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NDICE

Lectura
Artculo 3. Constitucional

Artculo 2. Constitucional

Artculo 24. Constitucional

Artculo 31. Constitucional

Ley General de Educacin

Ley General de los Derechos Lingsticos Indgenas

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Artculo 38

Autor

H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin

Presidencia
de la
Repblica

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

Programa Sectorial de Educacin 2007-2012


Alianza por la Calidad de la Educacin
Acuerdo 592. Por el que se Establece la Articulacin de la Educacin Bsica

SEP
SEP
SEP

Acuerdo 593. Planes y Programas de la Asignatura de Tecnologa

SEP

Acuerdo 200. Por el que se Establecen las Normas de Evaluacin

SEP

Acuerdo 499. Por el que se modifica el diverso 200

SEP

Normas de control relativas a la inscripcin


Reglamento General de las Condiciones de Trabajo del Personal de la SEP

SEP
SEP

ARTCULO 3. CONSTITUCIONAL.
3

Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito
Federal y Municipios, impartir educacin preescolar, primaria, secundaria y media
superior. La educacin preescolar, primaria y secundaria conforman la educacin bsica;
sta y la media superior sern obligatorias.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente, todas las
facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los
derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y
en la justicia.

I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica


y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;

II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso
cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los
fanatismos y los prejuicios.
Adems:

a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una


estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en
el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;

b) Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la


comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a
la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra
independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura,
y

c) Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto


por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la
conviccin del inters general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad
de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de
sexos o de individuos;
4

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin


II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la
educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para
tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de las
entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores
sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale.

IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;


V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior,
sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y
modalidades educativos incluyendo la educacin inicial y a la educacin superior
necesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y
tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura;

VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En
los trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento
de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso
de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern:

a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el
segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se
refiere la fraccin III, y

b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en


los trminos que establezca la ley;

VII.

Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la


ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse
a s mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de
acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e
5

investigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus


planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia
de su personal acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones
laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn
por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con
las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las
caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con
la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las
instituciones a que esta fraccin se refiere, y

VIII.

El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda


la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin
social educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las
aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar
las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir
las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.


Hwww.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdfH ltima Reforma DOF 09-02-2012 Pgs. 4 y 5.

ARTCULO 2. CONSTITUCIONAL.
La Nacin Mexicana es nica e indivisible.

La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos


indgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio
6

actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones
sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.

La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a


quines se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas.

Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad
social, econmica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias
de acuerdo con sus usos y costumbres.

El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin se ejercer en un marco


constitucional de autonoma que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los
pueblos y comunidades indgenas se har en las constituciones y leyes de las entidades
federativas, las que debern tomar en cuenta, adems de los principios generales
establecidos en los prrafos anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos y de
asentamiento fsico.

A. Esta Constitucin reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades


indgenas a la libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para:

I.

Decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica,

poltica y cultural.

II.

Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus

conflictos internos, sujetndose a los principios generales de esta Constitucin,


respetando las garantas individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la
dignidad e integridad de las mujeres. La ley establecer los casos y procedimientos de
validacin por los jueces o tribunales correspondientes.

III.

Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las

autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno,


7

garantizando la participacin de las mujeres en condiciones de equidad frente a los


varones, en un marco que respete el pacto federal y la soberana de los estados.

IV.

Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que

constituyan su cultura e identidad.

V.

Conservar y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras en los

trminos establecidos en esta Constitucin.

VI.

Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la

tierra establecidas en esta Constitucin y a las leyes de la materia, as como a los


derechos adquiridos por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute
preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades,
salvo aquellos que corresponden a las reas estratgicas, en trminos de esta
Constitucin.
Para estos efectos las comunidades podrn asociarse en trminos de ley.

VII.

Elegir, en los municipios con poblacin indgena, representantes ante los

ayuntamientos.

Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocern y regularn estos


derechos en los municipios, con el propsito de fortalecer la participacin y representacin
poltica de conformidad con sus tradiciones y normas internas.

VIII.

Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese derecho, en

todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se


debern tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los
preceptos de esta Constitucin. Los indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser
asistidos por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura.

Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecern las caractersticas de


libre determinacin y autonoma que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los
8

pueblos indgenas en cada entidad, as como las normas para el reconocimiento de las
comunidades indgenas como entidades de inters pblico.

B. La Federacin, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de


oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria, establecern
las instituciones y determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de los
derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las
cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos. Para abatir las
carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indgenas, dichas
autoridades, tienen la obligacin de:

I.

Impulsar el desarrollo regional de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer

las economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante
acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno, con la participacin de las
comunidades.

Las

autoridades

municipales

determinarn

equitativamente

las

asignaciones presupuestales que las comunidades administrarn directamente para fines


especficos.

II.

Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin

bilinge e intercultural, la alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica, la


capacitacin productiva y la educacin media superior y superior. Establecer un sistema
de becas para los estudiantes indgenas en todos los niveles. Definir y desarrollar
programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus
pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades
indgenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la
nacin.
III.

Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacin de la

cobertura del sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, as


como apoyar la nutricin de los indgenas mediante programas de alimentacin, en
especial para la poblacin infantil.

IV.

Mejorar las condiciones de las comunidades indgenas y de sus espacios para la

convivencia y recreacin, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento


pblico y privado para la construccin y mejoramiento de vivienda, as como ampliar la
cobertura de los servicios sociales bsicos.

V.

Propiciar la incorporacin de las mujeres indgenas al desarrollo, mediante el apoyo

a los proyectos productivos, la proteccin de su salud, el otorgamiento de estmulos para


favorecer su educacin y su participacin en la toma de decisiones relacionadas con la
vida comunitaria.

VI.

Extender la red de comunicaciones que permita la integracin de las comunidades,

mediante la construccin y ampliacin de vas de comunicacin y telecomunicacin.


Establecer condiciones para que los pueblos y las comunidades indgenas puedan adquirir,
operar y administrar medios de comunicacin, en los trminos que las leyes de la materia
determinen.

VII.

Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades

indgenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos


econmicos, la aplicacin de estmulos para las inversiones pblicas y privadas que
propicien la creacin de empleos, la incorporacin de tecnologas para incrementar su
propia capacidad productiva, as como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas
de abasto y comercializacin.

VIII.

Establecer polticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indgenas,

tanto en el territorio nacional como en el extranjero, mediante acciones para garantizar los
derechos laborales de los jornaleros agrcolas; mejorar las condiciones de salud de las
mujeres; apoyar con programas especiales
de educacin y nutricin a nios y jvenes de familias migrantes; velar por el respeto de
sus derechos humanos y promover la difusin de sus culturas.

IX.
Consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo
y de los estatales y municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y
10

Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en este apartado, la


Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, las legislaturas de las entidades
federativas y los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias,

establecern las partidas especficas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones


en los presupuestos de egresos que aprueben, as como las formas y procedimientos
para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas.

Sin perjuicio de los derechos aqu establecidos a favor de los indgenas, sus
comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aqullos tendr en lo conducente
los mismos derechos tal y como lo establezca la ley.

propuestas que realicen.

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.


Hwww.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdfH ltima Reforma DOF 09-02-2012 Pgs. 1 a la 4.

ARTCULO 24 CONSTITUCIONAL.

11

Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que ms le agrade y para practicar
las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan un
delito o falta penados por la ley.

El Congreso no puede dictar leyes que establezcan o prohban religin alguna.

Los actos religiosos de culto pblico se celebrarn ordinariamente en los templos.

Los que extraordinariamente se celebren fuera de stos se sujetarn a la ley

reglamentaria.

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.


Hwww.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdfH ltima Reforma DOF 09-02-2012 Pg. 17.

ARTCULO 31 CONSTITUCIONAL.
12

Son obligaciones de los mexicanos:

I.

Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para

obtener la educacin preescolar, primaria, secundaria, media superior y reciban la militar,


en los trminos que establezca la ley.

II.

Asistir en los das y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan,

para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los
derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la disciplina
militar.
III.

Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgnica respectiva,

para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses


de la Patria, as como la tranquilidad y el orden interior; y

IV.

Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del Distrito Federal

o del Estado y
Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf ltima


Reforma DOF 09-02-2012 Pg. 27.

LEY GENERAL DE EDUCACION

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES


13

Artculo 1o.- Esta Ley regula la educacin que imparten el Estado -Federacin, entidades
federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con
autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia
general en toda la Repblica y las disposiciones que contiene son de orden pblico e
inters social.

La funcin social educativa de las universidades y dems instituciones de educacin


superior a que se refiere la fraccin VII del artculo 3o.de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, se regular por las leyes que rigen a dichas instituciones.
Artculo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educacin y, por lo tanto, todos los
habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo
nacional, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales
aplicables.

La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es


proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la
sociedad, y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar a
mujeres y a hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad social.
Prrafo reformado DOF 17-04-2009

En el proceso educativo deber asegurarse la participacin activa del educando,


estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a
que se refiere el artculo 7o.
Artculo 3o.- El Estado est obligado a prestar servicios educativos para que toda la
poblacin pueda cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Estos
servicios se prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la
funcin social educativa establecida en la presente Ley.
Artculo 4o.- Todos los habitantes del pas deben cursar la educacin preescolar, la
primaria y la secundaria.
14

Es obligacin de los mexicanos hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad
cursen la educacin preescolar, la primaria y la secundaria.
Artculo reformado DOF 10-12-2004, 28-01-2011

Artculo 5o.- La educacin que el Estado imparta ser laica y, por lo tanto, se mantendr
por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
Artculo 6o.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones
destinadas a dicha educacin en ningn caso se entendern como contraprestaciones del
servicio educativo.
Artculo 7o.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y
los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendr,
adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del artculo 3o. de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
Prrafo reformado DOF 17-04-2009, 17-04-2009, 28-01-2011

I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plena y responsablemente
sus capacidades humanas;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011

II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as como la


capacidad de observacin, anlisis y reflexin crticos;
III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio por la historia,
los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la valoracin de las
tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del pas;
IV.- Promover mediante la enseanza el conocimiento de la pluralidad lingstica de la
Nacin y el respeto a los derechos lingsticos de los pueblos indgenas.

Los hablantes de lenguas indgenas, tendrn acceso a la educacin obligatoria en su


propia lengua y espaol.
15

Fraccin reformada DOF 13-03-2003

V.- Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como la forma de gobierno y


convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la
sociedad;

VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los


individuos ante sta, propiciar la cultura de la legalidad, de la paz y la no violencia en
cualquier tipo de sus manifestaciones, as como el conocimiento de los Derechos
Humanos y el respeto a los mismos;
Fraccin reformada DOF 17-06-2008, 28-01-2011

VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la innovacin cientficas y


tecnolgicas;

VIII.- Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la


difusin de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aqullos que
constituyen el patrimonio cultural de la Nacin;
IX.- Fomentar la educacin en materia de nutricin y estimular la educacin fsica y la
prctica del deporte;
X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos y crear conciencia sobre la
preservacin de la salud, el ejercicio responsable de la sexualidad, la planeacin familiar
y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la
dignidad humana, as como propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el
conocimiento de sus causas, riesgos y consecuencias;
Fraccin reformada DOF 15-07-2008, 28-01-2011

XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo


sustentable, la prevencin del cambio climtico, as como de la valoracin de la proteccin
y conservacin del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento
16

armnico e integral del individuo y la sociedad. Tambin se proporcionarn los elementos


bsicos de proteccin civil, mitigacin y adaptacin ante los efectos que representa el
cambio climtico y otros fenmenos naturales;
Fraccin reformada DOF 30-12-2002, 28-01-2011

XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar


general.

XIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo.


Fraccin adicionada DOF 02-06-2006

XIV.- Fomentar la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas, as como el


conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la informacin pblica
gubernamental y de las mejores prcticas para ejercerlo.
Fraccin adicionada DOF 15-07-2008

XIV Bis.- Promover y fomentar la lectura y el libro.


Fraccin adicionada DOF 17-04-2009

XV. Difundir los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes y las formas de
proteccin con que cuentan para ejercitarlos.
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009

XVI.- Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar que se cometan ilcitas en
contra de menores de dieciocho aos de edad o de personas que no tenga la capacidad
de comprender el significado del hecho o para resistirlo.
Fraccin adicionada DOF 19-08-2010

Artculo 8o.- El criterio que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos
descentralizados impartan -as como toda la educacin preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que
los particulares impartan- se basar en los resultados del progreso cientfico; luchar
contra la ignorancia y sus causas y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios,
la formacin de estereotipos, la discriminacin y la violencia especialmente la que se
17

ejerce contra las mujeres, nias y nios, debiendo implementar polticas pblicas de
Estado orientadas a la transversalidad de criterios en los tres rdenes de gobierno.
Prrafo reformado DOF 10-12-2004, 17-04-2009

I.- Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura


jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;
II.- Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos - atender a la comprensin
de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y
III.- Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin
de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la
integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el
cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos
los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de
individuos.
Artculo 9o. Adems de impartir la educacin preescolar, la primaria y la secundaria, el

18

Estado promover y atender directamente, mediante sus organismos descentralizados,


a travs de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio todos los tipos y
modalidades educativos, incluida la educacin superior, necesarios para el desarrollo de

Artculo reformado DOF 16-11-2011

Artculo 10.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y


los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es
un servicio pblico.

Constituyen el sistema educativo nacional:


I.- Los educandos y educadores;
II.- Las autoridades educativas;
III.- El Consejo Nacional Tcnico de la Educacin y los correspondientes en las
entidades federativas;
Fraccin adicionada DOF 02-11-2007

IV.- Los planes, programas, mtodos y materiales educativos;


Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

V.- Las instituciones educativas del estado y de sus organismos descentralizados;


Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

la Nacin, apoyar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin e


impulsar su divulgacin, adems de alentar el fortalecimiento y la difusin de la cultura
nacional y universal.

19

VI.- Las instituciones de los particulares, con autorizacin o con reconocimiento de validez
oficial de estudios, y
Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

VII.- Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma.
Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)

Las instituciones del sistema educativo nacional impartirn educacin de manera que
permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una
actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador estudiar.
Artculo 11.- La aplicacin y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las
autoridades educativas de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios,
en los trminos que la propia Ley establece.

Para efectos de la presente Ley, se entender por:

I.- Autoridad educativa federal, o Secretaria, a la Secretaria de Educacin Pblica de la


II.- Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as
como a las entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la funcin social
educativa, y

III.- Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio.

IV.- El Consejo Nacional Tcnico de la Educacin, y los correspondientes en las entidades


federativas, son rganos de consulta de las autoridades educativas en sus respectivos
mbitos de competencia.

Las funciones de estos Consejos son:

20

a.

Realizar investigaciones, estudios y anlisis de carcter tcnico-pedaggico acerca

de planes y programas de estudio, contenidos, mtodos, materiales de estudio, materiales


didcticos y de apoyo al proceso educativo, mtodos e instrumentos de evaluacin, diseo
de espacios, mobiliario y equipos y, en general, de todos los elementos que integran el
currculo de la educacin bsica y los factores que afectan la calidad de los servicios.
b.

Hacer un seguimiento permanente, en el mbito de su competencia, del

funcionamiento y calidad de los servicios de educacin bsica as como de sus resultados,


y proponer a las autoridades educativas, para su consideracin, las medidas y reformas
de carcter tcnico que consideren resulten pertinentes.

c.

Emitir opinin fundada respecto a planes y programas de estudio que proponga la

autoridad competente, las actualizaciones de libros de texto, los libros y materiales


didcticos y los contenidos educativos, as como los requisitos acadmicos de los planes
y programas de estudio de los particulares.
Fraccin adicionada DOF 02-11-2007

CAPITULO II DEL FEDERALISMO EDUCATIVO


Seccin 1.- De la distribucin de la funcin social educativa
Artculo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las
atribuciones siguientes:

I.- Determinar para toda la Repblica los planes y programas de estudio para la educacin
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros
de educacin bsica, a cuyo efecto se considerar la opinin de las autoridades
educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin en los
trminos del artculo 48;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004

21

II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la Repblica para cada ciclo lectivo
de la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin
de maestros de educacin bsica;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004

III.- Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante


procedimientos que permitan la participacin de los diversos sectores sociales
involucrados en la educacin;
IV.- Autorizar el uso de libros de texto para la educacin preescolar, la primaria y la
secundaria;

V.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin
preescolar, primaria y la secundaria;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004

VI.- Regular un sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin


profesional para maestros de educacin bsica;

VII.- Realizar en forma peridica y sistemtica, exmenes de evaluacin para certificar que
las y los educadores y autoridades educativas son personas aptas para relacionarse con
las y los educandos y que su trato corresponda al respeto de los derechos consagrados
en la Constitucin, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y
dems legislacin aplicable de las nias, nios y adolescentes.
Fraccin adicionada DOF 19-08-2010

VIII.- Fijar los requisitos pedaggicos de los planes y programas de educacin inicial que,
en su caso, formulen los particulares;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004. Recorrida DOF 19-08-2010

IX.- Regular un sistema nacional de crditos, de revalidacin y de equivalencias, que


faciliten el trnsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro;
Fraccin recorrida DOF 19-08-2010

22

X.- Regular, coordinar y operar un padrn nacional de alumnos, docentes, instituciones y


centros escolares; un registro nacional de emisin, validacin e inscripcin de documentos
acadmicos y establecer un Sistema Nacional de Informacin Educativa;
Fraccin recorrida DOF 19-08-2010. Reformada DOF 28-01-2011

XI.- Fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que deban ajustarse la
constitucin y el funcionamiento de los consejos de participacin social a que se refiere el
captulo VII de esta Ley;
Fraccin recorrida DOF 19-08-2010

XII.- Realizar la planeacin y la programacin globales del sistema educativo nacional,


evaluar a ste y fijar los lineamientos generales de la evaluacin que las autoridades
educativas locales deban realizar;
Fraccin recorrida DOF 19-08-2010

XIII.- Fomentar, en coordinacin con las dems autoridades competentes del Ejecutivo
Federal, las relaciones de orden cultural con otros pases, e intervenir en la formulacin
de programas de cooperacin internacional en materia educativa, cientfica, tecnolgica,
artstica, cultural, de educacin fsica y deporte, y
Fraccin recorrida DOF 19-08-2010

XIV.- Las necesarias para garantizar el carcter nacional de la educacin bsica, la normal
y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, as como las dems que con
tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Fraccin recorrida DOF 19-08-2010

Artculo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, en


sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes:
I.- Prestar los servicios de educacin inicial, bsica incluyendo la indgena, especial, as
como la normal y dems para la formacin de maestros,
23

II.- Proponer a la Secretara los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes
y programas de estudio para la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal
y dems para la formacin de maestros de educacin bsica;
III.- Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educacin
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros
de educacin bsica, con respeto al calendario fijado por la Secretara;
Fe de erratas a la fraccin DOF 29-07-1993. Reformada DOF 10-12-2004

IV.- Prestar los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin


profesional para los maestros de educacin bsica, de conformidad con las disposiciones
generales que la Secretara determine;

V.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educacin preescolar, la primaria,


la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, de
acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara expida;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004

VI.- Otorgar, negar y revocar autorizacin a los particulares para impartir la educacin
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros
de educacin bsica;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004, 28-01-2011

VII.- Coordinar y operar un padrn estatal de alumnos, docentes, instituciones y centros


escolares; un registro estatal de emisin, validacin e inscripcin de documentos
acadmicos y establecer un Sistema Estatal de Informacin Educativa coordinado con el
Sistema Nacional de Informacin Educativa;
Fraccin adicionada DOF 28-01-2011

VIII.- Participar con la autoridad educativa federal en la operacin de los mecanismos de


ingreso y promocin en el servicio docente y de administracin escolar, y
24

Fraccin adicionada DOF 28-01-2011

IX.- Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011

Artculo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los
artculos 12 y 13, corresponde a las autoridades educativas federal y locales de manera
concurrente, las atribuciones siguientes:
Prrafo reformado DOF 17-04-2009

I.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y
IV del artculo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales;
II.- Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la
fraccin I del artculo 12;

III.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la


fraccin V del artculo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara
expida;
IV.- Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los
de preescolar, primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de
educacin bsica que impartan los particulares;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004

V.- Editar libros y producir otros materiales didcticos, distintos de los sealados en la
fraccin III del artculo 12;
VI.- Prestar servicios bibliotecarios a travs de bibliotecas pblicas, a fin de apoyar al
sistema educativo nacional, a la innovacin educativa y a la investigacin cientfica,
tecnolgica y humanstica;
VII.- Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin
educativa;
25

VIII. Promover la investigacin y el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, y fomentar su


enseanza y divulgacin;
Fraccin reformada DOF 16-11-2011

IX.- Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales y fsico-deportivas en todas


sus manifestaciones;

X.- Promover e impulsar en el mbito de su competencia las actividades y programas


relacionados con el fomento de la lectura y el libro, de acuerdo a lo establecido en la ley
de la materia;
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009

XI.- Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias;


Fraccin reformada DOF 02-06-2006, 17-04-2009 (se recorre)

XII.- Promover prcticas cooperativas de ahorro, produccin y consumo, de acuerdo a lo


establecido en la ley de la materia y el Reglamento de Cooperativas Escolares, y
Fraccin adicionada DOF 02-06-2006. Reformada DOF 17-04-2009 (se recorre)

XIII.- Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Fraccin reformada DOF 02-06-2006 (se recorre), 17-04-2009 (se recorre)

El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa podrn celebrar convenios


para coordinar o unificar las actividades educativas a que se refiere esta Ley, con
excepcin de aqullas que, con carcter exclusivo, les confieren los artculos 12 y 13.

Artculo 15.- El ayuntamiento de cada municipio podr, sin perjuicio de la concurrencia de


las autoridades educativas federal y local, promover y prestar servicios educativos de
cualquier tipo o modalidad. Tambin podr realizar actividades de las enumeradas en las
fracciones V a VIII del artculo 14.

26

El gobierno de cada entidad federativa promover la participacin directa del ayuntamiento


para dar mantenimiento y proveer de equipo bsico a las escuelas pblicas estatales y
municipales.
El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrn celebrar convenios
para coordinar o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las
responsabilidades a su cargo.
Artculo 16.- Las atribuciones relativas a la educacin inicial, bsica -incluyendo la
indgena- y especial que los artculos 11, 13, 14 y dems sealan para las autoridades
educativas locales en sus respectivas competencias correspondern, en el Distrito Federal
al gobierno de dicho Distrito y a las entidades que, en su caso, establezca. En el ejercicio
de estas atribuciones no ser aplicable el artculo 18.

Los servicios de educacin normal y dems para la formacin de maestros de educacin


bsica sern prestados, en el Distrito Federal, por la Secretara.

El gobierno del Distrito Federal concurrir al financiamiento de los servicios educativos en


el propio Distrito, en trminos de los artculos 25 y 27.
Artculo 17.- Las autoridades educativas federal y locales, se reunirn peridicamente con
el propsito de analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo
nacional, formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la funcin social
educativa. Estas reuniones sern presididas por la Secretara.

Seccin 2.- De los servicios educativos

Artculo 18.- El establecimiento de instituciones educativas que realice el Poder


Ejecutivo Federal por conducto de otras dependencias de la Administracin Pblica
Federal, as como la formulacin de planes y programas de estudio para dichas
instituciones, se harn en coordinacin con la Secretara. Dichas dependencias expedirn

27

constancias, certificados, diplomas y ttulos que tendrn la validez correspondiente a los


estudios realizados.
Artculo 19.- Ser responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar una
distribucin oportuna, completa, amplia y eficiente, de los libros de texto gratuitos y dems
materiales educativos complementarios que la Secretara les proporcione. Artculo 20.Las autoridades educativas, en sus respectivos mbitos de competencia, constituirn el
sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para
maestros que tendr las finalidades siguientes:
I.- La formacin, con nivel de licenciatura, de maestros de educacin inicial, bsica
incluyendo la de aqullos para la atencin de la educacin indgena- especial y de
educacin fsica;
II.- La formacin continua, la actualizacin de conocimientos y superacin docente de los
maestros en servicio, citados en la fraccin anterior;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011

III.- La realizacin de programas de especializacin, maestra y doctorado, adecuados a


las necesidades y recursos educativos de la entidad, y

IV.- El desarrollo de la investigacin pedaggica y la difusin de la cultura educativa.


Las autoridades educativas locales podrn coordinarse para llevar a cabo actividades
relativas a las finalidades previstas en este artculo, cuando la calidad de los servicios o la
naturaleza de las necesidades hagan recomendables proyectos regionales. Asimismo,
podrn suscribir convenios de colaboracin con instituciones de educacin superior
nacionales o del extranjero para ampliar las opciones de formacin, actualizacin y
superacin docente.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

Artculo 21.- El educador es promotor, coordinador, facilitador y agente directo del


proceso educativo.

28

Las autoridades educativas proporcionarn los medios que le permitan realizar


eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos
descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez
oficial de estudios, los maestros debern satisfacer los requisitos que, en su caso, sealen
las autoridades competentes. En el caso de los maestros de educacin indgena que no
tengan licenciatura como nivel mnimo de formacin, debern participar en los programas
de capacitacin que disee la autoridad educativa y certificar su bilingismo en la lengua
indgena que corresponda y el espaol.
Prrafo reformado DOF 02-07-2010

El Estado otorgar un salario profesional digno, que permita al profesorado de los planteles
del propio Estado alcanzar un nivel de vida decoroso para ellos y su familia; puedan
arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; as como
disponer del tiempo necesario para la preparacin de las clases que impartan y para
realizar actividades destinadas a su desarrollo personal yprofesional.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

Las autoridades educativas establecern mecanismos que propicien la permanencia de


los maestros frente a grupo, con la posibilidad para stos de ir obteniendo mejores
condiciones y mayor reconocimiento social.

Las autoridades educativas otorgarn reconocimientos, distinciones, estmulos y


recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesin y, en
general, realizarn actividades que propicien mayor aprecio social por la labor
desempeada por el magisterio. Adems, establecern mecanismos de estmulo a la labor
docente con base en la evaluacin.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011
Artculo 22.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarn
permanentemente las disposiciones, los trmites y procedimientos, con objeto de
29

simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar ms


horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestacin del servicio educativo con
mayor pertinencia, calidad y eficiencia.

En las actividades de supervisin las autoridades educativas darn prioridad, respecto de


los aspectos administrativos, a los apoyos tcnicos, didcticos y dems para el adecuado
desempeo de la funcin docente. Asimismo, se fortalecer la capacidad de gestin de
las autoridades escolares y la participacin de los padres de familia.
Artculo reformado DOF 28-01-2011

Artculo 23.- Las negociaciones o empresas a que se refiere la fraccin XII del apartado
A) del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos estn
obligadas a establecer y sostener escuelas cuando el nmero de educandos que las
requiera sea mayor de veinte. Estos planteles quedarn bajo la direccin administrativa
de la autoridad educativa local.

Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligacin prevista en el prrafo


anterior, contarn con edificio, instalaciones y dems elementos necesarios para realizar
su funcin, en los trminos que sealen las disposiciones aplicables.

El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligacin patronal de proporcionar las


aportaciones para la remuneracin del personal y las prestaciones que dispongan las
leyes y reglamentos, que no sern inferiores a las que otorgue la autoridad educativa local
en igualdad circunstancias.
La autoridad educativa local podr celebrar con los patrones convenios para el
cumplimiento de las obligaciones que seala el presente artculo.
Artculo 24.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos debern prestar
servicio social, en los casos y trminos que sealen las disposiciones reglamentarias
correspondientes. En stas se prever la prestacin del servicio social como requisito
previo para obtener ttulo o grado acadmico.

30

Seccin 3.- Del financiamiento a la educacin


Artculo 25.- El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujecin
a las disposiciones de ingresos y gasto pblico correspondientes que resulten aplicables,
concurrirn al financiamiento de la educacin pblica y de los servicios educativos. El
monto anual que el Estado - Federacin, entidades federativas y municipios-, destine al
gasto en educacin pblica y en los servicios educativos, no podr ser menor a ocho por
ciento del producto interno bruto del pas, destinado de este monto, al menos el 1% del
producto interno bruto a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico en las
Instituciones de Educacin Superior Pblicas. En la asignacin del presupuesto a cada
uno de los niveles de educacin, se deber dar la continuidad y la concatenacin entre los
mismos, con el fin de que la poblacin alcance el mximo nivel de estudios posible.
Prrafo reformado DOF 04-01-2005

Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no sern
transferibles y debern aplicarse exclusivamente en la prestacin de servicios y dems
actividades educativas en la propia entidad. El gobierno de cada entidad federativa
publicar en su respectivo diario oficial, los recursos que la Federacin le transfiera para
tal efecto, en forma desagregada por nivel, programa educativo y establecimiento escolar.
Prrafo reformado DOF 22-06-2006

El gobierno local prestar todas las facilidades y colaboracin para que, en su caso, el
Ejecutivo Federal verifique la correcta aplicacin de dichos recursos.
En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estar a lo previsto
en la legislacin aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales
que procedan.
Artculo reformado DOF 30-12-2002

Artculo 26.- El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las disposiciones
aplicables, proveer lo conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos para el
cumplimiento de las responsabilidades que en trminos del artculo 15 estn a cargo de la
autoridad municipal.
31

Artculo 27.- En el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos anteriores de esta seccin,


el Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa tomarn en cuenta el carcter
prioritario de la educacin pblica para los fines del desarrollo nacional.

En todo tiempo procurarn fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y


destinar recursos presupuestarios crecientes, en trminos reales, para la educacin
pblica.
Artculo 28.- Son de inters social las inversiones que en materia educativa realicen el
Estado, sus organismos descentralizados y los particulares.

Seccin 4.- De la evaluacin del sistema educativo nacional


Artculo 29.- Corresponde a la Secretara la evaluacin del sistema educativo nacional,
sin perjuicio de la que las autoridades educativas locales realicen en sus respectivas
competencias.

Dicha evaluacin, y la de las autoridades educativas locales, sern sistemticas y


permanentes. Sus resultados sern tomados como base para que las autoridades
educativas, en el mbito de su competencia, adopten las medidas procedentes.

Artculo 30.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismos
descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez
oficial de
estudios, otorgarn a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboracin para
la evaluacin a que esta seccin se refiere.
Para ello, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les requiera; tomarn
las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y
dems participantes en los procesos educativos; facilitarn que las autoridades educativas,
32

incluida la Secretara, realicen exmenespara fines estadsticos y de diagnstico y


recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria.

Sin menoscabo de lo sealado en los prrafos anteriores, las instituciones a que se refiere
este artculo estn obligadas a generar indicadores sobre su avance en la aplicacin de
mtodos para prevenir y eliminar cualquier forma de discriminacin y de violencia, con la
finalidad de que sean sujetas a evaluacin sobre la materia. Tales indicadores sern de
dominio pblico y se difundirn por los medios disponibles.
Prrafo adicionado DOF 17-04-2009

Artculo 31.- Las autoridades educativas darn a conocer a los maestros, alumnos, padres
de familia y a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen, as
como la dems informacin global que permita medir el desarrollo y los avances de la
educacin en cada entidad federativa.

Lo contemplado en la presente seccin, incluye tambin las evaluaciones sealadas en la


fraccin VII del artculo 12 de la presente Ley.
Prrafo adicionado DOF 19-08-2010

CAPITULO III DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACION


Artculo 32.- Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a establecer
condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada individuo,
una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades
de acceso y permanencia en los servicios educativos.
Dichas medidas estarn dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con
mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones econmicas y sociales de desventaja
en trminos de lo dispuesto en los artculos 7o. y 8o. de esta Ley.
Prrafo reformado DOF 17-04-2009

33

Artculo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior, las autoridades
educativas en el mbito de sus respectivas competencias llevarn a cabo las actividades
siguientes:
I. Atendern de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas,
zonas urbanas marginadas o comunidades indgenas, sea considerablemente mayor la
posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignacin de elementos de mejor
calidad, para enfrentar los
problemas educativos de dichas localidades;
Fraccin reformada DOF 02-07-2010

II.- Desarrollarn programas de apoyo a los maestros que presten sus servicios en
localidades aisladas y zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus
comunidades y cumplir con el calendario escolar;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011

III.- Promovern centros de desarrollo infantil, centros de integracin social, internados,


albergues escolares e infantiles y dems planteles que apoyen en forma continua y estable
el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos;

IV.- Prestarn servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular
y se encuentran en situacin de rezago educativo para que concluyan la educacin bsica,
otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso a las mujeres;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004, 17-04-2009, 28-01-2011

V.- Otorgarn apoyos pedaggicos a grupos con requerimientos educativos especficos,


tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar
de los alumnos;

VI.- Establecern sistemas de educacin a distancia;

34

VII.- Realizarn campaas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales
y de bienestar de la poblacin, tales como programas de alfabetizacin y de educacin
comunitaria;
VIII.- Desarrollarn programas con perspectiva de gnero, para otorgar becas y dems
apoyos econmicos preferentemente a los estudiantes que enfrenten condiciones
econmicas y sociales que les impidan ejercer su derecho a la educacin;
Fraccin reformada DOF 17-04-2009, 28-01-2011

IX.- Efectuarn programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar mejor
atencin a sus hijas e hijos;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011

X.- Otorgarn estmulos a las organizaciones de la sociedad civil y a las cooperativas de


maestros que se dediquen a la enseanza;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011

XI.

Promovern mayor participacin de la sociedad en la educacin, as como el apoyo

de los particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere este captulo;

XII.

Concedern reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la consecucin

de los propsitos mencionados en el artculo anterior;


Fraccin reformada DOF 02-07-2010

XIII.

Proporcionarn materiales educativos en las lenguas indgenas que correspondan

en las escuelas en donde asista mayoritariamente poblacin indgena;


Fraccin adicionada DOF 02-07-2010

XIV.- Realizarn las dems actividades que permitan mejorar la calidad y ampliar la
cobertura de los servicios educativos, y alcanzar los propsitos mencionados en el artculo
anterior, y
Fraccin reformada y recorrida DOF 02-07-2010. Reformada DOF 28-01-2011

35

XV. Apoyarn y desarrollarn programas destinados a que los padres y/o tutores apoyen
en circunstancias de igualdad los estudios de sus hijas e hijos, prestando especial atencin
a la necesidad de que aquellos tomen conciencia de la importancia de que las nias deben
recibir un trato igualitario y que deben recibir las mismas oportunidades educativas que
los varones.
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 02-07-2010

El Estado tambin llevar a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campaas


de salubridad y dems medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que
inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios
educativos.

Artculo 34.- Adems de las actividades enumeradas en el artculo anterior, el Ejecutivo


Federal llevar a cabo programas compensatorios por virtud de los cuales apoye con
recursos especficos a los gobiernos de aquellas entidades federativas con mayores
rezagos educativos, previa celebracin de convenios en los que se concierten las
proporciones de financiamiento y las acciones especficas que las autoridades educativas
locales deban realizar para reducir y superar dichos rezagos.

La Secretara evaluar los resultados en la calidad educativa de los programas


compensatorios antes mencionados.

Artculo 35.- En el ejercicio de su funcin compensatoria, y slo tratndose de actividades


que permitan mayor equidad educativa, la Secretara podr en forma temporal impartir de
manera concurrente educacin bsica y normal en las entidades federativas.
Artculo 36.- El Ejecutivo Federal, el gobierno de cada entidad federativa y los
ayuntamientos, podrn celebrar convenios para coordinar las actividades a que el
presente captulo se refiere.

CAPITULO IV DEL PROCESO EDUCATIVO


Seccin 1.- De los tipos y modalidades de educacin

36

Artculo 37.- La educacin de tipo bsico est compuesta por el nivel preescolar, el de
primaria y el de secundaria.
Prrafo reformado DOF 10-12-2004

El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los dems niveles equivalentes


a ste, as como la educacin profesional que no requiere bachillerato o sus
equivalentes.

El tipo superior es el que se imparte despus del bachillerato o de sus equivalentes. Est
compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado, as como por
opciones terminales previas a la conclusin de la licenciatura. Comprende la educacin
normal en todos sus niveles y especialidades.
Artculo 38.- La educacin bsica, en sus tres niveles, tendr las adaptaciones requeridas
para responder a las caractersticas lingsticas y culturales de cada uno de los diversos
grupos indgenas del pas, as como de la poblacin rural dispersa y grupos migratorios.
Artculo 39.- En el sistema educativo nacional queda comprendida la educacin inicial, la
educacin especial y la educacin para adultos.

De acuerdo con las necesidades educativas especficas de la poblacin, tambin podr


impartirse educacin con programas o contenidos particulares para atender dichas
necesidades.

Artculo 40.- La educacin inicial tiene como propsito favorecer el desarrollo fsico,
cognoscitivo, afectivo y social de los menores de cuatro aos de edad. Incluye orientacin
a padres de familia o tutores para la educacin de sus hijas, hijos o pupilos.
Artculo reformado DOF 28-01-2011

Artculo 41.- La educacin especial est destinada a personas con discapacidad,


transitoria o definitiva, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atender a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente
y con perspectiva de gnero.
Prrafo reformado DOF 12-06-2000, 17-04-2009, 28-01-2011

37

Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propiciar su


integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de mtodos,
tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa integracin, esta educacin
procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma
convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarn programas y materiales de
apoyo didcticos necesarios.
Prrafo reformado DOF 12-06-2000, 28-01-2011

Para la identificacin y atencin educativa de los alumnos con capacidades y aptitudes


sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la
disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la evaluacin diagnstica,
los modelos pedaggicos y los mecanismos de acreditacin y certificacin necesarios en
los niveles de educacin bsica, educacin normal, as como la media superior y superior
en el mbito de su competencia. Las instituciones que integran el sistema educativo
nacional se sujetarn a dichos lineamientos.
Prrafo adicionado DOF 22-06-2009

Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer convenios
con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la atencin, evaluacin,
acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con capacidades y aptitudes
sobresalientes.
Prrafo adicionado DOF 22-06-2009

La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como tambin a


los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que integren a los
alumnos con necesidades especiales de educacin.
Prrafo reformado DOF 22-06-2009

Artculo 42.- En la imparticin de educacin para menores de edad se tomarn medidas


que aseguren al educando la proteccin y el cuidado necesarios para preservar su
integridad fsica, psicolgica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la
aplicacin de la disciplina escolar sea compatible con su edad.
38

En caso de que las y los educadores as como las autoridades educativas, tengan
conocimiento de la comisin de algn delito en agravio de las y los educandos, lo harn
del conocimiento inmediato de la autoridad correspondiente.
Prrafo adicionado DOF 19-08-2010

Artculo 43.- La educacin para adultos est destinada a individuos de quince aos o ms
que no hayan cursado o concluido la educacin primaria y secundaria. Se presta a travs
de servicios de alfabetizacin, educacin primaria y secundaria, as como de formacin
para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha poblacin. Esta educacin se
apoyar en la participacin y la solidaridad social.
Artculo reformado DOF 02-06-2006, 28-01-2011

Artculo 44.- Tratndose de la educacin para adultos la autoridad educativa federal podr
prestar los servicios que, conforme a la presente Ley, corresponda prestar de manera
exclusiva a las autoridades educativas locales.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

Los beneficiarios de esta educacin podrn acreditar los conocimientos adquiridos,


mediante evaluaciones parciales o globales, conforme a los procedimientos a que aluden
los artculos 45 y 64.

Cuando al presentar una evaluacin no acrediten los conocimientos, habilidades,


capacidades y destrezas, recibirn un informe que indique las asignaturas y unidades de
aprendizaje en las que deban profundizar y tendrn derecho a presentar nuevas
evaluaciones hasta lograr la acreditacin respectiva.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

El Estado y sus entidades organizarn servicios permanentes de promocin y asesora de


educacin para adultos y darn las facilidades necesarias a sus trabajadores y familiares
para estudiar y acreditar la educacin preescolar, primaria y la secundaria.
Prrafo reformado DOF 10-12-2004

Quienes participen voluntariamente brindando asesora en tareas relativas a esta


educacin tendrn derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social.
39

Artculo 45.- La formacin para el trabajo procurar la adquisicin de conocimientos,


habilidades o destrezas, que permitan a quien la recibe desarrollar una actividad
productiva demandada en el mercado, mediante alguna ocupacin o algn oficio
calificados.

La Secretara, conjuntamente con las dems autoridades federales competentes,


establecer un rgimen de certificacin, aplicable en toda la Repblica, referido a la
formacin para el trabajo, conforme al cual sea posible ir acreditando conocimientos,
habilidades o destrezas -intermedios o terminales- de manera parcial y acumulativa,
independientemente de la forma en que hayan sido adquiridos.

La Secretara, conjuntamente con las dems autoridades federales competentes,


determinarn los lineamientos generales aplicables en toda la Repblica para la definicin
de aquellos conocimientos, habilidades o destrezas susceptibles de certificacin, as como
de los procedimientos de evaluacin correspondientes, sin perjuicio de las dems
disposiciones que emitan las autoridades locales en atencin a requerimientos particulares.
Los certificados, constancias o diplomas sern otorgados por las instituciones pblicas y
los particulares que sealen los lineamientos citados.

En la determinacin de los lineamientos generales antes citados, as como en la decisin


sobre los servicios de formacin para el trabajo a ser ofrecidos, las autoridades
competentes establecern procedimientos que permitan considerar las necesidades,
propuestas y opiniones de los diversos sectores productivos, a nivel nacional, local e
incluso municipal.

Podrn celebrarse convenios para que la formacin para el trabajo se imparta por las
autoridades locales, los ayuntamientos, las instituciones privadas, las organizaciones
sindicales, los patrones y dems particulares.

40

La formacin para el trabajo que se imparta en trminos del presente artculo ser
adicional y complementaria a la capacitacin prevista en la fraccin XIII del apartado A)
del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 46.- La educacin a que se refiere la presente seccin tendr las modalidades de
escolar, no escolarizada y mixta.

Seccin 2.- De los planes y programas de estudio


Artculo 47.- Los contenidos de la educacin sern definidos en planes y programas de
estudio.

En los planes de estudio debern establecerse:


I.- Los propsitos de formacin general y, en su caso, la adquisicin de conocimientos,
habilidades, capacidades y destrezas que correspondan a cada nivel educativo;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011

II.- Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras unidades


de aprendizaje que, como mnimo, el educando deba acreditar para cumplir los propsitos
de cada nivel educativo;
III.- Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o unidades
de aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y
IV.- Los criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin para verificar que el
educando cumple los propsitos de cada nivel educativo.

En los programas de estudio debern establecerse los propsitos especficos de


aprendizaje de las asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de
estudios, as como los criterios y procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento.
Podrn incluir sugerencias sobre mtodos y actividades para alcanzar dichos propsitos.
Fe de erratas al prrafo DOF 29-07-1993

41

Artculo 48.- La Secretara determinar los planes y programas de estudio, aplicables y


obligatorios en toda la Repblica Mexicana, de la educacin preescolar, la primaria, la
secundaria, la educacin normal y dems para la formacin de maestros de educacin
bsica, de conformidad a los principios y criterios establecidos en los artculos 7 y 8 de
esta Ley.
Prrafo reformado DOF 10-12-2004

Para tales efectos la Secretara considerar las opiniones de las autoridades educativas
locales, y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, expresadas a
travs del Consejo Nacional Tcnico de la Educacin y del Consejo Nacional de
Participacin Social en la Educacin a que se refiere el artculo 72.
Prrafo reformado DOF 02-11-2007

Las autoridades educativas locales, previa consulta al Consejo Estatal Tcnico de


Educacin correspondiente, propondrn para consideracin y, en su caso, autorizacin de
la Secretara, contenidos regionales que -sin mengua del carcter nacional de los planes
y programas citados- permitan que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la
historia, la geografa, las costumbres, las tradiciones, los ecosistemas y dems aspectos
propios de la entidad y municipios respectivos.
Prrafo reformado DOF 30-12-2002, 02-11-2007

La Secretara realizar revisiones y evaluaciones sistemticas y continuas de los planes y


programas a que se refiere el presente artculo, para mantenerlos permanentemente
actualizados. En el caso de los programas de educacin normal y dems para la formacin
de maestros de educacin bsica sern revisados y evaluados, al menos, cada cuatro
aos.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

Los planes y programas que la Secretara determine en cumplimiento del presente artculo,
as como sus modificaciones, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y
en el rgano informativo oficial de cada entidad federativa y, previo a su aplicacin, se
deber capacitar a los maestros respecto de su contenido y mtodos.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

42

Artculo 49.- El proceso educativo se basar en los principios de libertad y responsabilidad


que aseguren la armona de relaciones entre educandos y educadores y promover el
trabajo en grupo para asegurar la comunicacin y el dilogo entre educandos, educadores,
padres de familia e instituciones pblicas y privadas. De igual manera se fomentar el uso
de todos los recursos tecnolgicos y didcticos disponibles.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

Adems, estar sujeto a los fines y criterios dispuestos en los artculos 7 y 8 del presente
ordenamiento, para lo cual se brindar capacitacin al personal docente para que ste, a
su vez, transmita esa informacin a los educandos, as como a los padres de familia.
Prrafo adicionado DOF 17-04-2009

Artculo 50.- La evaluacin de los educandos comprender la medicin en lo individual de


los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propsitos
establecidos en los planes y programas de estudio.
Las instituciones debern informar peridicamente a los educandos y, en su caso, a los
padres de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, as como,
de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeo acadmico de los propios
educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

Seccin 3.- Del calendario escolar


Artculo 51.- La autoridad educativa federal determinar el calendario escolar aplicable a
toda la Repblica, para cada ciclo lectivo de la educacin preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica,
necesarios para cubrir los planes y programas aplicables. El calendario deber contener
doscientos das de clase para los educandos.
Prrafo reformado DOF 10-12-2004

La autoridad educativa local podr ajustar el calendario escolar respecto al establecido por
la Secretara, cuando ello resulte necesario en atencin a requerimientos especficos de
la propia entidad federativa. Los maestros sern debidamente remunerados si la
43

modificacin al calendario escolar implica ms das de clase para los educandos que los
citados en el prrafo anterior.
Artculo 52.- En das escolares, las horas de labor escolar se dedicarn a la prctica
docente y a las actividades educativas con los educandos, conforme a lo previsto en los
planes y programas de estudio aplicables.
Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien la suspensin
de clases, slo podrn ser autorizadas por la autoridad que haya establecido o, en su caso,
ajustado el correspondiente calendario escolar. Estas autorizaciones nicamente podrn
concederse en casos extraordinarios y si no implican incumplimiento de los planes y
programas ni, en su caso, del calendario sealado por la Secretara.
De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la autoridad
educativa tomar las medidas para recuperar los das y horas perdidos.
Artculo 53.- El calendario que la Secretara determine para cada ciclo lectivo de
educacin preescolar, de primaria, de secundaria, de normal y dems para la formacin
de maestros de educacin bsica, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
Prrafo reformado DOF 10-12-2004

El calendario aplicable en cada entidad federativa deber publicarse en el rgano


informativo oficial de la propia entidad.

CAPITULO V DE LA EDUCACION QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES


Artculo 54.- Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades.
Por lo que concierne a la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y
dems para la formacin de maestros de educacin bsica, debern obtener previamente,
en cada caso, la autorizacin expresa del Estado, tratndose de estudios distintos de los
antes mencionados podrn obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios.
Prrafo reformado DOF 10-12-2004

La autorizacin y el reconocimiento sern especficos para cada plan de estudios. Para


impartir nuevos estudios se requerir, segn el caso, la autorizacin o el reconocimiento
respectivos.

44

La autorizacin y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan,


respecto de los estudios a que la propia autorizacin o dicho reconocimiento se refieren,
al sistema educativo nacional.
Artculo 55.- Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se
otorgarn cuando los solicitantes cuenten:
I.- Con personal que acredite la preparacin adecuada para impartir educacin y, en su
caso, satisfagan los dems requisitos a que se refiere el artculo 21;
II.- Con instalaciones que satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y
pedaggicas que la autoridad otorgante determine. Para establecer un nuevo plantel se
requerir, segn el caso, una nueva autorizacin o un nuevo reconocimiento, y
III.- Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes,
en el caso de educacin distinta de la preescolar, la primaria, la secundaria, la normal, y
dems para la formacin de maestros de educacin bsica.
Fraccin reformada DOF 10-12-2004

Artculo 56.- Las autoridades educativas publicarn, en el rgano informativo oficial


correspondiente, una relacin de las instituciones a las que hayan concedido autorizacin
o reconocimiento de validez oficial de estudios. Asimismo publicarn, oportunamente y en
cada caso, la inclusin o la supresin en dicha lista de las instituciones a las que otorguen,
revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos.

De igual manera indicarn en dicha publicacin, los nombres de los educadores que
califiquen de manera idnea, en las evaluaciones contempladas en la fraccin VII del
artculo 12 de la presente Ley.
Prrafo adicionado DOF 19-08-2010

Los particulares que impartan estudios con autorizacin o con reconocimiento debern
mencionar en la documentacin que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda
45

que indique su calidad de incorporados, el nmero y fecha del acuerdo respectivo, as


como la autoridad que lo otorg.
Artculo 57.- Los particulares que impartan educacin con autorizacin o con
reconocimiento de validez oficial de estudios debern:
I.- Cumplir con lo dispuesto en el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y en la presente Ley;

II.- Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas
competentes hayan determinado o considerado procedentes;

III.- Proporcionar un mnimo de becas en los trminos de los lineamientos generales que
la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado;

IV.- Cumplir los requisitos previstos en el artculo 55, y


V.- Facilitar y colaborar en las actividades de evaluacin, inspeccin y vigilancia que las
autoridades competentes realicen u ordenen.

Artculo 58.- Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez


oficial de estudios debern inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los
cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos.

Para realizar una visita de inspeccin deber mostrarse la orden correspondiente expedida
por la autoridad competente. La visita se realizar en el lugar, fecha y sobre los asuntos
especficos sealados en dicha orden. El encargado de la visita deber identificarse
adecuadamente.
Desahogada la visita, se suscribir el acta correspondiente por quienes hayan intervenido
y por dos testigos. En su caso, se har constar en dicha acta la negativa del visitado de
suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. Un ejemplar del acta se pondr a
disposicin del visitado.
46

Los particulares podrn presentar a las autoridades educativas documentacin


relacionada con la visita dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la
inspeccin.
Artculo 59.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin
reconocimiento de validez oficial, debern mencionarlo en su correspondiente
documentacin y publicidad.
En el caso de educacin inicial y de preescolar debern, adems, contar con personal que
acredite la preparacin adecuada para impartir educacin; contar con instalaciones que
satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que la autoridad
educativa determine; cumplir los requisitos a que alude la fraccin VII del artculo 12; tomar
las medidas a que se refiere el artculo 42; as como facilitar la inspeccin y vigilancia de
las autoridades competentes.

CAPITULO VI DE LA VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y DE LA CERTIFICACION


DE CONOCIMIENTOS
Artculo 60.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional tendrn
validez en toda la Repblica.
Las instituciones del sistema educativo nacional expedirn certificados y otorgarn
constancias, diplomas, ttulos o grados acadmicos a las personas que hayan concluido
estudios de conformidad con los requisitos establecidos en los planes y programas de
estudio correspondientes. Dichos certificados, constancias, diplomas, ttulos y grados
tendrn validez en toda la Repblica.
La Secretara promover que los estudios con validez oficial en la Repblica sean
reconocidos en el extranjero.
Artculo 61.- Los estudios realizados fuera del sistema educativo nacional podrn adquirir
validez oficial, mediante su revalidacin, siempre y cuando sean equiparables con estudios
realizados dentro de dicho sistema.
47

La revalidacin podr otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, crditos
acadmicos, por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la
regulacin respectiva.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

Artculo 62.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional podrn, en su
caso, declararse equivalentes entre s por niveles educativos, grados escolares, crditos
acadmicos, asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la
regulacin respectiva.
Artculo reformado DOF 28-01-2011

Artculo 63.- La Secretara determinar las normas y criterios generales, aplicables en


toda la Repblica, a que se ajustarn la revalidacin, as como la declaracin de estudios
equivalentes.

La Secretara podr revalidar y otorgar equivalencias de estudios distintos a los


mencionados en la fraccin V del artculo 13.

Las autoridades educativas locales otorgarn revalidaciones y equivalencias nicamente


cuando estn referidas a planes y programas de estudio que se impartan en sus
respectivas competencias.

Las revalidaciones y equivalencia otorgadas en trminos del presente artculo tendrn


validez en toda la Repblica.
Artculo 64.- La Secretara, por acuerdo de su titular, podr establecer procedimientos por
medio de los cuales se expidan certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes
acrediten conocimientos parciales o terminales que correspondan a cierto nivel educativo
o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta, de la experiencia laboral o a travs de
otros procesos educativos.
Los acuerdos secretariales respectivos sealarn los requisitos especficos que deban
cumplirse para la acreditacin de los conocimientos adquiridos.
48

Artculo reformado DOF 28-01-2011

CAPITULO VII DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION


Seccin 1.- De los padres de familia

Artculo 65.- Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

I. Obtener inscripcin en escuelas pblicas para que sus hijas, hijos o pupilos menores de
edad, que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educacin preescolar, la primaria
y la secundaria.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

La edad mnima para ingresar a la educacin bsica en el nivel preescolar es de 3 aos,


y para nivel primaria 6 aos, cumplidos al 31 de diciembre del ao de inicio del ciclo escolar.
Prrafo adicionado DOF 20-06-2006

II.- Participar a las autoridades de la escuela en la que estn inscritos sus hijas, hijos o
pupilos, cualquier problema relacionado con la educacin de stos, a fin de que aqullas
se aboquen a su solucin;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011

III.- Colaborar con las autoridades escolares para la superacin de los educandos y en el
mejoramiento de los establecimientos educativos;
IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de
participacin social a que se refiere este captulo;
Fe de erratas a la fraccin DOF 29-07-1993. Reformada DOF 19-08-2010, 28-01-2011

V.- Opinar, en los casos de la educacin que impartan los particulares, en relacin con las
contraprestaciones que las escuelas fijen;
Fraccin reformada DOF 19-08-2010, 28-01-2011

VI. Conocer la capacidad profesional de la planta docente as como el resultado de las


evaluaciones realizadas de conformidad con lo dispuesto en la fraccin VII del artculo
49

12 de presente Ley, y Fraccin adicionada DOF 19-08-2010. Reformada DOF 28-012011


VII.- Conocer la relacin oficial del personal docente y empleados adscritos en la escuela
en la que estn inscritos sus hijos o pupilos, misma que ser proporcionada por la
autoridad escolar.
Fraccin adicionada DOF 28-01-2011

Artculo 66.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

I.- Hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad, reciban la educacin preescolar,
la primaria y la secundaria;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004, 28-01-2011

II.- Apoyar el proceso educativo de sus hijas, hijos o pupilos;


Fraccin reformada DOF 28-01-2011

III.- Colaborar con las instituciones educativas en las que estn inscritos sus hijas, hijos o
pupilos, en las actividades que dichas instituciones realicen;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011

IV.- Informar a las autoridades educativas los cambios que se presenten en la conducta y
actitud de los educandos, para que las citadas autoridades apliquen los estudios
correspondientes, con el fin de determinar las posibles causas que hayan dado origen a
tales cambios, y
Fraccin adicionada DOF 19-08-2010

V.- Hacer del conocimiento de la autoridad educativa del plantel, las irregularidades
cometidas por el personal administrativo o acadmico, que ocasionen perjuicios, daos o
cambios emocionales en los educandos.
Fraccin adicionada DOF 19-08-2010

Artculo 67.- Las asociaciones de padres de familia tendrn por objeto:

50

I.- Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean
comunes a los asociados;
II.- Colaborar para una mejor integracin de la comunidad escolar, as como en el
mejoramiento de los planteles;
III.- Participar en la aplicacin de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que las
propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar;

IV.- Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos sealados
en las fracciones anteriores, e V.- Informar a las autoridades educativas y escolares sobre
cualquier irregularidad de que sean objeto los educandos.

Las asociaciones de padres de familia se abstendrn de intervenir en los aspectos


pedaggicos y laborales de los establecimientos educativos.

La organizacin y el funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en lo


concerniente a sus relaciones con las autoridades de los establecimientos escolares, se
sujetarn a las disposiciones que la autoridad educativa federal seale.

Seccin 2.- De los consejos de participacin social


Artculo 68.- Las autoridades educativas promovern, de conformidad con los
lineamientos que establezca la autoridad educativa federal, la participacin de la sociedad
en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educacin pblica,
as como ampliar la cobertura de los servicios educativos.

Artculo 69.- Ser responsabilidad de la autoridad de cada escuela pblica de educacin


bsica vincular a sta, activa y constantemente, con la comunidad. El ayuntamiento y la
autoridad educativa local darn toda su colaboracin para tales efectos.

51

La autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de educacin
bsica opere un consejo escolar de participacin social, integrado con padres de familia y
representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin
sindical, directivos de la escuela, exalumnos, as como con los dems miembros de la
comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.

Este consejo:

a) Conocer el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades


escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realizacin;
b) Conocer y dar seguimiento de las acciones que realicen las y los educadores y
autoridades educativas sealadas en el segundo prrafo del artculo 42 de la presente
ley;
c) Conocer de las acciones educativas y de prevencin que realicen las autoridades para
que los educandos conozcan y detecten la posible comisin de hechos delictivos que
puedan perjudicar al educando;
d) Sensibilizar a la comunidad, mediante la divulgacin de material que prevenga la
comisin de delitos en agravio de las y los educandos. As como tambin, de elementos
que procuren la defensa de los derechos de las vctimas de tales delitos;
e) Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades
educativas;
f) Propiciar la colaboracin de maestros y padres de familia para salvaguardar la
integridad y educacin plena de las y los educandos.
g) Podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros,
directivos y empleados de la escuela, as como tambin propondr los criterios de
evaluacin ptimos y necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin VII
del artculo 12 de la presente ley;
h) Conocer los nombres de las y los educadores sealados en el segundo prrafo del
artculo 56 de la presente ley;
i) Estimular, promover y apoyar actividades extraescolares que complementen y
respalden la formacin de los educandos;

52

j) Llevar a cabo las acciones de participacin, coordinacin y difusin necesarias para


la proteccin civil y la emergencia escolar;
k) Alentar el inters familiar y comunitario por el desempeo del educando;
l) Opinar en asuntos pedaggicos y en temas que permitan la salvaguarda del libre
desarrollo de la personalidad, integridad y derechos humanos de las y los educandos;
m)Contribuir a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la educacin;
estar facultado para realizar convocatorias para trabajos especficos de mejoramiento
de las instalaciones escolares;
n) Respaldar las labores cotidianas de la escuela, y
o) En general, podr realizar actividades en beneficio de la propia escuela.
Prrafo reformado DOF 19-08-2010

Consejos anlogos debern operar en las escuelas particulares de educacin bsica.


Prrafo reformado DOF 19-08-2010

Artculo 70.- En cada municipio operar un consejo municipal de participacin social en


la educacin integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes
de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la
organizacin sindical de los maestros, as como representantes de organizaciones de la
sociedad civil cuyo objeto social sea la educacin y dems interesados en el mejoramiento
de la educacin.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

Este consejo gestionar ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local:


a) El mejoramiento de los servicios educativos, la construccin y ampliacin de escuelas
pblicas y dems proyectos de desarrollo educativo en el municipio;
b) Conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades
educativas;
c) Llevar a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas pblicas de
educacin bsica del propio municipio;
d) Estimular, promover y apoyar actividades de intercambio, colaboracin y
participacin interescolar en aspectos culturales, cvicos, deportivos y sociales;
53

e) Establecer la coordinacin de escuelas con autoridades y programas de bienestar


comunitario,

particularmente

con

aquellas

autoridades

que

atiendan

temas

relacionados con la defensa de los derechos consagrados en la Ley para la Proteccin


de los
Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes;
f) Har aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la
formulacin de contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de
estudio;
g) Podr opinar en asuntos pedaggicos;
h) Coadyuvar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar;
i) Promover la superacin educativa en el mbito municipal mediante certmenes
interescolares;
j) Promover actividades de orientacin, capacitacin y difusin dirigidas a padres de
familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia
educativa;
k) Podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros,
directivos y empleados escolares;
l) Procurar la obtencin de recursos complementarios para el mantenimiento fsico y
para proveer de equipo bsico a cada escuela pblica y,
m)En general, podr realizar actividades para apoyar y fortalecer la educacin en el
municipio.
Prrafo reformado DOF 19-08-2010

Ser responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una efectiva
participacin social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educacin, as
como la difusin de programas preventivos de delitos que se puedan cometer en contra
de nias, nios y adolescentes o de quienes no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho o para resistirlo.
Prrafo reformado DOF 19-08-2010

En el Distrito Federal los consejos se constituirn por cada delegacin poltica.

54

Artculo 71.- En cada entidad federativa funcionar un consejo estatal de participacin


social en la educacin, como rgano de consulta, orientacin y apoyo. Un rgano anlogo
se establecer en el Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurar la participacin de
padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su
organizacin sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas
estatales y municipales, organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la
educacin, as como los sectores social y productivo de la entidad federativa
especialmente interesados en la educacin.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011

Este consejo promover y apoyar entidades extraescolares de carcter cultural, cvico,


deportivo y de bienestar social; coadyuvar a nivel estatal en actividades de proteccin
civil y emergencia escolar; sistematizar los elementos y aportaciones relativos a las
particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulacin de contenidos
estatales en los planes y programas de estudio; podr opinar en asuntos pedaggicos;
conocer las demandas y necesidades que emanen de la participacin social en la
educacin a travs de los consejos escolares y municipales, conformando los
requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolucin
y apoyo; conocer los resultados de las evaluaciones que efecten las autoridades
educativas y colaborar con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la
calidad y la cobertura de la educacin.
Artculo 72.- La Secretara promover el establecimiento y funcionamiento del Consejo
Nacional de Participacin Social en la Educacin, como instancia nacional de consulta,
colaboracin, apoyo e informacin, en la que se encuentren representados padres de
familia y sus asociaciones, maestros y su organizacin sindical, autoridades educativas,
organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educacin, as como los
sectores social y productivo especialmente interesados en la educacin.

Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas,
conocer el desarrollo y la evolucin del sistema educativo nacional, podr opinar en

55

asuntos pedaggicos, planes y programas de estudio y propondr polticas para elevar la


calidad y la cobertura de la educacin.
Artculo reformado DOF 28-01-2011

Artculo 73.- Los consejos de participacin social a que se refiere esta seccin se
abstendrn de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y
no debern participar en cuestiones polticas ni religiosas.

En caso de que el consejo aprecie la probable comisin de un delito en agravio de las y


los educandos, solicitar como medida preventiva a las autoridades educativas del plantel,
la suspensin temporal de las actividades del personal docente o administrativo que se
encuentre presuntamente involucrado, hasta en tanto se aclare por la autoridad
correspondiente dicha participacin, previa audiencia a las partes involucradas. Dicha
suspensin no afectar las prestaciones laborales que le correspondan.
Prrafo adicionado DOF 19-08-2010

Seccin 3.- De los medios de comunicacin


Artculo 74.- Los medios de comunicacin masiva, en el desarrollo de sus actividades,
contribuirn al logro de las finalidades previstas en el artculo 7, conforme a los criterios
establecidos en el artculo 8o.

CAPITULO VIII
DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO ADMINISTRATIVO
Seccin 1.- De las infracciones y las sanciones

Artculo 75.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:

I.- Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artculo 57;


II.- Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza
mayor;

56

III.- Suspender clases en das y horas no autorizados por el calendario escolar aplicable,
sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;
IV.- No utilizar los libros de texto que la Secretara autorice y determine para la educacin
primaria y secundaria;
V.- Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la
educacin preescolar, la primaria y la secundaria;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004

VI.- Dar a conocer antes de su aplicacin, los exmenes o cualesquiera otros instrumentos
de admisin, acreditacin o evaluacin, a quienes habrn de presentarlos; VII.- Expedir
certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes no cumplan los requisitos aplicables;
VIII.- Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el
consumo, as como realizar o permitir la comercializacin de bienes o servicios
notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos de alimentos;
IX.- Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos; X.Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser
de su conocimiento;
XI.- Oponerse a las actividades de evaluacin, inspeccin y vigilancia, as como no
proporcionar informacin veraz y oportuna; Fraccin reformada DOF 19-08-2010
XII.- Contravenir las disposiciones contempladas en el artculo 7o.; en la fraccin VII del
artculo 12; en el segundo prrafo del artculo 42 por lo que corresponde a las autoridades
educativas y, en el segundo prrafo del artculo 56;
Fraccin adicionada DOF 19-08-2010

XIII.- Incumplir cualesquiera de los dems preceptos de esta Ley, as como las
disposiciones expedidas con fundamento en ella. Fraccin recorrida DOF 19-08-2010
XIV.- Administrar a los educandos, sin previa prescripcin mdica y consentimiento
informado de los padres o tutores, medicamentos que contengan sustancias psicotrpicas
o estupefacientes;
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010

XV.- Promover en los educandos, por cualquier medio, el uso de medicamentos que
contengan sustancias psicotrpicas o estupefacientes, y
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010

XVI.- Expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a nias, nios y adolescentes que
presenten problemas de aprendizaje, condicionar su aceptacin o permanencia en el
57

plantel a someterse a tratamientos mdicos especficos; presionar de cualquier manera a


los padres o tutores para que acudan a mdicos o clnicas especficas para la atencin de
problemas de aprendizaje de los educandos.
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010

Las disposiciones de este artculo no son aplicables a los trabajadores de la educacin,


en virtud de que, las infracciones en que incurran sern sancionadas conforme a las
disposiciones especficas para ellos.

Artculo 76.- Las infracciones enumeradas en el artculo anterior se sancionarn con:


I.- Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mnimo general diario vigente
en el rea geogrfica y en la fecha en que se cometa la infraccin. Las multas impuestas
podrn duplicarse en caso de reincidencia, o
II.- Revocacin de la autorizacin o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios
correspondiente.
III.- En el caso de incurrir en las infracciones establecidas en las fracciones XIII y XIV del
artculo anterior, se aplicarn las sanciones establecidas en las fracciones I y II de este
artculo, sin perjuicio de las penales y de otra ndole que resulten.
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009

La imposicin de la sancin establecida en la fraccin II no excluye la posibilidad de que


sea impuesta alguna multa.

Artculo 77.- Adems de las previstas en el artculo 75, tambin son infracciones a esta
Ley:

I.- Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;


II.- Incumplir con lo dispuesto en el artculo 59, e
III.- Impartir la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la
formacin de maestros de educacin bsica, sin contar con la autorizacin
correspondiente.

58

Fraccin reformada DOF 10-12-2004

En los supuestos previstos en este artculo, adems de la aplicacin de las sanciones


sealadas en la fraccin I del artculo 76, podr procederse a la clausura del plantel
respectivo.

Artculo 78.- Cuando la autoridad educativa responsable de la prestacin del servicio, o


que haya otorgado la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial de estudios,
considere que existen causas justificadas que ameriten la imposicin de sanciones, lo har
del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de quince das
naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione los datos y documentos
que le sean requeridos.
La autoridad dictar resolucin con base en los datos aportados por el presunto infractor
y las dems constancias que obre en el expediente.
Para determinar la sancin se considerarn las circunstancias en que se cometi la
infraccin, los daos y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los
educandos, la gravedad de la infraccin, las condiciones socio-econmicas del infractor,
el carcter intencional o no de la infraccin y si se trata de reincidencia.
Artculo 79.- La negativa o revocacin de la autorizacin otorgada a particulares produce
efectos de clausura del servicio educativo de que se trate.
El retiro del reconocimiento de validez oficial se referir a los estudios que se impartan a
partir de la fecha en que se dicte la resolucin. Los realizados mientras que la institucin
contaba con el reconocimiento, mantendrn su validez oficial.

La autoridad que dicte la resolucin adoptar las medidas que sean necesarias para evitar
perjuicios a los educandos.

En el caso de autorizaciones, cuando la revocacin se dicte durante un ejercicio lectivo, la


institucin podr seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que
aqul concluya.

59

Seccin 2.- Del recurso administrativo


Artculo 80.- En contra de las resoluciones de las autoridades educativas dictadas con
fundamento en las disposiciones de esta Ley y dems derivadas de sta, podr
interponerse recurso de revisin dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de
su notificacin.

Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el interesado interponga
el recurso, la resolucin tendr el carcter de definitiva.

Asimismo, podr interponerse dicho recurso cuando la autoridad no d respuesta en un


plazo de sesenta das hbiles siguientes a la presentacin de las solicitudes de
autorizacin o de reconocimiento de validez oficial de estudios.

Artculo 81.- El recurso se interpondr, por escrito, ante la autoridad inmediata superior a
la que emiti el acto recurrido u omiti responder la solicitud correspondiente.

La autoridad receptora del recurso deber sellarlo o firmarlo de recibido y anotar la fecha
y hora en que se presente y el nmero de anexos que se acompae. En el mismo acto
devolver copia debidamente sellada o firmada al interesado.
Artculo 82.- En el recurso debern expresarse el nombre y el domicilio del recurrente y
los agravios, acompandose los elementos de prueba que se consideren necesarios, as
como las constancias que acrediten la personalidad del promovente.

En caso de incumplimiento de los requisitos antes sealados, la autoridad educativa podr


declarar improcedente el recurso.
Artculo 83.- Al interponerse el recurso podr ofrecerse toda clase de pruebas, excepto la
confesional, y acompaarse con los documentos relativos. Si se ofrecen pruebas que
requieran desahogo, se abrir un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta das hbiles
para tales efectos. La autoridad educativa que est conociendo del recurso podr
allegarse los elementos de conviccin adicionales que considere necesarios.
60

Artculo 84.- La autoridad educativa dictar resolucin dentro de los treinta das hbiles
siguientes, a partir de la fecha:
I.- Del acuerdo de admisin del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido pruebas o las
ofrecidas no requieran plazo especial de desahogo, y
II.- De la conclusin del desahogo de las pruebas o, en su caso, cuando haya transcurrido
el plazo concedido para ello y no se hubieren desahogado.
Las resoluciones del recurso se notificarn a los interesados, o a sus representantes
legales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.

Artculo 85.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin


impugnada en cuanto al pago de multas.

Respecto de cualquier otra clase de resoluciones administrativas y de sanciones no


pecuniarias, la suspensin slo se otorgar si concurren los requisitos siguientes:

I.- Que lo solicite el recurrente;


II.- Que el recurso haya sido admitido;
III.- Que de otorgarse no implique la continuacin o consumacin de actos u omisiones
que ocasionen infracciones a esta Ley, y
IV.- Que no ocasionen daos o perjuicios a los educandos o terceros en trminos de esta
Ley.

TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
Segundo.- Se abrogan la Ley Federal de Educacin, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 29 de noviembre de 1973; la Ley del Ahorro Escolar, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 7 de septiembre de 1945; la Ley que Establece la Educacin
Normal para Profesores de Centros de Capacitacin para el Trabajo, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 1963, y la Ley Nacional de
61

Educacin para Adultos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de


diciembre de 1975.
Se derogan las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Tercero.- Las disposiciones normativas derivadas de las leyes mencionadas en el artculo
segundo anterior se seguirn aplicando, en lo que no se opongan a la presente Ley, hasta
en tanto las autoridades educativas competentes expidan la normatividad a que se refiere
esta Ley.
Cuarto.- El proceso para que el gobierno del Distrito Federal se encargue de la prestacin
de los servicios de educacin inicial, bsica incluyendo la indgena- y especial en el propio
Distrito, se llevar a cabo en los trminos y fecha que se acuerde con la organizacin
sindical. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y hasta la conclusin del proceso
antes citado, las atribuciones relativas a la
educacin inicial, bsica incluyendo la Indgena- y especial que los artculos 11, 13, 14 y
dems sealan para las autoridades educativas locales en sus respectivas competencias
correspondern, en el Distrito Federal, a la Secretara. A la conclusin del proceso citado
entrar en vigor el primer prrafo del artculo 16 de la presente Ley.
Quinto.- Los servicios para la formacin de maestros a cargo de las autoridades
educativas locales tendrn, adems de las finalidades previstas en el artculo 20 de la
presente Ley, la de regularizar, con nivel de licenciatura, a maestros en servicio que por
cualquier circunstancia tengan un nivel de estudios distinto de dicho nivel.
Sexto.- Las autoridades competentes se obligan a respetar ntegramente los derechos de
los trabajadores de la educacin y reconocer la titularidad de las relaciones laborales
colectivas de su organizacin sindical en los trminos de su registro vigente y de acuerdo
con las disposiciones legales correspondientes al expedir esta Ley.
Mxico, D. F., a 9 de julio de 1993. Dip. Juan Ramiro Robledo Ruiz, Presidente.- Sen.
Mauricio Valds Rodrguez, Presidente.- Dip. Luis Moreno Bustamante, Secretario. Sen. Ramn Serrano Ahumada, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico,
Distrito Federal, a los doce das del mes de julio de 1993.- Carlos Salinas de Gortari.-

62

Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Patrocinio Gonzlez Blanco Garrido. Rbrica.


DECRETO por el que se reforman los artculos 9o. y 14, fraccin VIII de la Ley
General de Educacin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de noviembre de 2011
Artculo nico. Se reforman los artculos 9o. y 14, fraccin VIII de la Ley General de
Educacin, para quedar como sigue:

Transitorio
nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.

Mxico, D.F., a 6 de octubre de 2011.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip.
Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos,
Secretaria.- Dip. Mara Dolores Del Ro Snchez, Secretaria.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin


Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad
de Mxico, Distrito Federal, a diez de noviembre de dos mil once.- Felipe de Jess
Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Francisco Blake
Mora.- Rbrica.

63

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.


Hwww.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/137.pdfH ltima Reforma DOF 16-11-2011

LEY GENERAL DE DERECHOS LINGSTICOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS


ARTCULO PRIMERO. Se crea la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos
Indgenas conforme al texto siguiente.
64

LEY GENERAL DE DERECHOS LINGSTICOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS

Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social, de observancia
general en los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular el reconocimiento y
proteccin de los derechos lingsticos, individuales y colectivos de los pueblos y
comunidades indgenas, as como la promocin del uso y desarrollo de las lenguas
indgenas.
ARTCULO 2. Las lenguas indgenas son aquellas que proceden de los pueblos existentes
en el territorio nacional antes del establecimiento del Estado Mexicano, adems de
aquellas provenientes de otros pueblos indoamericanos, igualmente preexistentes que se
han arraigado en el territorio nacional con posterioridad y que se reconocen por poseer un
conjunto ordenado y sistemtico de formas orales funcionales y simblicas de
comunicacin.
ARTCULO 3. Las lenguas indgenas son parte integrante del patrimonio cultural y
lingstico nacional. La pluralidad de lenguas indgenas es una de las principales
expresiones de la composicin pluricultural de la Nacin Mexicana.
ARTCULO 4. Las lenguas indgenas que se reconozcan en los trminos de la presente
Ley y el espaol son lenguas nacionales por su origen histrico, y tienen la misma validez
en su territorio, localizacin y contexto en que se hablen.
ARTCULO 5. El Estado a travs de sus tres rdenes de gobierno, -Federacin, Entidades
Federativas y municipios-, en los mbitos de sus respectivas competencias, reconocer,
proteger y promover la preservacin, desarrollo y uso de las lenguas indgenas
nacionales.
ARTCULO 6. El Estado adoptar e instrumentar las medidas necesarias para asegurar
que los medios de comunicacin masiva difundan la realidad y la diversidad lingstica y
65

cultural de la Nacin Mexicana. Adems, destinar un porcentaje del tiempo que dispone
en los medios de comunicacin masiva concesionados, de acuerdo a la legislacin
aplicable, para la emisin de programas en las diversas lenguas nacionales habladas en
sus reas de cobertura, y de programas culturales en los que se promueva la literatura,
tradiciones orales y el uso de las lenguas indgenas nacionales de las diversas regiones
del pas.
ARTCULO 7. Las lenguas indgenas sern vlidas, al igual que el espaol, para cualquier
asunto o trmite de carcter pblico, as como para acceder plenamente a la gestin,
servicios e informacin pblica. Al Estado corresponde garantizar el ejercicio de los
derechos previstos en este artculo, conforme a lo siguiente:
a).- En el Distrito Federal y las dems entidades federativas con municipios o comunidades
que hablen lenguas indgenas, los Gobiernos correspondientes, en consulta con las
comunidades indgenas originarias

y migrantes, determinarn

cules de

sus

dependencias administrativas adoptarn e instrumentarn las medidas para que las


instancias requeridas puedan atender y resolver los asuntos que se les planteen en
lenguas indgenas.
b).- En los municipios con comunidades que hablen lenguas indgenas, se adoptarn e
instrumentarn las medidas a que se refiere el prrafo anterior, en todas sus instancias.
La Federacin y las entidades federativas tendrn disponibles y difundirn a travs de
textos, medios audiovisuales e informticos: leyes, reglamentos, as como los contenidos
de los programas, obras, servicios dirigidos a las comunidades indgenas, en la lengua de
sus correspondientes beneficiarios.
ARTCULO 8. Ninguna persona podr ser sujeto a cualquier tipo de discriminacin a causa
o en virtud de la lengua que hable.

Captulo II
DE LOS DERECHOS DE LOS HABLANTES DE LENGUAS INDGENAS

66

ARTCULO 9. Es derecho de todo mexicano comunicarse en la lengua de la que sea


hablante, sin restricciones en el mbito pblico o privado, en forma oral o escrita, en todas
sus actividades sociales, econmicas, polticas, culturales, religiosas y cualesquiera otras.
ARTCULO 10. El Estado garantizar el derecho de los pueblos y comunidades indgenas
el acceso a la jurisdiccin del Estado en la lengua indgena nacional de que sean hablantes.
Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y procedimientos en que sean parte,
individual o colectivamente, se debern tomar en cuenta sus costumbres y especificidades
culturales respetando los preceptos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Las autoridades federales responsables de la procuracin y administracin de justicia,
incluyendo las agrarias y laborales, proveern lo necesario a efecto de que en los juicios
que realicen, los indgenas sean asistidos gratuitamente, en todo tiempo, por intrpretes y
defensores que tengan conocimiento de su lengua indgena y cultura.

En los trminos del artculo 5o., en las entidades federativas y en los municipios con
comunidades que hablen lenguas indgenas, se adoptarn e instrumentarn las medidas
a que se refiere el prrafo anterior, en las instancias que se requieran.
ARTCULO 11. Las autoridades educativas federales y de las entidades federativas,
garantizarn que la poblacin indgena tenga acceso a la educacin obligatoria, bilinge
e intercultural, y adoptarn las medidas necesarias para que en el sistema educativo se
asegure el respeto a la dignidad e identidad de las personas, independientemente de su
lengua. Asimismo, en los niveles medio y superior, se fomentar la interculturalidad, el
multilingismo y el respeto a la diversidad y los derechos lingsticos.

ARTCULO 12. La sociedad y en especial los habitantes y las instituciones de los pueblos
y las comunidades indgenas sern corresponsables en la realizacin de los objetivos de
esta Ley, y participantes activos en el uso y la enseanza de las lenguas en el mbito
familiar, comunitario y regional para la rehabilitacin lingstica.

Captulo III
67

DE LA DISTRIBUCIN, CONCURRENCIA Y COORDINACIN DE COMPETENCIAS

ARTCULO 13. Corresponde al Estado en sus distintos rdenes de gobierno la creacin


de instituciones y la realizacin de actividades en sus respectivos mbitos de competencia,
para lograr los objetivos generales de la presente Ley, y en particular las siguientes:
I. Incluir dentro de los planes y programas, nacionales, estatales y municipales en materia
de educacin y cultura indgena las polticas y acciones tendientes a la proteccin,
preservacin, promocin y desarrollo de las diversas lenguas indgenas nacionales,
contando con la participacin de los pueblos y comunidades indgenas; II. Difundir en las
lenguas indgenas nacionales de los beneficiarios, el contenido de los programas, obras y
servicios dirigidos a las comunidades indgenas;
III.

Difundir a travs de los medios de comunicacin las lenguas indgenas nacionales

de la regin para promover su uso y desarrollo;


IV.

Incluir en los programas de estudio de la educacin bsica y normal, el origen y

evolucin de las lenguas indgenas nacionales, as como de sus aportaciones a la cultura


nacional;
V.

Supervisar que en la educacin pblica y privada se fomente o implemente la

interculturalidad, el multilingismo y el respeto a la diversidad lingstica para contribuir a


la preservacin, estudio y desarrollo de las lenguas indgenas nacionales y su literatura;
VI. Garantizar que los profesores que atiendan la educacin bsica bilinge en
comunidades indgenas hablen y escriban la lengua del lugar y conozcan la cultura del
pueblo indgena de que se trate;
VII.

Impulsar polticas de investigacin, difusin, estudios y documentacin sobre las

lenguas indgenas nacionales y sus expresiones literarias;


VIII.

Crear bibliotecas, hemerotecas, centros culturales u otras instituciones depositarias

que conserven los materiales lingsticos en lenguas indgenas nacionales;


IX.

Procurar que en las bibliotecas pblicas se reserve un lugar para la conservacin

de la informacin y documentacin ms representativa de la literatura y lenguas indgenas


nacionales;
X.

Apoyar a las instituciones pblicas y privadas, as como a las organizaciones de la

sociedad civil, legalmente constituidas, que realicen investigaciones etnolingsticas, en


todo lo relacionado al cumplimiento de los objetivos de esta Ley;
68

XI.

Apoyar la formacin y acreditacin profesional de intrpretes y traductores en

lenguas indgenas nacionales y espaol;


XII.

Garantizar que las instituciones, dependencias y oficinas pblicas cuenten con

personal que tenga conocimientos de las lenguas indgenas nacionales requeridas en sus
respectivos territorios;
XIII.

Establecer polticas, acciones y vas para proteger y preservar el uso de las lenguas

y culturas nacionales de los migrantes indgenas en el territorio nacional y en el extranjero;


Fraccin reformada DOF 06-04-2010
XIV.

Propiciar y fomentar que los hablantes de las lenguas indgenas nacionales

participen en las polticas que promuevan los estudios que se realicen en los diversos
rdenes de gobierno, espacios acadmicos y de investigacin, y Fraccin reformada DOF
06-04-2010
XV.

Instrumentar las medidas necesarias para que en los municipios indgenas del pas,

las seales informativas de nomenclatura oficial as como sus topnimos, sean inscritos
en espaol y en las lenguas originarias de uso en el territorio. Fraccin adicionada DOF
06-04-2010

Captulo IV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LENGUAS INDGENAS
ARTCULO 14. Se crea el Instituto Nacional de Lenguas Indgenas, como organismo
descentralizado de la Administracin Pblica Federal, de servicio pblico y social, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, sectorizado en la Secretara de Educacin
Pblica, cuyo objeto es promover el fortalecimiento, preservacin y desarrollo de las
lenguas indgenas que se hablan en el territorio nacional, el conocimiento y disfrute de la
riqueza cultural de la Nacin, y asesorar a los tres rdenes de gobierno para articular las
polticas pblicas necesarias en la materia. Para el cumplimiento de este objeto, el Instituto
tendr las siguientes caractersticas y atribuciones:
a) Disear estrategias e instrumentos para el desarrollo de las lenguas indgenas
nacionales, en coordinacin con los tres rdenes de gobierno y los pueblos y
comunidades indgenas.

69

b) Promover programas, proyectos y acciones para vigorizar el conocimiento de las


culturas y lenguas indgenas nacionales.
c) Ampliar el mbito social de uso de las lenguas indgenas nacionales y promover el
acceso a su conocimiento; estimular la preservacin, conocimiento y aprecio de las
lenguas indgenas en los espacios pblicos y los medios de comunicacin, de acuerdo
a la normatividad en la materia.
d) Establecer la normatividad y formular programas para certificar y acreditar a tcnicos,
intrpretes, traductores y profesionales bilinges. Impulsar la formacin de especialistas
en la materia, que asimismo sean conocedores de la cultura de que se trate, vinculando
sus actividades y programas de licenciatura y postgrado, as como a diplomados y
cursos de especializacin, actualizacin y capacitacin. Inciso reformado DOF 18-062010
e) Formular y realizar proyectos de desarrollo lingstico, literario y educativo.
f) Elaborar y promover la produccin de gramticas, la estandarizacin de escrituras y la
promocin de la lectoescritura en lenguas indgenas nacionales.
g) Realizar y promover investigacin bsica y aplicada para mayor conocimiento de las
lenguas indgenas nacionales y promover su difusin.
h) Realizar investigaciones para conocer la diversidad de las lenguas indgenas
nacionales, y apoyar al Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica a
disear la metodologa para la realizacin del censo sociolingstico para conocer el
nmero y distribucin de sus hablantes.
i) Actuar como rgano de consulta y asesora de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como de las instancias de los Poderes Legislativo
y Judicial, de los gobiernos de los estados y de los municipios, y de las instituciones y
organizaciones sociales y privadas en la materia.
j) Informar sobre la aplicacin de lo que dispone la Constitucin, los tratados
internacionales ratificados por Mxico y esta Ley, en materia de lenguas indgenas, y
expedir a los tres rdenes de gobierno las recomendaciones y medidas pertinentes para
garantizar su preservacin y desarrollo.
k) Promover y apoyar la creacin y funcionamiento de institutos en los estados y
municipios, conforme a las leyes aplicables de las entidades federativas, segn la
presencia de las lenguas indgenas nacionales en los territorios respectivos.
70

l) Celebrar convenios, con apego a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos


Mexicanos, con personas fsicas o morales y con organismos pblicos o privados,
nacionales, internacionales o extranjeros, con apego a las actividades propias del
Instituto y a la normatividad aplicable.
ARTCULO 15. La administracin del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas estar a
cargo de un Consejo Nacional, como rgano colectivo de gobierno, y un Director General
responsable del funcionamiento del propio Instituto. El domicilio legal del Instituto ser la
Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
ARTCULO 16. El Consejo Nacional se integrar con: siete representantes de la
administracin pblica federal, tres representantes de escuelas, instituciones de
educacin superior y universidades indgenas, y tres representantes de instituciones
acadmicas y organismos civiles que se hayan distinguido por la promocin, preservacin
y defensa del uso de las lenguas indgenas.
Los representantes de la Administracin Pblica Federal son los siguientes:
1).- El Secretario de Educacin Pblica, quien lo presidir en su carcter de titular de la
coordinadora de sector, con fundamento en lo establecido en la Ley Federal de Entidades
Paraestatales.
2).- Un representante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico con el nivel de
Subsecretario.
3).- Un representante de la Secretara de Desarrollo Social.
4).- Un representante de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
5).- Un representante del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
6).- Un representante del Instituto Nacional Indigenista.
7).- Un representante de la Secretara de Relaciones Exteriores.

El Director General ser designado por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a
propuesta de una terna presentada por el Consejo Nacional y podr permanecer en el
cargo por un periodo mximo de 6 aos; preferentemente hablante nativo de alguna
lengua indgena; con experiencia relacionada con alguna de las actividades sustantivas

71

del Instituto y gozar de reconocido prestigio profesional y acadmico en la investigacin,


desarrollo, difusin y uso de las lenguas indgenas.
ARTCULO 17. Las reglas de funcionamiento del rgano de gobierno, la estructura
administrativa y operativa, as como las facultades y reglas de ejecucin del rgano de
direccin del instituto, se establecern en el Reglamento Interno del organismo y que
sern expedidas por el Consejo Nacional.
El rgano de gobierno se reunir cada seis meses de manera ordinaria, y de manera
extraordinaria cuando sea convocado por su Presidente; se integrar por la mayora de
sus integrantes, y sus decisiones se adoptarn con la mayora de los presentes.

ARTCULO 18. Para el cumplimiento de sus atribuciones el Director General tendr las
facultades de dominio, de administracin y para pleitos y cobranzas, incluyendo las que
requieran de clusula especial, sin ms limitaciones que las especficas que le llegue a
imponer en forma general el Estatuto o temporales por parte del Consejo Nacional.
ARTCULO 19. El rgano de vigilancia administrativa del Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas estar integrado por un Comisario Pblico Propietario y un Suplente,
designados por la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo.
ARTCULO 20. El Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas, previa
consulta a los estudios particulares de los Institutos Nacional de Antropologa e Historia y
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, a propuesta conjunta de los
representantes de los pueblos y comunidades indgenas, y de las instituciones
acadmicas que formen parte del propio Consejo, har el catlogo de las lenguas
indgenas; el catlogo ser publicado en el Diario Oficial de la Federacin.

ARTCULO 21. El patrimonio del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas se integrar con
los bienes que enseguida se enumeran:
I.

La cantidad que anualmente le fije como subsidio el Gobierno Federal, a travs del

Presupuesto de Egresos;

72

II.

Con los productos que adquiera por las obras que realice y por la venta de sus

publicaciones, y
III.

Los que adquiera por herencia, legados, donaciones o por cualquier otro ttulo de

personas o de instituciones pblicas o privadas.


ARTCULO 22. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y atribuciones
sealadas en esta Ley y conforme a lo dispuesto en el penltimo prrafo del Apartado B,
del artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de derechos y cultura indgena, la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, las
Legislaturas de las Entidades Federativas y los Ayuntamientos, en el mbito de sus
respectivas competencias, establecern las partidas especficas en los presupuestos de
egresos que aprueben para proteger, promover, preservar, usar y desarrollar las lenguas
indgenas.
ARTCULO 23.- Las relaciones laborales del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas y
sus trabajadores se regirn por la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
Reglamentaria del Apartado B del artculo 123 Constitucional. Artculo reformado DOF 1806-2010

ARTCULO 24. El Instituto Nacional de Lenguas Indgenas y sus correlativos estatales en


su caso, promovern que las autoridades correspondientes expidan las leyes que
sancionen y penalicen la comisin de cualquier tipo de discriminacin, exclusin y
explotacin de las personas hablantes de lenguas indgenas nacionales, o que
transgredan las disposiciones que establecen derechos a favor de los hablantes de
lenguas indgenas nacionales, consagrados en esta ley.
ARTCULO 25. Las autoridades, instituciones, servidores y funcionarios pblicos que
contravengan lo dispuesto en la presente ley sern sujetos de responsabilidad, de
conformidad con lo previsto en el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos referente a la responsabilidad de los servidores pblicos y sus leyes
reglamentarias.
ARTCULO SEGUNDO. ..........
73

TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Segundo. El Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas se constituir
dentro de los seis meses siguientes a la publicacin de este Decreto en el Diario Oficial
de la Federacin. Para este efecto, el Secretario de Educacin Pblica convocar a los
directores y rectores de las escuelas, instituciones de educacin superior y universidades
indgenas, instituciones acadmicas, incluyendo
entre stas especficamente al Centro de Investigacin y Estudios Superiores en
Antropologa Social, as como organismos civiles para que hagan la propuesta de sus
respectivos representantes para que integren el Consejo Nacional del Instituto. Recibidas
dichas propuestas, el Secretario de Educacin Pblica, los representantes de las
Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de la Secretara de Desarrollo Social, de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, del Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes, del Instituto Nacional Indigenista, de la Secretara de Relaciones Exteriores,
resolvern sobre la integracin del primer Consejo Nacional del Instituto que fungir por el
periodo de un ao. Concluido este plazo deber integrarse el Consejo Nacional en los
trminos que determine el Estatuto que deber expedirse por el primer Consejo Nacional
dentro del plazo de seis meses contado a partir de su instalacin.
Tercero. El catlogo a que hace referencia el artculo 20 de la Ley General de Derechos
Lingsticos de los Pueblos Indgenas, deber hacerse dentro del plazo de un ao
siguiente a la fecha en que quede constituido el Consejo Nacional del Instituto Nacional
de Lenguas Indgenas, conforme al artculo transitorio anterior.
Cuarto. El primer censo sociolingstico deber estar levantado y publicado dentro del
plazo de dos aos contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto. Los
subsecuentes se levantarn junto con el Censo General de Poblacin y Vivienda. Quinto.
La Cmara de Diputados del Congreso de la Unin establecer dentro del Presupuesto
de Egresos de la Federacin, la partida correspondiente al Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas, para que cumpla con los objetivos establecidos en la presente ley.

74

Sexto. Los congresos estatales analizarn, de acuerdo con sus especificidades


etnolingsticas, la debida adecuacin de las leyes correspondientes de conformidad con
lo establecido en esta ley.
Sptimo. En relacin con la fraccin VI del artculo 13 de la presente Ley, en el caso de
que las autoridades educativas correspondientes no contaran con el personal capacitado
de manera inmediata, stas dispondrn de un plazo de hasta dos aos, a partir de la
publicacin de la presente Ley, para formar al personal necesario. Con el fin de cumplir
cabalmente con dicha disposicin, las normales incluirn la licenciatura en educacin
indgena.
Octavo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan al presente Decreto.
Mxico, D.F., a 15 de diciembre de 2002.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Sara I. Castellanos Corts,
Secretario.- Dip. Adela Cerezo Bautista, Secretario.- Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico,
Distrito Federal, a los diez das del mes de marzo de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.


Hwww.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/257.pdfH ltimas Reformas DOF 18-06-2010

LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PBLICA FEDERAL


Artculo 38.- A la Secretara de Educacin Pblica corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:

I.- Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, incorporadas o reconocidas;


a) La enseanza preescolar, primaria, secundaria y normal, urbana, semiurbana y rural.
75

b) La enseanza que se imparta en las escuelas, a que se refiere la fraccin XII del Artculo
123 Constitucional.
c) La enseanza tcnica, industrial, comercial y de artes y oficios, incluida la educacin
que se imparta a los adultos.
d) La enseanza agrcola, con la cooperacin de la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; e) La enseanza superior y profesional.
f) La enseanza deportiva y militar, y la cultura fsica en general;
II.- Organizar y desarrollar la educacin artstica que se imparta en las escuelas e institutos
oficiales, incorporados o reconocidos para la enseanza y difusin de las bellas artes y de
las artes populares;
III.- Crear y mantener las escuelas oficiales en el Distrito Federal, excluidas las que
dependen de otras dependencias;
IV.- Crear y mantener, en su caso, escuelas de todas clases que funcionen en la Repblica,
dependientes de la Federacin, exceptuadas las que por la Ley estn adscritas a otras
dependencias del Gobierno Federal;
V.- Vigilar que se observen y cumplan las disposiciones relacionadas con la educacin
preescolar, primaria, secundaria, tcnica y normal, establecidas en la Constitucin y
prescribir las normas a que debe ajustarse la incorporacin de las escuelas particulares al
sistema educativo nacional;
VI.- Ejercer la supervisin y vigilancia que proceda en los planteles que impartan
educacin en la Repblica, conforme a lo prescrito por el Artculo 3o. Constitucional;
VII.- Organizar, administrar y enriquecer sistemticamente las bibliotecas generales o
especializadas que sostenga la propia Secretara o que formen parte de sus
dependencias;
VIII.- Promover la creacin de institutos de investigacin cientfica y tcnica, y el
establecimiento de laboratorios, observatorios, planetarios y dems centros que requiera
el desarrollo de la educacin primaria, secundaria, normal, tcnica y superior; orientar, en
coordinacin con las dependencias competentes del Gobierno Federal y con las entidades
pblicas y privadas el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica;
IX.- Patrocinar la realizacin de congresos, asambleas y reuniones, eventos,
competencias y concursos de carcter cientfico, tcnico, cultural, educativo y artstico; X.76

Fomentar las relaciones de orden cultural con los pases extranjeros, con la colaboracin
de la Secretara de Relaciones Exteriores;
XI.- Mantener al corriente el escalafn del magisterio y el seguro del maestro, y crear un
sistema de compensaciones y estmulos para el profesorado; atendiendo a las directrices
que emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre el sistema general de
administracin y desarrollo de personal;
XII.- Organizar, controlar y mantener al corriente el registro de la propiedad literaria y
artstica;
XIII.- Otorgar becas para que los estudiantes de nacionalidad mexicana puedan realizar
investigaciones o completar ciclos de estudios en el extranjero;
XIV.- Estimular el desarrollo del teatro en el pas y organizar concursos para autores,
actores y escengrafos y en general promover su mejoramiento;
XV.- Revalidar estudios y ttulos, y conceder autorizacin para el ejercicio de las
capacidades que acrediten;
XVI.- Vigilar, con auxilio de las asociaciones de profesionistas, el correcto ejercicio de las
profesiones;
XVII.- Organizar misiones culturales;
XVIII.- Formular el catlogo del patrimonio histrico nacional;
XIX.- Formular y manejar el catlogo de los monumentos nacionales;
XX.- Organizar, sostener y administrar museos histricos, arqueolgicos y artsticos,
pinacotecas y galeras, a efecto de cuidar la integridad, mantenimiento y conservacin de
tesoros histricos y artsticos del patrimonio cultural del pas;
XXI.- Conservar, proteger y mantener los monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos que conforman el patrimonio cultural de la Nacin, atendiendo las disposiciones
legales en la materia;
XXII.- Organizar exposiciones artsticas, ferias, certmenes, concursos, audiciones,
representaciones teatrales y exhibiciones cinematogrficas de inters cultural;
XXIII.- Determinar y organizar la participacin oficial del pas en competencias deportivas
internacionales, organizar desfiles atlticos y todo gnero de eventos deportivos, cuando
no corresponda hacerlo expresamente a otra dependencia del Gobierno Federal; XXIV.Cooperar en las tareas que desempee la Confederacin Deportiva y mantener la
Escuela de Educacin Fsica;
77

XXV.- Formular normas y programas, y ejecutar acciones para promover la educacin


fsica, el deporte para todos, el deporte estudiantil y el deporte selectivo; promover y en su
caso, organizar la formacin y capacitacin de instructores, entrenadores, profesores y
licenciados en especialidades de cultura fsica y deporte; fomentar los estudios de
posgrado y la investigacin de las ciencias del deporte; as como la creacin de esquemas
de financiamiento al deporte con la participacin que corresponda a otras dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal; XXVI.- (Se deroga).
XXVII.- Organizar, promover y supervisar programas de capacitacin y adiestramiento en
coordinacin con las dependencias del Gobierno Federal, los Gobiernos de los Estados y
de los Municipios, las entidades pblicas y privadas, as como los fideicomisos creados
con tal propsito. A este fin organizar, igualmente, sistemas de orientacin vocacional de
enseanza abierta y de acreditacin de estudios;
XXVIII.- Orientar las actividades artsticas, culturales, recreativas y deportivas que realice
el sector pblico federal;
XXIX.- Establecer los criterios educativos y culturales en la produccin cinematogrfica,
de radio y televisin y en la industria editorial;
XXX.- Organizar y promover acciones tendientes al pleno desarrollo de la juventud y a su
incorporacin a las tareas nacionales, estableciendo para ello sistemas de servicio social,
centro de estudio, programas de recreacin y de atencin a los problemas de los jvenes.
Crear y organizar a este fin sistemas de enseanza especial para nios, adolescentes y
jvenes que lo requieran, y

78

XXX bis. Promover la produccin cinematogrfica, de radio y televisin y de la industria


editorial, con apego a lo dispuesto por el artculo 3o. constitucional cuando se trate de
cuestiones educativas; dirigir y coordinar la administracin de las estaciones
radiodifusoras y televisoras pertenecientes al Ejecutivo Federal, con exclusin de las que

dependan de otras Secretaras de Estado y Departamentos Administrativos; y XXXI.- Los


dems que le fijen expresamente las leyes y reglamentos.

79

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.


Hwww.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153.pdfH ltima Reforma DOF 15-12-2011 Artculo 38
Pgs 32 34

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO


2007-2012
Mensaje del Presidente Felipe Caldern Hinojosa

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para
avanzar en la transformacin de Mxico sobre bases slidas, realistas y, sobre todo,
responsables.

Est estructurado en cinco ejes rectores:

1. Estado de Derecho y seguridad.


2. Economa competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable.

Este Plan asume como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable;
esto es, del proceso permanente de ampliacin de capacidades y libertades que permita
a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las
generaciones futuras.

Hoy tenemos la oportunidad histrica de impulsar el Desarrollo Humano Sustentable como


motor de la transformacin de Mxico en el largo plazo y, al mismo tiempo, como un
instrumento para que los mexicanos mejoren sus condiciones de vida.

La elaboracin de este Plan estuvo sustentado en gran medida en la perspectiva del futuro
que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 aos, de acuerdo con lo establecido en el
proyecto Visin Mxico 2030.
80

Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo


plasmados en este Plan han sido diseados de manera congruente con las propuestas
Desarrollo Humano Sustentable, una descripcin del Mxico deseable y posible por
encima de las diferencias. La imagen del pas en el que deseamos vivir dentro de 23 aos
da sentido y contenido a las acciones que como gobierno y como sociedad emprendemos
a partir de ahora.

Pretende fomentar un cambio de actitud frente al porvenir y detonar un ejercicio de


planeacin y prospectiva que ample nuestros horizontes de desarrollo. Se trata de un
referente, una gua, un anhelo compartido y a la vez un punto de partida para alcanzar el
desarrollo integral de la nacin. Existe el firme propsito de que los logros que consigamos
los mexicanos en los prximos seis aos nos acerquen al pas que queremos heredar a
las nuevas generaciones. Mensaje del Presidente Felipe Caldern Hinojosa

Para el Gobierno de la Repblica es fundamental tomar decisiones pensando no slo en


el presente de los mexicanos, sino tambin en su futuro. La nica forma de afrontar con
xito el porvenir es actuar con eficacia hoy. Para la elaboracin de este Plan, el
conocimiento de las aspiraciones de los ciudadanos ha sido decisivo. Esto, con el fin de ir
de lo general a lo particular en el diseo de instituciones, estrategias, programas y
proyectos gubernamentales previstos en el Plan Nacional de Desarrollo.

Al tomar como referente la Visin Mxico 2030, el Plan Nacional de Desarrollo constituye
la fase inicial de un proyecto para lograr la transformacin de nuestro pas con vistas al
futuro. Es el primer paso para poner a Mxico en la ruta del Desarrollo Humano
Sustentable. Es tiempo de asumir que la superacin de los retos del siglo XXI y la
construccin del pas que queremos son una responsabilidad colectiva.

Mxico est inmerso en un proceso de transformaciones que no puede ni debe detenerse.

La consolidacin democrtica del pas est abriendo paso a una etapa de modernidad en
diversas reas de nuestra vida econmica, poltica y social.
81

Como nunca antes, el destino de nuestra nacin depender de lo que los mexicanos
hagamos o dejemos de hacer. Enfrentamos retos nacionales y globales que exigen
respuestas inmediatas y eficaces. No podemos dejar para despus la atencin de desafos
como los que representa la sociedad del conocimiento, la competitividad del mundo, el
calentamiento global, el crimen organizado y la equidad de gnero.

No debemos evadir la atencin de problemas tan apremiantes como la inseguridad, la


pobreza, la desigualdad, el analfabetismo, la falta de oportunidades educativas, la
mortalidad materna y la infantil, la insuficiente generacin de empleo, los rezagos en el
campo y la prdida de recursos naturales, entre otros.

stas son tareas que comprometen y convocan al Poder Ejecutivo, pero tambin al
Congreso de la Unin, a las legislaturas de los estados, al Poder Judicial, a los gobiernos
estatales y municipales, a los partidos polticos, al sector privado, a la academia, a las
organizaciones sociales y a los ciudadanos. En esta etapa democrtica del pas, el mayor
reto que tenemos los actores polticos, econmicos y sociales es otorgar soluciones de
fondo soluciones duraderas y definitivas a los problemas que enfrentan los mexicanos.
Compartimos el desafo de construir una nacin de justicia y de leyes, de bienestar y
progreso, de libertad y democracia. Ello exige no slo sumar esfuerzos, voluntades y
recursos, sino adems acrecentar la confianza en nosotros mismos.

Si queremos superar los retos del siglo XXI, necesitamos trabajar juntos en el marco del
Plan Nacional de Desarrollo y hacer cambios profundos en la estructura del pas. Slo as
romperemos las inercias que frenan nuestro desarrollo, aceleraremos el paso y
cumpliremos las metas que nos propongamos.

El Desarrollo Humano Sustentable nos da la oportunidad de avanzar con una perspectiva


integral de beneficio para las personas, las familias y las comunidades.
Para lograrlo, los actores polticos tenemos el deber de entendernos y la responsabilidad
de construir los acuerdos que el pas necesita. En suma, compartimos el reto de poner la
poltica al servicio de la sociedad.
82

El inters superior de la nacin debe estar por encima de cualquier inters partidista,
econmico o de grupo. Es momento de hacer de la poltica el verdadero sustento de
nuestro sistema democrtico.

La generacin de mexicanos de hoy tenemos la energa, la capacidad, y el talento para


conducir a Mxico al futuro. Podemos construir un pas distinto y mejor al que nos ha
tocado vivir. Poseemos los recursos para lograrlo. Contamos con una posicin geopoltica
estratgica para cumplir nuestros objetivos. Tenemos los liderazgos para dar el giro que
nos coloque en la trayectoria correcta.

El Plan Nacional de Desarrollo marca el rumbo a seguir para abrir cauces al porvenir que
queremos, para que los ciudadanos tomemos las riendas de nuestro propio destino. Lo
hace apoyado en las normas y valores de la democracia. Sus guas son la libertad, la
legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio tico del poder. En nuestra
gente est la mayor riqueza del pas, est el aliento vital de nuestra democracia.

En los millones de mexicanos que no se doblegan ante las adversidades. En los millones
de trabajadores que laboran de sol a sol para sacar adelante a su familia. En los millones
de mujeres que asumen con valenta y entereza el rol de jefas de familia. En los millones
de nios y jvenes que se esfuerzan todos los das por prepararse y continuar sus estudios.
Se est forjando una generacin de mexicanas y mexicanos libres de complejos, de
tabes, de miedos y de prejuicios. Se est abriendo paso una generacin de ciudadanos
con una mentalidad ganadora.

En cumplimiento con lo dispuesto en el Artculo 26 de la Constitucin Poltica de los


Estados Unidos Mexicanos, as como por lo previsto en los Artculos 4 y 20 de la Ley de
Planeacin, el gobierno federal presenta el Plan Nacional de Desarrollo que habr de regir
nuestras acciones en los prximos seis aos. Este Plan es resultado de un autntico
proceso de deliberacin, democrtico, plural e incluyente, que recoge las inquietudes y
necesidades de todos los sectores de la sociedad.
83

Asimismo, conforme a lo establecido en los Artculos 5 y 21 de la Ley de Planeacin, el


Ejecutivo a mi cargo remite este Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 al Honorable
Congreso de la Unin para los efectos previstos en la Ley.

Introduccin

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se presenta, en cumplimiento al Artculo 26 de


la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado de acuerdo a
lo establecido en la Ley de Planeacin. Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como
finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante
la presente Administracin debern regir la accin del gobierno, de tal forma que sta
tenga un rumbo y una direccin clara. Representa el compromiso que el Gobierno Federal
establece con los ciudadanos y que permitir, por lo tanto, la rendicin de cuentas, que es
condicin indispensable para un bueno gobierno. El Plan establece los objetivos y
estrategias nacionales que sern la base para los programas sectoriales, especiales,
institucionales y regionales que emanan de ste.

Elaboracin del Plan

De acuerdo al art. 12 de la Ley de Planeacin, se establece el Sistema Nacional de


Planeacin Democrtica, que contempla la consulta a diversos grupos sociales como
fundamento para la elaboracin de este Plan. En apego a ello se realiz un proceso de
consulta

en

la

que

participaron

ciudadanos,

legisladores,

partidos

polticos,

organizaciones de la sociedad civil, pueblos y comunidades indgenas, gobiernos


municipales y estatales, entre otros, quienes, a travs de distintas vas expresaron sus
opiniones para la planeacin del desarrollo del pas.

La consulta se llev a cabo mediante mesas de dilogo con integrantes de diferentes


comisiones de la Cmara de Diputados y del Senado de la Repblica; mesas de dilogo
con los partidos polticos; reuniones de trabajo con especialistas; consultas realizadas por
la Comisin Nacional del Desarrollo de los Pueblos Indgenas en comunidades y pueblos
indgenas; foros de consulta popular realizados por las secretarias de Estado y por
84

diversas entidades del Gobierno Federal; y la consulta ciudadana realizada por la Oficina
de la Presidencia de la Repblica a travs de un centro de atencin telefnica, el envo y
recepcin de formas de consulta a travs del
Servicio Postal Mexicano, un sitio de internet y la recepcin de documentos y propuestas
enviadas a las oficinas de la Presidencia por diferentes medios.

Las propuestas, ideas, expectativas, opiniones, preocupaciones y sugerencias


expresadas por los ciudadanos participantes en esta consulta han sido uno de los
elementos fundamentales en la elaboracin de este Plan Nacional de Desarrollo.

Es preciso destacar que 51,997 personas participaron a travs de 205 foros de consulta
popular entre ellas 4,334 miembros de comunidades indgenas en foros realizados en 57
comunidades; 79,921 participaron individualmente enviando sus opiniones y propuestas
por distintas vas. Adems de la informacin recabada directamente en los dilogos
realizados con legisladores y partidos polticos, se recibieron 41 documentos de
propuestas por parte de los mismos.

Una descripcin ms especfica del proceso y los resultados aparece en el anexo de este
documento.

Estructura del Plan

En el primer captulo de este documento se define el Desarrollo Humano Sustentable como


premisa bsica para el desarrollo integral del pas, as como los objetivos y las prioridades
nacionales que habrn de regir la presente Administracin.

La segunda parte, consta de cinco captulos que corresponden a los cinco ejes de poltica
pblica de este Plan:

1. Estado de Derecho y seguridad.


2. Economa competitiva y generadora de empleos
3. Igualdad de oportunidades
85

4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable

En cada uno de estos ejes se presenta informacin relevante de la situacin del pas en
el aspecto correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y

estrategias.

Como se explicar ms adelante, este Plan propone una estrategia integral donde estos
cinco ejes estn estrechamente relacionados.

Dada esta interrelacin de estrategias, implcita en un enfoque de este tipo, se observar


que entre los distintos ejes hay estrategias que se comparten. Dicho de otra forma, a lo
largo de los cinco ejes el lector encontrar estrategias similares, que aunque

especficamente hacen referencia al tema central del eje, se refieren a aspectos que se
repiten a lo largo de los captulos.

Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Presidencia de la Repblica, 2007


Hhttp://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/index.php?page=documentos-pdfH Pgs. 11-18

86

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIN 2007-2012


22 de noviembre de 2007

La educacin ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de Mxico


En las ltimas dcadas, hemos logrado avances fundamentales en la construccin de una
sociedad ms democrtica, ms respetuosa, ms tolerante e incluyente; con instituciones
y un marco jurdico que garantizan la plena vigencia del Estado de Derecho, que
promueven la participacin social y dan mayor certidumbre a nuestro futuro. Contamos
con ciudadanos ms activos, ms crticos, organizados y participativos. Hemos avanzado
en edificar una sociedad ms incluyente y equitativa, en la que las mujeres y los jvenes
tienen hoy mejores espacios y oportunidades de desarrollo. Tambin hemos alcanzado un
mayor reconocimiento, valoracin y respeto a las ricas y diversas expresiones culturales
que forman parte de la sociedad mexicana. Nos identificamos como una sociedad
multicultural, pluritnica, con costumbres, tradiciones, lenguas, ideologas y religiones
diversas que integran el amplio y variado mosaico de nuestra identidad nacional.
Mxico es una de las economas ms importantes del mundo, con una industria y sectores
productivos mucho ms modernos y eficientes; con una mejor red de comunicaciones y
transportes, con grandes urbes en las que se concentra buena parte de la poblacin
nacional. Este avance indiscutible en la modernizacin y progreso del pas no hubiera sido
posible sin la contribucin fundamental del sistema educativo nacional. El desarrollo de
las ciencias, las artes y las disciplinas humansticas han contribuido igualmente al
progreso de nuestra sociedad.
La educacin tambin ha estado en la base de los notables avances en materia de
salud, de nutricin y de prevencin de enfermedades que han contribuido a mejorar
sustancialmente la esperanza y la calidad de vida de los mexicanos, en las ltimas
dcadas.
En las instituciones de educacin superior se han formado destacados profesionales,
cientficos, humanistas y creadores que han puesto en alto el nombre de Mxico, dentro y
ms all de nuestras fronteras. Tenemos universidades, centros e institutos de
investigacin que se encuentran entre los mejores del mundo; que ocupan una posicin
de liderazgo en Amrica Latina y entre los pases con un desarrollo similar al nuestro.
La educacin ha sido uno de los principales impulsores de todos estos avances y
transformaciones, las cuales, en conjunto, conforman una nueva realidad y un nuevo pas.
Dichos avances han abierto una nueva etapa en el desarrollo de Mxico y nos dan
fortaleza para superar los nuevos desafos del siglo XXI.
Principales retos
Si bien hemos avanzado considerablemente en ampliar la cobertura, sobre todo en la
educacin bsica, y en reducir las inequidades de gnero y regionales de los servicios
87

educativos, tenemos todava graves rezagos. Ms de 30 millones de personas no


concluyeron o nunca cursaron la primaria o la secundaria, es decir, un tercio de la
poblacin mexicana no ha tenido acceso a la educacin bsica o no ha podido concluirla.
El promedio de escolaridad es inferior a la secundaria terminada, lo que constituye una
grave limitante a nuestro potencial de desarrollo. Nuestro sistema educativo presenta
serias deficiencias, con altos ndices de reprobacin y desercin de los alumnos, y bajos
niveles de aprovechamiento. La formacin escolar prevaleciente, como lo han demostrado
las pruebas nacionales e internacionales aplicadas en la educacin bsica y en la media
superior, no logra todava desarrollar plenamente en los estudiantes las habilidades que
les permitan resolver problemas con creatividad y eficacia, y estar mejor preparados para
los desafos que les presentan la vida y la insercin en el mercado laboral.
El Mxico del nuevo milenio demanda que el sistema educativo nacional forme a sus
futuros ciudadanos como personas, como seres humanos conscientes, libres,
irremplazables, con identidad, razn y dignidad, con derechos y deberes, creadores de
valores y de ideales. En la escuela, los alumnos han de encontrar las condiciones
adecuadas para el desarrollo pleno de sus capacidades y potencialidades; de su razn y
de su sensibilidad artstica, de su cuerpo y de su mente; de su formacin valoral y social;
de su conciencia ciudadana y ecolgica. Ah deben aprender a ejercer tanto su libertad
como su responsabilidad; a ejercer con libertad y responsabilidad su sexualidad; a convivir
y a relacionarse con los dems; a sentirse parte esencial de su comunidad y de su pas; a
cuidar y enriquecer nuestro patrimonio natural, histrico y cultural; a sentirse
contemporneos y continuadores de quienes han contribuido a crear al Mxico libre y
democrtico en que vivimos.
Para fortalecer la democracia y la creacin de ciudadana, la escuela ha de adoptar y
ensear la tica de la responsabilidad y la participacin. Igualmente, la formacin de los
nios y jvenes de acuerdo con los valores cvicos y ticos es la mejor manera para que
interioricen el trato igualitario entre hombres y mujeres, el respeto a todas las diferencias
sociales, econmicas, polticas, tnicas y religiosas, as como para prevenir, encarar y
resolver graves problemas de nuestro tiempo, como la drogadiccin, la violencia, la
inequidad y el deterioro ambiental.
La exigencia de una educacin de calidad ha de ser ms radical y urgente en las escuelas
donde se forman los alumnos provenientes de los sectores ms desprotegidos y
vulnerables. Para ellos la escuela es, muchas veces, la nica oportunidad de prepararse
para un mejor futuro y romper as el vnculo que liga la pobreza con la marginacin y la
ignorancia.
En la sociedad del conocimiento, la competitividad de los pases depende, en buena
medida, de la fortaleza de sus sistemas educativos y de su capacidad de generar y aplicar
nuevos conocimientos.
Mxico debe hacer de la educacin, la ciencia y la tecnologa los puntales de su desarrollo.
En ellas est la solucin de los ms acuciantes problemas nacionales; de ellas depende
el incremento de la calidad de vida de la poblacin.
88

Organismos sectorizados que participan en la ejecucin del programa


Para la ejecucin de este Programa participan, adems de la Secretara de Educacin
Pblica, los siguientes organismos sectorizados: Administracin Federal de Servicios
Educativos del Distrito Federal (AFSEDF), Comit Administrador del Programa Federal de
Construccin de Escuelas (CAPFCE), Consejo Nacional de Fomento Educativo
(CONAFE), Colegio de Bachilleres (COLBACH), Colegio Nacional de Educacin
Profesional Tcnica (CONALEP), Centro de Estudios Tecnolgicos Industriales (CETI),
Fideicomiso del Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias
Laborales (CONOCER), Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA),
Instituto Politcnico Nacional (IPN), Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del
Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV), Universidad Pedaggica Nacional (UPN),
Colegio de Mxico (COLMEX), Instituto Nacional de Lenguas Indgenas (INALI), Instituto
Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), Instituto Nacional de Evaluacin Educativa
(INEE), Comisin de Apelacin y Arbitraje del Deporte (CAAD), Fondo de Cultura
Econmica (FCE), Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA),
Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), CANAL ONCE, Instituto
Mexicano de la Radio (IMER), Comisin de Operacin y Fomento de Actividades
Acadmicas del Instituto Politcnico Nacional (COFAA), Patronato de Obras e
Instalaciones del Instituto Politcnico Nacional (POI-IPN).
El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), la Comisin Nacional de
Cultura Fsica y Deporte (CONADE) y el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) son
responsables de elaborar su programa institucional.
Importancia para el desarrollo del pas de los objetivos sectoriales
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro
educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al
desarrollo nacional.
Una mejor calidad de la educacin. Los criterios de mejora de la calidad deben aplicarse
a la capacitacin de profesores, la actualizacin de programas de estudio y sus contenidos,
los enfoques pedaggicos, mtodos de enseanza y recursos didcticos. Un rubro que se
atender es la modernizacin y mantenimiento de la infraestructura educativa, as como
lograr una mayor articulacin entre todos los tipos y niveles y dentro de cada uno de ellos.
La evaluacin ser un instrumento fundamental en el anlisis de la calidad, la relevancia
y la pertinencia del diseo y la operacin de las polticas pblicas en materia de educacin.
La evaluacin debe contemplarse desde tres dimensiones: como ejercicio de rendicin de
cuentas, como instrumento de difusin de resultados a padres de familia y como sustento
del diseo de las polticas pblicas. Los indicadores utilizados para evaluar debern ser
pertinentes y redundar en propuestas de mejora continua.

89

Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales,
cerrar brechas e impulsar la equidad.
Una mayor igualdad de oportunidades educativas, de gnero, entre regiones y grupos
sociales como indgenas, inmigrantes y emigrantes, personas con necesidades educativas
especiales. Para lograrla, es necesaria la ampliacin de la cobertura, el apoyo al ingreso
y la permanencia de los estudiantes en la escuela, el combate al rezago educativo y
mejoras sustanciales a la calidad y la pertinencia. El momento demogrfico que vive
Mxico obliga a realizar un esfuerzo mayor en la educacin media superior, en donde se
plantea llevar a cabo una profunda reforma.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en
el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus
competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento.
El uso didctico de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, para que
Mxico participe con xito en la sociedad del conocimiento. Se promovern ampliamente
la investigacin, el desarrollo cientfico y tecnolgico y la incorporacin de las tecnologas
en las aulas para apoyar el aprendizaje de los alumnos. Se fortalecer la formacin
cientfica y tecnolgica desde la educacin bsica, contribuyendo as a que Mxico
desarrolle actividades de investigacin y produccin en estos campos.
Objetivo 4
Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el
desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades
regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrtica e intercultural.
Una poltica pblica que, en estricto apego al Artculo Tercero Constitucional,
promueva una educacin laica, gratuita, participativa, orientada a la formacin de
ciudadanos libres, responsables, creativos y respetuosos de la diversidad cultural. Una
educacin que promueva ante todo el desarrollo digno de la persona, que pueda
desenvolver sus potencialidades, que le permita reconocer y defender sus derechos, as
como cumplir con sus responsabilidades. Para realizar esta prioridad, se implementarn
programas de estudio y modelos de gestin que equilibren la adquisicin de conocimientos
y el desarrollo habilidades en las reas cientfica, humanista, de lenguaje y comunicacin,
cultural, artstica y deportiva, con el desarrollo tico, la prctica de la tolerancia y los
valores de la democracia.
Objetivo 5
90

Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de
responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado
laboral.
Una educacin relevante y pertinente que promueva el desarrollo sustentable, la
productividad y el empleo. Para lograrlo, es necesaria la actualizacin e integracin de
planes y programas de educacin media superior y superior; el desarrollo de ms y
mejores opciones terminales que estn vinculadas con los mercados de trabajo y permitan
que los estudiantes adquieran mayor experiencia y sean competitivos; el impulso de la
investigacin para el desarrollo humanstico, cientfico y tecnolgico; el replanteamiento
del servicio social, as como la creacin de un ambicioso programa de educacin para la
vida y el trabajo.
Objetivo 6
Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros
escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y
educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la
rendicin de cuentas.
Una democratizacin plena del sistema educativo que abra espacios institucionales de
participacin a los padres de familia y a nuevos actores como las organizaciones de la
sociedad civil con el fin de fortalecer a las comunidades de cada centro escolar. La
democratizacin fortalecer el federalismo educativo, la transparencia y la rendicin de
cuentas, as como la valoracin de la diversidad cultural. Para un mayor desarrollo de la
comunidad escolar, se consolidar un entorno escolar seguro a travs del reforzamiento
de la participacin de sus integrantes y el impulso de prcticas y actitudes que eliminen
las conductas de riesgo.
"La estimacin de los recursos para la ejecucin del Programa Sectorial de Educacin
2007-2012, estar determinada en los Proyectos de Presupuesto que anualmente sean
presentados por la dependencia y quedarn sujetos a la disponibilidad de recursos.
Los instrumentos y responsables de la ejecucin del Programa se determinan conforme a
las facultades y atribuciones del reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica
y en su carcter de coordinadora sectorial, por lo que hace a los organismos sectorizados.
Las prioridades sectoriales se concretan en la metas que se establecen en este Programa
Sectorial y para su logro, los esfuerzos de la Secretara de Educacin Pblica, tienen como
marco los objetivos, estrategias y lneas de accin que aqu se presentan.
Alineacin de objetivos sectoriales con los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012 y con las metas de la visin 2030
Objetivos del Programa Sectorial de
Educacin 2007-2012

Objetivos del Plan Nacional de


Desarrollo 2007-2012

91

Objetivo 1
Elevar la calidad de la educacin para que los
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo,
cuenten con medios para tener acceso a un
mayor bienestar y contribuyan al desarrollo
nacional.

Contribuye al cumplimiento de los objetivos


5 del Eje 2; 9 y 16 del Eje 3 del PND.

Objetivos del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012

Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales,
cerrar brechas e impulsar la equidad.

Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el
sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias
para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento.

Objetivo 4
Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo
de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del
aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica
e intercultural.

92

Objetivos d
Plan
Nacional d
Desarrollo
2007-2012
Contribuye a
cumplimient
de
lo
objetivos 1
del Eje 2; 10
11,15, 16, 1
y 20 del Eje
del PND.
Contribuye
cumplimient
de
lo
objetivos 5 d
Eje 2; 11 d
Eje 3; d
PND.
Contribuye a
cumplimient
de
lo
objetivos 11
12, 16 de
Eje 1; 12 y 2
del Eje 3; 1
del Eje 4;
del Eje 5 de
PND.

Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para
formar personas con alto sentido de
responsabilidad social, que participen de
manera productiva y competitiva en el mercado
laboral.

Objetivo 6
Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros
escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y
educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin
de cuentas.

Contribuye
cumplimient
de
lo
objetivos 5 d
Eje 2; 1, 13
14 del Eje
del PND.

Contribuye
cumplimient
de
lo
objetivos 1
13 y 14 del E
3; 5 del Eje
del PND.

El programa contribuye tambin al logro de las metas de cobertura educativa, calidad


educativa, desarrollo tecnolgico, prosperidad, equidad entre regiones, competitividad y
transparencia de la Visin 2030.

93

Secretara de Educacin Publica, 2007,


Hhttp://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/pdf/marco/PSE2007-2012.pdf
de Educacin 2007-2012, Pgs. 1-6

H Programa Sectorial

ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN


Alianza por la calidad de la educacin entre el Gobierno Federal y los maestros de
Mxico representados por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin.

La Alianza se propone impulsar una transformacin por la calidad educativa.


La Alianza convoca a otros actores indispensables para esta transformacin: gobiernos
estatales y municipales, legisladores, autoridades educativas estatales, padres de familia,
estudiantes de todos los niveles, sociedad civil, empresarios y academia, para avanzar en
la construccin de una Poltica de Estado.

La educacin, las escuelas y el conjunto de comunidades educativas representan mbitos


privilegiados donde se concretan cotidianamente las relaciones entre el Estado y la
sociedad para cumplir con objetivos individuales, comunitarios y nacionales.

Quienes suscribimos esta Alianza, el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de


Trabajadores de la Educacin, consideramos impostergable impulsar una transformacin
por la calidad de la educacin del Sistema Educativo Nacional.

El objetivo central de la Alianza es propiciar e inducir una amplia movilizacin en torno a


la educacin, a efecto de que la sociedad vigile y haga suyos los compromisos que
reclama la profunda transformacin del sistema educativo nacional.
Es imperativo hacer de la educacin pblica un factor de justicia y equidad, fundamento
de una vida de oportunidades, desarrollo integral y dignidad para todos los mexicanos.

94

La Alianza concibe al federalismo educativo como el espacio en que los diferentes actores
habrn de participar en la transformacin educativa y de asumir compromisos explcitos,
claros y precisos.
Con esta Alianza emprendemos un proceso de trabajo corresponsable para dar respuesta
a las necesidades y demandas que se articulan en torno a cada plantel escolar.

Proponemos avanzar en una agenda de compromisos que, en conjunto, articulen una


estrategia clara e incluyente para hacer de la educacin una Poltica de Estado efectiva,
capaz de transformar y poner al da el sistema educativo.
Con este propsito, en los ltimos meses realizamos amplias consultas y formulamos
propuestas y compromisos reflejados en el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa
Sectorial de Educacin
y el Cuarto Congreso Nacional y Segundo Encuentro Nacional de Padres de Familia y
Maestros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, que dan sustento a las
acciones que llevaremos a cabo en materia educativa.
Teniendo claro el mandato del Artculo tercero constitucional y ubicando con precisin los
retos que habremos de enfrentar en todos los espacios del Sistema Educativo Mexicano,
quienes suscribimos esta Alianza desarrollaremos las acciones que se describen a
continuacin.
Para qu la Alianza?

Contexto
Socioeconmico

10 procesos
prioritarios en:

95

Objetivo

Salud
Alimentacin
y nutricin
Desarrollo
social y
comunitario

Centros
Escolares
Reforma
Curricular
Maestros
Evaluacin

MEJORAR LA
CALIDAD
DE LA
EDUCACIN

Alumnos

Modernizacin de los Centros Escolares

Garantizar que los centros escolares sean lugares dignos, libres de riesgos, que sirvan a
su comunidad, que cuenten con la infraestructura y el equipamiento necesarios y la
tecnologa de vanguardia, apropiados para ensear y aprender.

1. Infraestructura y Equipamiento
2. Tecnologas de la informacin y la comunicacin.

3. Gestin y participacin social

Infraestructura y Equipamiento1.

Infraestructura: agua potable, sanitarios y materiales en pisos, muros y techos. Equipamiento: sillas,
bancas, pizarrones y otro tipo de mobiliario.

96

Consecuencias del
Acuerdo
Mejorar las condiciones de
aprendizaje de millones de
alumnos rehabilitando la
infraestructura, mobiliario y
equipo para garantizar un
ambiente escolar adecuado
y sin riesgos.
Consecuencias del
Acuerdo

Acuerdo

Programa de
Fortalecimiento a la
Infraestructura y el
equipamiento.

Acciones
Equipamiento con
conectividad de centros
escolares en 155 mil aulas,
adicionales a las existentes,
para cubrir 75% de la
matrcula.
Equipar con computadora a
maestros que logren su
certificacin de
competencias digitales.

Incorporar a maestros y
alumnos en el uso de
tecnologas de la
informacin y la
comunicacin
para favorecer el desarrollo
de competencias y
habilidades.

Distribucin de acciones
en el tiempo
A partir del ciclo escolar
2008-2009, equipar 14,000
planteles
y rehabilitar 27,000
planteles que se encuentran
en malas condiciones.
Distribucin de acciones
en el tiempo
En 2008, prueba y
experimentacin con 4
modelos de tecnologa y a
partir del ciclo escolar 2009
generalizacin de estos
modelos.
Equipamiento de profesores
a partir de 2008.

Tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Gestin y participacin social.


Consecuencias del Acuerdo
Acuerdo

97

Distribucin de
acciones en el
tiempo

Fomentar
mecanismos
participativos de
gestin escolar
(Consejos
Escolares de
Participacin
Social).

Colocar a la comunidad escolar en el centro de


atencin de las polticas educativas.
Involucrar a la comunidad educativa en los
procesos de mejora de los centros escolares.

98

A partir del ciclo


escolar 2008-2009:
Constituir los
Consejos
Escolares de
Participacin
Social
en
todas
las
escuelas.
Establecer
en 50 mil
escuelas
modelos de
gestin
estratgica,
donde
participen
Consejos
Escolares de
Participacin
Social para
el
2012.
Impulsar en
100
mil
escuelas
modelos de
gestin
participativa.

Impulsar y reforzar
los siguientes
programas
participativos:
Escuela
Segura.
Escuelas de
Tiempo
Completo.
Escuelas en
horario
discontinuo.
Escuelas
fuera del
horario de
clase y en
fines de
semana.
Escuelas de
bajo
rendimiento.

Propiciar el
desarrollo integral de
los alumnos.
Mejorar el
rendimiento y
aprovechamiento
escolar.
Cerrar brechas
educativas entre
centros escolares y
regiones del pas.
Fortalecer el carcter
comunitario de los
centros escolares.

A partir del ciclo


escolar 2008-2009,
atencin a:
37,000
escuelas en
zonas
de
alta
incidencia
delictiva.
5,500
escuelas de
tiempo
completo.
21,000
escuelas
primarias
generales en
horario
discontinuo.
33,000
escuelas
fuera
del
horario
de
clase.32,000
escuelas de
bajo
rendimiento.

Profesionalizacin de los maestros y de las autoridades educativas.

Garantizar que quienes dirigen el sistema educativo, los centros escolares y quienes
ensean a nuestros hijos sean seleccionados adecuadamente, estn debidamente
formados y reciban los estmulos e incentivos que merezcan en funcin del logro educativo
de nias, nios y jvenes.

4. Ingreso y promocin.
5. Profesionalizacin.

99

6. Incentivos y estmulos.

Ingreso y Promocin Docentes, Directores, Supervisores y Autoridades Educativas


Consecuencias del
Acuerdo

Acuerdo
Ingreso y promocin de
todas las nuevas plazas y
todas las vacantes
definitivas por la va de
concurso nacional
pblico de oposicin
convocado y dictaminado
de manera
independiente.
El acceso a funciones
directivas en el mbito
estatal se realizar por la
va de concursos pblicos
de oposicin.

Distribucin de acciones
en el tiempo
Para el ciclo escolar
2008-2009, se
Fortalecimiento de la
utilizar un
calidad del
mecanismo
profesorado,
transitorio acordado
autoridades escolares
y supervisado
y educativas.
bilateralmente.
Contratar y promover
A partir del ciclo
al profesional ms
calificado.
escolar 2009-2010 la
El desempeo como
convocatoria y la
eje de la contratacin
dictaminacin de los
y la promocin.
concursos correra a
Fortalecer la
cargo de un rgano
transparencia y
de evaluacin
rendicin de cuentas.
independiente con
carcter federalista.

Profesionalizacin.
Consecuencias del Acuerdo
Acuerdo

100

Distribucin
de acciones
en el tiempo

Creacin del Sistema


Nacional de
Formacin
Continua y
Superacin
Profesional de
Maestros en Servicio:
80% de los
cursos
nacionales y
estatales
sern de
matemticas,
ciencias,
espaol,
historia y
formacin
cvica y tica.
Participarn
instituciones
de educacin
superior de
reconocido
prestigio y se
evaluar la
calidad de los
cursos. Las
competencias
adquiridas se
certificarn de
manera
independiente.
Los profesores
cuyos
estudiantes
muestren bajo
rendimiento en
pruebas
estandarizadas
como ENLACE
debern tomar
cursos
especialmente

Mejorar la calidad y
el desempeo de los
maestros y las
autoridades
escolares y
educativas.
Proporcionar una
capacitacin
orientada hacia la
calidad.
Fortalecer la
integridad de la
agenda educativa a
travs de la
participacin del
sistema de
educacin superior
en el sistema de
educacin bsica.
Informar a las
comunidades
educativas la
formacin y
certificacin de los
maestros y
autoridades
escolares y
educativas.

101

A partir del
ciclo escolar
2008-2009,
un nuevo
catlogo de
cursos, y
convocatoria
a
instituciones
de
educacin
superior
para la
imparticin
de cursos.

Acuerdo

Consecuencias del
Acuerdo

Distribucin de acciones
en el tiempo

Fortalecer
la
Mejorar la calidad del
profesionalizacin de los
personal docente de las
docentes de las escuelas
A partir del ciclo escolar
normales, as como la
normales y creacin de 5
2008-2009.
seleccin y desempeo de
centros regionales de
los alumnos.
excelencia acadmica.
Mejorar la calidad de la enseanza y el aprendizaje y
Certificacin de
A partir del
favorecer esquemas de transparencia y rendicin de
competencias
ciclo escolar
cuentas.
profesionales.
2008-2009.

Profesionalizacin.

Acuerdo
Reformar los lineamientos
del Programa de Carrera
Magisterial para que se
consideren exclusivamente
3 factores:
aprovechamiento escolar
(medido a travs de
instrumentos
estandarizados aprobados
por el Sistema Nacional de
Evaluacin de la
Educacin), cursos de
actualizacin (certificados
de manera independiente) y
desempeo profesional.
Crear el Programa de
Estmulos a la Calidad
Docente.

Consecuencias del
Acuerdo

Distribucin de acciones
en el tiempo

Fortalecer la calidad
como elemento
central de la agenda
educativa.
Desplegar un nuevo
modelo de promocin
Adecuar lineamientos para
y
el ciclo escolar 2008-2009.
certificacin,
orientado a resolver
las necesidades y
debilidades
detectadas en la
educacin bsica.

Estimular el mrito
individual de los
maestros en funcin
de los resultados de
logro de sus
alumnos.

102

A partir del ciclo escolar


2008-2009.

Incentivos y Estmulos.

Bienestar y desarrollo integral de los alumnos.

La transformacin de nuestro sistema educativo descansa en el mejoramiento del


bienestar y desarrollo integral de nias, nios y jvenes, condicin esencial para el logro
educativo.

Acuerdo

Consecuencias del
Acuerdo

103

Distribucin de acciones
en el tiempo

Capacitar
a
comunidades
educativas
para
desarrollar
una
cultura de la salud
que
propicie
comportamientos y
entornos saludables.
Fortalecer
el
programa
de
desayunos escolares
para impulsar mens
equilibrados
que
influyan
en
la
formacin de hbitos
alimentarios
adecuados y que
contribuyan a la
prevencin
del
sobrepeso
y
la
obesidad.

Mejorar la salud de las


comunidades educativas, la
adopcin de prcticas
seguras y saludables y por
esta va, favorecer el
proceso
enseanzaaprendizaje.

A partir del ciclo escolar


2008-2009, coor dinar
las acciones de
promocin de la salud y
prevencin de
enfermedades con las
actividades educativas:
Vincular la cartilla de
salud con acciones
escolares.
Establecer y operar
el programa de
deteccin y vigilancia
de las adicciones y
del sobrepeso y
obesidad.
Fortalecer el
programa de
desayunos escolares
con alimentos
variados y de mejor
calidad nutricional.

7. Salud, alimentacin y nutricin.


8. Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y egreso oportuno.

Salud y alimentacin

Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y egreso oportuno.

104

Acuerdo
Fortalecimiento del
componente de becas del
programa Oportunidades.
Atencin a los nios en
situacin de pobreza
alimentaria o en
condiciones de
vulnerabilidad en los
programas de desarrollo
social.
Atencin a nios con
discapacidad, aptitudes
sobresalientes y talentos
especficos.

Consecuencias del
Acuerdo

Favorecer el acceso,
permanencia y
egreso oportuno de
los alumnos de
hogares en situacin
de pobreza de los
niveles de educacin
bsica, as como el
logro de aprendizajes
relevantes.
Garantizar la
atencin de nios
con necesidades
educativas
especiales.

Distribucin de acciones
en el tiempo

En el ciclo escolar
20082009, 75 mil becas
adicionales del programa
Oportunidades.
Actualizar de inmediato los
modelos de atencin de
nios con necesidades
especiales y a partir del
ciclo escolar 2008-2009
atender la demanda del
servicio.

Formacin integral de los alumnos para la vida y el trabajo.


La escuela debe asegurar una formacin basada en valores y una educacin de calidad,
que propicie la construccin de ciudadana, el impulso a la productividad y la promocin
de la competitividad para que las personas puedan desarrollar todo su potencial.
9. Reforma curricular

Reforma curricular orientada al desarrollo de competencias y habilidades.


Consecuencias del
Acuerdo
Formar ciudadanos
Impulsar la reforma de los
ntegros, capaces de
enfoques, asignaturas y
desarrollar todo su
contenidos de la educacin
potencial.
bsica.
Contribuir
al
desarrollo cognitivo,
Enseanza del idioma ingls
fortalecer la reflexin
desde preescolar y
sobre
la
lengua
promocin de la
materna y la apertura
interculturalidad.
hacia otras culturas.
Acuerdo

Evaluar para mejorar.

105

Distribucin de acciones
en el tiempo

A partir del ciclo 20082009 y generalizada a


partir del ciclo 2010-2011.

La evaluacin debe servir de estmulo para elevar la calidad educativa, favorecer la


transparencia y la rendicin de cuentas, y servir de base para el diseo adecuado de
polticas educativas.
10. Evaluacin

Sistema nacional de evaluacin.


Consecuencias del Acuerdo
Acuerdo

Distribucin
de acciones
en el tiempo

Articular el
Sistema
Nacional de
Evaluacin,
conjuntando las
instancias,
procesos y
procedimientos
existentes.
Evaluacin
exhaustiva y
peridica de
todos los
actores del
proceso
Asumir un compromiso
educativo.
de transparencia y
Establecimiento
rendicin de cuentas.
de estndares

Generar
polticas pblicas
de desempeo.
a
partir
de
evaluaciones
- Por nivel de
objetivas.
aprendizaje.
Incidir en la calidad
- Gestin del
educativa con
centro escolar.
parmetros
y criterios de

- Docente, del
desempeo
educando, de
internacionales.
padres de
familia y
tutores.
- Infraestructura
y equipamiento
escolar.
- Medios e
insumos
didcticos para
el aprendizaje.
- Habilidades y
competencias
del estudiante
por asignatura
y grado.
SEP, 2010, Hhttp://www.sep.gob.mx/es/sep1/alianzaporlacalidaddelaeducacionH

106

A partir del
ciclo escolar
20082009.

ACUERDO 592

POR EL QUE SE ESTABLECE LA ARTICULACIN


DE LA EDUCACIN BSICA
Consultar en lnea de la pgina 1 a la 17.
basica.sep.gob.mx/dgdc/sitio/pdf/Acuerdo_592.pdf

SEP, 2011, H basica.sep.gob.mx/dgdc/sitio/pdf/Acuerdo_592.pdfH Pgs. 1-17.

ACUERDO 593
POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO DE
LA ASIGNATURA DE TECNOLOGA PARA LA EDUCACIN
SECUNDARIA EN LAS MODALIDADES GENERAL, TCNICA Y
TELESECUNDARIA
Consultar en lnea de la pgina 1 a la 7.
basica.sep.gob.mx/seb2010/pdf/destacado/Tecnologia_2011.pdf

SEP, 2011, H basica.sep.gob.mx/seb2010/pdf/destacado/Tecnologia_2011H Pgs. 1-7.

ACUERDO 200
POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIN DEL
APRENDIZAJE EN EDUCACIN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL.
107

ARTICULO 1o.- Es obligacin de los establecimientos pblicos federales, estatales y


municipales, as como de los particulares con autorizacin, que imparten educacin
primaria, secundaria y normal, en todas sus modalidades, evaluar el aprendizaje de los
educandos, entendiendo ste como la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de
habilidades, as como la formacin de actitudes, hbitos y valores sealados en los
programas vigentes.

ARTICULO 2o.- La evaluacin del aprendizaje se realizar a lo largo del proceso educativo
con procedimientos pedaggicos adecuados.

ARTICULO 3o.- La evaluacin permanente del aprendizaje conducir a tomar decisiones


pedaggicas oportunas para asegurar la eficiencia de la enseanza y del aprendizaje.
ARTICULO 4o.- La asignacin de calificaciones ser congruente con las evaluaciones del
aprovechamiento alcanzado por el educando respecto a los propsitos de los programas
de aprendizaje.
ARTICULO 5o.- La escala oficial de calificaciones ser numrica y se asignar en nmeros
enteros del 5 al 10.

ARTICULO 6o.- El educando aprobar una asignatura cuando obtenga un promedio


mnimo de 6.

ARTICULO 7o.- Las calificaciones parciales se asignarn en cinco momentos del ao


lectivo: al final de los meses de octubre, diciembre, febrero, abril y en la ltima quincena
del ao escolar.
El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres de familia no limita
el derecho de stos a informarse sobre el aprovechamiento escolar de sus hijos en el
momento que lo deseen.

ARTICULO 8o.- La calificacin final de cada asignatura ser el promedio de las


calificaciones parciales.
108

ARTICULO 9o.- Las actividades de desarrollo: educacin fsica, educacin artstica y


educacin tecnolgica se calificarn numricamente, considerando la regularidad en la
asistencia, el inters y la disposicin para el trabajo individual, de grupo y de relacin con
la comunidad mostradas por el alumno.

ARTICULO 10.- Los directivos de las instituciones educativas comunicarn las


calificaciones parciales a los educandos y a los padres de familia o tutores y promovern
la comunicacin permanente entre stos y los docentes, para atender las necesidades
que la evaluacin del proceso educativo determine.
ARTICULO 11.- La promocin de grado, acreditacin de estudios y regularizacin de los
educandos se realizar conforme a las disposiciones que en ejercicio de sus facultades
emita la Secretara de Educacin Pblica.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin y ser
aplicable a partir del ciclo escolar 1994-1995.

SEGUNDO.- Se derogan el acuerdo 165 y las dems disposiciones administrativas


emanadas de la Secretara de Educacin Pblica que se opongan a lo dispuesto en este
instrumento.
Sufragio Efectivo. No. Reeleccin.
Mxico, D. F., a 31 de agosto de 1994.- El Secretario de Educacin Pblica, Jos ngel
Pescador Osuna.- Rbrica.
SEP, 1994, Hbasica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/pdf/secundaria/normatividadAcdo200.pdf

ACUERDO 499
POR EL QUE SE MODIFICA EL DIVERSO NMERO 200 POR EL QUE
SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIN DEL APRENDIZAJE EN
EDUCACIN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Secretara de Educacin Pblica.
109

ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educacin Pblica, con


fundamento en los artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 38, fraccin I, inciso a) de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 12, fracciones XI y XIII, 47, fraccin IV y 50 de la Ley General de Educacin; 1,
4 y 5, fracciones I y XVI del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y

CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su Eje 3 ("Igualdad de Oportunidades")
establece, entre las estrategias de su Objetivo 9 ("Elevar la calidad educativa"), la
necesidad de impulsar mecanismos sistemticos de evaluacin de resultados de
aprendizaje de los alumnos, as como de los procesos de enseanza;

Que el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, entre los criterios para elevar la
calidad de la Educacin a que se refiere su Objetivo 1, seala que la evaluacin ser un
instrumento fundamental en el anlisis de la calidad, la relevancia y la pertinencia del
diseo y la operacin de las polticas pblicas en materia de educacin;

Que de conformidad con la Ley General de Educacin, la evaluacin de los educandos


comprender la medicin en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las
destrezas y, en general, del logro de los propsitos establecidos en los planes y programas
de estudio;

Que con fecha 19 de septiembre de 1994, fue publicado en el Diario Oficial de la


Federacin el Acuerdo nmero 200 por el que se establecen Normas de Evaluacin del
Aprendizaje en Educacin Primaria, Secundaria y Normal, en cuyo numeral 7o. se dispuso
que las calificaciones parciales se asignarn en cinco momentos del ao lectivo: al final
de los meses de octubre, diciembre, febrero, abril y en la ltima quincena del ao escolar,
norma que ha sido interpretada de forma tal que la ltima evaluacin del ciclo escolar se
desarrolla incluso antes de los ltimos quince das anteriores a que ste finalice, a efecto
de asignar calificaciones durante los ltimos quince das; situacin que provoca inactividad
110

en muchas escuelas durante los ltimos das del ciclo escolar o la realizacin de
actividades distintas a las contenidas en los planes y programas de estudio;

Que en trminos de lo dispuesto en el artculo Segundo Transitorio del Acuerdo nmero


261 por el que se establecen criterios y normas de evaluacin del aprendizaje de los
estudios de licenciatura para la formacin de profesores de educacin bsica, publicado
en el referido rgano informativo el 1 de octubre de 1999, las disposiciones concernientes
a la educacin normal contenidas en el Acuerdo nmero 200 quedaron derogadas;
Que conforme al referido Acuerdo nmero 200, la asignacin de calificaciones ser
congruente con las evaluaciones, parciales y final, del aprovechamiento alcanzado por
los educandos de los niveles de primaria y secundaria, resultando necesario precisar en
das hbiles el periodo que abarca la etapa final para la aplicacin de las mismas, la
asignacin de calificaciones y la comunicacin de stas a los padres y madres de familia,
y

Que en virtud de lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:


ARTICULO UNICO.- Se reforman los Artculos 7o. y 8o. del Acuerdo nmero 200 por el
que se establecen Normas de Evaluacin del Aprendizaje en Educacin Primaria,
Secundaria y Normal, para quedar en los siguientes trminos:

"ARTICULO 7o.- Las calificaciones parciales se asignarn y comunicarn a los padres y


madres de familia o tutores en cinco momentos del ao lectivo:
I.

Durante el mes de octubre;

II.

Durante el mes de diciembre;

III.

Durante el mes de febrero;

IV.

Durante el mes de abril y

V.

Dentro de los ltimos cinco das hbiles previos a la conclusin de cada ciclo
escolar.

111

Para efectos de la fraccin V, la evaluacin final deber practicarse necesariamente dentro


de los ltimos ocho das hbiles de cada ciclo escolar, en primaria. Por otro lado, para
secundaria, la evaluacin final deber practicarse necesariamente dentro de los ltimos
trece das hbiles de cada ciclo escolar.

Asimismo, en estos ltimos ocho das, se realizarn actividades de repaso de los


conocimientos de lectura y matemticas adquiridos durante el ciclo escolar en primaria.
Por otra parte, una vez efectuada la evaluacin final en secundaria, las y los maestros
dedicarn el tiempo restante del ciclo a repasar los conocimientos adquiridos durante el
mismo, especialmente aquellos que requieran de reforzamiento.

El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres y madres de familia
o tutores no limita el derecho de stos a informarse sobre el aprovechamiento escolar de
sus hijos en el momento que lo deseen.

ARTICULO 8o.- La calificacin final de cada asignatura ser el promedio de las


calificaciones parciales, la cual se asignar y comunicar dentro de los ltimos cinco das
hbiles del ciclo escolar correspondiente."

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el


Diario Oficial de la Federacin y ser aplicable a partir del ciclo escolar 2009-2010.
SEGUNDO.- Las autoridades educativas locales, en el mbito de sus respectivas
competencias, adoptarn las medidas necesarias para garantizar la debida aplicacin del
presente Acuerdo, y para ello instrumentarn los procedimientos de supervisin y
seguimiento que se requieran.

112

TERCERO.- La Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal, con la opinin de


las autoridades educativas locales, resolver cualquier problemtica particular derivada
de la aplicacin del presente Acuerdo.

CUARTO.- Se derogan las disposiciones administrativas que se opongan al presente

Acuerdo.

Mxico, D.F., a 20 de octubre de 2009.- El Secretario de Educacin Pblica, Alonso Jos


Ricardo Lujambio Irazbal.- Rbrica.

SEP, 2009, Hhttp://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5117051&fecha=04/11/2009H

NORMAS ESPECFICAS DE CONTROL ESCOLAR RELATIVAS A LA


INSCRIPCION, REINSCRIPCIN, ACREDITACIN, REGULARIZACINY
CERTIFICACIN EN LA EDUCACIN BSICA

113

TTULO I
Disposiciones Generales
CAPTULO I.1
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

1.- Objeto de las Normas: Las presentes normas tienen por objeto:
1.1

Favorecer que los individuos ejerzan su derecho constitucional a recibir educacin

bsica (preescolar, primaria y secundaria);

1.2 Regular los procedimientos de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin


y certificacin de alumnos en la educacin bsica;

1.3 Facilitar el trnsito de educandos en la educacin bsica, y en general,


1.4 Simplificar en las escuelas los trmites y procedimientos de control escolar, a fin de
reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar ms horas efectivas de
clase y, en general, de lograr la prestacin del servicio educativo con mayor pertinencia y
de manera ms eficiente.

2.- Servicios Educativos a que aplican las Normas de Control Escolar: Las presentes
normas son aplicables a los servicios regulares educativos oficiales y particulares
incorporados del tipo bsico, incluyendo la educacin indgena (escuelas, albergues,
centros de alto rendimiento, aulas multigrado, centros de atencin mltiple y dems
espacios educativos).

En lo referente a la educacin comunitaria y para adultos, se expedirn normas especficas,


que sean afines a las caractersticas propias de estos servicios educativos.
3.- Obligatoriedad de las Normas: Las presentes normas son obligatorias para los servicios
educativos que preste la autoridad educativa federal.

114

En lo que se refiere a autoridades educativas locales, las presentes se emiten como


Cdigo de Buenas Prcticas, sin perjuicio de su facultad para emitir normas de control
escolar propias en el mbito de su jurisdiccin.

En tanto las autoridades educativas locales emitan, en el mbito de sus respectivas


competencias, las normas de carcter general que regulen los trmites y procedimientos
de control escolar, aplicables a los servicios educativos a su cargo, se considerarn
obligatorias las presentes en trminos de la facultad que se confiere a la federacin para
garantizar el carcter nacional de la educacin bsica, la normal y dems para la formacin
de maestros de educacin bsica, de conformidad a lo dispuesto por el artculo 12, fraccin
XIII de la Ley General de Educacin.

4.- Difusin de las Normas: Se recomienda que con objeto de favorecer el conocimiento y
observancia de las presentes normas, se incluya cuando sea posible en el documento de
preinscripcin, inscripcin o reinscripcin correspondiente, que de ser el caso deban
suscribir los padres de familia y/o educandos, o en su caso, en aquellos otros documentos
afines a los trmites considerados en las presentes normas, la siguiente leyenda:
Leyenda que se Recomienda incluir en los Formatos de Pre-inscripcin, Inscripcin o Reinscripcin
(entre otros documentos afines al control escolar)
Bajo protesta de decir verdad, conozco y acepto las Normas de Control Escolar relativas a la
Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin, Regularizacin y Certificacin en la Educacin Bsica
vigentes, emitidas por la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin de la
Secretara de Educacin Pblica. Estas normas pueden consultarse en el Portal en Internet de la
www.controlescolar.sep.gob.mx, sin perjuicio de que un ejemplar de las mismas deber estar
disponible para consulta de la comunidad escolar en cada plantel educativo.
SEP, 2009, Hdgece.sev.gob.mx/docsDGAIR_1569_2010_Normas_Basica_2010-2011.pdfH Pg. 3

REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL


PERSONAL DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

115

Artculo 6. Para los efectos de este Reglamento, son trabajadores docentes, los que
desempean funciones pedaggicas. Para fines escalafonarios se consideran separados
en dos grupos: maestros titulados y no titulados.
Artculo 7. Son trabajadores tcnicos, aquellos que necesitan para desempear el puesto
en que fueren nombrados, acreditar que poseen un ttulo profesional debidamente
registrado y, en caso de que no exista rama profesional, la autoridad legal que proceda.

Artculo 8. Se considera como administrativo, al personal que no desempee las


funciones de las enumeradas en los artculos 6 y 7.
Artculo 9. Ningn trabajador adquirir el carcter de empleado de base, sino hasta que
transcurran seis meses de la fecha de su ingreso, con nombramiento definitivo, a una
plaza que no sea de confianza; o de su ingreso, en las mismas condiciones anteriores,
despus de estar separado tres aos del servicio de la Secretara.

CAPITULO III

DE LOS NOMBRAMIENTOS Y PROMOCIONES

Artculo 10. El nombramiento legalmente aceptado obliga a la Secretara y al trabajador


al cumplimiento recproco de las disposiciones contenidas en el Estatuto Jurdico y en el
presente Reglamento, as como a las derivadas de la buena fe, la costumbre y el uso.
Para el personal obrero que figure en lista de raya, no ser necesaria la expedicin de
nombramiento, a juicio de la Secretara.
Artculo 11. Los trabajadores prestarn a la Secretara servicios materiales, intelectuales
o de ambos gneros mediante nombramiento definitivo interino, por tiempo fijo o por obra
determinada, expedido por el Titular de la misma o por la persona que estuviere facultada
para ello.

Artculo 12. Para formar parte del personal de la Secretara, se requiere:


116

I.

Tener por lo menos 16 aos cumplidos.

II.

Presentar una solicitud utilizando la forma oficial que autorice la Secretara que
deber contener los datos necesarios para conocer los antecedentes del
solicitante y sus condiciones personales.

III.

Ser de nacionalidad mexicana, con la salvedad prevista en el Artculo 6 del


Estatuto Jurdico.

IV.

Estar en el ejercicio de los derechos civiles y polticos que les correspondan, de


acuerdo con su sexo y edad.

V.

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delitos graves.

VI.

No haber sido separado de algn empleo, cargo o comisin por motivos anlogos
a los que se consideran como causas de destitucin, a no ser que, por el tiempo
transcurrido, que no ser menor de dos aos a partir de su separacin, la
Secretara estime que son de aceptarse sus servicios.

VII. No tener impedimento fsico para el trabajo, lo que se comprobar con el examen
mdico en la forma prevista por este Reglamento.
VIII. Tener los conocimientos necesarios para el desempeo del cargo, a juicio del
Jefe de la Dependencia donde existe la vacante, o sujetarse al concurso o
pruebas de competencia que fije la Secretara. En caso de empleo tcnico,
acreditar la posesin del ttulo profesional registrado.
IX.

Rendir la propuesta de ley.

X.

Caucionar su manejo, en su caso.

XI.

Tomar posesin del cargo.

Artculo 13. Las rdenes que autoricen al trabajador a tomar posesin de su empleo,
sern expedidas dentro de un plazo mximo de 10 das a partir de la fecha de los acuerdos
de designacin o promocin.
Artculo 14. Todo nombramiento que se expida quedar insubsistente cuando el
trabajador no se presente a tomar posesin del empleo conferido en un plazo de cinco
das si se tratare de nuevo ingreso o ascenso, siempre que el cargo deba desempearse
en la poblacin en donde se encuentre el domicilio del trabajador; de 15 das si se tratare
117

de nuevo ingreso o de 30 si es ascenso en caso en que el nombrado deba cambiar


domicilio o tomar posesin de su empleo fuera de l. Los plazos se contarn a partir de la
fecha en que se comunique legalmente al trabajador su designacin y podrn ser
ampliados cuando, a juicio del Departamento de Personal de la Secretara, circunstancias
especiales lo ameriten.
Artculo 15 Las vacantes pueden ser definitivas o temporales: Son definitivas las que
ocurran por muerte, renuncia, abandono de empleo y, en lo general, por cese del
trabajador en los efectos del nombramiento del trabajador.
Artculo 16. La Secretara nombrar libremente a los trabajadores que deban cubrir las
plazas de las categoras presupuestales ms bajas, ya sean las que resulten vacantes al
correrse el escalafn o que sea de nueva creacin, cualquiera que sea su denominacin
o categora, de acuerdo con la disposicin legal que las establezca.
Artculo 17. La Secretara nombrar tambin libremente a quienes deben cubrir las
vacantes temporales que no excedan de 6 meses y en los casos que expresamente seale
el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin.

Artculo 18. La Secretara podr remover, a su arbitro, todo trabajador de nuevo ingreso,
antes que cumpla 6 meses de servicios a partir de la fecha de su nombramiento.
Artculo 19. Las vacantes definitivas que no sean de las categoras presupuestales ms
bajas y las provisionales que se refiere expresamente el estatuto de los Trabajadores al
Servicio de los Poderes de la Unin, sern cubiertas mediante movimientos escalafonarios.
Artculo 20. Todo movimiento escalafonario ser hecho invariablemente de acuerdo con
el dictamen previo que emita la Comisin Nacional de Escalafn.
Artculo 21. La Comisin Nacional de Escalafn se integrar en la forma prevista por la
parte final del Artculo 41 del Estatuto y ser sostenida econmicamente, junto con sus
organismos auxiliares por la Secretara.
118

Los representantes de la Secretara y del Sindicato, sern nombrados y removidos


libremente por sus respectivos representados.

Artculo 22. Las plazas de nueva creacin que hubiere en la Secretara, debern
colocarse inmediatamente en la especialidad, categora, grupo o grado correspondiente.

Artculo 23. Los jefes de las dependencias de la Secretara, de acuerdo con los
representantes sindicales respectivos, podrn proponer, con objeto de cubrir vacantes
sujetas a escalafn, que mientras la Comisin Nacional de Escalafn rinda el dictamen
procedente, se hagan movimientos de carcter provisional. Dichos movimientos se
propondrn en todo caso, tomando en cuenta la mayor eficiencia en el trabajo y en los
mritos demostrados por los trabajadores que resulten ascendidos. Los nombramientos
que se expidan tendrn el carcter de interinos en espera del movimiento definitivo que se
corra en virtud del dictamen de la Comisin Nacional de Escalafn.

CAPITULO IV

DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Artculo 24. Son derechos de los trabajadores:


I.

Percibir la remuneracin que les corresponda.

II.

Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes.

III.

Obtener, en su caso, los permisos y licencias que establece este ordenamiento.

IV.
V.

No ser separado del servicio sino por justa causa.


Percibir las recompensas que seala este reglamento.

VI.

Obtener atencin mdica en la forma que fija este Reglamento.

VII.

Ser ascendido en lo trminos que el escalafn determine.

VIII.

Percibir las indemnizaciones legales que les correspondan por riesgos


profesionales.

IX.

Renunciar al empleo.

X.

Y las dems que en su favor establezcan las leyes y reglamentos.


119

Artculo 25. Son obligaciones de los trabajadores: I.


Rendir la protesta de ley.
II.

Asistir con puntualidad al desempeo de sus labores y cumplir con las


disposiciones que se dicten para comprobarla.

III.

En caso de enfermedad, dar el aviso correspondiente a la dependencia de su


adscripcin y al Servicio Mdico, dentro de la hora siguiente a la reglamentaria
de entrada a sus labores, precisando el lugar en que deba practicarse el examen
mdico.

IV.

Desempear el empleo o cargo en el lugar a que sean adscritos.

V.

Desempear las funciones propias de su cargo con la intensidad y calidad que


ste requiera.

VI.

Obedecer las rdenes e instrucciones que reciba de sus superiores en asuntos


propios al servicio. Una vez cumplidas expresarn las objeciones que ameriten.

VII.

Comportarse con la discrecin debida en el desempeo de su cargo.

VIII.

Tratar de forma corts y con diligencia al pblico.

IX.

Observar una conducta decorosa en todos los actos de su vida pblica y no dar
motivo con actos escandalosos a que de alguna manera se menoscabe su
buena reputacin en perjuicio del servicio que se les tenga encomendado.

X.

Abstenerse de denigrar los actos del Gobierno o fomentar por cualquier medio
la desobediencia a su autoridad.

XI.

En caso de renuncia, no dejar el servicio sino hasta que le haya sido aceptada
y entregar los expedientes, documentos, fondos, valores o bienes cuya atencin,
administracin o guarda estn a su cuidado, de acuerdo con las disposiciones
aplicables.

XII.

Residir en el lugar de su adscripcin, salvo los casos de excepcin a juicio de


la Secretara.

XIII.

Trasladarse al lugar de nueva adscripcin sealado por la Secretara, en un


plazo no mayor de cinco das contados a partir de la fecha en que hubiere hecho
entrega de los asuntos de su anterior cargo. Dicha entrega deber ser hecha,
salvo plazo especial sealado expresamente por la Secretara, en un lapso
mximo de diez das.
120

XIV.

Dar facilidades a los mdicos de la Secretara para la prctica de visitas y


exmenes en los casos siguientes: a) Incapacidad fsica.
b) Enfermedades.
c) Influencia alcohlica o uso de drogas enervantes.
d) A solicitud de la Secretara o del Sindicato en cualquier otro caso.

XV.

Procurar la armona entre las dependencias de la Secretara y entre stas y las


dems autoridades en los asuntos oficiales.

XVI.

Comunicar oportunamente a sus superiores cualquier irregularidad que


observen en el servicio.

Artculo 26. Queda prohibido a los trabajadores.


I.

Aprovechar a los servicios del personal para asuntos particulares o ajenos a


los oficiales de la Secretara.

II.

Proporcionar a los particulares, sin la debida autorizacin, documentos, datos


o informes de los asuntos de la dependencia de su adscripcin.

III.

Llevar a cabo colectas para obsequiar a los jefes o a los compaeros, as como
organizar rifas dentro de las horas laborales.

IV.

Hacer prestamos con inters a sus compaeros de labores, salvo en los casos
en los que se constituyen en Cajas de Ahorros autorizados legalmente.

V.

Prestar dinero a rdito a personas cuyo sueldo tengan que pagar, cuando se
trate de cajeros, pagadores o habilitados; as como retener sueldo por s o por
encargo o comisin de otra persona, sin que medie orden de autoridad
competente.

VI.

Habitar en alguna dependencia de la Secretara, salvo en casos de necesidad


del servicio, a juicio de la misma, o con autorizacin de los funcionarios
superiores de sta y mediante autorizacin o renta a que haya lugar.

VII.

Y en general, ejecutar actos contrarios al desempeo de las funciones


encomendadas por la secretara.

CAPITULO V

121

DE LAS JORNADAS DE TRABAJO


Artculo 27. Se consideran como jornadas de trabajo diurno, las comprendidas entre las
seis y las veinte horas; nocturna, de las veinte a las 6 horas, y mixta, a la que comprende
periodos de ambas jornadas, siempre que el periodo nocturno sea menor de tres horas y
media.
Artculo 28. La duracin mxima de la jornada de trabajo no podr exceder de ocho horas
en la diurna y siete y media para la mixta y siete para la nocturna.

Artculo 29. Las jornadas mixtas y diurna podrn ser trabajadas en forma continua o
discontinua, segn lo requieran las necesidades del servicio o lo disponga el Reglamento
interno de la respectiva dependencia. La nocturna sera continua.
Artculo 30. Cuando se aumentan las horas de jornada mxima, excepcin hecha del
aumento debido al retraso imputable al trabajador, el trabajador ser considerado como
extraordinario y se retribuir con salario doble.
Artculo 31. En el caso de conserjes, porteros, veladores, guardianes y otros empleados
que presten servicios anlogos, no ser aplicable lo establecido en el artculo anterior,
pues tales empleados tendrn la obligacin de desempear su trabajo an fuera de las
horas ordinarias, sin que por tal motivo se considere que trabajen tiempo extra.
Artculo 32. Tratndose de personal obrero sujeto a cuota diaria fija y que cobre por lista
de raya, el sptimo da o de descanso, se pagar slo en caso de que haya trabajado seis
das laborales de la semana. Si hubiere tiempo extraordinario, la cuota diaria se calcular
sin tomar en cuenta el sptimo da.
Artculo 33. Siguiendo las normas de los artculos precedentes de este captulo, al expedir
los reglamentos de trabajo de cada dependencia de la Secretara, se precisarn las
jornadas respectivas, oyendo el parecer del Sindicato.
122

Artculo 34. Las horas extraordinarias slo se justificarn cuando razones imperiosas del
servicio lo requieran, y siempre que una situacin transitoria las demande, para lo cual
ser necesario que los jefes de Dependencias soliciten previamente la autorizacin
respectiva del Secretario, Subsecretario y Oficial Mayor, con una exposicin amplia de los
motivos que las originen, o bien por resolucin del titular del ramo. En los casos de fuerza
mayor, los jefes de las Dependencias podrn ordenar la prestacin de los servicios
extraordinarios justificando posteriormente las causas.

CAPITULO VI

ASISTENCIA AL TRABAJO
Artculo 35. El reglamento interior de cada Dependencia fijar el procedimiento que juzgue
conveniente, para el control de asistencia y trabajo de su personal.

Artculo 36. Los horarios establecern el tiempo laborable, concediendo una tolerancia de
diez minutos para llegar al trabajo.
Artculo 37. Se faculta a los jefes de las dependencias para disculpar dos retrasos en una
quincena a un mismo empleado, quedando, no obstante, obligados a dar el aviso
correspondiente al Departamento de Personal, en los das 16 y ltimo de cada mes, segn
el caso, o mensualmente si se tratare de oficinas forneas.

CAPITULO VII

INTENSIDAD Y CALIDAD DEL TRABAJO


Artculo 38. La calidad de trabajo estar determinada por la ndole de funciones o
actividades que normalmente se estimen eficientes, y que deba desempear el trabajador
de acuerdo a su nombramiento o contrato de trabajo respectivo.

123

Artculo 39. La intensidad del trabajo estar determinada por el conjunto de labores que
se asignen a cada empleo en los reglamentos interiores de las Dependencias de la
Secretara, y que corresponda a las que racional y humanamente pueden desarrollarse
por una persona normal y competente para el objeto en las horas sealadas para el
servicio.

Artculo 40. El trabajador ser permanente o temporal.


Ser permanente el desempeo mediante el nombramiento definitivo y para
los servicios que establezca el presupuesto de egresos de la federacin.
Ser temporal el desempeado mediante nombramiento interino o para ejecutar obra o
trabajo que requiera tiempo determinado y asimismo, el que se realice por personal obrero
o supernumerario, cuyos salarios cobran por medio de listas de raya con cargo a partidas
globales del presupuesto.

CAPITULO VIII

DE LOS SALARIOS
Artculo 41. El salario es la retribucin al trabajo como compensacin de los servicios que
presta. En consecuencia, el pago de salarios slo procede: por licencias con goce de
sueldo y das de descanso, tanto los obligatorios como los eventuales que la Secretara
determine.
Artculo 42. Los salarios y dems cantidades a que tengan derecho los trabajadores,
sern pagados en los trminos de las disposiciones fiscales vigentes.
Artculo 43. Los trabajadores podrn nombrar un habilitado dentro de cada dependencia,
a fin de que recoja de la pagadura respectiva el importe de sus salarios.

Artculo 44. Los trabajadores que la Secretara comisione para especializar o perfeccionar
sus estudios en escuelas o universidades nacionales o del extranjero, gozarn de subsidio
que al efecto la propia Secretara les seale.
124

CAPITULO IX

DE LAS VACACIONES
Artculo 45. Las vacaciones de los trabajadores docentes se regirn por los respectivos
calendarios escolares, y las de los trabajadores no docentes que presten servicios en las
escuelas, por las disposiciones que dicten las dependencias de su adscripcin.

Artculo 46. Se cubrirn salarios ntegros durante el periodo final de vacaciones a los
trabajadores docentes que se encuentren en los siguientes casos:
I.

Quienes teniendo nombramiento permanente y sin limitacin, no hayan


disfrutado de licencia por asuntos particulares en un trmino mayor de tres
meses; hayan dado la clase respectiva durante los cuatro ltimos meses del
ao escolar, y presenten pruebas o exmenes de su curso.

II.

Quienes en las mismas condiciones de la fraccin anterior, despus de prestar


sus servicios en una escuela con nombramiento permanente, presenten en otra,
o en el mismo plantel, los reconocimientos o exmenes finales, aun cuando
para servir a esta ltima se les hubiera expedido nombramiento temporal, por
ascenso.

III.

Quienes por estar disfrutando de licencia por gravidez no presenten las pruebas
finales o los exmenes de su curso, siempre que no hubieran gozado
anteriormente de licencia para asuntos particulares por un trmino mayor de
tres meses, pues en tal caso se les dar sueldo ntegro durante aquellas partes
de las vacaciones comprendidas dentro del periodo de gravidez, y medio sueldo
por el lapso restante.

IV.

Quienes, aun cuando tengan nombramiento temporal, hayan dado la clase


respectiva por un periodo no menor de cuatro meses y presenten las pruebas
finales o exmenes de su curso, siempre que no hubieran disfrutado de licencia
por asuntos particulares por un trmino no mayor de tres meses.
125

Artculo 47. Tendrn derecho a que se les pague la mitad de su sueldo durante el periodo
de vacaciones:
I.

Los trabajadores docentes que teniendo el carcter de interinos hayan


trabajado por un periodo mayor de tres meses y siempre que presenten los
exmenes o pruebas finales de sus cursos.

II.

Los trabajadores docentes que por causa independiente a su voluntad no


presenten exmenes o pruebas finales, pero que hayan desempeado la
docencia, cuando menos, durante cuatro meses anteriores al octavo mes
lectivo.

Artculo 48. No tendrn derechos de percibir sueldo durante el periodo de vacaciones:


I.

Los trabajadores docentes que aun cuando renan algn o algunas de las
circunstancias sealadas en el artculo 46, no presenten las pruebas o
exmenes finales de su curso por estar gozando de licencia que les hubiere
sido concedida para asuntos particulares o por causas que no se justifiquen a
satisfaccin de la Direccin General o Departamento de su adscripcin.

II.

Los trabajadores docentes que durante el periodo escolar respectivo hubieren


disfrutado de licencia para asuntos particulares por un trmino mayor de tres
meses.

III.

Los trabajadores docentes que teniendo nombramiento temporal, no hayan


dado la clase respectiva por un periodo mayor de cuatro meses, aun cuando
presenten las pruebas o exmenes finales de su curso.

Artculo 49. Los trabajadores no podrn negarse a disfrutar de sus vacaciones en las
fechas que les sean sealadas, con excepcin de los que se encuentren en el desempeo
de comisiones accidentales, al mismo tiempo que deban disfrutar de aqullas en cuyo
caso podrn tomarlas treinta das despus de su regreso a la dependencia de su
adscripcin.

CAPITULO X

126

DE LAS LICENCIAS

Artculo 50. Las licencias a que se refiere este ordenamiento sern de dos clases: sin
goce de sueldo y con goce de sueldo.

Artculo 51. Las licencias sin goce de sueldo se concedern en los siguientes casos:
I.

Para el desempeo de puestos de confianza, cargos de eleccin popular,


comisiones oficiales, federales y comisiones sindicales.

II. Para el arreglo de asuntos particulares a solicitud de lo interesado, una vez de


cada ao natural y siempre que no tengan nota desfavorable en su expediente;
hasta de 30 das a los que tengan un ao de servicio; hasta 90 das a los que
tengan de uno a cinco aos; y hasta 180 das a los que tengan ms de cinco
aos.

Artculo 52. Las licencias con goce de sueldo se concedern en los siguientes casos:
I.

Por enfermedades no profesionales, a juicio de los mdicos de la Secretara.


a) Si el trabajador tiene por lo menos seis meses de servicio, hasta 16 das con
sueldo integro; hasta 15 das ms con medio sueldo y hasta un mes sin goce
de sueldo.
b) A los que tengan de 1 a 5 aos de servicio hasta 30 das con goce de sueldo
ntegro, hasta 30 das ms con medio sueldo y hasta 60 das ms sin goce
de sueldo.
c) A los que tengan de 5 a 10 aos de servicio hasta 45 das con sueldo ntegro,
a 45 das con medio sueldo y hasta 90 das sin sueldo.
d) A los que tengan de 10 aos de servicio en adelante hasta 60 das con goce
de sueldo ntegro, a otros 60 con medio sueldo y a 180 das ms sin goce
de sueldo. Concluidos los anteriores trminos, sin que el trabajador que se
encuentre en el caso respectivo haya reanudado sus labores, la Secretara
queda en libertad de dejar sin efecto su nombramiento, sin responsabilidad
para el Estado. Los cmputos de los anteriores trminos se harn por
servicios, esto no ser mayor de 6 meses.
127

II.

Por enfermedades profesionales durante todo el tiempo, 6 meses como mximo,


que sea necesario para el restablecimiento del trabajador, y en la inteligencia
de que su reingreso y la indemnizacin que le corresponda, en su caso, se
ajustarn a lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo.

III.

Por cualquier otro motivo hasta por tres das en tres ocasiones distintas,
separadas cuando menos por un mes, dentro de cada ao. Estas licencias
podrn ser concedidas por los jefes de las respectivas dependencias de la
Secretara bajo su responsabilidad, dando el aviso correspondiente al
Departamento de Personal de la misma Secretara.

Artculo 53. Para la concesin de las licencias a que se refieren las fracciones I y II del
artculo anterior, se observarn las siguientes reglas:
a) En caso de enfermedades no profesionales de los trabajadores, las licencias
sern concedidas previa comprobacin hecha por los mdicos de la
Secretara, precisamente el da que deba empezar a contarse la licencia y
expedicin del certificado correspondiente en el que se haga constar la clase
de enfermedad y el tiempo que requiera su atencin, as como si la misma
amerita la separacin del servicio, de acuerdo con el artculo 85 del Estatuto
jurdico. No se aceptar, para conceder licencias con goce de sueldo, ningn
certificado mdico que se presente despus de veinticuatro horas de
verificada la visita de comprobacin, salvo por deficiencia comprobada del
Servicio Mdico, tanto por lo que hace a la visita de comprobacin como por
lo que atae a la expedicin del certificado. Si hubiera inconformidad del
trabajador con el dictamen del mdico oficial, podr solicitar la intervencin
del mdico del Sindicato, y en el caso de discrepancia de opiniones, la
Secretara y el Sindicato de comn acuerdo, nombraran un tercero en
discordia. Los honorarios del mdico arbitro, sern cubiertos por mitad por
la Secretara y el Sindicato.
b) En los casos a que se refiere la ltima parte del inciso anterior, la Secretara
se reserva el derecho, cuando lo estime conveniente, de hacer reconocer a
los trabajadores por un mdico de confianza y de haber discrepancia entre
ambos dictmenes, se observar el procedimiento sealado por el inciso (a).
128

c) El personal forneo deber recabar certificado de las delegaciones mdicas


de la Secretara, de las correspondientes a la Secretara de Asistencia y
Salubridad Pblica o de cualquier otro servicio mdico de alguna unidad
burocrtica del Poder Ejecutivo Federal existente en el lugar de adscripcin
del empleado. En los lugares que radiquen mdicos al servicio de la
Federacin, la comprobacin se har por medio de certificados expedidos
por los de la localidad, legalmente autorizados para ejercer su profesin.

Artculo 54. Cuando los trabajadores dejen puestos de escalafn para desempear
empleos de comisin de la Secretara de Educacin, conservarn el derecho al puesto
que tenan y se les computar el tiempo de servicio para todos los efectos legales. Estos
trabajadores obtendrn licencia para separase de su empleo, la que durar todo el tiempo
que desempeen el nuevo cargo y, al dejarlo, volvern a ocupar su puesto en el Escalafn.

CAPITULO XI

DE LOS CAMBIOS

Artculo 55. Los cambios de los trabajadores slo se efectuarn:


I.

Por necesidad del servicio. En este caso, si el trabajador manifiesta su oposicin


en un plazo de cinco das contables desde la fecha en que se le de a conocer
su cambio, deber demostrar ante la dependencia de su adscripcin, la
improcedencia de la medida, para que ella determine lo conducente, salvo que
el traslado se deba a incompetencia del trabajador o como sancin por faltas
cometidas por el mismo, la Secretara deber sufragar los gastos que demande
el viaje correspondiente y si el traslado fuera por tiempo largo o indefinido,
pagar los gastos que origine el transporte del menaje de casa indispensable
para la instalacin del cnyuge del trabajador y de los familiares hasta el
segundo grado, que de l dependan.

II.

Por permuta de empleos que reciban retribucin, tengan equivalencia


escalafonaria y condiciones similares de promocin concertada de comn
129

acuerdo entre los trabajadores, sin perjuicio de tercero y con anuencia de la


Secretara.
III.

Por razones de enfermedad, peligro de vida seguridad personal, debidamente


comprobadas a juicio de la Secretara, a solicitud del interesado.

Artculo 56. Se considerar insubsistente la permuta cuando, en el lapso de 90 das


despus de efectuada, se compruebe que se realiz por inmoralidad de algunos de los
permutantes.
Artculo 57. Ningn trabajador podr hacer una permuta definitiva si le faltan menos de
cinco aos para su jubilacin, ni temporal por un tiempo mayor al que falte para adquirir
derechos de jubilacin.

CAPITULO XII

DE LAS SUSPENSIONES Y DESTITUCIONES

Artculo 58. La suspensin de los efectos del nombramiento de los trabajadores a que se
refiere el artculo 43 del Estatuto, sin perjuicio de lo que dispone la Ley de
Responsabilidades de Funcionarios y Empleados de la Federacin, se decretar de
acuerdo con las siguientes reglas:
I.

En los casos de comisin de delitos de cualquier gnero, la suspensin


proceder inmediatamente que la Secretara tenga conocimiento de la prisin
preventiva, retrotrayndose los efectos de aquella al da en que el trabajador
fue aprehendido. Esta suspensin tendr vigencia hasta la fecha en que se
compruebe ante la Secretara de Educacin que se ha ordenado la libertad por
resolucin judicial ejecutoria. En caso de que se dicte la sentencia condenatoria,
la suspensin continuar, en vigor hasta que el Tribunal de Arbitraje resuelva si
debe tener lugar el cese del empleado.

II.

Cuando el trabajador contraiga alguna enfermedad contagiosa que signifique


peligro para las personas que trabajan
130

con l, la suspensin operar

inmediatamente que lo resuelva la dependencia de su adscripcin, sin perjuicio


de lo que determine el dictamen mdico correspondiente, teniendo en cuenta
las disposiciones que norman la concesin de licencias.
III.

En los casos de suspensin a que se refiere la Fraccin V del Artculo 44 del


Estatuto, la Secretara, previa e invariablemente solicitar del Sindicato su
conformidad con tal suspensin y ste, a su vez, estar obligado a otorgarla si
aqulla demuestra que los hechos imputados al trabajador son de los
comprendidos en la mencionada Fraccin.

Artculo 59. En la aplicacin de la Fraccin V del artculo 44 del Estatuto, la Secretara


deber invariablemente presentar demanda ante el tribunal de Arbitraje, pidiendo
autorizacin para cesar al trabajador, sin responsabilidad para el Estado.

Artculo 60. El abandono de empleo a que se refiere la Fraccin I del artculo 44, se
considerar consumado, al cuarto da despus de que el trabajador haya faltado tres das
consecutivos sin aviso, ni causa justificada, o si en las mismas condiciones faltare un da
despus de haber dejado de concurrir a sus labores sin aviso ni justificacin en ocho
ocasiones en los 30 das anteriores a la falta que motive el abandono. Tambin se
considerar como abandono de empleo la falta de un trabajador por ms de un da, si
maneja fondos o tiene a su cuidado valores y bienes, en cuyo caso, la inasistencia har
presumir la comisin de hecho delictuoso.

CAPITULO XIII

DE LOS RIESGOS PROFESIONALES

Artculo 61. De acuerdo con lo que establece el artculo 284 de la Ley Federal de Trabajo,
los trabajadores que presten servicios en despoblado o en regiones incomunicadas tienen
derecho a que se considere tambin como riesgos profesionales los asaltos que sufran de
los facinerosos, salvo en caso de que tales atentados hubieren sido, de alguna manera
provocados por los propios trabajadores.
131

Artculo 62. Los trabajadores que sufran accidentes o enfermedades profesionales estn
obligados a dar aviso a sus superiores inmediatos, dentro de las 72 horas siguientes al
accidente o a partir del momento en que tengan conocimiento de su enfermedad por
dictamen mdico rendido en los trminos de este reglamento.
Artculo 63. Al recibir el aviso a que se refiere el artculo anterior, los jefes de las
dependencias proporcionarn a la Direccin General de Administracin los siguientes
datos.
I.

Nombre y domicilio de la vctima.

II.

Funciones, categora y sueldo asignados.

III.

Da, hora y lugar en que ocurri el accidente.

IV.

Testigos del accidente.

V.

Lugar a que fue trasladado.

VI.

Nombre de las personas a quien corresponda la indemnizacin en caso de


muerte.

VII.

Informes y elementos de que disponga para fijar las causas del accidente.

VIII.

Certificado mdico o de autopsia en su caso.

Artculo 64. En casos de accidente o enfermedades profesionales la Secretara


proporcionar lo necesario para la atencin del trabajador y su debida asistencia mdica.
Para ese efecto ir estableciendo, segn se lo vayan permitiendo las condiciones de su
presupuesto, en cada una de sus dependencias, los medicamentos, material de curacin
e instrumentos necesarios para atenciones urgentes y, adems, en las cabeceras de
jurisdiccin de las Direcciones de Educacin Federal y en las dependencias en donde
presten servicios de 50 a 100 trabajadores, puestos de socorro bajo la direccin de un
mdico cirujano y con suficiente personal para proporcionar atencin quirrgica y mdica
de emergencia.

Artculo 65. La secretara y el sindicato, mediante convenios especiales, coordinarn y


regularn los servicios mdicos para trabajadores. Todo lo relativo a visitas,
reconocimientos y certificaciones que sirven para la obtencin de licencias, quedar
132

integra y exclusivamente controlado y a cargo de las dependencias correspondientes y del


personal de la Secretara.

Artculo 66. Los mdicos al servicio de la Secretara que atiendan a los trabajadores en
los puestos de socorro, sanitarios, hospitales y servicio mdico en general, estn
obligados:
I.

Al realizarse los accidentes, a certificar si el trabajador queda capacitado o


incapacitado para desarrollar las labores de su empleo y el tiempo probable que
dure esa incapacidad.

II.

Al terminar la atencin mdica, a certificar si el trabajador se encuentra en


condiciones de reanudar sus labores.

III.

A calificar la incapacidad definitiva que resulte.

IV.

En caso de enfermedad, a precisar los elementos necesarios para determinar


si se trata de una enfermedad profesional.

V.

A expedir los certificados de defuncin y autopsia en su caso.

Artculo 67. En el caso de incapacidad parcial permanente, el trabajador que la sufra,


podr optar entre percibir la indemnizacin respectiva u obtener otro empleo equivalente
al anterior, para cuyo desempeo no est imposibilitado.
Artculo 68. De acuerdo con lo dispuesto por los artculos 284, 285, 286 y 287 de la Ley
Federal del Trabajo, y para evitar los riesgos profesionales, se observarn las siguientes
disposiciones:
I.

Los reglamentos interiores de trabajo de las diversas dependencias de la


Secretara, establecern las medidas que consideren necesarias para ese
efecto.

II.

En los lugares peligrosos de los centros de trabajo se fijarn avisos claros,


precisos y llamativos que sirven a los trabajadores para prevenir los riesgos y
normas de actos.

III.

Peridicamente, y dentro de las horas laborales, se instruir a los trabajadores


sobre maniobras contra incendios en aquellas dependencias en que, por la
naturaleza del trabajo, pueden ocurrir esos siniestros.
133

IV.

La Secretara, segn lo vayan permitiendo sus necesidades presupuestales,


procurar acondicionar los locales de trabajo de manera que llenen las
condiciones de higiene y seguridad prescritas por la Ley Federal del Trabajo, el
Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin y las dems
disposiciones aplicables. En la misma forma proporcionar a los trabajadores los
medios de proteccin adecuados a la clase de trabajo que desempeen.

V.

Los trabajadores estn obligados a someterse a las medidas profilcticas o


exmenes mdicos que sealen tanto las leyes y disposiciones de salubridad
pblica, como el reglamento interior de trabajo de cada dependencia.

VI.

En el desempeo de sus funciones los trabajadores estarn obligados a poner


todo el cuidado necesario para evitar riesgos o enfermedades de cualquier
naturaleza.

VII.

Los trabajadores debern comunicar a sus

jefes inmediatos cualquier

irregularidad peligrosa para su salud, o bien, los actos de sus compaeros que
pudieran acarrear perjuicios personales o al servicio que tengan encomendado.
VIII.

Los trabajadores que deben operar mquinas cuyo manejo no est


encomendado a su cuidado, salvo instrucciones expresas de sus superiores
en este caso, si desconocieren su manejo, debern manifestarlo as, para que
sean tomadas las medidas procedentes.

IX.

Slo los trabajadores autorizados para ello podrn acercarse, operar o trabajar
en instalaciones o equipos elctricos, debiendo, en todo caso, adoptar las
precauciones necesarias y usar las herramientas o tiles de proteccin
adecuados.

X.

Los trabajadores deben informar a sus superiores de los desperfectos que


observen en las herramientas y tiles de trabajo.

XI.

Los trabajadores no deben fumar en los lugares que se manejen artculos


inflamables.

XII.

Queda prohibido a los trabajadores manejar explosivos, gasolina y otras


substancias inflamables sin la debida precaucin.

Artculo 69. Los trabajadores que presten sus servicios en el Distrito Federal, pasarn los
exmenes a que se refiere a la Fraccin V del artculo anterior, en el consultorio oficial del
134

personal mdico de la Secretara, salvo los casos de excepcin de juicio a ste. El


personal forneo cumplir esta obligacin en lo trminos a que se contrae el inciso (b) de
artculo 53 de este Reglamento.

CAPITULO XIV

DELAS INFRACCIONES Y RECOMPENSAS

Artculo 70. En todos los casos de infracciones y recompensas no previstos por el Estatuto,
se aplicarn las prevenciones del presente captulo.
Artculo 71. Las infracciones de los trabajadores a los preceptos de este Reglamento,
darn lugar a:
I.

Extraamiento y amonestaciones verbales y escritas.

II.

Notas malas en la hoja de servicios.

III.
IV.

Prdida de derechos para percibir sueldos.


Suspensin de empleo, cargo o comisin.

Artculo 72. Los extraamientos por escrito se harn a los trabajadores directamente por
el jefe de la dependencia a que pertenezcan, con copia al Departamento de Personal y a
la Comisin Nacional de Escalafn.

Artculo 73. La acumulacin de tres extraamientos se computar por una nota mala.

Artculo 74. Previa justificacin las notas malas sern impuestas por el Departamento de
Personal, con notificacin al afectado y a solicitud, en su caso, de la dependencia donde
preste sus servicios el trabajador.

Artculo 75. Las notas malas sern permanentes en el expediente del trabajador y podrn
ser compensadas con notas buenas a que se haga acreedor por servicios extraordinarios,
acciones meritorias, o cualquiera otros motivos que jusifiquen tal recompensa.
135

Artculo 76. La falta de cumplimiento a la Fraccin II del Artculo 25, dar lugar a la
aplicacin de lo dispuesto por la Fraccin II del Artculo 71, sin perjuicio de la prdida de
derecho a percibir el salario correspondiente a los das de inasistencia, que se
considerarn injustificados.
Artculo 77. La falta de cumplimiento a las obligaciones que sealan las fracciones V, VII,
VIII, X, XV, XVI del artculo 25, dar lugar a la aplicacin de las fracciones I y II del artculo
71 en su caso, a juicio del jefe de la dependencia en que preste sus servicios el trabajador.
Artculo 78. La falta de cumplimiento de las obligaciones marcadas por las fracciones VI,
IX, XII, XIV del artculo 25 y la inobservancia de las prevenciones enumeradas en el
artculo 26, dar lugar a la aplicacin de la fraccin I del Artculo 71, sin prejuicio de que
la gravedad de estas infracciones o la reincidencia, en su caso, permitan a la Secretara
solicitar al Tribunal de Arbitraje la terminacin de los efectos de los nombramientos
respectivos.

Artculo 79. La falta de cumplimiento a los incisos XI y XIII del artculo 25, dar lugar a la
aplicacin de la fraccin V del artculo 71 de este Reglamento, sin perjuicio de la
responsabilidad penal en que pudiere incurrir el trabajador.
Artculo 80. La falta de puntualidad en la asistencia a las labores a que se refiere la
fraccin II del artculo 25, estar sujeta a las siguientes normas:
a) Todo empleado que se presente a sus labores despus de transcurridos los 10
minutos de tolerancia que concede este Reglamento, pero sin que el retardo exceda
de 20 minutos, dar origen a la aplicacin de una nota mala por cada 2 retardos en
un mes.
b) El empleado que se presente a sus labores despus de que hayan transcurrido los
primeros 20 minutos siguientes a los 10 de tolerancia, pero sin exceder de 30, dar
lugar a una nota mala por cada retardo.
c) Transcurridos los 30 minutos de que habla el inciso anterior, despus de la hora
fijada para la iniciacin de las labores, no se permitira a ningn empleado registrar
136

su asistencia, por considerar el caso como falta injustificada y el trabajador no


tendr derecho a percibir el salario correspondiente.
d) El empleado que acumule 5 notas malas por los retardos en que incurra,
computados en los trminos de los incisos anteriores, dar lugara un da de
suspensin de sus labores y sueldo.
e) El empleado que haya acumulado 7 suspensiones en el trmino de un ao
motivadas por impuntualidad en la asistencia, dar lugar a que se solicite del
Tribunal de Arbitraje la terminacin de los efectos de su nombramiento de acuerdo
con el artculo 44, fraccin V, inciso (i) del Estatuto.
f) La falta del trabajador a sus labores, que no se justifique por medio de licencia
legalmente concedida, lo priva del derecho de reclamar el salario correspondiente
a la jornada o jornadas de trabajo no desempeado.
g) Sin prejuicio de lo establecido en el inciso que antecede, cuando las faltas sean
consecutivas, se impondrn al empleado; por 2 faltas, el importe del salario
correspondiente y amonestacin por escrito; por 3 faltas, el importe del salario que
deje de devengar durante los das faltados y un da de suspensin, por 4 faltas el
importe del salario correspondiente a los das que deje de concurrir y 2 de
suspensin, sin perjuicios de la facultad concedida a la Secretara por el artculo 44,
fraccin V, inciso (b) del Estatuto.
h) Si las faltas no son consecutivas, se observarn las siguientes reglas: hasta 4 faltas
en 2 meses, se amonestar al empleado por escrito sin derecho de cobrar el
importe de los das no trabajados; hasta por 6 faltas en dos meses, se le impondrn
hasta tres das de suspensin sin derecho a cobrar el importe del salario
correspondiente a los das no laborados injustificadamente, ni el de los relativos a
la suspensin; por 13 a 18 en seis meses, 7 das de suspensin tambin sin
derecho a cobrar el salario de los das no laborados, ni los relativos a la suspensin
y sin perjuicio de aplicar el inciso (i), fraccin V del artculo 44 del Estatuto.

Artculo 81. Los trabajadores al servicio de la Secretara tendrn derecho a recompensas


por los servicios meritorios que presten en el desempeo de sus funciones y que podrn
consistir en:
a) Notas buenas en su hoja de servicios, y
137

b) Felicitaciones por escrito.


Artculo 82. Las infracciones no comprendidas en el presente captulo, darn lugar a lo
que determine la Secretara teniendo en cuenta la gravedad y las circunstancias que
ocurran en cada caso.
Artculo 83. Las sanciones que se impongan conforme a este captulo, sern recurribles
por escrito ante el funcionario que orden la sancin, en un plazo de 10 das hbiles, a
partir de la fecha en que sean comunicadas, y la resolucin que se dicte no admitir
recurso alguno dentro de la misma Secretara, quedando expedito el derecho del
trabajador para hacer uso de los recursos legales que procedan.
Artculo 84. Siempre que este Reglamento seale algn plazo para perder un derecho o
para merecer una sancin, se considerar prorrogando en un lapso razonable cuando se
trate de trabajadores cuyo domicilio y lugar de trabajo se encuentren en sitios carentes de
vas de comunicacin expeditas o lejanas de centros administrativos de la Secretara.

Artculo 85. La comisin Nacional de Escalafn ser oportunamente notificada por el


Departamento de Personal, de las sanciones que se impongan y de las recompensas que
se otorguen en definitiva a los trabajadores, con objeto que se hagan las anotaciones
respectivas en su hoja de servicios.

138

SEP, 1946, Hhttp://www.dgit.gob.mx/administrativa/normateca-de-recursos-humanosH Pgs. 2 a la


22.

139

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