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Portada | Latinoamrica Anlisis | Qu democracia hay en Amrica Latina?

LATIN OAMR IC A A N LISIS - 17 / JU N / 2015

Qu democracia hay en Amrica Latina?

FRANCISCO LEAL BUITRAGO

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24/06/2015 10:22

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En los aos setenta del siglo XX, la guerra ya era obsoleta como solucin de conflictos entre potencias,
contrariamente a lo que ocurra en pases subdesarrollados. Ante el conflicto centroamericano, Estados Unidos
cre la guerra de baja intensidad como forma de intervencin militar, al tiempo que declinaba la Doctrina de
Seguridad Nacional. Washington intent recuperar las relaciones militares apoyadas en intereses de seguridad
compartidos, pero tras la guerra de las Malvinas, en 1982, los militares de Amrica Latina buscaron sus propias
soluciones. Era el comienzo del declive de la hegemona estadounidense en el continente.
La crisis del modelo de desarrollo econmico latinoamericano y el fin de la tutela de EE UU durante los aos
ochenta facilitaron el proceso de desmilitarizacin de los gobiernos. El llamado proceso de redemocratizacin en
Amrica Latina acab con las dictaduras. Al cierre de esa dcada, el comienzo de solucin de la crisis
centroamericana complet el nuevo panorama regional, al unsono con el derrumbe del comunismo y el fin de la
guerra fra. Se configuraba un nuevo orden internacional y el surgimiento una nueva etapa de globalizacin. La
desaparicin del mundo bipolar facilit ver adems la prdida de EE UU de su papel como potencia nica
mundial. Otros pases entraron a competirle, en especial China.
En Amrica Latina, varios pases han buscado una reubicacin poltica en la regin, excepto Brasil que ha
intentado proyectarse en el contexto mundial. Esta bsqueda ha sido a travs de organizaciones regionales
apoyadas en objetivos de integracin, pero con motivaciones polticas. Buena parte de las organizaciones son
frgiles y se superponen con tratados de libre comercio. Su centro de operaciones ha sido Suramrica, con
ramificaciones en Centroamrica y el Caribe. Mxico se aisl a partir del Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte (con EE UU y Canad).
Entre esas organizaciones destacan la Comunidad Andina de Naciones (CAN), formada en 1997 por Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per; la Comunidad Suramericana de Naciones (CSAN), acordada en 2004, con la
convergencia de Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), la CAN y Chile, y que pretenda hacer de
contrapeso a la hegemona de EE UU; la Alternativa Bolivariana para Amrica Latina (ALBA), creada en 2004 e
integrada por Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas y
Venezuela, tuvo un objetivo similar de contrapeso a la potencia del norte, pero con perspectiva radical bajo el
liderazgo de la Venezuela de Hugo Chvez; y la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur), creada en 2007
por iniciativa de Brasil, que es un medio de coordinacin poltica que no afecta la autonoma de los pases. La
inquietud de los gobiernos de izquierda en especial los del ALBA de concretar una organizacin continental
independiente de Washington ha sido recurrente, aunque se ha quedado en acuerdos de buena voluntad.
Hay otras entidades de menor peso en la regin, como la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura
Regional Suramericana (IIRSA) y el Sistema Suramericano de Integracin, que abarca Mercosur, OTCA, CAN,
IIRSA y Unasur. Este sistema se articula con organismos como la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(Aladi), el Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y la Corporacin Andina de Fomento
(CAF).
En medio de este panorama integracionista, activado despus de los aos de las dictaduras militares, los
gobiernos se han autoproclamado democracias, aunque algunos han alterado los principios que las definen. En
ello se destaca Venezuela, con lo que Hugo Chvez denomin Socialismo del Siglo XXI, que ha concentrado el
poder en el ejecutivo y esgrimido polticas de contenido asistencialista. Cuba ha sido su mentor como
contraprestacin a la ayuda petrolera de Venezuela, aunque su reciente apertura con EE UU y la crisis
econmica venezolana han creado incertidumbres.
Otros gobiernos latinoamericanos que han girado a la izquierda, como Brasil con la presidencia de Luiz Incio
Lula da Silva, y luego Chile y Uruguay, no han alterado sus democracias. Pero recientemente, debido a
escndalos por corrupcin, su favor en la opinin pblica se ha debilitado, excepto en Uruguay.
Los pases continentales del ALBA se han caracterizado por gobiernos autoritarios, que han inducido a la

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opinin pblica a que aprueben la reeleccin de sus presidentes, incluso con carcter indefinido. Esta es una
forma de romper con uno de los principios bsicos de la democracia. A esto se suma la persecucin a los
medios de comunicacin crticos con el gobierno, afectando as principios liberales.
Mxico logr salir del prolongado unipartidismo del Partido de la Revolucin Institucional (PRI), aunque no ha
podido fortalecer su sistema poltico. Con la expansin del narcotrfico y la formacin de poderosas bandas, su
democracia se ha debilitado. El gobierno actual no ha logrado levantar cabeza frente a la opinin pblica.
En Argentina revivi el antiguo populismo bajo las presidencias de los Kirchner, aunque hoy no es clara su
continuidad mediante el apoyo electoral. Los viejos caudillismos tampoco han desaparecido en la regin. Su
epnimo fue la presidencia de Chvez en Venezuela, luego de un largo parntesis de democracias
representativas.
En Colombia, nico pas en la regin sin populismos ni caudillismos (los intentos de establecerlos fueron
decapitados a mediados del siglo XX), hubo un ensayo de introducir el caudillismo bajo la presidencia de lvaro
Uribe (2002-10), quien no obstante logr prolongar su mandato por un periodo ms. La larga permanencia de
democracias en Colombia as hayan sido ms que todo formales sirvi para que su institucionalidad anulara la
segunda reeleccin de Uribe. Sin embargo, es el nico pas que an mantiene las guerrillas que surgieron hace
varias dcadas en la regin.
En esencia, tras el fin de las dictaduras militares y la guerra fra, en Amrica Latina han surgido diferentes
regmenes polticos autodenominados democrticos, aunque varios lo son as de manera formal. La
globalizacin, la prolongacin de la transicin hacia un nuevo orden mundial y el auge de grandes empresas
transnacionales han debilitado la democracia liberal, no solo en la regin sino tambin en el planeta.
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