Diario Oficial 47.

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Ley 1240 de 2008

(julio 30)
por la cual se dictan disposiciones en materia de Responsabilidad
Deontolgica para el ejercicio profesional de la terapia respiratoria en
Colombia.
El Congreso de Colombia
Decreta:
TTULO I
PRINCIPIOS Y VALORES ETICOS DE LA
TERAPIA RESPIRATORIA
Artculo 1. Respeto a la vida, a la dignidad y a los derechos humanos.
Sin distincin de sexo, edad, credo, raza, lengua, cultural, condicin socioeconmica o ideologa poltica, el respeto a la vida, a la dignidad y a
los derechos humanos son los principios y valores que orientan al profesional de Terapia Respiratoria.
Artculo 2. De los principios ticos y bioticos. Los principios ticos de
veracidad, igualdad, autonoma, beneficencia, mal menor, no maleficencia, totalidad y causa de doble efecto orientarn la responsabilidad de la
Terapia Respiratoria en Colombia.
Pargrafo 1. La veracidad es la coherencia entre lo que es, piensa, dice
y hace la persona que ejerce la profesin de Terapia Respiratoria. Se debe manifestar oportunamente la verdad a los atendidos por parte de quienes ejercen la profesin.

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Pargrafo 2. La igualdad implica reconocer a todos el mismo derecho a

la atencin y a la buena calidad; diferencindose el trato individual de
acuerdo a cada necesidad.
Pargrafo 3. La autonoma es la capacidad para deliberar, decidir y actuar. Las decisiones personales, siempre que no afecten desfavorablemente a s mismo y/o a los dems, debern ser respetadas. El afectado, o
en su defecto su representante legal, es quien debe autnomamente decidir sobre la conveniencia y oportunidad de los actos que ataen principalmente a sus intereses y derechos.
Pargrafo 4. La beneficencia implica brindar a cada ser humano lo ms
conveniente, donde predomina el cuidado sobre el ms dbil y/o necesitado; procurando el mayor beneficio y la menor demanda de esfuerzo en
trminos de riesgos y costos. La cronicidad, gravedad o incurabilidad de
la enfermedad no constituyen motivo para privar de la asistencia proporcionada a ningn ser humano.
Pargrafo 5. El mal menor consiste en elegir la alternativa que genere
consecuencias menos graves de las que se deriven de no actuar; y en
obrar sin dilacin en relacin con la opcin seleccionada, evitando transgredir el derecho a la integridad del atendido.
Pargrafo 6. La no-maleficencia consiste en que el personal de Terapia
Respiratoria realice acciones que aunque no generen algn beneficio s
puedan evitar daos.
La omisin de estas acciones ser sancionada cuando se desencadene o
se ponga en peligro de una situacin lesiva.
Pargrafo 7. La totalidad significa que los rganos o partes de un individuo puedan ser eliminados en servicio del organismo, siempre y cuando sea necesario para la conservacin de su salud. Para aplicarlo se debe
tener en cuenta:
a) Que el rgano o parte, por su alteracin o funcionamiento constituya
una seria amenaza o dao a todo el organismo;
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b) Que este dao no pueda ser evitado o al menos disminuido notablemente;

c) Que el porcentaje de eficacia de la mutilacin segn el avance cientfico y recursos del momento, haga deducir que es razonable la accin; d)
Que se prevea por la experiencia y los recursos con que se cuenta;
Pargrafo 8. La causa de doble efecto significa que es ticamente admisible realizar una accin que en s misma sea buena o indiferente y que
pueda producir un efecto bueno o uno malo.
Artculo 3. Del cuidado del terapeuta respiratorio. El acto del cuidado
del terapeuta respiratorio se fundamenta en sus principios cientficos, investigativos, tecnolgicos y de conocimientos actualizados en las ciencias biolgicas y humansticas.
En las consideraciones y juicio de valor que se tomen para el plan de cuidado de Terapia Respiratoria se tendrn en cuenta el estado de salud, el
entorno del paciente y las consideraciones de los dems profesionales de
la salud que sobre su tratamiento y cuidados intervengan. Se tendr como
objetivo, el desarrollarlas potencialidades individuales y colectivas, a la
vez que se promueve la vida y se previene la enfermedad.
TTULO II
FUNDAMENTO DEONTOLOGICO DEL EJERCICIO DE TERAPIA
RESPIRATORIA
CAPTULO I
mbito de la aplicacin
Artculo 4. mbito de aplicacin. Esta ley regula en todo el territorio de
la Repblica de Colombia la responsabilidad deontolgica del terapeuta
respiratorio nacional o extranjero en el ejercicio de la profesin de Terapia Respiratoria.
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CAPTULO II
Condiciones para el ejercicio de la terapia respiratoria
Artculo 5. Condiciones. Entindase por condiciones para el ejercicio
del terapeuta respiratorio el conjunto de requisitos e infraestructura fsica,
dotacin tcnica y administrativa, registros para el sistema de informacin, auditora de servicios y medidas de seguridad y bioseguridad que le
permitan al profesional de Terapia Respiratoria actuar con autonoma
profesional, calidad e independencia y sin los cuales no podr dar garanta del cuidado de Terapia Respiratoria.
Pargrafo. El profesional deber informar por escrito a las instancias de
Terapia Respiratoria y de control de la institucin el dficit en esas condiciones y exigir su cambio para evitar que esta situacin se convierta
en una condicin permanente que deteriore la calidad tcnica y humana
de los servicios de Terapia Respiratoria.
Artculo 6. El profesional de Terapia Respiratoria deber informar y solicitar el consentimiento a la persona, a la familia antes de la realizacin
del cuidado de Terapia Respiratoria con el objeto de que conozcan su
conveniencia y sus posibles efectos no deseados a fin de que puedan manifestar su aceptacin o su oposicin a ellas. De igual manera deber
proceder cuando ellos sean sujetos de prcticas de docencia o investigacin de Terapia Respiratoria.
Artculo 7. El profesional de Terapia Respiratoria responder por el cuidado directo o por la administracin del cuidado de Terapia Respiratoria
a los pacientes que le sean asignados, siempre y cuando el nmero de estos y la complejidad de sus casos sean tales:
a) Se permita disminuir los posibles riesgos;
b) Sea posible cumplir con estndares de calidad;
c) Sea posible un cuidado oportuno.
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Artculo 8. El profesional de Terapia Respiratoria, con base en los anlisis de tiempo, modo y lugar, podr delegar los actos de cuidado cuando,
de acuerdo con su juicio, no ponga en riesgo la integridad fsica o mental
de la persona o grupos de personas que cuida y siempre y cuando pueda
ejercer supervisin.
TTULO III
RESPONSABILIDAD DEL PROFESIONAL
DE TERAPIA RESPIRATORIA
CAPTULO
Responsabilidad del Profesional de Terapia Respiratoria en la prctica
clnica
Artculo 9. El profesional de Terapia Respiratoria dentro de la prctica
del cuidado debe procurar el respeto de los derechos de los seres humanos, especialmente de grupos vulnerables o que estn limitados en el
ejercicio de su autonoma.
Artculo 10. El profesional de Terapia Respiratoria debe garantizar cuidados de calidad a quien realice sus servicios con la Terapia Respiratoria.
Artculo 11. El profesional de Terapia Respiratoria no debe participar en
trato cruel o inhumano. Respetar el principio de la dignidad humana, y
el derecho a la integridad espiritual, fsica y squica. En lo relacionado
con los medicamentos de Terapia Respiratoria, el profesional los administrar mediante protocolos establecidos y previa frmula mdica correcta, legible y actualizada.
Artculo 12. La actitud del profesional de Terapia Respiratoria estar sujeta al cuidado y ser de apoyo teniendo prudencia y adecuada comunicacin en su formacin.

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Artculo 13. El profesional de Terapia Respiratoria no har a los usuarios

o familiares pronsticos de las intervenciones y tratamientos prescritos
por otros profesionales.
Pargrafo. Entindase por secreto o sigilo profesional la reserva que debe guardar el terapeuta respiratorio para garantizar el derecho de la intimidad del sujeto.
CAPTULO II
Responsabilidad del profesional de Terapia Respiratoria
y otros miembros de Recurso Humano en Salud
Artculo 14. La relacin del terapeuta respiratorio con los dems miembros del recurso humano en salud o del orden administrativo deber fundamentarse en el respeto mutuo e independencia del nivel jerrquico.
CAPTULO III
Responsabilidad del Profesional en Terapia Respiratoria
con las instituciones y la sociedad
Artculo 15. Es deber del profesional de Terapia Respiratoria conocer la
entidad en donde preste sus servicios e informarse de sus derechos y deberes para trabajar con lealtad y contribuir al fortalecimiento de la calidad del terapeuta respiratorio, de la imagen profesional y de la institucin.
Artculo 16. El profesional de Terapia Respiratoria en desarrollo de la
actividad acadmica contribuir a la formacin integral del estudiante
como persona, como ciudadano responsable y como futuro profesional
idneo, estimulando el pensamiento crtico, la creatividad, el inters por
la investigacin cientfica y la educacin permanente para fundamentarla
toma de decisiones a la luz de la ciencia, de la tica y de la ley en todas
las actividades responsables y profesionales.

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Artculo 17. El profesional de Terapia Respiratoria deber respetar la

dignidad del estudiante y sus derechos a recibir la enseanza acorde con
las premisas del proceso educativo en el nivel acadmico correspondiente, basadas en estudios de investigacin relacionados con el avance
cientfico y tecnolgico.
El profesional de terapia respetar la propiedad intelectual de los estudiantes, colegas y dems profesionales que compartan sus funciones de
investigacin y de docencia.
CAPTULO IV
Responsabilidad del profesional de Terapia Respiratoria frente al registro
de terapia respiratoria
Artculo 18. Registro. Entindase por registro los documentos especficos que hacen parte de la historia clnica en los cuales se describen
cronolgicamente la situacin, evolucin y seguimiento del estado de salud e intervenciones de promocin de la vida y prevencin de la enfermedad, tratamiento y rehabilitacin que el profesional de terapia brinda.
Artculo 19. Historia clnica. La historia clnica es un documento privado sometido a reserva que nicamente puede ser conocido por el paciente, el personal sanitario que lo atiende, por terceros previa autorizacin
del paciente o de su representante legal, o segn lo previsto por la ley.
El profesional de terapia exigir y adoptar los formatos y medios de registro que respondan a las necesidades de informacin.
El profesional de terapia diligenciar los registros de historia clnica en
forma veraz, secuencial, coherente, legible, clara, sin tachaduras, enmendaduras, intercalaciones o espacios en blanco y sin utilizar siglas distintas
a las internacionalmente aprobadas.
Cada anotacin debe llevar la fecha y la hora de realizacin, el nombre
completo, la firma y el registro profesional del responsable.
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TTULO IV
DE LOS TRIBUNALES DE ETICA DE TERAPIA
CAPTULO I
Objeto y competencia
Artculo 20. El Tribunal Nacional de tica de Terapia Respiratoria y los
Tribunales Departamentales de tica de Terapia Respiratoria estn instituidos como autoridad para conocerlos procesos disciplinarios ticos profesionales que se presentan en la prctica de quienes ejercen la profesin
de Terapia Respiratoria en Colombia, sancionar las faltas deontolgicas
establecidas en la presente ley y dictar sus propios reglamentos.
En sus jurisdicciones los Tribunales Departamentales conocern en primera instancia de los procesos ticos profesionales. El Tribunal Nacional
ser rgano de segunda instancia.
CAPTULO II
Organizacin
Artculo 21. El Tribunal Nacional de tica de Terapia Respiratoria estar
integrado por siete (7) miembros profesionales de Terapia Respiratoria
de reconocida idoneidad profesional tica y moral con no menos de 10
aos de experiencia en el ejercicio de la profesin.
Pargrafo 1. Los Tribunales Departamentales de tica de Terapia Respiratoria se organizarn y funcionarn preferiblemente por regiones, pudiendo agrupar varios departamentos y al Distrito Capital.
Pargrafo 2. El Tribunal Nacional de tica de Terapia Respiratoria, se
dar su propio reglamento de funcionamiento, as como el de los Tribunales Departamentales.

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TTULO V
PROCESO DEONTOLGICO DISCIPLINARIO PROFESIONAL
CAPTULO I
Normas y disposiciones generales
Artculo 22. El profesional de Terapia Respiratoria que sea investigado
por presuntas faltas a la deontologa tendr derecho al debido proceso, de
acuerdo con las normas establecidas en las leyes preexistentes al acto que
se le impute, con observancia del proceso deontolgico disciplinario previsto en la presente ley y teniendo en cuenta las siguientes reglas:
a) Slo ser sancionado el profesional de Terapia Respiratoria cuando
por accin u omisin en la prctica de terapia incurra en faltas a la tica;
b) El profesional de Terapia Respiratoria tiene derecho a ser asistido por
un abogado durante todo el proceso y a que se le presuma inocente mientras no se declare responsable en el fallo ejecutoriado;
c) La duda razonable se resolver a favor del profesional inculpado; d)
Los Tribunales de tica de Terapia Respiratoria tienen la obligacin de
investigar tanto lo favorable como lo desfavorable del profesional inculpado;
e) El superior no podr agravar la sancin cuando el sancionado sea apelante nico;
f) Toda providencia interlocutoria podr ser apelada por el profesional de
terapia, salvo las excepciones previstas por la ley;
g) El profesional de Terapia Respiratoria tiene derecho a la igualdad ante
la ley;
h) La jurisprudencia, doctrina y equidad son criterios auxiliares de interpretacin de la ley en el juzgamiento.
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Artculo 23. Circunstancia de atenuacin. La sancin disciplinaria se

atenuar teniendo en cuenta las siguientes circunstancias:
a) Ausencia de antecedentes disciplinarios en el campo deontolgico profesional durante los cuatro aos anteriores a la comisin de falta;
b) Demostracin previa de buena conducta y debida diligencia en la prestacin de los servicios de Terapia Respiratoria tanto en el campo laboral
como en el clnico.
Artculo 24. Circunstancia de agravacin. La sancin disciplinaria se
agravar cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Existencia de antecedentes disciplinarios en el campo tico y deontolgico profesional durante los cuatro aos anteriores a la comisin de la
falta;
b) Reincidencia en la comisin de la falta de investigacin dentro de los
cuatro aos siguientes a su sancin;
c) Aprovecharse de la posicin de autoridad que ocupa para afectar el
desempeo de los integrantes del equipo de trabajo.
Artculo 25. Iniciacin. El proceso deontolgico disciplinario profesional se iniciar:
a) De oficio;
b) Por queja escrita presentada personalmente ante los Tribunales ticos
de Terapia Respiratoria;
c) Por solicitud escrita dirigida al respectivo Tribunal tico de Terapia
Respiratoria, por cualquier entidad pblica o privada.
Pargrafo. El quejoso o su apoderado tendrn derecho a interponer ante
el tribunal departamental tico de Terapia Respiratoria el recurso de apelacin contra la providencia inhibitoria.
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Artculo 26. Procedencia de la averiguacin preliminar. En caso de duda sobre la procedencia de la iniciacin del proceso deontolgico disciplinario profesional, el magistrado instructor ordenar adelantar una averiguacin preliminar, que tendr por finalidad establecer si la conducta se
ha realizado, si es o no es constitutiva de materia deontolgica e individualizar al profesional de Terapia Respiratoria que en ella haya incurrido.
Artculo 27. Plazo y decisin de la averiguacin preliminar. La averiguacin preliminar se realizar en el trmino mximo de 2 meses vencidos, tras los cuales se dictar resolucin de apertura de investigacin
formal o resolucin inhibitoria.
Artculo 28. El Tribunal tico Departamental de Terapia Respiratoria se
abstendr de abrir investigacin formal o dictar resolucin de preclusin
durante el curso de la investigacin en los siguientes casos:
1. Si se demuestra que la conducta no ha existido.
2. Cuando la conducta no es constitutiva de falta deontolgica.
3. Por muerte del investigado.
CAPTULO II
Investigacin formal o instructiva
Artculo 29. La investigacin formal o instructiva, que ser adelantada
por el magistrado instructor, comienza con la resolucin de la apertura de
la investigacin en la que adems de ordenar la iniciacin del proceso, se
dispondr la comprobacin de sus credenciales como profesional de Terapia Respiratoria, la recepcin de declaraciones libres y espontneas, la
prctica de todas las diligencias para el esclarecimiento de los hechos y la
demostracin de la responsabilidad o la inocencia deontolgica de su autor y partcipes.
Artculo 30. El trmino de la investigacin no podr exceder de 4 aos
contados desde la fecha de su iniciacin.
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Artculo 31. Vencido el trmino de la investigacin, o antes si la misma

investigacin estuviere completa, el secretario del tribunal departamental
pasar el expediente al despacho del magistrado instructor para que en el
trmino de 15 das hbiles elabore el proyecto de calificacin.
Artculo 32. El tribunal departamental de tica de Terapia Respiratoria
dictar resolucin de cargos cuando est establecida la falta deontolgica
y existan indicios graves o pruebas que ameriten serios motivos de credibilidad sobre la responsabilidad deontolgica disciplinaria del profesional de Terapia Respiratoria.
CAPTULO III
Descargos
Artculo 33. La etapa de descargos se inicia con la notificacin de la resolucin de cargos al investigado o a su apoderado. A partir de este momento el expediente quedar en la secretara del Tribunal Departamental
tico de Terapia Respiratoria a disposicin del profesional de Terapia
Respiratoria acusado, por un trmino de 15 das hbiles, quien podr solicitar las copias deseadas.
Artculo 34. El profesional de Terapia Respiratoria rendir descargos ante la sala probatoria del Tribunal Departamental tico de Terapia Respiratoria en la fecha y hora sealadas por este para los efectos y deber entregar al trmino de la diligencia un escrito que resuma los descargos.
Artculo 35. Al rendir descargos, el profesional de terapia implicado por
s mismo o a travs de su representante legal podr aportar y solicitar al
Tribunal Departamental tico de Terapia Respiratoria las pruebas que
consideren convenientes para su defensa, las que se decretarn siempre y
cuando fueren conducentes, pertinentes y necesarias.
De oficio, la sala probatoria del Tribunal Departamental tico de Terapia
Respiratoria podr decretar y practicar las pruebas que considere necesarias y conducentes, las cuales se debern practicar dentro del trmino de
20 das hbiles.
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Artculo 36. Rendidos los descargos y practicadas las pruebas, segn el

caso, el magistrado ponente dispondr del trmino de 15 das hbiles para
presentar el proyecto de fallo, y el tribunal de 15 das hbiles para su estudio y aprobacin. El fallo ser absolutorio o sancionatorio.
El fallo se notificar personalmente y en subsidio por edicto y contra el
mismo procede el recurso de apelacin, el cual deber interponerse y sustentarse personalmente dentro de los cinco das siguientes a su notificacin o a la desfijacin del edicto.
Artculo 37. No se podrn dictar fallos sancionatorios sino cuando exista
certeza fundamentada en plena prueba sobre el hecho violatorio de los
principios y disposiciones deontolgicos contemplados en la presente ley
y sobre la responsabilidad del profesional de Terapia Respiratoria disciplinado.
Artculo 38. Cuando el fallo sancionatorio amerite la suspensin temporal en el ejercicio profesional y no se interponga recurso de apelacin, el
expediente se enviar a consulta al Tribunal Nacional tico de Terapia
Respiratoria.
CAPTULO IV
Segunda instancia
Artculo 39. Recibido el proceso en el Tribunal Nacional tico de Terapia Respiratoria ser repartido y el magistrado oponente dispondr de
treinta das hbiles, contados a partir de la fecha de entrada a su despacho
para presentar el proyecto, y el tribunal de otros 30 das hbiles para decidir.
Artculo 40. Con el fin de aclarar dudas el Tribunal Nacional de tica de
Terapia Respiratoria podr decretar pruebas de oficio, las que se debern
practicar en el trmino de 30 das hbiles.

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CAPTULO V
Sanciones
Artculo 41. Al juicio del Tribunal Departamental tico de Terapia Respiratoria y el Tribunal Nacional, contra las faltas deontolgicas proceden
las siguientes sanciones:
a) Amonestacin verbal de carcter privado;
b) Amonestacin escrita de carcter privado;
c) Censura escrita de carcter pblico;
d) Suspensin temporal del ejercicio de Terapia Respiratoria.
Artculo 42. La suspensin consiste en la prohibicin del ejercicio de la
Terapia Respiratoria por un trmino hasta de tres (3) aos. La providencia sancionatoria se dar a conocer al Ministerio de la Proteccin Social,
a la Secretara Departamental de Salud, al Tribunal Nacional tico de Terapia Respiratoria y a los dems Tribunales Departamentales.
Artculo 43. La violacin de la presente ley, calificada en ella misma
como grave, ser sancionada a juicio del Tribunal Departamental tico
de Terapia, con suspensin del ejercicio de terapia hasta de tres (3) aos,
teniendo en cuenta la gravedad, las modalidades y circunstancias de la
falta, los motivos determinantes, los antecedentes personales, profesionales, las atenuantes o agravantes y la reincidencia.
Pargrafo. Se entiende por reincidencia la comisin de las mismas faltas
en un perodo de 4 aos despus de haber sido sancionado disciplinariamente.

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CAPTULO VI
Recursos, nulidades, prescripcin y disposiciones complementarias
Artculo 44. Se notificar personalmente al profesional de terapia o a su
apoderado la resolucin inhibitoria, la apertura de investigacin, el dictamen de peritos, la resolucin de cargos y el fallo.
Artculo 45. Contra las decisiones disciplinarias impartidas por los Tribunales Departamentales ticos de Terapia Respiratoria procedern los
recursos de reposicin, apelacin y de hecho.
Artculo 46. Son causales de nulidad del proceso deontolgico disciplinario las siguientes:
a) La incompetencia del Tribunal Departamental de tica de Terapia
Respiratoria para adelantar la etapa de descargos y para resolver durante
la instruccin. No habr lugar a nulidad por falta de competencia por factor territorial;
b) La vaguedad o ambigedad de los cargos o la omisin o imprecisin
de las normas deontolgicas en que se fundamenten;
c) La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido
proceso;
d) La violacin de derecho de defensa.
Artculo 47. La accin deontolgica disciplinaria profesional prescribe a
los 4 aos, contados desde el da en que se cometi la ltima accin u
omisin constitutiva de falta contra la deontologa profesional.
Pargrafo. La formulacin de pliegos de cargos de falta contra la deontologa interrumpe la prescripcin, la que se contar nuevamente desde el
da de interrupcin, caso en el cual el trmino de prescripcin se reducir
a dos aos.
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La sancin prescribe a los tres (3) aos contados desde la fecha de la ejecutoria de la providencia que la imponga.
Artculo 48. La accin disciplinaria por falta a la deontologa profesional
se ejecutar sin perjuicio de la accin penal, civil o contencioso administrativa a que hubiere lugar o de las acciones adelantadas por la procuradura o por las entidades oficiales, por infraccin a otros ordenamientos
jurdicos.
Artculo 49. El proceso deontolgico disciplinario est sometido a reserva hasta que se dicte auto inhibitorio o fallo debidamente ejecutoriado.
Artculo 50. En el proceso que se investigue la idoneidad profesional para realizar el acto del ejercicio de terapia se deber contar con la debida
asesora tcnica pericial. La eleccin del perito se har de las listas de peritos de los Tribunales de Terapia Respiratoria.
TTULO VI
VIGENCIA Y DEROGATORIA
Artculo 51. La presente ley rige a partir de su promulgacin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,
Nancy Patricia Gutirrez Castaeda.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Oscar Arboleda Palacio.
El Secretario General (E.) de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.

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REPBLICA DE COLOMBIA- GOBIERNO NACIONAL

Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 30 de julio de 2008.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro del Interior y de Justicia,
Fabio Valencia Cossio.
El Ministro de la Proteccin Social,
Diego Palacio Betancourt.

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