Fuente: Revista lavaca

Fecha: 3 de febrero de 2009

Democracia o burocracia sindical: El parto subterrneo

A partir del 5 de febrero los trabajadores del Subte de Buenos Aires plebiscitarn el nacimiento
de un nuevo sindicato que los represente. Qu significa en trminos prcticos la burocracia
sindical? Datos sobre patotas, precarizacin, luchas ganadas, y los nuevos estilos de
organizacin gremial.

Nosotros no dividimos al crear un nuevo sindicato. Al contrario. La burocracia fue la

que dividi cuando acept que hubiera precarizados y tercerizados, cuando negocia
perjudicando nuestros salarios, cuando aceptan que haya dirigentes en componendas y
trabajadores tratados como tarados, cuando el sindicato se pone contra los trabajadores
y mandan patotas a asustarte y a pegarte.
Roberto Pianelli explica as el fondo de una decisin que implica la bsqueda de
libertad y autonoma sindical para unos 3.500 trabajadores de los subterrneos. Desde el
5 de febrero (empezando por la lnea D) hasta el 11, tanto en subtes como en el
Premetro se plebiscitar la creacin de un nuevo sindicato que los agrupe fuera de la
Unin Tranviarios Automotor (UTA) gremio cuyo grado de agresividad y desinters
hacia los trabajadores ya es un clsico en el sindicalismo argentino. El plebiscito tal vez
sea el paso inicial para el nacimiento de la Asociacin Gremial de Trabajadores de
Subterrneos y Premetro, aunque todos nos seguirn conociendo como los
metrodelegados, o el sindicato del subte.
No slo no se trata de dividir, sino de poner en prctica elementos de la legislacin
vigente (como la ley 23.551 de Asociaciones sindicales), o el fallo de la Corte Suprema
y el convenio 98 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre el derecho de
sindicacin y negociacin colectiva, que avalan, dicen los trabajadores en un
comunicado la posibilidad de crear por parte de los trabajadores su propia organizacin
sindical.
En cierto modo, ya lo haban hecho.

Pianelli es uno de los 24 integrantes del cuerpo de delegados de Subterrneos de Buenos

Aires. Ese cuerpo es la forma organizativa que en los ltimos aos logr una serie de
mejoras (antes se las llamaba conquistas) impensables en tiempos de menemismo,
neoliberalismo, privatizaciones, fin de la historia, crisis 2001 y otras recordadas
guillotinas.
Los trabajadores del subte, en preservacin de sus cabezas, tomaron la defensa gremial
en sus propias manos durante estos aos, mientras la conduccin de la UTA (Unin
Tranviarios Automotor, que congrega principalmente a los choferes de colectivos)
engrosaba sus arcas y sus cinturas dedicndose a tareas menos inhspitas, tales como
mejorar su relacin con la empresa Metrovas, y financiar patotas para amedrentar, en el
subte, a los dscolos.

Resultados

Los subterrneos se privatizaron a mediados de los 90, la concesin fue a parar a

Metrovas, empresa del grupo Roggio y respetando los aires de esos tiempos, de casi
5.000 trabajadores se pas a una planta de menos de 2.000. Muchas de las tareas, con
anuencia del gremio, se tercerizaron. Traduccin: en lugar de contratar trabajadores
para limpiar, por ejemplo, se contrataba a empresas de limpieza, que a su vez pagaban
miseria para trabajos precarios y sin proteccin sindical. Lo mismo con la seguridad.
Esto adems implicaba asociaciones y negocios extras entre la empresa, el sindicato y
esas empresas cuyos propietarios solan ser un misterio.
Los trabajadores crearon su propio cuerpo de delegados, que con los aos se hizo cargo
no slo de sus reivindicaciones, sino tambin de romper esos sistemas precarios de
trabajo.
Resultados:
Estabilidad laboral: hace diez aos que no hay despidos en el subte.
Recuperacin de la jornada de 6 horas por trabajo insalubre, que se haba perdido con la
privatizacin.
Fin del fraude laboral que implicaba la tercerizacin de tareas.

La creacin, por lo tanto, de unos 1.500 puestos de trabajo genuinos y no precarizados.

Sensible mejora de las condiciones de trabajo.
Lo mismo con los sueldos (hoy los bsicos, sin contar antigedad, van del mnimo de
2.170 hasta 3.785, segn categoras). En el caso de un pen de limpieza, su paso de
tercerizado a trabajador formal de subtes implic triplicar su ingreso, y reducir a 6
horas la jornada laboral.

Qu es la normalidad?

Sostiene Pianelli: Nosotros conseguimos cantidad de mejoras, en medio de una crisis

de 2001 que afect la capacidad de las privatizadas y de la superestructura poltica
de imponer condiciones a los trabajadores. Cuando se empez a normalizar todo, se
normaliza tambin la situacin de los sindicatos,q ue son denunciados desde hace aos
como un rgimen autoritario que hay que acatar como en un ejrcito. Esto se hizo
pattico en esta coyuntura con tipos qu hace 6 o 7 aos no podan salir en pblico y hoy
aparecen fotografiados con los funcionarios del Estado como representantes del
movimiento obrero. Pienso en Jos Rodrguez (SMATA), en Pedrazza (ferroviarios) y
tantos impresentables, que si alguna vez trabajaron fue hace 50 aos.
Pianelli considera que el nivel de vida de estos dirigentes es el de empresarios
multinacionales. Estn encima de cualquier empresario nacional o de una PYME. Ni te
digo de un trabajador. Vos ves los autos, las mansiones, la ostentacin, y te das cuenta.
Adems las de ellos han sido las prcticas histricas de las que han surgido la Triple A y
ms recientemente los enfrentamientos por la torta sindical, con muertos y batallas. La
normalidad empieza a ser esa.

Apstoles y terroristas

En los ltimos aos narra Pianelli, hicieron lo posible por echarnos del sindicato,
consiguieron bajar el poder adquisitivo de nuestros sueldos, trataron de imponer nuevas
condiciones de precarizacin. Empez a verse una patota de 50 o 60 tipos que no
3

trabajan pero andan dando vuelas por los lugares de trabajo amedrentando a la gente,
mientras concertan todo con la empresa. La revista Mu, nmero 5, se revela de qu
modo la oficina de eso que llaman Recursos Humanos en Metrovas, se imprimi un
manual interno en el que se divide a los trabajadores en apstoles (los 50 o 60 que
menciona Pianelli), indiferentes, y a los que reclaman por sus condiciones de trabajo
y salarios se los encuadraba como terroristas (queda como tema a tratar el grado de
profesionalismo y salud mental de los expertos que realizan tales diagnsticos en el
mundo actual).

La accin y el olfato

Pianelli cree que termin de hartar a los trabajadores la intencin de expulsar a los
delegados de la UTA, que no tuvo convalidacin por parte del Ministerio de Trabajo.
Ya en 2007 un grupo entr al hotel Bauen, a pegarnos mientras hacamos una
conferencia de prensa, y el ao pasado esa patota se instal frente al Servicio de Paz y
Justicia (Serpaj) para impedir un encuentro. Andaban en micros, buscndonos por la
ciudad. Volvieron a entrar al Bauen, todo un papeln frente a los turistas.
El cuerpo de delegados, preventivamete, inscribi un sindicato ante el Ministerio de
Trabajo. Todava no nos dieron el reconocimiento formal, pero queremos que el
plebiscito deje claro hacia afuera y hacia adentro cul es la voluntad de los trabajadores.
Luego veremos si iniciamos una desafiliacin masiva de la UTA exigiendo que se nos
reconozca.
El nuevo sindicato aspira no slo a tener mayor autonoma, sino a crear un tipo de
relacin abierto con los trabajadores. Ya hay casos como el de FOETRA donde no hay
Consejo Directivo sino Consejo Administrativo ubica Pianelli como ejemplo. Son
seales de la intencin de hacer las cosas de un modo distinto. Los metrodelegados se
enorgullecen de haber rotado en sus cargos: De lo que fue el primer cuerpo de
delegados, quedamos tres, y siempre con la idea de lograr esa rotacin y ese estilo
compartido y participativo que haga que no te la creas.
A ese estilo abierto no le falt olfato. Pianelli cree que una clave de sobrevivencia fue
haber sabido esperar. Hubo momentos en que nos atacaron que fueron muy duros, pero
tuvimos cierta claridad de saber esperar y actuar cuando ms nos convena. No nos
4

apuramos. Hubo casos de compaeros buensimos, como los del Casino, que no
pudieron hacer eso, y esa lucha termin mal.
Si el plebiscito resulta favorable, el nuevo sindicato parece tener un borrador de
principios que no suelen ser moda: Total transparencia en el manejo de los fondos,
decisin colectiva para cada reclamo que se emprenda, y trabajar en mejorar las
posibilidades de recreacin y de salud de los compaeros. Hay una cantidad de
patologas por las condiciones laborales de las que nadie se ocupa y si ves lo que es hoy
la obra social de UTA, creo que no resistira una auditora en serio.
Mientras se termina de preparar todo para el plebiscito, los trabajadores proponen
mandar a los mails que aqu se copian, el texto que se reproduce ms abajo.

Fuente: Eter digital

Fecha: 15 de abril de 2014

METRODELEGADOS, LA METEMORFOSIS

Los dominados slo pueden defenderse normalmente de una dominacin burocrtica existente
mediante la creacin de una contra-organizacin propia igualmente sometida a la
burocratizacin Max Weber

Por Lautaro Reck Natalia Maggi

La lucha emprendida bajo la tierra por los Metrodelegados sent un precedente al

plantear la ruptura con el sindicato representante de la actividad, la Unin Tranviarios
Automotor. De la mano de la Central de Trabajadores Argentinos y acompaados por
distintos partidos polticos, lograron ganar la batalla contra la burocratizacin
sindical.
Crearon la Asociacin Gremial de Trabajadores del Subte y Premetro (AGTSyP)
lograron desprenderse del gremio que acusaban como funcional a la empresa Metrovias
e instalaron la modalidad de decisiones bajo asamblea con delegados dentro de todas las
lneas, sin dudas dejaron atrs gran parte del estereotipo verticalista de los sindicatos.
Esta investigacin recorre la formacin del nuevo ente de representacin de los
trabajadores de los Subterrneos de la Ciudad de Buenos Aires y el nacimiento del
concepto de Metrodelegado.Analiza si verdaderamente alcanzaron su cometido: dejar
de ser un sindicato burcrata.

Sindicalismo en la Argentina

Desmembrar la creacin de un nuevo sindicato lleva a analizar los antecedentes y el

contexto histrico en el particular sindicalismo argentino.
Junto con los cambios en la relacin capital-trabajo, y a la participacin del Estado,
como en el modelo fabril del siglo XX, conocido como Fordismo, donde los
mayores interventores fueron los sindicatos y el Estado al comenzar a reconocer ciertos
derechos de los trabajadores, y luego con las transformaciones del capitalismo, que
llevaron tambin a cambios en los sindicatos.
En el caso de la Argentina, estos cambios tambin repercutieron, y las mayores
modificaciones en materia sindical fueron a partir de la dcada del 90. Al haber una re
configuracin del modelo poltico y econmico del pas, se generaron transformaciones
en el entorno laboral. Las empresas que fueron privatizadas comenzaron a adaptar un
modelo de tercerizacin de servicios, precarizando las condiciones de trabajo de
muchos.
Es as que surgieron tres modelos de sindicato:
Aquellos que resistieron los despidos y las reformas de flexibilizacin laboral.
Los que negociaron demandas especficas por un lado, pero por otro aceptaron el
proceso junto con algunos que se adaptaron renovando las demandas.
Los que se subordinaron enteramente, siendo partcipes de la conformacin de estas
reformas.
La CGT (Confederacin General del Trabajo) fue del bando subordinado, lo que
gener una perdida de credibilidad y representatividad frente a una gran parte de los
trabajadores. Es as que se da lugar a la creacin de un nuevo organismo que nuclee la
actividad laboral, la CTA (Central de Trabajadores Argentinos) que emprendi una
lucha por captar a estos no representados bajo la proclama de su oposicin a las leyes
de flexibilizacin laboral. La CTA plante una nocin de sindicalismo autnomo, con
menos verticalidad a la hora de tomar decisiones, incluyendo delegados y comisiones
internas.
Durante la dcada siguiente, sobre el gobierno de la Alianza y la crisis institucional en la
Argentina el modelo bi-sindicalista sigui funcionando de la misma manera, por un lado
la CGT y por otro la CTA.

A partir de 2004, poca de crecimiento econmico post-convertibilidad pero con poca

distribucin de la riqueza y con un nivel de precarizacin laboral alto, reaparecieron los
conflictos sindicales encabezados por la CGT, cuyo nuevo Secretario General era Hugo
Moyano. Esto termin por apaciguar al mejor estilo peronista bajo la gestin de
Nstor Kirchner como presidente, donde ambos bandos dependan el uno del otro,
defendiendo sus intereses.
Tal como explican Patricia Ventrici, Federico Vocos y Manuel Compaez en su libro
Metrodelegados. Subte: de la privatizacin al traspaso (2012, Desde el Subte) se
establecieron dos corrientes dentro del sindicalismo:
Una tendencia neovandorista, representada por los sindicatos de servicios aglomerados
en la CGT, con ambicin de extenderse a otros sectores, y que alterna su protagonismo
dentro de la tradicin nacional-popular.
Una segunda corriente conocida como las nuevas expresiones de la accin sindical,
ligadas a la izquierda de base asamblearia, en la cual se encuadra el caso de la lucha en
el subte.

La figura del metrodelegado

El gremio acompaa pero slo hasta la puerta del cementerio, de ah en ms, si quieren
hacer locuras, sigan solos- Bouvet Virginia, delegada de la lnea C.
La concesin de los subtes de la Ciudad de Buenos Aires pas a manos de la empresa
Metrovas Sociedad Annima en 1994, lo que trajo modificaciones. Hasta mediados de
1992 la empresa contaba con casi 4500 trabajadores que luego de la privatizacin
pasaron a ser 1500, siendo parte de los despedidos varios delegados.
A partir de 1996 los trabajadores comenzaron a nuclearse bajo la clandestinidad, ya que
la empresa responda con despidos a todo tipo de organizacin interna. Un ao despus
se produjo el primer paro a la empresa, sin el respaldo del sindicato representante de la
actividad, la UTA (Unin Tranviarios Automotor), lo que los partcipes definen como
la ruptura con el gremio y el nacimiento de los Metrodelegados.
El escenario bajo la tierra estaba dividido, por un lado la UTA era la cara visible y
representante legal de la actividad, pero a la hora de representar los intereses de sus
8

trabajadores, slo se encargaba de negociar los convenios colectivos, y tratar

formalidades con la empresa. Los que realmente organizaban a los trabajadores eran los
delegados, lo que abri dos caminos, seguir luchando internamente por ganar espacios,
o crear un sindicato paralelo.
Como puntapi eligieron la va electoral ocupando listas para formar parte del Cuerpo
de Delegados. All fueron afianzndose y ganando lugares de poco en las votaciones que
se realizaban cada dos aos. En el ao 2000 con la aparicin del nuevo milenio, llegaron
a ser mayora por primera vez los metrodelegados, los opositores a la UTA.
La crisis del 2001 lleg tambin a los subtes y la empresa comunic a los empleados la
eliminacin del puesto de guarda en la lnea B. En primera instancia el nuevo Cuerpo de
Delegados consigui que no haya despidos sino reubicaciones. Como segunda medida,
decidieron en asamblea llevar a cabo un paro sorpresivo de una hora en todas las lneas,
pero al regresar a sus puestos de trabajo, se encontraron con la sorpresiva respuesta de
Metrovas de despedir a 218 trabajadores, teniendo as que intervenir el Ministerio de
Trabajo dictando la conciliacin obligatoria. Es as que al da de hoy los delegados
consideran a este su primer triunfo.
Esta situacin gener un enfrentamiento aun mayor entre ambos bandos representantes,
ya que las polticas de flexibilizacin laboral adoptadas por la empresa eran abaladas
por el sindicato y en lo discursivo, sus proclamas diferan de las acciones, dndose as
una crisis de representatividad en los trabajadores.
En 2003 fue la ruptura definitiva luego de que la UTA firmara un acuerdo salarial de
$125 por empleado y una modificacin en el convenio colectivo de trabajo, que
estableca tres nuevas categoras en el sector de boleteras, desfavoreciendo as a los
trabajadores. Los metrodelegados en respuesta decidieron llevar a cabo un paro, que fue
acatado por una gran mayora de trabajadores. A esta altura la visin de los trabajadores
pona al sindicato tranviario del mismo lado que la empresa.
Metrovas no era ajena a la disputa, plante su estrategia para no quedar ligada al
problema y mantener su imagen frente a los usuarios del subterrneo. Realizaron dos
estudios, en los que determinaron que tanto los pasajeros como la opinin pblica en
general, entendieron que el origen y destino del conflicto era ajeno a la empresa, es
decir lograron su objetivo. Inclusive fueron ganadores del premio EIKON 2010 de plata
en Comunicacin en Situacin de Crisis.
9

De la resistencia a la organizacin

El cuerpo de delegados plante una forma de organizarse muy distinta a la de la UTA y

al de las estructuras existentes hasta el momento. Anteriormente el nico vnculo de los
trabajadores con el sindicato en cuanto a representacin eran las comisiones internas, un
mecanismo denunciado por su nula participacin y actividad, razn por la cual los
metrodelegados calificaban a esta comisin como alineados a la empresa.
Esta nueva propuesta inclua la participacin del conjunto de trabajadores en la toma de
decisiones y en la elaboracin de nuevas proclamas. Se basaban en un esquema ms
amplio y participativo: Los trabajadores se reunan en asambleas multitudinarias,
tomaban decisiones, y los delegados llevaban estas proclamas a la asamblea de la
comisin interna. Y de all la comisin se sentaba con los diferentes actores de poder,
sea el Estado, la Patronal o la propia UTA.
Los activistas emprendieron su lucha y comenzaron a armar su propio esquema
organizativo. Cada sector, agrupado por rea de trabajo y afinidad poltica comenz a
funcionar de manera prcticamente autnoma y descentralizada, es decir, no dependan
de las decisiones que tomaba la comisin interna o el sindicato.
Es as que planteaban la necesidad de ampliar la cantidad de delegados, para que
cuenten con menor carga de tareas cada uno, para que en definitiva puedan encargarse
ms bien de lo que concierne a lo sindical y no tanto a su puesto de trabajo.
Otro tema central en esta reorganizacin tena que ver con el control de los propios
trabajadores sobre los delegados. Teniendo en cuenta la experiencia de organizacin
anterior del gremio, hicieron hincapi en la renovacin de estos representantes. Aun as
hoy se pueden distinguir algunas excepciones como ser el caso concreto de Roberto
Pianelli quien pas de ser boletero en la lnea E, a ser delegado representante desde la
participacin activa de la UTA hasta la actualidad.
Ms all de estas transformaciones trascendentales que marcaban estos nuevos actores,
el rol de cada uno se lig a la postura poltica que ocupaban con respecto a la coyuntura
nacional, dando como resultado un conjunto de pensamientos cruzados y hasta casi
antagnicos.
10

Dentro de estos encontramos tres tendencias a destacar:

La ligada al peronismo, alejada de las posturas tradicionales sindicales, con influencias
de izquierda.
La izquierda trotskista tradicional ligada a los principales frentes partidarios del PO
(Partido Obrero) y el PTS (Partido de los Trabajadores Socialistas).
La del sindicalismo combativo y clasista, alejado de la izquierda tradicional. En su
mayora ex militantes del MAS (Movimiento al Socialismo) y el MIC (Movimiento
Intersindical Clasista)
Estos tres grupos plantearon distintas concepciones con respecto a la actividad sindical
y a las nuevas formas de organizacin, lo que generaba diferencias y conflictos puertas
adentro, una lucha constante entre sindicalismo y rdito poltico.
Las divisiones internas se acrecentaron con la aparicin del Gobierno de Nstor
Kirchner en 2003 y su bsqueda de estabilidad institucional. El problema era claro,
confrontacin o conveniencia estratgica. Sumado a estas fragmentaciones, se generaba
otra gran friccin: construccin sindical por fuera o dentro de la UTA.

Un gremio propio AGTSyP

Los trabajadores del subte y los Metrodelegados continuaban en ascenso, ganando

espacios de representacin: pasaron en una sola eleccin de tener 22 delegados a tener
87 en 2009.
Adems de contar con mayor cantidad de representantes, sumaban tambin cada vez
ms adeptos dentro del entorno laboral y mayor participacin. As es que crearon
nuevos espacios: Cultura y Formacin, Derechos Humanos, Gnero, Previsin Social,
Salud y Seguridad Laboral, Accin Social, Finanzas y Prensa.
As iniciaron su lucha por crear un nuevo sindicato, sumado a la cantidad de adeptos
que adquirieron en 2005 al ganar uno de sus tesoros ms preciados: la jornada de 6
horas, cuando la Legislatura Portea promulg la norma que declar a este trabajo
como insalubre. Por otra parte consiguieron ubicar la escala salarial de esta actividad
dentro de las ms altas. Sumaron conquistas y ganaron espacios, pero iban por ms.
11

Asociacin Gremial de Trabajadores del Subte y Premetro (AGTSyP) fue el nombre que
adoptaron para desprenderse de la UTA, el 2 de septiembre de 2008 Su primer paso fue
movilizarse; con paros, levantamiento de molinetes y piquetes; por la inscripcin de este
nuevo sindicato ante el Ministerio de Trabajo, que estableca plazos interminables,
inclusive con una resolucin de la Justicia que intimaba a accionar al ministerio a cargo
de Carlos Tomada.
Los delegados se ampararon en la Ley N 23.551 de Asociaciones Sindicales y en el
Convenio Nro. 98 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre el derecho de
sindicacin y de negociacin colectiva. Estas normas avalan la posibilidad de crear, por
parte de los trabajadores, su propia organizacin sindical.
En noviembre de 2010 consiguen la inscripcin gremial, luego de largas jornadas de
huelga. El siguiente paso fue conseguir la personera gremial, para poder participar de
las negociaciones paritarias, la cual solicitaron en julio del corriente ao y continan en
espera de su otorgacin.

Quin es Roberto Pianelli?

Del MAS a la CTA.

Mi formacin es troska. Pero igual ya hace 15 aos abandon estas prcticas porque
ya son obsoletas. A m el clich de la asamblea me cansa, el trosko te arma una
asamblea slo cuando sabe que va a poder manejarlo
Roberto tiene ya 48 aos. Cansado, agitado por problemas de respiracin e incmodo
por su reciente trasplante de hgado, abre su oficina en Constitucin. Las paredes
ostentan an banderas de su pasado zurdo. El Che, Salvador Allende, y un bandern
del Movimiento al Socialismo (MAS).
Detrs de su silla, una gran placa dice Al compaero Beto por su incondicional apoyo
como Presidente del Gremio del subte
Su historia poltica demuestra que desde muy joven tuvo una reconocida participacin
en la juventud del MAS, en donde conoci y consolid su amistad con el dirigente
12

ferroviario de La Fraternidad, Rubn el pollo Sobrero. Y cuando el movimiento

afront una de las tantas fracciones que suelen sufrir las organizaciones sectarias de
izquierda, Pianelli descubri que su relacin con el trotskismo solo serva para hacer
anlisis tericos de profundidad.
A mediados de los 90 se encontraba sin trabajo, como millones de argentinos. Fue all
que un amigo de su ex espacio de militancia le abri las puertas del subte, en donde
arranc como boletero en la lnea E.
Poco a poco fue ganando lugares representativos. Con una gran oratoria y una presencia
que despertaba afinidad, Pianelli fue ganando adeptos, que luego lo eligieron como
delegado para representarlos frente al gremio hasta ese entonces vigente: la Unin
Tranviarios Automotor (UTA).
La dcada del 90, representada por las privatizaciones, las leyes de flexibilidad laboral
y los despidos masivos, generaron en el sindicalismo argentino una gran fractura: los
gremios peronistas perdieron una gran fuerza de legitimidad y los sectores de
trabajadores estatales, de la educacin y la salud decidieron romper con la unidad de los
trabajadores. Y en este quiebre en donde nace la Central de Trabajadores Argentinos, el
Gordo Beto como lo llaman sus cercanos, se la jug por este nuevo espacio.
Junto a otros compaeros de la izquierda armaron una organizacin clandestina llamada
El tnel y desde all planificaron de a poco medidas de resistencia para contrarrestar
el avance de la empresa que privatizaba ya por ese entonces el servicio del subte.
Cuando Metrovas hecha a ms de 2000 trabajadores, entre ellos ms de 30 delegados,
la UTA lo defendi. Los delegados que hasta ese entonces pertenecan a la UTA,
comenzaron a revelarse. Primero parando el servicio sin siquiera consultarlo con el
sindicato. Luego con asambleas clandestinas. De pronto pasaron de ser 10 a ser 20, y as
aumentando da a da.
Las asambleas siempre las hicimos igual. Vamos a los talleres con los compaeros que
este libres en ese horario, llevamos las propuestas, debatimos y armamos un listado.
Esto lo firmamos todos, y despus vamos estacin por estacin para que todos los que
estn trabajando puedan ser tambin participes, debatan y firmen o no el documento
cuenta Pianelli.

13

El nexo nacional y popular.

La aparicin del kirchnerismo gener un quiebre en la poltica argentina, y en el interior

del cuerpo de los metrodelegados una separacin que aun hoy permanece. Como ya se
detall en este artculo, es en esta etapa en donde se generan dos grandes debates: con o
sin el kirchnerismo, con o sin la UTA.
El papel de Pianelli fue entonces, poder organizar el nuevo gremio, siempre bajo su
alianza estratgica con la CTA, dirigida por Hugo Yasky. La idea de crear nuevos
espacios de disputa de poder para correr a las viejas y viciadas estructuras sindicales,
fue el ley motive de la central a la hora de separarse de la CGT. Y el inminente gremio
del subte liderado por Pianelli, fue su primer gran ensayo.
Esta alianza estratgica le daba por un lado a Pianelli la espalda para poder hacer crecer
a su organizacin, y por otro lado proporcionaba a la CTA un sindicato que trabajara a la
par de la misma. Cuando Yasky se posicion a s mismo como un engranaje ms dentro
del movimiento kirchnerista, Pianelli se encontr con un dilema que tarde o temprano le
caera encima: Romper la alianza estrategia o acompaar el proyecto nac&pop.
A su vez dentro del cuerpo de delegados comenzaron a generarse fracciones, la
izquierda tradicional trotskista, liderada por Claudio Della Carbonara comenz tambin
a disputarle poder. Y por otro lado un viejo conocido del Partido Obrero, Nstor
Segovia, empezaba a ganar legitimidad en los trabajadores.
A esta altura, atravesando el ao 2008, los metrodelegados con sus internas, decidieron
armar el gremio propio. As naci un 2 de septiembre la Asociacin Gremial de
Trabajadores del Subte y el Premetro (AGTSyP), eligiendo como Secretario General al
conciliador y mano derecha de la CTA Roberto Pianelli.
En el ambiente sindical la palabra es algo muy importante. Eso creo yo es lo que me
distingue del resto. Cuando yo doy mi palabra siempre la cumplo dice Pianelli acerca
de la actuacin gremial. Y como hombre de palabra, una vez logrado su propio gremio,
se postul a Secretario General de la CTA seccional Buenos Aires. Y sin gastarse mucho
en campaas, consigui un escueto triunfo.
Hoy en su oficina las paredes estn adornadas con su pasado de izquierda, pero su
accionar, sus documentos y su discurso esconden un fondo de pantalla en su
14

computadora celeste y blanco con la consigna. Unidos y Organizados, todos con

Cristina.

Fuentes consultadas.
Premio a la empresa Metrovas por la campaa comunicacional durante el periodo de
conflicto entre los metrodelegados y la UTA: http://premioseikon.com/?metroviassubtes-creacion-de-un-nuevo-sindicato&page=ampliada&id=152&_s=&_page=tags
Taller de estudios laborales: trabajo en conjunto con el gremio de trabajadores del subte.
Reicen Encuentor internacional de trabajadores del Metro: http://www.tel.org.ar/
http://www.tel.org.ar/solidaridad/csubte09.pdf
Fallo de la Corte Suprema de Justicia contra el monopolio sindical: declaracin de
insconstitucionalidad del artculo 31 inciso A de la ley 23.551 de Asociaciones
Sindicales , amparandose en el convenio 87 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) firmado por la Argentina, que protege la libertad sindical.
http://www.clarin.com/politica/fallo-Corte-inquieta-sindicalismo_0_956304474.html
http://www.iprofesional.com/notas/167846-Monopolio-gremial-los-nuevos-sindicatossalen-a-expandir-su-influencia-tras-fallo-de-Corte
http://www.lanacion.com.ar/1612806-surgen-nuevos-sindicatos-a-partir-de-un-fallojudicial

Bibliografa:
De la Autora Paula Abal Medina Las configuraciones del conflicto laboral en
empresas de servicios. (2008)
Este texto estudia las problematicas de nuevos incipientes Gremios que se dedican a una
sola actividad dentro de la prestacin de servicio. Lo interesante es la constante
comparacin entre los casos del gremio del subte y el de los telemarketers
De las autoras Cora Cecilia Arias, Paula Dinorah Salgado REVITALIZACIN
SINDICAL EN ARGENTINA: EL CASO DEL SUBTE. Publicado en la revista de
Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica.

15

El texto de las cientistas analiza la aparicin del gremio del subte desde la perspectiva
de un cierto renacer del sindicalismo latinoamericano.
De los autores Vetrici, Vocos, Compaez. Metrodelegados. Subte, de la privatizacin al
traspaso. Editorial: desde el subte (2012)

De la autora Bouvet Virginia, Un fantasma recorre el subte. Crnica de la lucha de los

trabajadores de Metrovas Editorial: desde el subte (2008)
Revistas Acoplando, editorial AGTSyP

16

Fuente: EIKON 2010 de plata en Comunicacin en Situacin de Crisis

Metrovas: Subtes: Creacin de un Nuevo Sindicato

A causa del prolongado conflicto del personal de subterrneos por la afiliacin a un

nuevo sindicato independiente de la UTA, la empresa Metrovas encar un plan de
comunicacin de crisis. De acuerdo a los resultados que arrojaron dos estudios, tanto los
pasajeros como la opinin pblica en general, entendieron que el origen y destino del
conflicto era ajeno a la empresa, tratndose de una disputa por un espacio de poder en
pos de crear un nuevo sindicato.

A. La organizacin

Metrovas S.A. es desde el 1 de enero de 1994 la empresa concesionaria de las Lneas

del Subte de la Ciudad de Buenos Aires, el Premetro y la Lnea Ferroviaria Urquiza, que
en conjunto transportan anualmente ms de 300 millones de pasajeros, el doble de lo
que se transportaba en el inicio de la concesin.
Ms del 90% de las acciones de Metrovas son propiedad de Roggio SA.
Metrovas lleva a cabo un importante plan de inversiones con fondos propios y del
Estado Nacional que permiten una sensible mejora en la prestacin del servicio a los
pasajeros y en las condiciones laborales de sus empleados.
Metrovas en nmeros:
6 lneas de Subte, dos ramales de Premetro y 1 ramal de ferrocarril
1.500.000 de pasajeros por da
79,5 KM de extensin de red en toda la concesin

17

 116 de estaciones distribuidas en su gran mayora en la Ciudad de Buenos Aires

3.000 trenes despachados por da
40 millones de km recorridos por ao
4.500 empleados
5 gremios: UTA (1948) y APSESBA (1969) en el Subte y Premetro; La Fraternidad
(18887), ASFE (1961) y Unin Ferroviaria (1922) en el mbito del Ferrocarril Urquiza

B. El problema por el cual se implement el plan: Creacin de un nuevo

sindicato en el Subte

El conflicto que se dirimi en el Subte entre septiembre y noviembre del 2009, fue un
conflicto intra sindical, que tiene como actores principales a la Unin Tranviaria
Automotor (UTA) y a un grupo de ex delegados de la entidad. Cabe destacar que an
el tema no fue resuelto.
El conflicto surge a raz de una situacin originada por la escisin de una fraccin de
trabajadores que formaban parte de la UTA, nico gremio representativo de los
trabajadores del Subte y Premetro. El quiebre se produce a partir de la intencin de
conformar un nuevo sindicato, por parte de este grupo de ex delegados, denominado
Asociacin Gremial de Trabajadores del Subte y el Premetro (AGTSyP) -an no
reconocido oficialmente-.
El conflicto se arrastra desde el ao 2000, y alcanza en el 2009 su mxima escalada
llegando a originar 54 situaciones conflictivas en el ao (1 por semana), teniendo su
punto lgido entre el 8 de septiembre y el 10 de noviembre, con 12 medidas de fuerza
efectuadas en el lapso de 8 semanas.
De esta manera, al sostener las situaciones conflictivas el grupo de ex delegados utiliza
al Subte como escenario de exposicin meditica para posicionar el reconocimiento de
la AGTSyP (Asociacin Gremial de Trabajadores del Subte y Premetro) como nueva
entidad gremial. A travs los siguientes argumentos:
Aumento salarial

18

 Desacuerdos con promociones y cursos de capacitacin a empleados pertenecientes a

UTA
Desacuerdo con suspensiones disciplinarias a empleados
Agresiones a la familia de Nstor Segovia (allanamiento por desalojo)
Bajo este contexto Metrovias no solo vio amenazada su reputacin corporativa, sino
tambin la posibilidad de brindar un servicio de transporte indispensable para el buen
funcionamiento de la Ciudad. En consecuencia, durante la medidas de fuerza, asumi el
compromiso con sus usuarios de prestar el servicio bajo un cronograma de emergencia
con personal capacitado y con licencia habilitante, garantizando las mximas
condiciones de seguridad.
De esta manera, Metrovas acompa el proceso con una permanente comunicacin con
sus usuarios acerca del estado del servicio y las causas de este conflicto.

C. Objetivos

Los objetivos planteados para llevar a cabo el plan de comunicacin de crisis fueron:
Minimizar el impacto de la situacin conflictiva en la reputacin de la empresa
Evitar la escalada del conflicto
Sostener el compromiso y responsabilidad con sus clientes: la prestacin del servicio
pblico de transporte subterrneo
Repetir en todos los medios de comunicacin las causas del conflicto intra sindical
Bajo esta situacin de crisis, la compaa asume como gran desafo acompaar desde la
comunicacin un conflicto que se desata en el seno del sindicato de la UTA. Conflicto
que no puede resolver por no ser de su competencia, pero que la involucra al
desarrollarse en el mbito del Subte, afectando no solo al 1.500.000 de pasajeros diarios
sino tambin al movimiento de la Ciudad.

D. Pblicos y mensajes

19

La comunicacin de crisis encarada por Metrovas estuvo dirigida a:

Empleados
Medios de comunicacin
Lderes de opinin
Usuarios del subte
Opinin Pblica
Cabe aclarar, que tanto las autoridades concedentes y regulatorias, as como los actores
del conflicto gremial (UTA y ex delegados), fueron pblicos indirectos abordados por la
comunicacin de la compaa.
La estrategia de comunicacin de Metrovas, se llev adelante siguiendo los siguientes
mensajes clave:
Se utiliza al Subte como medio para resolver un conflicto intra-sindical, que
consiste en la creacin de un nuevo sindicato.
Nuestra misin es transportar pasajeros, y realizamos todos los esfuerzos posibles
para lograrlo.
Metrovas lamenta los inconvenientes que sufren los pasajeros por estas medidas.
Se utiliza al Subte para dirimir un conflicto gremial siendo los pasajeros rehenes de
una interna sindical.

E. Canales de comunicacin utilizados

El manejo de la situacin de crisis se sustent en un plan de comunicacin integral

basado en los siguientes canales:
Externos
Medios de Comunicacin: agencias de noticias, diarios nacionales, radios, TV y sitios
digitales ms visitados.
En primera instancia, se llev a cabo una estrategia de comunicacin uno a uno dirigida
a lderes de opinin y periodistas clave a fin de generar opinin bien informada sobre
20

las causas y consecuencias del conflicto. En segunda instancia, ante cada medida de
fuerza realizada, se redact y envi un comunicado de prensa especfico con la postura
de la compaa frente a la problemtica, la situacin gremial, el estado del servicio y los
respectivos cronogramas de emergencia.
Paralelo a esto, a medida que el conflicto fue escalando protagonismo en los medios se
gestionaron de manera proactiva entrevistas radiales y televisivas (priorizando los
programas de TV y radio de mayor rating) con el objetivo de aclarar las situaciones
sobre el desarrollo del conflicto y consolidar los objetivos planteados en el plan de
crisis.
En tal sentido, con el propsito de medir el cumplimiento del objetivo principal de
comunicacin, Metrovas encarg a Poliarqua Consultores dos estudios de opinin
pblica: el primero dirigido a sus pasajeros; y el segundo al pblico general.
De acuerdo a los resultados arrojados tanto los pasajeros como la opinin pblica en
general, entendieron que el origen y destino del conflicto era ajeno a la empresa,
tratndose de una disputa por un espacio de poder en post de crear un nuevo sindicato.
A fin de brindar informacin actualizada, cuanticualitativa de la problemtica,
Metrovas solicit a Poliarqua un resumen del sondeo de opinin y lo envi a los
medios.
Por otro lado, ante el desarrollo de medidas de fuerza violentas, como la interrupcin
del servicio a travs de personas arrojadas a las vas. Se arm y envi en off a los
principales medios de comunicacin grficos, televisivos y digitales, un KIT de prensa
conformado por videos in situ del conflicto, para evidenciar la modalidad con que se
llevaban a cabo las medidas.
Cabe destacar, que a fin de recibir una continua evaluacin de la cobertura que los
medios estaban otorgndole al tema, Metrovas solicit a la consultora Ejes de
Comunicacin un anlisis cuanticualitativo constante de la problemtica.
Por ltimo, para posicionar de manera institucional la postura de la empresa, se
publicaron 4 solicitadas en los principales diarios nacionales (Clarn, La Nacin,
Buenos Aires Econmico, mbito Financiero, El Cronista, Crtica y Pgina 12),
comprendiendo el periodo del 23 de septiembre al 11 de noviembre .

21

 Central de Trnsito
Para proveer de informacin a los segmentos de trnsito de radios y televisin que se
difunden cada media hora, se increment la frecuencia de comunicacin con estos
periodistas a travs de la va telefnica y el mensaje de texto. De esta manera se
aprovech el espacio para posicionar en la opinin pblica la causa de afectacin del
servicio producida por el conflicto gremial.
Propios
Dado que el Subte es un medio de comunicacin en s mismo, en el marco de la crisis,
se brind a los pasajeros la informacin sobre el estado de servicio en forma permanente
a travs de los siguientes canales:
Cartelera del Subte en andenes, pasillos y vestbulos
Sistema de audio en la lnea afectada
Carteles electrnicos en los accesos al Subte
Placas con informacin de servicio en tiempo real en SubTV (circuito cerrado de TV)
Lnea 0800 del CAP (Centro de Atencin al Pasajero)
Sitio web institucional, mediante una actualizacin permanente e inmediata acerca del
estado del servicio y refuerzo de difusin de comunicados de la situacin
Carteleras y comunicaciones internas a todos los empleados sobre el desarrollo del
conflicto
Lnea abierta 24 horas

Ejecucin del Plan

A. Descripcin de los pasos y procesos

Se trabaj en tres instancias:

1. Preparacin para manejo de crisis
La estrategia fue llevada adelante a travs de las siguientes acciones:
22

 Monitoreo del issue: por medio de la informacin interna y el seguimiento de lo

publicado en medios digitales y tradicionales,
Definicin de estrategias y mensajes clave,
Planificacin y anticipacin de escenarios con distintos niveles de conflictividad y
planes de accin,
Mapeo de actores y relacionamiento con aquellos considerados clave,
Entrenamiento en manejo de medios y situaciones crticas para todo el equipo,
Divisin de tareas y soporte de consultoras especializadas a la Gerencia de Relaciones
Institucionales:
PR y asuntos pblicos: Burson-Marsteller
Monitoreo y anlisis de medios tradicionales: Management Press + Ejes de
Comunicacin
Monitoreo de medios digitales: Tercer Click
Monitoreo legislativo: BLAPP
Encuestas y estudios de Opinin Pblica: Ipsos Mora y Araujo + Poliarqua
Consultores

2. Manejo de la situacin de crisis

En cada uno de los casos de medidas de fuerza gremial que se enfrentaron, se pusieron
en marcha estrategias orientadas a alcanzar el objetivo:
a. Alinear la comunicacin con los objetivos de negocios (no potenciar el conflicto)
b. Informar sobre la naturaleza del conflicto y estado del servicio de modo permanente.
A travs de:
I. Comunicados cada 30 minutos con el estado del servicio y el cronograma de
emergencia.
II. Informacin de prensa para explicar la naturaleza y el estado del conflicto.

23

III. Publicacin del estado de servicio actualizado en el sitio web corporativo,

circuito cerrado de televisores del Subte (SubTV) y carteles electrnicos de acceso.
IV. Contacto permanente con reporteros de transito de radios y TV.
c. Comunicacin proactiva in situ, cuando se vio afectado el servicio, a travs de
voceros especialmente seleccionados (Cristian Prez y Marcelo Grazziano, jefes de
Recursos Humanos).
d. Puesta en evidencia de los motivos por las cuales no se pudo prestar el cronograma de
emergencia. Se trata de videos y fotos de personas cortando vas y realizando actos de
vandalismo sobre formaciones e instalaciones.

3. Da Despus

En cada jornada se efectu un anlisis y evaluacin de los resultados alcanzados con el

objetivo de corregir acciones y estrategias para afrontar la prxima situacin de crisis
sin desviar el objetivo.
B. Ajustes que se introdujeron durante su implementacin
Dada la escalada meditica que alcanz el conflicto, a raz de las medidas de fuerza
cada vez ms violentas adoptadas por el grupo de ex delegados, Metrovas se vio
obligada a adaptar su estrategia de comunicacin hacia el cumplimiento de los objetivos
planteados mediante:
La exposicin de distintos voceros de Metrovas y la intervencin del grupo Roggio de
acuerdo a la necesidad de cada situacin.
La decisin de dar visibilidad en medios a las obstrucciones de vas que se estaban
realizando.
Posicionar el desacuerdo de la mayora de los empleados en contra de las medidas de
fuerza, destacando que ms del 60% de los empleados se present a sus puestos de
trabajo durante el momento de conflicto.

C. Dificultades encontradas y solucin

24

 Uso del Subte como escenario para dirimir un conflicto, ajeno a la empresa, de origen
intra sindical y no por un reclamo laboral.
Amplsima exposicin y cobertura de la Asociacin Gremial de Trabajadores del Subte
y Premetro (AGTSyP) con diversos ejes de discursos, incluyendo la responsabilidad de
la empresa respecto de situaciones generadas por ellos, como la imposibilidad de prestar
un cronograma de emergencia.
Exposicin de mltiples voceros por parte de AGTSyP.
Acusacin por parte de los ex delegados sobre la imposibilidad de prestar los
cronogramas de emergencia establecidos, con la intencin de afectar la imagen y
reputacin de la empresa.
Demostrar que el Subte es un medio de transporte vulnerable ya que no se requiere
montar una estructura compleja para afectar el servicio.
Para abordar esta situacin, sin potenciar el conflicto, se decidi mantener el foco en la
comunicacin de los mensajes clave, incorporando nuevos voceros desde la empresa y
cuidando una innecesaria sobreexposicin; siempre apuntando a medios y programas
clave para llegar a la opinin pblica.
Se decidi adems, poner en evidencia que los sindicalistas impedan la operacin del
cronograma de emergencia con obstruccin de vas, y amenazas a los empleados que
haban decidido trabajar.

Evaluacin

A. Identificacin, anlisis y cuantificacin de los resultados

Logramos alcanzar los objetivos planteados en el manejo de la comunicacin de crisis al
posicionar en la opinin pblica el concepto de que el conflicto dirimido en el Subte
responda a un disputa intra sindical ajeno a la empresa, en reclamo de la inscripcin
gremial para formar un sindicato nuevo en el Subte.
En ese sentido, se identificaron claramente los actores intervinientes en la crisis: el
gremio de la UTA y la Asociacin Gremial de Trabajadores del Subte y Premetro
25

(AGTSyP), quedando Metrovas como un actor ajeno a la problemtica pese a que la

crisis se desataba en el mbito de la empresa.
La estrategia de comunicacin permiti llegar con nuestros mensajes clave a los
pblicos identificados, sin convertirnos en un actor que escalara el conflicto. sto fue
posible porque tanto en los comunicados como a travs de los voceros seleccionados,
logramos mantenernos en el marco de los mensajes clave definidos, posicionando la
postura de la empresa en lugares prioritarios pero sin pretender igualar la amplia
exposicin estratgica elegida por los actores del conflicto. De esta manera se logr
producir el sensible equilibrio entre comunicar y posicionar el tema sin dimensionar la
problemtica.
Esto ltimo queda reflejado en el anlisis realizado por Ejes de Comunicacin, que
evidencia:
Del total de notas producidas en medios durante el conflicto, slo el 14% de las
entrevistas tuvo como protagonistas a voceros de Metrovas,
Entre los dos gremios en conflicto sumaron ms de un 84% (representantes de la
ASTSyP realizaron un 74% de las notas y UTA un 8,5%)
El porcentaje de las notas publicadas sobre el conflicto en las que no se mencion a
Metrovas fue de un 30%.

B. Beneficios producidos por la puesta en marcha del plan comunicacional

El plan de comunicacin de crisis implementado permiti, a travs de la imposicin de
mensajes clave en medios de comunicacin y otros canales de informacin, resguardar a
la empresa del impacto negativo que subyace en un conflicto intra sindical de gran
exposicin meditica, que colapsa el sistema de transporte en la Ciudad afectando la
vida cotidiana de los ciudadanos.
Esto se vio claramente reflejado en la percepcin de la opinin pblica respecto de las
razones que motivan el conflicto. En ese sentido, los estudios de opinin que Metrovas
encarg a Poliarqua Consultores en el mes de octubre y noviembre de 2009, arrojaron
las siguientes conclusiones:
El 70% de los ciudadanos afirma que el motivo de las interrupciones en el subte
responden a paros y protestas gremiales.
26

 7 de cada 10 entrevistados considera que la creacin de un nuevo sindicato es la

razn por la cual se produce el conflicto en el Subte.
El 58% cree que la representatividad de empleados en conflicto corresponde slo a un
grupo.
El 80% est poco o nada de acuerdo con los mtodos de protesta utilizados.

Fuente: Revista Herramienta, N 44

El caso subterrneos de Buenos Aires. Notas sobre el nuevo sindicalismo en la

Argentina
Autor(es): Pacheco, Mariano1

Los combates que ms importan me dijo Megafn nunca salen a la luz del mundo, ya
que permanecen en el subsuelo de la Historia.
Leopoldo Marechal, Megafn o la guerra

El trabajo de los pobres es la mina de los ricos.

Karl Marx, El capital

A modo de introduccin

1 Pacheco, MarianoPacheco, Mariano. Ensayista y periodista. Autor de De

Cutral C a Puente Pueyrredn, una genealoga de los Movimientos de Trabajadores
Desocupados (El Colectivo, 2010) y Daro Santilln, un militante que le puso el cuerpo
(Planeta, 2012). Estudiante en la Facultad de Filosofa y Letras en la Universidad de
Buenos Aires. Miembro del colectivo editorial de Herramienta, revista de debate y
crtica marxista. Colaborador de la Revista Sudestada y del sitio web
www.marcha.org.ar.
27

La actual composicin de la clase obrera argentina, producto de las transformaciones

estructurales impuestas tras la ofensiva neoliberal, es heterognea y est signada por la
precarizacin laboral, la subocupacin y sobreocupacin masivas y un amplio margen
de desempleados.[1] Es en este contexto que va a desarrollarse la experiencia
antiburocrtica del subterrneo, en una dcada en la que el protagonismo de la
resistencia popular antineoliberal recae en sectores perifricos al movimiento obrero
organizado.[2] Esto no es de extraar, si tenemos en cuenta que la represin de la
dictadura se concentr en esta clase (80% de los 30.000 detenidos-desaparecidos eran
asalariados y el 30%, obreros industriales) y que las cpulas sindicales fueron cmplices
y parte de la ofensiva conservadora (el devenir empresario de los dirigentes sindicales
no es ms que una consecuencia de este proceso).[3] De all que la reconstitucin de
experiencias combativas y antiburocrticas al interior del movimiento obrero aparezca,
en los ltimos aos, como una novedad. Por ms que retomen y recuperen el largo
historial que cuenta en el haber de nuestra clase.

Un nuevo sindicato democrtico y participativo

En el subterrneo de Buenos Aires trabajan alrededor de 3.000 trabajadores. Se estima

que viajan, diariamente, 1.000.000 de pasajeros. A travs de seis lneas se conectan los
puntos ms importantes de la ciudad. All radica (y los trabajadores lo han comprendido
muy bien), una de sus mayores fortalezas. Parar el subte es paralizar la Capital Federal.
Febrero de 2009: trabajadoras y trabajadores del subte realizan un Plebiscito de consulta
para desafiliarse de la Unin Tranviaria Automotor (UTA) y crear la Asociacin
Gremial de Trabajadores de Subte y Premetro (AGTSyP). La participacin de los
trabajadores es masiva, a pesar de las agresiones que sufren por parte de una patota de
UTA. Los resultados arrojan una arrolladora mayora (alrededor del 90%) a favor del
S al nuevo sindicato. La propuesta se realiza luego de que, en agosto de 2008, la
UTA intentara expulsar a los integrantes del cuerpo de delegados a partir de un sumario
interno, en el que el tribunal de tica del sindicato los acusa de falta de organicidad.
Dos meses despus del plebiscito, se realizan las elecciones para delegados del nuevo
sindicato en todos los sectores, de todas las lneas y en todos los turnos (87 en total, a
28

diferencia de los 21 del cuerpo de delegados). Se inicia as la pelea por la inscripcin

gremial.
Junto con los cuerpos de delegados por lnea y el plenario general de delegados, se
conforma una Comisin Directiva Provisoria, cuya tarea central es poner en
funcionamiento el nuevo sindicato, aun antes de que sea legalmente reconocido. As se
pasa a la estructuracin de una dinmica que en realidad ya lleva aos. Las antiguas
comisiones del cuerpo de delegados se convierten en Secretaras, a las que se les suman
otras nuevas (Cultura, Accin social y Turismo, Prensa, Finanzas, Gnero, Gremial,
Organizacin). Todas las actividades de las Secretaras van a desarrollarse en medio de
una seguidilla de medidas de lucha que lograron instalar el reclamo del subte en la
opinin pblica. Las medidas (que incluyeron apertura de molinetes dejando viajar
gratis a los pasajeros e informndolos sobre cul era el reclamo, una masiva
movilizacin al Ministerio de Trabajo de la Nacin y una serie de paros escalonados que
comenzaron con 2, 3 y 4 horas y finalizaron con la paralizacin del subte durante todo
el da) comenzaron luego de que el Ministerio desoyera la presentacin del pedido de
inscripcin gremial, que legalmente avala a la nueva asociacin.
El ao termin con la firma de un acta que ha posicionado a la AGTSyP en mejores
condiciones para continuar la lucha por el reconocimiento gremial.[4] Entre otras cosas
porque les permiti obtener una tutela sindical, tanto para los delegados como para las
autoridades del nuevo sindicato, que paradjicamente el Ministerio no estuvo dispuesto
a reconocer. Es decir que, en cuanto a la proteccin legal, los trabajadores del Subte
lograron que los representantes de la AGTSyP fuesen igualados a aquellos sindicatos
que tienen la personera gremial; que en el rgimen de la ley de asociaciones
profesionales (ley 23.551) son quienes llevan adelante las negociaciones paritarias por
tener la mayor representatividad de los trabajadores.[5] De all que la AGTSyP haya
logrado, a partir de entonces, representar a los trabajadores ante el gobierno y la
empresa. No est de ms mencionar que, adems, lograron tirar atrs el descuento
compulsivo del 1% que la empresa y la UTA (avalados por el gobierno) haban
acordado descontar a cada trabajador, para engrosar las arcas de la UTA. Todo esto ha
sido muy importante, aunque la ltima palabra no est dicha.
Seguramente, es por todo lo mencionado que la lucha de los trabajadores del subte
(junto con la de los de Kraft), logr captar la atencin de gran parte de la opinin
pblica durante todo el ao. Tengamos en cuenta que en el ao 2009, con el
29

advenimiento de la crisis financiera internacional, el empresariado busc saldar sus

cuentas a costa del aumento del desempleo y el deterioro de las condiciones laborales.
All donde las organizaciones gremiales estuvieron firmes (el caso del subte fue uno de
ellos), se pudo evitar esta nueva embestida patronal. Este caso, si bien no es una
excepcin aislada, tampoco puede expresar, ni mucho menos, la realidad del conjunto
del movimiento obrero argentino en la actualidad. Slo como un dato cabe mencionar el
informe trimestral de estadsticas laborales y econmicas N 12 del Taller de Estudios
Laborales (octubre de 2009), que sostiene que slo el 12% de los establecimientos
laborales cuenta con delegados. De all que en el subte, la fortaleza del cuerpo de
delegados, haya impedido cualquier intento de ajuste que pese sobre las espaldas de los
trabajadores: ni despidos, ni suspensiones, ni rebajas salariales.

Sobre certezas e incertidumbres, avances y retrocesos

Desde hace dcadas siglos las luchas polticas son pensadas desde algunos conceptos
que han surgido del arte de la guerra. Uno de los tericos ms importantes ha sido Karl
von Clausewitz. Un alemn que, ms all de ese nombre raro y difcil de pronunciar,
supo ligar la guerra con la poltica de un modo ejemplar. Segn las conceptualizaciones
de este autor, la guerra viene a ser una suerte de duelo, pero a escala ampliada (entre
Estados Nacin o, tambin, podemos pensarla nosotros hoy luego de Marx, claro est
como guerra entre clases). No caben dudas que a diferencia de los duelos clsicos,
donde cada uno de los contrincantes posea un arma similar y un parejo entrenamiento
en su utilizacin, en las guerras (al menos en las modernas), no hay una reciprocidad
entre los adversarios. Es decir, no rige una igualdad entre ambos (pensemos sino en la
invasin norteamericana a Iraq o en los recursos con que cuenta la burguesa y no la
clase obrera).
Hay una frase por la que seguramente Clausewitz se hizo tan famoso: La guerra es la
poltica por otros medios.[6] De esta frase se desprende la idea de que la guerra es slo
un medio (de fuerza) para imponer un objetivo (poltico). De all que, a diferencia de un
duelo individual, que se realiza slo en un momento determinado, en la guerra haya
diferentes momentos: de enfrentamiento directo y de preparacin, de accin y de

30

descanso. Aunque lo que distingue a la guerra es el combate, no puede dejar de contarse

como parte de ella al conjunto de actividades preparativas de los enfrentamientos.
Pensando en estas conceptualizaciones y en las luchas libradas por las trabajadoras y los
trabajadores del subte, tal vez sea conveniente recordar que, dcadas ms tarde, hubo
quienes criticaron al terico alemn por haber invertido esa frase, que en un principio
era: La poltica es la guerra por otros medios. Es decir que de lo que se trata es de
poner sobre la mesa que, aun en tiempos en que se supone que hay un juego pacfico de
polticas en pugna, en realidad lo que se est ocultando, velando, es un enfrentamiento
que no aparece de manera manifiesta.
Y aqu quisiera rescatar la experiencia desarrollada desde el subte. Porque sospecho que
si hay algo que pueden aportar a otras peleas de nuestra clase, seguramente tenga que
ver con las formas en que han encarado cada paso que han dado. Han sabido, por un
lado, posicionarse desde una perspectiva clasista (ms all de las palabras que utilicen
para autodenominar la experiencia), comprendiendo a fondo que no existe un sujeto
neutral, o para decirlo ahora s con las palabras de Foucault, que un frente de batalla
atraviesa toda la sociedad, continua y permanentemente, poniendo a cada uno de
nosotros en un campo o en otro[7] y que, por lo tanto, somos siempre, necesariamente,
el adversario de alguien. Por otro lado, han ido aprendiendo que no siempre se puede
atacar y estar a la ofensiva. Y que hacerlo no slo es irresponsable, sino que implica
subestimar al enemigo. Porque los objetivos propios deben fijarse de acuerdo con la
capacidad (poltica, ideolgica, organizativa) que se tenga, pero tambin teniendo en
consideracin la capacidad del enemigo para imponer los intereses opuestos.[8]
Tal vez por eso, desde el subte, se fue desarrollando toda una serie de actividades
cotidianas, que casi nunca han salido en los medios masivos de comunicacin. Porque
entre batalla y batalla, no se dejaron amedrentar por el enemigo de clase, no aceptaron
resignadamente la situacin de defensiva, sino que fueron aprovechando los momentos
calmos para fortalecerse. Aun estando dispuestos a retroceder, si fuera necesario, pero
siempre en vistas de avanzar. En este sentido han desarrollado, como mtodo principal,
aquel sugerido por Mao Tse Tung: el que consiste en aprender a combatir en el curso
mismo de la guerra.[9] Han podido ver, analizar de una manera dinmica las relaciones
entre las fuerzas en pugna, caracterizando a la fuerza propia tanto como a la del
enemigo. Lo han hecho dejando a un lado rescatando nuevamente los planteos del lder
comunista chino la mirada unilateral entre el enemigo y la fuerza propia; entre el frente
31

y la retaguardia; entre el ataque y la defensa; entre el combate y el descanso; entre la

dispersin y la concentracin de las fuerzas y el mando; entre el crecimiento y la
consolidacin; entre...

La tercera es la vencida: un poco de historia

Podemos establecer un recorrido a travs de las luchas del subte de la siguiente manera:
desde 1974 a 1994; desde 1994 a 2004 y desde esa fecha a la actualidad (escribir sobre
el proceso que va desde la fundacin del subterrneo, a principios del siglo XX, hasta
mediados de la dcada del 70, llevara un libro entero). Obviamente, toda clasificacin
siempre es forzada, y arbitraria.
En el primer perodo se desarrolla la experiencia de la Coordinadora Interlneas Cinco
de abril.[10] El nombre viene de la reivindicacin de aquel da de 1975 (dos meses
antes del rodrigazo), cuando en el subte se rebelaron contra la UTA y entraron en
conflicto, desafiando las fuerzas policiales, al gobierno y la burocracia sindical. Desde
la Coordinadora van a dinamizarse algunos de los paros, an en plena dictadura (en
1976 y en 1979), desafiando la militarizacin de las instalaciones. Tambin tienen lugar
pequeos gestos de resistencia, como continuar tomando mate, a pesar de la prohibicin
patronal-militar, o editar un boletn. Varios de sus referentes fueron encarcelados,
secuestrados o directamente asesinados por los grupos de tareas de la Triple A primero,
o de las fuerzas armadas despus.
Desde 1980 a 1983 entra nuevo personal a trabajar al subte. Algunos de ellos militantes
de izquierda. Tambin, por primera vez, ingresan mujeres. Los clculos patronales
fallaron: ms que dciles, como pensaban, se mostraron bien dispuestas a dar peleas
gremiales. Se abre as un nuevo proceso, paralelo al militar y al de la burocracia
sindical, desde el cual van a impulsarse nuevas instancias organizativas (la comisin de
base y la mesa de representantes), desde donde poder dar la pelea por recuperar las seis
horas por insalubridad, que haban sido elevadas a 7 por la Junta Militar (luego del
triunfo, durante el gobierno de Alfonsn, las 6 horas van a perderse nuevamente con el
Menemato, que ir ms lejos que la dictadura, extendiendo la jornada laboral a 8 horas.
Finalmente, las 6 horas van a ser recuperadas nuevamente en 2004, tras las luchas
encabezadas por los metrodelegados). A mediados de los 80, junto con la lucha por las 6
32

horas, va a producirse un intento por conformar un sindicato propio, como parte de las
batallas contra la burocracia de la UTA, que cuando no estuvo ausente estuvo jugando
para el otro bando. Pero la iniciativa no prosper. Hubo que esperar un cuarto de siglo
para que el sueo de un nuevo sindicato se transformase en realidad.

El futuro ya lleg

En enero de 1994, Metrovas se hizo cargo de la concesin de la nica red de

subterrneos del pas. Ms de la mitad del personal fue indemnizado o se fue con el
retiro voluntario. Acorde con los nuevos tiempos, la empresa perteneciente al grupo
Roggio (que hizo negocios con todos los gobiernos: desde la dictadura militar hasta el
actual, pasando por el de Alfonsn, Menem, Duhalde y Nstor Kirchner) tercerizaron
varias de las tareas. Dos aos despus, viendo que la UTA no haba hecho nada ante la
privatizacin, y que no haca nada ante el nuevo atropello patronal (donde los despidos
eran moneda corriente), un grupo de trabajadores comenz con la organizacin
clandestina de agrupaciones que realizaron publicaciones y pegaron stickers en las
formaciones denunciado la situacin en la que trabajaban. Al ao siguiente lograron
implementar el primer paro. Desde ese momento hasta hoy, no hubo un ao,
prcticamente, en que los trabajadores del subte no libraran una batalla en defensa de
sus derechos. Desde conseguir que no se realicen despidos, hasta el nuevo sindicato,
pasando por luchas salariales, por mejores condiciones de trabajo y contra la
racionalizacin capitalista. En el ao 2000, este proceso se expres en el Cuerpo de
Delegados: 12, de los 21 miembros, ya no respondan a la UTA. Desde el inicio del
nuevo milenio la lucha cobr un enorme impulso. Veamos algunos ejemplos.
En 2001 lucharon hasta que la empresa retrocedi en su intento de eliminar el puesto de
guarda. En 2002 comenz a instalarse la lucha contra la insalubridad. En 2003 se
reconquistaron las 6 horas de trabajo por insalubridad para un sector y al ao siguiente
esa conquista se generaliz. El 2004 es un ao clave, ya que se realizaron medidas de
fuerza contra las mquinas expendedoras de boletos que intent imponer la empresa,
pero tambin contra los acuerdos salariales firmados por la UTA. Al ao siguiente
lograron, en un contexto de precarizacin laboral creciente, que los trabajadores de la
empresa tercerizada de limpieza pasaran a convenio: 6 horas, mayores salarios y
33

mejores condiciones laborales. Lograron, asimismo, romper el techo salarial del 19%
que la burocracia sindical, el gobierno y la empresa intentaron imponer en las paritarias,
conquistando un aumento salarial del 44%, colocando a los trabajadores del subte entre
los mejores pagos del pas. Tambin en 2005 se paraliz el subte en repudio por la
presencia en el pas del presidente de los Estados Unidos, George W. Bush. En 2006,
con piquetes sobre las vas acompaando la huelga, lograron el pase a convenio del
resto de los trabajadores de tercerizadas. En 2007 realizaron la campaa de denuncia por
los malos servicios de la empresa y la falta de inversin. En 2008 la situacin con UTA
lleg a su punto de enfrentamiento ms alto: el sindicato promovi elecciones
fraudulentas. El ausentismo de los trabajadores fue mayoritario. Las condiciones de
construccin al interior del sindicato quedaron definitivamente clausuradas. Se dieron
los primeros pasos para conformar la nueva asociacin gremial.

La importancia de las pequeas victorias

El del subte es uno de los pocos ejemplos en que un sector del movimiento obrero logra
resistir la tercerizacin y la precarizacin, y librar luchas por la estabilidad laboral y
mejores condiciones de trabajo. Si esto fue posible ha sido, en gran medida, porque han
ido avanzando con pasos (grandes o pequeos) firmes.
El movimiento de nuestra clase avanza, cuando en sus luchas se van conquistando
pequeas victorias. Por ms que sean transitorias, como supo sealar Marx.[11] Esta es
una enseanza que ha dejado la lucha de los sectores populares, durante dcadas. Esta
valorizacin de las pequeas victorias es fundamental, ya que como suele afirmar el
Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra de Brasil no basta con victorias
polticas: las movilizaciones, las luchas deben traer triunfos materiales. La conquista del
pago de un adicional en concepto de guardera, luego de la lucha librada por las mujeres
en 1984,[12] o la posibilidad de cambiar las sillas de las boleteras, tener papel higinico
y jabn, poder ir al bao y tener bidones con agua potable, luego de las batallas libradas
en 1997,[13] son otros de los ejemplos.
Conquistas materiales, pero tambin simblicas. De all que se rescate con tanto mpetu
la experiencia cultural del subte, que desde hace varios aos edita libros y pelculas,
organiza cursos de formacin para sus delegados y ha gestado ese formidable
34

instrumento de comunicacin que es la pgina web metrodelegados; y que ahora, tras la

conformacin del nuevo sindicato, se ha dedicado a continuar esas tareas y a realizar
otras nuevas: revista cultural Acoplando; festival Vamos las bandas del subte;
Jornadas Subterrneas: pasado, presente y futuro del movimiento obrero en la
Universidad de Buenos Aires. Jornadas en las que pudo verse, por ejemplo, un cartel
con la inscripcin Dos horas menos, dos horas ms, en alusin a las actividades
culturales que ahora se pueden realizar, en gran medida, gracias a la reduccin de la
jornada laboral.
Por ltimo, no quisiera dejar de mencionar el caso Rovira, un verdaderoaporte a la
lucha democrtica. Se trata del ex oficial de la Polica Federal, Miguel ngel Rovira, ex
custodio personal de Jos Lpez Rega y miembro de la plana mayor de la Triple A). En
2007, cuando tena 72 aos, fue juzgado por delitos de lesa humanidad, y
posteriormente detenido. Por esos das, imitando un subtepass (un boleto), los
metrodelegados junto con el Grupo de Arte Callejero disearon un escrachepass,
con la leyenda Genocida Miguel ngel Rovira, jefe de seguridad de Metrovas, que la
agrupacin H.I.J.O.S reparti en los vagones del subte, durante los das previos a un
escrache que le realizaron. No es de extraar que un tipo como Rovira haya sido un jefe
de seguridad de Metrovas. Si el propio Aldo Roggio no tuvo ningn empacho en
declarar pblicamente, sobre el perodo de la dictadura: yo parto de que ac hubo una
guerra y en la guerra pasan cosas. En ese momento yo estuve de acuerdo con la guerra
contra la subversin. Ha sido un parto doloroso pero necesario para el pas....[14]

Palabras finales

La del subte viene siendo una batalla sindical que se libra en los planos poltico,
econmico y cultural, al mismo tiempo, buscando cambiar las formas del accionar
sindical, recuperando una basta tradicin obrera que, en nuestro pas, ha buscado tomar
en sus manos, tambin, la educacin, la poltica y la cultura.[15] Los activistas del subte
han aprendido a fortalecer la organizacin por abajo, en unidad de los distintos sectores
polticos antiburocrticos, ms all de las diferencias. Sin nimos de pretender
trasplantar experiencias, pero convencido de que una lucha y una prctica polticosindical como esta puede aportar a la reflexin y la prctica de otras experiencias, he
35

tratado de ensayar un recorrido por las batallas y las peripecias que las trabajadoras y
los trabajadores del subterrneo han venido transitando. Porque no han sido pocos los
aportes que desde el subte se han realizado a la conformacin de esto que se ha dado en
llamar nuevo sindicalismo. Un sindicalismo que se presenta ensayando una
construccin que pone el acento en la lucha; que valora las asambleas y otras formas de
organizacin democrtica, entre otros rasgos que hacen a una cultura poltica que
antagonice con la del capital. Dato insoslayable, si pensamos que la construccin de una
nueva cultura es fundamental en la perspectiva de fortalecer la autonoma y consolidar
una visin independiente de nuestra clase. Esa visin que durante dcadas se ha ido
manifestando, recreando y rehaciendo, de acuerdo con las circunstancias y los
momentos polticos. Esa que, como un insistente fantasma (como el de Giuseppe y
Leonardo, obreros italianos, que construyeron los primeros tramos de vas y que hoy
segn la leyenda se aparecen por los tneles), aparece y reaparece, recordando que hay
mujeres y hombres que no se resignan, que continan, que continuamos, luchando por
otro sindicalismo, por otro pas, por otro mundo. Ese fantasma, sin duda, desde hace
aos recorre el subte

Artculo especialmente preparado para este dossier de Herramienta.

[1]Para una reconstruccin del nacimiento y desarrollo de de esas nuevas formas

organizativas ver: Pacheco, Mariano, De Cutral C a Puente Pueyrredn. Una
genealoga de los Movimientos de Trabajadores Desocupados, Buenos Aires, El
Colectivo y Desde el Subte editorial, 2010.
[2] Ya Deleuze ha advertido sobre esta dificultad de los sindicatos que, nacidos en la
etapa histrica de lucha contra las disciplinas y el encierro, se encuentran inadaptados
en las sociedades de control, no comprendiendo las nuevas formas de resistencia. De
all uno de los desafos ms importantes para estas nuevas experiencias: pensarse desde
las nuevas realidades, sin dogmatismos. Cf. Deleuze, Guilles, Post-scriptum a las
sociedades de control, s/d; Control y devenir (entrevista con Toni Negri), versin
digital.
[3] Aldo Casas ha sealado que esta burocracia [la de los dirigentes y estructuras
sindicales que colaboraron activamente con la dictadura y con lo ms sucio de la guerra
36

sucia] cav una zanja llena de sangre que difcilmente puede cerrarse o disimularse. Ser
reformista, corrupto, o incluso traidor de tal o cual conflicto, es una cosa: ser
entregadores y cmplices activos de las torturas y desapariciones es otra
cualitativamente ms grave (Casas, Aldo, Unidad, unicidad, democracia sindical?,
www.prensadefrente.org,febrero 2010).
[4] Tal como ha remarcado Belkin el momento de la negociacin es una etapa
sumamente importante. Quizs tan importante como los momentos de la accin directa.
Los contrincantes buscan acordar los trminos del armisticio. El bando vencedor
intentar que se hagan efectivas, que se transformen en conquistas concretas, las
victorias obtenidas en el campo de batalla. Por su parte, el bando derrotado, har todo lo
posible para minimizar sus prdidas. Sera un error ceder en la mesa de negociacin lo
que se consigui en el terreno de la accin directa. Que las posiciones conquistadas sean
reconocidas por el adversario y se plasmen en medidas efectivas es tan importante como
la lucha abierta contra el enemigo. Belkin, Alejandro, La AGTSyP sigue haciendo
historia. Importante avance en la lucha por el reconocimiento estatal al Sindicato del
Subte, en www.prensadefrente.org, febrero de 2010.
[5] Vocos, Federico, La democracia sindical, una demanda que crece desde abajo,
Boletn de SUDESTADA, en www.sudestada.com.ar, febrero de 2010.
[6] Von Clausewitz, Karl, De la guerra, Buenos Aires, Distal, 2003.
[7] Foucault, Michel, La guerra en la filigrana de la paz, en: , Genealoga del
racismo, La Plata, Altamira, 1996.
[8] Olmedo, Carlos, Aportes crticos de las Fuerzas Armadas Revolucionarias al
Documento Base para la Reactualizacin de la Lnea Poltico-Militar, en: Baschetti,
Roberto (Compilador), Documentos (1970-1973). De la guerrilla peronista al gobierno
popular, La Plata, De La Campana, 1995.
[9] Mao Tse Tung, Problemas estratgicos de la guerra revolucionaria, 1936, en:
Seleccin de escritos militares, Buenos Aires, La rosa blindada, 1972.
[10]Cuerpo de delegados del subterrneo, 2006, Buenos Aires, Cuando el terror no
paraliza: 1974/1982, Desde el subte.
[11] Marx, Karl El Manifiesto Comunista, Buenos Aires, Herramienta, 2008.

37

[12] Salud, Claudia Roxana, 2007, Buenos Aires, Las trabajadoras del subte
protagonistas de cambios. Una aproximacin sobre la situacin laboral de las mujeres
en el subterrneo de Buenos Aires (1981-2004), Desde el subte.
[13] Bouvet, Virginia, 2008, Buenos Aires, Un fantasma recorre el subte. Crnica de la
lucha de los trabajadores de Metrovas, Desde el subte.
[14] Luis Majul, Los dueos de la Argentina, citado en La Verdad Obrera N 251,
versin digital.
[15] Corbire, Emilio J., La cultura obrera argentina como base de la transformacin
social (1890-1940), en: Herramienta 12 (2000).

Aldo Casas
UNIDAD, UNICIDAD, DEMOCRACIA SINDICAL?

I. Un poco de historia...
Tradiciones imaginadas, inventadas o... fraguadas
Frecuentemente, se invoca a la tradicin como si se tratara de una especie de norma o
mandato cuyas races se hunden en la noche de los tiempos y marca pautas que deben
ser cumplidas a rajatabla en el presente. Es el caso de la supuesta tradicin de unicidad
sindical que inspirara (y del que no debera apartarse) nuestro modelo sindical, como

38

gusta decir el laboralista Hctor Recalde, tambin diputado kirschnerista y, adems,

abogado para todo servicio de la CGT.
Sin embargo hace ya bastante tiempo que historiadores, socilogos y antroplogos
(como por ejemplo Benedict Anderson, o Eric Hobsbawm) han puesto de relieve que las
tradiciones no son mandatos que caigan desde el cielo para permanecer siempre iguales
s mismos por el tiempo de los tiempos, sino que son tambin construcciones sociales, y
en ese sentido se habla de comunidades imaginadas y tradiciones inventadas. Por
otra parte, cabe advertir que no cualquier invento puede ser impuesto como tradicin y
que, en realidad, los procesos en que se fraguan las ms genuinas tradiciones suelen ser
dialgicos, o sea discutidos y, ms precisamente, conflictivos.
Con estas precauciones en mente, podemos pasar a considerar con ms cuidado en que
consiste esa supuesta tradicin de unicidad sindicalen nuestro pas.
Algunas pistas para pensar la verdadera historia de nuestro sindicalismo
La idea de que slo debe existir una organizacin por lugar de trabajo, un sindicato o
federacin por rama de actividad y por encima de todo la CGT como central nica
encarnada en la llamada Ley de Asociaciones Profesionales es defendida como si se
tratase de una verdad revelada mas o menos eterna, pero la verdad es que es una ley
impuesta y sostenida por las instituciones del Estado y toda la fuerza de los cuerpos
orgnicos y sus matones.
Hay que decir, en primer lugar, que el movimiento y las centrales obreras no nacieron
con la CGT de Pern. Antes, mucho antes, existieron otras varias Centrales. En primer
lugar la legendaria Federacin Obrera Regional Argentina, que desde su V Congreso
defenda los principios del comunismo anrquico, la socialista Unin General de
Trabajadores, la Confederacin Obrera Regional Argentina de los sindicalistas
revolucionarios fusionada luego con un ala de los anarquistas en la FORA del IX
Congreso, luego la Unin Sindical Argentina rivalizando con la Central Obrera
Argentina de inspiracin socialista, y el Comit de Unidad Sindical Clasista organizado
por los comunistas.
La misma CGT no nace con el peronismo, sino en 1930 y con una conduccin
proveniente del sindicalismo revolucionario y los socialistas, que en 1936 se parti en
dos: la CGT Catamarca (socialistas y comunistas) y CGT Independencia (sindicalistas).
Posteriormente, tras diversos reagrupamientos la CGT se dividir nuevamente a fines de
39

1942 en la llamada CGT 1 (neutralista) y CGT 2 (en la que estaban los comunistas y
termin siendo disuelta por el gobierno militar).
Born bn bn, los sindicatos son de Pern... hasta cierto punto
Lo cierto entonces es que la unicidad en torno a la CGT lleg de la mano de Pern y
con la ayuda del Estado (leyes, personeras y supervisin d el Ministerio de Trabajo,
etctera). Pero a esto se lleg luego de un proceso complejo y conflictivo, que en
realidad comienza cuando, antes de llegar a la presidencia, desde la Secretara de
Trabajo el Coronel Pern alent y dio amplia libertad para la formacin de nuevos
sindicatos a condicin de que fueran neutralistas y se enfrentaran a los que seran la
pata obrera de la Unin Democrtica, vale decir los socialistas y comunistas (as se
formaron la Unin Obrera Metalrgica, la Asociacin Obrera Textil y muchos otros).
Adems, el frreo control semi-estatal que Pern impuso desde arriba, fue compensado
no slo con mltiples conquistas sociales sino con una formidable apertura hacia
abajo de la organizacin sindical con la organizacin de los cuerpos de delegados y
comisiones internas presentes y controlando los lugares de trabajo, instituciones
flexibles, dinmicas y que por su gran proximidad con la base en gran medida
escapaban al control estatal-burocrtico, y desde las cuales llegado el momento
surgiran nuevas camadas de activistas y dirigentes, cuando los viejos ya no podan
escapar al repudio de las bases.
Finalmente, si nos referimos a la experiencia del movimiento obrero argentino y la CGT
despus del derrocamiento de Pern en 1955, cabria decir que la proclamada unicidad
se rompi frecuentemente. Se enfrentaron por ejemplo la CGT del vandorismo con la
CGT de Pi Junto a Pern y ms adelante con la CGT de los Argentinos, a lo que se
sumaron las divisiones, agrupamientos y reagrupamientos de los sindicatos a nivel de
las CGT Regionales, que podan o no corresponderse con las lneas de fractura a nivel
nacional.
Y para terminar con esta historia antes de que se vuelva demasiado larga, con la
conformacin de la CTA hace ya algunos aos, sus reclamos de reconocimiento y las
crecientes presiones desde la OIT y sectores del Poder Judicial para quebrar un
monopolio que en muchos casos adquiri rasgos mafiosos, incluso la apariencia de una
incontestada tradicin de Central nica desaparece.

40

De hecho, hoy la unicidad es la consigna que agita la fraccin hoy mayoritaria en la

burocracia cegetista, y a la que no renuncian sus circunstanciales rivales como los
nucleados en la CGT Azul y Blanca u otras fracciones ms informales, porque cada
uno de ellos alberga la esperanza de ocupar la casa de Azopardo y manejar los
cuantiosos recursos que con la insustituible cobertura del Estado pueden desde all
conseguir. Dejemos que esa supuesta tradicin de unicidad sea disputada por las
distintas fracciones de la burocracia, y pasemos a lo que realmente nos interesa.
II. Cuestiones de candente actualidad: libertad sindical, democracia obrera y lucha
de clases
Hay que separar esa desprestigiada cantinela de unidad monoltica de la Central obrera
y acatamiento a sus cuerpos orgnicos, de la conveniente (pero en muy contadas
ocasiones efectivamente lograda) unidad de los trabajadores en base a la organizacin y
lucha. Porque las aspiraciones a la unidad son comprensibles, legtimas y valederas,
pero tienen poco o nada que ver con la unidad de los cuerpos orgnicos de los
mastodontes sindicales. Ms an, muchas veces, solo las luchas que desbordan y
cuestionan a a esos cuerpos orgnicos imponen la unidad en los hechos, en la calle y a
veces en formas institucionales de incierta duracin.
Por otra parte, es verdad tambin que la libertad sindical por si sola no resolver los
problemas de los trabajadores. As como la unicidad sindical es un desastre, tambin
la pluralidad de sindicatos puede serlo. De esto hay sobrados ejemplos internacionales y
tambin nacionales. Por eso, estamos por la libertad sindical, pero tambin y ms an
por la democracia obrera, esto es, la discusin y resolucin desde las bases de los
distintos problemas que surjan. Y junto con la libertad sindical y el ejercicio de la
democracia obrera, dndoles sustancia y concrecin, alentamos y contribuimos a la
lucha de clases. En lugar de idealizar tal o cual forma organizativa, debemos utilizarlas
como un trpode o tridente: libertad sindical, democracia obrera y clasismo o lucha de
clases.
Insisto en un concepto que es muy bsico pero a veces no se tiene en cuenta: la unidad
orgnica es valiosa solamente cuando es instrumento o canal para la lucha de los de
abajo por sus reivindicaciones contra las patronales y el Estado. Porque para no luchar,
para aceptar las imposiciones del capital y su orden, no hace falta ninguna organizacin.
Y peor an: las organizaciones que se montan sobre la base de la pasividad y para
mantener la pasividad, pasan de ser organizaciones de lucha de clases a convertirse en
41

aparatos de control y disciplinamiento, funcionales a, o directamente cooptados por, la

burguesa y el Estado.
En este campo, como en muchos otros terrenos de la lucha de clases, hay que cuidarse
de dar recetas y mucho menos sugerirlas sin estar en el frente mismo del combate y en
condiciones de hacer anlisis concretos de situaciones concretas. Ni se me cruza por
la cabeza la idea de que la tarea del momento sea largarse a impulsar nuevos sindicatos,
ni nada por el estilo. Pero hecha esta salvedad, creo s que debemos apoyar sin reservas
y alentar las acciones concretas que rompen el tab de la unicidad y abren nuevas
instancias de auto-actividad y auto-organizacin de la-clase-que-vive-de-su- trabajo, y
que pueden facilitar adems su confluencia con otras vertientes del movimiento popular,
como son las organizaciones de desocupados, los movimientos populares territoriales en
general, las acciones de ambientalistas, de campesinos e indgenas.
Decisiones como las que adoptaron los compaeros del Subte sacudindose la opresin
asfixiante de la UTA no son fciles, y ms difcil ser seguramente imponer su nuevo
sindicato. Pero merecen respeto, apoyo y ayuda para alejar el peligro del aislamiento.
Tengamos presente que, no slo en lo sindical sino en general, se requiere de
articulaciones y construcciones poltico-reivindicativas que, reconociendo las
diversidades y discrepancias, las unan en perspectivas emancipatorias comunes. Ser
difcil, pero el sindicato del subte est en un camino con antecedentes gloriosos: cuentan
con el ejemplo legendario del SITRAC-SITRAM. O mucho mas cercano en el tiempo,
la Zanon convertida en FASINPAT con su reconquistado y transformado de punta a
punta Sindicato Ceramista. Y otras muchas experiencias, no menos gloriosas y
merecedoras de que se las rescate del olvido, incluso cuando fueron derrotadas sin que
llegaran a tener similar trascendencia. Para mencionar a todos estos precedentes en uno,
quiero evocar la heroica lucha del Sindicato de la Construccin del Neuquen,
conquistado en pleno menemismo y luego aplastado por la reaccin sumada de la
UOCRA Nacional, el Movimiento Popular Neuquino y el PJ... pero all y en esos
plenarios en que llegaban a juntarse 150 delegados con mandato de asambleas de base
se forjaron luchadores como nuestro recordado Carlos Fuentealba y muchos ms que
hoy continan ese combate.
III. Mirar sin anteojeras, pensar sin dogmatismo, buscar las prcticas
revolucionarias

42

Quiero antes de terminar dejar planteadas, aunque sea telegrficamente, algunas

incgnitas, desafos, o hiptesis que me parece que pueden ayudarnos para trabajar
desde la base y sin anteojeras.
1) La actividad y la lucha sindical son necesarias e importantes. Incluso podramos decir
que imprescindibles. Pero debemos asumirlas teniendo presentes los lmites y
limitaciones congnitos del sindicalismo, no slo las que denunciara Lenin sino aquellos
rasgos que, con mayor claridad que el dirigente ruso, denunciaron y combatieron Rosa
Luxemburgo y Gramsci.
2) Atrs qued una etapa o ciclo que llevar la marca que le impusieron las ms grandes
e importantes organizaciones al movimiento obrero del siglo XX: el posibilismo, la
poltica de avanzar por la lnea de menor resistencia, la divisin de tareas resuelta a
nivel de cpulas entre partido y sindicato, el abandono de los principios
emancipatorios...
3) Tengamos conciencia que el transformismo de los dirigentes y la integracin de los
grandes aparatos sindicales al sistema e incluso al Estado, e incluso el verdadero
oximoron que representan esos grandes sindicatos que por un lado agrupan a los obreros
mientras que por el otro se integran (comprando acciones) con el gran capital, son
fenmenos desigualmente desarrollados pero tendencialmente presentes en todas partes
y en muchos casos determinantes.
4. La especificidad argentina, del derecho y del revs
Las comisiones internas, los cuerpos de delegados, las prcticas asamblearias y diversas
formas de coordinadoras, en suma las mltiples y creativas formas de lucha abierta o
solapada, as como un nivel de afiliacin y organizacin sindical casi sin iguales a nivel
internacional han sido considerados por algunos investigadores la especificidad
argentina. Y en cierto sentido esta especificidad no ha desaparecido, a pesar de las
derrotas sufridas con la dictadura genocida y luego con el menemismo como agente del
neoliberalismo, a pesar de la sangria de los 30.000 desaparecidos y los muchsimos ms
que fueron arrancados de hecho de sus lugares de trabajo y sociabilidad.
Pero es hora de examinar la especificidad tambin al revs, para advertir que ms all
de las cifras (comparativamente elevadas) de sindicalizacin, hoy en da en nuestro
pas la mayoria de los trabajadores no tiene afiliacin sindical y, lo que es ms
importante todava, en la abrumadora mayoria de los lugares de trabajo no existe
43

ninguna organizacin gremial, ni delegados, ni nada que se le parezca. Esta realidad es

fruto de las derrotas, de las persecuciones y las prcticas antisindicales de las patronales,
sin duda. Pero esta realidad expresa tambin, por otro lado, el repudio viceral de la
abrumadora mayora de los trabajadores, en blanco o en negro, ms o menos
precarizados, a los aparatos, a las prcticas y a las tradiciones burocrticas sentidas y
entendidas con justa causa como ajenas y hostiles a los de abajo. El desprestigio de la
burocracia no es slo el desprestigio de la cpula: para la base, generalmente, los
sindicalistas (y en la bolsa podemos caer todos) aparecen como una especie de casta o
grupo con intereses propios y diferenciados del comn de la gente.
Finalmente, pero no en importancia: muchos dirigentes y estructuras sindicales que
colaboraron activamente con la dictadura y con lo ms sucio de la guerra sucia y luego
continuaron tranquilamente al frente de sus organizaciones (Rodriguez, Lezcano,
Baldassini, para citar slo algunos, pero la lista sera interminable). Esta burocracia
cav una zanja llena de sangre que difcilmente puede cerrarse o disimularse. Ser
reformista, corrupto, o incluso traidor de tal o cual conflicto, es una cosa: ser
entregadores y cmplices activos de las torturas y desapariciones es otra
cualitativamente ms grave. Esto es algo que nosotros sabemos y denunciamos, pero
debemos saber tambin que son muchos millones los que sienten esa barrera
insalvable entre ellos y nosotros, aunque nunca lo hayan dicho o siquiera pensado en
tales trminos.
En suma, me parece por todo lo dicho que subsiste, existe, crece y puede abrirse paso
otra tradicin, enfrentada a ese modelo sindical argentino que ni siquiera un leguleyo
hbil y cnico como el laboralista Hector Recalde logra adecentar. Una tradicin
alternativa que vive en la lucha desde las bases, la audacia y creatividad polticoorganizativa, la democracia directa y participativa, la tendencia a construir poder
popular. Creo incluso que hay sntomas de que estamos ya en un momento de cambio o
que al menos asistimos a sus prolegmenos.
Debemos trabajar y construir sobre dos ejes: primero y fundamental, el paciente y
sistemtico trabajo de base que mucha veces pasar ms ac o ms all de las
preocupaciones y tareas estrictamente o clsicamente sindicales. Y junto con esto,
fortalecindonos y educndonos con esa pasin por construir desde la base, creo que es
momento de empearnos en una audaz y dinmica batalla por ser parte, aprender y
discutir tambin con esos activistas que, de una u otra manera, con tales o cuales
44

particularidades, en las zonas metropolitanas o lejos de ellas, se destacan y aportan

capacidades de lucha, capacidades de organizacin y tambin capacidades polticas.
Podemos ayudar a la difusin de experiencias y a la articulacin de lo que algn
socilogo acertadamente ha llamado vanguardias reales y de hecho, para diferenciarlas
de las supuestas vanguardias substitutistas y/o ideologistas. Y creo que estamos en
inmejorables condiciones para intentarlo por nuestra misma construccin como Frente,
y posiblemente tambin ahora como Coordinadora, empeados en impulsar la
democracia de base, la autonoma poltica, multisectorialidad y la construccin de poder
popular.

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