Guia Afretamento 2013

GUIA PARA
AFRETAMENTO
DE
EMBARCAES
MARCOS MACHADO DA SILVEIRA
Guia Para Afretamento de Embarcaes
MARCOS MACHADO DA SILVEIRA
GUIA PARA AFRETAMENTO

DE EMBARCAES
1 edio
Niteri/RJ
Edio do Autor
2013
2013 Marcos Machado da Silveira
Direitos reservados ao Autor. Nenhuma parte deste livro pode ser reproduzida ou usada de qualquer forma
ou qualquer meio, eletrnico ou mecnico, sem a permisso por escrito do Autor.
Texto: Marcos Machado da Silveira
Projeto Grfico e Capa: Marcos Machado da Silveira
Formatao e Diagramao: Marcos Machado da Silveira
Reviso: Cludia Regina. M. Baptista
Dados internacionais de Catalogao-na-Publicao (CIP)
911492 Silveira, Marcos Machado da: Guia Para Afretamento de Embarcaes.

1 ed. Niteri/RJ: Edio do Autor, 2013. 49 p.; A4
ISBN: 978-85-911492-1-6 (PDF)
1. Guia para Afretamento de Embarcaes. I. Silveira, Marcos Machado

da (Brasil).
CDD 600
Marcos Machado da Silveira

Niteri/RJ
mmsilveira52@gmail.com
NDICE
DEFINIES .................................................................................................................................................5
FAQs ............................................................................................................................................................9
LEGISLAO .............................................................................................................................................18
Constituio Federal ................................................................................................................................ 18
Lei n 9.432 de 8 de janeiro de 1997 .......................................................................................................18
Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001 ......................................................................................................19
Resolues da ANTAQ ............................................................................................................................ 19
OBSERVAES .........................................................................................................................................27
Geral ........................................................................................................................................................ 27
Cabotagem e Longo Curso ......................................................................................................................27
Apoio Martimo.........................................................................................................................................27
TRIPULAO .............................................................................................................................................28
Embarcao Brasileira ............................................................................................................................. 28
Embarcao Estrangeira (RN 72, MTE/CGI) ........................................................................................... 28
REPETRO....................................................................................................................................................32
Introduo ................................................................................................................................................32
Noes Gerais .........................................................................................................................................35
Modalidades ............................................................................................................................................36
BIBLIOGRAFIA ...........................................................................................................................................49
DEFINIES
guas Jurisdicionais Brasileiras AJB: So guas jurisdicionais brasileiras (AJB): a) as guas
martimas abrangidas por uma faixa de doze milhas martimas de largura, medidas a partir da linha de
baixa-mar do litoral continental e insular brasileiro, tal como indicada nas cartas nuticas de grande escala,
reconhecidas oficialmente no Brasil, e que constituem o Mar Territorial (MT); b) as guas martimas
abrangidas por uma faixa que se estende das doze s duzentas milhas martimas, contadas a partir das
linhas de base que servem para medir o Mar Territorial, que constituem a Zona Econmica Exclusiva
(ZEE); c) as guas sobrejacentes Plataforma Continental quando esta ultrapassar os limites da Zona
Econmica Exclusiva; e d) as guas interiores, compostas das hidrovias interiores, assim consideradas
rios, lagos, canais, lagoas, baas, angras e reas martimas consideradas abrigadas.
Afretamento a Casco Nu (Bareboat Charter Party): Contrato em virtude do qual o afretador tem a
posse, o uso e o controle da embarcao, por tempo determinado, incluindo o direito de designar o
comandante e a tripulao.
Afretamento por Tempo (Time Charter Party): Contrato em virtude do qual o afretador recebe a
embarcao armada e tripulada, ou parte dela, para oper-la por tempo determinado.
Afretamento por Viagem (Voyage Charter Party): Contrato em virtude do qual o fretador se obriga a
colocar o todo ou parte de uma embarcao, com tripulao, disposio do afretador para efetuar
transporte em uma ou mais viagens.
ANTAQ: Agncia Nacional de Transportes Aquavirios. Possui as atribuies de regular, supervisionar e
fiscalizar as atividades de prestao de servios de transporte aquavirio e de explorao da infraestrutura
porturia e aquaviria, harmonizando os interesses do usurio com os das empresas prestadoras de
servio, preservando o interesse pblico.
rea do Porto Organizado: A rea compreendida pelas instalaes porturias, quais sejam,
ancoradouros, docas, cais, pontes e peres de atracao e acostagem, terrenos, armazns, edificaes e
vias de circulao interna, bem como pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirio ao porto, tais
como guias-correntes, quebra-mares, eclusas, canais, bacias de evoluo e reas de fundeio que devam
ser mantidas pela Administrao do Porto.
Armador Brasileiro: pessoa fsica residente e domiciliada no Brasil que, em seu nome ou sob sua
responsabilidade, apresta a embarcao para sua explorao comercial:
As embarcaes adquiridas com financiamento, total ou parcial, de estabelecimento oficial de

crdito e tambm com financiamento externo concedido a rgos da administrao pblica
federal, direta ou indireta;
As importadas com quaisquer favores governamentais (benefcios de ordem fiscal, cambial ou
financeiro concedidos pelo Governo Federal); e
As importadas por qualquer rgo da administrao pblica federal, estadual e municipal,
direta ou indireta, inclusive empresas pblicas e sociedades de economia mista.
Autorizao de Afretamento: Ato pelo qual a ANTAQ autoriza a empresa brasileira de navegao a
afretar embarcao estrangeira para operar na navegao correspondente sua outorga, e/ou com direito
a transportar a carga prescrita.
Carga Prescrita: A carga de importao proveniente de pases que pratiquem, diretamente ou por
intermdio de qualquer benefcio, subsdio, favor governamental ou prescrio de carga em favor de
embarcao de sua bandeira, cujo transporte seja reservado a embarcaes de bandeira brasileira.
Certificado de Autorizao de Afretamento CAA: Documento emitido pela ANTAQ que autoriza o
afretamento de embarcao estrangeira para operar na navegao prevista na outorga da empresa
brasileira de navegao afretadora.
Certificado de Liberao de Carga Prescrita CLCP: Documento emitido pela ANTAQ que formaliza a
liberao do transporte de carga prescrita por empresa de navegao estrangeira.
Certificado de Liberao de Embarcao CLE: Documento emitido pela ANTAQ que formaliza a
liberao de embarcao estrangeira, afretada por empresa brasileira de navegao operando em servio
regular, para o transporte de carga prescrita.
Circularizao: Procedimento para consulta formulada por empresa brasileira de navegao que
pretenda a autorizao de afretamento por viagem de embarcao estrangeira, ou utilizar embarcao
afretada por tempo ou a casco nu no transporte de carga prescrita e/ou para operao no tipo de
navegao definido na sua outorga.
Conhecimento de Transporte (Bill of Lading): Formaliza o contrato de transporte aquavirio de carga.
Conselho da Autoridade Porturia CAP: Atua, juntamente com as Autoridades Porturias, nas
questes de desenvolvimento da atividade, promoo da competio, proteo do meio ambiente e de
formao dos preos dos servios porturios e seu desempenho.
Conservao: Manuteno rotineira da embarcao que envolva o conjunto de atividades destinadas a
mant-la, e a seus equipamentos, dentro de suas especificaes tcnicas.
Construo: Execuo de projeto de embarcao desde o incio das obras at o recebimento do termo de
entrega pelo estaleiro.
Converso: Mudanas estruturais e de sistemas, na embarcao, que modifiquem suas caractersticas
bsicas, podendo alterar o seu emprego.
Embarcao Brasileira: A que tem o direito de arvorar a bandeira brasileira.
Embarcao de Bandeira Brasileira: A embarcao inscrita em rgo do Sistema de Segurana do
Trfego Aquavirio (SSTA) da Marinha do Brasil e, registrada no Registro de Propriedade Martima, de
propriedade de pessoa fsica residente e domiciliada no Pas ou de pessoa jurdica brasileira, ou sob
contrato de afretamento a casco nu, neste caso inscrita no Registro Especial Brasileiro REB, por
empresa brasileira de navegao condicionado suspenso provisria de bandeira no pas de origem.
Empresa Brasileira de Navegao Interior: Pessoa jurdica, constituda segundo as leis brasileiras, com
sede no Pas, que tenha por objeto o transporte aquavirio, autorizada pela ANTAQ a explorar o servio
de transporte exclusivamente de carga na navegao interior de percurso longitudinal.
Empresa Brasileira de Navegao EBN: Pessoa jurdica constituda segundo as leis brasileiras, com
sede no Pas, que tenha por objeto o transporte aquavirio, autorizada a operar pelo rgo competente.
Empresa de Navegao de Longo Curso: A empresa brasileira de navegao autorizada pela ANTAQ a
explorar servios de transporte de carga no longo curso.
Empresa de Transporte de Navegao Interior: Pessoa fsica que exerce profissionalmente a atividade
econmica organizada de explorao do servio de transporte de carga na navegao interior de percurso
longitudinal, inscrito no Registro Pblico de Empresas Mercantis, autorizado pela ANTAQ a explorar o
servio de transporte exclusivamente de carga na navegao interior de percurso longitudinal.
Estaleiro Brasileiro: Pessoa jurdica constituda segundo as leis brasileiras, com sede no Pas, que tenha
por objeto a indstria de construo e reparo navais.
Frete Aquavirio: Mercadoria invisvel do intercmbio comercial, produzida por embarcao.
Granel: a mercadoria embarcada, sem embalagem ou acondicionamento de qualquer espcie,
diretamente nos compartimentos de armazenamento.
Hora til: A compreendida no perodo entre 08:00 e 18:00 h, de segunda-feira a sexta-feira, excetuados
os dias em que no haja expediente nas reparties pblicas federais.
Instalao Porturia de Uso Privativo: A explorada por pessoa jurdica de direito pblico ou privado,
dentro ou fora da rea do porto, utilizada na movimentao e/ou armazenagem de mercadorias destinadas
ou provenientes de transporte aquavirio.
Modernizao: Alterao de vulto que vise a aprimorar o desempenho da embarcao, de equipamentos
e sistemas, sem modificar as caractersticas bsicas e de seu emprego.
Navegao de Apoio Martimo: A realizada para o apoio logstico a embarcaes e instalaes em
guas territoriais nacionais e na Zona Econmica, que atuem nas atividades de pesquisa e lavra de
minerais e hidrocarbonetos.
Navegao de Apoio Porturio: A realizada exclusivamente nos portos e terminais aquavirio, para
atendimento a embarcaes e instalaes porturias.
Navegao de Cabotagem: A realizada entre portos brasileiros, utilizando exclusivamente a via martima
ou a via martima e as interiores.
Navegao de Longo Curso: A realizada entre portos brasileiros e portos estrangeiros, sejam martimos,
fluviais ou lacustres.
Navegao Fluvial e Lacustre: A realizada entre portos brasileiros, utilizando exclusivamente as vias
interiores.
Navegao Interior: A realizada em hidrovias interiores, em percurso nacional ou internacional.
NVOCC (Non-Vessel Operating Common Carrier): um Operador de Transporte, no Armador, que
emite conhecimento de embarque prprio e que trabalha na exportao para um pas, atendendo aos
embarcadores de pequenos volumes. Para que o NVOCC estrangeiro possa operar no Brasil, na
importao, necessrio que ele nomeie um Agente Desconsolidador de carga martima como seu
representante no pas.
Para obter o registro de NVOCC e de seu respectivo Agente Desconsolidador, deve-se efetuar o
cadastramento no Departamento de Marinha Mercante DMM.
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Operao Porturia: A de movimentao e armazenagem de mercadorias destinadas ou provenientes de

transporte aquavirio, realizada no porto organizado por operadores porturios.
Operador Porturio: Pessoa jurdica pr-qualificada para a execuo de operao porturia na rea do
porto organizado.
Porto: Atracadouro, terminal, fundeadouro ou qualquer outro local que possibilite o carregamento e o
descarregamento de carga.
Porto Organizado: O construdo e aparelhado para atender as necessidades da navegao e da
movimentao e armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela Unio, cujo trfego e
operaes porturias estejam sob a jurisdio de autoridade porturia.
Pr-Registro no REB: Registro provisrio de embarcao com contrato de construo, com estaleiro
nacional, visando ao benefcio dos incentivos do REB.
Registro Especial Brasileiro REB: O Registro Especial Brasileiro REB foi institudo para o registro de
embarcaes brasileiras, operadas por empresas brasileiras de navegao.
Reparo ou reparao: a atividade necessria restaurao das especificaes tcnicas do material de
bordo e que se revista de carter predominantemente eventual.
REPETRO: Regime aduaneiro especial de exportao e importao de bens destinados explorao e/ou
produo de petrleo e/ou gs natural. No Regulamento Aduaneiro brasileiro, o regime de admisso
temporria ou REPETRO, foi estabelecido na IN SRF n 285/2003.
Rota: Trajeto que inclui os portos e terminais de embarque e desembarque de carga, atendido por um
servio autorizado.
Servio Regular: Servio prestado em regime de linha, com escalas predeterminadas e peridicas, para
transporte de carga.
Suspenso Provisria de Bandeira: Ato pelo qual o proprietrio da embarcao suspende
temporariamente o uso da bandeira de origem, a fim de que a embarcao seja inscrita em registro de
outro pas.
Terminal de Uso Privativo TUP: a instalao construda ou a ser implantada por instituies privadas
ou pblicas, no integrante do patrimnio do Porto Pblico, para a movimentao e armazenagem de
mercadorias destinadas ao transporte aquavirio ou provenientes dele. Somente ser admitida
implantao de terminal dentro da rea do porto organizado quando o interessado possuir domnio til do
terreno.
Tripulante: Trabalhador aquavirio, com vnculo empregatcio, que exera funes, embarcado, na
operao da embarcao.
FAQs
1. Quais so as principais normas da ANTAQ que regem a navegao martima brasileira?
A navegao martima no Brasil regulada por meio de leis, decretos e resolues, tais como a Lei
9.432/97, que ordena o transporte aquavirio; a Resoluo 2.510-ANTAQ, que revoga as Resolues
843 e 879 e que normatiza a outorga para operar nos diversos tipos de navegao; e, as Resolues
493, 494, 495 e 496- ANTAQ, que tratam do afretamento de embarcaes.
2. preciso obter autorizao para operar na navegao martima brasileira?
Se a empresa pretende operar nas navegaes de longo curso, cabotagem, apoio martimo e apoio
porturio ser necessrio solicitar e obter autorizao da ANTAQ para este fim. Para maiores
informaes, devem ser consultadas as Resolues 2.510 e 1.766 da ANTAQ.
3. Como uma empresa obtm uma autorizao para operar na navegao martima no Brasil?
A autorizao para operar nos quatro tipos de navegao ser concedida pessoa jurdica constituda
nos termos da legislao brasileira, com sede e administrao no Pas, que tenha por objeto o
transporte aquavirio, e que atenda aos requisitos tcnicos, econmicos e jurdicos estabelecidos na
Resoluo 2.510-ANTAQ. Alm disso, dever formalizar o pedido de autorizao, em requerimento
dirigido ao Diretor-Geral da ANTAQ, apresentando documentos exigidos pela Agncia, tais como:
contrato ou estatuto social, documentos de propriedade de embarcaes, balano patrimonial,
certificado de segurana da navegao, certides negativas fiscais, dentre outros. Esta documentao
poder ser apresentada em original, em cpia autenticada em cartrio ou pela ANTAQ, ou como cpia
de publicao em rgo da imprensa oficial. A autorizao ter vigncia a partir da data de publicao
no Dirio Oficial da Unio. Mais detalhes sobre o processo de outorga podem ser consultados no texto
integral da Resoluo 2.510-ANTAQ e seus respectivos anexos.
4. Qual o passo a passo para a obteno de autorizao para operar na navegao martima e
de apoio?
1 - A empresa interessada dever protocolar o pedido de autorizao conforme o modelo disposto no
Anexo A da Resoluo n 2.510-ANTAQ, de 19 de junho de 2012, juntamente com os documentos
relacionados no Anexo B da referida norma na sede da ANTAQ ou em qualquer uma das 14
(quatorze) Unidades Administrativas Regionais;
2 - A documentao, que poder ser original, autenticada em cartrio ou pela ANTAQ, verificada
pelas Unidades Regionais Administrativas Regionais ou pela Gerncia de Outorga da Navegao
Martima de Apoio quando o pedido for protocolado na cidade do Rio de Janeiro;
3 - As Unidades Administrativas Regionais enviam para a Gerncia de Outorga da Navegao
Martima de Apoio documentao para anlise e emisso de nota tcnica;
4 - Caso a empresa no apresente algum documento ou necessite apresentar documentao
complementar para anlise do requerimento, a solicitao da ANTAQ dever ser atendida em at 15
(quinze) dias teis, findo o qual o processo poder ser arquivado;
5 - Havendo aprovao o processo enviado para o Superintendente de Navegao Martima e de
Apoio que o encaminhar para a Procuradoria da ANTAQ no Rio de Janeiro que verificar os aspectos
legais, emitindo parecer opinativo e remetendo o processo para a Procuradoria Geral da ANTAQ em
Braslia;
6 - Aps anlise da Procuradoria Geral da ANTAQ o processo encaminhado ao Diretor Relator,
escolhido por sorteio automtico, que emitir um relatrio com voto;
7 - No havendo nenhuma pendncia, o processo encaminhado para ser includo na pauta da
reunio da Diretoria Colegiada da ANTAQ; e
8 - Com a aprovao da Diretoria Colegiada sobre o requerimento, publicado no Dirio Oficial da
Unio, em cerca de 3 (trs) dias, o Termo de Autorizao e a Resoluo.
De maneira geral, quando a empresa apresenta todos os documentos elencados na Resoluo n
2.510-ANTAQ, da data do protocolo at a publicao no DOU, o prazo de cerca de 45 (quarenta e
cinco) a 60 (sessenta) dias para que a mesma obtenha a autorizao.
Maiores detalhes sobre o processo de outorga podem ser consultados no texto integral da Resoluo
2.510-ANTAQ, de 194 de junho de 2012 e nos seus respectivos anexos.
5. Uma empresa de navegao estrangeira pode operar no Brasil?
A Lei 9.432/97 no contempla a possibilidade de empresa estrangeira obter autorizao para operar
na navegao martima brasileira. Esta outorga somente poder ser concedida pessoa jurdica
constituda nos termos da legislao brasileira, com sede e administrao no Pas, que tenha por
objeto o transporte aquavirio, ou seja, a uma Empresa Brasileira de Navegao. Por outro lado, a
empresa de navegao estrangeira poder atuar no longo curso, independente de ser outorgada pela
ANTAQ, pois esta aberta aos armadores, s empresas de navegao e s embarcaes de todos os
pases, observados os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.
6. As embarcaes de bandeira estrangeira podem operar nas navegaes de cabotagem e
interior de percurso natural?
Sim, desde que afretadas por uma Empresa Brasileira de Navegao (EBN), atendido o disposto nos
arts. 9 e 10 da Lei 9.432/97, que dispe sobre a ordenao do transporte aquavirio. Para maiores
informaes sobre os procedimentos e critrios para o afretamento de embarcao por EBN na
navegao de cabotagem, deve ser consultada a norma aprovada pela Resoluo 193-ANTAQ,
alterada pela Resoluo 496-ANTAQ. No caso da navegao interior, acesse a norma aprovada pela
Resoluo 1.864-ANTAQ, modificada pela Resoluo 2.160-ANTAQ.
7. preciso autorizao da ANTAQ para afretar embarcaes para operar no Brasil?
A Empresa Brasileira de Navegao (EBN), devidamente autorizada pela ANTAQ, poder afretar
embarcaes (brasileiras e estrangeiras) por viagem, por tempo e a casco nu. De acordo com o art. 9
da Lei 9.432/97, esto condicionados autorizao da ANTAQ os seguintes tipos de afretamento:
I. Embarcao estrangeira por viagem ou por tempo: para as navegaes de cabotagem, apoio
martimo, apoio porturio e interior de percurso nacional;
II. Embarcao estrangeira a casco nu: para apoio porturio;
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III. Embarcao estrangeira para o transporte de carga prescrita: para as navegaes de longo curso
e interior de percurso internacional.
Nas duas primeiras situaes, os afretamentos s podero ocorrer quando:
a) Inexistir ou estiver indisponvel embarcao de bandeira brasileira do tipo e porte adequados para
a navegao pretendida;
b) Verificado interesse pblico, devidamente justificado;
c) Em substituio a embarcaes em construo no Pas, em estaleiro brasileiro, com contrato em
eficcia, enquanto durar a construo, por perodo mximo de trinta e seis meses, at o limite da
tonelagem de porte bruto contratada, para embarcaes de carga; e, da arqueao bruta
contratada, para embarcaes destinadas ao apoio.
8. Em quais situaes o afretamento independe de autorizao da ANTAQ?
A Lei 9.432/97, que ordena o transporte aquavirio, determina que o afretamento de embarcaes
independe de autorizao da ANTAQ em trs situaes:
I. Embarcao de bandeira brasileira: para todos os tipos de navegao;
II. Embarcao estrangeira: para as navegaes de longo curso e interior de percurso internacional,
quando no se tratar de transporte de carga prescrita;
III. Embarcao estrangeira a casco nu com suspenso de bandeira: nas navegaes de cabotagem,
apoio martimo e interior de percurso nacional. Neste caso, a limitao do que se pode afretar
calculada pelo somatrio do dobro da TPB das embarcaes em construo de tipo semelhante
(estaleiro brasileiro), adicionado da metade da TPB da frota prpria brasileira da empresa.
Quando a EBN possui apenas uma embarcao prpria, permitido mesma afretar uma
embarcao de porte equivalente.
Ressalta-se que, apesar de independerem de autorizao, todos os afretamentos citados devero ser
informados ANTAQ para registro.
9. Com quais pases o Brasil mantm acordos bilaterais no transporte martimo?
O Brasil, atualmente, possui acordos bilaterais com treze pases: Alemanha, Arglia, Argentina,
Bulgria, Chile, China, Estados Unidos, Frana, Polnia, Portugal, Romnia, Rssia e Uruguai. Tais
acordos abordam questes como fretes, transporte de petrleo e seus derivados lquidos,
embarcaes afretadas, tripulao e obrigatoriedade do transporte em navios de bandeira nacional
das partes contratantes.
10. O que o REB?
O REB a sigla para Registro Especial Brasileiro, institudo para o registro de embarcaes
brasileiras, operados por empresas brasileiras de navegao. Podero ser registradas no REB, em
carter facultativo, as embarcaes brasileiras, operadas por empresas brasileiras de navegao, nos
termos da Lei n 9.432, de 1997.
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As embarcaes estrangeiras afretadas a casco nu, com suspenso de bandeira, podero ser
registradas no REB, nas seguintes condies:
a) Para a navegao de longo curso e interior de percurso internacional, at o dobro da tonelagem
de porte bruto das embarcaes de tipo semelhante, encomendadas a estaleiros brasileiros
instalados no Pas, pela empresa afretadora, com contrato de construo em eficcia, adicionado
da tonelagem de porte bruto das embarcaes brasileiras de tipo semelhante de sua propriedade;
b) Para a navegao de cabotagem, navegao interior de percurso nacional e navegao de apoio
martimo, na forma prevista no inciso III do art. 10 da Lei n 9.432, de 1997.
O pr-registro no REB ser feito em atendimento a requerimento formulado pela empresa brasileira de
navegao registrada no Tribunal Martimo, ao qual sero anexados os seguintes documentos:
a) Contrato social ou estatuto da empresa e ltimas alteraes, devidamente registrados na junta
comercial;
b) Contrato de construo da embarcao;
c) Termo de compromisso de que a embarcao ser empregada sob bandeira brasileira.
Para as embarcaes estrangeiras afretadas a casco nu, com suspenso provisria de bandeira, o
registro no REB estar condicionado apresentao ao Tribunal Martimo dos seguintes documentos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Inscrio no registro dominial do pas de origem;

Cpia do contrato de afretamento;
Comprovao da suspenso provisria de bandeira do pas de origem;
Registro da empresa brasileira de navegao afretadora junto ao Tribunal Martimo;
Certificado de segurana da navegao expedido pelo Ministrio da Marinha;
Relatrio favorvel de vistoria de condies nas situaes estabelecidas pelo Ministrio da
Marinha e realizado por sociedade classificadora;
g) Apresentao dos certificados internacionais relativos segurana martima, preveno da
poluio por embarcaes e responsabilidade civil;
h) As Certides referidas na alnea d do 2;
i) Registro atualizado de classificao expedido por sociedade classificadora credenciada pelo
Governo brasileiro;
j) Atestado do Ministrio dos Transportes de enquadramento da embarcao nas condies do art.
2, pargrafo nico, deste Decreto.
Os documentos de que trata o pargrafo anterior que estiverem em lngua estrangeira devero,
quando exigido, ser acompanhados de traduo juramentada, de acordo com o que preceitua a lei.
O financiamento oficial empresa brasileira de navegao, para construo, converso,
modernizao e reparao de embarcao pr-registrada no REB, contar com taxa de juros
semelhante da embarcao para exportao, a ser equalizada pelo Fundo da Marinha Mercante.
assegurada s empresas brasileiras de navegao a contratao, no mercado internacional, da
cobertura de seguro e resseguro de cascos, mquinas e responsabilidade civil para suas
embarcaes registradas no REB, desde que o mercado interno no oferea tais coberturas ou preos
compatveis com o mercado internacional.
Nas embarcaes registradas no REB sero necessariamente brasileiros apenas o comandante e o
chefe de mquinas.
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As embarcaes inscritas no REB so isentas do recolhimento de taxa para manuteno do Fundo de

Desenvolvimento do Ensino Profissional Martimo.
A construo, a conservao, a modernizao e o reparo de embarcaes pr-registradas ou
registradas no REB sero, para todos os efeitos legais e fiscais, equiparadas operao de
exportao.
As empresas brasileiras de navegao, com subsidirias integrais proprietrias de embarcaes
construdas no Brasil, transferidas de sua matriz brasileira, so autorizadas a restabelecer o registro
brasileiro como de propriedade da mesma empresa nacional, de origem, sem incidncia de impostos
ou taxas.
A inscrio no REB ser feita no Tribunal Martimo e no suprime, sendo complementar, o registro de
propriedade martima, conforme dispe a Lei n 7.652, de 3 de fevereiro de 1988.
So extensivos s embarcaes que operam na navegao de cabotagem e nas navegaes de
apoio porturio e martimo os preos de combustvel cobrados s embarcaes de longo curso.
Caber ao Ministrio dos Transportes informar ao Tribunal Martimo as empresas brasileiras de
navegao que, por fora de alienao de embarcao prpria ou cancelamento de construo,
estejam excedendo sua capacidade de inscrio no REB de embarcaes afretadas a casco nu com
suspenso provisria de bandeira, para fins de cancelamento do registro no REB.
A receita de frete decorrente da importao e exportao de mercadorias, realizadas por embarcaes
registradas no REB, ser excluda das bases de clculo das contribuies para o PIS e para o
Financiamento da Seguridade Social-COFINS, de acordo com o disposto no 3 do art. 11 da Lei n
9.432, de 1997.
As embarcaes construdas no Brasil e transferidas por matriz de empresa brasileira de navegao
para subsidiria integral no exterior podero retornar ao registro brasileiro, como propriedade da
mesma empresa nacional de origem, desde que aprovadas em vistoria de condies pelo Ministrio
da Marinha.
11. Qual a quantidade de tripulantes brasileiros que devem estar embarcados em uma embarcao
estrangeira na navegao de apoio martimo operando em AJB?
Quando embarcaes ou plataformas estrangeiras operarem em guas jurisdicionais brasileiras por
prazo superior a noventa dias contnuos, devero ser admitidos martimos e outros profissionais
brasileiros, nas mesmas propores, observadas as seguintes condies:
I.
Para embarcaes utilizadas na navegao de apoio martimo, assim definida aquela realizada
para o apoio logstico a embarcaes e instalaes, que atuem nas atividades de pesquisa e lavra
de minerais e hidrocarbonetos:
a) A partir de noventa dias de operao, dever contar com um tero de brasileiros do total de
profissionais existentes a bordo, em todos os nveis tcnicos e em todas as atividades, de
carter contnuo;
b) A partir de cento e oitenta dias de operao, dever contar com um meio de brasileiros do
total de profissionais existentes a bordo, em todos os nveis tcnicos e em todas as
atividades, de carter contnuo; e
13
c) A partir de trezentos e sessenta dias de operao, dever contar com dois teros de
brasileiros do total de profissionais existentes a bordo, em todos os nveis tcnicos e em
todas as atividades, de carter contnuo.
II. Para embarcaes de explorao ou prospeco, assim como plataformas, definidas as
instalaes ou estruturas, fixas ou flutuantes, destinadas s atividades direta ou indiretamente
relacionadas com a pesquisa, explorao e explotao dos recursos oriundos do leito das guas
interiores e seu subsolo ou do mar, inclusive da plataforma continental e seu subsolo:
a) A partir de cento e oitenta dias de operao, dever contar com um quinto de brasileiros do
total de profissionais existentes a bordo;
b) A partir de trezentos e sessenta dias de operao, dever contar com um tero de
brasileiros do total de profissionais existentes a bordo; e
c) A partir de setecentos e vinte dias de operao, dever contar com dois teros de
brasileiros do total de profissionais existentes a bordo.
12. Quais as vantagens e desvantagens entre o REB e o REPETRO para uma embarcao
estrangeira na navegao de apoio martimo operando em AJB?
Segue tabela com comparativo entre a adoo do REB para uma embarcao estrangeira de uma
Empresa Estrangeira de Navegao (EEN) e manuteno da bandeira de origem usando o
REPETRO.
Fator
RECEITA
FEDERAL
REPETRO
ANTAQ
REB
Mesmo optando por registrar no REB, a embarcao
continua sendo propriedade de uma empresa
estrangeira, obrigada ainda a pagar os impostos
relacionados Admisso Temporria da Embarcao.
A 7 SRF no aceita que as embarcaes que possuem
REB possuam REPETRO, pois considera duplo benefcio
fiscal para importao de peas e sobressalentes.
Demais SRFs no estendem desta forma.
No necessita de circularizao, apenas de solicitao
junto ANTAQ para utilizao da tonelagem disponvel.
Podendo, aps autorizado, ser inscrita no REB (Tribunal
Martimo) e ser considerada como bandeira brasileira,
podendo bloquear outras embarcaes estrangeiras.
Tripulao
Se a embarcao estiver inscrita no REB, dever possuir

CMT e CFM brasileiros e pode possuir 2/3 de tripulao
brasileira (com certificados endossados pela MB).
SMS / ISM
CODE
Dever adotar os procedimentos dos sistemas da EBN

que afretou a embarcao a casco nu.
Certificados
de Classe,
Estatutrio
e Seguro
Ter que trocar todos os certificados para refletir a

situao de troca de bandeira;
Ter que obter novos seguros de Casco e Mquinas e
P&I;
EEN
A EEN deve pagar os impostos relacionados
Admisso Temporria da Embarcao.
Consegue obter REPETRO, apesar da 7 SRF
complicar em muito sua obteno, demais
SRFs levam em mdia 30 dias para a
concesso.
Necessrio passar pelo processo de
circularizao. Se no for bloqueada,
receber dentro do prazo da norma o
Certificado de Autorizao de Afretamento
(CAA).
Dever atender NR72 do MTE, para a
proporcionalidade da exigncia de colocao
de tripulao brasileira. Hoje existe a
possibilidade de extenso dos prazos da
norma em at 06 meses.
Mantm o seu sistema de operao e inclui
alguns dos procedimentos da operadora
brasileira e da Contratante;
Mantm os seguros existentes da EEN e
acrescenta o DEPEM e algum outro seguro ou
clusula a pedido da Contratante. Ex.: Blue
Card.
Se o contrato de afretamento no for firmado com uma empresa estrangeira controladora da EBN, por
exemplo: Maersk / DESS / BRAM, que operam seus prprios barcos, no faz muito sentido que uma
empresa estrangeira opte por colocar a embarcao no REB. Comercialmente haver uma elevao
da taxa diria da embarcao nacionalizada.
14
Atualmente, muito se discute acerca da possibilidade de uma embarcao estrangeira afretada por
empresa brasileira, inscrita no Registro Especial Brasileiro (REB), se beneficiar do Regime Aduaneiro
Especial de Exportao e de Importao de bens destinados s atividades de pesquisa e de lavra das
jazidas de petrleo e de gs natural (REPETRO).
Neste sentido, analisaremos a seguir os principais aspectos do REB e do REPETRO, demonstrando
que inexiste incompatibilidade entre os mesmos.
O REB foi institudo pela Lei n 9.432/97 e foi regulamentado pelo Decreto n. 2.256/97. O principal
objetivo deste registro especial foi incentivar os armadores brasileiros a usarem em seus navios a
bandeira Brasileira em substituio s bandeiras de convenincia.
Analisando a legislao que trata do REB, verifica-se que no se trata de regime tributrio, mas sim de
uma espcie de registro diferenciado para as embarcaes.
Vale destacar que o registro de embarcao no REB opcional e complementar ao tradicional
Registro de Propriedade Martima, uma vez que aquele foi criado como um segundo registro
domstico/local que propicia aos armadores brasileiros determinados benefcios comerciais e
regulatrios.
Nesta esteira, cabe observar que a legislao brasileira impe dois requisitos bsicos para que uma
embarcao estrangeira seja inscrita no REB: (i) suspenso da bandeira original; e (ii) a empresa
brasileira de navegao deve ter a tonelagem necessria, nos termos do artigo 10, III da Lei 9.432/97.
Ademais, importa ainda ressaltar que so autorizados a arvorar bandeira brasileira aqueles navios: (i)
inscritos no Registro de Propriedade Martima, que pertencem empresa brasileira ou (ii) sob contrato
de afretamento por empresa brasileira de navegao, condicionado suspenso provisria da
bandeira no pas de origem e registrado no REB. Cabe enfatizar que, atualmente, a maioria das
embarcaes que foram construdas no Brasil est inscrita no REB.
Ao contrrio, do total das embarcaes de origem estrangeiras em operao no pas, to somente
uma pequena parcela decidiu pela sua inscrio neste registro especial, o que demonstra ainda mais
que no se trata de benefcio fiscal para embarcaes no-Brasileiras.
O REB prev alguns benefcios fiscais, tais como, iseno de Imposto de Importao II e de Imposto
de Produtos Industrializados IPI, reduo de alquota a zero das contribuies ao PIS-Importao e
COFINS-Importao, nas aquisies feitas por estaleiros navais brasileiros de partes, peas e
componentes destinados conservao, modernizao, reparo e converso de embarcaes
registradas no REB.
Note-se que o legislador ao conceder os referidos benefcios estabeleceu como condicionante que
estas se aplicam to somente s aquisies feitas por estaleiros navais brasileiros (e no armadores)
e aplicveis s embarcaes que sero construdas no Brasil para posteriormente serem registradas
no REB. O referido registro do contrato de construo ou do casco chamado de PR-REB.
Neste particular, cabe ressaltar que no permitido ao armador que est construindo embarcao em
estaleiro brasileiro se beneficiar dos incentivos do REB quando da compra de material no exterior. Ou
seja, somente o estaleiro tem a legitimidade para reivindicar tais benefcios fiscais quando importa os
equipamentos e materiais para construo da embarcao.
15
Podemos concluir que, em ltima anlise, os benefcios fiscais concedidos para embarcaes
registradas no REB so apenas para aquisies realizadas pelos estaleiros brasileiros, para que esses
possam concorrer com estaleiros estrangeiros, gerando mais empregos e desenvolvendo a tecnologia
nacional.
Vale esclarecer que o benefcio concedido aos navios inscritos no REB por exemplo: bandeira
brasileira j existia para os navios com bandeira estrangeira, que atravs do regime de drawback
possuam os seus impostos suspensos, sempre que utilizavam os estaleiros brasileiros. Portanto, na
realidade o REB veio dar um tratamento aos navios de bandeira brasileira igual quele j previsto para
os navios de bandeira estrangeira. No fazia sentido que os brasileiros arcassem com uma carga
tributria mais elevada do que os estrangeiros quando utilizassem os estaleiros brasileiros.
Por outro lado, o REPETRO, atualmente regulamentado pela IN SRF n 844/2008, foi criado com o
objetivo de viabilizar s concessionrias e autorizadas exercerem as atividades de pesquisa e lavra de
jazidas de petrleo e gs. Para tanto, o REPETRO contemplou os seguintes tratamentos aduaneiros:
(i) importao com suspenso de tributos pela utilizao do regime especial drawback, modalidade de
suspenso para a indstria nacional exportadora; (ii) exportao com sada ficta destinada mesma
indstria brasileira; e (iii) admisso temporria (com suspenso dos tributos federais) de bens ou
ativos aplicados na explorao e produo petrolfera, atendendo s necessidades dos mercados
nacional e estrangeiro.
Constata-se, portanto, que o REPETRO reduz o custo tributrio das operaes de comrcio exterior
incentivando os investimentos na rea de Explorao & Produo, aumentando a produo nacional
de petrleo e gs. Contudo, atualmente, verificam-se alguns entraves para a sua utilizao, como, por
exemplo, a possibilidade de embarcaes estrangeiras registradas no REB obterem o benefcio.
Alega-se, equivocadamente, que a cumulao de benefcios fiscais dos dois institutos contraria as
disposies da Lei n 9.432/97 e da IN SRF n 844/2008. Este entendimento constitui nus excessivo,
uma vez que ao requererem o benefcio os armadores demonstram ter preenchido todos os requisitos
exigidos pela legislao especfica. Alm desse aspecto, certo que o no deferimento do REPETRO
causa um forte impacto negativo na indstria naval do Pas, que deixar de se estruturar e modernizar
para competir em patamares internacionais.
Primeiramente, porque a suspenso da bandeira no faz do ativo estrangeiro um ativo brasileiro j que
no h importao definitiva, mas sim uma admisso temporria.
Segundo, porque o benefcio fiscal da suspenso da exigibilidade dos tributos federais na importao
de partes e peas em substituio j existe no REPETRO.
Logo, difcil identificar a legalidade na restrio ao armador, que arvora a bandeira brasileira em sua
embarcao, ter o seu pedido de habilitao ao REPETRO deferido. Tal posicionamento reporta-se
ilegal e, ainda por cima contrrio ao esforo que est sendo realizado no sentido de fortalecer a
indstria e os armadores nacionais, principalmente se considerarmos que os referidos diplomas legais
possuem objetivos distintos.
Vale lembrar que o REPETRO destina-se a estimular o desenvolvimento da indstria de petrleo e o
REB a incrementar as atividades da indstria naval brasileira, o REPETRO concedido empresa
contratada pela concessionria para prestao de servios nas atividades relacionadas pesquisa e
lavra das jazidas de petrleo e de gs natural e no caso do REB o beneficio fiscal para os estaleiros
navais brasileiros para promover importao de partes, peas e componentes destinados
conservao, modernizao, reparo e converso de embarcaes.
16
O armador quando afreta uma embarcao estrangeira para operar no Brasil pode escolher entre
utilizar a bandeira brasileira (a estrangeira ficaria suspensa) ou a estrangeira.
Neste aspecto, a opo para que seja arvorada a bandeira brasileira traz outros benefcios para o
Pas, tais como: aumento do nmero de tripulantes brasileiros e do contedo nacional.
Assim, fica a questo: Qual seria a vantagem para o Pas em excluir dos navios estrangeiros que
foram importados temporariamente sob o regime do REPETRO a possibilidade de arvorar a bandeira
brasileira e, consequentemente, inscrev-los no REB?
Tal interpretao conflita com toda a poltica vigente de incentivo ao contedo local e de incremento da
bandeira brasileira.
Trata-se, no fundo, de uma manobra que restringe de forma indireta e sem base legal o benefcio
estabelecido pelo art. 10 da lei 9.432/97, que permite s empresas brasileiras de navegao afretarem
embarcao estrangeira e inscrev-las no REB.
Isto porque, sem o benefcio fiscal do REPETRO, nos parece que nenhum armador brasileiro nesta
situao desejaria utilizar o art. 10 da referida Lei para inscrever a embarcao no REB.
13. O que a ANTAQ entende como 10% realizados da construo de uma embarcao?
De acordo com a Resoluo n 2.510-ANTAQ, de 19 de junho de 2012, a EBN dever realizar a
construo de embarcao de sua propriedade e de bandeira brasileira, adequada navegao
pretendida, em estaleiro brasileiro, bem como comprovar que, no caso da construo, pelo menos,
10% (dez por cento) do peso leve lquido da embarcao ou o somatrio dos pesos leves lquidos das
embarcaes, no caso de construo seriada, seja composto por blocos prontos e com aprovao
estrutural da Sociedade Classificadora para serem edificados em estaleiro brasileiro, em sua rea de
lanamento, sem prejuzo da apresentao de declarao assumindo o compromisso de encaminhar
ANTAQ, trimestralmente, relatrio firmado pelo representante legal da requerente, informando a
evoluo da construo, bem como o andamento da execuo financeira.
A EBN dever apresentar os seguintes documentos, quando couber:
I. Licena de construo emitida pela Autoridade Martima Brasileira;
II. Arranjo geral da embarcao e plano de capacidade;
III. Quadro de usos e fontes;
IV. Contrato de construo devidamente assinado entre as partes, acompanhado de relatrio,
firmado pelo representante legal da requerente, informando a evoluo da construo e o
andamento da execuo financeira;
V. Contrato de financiamento com o Agente Financeiro do Fundo da Marinha Mercante - FMM.
O atraso superior a 20% (vinte por cento) do prazo de construo previsto no cronograma
estabelecido no inciso III do caput do artigo 5 desta Resoluo, limitado este prazo a 36 (trinta e seis
meses), sujeitar a empresa penalidade prevista, e a consequente interrupo da operao das
embarcaes afretadas, salvo motivo de fora maior ou caso fortuito, devidamente comprovado.
17
LEGISLAO
Constituio Federal
O Artigo 178, alterado pela Emenda Constitucional n 7, publicada no DOU de 18 de junho de 1995.
Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo,
quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos firmados pela Unio,
atendido o princpio da reciprocidade.
Pargrafo nico: Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o
transporte de mercadorias na cabotagem e navegao interior poder ser feito por embarcaes
estrangeiras.
Lei n 9.432 de 8 de janeiro de 1997
Art. 7. Estabelece que as embarcaes estrangeiras somente podero participar do transporte de
mercadorias nas navegaes de cabotagem, apoio martimo e porturio, quando afretadas por
empresas brasileiras de navegao.
Art. 9. Estabelece que o afretamento de embarcao estrangeira por viagem, por tempo ou a
casco nu nas navegaes de cabotagem, apoio martimo e apoio porturio, s poder ocorrer nos
seguintes casos:
Inexistncia ou indisponibilidade de embarcao de bandeira brasileira do tipo e porte

adequados para o transporte ou apoio pretendido;
Interesse pblico, devidamente justificado; e
Em substituio a embarcaes em construo no Pas, em estaleiro brasileiro, com
contrato em eficcia, enquanto durar a construo, por perodo mximo de 36 (trinta e
seis) meses, at o limite:
a) da tonelagem de porte bruto (tpb), para embarcaes de carga;
b) da arqueao bruta (AB) contratada, para embarcaes destinadas ao apoio.
Art. 10. Independe de autorizao o afretamento de embarcao:
De bandeira brasileira;
De bandeira estrangeira afretada por viagem, por tempo ou a casco nu, para o transporte
exclusivamente de cargas no reservadas bandeira brasileira; e
De bandeira estrangeira afretada a casco nu, com suspenso de bandeira, limitada ao
dobro da tonelagem de porte bruto das embarcaes de tipo semelhante, encomendadas
a estaleiro brasileiro instalado no Pas, com contrato de construo em eficcia adicionado
de metade da tonelagem de porte bruto das embarcaes brasileira de sua propriedade,
ressalvado o afretamento de pelo menos uma embarcao de porte equivalente, para as
navegaes de Cabotagem, Longo Curso e Apoio Martimo.
Obs: A ANTAQ, como rgo competente, informar o cumprimento da Legislao ao
Tribunal Martimo, que emitir o Certificado de Registro Especial Brasileiro REB
(Decreto n 2.256/97).
18
Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001

Art. 27. Caber ANTAQ, em sua esfera de atuao:
Inciso XXIV. Autorizar as empresas brasileiras de navegao de longo curso, de cabotagem, de
apoio martimo e de apoio porturio, o afretamento de embarcaes estrangeiras, conforme
disposto na Lei n 9.423/97.
Resolues da ANTAQ
Resoluo n 191/2004, alterada pela Resoluo n 494/2005
Estabelece os procedimentos e critrios para o afretamento de embarcao estrangeira por
Independe de Autorizao:
Afretamento de embarcao bandeira brasileira.
Depende de Autorizao:
Afretamento de embarcao estrangeira por tempo ou a casco nu.
Condies para Autorizao de Afretamento:

A EBN poder obter autorizao para afretar embarcao estrangeira, nas seguintes condies:
Quando constatada a inexistncia ou a indisponibilidade de embarcao de bandeira

brasileira, limitado ao dobro da soma de TPB de frota prpria, pelo prazo de 12 (doze)
meses;
Quando verificado que as ofertas para o apoio pretendido no atendem aos prazos
consultados; e
Em substituio embarcao em construo no Pas, enquanto durar a construo,
limitado a 36 (trinta e seis) meses.
Da Circularizao da Consulta:
A EBN postulante da autorizao de afretamento dever formular simultaneamente consulta s
EBN's de Apoio Porturio, com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis a contar da data do
incio do afretamentos, contendo as seguintes informaes:
A modalidade do afretamento;
Tipo de embarcao, TPB, BHP, TTE, AB e outras caractersticas da embarcao que
atendem ao tipo de apoio pretendido;
Perodo de afretamento da embarcao;
Porto de recebimento da embarcao.
Do Bloqueio e da Oferta de Embarcao:

Uma EBN poder bloquear o pedido de afretamento mediante manifestao, junto a EBN
consulente, com cpia para ANTAQ, dentro do prazo de 06 (seis) horas teis informando:
19
Nome, tipo, TPB, faixa TTE, AB e ouras caractersticas da embarcao que atendam o
tipo de servio a ser prestado;
Perodo e porto de recebimento e aluguel dirio da embarcao;
Declarao de que a embarcao encontra-se em situao regular.
Da Solicitao de Autorizao de Afretamento:

A EBN, quando da solicitao, dever informar ANTAQ, o seguinte:
Nome, tipo, TPB, AB, HP, TTE n IMO, IRIN, bandeira, ano de construo e nome do
fretador;
Aluguel dirio da embarcao;
Se haver remessa cambial; e
Velocidade de servio da embarcao e consumo dirio de combustvel em velocidade de
servio.
Nota:
Aps a empresa afretadora comunicar ANTAQ o recebimento da embarcao, ser

emitido o Certificado de Autorizao de Afretamento CAA;
A empresa afretadora dever comunicar ANTAQ, no prazo 30 (trinta) dias da data da
ocorrncia o local da efetivava devoluo da embarcao.
Resoluo n 192/2004, alterada pela Resoluo n 496/2005 (Apoio Martimo)

Independe de Autorizao:
Afretamento de embarcao bandeira brasileira;

Afretamento de embarcao estrangeira a casco nu, com suspenso de bandeira, neste
caso limitado ao dobro de TPB das embarcaes de tipo semelhante, encomendadas
estaleiro brasileiro, com contrato em eficcia, adicionado de metade da TPB de frota
prpria, ressalvado o afretamento de pelo menos uma embarcao de porte equivalente.
Afretamento de embarcao estrangeira por viagem, por tempo ou a casco nu.

Por Viagem, por Tempo e a Casco Nu:

brasileira;
Quando verificado que as ofertas para o apoio pretendido no atendem aos prazos
consultados;
20
Em substituio embarcao em construo no Pas, enquanto durar a construo,

limitado a 36 (trinta e seis) meses.
EBN's de apoio martimo, contendo as seguintes informaes:
A modalidade do afretamento;
Tipo de embarcao, bandeira, faixa de AB, faixa de TPB, faixa TTE, velocidade de
servio, autonomia, capacidade de carga, dimenses de convs, equipamento de
posicionamento e demais equipamentos necessrios para o atendimento operao, no
que se aplicar;
Perodo de afretamento da embarcao;
Porto de recebimento da embarcao;
Descrio do servios a ser desempenhado; e
Prazo de Mobilizao: perodo compreendido entre a data da circularizao da consulta e
a data prevista para o incio da operao da embarcao, no poder ser inferior a
sessenta dias corridos, podendo o incio de sua operao ser antecipado, caso no haja
embarcao de bandeira brasileira apta a atender ao apoio pretendido ou a EBN declinar
do prazo.

consulente, com cpia para ANTAQ, dentro do prazo de 07 (sete) dias corridos informando:
Nome, tipo, faixa de AB, faixa de TPB, faixa TTE, velocidade de servio, autonomia,
capacidade de carga, dimenses de convs, equipamento de posicionamento e demais
equipamentos necessrios para o atendimento operao, no que se aplicar;
Perodo e local de recebimento e aluguel dirio da embarcao, quando se tratar de
afretamento por tempo ou a casco nu;
Durao da viagem e taxa de afretamento, quando se tratar de afretamento por viagem; e

Nome, TPB, AB, HP, TTE n IMO, IRIN, bandeira, ano de construo e nome do fretador;
Aluguel dirio da embarcao, quando se tratar de afretamento por tempo ou a casco nu;
Taxa de afretamento, quando se tratar de afretamento por viagem;
Se haver remessa cambial; e
Velocidade de servio da embarcao e consumo dirio de combustvel em velocidade de
servio.
Nota:
Aps a empresa afretadora comunicar ANTAQ o recebimento da embarcao, ser

emitido o Certificado de Autorizao de Afretamento CAA;
21

ocorrncia o local da efetivava devoluo da embarcao.
Resoluo n 193/2004, alterada pela Resoluo n 496/2005 (Cabotagem)

Independe de Autorizao (obrigatrio o registro):

Afretamento de embarcao estrangeira a casco nu, com suspenso de bandeira, neste
caso limitado ao dobro de TPB das embarcaes de tipo semelhante, encomendadas
estaleiro brasileiro, com contrato em eficcia, adicionado de metade da TPB de frota
prpria, ressalvado o afretamento de pelo menos uma embarcao de porte equivalente.
Afretamento por viagem, por tempo ou a casco nu.

Modalidade por Viagem:

brasileira;
Quando verificado que as ofertas para o transporte pretendido no atendem aos prazos
consultados ou que as condies de frete no sejam compatveis com o mercado;
Em substituio embarcao em construo no Pas, enquanto durar a construo, at
o limite de TPB contratado, limitado a 36 (trinta e seis) meses.
Modalidade por Tempo ou a Casco Nu:

o limite de TPB contratado, limitado a 36 (trinta e seis) meses.
Excepcionalmente, para fim especfico de transporte de petrleo e seus derivados,
enquanto reconhecer a insuficincia da frota nacional, pelo prazo de 12 (doze) meses.
EBN's de Longo Curso e de Cabotagem, com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis a contar
da data do incio do carregamento, para afretamentos por viagem, ou do recebimento da
embarcao, para afretamentos por tempo ou casco nu, contendo as seguintes informaes:
Por Viagem:
Tipo, TPB, capacidade de carga e principais caractersticas da embarcao;

Tipo de carga, especificando o peso, volume e demais informaes;
22
Perodo de incio do carregamento no primeiro porto;

Portos de carregamento e descarregamento; e
Durao da viagem
Por Tempo ou a Casco Nu:
Tipo, faixa de TPB, capacidade de carga e principais caractersticas da embarcao;

Tipo de carga a ser transportada;
Perodo e porto de recebimento da embarcao: e
Durao do afretamento.

consulente, com cpia para a ANTAQ, dentro do prazo de 06 (seis) horas teis informando:
Por Viagem:
Nome, tipo, TPB, AB e principais caractersticas;

Perodo de incio do carregamento da embarcao no primeiro porto;
Valor da taxa de afretamento;
Datas previstas das escalas nos portos pretendidos; e
Nome, tipo, TPB, AB e principais caractersticas;

Porto de recebimento da embarcao;
Valor do aluguel da embarcao;

Por Viagem:
Nome, tipo, TPB, AB, n IMO, IRIN, bandeira, ano de construo e nome do fretador;
Porto(s) e datas de embarque e a carga a ser transportada;
Valor da taxa de afretamento e se haver remessa cambial;
Durao da viagem; e
Portos de descarregamento.
Nome, tipo, TPB, AB, n IMO, IRIN, bandeira, ano de construo e nome do fretador;
Porto e datas de recebimento da embarcao
Valor do aluguel da embarcao e se haver remessa cambial;
23
Nota:
Aps a empresa afretadora comunicar ANTAQ do incio do carregamento/recebimento

da embarcao, ser emitido o Certificado de Autorizao de Afretamento CAA;
ocorrncia:
a) Local e data da efetiva devoluo da embarcao, no caso de afretamento por tempo
ou a casco nu;
b) Local e data do ltimo desembarque da carga, no caso de afretamento por viagem.
Resoluo n 195/2004, alterada pela Resoluo n 493/2005 (Longo Curso)

Estabelece os procedimentos e critrios para o afretamento de embarcao por empresas
brasileiras de navegao para o transporte de carga no trfego de longo curso e para a liberao
do transporte de carga prescrita bandeira brasileira por empresa de navegao estrangeira.
Independe de Autorizao (obrigado o registro):

Afretamento de embarcao estrangeira por viagem, por tempo ou a casco nu,
exclusivamente para o transporte de carga no prescrita bandeira brasileira.
Afretamento por viagem, por tempo ou a casco nu, para o transporte de carga prescrita
bandeira brasileira.

A EBN poder obter autorizao para afretar embarcao estrangeira, para o transporte de carga
prescrita, nas seguintes condies:
Por Viagem:
Para o transporte de carga prescrita;
Para ser utilizado em Servio Regular, limitado ao dobro de TPB de frota prpria, pelo
perodo de no mximo 12 (doze) meses;
o limite de TPB contratado, limitado a 36 (trinta e seis) meses;
Excepcionalmente, para fim especfico de transporte de petrleo e seus derivados,
enquanto reconhecer a insuficincia da frota nacional, pelo prazo de 12 (doze) meses.
EBN's de Longo Curso e de Cabotagem, com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis a contar
24
da data do incio do carregamento, para afretamentos por viagem, ou da data do incio do Servio
Regular pretendido, contendo as seguintes informaes:
Por Viagem:

Tipo de carga, especificando o peso, volume e demais informaes;
Perodo de incio do carregamento no primeiro porto;
Portos de carregamento e descarregamento; e
Durao da viagem.

Tipo de carga a ser transportada;
Perodo e porto de recebimento da embarcao;
Durao do afretamento; e
Especificao do Servio em que ser empregada (somente para Servio Regular).

consulente, com cpia para ANTAQ, dentro do prazo de 06 (seis) horas teis informando:
Por Viagem:
Nome, tipo, porte bruto e principais caractersticas;

Perodo de incio do carregamento da embarcao no primeiro porto;
Valor da taxa de afretamento;
Nome, tipo, porte bruto e principais caractersticas;

Porto de recebimento da embarcao
Valor do aluguel da embarcao;

Por Viagem:
Nome, tipo, TPB, n IMO, IRIN, bandeira, ano de construo e nome do fretador;
Porto(s) e datas de embarque e a carga a ser transportada;
Valor da taxa de afretamento e se haver remessa cambial;
Durao da viagem; e
25
Portos de descarregamento;
Nome, tipo, TPB, n IMO, IRIN, bandeira, ano de construo e nome do fretador;
Porto e datas de recebimento da embarcao;
Valor do aluguel da embarcao e se haver remessa cambial;
Nota:
Aps a empresa afretadora comunicar ANTAQ do incio do carregamento/recebimento

da embarcao, ser emitido o Certificado de Autorizao de Afretamento CAA ou o
Certificado de Liberao de Embarcao CLE;
ocorrncia:
a) Local e data da efetiva devoluo da embarcao, no caso de afretamento por tempo
ou a casco nu;
b) Local e data do ltimo desembarque da carga, no caso de afretamento por viagem; e
c) Local e data de encerramento do Servio Regular, no caso de liberao de
embarcao.
Resoluo n 2.510/2012, que revoga as Resolues 843 e 879 (Outorga)

Estabelece a norma para a outorga de autorizao pessoa jurdica que tenha por objeto o
transporte aquavirio, constituda nos termos da legislao brasileira e com sede e administrao
no pas, para operar nas navegaes de longo curso, cabotagem, apoio martimo e apoio
porturio.
26
OBSERVAES
Geral
O subafretamento de embarcao estrangeira que esteja com contrato de afretamento e CAA em vigor
obedecer, no que couber, os critrios e procedimentos estabelecidos nas Normas de afretamento e s
poder ser autorizado pela ANTAQ se no contrato de afretamento constar clusula que permita ou o
fretador venha concordar expressamente com o subafretamento.
O descumprimento de qualquer disposio legal, regulamentar ou dos termos e condies expressas ou
decorrentes do Certificado de Autorizao de Afretamento CAA implicar na aplicao de penalidades,
observado o disposto na Norma sobre a Fiscalizao e Processo Administrativo relativa Prestao de
Servios de Transporte Aquavirio, editada pela ANTAQ.
Cabotagem e Longo Curso
A tonelagem de registro brasileiro, das embarcaes de propriedade de uma EBN, afretadas a casco nu a
outras EBNs, poder ser considerada como tonelagem prpria da empresa afretadora para fins de
determinao do limite de afretamento de embarcaes estrangeiras, deixando de fazer parte da base de
tonelagem prpria da empresa proprietria, para as navegaes de Cabotagem e Longo Curso.
A ANTAQ reconhecer a existncia de oferta de embarcao brasileira disponvel e, concluda a troca de
informaes entre as empresas envolvidas, decidir sobre a matria (arbitragem).
Quando da solicitao da embarcao, a empresa afretadora dever apresentar:
a) Declarao de conformidade com as certificaes exigidas para participao da embarcao e
tripulao no servio pretendido; e
b) Declarao de que foram feitas consultas a todas as empresas de navegao de apoio martimo.
Apoio Martimo
Excepcionalmente, a ANTAQ poder prorrogar a autorizao de afretamento de embarcao estrangeira,
na navegao de Apoio Martimo, que j estiver em AJB, por um prazo mximo de 60 (sessenta) dias
corridos, desde que devidamente justificada.
27
TRIPULAO
Embarcao Brasileira
Devem ser brasileiros os seguintes tripulantes:
Comandante;
Chefe de Mquinas; e
2/3 da tripulao.
Embarcao Estrangeira (RN 72, MTE/CGI)

A Resoluo Normativa n 72, emitida pela Coordenao Geral de Imigrao do Ministrio do Trabalho e
Emprego, disciplina a chamada de profissionais estrangeiros para trabalho a bordo de embarcao ou
plataforma estrangeira.
Art. 1. Ao estrangeiro que venha exercer atividades profissionais, de carter contnuo, a bordo de
embarcao ou plataforma estrangeira que venha a operar ou em operao nas guas jurisdicionais
brasileiras, sem vnculo empregatcio no Brasil, observado o interesse do trabalhador nacional, poder ser
concedido visto temporrio previsto no inciso V, art. 13, da Lei n 6.815, de 1980, pelo prazo de at dois
anos.
1. No caso de plataformas martimas de perfurao e embarcaes de levantamento geofsico
que tenham contratos vlidos por at seis meses, e que, em sequncia, venham a ser
afretadas por outras empresas concessionrias para novo perodo de atividades nas guas
jurisdicionais brasileiras, poder ser concedida autorizao de trabalho pelo prazo de at dois
anos a cada tripulante estrangeiro embarcado, observado o disposto no 2 deste artigo.
2. Quinze dias antes do trmino de cada contrato de afretamento, a empresa requerente dever
providenciar a juntada dos documentos elencados no art. 4 desta Resoluo Normativa, sob
pena de cancelamento das autorizaes de trabalho concedidas.
Art. 2. No ser exigido visto, bastando a apresentao de carteira internacional de identidade de
martimo ou documento equivalente, conforme o previsto em Conveno da Organizao Internacional do
Trabalho em vigor no Brasil, nos seguintes casos:
I.
Ao estrangeiro tripulante de embarcao que ingresse no Pas sob viagem de longo curso,
assim definida aquela realizada entre portos estrangeiros e portos brasileiros;
II. Pelo prazo mximo de trinta dias, ao estrangeiro tripulante de embarcao autorizada pelo
rgo competente para afretamento em navegao de cabotagem, assim definida aquela
realizada entre portos ou pontos do territrio brasileiro.
Art. 3. Quando embarcaes ou plataformas estrangeiras operarem em guas jurisdicionais brasileiras
por prazo superior a noventa dias contnuos, devero ser admitidos martimos e outros profissionais
brasileiros, nas mesmas propores, observadas as seguintes condies:
I.
Para embarcaes utilizadas na navegao de apoio martimo, assim definida aquela

realizada para o apoio logstico a embarcaes e instalaes, que atuem nas atividades
de pesquisa e lavra de minerais e hidrocarbonetos:
28
a) a partir de noventa dias de operao, dever contar com um tero de brasileiros do

total de profissionais existentes a bordo, em todos os nveis tcnicos e em todas as
atividades, de carter contnuo;
b) a partir de cento e oitenta dias de operao, dever contar com um meio de
brasileiros do total de profissionais existentes a bordo, em todos os nveis tcnicos e
em todas as atividades, de carter contnuo; e
c) a partir de trezentos e sessenta dias de operao, dever contar com dois teros de
brasileiros do total de profissionais existentes a bordo, em todos os nveis tcnicos e
em todas as atividades, de carter contnuo.
II. Para embarcaes de explorao ou prospeco, assim como plataformas,definidas as
instalaes ou estruturas, fixas ou flutuantes, destinadas s atividades direta ou
indiretamente relacionadas com a pesquisa, explorao e explotao dos recursos
oriundos do leito das guas interiores e seu subsolo ou do mar, inclusive da plataforma
continental e seu subsolo:
a) a partir de cento e oitenta dias de operao, dever contar com um quinto de
brasileiros do total de profissionais existentes a bordo;
b) a partir de trezentos e sessenta dias de operao, dever contar com um tero de
brasileiros do total de profissionais existentes a bordo; e
c) a partir de setecentos e vinte dias de operao, dever contar com dois teros de
brasileiros do total de profissionais existentes a bordo.
III. Para embarcaes utilizadas na navegao de cabotagem, definida como aquela
realizada entre portos ou pontos do territrio brasileiro, utilizando a via martima ou esta e
as vias navegveis interiores:
a) a partir de noventa dias de operao, dever contar com um quinto de martimos
brasileiros, arredondando-se para o inteiro subsequente, em caso de frao igual ou
maior que cinco dcimos, em cada nvel tcnico (oficiais, graduados e nograduados)
e em cada ramo de atividade (convs e mquinas) de carter contnuo; e
b) a partir de cento e oitenta dias de operao, dever contar com um tero de
martimos brasileiros, arredondando-se para o inteiro subsequente, em caso de
frao igual ou maior que cinco dcimos, em cada nvel tcnico (oficiais, graduados e
nograduados) e em cada ramo de atividade (convs e mquinas) de carter
contnuo.
Pargrafo nico. O Ministrio do Trabalho e Emprego regulamentar procedimento para anlise
de solicitao justificada de prorrogao dos prazos previstos neste artigo, includa consulta ao
sindicato representativo da categoria.
Art. 4. A solicitao de autorizao de trabalho para concesso de visto temporrio ser formulada junto
ao Ministrio do Trabalho e Emprego, acompanhada dos seguintes documentos, alm daqueles previstos
em Resolues do Conselho Nacional de Imigrao:
I.
Cpia do contrato de afretamento celebrado com empresa brasileira ou do contrato de

prestao de servios, ou do contrato de risco, celebrado com empresa brasileira, ou da
Portaria de Concesso editada pela Agncia Nacional do Petrleo;
II. Relao com o nome de todas as embarcaes e plataformas afretadas ou contratadas
pela empresa requerente, informando a quantidade de brasileiros e estrangeiros em cada
uma delas; e
29
III. Declarao da empresa requerente, assumindo inteira responsabilidade pelo estrangeiro,

para todos os fins, inclusive pela repatriao e pelas despesas mdicas durante sua
estada no Brasil.
Art. 5. O Ministrio do Trabalho e Emprego comunicar as autorizaes concedidas ao Ministrio das
Relaes Exteriores para emisso dos respectivos vistos, nos quais constaro referncias expressas
presente Resoluo Normativa.
1. Os vistos podero ser retirados em nome dos tripulantes, por um procurador do armador ou
da empresa afretadora ou contratante, desde que sejam apresentados documentos de
viagem vlidos para o Brasil.
2. Excepcionalmente, a critrio da Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, o visto poder
ser concedido no Brasil, conforme previsto no art. 2 da Resoluo Normativa n 09, de 10 de
novembro de 1997.
Art. 6. Na aplicao da presente Resoluo Normativa dever ser observado o disposto no art. 30 da Lei
n 6.815/80.
Pargrafo nico. As Cdulas de Identidade de Estrangeiro emitidas podero ser retiradas por
procurador do armador ou da empresa afretadora ou contratante, mediante autorizao expressa
do estrangeiro registrado e assinatura de compromisso de responsabilidade.
Art. 7. O visto temporrio poder ser prorrogado pelo Ministrio da Justia, ouvido o Ministrio do
Trabalho e Emprego, vedada sua transformao em permanente.
Art. 8. O Ministrio do Trabalho e Emprego comunicar eventual cancelamento da Autorizao de
Trabalho ao Ministrio da Justia, para as devidas providncias.
Art. 9. A transferncia do tripulante para outra embarcao da mesma empresa contratada ser
comunicada ao Ministrio do Trabalho e Emprego pela empresa contratante.
Art. 10. Em caso de mudana de empregador dever ser solicitada a autorizao ao Ministrio da Justia,
pela empresa afretadora ou contratante nos termos da legislao em vigor.
Os parmetros dos critrios para as propores que os fiscais do CNI utilizam so os seguintes:
Martimos x Outros Profissionais;

Brasileiros x Estrangeiros;
Tempo x Tipo de Navegao/Estrutura;
Armador x Empresas Terceirizadas;
Atividades e Nvel Profissional a Bordo;
Atividades Contnuas;
Regra de Arredondamento.
Exemplos:
Embarcao em navegao de apoio martimo h 120 dias em AJB. Tripulao: 22.
Martimos x Outros Profissionais: No Aplicvel;

Brasileiros x Estrangeiros: 1/3;
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Tempo x Tipo de Navegao/Estrutura: Apoio Martimo, 120 dias;

Atividades e Nvel Profissional a Bordo: Todos os nveis e atividades;
Atividades Contnuas: Sim;
Regra de Arredondamento: 1/3 x 22 = 7,33 => 7 Brasileiros.
Plataforma h 200 dias em AJB. Pessoas a Bordo: 132, sendo 12 Martimos.
Martimos x Outros Profissionais: 9,1% de Martimos;

Tempo x Tipo de Navegao/Estrutura: Plataforma, 200 dias;
Atividades e Nvel Profissional a Bordo: Martimos e outras atividades;
Atividades Contnuas: No;
Regra de Arredondamento: 1/5 x 132 = 26,4 => 26 Brasileiros, sendo 2 Martimos (9,1% x 26 =
2,4).
Embarcao em navegao de cabotagem h 300 dias em AJB. Tripulao: 17.
Martimos x Outros Profissionais: No Aplicvel;

Tempo x Tipo de Navegao/Estrutura: Cobotagem, 300 dias;
Atividades e Nvel Profissional a Bordo: Oficiais, Graduados e No-Graduados Convs e
Mquinas;
Atividades Contnuas: Sim;
Regra de Arredondamento: 1/3 x 17 = 5,7 => 6 Brasileiros.
Dispensa de visto para martimos estrangeiros que possuam carteira internacional de martimo emitidas
com base nas Convenes 108 ou 185 da OIT e sejam:
Tripulante a bordo de embarcao em viagem de longo curso;

Tripulante a bordo de embarcao, por at 30 dias, autorizada pela ANTAQ para a navegao de
cabotagem
Nota:
Incio da contagem do prazo: data da chegada ao primeiro porto ou ponto brasileiro;

Aplica-se exclusivamente aos tripulantes que chegam a bordo da embarcao.
31
REPETRO
Introduo
Indiscutivelmente os anos 90 foram marcantes para a indstria do petrleo nacional em virtude diversas
mudanas que ocorreram no plano institucional e macroeconmico, que tiveram considerveis
desdobramentos para os setores de infraestrutura.
Esses setores eram dominados por grandes empresas estatais que, a partir de sua posio na compra de
equipamentos e, sob influncia do poder pblico, haviam montado polticas de capacitao de
fornecedores locais de equipamentos, as quais incluam, alm do domnio tecnolgico da produo de
equipamentos complexos, a absoro de tecnologias geradas pelos centros de pesquisa das estatais.
Essas polticas foram impulsionadas nas dcadas de 70 e 80 em razo das crises energticas e do
endividamento externo, porque serviram de instrumento para reduzir a vulnerabilidade externa da
economia brasileira.
A partir dos anos 90, as mudanas ocorridas, em primeiro lugar, no plano macroeconmico, com a
abertura externa da economia brasileira, e no plano institucional, com a quebra de monoplios e
privatizaes, interromperam os antigos elos que existiam entre as empresas estatais prestadoras de
servios pblicos e os fornecedores nacionais de equipamentos e servios.
Com a finalidade de descaracterizar os monoplios naturais, e findando aumentar a concorrncia nesses
setores, as empresas estatais foram privatizadas. Essas novas empresas, buscando melhorar suas
tecnologias e modernizar sua produo, tiveram que se relacionar diretamente com os fornecedores
estrangeiros. Essa abertura no intercmbio comercial e tecnolgico trouxe, em seu bojo, a
supervalorizao das taxas de cmbio e favoreceram a importao de tecnologias incorporada e
desincorporada. Em razo disto, houve uma regresso dos fornecedores e da produo local.
A indstria petrolfera no Brasil, embora no tenha incorrido pelo mesmo processo de privatizao e
desmembramento dos setores eltricos e de telecomunicaes, acompanhou a mesma tendncia de
mudana da relao usurio-fornecedor dos demais. A mudana institucional da quebra do monoplio do
petrleo promovida pela Lei n 9.478 de 1997, Lei do Petrleo, e a maior abertura comercial da economia
brasileira, trouxeram importantes consequncias para essa indstria brasileira de petrleo.
O setor petrolfero compe-se basicamente de dois tipos de atores: as companhias de petrleo, chamadas
de operadoras, e os fornecedores de bens e servios, denominados de indstria satlite. Ela apresentava,
antes da mudana institucional, uma organizao verticalizada centrada na empresa lder: a Petrobrs.
Por apresentar um impacto muito negativo na Balana Comercial, a estatal foi induzida pelo poder pblico
a buscar a autossuficincia do pas na produo de bruto e a reduzir o seu impacto nas importaes de
bens de capital. Por essa razo, e tambm por ser a mais antiga dos setores de infraestrutura, ela
desenvolveu uma poltica pioneira e bastante bem sucedida de capacitao e qualificao dos
fornecedores nacionais.
A abertura comercial, no incio da dcada de 1990, alterou a estratgia da Petrobrs de aumentar cada
vez mais o ndice de nacionalizao dos insumos e equipamentos adquiridos.
Os fornecedores locais de equipamentos, principalmente o segmento da construo naval, que era muito
ligado aos investimentos realizados pela Petrobrs no transporte naval e, desde a dcada de 1980, na
32
produo em alto-mar (offshore) da Bacia de Campos, foram muito afetados pelo refluxo desses
investimentos no incio da dcada de 1990.
Os aumentos nos investimentos s se normalizaram quando, a partir de meados dessa dcada, o governo
aumentou preos internos dos derivados de petrleo. Em decorrncia, a Petrobrs pode recobrar
rentabilidade interna, tornando vivel a explorao do enorme potencial produtivo, descoberto na Bacia de
Campos, em guas profundas.
Esse impulso na indstria petrolfera nacional que ocorre atualmente s foi possvel em virtude do avano
tecnolgico que alcanou xito a partir dos programas tecnolgicos desenvolvidos, como por exemplo, o
Procap 1000 e 2000. No entanto, o aumento dos investimentos da Petrobrs, no repercutiu, em funo
da abertura, to favoravelmente nas compras internas de materiais e equipamentos da empresa.
Neste aspecto, a mudana institucional comprometeu ainda mais os encadeamentos internos dos
investimentos da Petrobrs.
A Lei 9.478 de 1997 surge como a norma que quebra o monoplio exercido pela Petrobrs sobre as
atividades de explorao, produo, refino e transporte de petrleo, derivados e gs natural, possibilitando
que empresas operadoras e prestadoras de servios, sejam elas nacionais ou estrangeiras, venham
competir com a empresa estatal em todos esses segmentos de atividades.
Neste cenrio de transio, surgiu a agncia reguladora, com o fim de exercer a fiscalizao, controle e,
sobretudo o poder normativo sobre os servios inerentes indstria do petrleo, que foi justamente a ANP
Agncia Nacional do Petrleo, para justamente adequar o funcionamento dessa indstria em bases
competitivas.
Para a indstria de fornecedores, cria-se tambm um novo ator, a ONIP (Organizao Nacional da
Indstria do Petrleo) com a finalidade de organizar essa indstria para torn-la competitiva frente aos
fornecedores externos.
O principal motivo da mudana institucional no setor do petrleo e do gs natural no foi a necessidade de
consolidar a poltica industrial, seno a oportunidade de ampliar o volume de investimentos para atender
ao consumidor final e valorizar os potencias recursos do pas.
Nesse sentido, a mudana institucional apresenta importantes oportunidades para indstria de
fornecedores. A quebra do monoplio permite a entrada de novas empresas operadoras, tanto no
upstream (segmentos da explorao e produo) como no downstream (segmentos do transporte, refino e
distribuio) da indstria de petrleo. Essas empresas representam novos clientes para os fornecedores
de equipamentos locais.
Esse aspecto, potencialmente positivo, foi encoberto por uma mudana ainda mais significativa do regime
tributrio da indstria. A indstria do petrleo, por ser de propriedade pblica e porque o pas carecia ainda
de produo de bruto em nvel suficiente para atender ao mercado interno, possua uma carga fiscal que
recaa fundamentalmente sobre o consumo de derivados.
A produo era praticamente desonerada de impostos, com a justificativa de incentivar a descoberta e o
desenvolvimento de novos campos. Com a Lei do Petrleo de 1997, o pas adotou um novo regime que
passou a tributar fortemente a produo. Os royalties passaram de 5 para 10%, dependendo da margem
obtida pela operadora. Os campos mais rentveis tiveram que pagar participaes especiais sobre o lucro.
Uma mudana um pouco anterior fez com que a Petrobrs comeasse a pagar imposto de renda. As
33
empresas que concorreram s licitaes de bloco da ANP, inclusive a Petrobrs, tiveram que pagar bnus
e aluguel de rea.
Essas mudanas aumentaram substancialmente a carga tributria sobre as atividades do upstream. Elas
seguem o padro de regime tributrio de pases exportadores de petrleo ou de grandes produtores como
Estados-Unidos e a Gr-Bretanha.
Em face sua imprevisibilidade geolgica, que acarreta maiores riscos e custos de desenvolvimento, o
Brasil era menos atrativo do que pases dotados de abundantes recursos a baixos custos. Isto exigiu uma
alterao da carga tributria que recai sobre as importaes de equipamentos para a explorao e o
desenvolvimento de campos martimos no Brasil.
O novo regime tributrio implantado em 1999, atravs do Decreto n 3.161, denominado de Repetro
(Regime Aduaneiro Especial para a Indstria do Petrleo), possibilitou que a importao de equipamentos
fosse franqueada de qualquer tributao. Os equipamentos permanecem por um tempo determinado em
solo nacional (durante o contrato de concesso) sem ter que pagar impostos federais (Imposto de
Importao, PIS, COFINS e IPI) e estaduais (ICMS).
Esse regime, que adotado internacionalmente, conduziu a srias distores para a indstria de
fornecedores quando foi aplicado no Brasil. A produo nacional acabou sendo desfavorecida porque no
logrou ser completamente desonerada de impostos atravs do sistema de "exportao ficta", o qual foi
criado pelo Governo Federal para compensar os fornecedores locais da concorrncia desigual dos
produtos importados. A produo local, mesmo quando desonerada de impostos federais, no logrou
livrar-se dos impostos estaduais.
Preocupada com o destino da indstria de fornecedores, a ANP passou a incorporar nos critrios para
seleo dos leiles de reas ndices de nacionalizao. Esses ndices ficaram, entretanto, muito aqum do
que fora alcanado anteriormente (abaixo de 40%).
O Repetro no a nica causa das operadoras se desinteressarem pelos fornecedores nacionais. Estes
estavam defasados tecnologicamente e careciam de mecanismos de financiamento adequados.
A indstria de fornecedores no entrou completamente em declnio porque a Petrobrs sob presso do
Governo do Estado do Rio tem aumentado consideravelmente suas encomendas aos estaleiros navais.
Essa indstria est hoje emergindo novamente aps uma depresso profunda que quase a levou sua
extino.
Em suma, as mudanas institucionais da dcada de 1990 alteraram profundamente os sistemas industriais
e de inovao setoriais, centrados anteriormente nas estatais. A lgica empresarial, que passou a dominar
as estratgias das empresas lderes, aliada abertura da economia nacional, induziu esses atores a
buscar fornecedores externos. No caso da indstria do petrleo, a abertura concorrncia no upstream,
feita com o propsito de aumentar o volume de investimentos nessa atividade, contribuiu para criar um
regime tributrio que desestimula a produo local.
Embora essas mudanas tenham conduzido busca de eficincia e a uma maior concorrncia entre
empresas, elas no foram suficientes para reforar os elos entre os atores dos sistemas setoriais de
produo e inovao.
Pelo contrrio, em alguns aspectos essas mudanas enfraqueceram esses elos porque deram maior
margem de manobra a atores-chaves, como a Petrobrs. Alm de, em certos casos, beneficiarem a
importao ao invs da produo local. Como o sistema produtivo dos fornecedores locais padece de
34
sria defasagem tecnolgica em relao aos concorrentes internacionais, e como ocorrem muitas "falhas
de mercado" no Brasil - por exemplo: taxas de juros altas, infraestrutura deficiente, etc., necessrio que
haja um rgo de poltica industrial que atue no sentido de corrigi-las.
justamente esse ator que esteve ausente das mudanas institucionais e das polticas da dcada de
1990 na indstria do petrleo.
Noes Gerais
Diante da grandeza das negociaes procedentes das atividades da indstria do petrleo, visvel o
enorme volume de bens que circulam em virtude destas atividades. Por esta razo, a fim de facilitar e
aumentar a circulao desses bens, foi editado no Regulamento Aduaneiro ptrio, o regime de admisso
temporrio, ou Repetro, conforme regulamenta o IN SRF n 285/03.
O regime de admisso temporria o mecanismo que permite que bens provenientes do exterior
permaneam em territrio nacional por tempo determinado e para fins especficos, sendo estes
beneficiados pela suspenso do pagamento de impostos incidentes na importao ou com o pagamento
do imposto, proporcional ao tempo de permanncia do bem no pas.
A aplicao deste regime concebvel em casos genricos, sendo especificados ainda quando os bens
admitidos sero utilizados no desempenho de atividades na indstria de petrleo e gs natural, havendo
neste caso a incidncia do recolhimento dos impostos cabveis na importao, tendo como base de
clculo o respectivo tempo de permanncia do bem em territrio nacional.
Tratando-se de regime de admisso temporrio, a limitao temporria da incidncia dos impostos de
importao de competncia do Poder Executivo, alcanando desta forma os bens que tem por objetivo
sua utilizao em determinadas atividades econmicas. Em virtude desta limitao, que tinha seu
fundamento no artigo 79, pargrafo nico da Lei n 9.430/96, foi publicado o Decreto n 3.161/99, que trs
anos mais tarde foi revogado pelo Decreto n 4.543/02, que veio a extinguir o regime aduaneiro tradicional,
e deu origem ao regime aduaneiro especial, conhecido como Repetro, e que, veio a alterar a sua atuao,
pois, foi suspenso de maneira integral os impostos referentes admisso temporria dos bens que seriam
utilizados em atividades econmicas e a competncia que antes era do Poder Executivo para estabelecer
que bens seriam beneficiados pelo regime foi transferida Secretaria da Receita Federal, que atravs de
sua norma IN SRF n 04/01, os arrolou.
Quanto ao prazo de validade do regime, este foi concedido at o dia 31.12.2020, sendo este o termo para
a postulao do requerimento visando obter a aplicao do regime.
Quanto aos bens, pode-se observar que o regime de admisso temporria aplicvel aos produtos
importados em carter temporrio, devendo esta condio ser comprovada mediante qualquer julgado
idneo, e desde que seja sem cobertura cambial, aos bens que forem adequados finalidade para a qual
foram importados e finalmente aos bens utilizveis em conformidade com o prazo de permanncia e a
finalidade constantes do ato concessivo.
Especialmente, tratando-se de Repetro, pode-se dizer que, sua finalidade maior permitir a entrada de
bens a serem utilizados na pesquisa e lavra de petrleo ou gs natural, sendo estes beneficiados pela
suspenso da cobrana de impostos.
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Modalidades
Quanto s suas modalidades, o regime poder ser de duas formas: por meio da admisso temporria e
por meio do Repetro.
1. Admisso Temporria
Primeiramente vale destacar que em razo de seu carter genrico e de sua aplicabilidade em diversas
situaes, quer seja de interesses particulares, comerciais, econmicos ou no, este se encontra previsto
na IN 4/01 e normatizado pela IN SRF n 285/03, que prev em seu artigo 4 as situaes em que so
admissveis a suspenso total de tributos, mesmo que estas no se refiram a atividades econmicas e sim
a usufruturios do regime.
Tratando-se dos bens importados para a prestao de servios ou para a produo de outros bens alheios
a indstria do petrleo, estes no so beneficiados pela suspenso total do pagamento dos impostos
incidentes pela importao, neste caso, o que ocorre a pactuao contratual entre o proprietrio
estrangeiro dos bens em questo e do beneficirio do regime de admisso temporria, a fim de que os
impostos incidentes sejam pagos de forma proporcional ao tempo em que permaneceram no pas,
conforme preceitua o artigo 6 do regulamento da Secretaria da Receita Federal.
Tratando-se de bens ainda, segundo o artigo 5 do mesmo regulamento supracitado, tem-se ainda a
possibilidade de haver a admisso temporria automtica de alguns bens, que em situaes especficas,
necessitam de prvio requerimento para que sejam concedidos os benefcios da suspenso da cobrana
dos impostos de importao.
Quanto ao tempo de permanncia destes bens em territrio nacional, devero ser respeitados os prazos
estabelecidos no contrato de concesso, autorizao ou de prestao de servio que habilitou o
importador ao Repetro; bem como nos contratos de locao ou emprstimo e contrato de arrendamento.
E, finalmente tratando-se de embarcao, o prazo ser determinado pela Marinha.
Segundo o artigo 19 da IN SRF 04/2001:
Art. 19. O prazo de permanncia no Pas, no regime de admisso temporria, dos bens constantes do
anexo nico a esta Instruo Normativa ser aquele fixado no contrato de concesso, autorizao ou de
prestao de servios, conforme o caso.
1 Quando os bens importados forem objeto de contrato de arrendamento operacional, aluguel ou
emprstimo, o prazo de vigncia do regime no poder superar aquele estabelecido nesse contrato.
2 Na hiptese de admisso temporria de embarcao cuja permanncia no mar territorial brasileiro
dependa de autorizao do rgo competente da Marinha, o prazo de vigncia do regime no poder
ultrapassar, ainda, aquele constante dessa autorizao.
3 Tratando-se de admisso temporria dos bens referidos no 1 do art. 2 o prazo de permanncia
ser igual quele estabelecido para os bens a que se vinculem, sendo considerado automaticamente
prorrogado na mesma medida em que prorrogado o prazo de permanncia destes.
36
2. REPETRO
Noes Gerais
O regime de admisso de bens que tratado neste tpico o da admisso temporria obrigatria, sendo
que, este pode se aproveitar de instrumentos como sada ficta, regime de drawback e o regime de
concesso.
Regulado pela Lei n 9.826/99, a exportao com sada ficta do territrio nacional aquela em que embora
o bem no saia do territrio nacional, o produto negociado pago em moeda estrangeira empresa com
sede no exterior, sendo desta forma, considerado exportado para os fins fiscais. Fazendo-se importante
observar ainda que, o bem em negociao tem como destinao o seu uso exclusivo em atividades de
pesquisa e lavra de jazidas de petrleo e gs natural, nos moldes da Lei n 9.478/97.
Em suma, o que ocorre uma fico, a qual o bem em questo no precisa sair do pas, bastando que
seja entregue em territrio nacional sob controle aduaneiro ao comprador estrangeiro ou locatrio para
execuo das atividades de pesquisa ou produo de petrleo ou gs natural.
Dentre as modalidades de suspenso de impostos, pode-se deparar ainda com o drawback, que a
espcie em que h o afastamento da incidncia dos impostos sobre matria-prima, produtos semielaborados e acabados; inclusive partes e peas de equipamentos a serem produzidos no pas, a fim de
serem exportados e remetidos sua aplicao nos diversos segmentos da indstria de explorao e
produo de petrleo e gs natural.
Neste regime, pode-se perceber que, na prtica o fabricante importa fisicamente as peas dos
equipamentos a serem produzidos sem que haja incidncia dos impostos e estes montam em territrio
nacional tais equipamentos que logo aps sero exportados de maneira ficta.
Na legislao aduaneira, que regulamenta o Repetro e a Admisso Temporria, possvel encontrar outra
modalidade de admisso, que e o regime especial mediante concesso, que aquele que alcana os
bens estrangeiros ou desnacionalizados que advenham do exterior ou que tenham sido exportados de
forma ficta.
Segundo o artigo 411 do Regulamento Aduaneiro:
Art. 411. O regime aduaneiro especial de exportao e de importao de bens destinados s atividades de
pesquisa e de lavra das jazidas de petrleo e de gs natural (Repetro), previstas na Lei n 9.478, de 6 de
agosto de 1997, o que permite, conforme o caso, a aplicao dos seguintes tratamentos aduaneiros:
I - exportao, com sada ficta do territrio aduaneiro e posterior aplicao do regime de admisso
temporria, no caso de bem a que se refere o 1, de fabricao nacional, vendido a pessoa sediada no
exterior;
II - exportao, com sada ficta do territrio aduaneiro, de partes e peas de reposio destinadas aos
bens referidos nos 1o e 2, j admitidos no regime aduaneiro especial de admisso temporria; e
III - importao, sob o regime de drawback, na modalidade de suspenso, de matrias primas, produtos
semi-elaborados ou acabados e de partes ou peas, utilizados na fabricao dos bens referidos nos 1
e 2, e posterior comprovao do adimplemento das obrigaes decorrentes da aplicao desse regime
mediante a exportao referida nos incisos I ou II.
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1 Os bens de que trata o caput so os constantes de relao elaborada pela Secretaria da Receita
Federal.
2 O regime poder ser aplicado, ainda, s mquinas e aos equipamentos sobressalentes, s
ferramentas e aos aparelhos e a outras partes e peas destinados a garantir a operacionalidade dos bens
referidos no 1.
3 Quando se tratar de bem referido nos 1 e 2, procedente do exterior, ser aplicado, tambm, o
regime de admisso temporria.
4 As partes e peas de reposio referidas no inciso II tambm sero admitidas no regime de admisso
temporria, pelo mesmo prazo concedido aos bens a que se destinem.
Da Aplicabilidade
Fundado na IN SRF n 04/2001, que regulamenta o Repetro, h duas possibilidades para que haja a
admisso um bem nesse regime. Para isto, indispensvel que estes estejam atendendo as condies
essenciais para concesso do regime de admisso temporria, ou seja: deve o bem ser classificado e
atender perfeitamente respectiva descrio a que corresponde um dos cdigos NCMs listados no anexo
nico da Instruo Normativa, em conformidade com o caput de seu artigo 2, a qual o denomina de bem
principal; e o bem, apesar de no se enquadrar em uma das modalidades do anexo supracitado, inclusive
na categoria de mquinas e equipamentos, ferramentas, aparelhos e outras partes e peas destinadas a
garantir a operacionalidade, na atividade-fim, de um bem principal, ou seja, de outro bem que se classifica
em uma das posies relacionadas no mesmo anexo.
Caso os bens no se enquadrem nestas condies, no sero admitidos no Repetro, e devero ser
tentadas sua incluso em um dentre dois outros procedimentos que so: a admisso temporria, baseada
no artigo 6 da IN SRF n 285/03 c/c a IN SRF n 162/98, sendo aplicado o recolhimento proporcional de
impostos na importao, onde se incluem os bens de capital em que sua vida til relacionada no anexo
da IN SRF n 162/98, ou, caso contrrio, fixada em 10 (dez) anos, tratando-se de instalaes, conforme
previsto no anexo II da IN SRF n 162/98. A outra opo para habilitar a incluso de um bem no Repetro
d-se pela importao comum, com a devida nacionalizao das mercadorias, seguindo a legislao de
regncia dos impostos incidentes sobre a importao; com o recolhimento integral dos tributos aplicveis,
onde incluem-se os bens destinados ao consumo.
Dos Bens
No que tange aos bens passveis de admisso, em cada uma das trs modalidades de admisso
temporria genrica, antes descritas, no que abrange a indstria do petrleo e gs natural, pode-se citar
especificamente que: dentre os bens submetidos ao Regime de Admisso Temporria, com suspenso de
impostos de importao, inclui-se as mercadorias destinadas a reposio e conserto de embarcaes,
aeronaves e outros veculos estrangeiros estacionados no territrio nacional, em trnsito ou em regime de
admisso temporria; e os outros bens estrangeiros; dentre os casos em que o bem pode ser considerado
automaticamente admitido no Regime de Admisso Temporria com suspenso de impostos, incluem-se
as embarcaes, aeronaves destinados a realizao de atividades de pesquisa e investigao cientfica,
na plataforma continental e em guas sob jurisdio brasileira. J no caso do bem encontrar-se amparado
por contrato com a finalidade de prestar servio ou produzir bens, poder ser admitido temporariamente, a
critrio do interessado, sujeitando-se ao pagamento dos impostos federais exigidos na importao,
proporcionalmente ao tempo de sua permanncia em territrio nacional.
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importante atentar para a entrada no territrio aduaneiro de bens objeto de arrendamento mercantil,
contratado com entidades arrendadoras domiciliadas no exterior, j que no se confunde com o regime de
admisso temporria e sujeita-se s normas gerais que regem o regime comum de importao, estando,
portanto vedada a sua admisso temporria pelo Repetro.
No que se refere a admisso do bem no Repetro, sendo sua procedncia do exterior, devero ser de
propriedade de pessoa cuja sede seja no exterior e o bem dever ser importado sem que haja cobertura
cambial pelo contratante dos servios de pesquisa e produo de petrleo e de gs natural, ou por terceiro
contratado ou subcontratado. Na hiptese dos bens serem exportados fictamente, estes devero ser
produzidos no pas e adquiridos por pessoa cuja sede seja no exterior, com pagamento em moeda
estrangeira de livre conversibilidade, pro meio de clusula de entrega, no territrio nacional.
So admitidas tambm pelo Repetro, as partes e peas de reposio.
Segundo o anexo nico da IN SRF n 04/01, os bens admissveis no regime so:
rvore de natal molhada;

Embarcaes destinadas a apoio s atividades de pesquisa, explorao, perfurao, produo e
estocagem de petrleo ou gs natural;
Embarcaes destinadas a atividades de pesquisa e aquisio de dados geolgicos, geofsicos e
geodsicos relacionados com a explorao de petrleo ou gs natural;
Equipamentos para aquisio de dados geolgicos, geofsicos e geodsicos relacionados
pesquisa de petrleo ou gs natural;
Equipamentos para servios auxiliares na perfurao e produo de poos de petrleo;
Guindastes flutuantes utilizados em instalaes de plataformas martimas de perfurao ou
produo de petrleo;
Rebocadores para embarcaes e para equipamentos de apoio s atividades de pesquisa,
explorao, perfurao, produo e estocagem de petrleo ou gs natural;
Riser de perfurao e produo de petrleo;
Unidades fixas de explorao, perfurao ou produo de petrleo;
Unidades flutuantes de produo ou estocagem de petrleo ou de gs natural;
Unidades de perfurao ou explorao de petrleo, flutuantes ou semi-submersveis;
Veculos submarinos de operao remota, para utilizao na explorao, perfurao ou produo
de petrleo (robs).
imprescindvel que haja a correta classificao da mercadoria que ser ingressada no Repetro, pois
assim, ser possvel que os bens acessrios e principais ingressem no mesmo regime.
Em relao s mquinas, equipamentos, ferramentas, aparelhos e outras partes e peas destinadas a
garantir a operacionalidade de um bem, deve ser observado o seu conceito, levando-se em considerao
sua atividade-fim, pois sua complexidade reduz as opes de bens admissveis no Repetro, alm de
proporcionar a possibilidade de diversas interpretaes, tanto no mbito da fiscalizao, quanto pela
dificuldade criada para o entendimento dos interessados. Em razo disso, a questo da nomenclatura dos
bens o aspecto mais discutvel, tratando-se de Repetro, visto que a denominao dos bens gera
incertezas, e graves consequncias, pois o enquadramento equivocado de um bem quanto a sua
finalidade, poder causar custos desnecessrios nos despachos de importao.
Na teoria, esta atividade-fim refere-se s atividades de extrao de petrleo e gs, por meio de poos.
Destarte, a concluso majoritria quanto a este ponto a que somente os bens essenciais que participem
diretamente deste processo, so admissveis no Repetro, e desta forma, caso haja sua ausncia no
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momento da operao no haja o enquadramento do bem, estes bens tero sua admisso no regime
negados.
Procedimentos no REPETRO
Quanto aos procedimentos para admisso no Repetro, faz-se importante esclarecer que este pode ser
para permitir a habilitao do beneficirio do Repetro ou para que haja sua concesso.
No primeiro procedimento a empresa candidata a beneficiria do regime deve apresentar um perfil
especfico, e deve ainda atender uma srie de requisitos para que sua habilitao para utilizao do
regime seja conferida pela Secretaria da Receita Federal.
Para que uma pessoa jurdica se habilitem, por exemplo, esta dever ser detentora de concesso ou
autorizao para que exera a atividade de explorao e produo de petrleo e gs natural no pas; e
exigido que esta pessoa possua controle contbil informatizado, que possibilite o acesso situao de
suas atividades e o acompanhamento da movimentao do estoque dos bens sujeitos ao Repetro, para
que desta forma haja um controle efetivo dos bens, e se estes esto sendo aplicados para os fins as quais
foram importados.
Na hiptese da pessoa jurdica contratada no possuir sede no pas, poder ser habilitada a empresa por
ela contratada para importar bens, desde que possua sua sede em territrio nacional.
Sendo outorgada a habilitao, a pessoa jurdica assume obrigaes, como por exemplo, o dever de
permitir o acesso da Secretaria da Receita Federal ao seu sistema informatizado e s documentaes
tcnicas, para que este rgo monitore as finalidades e aplicaes dos bens admitidos.
Vale citar ainda que, esta outorga atribuda atravs de Ato Declaratrio Executivo do Superintendente da
Receita Federal e no definitiva, podendo ser suspensa ou cancelada a qualquer tempo.
A habilitao poder ser suspensa quando houver a obstruo do acesso, pela Secretaria da Receita
Federal ao sistema de controle informatizado, quando houver contradies entre os dados apresentados
pelo sistema, e queles fornecidos pelas declaraes referentes as importaes e exportaes, e em
ltima hiptese em virtude da inexistncia do controle informatizado.
J o cancelamento da habilitao, que formalizado por Ato Declaratrio Executivo do Superintendente
da Receita Federal, poder ocorrer em virtude do cancelamento da concesso, autorizao ou do contrato
de prestao de servio, que serviu de fundamento para a habilitao, com a comprovao da prtica de
ilcito na esfera tributria ou aduaneira e finalmente, se a suspenso da habilitao, em algum dos casos
anteriormente citados for superior ao prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
Identificado o vcio nos procedimentos da habilitao, a pessoa jurdica notificada para que no prazo de
10 (dez) dias, solucione o solicitado, ou na hiptese da suspenso pelo prazo de 30 (trinta) dias, superado
este perodo, ser formalizada a suspenso, ficando a pessoa jurdica impossibilitada de utilizar o Repetro,
at que sane os vcios.
Na segunda modalidade de procedimento, que se configura pela concesso do regime aos bens que
atendam s condies estabelecidas para a utilizao nas atividades de pesquisa ou produo de petrleo
e gs natural.
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Em relao a essas condies, devero os bens pertencerem a pessoa sediada no exterior, ser importado
sem cobertura cambial e que o bem seja proveniente ou tenha sido objeto de despacho aduaneiro de
exportao como sada ficta.
Para que haja a concesso a solicitao dever ser apresentada pelo Requerimento de Concesso do
Regime (RCR) Secretaria da Receita Federal, onde ocorrer o despacho de importao.
Na hiptese do objeto da exportao ser proveniente de sada ficta, o RCR h de ser apresentado
Secretaria da Receita Federal, que o responsvel pelo despacho aduaneiro de exportao. Este
requerimento, diga-se de passagem, dever ser instrudo com documentos comprobatrios da sua
habilitao ao Repetro, e que os requisitos sejam atendidos, ou seja, que sejam pertencentes pessoa
domiciliada no exterior, que seja importado sem cobertura cambial e que sua procedncia seja do exterior,
ou que tenha sido
objeto de exportao ficta.
O deferimento do RCR ocorrer aps o registro da Declarao de Importao e da formalizao do Termo
de Responsabilidade. Caso haja indeferimento da concesso, cabvel recurso voluntrio, no prazo de 30
(trinta) dias, endereado em ltima instncia, autoridade superior quela que proferiu a deciso
denegatria da concesso.
Licenciamento de Importao
Com exceo das importaes de amostras cujo valor ultrapasse a U$ 1.000,00 (mil dlares) e das
operaes realizadas em moeda nacional, a Portaria Secex n 14/04 dispensa o licenciamento daquelas
de regime de admisso temporria, incluindo bens a serem protegidos pelo Repetro, sujeitando ao
licenciamento no automtico as importaes de bens usados.
Declarao de Importao
A pessoa jurdica beneficiria do regime dever registrar a Declarao de Importao (DI) no Siscomex
contendo documentos como: conhecimento de carga, nos casos de bens provenientes de forma direta do
exterior; fatura pr-forma; cpia do RCR deferido pela fiscalizao; TR das obrigaes fiscais suspensas
pelo regime; comprovante da garantia a ser prestada e de exportao.
A anlise do RCR ocorre antes do registro da DI, mas o seu deferimento s se d aps o mesmo e da
apresentao do Termo de Responsabilidade.
No regime da IN n 285/03 somente h exigncia do TR e do contrato de prestao de servio, logo, pode
ocorrer o deferimento do RCR antes da chegada da carga.
Aps a data de 05 de maio de 2003, com a notcia Siscomex n 28, as Declaraes de Importao sob o
Regime da IN SRF n 285/03, e do Repetro devem ser do tipo consumo e admisso temporria, sendo
permitido quele a mudana de alquota.
Prorrogao do Regime
Em caso de interesse na prorrogao do prazo do Repetro, deve ser feito um Requerimento de
Prorrogao do Regime (RPR), atendendo ao modelo do Anexo III da IN SRF n 285/03 e apresentado
pelo requerente antes que se esgote o prazo j concedido, salvo para admisso de bens acessrios onde
o prazo automtica, prorrogado de acordo com o prazo de permanncia do bem principal, caso em que o
Requerimento de Prorrogao do Regime deve ser instrudo com o Termo de Responsabilidade
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correspondente ao crdito tributrio suspenso e, dependendo da situao, acompanhado do comprovante

da prestao da garantia.
Depois de o novo TR ser formalizado, d-se baixa no anterior.
O prazo prorrogado aps a comprovao do atendimento aos requisitos estabelecidos.
H tambm a prorrogao por concesso do titular da unidade da Secretaria da Receita Federal com
jurisdio local dos bens, caso em que informar autoridade aduaneira seu ato para fins de controle.
Em se tratando do regime da IN SRF n 285/03, a prorrogao pode ser concedida por quaisquer das
unidades aduaneiras da Secretaria da Receita Federal, devendo haver o recolhimento proporcional de
tributos.
No ser concedida a prorrogao quando a solicitao efetuada aps o prazo estabelecido para a
permanncia dos bens no pas, devendo o interessado requerer a concesso de novo regime sem que os
bens saiam do territrio nacional e atendendo as condies previstas (multa, formalidades ...).
Sendo indeferido o pedido de prorrogao, cabvel recurso voluntrio em at 30 (trinta) dias, em ltima
instncia, autoridade superior quela que proferiu a deciso.
Extino do Regime
Ocorre a sua extino quando o beneficirio, no prazo de permanncia do bem no territrio procede a
reexportao ou a sada definitiva do bem do pas (ficta), destruio s expensas do beneficirio, entrega
Fazenda Nacional com a concordncia da autoridade aduaneira em receber; com a mudana para outro
regime especial e com o despacho para o consumo.
Ocorre a extino tambm nas seguintes hipteses: quando o beneficirio substitudo, quando novo
regime concedido e quando o sinistro no pelo beneficirio.
Em havendo extino do regime de admisso temporria, o Termo de Responsabilidade baixado e a
garantia prestada liberada.
A extino de competncia exclusiva de onde a providncia foi tomada, no cabendo anlise de mrito
pela unidade da Secretaria da Receita Federal que concedeu o regime, conforme o artigo 319, 12 do
RA.
Formas de Extino do Regime
O artigo 15 da IN SRF n 285/2003, arrola as formas de extino do regime.
Art. 15. O regime de admisso temporria se extingue com a adoo de uma das seguintes providncias,
pelo beneficirio, dentro do prazo fixado para a permanncia do bem no Pas:
I - reexportao;
II - entrega Fazenda Nacional, livre de quaisquer despesas, desde que a autoridade aduaneira concorde
em receb-lo;
III - destruio, s expensas do beneficirio;
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IV - transferncia para outro regime aduaneiro, nos termos da Instruo Normativa SRF n 121, de 11 de
janeiro de 2002; ou
V - despacho para consumo.
1 A adoo das providncias para extino da aplicao do regime ser requerida pelo interessado ao
titular da unidade que jurisdiciona o local onde se encontrem os bens, mediante a apresentao destes,
dentro do prazo de vigncia do regime.
2 A unidade aduaneira onde for processada a extino dever comunicar o fato que concedeu o
regime, para fins de baixa do TR.
3 Na hiptese de despacho aduaneiro de reexportao processado em unidade da SRF que no
jurisdicione porto, aeroporto ou ponto de fronteira alfandegado, a movimentao do bem at o ponto de
sada do territrio aduaneiro ser realizada em regime de trnsito aduaneiro.
4 O despacho aduaneiro de reexportao de bens importados na forma do inciso X do art. 4 dever ser
instrudo com cpia do contrato de prestao de servios que serviu de base concesso do regime, bem
assim do relatrio detalhado do processo industrial realizado, apresentado por ocasio da concesso do
regime.
5 A reexportao realizada fora do prazo estabelecido somente ser autorizada aps o pagamento da
multa prevista no art. 106, inciso II, alnea "b", do Decreto-lei n 37, de 18 de novembro de 1966.
6 Nos casos de extino referidos nos incisos II e III do caput deste artigo:
I - as providncias podero ser requeridas fora do prazo de vigncia do regime, desde que antes de
iniciada a execuo do TR e mediante o pagamento da multa referida no 5;
II - no caber o pagamento dos impostos suspensos por fora da aplicao do regime.
7 O eventual resduo da destruio, se economicamente utilizvel, dever ser despachado para
consumo como se tivesse sido importado no estado em que se encontre, sem cobertura cambial e com
base em DSI.
8 Quando no houver recinto alfandegado na unidade da SRF que jurisdiciona o local onde se
encontram os bens a que se refere o 7, estes podero ser despachados com base no formulrio
previsto no art. 4 da Instruo Normativa SRF n 155/99, de 22 de dezembro de 1999. (Revogado pela IN
SRF n 676, de 18/09/2006).
9 O despacho para consumo, como modalidade de extino do regime, far-se- com observncia das
exigncias legais e regulamentares que regem as importaes, vigentes data do registro da
correspondente declarao de importao.
10 No caso de despacho para consumo, tem-se por tempestiva a providncia para extino do regime,
na data do pedido da licena de importao, desde que este seja formalizado dentro do prazo de vigncia
do regime, e a licena seja deferida.
11 O despacho para consumo poder ocorrer aps o trmino do prazo de vigncia do regime,
observadas as condies estabelecidas no inciso I do 6.
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12 Na hiptese de indeferimento do pedido de prorrogao de prazo ou dos requerimentos a que se

referem os incisos II a V do caput, o beneficirio dever iniciar o despacho de reexportao dos bens em
trinta dias da data da cincia da deciso, salvo se superior o perodo restante fixado para a sua
permanncia no Pas.
13 Aos bens cuja reexportao tenha sido autorizada ou para os quais estejam atendidos os requisitos
para a extino do regime mediante a adoo dessa providncia poder ser concedido novo regime de
admisso temporria, inclusive para cumprimento de finalidade diversa daquela que servira de base para
a concesso inicial.
14 Na hiptese do 11:
14 Na hiptese do 13: (redao dada pela IN 317/03)
14 Na hiptese do 13: (redao dada pela IN SRF n 470/04)
I - o pedido dever ser apresentado antes de iniciada a execuo do TR;
I - o pedido dever ser apresentado antes de iniciada a execuo do TR, dispensada a apresentao dos
bens;
II - ser exigido o pagamento da multa referida no 5, caso o pedido seja apresentado fora do prazo de
vigncia do regime;
III - tratando-se de bens destinados prestao de servios ou produo de outros bens, de que trata o
art. 6, o clculo e a cobrana dos impostos sero realizados de conformidade com as regras
estabelecidas para a prorrogao da permanncia de bens no Pas; e
IV - o regime ser considerado extinto aps o cumprimento das exigncias e formalidades para a
concesso do novo regime, ficando dispensada a exigncia da sada fsica e posterior retorno do bem ao
territrio nacional.
15 A extino do regime, na hiptese a que se refere o inciso V do caput, ser processada por meio do
formulrio de que trata o art. 4 da Instruo Normativa SRF n 155/99, de 22 de dezembro de 1999, no
caso de unidade da Secretaria da Receita Federal que no jurisdicione recinto alfandegado. (includo pela
IN SRF no 357/03) (Revogado pela IN SRF n 676, de 18/09/2006).
16 No ser exigida a apresentao do conhecimento de carga no despacho para consumo das
unidades de carga estrangeiras, seus equipamentos e acessrios, admitidos no regime com base no
inciso V do art. 5. (NR) (includo pela IN SRF no 550/05).
O artigo 72, I da Lei n 10.833/03 prev que a reexportao ou a sada definitiva do bem do territrio
nacional, fora do prazo, sujeito a incidncia de multa de 10% sobre o valor aduaneiro do bem constante
da Declarao de Importao.
No caso de embarcaes, a IN SRF n 285/03 prev, em seu artigo 5 que havendo autorizao da
Marinha para a permanncia do bem em territrio nacional, aps a extino do regime, ela passar a ser
considerada em admisso temporria.
Nessa situao, a embarcao no poder exercer atividade alguma, o beneficirio dever atender s
exigncias estabelecidas para fins de controle aduaneiro, entre elas, a apresentao da cpia da
autorizao dada pela Marinha do Brasil; h a dispensa da sada da embarcao do mar territorial
brasileiro no caso de despacho de reexportao, entre outros.
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Na hiptese da transferncia para outro regime especial, torna-se desnecessrio o pagamento dos
impostos anteriormente suspensos pela aplicao do regime, sem prejuzo da exigncia da multa prevista,
caso as medidas exigidas sejam requeridas fora do prazo de vigncia do regime e antes de iniciada a
execuo do Termo de Responsabilidade.
O despacho para consumo, como forma de extino de regime se d com a devida observao das
exigncias legais, apresentadas pelo regulamento das importaes, sendo abrangidas os pagamentos dos
impostos incidentes, que sem encontram em vigncia na data do registro da respectiva declarao de
importao.
Caso haja a destruio do bem, no recair sobre este a necessidade do pagamento dos impostos
suspenso pela aplicao do regime, no entanto, tal iseno no se estende s multas previstas pelo artigo
72. Mesmo aps a destruio, caso seja economicamente vivel, este bem dever ser despachado como
se fosse proveniente de exportao, apesar do estado em que se encontre, sem cobertura cambial.
Outra forma de extino do regime se d pela entrega Fazenda Pblica, neste caso, assim como nas
modalidades anteriormente apresentadas no exigvel o pagamento dos impostos suspensos, no
entanto h responsabilidade pelo pagamento das multas previstas.
Situaes Excepcionais
Nova Concesso
Tratando-se ainda dos contratos de concesso de bens submetidos ao regime importante frisar que nos
casos de celebrao de novo contrato entre as partes cujo objeto concedido seja o mesmo, torna-se
desnecessria a interrupo das atividades operacionais desta, bastando apenas que a Declarao de
Importao do bem seja registrada sob a Fundamentao Legal 70, optando pela descrio de entrada
ficta, pois desta forma, ser evitada a vinculao de um NIC DI, j que inexiste carga armazenada em
recinto alfandegrio de zona primria, mas sim em uso pelo beneficirio na operao.
Quanto ao valor do bem na nova concesso, importante salientar que este pode ser reduzido, posto que,
considerando que o regime regido pelas normas vigentes no momento da ocorrncia do fato gerador,
dever-se- considerar a data da entrada do bem no pas (artigo 73 do RA).
Artigo 144 do CTN O lanamento reporta-se data da ocorrncia do fato gerador da obrigao e regese pela lei ento vigente ainda que posteriormente modificada ou revogada.
Substituio do Beneficirio
possvel ainda neste regime de admisso a autorizao da substituio do beneficirio do bem j
submetido ao regime.
Esta autorizao concedida em duas hipteses: se forem atendidos pelo novo beneficirio os requisitos
para a aplicao do regime; e mediante o cumprimento de todas as formalidades exigidas para a
concesso do regime.
No ato do preenchimento da Declarao de Importao so informados os valores do bem, do frete e do
seguro constantes na declarao que serviu para a concesso originria do regime. A data do registro da
DI pelo novo beneficirio marca o incio do novo regime.
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Ressaltando que, tratando-se de bens acessrios, o prazo de vigncia do regime vinculado ao prazo de
permanncia do bem principal.
Prorrogao do REPETRO
O Repetro foi estendido at 2020. O presidente Luiz Incio Lula da Silva assinou o Decreto n 5138,
ampliando o prazo de vigor do regime e estendendo-o ao setor de aviao. O Regime era vlido somente
at 2007, o que estava causando preocupao entre as empresas de petrleo, que teriam um impacto
financeiro em seus investimentos.
De acordo com o Repetro, as companhias de petrleo conseguem trazer equipamentos para o Brasil com
iseno de impostos, ficando livres do pagamento de II, IPI e ICMS.
J a indstria nacional pode se beneficiar do regime atravs de um conceito chamado exportao ficta,
que prev a sada fictcia do bem e seu retorno ao Brasil pelo regime de admisso temporria. Atravs
deste mecanismo, os equipamentos tambm ficam isentos, igualando as condies de fornecimento da
indstria nacional estrangeira.
O decreto mantm na ntegra o texto original do Repetro, que vlido para uma lista de bens destinados
s atividades de pesquisa e de lavra das jazidas de petrleo e de gs natural.
De acordo com estimativas do Instituto Brasileiro de Petrleo (IBP), se a extenso no fosse aprovada, as
empresas passariam a ter um acrscimo de custo em suas atividades de 25% a 30% a partir de 2007, o
que poderia desestimular novos investimentos.
s vsperas da Sexta Rodada de Licitaes da Agncia Nacional de Petrleo (ANP), a medida foi muito
bem recebida pelo mercado. Segundo lvaro Teixeira, secretrio executivo do IBP, a deciso sinaliza que
o Governo Federal quer apoiar investimentos no setor de petrleo e tornar o Brasil competitivo.
Se o Repetro acabasse, as empresas teriam um impacto muito grande desses impostos em seus
investimentos. O problema que o impacto alto sobre a rentabilidade e a recuperao s se d tempos
depois, na produo. Isso poderia desestimular empresas a apostarem no Brasil - explicou Teixeira.
Para o diretor geral da Organizao Nacional da Indstria do Petrleo (Onip), Eloi Fernandes y Fernandes,
a medida traz tranqilidade aos investidores, o que extremamente positivo, principalmente no momento
atual, em funo da proximidade do leilo da ANP.
O Repetro bom para quem j est aqui e para quem pretende investir na atividade de explorao
brasileira. Com o Repetro, as empresas podem ter a garantia de que podem fazer investimentos sem ter
que pagar impostos durante a operao. A manuteno positiva tanto para as empresas de petrleo
quanto para a indstria fornecedora, porque garante isonomia em relao aos concorrentes estrangeiros disse ele.
Considerando que a maior dos projetos esto concentrados no Rio de Janeiro, o Repetro s ainda no
totalmente aplicvel em funo da Lei Valentim, que cobra 19% de todos os bens importados que entram
no pas por admisso temporria, tornando nulo os efeitos do Repetro. As empresas de petrleo sugeriram
ao Procurador Geral da Repblica que pedisse uma Ao Direta de Inconstitucionalidade (Adin), que est
em tramitao.
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Vantagens e Desvantagens do Regime

Apesar da tentativa de proporcionar o desenvolvimento das indstrias e consequentemente do setor
petrolfero no pas, o Repetro ainda apresenta algumas desvantagens aos fornecedores, principalmente no
tocante a cobrana do ICMS pelos Estados.
A possibilidade da realizao da exportao ficta como forma de estmulo s indstrias, esbarra nos altos
custos operacionais; alm disto, a desigualdade no tratamento tributrio dado pelos Estados (posto que
cada Estado possui autonomia para determinar a alquota do ICMS), faz com que a competitividade dos
fornecedores nacionais seja comprometida, provocando com isso, efeito oposto ao pretendido pelo
regime.
Em suma, o mercado de fornecedores de bens para o setor petrolfero vivencia hoje a seguinte situao:
insegurana quando cobrana de ICMS dos bens produzidos no Brasil, abrangidos pelo Repetro, alm
de sofrerem a concorrncia de fornecedores estrangeiros cujos produtos no so tributados; o governo
federal, por sua vez, deparando-se com uma distoro grave de sua poltica de atrao de novos
investidores nas atividades de explorao e produo de petrleo no pas; e os governos estaduais que,
provavelmente, no contaro com aumento significativo da receita tributria, pois a onerao dos produtos
locais pelo ICMS tender a deslocar para o exterior, encomendas que poderiam ser supridas por
empresas brasileiras, resultando tanto na no arrecadao do imposto, quanto em possveis prejuzos
adicionais decorrentes da perda de mercado, tais como desemprego e desinvestimentos.
O REPETRO e o ICMS no Estado do Rio de Janeiro
Vistas as desvantagens apontadas, vale citar o modelo do Rio de Janeiro, no que tange ao tratamento
dado ao regime.
Focado nos altos lucros apresentados pela produo petrolfera, o governo do Estado do Rio de Janeiro
buscou aumentar o recolhimento de suas receitas publicando em 17 de junho de 2002, a Lei Estadual n
3.851, denominada de Lei Valentim de autoria do Deputado Estadual Edmilson Valentim, de acordo com
este diploma legal, a partir de 30 de junho de 2003 o ICMS incidiria na importao, seja sob admisso
temporria ou no, de bens a serem utilizados na produo de petrleo no litoral do Estado.
Ainda, na tentativa de conquistar ainda mais investidores para o Estado fluminense, em 17 de fevereiro de
2004, a ento Governadora Rosinha Garotinho assinou o Decreto n 34.811, regulamentando assim a Lei
Valentim, isentando as empresas do pagamento de ICMS sobre a atividade de explorao e taxando em
18% todas as aquisies de equipamentos direcionados a produo de petrleo, acrescidos ainda da
alquota de 1%, a ser destinada para um fundo de erradicao da pobreza.
Apesar do sensvel argumento de estar proporcionando a isonomia entre as empresas brasileiras e
estrangeiras, torna-se explcita a insensatez da medida, ao deslocar a cobrana do importo da atividade
de explorao para as aquisies de equipamentos.
Diante destes dispositivos legais, tanto as empresas do setor quanto a Procuradoria Geral da Repblica; a
pedido do Instituto Brasileiro de Petrleo (IBP) ajuizaram Aes Diretas de Inconstitucionalidade no rgo
Especial do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro e no Supremo Tribunal Federal, sob os
argumentos de violao do Convnio n 58/99 celebrado no Conselho Nacional de Poltica Fazendria
(CONFAZ); a qual segundo a Lei Complementar n 24/75 estabelece que quaisquer benefcios ou
incentivos fiscais relativos ao ICMS, dentre as quais engloba-se a iseno e a reduo da base de clculo
s podero ser concedidos ou revogados por convnios firmados pelo CONFAZ; e incompetncia
legislativa estadual sobre a matria, posto que segundo o artigo 22, VIII da Constituio Federal, compete
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privativamente a Unio legislar sobre comrcio exterior e interestadual; desta forma, somente a Unio
competente para conceituar e definir os institutos do comrcio exterior.
Quanto s Adins, o Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro decidiu em 09 de maio de 2005 pela
procedncia da ao, pois a Lei Valentim contraria o que determinou um acordo firmado entre os Estados
e a Federao em 1999 (Convnio n 58), pelo acerto, por meio do Repetro, a Unio isentava essas
operaes de tributos federais, enquanto os signatrios abriam mo da cobrana do ICMS sobre uma
relao de itens. No Estado do Rio, aps a criao da Lei Valentim, a tributao do ICMS vinha sendo
negociada caso a caso.
Concluso
O Repetro regime fiscal criado em 1999 para garantir iseno de ICMS para equipamentos utilizados na
indstria de petrleo mais um ponto de muita discusso. Os produtores de bens e servios para o
setor de leo e gs querem isonomia tributria, em comparao com as estrangeiras, com efetiva
operacionalizao do Repetro, para atingir pelo menos 40% de participao no mercado brasileiro.
Segundo Jos Augusto Marques, presidente da Abdib. As autoridades precisam dar uma luz para a
indstria nacional do petrleo.
O secretrio da Receita Federal, Everardo Maciel, disse que o rgo dever emitir uma Instruo
Normativa atendendo a pedidos da indstria nacional de bens e servios. Para Maciel, no deve existir
ICMS sobre a chamada exportao ficta de equipamentos quando h transferncia de propriedade do
equipamento para uma empresa sediada no exterior, mesmo que no haja sada fsica do bem. Minha
idia criar uma Instruo Normativa, que trate de todas as hipteses, e uma norma, de natureza
declaratria, que esclarea isso.
Para Joo Carlos de Luca, alm dos ajustes no Repetro, tambm necessrio flexibilizar os royalties
pagos a Estados e Municpios quando for descoberto leo de baixo custo; criar incentivos para a
explorao de bacias terrestres e martimas; incentivar o desempenho de pequenas e mdias empresas;
criar novo modelo de licenciamento ambiental; e incentivar a implantao de cmaras tcnicas no Ibama.
Pelo exposto, pode-se perceber que o Repetro, foi criado com o intuito de fortalecer a indstria petrolfera
nacional, e para permitir que os rgos competentes possam manter grande controle acerca dos bens que
entram no pas, e que com isso possam estabelecer que bens devem ou no ser beneficiados pela
imunidade tributria, aspecto este, que bastante discutido pelos Estados quanto a competncia para a
cobrana e o quantum a ser exigido na seara tributria, e de que forma essa receita advinda desses bens
devem ser aplicadas.
Enquanto as discusses persistem, tanto o pas quanto o setor permanecem predestinados ao atraso, pois
tais impasses emperram o desenvolvimento econmico, prejudicam a produo de petrleo e derivados, e
o pior, condenam o povo, pois no final das contas o maior prejudicado a sociedade brasileira que
continuar sofrendo as consequncias pela falta de consenso e pelos interesses polticos de seus
governantes.
48
BIBLIOGRAFIA
- Site da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (www.antaq.gov.br).
49

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MARCOS MACHADO DA SILVEIRA

Guia Para Afretamento de Embarcaes

MARCOS MACHADO DA SILVEIRA

GUIA PARA AFRETAMENTO

Guia Para Afretamento de Embarcaes

2013 Marcos Machado da Silveira

Dados internacionais de Catalogao-na-Publicao (CIP)

911492 Silveira, Marcos Machado da: Guia Para Afretamento de Embarcaes.

ISBN: 978-85-911492-1-6 (PDF)

1. Guia para Afretamento de Embarcaes. I. Silveira, Marcos Machado

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As embarcaes inscritas no REB so isentas do recolhimento de taxa para manuteno do Fundo de

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Dever adotar os procedimentos dos sistemas da EBN

Ter que trocar todos os certificados para refletir a

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Inexistncia ou indisponibilidade de embarcao de bandeira brasileira do tipo e porte

Art. 10. Independe de autorizao o afretamento de embarcao:

Guia Para Afretamento de Embarcaes

Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001

Afretamento de embarcao bandeira brasileira.

Afretamento de embarcao estrangeira por tempo ou a casco nu.

Condies para Autorizao de Afretamento:

Quando constatada a inexistncia ou a indisponibilidade de embarcao de bandeira

Do Bloqueio e da Oferta de Embarcao:

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Da Solicitao de Autorizao de Afretamento:

Aps a empresa afretadora comunicar ANTAQ o recebimento da embarcao, ser

Resoluo n 192/2004, alterada pela Resoluo n 496/2005 (Apoio Martimo)

Afretamento de embarcao bandeira brasileira;

Afretamento de embarcao estrangeira por viagem, por tempo ou a casco nu.

Condies para Autorizao de Afretamento:

Quando constatada a inexistncia ou a indisponibilidade de embarcao de bandeira

Guia Para Afretamento de Embarcaes

Em substituio embarcao em construo no Pas, enquanto durar a construo,

Do Bloqueio e da Oferta de Embarcao:

Da Solicitao de Autorizao de Afretamento:

Aps a empresa afretadora comunicar ANTAQ o recebimento da embarcao, ser

Guia Para Afretamento de Embarcaes

A empresa afretadora dever comunicar ANTAQ, no prazo 30 (trinta) dias da data da

Resoluo n 193/2004, alterada pela Resoluo n 496/2005 (Cabotagem)

Afretamento de embarcao bandeira brasileira;

Afretamento por viagem, por tempo ou a casco nu.

Condies para Autorizao de Afretamento:

Quando constatada a inexistncia ou a indisponibilidade de embarcao de bandeira

Modalidade por Tempo ou a Casco Nu: