valor pelo menos 50% superior ao
normal) e o Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS). A proposta da referida
Emenda surgiu no contexto ps-aprovao da Conveno n 189 da OIT sobre Trabalho
Decente para as trabalhadoras e trabalhadores domsticos, adotada em junho de 2011.
12.7 Pessoas com Deficincia
Segundo o Relatrio Mundial sobre a Deficincia publicado pela Organizao

Mundial da Sade (OMS) no ano de 2011, estima-se que um bilho de pessoas vive
com algum tipo de deficincia, o correspondente a 15,0% da populao mundial. Deste
contingente, cerca de 200 milhes apresentam srias dificuldades em realizar atividades
bsicas para a sobrevivncia. A Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia, aprovada em 2006 e que entrou em vigor em maio de 2008,
aponta no seu Artigo 27 diversas diretrizes para a promoo dos direitos das pessoas
com deficincia na rea do trabalho e emprego 9.
Em novembro de 2011 o Governo Federal lanou o Plano Nacional dos Direitos
das Pessoas com Deficincia Viver sem Limite, que prev diversas aes em quatro
eixos estratgicos: acesso educao, ateno sade, incluso social e acessibilidade.
Dentre as aes do eixo incluso social, figura a criao do Programa BPC Trabalho,
que tem como objetivo articular aes intersetoriais para promover o acesso
qualificao profissional e o acesso ao trabalho s pessoas com deficincia beneficirias
do Beneficio de Prestao Continuada da Assistncia Social (BPC), na faixa etria de
16 a 45 anos, prioritariamente. O Programa BPC Trabalho executado pela Unio, por
meio dos Ministrios do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), Ministrio
da Educao (MEC), Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e da Secretaria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR), envolvendo compromissos
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
9
Disponvel em: http://www.un.org/disabilities/documents/natl/portugal-c.doc.
62
ESTADO DE GOIS
Os dados do Censo 2010 permitem conhecer a realidade laboral das pessoas com
deficincia escala municipal e fornecem importantes insumos para subsidiar as
polticas pblicas de incluso social e de promoo do Trabalho Decente desse
segmento da populao.
A populao de 16 a 64 anos de idade economicamente ativa com alguma
deficincia era composta por 1.474 pessoas no ano de 2010 no municpio. A Taxa de
Participao no mercado de trabalho era de 59,5%. O contingente da populao ocupada
na mesma faixa etria perfazia 1.381 indivduos, sendo o Nvel de Ocupao da ordem
de 55,7%.
Seguindo recomendaes internacionais, o IBGE investigou os graus de
severidade de cada deficincia, com o intuito de delimitar o pblico-alvo com
deficincia severa, que foi considerado como o conjunto das pessoas que, para as
deficincias visual, auditiva e motora, quando indagados se tinham dificuldade de
enxergar, ouvir e de caminhar ou subir escadas respectivamente, declararam as opes
de resposta sim, grande dificuldade ou sim, no consegue de modo algum. Tambm
se considerou com deficincia severa o conjunto das pessoas com deficincia
mental/intelectual. Com base nessa definio, o municpio abrigava 724 pessoas de 16 a
64 anos de idade com deficincia severa, o correspondente a 5,8% da populao
residente na mesma faixa etria.
A PEA de 16 a 64 anos de idade com deficincia severa era composta por 333
pessoas, sendo que 298 trabalhadores/as estavam ocupados no mercado de trabalho
enquanto 35 pessoas estavam desocupadas. Diante dessa composio, a Taxa de
Desocupao da populao com deficincia severa era de 10,6%.
O referido contingente de pessoas com deficincia severa sem ocupao e a
procura de trabalho, assim como a respectiva Taxa de Desocupao, so informaes
sintomticas que servem para desmistificar as teses de que a concesso do BPC
desestimula a insero laboral ede que no h pessoas com deficincia disponveis no
mercado de trabalho para preencher as cotas obrigatrias de emprego.
Segundo os dados da RAIS, o nmero de vnculos empregatcios de pessoas com
deficincia no mercado formal de trabalho era de 2 em 31 de dezembro de 2012, o
correspondente a uma nfima participao de 0,2% no total do emprego formal
registrado no municpio na mdia nacional, a referida participao era de 0,7%.
Tratando-se da distribuio dos vnculos formais das pessoas com deficincia por sexo,
63
ESTADO DE GOIS
um contingente de 2 era ocupado por homens (100,0% do total) e 0 por mulheres

(0,0%).
Os conselhos municipais so canais efetivos de participao democrtica da
populao no processo de formulao, implementao, monitoramento, avaliao e
fiscalizao das polticas pblicas. Neste contexto, desempenham um papel fundamental
para o cumprimento dos direitos dos mais diversos segmentos da populao.
A partir dos dados levantados pela pesquisa MUNIC do IBGE em 2011, o
municpio no possua Conselho Municipal de Direitos da Pessoa com Deficincia.
A MUNIC tambm apontava que o municpio no contava com programas ou
aes municipais de gerao de trabalho e renda ou insero de pessoas com deficincia
no mercado de trabalho.
Ademais, no existia legislao municipal que dispe sobre cotas para pessoas
com deficincia no mercado de trabalho.
12.8 Ambiente de Trabalho Seguro

O prembulo da Constituio da OIT chama a ateno para o fato de que a
proteo do trabalhador contra as doenas, sejam elas profissionais ou no, e contra os
acidentes de trabalho um elemento fundamental da justia social. Esse direito a
condies de trabalho dignas e a um entorno de trabalho seguro e saudvel foi
reafirmado na Declarao de Filadlfia, de 1944, e na Declarao da OIT sobre Justia
Social para uma Globalizao Equitativa, durante a 98 Reunio da Conferncia
Internacional do Trabalho, realizada em junho de 2008.
Segundo as informaes oriundas do Anurio Estatstico de Acidentes do
Trabalho (AEAT), elaborado pelo ministrios da Previdncia Social e do Trabalho e
Emprego, o nmero de acidentes de trabalho registrados no municpio 10foi de 3 no ano
de 2010 e de 3 em 2012.
No foram registrados acidentes sem Comunicao de Acidente de Trabalho
(CAT) durante os anos de 2010 e 2012.
10
Refere-se ao municpio de ocorrncia do acidente. Desta forma, os dados podem divergir de

levantamentos locais, caso seja utilizado o conceito de municpio de localizao do estabelecimento
empregador ou municpio de residncia do segurado acidentado.
64
ESTADO DE GOIS
Em 2010, os acidentes laborais geraram 1 bito(s), sendo que em 2012, essa

cifra se situava em 0 bito(s).
12.9 Seguridade Social
A Seguridade Social um direito fundamental do ser humano e supe a

assistncia a todos, indistintamente, de cobertura contra os riscos ao longo da vida e no
trabalho. No mbito da Agenda do Trabalho Decente, essa dimenso est
intrinsicamente associada a dois objetivos estratgicos da OIT: os direitos no trabalho e
a proteo social.
No ano de 2010, o nmero de pessoas ocupadas, de 16 a 64 anos de idade, que
contribuam para a Previdncia Social no municpio era de 4.197 ou 51,7% do total dos
ocupados desta faixa etria. Entre os homens a proporo de contribuintes era de 51,3%,
sendo de 52,2% entre as mulheres. Tratando-se da cor ou raa, a cobertura
previdenciria era de 51,9% entre a populao ocupada branca e de 51,6% entre a
populao trabalhadora negra.
Entre a populao trabalhadora por conta prpria, o nmero de contribuintes era
de 349 e a proporo desta categoria que era coberta pela Previdncia Social era de
19,4%.
A proporo de idosos (65 anos ou mais de idade) que regularmente recebe
aposentadoria ou penso outro importante indicador da cobertura previdenciria. Alm
de assegurar uma renda permanente para as pessoas que se retiraram do mercado de
trabalho por aposentadoria (por tempo de servio ou invalidez) e para os pensionistas,
essa cobertura estratgica para a sobrevivncia de diversas famlias no pas. Uma
parcela expressiva dos recursos previdencirios dos idosos empregada no consumo de
bens e servios essenciais para o bem-estar e sade do conjunto da famlia. Esses
recursos tambm possuem grande capacidade de dinamizar a economia, sobretudo nos
municpios de menor porte.
Em 2010, a proporo de idosos que recebiam aposentadoria ou penso era de
82,6%. Por sua vez, esta proporo era de 81,4% entre os homens e de 83,7% entre as
mulheres.
65
ESTADO DE GOIS
No municpio, 1.246 domiclios particulares recebiam auxlio de programa

social, Bolsa Famlia e/ou PETI, o equivalente a 21,4% do total de domiclios.
A Taxa de Participao no mercado de trabalho referente ao contingente de
1.325 pessoas, de 16 a 64 anos de idade, que viviam em domiclios que recebiam
rendimentos do Programa Bolsa Famlia e/ou PETI, atingia 64,1%.
O nmero de famlias beneficiadas pelo Programa Bolsa Famlia era de 1.326
em dezembro de 2013 e o valor repassado anualmente alcanava a expressiva cifra de
R$ 2.605.644.
O Benefcio de Prestao Continuada tambm assume grande relevncia na rea
da Seguridade Social. Em dezembro de 2013, o nmero de beneficirios total era de 96,
distribudos entre 50 pessoas idosas com 65 anos e mais de idade e 46 pessoas com
deficincia, que, em ambos os casos, viviam em famlias cuja renda per capita familiar
era inferior a do salrio mnimo. O montante total de recursos transferidos aos
beneficirios durante o ano de 2013 foi de R$ 595.097, sendo R$ 317.302 direcionados
s pessoas idosas e R$ 277.794 transferidos s pessoas com deficincia.
No mbito da Previdncia Social, o valor total dos benefcios emitidos ao longo
do ano de 2013 perfazia o montante de R$ 1.684.564.
12.10 Dilogo Social

O dilogo social visa fortalecer os valores democrticos nos processos de
construo de polticas que afetam a sociedade como um todo ou atores sociais
especficos. Nesses termos, ambientes de interlocuo entre os atores interessados e
muitas vezes detentores de vises de mundo distintas so institucionalizados com o
intuito de dirimir e disciplinar os conflitos, potencializar a cooperao e produzir
polticas convergentes com os interesses das partes envolvidas. Com isso, contribui-se
para a ampliao da legitimidade social de polticas pblicas e de gesto das empresas e,
portanto, para o fortalecimento de uma cultura democrtica no pas.
No mundo do trabalho, em particular, o dilogo social requer necessariamente
uma efetiva liberdade de organizao e associao sindical de trabalhadores e de
empregadores, assim como a garantia de negociaes coletivas peridicas.
Dentre os principais indicadores de Trabalho Decente sugeridos pela
metodologia da OIT para a dimenso dilogo social, destacam-se a Taxa de
66
ESTADO DE GOIS
Sindicalizao, Taxa de Cobertura da Negociao Coletiva e Taxa de Dias no

Trabalhados (decorrentes de greves). Indubitavelmente, a maioria das informaes para
o clculo desses indicadores de difcil disponibilidade escala territorial municipal,
ainda que alguns sejam passveis de obteno e representem, portanto, um desafio
futuro para o Sistema Estatstico Nacional.
O Escritrio da OIT no Brasil vem envidando esforos e tem avanando ao
longo dos ltimos anos, em cooperao com diversas instituies, no processo de
definio, construo e anlise de indicadores de Trabalho Decente para esta dimenso.
Tais esforos culminaram na disponibilizao de diversos indicadores de dilogo social
para o conjunto do Pas, Grandes Regies e Unidades da Federao, que integram o
Relatrio Perfil do Trabalho Decente no Brasil: um olhar sobre as Unidades da
Federao, lanado em julho de 2012, que pode ser acessado por intermdio do link:
http://www.oitbrasil.org.br/sites/default/files/topic/gender/pub/indicadorestdnovo_880.p
df.
12.11 Empresas e Trabalho Decente

As empresas, independentemente do seu porte, so a principal fonte de
crescimento econmico, incluindo a gerao de empregos e a promoo de Trabalho
Decente, e esto na base da atividade econmica e do desenvolvimento na grande
maioria dos pases.
Uma anlise simples do dinamismo econmico de um municpio pode ser
realizada pela observao do nmero de empresas ali estabelecidas e do nmero de
unidades locais, compreendidas como o lugar onde estas empresas exercem suas
atividades. Segundo dados do Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) do IBGE, no
ano de 2007, havia 234 empresas e 254 unidades locais fixadas no municpio. Em 2011,
esta cifra era de 297 e 319, respectivamente, o que correspondia a uma variao de
26,9% no nmero de empresas e de 25,6% no nmero de unidades locais, no perodo
em destaque.
Durante o perodo analisado, as empresas estabelecidas no municpio estavam
distribudas por seo da classificao de suas atividades (CNAE 2.0), conforme a
tabela abaixo:
67
ESTADO DE GOIS
Nmero de Empresas e outras Organizaes e distribuio percentual por

seo de classificao de atividades Municpio, 2007 e 2011
13. PRODUO AGROPECURIA

Principais produtos e quantidades produzidas/ano, com destaque para agricultura
familiar,sua organizao, sua importncia na composio da renda familiar e o que
representanos programas sociais do municpio, principalmente, no programa da
merenda escolar.
Agricultura Familiar passa tambm a fornecer alimentos a serem servidos nas
escolas da Rede Pblica de Ensino. Com a aprovao da Lei n 11.947/2009, no mnimo
30% do valor destinado por meio do Programa Nacional de Alimentao Escolar, do
Fundo
de
Desenvolvimento
da
Educao,
do
Ministrio
da
Educao
(PNAE/FNDE/MEC), gestor dessa poltica, dever ser utilizada na aquisio

daproduo agrcola familiar.
Para quem produz alimentos, a iniciativa contribui para que a agricultura
familiar se organize cada vez mais e qualifique suas aes comerciais. Para quem
adquire esses produtos, o resultado desse avano mais qualidade da alimentao a ser
68
ESTADO DE GOIS
servida, manuteno e apropriao de hbitos alimentares saudveis e mais

desenvolvimento local de forma sustentvel.
Com o novo espao que se abre no mercado de produtos para a alimentao
escolar, a agricultura familiar tem mais uma oportunidade importante de
comercializao de forma segura e rentvel. Porm, preciso se organizar, pois as
Polticas Pblicas para o setor priorizam os agricultores e agricultoras familiares
organizados em associaes e cooperativas. Agricultores e agricultoras organizados tm
mais fora nos fruns de discusso para organizar a produo e facilitar o acesso aos
mercados consumidores. Apenas os agricultores familiares organizados podem ser
indicados para fazer parte do Conselho de Alimentao Escolar (CAE), um instrumento
de controle social, co-gestor do PNAE. Essa tambm uma forma de mostrar para a
sociedade que a agricultura familiar produtora de alimentos diversificados e de
qualidade.
No municpio de Aragaras-Go os produtos adquiridos no so da agricultura
familiar por falta de fornecedores familiares eles ainda se encontram em fase de
adaptao, regulamentao de documentos e esto recebendo todo o incentivo do
municpio para regularizarem suas situaes e comearem a produzir contribuindo
assim para melhorar a qualidade da merenda oferecida no municpio. No municpio
vizinho tem uma Cooperativa onde eles fazem doaes de alimentos produzidos pelos
agricultores familiares complementando e diversificando a merenda do municpio de
Aragaras-Go.
Os pescados tambm uma tima opo para melhorar a qualidade da merenda
oferecida, mas no se encontra na confeco do cardpio por falta de fornecedor.
69
ESTADO DE GOIS
14. RGOS DELIBERATIVOS
Em Aragaras, h a existncia de Conselho Municipal de Cultura, e do Frum

Municipal de Educao, com base na Lei Municipal n 1.225/01, artigos 14 e 15.
conforme mostrado abaixo:
14.1 Frum Municipal de Educao
SEO III
DO FRUM MUNICIPAL DE EDUCAO
Art. 14 Fica criado o Frum Municipal de Educao, como rgo de articulao com
a sociedade, com intuito de estudar, discutir e propor solues alternativas para o
desenvolvimento da educao. O Frum atuar como rgo de cooperao aos rgos
de administrao geral do sistema de Ensino do Municpio, com as seguintes atribuies
deliberativas:
a)
exame das demandas da sociedade, a fim de subsidiar a definio de polticas

pblicas para educao;
b)
co-participao na elaborao do plano municipal de educao e demais

programas educacionais; acompanhamento de execuo do Plano de Gesto da
Secretaria de Educao, suas polticas e estratgias, colaborando na divulgao
de sues resultados.
Pargrafo nico A nomeao dos representantes do frum Municipal de Educao,

de que tratas este artigo, dar-se- por ato do chefe do Executivo.
Art. 15 O Frum Municipal de Educao compe-se dos seguintes representantes:
a)
01 (um) representantes do Poder Executivo, indicado por seus chefe;
b)
01 (um) do Conselho Municipal de Educao, indicado por seus pares;
70
ESTADO DE GOIS
c)
01 (um) dos Dirigentes Municipais de Educao, indicado por seus pares;
d)
01 (um) dos Trabalhadores da Educao Estadual, por seus pares indicado;
e)
01 (um) da Secretaria de Educao, por ela indicado;
f)
01 (um) da Comisso de Educao da Cmara Municipal, indicado por seus

pares;
g)
01 (um) das Escolas do Municpio, por elas indicado;
h)
01 (um) das Instituies Privadas de Ensino, por elas indicado.
Pargrafo nico A Presidncia do Frum ser exercida por um dos membros que o
compem, eleito por seus pares por um mandado de 02 (dois) anos, permitir
reconduo.
Art. 16 O Frum Municipal de Educao no possui estrutura administrativa prpria e

seus membros no percebem qualquer espcie de remunerao ou vantagem pecuniria.
Pargrafo nico Cabe Secretaria de Educao apoiar as atividades do Frum.
Art. 17 O Frum Municipal de Educao rege-se por estatuto e regimento prprios,

aprovado por dois teros de seus membros, em reunio convocada especialmente para
esse fim.
71
ESTADO DE GOIS
72
ESTADO DE GOIS
No municpio de Aragaras tambm h existncia de um Conselho Municipal de

Educao com basena Lei Municipal n 1.225/01, artigos 14 e 15.
14.2 Conselho Municipal de Educao

SEO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO
Art. 11 O Conselho Municipal de Educao o rgo autnomo, de carter
consultivo, normativo, deliberativo e fiscalizar, com competncia para decidir todas as
questes referentes Educao na rea de abrangncia do sistema Municipal de Ensino,
e ter sua estrutura fixada em Lei especfica.
Art. 12 Alm de outras competncias que lhe so atribudas pela Legislao Federal e
do Municpio, cabe ao Conselho Municipal de Educao:
I-
baixar normas que regulamentem:
a)
a organizao e funcionamento do Sistema Municipal de Ensino;
b)
a organizao administrativa , pedaggica e disciplinar das instituies educacionais;
c)
a orientao tcnica de inspeo e acompanhamento dos estabelecimentos de ensino

Fundamental e da Educao Infantil do Sistema Municipal de Ensino;
d)
credenciamento, autorizao de funcionamento e reconhecimento de instituies de

ensino do Sistema Municipal;
e)
a avaliao dos processos educacionais para o Ensino Fundamental e a Educao

Infantil nas escolas urbanas e do campo;
f)
o funcionamento dos Conselhos Escolares;
g)
o atendimentos aos alunos com necessidades educativas especiais;
h)
a educao de jovens e adultos.

II -
aprovar:
a)
as matrias relativas organizao, autorizao de funcionamento, ao reconhecimento

e ao credenciamento das instituies de ensino, quando couber;
b)
os projetos, programas educacionais e experincias pedaggicas, elaborados por

instituies que compem o Sistema Municipal de Ensino;
73
ESTADO DE GOIS
c)
d)
e)
f)
as mudanas de Entidade Mantenedora, de denominao e/ ou de endereo de escolas

sob sua jurisdio;
os regulamentos e orientaes do ensino nos termos da legislao vigente;
bases curriculares, regimentos e calendrios escolares das instituies que compem o
sistema Municipal de Ensino.
III -
emitir parecer sobre:
a)
a autorizao, o reconhecimento e o credenciamento dos cursos das unidades de ensino;
b)
os critrios para concesso de bolsas de estudos a serem custeadas com recursos

municipais;
c)
d)
as questes relativas aplicao da legislao educacionais, no que diz respeito aos

nveis e modalidades educativas, tais como: Educao Infantil, Ensino Fundamental,
Educao inclusiva, Educao de Jovens e Adultos, Educao distncia, Educao
profissional e tecnolgica,
o Plano Municipal de Educao;
e)
qualquer assunto de natureza educacional, por iniciativa de seus Conselheiros.

IV - articular-se com rgos e entidades federais, estaduais e municipais para
assegurar a implementao da Poltica de Educao no Municpio;
Vassessorar, em matria educacional, o Secretrio da Educao e o prefeito
Municipal, quando solicitado;
VI - manter intercmbio com o conselho Nacional de Educao, Conselhos Estaduais
e com os demais Conselhos Municipais;
VII - promover encontros conferncias, simpsios e reunies sobre educao no
municpio, em parceria com a Secretaria Municipal de Educao;
VIII - promover a divulgao de estudos sobre a educao do Municpio;
IX -
acompanhar, na Cmara Municipal, a tramitao de projetos que versem sobre:
a)
poltica educacional;
b)
criao de escolas pblicas municipais;
c)
denominao de escolas pblicas municipais;
74
ESTADO DE GOIS
d)
desafetao e alienao de reas pblicas municipais, primitivamente destinadas

edificao de estabelecimentos de ensino.
X convocar, na rea de sua competncia, para eventual prestao de esclarecimentos,
equipe tcnico-pedaggica da Secretaria de Educao e diretores de unidades escolares
integrantes do Sistema Municipal de Ensino.
XI -
zelar pelo cumprimento das leis de ensino;
XII - diagnosticar problemas e deliberar sobre medidas para aperfeioar o sistema de

ensino;
XIII - propor alteraes no Regimento Interno, se assim a prtica o recomendar;
XIV - encaminhar ao prefeito Municipal, com vista homologao, as decises de sua
competncia;
XV - promover correies, por meio de comisses especiais, em qualquer
Estabelecimento de ensino do Sistema Municipal, tendo em vista o fiel cumprimento da
legislao educacional;
XVI - exercer outras atribuies que lhe forem delegadas pelo Conselho Estadual de
Educao.
1 - Dependem de homologao do Prefeito os atos do Conselho Municipal de
Educao.
2 Os atos vetados pelo prefeito voltaro a ser apreciados pelo Conselho Municipal
que poder rejeitar o veto por, no mnimo, dois teros a totalidade dos seus membros.
Art. 13 O Conselho Municipal de Educao contar com um consultor tcnico e um
administrativo de apoio, necessrios ao atendimento de seus servios, devem ser
previstos recursos oramentrios prprios para tal fim.
15. ASPECTOS EDUCACIONAIS

Educao no mbito do contexto educacional, a frequncia escola por parte das
crianas e adolescentes ser analisada por intermdio da Taxa de Frequncia Lquida a
estabelecimentos de ensino, que permite identificar a proporo de pessoas de uma
determinada faixa etria que frequenta escola na srie adequada, conforme a adequao
srie-idade do sistema educacional brasileiro, em relao ao total de pessoas na mesma
faixa etria. Segundo esse indicador, 85,4% das crianas de 6 a 14 anos de idade
residentes no municpio estavam frequentando escola no ano de 2010 e estudavam no
ensino fundamental (dados do Censo Demogrfico).
75
ESTADO DE GOIS
Por sua vez, a Taxa de Frequncia Lquida entre os adolescentes de 15 a 17 anos

de idade reflete um enorme desafio para o sistema educacional brasileiro, na medida em
que, no municpio, 56,6% estavam estudando no ensino mdio, que o nvel de ensino
adequado a essa faixa etria, sendo que a referida taxa era de 50,6% na mdia estadual e
de 47,3% no conjunto do pas. necessrio chamar a ateno para o fato de que esse
atraso escolar compromete o futuro laboral dessa gerao de adolescentes, haja vista
que a concluso do ensino mdio uma credencial educacional de suma importncia
para ascender a um posto de trabalho formal. Em funo dos avanos observados na
alfabetizao da populao brasileira desde a dcada de 1990, o municpio apresentava,
entre a populao de 15 anos ou mais de idade, Taxa de Alfabetizao de 91,4% no ano
de 2010. As taxas correspondentes ao estado e ao pas eram de 92,3% e de 90,6%,
respectivamente. O contingente de pessoas analfabetas no municpio era de 1.212.
Este ndice mensura a desigualdade de uma distribuio, variando de 0 (a
perfeita igualdade) at 1 (concentrao absoluta ou desigualdade mxima). 9 Trabalho
Decente Tratando-se dos atributos sexo e cor ou raa, a Taxa de Alfabetizao no
municpio apresentava a seguinte configurao: 91,2% para os homens e 91,6% para as
mulheres; 91,1% entre a populao negra e 92,0% entre a populao branca. Por
situao do domiclio, a taxa prevalecente na rea urbana situava-se em 91,7%, contra
82,8% na rea rural. Em 2010, 6.086 pessoas de 15 anos ou mais de idade residentes no
municpio (43,2% do total) figuravam no grupo de indivduos sem instruo ou com o
ensino fundamental incompleto.
Vale ressaltar que pela adequao idade-srie do sistema educacional brasileiro,
toda a populao de 15 anos ou mais de idade j deveria ter concludo o ensino
fundamental. Tratando-se do nvel de instruo subsequente, um contingente de 3.059
pessoas (21,7%) possua o ensino fundamental completo ou mdio incompleto.
Com relao ao ensino mdio completo ou superior incompleto, os dados do
Censo 2010 apontavam que 28,2% da populao municipal situavam-se nesse nvel de
instruo (3.978 pessoas). O ensino superior completo10 era realidade para 934
habitantes, o correspondente a 6,6% da populao de 15 anos ou mais de idade.
importante destacar que as polticas de elevao da escolaridade e de educao
profissional desempenham, efetivamente, um papel estratgico no combate pobreza e
s desigualdades sociais e para as possibilidades de acesso a um Trabalho Decente.
76
ESTADO DE GOIS
Os dados da RAIS do MTE demonstram que, ao longo dos ltimos anos,

enquanto diminuiu o nmero de vnculos empregatcios formalizados para os
trabalhadores analfabetos ou que possuem at sete anos completos de estudo (ensino
fundamental incompleto), cerca de 90,0% dos novos empregos surgidos exigiam pelo
menos o ensino mdio completo. 7 -Pessoas que nunca frequentou escola ou creche; que
frequentava ou frequentou creche, curso pr-escolar, classe de alfabetizao ou curso de
alfabetizao de jovens e adultos; frequentava curso de ensino fundamental; frequentou
curso elementar; ou frequentou, mas no concluiu curso de ensino fundamental, 1 grau
ou mdio 1 ciclo. 8-Pessoa que concluiu curso de ensino fundamental, 1 grau ou
mdio 1 ciclo; frequentava da 1 a 3 srie de curso de ensino mdio; ou frequentou,
mas no concluiu o ensino mdio ou 2 grau. 9-Pessoa que frequentava a 4 srie do
ensino mdio; concluiu o ensino mdio, 2 grau ou mdio 2 ciclo; ou frequentava ou
frequentou, mas no concluiu, curso superior. 10 - Pessoa que concluiu curso superior;
ou frequentava ou frequentou curso de mestrado, doutorado ou especializao de nvel
superior.
16. DIAGNSTICO DA EDUCAO DO MUNICPIO

16.1 Educao Bsica
A Educao Bsica de qualidade um direito assegurado pela Constituio

Federal e pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. A formao escolar, um dos
fundamentos do projeto de Nao que estamos construindo, o alicerce indispensvel e
condio primeira para o exerccio pleno da cidadania e o acesso aos direitos sociais,
econmicos, civis e polticos. A educao deve proporcionar o desenvolvimento
humano na sua plenitude, em condies de liberdade e dignidade, respeitando e
valorizando as diferenas.
Conforme o Art. 22 da LDB, a educao bsica tem por finalidades
desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o
exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos
posteriores. Assim sendo, o Art. 11 inciso V, da referida lei determina que os
Municpios incumbir-se-o de oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e,
com prioridade, o ensino fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino
77
ESTADO DE GOIS
somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de

competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela
Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do ensino.
Nos ltimos anos, ocorreram duas mudanas importantes no pas quanto ao
atendimento escolar. Em relao ao Ensino Fundamental, a obrigatoriedade passou para
nove anos (6 aos 14 anos); a Pr-Escola (4 e 5 anos) e o Ensino Mdio (15 a 17 anos)
tornaram-se obrigatrios. Permanecendo a creche (0 a 3 anos), em regime facultativo. O
texto constitucional aprovado em 2009 institui a obrigatoriedade da Educao Bsica
gratuita para todos na idade de 4 a 17 anos, com implementao pelos sistemas de
ensino, prevista at 2016.
16.2 Educao Infantil em Creches e Pr-escolas
Do ponto de vista legal, a Educao Infantil a primeira etapa da Educao

Bsica e tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana de zero a cinco
anos de idade em seus aspectos fsico, afetivo, intelectual, lingustico e social,
complementando a ao da famlia e da comunidade (Lei n 9.394/96, art. 29).
As creches e pr-escolas se constituem, portanto, em estabelecimentos
educacionais pblicos ou privados que educam e cuidam de crianas de zero a cinco
anos de idade por meio de profissionais com a formao especfica legalmente
determinada, a habilitao para o magistrio superior ou mdio, refutando assim
funes de carter meramente assistencialista, embora mantenha a obrigao de assistir
s necessidades bsicas de todas as crianas.
obrigatria a matrcula na Educao Infantil de crianas que completam 4 ou 5
anos at o dia 31 de maro do ano em que ocorrer a matrcula. As propostas
pedaggicas de Educao Infantil devem respeitar os seguintes princpios:
I ticos: da autonomia, da responsabilidade, da solidariedade e do respeito ao
bem comum, ao meio ambiente e s diferentes culturas, identidades e singularidades.
II Polticos: dos direitos de cidadania, do exerccio da criticidade e do respeito
ordem democrtica.
III Estticos: da sensibilidade, da criatividade, da ludicidade e da liberdade de
expresso nas diferentes manifestaes artsticas e culturais.
78
ESTADO DE GOIS
16.3 Ensino Fundamental de 9 Anos

Entre as mudanas recentes mais significativas, ateno especial passou a ser
dada ampliao do Ensino Fundamental para 9 (nove) anos de durao, mediante a
matrcula obrigatria de crianas com 6 (seis) anos de idade, objeto da Lei n
11.274/2006. O Ensino Fundamental com durao de 9 (nove) anos abrange a
populao na faixa etria dos 6 (seis) aos 14 (quatorze) anos de idade e se estende,
tambm, a todos os que, na idade prpria, no tiveram condies de frequent-lo.
O Ensino Fundamental, de frequncia compulsria, uma conquista resultante
da luta pelo direito educao travada nos pases do ocidente ao longo dos dois ltimos
sculos por diferentes grupos sociais, entre os quais avultam os setores populares. Esse
direito est fortemente associado ao exerccio da cidadania, uma vez que a educao
como processo de desenvolvimento do potencial humano garante o exerccio dos
direitos civis, polticos e sociais.
A Constituio Federal de 1988, ao reconhecer esses direitos, traduz a adeso da
Nao a princpios e valores amplamente compartilhados no concerto internacional. O
inciso I do art. n 208 da Carta Magna, Seo da Educao, declara que o dever do
Estado se efetiva com a garantia do Ensino Fundamental obrigatrio e gratuito,
assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na
idade prpria. Por sua vez, o 1 desse mesmo artigo afirma que o acesso ao ensino
obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
Por ser direito pblico subjetivo, o Ensino Fundamental exige que o Estado
determine a sua obrigatoriedade, que s pode ser garantida por meio da gratuidade de
ensino, o que ir permitir o usufruto desse direito por parte daqueles que se virem
privados dele.
79
ESTADO DE GOIS
16.4 Ensino Mdio

A LDB estabelece, portanto, que o Ensino Mdio etapa que completa a
Educao Bsica, (art. 35), definindo-a como a concluso de um perodo de
escolarizao de carter geral. Trata-se de reconhec-lo como parte de um nvel de
escolarizao que tem por finalidade desenvolvimento do indivduo, assegurando-lhe a
formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania, fornecendo-lhe os meios
para progredir no trabalho e em estudos posteriores (art. 22). Segundo Saviani (2000), a
educao integral do homem, a qual deve cobrir todo o perodo da Educao Bsica que
vai do nascimento, com as creches, passa pela Educao Infantil, o Ensino Fundamental
e se completa com a concluso do Ensino Mdio por volta dos dezessete anos, uma
educao de carter desinteressado que, alm do conhecimento da natureza e da cultura
envolve as formas estticas, a apreciao das coisas e das pessoas pelo que elas so em
si mesmas, sem outro objetivo seno o de relacionar-se com elas.
O Ensino Mdio corporifica a concepo de trabalho e cidadania como base para
a formao, configurando-se enquanto Educao Bsica. A formao geral do estudante
em torno dos fundamentos cientfico-tecnolgicos, assim como sua qualificao para o
trabalho, sustentam-se nos princpios estticos, ticos e polticos que inspiram a
Constituio Federal e a LDB. A escola persegue finalidades.
As finalidades do Ensino Mdio explicitadas no art. 35, da LDB:
Art. 35 O Ensino Mdio, etapa final da Educao Bsica, com durao mnima
de trs anos, ter como finalidade:
I a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino
Fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos;
II a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para
continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas
condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores;
III o aprimoramento do educando como pessoa humana incluindo a formao
tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico;
IV a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos
produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina.
80
ESTADO DE GOIS
17. PERSPECTIVA DA INCLUSO NO MUNICPIO
17.1 Educao Especial

Intensificando o processo de incluso e buscando a universalizao do
atendimento, as escolas pblicas e privadas devero, tambm, contemplar a melhoria
das condies de acesso e de permanncia dos alunos com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades nas classes comuns do ensino regular.
Os recursos de acessibilidade, como o nome j indica, asseguram condies de acesso
ao currculo dos alunos com deficincia e mobilidade reduzida, por meio da utilizao
de materiais didticos, dos espaos, mobilirios e equipamentos, dos sistemas de
comunicao e informao, dos transportes e outros servios.
Esse atendimento, a ser expandido gradativamente com o apoio dos rgos
competentes, no substitui a escolarizao regular, sendo complementar ela. Ele ser
oferecido no contraturno, em salas de recursos multifuncionais na prpria escola, em
outra escola ou em centros especializados e ser implementado por professores e
profissionais com formao especializada, de acordo com plano de atendimento aos
alunos que identifique suas necessidades educacionais especficas, defina os recursos
necessrios e as atividades a serem desenvolvidas.
17.2 AEE
O Atendimento Educacional Especializado (AEE) exclusivo para alunos com
deficincia, transtornos globais de desenvolvimento, transtornos funcionais, altas
habilidades/ superdotao. A Secretaria Municipal de Educao tende a envolver as
famlias, os professores e as equipes tcnicas das escolas no planejamento da oferta
desse atendimento em classes regulares. A incluso do aluno no AEE garante ao
municpio a contabilizao de dupla matrcula, assegurando recursos do FUNDEB para
a execuo do atendimento. Alm da dupla matrcula, o municpio dever receber do
MEC um conjunto de equipamentos e materiais pedaggicos e de tecnologia ass0istiva
81
ESTADO DE GOIS
devendo providenciar espao para a instalao dos mesmos. At o Censo de 2013, o

municpio no constava atendimentos no AEE.
17.3 Educao Indgena

Segundo o Inep, educao escolar indgena aquela oferecida exclusivamente
aos alunos indgenas. As escolas indgenas podem estar localizadas em terras ocupadas
pelos ndios, em qualquer processo de regularizao, ou at em reas urbanas. Os
professores so prioritariamente indgenas, e o ensino pode ser ministrado em Lngua
Portuguesa ou indgena e, de preferncia, utilizando materiais didticos especficos e
diferenciados. As escolas indgenas so consideradas pelo Conselho Nacional de
Educao (Resoluo n 3/CEB-CNE/1999) uma categoria especfica escolar e por isso
tm direitos de autonomia pedaggica, organizativa e gerencial.
17.4 Educao Quilombola

A Educao Escolar Quilombola segue a proposta poltica de um currculo
construdo com os quilombolas e para os quilombolas, baseado nos saberes,
conhecimentos e respeito s suas matrizes culturais. Trata-se de uma educao
diferenciada onde se trabalha a realidade a partir da histria de luta e resistncia desses
povos bem como dos seus valores civilizatrios. est fundamentada na vivncia e
organizao coletiva, valores ancestrais, relao com a terra e com o sagrado, dos quais
precisam ser incorporados no espao escolar das escolas quilombolas e das escolas que
atendem estudantes quilombolas. No Verificamos no municpio a existncia de reas
remanescentes de quilombos.
17.5 Educao do Campo

A Educao do Campo, tratada como educao rural na legislao brasileira,
incorpora os espaos da floresta, da pecuria, das minas e da agricultura e se estende,
tambm, aos espaos pesqueiros, caiaras, ribeirinhos e extrativistas, conforme as
Diretrizes para a Educao Bsica do Campo (Parecer CNE/CEB n 36/2001 e
82
ESTADO DE GOIS
Resoluo CNE/CEB n 1/2002; Parecer CNE/CEB n 3/2008 e Resoluo CNE/CEB

n 2/2008).
A concepo de Educao do Campo que ora se firma no municpio de
Aragaras, visa desempenhar um papel importante no reconhecimento do campo como
um lugar de vida, de trabalho, de relaes com especificidades prprias, onde vivem
populaes que caminham em busca do seu reconhecimento, do reconhecimento dos
seus direitos e que por meio deles se constituem como sujeitos de direitos, refletem,
reelaboram e recriam as situaes cotidianas nas condies de existncia social a partir
das prprias condies de em que esto inseridos.
A possibilidade do exerccio deste papel fundamental da escola do campo, na
garantia de sua afirmao econmica, poltica, social e cultural, se configurar como
possibilidades de oferecer substancialmente um projeto escolar identitrio, emancipador
dos sujeitos, promovendo escolarizao em todos os nveis bem como o conhecimento
sobre o funcionamento da sociedade, sobre os mecanismos de dominao e
subordinao que a caracterizam, e sobre o modo de integrao da produo agrcola
neste projeto de sociedade, a partir do complexo sistema de relaes e de mediaes que
constitui o processo de desenvolvimento rural.
Na educao bsica tambm foram situados quatro eixos estruturantes para a
promoo da qualidade social preconizada pela Constituio:
Formao de professores e piso salarial nacional Para a formao dos
profissionais o PME define estratgias de uma relao mais estreita entre educao
superior e educao bsica, com acesso dos professores a cursos nas universidades
pblicas por meio de acordos com os municpios, oferta de bolsas e educao a
distncia, de tal modo que a Unio, o Distrito Federal, os estados e os municpios, em
regime de colaborao, promovam a formao inicial, continuada e a capacitao dos
profissionais do magistrio. O piso salarial mnimo, previsto na EC n 53/2006, que
instituiu o FUNDEB, e foi definido pela Lei n 11.738/2008.
Financiamento - salrio educao e FUNDEB: O FUNDEB, criado pela EC n
53/2006 e regulamentado pela Lei n 11.494/2007, aumentou substancialmente o
compromisso da Unio com a educao bsica e instituiu um nico fundo para toda a
educao bsica, no apenas para o ensino fundamental. Essas medidas traduzem as
expresses de viso sistmica da educao bsica, financiando todas as etapas, inclusive
EJA, de ordenao do territrio e de desenvolvimento social e econmico, na medida
83
ESTADO DE GOIS
em que a complementao da Unio direcionada s regies nas quais o investimento

por aluno inferior mdia nacional.
Avaliao e responsabilizao IDEB: Para acompanhar o processo de
melhoria da qualidade da educao bsica foi criado o ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica (IDEB), constitudo por dados sobre fluxo escolar combinado com o
desempenho dos alunos aferido por meio de provas nacionais (Provinha Brasil). O
IDEB possibilita comparar o desempenho da educao nacional comparada com outros
pases e permitir a pais, comunidades, escolas, Municpios e Estados acompanharem
o desempenho das escolas ao mesmo tempo em que fixar metas de curto, mdio e
longo prazo para a melhoria da qualidade da educao bsica.
17.6 Ensino Superior
A educao superior ser ministra em instituies de ensino superior, pblicas

ou privadas, com variados graus de abrangncia ou especializao. A ttulo de
conhecimento, de acordo com a LDB, A educao superior abranger os seguintes
cursos e programas (Art. 44):
I - cursos sequenciais por campo de saber, de diferentes nveis de abrangncia, abertos a
candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino, desde
que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente; (Redao dada pela Lei n
11.632, de 2007).
III de ps-graduao, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de
especializao, aperfeioamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de
graduao e que atendam s exigncias das instituies de ensino;
IV de extenso, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em
cada caso pelas instituies de ensino.
18 EVOLUO DA MATRCULA POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

FEDERAL, ESTADUAL, MUNICIPAL, NO PERODO DE 10 ANOS.
84
ESTADO DE GOIS
85
ESTADO DE GOIS
86
ESTADO DE GOIS
Nmero de sala de aulas existentes no Municpio
Porcentagem de crianas de 4 a 5 anos que frequentam a escola - Taxa

de atendimento (Censo Demogrfico)
87
ESTADO DE GOIS

e atendimento (Censo Demogrfico)

de atendimento (Censo Demogrfico)
88
ESTADO DE GOIS
Taxa de distoro idade-srie - Anos Iniciais do Ensino Fundamental
Taxa de distoro idade-srie - Anos Finais do Ensino Fundamental
89
ESTADO DE GOIS
Ensino Mdio
Porcentagem de jovens de 15 a 17 anos que frequentam a escola - Taxa

de atendimento
Taxa de distoro idade-srie - Ensino Mdio
90
ESTADO DE GOIS
Educao Especial/Inclusiva
Porcentagem de alunos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao matriculados em
classes comuns
Rede / Pblica
Rede privada
91
ESTADO DE GOIS
Rede / Privada / Escolas Particulares
Rede / Privada / Escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas
92
ESTADO DE GOIS
Rede / Privada / Escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas / Conveniadas

com o poder pblicoEtapa / Educao Infanti
iniciasEtapa / Ensino Mdio
93
ESTADO DE GOIS
Alfabetizao
Indicadores da Educao Bsica da localidade
Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio / Rede
Porcentagem de escolas pblicas da Educao Bsica com matrculas em tempo

integral
94
ESTADO DE GOIS
Escolas de Ensino Fundamental por quantidade de alunos matriculados em tempo

integral
Total / Mais de 50% dos alunos
Escolas de Ensino Mdio por quantidade de alunos matriculados em tempo integral
Aprendizado adequado na idade certa

95
ESTADO DE GOIS
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) - Anos Iniciais do Ensino

Fundamental
Rede
Quantidade de escolas que cumpriram as metas do Ideb - Anos Iniciais do Ensino

Fundamental
Rede / Estadual
Rede / Municipal
96
ESTADO DE GOIS
Taxa de distoro idade-srie - Anos Iniciais do Ensino Fundamental
Taxas de rendimento - Anos Iniciais do Ensino Fundamental
Taxa de Aprovao / Todas as redes / 1 ao 5 Ano
Taxa de Aprovao / Rede / Municipal
97
ESTADO DE GOIS
Taxa de Aprovao / Rede / Municipal / 1 ao 5 Ano
Taxa de Aprovao / Rede / Estadual / 1 ao 5 Ano
Taxa de Aprovao / Rede / Privada / 1 ao 5 An
98
ESTADO DE GOIS
Taxa de Reprovao / Redes / Municipal / 1 ao 5 Ano
Taxa de Reprovao / Redes / Estadual / 1 ao 5 Ano
Taxa de Reprovao / Redes / Privada
99
ESTADO DE GOIS
Taxa de Abandono / Redes / Estadual
Taxa de Abandono / Redes / Estadual / 1 ao 5 Ano
Taxa de Abandono / Redes / Privada
100
ESTADO DE GOIS
Taxa de Abandono / Redes / Privada / 1 ao 5 Ano
Taxa de Reprovao / Todas as Redes
Taxa de Abandono / Todas as redes
101
ESTADO DE GOIS
Taxa de Aprovao / Todas as redes
Porcentagem de alunos do 5 ano do Ensino Fundamental com pontuao acima do

nvel considerado adequado na Prova Brasil
Disciplina
Nota Padronizada (Ideb) - Anos Iniciais do Ensino Fundamental

Rede
102
ESTADO DE GOIS
ndice de Rendimento (Ideb) - Anos Iniciais do Ensino Fundamental

Rede
Taxas de rendimento - Anos Finais do Ensino Fundamental

Taxa de Aprovao / Todas as redes / 6 ao 9 Ano
Taxa de Aprovao / Redes / Municipal
103
ESTADO DE GOIS
Taxa de Aprovao / Redes / Municipal / 6 ao 9 Ano
Taxa de Aprovao / Redes / Estadual
Taxa de Aprovao / Redes / Estadual / 6 ao 9 Ano
104
ESTADO DE GOIS
Taxa de Aprovao / Redes / Pblica
Taxa de Aprovao / Redes / Pblica / 6 ao 9 Ano
Taxa de Aprovao / Redes / Privada
105
ESTADO DE GOIS
Taxa de Reprovao / Todas as redes / 6 ao 9 Ano
Taxa de Reprovao / Redes / Estadual
Taxa de Reprovao / Redes / Estadual / 6 ao 9 Ano
Taxa de Reprovao / Redes / Pblica
106
ESTADO DE GOIS
Taxa de Reprovao / Redes / Pblica / 6 ao 9 Ano
Taxa de Reprovao / Redes / Privada / 6 ao 9 Ano
Taxa de Abandono / Todas as redes / 6 ao 9 Ano
107
ESTADO DE GOIS
Taxa de Abandono / Redes / Estadual / 6 ao 9 Ano
Taxa de Abandono / Redes / Pblica
Taxa de Abandono / Redes / Pblica / 6 ao 9 Ano
108
ESTADO DE GOIS
Taxa de Abandono / Redes / Privada / 6 ao 9 Ano
Taxa de Aprovao / Todas as redes
Taxa de Reprovao / Todas as redes
109
ESTADO DE GOIS
Taxa de Abandono / Todas as redes
Porcentagem de alunos do 9 ano do Ensino Fundamental com pontuao acima do

nvel considerado adequado na Prova Brasil
Disciplina
110
ESTADO DE GOIS
ndice de Rendimento (Ideb) - Anos Finais do Ensino Fundamental

Rede
Nota Padronizada (Ideb) - Anos Finais do Ensino Fundamental
Taxa de distoro idade-srie - Ensino Mdio
Taxas de rendimento - Ensino Mdio
Taxa de Aprovao / Redes / Municipal
111
ESTADO DE GOIS
Taxa de Aprovao / Redes / Municipal / 1 ao 4 Ano
Taxa de Aprovao / Redes / Estadual
Taxa de Aprovao / Redes / Privada
Ensino Mdio
Taxa de Reprovao / Redes / Estadual
Taxa de Reprovao / Redes / Pblica
Taxa de Reprovao / Redes / Pblica / 1 ao 4 Ano
112
ESTADO DE GOIS
Nota Padronizada (Ideb) - Ensino Mdio
113
ESTADO DE GOIS
EJA integrada Educao Profissional

Porcentagem de matrculas de Educao de Jovens e Adultos no Ensino

Fundamental, integradas Educao profissional
Rede
Porcentagem de matrculas de Educao de Jovens e Adultos no Ensino Mdio,

integradas Educao Profissional
114
ESTADO DE GOIS
Rede
Educao Profissional
Matrculas de Educao Profissional Tcnica
Forma de articulao com o Ensino Mdio
115
ESTADO DE GOIS
Rede
Localidade
Porcentagem de Matrculas na Educao Profissional de nvel Mdio em relao ao

total de matrculas do Ensino Mdio
Rede
116
ESTADO DE GOIS
Novas matrculas de Educao Profissional Tcnica na Rede Pblica
Localidade
Formao de professores
Porcentagem de professores da Educao Bsica com curso superior
Rede / Pblica
117
ESTADO DE GOIS
Rede / Privada
Professores da Educao Bsica por escolaridade

Professores da Educao Bsica
Professores por etapa / Professores da Educao Infantil
Professores por etapa / Professores do Ensino Fundamental
118
ESTADO DE GOIS
Professores por etapa / Professores do Ensino Mdio
Porcentagem de professores dos anos finais do Ensino Fundamental que tem

licenciatura na rea em que atuam
Disciplina / Lngua Portuguesa
Disciplina / Matemtica
119
ESTADO DE GOIS
Disciplina / Histria
Disciplina / Geografia
Disciplina / Cincias
Disciplina / Filosofia
Disciplina / Educao Fsica
Disciplina / Artes
120
ESTADO DE GOIS
Disciplina / Lngua Extrangeira
Porcentagem de professores do Ensino Mdio que tem licenciatura na rea em que

atuam
Disciplina / Matemtica
Disciplina / Lngua Portuguesa
Disciplina / Histria
121
ESTADO DE GOIS
Disciplina / Geografia
Disciplina / Qumica
Disciplina / Fsica
Disciplina / Biologia
Disciplina / Filosofia
Disciplina / Educao Fsica
122
ESTADO DE GOIS
Disciplina / Artes
Disciplina / Lngua extrangeira
Formao continuada e ps-graduao de professores
Porcentagem de professores da Educao Bsica com Ps-Graduao
Rede
Tipo de ps-graduao
123
ESTADO DE GOIS
Etapa / Educao Infantil
Etapa / Ensino Fundamental - Anos inicias
Etapa / Ensino Fundamental - Anos finais
124
ESTADO DE GOIS
Etapa / Ensino Mdio
Plano de carreira docente

Existncia de aes de regulamentao e de valorizao da carreira do magistrio
Gesto democrtica
125
ESTADO DE GOIS
Existncia de instrumentos de Gesto Democrtica nos municpios
Existncia de Conselho Municipal de Educao
Carter do Conselho Municipal de Educao
126
ESTADO DE GOIS
19. CENSO DA EDUCAO BSICA
127
ESTADO DE GOIS
20 -METAS E ESTRATGIAS
20.1 META 1- Educao Infantil
Universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-escola para as crianas de 4
(quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educao infantil em
creches de forma a atender, no mnimo, 60% (sessenta por cento) das crianas de
at 3 (trs) anos at o final da vigncia deste PME.
128
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
1.1)
Estabelecer, no prazo de um ano aps a aprovao deste plano, o regime de

colaborao com o Estado para assegurar a expanso do atendimento da
Educao Infantil de acordo com, no mnimo, o padro de qualidade
estabelecido nacionalmente.
1.2)
Garantir que, ao final da vigncia deste PME, seja inferior a 10% (dez por cento)
a diferena entre as taxas de frequncia educao infantil das crianas de at 3
(trs) anos oriundas do quinto de renda familiar per capita mais elevado e as do
quinto de renda familiar per capita mais baixo;
1.3)
Realizar, anualmente, em regime de colaborao, levantamento da demanda por

creche para a populao de at 3 (trs) anos, como forma de planejar a oferta e
verificar o atendimento da demanda manifesta e a cada trs anos, o levantamento
da demanda universal e manifesta;
1.4)
Estabelecer, manter e ampliar, em regime de colaborao e respeitadas as

normas de acessibilidade, programa municipal de construo e reestruturao de
escolas, bem como de aquisio de equipamentos, visando expanso e
melhoria da rede fsica de instituies pblicas de educao infantil;
1.5)
Implantar, at o segundo ano de vigncia deste PME, avaliao da educao

infantil, a ser realizada a cada 2 (dois) anos, com base em parmetros nacionais
de qualidade, a fim de aferir a infraestrutura fsica, o quadro de pessoal, as
condies de gesto, os recursos pedaggicos, a situao de acessibilidade, entre
outros indicadores relevantes;
1.6)
Ofertar matrculas gratuitas em creches certificadas como entidades beneficentes

de assistncia social na rea de educao, assegurando a expanso da oferta na
rede escolar pblica;
1.7)
Promover a formao inicial e continuada dos (as) profissionais da educao

infantil, garantindo, progressivamente, o atendimento por profissionais com
formao superior;
1.8)
Estimular a articulao entre ps-graduao, ncleos de pesquisa e cursos de

formao para profissionais da educao, de modo a garantir a elaborao de
currculos e propostas pedaggicas que incorporem os avanos de pesquisas
ligadas ao processo de ensino e de aprendizagem e s teorias educacionais no
atendimento da populao de 0 (zero) a 5 (cinco) anos;
129
ESTADO DE GOIS
1.9)
Fomentar o atendimento das populaes do campo na educao infantil, nas

respectivas comunidades, por meio do redimensionamento da distribuio
territorial da oferta, limitando a nucleao de escolas e o deslocamento de
crianas, de forma a atender s especificidades dessas comunidades, garantido
consulta prvia e informada;
1.10) Desenvolver mecanismos de atendimento das populaes do campo e indgenas

na educao infantil das ou nas respectivas comunidades, por meio do
redimensionamento da distribuio territorial da oferta, limitando a nucleao de
escolas e o deslocamento de crianas, de forma a atender s especificidades
dessas comunidades, garantido consulta prvia e informada;
1.11) Priorizar o acesso educao infantil, garantir e fomentar a oferta do
atendimento educacional especializado complementar e suplementar aos (s)
alunos (as) com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, assegurando a educao bilngue para crianas
surdas e a transversalidade da educao especial nessa etapa da educao bsica;
1.12) Implementar, em carter complementar, programas de orientao e apoio s
famlias, por meio da articulao das reas de educao, sade e assistncia
social, com foco no desenvolvimento integral das crianas da Educao Infantil;
1.13) Preservar as especificidades da educao infantil na organizao dos Sistemas de
Educao, garantindo o atendimento da criana de 0 (zero) a 5 (cinco) anos em
estabelecimentos que atendam o padro de qualidade estabelecido
nacionalmente e a articulao com a etapa escolar seguinte, visando ao ingresso
do (a) aluno(a) de 6 (seis) anos de idade no ensino fundamental;
1.14) Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanncia
das crianas na educao infantil, em especial dos beneficirios de programas de
transferncia de renda, em colaborao com as famlias e com os rgos
pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia;
1.15) Promover anualmente a busca ativa de crianas em idade correspondente
educao infantil, em parceria com rgos pblicos de assistncia social, sade e
proteo infncia, preservando o direito de opo da famlia em relao s
crianas de at 3 (trs) anos;
1.16) Realizar e dar ampla divulgao a sociedade civil, a cada ano, o levantamento da
demanda manifesta por educao infantil em creches e pr-escolas, como forma
de planejar e verificar o atendimento;
130
ESTADO DE GOIS
1.17) Garantir o acesso educao infantil em tempo integral, para as crianas de 0

(zero) a 5 (cinco) anos, respeitando o direito educao de qualidade.
20.2 META 2 - Ensino Fundamental

Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a populao de 6
(seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por
cento) dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, at o ltimo ano de
vigncia deste PME.
131
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
1.1)
Pactuar com a Unio e o Estado, no mbito da instncia permanente de que trata

o 5 do art. 7 da Lei n 13.005, de 25 de junho de 2014, a implantao dos
direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento que configuraro a base
nacional comum curricular do ensino fundamental;
1.2)
Criar mecanismos para o acompanhamento individualizado dos (as) alunos (as)

do ensino fundamental com dificuldade na aprendizagem;
1.3)
Garantir o acompanhamento e o monitoramento do acesso, da permanncia e do

aproveitamento escolar dos beneficirios de programas de transferncia de
renda, bem como das situaes de discriminao, preconceitos e violncias na
escola, visando ao estabelecimento de condies adequadas para o sucesso
escolar dos (as) alunos (as), em colaborao com as famlias e com rgos
pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia, adolescncia e
juventude;
1.4)
Promover a busca ativa de crianas e adolescentes fora da escola, em parceria

com rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia,
adolescncia e juventude;
1.5)
Desenvolver tecnologias pedaggicas que combinem, de maneira articulada, a

organizao do tempo e das atividades didticas entre a escola e o ambiente
comunitrio, considerando as especificidades da educao especial, das escolas
do campo e dos alunos indgenas;
132
ESTADO DE GOIS
1.6)
Promover a relao das escolas com instituies e movimentos culturais, a fim

de garantir a oferta regular de atividades culturais para a livre fruio dos (as)
alunos (as) dentro e fora dos espaos escolares, assegurando ainda que as escolas
se tornem polos de criao e difuso cultural;
1.7)
Incentivar a participao dos pais ou responsveis no acompanhamento das

atividades escolares dos filhos por meio do estreitamento das relaes entre as
escolas e as famlias;
1.8)
Estimular a oferta do ensino fundamental, em especial dos anos iniciais, para as

populaes do campo, nas prprias comunidades;
1.9)
Desenvolver formas alternativas de oferta do ensino fundamental, garantida o

acesso e o suporte pedaggico de qualidade, para atender aos filhos e filhas de
profissionais que se dedicam a atividades de carter itinerante;
1.10) Oferecer atividades extracurriculares de incentivo aos (s) estudantes e de

estmulo a habilidades, inclusive mediante certames e concursos nacionais;
1.11) Promover atividades de desenvolvimento e estmulo a habilidades esportivas nas
escolas, interligadas a um plano de disseminao do desporto educacional;
20.3 META 3- Ensino Mdio
Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15

(quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, at o final do perodo de vigncia deste
PME, a taxa lquida de matrculas no ensino mdio para 90% (noventa por
cento).
133
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
3.1)
Apoiar e implementar as propostas de direitos e objetivos de aprendizagem e

desenvolvimento para os (as) alunos (as) de ensino mdio, a serem atingidos nos
tempos e etapas de organizao deste nvel de ensino, com vistas a garantir
formao bsica comum;
3.2)
Garantir a fruio de bens e espaos culturais, de forma regular, bem como a

ampliao da prtica desportiva, integrada ao currculo escolar;
134
ESTADO DE GOIS
3.3)
Manter e ampliar programas e aes de correo de fluxo do ensino

fundamental, por meio do acompanhamento individualizado do (a) aluno (a)
com rendimento escolar defasado e pela adoo de prticas como aulas de
reforo no turno complementar, estudos de recuperao e progresso parcial, de
forma a reposicion-lo no ciclo escolar de maneira compatvel com sua idade;
3.4)
Fomentar a expanso das matrculas gratuitas de ensino mdio integrado

educao profissional, observando-se as peculiaridades das populaes do
campo, alunos indgenas e das pessoas com deficincia;
3.5)
Assegurar e fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da

permanncia dos(as) jovens beneficirios (as) de programas de transferncia de
renda, no Ensino Mdio, quanto frequncia, ao aproveitamento escolar e
interao com o coletivo. E, ainda, garantir o acesso desse aluno a uma equipe
de psiclogo, fonoaudilogo e outros profissionais da sade competentes que
possam auxili-lo, no que se refere preveno de problemas como situaes de
discriminao, preconceitos e violncias, prticas irregulares de explorao do
trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce, em colaborao com os rgos
pblicos de assistncia social e proteo adolescncia e juventude;
3.6)
Promover a busca ativa da populao de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos fora

da escola, em articulao com os servios de assistncia social, sade e proteo
adolescncia e juventude;
3.7)
Fomentar programas de educao e de cultura para a populao urbana e do

campo de jovens, na faixa etria de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos, de adultos
e das pessoas com deficincia, com qualificao social e profissional para
aqueles que estejam fora da escola e com defasagem no fluxo escolar;
3.8)
Redimensionar a oferta de ensino mdio nos turnos diurno e noturno, bem como
a distribuio territorial das escolas de ensino mdio, de forma a atender a toda a
demanda, de acordo com as necessidades especficas dos (as) alunos (as);
3.9)
Desenvolver formas alternativas de oferta do ensino mdio, garantindo a

qualidade, para atender aos filhos e filhas de profissionais que se dedicam a
atividades de carter itinerante;
3.10) Implementar polticas de preveno evaso motivada por preconceito ou

quaisquer formas de discriminao, criando rede de proteo contra formas
associadas de excluso;
3.11) Estimular a participao dos adolescentes nos cursos das reas tecnolgicas,
culturais e cientficas.
135
ESTADO DE GOIS
20.4 META 4 - Incluso
Universalizar, para a populao de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos com

deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, o acesso educao bsica e ao atendimento educacional
especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com a garantia de
sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes,
escolas ou servios especializados, pblicos ou conveniados.
Estratgias:
4.1)
Promover triagem da populao de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos com

superdotao, fora da escola, em parceria com rgos pblicos de assistncia
social, sade e proteo infncia, adolescncia e juventude;
4.2)
Contabilizar e garantir, para fins do repasse do Fundo de Manuteno e

Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da
Educao - FUNDEB, as matrculas dos (as) estudantes da educao regular da
rede pblica municipal que recebam Atendimento Educacional Especializado
complementar e/ou suplementar, sem prejuzo do cmputo dessas matrculas
preferencialmente na educao bsica regular, e as matrculas efetivadas,
conforme o censo escolar mais atualizado, na educao especial oferecida em
136
ESTADO DE GOIS
instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos,

conveniadas com o poder pblico e com atuao exclusiva na modalidade, nos
termos da Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007;
4.3)
Garantir, no prazo de vigncia deste PME, a universalizao do atendimento

escolar demanda manifesta pelas famlias de crianas de 0 (zero) a 3 (trs)
anos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, observado o que dispe a Lei no 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional;
4.4)
Implantar e implementar, ao longo deste PME, salas de Recursos

Multifuncionais e fomentar a formao continuada de professores e professoras
para o Atendimento Educacional Especializado nas escolas urbanas e do campo;
4.5)
Garantir Atendimento Educacional Especializado em salas de recursos

multifuncionais, classes, escolas ou servios especializados, pblicos ou
conveniados nas formas complementar e/ou suplementar, a todos (as) alunos (as)
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, matriculados na educao bsica, conforme necessidade
identificada por meio de avaliao, ouvidos a famlia e o aluno;
4.6)
Promover criao e manuteno de Centros Multidisciplinares de Apoio, em

parcerias com as Instituies de Ensino Superior- (IES), para a pesquisa e
assessoria, integrados por profissionais das reas de sade, das licenciaturas,
assistncia social, pedagogia e psicologia, para apoiar o trabalho dos (as)
professores da educao bsica e garantir o atendimento e acompanhamento com
os pais e alunos (as) com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e
altas habilidades ou superdotao;
4.7)
Manter e ampliar programas suplementares que promovam a acessibilidade nas

instituies pblicas, para garantir o acesso e a permanncia dos (as) alunos (as)
com deficincia por meio da adequao arquitetnica, da oferta de transporte
acessvel e da disponibilizao de material didtico prprio e de recursos de
tecnologia assistiva, assegurando, ainda, no contexto escolar, em todas as etapas,
nveis e modalidades de ensino;
4.8)
Garantir a oferta de educao inclusiva, vedada a excluso do ensino regular sob

alegao de deficincia e promover a articulao pedaggica entre o ensino
regular e o Atendimento Educacional Especializado;
4.9)
Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso escola e ao

Atendimento Educacional Especializado, bem como da permanncia e do
desenvolvimento escolar dos (as) alunos (as) com deficincia, transtornos
137
ESTADO DE GOIS
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao beneficirios

(as) de programas de transferncia de renda, juntamente com o combate s
situaes de discriminao, preconceito e violncia, com vistas ao
estabelecimento de condies adequadas para o sucesso educacional, em
colaborao com as famlias e com os rgos pblicos de assistncia social,
sade e proteo infncia, adolescncia e juventude;
4.10) Fomentar preferencialmente nas IES, pesquisas que contribuam para o
desenvolvimento de metodologias, materiais didticos, equipamentos e recursos
de tecnologia assistiva, com vistas promoo do ensino e da aprendizagem,
bem como das condies de acessibilidade dos (as) estudantes com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao;
4.11) Promover o desenvolvimento de pesquisas interdisciplinares, preferencialmente
nas IES, para subsidiar a formulao de polticas pblicas Inter setoriais que
atendam as especificidades educacionais de estudantes com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao que
requeiram Atendimento Educacional Especializado;
4.12) Promover a articulao intersetorial entre rgos e polticas pblicas de sade,
assistncia social e direitos humanos, em parceria com as famlias, com o fim de
desenvolver modelos de atendimento voltados continuidade do atendimento
escolar, na Educao de Jovens e Adultos, das pessoas com deficincia e
transtornos globais do desenvolvimento com idade superior faixa etria de
escolarizao obrigatria, e de forma a assegurar a ateno integral e
profissionalizantes ao longo da vida;
4.13) garantir a ampliao das equipes de profissionais da educao para atender
demanda do processo de escolarizao dos estudantes com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao,
viabilizando a oferta de professores do Atendimento Educacional Especializado,
profissionais de apoio ou auxiliares, tradutores e intrpretes de Libras, guiasintrpretes para surdos-cegos, professores de Libras, prioritariamente surdos, e
professores bilngues;
4.14) Definir e implementar, no segundo ano de vigncia deste PME, indicadores de
qualidade e poltica de avaliao e superviso para o funcionamento de
instituies pblicas e privadas que prestam atendimento a alunos com
superdotao;
138
ESTADO DE GOIS
4.15) Garantir que anualmente seja realizado o levantamento detalhado de dados dos
(das) estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, no mbito do Sistema Municipal de Ensino;
4.16) Incentivar a incluso nos cursos de licenciatura e nos demais cursos de formao
para profissionais da educao, inclusive em nvel de ps-graduao, observado
o disposto no caput do art. 207 da Constituio Federal, dos referenciais
tericos, das teorias de aprendizagem e dos processos de ensino-aprendizagem
relacionados ao atendimento educacional de alunos com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao;
4.17) Promover parcerias com instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas
sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico municipal, visando a
ampliar as condies de apoio ao atendimento escolar integral das pessoas com
superdotao matriculadas nas redes pblicas de ensino;
sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico municipal, visando a
ampliar a oferta de formao continuada e a produo de material didtico
acessvel, assim como os servios de acessibilidade necessrios ao pleno acesso,
participao e aprendizagem dos estudantes com deficincia, transtornos globais
do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao matriculados na rede
pblica de ensino;
sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico municipal, a fim de
favorecer a participao das famlias e da sociedade na construo do sistema
educacional inclusivo.
20.5 META 5- Alfabetizao Infantil
Alfabetizar todas as crianas, no mximo, at o final do 3o (terceiro) ano do ensino

fundamental.
139
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
5.1)
Estruturar os processos pedaggicos de alfabetizao, nos anos iniciais do

ensino fundamental, articulando-os com as estratgias desenvolvidas na prescola, com qualificao e valorizao dos (as) professores (as) alfabetizadores e
com apoio pedaggico especfico, a fim de garantir a alfabetizao plena de
todas as crianas;
5.2)
Fomentar o desenvolvimento de tecnologias educacionais e de prticas

pedaggicas inovadoras que assegurem a alfabetizao e favoream a melhoria
do fluxo escolar e a aprendizagem dos (as) alunos (as), consideradas as diversas
abordagens metodolgicas e sua efetividade;
5.3)
Selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais para a alfabetizao de

crianas, assegurada a diversidade de mtodos e propostas pedaggicas, bem
como o acompanhamento dos resultados nos sistemas de ensino em que forem
aplicadas, devendo ser disponibilizadas, preferencialmente, como recursos
educacionais abertos;
5.4)
Promover e estimular a formao inicial e continuada de professores (as) para a

alfabetizao de crianas numa perspectiva inclusiva, com o conhecimento de
novas tecnologias educacionais e prticas pedaggicas inovadoras, estimulando
a articulao entre programas de ps-graduao stricto sensu e aes de
formao continuada de professores (as) para a alfabetizao;
140
ESTADO DE GOIS
5.5)
Apoiar a alfabetizao das pessoas com deficincia, considerando as suas

especificidades, inclusive a alfabetizao bilngue de pessoas surdas, sem
estabelecimento de terminalidade temporal.
20.6 META 6 - Educao Integral

Oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 50% (cinquenta por cento)
das escolas pblicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento)
dos (as) alunos (as) da educao bsica.
141
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
6.1)
Promover, com o apoio da Unio, a oferta de educao bsica pblica em tempo

integral, por meio de atividades de acompanhamento pedaggico e
multidisciplinares, inclusive culturais e esportivas, de forma que o tempo de
permanncia dos (as) alunos (as) na escola, ou sob sua responsabilidade, passe a
ser igual ou superior a 7 (sete) horas dirias durante todo o ano letivo, com a
ampliao progressiva da jornada de professores em uma nica escola;
6.2)
Instituir, em regime de colaborao, programa de construo de escolas com

padro arquitetnico e de mobilirio adequado para atendimento em tempo
integral, prioritariamente em comunidades pobres ou com crianas em situao
de vulnerabilidade social;
6.3)
Institucionalizar e manter, em regime de colaborao, programa municipal de

ampliao e reestruturao das escolas pblicas, por meio da instalao de
quadras poliesportivas, laboratrios, inclusive de informtica, espaos para
atividades culturais, bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e
outros equipamentos, bem como da produo de material didtico e da formao
de recursos humanos para a educao em tempo integral;
6.4)
Fomentar a articulao da escola com os diferentes espaos educativos, culturais

e esportivos e com equipamentos pblicos, como centros comunitrios,
bibliotecas, praas, parques, museus, teatros, cinemas e planetrios;
142
ESTADO DE GOIS
6.5)
Estimular a oferta de atividades voltadas ampliao da jornada escolar de

alunos (as) matriculados nas escolas da rede pblica municipal de educao
bsica por parte das entidades privadas de servio social vinculadas ao sistema
sindical, de forma concomitante e em articulao com a rede pblica de ensino;
6.6)
Orientar a aplicao da gratuidade de que trata o art. 13 da Lei no 12.101, de 27

de novembro de 2009, em atividades de ampliao da jornada escolar de alunos
(as) das escolas da rede pblica municipal de educao bsica, de forma
concomitante e em articulao com a rede pblica de ensino;
6.7)
Atender s escolas do campo na oferta de educao em tempo integral, com base

em consulta prvia e informada, considerando-se as peculiaridades locais;
6.8)
Garantir a educao em tempo integral para pessoas com deficincia, transtornos

globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao na faixa etria
de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos, assegurando atendimento educacional
especializado complementar e suplementar ofertado em salas de recursos
multifuncionais da prpria escola ou em instituies especializadas;
6.9)
Adotar medidas para otimizar o tempo de permanncia dos alunos na escola,

direcionando a expanso da jornada para o efetivo trabalho escolar, combinado
com atividades recreativas, esportivas e culturais.
20.7 META 7- Qualidade da Educao Bsica- IDEB

Fomentar a qualidade da educao bsica em todas as etapas e modalidades, com
melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as seguintes mdias
nacionais para o IDEB:
IDEB
Anos iniciais do ensino fundamental
Anos finais do ensino fundamental
Ensino mdio
2015
5,2
4,7
4,3
2017
5,5
5,0
4,7
2019
5,7
5,2
5,0
2021
6,0
5,5
5,2
143
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
7.1) Assegurar que:
a) no quinto ano de vigncia deste PME, pelo menos 70% (setenta por cento) dos
(as) alunos (as) do ensino fundamental e do ensino mdio tenham alcanado
nvel suficiente de aprendizado em relao aos direitos e objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo, e 50% (cinquenta por
cento), pelo menos, o nvel desejvel;
b) No ltimo ano de vigncia deste PME, todos os (as) estudantes do ensino
fundamental e do ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de
aprendizado em relao aos direitos e objetivos de aprendizagem e
144
ESTADO DE GOIS
desenvolvimento de seu ano de estudo, e 80% (oitenta por cento), pelo menos, o
nvel desejvel;
7.2)
Induzir processo contnuo de auto avaliao das escolas municipais de educao

bsica, por meio da constituio de instrumentos de avaliao que orientem as
dimenses a serem fortalecidas, destacando-se a elaborao de planejamento
estratgico, a melhoria contnua da qualidade educacional, a formao
continuada dos (as) profissionais da educao e o aprimoramento da gesto
democrtica;
7.3)
Formalizar e executar os planos de aes articuladas dando cumprimento s

metas de qualidade estabelecidas para a educao bsica pblica e s estratgias
de apoio tcnico e financeiro voltadas melhoria da gesto educacional,
formao de professores e professoras e profissionais de servios e apoio
escolares, ampliao e ao desenvolvimento de recursos pedaggicos e
melhoria e expanso da infraestrutura fsica da rede escolar;
7.4)
Aprimorar continuamente os instrumentos de avaliao da qualidade do ensino

fundamental e mdio, de forma a englobar o ensino de cincias nos exames
aplicados no ensino fundamental, e incorporar o Exame Nacional do Ensino
Mdio, assegurada a sua universalizao, ao sistema de avaliao da educao
bsica, bem como apoiar o uso dos resultados das avaliaes nacionais pelas
escolas e redes de ensino municipal para a melhoria de seus processos e prticas
pedaggicas;
7.5)
Melhorar o desempenho dos alunos da educao bsica nas avaliaes da

aprendizagem no Programa Internacional de Avaliao de Estudantes - PISA,
tomado como instrumento externo de referncia, internacionalmente
reconhecido, de acordo com as seguintes projees:
PISA
2015
201
8
Mdia dos resultados em matemtica, leitura

e cincias
7.6)
438
202
1
455
473
Incentivar o desenvolvimento, selecionar, certificar e divulgar tecnologias

educacionais para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio e
incentivar prticas pedaggicas inovadoras que assegurem a melhoria do fluxo
escolar e a aprendizagem, assegurada a diversidade de mtodos e propostas
pedaggicas, com preferncia para softwares livres e recursos educacionais
abertos, bem como o acompanhamento dos resultados nos sistemas de ensino em
que forem aplicadas;
145
ESTADO DE GOIS
7.7)
Garantir transporte gratuito para todos (as) os (as) estudantes da educao do

campo na faixa etria da educao escolar obrigatria, mediante renovao e
padronizao integral da frota de veculos, de acordo com especificaes
definidas pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia INMETRO, e financiamento compartilhado, com participao da Unio
proporcional s necessidades dos entes federados, visando a reduzir a evaso
escolar e o tempo mdio de deslocamento a partir de cada situao local;
7.8)
Desenvolver pesquisas de modelos alternativos de atendimento escolar para a

populao do campo que considerem as especificidades locais e as boas prticas
nacionais e internacionais;
7.9)
Universalizar, at o quinto ano de vigncia deste PME, o acesso rede mundial

de computadores em banda larga de alta velocidade e triplicar, at o final da
dcada, a relao computador/aluno (a) nas escolas da rede pblica de educao
bsica, promovendo a utilizao pedaggica das tecnologias da informao e da
comunicao;
7.10) Apoiar tcnica e financeiramente a gesto escolar mediante transferncia direta

de recursos financeiros escola, garantindo a participao da comunidade
escolar no planejamento e na aplicao dos recursos, visando ampliao da
transparncia e ao efetivo desenvolvimento da gesto democrtica;
7.11) Viabilizar a ampliao dos programas e aprofundar aes de atendimento ao ()
aluno (a), em todas as etapas da educao bsica, com programas suplementares
de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
7.12) Assegurar a todas as escolas pblicas de educao bsica o acesso a energia
eltrica, abastecimento de gua tratada, esgotamento sanitrio e manejo dos
resduos slidos, garantir o acesso dos alunos a espaos para a prtica esportiva,
a bens culturais e artsticos e a equipamentos e laboratrios de cincias e, em
cada edifcio escolar, garantir a acessibilidade s pessoas com deficincia;
7.13) Institucionalizar e manter, em regime de colaborao, programa municipal de
reestruturao e aquisio de equipamentos para escolas pblicas municipais,
visando equalizao regional das oportunidades educacionais;
7.14) Prover equipamentos e recursos tecnolgicos digitais para a utilizao
pedaggica no ambiente escolar a todas as escolas pblicas municipais da
educao bsica, criando, inclusive, mecanismos para implementao das
condies necessrias para a universalizao das bibliotecas nas instituies
educacionais, com acesso a redes digitais de computadores, inclusive a internet;
146
ESTADO DE GOIS
7.15) Assegurar os parmetros mnimos de qualidade dos servios da educao bsica,

determinados pela Unio, em regime de colaborao, a serem utilizados como
referncia para infraestrutura das escolas, recursos pedaggicos, entre outros
insumos relevantes, bem como instrumento para adoo de medidas para a
melhoria da qualidade do ensino;
7.16) Informatizar integralmente a gesto das escolas pblicas da secretaria de
educao do Municpio de Aragaras, bem como manter programa nacional de
formao inicial e continuada para o pessoal tcnico das secretarias de educao;
7.17) Garantir polticas de combate violncia na escola, inclusive pelo
desenvolvimento de aes destinadas capacitao de educadores para deteco
dos sinais de suas causas, como a violncia domstica e sexual, favorecendo a
adoo das providncias adequadas para promover a construo da cultura de
paz e um ambiente escolar dotado de segurana para a comunidade;
7.18) Implementar polticas de incluso e permanncia na escola para adolescentes e
jovens que se encontram em regime de liberdade assistida e em situao de rua,
assegurando os princpios da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da
Criana e do Adolescente;
7.19) Garantir nos currculos escolares contedos sobre a histria e as culturas afrobrasileira e indgenas e implementar aes educacionais, nos termos das Leis nos
10.639, de 9 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de maro de 2008, assegurandose a implementao das respectivas diretrizes curriculares nacionais, por meio de
aes colaborativas com fruns de educao para a diversidade tnico-racial,
conselhos escolares, equipes pedaggicas e a sociedade civil;
7.20) Consolidar a educao escolar no campo e de populaes tradicionais, de
populaes itinerantes, respeitando a articulao entre os ambientes escolares e
comunitrios e garantindo: o desenvolvimento sustentvel e preservao da
identidade cultural; a participao da comunidade na organizao pedaggica e
na gesto das instituies, consideradas as prticas socioculturais e as formas
particulares de organizao do tempo; a reestruturao e a aquisio de
equipamentos; a oferta de programa para a formao inicial e continuada de
profissionais da educao; e o atendimento em educao especial;
7.21) Desenvolver currculos e/ou propostas pedaggicas especficas para educao
escolar para as escolas do campo e para o educando (a) indgena, incluindo os
contedos culturais correspondentes s respectivas comunidades e considerando
o fortalecimento das prticas socioculturais e da lngua materna indgena,
147
ESTADO DE GOIS
produzindo e disponibilizando materiais didticos especficos, inclusive para os

(as) alunos (as) com deficincia;
7.22) Mobilizar as famlias e setores da sociedade civil, articulando a educao formal
com experincias de educao popular e cidad, com os propsitos de que a
educao seja assumida como responsabilidade de todos e de ampliar o controle
social sobre o cumprimento das polticas pblicas educacionais;
7.23) Promover a articulao dos programas da rea da educao, de mbito local e
nacional, com os de outras reas, como sade, trabalho e emprego, assistncia
social, esporte e cultura, possibilitando a criao de rede de apoio integral s
famlias, como condio para a melhoria da qualidade educacional;
7.24) Universalizar, mediante articulao entre os rgos responsveis pelas reas da
sade e da educao, o atendimento aos (s) estudantes da rede escolar pblica
de educao bsica por meio de aes de preveno, promoo e ateno
sade;
7.25) Estabelecer aes efetivas especificamente voltadas para a promoo,
preveno, ateno e atendimento sade e integridade fsica, mental e
emocional dos (das) profissionais da educao, como condio para a melhoria
da qualidade educacional;
7.26) Promover, com especial nfase, em consonncia com as diretrizes do Plano
Nacional do Livro e da Leitura, a formao de leitores e leitoras e a capacitao
de professores, bibliotecrios e agentes da comunidade para atuar como
mediadores e mediadoras da leitura, de acordo com a especificidade das
diferentes etapas do desenvolvimento e da aprendizagem;
7.27) Instituir, em articulao com o Estado politicas para a formao de professores e
de alunos, promovendo e consolidando as polticas de preservao da memria
nacional e municipal;
7.28) Promover a regulao da oferta da educao bsica pela iniciativa privada, de
forma a garantir a qualidade e o cumprimento da funo social da educao;
7.29) Estabelecer polticas de estmulo s escolas que melhorarem o desempenho no
IDEB, de modo a valorizar o mrito do corpo docente, da direo e da
comunidade escolar.
148
ESTADO DE GOIS
20.8 META 8- Elevao da escolaridade/diversidade

Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 (dezoito) ou mais de modo a
alcanar, no mnimo, 12 (doze) anos de estudo no ltimo ano de vigncia deste
Plano, para as populaes do campo, da regio de menor escolaridade no Pas, dos
25% (vinte e cinco por cento) mais pobres e igualar a escolaridade mdia entre
negros e no negros declarados Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE.
149
ESTADO DE GOIS
150
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
8.1)
Institucionalizar programas e desenvolver tecnologias para correo de fluxo,

para acompanhamento pedaggico individualizado e para recuperao e
progresso parcial, bem como priorizar estudantes com rendimento escolar
defasado, considerando as especificidades dos segmentos populacionais
considerados;
8.2)
Garantir e incentivar o acesso a escolarizao de qualidade e, somente, em

ltimo caso a exames gratuitos de certificao de concluso do Ensino
Fundamental e Mdio;
8.3)
Expandir a oferta gratuita de educao profissional tcnica e com elevao de

escolaridade, por parte das entidades pblicas e privadas de servio social e de
formao profissional vinculadas ao sistema sindical, de forma integrada ou
concomitante ao ensino ofertado na rede escolar municipal pblica, para os
segmentos populacionais considerados;
8.4)
Promover, em regime de colaborao com a Unio e o Estado, em parceria com

as reas de sade e assistncia social, o acompanhamento e o monitoramento do
acesso escola especficos para os segmentos populacionais considerados,
identificar motivos de absentesmo para a garantia de frequncia e apoio
aprendizagem, de maneira a estimular a ampliao do atendimento desses (as)
estudantes na rede pblica regular de ensino;
151
ESTADO DE GOIS
8.5)
Garantir, em todas as unidades prisionais, em articulao com a secretaria de

Estado de segurana pblica ou de administrao penitenciria e com os setores
de sade, trabalho, meio ambiente, assistncia social, cultura e lazer, o ensino
pblico como o direito humano, privilegiando a modalidade da EJA integrada
formao;
8.6)
Promover busca ativa de jovens fora da escola pertencentes aos segmentos

populacionais considerados, em parceria com as reas de assistncia social,
sade e proteo juventude;
8.7)
Diversificar as formas de atendimento (EJA com avaliao no processo; classes

de alfabetizao e acelerao da aprendizagem; ensino regular; entre outras) nas
unidades escolares de Ensino Fundamental adequando os currculos e modos de
funcionamento s necessidades da populao a qual se destinam, garantindo os
recursos pedaggicos, materiais, financeiros e corpo docente capacitado;
8.8)
Realizar diagnstico dos jovens e adultos com Ensino Fundamental e Mdio

incompletos, para identificar a demanda ativa por vaga na Educao de Jovens e
Adultos;
8.9)
Garantir populao da EJA incentivos que assegurem sua permanncia na

escola como, por exemplo, participao nos programas de sade e cidadania,
acesso ao transporte escolar valorizando os direitos humanos;
8.10) Assegurar no currculo do ensino noturno, a adoo de metodologias

apropriadas, valorizando diversidades culturais com atividades corporais,
desportivas e de lazer que priorizem a qualidade de vida do ser humano em sua
totalidade;
8.11) Aderir a programas de renda para jovens e adultos que frequentam cursos dessa
modalidade;
8.12) Realizar a avaliao, por meio de exames especficos, que permita aferir o grau
de alfabetizao de jovens e adultos com mais de 15 (quinze anos) de idade.
152
ESTADO DE GOIS
20.9 META 9- Alfabetizao de Jovens e Adultos
Elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15 (quinze) anos ou mais para

93,5% (noventa e trs inteiros e cinco dcimos por cento) at 2015 e, at o final da
vigncia deste PME, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50%
(cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional.
153
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
9. 1)
Assegurar a oferta gratuita da Educao de Jovens e Adultos a todos os que no

tiveram acesso educao bsica na idade prpria;
9. 2)
Realizar diagnstico dos jovens e adultos com Ensino Fundamental e Mdio

incompletos, para identificar a demanda ativa por vagas na educao de jovens e
adultos;
9. 3)
Implementar aes de alfabetizao de jovens e adultos com garantia de

continuidade da escolarizao bsica;
9. 4)
Realizar chamadas pblicas regulares para Educao de Jovens e Adultos,

promovendo-se busca ativa em regime de colaborao entre entes federados e
em parceria com organizaes da sociedade civil;
9. 5)
Realizar avaliao, por meio de exames especficos, que permita aferir o grau de
alfabetizao de jovens e adultos com mais de 15 (quinze) anos de idade;
9. 6)
Executar aes de atendimento ao () estudante da Educao de Jovens e

Adultos por meio de programas suplementares de transporte, alimentao e
sade, inclusive atendimento oftalmolgico e fornecimento gratuito de culos,
em articulao com a rea da sade;
9. 7)
Assegurar a oferta de Educao de Jovens e Adultos, nas etapas de Ensino

Fundamental e Mdio, s pessoas privadas de liberdade em todos os
estabelecimentos penais, assegurando-se formao especfica dos professores e
das professoras e implementao de diretrizes nacionais em regime de
colaborao;
Apoiar tcnica e financeiramente projetos inovadores na Educao de Jovens e
Adultos que visem ao desenvolvimento de modelos adequados s necessidades
especficas desses (as) alunos (as);
9. 8)
9. 9)
Estabelecer mecanismos e incentivos que integrem os segmentos empregadores,

pblicos e privados, e os sistemas de ensino, para promover a compatibilizao
da jornada de trabalho dos empregados e das empregadas com a oferta das aes
de alfabetizao e de Educao de Jovens e Adultos;
9. 10) Considerar, nas polticas pblicas de jovens e adultos, as necessidades dos

idosos, com vistas promoo de polticas de erradicao do analfabetismo, ao
acesso a tecnologias educacionais e atividades recreativas, culturais e esportivas,
implementao de programas de valorizao e compartilhamento dos
154
ESTADO DE GOIS
conhecimentos e experincia dos idosos e incluso dos temas do

envelhecimento e da velhice nas escolas.
20.10 META 10- EJA Integrada
Oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas de Educao de
Jovens e Adultos, nos ensinos fundamental e mdio, na forma integrada
Educao Profissional.
Estratgias:
10.1)
Manter programa municipal de Educao de Jovens e Adultos voltado

concluso do ensino fundamental e formao profissional inicial, de forma a
estimular a concluso da educao bsica;
10.2)
Expandir as matrculas na Educao de Jovens e Adultos, de modo a articular a

formao inicial e continuada de trabalhadores com a educao profissional,
objetivando a elevao do nvel de escolaridade do trabalhador e da
trabalhadora;
155
ESTADO DE GOIS
10.3)
Fomentar a integrao da Educao de Jovens e Adultos com a educao

profissional, em cursos planejados, de acordo com as caractersticas do pblico
da educao de jovens e adultos e considerando as especificidades das
populaes itinerantes e do campo e dos alunos indgenas, inclusive na
modalidade de educao a distncia;
10.4)
Ampliar as oportunidades profissionais dos jovens e adultos com deficincia e

baixo nvel de escolaridade, por meio do acesso Educao de Jovens e
Adultos articulada educao profissional;
10.5)
Implantar programa municipal de reestruturao e aquisio de equipamentos

voltados expanso e melhoria da rede fsica de escolas pblicas municipais
que atuam na Educao de Jovens e Adultos integrada educao profissional,
garantindo acessibilidade pessoa com deficincia;
10.6)
Estimular a diversificao curricular da educao de jovens e adultos,

articulando a formao bsica e a preparao para o mundo do trabalho e
estabelecendo inter-relaes entre teoria e prtica, nos eixos da cincia, do
trabalho, da tecnologia e da cultura e cidadania, de forma a organizar o tempo e
o espao pedaggicos adequados s caractersticas desses alunos e alunas;
10.7)
Fomentar a produo de material didtico, o desenvolvimento de currculos e

metodologias especficas, os instrumentos de avaliao, o acesso a
equipamentos e laboratrios e a formao continuada de docentes da rede
pblica municipal que atuam na Educao de Jovens e Adultos articulada
educao profissional;
10.8)
Fomentar a oferta pblica de formao inicial e continuada para trabalhadores e

trabalhadoras articulada Educao de Jovens e Adultos, em regime de
colaborao e com apoio de entidades privadas de formao profissional
vinculadas ao sistema sindical e de entidades sem fins lucrativos de
atendimento pessoa com deficincia, com atuao exclusiva na modalidade;
10.9)
Institucionalizar programa municipal de assistncia ao estudante,

compreendendo aes de assistncia social, financeira e de apoio
psicopedaggico que contribuam para garantir o acesso, a permanncia, a
aprendizagem e a concluso com xito da Educao de Jovens e Adultos
articulada Educao Profissional;
10.10) Implementar mecanismos de reconhecimento de saberes dos jovens e adultos

trabalhadores, a serem considerados na articulao curricular dos cursos de
formao inicial e continuada e dos cursos tcnicos de nvel mdio.
156
ESTADO DE GOIS
10.11) Apoiar e incentivar, junto s universidades pblicas e privadas, o

desenvolvimento de pesquisas e estudos sobre o perfil do aluno jovem e adulto
com intuito de estabelecer formas diferenciadas de atendimento, frente s suas
necessidades educativas, econmicas e profissionais;
10.12) Analisar, articulando ao Sistema de Avaliao de Desempenho, as
competncias bsicas dos alunos nas classes de EJA, que impliquem na reduo
dos fenmenos de evaso e repetncia;
10.13) Incluir a populao prisional dentre o pblico de atendimento diferenciado das
aes de alfabetizao;
10.14) Assegurar que a clientela da EJA em situao de privao de liberdade tenha a
remio de 01(um) dia de pena a cada 12(doze) horas de frequncia escolar
atividades de ensino fundamental, mdio, inclusive profissional, ou superior ou
ainda requalificao profissional divididas, no mnimo, em 03 (trs) dias,
conforme Art. 126 da Lei N 12.433, DE 29 DE JUNHO DE 2011;
10.15) Garantir a Gratificao de Risco de Vida aos profissionais da educao que
atuam na EJA no sistema prisional de Aragaras, que ser fixado em funo do
grau de exposio aos riscos resultantes de contato direto, indireto, continuado
ou no, com pessoas submetidas privao de liberdade.
20.11 META 11- Educao Profissional
Triplicar as matrculas da educao profissional tcnica de nvel mdio,

assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por cento) da
expanso no segmento pblico.
157
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
11.1) Estabelecer, a partir do primeiro ano da aprovao do PME, polticas para a
educao Profissional, com vistas a implantao;
11.2) Garantir que a Educao Profissionalizante seja feita de forma continuada,
ampliando, deste modo, as oportunidades de ingresso no mercado de trabalho;
11.3) Intensificar o processo de integrao da educao bsica ao ensino
profissionalizante bem como contribuir para o bom desenvolvimento dos cursos
nas modalidades sequenciais e concomitantes;
11.4) Incentivar a criao de cursos tcnicos e de capacitao profissional no setor de
bens e servios, valorizando as atividades econmicas do municpio;
11.5) Intensificar a relao entre Municpio, Universidades, Institutos Federais, Setor
S, (Senai, Senac, Sesi, e outros) visando a atender s demandas da sociedade
aragarcense referentes qualificao profissional;
11.6) Firmar convnios com Instituies afins para fortalecer o oferecimento de cursos
de acordo com as necessidades da administrao Pblica Municipal, visando a
qualificao de seu quadro de funcionrios para melhor servir sociedade
aragarcense e adjacncias;
158
ESTADO DE GOIS
20.12 META 12- Educao Superior
Elevar a taxa bruta de matrcula na educao superior para 50% (cinquenta por
cento) e a taxa lquida para 33% (trinta e trs por cento) da populao de 18
(dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade da oferta e expanso
para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrculas, no segmento
pblico.
Estratgias:
12.1) Contribuir para a otimizao, da estrutura fsica, dos recursos humanos e do
transporte para as instituies pblicas de educao superior, mediante aes
planejadas e coordenadas, de forma a ampliar o acesso graduao;
12.2) Contribuir com as polticas que visem ampliar a oferta de vagas, em relao
populao, na idade de referncia e observadas as caractersticas municipais;
inclusive mediante a adoo de polticas afirmativas, na forma da lei;
12.3) Estabelecer parcerias com as IES, visando a ampliao do campo de estgio
curricular obrigatrio;
12.4) Apoiar a oferta de estgio como parte da formao na educao superior;
12.5) Incentivar as IES a assegurar condies de acessibilidade, na forma da
legislao;
159
ESTADO DE GOIS
12.6) Incentivar a expanso do atendimento especfico a populao do campo e alunos

indigenas em relao a acesso, permanncia, concluso e formao de
profissional para atuao nessa populao;
12.7) Elaborar e implementar em parcerias com as IES pblicas, poltica de formao

continuada para professores efetivos da Educao Bsica por meio do
aproveitamento de vagas ociosas nos cursos de graduao;
20.13 META 13- Qualidade da Educao Superior
Elevar a qualidade da educao superior e ampliar a proporo de mestres e

doutores do corpo docente em efetivo exerccio no conjunto do sistema de educao
superior para 75% (setenta e cinco por cento), sendo, do total, no mnimo, 35%
(trinta e cinco por cento) doutores.
160
ESTADO DE GOIS
20.14 META 14- Ps Graduao
Elevar gradualmente o nmero de matrculas na ps-graduao stricto sensu, de

modo a atingir a titulao anual de 60.000 (sessenta mil) mestres e 25.000 (vinte e
cinco mil) doutores.
Estratgias:
14.1) Incentivar a disseminao da prtica da pesquisa em educao e reas afins,
como aspecto integrante e modernizador dos processos de ensino-aprendizagem,
nas redes de ensino, inclusive com a participao das IES no desenvolvimento
da pesquisa;
14.2) Estabelecer parcerias que permitam rede educacional de Aragaras tornar-se
campo de pesquisa das IES, desde que garantida a sua autonomia;
14.3) Estimular as IES a estabelecer, em parceria com os sindicatos, a implantao de
planos de capacitao dos servidores tcnico-administrativos das instituies
pblicas que atuam no municpio;
14.4) Incentivar a oferta dos programas de ps-graduao stricto sensu, especialmente
os de mestrado e doutorado, nos campi novos abertos em decorrncia dos
programas de expanso e interiorizao das instituies superiores pblicas;
161
ESTADO DE GOIS
assegurando a formao dos profissionais que atuam na rede municipal de

educao;
14.5) Incentivar o aumento de 20% do nmero de mestres e doutores em educao no
municpio;
20.15 META 15- Profissionais de Educao

Garantir, em regime de colaborao entre a Unio e o, Estado, no prazo de 1 (um)
ano de vigncia deste PME, poltica nacional de formao dos profissionais da
educao de que tratam os incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei no 9.394, de
20 de dezembro de 1996, assegurado que todos os professores e as professoras da
educao bsica possuam formao especfica de nvel superior, obtida em curso
de licenciatura na rea de conhecimento em que atuam.
No foi calculada a situao dos entes federativos nesta meta nacional.
Estratgias:
15.1) Atuar, conjuntamente, com base em plano estratgico que apresente diagnstico
das necessidades de formao de profissionais da educao e da capacidade de
atendimento, por parte de instituies pblicas e comunitrias de educao
superior existentes no municpio e defina obrigaes recprocas entre os
partcipes;
15.2) Ampliar, em parceria com as IES, programa permanente de iniciao docncia
a estudantes matriculados em cursos de licenciatura, a fim de aprimorar a
formao de profissionais para atuar no magistrio da educao bsica;
15.3) Consolidar e ampliar plataforma eletrnica para organizar a oferta e as
matrculas em cursos de formao inicial e continuada de profissionais da
educao, bem como para divulgar e atualizar seus currculos eletrnicos;
15.4) Implementar politica especfica para formao de profissionais da educao para
as escolas do campo, de alunos indgenas para a educao especial;
15.5) Valorizar as prticas de ensino e os estgios nos cursos de formao de nvel
mdio e superior dos profissionais da educao, visando ao trabalho sistemtico
de articulao entre a formao acadmica e as demandas da educao bsica
municipal;
162
ESTADO DE GOIS
15.6) Implantar, no prazo de 1 (um) ano de vigncia desta Lei, poltica municipal de
formao continuada para os (as) profissionais da educao de outros segmentos
que no os do magistrio, construda em regime de colaborao entre os entes
federados;
15.7) Instituir programa de concesso de bolsas de estudos para que os professores de
idiomas das escolas pblicas de educao bsica realizem estudos de imerso e
aperfeioamento nas lnguas que lecionem;
20.16 META 16- Formao

Formar, em nvel de ps-graduao, 50% (cinquenta por cento) dos professores da
educao bsica, at o ltimo ano de vigncia deste PME, e garantir a todos (as) os
(as) profissionais da educao bsica formao continuada em sua rea de atuao,
considerando as necessidades, demandas e contextualizaes dos sistemas de
ensino.
163
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
16.1) Consolidar poltica municipal de formao de professores e professoras da
educao bsica, definindo diretrizes municipais, reas prioritrias, instituies
formadoras e processos de certificao das atividades formativas;
16.2) Expandir programa de composio de acervo de obras didticas, paradidticas e

de literatura e de dicionrios, e programa especfico de acesso a bens culturais,
incluindo obras e materiais produzidos em Libras e em Braille, sem prejuzo de
outros, a serem disponibilizados para os professores e as professoras da rede
pblica de educao bsica, favorecendo a construo do conhecimento e a
valorizao da cultura da investigao;
16.3) Ampliar e consolidar portal eletrnico para subsidiar a atuao dos professores e
das professoras da educao bsica, disponibilizando gratuitamente materiais
didticos e pedaggicos suplementares, inclusive aqueles com formato acessvel;
16.4) Ampliar a oferta de bolsas de estudo para ps-graduao dos professores e das
professoras e demais profissionais da educao bsica da rede municipal de
ensino;
16.5) Fortalecer a formao dos professores e das professoras das escolas pblicas
municipais de educao bsica, por meio da implementao das aes do Plano
Nacional do Livro e Leitura e da instituio de programa nacional de
disponibilizao de recursos para acesso a bens culturais pelo magistrio
pblico;
164
ESTADO DE GOIS
20.17 META 17- Valorizao dos Profissionais do Magistrio

Valorizar os (as) profissionais do magistrio das redes pblicas de educao bsica
de forma a equiparar seu rendimento mdio ao dos (as) demais profissionais com
escolaridade equivalente, at o final do sexto ano de vigncia deste PME.
Estratgias:
17.1) Fomentar a participao dos representantes de todos os segmentos da Educao
municipal de Aragaras no frum permanente a ser institudo pelo MEC, at o
final do primeiro ano de vigncia do PME- para acompanhamento da atualizao
progressiva do valor do piso salarial nacional para os profissionais do magistrio
pblico da educao bsica;
17.2) Acompanhar e divulgar, como tarefa do frum permanente, a evoluo salarial
por meio de indicadores da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, periodicamente divulgados pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE;
17.3) Garantir o piso salarial na lei 1260, de 9 de outubro de 2001, a qual trata do
plano de Carreira para os (as) profissionais do magistrio da rede pblica de
educao bsica municipal, observados os critrios estabelecidos na Lei no
11.738, de 16 de julho de 2008;
165
ESTADO DE GOIS
17.4) Ampliar a assistncia financeira especfica da Unio aos entes federados para
implementao de polticas de valorizao dos (as) profissionais do magistrio,
em particular o piso salarial nacional profissional.
20.18 META 18- Planos de Carreira

Assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existncia de planos de Carreira para os
(as) profissionais da educao bsica e superior pblica de todos os sistemas de
ensino e, para o plano de Carreira dos (as) profissionais da educao bsica
pblica, tomar como referncia o piso salarial nacional profissional, definido em lei
federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituio Federal.
No foi calculada a situao dos entes federativos nesta meta nacional
Estratgias:
18.1) Estruturar a rede Pblica Municipal de Educao Bsica de modo que, at o
incio do terceiro ano de vigncia deste PME, 90% (noventa por cento), no
mnimo, dos respectivos profissionais do magistrio e 80%(oitenta por cento), no
mnimo, dos respectivos profissionais da educao no docentes sejam ocupantes
de cargos de provimento efetivo e estejam em exerccio nas redes escolares a que
se encontrem vinculados;
18.2) Implantar, nas redes pblica municipal de educao bsica, acompanhamento
dos profissionais iniciantes, supervisionados por equipe de profissionais
experientes, a fim de fundamentar, com base em avaliao documentada, a
deciso pela efetivao aps o estgio probatrio e oferecer, durante esse
perodo, curso de aprofundamento de estudos na rea de atuao do (a) professor
(a), com destaque para os contedos a serem ensinados e as metodologias de
ensino de cada disciplina;
18.3) Prever, nos planos de Carreira dos profissionais da educao do Municpio,
licenas remuneradas e incentivos para qualificao profissional, inclusive em
nvel de ps-graduao stricto sensu, conforme regras pr-estabelecidas pela
Secretaria Municipal de Educao, Cultura e Desporto (SMECD);
18.4) Realizar anualmente, a partir do segundo ano de vigncia deste PME, por
iniciativa do Ministrio da Educao, em regime de colaborao, o censo dos
166
ESTADO DE GOIS
(as) profissionais da educao bsica de outros segmentos que no os do

magistrio;
18.5) Considerar as especificidades socioculturais das escolas do campo no
provimento de cargos efetivos para essas escolas;
18.6) Priorizar o repasse de transferncias federais voluntrias, na rea de educao,
que tenham aprovado lei especfica estabelecendo planos de Carreira para os (as)
profissionais da educao;
18.7) Estimular a existncia de comisses permanentes de profissionais da educao
no sistema de ensino, para subsidiar os rgos competentes na elaborao,
reestruturao e implementao dos planos de Carreira.
20.19 META 19- Gesto Democrtica
Assegurar condies, no prazo de 2 (dois) anos, para a efetivao da gesto

democrtica da educao, no ato da aprovao da Lei municipal, associada
a critrios tcnicos de mrito e desempenho e consulta pblica
comunidade escolar, no mbito das escolas pblicas, prevendo recursos e
apoio tcnico da Unio para tanto.
No foi calculada a situao dos entes federativos nesta meta nacional.
Estratgias:
19.1) Garantir princpios da gesto democrtica (descentralizao, participao e
transparncia), priorizando o repasse de transferncias voluntrias da Unio na
rea da educao para o Municpio de Aragaras, por meio de legislao
especfica que regulamente a matria na rea de sua abrangncia, respeitando-se
a legislao nacional, e que considere, conjuntamente, para a eleio direta dos
diretores e diretoras de escola, critrios tcnicos de mrito e desempenho, bem
como a participao da comunidade escolar;
19.2) Ampliar os programas de apoio e formao aos (s) conselheiros (as) dos
conselhos de acompanhamento e controle social do Fundeb, dos conselhos de
167
ESTADO DE GOIS
alimentao escolar, dos conselhos regionais e de outros e aos (s) representantes

educacionais em demais conselhos de acompanhamento de polticas pblicas,
garantindo a esses colegiados recursos financeiros, espao fsico adequado,
equipamentos e meios de transporte para visitas rede escolar, com vistas ao
bom desempenho de suas funes; Garantindo que os Conselhos ajam com
transparncia em termos de uma maior abertura s discusses e decises.
19.3) Incentivar o Municpio a constituir Frum Permanente de Educao, com o
intuito de coordenar as conferncias municipais e efetuar o acompanhamento da
execuo deste PME e dos seus planos de ao;
19.4) Estimular, rede municipal de educao bsica, a constituio e o fortalecimento
de grmios estudantis e associaes de pais, assegurando-lhes, inclusive, espaos
adequados e condies de funcionamento nas escolas e fomentando a sua
articulao orgnica com os conselhos escolares, por meio das respectivas
representaes;
19.5) Estimular a constituio e o fortalecimento de conselhos escolares e conselhos
municipais de educao, como instrumentos de participao e fiscalizao na
gesto escolar e educacional, inclusive por meio de programas de formao de
conselheiros, assegurando-se condies de funcionamento autnomo;
19.6) Estimular a participao e a consulta de profissionais da educao, alunos (as) e
seus familiares na formulao dos projetos poltico-pedaggicos, currculos
escolares, planos de gesto escolar e regimentos escolares, assegurando a
participao dos pais na avaliao de docentes e gestores escolares;
19.7) Favorecer processos de autonomia pedaggica, administrativa e de gesto
financeira nos estabelecimentos de ensino;
19.8) Desenvolver programas de formao de diretores e gestores escolares, a fim de
subsidiar a definio de critrios objetivos para o provimento dos cargos, cujos
resultados possam ser utilizados por adeso.
20.20 META 20- Financiamento da Educao
Ampliar o investimento pblico em educao pblica de forma a atingir, no

mnimo, o patamar de 7% (sete por cento) do Produto Interno Bruto - PIB do Pas
no 5o (quinto) ano de vigncia desta Lei e, no mnimo, o equivalente a 10% (dez
por cento) do PIB ao final do decnio.
168
ESTADO DE GOIS
169
ESTADO DE GOIS
Estratgias:
20.1) Garantir fontes de financiamento permanentes e sustentveis para todos os
nveis, etapas e modalidades da educao bsica municipal, observando-se as
polticas de colaborao entre os entes federados, em especial as decorrentes do
art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e do 1o do art. 75
da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que tratam da capacidade de
atendimento e do esforo fiscal de cada ente federado, com vistas a atender suas
demandas educacionais luz do padro de qualidade nacional;
20.2) Aperfeioar e viabilizar mecanismos de acompanhamento da arrecadao da
contribuio social do salrio-educao, garantindo, em conformidade com a Lei
Orgnica do Municpio, o investimento dos 25% da arrecadao municipal,
destinados educao.
20.3) Destinar manuteno e desenvolvimento do ensino, em acrscimo aos recursos
vinculados nos termos do art. 212 da Constituio Federal, na forma da lei
especfica, a parcela da participao no resultado ou da compensao financeira
pela explorao de petrleo e gs natural e outros recursos, com a finalidade de
cumprimento da meta prevista no inciso VI do caput do art. 214 da Constituio
Federal;
20.4) Fortalecer os mecanismos e os instrumentos que assegurem, nos termos do
pargrafo nico do art. 48 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, a
transparncia e o controle social na utilizao dos recursos pblicos aplicados em
educao, especialmente a realizao de audincias pblicas, a criao de portais
eletrnicos de transparncia e a capacitao dos membros de conselhos de
acompanhamento e controle social do FUNDEB, com a colaborao entre o
170
ESTADO DE GOIS
Ministrio da Educao, a Secretaria de Educao Municipal e o Tribunal de

Contas do Municpio;
20.5) No prazo de 2 (dois) anos da vigncia deste PME, ser implantado o Custo
Aluno-Qualidade inicial - CAQi, referenciado no conjunto de padres mnimos
estabelecidos na legislao educacional e cujo financiamento ser calculado
com base nos respectivos insumos indispensveis ao processo de ensinoaprendizagem e ser progressivamente reajustado at a implementao plena do
Custo Aluno Qualidade - CAQ;
20.6) Implementar o Custo Aluno Qualidade - CAQ como parmetro para o
financiamento da educao de todas etapas e modalidades da educao bsica
municipal, a partir do clculo e do acompanhamento regular dos indicadores de
gastos educacionais com investimentos em qualificao e remunerao do
pessoal docente e dos demais profissionais da educao pblica, em aquisio,
manuteno, construo e conservao de instalaes e equipamentos
necessrios ao ensino e em aquisio de material didtico-escolar, alimentao e
transporte escolar;
20.7) Caber Unio, na forma da lei, a complementao de recursos financeiros ao
municpio que no conseguir atingir o valor do CAQi e, posteriormente, do
CAQ;
20.8) Aprovar, na data da publicao do PME, Lei de Responsabilidade Educacional,
assegurando padro de qualidade na educao bsica municipal, aferida pelo
processo de metas de qualidade aferidas por institutos oficiais de avaliao
educacionais;
20.9) Definir critrios para distribuio dos recursos adicionais dirigidos educao
ao longo do decnio, que considerem a equalizao das oportunidades
educacionais, a vulnerabilidade socioeconmica e o compromisso tcnico e de
gesto do sistema de ensino, a serem pactuados na instncia prevista no 5o do
art. 7o desta Lei.
171
ESTADO DE GOIS
30- MECANISMOS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DO PLANO

MUNICIPAL DE EDUCAO: PALAVRAS FINAIS
Partindo do conceito de que o PNE um Plano de Estado, sua avaliao no se

circunscreve s polticas governamentais. Contudo envolve uma dimenso tcnica e
uma poltica que vai alm da avaliao linear das metas, procurando apreender no
escopo do Plano, seus limites e possibilidades e suas implicaes polticas.
Por meio de Oficinas de grupos de Trabalho GTs, encontramos novos
caminhos e alternativas para enfrentar os desafios da individualizao das construes
polticas. Num ato dialgico, conscientizando e fazendo conhecida a importncia da
articulao, evidenciamos o papel e a capacidade de cada segmento da sociedade,
reinventando, reestruturando, reconstruindo por meio da reflexo coletiva e do debate
qualificado. Assim, pretendemos continuar. O Frum Permanente de Educao
Municipal dever coordenar as aes de acompanhamento e avaliao conforme prev o
Plano.
172
ESTADO DE GOIS
FONTE DE REFERNCIAS
http://www.observatoriodopne.org.br/metas-pne/3-ensino-medio/dossielocalidades
http://convivaeducacao.org.br/platform/themes/pme
http://www.qedu.org.br/
http://pne.mec.gov.br/
http://pne.mec.gov.br/alinhando-os-planos-de-educacao
IBGE
LEGISLAES NACIONAIS, ESTADUAIS E MUNICIPAIS
173

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PREFEITURA MUNICIPAL DE ARAGARAS

PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO

Representantes da Equipe tcnica da Rede Municipal de Educao

Representante do Poder Legislativo Municipal

Pesquisa, redao e relatoria

ENTENDENDO OS PLANOS DE EDUCAO: PNE; PEE e PME ............................................. 17

1.2 ESTADUAL: PEE ................................................................................................................. 21

CARACTERIZAO FSICA ................................................................................................. 30

REGIO FISIOGRFICA ..................................................................................................... 31

7.1 Empregos .......................................................................................................................... 40

SANEAMENTO BSICO .................................................................................................... 45

10- HABITAES EXISTENTES E LOCALIZAO ......................................................................... 47

TRABALHO A SER ABOLIDO .......................................................................................... 57

12.1 Trabalho Infantil ............................................................................................................. 57

12.2 Trabalho Forado ........................................................................................................... 58

acompanhar, na Cmara Municipal, a tramitao de projetos que versem sobre: 74

poltica educacional; ................................................................................................ 74

criao de escolas pblicas municipais; .................................................................... 74

denominao de escolas pblicas municipais; .......................................................... 74

d) desafetao e alienao de reas pblicas municipais, primitivamente destinadas

16.3 Ensino Fundamental de 9 Anos........................................................................................ 79

20.16 META 16- Formao ................................................................................................... 163

Identidade e Transparncia na elaborao e aprovao do documento, o qual nortear as

socioeconmica, demogrfica e, principalmente, educacional do Municpio de

I - assegurem a articulao das polticas educacionais com as demais polticas sociais,

Imediatamente aps a tomada de deciso da sua elaborao deu-se a constituio do

2- Realizao do amplo debate: Organizado por meio de uma Conferncia Pblica

Eixo III - Educao Superior e Formao de professores- METAS:12,13, 14, 15,16, 17

1. ENTENDENDO OS PLANOS DE EDUCAO: PNE; PEE e PME

1.1- FEDERAL: PNE

Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;

Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;

Gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;

[...] elaborar o Plano Nacional de Educao, em colaborao com os Estados, o Distrito

Por fim, e talvez o mais importante, acrescentado um inciso aos cinco j

Superao das desigualdades educacionais;

Melhoria da qualidade do ensino

Formao para o trabalho

Valorizao dos profissionais da educao

1.2 ESTADUAL: PEE

1.3 MUNICIPAL- PME

na educao brasileira: a descontinuidade que acontece em cada governo, recomear a

1.4 O PASSO A PASSO DA ELABORAO DO PLANO MUNICIPAL DE

2 PASSO: CONSTITUIO DO FRUM

3 PASSO: ARTICULAO POLTICA

4 PASSO: AES DE MOBILIZAO PARA A

5 PASSO: INSTALAO DO GRUPO DE

6 PASSO: AVALIAO DIAGNSTICA DA

7 PASSO AES DE MOBILIZAO PARA

8 PASSO: ELABORAO DOS OBJETIVOS,

11 PASSO: REDAO FINAL DO PME

12 PASSO: TRAMITAO INTERNA NO

13 PASSO: ENCAMINHAMENTO DO PME

14 PASSO: EXECUO, MONITORAMENTO E AVALIAO DO PME

Conforme o exposto, a elaborao do PME 2015-2025 constituiu-se como o

2. DIAGNSTICO SITUACIONAL DO MUNICPIO DE ARAGARAS-GO

2.1 IDENTIFICAO DO MUNICPIO

2.2 HISTRIA DA CIDADE DE ARAGARAS

Barra Goiana - foi o povoado garimpeiro que se instalou na margem direita do

Expedio Roncador-Xingu- o Presidente Vargas desejava criar vias de

SUDECO - em 1 de dezembro de 1967, foi criada a Superintendncia do

COMMEA - o Consrcio dos Municpios do Mdio Araguaia foi criado para

De 1953, ano de sua emancipao poltico-administrativa, at a gesto