8 Promotoria de Justia Cvel Misso: Defender o regime democrtico, a ordem jurdica e os interesses sociais e individuais indisponveis, buscando a justia social e o pleno exerccio da cidadania.
Ofcio n 08/2013 NDC/8PJ
2013. Ref.: 000432-002/2012
Cuiab/MT, 14 de janeiro de
NOTIFICANTE: Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso.
NOTIFICADO: Ilustrssimo Senhor GILBERTO GOMES DE FIGUEIREDO Secretrio Municipal de Educao de Cuiab R. Diogo Domingos Ferreira, n 292, Bandeirantes, CEP: 78.010-210, Cuiab-MT
NOTIFICAO RECOMENDATRIA
O MINISTRIO PBLICO ESTADUAL, por meio de seu 8
Promotor de Justia Cvel da Capital/MT, no uso de suas atribuies legais e constitucionais na defesa da educao e da pessoa com deficincia, vem presena dessa Secretaria Municipal de Educao de Cuiab, tendo em vista a instaurao do Inqurito Civil Pblico 03/2012 (Simp n 000432-002/2012), com fundamento na Lei Federal n 8.625/93, artigos 27 e 80, bem como na Lei Complementar n 75/93, artigo 6, inciso XX e Lei Complementar estadual n 416/2010, artigo 61, inciso X, NOTIFICAR e RECOMENDAR o que se segue: 1. Considerando ser o Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis (artigo 127 da Constituio da Repblica), em especial a fiscalizao do cumprimento das leis em defesa dos alunos com deficincia e do direito educao; 2. Considerando a instaurao do Inqurito Civil Pblico n 03/2012 (Simp n 000432-002/2012), para investigar a qualidade, o aproveitamento e a adequao pedaggica da educao especial, na perspectiva da educao inclusiva, em toda a rede pblica Municipal de ensino de Cuiab; 3. Considerando o artigo 205 da Constituio Federal, segundo o qual a educao direito de todos e dever do Estado a da famlia, sendo promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua Pgina 1 de 5 Av. Des. Milton Figueiredo Ferreira Mendes, s/n, Setor "D", Centro Poltico Administrativo, CEP: 78049-928, Cuiab/MT (65)3611-0600
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qualificao para o trabalho;
3. Considerando que o artigo 208, inciso III da Constituio Federal estabelece que o dever do Estado com a educao ser efetivado mediante garantia de atendimento educacional especializado s pessoas com deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino, sob pena de responsabilidade da autoridade competente pelo no oferecimento ou oferta irregular desse direito pblico subjetivo educao especial obrigatria e gratuita ( 1 e 2); 4. Considerando o que dispe a legislao brasileira sobre os direitos educacionais da pessoa com deficincia, especialmente quando promulga a Conveno Internacional sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia e seu Protocolo Facultativo, na forma do artigo 5, 3, da Constituio da Repblica (art. 24 do Decreto 6.949/2009); 5. Considerando que o artigo 24 do Decreto 6.949, preceitua que para efetivar o direito educao das pessoas com deficincia, sem discriminao e com base na igualdade de oportunidades, os Estados Partes asseguraro um sistema Educacional inclusivo em todos os nveis, bem como aprendizado ao longo de toda a vida; 6. Considerando a Lei de Diretrizes e Bases da Educao, em seu artigo 58, Caput, preceitua que se entende por educao especial a modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos com deficincia, com o necessrio servio de apoio especializado para atender s peculiaridades da clientela (1); com o atendimento educacional em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino regular (2); com incio na faixa etria de zero a seus anos, durante a educao infantil (3); 7. Considerando que o artigo 59, inciso III, da Lei n 9.394/96 estabelece que o sistema de ensino asseguraro aos educandos com deficincia professores com especializao adequada de nvel mdio ou superior, para atendimento especializado, bem como com professores de ensino regular capacitados para integrao desses educandos nas classes comuns; 8. Considerando os objetivos e metas traados pelo Plano Municipal de Educao (Lei Municipal 5.367/2010) para o tema da Educao Inclusiva no item 2.4; 9. Considerando que no mbito estadual a Resoluo Pgina 2 de 5 Av. Des. Milton Figueiredo Ferreira Mendes, s/n, Setor "D", Centro Poltico Administrativo, CEP: 78049-928, Cuiab/MT (65)3611-0600
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Normativa n 01/2012-CEE/MT, define no artigo 3 que a Educao Especial tem por
objetivo desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores, garantindo atendimento educacional especializado por professores qualificados; 10. Considerando que desde a instaurao do inqurito civil pblico n 03/2012, foram constatadas vrias notcias de possveis irregularidades no fornecimento da Educao Especial na rede municipal de ensino de Cuiab; 11. Considerando que apesar da existncia de ampla normatizao constitucional e legal regulamentando como deve ser fornecida a Educao Especial, ainda existe na rede pblica municipal ausncia de professores capacitados, falta de servio de apoio, inexistncia de salas multifuncionais, avaliao insuficiente dos alunos com deficincia e projetos pedaggicos inadequados implantao da Educao Especial; 12. Considerando as constantes reclamaes pela melhoria na qualidade da educao especial, de no aproveitamento e avaliao insuficiente dos alunos com deficincia, bem como visando assegurar o cumprimento das leis pertinentes educao especial, sirvo-me do presente para RECOMENDAR ao Ilustrssimo Secretrio Municipal de Educao, Sr. Gilberto Gomes de Figueiredo, diante dos dispositivos e ressalvas legais acima mencionados, a cumpri-los na sua ntegra, bem como NOTIFICAR para o fim especial de: a) Proporcionar absoluta prioridade aos alunos com deficincia na matrcula para os prximos anos letivos, a partir do ano de 2013, inclusive no acesso s creches e pr-escolas, realizando-se para esse pblico a matrcula antecipada e sem condicionamento a sorteio; b) Garantir quantificao mnima e mxima, dos alunos com necessidades educacionais especiais, por turma, nos termos do artigo 13, d, da resoluo normativa 001/2012-CEE/MT; c) Disponibilizar permanentemente, no stio eletrnico da Secretaria Municipal de Educao, informaes completas sobre as escolas da rede pblica municipal que oferea, classes especiais e/ou salas de recursos multifuncionais; d) Oferecer com ampla divulgao, formao continuada em Educao Especial, em Libras e em Braile aos professores da rede pblica municipal de ensino; Pgina 3 de 5 Av. Des. Milton Figueiredo Ferreira Mendes, s/n, Setor "D", Centro Poltico Administrativo, CEP: 78049-928, Cuiab/MT (65)3611-0600
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e) Implantar e manter em efetivo funcionamento salas de recursos
multifuncionais nos estabelecimentos de ensino pblico do Municpio, com prioridade para a educao infantil; f) Implantar em toda a rede pblica municipal de ensino Plano Individual de Atendimento Educacional para registro das avaliaes tcnicas e interdisciplinares durante todo o percurso escolar do educando, nas quais tambm conste a manifestao dos pais/responsveis, inclusive em relao matrcula em classes especiais, em cumprimento ao disposto no Art. 53, pargrafo nico do Estatuto da Criana e do Adolescente; nos arts. 12, VII e 58, 2 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao e nos Arts. 3 e 24, item 2, c) e e) do Decreto Federal 6.949/2009; g) Disponibilizar na rede pblica municipal avaliaes e materiais didticos adequados deficincia do educando; h) mantenha ou reative os rgos especializados de que a rede eventualmente j disponha para o apoio ao desenvolvimento e aprendizagem; i) Organizar seu quadro permanente de pessoal para dispor de Professor com formao em Libras em todas as salas de aula em que haja matrcula do estudante surdo; j) Organizar seu quadro permanente de pessoal para dispor de Professor com formao em Braille em todas as salas de aula em que haja matrcula de estudante cego ou com baixa viso; k) Organizar seu quadro permanente de pessoal para dispor de Professor com formao em Educao Especial em todas as classes especiais e em todas as salas de recursos multifuncionais; l) Organizar seu quadro permanente de pessoal para dispor de profissionais com formao na rea de sade para exercer a funo de Cuidador dos alunos que necessitem desse servio; m) Disponibilizar transporte escolar adequado aos educandos com deficincia, inclusive para as atividades escolares realizadas no contraturno; n) Garantir a cooperao com as reas de Sade e Assistncia Pgina 4 de 5 Av. Des. Milton Figueiredo Ferreira Mendes, s/n, Setor "D", Centro Poltico Administrativo, CEP: 78049-928, Cuiab/MT (65)3611-0600
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Social, para disponibilizao de rteses e prteses e atendimentos
teraputicos especializados; Fica conferido o prazo de 120 (cento e vinte) dias para a comprovao das providncias que esto sendo adotadas para o cumprimento desta recomendao, inclusive dos respectivos encaminhamentos oramentrios. Por fim, salienta-se que a ausncia de informaes no prazo indicado ser interpretada como descumprimento deliberado pela Secretaria Municipal de Educao das recomendaes legais preventivas, servindo-se tambm como preveno de responsabilidade, ausncia de boa-f e fundamento jurdico para interveno judicial e dano moral coletivo. Esclarece, por fim, que o no acolhimento desta notificao implicar na adoo das medidas judiciais cabveis com o mesmo objetivo que constitui o objeto desta recomendao. Sem mais para o momento, e na certeza do atendimento imediato da presente Recomendao Ministerial, coloca-se a Promotoria de Justia disposio para maiores informaes e esclarecimentos, em especial a elaborao de ajustamento de conduta s referidas disposies legais, evitando-se a concretizao de medidas judiciais cabveis.
MIGUEL SLHESSARENKO JUNIOR
Promotor de Justia
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