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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KIMBIRI

Creado por Ley N 25209 / 04 05 1990

AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD


.________________________________________________________________________________________________________.

EVALUACION DE EXPEDIENTE TECNICO


TITULO/EVALUACION DEL PROYECTO: INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LETRINAS CON
ARRASTRE HIDRAULICO EN LA COMUNIDAD DE SOL NACIENTE, DISTRITO DE KIMBIRI LA CONVENCION
CUSCO
CODIGO SNIP
UNIDAD
FORMULADORA
OPI RESPONSABLE

124542
DIVISION FORMULADORA DE PROYECTOS
OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE KIMBIRI.

RESULTADO DE LA EVALUACION
APROBADO
OBSERVADO
RECHAZADO

1. ANTECEDENTES
Con Informe N 554 - 2011-MDK-GOIP-DEFP/LBM-J del Ing Landau Bonilla Magallanes, Jefe de la Divisin de
Estudios y Formulacin de Proyectos de la MDK, remite a la Gerencia de Supervisin, Evaluacin y Liquidacin de Obras
el Expediente Tcnico del Proyecto: Instalacin del Sistema de Agua Potable y Letrinas con Arrastre Hidrulico en la
Comunidad de Huayanay, Distrito de Kimbiri La Convencin - Cusco, para su evaluacin correspondiente.
La GSELO con atribucin para la evaluacin del Expediente Tcnico va Servicios Profesionales, remite el proyecto
al suscrito con la finalidad de efectuar la evaluacin correspondiente.
2. BASE LEGAL
Para el fin propuesto, se cuenta con los siguientes dispositivos legales y Directiva:
-

Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.


D.S. N 102-2007-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Directiva General del SNIP (09-04-2011).
Resolucin Ministerial N 108-2011-VIVIENDA, Lineamientos para la formulacin de programas o proyectos de
agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural
Apuntes PRONASAR Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural Gua de evaluacin ambiental
Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos.
D.S. N 29338, Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos.
Orientaciones sobre agua y saneamiento para zonas rurales SER.
Mejora en la elaboracin, evaluacin y aprobacin de expedientes tcnicos y estudios definitivos Programa
Canon IFC Grupo del Banco Mundial Material de trabajo.
Directiva N 01-2007-MDK/SGIDU, DIRECTIVA PARA LA FORMULACION Y APROBACION DE
EXPEDIENTES TECNICOS Y ESTUDIOS DE PROYECTOS DE INVERSION A SER EJECUTADOS POR LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KIMBIRI LA CONVENCIN - CUSCO, BAJO LA MODALIDAD DE
ADMINISTRACION DIRECTA Y/O ENCARGO

3. CONSISTENCIA PREINVERSION E INVERSION


EL Proyecto de Inversin Pblica asociado corresponde al registrado en el Banco de Proyectos del SNIP con el
cdigo N 81728, con el nombre: INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LETRINAS CON

Ing. Carlos Sosa Cabezas Evaluador Externo

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ARRASTRE HIDRAULICO EN LA COMUNIDAD DE SOL NACIENTE, DISTRITO DE KIMBIRI LA
CONVENCION CUSCO
El numeral 24.1 de la Directiva General del SNIP, seala que la elaboracin de los estudios definitivos o
expedientes tcnicos detallados debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin de
viabilidad y observar el cronograma de ejecucin del estudio de pre inversin con el que se declar la
viabilidad.
Igualmente el numeral 24.3 de la misma Directiva indica que luego de culminado el Estudio Definitivo o
Expediente Tcnico detallado, la UE remite al rgano que declar la viabilidad, el FormatoSNIP-15
debidamente llenado y suscrito, en el que informa que existe consistencia entre el Estudio Definitivo o
Expediente Tcnico detallado y el estudio de pre inversin por el que se otorg la viabilidad, en los aspectos
siguientes: objetivo del PIP; monto de inversin; localizacin geogrfica y/o mbito de influencia; alternativa de
solucin; metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio, tecnologa de produccin y plazo de
ejecucin; adems de consignar las frmulas de reajuste de precios cuando correspondan, y la modalidad de
ejecucin del PIP.
A. OBJETIVOS DEL PIP:
El objetivo con el cual el PIP fue declarado viable y del Estudio Definitivo, es: Disminucin de la prevalencia
de enfermedades digestivas, parasitarias y drmicas en la comunidad de Sol Naciente.
B. MONTO DE INVERSION:
Del Expediente Tcnico:
PRESUPUESTO DESAGREGADO POR COMPONENTE

CODIGO

OBRA:

INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LETRINAS CON ARRASTRE HIDRAULICO EN LA COMUNIDAD DE SOL NACIENTE

UBICACIN

: SOL NACIENTE - KIMBIRI - LA CONVENCION - CUSCO

FECHA

: OCTUBRE 2011
PRESUPUESTO S/.

SUB PRESUPUESTO

G. SUPERVISION

TOTAL

OBRAS PROVISIONALES

3,260.63

326.06

163.03

3,749.72

INSTALACION DE LETRINAS CON ARRASTRE HIDRAULICO

31,290.62

3,129.06

1,564.53

35,984.21

INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

102,702.96

10,270.30

5,135.15

118,108.40

INSTALACION DE LAVADEROS

12,237.18

1,223.72

611.86

14,072.76

CONFORMACION Y CAPACITACION DE LA JASS

5,406.00

540.60

270.30

6,216.90

EDUCACION SANITARIA A LA POBLACION

9,033.00

903.30

451.65

10,387.95

MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

10,267.47

1,026.75

513.37

11,807.59

17,419.79

8,709.89

200,327.54

TOTAL COSTO DIRECTO

COSTO DIRECTO

G. GENERALES

S/. 174,197.86

GASTOS GENERALES ( 10.00 % del C.D)

S/. 17,419.79

GASTOS DE SUPERVISION ( 5.00 % C.D)

S/. 8,709.89

EXPEDIENTE TECNICO

S/. 5,000.00
=============

TOTAL PRESUPUESTO

S/. 205,327.54

Ing. Carlos Sosa Cabezas Evaluador Externo

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Del Perfil de Inversin Pblica:
Principales Rubros
EXPEDIENTE TECNICO

U.M.

Cantidad

Costo
Unitario

ESTUDIO

7,000.00

Costo Total a
Precios de
Mercado
7,000.00

COSTO DIRECTO

167,079.16

INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

GLOBAL

118,200.77

118,200.77

INSTALACIN DE LETRINAS CON ARRASTRE HIDRAULICO

GLOBAL

31,290.62

31,290.62

CONFORMACIN, CAPACITACIN Y FORTALECIMIENTO A JASS

GLOBAL

5,406.00

5,406.00

CAPACITACIN EN EDUCACIN SANITARIA, A AUTORIDADES Y


REPRESENTANTES DE LA JASS

GLOBAL

9,033.00

9,033.00

MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL

GLOBAL

3,148.77

3,148.77

SUPERVISION

GLOBAL

8,353.96

8,353.96

GASTOS GENERALES

GLOBAL

16,707.92

16,707.92

UTILIDADES

GLOBAL

Total

Componente

199,141.04

Costo S/.
Declaratoria de Viabilidad
Est.Definitivo o Exp. Tco.
7,000.00

5,000.00

COSTO DIRECTO

167,079.16

174,197.86

INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA


POTABLE

118,200.77

114,940.14

31,290.62

34,551.25

5,406.00

5,406.00

9,033.00

9,033.00

MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL

3,148.77

10,267.47

SUPERVISION DE OBRA (5.00%)

8,353.96

8,709.89

16,707.92

17,419.79

199,141.04

205,327.54

EXPEDIENTE TECNICO

INSTALACIN DE LETRINAS CON ARRASTRE


HIDRAULICO
CONFORMACIN, CAPACITACIN Y
FORTALECIMIENTO A JASS
CAPACITACIN EN EDUCACIN SANITARIA, A
AUTORIDADES Y REPRESENTANTES DE LA JASS

GASTOS GENERALES
UTILIDADES
TOTAL

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El monto del PIP declarado viable asciende a la suma de S/.191,141.04 Nuevos Soles.
Se aclara, que el monto de inversin del estudio definitivo o expediente tcnico que asciende a S/. 205,327.54
es mayor en 3.11% al del Perfil Viable, no superando el 30% que limita el numeral b del Art. 27 de la Directiva
General del SNIP vigente. Finalmente, podemos indicar que el Estudio Definitivo elaborado guarda
consistencia con el PIP declarado viable.
C. LOCALIZACION GEOGRAFICA Y/O AMBITO DE INFLUENCIA:
Tanto el estudio de pre inversin como de inversin, consignan como mbito de influencia la zona siguiente:
Departamento
CUSCO

Provincia
LA CONVENCION

Distrito
KIMBIRI

Localidad
SOL NACIENTE

D. ALTERNATIVAS DE SOLUCION:
La descripcin de la alternativa tcnica es la siguiente:

Declaratoria de Viabilidad:
Instalacin de sistema de agua potable, con lnea de conduccin de 905 ml. reservorio de una
capacidad de almacenamiento de 4 m3, lnea de aduccin de 120 ml, red de distribucin de 305
ml, e instalacin de 20 conexiones y lavaderos domiciliarios.
Instalacin de 20 letrinas con arrastre hidrulico hacia pozo percolador, conformado con muros
de albailera, cobertura de calamina.
Constituir, implementar y capacitar en operacin y mantenimiento a la JASS; elaboracin de un
programa de operacin y mantenimiento y elaboracin de un manual de administracin del
sistema.
Capacitacin en el uso adecuado del agua potable y una adecuada eliminacin de aguas
servidas e impartir charlas sobre salubridad y hbitos adecuados de higiene.
Reforestacin, limpieza general del rea afectada, adquisicin de contenedores de residuos
slidos, acondicionamiento de un espacio para disposicin de material excavado y riego
constante en los materiales removidos.

Estudio Definitivo o Expediente Tcnico:


Construccin de una captacin cerrada conformada por una caja de concreto de embalse,
constituidas con capas de grava clasificada para el filtro inicial y una caja de vlvulas.
Construccin de 02 vlvulas de aire en la lnea de conduccin.
Construccin de 02 vlvulas de purga en la red de conduccin.
Construccin de una cmara rompe presin CRPT-6
Construccin de 01 reservorio apoyado de 4.00 m3
Instalacin de una red de aduccin de 120 ml tubera PVC SAP 1
Instalacin de 20 conexiones domiciliarias
Instalacin de 20 lavaderos domiciliarios
Construccin de 20 letrinas de arrastre hidrulico.
Organizacin y conformacin de una junta administradora del servicio de saneamiento bsico
(JASS).
Capacitar a la junta administradora de servicios de saneamiento (JASS); en operacin y
mantenimiento del sistema de saneamiento bsico.
Elaboracin de un plan de operacin y mantenimiento del sistema de saneamiento bsico

Se observa que la descripcin de ambas alternativas tiene consistencia. En el expediente tcnico


se considera la ejecucin adicional de 20 conexiones de lavaderos (intradomiciliario) que se sustenta en el

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contenido de la Resolucin Ministerial N 108-2011-VIVIENDA que aprueba los Lineamientos para la
formulacin de programas y proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural,
donde en el punto 3.4 Nivel de Servicio, establece que los proyectos o programas debern considerar el
nivel de servicio intradomicilairio, tanto para el suministro de agua potable como para la disposicin de
excretas asegurando la disponibilidad de agua apta para consumo dentro de la vivienda, principalmente
para la manipulacin y preparacin de alimentos, as como la prctica de correctos hbitos de higiene,
como es el caso de lavado de manos. En el caso del saneamiento, sea cual fuere la alternativa tcnica
seleccionada, sta debe permitir el confinamiento de las heces y su tratamiento para su posterior
disposicin al medio ambiente, preservando la salud de los beneficiarios.
E. METAS ASOCIADAS:
Se tiene el siguiente cuadro resumen con las metas entre el PIP declarado viable y el Expediente Tcnico:
Componentes
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DIRECTO
INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
INSTALACIN DE LETRINAS CON ARRASTRE HIDRAULICO
CONFORMACIN, CAPACITACIN Y FORTALECIMIENTO A JASS
CAPACITACIN EN EDUCACIN SANITARIA, A AUTORIDADES Y
REPRESENTANTES DE LA JASS
MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL
SUPERVISION
GASTOS GENERALES

Unid.

Meta

ESTUDIO

Dec. Viab.
1

Exp.Tco.
1

GLOBAL
CONEX.
GLOBAL

1
20
1

1
20
1

GLOBAL

GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL

1
1
1

1
1
1

Se tiene consistencia entre la informacin registrada en el PIP declarado viable y el Expediente Tcnico.
F. PLAZO DE EJECUCION:
Se tiene consistencia en el plazo de ejecucin del proyecto. En el perfil declarado viable se tiene registrado un
plazo de ejecucin de II Trimestres con incidencias de avance de 66, y 34%. En el Expediente Tcnico se
plantea de manera coherente 3.0 meses de ejecucin de obra, la misma que deber formalizarse a travs de
los mecanismos de cambio previsto en el SNIP.
G. FORMULAS DE REAJUSTE:
No se cuenta con la Frmula de Reajuste correspondiente al componente de saneamiento.
H. MODALIDAD DE EJECUCION:
La modalidad de ejecucin es la de Administracin Directa, que corresponde a una modalidad de Ejecucin
implementada por la Municipalidad Distrital de Kimbiri y que se rige por los alcances de la Resolucin de
Contralora N 195-85-CG y Directiva adecuada por el Gobierno Local.
4. DEL PROCESO DE EVALUACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
4.1 Del expediente tcnico a evaluar
Todo expediente tcnico sometido a consideracin de la Comisin debe contar con la opinin previa y
favorable del rea de estudios, en base a la opinin del evaluador.
4.2 Procedimiento de Evaluacin
El expediente tcnico a ser evaluado, es revisado de manera individual por el evaluador que procede a emitir el
informe o dictamen sobre la calidad del expediente, determinando la aprobacin u observacin del mismo.

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4.3 Aspectos Tcnicos de la evaluacin
4.3.1. Normatividad
El Expediente Tcnico cumple parcialmente con el contenido de la Directiva adecuada por la Municipalidad
Distrital de Kimbiri, relacionado con su formulacin.
No se toma en cuenta la recomendacin sobre el contenido de la Ley y Reglamento de Recursos Hdricos,
relacionado con la obtencin de la autorizacin del uso del agua correspondiente.
4.3.2. De los criterios de diseo
Existe una memoria de clculo de los elementos conformantes del sistema, sin embargo los datos fuente
(parmetros) no son respaldados por los estudios bsicos correspondientes, tales como un estudio
hidrolgico. En todo caso justificar los parmetros empleados en razn de estudios similares aprobados en
la jurisdiccin o en instituciones a que se hace referencia como FONCODES.
No se cuenta con el estudio de Mecnica de suelos y de permeabilidad para la confirmacin del uso de
letrinas como solucin al problema encontrado.
En relacin al clculo del periodo ptimo de diseo, poblacin de diseo y dotacin de agua, confirmar
datos bsicos en relacin a la norma Reglamento Nacional de Edificaciones, DIGESA u otros afines para
los parmetros de diseo.
4.3.3. De los Metrados
Se tiene una planilla de metrados con las siguientes observaciones:
Los formatos de la planilla de metrados estn en completo desorden, los cdigos de partidas no
corresponden con el orden que se tiene en el presupuesto. Ejemplo, en el metrado de la Camara
rompe presin los cdigos de las partidas 08.00.00 Pintura y 07.00 Limpieza General no
corresponden. Efectuar una coordinacin general de toda la Hoja de Metrado con el Presupuesto de
Obra y Especificaciones Tcnicas.
Utilizar los formatos que se dispone en la Directiva de Formulacin de Expedientes Tcnicos con que
cuenta la Municipalidad.
No se tiene reglas claras en el metrado del acero de los diferentes componentes, no es objetiva el
dibujo de los elementos. Revisar y confirmar los valores correspondientes.
Compatibilizar adecuadamente los valores de las excavaciones, rellenos, cortes y otros de la Planilla
de Metrados con la informacin de los planos correspondientes.
4.3.4. Del Presupuesto de Obra
En la hoja de presupuesto, los ttulos de los componentes debern de llevar la magnitud de la
intervencin. Ejem. Lnea de conduccin (L=.. m).
Las partidas de forma global sin una unidad de medida, deber ser justificada y tener sus costos
unitarios claramente desagregados que permita una valoracin parcial, en el proceso de ejecucin de
obra.
Revisar cuidadosamente el rubro de metrados que debe ser exactamente lo que se ha calculado en la
planilla de metrados.
Se observa que en lo que corresponde a la instalacin del lavadero no se ha previsto la construccin
de un pozo de drenaje, el mismo que debe presupuestarse.
En la partida de Reservorio nuevo, no se ha presupuestado la escalera de tubo fg revestido con
pintura anticorrosivo.
4.3.5. De las Especificaciones Tcnicas
Se debe verificar que las especificaciones tcnicas por cada partida, que estn relacionadas al
proceso constructivo, que sea concordante con los planos del expediente tcnico, y contengan la

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suficiente informacin tcnica para su correcta ejecucin, incluyendo aspectos cualitativos y
cuantitativos y en caso de aplicar se nombren las normas correspondientes. Verificar los tems
conforme a la planilla de metrados.
El cdigo de la partida 01.02 del presupuesto corresponde a Estudio y Calidad de Materiales y en las
Especificaciones Tcnicas corresponde a Transporte y Movilizacin. Efectuar una general
coordinacin de la denominacin de las partidas entre el presupuesto, metrado y Especificaciones
Tcnicas.
4.3.6. De los Cronogramas
El expediente Tcnico cuenta con algunos cronogramas como de requerimiento de materiales,
cronograma de requerimiento de personal; sin embargo no existe los cronogramas ms importantes
como son los de ejecucin de obra y el valorizado mensual.
Se verifica que el expediente cuenta con un cronograma de gasto analtico mensual para un adecuado
control presupuestal.
4.3.7. De los Planos
No existe el plano clave del proyecto.
En el plano SAP 01 Planta y Perfil debe ordenarse la informacin interna para una lectura adecuada,
corregir el valor de las cotas del terreno, rasante y la posicin de las coordenadas. Actuar de la misma
manera en el plano SAP 02.
En el plano PP-01 Plano Perfiles utilizar una escala adecuada para la nomenclatura y evitar la
sensacin de inadecuado tamao y superposicin de informacin.
En el plano PC-01 igualmente ordenar la informacin interna, existe datos innecesarios
correspondientes a la tarea de dibujo.
En el plano PL 01, los detalles adjuntos no estn con la escala adecuada, mejorar el diseo del plano
y el tamao del membrete. Similar caso con el plano CL-01
En el plano OA-02 no se ha impreso con la escala adecuada.
En el plano OA 09 Lavaderos domiciliarios, debe de preverse la construccin de un pozo de drenaje
para la evacuacin de las aguas del lavado. No es correcto empalmar a una red de desague existente.
Se reitera de manera general, corregir la informacin interna adecuada con la escala correspondiente
y la impresin debe hacerse con el formato adecuado.
4.4 Aspectos Ambientales de la evaluacin
El Expediente cuenta con partidas que contemplan los aspectos ambientales relacionados con el uso
del agua, la disposicin de material excedente y que estn convenientemente presupuestados.
Se tiene previsto en el expediente la partida de limpieza final de obra.
Se tiene un rubro relacionado con la mitigacin del impacto ambiental, sin embargo deber de
formularse la DIA y tramitarse.
4.5 Aspectos Legales, Administrativos y otros
El expediente tcnico no adjunta la declaratoria de viabilidad o ficha SNIP correspondiente para la
compatibilidad del caso.
El expediente no cuenta con la autorizacin del uso de agua, segn lo dispone la Ley de Recurso
Hdrico, su incumplimiento generar responsabilidad a la institucin.
Cuenta con el Anlisis de la calidad de agua.
El expediente no cuenta con la firma del profesional responsable de su elaboracin.
No se cuenta con el estudio de mecnica de suelos e hidrolgico.
La obra se encuentra previsto en el PIA correspondiente al ao 2011 y se garantiza su ejecucin.

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Verificar la escala de jornales propuestos en el expediente tcnico con nuevas disposiciones
emanadas por la Municipalidad.
Verificar los montos propuestas en el rubro gastos generales y de supervisin con nuevas
disposiciones emanadas por la Municipalidad.
Adjuntar una cotizacin de los principales insumos del proyecto.
Observar la hoja adjunta de Gua de contenido mnimo para expedientes tcnicos segn tipo de
proyecto.
5. CONCLUSIONES
-

La elaboracin del Expediente Tcnico del proyecto: INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
LETRINAS CON ARRASTRE HIDRAULICO EN LA COMUNIDAD DE SOL NACIENTE, DISTRITO DE
KIMBIRI LA CONVENCION CUSCO,se cie a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin
de viabilidad, Sin embargo se debe efectuar cambios en el cronograma de ejecucin, metrados y otros. Las
observaciones formuladas debern de ser absueltas.
Por las consideraciones expuestas y el resultado del protocolo de evaluacin adjunta, el suscrito considera
OBSERVADO, el proyecto referido, quedando pendiente la absolucin de las observaciones por parte del
proyectista.

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CARTA N 003-2012-ING CASC/EVAL.
Kimbiri, 22 de Enero del 2012
Seor:
IngRENE VARGAS GUTIERREZ
Gerente de Supervisin, Evaluacin y Liquidacin de Obras
Municipalidad Distrital de Kimbiri La Convencin - Cusco
At.-: Oficina de Estudios MDK
Asunto:
Referencia:

Remito Informe de Evaluacin de Expediente Tcnico


Contrato de Evaluacin.

Es grato dirigirme a Usted, en mi calidad de Ing Evaluador Externo del Proyecto: INSTALACION
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LETRINAS CON ARRASTRE HIDRAULICO EN LA COMUNIDAD DE SOL
NACIENTE, DISTRITO DE KIMBIRI LA CONVENCION CUSCO, con la finalidad de remitirle adjunto al
presente, el Informe de Evaluacin del Expediente Tcnico que se sustenta en base a las
disposiciones legales vigentes y directivas emanadas por la Municipalidad Distrital de Kimbiri,
concluyendo que el referido proyecto est OBSERVADO y requiere el levantamiento de las
observaciones formuladas por el suscrito.
Por todo lo expuesto, y a la espera de su amable atencin.
Me suscribo,
Atentamente,

Ing. Carlos Sosa Cabezas Evaluador Externo

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Fotog.1: Vista del suministro actual, ejecutado por los beneficiarios. Deficiente calidad del agua.

Fotog.2: Vista panormica de la Comunidad Sol Naciente..

Ing. Carlos Sosa Cabezas Evaluador Externo

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Fotog.3: Vista de una parte de la comunidad de Sol Naciente y del canal donde discurre agua.

Zona de la captacin

Fotog.4: Vista de la zona de la lnea de conduccin aduccin a la comunidad de Sol Naciente.

Ing. Carlos Sosa Cabezas Evaluador Externo

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