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SOCIAL
ARGENTINA
Juan Pedro Lumerman
Contenidos
Presentacin
Mdulo I EL CICLO DE LAS RAICES
Unidad 1. El Surgimiento de
la cultura latinoamericana
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1. El proyecto espaol
2. Los metales americanos y la acumulacin de capital
En la Europa moderna..
3. Organizacin social y productiva.
4. La defensa de la justicia ...
5. El barroco latinoamericano..
Para su autoevaluacin .
Referencias...
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59
Para su autoevaluacin
Referencias
83
108
125
1. El Pacto Federal
Propuesta de trabajo ..
2. La generacin del 37.
3. Pensamiento poltico y debate constitucional...
4. Rosas. Su modelo de organizacin....
Para su autoevaluacin......
Referencias.
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170
199
1. La restauracin conservadora..
2. La democracia fraudulenta..
3. El proceso de sustitucin de importaciones.
4. La neutralidad argentina ante la Segunda Guerra Mundial.
Para su autevaluacin
Referencias
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1. La Revolucin Libertadora..
2. El Desarrollismo.
3. El gobierno de Illa ..
4. La Revolucin Argentina.
5. Eplogo del juego imposible
Para su autoevaluacin..
Referencias
Referencias
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1. El retorno de Pern
2. La salida poltica-institucional ..
3. Tercer gobierno de Pern ..
4. Isabel Pern, presidente.
5. El Proceso de reorganizacin nacional..
6. El plan econmico de Martnez de Hoz.
7. De la derrota econmica a la derrota militar..
Autoevaluacin..
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PRESENTACIN
Mdulo I
Unidad 1
El surgimiento de
la cultura latinoamericana
1. La historia social: una perspectiva integral
Los pueblos, como cuerpos vivientes, reconocen las etapas de su
existencia a partir de un punto de partida que asumimos como el
ciclo de las races. Las races son bases, los pilotes sobre los que se
edifica y sostiene el andar de una comunidad a lo largo de todo su
recorrido, mientras esta mantiene el perfil de su propia identidad.
En los tres primeros siglos de su existencia, nuestra cultura
construy los cimientos raigales de su estructura original, que le
permitir crecer y afrontar las alternativas que a lo largo de su
historia posterior se irn presentando. La fuerza implantada en las
races funciona como un subsuelo oculto donde estn presentes las
energas potentes de la propia identidad, que a veces transcurren para
los observadores inadvertidos como una personalidad secreta que
solo se capta en los momentos fuertes de su irrupcin en la superficie
del escenario de la sociedad.
En esta primera unidad, junto con las claves de comprensin del
nacimiento de nuestro ser nacional, brindamos los elementos
metodolgicos desde los cuales abordaremos el desarrollo de la
historia social Argentina.
Los hombres realizan comunitariamente su experiencia social.
Des esta manera van adquiriendo un estilo propio como actitud
bsica ante los constantes desafos para la produccin y reproduccin
de su existencia. Como consecuencia de este dinamismo un pueblo
Culturas dominantes
Estructuras
Polticas
del Estado
Sistemas
institucionales
Formas de expresin
Organizaciones
Sociales
Vida Cotidiana
2. El encuentro constituyente
Conciencia
colectiva
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(Podetti, 1981, 7)
A partir de entonces la historia se hace efectivamente universal.
Amrica, ese rincn lejano del planeta que le hombre alcanza en
las ltimas etapas de su expansin en el mundo (hace
aproximadamente 25.000 aos), es el punto de encuentro de pueblos
que provienen de tres polos del mundo ya conocido: los pueblos
aborgenes que habitaban estas tierras provenan de Asia, los
europeos que llegaban e Espaa y Portugal y los africanos
introducidos como esclavos. Lo novedoso no es que se encuentren
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distintos
grupos
raciales
o
tnicos.
Estas
opiniones gozaron de un favor muy general a fines
del siglo pasado y en la primera mitad del
presente, y Amrica latina no escap naturalmente
de ellas. Paradjicamente, en lugar de promover un
ordenamiento jerrquico de los grupos y de
provocar
la
segregacin
que
le
Norte
del
continente y otras partes bien caracterizadas del
mundo han conocido, estos pensamientos suscitaron
por suerte aqu una curiosa y singular reaccin
opuesta. Tanto en Hispanoamrica como en Brasil se
desarroll a la par la creencia de que la
diversidad de origen y los cruzamientos efectuados
constituan una suerte virtud, una calidad, un
aporte original a la historia mundial. Salvo
excepciones,
la
idea
fue
fuerza
formidable
niveladora
e
integradora
hacia
adentro
y
diferenciadora hacia le exterior de la regin. El
indigenismo, cuyas posiciones extremas de un
principio
se
explican
como
reaccin
y
se
justifican adems a modo de clamor en favor de
capas de la sociedad secularmente relegadas, se
encontr pronto con la defensa cerrada de una
concepcin sincrtica de Amrica y, atenuando,
pas a convertirse en una actividad sectorial.
Ante este rechazo del predominio de cualquiera de
los grupos originarios, y la afirmacin de las
caractersticas mestizas de la cultura y del
pueblo americano, el juego recproco de los grupos
tnicos vino a ser factor central del proceso
histrico y tema fundamental del inters general.
14
para
(Lumerman, 1990)
Y este dato, que recorre la construccin histrica de los pueblos
americanos, tambin aparece en el momento constitutivo.
Para la cultura latinoamericana el Evangelio y la fe no
representan lo absolutamente ajeno y diferente. Lo cristiano no
aparece presente en la siembra inicial del nuevo sujeto
latinoamericano. La fe cristiana y su tica social acompaaron la
conciencia de la propia dignidad de los hombres que accedan al
bautismo, su aporte se instala en la autocomprensin y la
autovaloracin que el hombre hace de s mismo y de su propia
construccin social.
Desde diversos aspectos se ha estudiado esta particular
vinculacin que existe entre cristianismo y cultura latinoamericana.
Un suceso novedoso es que en Amrica Latina el Evangelio no llega
en un momento posterior de su historia, sino que arriba en el mismo
momento del surgimiento de la nueva identidad cultural. Esto ha
llevado a Amelia Podetti a afirmar que
(Podetti, 1981, 8)
espaoles
fue
un
orden
abierto.
Y
esta
circunstancia, as como las modalidades de la
participacin de los vencidos en la actividad
central de la nueva sociedad: la religin, merecen
un examen detenido. La historia de Mxico, y an
la de cada mexicano, arranca precisamente de esa
situacin.
As
pues,
el
estudio
del
orden
imprescindible. La determinacin de las notas ms
salientes de la religiosidad colonial sea en sus
manifestaciones
populares
o
en
las
de
sus
espritus ms representativos- nos mostrar el
sentido de nuestra cultura y el origen de muchos
de nuestros conflictos posteriores.
La presteza con que el Estado espaol
eliminando
ambiciones
de
encomenderos,
infidelidades de oidores y rivalidades de toda
ndole- recrea las nuevas posesiones a imagen y
semejanza de la Metrpoli, es tan asombrosa como
la solidez del edificio social que construye. La
sociedad colonial es un orden hecho para durar.
Quiero decir, una sociedad regida conforme a
principios jurdicos, econmicos y religiosos
plenamente coherentes entre s y que establecan
una relacin viva y armnica entre las partes y el
todo. Un mundo suficiente, cerrado al exterior
pero abierto a lo ultraterreno.
Es muy fcil rer de la pretensin ultraterrena
de la
sociedad colonial.
Y ms
fcil aun
denunciarla como una forma vaca, destinada a
encubrir los abusos de los conquistadores o a
justificarlos ante s mismos y ante sus vctimas.
Sin duda esto es verdad, pero no lo es menos que
es aspiracin ultraterrena no era un simple
aadido, sino una fe viva y que sustentaba, como
la raz al rbol, fatal y necesariamente, otras
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Unidad 2
El perodo de los Habsburgo
1. El proyecto espaol
Nuestras races se siembran en el proceso de un encuentro
cultural constituyente. En el marco de esta primera sntesis, Espaa
particip en doble dimensin de lo instituido a partir de sus polticas
de gobierno, y de lo instituyente, desde la insercin de sus hombres
en la vida cotidiana del mestizaje americano. DE esta manera la
presencia de lo espaol no solo qued grabada en las iniciativas
polticas de la Corona, sino que se incorpor en un estilo de vida, una
manera de ser, aportando la matriz americana algunos de los rasgos
que hoy conforman los ncleos de su identidad cultural, como la
lengua y la religin.
Sin embargo no es trata, tal como lo veremos en las dos prximas
unidades, de una Espaa nica, sino que est atravesada por las
mismas contradicciones que se plantean en Occidente ante la
aparicin del mundo moderno.
A fines del siglo XV, Espaa haba logrado afianzar su unidad
poltica y religiosa en el marco de un modelo nacional consolidado.
Carlos V, aun cuando no era oriundo de la pennsula ibrica, es quiz
quien mejor sintetiza en su proyecto imperial los valores presentes en
el ethos cultural del pueblo espaol. La idea imperial de Carlos V,
pareciera expresar ntidamente el proyecto colectivo espaol.
(Menndez Pidal, 1940).
Si bien coincide el periodo de expansin espaola con el resto de
las potencias europeas, el modelo imperial espaol no puede ser
caracterizado a partir del molde extrado del resto de los Estados
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las
una
por
en
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(Tendeter, 1980, 6)
En el mbito de la explotacin agropecuaria surge la encomienda,
que consista en la entrega de un grupo de indgenas a un espaol
para que le sirvieran como mano de obra. Este, a su vez, deba
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4. La defensa de la justicia
Desde los inicios de la conquista, hubo misioneros que
manifestaron un activo compromiso en la defensa de la dignidad
humana del indio, tanto en el debate terico, exaltando su verdadera
humanidad, como en la denuncia de la explotacin a que eran
sometidos por los conquistadores y encomenderos.
Como primer jaln de esta larga lucha se recuerda el mensaje que
un fraile domnico, Antonio de Montesinos, dirigir a los espaoles
que residan en la isla Espaola, un domingo antes de la Navidad de
1511:
Propuesta de trabajo
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Proposicin
29:
las
dichas
encomiendas
y
repartimientos nunca fue mandado hacer por los Reyes
de Castilla. La reina Doa Isabel mand que conservacin
los indios en toda su paz, justicia y libertad Dios Seor
cri los dichos indios libres y no sujetos, Su Majestad no
podra mandarlos encomendar ni hacer repartimiento de
ello a los cristianos sino que los dejasen vivir como sus
vasallos
Proposicin 30: Sin perjuicio del ttulo y seoro que a
los Reyes de Castilla pertenece sobre aquel orbe de las
indias, todo lo que en ellas se ha hecho, as en lo de las
injustas y tirnicas conquistas, como en los repartimientos
y encomiendas, ha sido nulo, por haberlo hecho todo
tiranos puros sin causa justa ni autoridad de su prncipe y
rey natural.
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produca por los malos tratos y la pesada carga a que eran sometidos.
Otro de Tucumn afirmaba en 1621 que
Propuesta de trabajo
Como aplicacin de los conceptos analizados y a partir de este
texto sobre las misiones jesuticas, le proponemos rastrear:
La organizacin del trabajo en las misiones
Rol de los misioneros jesuitas
Participacin de los aborgenes.
El plan de una reduccin jesutica se ajustaba
a un esquema rgido, que difera de los poblados
indgenas erigidos por la corona u otras rdenes
misioneras. La amplia plaza mayor no era el centro
de la poblacin, sino que por un lado la cerraban
la iglesia, la casa parroquial y los edificios de
los administradores. En los otros tres lados de la
plaza se levantaban las alargadas viviendas de los
indgenas, con el lado ms prolongado vuelto hacia
la plaza, dispuestas a espacios regulares y
separadas
por
calles
longitudinales
y
transversales.
Para la administracin de las reducciones
estaban
vigentes
las
disposiciones
legales
generales, y en particular las contenidas en las
Ordenanzas de Francisco de Alfaro para las
comunidades
indgenas
de
las
provincias
de
Paraguay y el Ro de La Plata. Tal como era usual
en las ciudades hispnicas, se designaba un
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5. El barroco latinoamericano
El estilo cultural de los primeros tiempos del continente estn
sintetizados en la experiencia del barroco latinoamericano. Como
afirma Fermn Chvez en su trabajo Amrica, creacin del barroco,
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Para su autoevaluacin
Describa y caracteriza el proyecto imperial de Carlos V.
Seale las diferencias entre modelo espaol y los otros
proyectos imperiales que se despliegan en la Europa moderna.
Qu era el mercantilismo?
Qu contribucin aport Amrica en el sistema mercantilista
espaol?
Cmo se produjo la acumulacin de capital en los pases
europeos, permitindoles alcanzar un crecimiento econmico
que les posibilit la Revolucin Industrial?
Cules son las tesis de Hamilton?
Referencias
Chvez, F. (1988) Amrica, creacin del Barroco, ED. Docencia,
Buenos Aires.
Documentos de Archivos de Indias para la historia de Tucumn,
Carta de Julin de Cortazar, 1 de febrero de 1621, 1, 52.
Gunder Frank A. (1970) Sociologa del desarrollo y
subdesarrollo de la sociologa, en Economa Poltica del
subdesarrollismo en Amrica Latina, Ed. Signos, Buenos Aires.
Hanke, Lewis (1959) La lucha espaola por la justicia en
Amrica, Ed. Aguilar, Madrid.
Hamilton, E. (1948) El tesoro americano y el florecimiento del
capitalismo, en El Florecimiento del capitalismo y otros ensayos, de
historia econmica, Ed. Revista de Occidente, Madrid, Vol. VIII.
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Unidad 3
Nueva poltica imperial: Los Borbones
1. Amrica como colonia
La dinasta borbnica se instala en Espaa a comienzos del siglo
XVIII. La paz de Utrecht (1713) otorga el reconocimiento de las
potencias europeas a Felipe V a cambio de distintas concesiones; las
provincias europeas del imperio se reparten los distintos rivales.
Espaa queda reducida a su territorio en la pennsula sin Gibraltar y
Menora, mientras que las posesiones americanas eran tambin
mutiladas.
El trono de Espaa es ocupado por una casa que, en virtud de los
pactos de la familia, aparece subordinada a los Borbones franceses. A
partir de entonces la corona espaola se convierte en aliada menor de
Francia, quedando as atada al proyecto poltico de los reyes
franceses y complicada, consiguientemente, en las peleas de aquellos
por el poder mundial. La nueva Casa Reinante conform su propia
nobleza, extrayendo sus hombres de una minora espaola
afrancesada, proveniente de la calase media ilustrada, impactada por
los pensamientos del Iluminismo y las propuestas polticas del
despotismo. Esto llevar a asumir una nueva mentalidad que impulsa
el deseo de adquirir conocimientos en las ciencias prcticas y alejarse
de los moldes tradicionales que conformaban la cultura espaola.
El Despotismo Ilustrado conceba como objetivo un Estado
poderoso con la fuerza y eficacia necesarias para encarar las
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2. La ilustracin espaola
La Ilustracin trae a Espaa las noticias del movimiento
cientfico y filosfico proveniente de Francia e Inglaterra. Los
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3.1. Geopolticas
El estuario del Plata puede articularse desde Buenos Aires.
Existen rasgos integradores entre las diversas regiones del Virreynato
cuya unidad no es solo jurdica. El Alto Per, asiento de minas de
plata, necesitaba de las mulas y vveres del litoral y de Tucumn.
Buenos Aires era la puerta de entrada de mano de obra esclava y del
azoque requeridos para el loboreo de sus yacimientos, constituyendo
adems la mejor ruta para comunicarse con la metrpoli y con el
resto de los pases europeos. Tucumn, a su vez, encontraba
mercados para su agricultura, tejidos e industria en dos lugares: en el
altiplano y en Buenos Aires, recibiendo de sta mercadera
extranjera. Cuyo provea de frutas secas, aguardientes y vinos a todo
el territorio. El litoral en cambio explotaba la ganadera, buscando la
salida martima por Buenos Aires para exportar cueros, sebo y carne
salada. El paraguay suministraba la yerba y el tabaco, y, juntamente
con Corrientes, algodn y maderas.
El vuelco del Pacfico hacia el Ocano atlntico converta a
Buenos Aires y toda su regin circundante en un nuevo eje de
organizacin social y econmica, por lo que puede hablarse de una
3.2. Administrativas
Toda la regin comprendida en la nueva unidad administrativa
haba pertenecido hasta entonces al Virreynato del Per. Este
comprenda un inmenso territorio con diferencias geogrficas,
econmicas y de organizacin tan grandes que haca muy dificultoso
el control administrativo de tan vastas extensiones.
Sin embargo, al crearse el Virreynato, el Litoral continuaba
siendo una de las regiones ms atrasadas de las que integraban la
nueva divisin administrativa del Imperio hispano. El noroeste lo
superaba tanto por su riqueza como por su poblacin. A comienzos
del siglo XVII la poblacin del litoral se calcula en ciento cincuenta
mil habitantes, sobre un milln de habitantes que, aproximadamente
tena el Virreynato. De todas maneras esta situacin va a comenzar a
variar ya velozmente en el siglo XVIII.
3.3 Economas
Los Borbones tenan como objetivo proveerse de materias primas
procedentes de sus colonias americanas. Para esto flexibilizaron los
canales de comercio con las colonias, a partir de medidas que
favorecan el libre comercio con diversos puertos espaoles, pero
mantuvieron un cerrado monopolio que exclua toda ingerencia de
actores extranjeros. Estos manejos del mercantilismo liberal, no
podan prosperar sin cerrar los puertos al contrabando que ya actuaba
extensamente en las zonas del Plata.
Prcticamente con la segunda fundacin de Buenos Aires se
inicia el contrabando. Las personas o mercaderas que no podan
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introducirse por Lima, que era el puerto oficial del Virreynato del
Per, lo hacan por Buenos Aires en forma ilcita. Por all tambin
entraban esclavos y mercaderas inglesas que Espaa no poda
proveer.
Los portugueses, ya desde 1680, crearon Colonia de Sacramento
en una de sus habituales invasiones a la Banda Oriental, desde donde
organizaban el comercio clandestino ingls con la burguesa
mercantil portea.
En una contraofensiva se expulsa en 1770 a los ingleses de las
Islas Malvinas, y en 1777 se derrota a los portugueses. Por esta razn
era imprescindible crear una unidad administrativa que pudiera
controlar desde cerca este movimiento comercial y el lugar clave era
el puerto de Buenos Aires.
3. 4. Militares
La zona sur del continente americano estaba desguarnecida desde
el punto de vista militar. Era un rincn alejado de los centros de
poder hispano en la regin, y su importancia haba ido creciendo en
el siglo XVIII. Tanto los ingleses como portugueses representaban
una amenaza ante la cual haba que robustecer la defensa de la zona.
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realizado entre 1735 y 1746, y que ser uno de los aportes sobre los
que se apoyar la Reforma Administrativa de Carlos III en la
bsqueda de una organizacin del sistema colonial ms eficiente.
En este informe de autores discuten con aquellos espaoles que
pensaban que la mita era el nico instrumento apto para que los
indios no se consumiesen en la pereza, y que si eliminaba dicho
sistema sera imposible trabajar las haciendas. Para que comprendan
qu tipo de gratificacin reciben los indios por el gran esfuerzo que
realizan los autores proponen una comparacin para entender la
situacin: Supongamos en Espaa establecido el rgimen en que los
ricos obligaron a los pobres a trabajar en beneficio suyo sin recibir
paga alguna qu voluntad tendran de hacerlo?.
A partir de plantear el cuestionamiento al sistema vigente,
describen las condiciones en que se desarrolla el trabajo que en
realidad los aborgenes son lentos, dejados y espaciosos. Pero
tambin confirma el informe que cuando ellos encuentran una
realizacin e inters han demostrado una dedicacin muy diferente al
trabajo.
Es comn sentir en todos aquellos pases, y
particularmente en los de la sierra, el que si los
indios no hicieran mita seran perezosos, y que no
se podran trabajar las haciendas; mas sta es una
falsa suposicin, como hacemos ver. Pero qu se
podr esperar que digan aquellos a quienes tanto
interesa que haya mita? Ellos dicen que sin ellas
no se podran mantener las Indias, y que si los
indios no tuvieran esta sujecin se sublevaran,
suponiendo que el no hacerlo es por lo muy
oprimidos que los tienen los espaoles. Estas y
otras falsedades semejantes son fabricadas por la
malicia para disculpar la tirana; pero aun
suponiendo cierto lo que ellos pretenden Qu ley
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nuestro
Viaje,
tocante
a
la
naturaleza,
propiedades y costumbres de los indios: pues no
hay duda de que son flemticos y que cuesta mucho
el hacerlos trabajar, pero esto proviene en gran
parte de que toda aquella nacin est tan
displicente y agraviada del trato que recibe de
los espaoles, que no es mucho el que todo lo
hagan
de
mala
gana.
Supongamos
en
Espaa
establecido el rgimen de que los ricos obligasen
a los pobres a trabajar en beneficio suyo sin
recibir paga alguna: Qu voluntad tendran de
hacerlo? Pues considrese ahora cunta menos
tendr aquellos infelices, martirizados con un
continuo castigo que solo pudiera sufrir una
nacin
tan
poco
advertida,
o
aquellos
que
aherrojados lo sufren por necesidad y como pena de
sus crmenes.
En innegable que en los tiempos presentes
demuestren los indios, muy poca aficin el
trabajo, porque, naturalmente, son lentos, dejados
y espaciosos; pero tambin es cierto que cuando
conocen utilidad propia su pereza no les sirve de
estorbo. Las reglas de gobierno y economa de
aquellos pases estn instituidas sobre un pie tan
malo para los indios, que siendo igual a utilidad
que les resulta de trabajar o de no hacer nada, no
es extrao el que su flaqueza se incline ms al
lado de la pereza que al de la actividad. Este no
es un vicio exclusivamente ndico, es connatural a
todos los hombres; examnense las naciones mas
cultas del mundo, y no se hallar entre todas una
que se esfuerce en los trabajos e industria sin el
incentivo
de
algn
adelantamiento;
y
todas
aquellas que vemos ms laboriosas son las que ms
se estimulan de la utilidad. Para los indios es lo
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Para su autoevaluacin
Estudiada con dedicacin esta Unidad, le proponemos los
siguientes puntos para orientar su aprendizaje.
Seales los cambios centrales que produjeron los Borbones
en la poltica imperial espaola. Enumere las medidas y
analice sus consecuencias en los territorios americanos.
Describa los rasgos ms notorios del nuevo modelo cultural
que se introduce en Espaa en el siglo XVIII.
Qu consecuencias trajo en las relaciones con la Iglesia la
presencia de la Ilustracin en Espaa? Qu causas
motivaron la expulsin de los jesuitas?
Caracterice las modificaciones que se dan en la actividad
econmica, en la organizacin social y en la estructura
productiva durante el siglo XVIII en a) Buenos Aires, b) El
litoral, c) El interior.
Identifique los diferentes sectores sociales que conforman
la trama de la sociedad colonial.
Cmo se justificaba entonces el sistema de explotacin a
que se someta a los indios americanos? Cul era la visin
espaola de la actitud de los indgenas ante el trabajo?
Podra describir en la situacin contempornea juicios de
valor similares a los que los espaoles daban el trabajo
indgena? Cules son las causas que sustentan actualmente
ese tipo de juicios hacia los sectores populares?
Referencias
Assadourian, C. S., Beato, G., Chiaramonete, J. C. (1972)
Historia Argentina. De la conquista a la Independencia. Ed. Paidos,
Buenos Aires.
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Unidad 4
Poltica britnica en el Ro de la Plata
1. Inglaterra y el orden econmico de la Revolucin
Industrial
En la conformacin de nuestras propias races, el pueblo
interactu con los principales protagonistas de la historia moderna.
Nuestro tronco raigal no surgi en el aislamiento que acompao el
nacimiento de otros pueblos, sino que Amrica aparece en la historia
en el mismo momento en que esta entra en su faz de interrelacin
universal. Ya desde los primeros tiempos se entablaron relaciones
con el nuevo sistema imperial que se gestaba en el planeta.
Inglaterra fue la vanguardia de la expansin e la Europa
Moderna. Con su iniciativa comercial, militar y poltica introdujo en
estas tierras los rasgos ms caractersticos que emergan del modelo
que se imponan en el hemisferio norte. Las tendencias de
asimilacin y de rechazo del nuevo orden moderno estn implantadas
en los albores e nuestra existencia cultural.
El fenmeno de la Revolucin Industrial trajo consigo grandes
transformaciones de la organizacin social y econmica mundial que
se hacen visibles ya desde los albores del siglo XVIII.
Se produjo una profunda transformacin del sistema productivo:
la introduccin de nuevas tcnicas y bienes de capital acompaados
del surgimiento de formas organizativas diferentes permitieron en la
actividad agropecuaria intensificar el uso del suelo e incorporar el
cultivo de nuevos recursos naturales.
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Gran Bretaa es, sin lugar a dudas, la potencia que orient sus
esfuerzos para insertarse hegemnicamente en el nuevo orden
econmico internacional.
Los primeros esfuerzos de la Inglaterra isabelina se dirigieron a
favorecer el comercio martimo intentando obtener los beneficios de
una balanza comercial favorable a la manera mercantilista. Los reyes
Jacobo I y Carlos I no regatearon medidas para intervenir
enrgicamente a los efectos de proteger ese comercio reglamento por
las famosas Actas de Navegacin de las cuales la ms importante
fue la de Cornwell en 1651- y por las que se eliminaba la
competencia holandesa a partir de la intervencin del estado
britnico en la proteccin de su economa nacional. Estas medidas
fueron fundamentales para la prosperidad inglesa de los siglos
posteriores.
Pero, ya desde los inicios de este proceso, diverso actores de la
economa inglesa, comerciante y funcionarios vislumbraron con
claridad cules eran las reas que se deban intensificar en el curso de
su propio plan de intervencin en el mercado mundial. Ya hacia fines
del siglo XVII, William Petty formulaba la clsica teora de la
divisin del trabajo que seria legtima tiempo despus por la ciencia
econmica impulsada desde Gran Bretaa. El pao es ms barato
cuando uno carda, otro hila, otro teje, otro estira, otro ajusta, otro
prensa y embala, que cuando todas estas operaciones son realizadas
toscamente por la misma mano. (Pasarelli, 1973, 109).
Esta visin fue difundida como esquema que orient la divisin
internacional del trabajo. Apareca ya claro cul era el rol que deba
reservarse el mundo central: generar una relacin colonial estable
que permita a los grandes centros controlar el comercio
internacional, a partir de la explotacin intensiva e indiscriminada de
los recursos de los pases perifricos, para originar fuentes de
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Para su autoevaluacin
Qu transformaciones se dan en el orden econmico
internacional en el siglo XVIII?
En el marco de la divisin internacional del trabajo,
qu papel asigna los pases centrales?
que aporte deben realizar los pases perifricos?
qu pases resultan favorecidos de este intercambio
desigual?
La ciencia econmica desempea algn rol como
legitimadora del orden establecido por las potencias
imperiales?
Desde qu bases de operaciones y con qu sistema de
alianzas actuaron el comercio y contrabando ingleses en los
territorios americanos de Espaa?
Qu dificultades encontr Gran Bretaa en la estructura
productiva existente en Amrica desde el periodo de los
Habsburgo?
las Invasiones Inglesas fueron parte de una estrategia
planificada por el poder imperial britnico?
Cul fue la respuesta criolla a la presencia de los ingleses
en estas tierras?
Qu poltica propone el documento del Foreign Office
para acentuar la presencia britnica en estas tierras?
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Referencias
Cailet-Bois, Ricardo (1933) los ingleses y el Ro de la Plata,
en Humanidades, tomo XXIII.
Crdenas, Gonzalos (1969) Las luchas nacionales contra la
dependencia, Ed. Galerna, Buenos Aires.
Ferns, H. S.; Gran Bretaa y Argentina en el siglo XIX.
Gillespie, A. (1818) Cleanings and remarks collectd during
many nonths of residence at Buenos Ayres and within the upper
country, Leeds.
Graham-Yooll, Andrew (1983) Pequeas guerras britnicas en
Amrica Latina, Ed. Legasa, Buenos Aires.
Muoz, Prez, Jos (1947) la publicacin del Reglamento de
Comercio Libre e Indias de 1778. En Anuario de estudios
americanos, vol. IV, Sevilla.
Pasarelli, Bruno A. (1973) Colonialismo y acumulacin de
capital en la Europa moderna, Ed. Pleamar, Buenos Aires.
Ratto, H.R. (1945) Los comodoros britnicos de estacin en el
Plata (1810-1852), Buenos Aires.
Roberts, C. (1938) Las invasiones inglesas del Ro de la Plata
(1806-1807) y la influencia inglesa en la independencia y
organizacin de las provincias del Ro de la Plata, Buenos Aires.
Scalabrini, Ortiz, Ral (1940) Poltica britnica en el Ro de la
Plata, Ed. Reconquista, Buenos Aires.
Studer, Elena (1958) La trata de negros en el Ro de la Plata
durante el siglo XVIII, Buenos Aires.
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Mdulo II
EL CICLO DE LA PATRIA
Desde los primeros momentos del siglo XIX, se abre en nuestra
historia un periodo done la voluntad de independencia se cristaliz
en un espacio geopoltico que servira de base para la realizacin del
proyecto de los argentinos. En estos aos, por entre la confusin de
los acontecimientos, predomin un solo objetivo: fundar la Patria. La
energa estuvo puesta en asegurar un patrimonio, que es lo que
significa la patria en ltima instancia.
Con el movimiento emancipador nuestro pueblo buscar perfilar
nuevos horizontes. Para ello el punto de partida se fijar en
establecer un patrimonio geogrfico, un mbito fsico delimitado,
que sirviera de escenario y de sustento de la construccin social del
Sujeto colectivo.
El proyecto de los Libertadores, delineado por Mariano Moreno
en su Plan Revolucionario de Operaciones, lo concretar luego San
Martn en su campaa al Per. Por esta razn ha quedado en la
memoria San Martn como el padre de la Patria.
En la Unidad 5 veremos el nacimiento de la Patria considerando
las lneas que ya venan desplegndose en la conformacin del
movimiento independentista y que hacen eclosin en la primera
dcada del siglo. Desde esta perspectiva se tendrn en cuenta los
antecedentes de autonoma presentes ya en la conciencia colectiva,
que se vieron alentados por las ideas y la nueva situacin
internacional que impulsaron la ruptura del dominio espaol.
Unidad 5
58
El nacimiento de la Patria
1. Lneas preparatorias de la gesta independentista
Hacia finales del siglo XVIII, una serie de procesos convergentes
van a contribuir a conformar el marco histrico en el que surge el
movimiento independentista americano.
Mientras Inglaterra acentuaba su Revolucin industrial, que
modificaba sustancialmente su sociedad, se incrementaba en
enfrentamiento en el plano poltico y militar con la Francia
conducida por Napolen Bonaparte. Este, por su parte, haba
transformado la esencia de la Revolucin Francesa y, mediante sus
conquistas militares, haba logrado hacer de Francia la potencia
dominante en el continente europeo. De este modo, el curso mismo
de los acontecimientos la llev a asumir el papel de lder del bloque
de naciones que intentaban detener el avance imperial napolenico.
En Amrica del Norte, mientras tanto, las antiguas colonias
inglesas se haban independizada de la tutela britnica e iniciaban
una marcha dirigida a consolidar su conformacin como federacin
organizada y su expansin hacia el oeste. Y en la del Sur, el territorio
americano que dependa de la corte lusitana segua atentamente el
desarrollo de los acontecimientos europeos.
El Reino de Portugal continuaba as su vieja tradicin de atar su
destino al xito de las armas inglesas, su economa estaba totalmente
subordinada a la de Inglaterra, y la invasin a su territorio por parte
de Napolen determin la fuga de la corte portuguesa a sus colonias
en Amrica.
59
Propuesta de trabajo
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61
La soberana popular
Cap
II.
En
cules
hombres
existe
naturalmenteesta potestad de dar leyes.
1. la razn de dudar es, porque o est en
alguno en particular o en todos o en toda la
reunin de ellos.
Lo primero no puede decirse, porque ni todos
son superiores de los dems, ni por la naturaleza
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3. El movimiento revolucionario
En la concrecin de la Revolucin de Mayo convergieron una
serie de factores en la que los grupos intervinientes anudaron
alianzas momentneas con el nico objetivo de sustituir al sistema
colonial espaol.
Paradjicamente, desde la ciudad que adquiri importancia a
partir de la decisin emanada de la Corte espaola, Buenos Aires,
capital del nuevo virreinato, surgi el movimiento destinado a
extinguir el dominio hispnico en esta zona del mundo.
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Para su autoevaluacin
-
Referencias
Carbia, Rmulo (1945) La Revolucin de Mayo y La Iglesia.
Huarpes, Buenos Aires.
Comblit, Oscar (1985) Levantamiento de masas en Per y
Bolivia; en Sociedad y Estado en Amrica Latina. Eudeba, Buenos
Aires.
Farell, Gerardo T. (1991) Liberalismo, Iglesia y Nuevo Orden,
Ed. del Encuentro, Buenos Aires.
Halpern Donghi, Tulio (1972) Revolucin y guerra. Formacin
de una elite dirigente en la Argentina criolla. Siglo XXI, Buenos
Aires.
Mitre, Bartolom (1902) Revolucin de Belgrano y la
independencia argentina, tomo I 5ta. Edicin, La Nacin, Buenos
Aires.
Palacio, Ernesto (1954) Historia de la Argentina, 1515-1936.
Alpe, Buenos Aires.
Street, John (1967) Gran Bretaa y la independencia del Ro de
la Plata. Paids, Buenos Aires.
71
Unidad 6
Mayo.
La construccin de un poder autnomo
1. Las distintas lecturas de los sucesos de 1810
Muchos acontecimientos de nuestra historia han despertado
interpretaciones encontradas. Y tal vez Mayo 1810 sea una de las
cuestiones que ha generado mayores desinteligencias entre las
distintas corrientes historiogrficas. Pero es preciso notar que
aquellas disidencias sobre el pasado se sustentan en los
desencuentros acerca del presente. Es decir, que lo que est en juego
en las diversas compresiones de nuestra historia es en el fondo una
manera de percibir los desafos polticos y la forma de resolucin que
propuso cada tendencia en su momento.
A lo largo de las diversas interpretaciones que fuimos
conociendo, Mayo fue identificado por algunos Caseros, como si la
corriente federal hubiera tenido un sentido contrarrevolucionario.
Mientras que, por otro lado, hay quienes afirman que lo acontecido
en Mayo no fue una revolucin, sino un golpe militar para seguir
manteniendo estas tierras en la rbita espaola.
Para comprender de un modo integral la carga ideolgica
subyacente en las diversas lecturas historiogrficas es importante
ubicar a sus autores dentro del proyecto poltico que los ha inspirado.
A modo de escueta sntesis, podramos mencionar dos lecturas
tradicionales, que han dado lugar ms recientemente a complejas
relecturas que matizaron intensamente estas posturas clsicas. Pero,
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76
Propuesta de trabajo
Transcribamos el Art. 6 de Plan de Operaciones, destinado a
tratar las polticas que se deben abordar para fomentar los fondos
pblicos. Al respecto, le proponemos:
Establecer las medidas que postula Moreno para acrecentar los
ingresos econmicos.
Qu iniciativas propone en el campo de la industria y la
produccin agropecuaria?
- 1. Entremos por principios combinados, para
desenvolver que el mejor gobierno, forma y
costumbre de una nacin es aquel que hace feliz
mayor nmero de individuos; y que la mejor forma y
costumbres son aquellas que adopta el mismo
nmero, formado el mejor concepto de su sistema;
igualmente es mxima aprobada, y discutida por los
mejores filsofos y grandes polticos, que las
fortunas
agigantadas
de
pocos
individuos,
a
proporcin de lo grande de un estado, no solo son
perniciosas, sino que sirven de ruina a la
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Para su autoevaluacin
- Identifique los diversos grupos polticos que actuaron dentro de
la Primera Junta.
- A qu objetivo responde la formulacin del Plan
Revolucionarios de Operaciones?
- Qu temticas aborda el Plan y dnde pone su mayor nfasis?
- Qu metodologa propone Moreno ante las siguientes
cuestiones:
a) la Independencia
b) las relaciones con los dems pueblos americanos y con las
dems potencias europeas,
c) propuestas econmicas.
- Cmo surge el Primer Triunvirato?
Referencias
FLoria, C. y Garca Belusunce, C. S. (1975) Historia de los
Argentinos. Kapeluz, Bs. As.
Galazo, N. (1963) Mariano Moreno y la revolucin nacional.
Coyoacn, Bs. As.
Halpern Donghi, T. (1979) Revolucin y Guerra. Formacin de
una elite dirigente en la Argentina criolla. Siglo XXI, Mxico.
Moreno, M. (1965) El Plan Revolucionario de Operaciones. Plus
Ultra, Bs. As.
Puigrs, R. (1960) La poca de Mariano Moreno. Sophos. Bs.
As.
Unidad 7
Las guerras de Independencia
1. Artigas: la guerra en el frente oriental
Las guerras de independencia se libraron simultneamente en dos
frentes. Y en ambos mrgenes, dos figuras destacadas, condujeron el
combate. Mientras San Martn realiz su campaa libertadora en el
frente occidental. Artigas tuvo a su cargo la defensa del frente
oriental. La guerra configur una empresa que signific una
movilizacin social de dimensiones considerables.
Una vez lanzado el grito de libertad, en el interior del Virreinato
se produjo la liberacin de energas que se haban venido gestando a
partir de la disgregacin del sistema colonial.
Dentro de las fuerzas que tomaron cuerpo y se alistaron
prontamente en el campo revolucionario, los grupos surgidos en la
Banda Oriental fueron conducidos por una prestigiosa figura, de
vasta trayectoria en el campo militar y con fuerte ascendiente en sus
relaciones con los habitantes de la zona rural oriental.
Jos Gervasio Artigas, capitn de Blandengues, defini con su
adhesin a la Junta de Buenos Aires la situacin del mbito rural de
la Banda Oriental. La sola noticia de tal resolucin actu como
elemento movilizador. Desde su incorporacin a la Revolucin, el
destino de Montevideo en manos de los espaoles tena una nica
direccin: quedar aislada del Interior para depositar todas sus
esperanzas en la resistencia de sus murallas y la posible ayuda de
tropas leales al rey Espaa.
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La
revolucin
artiguista
es
entonces,
esencialmente, un alzamiento rural; en ella el
desplazamiento de las bases del poder de la ciudad
al campo, que se da en un proceso paulatino y casi
secreto en todo el Ro de la Plata a lo largo de
la primera dcada revolucionaria, alcanza una
intensidad excepcional y conduce a conflictos
abiertos.
(Halpern Donghi, 1979, 280)
Su predicamento entre los hacendados fue vital en la primera
etapa de la lucha por la libertad, en tanto que los sectores ms
humildes se encolumnaron decididamente tras la causa
revolucionaria. Dentro del proyecto artiguista, a los indios les fue
asignado un papel preponderante, como quizs nunca lo haban
tenido.
El modelo ideado por Artigas tena muy presente la importancia
de la participacin popular en las decisiones. Pero, al mismo tiempo,
no descuidaba el aspecto econmico como qued demostrado con la
reglamentacin de la Ley de Aduanas y la reforma agraria intentada
en la Banda Oriental.
Sostenedor de la unidad rioplatense a la vez que de la autonoma
de la Banda Oriental, el ciclo artiguista presentaba un duro escollo
para las intenciones segregacionistas que inslitamente se haban
instalado entre las autoridades porteas. Defensor de la causa
revolucionaria, su influjo atraves el ro Uruguay, primero, y luego el
Paran. As, los pueblos libres, conformados por toda la Banda
Oriental, Misiones, Corrientes, Entre Ros y Santa Fe, extendi su
influencia desde el Litoral hasta la provincia de Crdoba. Artigas
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2. La revolucin popular
En el aparato anterior se hizo una resea del modelo que Artigas
intent instaurar en las regiones sobre las que influy de manera
decisiva. En ste presentaremos cuatro temticas diferentes que
permiten una aproximacin ms plena al proceso artiguista. Los
temas que aqu se encaran son: la legalidad y la legitimidad, el
aspecto econmico, las reformas sociales y los apoyos sectoriales
con que cont la experiencia.
b) Legalidad y legitimidad. Estos dos conceptos, a veces
utilizados como sinnimos, designan dos realidades diferentes. El
primero se refiere a lo prescrito por la ley escrita o de acuerdo con
ella; y el segundo, a lo real, lo que verdaderamente rige, por tradicin
o aejo consenso implcito. Es decir, que mientras la legalidad nos
remite al cumplimiento estricto de una ley dictada por el poder
soberano, la legitimidad se adentra en el campo de la tradicin
secular de un pasado que se prolonga en un presente.
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Propuesta de trabajo
Analice los siguientes artculos de la Ley de Tierras, tratando de
descubrir:
a) Medidas de orden econmico.
b) Iniciativas de poltica social.
Transcribimos seguidamente algunos de los artculos ms
significativos de dicha ley.
Artculo 6. Por ahora el seor alcalde
provincial y dems subalternos se dedicarn a
fomentar con brazos tiles la poblacin de la
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seor
Libertador
de
Colombia,
Querido General:
Dije a usted en mi ltima, del 23 del
corriente, que habiendo reasumido el mando supremo
a esta Repblica, con el fin de separar l al
dbil e inepto Torre Tagle, las atenciones que me
rodeaban en aquel momento no me permitan escribir
a usted
con la
extensin que
deseaba, al
verificarlo ahora, no solo lo har con la
franqueza de mi carcter, sino con la que exigen
los grandes intereses de Amrica.
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Para su autoevaluacin
-
Referencias
Busaniche, Jos Luis (1963) San Martn vivo, Eudeba, Bs. As.
Cabral, Salvador (1978) Artigas y la Patria Grande. Castaeda.
San Antonio de Papua.
Halperin Donghi, Tulio (1979) Revolucin y guerra. Formacin
de una elite dirigente en la Argentina criolla. Siglo XXI, Mxico.
Luna, Flix (1982) Buenos Aires y el pas. Sudamericana, Bs. As.
Martnez, Miguel V. (1950) Artigas. Fundador de la
nacionalidad oriental. Barreiro y Ramos, Montevideo.
Moreno, Mariano (1965) Plan Revolucionario de Operaciones.
Plus Ultra, Bs. As.
Puigrss, Rodolfo (1971) Los caudillos de la Revolucin de
Mayo. Contrapunto, Bs. As.
Ramos, Jorge (1986) Las masas y las lanzas. Hispamrica, Bs.
As.
Unidad 8
El desencuentro entre dos modelos de pas
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Propuesta de trabajo
Con el objetivo de conocer el pensamiento de los hombres que
participaron del Congreso que sancion la Constitucin de 1819
reproducimos la nota enviada por aqul a Francia para lograr la
coronacin del Prncipe de Luca.
A modo de ejercicio proponemos:
- Identificar en el texto los aspectos referidos a la poltica
internacional que se lleva adelante.
- Qu condiciones se piensan necesarias para efectuar la
coronacin?
- Cules son las motivaciones que impulsan tal decisin?
- Cmo se concibe geopolticamente nuestra presencia en el
subcontinente sudamericano?
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Propuesta de trabajo
A modo de ejercicio le proponemos que lea el texto siguiente
tratando de responderse los siguientes puntos:
a) Actitud ante Portugal,
b) Libre navegacin de los ros,
c) Desconocimiento de los Pueblos Libres como entidad poltica.
101
4. Unitarios y Federales
En la Argentina de los aos 20 ya comenzaba a perfilarse
claramente las dos tendencias que buscaran imponer su forma de
organizacin al patrimonio conquistado.
Dos problemas, que pueden reducirse a uno:
federalismo y unitarismo, que son dos maneras
distintas de enfocar la misma realidad
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105
Para su autoevaluacin
-
Referencias
Barba, Enrique M. (1982) Unitarismo, federalismo, rosismo.
Buenos Aires, Centro Editor de Amrica Latina.
Halpern Donghi, Tulio (1979) Revolucin y guerra. Formacin
de una elite dirigente en la Argentina criolla. Mexico, Siglo XXI.
107
Unidad 9
Rivadavia y Rosas.
Proyectos sociales y econmicos
1. Rivadavia y su programa de reforma
Entrada la segunda dcada del proceso revolucionario, se va dar
en la provincia de Buenos Aires un fluido reagrupamiento de los
distintos sectores sociales que intervenan en la vida pblica.
Profundas transformaciones en el plano econmico y social se
sucedern en estos aos.
El desenvolvimiento de las mismas fue un proceso poltico que
se otorg los espacios necesarios para que las modificaciones se
produjeran. Las polticas aplicadas por Bernardino Rivadavia,
primero como Ministro de Gobierno de Martn Rodrguez y luego
como Presidente, fueron determinantes para los sucesos que
conmovieron a la provincia y al pas en esta etapa.
La figura de Rivadavia ha sido objeto de grandes controversias
en la historiografa nacional. Bartolom Mitre lo califica como el
ms grande hombre civil de la tierra de los argentinos, refirindose
a su actuacin como Ministro de Martn Rodrguez, teniendo en
cuenta la importancia de sus servicios y la extensin de sus luces.
(Vedia y Mitre, 1952, 198).
Arturo Capdevila lo caracteriza como un hombre con ideas entre
actores o poco o nada saban de ellas (Capdevila, 1931).
109
Propuesta de trabajo
Con el propsito de que usted realice una ejercitacin, le
proponemos encontrar en el texto que le ofrecemos los elementos
para responderse a los siguientes puntos:
a) Cantidad de metlico recibido en Buenos Aires,
b) Monto de la deuda contrada,
c) Destino de los fondos recibidos.
Resumamos las operaciones para mayor claridad.
El gobierno de Buenos Aires ha concertado un
emprstito de 1.000.000 que gana 6% anual del
inters con ms de por ciento de amortizacin,
que
se
coloca,
aparentemente,
en
la
plaza
londinense al 70% de su valor escrito. El gobierno
de Buenos Aires debi recibir 700.000 liquidas
en oro contante y sonante, o sea $ 3.500.000. Pero
110
111
2. El proceso de balcanizacin
En el plano cultural tambin llev adelante Rivadavia
importantes iniciativas. Los principios de Ilustracin influyeron en
las diversas propuestas instrumentadas desde el gobierno, y todas las
iniciativas tendrn su sello.
La reforma eclesistica decretada en 1822 deja traslucir el rumbo
que la Ilustracin espaola haba emprendido para obtener el control
y la subordinacin de la Iglesia al Estado nacional. Entre las medidas
ordenadas por la reforma general del orden eclesistico se
contaban la incautacin de bienes de las rdenes religiosas, la
prohibicin de hacer votos religiosas ante de los 25 aos y la
limitacin del nmero de religiosos al ordinario diocesano.
Las reformas obedecan a la tendencia de los Estados nacionales
en esa poca a controlar las organizaciones religiosas independientes
del poder secular. En este sentido, las rdenes religiosas tenan
superiores generales que residan en Roma, y no podan as sujetarse
fcilmente al control estatal. En cambio, la estructura episcopal y el
clero secular, en virtud del patronato, podan sujetarse al control del
Estado.
De todos modos, en la reforma eclesistica pes ms la influencia
ideolgica europea que las presuntas irregularidades existentes en las
congregaciones religiosas. En este tiempo, en la provincia de Buenos
Aires, sobre una poblacin de 150.000 habitantes, haba apenas 180
religiosos.
Una iniciativa que tendra una amplia repercusin en el plano de
la poltica social fue la creacin, el 2 de enero de 1823, de la
112
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114
116
Propuesta de trabajo
A continuacin, le presentamos a Ud. la Ley de Aduanas de 1835
para desarrollar una ejercitacin. Identifique:
117
120
121
ni
el
sepulcro
la
puede
hacer
Para su autoevaluacin
Intente caracterizar las relaciones que se presentan en el pas a
partir de 1820.
- Identifique los sectores que adquirieron un singular
protagonismo en el periodo.
- Relacione las reformas rivadavianas entre s buscando que
hitos comunes se encuentren..
- Investigue las causas que originaron el final de la experiencia
unitaria.
- Cmo aparece Rosas en la funcin pblica?
- Identifique los sectores sociales que apoyan el surgimiento de
Rosas.
- Cules son las causas del apoyo que esos sectores le
brindan?
- Qu actitud asumi Rosas ante las pretensiones de las
potencias de la poca?
Referencias
Avellaneda Nicols (1915) Estudio sobre las leyes de tierras
pblicas, Buenos Aires, La Facultad.
Burgin, Miron (1975) Aspectos econmicos del Federalismo
Argentino. Buenos Aires, Solar/Hauchette.
Capdevila, Arturo (1931) Rivadavia y el proletariado. Buenos
Aires, Instituto de Investigaciones Histricas Juan Manuel de Rosas.
Font Ezcurra, Ricardo (1942) Rivadavia y el proletariado. Bs.
Aires. Inst. de Inves. Histricas Juan Manuel de Rosas.
122
123
Mdulo III
EL CICLO DEL ESTADO
La etapa de la historia argentina que abordamos en este Mdulo
III comprende los pasos que siguieron, una vez fundada la Patria,
para organizar el patrimonio de los argentinos.
Este periodo ha sido visto por distintos historiadores como el
momento en que se inicia la organizacin nacional. En realidad, lo
que en esta poca se organiza no es la Nacin, sino el Estado.
Durante estos aos la tarea consistir en definir su naturaleza, que
principios lo anima y que fuerzas conducen su organizacin.
Para comprender claramente estos conceptos definimos al Estado
como la estructura dotada de poder poltico desde donde se
administran los recursos de la Patria. La sociedad delegada en l las
funciones de declarar y sancionar las normas que rigen la
convivencia. El Estado Moderno aparece como el rbitro natural para
solucionar los conflictos de intereses y asignar a cada uno de los
lmites que le convengan.
En cuanto organismo representante del poder poltico, el Estado
no es ciertamente una variable independiente de la vida social, por lo
cual tenemos que estudiarlo en el contexto de la estructura social que
le otorga legitimidad y garantiza el ejercicio de su autoridad. De esta
forma intentaremos comprender su instalacin y funcionamiento a
partir del poder sobre el que reposa y las fuerzas sociales e intereses
que respaldan sus decisiones y emprendimientos.
En la Unidad 10 estudiaremos la Confederacin como primera
instancia de organizacin institucional. El Pacto Federal fue el
primer instrumento que grab lazos sistemticos de la interrelacin
124
Unidad 10
La Confederacin.
Primera instancia de institucionalizacin
1. El Pacto Federal
Una vez consolidado el patrimonio de los argentinos, es decir,
fundada la Patria, la tarea pendiente era lograr la organizacin de las
instituciones desde las que se llevar adelante la administracin de
los recursos propios.
Concluidas ya las guerras emancipadoras y vislumbrados los
lmites del nuevo patrimonio, se trataba de realizar el
entrelazamiento institucional de todos los miembros que se
reconocan como parte de esta Patria comn. Vale decir, de alcanzar
la organizacin del Estado nacional.
La cuestin prioritaria que tuvo que asumir Juan Manuel de
Rosas durante el periodo de su gestin estuvo centralmente vinculada
con la forma de dar los pasos preliminares en la gestacin de un
espacio organizado en comn. El teln de fondo de la escena poltica
estar atravesado entonces por los debates en que se proponan las
diversas formas que se perfilaban como modelos para encarar la tarea
de conformacin del Estado.
Cuando Rosas asume su primer gobierno, la situacin de
dispersin y desgarramiento de las provincias que integraban la
Patria era grande. Tal como lo seala Florencio Varela en un artculo
publicado en El Comercio del Plata el 11 de noviembre de 1846,
luego del paso de Rivadavia por el gobierno, se deshicieron los lazos
de unin que haban existido:
lleva las firmas de Jos Mara Rojas y Patrn, por Buenos Aires, de
Antonio Crespo, Por Entre Ros, y de Domingo Cullen, por Santa Fe.
A fines del mismo ao lo ratific Corrientes, que haba opuesto en
primera instancia reparos de ndole econmica. El mvil final era
concluir con el aislamiento, y para eso se buscaba echar las bases de
una convencin que diera lugar a una libra entre las provincias
litorales.
El pacto, en el artculo 15, establece la creacin de una comisin,
con asiento en la capital de la provincia de Santa Fe, cuya misin era
propender a la organizacin general de la Repblica invitando a
todas las provincias a sumarse a l. Con posterioridad, la totalidad de
las provincias lo irn firmando por adhesiones sucesivas.
El tratado signific un importante dique de contencin frente a la
dispersin creciente, que ya haba segregado del tronco rioplatense al
Paraguay, el Alo Per y la Banda Oriental; al obtener que las
provincias se fueran adhiriendo paulatinamente a l, convirti a la
Liga del Litoral en el pilar sobre el que se construy el Pacto de la
Confederacin, el cual reuni a trece entidades que hasta entonces
haban vivido autnomamente.
El Pacto se convirti en la base de la futura Constitucin, en la
medida en que el consenso obtenido est certificado con toda
claridad en la resolucin transcripta aparte del Acuerdo de San
Nicols de los Arroyos, que se firm el 31 de mayo de 1852, y el
cual, en su artculo 1, establece que, siendo una Ley Fundamental
de la Repblica el Tratado celebrado el 4 de enero de 1831, entre las
Provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros, por haberse
adherido a l todas las dems provincias de la Confederacin, ser
religiosamente observado en todas su clusulas.
126
Propuesta de trabajo
Le proponemos que, al leer y analizar el texto del Pacto Federal,
busque en l primeramente, los elementos que ayudan a consolidar la
unidad interior de modo perdurable; y luego, rastree aquellos de
protagonismo y autonoma que se reconocen para los diversos
actores, -las provincias- y que caracterizan el estilo poltico federal.
Pacto del Litoral, de 4 de enero de 1831
Deseamos los Gobiernos de Buenos Aires, Entre
Ros y Santa Fe estrechar cada vez ms los vnculos
que felizmente los unen; y creyendo que as lo
reclaman sus intereses particulares y los de la
Repblica han nombrado para este fin sus respectivos
Diputados, a saber; el Gobierno de Buenos Aires al Sor.
Dn. Jos Mara Rojas y Patron, el de Entrerios al Sor. D.
Antonio Crespo y el de Santa Fe al Sor. Dn. Domingo
Cullen. Quienes despus de haber cangeado sus
respectivos poderes que se hallaron extendidos en
buena devida forma; y teniendo presente el tratado
preliminar celebrado en la ciudad de Santa Fe el 23 de
Febrero ultimo entre los Gobiernos de dicha Provincia y
la de corrientes; teniendo tambin presente la
invitacin que con fecha 24 del expresado mes Febrero
hiso el Gobierno de Santa Fe al Gobierno al de Buenos
Aires y la convencin preliminar ajustada en Buenos
Aires el 23 de Marzo anterior entre los gobiernos de
esta Provincia y la de corrientes, as como el tratado
celebrado el tres de Mato ultimo en la capital de
2. La generacin del 37
En estos aos, garantizada la independencia poltica de Espaa,
tambin en el mbito intelectual floreci la voluntad de hacer crecer
el pensamiento propio. En los intersticios de los combates polticos y
militares surgir entonces una generacin intelectual llamada a tener
una actuacin decisiva en los acontecimientos nacionales.
Estos hombres que se consideraban una instancia alternativa
frente a las discusiones que sostenan los dems argentinos, se
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99)
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135
142
Referencias
Alberdi, J.B. (1837) Fragmento preliminar al estudio del
derecho. Ed. Facsimil, Instituto de historia del derecho argentino Bs.
As.
Alberdi, J.B. (1852) Antecedentes de la Asociacin de Mayo
(1939) Homenaje del Consejo Deliberante en el centenario de su
creacin, Bs. As.
Echeverra, E. (1846) Dogma Socialista de la Asociacin de
Mayo, Montevideo.
Font Ezcurra, R. (1938) La unida nacional, Ed. Coni, Bs. As.
Garca, Delgado, D. (1980) Races cuestionadas: la tradicin
popular y la democracia. Ed. C.E.A.L., Bs. As. N 1.
Unidad 11
La organizacin del Estado Nacional
1. La aparicin de un nuevo sistema de poder
Muchos autores han denominado el periodo que se abre en
Caseros el tiempo de la organizacin nacional. En realidad, esta
caracterizacin se debe a una visin equivocada de que cosa es aqu
la nacin, asimilando el caso argentino al surgimiento de las naciones
europeas occidentales, cuya aparicin esta vinculada con la
conformacin de sus Estados nacionales.
En realidad, la Nacin es la comunidad de los hombres con su
cultura y sus formas vivientes al alcanzar ella un grado de madurez
que implica la organizacin poltica y el protagonismo de su pueblo.
A partir de Caseros, lo que creci en estructuracin fue el Estado,
el andamiaje institucional que administra el patriotismo de los
argentinos. El pueblo, sin embargo, no creci en organizacin y
participacin en el poder.
Los acontecimientos posteriores a Caseros muestran que el
problema urgente que aparece entonces es como erigir un sistema de
143
144
La
actividad
poltica
profesional
se
desarrolla en el seno de un crculo cerrado, en el
que grupos y facciones, dentro de los sectores
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148
Propuesta de trabajo
Le proponemos analizar el contenido de la proclama de Felipe
Varela del 6 de diciembre de 1866, y extraer del texto:
1. Qu pensamiento predominaba en los pueblos del interior con
respecto a la guerra de la Triple Alianza?
2. Qu elementos surgen de la proclama para caracterizar como
perciban los sectores populares la solidaridad hispanoamericana?
3. Qu actores polticos identifica el autor como los causantes
de la situacin que atraviesa el pas?
149
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151
las
colonias
agrcolas
de
Santa
Fe
desempearon un papel importante en lo referente a
hacer
que
la
Argentina
llegase
a
ser
autosuficiente en materia de produccin de trigo.
Pero
eran
demasiado
pocas
y
absorban
una
proporcin demasiado pequea del nmero cada vez
mayor de inmigrantes como para modificar en forma
drstica la economa de la Argentina o su
estructura social.
(Scobie, 1968, 53)
Los inmigrantes llegados de Europa, mayormente de Italia,
desempearon un papel decisivo en la expansin de la agricultura en
nuestro pas. A los que deseaban asentarse en la tierra se les ofrecan
varias alternativas econmicas:
1) Convertirse en propietarios de las tierras. Esta opcin
preponder en colonias formadas por muchas familias, entre 20 y
200. En algunos casos, como en la provincia de Santa Fe, las
colonias se convirtieron en la base de ciudades, como Esperanza o
Casilda.
152
La gran dificultad
I
153
154
155
Cantidad invertida
(En libras
Esterlinas)
Proporcin
156
Emprstitos del
gobierno
Ferrocarriles
Bancos
Tranvas
Industria de la
carne
Minas
Gas de
alumbrado
Telgrafos
12.970.000
56,2 %
6.610.000
1.600.000
800.000
28,6 %
6,4 %
3,2 %
530.000
200.000
2,3 %
0,8 %
200.000
150.000
0,8 %
0,6 %
Para su autoevaluacin
Cmo contestara Ud. a los que denominan organizacin
nacional al periodo se abre despus de Caseros?
Qu actitud asume Buenos Aires ante el traslado del eje de
poder de la Confederacin al litoral?
Cmo caracterizara al nuevo sistema de poder que se conforma
en el pas despus de 1852?
Referencias
Alberdi, J. B. (1962), Historia de la Guerra del Paraguay, Ed. de
La Patria Grande, Bs. As.
Crdenas, G. (1969) Las luchas nacionales contra la
dependencia, Ed. Galerna, Bs. As.
Cortez Conde, R. y Gallo, E. (1987) La formacin de la
Argentina moderna, Ed. Paids, Bs. As.
157
Unidad 12
El Estado moderno dependiente
1. La Generacin del Ochenta
El proyecto de la Generacin del Ochenta es quizs el programa
ms estable que una elite argentina haya logrado plasmar con una
158
159
2. Poltica econmica
En el marco de la situacin internacional, donde los pases
centrales, viviendo un intenso periodo de auge y expansin, daban
seales claras de sus requerimientos de productos agropecuarios, el
esfuerzo de los hombres del Ochenta va a estar puesto en ordenar
todos los recursos interiores para integrarse completamente en la
favorable coyuntura que se abra para el pas.
Europa viva entonces un momento de gran progreso material,
favorecido por el despliegue tecnolgico y las innovaciones en el
sistema de transportes y comunicaciones, que produjeron un efecto
acelerador en el mercado mundial. En comunicaciones, que
produjeron un efecto acelerador en el mercado mundial. En el
creciente proceso de integracin econmica que se daba a nivel
universal, nuestro se pas se incorpor aportando sus materias primas
agropecuarias, que comenzaron entonces a ser reclamadas con
intensidad por los pases que, al emprender el camino del
crecimiento industrial, haban abandonado su produccin agraria.
El liberalismo econmico ser el modelo desde el que esta
Generacin del Ochenta grabar las lneas centrales de su modelo
interno y de insercin en el mercado mundial. La divisin
internacional del trabajo y la libertad de comercio fueron asumidos
como los dogmas iluminadores que orientaban todas las perspectivas
de relacin prelicua entre las naciones.
160
Kilmetros construidos
en el periodo
1.331
1.186
3.320
7.846
Total
1.331
2.516
5.836
13.682
(Pinedo, 1961)
Una de las caractersticas ms saliente de la expansin ferroviaria
consisti en la creciente importancia que fue tomando el capital
extranjero en el tendido y administracin de las nuevas vas frreas.
Las mayores inversiones provinieron del capital britnico, aunque en
la provincia de Santa Fe existieron algunos emprendimientos de
compaas francesas.
El Estado Nacional y algunos provinciales que
hasta
1880
administraban
el
50
%
de
los
ferrocarriles
bajo
explotacin,
vieron
drsticamente disminuido su porcentaje a un magro
20 %.
(Gallo-Cortes Conde, 1987, 35)
161
3. La inmigracin europea
Desde haca ya tiempo se vena discutiendo entre los hombres del
pensamiento cul sera el camino apropiado para transformar el pas
de acuerdo con las caractersticas que el mundo moderno impona en
la escena mundial.
La generacin del 37 coincidan en que era preciso abandonar
aquellos rasgos hispano-criollos, heredados del Barroco, que
impedan asumir las pautas de la civilizacin moderna. Pero diferan
en cuanto al camino a privilegiar para lograrlo. Mientras Sarmiento
insista en la necesidad de expandir la educacin, Alberdi pensaba
que ese camino era insuficiente. En su libro Bases y punto de partida
para la organizacin poltica de la Repblica Argentina rebate a los
que confiaban en la educacin diciendo:
Haced pasar esto, el gaucho, el cholo, unidad
elemental de nuestras masas populares, por todas
las
transformaciones
del
mejor
sistema
de
instruccin, en cien aos no haris de l un
obrero ingls, que trabaja, consume, vive digna y
confortablemente.
(Alberdi, 1852, 61)
163
Ao
1869
1895
1914
Extranjeros
210.000
1.004.500
2.358.000
Extranjeros
Extranjeros
(por cada 100 (por cada 100
habitantes)
argentinos)
12, 1 %
13, 8 %
26, 4 %
34, 0 %
29, 9 %
34, 9 %
164
165
dormitorio,
sala,
comedor
y
taller
de
sus
moradores.
Pocos son los conventillos donde alberguen
menos de ciento cincuenta personas. Todos son, a
su vez focos de infeccin, verdaderos infiernos,
pues el ejrcito de chiquillos en eterna algaraba
no cesan su gritera, mientras los ms pequeos,
semidesnudos y harapientos, cruzan gateando por el
patio recogiendo y llevando a sus bocas cuanto
residuo hallan a mano: los mayorcitos saltan,
gritan y brincan, produciendo desde las 7 de la
maana hasta las 9 de la noche un bullicio
insoportable.
(Patroni, 1898)
4. El sistema educativo
Otra lnea heredera de los hombres del 37, que se planteaba como
alternativa para modernizar la Argentina, estaba asentada en la
valoracin decisiva de la educacin. Domingo Faustino Sarmiento se
convirti en el mayor exponente de esta postura, de la que en
mltiples escritos suyos da cuenta. Entre sus afirmaciones
166
5. Revolucin de 1890
Hacia el final de su periodo gubernativo, Roca haba reunido en
sus manos una dosis de poder conservara mientras durara su
167
168
Para su autoevaluacin
Qu conflictos se encontraban ya resueltos al arribar al poder la
Generacin del Ochenta?
Qu programa de accin proponen los hombres del Ochenta
para alcanzar la modernizacin de la sociedad argentina?
Caracterice el pensamiento poltico y cultural de la Generacin
del Ochenta.
Qu sostn poltico acompao el acceso de Roca al gobierno?
Qu cambios de la estructura socio-econmica del pas propone
Roca desde el gobierno?
Identifique y caracterice los dos componentes del proceso
econmico en el periodo: el capital y el trabajo.
Sobre qu reas de la produccin se volc la inversin
extranjera?
Explique las razones que llevaron a la Generacin del Ochenta a
impulsar el proceso de inmigracin masiva.
Qu modificaciones provoc en la estructura poblacional
argentina el impacto inmigratorio?
169
Referencias
Alberdi, J.B. (1852) Bases y puntos de partida para la
organizacin poltica de la Repblica Argentina, Eudeba, Bs. As.
Auza, N.T. (1975) Catlicos y liberales en la generacin del
ochenta, Ediciones Culturales Argentinas, Bs. As.
Di Tella, T. (1985) Sociologa de los procesos polticos, Centro
Editor Latinoamericano, Bs. As.
Ferrer, A. (1977) La economa argentina. F.C.E. Ed. Fondo de
Cultura Econmica, Bs.As.
Gallo, E. y Corts Conde, R. (1987) La repblica conservadora,
Ed. Paids, Bs. As.
Jitrik, N. (1982) El mundo el ochenta, Centro Editor de Amrica
Latina, Bs. As.
Hernndez, Arregui, J.J. (1964) Imperialismo y cultura, Hachette,
Bs. As.
Maegani, T. (1960) Argentina- EE.UU. y el sistema
interamericano, Eudeba, Bs. As.
Petroni, Adrin (1998) Los trabajos en la Argentina, Buenos
Aires.
Pinedo, F. (1961) Siglo y medio de economa argentina, Mxico.
170
Unidad 13
La Polis Oligrquica
(Lusarreta, 1949)
Propuesta de trabajo
En 1904, el Ministerio del Interior encargaba a Juan Bialet Mass
la reaccin de un informe sobre el estado de la clase obrera en el
interior del pas. De su texto hemos seleccionado lo referido al
criollo trabajador. Le proponemos que encare el anlisis de su texto,
caracterizando la situacin de la clase obrera en la Argentina a
principios de siglo y diferenciando en lo posible los aspectos
correspondientes a nativos e inmigrantes.
- Qu valores y habilidades encuentra el autor en el obrero
criollo?
172
173
por tres generaciones de guerreros, con los centros obreros del Interior,
hace treinta aos y su estado actual.
Lo que sorprende, es ver conduciendo la mquina de un tren, ajustar
con precisin, tallar muebles como verdadero artista al chicuelo harapiento
y desnudo, alimentado con cuatro granos de ms y algunas vainas de
algarroba, que carne solo le daban en das de fiesta, y que yo mismo
vacun hace treinta aos, sin sospechar que pudiera ser otra cosa que el
pen comn o el puestero de una estancia.
Yo he admirado siempre al pirquinero (obrero minero) que muele entre
dos piedras el metal que arranca al cerro, lo lava en un cuerno de vaca, lo
echa en el hueco de la mano y da la ley con tal precisin que el qumico
ms exacto no encuentra el error de un marco por cajn; no he admirado
menos al rastreador riojano, que sin saber leer ni escribir, sin cuadrculas ni
pantgrafos, con un solo talento y su constancia, tiene an que ensear a
Bertilln y a los modernos mdico-legistas, a graflogos y peritos; pero
cuando despus de treinta aos he vuelto a recorrer el Interior en pocas
semanas, y he visto fbricas y talleres en que todos los obreros eran
criollos, cuando he visto desalojado por ellos a aquel sucrier, rbitro y tirano
de los intenios, no he podido menos que admirarlo y de decir que no hay
ejemplo de una adaptacin ms perfecta y ms rpida del hombre a la
mquina, tomar su ritmo y obedecer mejor a la ley del menor esfuerzo.
Hoy no puede discutirse que el trabajo industrial depende del esfuerzo
instantneo depende de la intelectualidad del cerebro que lo manda; y bien,
como V.E. va a ver, esas fuerzas instantneas las posee como ningn otro
en el medio en que vive.
Los he visto entrar en mis talleres como peones o arrima-lea, con aire
perezoso y retobado, mirar al manmetro y a los rganos de la mquina una
hora y otra, fijarse en lo que hacan los oficiales y maestros, hacer una
pregunta breve, siempre pertinente y oportuna, y luego otra y otra, imitar
como monos lo que haba visto; al cabo de seis meses eran obreros
industriales.
174
175
176
177
179
3. La belle poque
El ao 1910 es en toda Europa el tiempo de la sobreabundancia.
La oligarqua argentina, beneficiada por las rentas de la tierra, as
como por el sistema econmico mundial, era tambin favorecida en
esta situacin. Los factores elementales de su riqueza estaban dados
por las ventajas que ofreca la tierra pampeana rgimen favorable de
lluvias, escasa distancia de los lugares de produccin a los puertos de
embarque, produccin extensiva- y una estrecha asociacin con el
mercado comprador.
En Buenos Aires se respiraba una atmsfera embriagante, como
describa entonces el corresponsal del diario La Figaro, Jules Huret.
Esta inmensa prosperidad era atribuida por la elite dirigente a sus
propios mritos. As lea la situacin un testito de la poca:
Tomad la historia de la humanidad de todos los
tiempos y de todos los pueblos, recorred un por
todas sus pginas, y decid luego cul es la
agrupacin formada por hombres, cul es la
nacionalidad que en un solo siglo de existencia
soberana y con el nmero de habitantes que cuenta
la Argentina, ha podido llegar no solo a reunir la
colosal fortuna, las inmensas riquezas materiales
que posee, sino tambin a alcanzar el grado de
civilizacin y cultura que ha alcanzado la patria
de los hroes de Mayo.
(Chueco, 1910, 531)
180
181
182
183
184
Para su autoevaluacin
Vincule en el periodo que de 1890 a 1916 las siguientes
variables:
- crecimiento econmico
- inmigracin
- nuevos sectores sociales
- participacin poltica.
A partir de este ejercicio explique porque los principales
cuestionamientos al rgimen conservador surgen del desarrollo
mismo del modelo de modernizacin que la elite de poder impuls
en el pas.
Qu corrientes de pensamiento predominaron en los orgenes
del Movimiento Obrero? Analice sus coincidencias y diferencias
teniendo en cuenta:
- Metodologa de lucha y formas de organizacin
- Relacin con lo poltico
- Actitud ante el Estado.
Describa las netas centrales de los sectores que componan la
estructura social de la Argentina en las dos primeras dcadas de este
siglo.
Caracterice el poder poltico y econmico, as como las pautas
predominantes en los miembros de la elite dirigente.
Seale que las innovaciones introduce la ley Senz Pea en el
sistema poltico argentino.
Qu motivaciones generaron la movilizacin de los agricultores
que convergieron en el grito de Alcorta?
185
Referencias
Chueco, M. (1910) La Repblica Argentina en su prime
centenario. Bs. As.
Del Mazo, G. (1957) El Radicalismo, Ed. Gure, Bs. As.
Lusarreta, P. (1949) Cinco dandys porteos, Ed. Kraft, Bs. As.
Morade, P. (1984) Crisis de la Polis Oligrquica. Romanticismo
y Desarrollismo, en revista Nexo, N 2.
Ortiz, R. (1964) Historia econmica de la Argentina, Ed. Plus
Ultra, Bs. As.
Panettieri, J. (1982) Los trabajadores, Ed. Centro Editor de
Amrica Latina, Bs. As.
Pellegrini, C. (1941) Obras Compietas. Tomo III, Ed. Jockey
Club, Bs. As.
Rouqui, A. (1981) Poder militar y sociedad poltica en la
Argentina, Ed. Emec, Bs. As.
Senz Pea, R. (1935) Escritos y discursos, Tomo III, Ed. Peuser,
Bs. As.
186
Mdulo IV
EL CICLO DE LA NACIN
El
187
Unidad 14
Los sectores medios
participan en el sistema poltico
1. Origen y formacin del Radicalismo
2.
El Radicalismo naci en la Argentina como la esperanza capaz de
derrotar al rgimen conservador. El nuevo movimiento nace con la
escisin de la Unin Cvica que provoc la Revolucin del Parque en
1890.
Leandro N. Aln ser el fundador de esta fuerza poltica que
desempear un papel fundamental en la democratizacin del
sistema poltico importante. En noviembre de 1892, la Unin Cvica
Radical sanciona su declaracin de principios y su carta orgnica. En
ellas propona para el pas:
- Paz y progreso por el cumplimiento honrado de las leyes.
- Pureza en la moral administrativa.
- Ejercicio efectivo de la soberana popular.
- Amplio reconocimiento de la autonoma de las provincias y
municipios.
Desde su fundacin, en 1891, hasta 1896, el partido fue
conducido por Leandro N. Aln. En este periodo, los radicales
intentaron sucesivamente socavar el rgimen roquista mediante
revoluciones. A la revolucin del 90, suceder la revolucin radical
de 1893. Las fuerzas del gobierno sofocaron este ltimo intento, y la
crcel o el destierro sern el camino que seguirn sus participantes.
Durante esta primera etapa se irn perfilando diferentes posturas
en el seno del Radicalismo segn el grado de oposicin y
188
secretamente
sutil.
minados,
enredados
en
su
trama
189
2. Yrigoyen en el gobierno
La puesta en vigencia de la ley electoral en 1912 posibilitar al
radicalismo presentarse por primera vez en elecciones presidenciales.
El 2 de abril de 1916, el sufragio libre de los argentinos consagra la
frmula encabezada por Hiplito Yrigoyen y Pelagio Luna. Los
resultados de las elecciones fueron los siguientes:
Yrigoyen-Luna (radicales)
Rojas-Ser (conservadores)
De La Torre-Carb (demo-progresistas)
Justo-Repetto (Socialista)
339.332
153.406
123.637
52.895
La Casa de Gobierno seala Luna (1964, 385)una romera donde puede llegar cualquier
191
192
3.
La estructura
inmigratorio
social
refleja
el
impacto
194
195
Durante los ltimos aos del siglo pasado y las primeras dcadas
del corriente, el conventillo ocupa un lugar bsico en la
conformacin social de Buenos Aires en cuanto ejerce una funcin
integradora de las distintas nacionalidades. Como afirma Arturo
Jauretche:
el conventillo es un mundo heterogneo donde se
barajan y se mezclan en el mismo mazo todas las cartas
del Buenos Aires que est naciendo.
(Jauretche, 1967, 126)
197
198
Autoevaluacin
- Para el cumplimiento de que objetivos se forma la Unin
Cvica Radical?
- En que sentido el Radicalismo inspira un proyecto
contradictorio con el modelo sustentado por los sectores dominantes?
- Qu camino se fija Hiplito Yrigoyen para alcanzar las metas
de su programa desde el llano?
- A qu modelos de organizacin poltica se puede asimilar el
Radicalismo?
- Qu medidas llev adelante Yrigoyen desde el gobierno en el
plano:
a) econmico,
b) social,
c) internacional,
d) cultural?
- Qu sectores sociales se expresaron en el Yrigoyenismo?
- Como realidad cultural, el Movimiento conducido por
Yrigoyen, qu nueva situacin de la Argentina expresa? Podemos
descubrir all rasgos del ethos cultural latinoamericano?
- Qu sectores apoyan el golpe de 1930?
- En qu medida las consecuencias de la crisis mundial de 1929
contribuyeron a la cada del gobierno constitucional?
Referencias
De Conde, A. (1951) Helbert Hoovers Latin America Policy,
Stanforf University Press, Stanford, California.
Del Mazo, G. (1957) El Radicalismo, Ed. Gure, Bs. As.
199
Unidad 15
Un nuevo perfil econmico y social emergente
de la crisis mundial
1. La restauracin conservadora
La crisis mundial de 1929 golpe severamente a la economa
argentina. La nueva coyuntura puso en evidencia el lmite de
crecimiento de la estructura agroexportadora conformada mediante la
articulacin de los intereses de la elite dominante y el mercado
internacional. Los aos 30 marcan el final del progreso ilimitado que
se vislumbra a fines del siglo anterior: es la detencin de la
expansin horizontal de la economa argentina.
La situacin internacional no dejaba demasiadas alternativas para
cabalgar sobre los intersticios que ofreca el agotamiento de un
modelo, y es as como,
200
2. La democracia fraudulenta
En un segundo momento del golpe militar, el general Justo dar
un paso al frente apoyado sobre la alianza de Conservadores,
Radicales antipersonalistas y Socialistas independientes. Justo
contaba adems con fuerte respaldo en las filas del Ejrcito. Reuna
as las dos condiciones para conducir el proceso de
institucionalizacin: 1) Tena prestigio en las Fuerzas Armadas; y, 2)
contaba con buenas relaciones en los medios civiles hostiles al
corporativismo de Uriburu. En cuanto a la restauracin democrtica
no importaba ya tanto la pureza con que se la alcanzara luego de la
victoria radical de 1931.
El Radicalismo, mientras tanto, se reorganiza en torno a Marcelo
T. de Alvear, que recin haba regresado de Europa. Desde su nueva
201
202
204
205
207
208
Referencias
Ashoworth, W. (1958) Breve historia de la economa
internacional, 1850-1950. Ed. Fondo de Cultura Econmica. Mxico
Ciria, A. (1975) Partidos y pode en la Argentina moderna (19301946). Ed. de la Flor, Buenos Aires.
Ibarguren, C. (1934) La inquietud de esta hora. Ed. Roldn.
Buenos Aires.
Irazusta, J. (1975) El pensamiento poltico nacionalista. La
revolucin del 30. Buenos Aires.
Jauretche, A. (1967) El medio pelo en la sociedad argentina. Ed.
A. Pea Lillo. Buenos Aires.
Kelly, D. (1962) El poder detrs del tronco. Ed. Coyoacn.
Buenos Aires.
Liceaga, J.V. (1952) Las carnes en la economa argentina. Ed.
Raigal. Buenos Aires.
Rouqui, A. (1981) Poder militar y sociedad poltica en
Argentina. Ed. Emec. Buenos Aires.
Scalabrini Ortiz Ral (1940) Poltica Britnica en el Ro de la
Plata, Ed. Reconquista, Buenos Aires.
209
Unidad 16
La irrupcin de los trabajadores en la escena
nacional
1. Revolucin de 1943
Al ingresar en la dcada del Cuarenta, la sociedad argentina
haba atravesado profundas transformaciones.
Cambios substanciales se estaban operando en la
Argentina. El pas de Senz Pea no llegaba a los ocho
millones de habitantes y el del 43 se aproximaba
rpidamente a los quince millones. Si esta duplicacin
se operaba en slo el lapso de una generacin, eran ms
significativos todava los cambios en la composicin de
esta poblacin. Los extranjeros, que eran en 1914 el
30% de la poblacin, haban descendido al 15% en 1947,
y la poblacin urbana haca pasado del 52% al 62%. Este
ltimo porcentaje puede parecer poco dramtico, pero
adquiere toda su significacin cuando se observa que la
poblacin del conglomerado bonaerense pas de 900.000
habitantes en 1914 a 4.400.000 en 1943. el impulso
industrial y las consiguientes mayores fuentes de
trabajo hicieron que entre 1943 y 1947 migraran de las
provincias a la capital cerca de 100.000 personas
210
211
212
3. El Estado Social
En todo el mundo, los aos treinta habran de ser un periodo de
intensa intervencin del Estado en el alivio de las necesidades de la
comunidad. En todos los pases occidentales de larga tradicin
democrtica se abandonaba el modelo del Estado ausente de la vida
213
Establecimientos
Personal empleado
Valor de produccin
(en $ m/n)
1948
1954
81. 900
1.169.000
23.100.000.000
151.800
1.447.000
80.900.000.000
214
216
Eva
I
Calle
Florida, tnel de flores podridas
Y el pobrero se qued sin madre
llorando entre faroles sin crespones.
Llorando en cueros, para siempre, solos.
Sombros machos de corbata negra
sufran rencorosos por decreto
y el rgano por Radio del Estado
hizo durar a Dios un mes o dos.
Buenos Aires de niebla y de silencio.
El Barrio Norte tras las celosas
encargaba a Pars rayos de sol.
La cola interminable para verla
y los que maldecan por si acaso
no vayan esos cabecitas negras
a bienaventurar a una cualquiera.
Flores podridas para Cleopatra.
Y los grasitas con el corazn rejado,
rejado en serio. Hurfanos. Silencio.
Calles de invierno donde nadie pregona
El Lder, Democracia, La Razn.
Y Antonio Tormo calla ammonos.
Un vendaval de luto obligatorio.
Escarapelas con cogulos negros.
217
218
219
Esta tarea de coordinacin debe ser llevada a cabo por las mismas
organizaciones de pueblo conducidas por el Gobierno.
Debern armonizar para ello sus funciones sociales, econmicas,
polticas o culturales. Deben tener en cuenta que una organizacin del
pueblo es solo preponderantemente social, o econmica, o poltica, o
cultural; pero que ninguna de ellas es absoluta y totalmente social o
econmica, o poltica o cultural.
La Confederacin General del Trabajo, por ejemplo, es una
organizacin preponderantemente social, pero pude considerar sin ningn
inconveniente, con la Confederacin General Econmica, los problemas de
la produccin, que son prevalentemente econmicos.
Por todos estos caminos ser posible que alcancemos el ideal que
venimos acariciando desde 1943, cuando la revolucin decidi propugnar
la unin de todos los argentinos, ideal que aparece repetido centenares de
veces en nuestra prdica y en nuestra accin hasta configurar incluso el
primer objetivo fundamental del segundo Plan Quinquenal, que nos seala
como un imperativo nacional conformar la unidad del pueblo argentino
sobre las bases de la Constitucin Nacional.
7 - Sealo tambin como absolutamente necesario acordar la accin
de las organizaciones del pueblo con las que deben cumplir
concomitantemente, y segn sus propias responsabilidades, los organismos
de conduccin y de ejecucin del Gobierno y del Estado.
Esta norma determina implcitamente la necesidad de armonizar las
estructuras orgnicofuncionales del Gobierno y del Estado con las
estructuras orgnicofuncionales del pueblo.
El Poder Ejecutivo se propone enviar prximamente al Congreso
Nacional el proyecto de ley que modifica la actual organizacin de los
ministerios, ley que al mismo tiempo reducir los gastos de nuestra
burocracia administrativa y facilitar el entendimiento armnico del pueblo
con las organizaciones simples y objetivas del Gobierno y del Estado.
220
6. La Conspiracin
El bloque de la oposicin trabaj durante todo este tiempo
intentando desplazar al Peronismo del gobierno. Pero en el campo de
la confrontacin electoral, este objetivo se tornaba cada vez ms
inalcanzable.
Si bien el golpe militar de 1951 haba fracasado, la gran ofensiva
opositora tomar cuerpo a fines de 1954 y girar en torno de dos
cuestiones: los contratos petroleros y el conflicto con la Iglesia.
Luego de encendida la tormenta, los hechos terminaron por crear
en el pas un clima irrespirable. Los templos propendan a
convertirse en tribunas de crtica poltica y por ellos desfilaron
anticlericales que no los haban visitado nunca. El da de Corpus,
toda la oposicin desfila por las calles de Buenos Aires y convierte la
festividad religiosa en una de las ms importantes manifestaciones
contra el gobierno.
El 16 de junio estalla la primera sublevacin. Una escuadrilla
aero-naval, que participaba en un homenaje en Plaza de Mayo,
bombardea a la multitud y causa muchas vctimas inocentes. La
rebelin fracasa, pero no obstante se van profundizando las cicatrices
dejadas en la sociedad argentina.
Autoevaluacin
- Qu objetivos persegua la revolucin del 4 de junio de 1943?
-Qu medidas adopt el gobierno militar? Distingue las
diferencias reas:
a) economa;
b) educacional;
c) poltica;
221
d) social.
- Cmo se alinearon los diferentes sectores polticos y sociales
ante la situacin producida en 1945?
- Qu alternativas de solucin del conflicto entablado se
buscaron?
- Qu nueva forma de intervenir y luchar por el poder se
descubre en los das de octubre de 1945?
- Qu significa el Estado Social? En qu se diferencia de la
funcin tradicional que encar el Estado desde la visin liberal?
- Cules fueron las lneas de accin centrales que despleg el
gobierno peronista?
- En qu mbito trabaj Eva Pern? Sintetice brevemente el
lugar desde donde despleg su tarea central.
- Tomando en cuenta lo perfilado por Pern desde el gobierno,
dnde se asienta el eje del poder popular:
a) en el gobierno;
b) en el Estado;
c) en las organizaciones sociales?
Explique el fundamento de la respuesta correcta
- Qu intereses polticos y econmicos confluyen en la
revolucin de 1955?
Referencias
Cerruti, Costa, L. (1957) El sindicalismo, las masas y el poder.
Ed. Trafac, Bs.As.
Chiessa, C. (1982) Iglesia y poder. Ed. Cios. Cuadernos de
Iglesia y Sociedad, N 1, Bs. As.
Garca Delgado, D. (1989) Races cuestionadas: la tradicin
popular y la democracia. Tomo 2. Centro Editor de Amrica Latina.
Bs. As.
222
Unidad 17
Entre golpes
desteidas
militares
democracias
1. Revolucin Libertadora
El 22 de septiembre de 1955, el General Lonardi asume la
presidencia provisional de la Nacin. El nuevo presidente, un
nacionalista catlico intenta ubicarse por encima de las profundas
contradicciones que desgarraban al pas, y, retomando la frase de
Urquiza, proclama que en esta lucha no hay ni vencedores ni
vencidos. Intenta desde esta postura promover una lnea
conciliadora, que respete las claves de articulacin del sistema
depuesto. El 23 de septiembre, dirigindose a los trabajadores dir:
Deseo la colaboracin de los obreros, y me atrevo a pedirles que
acudan con m la misma confianza que lo haca con el gobierno
anterior.
Pero esta poltica ignoraba las fuerzas reales sobre las que se
apoyaba el movimiento revolucionario, y, cuando Lonardi pretendi
instrumentar las intenciones proclamadas en sus discursos, choc con
la cerrada oposicin de quienes haban intervenido en la revolucin
como medio para eliminar de la escena el ltimo rastro del
peronismo.
El efmero gobierno nacionalista acabar el 13 de noviembre,
cuando el Gral. Pedro Eugenio Aramburu, Jefe del Estado Mayor del
Ejrcito, asume la presidencia apoyado por el grupo de militares
liberales y marcadamente antiperonista que contaban con el apoyo de
los partidos polticos. El poder del sector que asume el Gobierno en
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224
2. El Desarrollismo
En su mensaje del 1 de mayo de 1958, al inaugurar la Asamblea
Legislativa, dir el Presidente Arturo Frondizi:
Frente a nosotros, a partir de este momento,
dos perspectivas se abren para nuestra Patria; o
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seguimos
paralizados
en
nuestro
desarrollo,
empobrecindonos
paulatinamente,
estancados
en
nuestras pasiones y descredos de nuestra propia
capacidad, y nos despeamos en el atraso y la
desintegracin nacional; o, en cambio, cobramos
conciencia de la realidad, imprimimos un enrgico
impulso y nos lanzamos con decisin y coraje a la
conquista del futuro por el camino del progreso y
la grandeza del pas.
(Odena, 1977, 108)
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227
228
4. La Revolucin Argentina
El 28 de junio de 1966, la Junta de Comandantes desaloja al
presidente Illia e instala en la Casa Rosada al Gral. Juan Carlos
Ongana como Presidente de la Repblica.
El otrora legalista militar azul asuma la conduccin del golpe
militar que haba sido preparado con gran apoyo publicitario y una
vasta campaa de accin psicolgica. Dos semanarios polticos,
Primera Plana y Confirmado, dedicaban sus notas a mostrar el
carcter caduco del partido que estaba en el poder, enrostrndole su
ineficiencia y oponindole la eficacia ejecutiva del aparato militar.
La propaganda golpista propona una nueva ideologa tecnocrtica de
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siglo, sino tambin a las clases trabajadoras, proceso ste que parece que
insumir la mayor parte de la segunda mitad. Hasta se siente la tentacin
de concluir que, al fin y al cabo, un lapso inferior a un siglo no sera, para un
proceso de tan profundo alcance, ms largo que el que necesitaron los
pases del hemisferio Norte, donde no se dio de una manera ni menos
agitada ni menos prolongada. Las transiciones fciles son contadas y por
desdicha no son caractersticas.
La primera aparicin del peronismo desde 1946, hasta 1955- aport
muchas novedosas novedades al escenario social y econmico. Esas
novedades giraban principalmente en torno a la mayor movilizacin de los
trabajadores y al papel central otorgado a los sindicatos, as como en torno
de las polticas econmicas nacionalistas, cuya consecuencia ms notable
fue un proceso de industrializacin basado en el mercado interno, en el
capital local y en la intervencin estatal, acompaado todo ello por un ritmo
creciente de urbanizacin.
los aspectos sociales fueron probablemente los ms importantes.
Gracias al peronismo las masas tomaron conciencia de su propio
significado. Pasaron a ser una categora de gran significado en la vida
nacional, una fuerza capaz de ejercer el poder. El peronismo les dio la
sensacin de poder, de sentido y de participacin activa en los cambios
polticos del pas. (Germani, 1978).
Esos cambios, empero, no pudieron consumarse en forma indolora,
puesto que involucraban destruir o neutralizar la trama de las relaciones
estructurales en existencia hasta ese momento (Mora, 1980). Las
transformaciones sociales tuvieron conexin ntima con la transferencia de
ms del 10 por ciento del PBN en manos de los terratenientes y capitalistas
a las de los asalariados, fenmeno que se oper a muy poco de iniciado el
periodo.
No se trat de una reforma estructural, ni de un hecho que impresione
mucho a los revolucionarios sociales, en particular los de la variedad
latinoamericana; pero as y todo fue el tipo de cambio que afecta e interesa
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Para su autoevaluacin
- Qu sectores internos encontramos dentro de la Revolucin
Libertadora? Caracterice a los actores militares y polticos a los
grupos en que se apoya cada corriente.
Referencias
Cavarozzi, M. (1987) Autoritarismo y democracia (1955-1983),
Centro Editor de Amrica Latina, Bs.As.
De Imaz, J.L. (1977) Promediando los cuarenta. Ed.
Sudamericana. Bs.As.
Di Tella, Guido (1976) Pern-Pern, 1973-1976, Ed.
Hyspamrica, Bs.As.
Etchepareborda, R. (1982) Crnica de tiempos difciles (19551966). En revista Criterio N 1894/5. Bs.As.
Fayt, C. (1971) El poltico armado. Ed. Pannedille. Bs.As.
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Unidad 18
Los aos setenta.
El proceso de afirmacin nacional
1. El retorno de Pern
El proceso de crecimiento de una comunidad
alcanza la madurez de sus formas en la experiencia
de ser Nacin.
(Juan Pablo II, 1981, 33)
La formacin de una Nacin es la bsqueda incesante de un
pueblo por afirmar su propia identidad. Identidad que es primero
visible para ella misma, y luego para todo aquel que se relacione con
ella. Pero esta afirmacin del propio ser no es un solo acto, sino un
largo y doloroso camino en el que se va perfilando, modelando y
recreando la identidad del sujeto histrico. Esta labor es siempre
producto de una tarea permanente.
En la constitucin misma de un pueblo est siempre la esperanza
del cumplimiento de un destino comn. Y estas esperanzas colectivas
son las que, al irse realizando, van confirmando los ncleos radicales
de un proyecto que expresa los anhelos de ese pueblo.
El 17 de noviembre de 1972, pern regresa a la Argentina, luego
de 18 aos de exilio. Su concrecin resulta la materializacin de un
mito que haba estado encendido desde 1955 en la esperanza
colectiva de los sectores populares. Y el mito se hace realidad.
Result posible aquello que la racionalidad especulativa, con todas
sus garantas de objetividad, calificaba de imposible.
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2. La salida poltico-institucional
Ante las clusulas proscriptivas que excluan al Gral. Pern de
las elecciones presidenciales de 1973, el FREJULI propone la
frmula integrada por Hctor J. Cmpora y Vicente Solano Lima. Sin
embargo, la campaa electoral del Frente se har bajo la consigna
Cmpora al gobierno, Pern al poder, como APRA que no
quedaran dudas de por qu aceptaba participar de elecciones
restrictivas.
Pero, sin la candidatura de Pern, y sin su presencia, de todos
modos el 11 de marzo se imponen los candidatos del Frente. Los
resultados obtenidos fueron:
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FREJULI- Cmpora-Lima
UCR- Balbn-Gamond
ALIANZA
POPULAR
FEDERALISTA
Manrique-Martnez
Raimonda
ALIANZA
POPULAR
REVOLUCIONARIA
Allende-Sueldo
5.907.404
2.537.605
49,50 %
21,30 %
1.775.867
14,90 %
885.201
7,43 %
Pern Pern
Balbn de la Ra
Manrique Martnez
Raymonda
7.359.139
2.905.719
62 %
24 %
1.450.998
12 %
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240
241
244
245
246
Autoevaluacin
- Qu realidad de la cultura argentina pone en evidencia el
regreso de Pern al pas?
- Cmo caracterizara, desde la perspectiva polticoinstitucional, el proceso que se abre en marzo de 1973?
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Referencias
Deheza, J. (1981) Quienes derrocaron a Isabel Pern, Ed.
Cuenca del Plata, Bs.As.
Ferrer, A. (1982) La economa argentina bajo una estrategia
preindustrial. En Argentina Hoy. Ed. siglo veintiuno. Bs.As.
Jelin, E. (1977) Conflictos laborales en la Argentina. 1973-1976.
CEDES. Estudios sociales N 9. Bs.As.
Juan Pablo II (1981) Laborem Excercens, Ed. Paulinas, Bs.As.
Lumerman, J.P. (1988) Diagnstico para una consideracin tica
de la deuda internacional. En La Iglesia y la deuda externa. Ed.
Solidaridad, Bs.As.
Pern, J.D. Mensaje al pueblo argentino. 14 de diciembre de
1973. Mensaje a la Asamblea Legislativa. 1 de mayo de 1974.
248
Unidad 19
La apertura democrtica en un nuevo
escenario internacional
1. Declinacin del poder militar
El ltimo periodo del gobierno militar encabezado por el General
Brignone encar un acuerdo abierto con la dirigencia poltica con el
fin de retomar al orden constitucional. El 28 de junio de 1982, se
sancion la ley 22838, que convoca a elecciones libres, las cuales se
realizaron el 30 de octubre de 1983, sin excluir ningn partido ni
fraccin de la contienda.
A lo lago de 1982, haba ido creciendo en las ciudades de la
Argentina un reclamo acentuado por el retorno democrtico. Sin
embargo, el cierre de ciclo autoritario no fue tanto producto del
empuje de la oposicin, sino que fue consecuencia de los mismos
errores de la conduccin poltica, que los haba llevado a un
deterioro creciente. La guerra de las Malvinas y la derrota militar,
que en algn momento se pensaron como la posibilidad de detener
una cada irremediable, fueron el acelerador que clausur los sueos
de estabilidad de los grupos militares.
El final del gobierno militar es producto del estallido de las
propias contradicciones, que, por cierto, nacieron de sus iniciativas.
Es difcil percibir el retorno a la democracia como un simple
crecimiento del poder popular, porque el rgimen se desplom con
su ltima y ms loca pirueta y, entonces, porque as fue y porque
nada queda de recambio, le corresponde turno a los civiles.
(ODonnell, 1983, 17/3).
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250
3. Apertura democrtica
251
252
253
1984
1985
1986
1987
1988
Salario mnimo
Subempleo
Desemple
o
105,6
75, 2
80,1
87, 1
58,6
5,9
7,4
7,3
8,1
7,9
4,4
5,9
5,2
5,7
6,1
12/15 mill.
15/20 mill.
20/26 mill.
26/31 mill.
0,5 %
1,3 %
4,2 %
- 1,1 %
255
256
257
258
las
estructuras
locales
de
desarrollo
ms
resiente.
(Gonzles Bombal-Palermo, 1987, 55)
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260
Para su autoevaluacin
Qu transformaciones se dieron en la economa argentina desde
1976? Qu consecuencias tuvo la nueva situacin para la transicin
democrtica?
Explique las causas que llevaron al rgimen militar a abandonar
el gobierno y convocar a elecciones democrticas.
Describa los rasgos centrales de la situacin mundial desde
comienzos de los aos ochenta.
En qu forma inserta nuestro pas en el nuevo orden
internacional?
Qu sentimientos y expectativas predominaron en la poblacin
ante la apertura democrtica de 1983?
Caracterice el alfonsinismo como fuerza poltica.
Cules son los actores predominantes del nuevo poder
econmico?
Qu propone el pensamiento neoliberal como camino de
superacin de la crisis?
En qu sentido se puede decir que la crisis argentina supera el
marco de lo econmico?
Qu cuestionamientos genera la nueva situacin a los cauces
tradicionales de la sociedad y el Estado?
Qu novedades se estructuran en el polo comunitario?
Referencias
Alfonsn, Ral (1983) Mensaje al Congreso Nacional, 10 de
diciembre de 1983.
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