ANLISIS MULTITEMPORAL: INFRAESTRUCTURA VIAL Y

CAMBIO DE USO DE LA TIERRA EN EL CHACO PARAGUAYO

Foto: http://www.panoramio.com/photo/7392581

Elaborado por: Asociacin Guyra Paraguay

Autores: Romina Cardozo, Jazmn Caballero, Edder Ortiz, Daro Bazn,

Fernando Palacios y Oscar Rodas

Colaboraciones: Monserrat Garca Calabrese

Revisin: Alberto Yanosky

Asuncin, Paraguay
Noviembre 2013

1. Antecedentes
La Directiva A.6 de la Poltica de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardas
(OP-703) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) requiere que el Banco
identifique potenciales riesgos ambientales y sociales significativos relacionados con el
financiamiento del BID, as como oportunidades para la construccin de capacidades y
otras condiciones que permitan un adecuado manejo de dichos riesgos como parte del
proceso de programacin del Banco y el pas. Actualmente segundo semestre del
2013- el Banco se encuentra preparando su Estrategia Pas para el Paraguay para el
periodo 2014-2018 a travs de la preparacin de notas sectoriales.

La Unidad de Salvaguardas Ambientales del BID (VPS/ESG) se encuentra preparando

un documento de debate sobre aspectos ambientales y sociales del Paraguay relevantes
para la estrategia pas del Banco, en el cual ha sido identificado preliminarmente como
uno de los riesgos inherentes al proceso de desarrollo del pas el impacto sobre la
deforestacin en el Chaco Paraguayo que pudieran tener los proyectos viales en dicho
territorio.

2. Introduccin
A nivel de Amrica Latina se realizaron varios estudios e investigaciones en la
Amazonia en Per, Brasil y Venezuela, pretendiendo explicar el fenmeno de la
deforestacin. Estudios similares revisados como el Mapeo de Actores en el rea de
Influencia Indirecta de la Carretera Interocenica Sur Tramo III - Madre De Dios
(UICN, 2011) sugieren que los principales impactos ambientales negativos generados
por esta actividad son la alteracin del paisaje, deforestacin, degradacin del suelo,
colmatacin de sedimentos en los cauces de ro y fangos en el suelo, deterioro de la
calidad del agua superficial (ros y quebradas), desaparicin de la flora y fauna acutica.
Segn FAO 2000, la deforestacin se define como la conversin de bosques a otro uso
de la tierra o la reduccin a largo plazo de la cubierta forestal por debajo del 10%. Esta
definicin implica que la prdida debe ser permanente y que el sitio ha cambiado a otro
tipo de uso (agricultura, pastizales, presas, o reas urbanas).
Mereles y Rodas, 2009 mencionan que los cambios en el uso del suelo en el Chaco
paraguayo vienen desde varias dcadas atrs, ya all desde la de los aos 1940, muy
particularmente fuertes en el rea central, conocido como Chaco central, (gran parte del
departamento de Boquern), posterior a los procesos de la mecanizacin, en donde las
tres colonias Mennonitas han instalado el sistema de ganadera extensiva e intensiva
para una produccin lctea y crnica floreciente. En las dos ltimas dcadas y
recientemente en la del 2000, es el departamento Alto Paraguay el que intensifica los
cambios en el uso de los suelos, poblado principalmente por los nuevos inmigrantes
inversionistas que llegan desde el Brasil con el objetivo de aumentar la produccin
crnica. En un anlisis Yanosky, 2013 menciona que recientemente el Chaco y en
particular el Oeste del Chaco representaban una de las ltimas reas extensas salvajes en
Amrica Latina y la apertura de la tierra para ganadera es ahora intensa, con cifras que
exceden las 1.000 ha por da.
Los Informes de Monitoreo de Cambio de Uso del Suelo en el Gran Chaco Americano
generados por la Asociacin Guyra Paraguay que incluye al Chaco paraguayo proveen
informacin y datos sobre la prdida de cobertura de la tierra en la regin, por tanto, el
relevamiento de las causas de estas deforestaciones y la distribucin de las mismas
forma parte crucial para entender el comportamiento y prediccin de posibles
deforestaciones.

En el informe El impacto de las carreteras sobre la prdida de hbitat en base a los

datos de Terra-i, fueron detectados un total de rea deforestada entre el 2004 y el 2010
de 1.657.931 hectreas, equivalentes a un promedio de 236,847 hectreas por ao en el
Chaco paraguayo.
A partir de un anlisis de los motores de deforestacin y degradacin realizado en el
Contexto de REDD en Per, 2013 clasifica dos vertientes como causantes de la
deforestacin, una directa y otra indirecta.
Los motores directos causan el cambio de cobertura de la tierra de bosque a otro uso del
suelo especfico. Las causas directas de deforestacin incluyen el desarrollo de nuevas
infraestructuras (carreteras); los nuevos asentamientos (expansin de los centros
urbanos); la ampliacin de la frontera agrcola (cultivos comerciales, agricultura
migratoria) y el trfico de tierras. Se habla entonces de una accin precursora o
propulsora que favorece la deforestacin.
Los motores indirectos, crean un ambiente socioeconmico y poltico que incentiva y/o
facilita la deforestacin/degradacin. Los motores subyacentes principales pueden ser
clasificados como demogrficos, econmicos, polticos e institucionales/legales.

3. Objetivo General:
Preparar un Documento de debate ambiental y social a travs de la realizacin de un
Anlisis Multitemporal, en base a imgenes satelitales de diferentes periodos de tiempo,
de la relacin existente entre la construccin de carreteras en el Chaco Paraguayo y el
cambio de uso de la tierra en el mismo, en particular con la deforestacin.

3.1. Objetivos especficos:

Elaborar mapas temticos con base a interpretacin de imgenes satelitales de

distintas pocas en zonas del Chaco Paraguayo con procesos de apertura de
carreteras.

Determinar superficies de territorio afectadas por cambios de uso de la tierra,

especficamente de prdida de bosques nativos en la zona de influencia de
carreteras.

Establecer una correlacin espacio-temporal entre la instalacin de infraestructura

de carreteras y la deforestacin.

4. Metodologa
4.1.Insumos
Se recibieron tres mapas suministrados por el BID, un mapa de mantenimiento de
caminos (Fig. 1), siendo los mismos desglosados en la Tabla 1.; y los dos mapas de
construccin de accesos viales (Fig. 2 y 3) en formato .jpg para el correspondiente
anlisis de la relacin entre la construccin de las rutas. Los mapas enviados en formato
.jpg fueron georreferenciados, paso previo para la superposicin y correspondiente
evaluacin de influencia.
El anlisis deber ser basado en las siguientes rutas:
Mcal. Estigarribia La Patria
La Patria Infante Rivarola
Neuland Joel Estigarribia Infante Rivarola y ramal a Pozo Hondo
Puerto Casado Cruce Centinela
Cruce Centinela Toro Pampa Baha Negra
Baha Negra Agua Dulce
Tte. Montana Agua Dulce
Picada 500 (Mcal. Estigarribia Cruce Don Silvio). Tramo no incluido en los

mapas.

Fig. 1. Mantenimiento de caminos

y vas de acceso en el Chaco
paraguayo

Tabla 1. Programa de Corredores de Integracin del Occidente (Convenio de Prstamo BID N

1278/OC-PR)
N
1
2

TRAMOS AFECTADOS A LOS CONVENIOS

Ruta .
Convenio con la Asociacin: Asociacin Ruta
Ruta General Daz.
Convenio con la Asociacin: Comisin Vecinal de
Desarrollo Chaco Oeste.
Ruta Salazar Puerto Pinasco y Desvo a la Colonia
Ceibo.
Convenio con la Asociacin: Asociacin Vecinal Procamino Salazar Tuparenda Puerto Pinasco
Ruta Neuland Pozo Hondo y Ramal Cruce Demattei
Convenio con la Asociacin: Comisin vecinal del camino
Ruta Neuland Pozo Hondo Ramal Cruce Demattei
Ruta Tte. Montana Madrejn Agua Dulce Lnea
28 y ramales.
Convenio con la Asociacin: ARACHACO
Rutas de Alto Paraguay: Desvo Centinela- Pto.
Casado, Interseccin Bioceanica Carmelo Peralta,
Desvo a Carmelo Peralta- Fuerte Olimpo, Toro
Pampa Mara Auxiliadora Bahia Negra, Baha
Negra-Lnea 28.
Convenio con la Asociacin: Asociacin Alto Paraguay

Fig. 2. Rutas y tramos en el Chaco paraguayo

Long.(Km)
181
227

323

323

578

481

Fig. 3. Rutas y tramos en el Chaco paraguayo

4.2. Generacin de capas base
Para los periodos correspondientes a los aos 1990 y 2000 se utilizaron las capas de
Landsat Tree Cover correspondiente a los satlites Landsat-5 Thematic Mapper (TM)
y/o Landsat-t Enhanced Thematic Mapper Plus (ETM+) provedo por la Universidad de
Maryland a partir del servidor del Land Cover Facility.
Como base del anlisis del ao 2013 se descargaron imgenes satelitales actuales
Landsat 8 OLI a travs de las pginas web de la USGS.
Para la elaboracin de la cobertura del 2013, se compararon las imgenes satelitales
utilizando como informacin base la capa de Landsat Tree Cover del 2000. Las
imgenes resultantes fueron clasificadas por medio de una combinacin de las
herramientas de clasificacin Iso Cluster y Mxima Verosimilitud del software Arc GIS
10.1. Las respuestas espectrales obtenidas en dicha clasificacin que se categorizaron en
clases fueron reinterpretadas visualmente y re-clasificadas en dos coberturas principales,
bosque y no bosque. Posteriormente se procedi a unir en un mosaico de bosques
para cada Departamento, Alto Paraguay, Boquern y Presidente Hayes, siendo las
dems reas restantes del departamento catalogadas como no bosque. Se realiz una

comparacin de los datos generados en la tesis de grado de Palacios, F., 2013 y Garca,
M., 2013 y finalmente estos datos fueron superpuestos con los datos de deforestacin
generados mensualmente a travs del Monitoreo de Cambio de Uso del Suelo en el Gran
Chaco Americano actualizados hasta el mes de julio del 2013. Las coberturas fueron
analizadas primeramente en formato Raster y luego almacenadas en formato vectorial
(shapefile).

4.3. rea de estudio

Se delimit el rea de estudio (Fig. 4) por medio la digitalizacin de las rutas definidas
como prioritario y no prioritario con sus respectivos buffer o rea de influencia directa a
partir del buffer de 30 km a ambos lados de la infraestructura vial provedo en los mapas
de insumos (Fig. 3). La superficie del Chaco paraguayo corresponde al dato
proporcionado por Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos.

Fig. 4. rea de estudio, buffer del 30 km.

4.4. Procesamiento de los datos y anlisis multitemporal

Se analizaron las capas base de bosque y no bosque de los aos 1990, 2000 y 2013 en
una delimitacin comparativa con los buffers priorizado y no priorizado, estableciendo
la asociacin de las superficies que sufrieron cambio de uso en el rea de influencia
establecida. La construccin de las carreteras corresponde al periodo correspondiente
entre el 2000 y el 2013. Se hallaron las superficies de cada categora para cada ao de
estudio y se realiz una cuantificacin de las superficies con bosques y sin bosques de
los dos buffer correspondientes a las reas priorizadas y no priorizadas con el fin de
visualizar y cuantificar la superficie de cambio.

5. Resultados
El Informe Final se refiere a cinco resultados obtenidos:
1. Contacto con especialistas del Banco, quienes proveyeron la informacin base
correspondiente a los accesos viales de inters (Seccin 4.1.)
2. Procesamiento e interpretacin de imgenes satelitales que fueron la base para el
anlisis (Seccin 4.2.)
3. Produccin de bases de datos geoespaciales mediante la utilizacin de herramientas
de sistemas de informacin geogrfica, a fin de obtener los correspondientes mapas
temticos (Seccin 4.3. y 4.4.)
4. Elaboracin de mapas temticos con superficies del rea afectadas por cambios de
uso de la tierra y de prdida de bosques, asociadas a la construccin y/o
mejoramiento de carreteras en la regin (Seccin 5.1, 5.2. y 5.3.).
5. Aplicacin de matrices de cambio de uso para el establecimiento de niveles de
correlacin estadstica espacio temporal entre la construccin y/o mejoramiento de
carreteras y el cambio de uso de la tierra en la regin (Seccin 5.2. y 5.3.).

5.1.Anlisis multitemporal del Chaco paraguayo

El estudio multitemporal de la cobertura de bosque y no bosque correspondiente a los
aos analizados (Fig. 5, 6 y 7) manifiesta la prdida de bosque paulatina entre 1990
2000 que se increment del 2000 al 2013 (Fig. 8). La superficie deforestada entre el
1990 y el 2000 aument apenas 4%, sin embargo, del 2000 al 2013 aument al 20 %
(Tabla 2).

Fig. 5.
Mapa de
cobertura
de bosques
en el ao
1990

Fig. 6.
Mapa de
cobertura
de bosques
en el ao
2000

Fig. 7.
Mapa de
cobertura
de
bosques
en el ao
2013

Tabla 2. Cobertura de bosques y no bosques en la Regin Occidental

Superficie de cobertura de la Regin Occidental

Aos
1990

Superficie con bosque (ha)

Superficie de no bosque (ha)

% de no bosque

15.750.850

8.349.899

35

14.697.060

9.403.698

39

11.071.035

13.032.530

54

2000
2013

*rea total de la Regin Occidental o Chaco Paraguayo, segn

DGEEC: 24.100.753,374 ha

Se observa (Fig. 6 y 7) la expansin de la deforestacin concentrada en el centro del

chaco, en la zona de las colonias Menonitas y en el Distrito de Mariscal Estigarribia un
indicio de pequeas concentraciones de deforestacin.
Por el contrario, (Fig. 7 y 8) se observa como el cambio de uso se ha acentuado en la
zona central y expandida en todo el chaco paraguayo.

Un periodo de 10 aos separa a las capas de informacin detectndose una gran

diferencia entre estos periodos que indica, que existieron causas o variables que
favorecieron el cambio de cobertura del 2000 al 2013.

Superficie de bosque - Regin

Occidental
18.000.000
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
Superficie con bosque (ha)

8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
A. 1990

B. 2000

C. 2013

Fig. 8. Cobertura de bosque en el Chaco paraguayo

5.2.Buffer (rea de influencia) priorizado

La delimitacin de la cobertura del ao 1990 en el buffer priorizado, tomando como eje las rutas
incluidas en el anlisis con una distancia a ambos lados de las mencionadas rutas de 30 km (Fig.
9) presenta el cambio de uso del suelo concentrado en el centro del Chaco, en la ciudad de
Filadelfia, Loma Plata, Neuland, La Plata y Mariscal Estigarribia. En la regin de Infante
Rivarola y Pozo Hondo se concentran humedales categorizados como no bosque por la capa de
informacin. Para el ao 1990 exista en este buffer 6.788.615 ha de bosque.

Fig. 9. Buffer priorizado y cobertura de bosque no bosque del 1990

En el ao 2000 se observan cambio de cobertura de la tierra (Fig. 10) respecto a la cobertura del
ao 1990, cuya superficie ha disminuido en un 8%, alcanzando en el 2000 un total de superficie
de bosque de 6.160.260 ha. El cambio se ha concentrado en las localidades de La Patria,
Mariscal Estigarribia y las inmediaciones de Baha Negra.

Fig. 10. Buffer priorizado y cobertura de la tierra ao 2000

En el 2013 se tiene el cambio de cobertura con las carreteras ya construidas (Fig. 11). Se
observa un aumento considerable de cambio de uso del suelo y por consiguiente una
disminucin en la superficie de bosque. El rea de no bosque corresponde al 50 % del rea total
del buffer y existiendo para este ao 4.292.306 ha de bosque, que corresponde al 29% menos
que en el periodo inicial del ao 1990 (Tabla 3). En el Distrito de Baha Negra se registra un
fenmeno en donde las deforestaciones se disponen a lo largo de las vas de acceso a la Ciudad
de Baha Negra desde Agua Dulce y desde Tte. Montaa hasta Agua Dulce se genera el mismo
fenmeno.
Los mapas comparativamente muestran el aumento de cambio de uso del suelo en el rea
priorizada y por consiguiente la disminucin de la superficie de bosque (Fig. 11).
Caballero (2011) en su tesis de grado menciona que los caminos representan una variable de
suma importancia, ya que la accesibilidad es uno de los factores que ms aceleran y facilitan la
prdida de cobertura vegetal natural, sin embargo, es la cuarta variable que ejerce presin sobre
el cambio de uso y concluye que la presin que ejerce la poblacin sobre la cobertura vegetal
natural es ms marcada que la ocasionada por los caminos. Esto es evidente debido a que en el
2010, ao de su ltimo anlisis no existan caminos en Alto Paraguay que propiciaran la
deforestacin. Miranda et al. (2009) tambin le asign un alto peso al mapa de distancia a

caminos, considerando a esta variable como una de las que ms influye sobre el cambio de uso
de la tierra. A menor distancia de los caminos, mayor es el cambio de uso de la tierra. En su
tesis de grado Garca, 2013 apoya el enunciado y enfatiza que el efecto de los caminos es de
suma importancia sobre el cambio de uso y propone los caminos como la segunda variable
siendo la primera, la prdida de bosque en reas prximas a zonas de transicin. Ambos
argumentos son constatados en este estudio. Los mapas comparativos de las coberturas 1990 2000 constatan el enunciado de la prdida de bosques en las reas prximas a zonas de
transicin, es decir, la habilitacin de nuevos cambios de uso en las inmediaciones donde ya
exista cambio de cobertura de bosque, principalmente en la zona de las colonias Menonitas en
la parte central del buffer, creciendo en forma radial y en la ciudad de Mariscal Estigarribia
como lo indica el mapa de reas de ubicacin de grupos socio-econmicos del libro Territorio y
Poblacin: nuevas dinmicas regionales en el Paraguay (Vzquez, 2006).

Fig. 11. Buffer priorizado y cobertura de la tierra ao 2013

Tabla 3. Cobertura de bosques y no bosques en la Regin Occidental del rea priorizada

Superficie de cobertura del buffer priorizado

Aos

Superficie con bosque

(ha)

Superficie de no bosque (ha)

% de no bosque

1990
6.788.615

1.844.433

21

6.160.260

2.472.795

29

4.292.306

4.343.090

50

2000
2013

* rea del buffer priorizado:

8.633.200

Superficie de bosque - Buffer

priorizado
8.000.000
6.000.000
4.000.000

Superficie con bosque

(ha)

2.000.000
A. 1990

B. 2000

C. 2013

Fig. 11. Cobertura de bosque en el rea priorizada

5.3. Buffer (rea de influencia) no priorizado

Como se haba realizado en el buffer priorizado, se delimit la cobertura del ao 1990 en el
buffer no priorizado, (Fig. 12) que presenta el cambio de uso del suelo concentrado en el
centro del Chaco, en la ciudad de Filadelfia, Loma Plata, Neuland, La Plata y Mariscal
Estigarribia. Las dems zonas de no bosque pertenecen principalmente a humedales. Para el
ao 1990 exista en este buffer 9.975.353 ha de bosque, una superficie mucho mayor
comparativamente a la superficie anterior del rea analizada.

Fig. 12. Buffer no priorizado y cobertura de bosque no bosque del 1990

En el ao 2000 se observan cambio de cobertura de la tierra (Fig. 13) respecto a la cobertura del
ao 1990 principalmente en el centro del Chaco, creciendo en forma radial en las zonas
Menonitas, notndose que en el Distrito de Mariscal Estigarribia ha aumentado la superficie de
cambio. La superficie de bosque se redujo a 9.109.899 ha con un 5% ms de cobertura de
cambio respecto al ao 1990 (Tabla 3).

Fig. 13. Buffer no priorizado y cobertura de bosque no bosque del 2000

En el 2013 se tiene el cambio de cobertura con las carreteras ya construidas (Fig. 14). Se
observa un aumento considerable de cambio de uso del suelo y por consiguiente una
disminucin en la superficie de bosque. El rea de no bosque corresponde al 50 % del rea total
del buffer y existiendo para este ao 6.473.373 ha de bosque, que corresponde al 23% menos
que en el periodo inicial del ao 1990 (Tabla 4). Se repite el mismo fenmeno en el Distrito de
Baha Negra, donde las deforestaciones se disponen a lo largo de las vas de acceso a la Ciudad
de Baha Negra desde Agua Dulce y desde Tte. Montana hasta Agua Dulce.

Fig. 14. Buffer no priorizado y cobertura de bosque no bosque del 2013

Tabla 4. Cobertura de bosques y no bosques en la Regin Occidental del rea no

priorizada
Aos

Superficie con bosque

(ha)

Superficie de no bosque (ha)

% de no bosque

1990
9.975.353

5.334.965

35

9.109.899

6.192.638

40

6.473.373

8.836.416

58

2000
2013

* rea del buffer priorizado:

15.302.688

Superficie de bosque - Buffer no

priorizado
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000

Superficie con bosque

(ha)

4.000.000
2.000.000
A. 1990

B. 2000

C. 2013

Fig. 15. Cobertura de bosque en el rea no priorizada

6. Conclusiones y Recomendaciones
Existe una marcada tendencia de aumento de cambio de uso del suelo para el 2013 en el Chaco
Paraguayo, que se concentra en alto niveles tanto alrededor de las carreteras construidas
priorizadas y no priorizadas. El anlisis de las tasas de deforestacin en las reas de influencias
de las rutas analizadas, es contundente, tanto desde el punto de vista geogrfico como numrico,
de la existencia de una relacin directamente proporcional entre la aparicin de sistemas de
carreteras y la expansin acumulativa de la deforestacin.

Si bien esta evidencia emprica, nos permite identificar a la deforestacin generalizada como un
impacto indirecto de la mejora en infraestrucutura de caminos y los estudios de tesis de grado
recientes, desarrollados para sectores de la misma regin y enmarcados en una lnea comn de
investigacin, coinciden en mencionar a las carreteras como una de las influencias ms
marcadas presentes en los cambios de uso de suelo en el Chaco, sin embargo, sera necesario
realizar estudios complementarios de tipo socio-poltico ambiental que puede definir las
relaciones de las causas subyacentes que refuerzan las relacin causa efecto, entre las carreteras
y la deforestacin, manejando datos sociales, polticos y econmicos que podran haber influido
en la expansin del cambio de una manera tan drstica, apoyado en la construccin de
infraestructura que promueve el desarrollo, principalmente econmico de una regin.

7. Bibliografa

Caballero, JO. 2011. Dinmica espacio-temporal de la cobertura vegetal natural en

el Distrito de Baha Negra mediante la aplicacin del modelo Land Change
Modeler. Tesis Ing. Amb. Paraguay, UNA.

FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin,

IT). 2000. El Futuro de Nuestra Tierra: Enfrentando el Desafo: La Necesidad de un
Enfoque Integrado. (en lnea). Roma. Consultado 25 mar. 2011. Disponible en
http://www.fao.org/docrep/004/x3810s/x3810s05.htm

Garca, M. 2013. Anlisis Multitemporal del cambio de uso de la tierra en el

Departamento de Alto Paraguay, Paraguay. Tesis Ing. Amb. Paraguay, UNA.

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Mereles, F. Rodas, O. 2009. Cap. IV: Cap. IV. Deforestacin, defaunacin y

proteccin de la riqueza bitica; El proceso de fragmentacin y reduccin de
hbitat en el Chaco paraguayoy sus efectos sobre la biodiversidad. En: Un Chaco
sin Bosques: La pampa o el desierto del futuro. Morello, Jo. 1a ed. - Buenos Aires,
Orientacin Grfica Editora

Miranda, R; Valdez, J; Moreno, F; Gonzlez, J. 2009. Prediccin espacial de

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2012.

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Vzquez, F. 2006. Territorio y Poblacin: nuevas dinmicas regionales en el

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The Global Land Cover Facility (2006), Forest Cover Change in Paraguay, Version
1.0, University of Maryland Institute for Advanced Computer Studies, College
Park, Maryland, 1990-2000.

Yanosky, A. 2013. Cap. 14 Paraguays Challenge of Conserving Natural Habitats

and Biodiversity with Global Markets Demanding for Products. En: Conservating
Biology. Voices from the tropics. Sodhi, N. Edition by John Wiley & Sons. Ltd.

Anexo
Fotografas del sobrevuelo de verificacin de deforestacin en el Chaco paraguayo
realizado en marzo del 2013, Guyra Paraguay.
Fotos: Alberto Yanosky