PROGRAMA DE ESTANDARIZACIN

DE DIMENSIONES Y PARTES PARA LA

VIVIENDA SOCIAL
Convenio: ATN/CF8508-RG
Comunidad Andina - BID
Ing. Juan Avalo Castillo
Consultor Principal del Programa
Lima, abril de 2005

LA COMUNIDAD ANDINA
CAN

ANTECEDENTES
El 26 de mayo de 1969, un grupo de pases sudamericanos del

rea andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, tambin

conocido como Pacto Andino, con el propsito de establecer una
unin aduanera.
A partir del 1 de agosto de 1997, las reformas institucionales le
dieron al proceso una direccin poltica y crearon la Comunidad
Andina (CAN) y el Sistema Andino de Integracin (SAI). Las
reformas programticas ampliaron el campo de la integracin ms
all de lo puramente comercial y econmico

OBJETIVOS
Los principales objetivos de la Comunidad Andina
(CAN) son:
- promover el desarrollo equilibrado y armnico de
sus pases miembros en condiciones de equidad,
- acelerar el crecimiento por medio de la integracin
y la cooperacin econmica y social,
- impulsar la participacin en el proceso de
integracin regional, con miras a la formacin
gradual de un mercado comn latinoamericano y
- procurar un mejoramiento persistente en el nivel de
vida de sus habitantes.

PROGRAMA DE ESTANDARIZACIN
DE DIMENSIONES Y PARTES PARA LA
VIVIENDA SOCIAL
Convenio: ATN/CF8508-RG
Comunidad Andina - BID

Lima, abril de 2005

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a incrementar la accesibilidad a la vivienda por
parte de la poblacin de bajos ingresos de la regin
mediante :

La disminucin del costo de la construccin de la

vivienda;

La generacin de empleo

Promocin de mayores oportunidades para

participacin de las pymes del sector construccin

la

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

JUSTIFICACION DEL PROYECTO

El derecho de la persona a la vivienda est
consagrado en el Art 25 de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos:
Toda persona tiene derecho a un patrn de vida
capaz de asegurar para s y su familia bienestar
y salud, inclusive alimento, habitacin, cuidados
mdicos y servicios sociales indispensables

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

JUSTIFICACIN

Proveer el acceso a la vivienda para la poblacin de bajos

ingresos se ha constituido en una problemtica para los
gobiernos porque sus causas son de orden:
Migratorio;
Social;
Geogrfico;
Demogrfico;
Cultural;
Econmico

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda
DECLARACIN DEL BID SOBRE LA MISIN - VIVIENDA
Millones de familias latinoamericanas enfrentan severos
problemas de vivienda.
El problema de vivienda en Amrica Latina y el Caribe
est creciendo, a consecuencia de que el sector formal
de las economas no est produciendo suficientes casas
que cubran las necesidades de todos los nuevos hogares
que se forman cada ao.
El
Banco
Interamericano
de
Desarrollo
est
comprometido a mejorar las condiciones de vida de la
poblacin de bajos ingresos, alentando a los gobiernos a
implementar polticas que movilicen efectivamente los
recursos privados y los pblicos para ayudar a los
hogares a resolver sus problemas de vivienda.

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda
DECLARACIN DEL BID SOBRE MISIN - VIVIENDA
Las metas del BID con respecto al sector vivienda son:

Apoyar polticas, programas y proyectos sostenibles

dirigidos a mejorar las condiciones de vivienda de los
hogares de bajos ingresos;

Mejorar la eficacia del sector pblico, como facilitador de

las iniciativas del sector privado, as como administrador
de los recursos pblicos asignados al sector;

Promover la eficiencia sectorial de asignacin en los

mercados de vivienda y otros mercados afines, tales
como los de tierras, financiamiento y materiales de
construccin y servicios.

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

DIAGNSTICO DE LA VIVIENDA EN COLOMBIA

Colombia tiene cuatro regiones: regin Andina, regin Caribe,
regin Pacfico y regin Orinoqua Amazona, cada una con
sus caractersticas geogrficas, sociales, culturales y
econmicas.
La poblacin de Colombia en el 2003 alcanz la cantidad de
44,5 millones de habitantes.
Ms del 70% de la poblacin reside en el rea urbana.
Con un crecimiento demogrfico de 1,8% cada ao se
conforman aproximadamente 200 000 nuevos hogares (150
000 en el rea urbana).

Estandarizacion

de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

DIAGNSTICO DE LA VIVIENDA EN COLOMBIA

En los ltimos cinco aos el promedio anual de

construccin de viviendas se estima en 120 000
unidades.
En el 2001 se estimaba un dficit cuantitativo en la zona
urbana de 1 100 000 viviendas.
El dficit cualitativo se estima en 975 000 viviendas.
El dficit total acumulado supera los 2 000 000 de
viviendas.

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

DIAGNSTICO DE LA VIVIENDA EN PER

El Per es un pas que tiene tres regiones bien

marcadas: costa, sierra y selva, cada una con sus
caractersticas propias;

Segn censo de 1993 se contaba con 5 099 592 de

unidades de vivienda;

El dficit habitacional se estima para el 2000 en 1 233

000 viviendas;

De lo anterior 326 000 (26%) unidades de vivienda

corresponden a lo que constituye el dficit cuantitativo.

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

DIAGNSTICO DE LA VIVIENDA EN PER

907 000 (74%) unidades de vivienda corresponden a

vivienda existentes incluidas en el dficit cualitativo;

La tendencia al 2007 estima una poblacin de 28 644

321 habitantes lo que constituye 6 094 536 nuevos
hogares, o sea 910 697 nuevos hogares por ao en el
periodo 2003 - 2007;

Se estima un dficit habitacional para el 2007 de 60%.

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

ESTRUCTURA DEL PROGRAMA

OBJETO DEL PROGRAMA:

- OBJETO GENERAL
- OBJETIVOS ESPECIFICOS: 4

COMPONENTES DEL PROGRAMA

- ESTUDIOS: 4 CONSULTORAS
- DISEMINACIN DE LA INFORMACIN

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

1.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Definir la posibilidad tcnica e incentivar el consenso
entre los involucrados para:
- Produccin masiva de elementos;
- Mejorar la calidad;
- Lograr economas de escala.

2.
3.

4.

Propiciar en la regin andina el surgimiento de

mercados de elementos;
Promocionar la competitividad en los pases, desarrollar
sectores de mayor especialidad y ms ventaja
comparativa;
Incentivar y promocionar la expansin de las PYMES y
por lo tanto de la generacin de empleo.

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

ESTUDIO I
Que defina el estado preciso de la normatividad sobre
coordinacin modular y estandarizacin en la
construccin de la vivienda en los pases de la regin
andina, y se establezca la posibilidad de definir
normas y estndares compatibles a nivel de los
pases andinos y a nivel internacional.
(estudio a nivel andino)

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

ESTUDIO II
Definicin de la cadena productiva que se genera en la
construccin de la vivienda y de los elementos
constructivos e insumos que, por su peso en el costo total
de la vivienda y sus caractersticas de produccin, seran
prioritarios en un proceso de estandarizacin de
elementos para la vivienda social. Igualmente definir los
mecanismos que permitirn llevar a cabo el proceso
( estudio especfico para Colombia y Per)

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

ESTUDIO III
Establecer las barreras que no han permitido que el
proceso de estandarizacin se lleve a cabo en los
procesos de la construccin residencial con nfasis en la
vivienda social. Este estudio incluye el proceso de
consulta
y
participacin
de
los
involucrados,
principalmente constructores y productores de insumos.
(estudio especfico para Colombia y Per)

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

ESTUDIO IV

Estudio demostrativo por medio del cual se ilustren las

experiencias en otros pases (por lo menos dos) y las
ventajas comparativas logradas con la utilizacin de
estndares en la construccin de viviendas

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda
DISEMINACIN DE LOS RESULTADOS

1.

Se realizarn 4 talleres tcnicos en Per y Colombia:

- 2 Talleres de focus groups, uno en cada pas.
- 2 Talleres de presentacin de resultados, idem.

2. Amplia diseminacin al informe final del programa (va

electrnica y en forma de publicaciones monogrficas)

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

RESULTADOS ESPERADOS
-

Amplia difusin a nivel regional de los resultados, conclusiones y

propuestas obtenidos en cada uno de los Estudios y Talleres.
Identificar las actividades que el BID puede realizar para incentivar
el proyecto en la regin.
Que los organismos de normalizacin de los pases miembros
incorporen en sus programas de normalizacin para el 2006, la
formulacin o actualizacin de las normas de coordinacin modular,
as como de los componentes e insumos definidos en las cadenas
como de mayor incidencia en el costo de la vivienda.
Proponer un proyecto de DECISIN ANDINA para la aplicacin de
los resultados.

Estandarizacion de Dimensiones y Partes para la

Vivienda

FIN
MUCHAS GRACIAS
Abril del 2005