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Artculo 3. Constitucional
Artculo 2. Constitucional
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H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
H.
Congreso
de la Unin
Presidencia
de la
Repblica
SEP
SEP
SEP
SEP
SEP
SEP
SEP
SEP
ARTCULO 3. CONSTITUCIONAL.
3
Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito
Federal y Municipios, impartir educacin preescolar, primaria, secundaria y media
superior. La educacin preescolar, primaria y secundaria conforman la educacin bsica;
sta y la media superior sern obligatorias.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente, todas las
facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los
derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y
en la justicia.
II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso
cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los
fanatismos y los prejuicios.
Adems:
VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En
los trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento
de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso
de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern:
a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el
segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se
refiere la fraccin III, y
VII.
VIII.
ARTCULO 2. CONSTITUCIONAL.
La Nacin Mexicana es nica e indivisible.
actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones
sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad
social, econmica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias
de acuerdo con sus usos y costumbres.
I.
poltica y cultural.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
ayuntamientos.
VIII.
pueblos indgenas en cada entidad, as como las normas para el reconocimiento de las
comunidades indgenas como entidades de inters pblico.
I.
las economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante
acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno, con la participacin de las
comunidades.
Las
autoridades
municipales
determinarn
equitativamente
las
II.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Establecer polticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indgenas,
tanto en el territorio nacional como en el extranjero, mediante acciones para garantizar los
derechos laborales de los jornaleros agrcolas; mejorar las condiciones de salud de las
mujeres; apoyar con programas especiales
de educacin y nutricin a nios y jvenes de familias migrantes; velar por el respeto de
sus derechos humanos y promover la difusin de sus culturas.
IX.
Consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo
y de los estatales y municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y
10
Sin perjuicio de los derechos aqu establecidos a favor de los indgenas, sus
comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aqullos tendr en lo conducente
los mismos derechos tal y como lo establezca la ley.
ARTCULO 24 CONSTITUCIONAL.
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Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que ms le agrade y para practicar
las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan un
delito o falta penados por la ley.
reglamentaria.
ARTCULO 31 CONSTITUCIONAL.
12
I.
Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para
II.
Asistir en los das y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan,
para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los
derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la disciplina
militar.
III.
IV.
Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del Distrito Federal
o del Estado y
Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
Artculo 1o.- Esta Ley regula la educacin que imparten el Estado -Federacin, entidades
federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con
autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia
general en toda la Repblica y las disposiciones que contiene son de orden pblico e
inters social.
Es obligacin de los mexicanos hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad
cursen la educacin preescolar, la primaria y la secundaria.
Artculo reformado DOF 10-12-2004, 28-01-2011
Artculo 5o.- La educacin que el Estado imparta ser laica y, por lo tanto, se mantendr
por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
Artculo 6o.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones
destinadas a dicha educacin en ningn caso se entendern como contraprestaciones del
servicio educativo.
Artculo 7o.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y
los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendr,
adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del artculo 3o. de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
Prrafo reformado DOF 17-04-2009, 17-04-2009, 28-01-2011
I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plena y responsablemente
sus capacidades humanas;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011
XV. Difundir los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes y las formas de
proteccin con que cuentan para ejercitarlos.
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009
XVI.- Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar que se cometan ilcitas en
contra de menores de dieciocho aos de edad o de personas que no tenga la capacidad
de comprender el significado del hecho o para resistirlo.
Fraccin adicionada DOF 19-08-2010
Artculo 8o.- El criterio que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos
descentralizados impartan -as como toda la educacin preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que
los particulares impartan- se basar en los resultados del progreso cientfico; luchar
contra la ignorancia y sus causas y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios,
la formacin de estereotipos, la discriminacin y la violencia especialmente la que se
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ejerce contra las mujeres, nias y nios, debiendo implementar polticas pblicas de
Estado orientadas a la transversalidad de criterios en los tres rdenes de gobierno.
Prrafo reformado DOF 10-12-2004, 17-04-2009
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19
VI.- Las instituciones de los particulares, con autorizacin o con reconocimiento de validez
oficial de estudios, y
Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)
VII.- Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma.
Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)
Las instituciones del sistema educativo nacional impartirn educacin de manera que
permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una
actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador estudiar.
Artculo 11.- La aplicacin y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las
autoridades educativas de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios,
en los trminos que la propia Ley establece.
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a.
c.
I.- Determinar para toda la Repblica los planes y programas de estudio para la educacin
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros
de educacin bsica, a cuyo efecto se considerar la opinin de las autoridades
educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin en los
trminos del artculo 48;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004
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II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la Repblica para cada ciclo lectivo
de la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin
de maestros de educacin bsica;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004
V.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin
preescolar, primaria y la secundaria;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004
VII.- Realizar en forma peridica y sistemtica, exmenes de evaluacin para certificar que
las y los educadores y autoridades educativas son personas aptas para relacionarse con
las y los educandos y que su trato corresponda al respeto de los derechos consagrados
en la Constitucin, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y
dems legislacin aplicable de las nias, nios y adolescentes.
Fraccin adicionada DOF 19-08-2010
VIII.- Fijar los requisitos pedaggicos de los planes y programas de educacin inicial que,
en su caso, formulen los particulares;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004. Recorrida DOF 19-08-2010
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XI.- Fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que deban ajustarse la
constitucin y el funcionamiento de los consejos de participacin social a que se refiere el
captulo VII de esta Ley;
Fraccin recorrida DOF 19-08-2010
XIII.- Fomentar, en coordinacin con las dems autoridades competentes del Ejecutivo
Federal, las relaciones de orden cultural con otros pases, e intervenir en la formulacin
de programas de cooperacin internacional en materia educativa, cientfica, tecnolgica,
artstica, cultural, de educacin fsica y deporte, y
Fraccin recorrida DOF 19-08-2010
XIV.- Las necesarias para garantizar el carcter nacional de la educacin bsica, la normal
y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, as como las dems que con
tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Fraccin recorrida DOF 19-08-2010
II.- Proponer a la Secretara los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes
y programas de estudio para la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal
y dems para la formacin de maestros de educacin bsica;
III.- Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educacin
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros
de educacin bsica, con respeto al calendario fijado por la Secretara;
Fe de erratas a la fraccin DOF 29-07-1993. Reformada DOF 10-12-2004
VI.- Otorgar, negar y revocar autorizacin a los particulares para impartir la educacin
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros
de educacin bsica;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004, 28-01-2011
IX.- Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Fraccin recorrida DOF 28-01-2011
Artculo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los
artculos 12 y 13, corresponde a las autoridades educativas federal y locales de manera
concurrente, las atribuciones siguientes:
Prrafo reformado DOF 17-04-2009
I.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y
IV del artculo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales;
II.- Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la
fraccin I del artculo 12;
V.- Editar libros y producir otros materiales didcticos, distintos de los sealados en la
fraccin III del artculo 12;
VI.- Prestar servicios bibliotecarios a travs de bibliotecas pblicas, a fin de apoyar al
sistema educativo nacional, a la innovacin educativa y a la investigacin cientfica,
tecnolgica y humanstica;
VII.- Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin
educativa;
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XIII.- Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Fraccin reformada DOF 02-06-2006 (se recorre), 17-04-2009 (se recorre)
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27
28
Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos
descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez
oficial de estudios, los maestros debern satisfacer los requisitos que, en su caso, sealen
las autoridades competentes. En el caso de los maestros de educacin indgena que no
tengan licenciatura como nivel mnimo de formacin, debern participar en los programas
de capacitacin que disee la autoridad educativa y certificar su bilingismo en la lengua
indgena que corresponda y el espaol.
Prrafo reformado DOF 02-07-2010
El Estado otorgar un salario profesional digno, que permita al profesorado de los planteles
del propio Estado alcanzar un nivel de vida decoroso para ellos y su familia; puedan
arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; as como
disponer del tiempo necesario para la preparacin de las clases que impartan y para
realizar actividades destinadas a su desarrollo personal yprofesional.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011
Artculo 23.- Las negociaciones o empresas a que se refiere la fraccin XII del apartado
A) del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos estn
obligadas a establecer y sostener escuelas cuando el nmero de educandos que las
requiera sea mayor de veinte. Estos planteles quedarn bajo la direccin administrativa
de la autoridad educativa local.
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Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no sern
transferibles y debern aplicarse exclusivamente en la prestacin de servicios y dems
actividades educativas en la propia entidad. El gobierno de cada entidad federativa
publicar en su respectivo diario oficial, los recursos que la Federacin le transfiera para
tal efecto, en forma desagregada por nivel, programa educativo y establecimiento escolar.
Prrafo reformado DOF 22-06-2006
El gobierno local prestar todas las facilidades y colaboracin para que, en su caso, el
Ejecutivo Federal verifique la correcta aplicacin de dichos recursos.
En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estar a lo previsto
en la legislacin aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales
que procedan.
Artculo reformado DOF 30-12-2002
Artculo 26.- El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las disposiciones
aplicables, proveer lo conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos para el
cumplimiento de las responsabilidades que en trminos del artculo 15 estn a cargo de la
autoridad municipal.
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Artculo 30.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismos
descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez
oficial de
estudios, otorgarn a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboracin para
la evaluacin a que esta seccin se refiere.
Para ello, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les requiera; tomarn
las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y
dems participantes en los procesos educativos; facilitarn que las autoridades educativas,
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Sin menoscabo de lo sealado en los prrafos anteriores, las instituciones a que se refiere
este artculo estn obligadas a generar indicadores sobre su avance en la aplicacin de
mtodos para prevenir y eliminar cualquier forma de discriminacin y de violencia, con la
finalidad de que sean sujetas a evaluacin sobre la materia. Tales indicadores sern de
dominio pblico y se difundirn por los medios disponibles.
Prrafo adicionado DOF 17-04-2009
Artculo 31.- Las autoridades educativas darn a conocer a los maestros, alumnos, padres
de familia y a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen, as
como la dems informacin global que permita medir el desarrollo y los avances de la
educacin en cada entidad federativa.
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Artculo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior, las autoridades
educativas en el mbito de sus respectivas competencias llevarn a cabo las actividades
siguientes:
I. Atendern de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas,
zonas urbanas marginadas o comunidades indgenas, sea considerablemente mayor la
posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignacin de elementos de mejor
calidad, para enfrentar los
problemas educativos de dichas localidades;
Fraccin reformada DOF 02-07-2010
II.- Desarrollarn programas de apoyo a los maestros que presten sus servicios en
localidades aisladas y zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus
comunidades y cumplir con el calendario escolar;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011
IV.- Prestarn servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular
y se encuentran en situacin de rezago educativo para que concluyan la educacin bsica,
otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso a las mujeres;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004, 17-04-2009, 28-01-2011
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VII.- Realizarn campaas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales
y de bienestar de la poblacin, tales como programas de alfabetizacin y de educacin
comunitaria;
VIII.- Desarrollarn programas con perspectiva de gnero, para otorgar becas y dems
apoyos econmicos preferentemente a los estudiantes que enfrenten condiciones
econmicas y sociales que les impidan ejercer su derecho a la educacin;
Fraccin reformada DOF 17-04-2009, 28-01-2011
IX.- Efectuarn programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar mejor
atencin a sus hijas e hijos;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011
XI.
XII.
XIII.
XIV.- Realizarn las dems actividades que permitan mejorar la calidad y ampliar la
cobertura de los servicios educativos, y alcanzar los propsitos mencionados en el artculo
anterior, y
Fraccin reformada y recorrida DOF 02-07-2010. Reformada DOF 28-01-2011
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XV. Apoyarn y desarrollarn programas destinados a que los padres y/o tutores apoyen
en circunstancias de igualdad los estudios de sus hijas e hijos, prestando especial atencin
a la necesidad de que aquellos tomen conciencia de la importancia de que las nias deben
recibir un trato igualitario y que deben recibir las mismas oportunidades educativas que
los varones.
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 02-07-2010
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Artculo 37.- La educacin de tipo bsico est compuesta por el nivel preescolar, el de
primaria y el de secundaria.
Prrafo reformado DOF 10-12-2004
El tipo superior es el que se imparte despus del bachillerato o de sus equivalentes. Est
compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado, as como por
opciones terminales previas a la conclusin de la licenciatura. Comprende la educacin
normal en todos sus niveles y especialidades.
Artculo 38.- La educacin bsica, en sus tres niveles, tendr las adaptaciones requeridas
para responder a las caractersticas lingsticas y culturales de cada uno de los diversos
grupos indgenas del pas, as como de la poblacin rural dispersa y grupos migratorios.
Artculo 39.- En el sistema educativo nacional queda comprendida la educacin inicial, la
educacin especial y la educacin para adultos.
Artculo 40.- La educacin inicial tiene como propsito favorecer el desarrollo fsico,
cognoscitivo, afectivo y social de los menores de cuatro aos de edad. Incluye orientacin
a padres de familia o tutores para la educacin de sus hijas, hijos o pupilos.
Artculo reformado DOF 28-01-2011
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Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer convenios
con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la atencin, evaluacin,
acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con capacidades y aptitudes
sobresalientes.
Prrafo adicionado DOF 22-06-2009
En caso de que las y los educadores as como las autoridades educativas, tengan
conocimiento de la comisin de algn delito en agravio de las y los educandos, lo harn
del conocimiento inmediato de la autoridad correspondiente.
Prrafo adicionado DOF 19-08-2010
Artculo 43.- La educacin para adultos est destinada a individuos de quince aos o ms
que no hayan cursado o concluido la educacin primaria y secundaria. Se presta a travs
de servicios de alfabetizacin, educacin primaria y secundaria, as como de formacin
para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha poblacin. Esta educacin se
apoyar en la participacin y la solidaridad social.
Artculo reformado DOF 02-06-2006, 28-01-2011
Artculo 44.- Tratndose de la educacin para adultos la autoridad educativa federal podr
prestar los servicios que, conforme a la presente Ley, corresponda prestar de manera
exclusiva a las autoridades educativas locales.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011
Podrn celebrarse convenios para que la formacin para el trabajo se imparta por las
autoridades locales, los ayuntamientos, las instituciones privadas, las organizaciones
sindicales, los patrones y dems particulares.
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La formacin para el trabajo que se imparta en trminos del presente artculo ser
adicional y complementaria a la capacitacin prevista en la fraccin XIII del apartado A)
del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 46.- La educacin a que se refiere la presente seccin tendr las modalidades de
escolar, no escolarizada y mixta.
41
Para tales efectos la Secretara considerar las opiniones de las autoridades educativas
locales, y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, expresadas a
travs del Consejo Nacional Tcnico de la Educacin y del Consejo Nacional de
Participacin Social en la Educacin a que se refiere el artculo 72.
Prrafo reformado DOF 02-11-2007
Los planes y programas que la Secretara determine en cumplimiento del presente artculo,
as como sus modificaciones, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y
en el rgano informativo oficial de cada entidad federativa y, previo a su aplicacin, se
deber capacitar a los maestros respecto de su contenido y mtodos.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011
42
Adems, estar sujeto a los fines y criterios dispuestos en los artculos 7 y 8 del presente
ordenamiento, para lo cual se brindar capacitacin al personal docente para que ste, a
su vez, transmita esa informacin a los educandos, as como a los padres de familia.
Prrafo adicionado DOF 17-04-2009
La autoridad educativa local podr ajustar el calendario escolar respecto al establecido por
la Secretara, cuando ello resulte necesario en atencin a requerimientos especficos de
la propia entidad federativa. Los maestros sern debidamente remunerados si la
43
modificacin al calendario escolar implica ms das de clase para los educandos que los
citados en el prrafo anterior.
Artculo 52.- En das escolares, las horas de labor escolar se dedicarn a la prctica
docente y a las actividades educativas con los educandos, conforme a lo previsto en los
planes y programas de estudio aplicables.
Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien la suspensin
de clases, slo podrn ser autorizadas por la autoridad que haya establecido o, en su caso,
ajustado el correspondiente calendario escolar. Estas autorizaciones nicamente podrn
concederse en casos extraordinarios y si no implican incumplimiento de los planes y
programas ni, en su caso, del calendario sealado por la Secretara.
De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la autoridad
educativa tomar las medidas para recuperar los das y horas perdidos.
Artculo 53.- El calendario que la Secretara determine para cada ciclo lectivo de
educacin preescolar, de primaria, de secundaria, de normal y dems para la formacin
de maestros de educacin bsica, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
Prrafo reformado DOF 10-12-2004
44
De igual manera indicarn en dicha publicacin, los nombres de los educadores que
califiquen de manera idnea, en las evaluaciones contempladas en la fraccin VII del
artculo 12 de la presente Ley.
Prrafo adicionado DOF 19-08-2010
Los particulares que impartan estudios con autorizacin o con reconocimiento debern
mencionar en la documentacin que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda
45
II.- Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas
competentes hayan determinado o considerado procedentes;
III.- Proporcionar un mnimo de becas en los trminos de los lineamientos generales que
la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado;
Para realizar una visita de inspeccin deber mostrarse la orden correspondiente expedida
por la autoridad competente. La visita se realizar en el lugar, fecha y sobre los asuntos
especficos sealados en dicha orden. El encargado de la visita deber identificarse
adecuadamente.
Desahogada la visita, se suscribir el acta correspondiente por quienes hayan intervenido
y por dos testigos. En su caso, se har constar en dicha acta la negativa del visitado de
suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. Un ejemplar del acta se pondr a
disposicin del visitado.
46
La revalidacin podr otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, crditos
acadmicos, por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la
regulacin respectiva.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011
Artculo 62.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional podrn, en su
caso, declararse equivalentes entre s por niveles educativos, grados escolares, crditos
acadmicos, asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la
regulacin respectiva.
Artculo reformado DOF 28-01-2011
I. Obtener inscripcin en escuelas pblicas para que sus hijas, hijos o pupilos menores de
edad, que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educacin preescolar, la primaria
y la secundaria.
Prrafo reformado DOF 28-01-2011
II.- Participar a las autoridades de la escuela en la que estn inscritos sus hijas, hijos o
pupilos, cualquier problema relacionado con la educacin de stos, a fin de que aqullas
se aboquen a su solucin;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011
III.- Colaborar con las autoridades escolares para la superacin de los educandos y en el
mejoramiento de los establecimientos educativos;
IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de
participacin social a que se refiere este captulo;
Fe de erratas a la fraccin DOF 29-07-1993. Reformada DOF 19-08-2010, 28-01-2011
V.- Opinar, en los casos de la educacin que impartan los particulares, en relacin con las
contraprestaciones que las escuelas fijen;
Fraccin reformada DOF 19-08-2010, 28-01-2011
I.- Hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad, reciban la educacin preescolar,
la primaria y la secundaria;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004, 28-01-2011
III.- Colaborar con las instituciones educativas en las que estn inscritos sus hijas, hijos o
pupilos, en las actividades que dichas instituciones realicen;
Fraccin reformada DOF 28-01-2011
IV.- Informar a las autoridades educativas los cambios que se presenten en la conducta y
actitud de los educandos, para que las citadas autoridades apliquen los estudios
correspondientes, con el fin de determinar las posibles causas que hayan dado origen a
tales cambios, y
Fraccin adicionada DOF 19-08-2010
V.- Hacer del conocimiento de la autoridad educativa del plantel, las irregularidades
cometidas por el personal administrativo o acadmico, que ocasionen perjuicios, daos o
cambios emocionales en los educandos.
Fraccin adicionada DOF 19-08-2010
50
I.- Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean
comunes a los asociados;
II.- Colaborar para una mejor integracin de la comunidad escolar, as como en el
mejoramiento de los planteles;
III.- Participar en la aplicacin de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que las
propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar;
IV.- Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos sealados
en las fracciones anteriores, e V.- Informar a las autoridades educativas y escolares sobre
cualquier irregularidad de que sean objeto los educandos.
51
La autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de educacin
bsica opere un consejo escolar de participacin social, integrado con padres de familia y
representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin
sindical, directivos de la escuela, exalumnos, as como con los dems miembros de la
comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.
Este consejo:
52
particularmente
con
aquellas
autoridades
que
atiendan
temas
Ser responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una efectiva
participacin social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educacin, as
como la difusin de programas preventivos de delitos que se puedan cometer en contra
de nias, nios y adolescentes o de quienes no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho o para resistirlo.
Prrafo reformado DOF 19-08-2010
54
Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas,
conocer el desarrollo y la evolucin del sistema educativo nacional, podr opinar en
55
Artculo 73.- Los consejos de participacin social a que se refiere esta seccin se
abstendrn de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y
no debern participar en cuestiones polticas ni religiosas.
CAPITULO VIII
DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO ADMINISTRATIVO
Seccin 1.- De las infracciones y las sanciones
56
III.- Suspender clases en das y horas no autorizados por el calendario escolar aplicable,
sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;
IV.- No utilizar los libros de texto que la Secretara autorice y determine para la educacin
primaria y secundaria;
V.- Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la
educacin preescolar, la primaria y la secundaria;
Fraccin reformada DOF 10-12-2004
VI.- Dar a conocer antes de su aplicacin, los exmenes o cualesquiera otros instrumentos
de admisin, acreditacin o evaluacin, a quienes habrn de presentarlos; VII.- Expedir
certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes no cumplan los requisitos aplicables;
VIII.- Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el
consumo, as como realizar o permitir la comercializacin de bienes o servicios
notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos de alimentos;
IX.- Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos; X.Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser
de su conocimiento;
XI.- Oponerse a las actividades de evaluacin, inspeccin y vigilancia, as como no
proporcionar informacin veraz y oportuna; Fraccin reformada DOF 19-08-2010
XII.- Contravenir las disposiciones contempladas en el artculo 7o.; en la fraccin VII del
artculo 12; en el segundo prrafo del artculo 42 por lo que corresponde a las autoridades
educativas y, en el segundo prrafo del artculo 56;
Fraccin adicionada DOF 19-08-2010
XIII.- Incumplir cualesquiera de los dems preceptos de esta Ley, as como las
disposiciones expedidas con fundamento en ella. Fraccin recorrida DOF 19-08-2010
XIV.- Administrar a los educandos, sin previa prescripcin mdica y consentimiento
informado de los padres o tutores, medicamentos que contengan sustancias psicotrpicas
o estupefacientes;
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010
XV.- Promover en los educandos, por cualquier medio, el uso de medicamentos que
contengan sustancias psicotrpicas o estupefacientes, y
Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010
XVI.- Expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a nias, nios y adolescentes que
presenten problemas de aprendizaje, condicionar su aceptacin o permanencia en el
57
Artculo 77.- Adems de las previstas en el artculo 75, tambin son infracciones a esta
Ley:
58
La autoridad que dicte la resolucin adoptar las medidas que sean necesarias para evitar
perjuicios a los educandos.
59
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el interesado interponga
el recurso, la resolucin tendr el carcter de definitiva.
Artculo 81.- El recurso se interpondr, por escrito, ante la autoridad inmediata superior a
la que emiti el acto recurrido u omiti responder la solicitud correspondiente.
La autoridad receptora del recurso deber sellarlo o firmarlo de recibido y anotar la fecha
y hora en que se presente y el nmero de anexos que se acompae. En el mismo acto
devolver copia debidamente sellada o firmada al interesado.
Artculo 82.- En el recurso debern expresarse el nombre y el domicilio del recurrente y
los agravios, acompandose los elementos de prueba que se consideren necesarios, as
como las constancias que acrediten la personalidad del promovente.
Artculo 84.- La autoridad educativa dictar resolucin dentro de los treinta das hbiles
siguientes, a partir de la fecha:
I.- Del acuerdo de admisin del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido pruebas o las
ofrecidas no requieran plazo especial de desahogo, y
II.- De la conclusin del desahogo de las pruebas o, en su caso, cuando haya transcurrido
el plazo concedido para ello y no se hubieren desahogado.
Las resoluciones del recurso se notificarn a los interesados, o a sus representantes
legales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
Segundo.- Se abrogan la Ley Federal de Educacin, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 29 de noviembre de 1973; la Ley del Ahorro Escolar, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 7 de septiembre de 1945; la Ley que Establece la Educacin
Normal para Profesores de Centros de Capacitacin para el Trabajo, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 1963, y la Ley Nacional de
61
62
Transitorio
nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
Mxico, D.F., a 6 de octubre de 2011.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip.
Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos,
Secretaria.- Dip. Mara Dolores Del Ro Snchez, Secretaria.- Rbricas."
63
Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social, de observancia
general en los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular el reconocimiento y
proteccin de los derechos lingsticos, individuales y colectivos de los pueblos y
comunidades indgenas, as como la promocin del uso y desarrollo de las lenguas
indgenas.
ARTCULO 2. Las lenguas indgenas son aquellas que proceden de los pueblos existentes
en el territorio nacional antes del establecimiento del Estado Mexicano, adems de
aquellas provenientes de otros pueblos indoamericanos, igualmente preexistentes que se
han arraigado en el territorio nacional con posterioridad y que se reconocen por poseer un
conjunto ordenado y sistemtico de formas orales funcionales y simblicas de
comunicacin.
ARTCULO 3. Las lenguas indgenas son parte integrante del patrimonio cultural y
lingstico nacional. La pluralidad de lenguas indgenas es una de las principales
expresiones de la composicin pluricultural de la Nacin Mexicana.
ARTCULO 4. Las lenguas indgenas que se reconozcan en los trminos de la presente
Ley y el espaol son lenguas nacionales por su origen histrico, y tienen la misma validez
en su territorio, localizacin y contexto en que se hablen.
ARTCULO 5. El Estado a travs de sus tres rdenes de gobierno, -Federacin, Entidades
Federativas y municipios-, en los mbitos de sus respectivas competencias, reconocer,
proteger y promover la preservacin, desarrollo y uso de las lenguas indgenas
nacionales.
ARTCULO 6. El Estado adoptar e instrumentar las medidas necesarias para asegurar
que los medios de comunicacin masiva difundan la realidad y la diversidad lingstica y
65
cultural de la Nacin Mexicana. Adems, destinar un porcentaje del tiempo que dispone
en los medios de comunicacin masiva concesionados, de acuerdo a la legislacin
aplicable, para la emisin de programas en las diversas lenguas nacionales habladas en
sus reas de cobertura, y de programas culturales en los que se promueva la literatura,
tradiciones orales y el uso de las lenguas indgenas nacionales de las diversas regiones
del pas.
ARTCULO 7. Las lenguas indgenas sern vlidas, al igual que el espaol, para cualquier
asunto o trmite de carcter pblico, as como para acceder plenamente a la gestin,
servicios e informacin pblica. Al Estado corresponde garantizar el ejercicio de los
derechos previstos en este artculo, conforme a lo siguiente:
a).- En el Distrito Federal y las dems entidades federativas con municipios o comunidades
que hablen lenguas indgenas, los Gobiernos correspondientes, en consulta con las
comunidades indgenas originarias
y migrantes, determinarn
cules de
sus
Captulo II
DE LOS DERECHOS DE LOS HABLANTES DE LENGUAS INDGENAS
66
En los trminos del artculo 5o., en las entidades federativas y en los municipios con
comunidades que hablen lenguas indgenas, se adoptarn e instrumentarn las medidas
a que se refiere el prrafo anterior, en las instancias que se requieran.
ARTCULO 11. Las autoridades educativas federales y de las entidades federativas,
garantizarn que la poblacin indgena tenga acceso a la educacin obligatoria, bilinge
e intercultural, y adoptarn las medidas necesarias para que en el sistema educativo se
asegure el respeto a la dignidad e identidad de las personas, independientemente de su
lengua. Asimismo, en los niveles medio y superior, se fomentar la interculturalidad, el
multilingismo y el respeto a la diversidad y los derechos lingsticos.
ARTCULO 12. La sociedad y en especial los habitantes y las instituciones de los pueblos
y las comunidades indgenas sern corresponsables en la realizacin de los objetivos de
esta Ley, y participantes activos en el uso y la enseanza de las lenguas en el mbito
familiar, comunitario y regional para la rehabilitacin lingstica.
Captulo III
67
XI.
personal que tenga conocimientos de las lenguas indgenas nacionales requeridas en sus
respectivos territorios;
XIII.
Establecer polticas, acciones y vas para proteger y preservar el uso de las lenguas
participen en las polticas que promuevan los estudios que se realicen en los diversos
rdenes de gobierno, espacios acadmicos y de investigacin, y Fraccin reformada DOF
06-04-2010
XV.
Instrumentar las medidas necesarias para que en los municipios indgenas del pas,
las seales informativas de nomenclatura oficial as como sus topnimos, sean inscritos
en espaol y en las lenguas originarias de uso en el territorio. Fraccin adicionada DOF
06-04-2010
Captulo IV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LENGUAS INDGENAS
ARTCULO 14. Se crea el Instituto Nacional de Lenguas Indgenas, como organismo
descentralizado de la Administracin Pblica Federal, de servicio pblico y social, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, sectorizado en la Secretara de Educacin
Pblica, cuyo objeto es promover el fortalecimiento, preservacin y desarrollo de las
lenguas indgenas que se hablan en el territorio nacional, el conocimiento y disfrute de la
riqueza cultural de la Nacin, y asesorar a los tres rdenes de gobierno para articular las
polticas pblicas necesarias en la materia. Para el cumplimiento de este objeto, el Instituto
tendr las siguientes caractersticas y atribuciones:
a) Disear estrategias e instrumentos para el desarrollo de las lenguas indgenas
nacionales, en coordinacin con los tres rdenes de gobierno y los pueblos y
comunidades indgenas.
69
El Director General ser designado por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a
propuesta de una terna presentada por el Consejo Nacional y podr permanecer en el
cargo por un periodo mximo de 6 aos; preferentemente hablante nativo de alguna
lengua indgena; con experiencia relacionada con alguna de las actividades sustantivas
71
ARTCULO 18. Para el cumplimiento de sus atribuciones el Director General tendr las
facultades de dominio, de administracin y para pleitos y cobranzas, incluyendo las que
requieran de clusula especial, sin ms limitaciones que las especficas que le llegue a
imponer en forma general el Estatuto o temporales por parte del Consejo Nacional.
ARTCULO 19. El rgano de vigilancia administrativa del Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas estar integrado por un Comisario Pblico Propietario y un Suplente,
designados por la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo.
ARTCULO 20. El Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas, previa
consulta a los estudios particulares de los Institutos Nacional de Antropologa e Historia y
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, a propuesta conjunta de los
representantes de los pueblos y comunidades indgenas, y de las instituciones
acadmicas que formen parte del propio Consejo, har el catlogo de las lenguas
indgenas; el catlogo ser publicado en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTCULO 21. El patrimonio del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas se integrar con
los bienes que enseguida se enumeran:
I.
La cantidad que anualmente le fije como subsidio el Gobierno Federal, a travs del
Presupuesto de Egresos;
72
II.
Con los productos que adquiera por las obras que realice y por la venta de sus
publicaciones, y
III.
Los que adquiera por herencia, legados, donaciones o por cualquier otro ttulo de
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Segundo. El Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas se constituir
dentro de los seis meses siguientes a la publicacin de este Decreto en el Diario Oficial
de la Federacin. Para este efecto, el Secretario de Educacin Pblica convocar a los
directores y rectores de las escuelas, instituciones de educacin superior y universidades
indgenas, instituciones acadmicas, incluyendo
entre stas especficamente al Centro de Investigacin y Estudios Superiores en
Antropologa Social, as como organismos civiles para que hagan la propuesta de sus
respectivos representantes para que integren el Consejo Nacional del Instituto. Recibidas
dichas propuestas, el Secretario de Educacin Pblica, los representantes de las
Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de la Secretara de Desarrollo Social, de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, del Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes, del Instituto Nacional Indigenista, de la Secretara de Relaciones Exteriores,
resolvern sobre la integracin del primer Consejo Nacional del Instituto que fungir por el
periodo de un ao. Concluido este plazo deber integrarse el Consejo Nacional en los
trminos que determine el Estatuto que deber expedirse por el primer Consejo Nacional
dentro del plazo de seis meses contado a partir de su instalacin.
Tercero. El catlogo a que hace referencia el artculo 20 de la Ley General de Derechos
Lingsticos de los Pueblos Indgenas, deber hacerse dentro del plazo de un ao
siguiente a la fecha en que quede constituido el Consejo Nacional del Instituto Nacional
de Lenguas Indgenas, conforme al artculo transitorio anterior.
Cuarto. El primer censo sociolingstico deber estar levantado y publicado dentro del
plazo de dos aos contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto. Los
subsecuentes se levantarn junto con el Censo General de Poblacin y Vivienda. Quinto.
La Cmara de Diputados del Congreso de la Unin establecer dentro del Presupuesto
de Egresos de la Federacin, la partida correspondiente al Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas, para que cumpla con los objetivos establecidos en la presente ley.
74
b) La enseanza que se imparta en las escuelas, a que se refiere la fraccin XII del Artculo
123 Constitucional.
c) La enseanza tcnica, industrial, comercial y de artes y oficios, incluida la educacin
que se imparta a los adultos.
d) La enseanza agrcola, con la cooperacin de la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; e) La enseanza superior y profesional.
f) La enseanza deportiva y militar, y la cultura fsica en general;
II.- Organizar y desarrollar la educacin artstica que se imparta en las escuelas e institutos
oficiales, incorporados o reconocidos para la enseanza y difusin de las bellas artes y de
las artes populares;
III.- Crear y mantener las escuelas oficiales en el Distrito Federal, excluidas las que
dependen de otras dependencias;
IV.- Crear y mantener, en su caso, escuelas de todas clases que funcionen en la Repblica,
dependientes de la Federacin, exceptuadas las que por la Ley estn adscritas a otras
dependencias del Gobierno Federal;
V.- Vigilar que se observen y cumplan las disposiciones relacionadas con la educacin
preescolar, primaria, secundaria, tcnica y normal, establecidas en la Constitucin y
prescribir las normas a que debe ajustarse la incorporacin de las escuelas particulares al
sistema educativo nacional;
VI.- Ejercer la supervisin y vigilancia que proceda en los planteles que impartan
educacin en la Repblica, conforme a lo prescrito por el Artculo 3o. Constitucional;
VII.- Organizar, administrar y enriquecer sistemticamente las bibliotecas generales o
especializadas que sostenga la propia Secretara o que formen parte de sus
dependencias;
VIII.- Promover la creacin de institutos de investigacin cientfica y tcnica, y el
establecimiento de laboratorios, observatorios, planetarios y dems centros que requiera
el desarrollo de la educacin primaria, secundaria, normal, tcnica y superior; orientar, en
coordinacin con las dependencias competentes del Gobierno Federal y con las entidades
pblicas y privadas el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica;
IX.- Patrocinar la realizacin de congresos, asambleas y reuniones, eventos,
competencias y concursos de carcter cientfico, tcnico, cultural, educativo y artstico; X.76
Fomentar las relaciones de orden cultural con los pases extranjeros, con la colaboracin
de la Secretara de Relaciones Exteriores;
XI.- Mantener al corriente el escalafn del magisterio y el seguro del maestro, y crear un
sistema de compensaciones y estmulos para el profesorado; atendiendo a las directrices
que emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre el sistema general de
administracin y desarrollo de personal;
XII.- Organizar, controlar y mantener al corriente el registro de la propiedad literaria y
artstica;
XIII.- Otorgar becas para que los estudiantes de nacionalidad mexicana puedan realizar
investigaciones o completar ciclos de estudios en el extranjero;
XIV.- Estimular el desarrollo del teatro en el pas y organizar concursos para autores,
actores y escengrafos y en general promover su mejoramiento;
XV.- Revalidar estudios y ttulos, y conceder autorizacin para el ejercicio de las
capacidades que acrediten;
XVI.- Vigilar, con auxilio de las asociaciones de profesionistas, el correcto ejercicio de las
profesiones;
XVII.- Organizar misiones culturales;
XVIII.- Formular el catlogo del patrimonio histrico nacional;
XIX.- Formular y manejar el catlogo de los monumentos nacionales;
XX.- Organizar, sostener y administrar museos histricos, arqueolgicos y artsticos,
pinacotecas y galeras, a efecto de cuidar la integridad, mantenimiento y conservacin de
tesoros histricos y artsticos del patrimonio cultural del pas;
XXI.- Conservar, proteger y mantener los monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos que conforman el patrimonio cultural de la Nacin, atendiendo las disposiciones
legales en la materia;
XXII.- Organizar exposiciones artsticas, ferias, certmenes, concursos, audiciones,
representaciones teatrales y exhibiciones cinematogrficas de inters cultural;
XXIII.- Determinar y organizar la participacin oficial del pas en competencias deportivas
internacionales, organizar desfiles atlticos y todo gnero de eventos deportivos, cuando
no corresponda hacerlo expresamente a otra dependencia del Gobierno Federal; XXIV.Cooperar en las tareas que desempee la Confederacin Deportiva y mantener la
Escuela de Educacin Fsica;
77
78
79
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para
avanzar en la transformacin de Mxico sobre bases slidas, realistas y, sobre todo,
responsables.
Este Plan asume como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable;
esto es, del proceso permanente de ampliacin de capacidades y libertades que permita
a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las
generaciones futuras.
La elaboracin de este Plan estuvo sustentado en gran medida en la perspectiva del futuro
que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 aos, de acuerdo con lo establecido en el
proyecto Visin Mxico 2030.
80
Al tomar como referente la Visin Mxico 2030, el Plan Nacional de Desarrollo constituye
la fase inicial de un proyecto para lograr la transformacin de nuestro pas con vistas al
futuro. Es el primer paso para poner a Mxico en la ruta del Desarrollo Humano
Sustentable. Es tiempo de asumir que la superacin de los retos del siglo XXI y la
construccin del pas que queremos son una responsabilidad colectiva.
La consolidacin democrtica del pas est abriendo paso a una etapa de modernidad en
diversas reas de nuestra vida econmica, poltica y social.
81
Como nunca antes, el destino de nuestra nacin depender de lo que los mexicanos
hagamos o dejemos de hacer. Enfrentamos retos nacionales y globales que exigen
respuestas inmediatas y eficaces. No podemos dejar para despus la atencin de desafos
como los que representa la sociedad del conocimiento, la competitividad del mundo, el
calentamiento global, el crimen organizado y la equidad de gnero.
stas son tareas que comprometen y convocan al Poder Ejecutivo, pero tambin al
Congreso de la Unin, a las legislaturas de los estados, al Poder Judicial, a los gobiernos
estatales y municipales, a los partidos polticos, al sector privado, a la academia, a las
organizaciones sociales y a los ciudadanos. En esta etapa democrtica del pas, el mayor
reto que tenemos los actores polticos, econmicos y sociales es otorgar soluciones de
fondo soluciones duraderas y definitivas a los problemas que enfrentan los mexicanos.
Compartimos el desafo de construir una nacin de justicia y de leyes, de bienestar y
progreso, de libertad y democracia. Ello exige no slo sumar esfuerzos, voluntades y
recursos, sino adems acrecentar la confianza en nosotros mismos.
Si queremos superar los retos del siglo XXI, necesitamos trabajar juntos en el marco del
Plan Nacional de Desarrollo y hacer cambios profundos en la estructura del pas. Slo as
romperemos las inercias que frenan nuestro desarrollo, aceleraremos el paso y
cumpliremos las metas que nos propongamos.
El inters superior de la nacin debe estar por encima de cualquier inters partidista,
econmico o de grupo. Es momento de hacer de la poltica el verdadero sustento de
nuestro sistema democrtico.
El Plan Nacional de Desarrollo marca el rumbo a seguir para abrir cauces al porvenir que
queremos, para que los ciudadanos tomemos las riendas de nuestro propio destino. Lo
hace apoyado en las normas y valores de la democracia. Sus guas son la libertad, la
legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio tico del poder. En nuestra
gente est la mayor riqueza del pas, est el aliento vital de nuestra democracia.
En los millones de mexicanos que no se doblegan ante las adversidades. En los millones
de trabajadores que laboran de sol a sol para sacar adelante a su familia. En los millones
de mujeres que asumen con valenta y entereza el rol de jefas de familia. En los millones
de nios y jvenes que se esfuerzan todos los das por prepararse y continuar sus estudios.
Se est forjando una generacin de mexicanas y mexicanos libres de complejos, de
tabes, de miedos y de prejuicios. Se est abriendo paso una generacin de ciudadanos
con una mentalidad ganadora.
Introduccin
en
la
que
participaron
ciudadanos,
legisladores,
partidos
polticos,
diversas entidades del Gobierno Federal; y la consulta ciudadana realizada por la Oficina
de la Presidencia de la Repblica a travs de un centro de atencin telefnica, el envo y
recepcin de formas de consulta a travs del
Servicio Postal Mexicano, un sitio de internet y la recepcin de documentos y propuestas
enviadas a las oficinas de la Presidencia por diferentes medios.
Es preciso destacar que 51,997 personas participaron a travs de 205 foros de consulta
popular entre ellas 4,334 miembros de comunidades indgenas en foros realizados en 57
comunidades; 79,921 participaron individualmente enviando sus opiniones y propuestas
por distintas vas. Adems de la informacin recabada directamente en los dilogos
realizados con legisladores y partidos polticos, se recibieron 41 documentos de
propuestas por parte de los mismos.
Una descripcin ms especfica del proceso y los resultados aparece en el anexo de este
documento.
La segunda parte, consta de cinco captulos que corresponden a los cinco ejes de poltica
pblica de este Plan:
4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable
En cada uno de estos ejes se presenta informacin relevante de la situacin del pas en
el aspecto correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y
estrategias.
Como se explicar ms adelante, este Plan propone una estrategia integral donde estos
cinco ejes estn estrechamente relacionados.
especficamente hacen referencia al tema central del eje, se refieren a aspectos que se
repiten a lo largo de los captulos.
86
89
Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales,
cerrar brechas e impulsar la equidad.
Una mayor igualdad de oportunidades educativas, de gnero, entre regiones y grupos
sociales como indgenas, inmigrantes y emigrantes, personas con necesidades educativas
especiales. Para lograrla, es necesaria la ampliacin de la cobertura, el apoyo al ingreso
y la permanencia de los estudiantes en la escuela, el combate al rezago educativo y
mejoras sustanciales a la calidad y la pertinencia. El momento demogrfico que vive
Mxico obliga a realizar un esfuerzo mayor en la educacin media superior, en donde se
plantea llevar a cabo una profunda reforma.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en
el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus
competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento.
El uso didctico de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, para que
Mxico participe con xito en la sociedad del conocimiento. Se promovern ampliamente
la investigacin, el desarrollo cientfico y tecnolgico y la incorporacin de las tecnologas
en las aulas para apoyar el aprendizaje de los alumnos. Se fortalecer la formacin
cientfica y tecnolgica desde la educacin bsica, contribuyendo as a que Mxico
desarrolle actividades de investigacin y produccin en estos campos.
Objetivo 4
Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el
desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades
regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrtica e intercultural.
Una poltica pblica que, en estricto apego al Artculo Tercero Constitucional,
promueva una educacin laica, gratuita, participativa, orientada a la formacin de
ciudadanos libres, responsables, creativos y respetuosos de la diversidad cultural. Una
educacin que promueva ante todo el desarrollo digno de la persona, que pueda
desenvolver sus potencialidades, que le permita reconocer y defender sus derechos, as
como cumplir con sus responsabilidades. Para realizar esta prioridad, se implementarn
programas de estudio y modelos de gestin que equilibren la adquisicin de conocimientos
y el desarrollo habilidades en las reas cientfica, humanista, de lenguaje y comunicacin,
cultural, artstica y deportiva, con el desarrollo tico, la prctica de la tolerancia y los
valores de la democracia.
Objetivo 5
90
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de
responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado
laboral.
Una educacin relevante y pertinente que promueva el desarrollo sustentable, la
productividad y el empleo. Para lograrlo, es necesaria la actualizacin e integracin de
planes y programas de educacin media superior y superior; el desarrollo de ms y
mejores opciones terminales que estn vinculadas con los mercados de trabajo y permitan
que los estudiantes adquieran mayor experiencia y sean competitivos; el impulso de la
investigacin para el desarrollo humanstico, cientfico y tecnolgico; el replanteamiento
del servicio social, as como la creacin de un ambicioso programa de educacin para la
vida y el trabajo.
Objetivo 6
Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros
escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y
educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la
rendicin de cuentas.
Una democratizacin plena del sistema educativo que abra espacios institucionales de
participacin a los padres de familia y a nuevos actores como las organizaciones de la
sociedad civil con el fin de fortalecer a las comunidades de cada centro escolar. La
democratizacin fortalecer el federalismo educativo, la transparencia y la rendicin de
cuentas, as como la valoracin de la diversidad cultural. Para un mayor desarrollo de la
comunidad escolar, se consolidar un entorno escolar seguro a travs del reforzamiento
de la participacin de sus integrantes y el impulso de prcticas y actitudes que eliminen
las conductas de riesgo.
"La estimacin de los recursos para la ejecucin del Programa Sectorial de Educacin
2007-2012, estar determinada en los Proyectos de Presupuesto que anualmente sean
presentados por la dependencia y quedarn sujetos a la disponibilidad de recursos.
Los instrumentos y responsables de la ejecucin del Programa se determinan conforme a
las facultades y atribuciones del reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica
y en su carcter de coordinadora sectorial, por lo que hace a los organismos sectorizados.
Las prioridades sectoriales se concretan en la metas que se establecen en este Programa
Sectorial y para su logro, los esfuerzos de la Secretara de Educacin Pblica, tienen como
marco los objetivos, estrategias y lneas de accin que aqu se presentan.
Alineacin de objetivos sectoriales con los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012 y con las metas de la visin 2030
Objetivos del Programa Sectorial de
Educacin 2007-2012
91
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educacin para que los
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo,
cuenten con medios para tener acceso a un
mayor bienestar y contribuyan al desarrollo
nacional.
Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales,
cerrar brechas e impulsar la equidad.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el
sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias
para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento.
Objetivo 4
Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo
de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del
aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica
e intercultural.
92
Objetivos d
Plan
Nacional d
Desarrollo
2007-2012
Contribuye a
cumplimient
de
lo
objetivos 1
del Eje 2; 10
11,15, 16, 1
y 20 del Eje
del PND.
Contribuye
cumplimient
de
lo
objetivos 5 d
Eje 2; 11 d
Eje 3; d
PND.
Contribuye a
cumplimient
de
lo
objetivos 11
12, 16 de
Eje 1; 12 y 2
del Eje 3; 1
del Eje 4;
del Eje 5 de
PND.
Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para
formar personas con alto sentido de
responsabilidad social, que participen de
manera productiva y competitiva en el mercado
laboral.
Objetivo 6
Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros
escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y
educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin
de cuentas.
Contribuye
cumplimient
de
lo
objetivos 5 d
Eje 2; 1, 13
14 del Eje
del PND.
Contribuye
cumplimient
de
lo
objetivos 1
13 y 14 del E
3; 5 del Eje
del PND.
93
H Programa Sectorial
94
La Alianza concibe al federalismo educativo como el espacio en que los diferentes actores
habrn de participar en la transformacin educativa y de asumir compromisos explcitos,
claros y precisos.
Con esta Alianza emprendemos un proceso de trabajo corresponsable para dar respuesta
a las necesidades y demandas que se articulan en torno a cada plantel escolar.
Contexto
Socioeconmico
10 procesos
prioritarios en:
95
Objetivo
Salud
Alimentacin
y nutricin
Desarrollo
social y
comunitario
Centros
Escolares
Reforma
Curricular
Maestros
Evaluacin
MEJORAR LA
CALIDAD
DE LA
EDUCACIN
Alumnos
Garantizar que los centros escolares sean lugares dignos, libres de riesgos, que sirvan a
su comunidad, que cuenten con la infraestructura y el equipamiento necesarios y la
tecnologa de vanguardia, apropiados para ensear y aprender.
1. Infraestructura y Equipamiento
2. Tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Infraestructura y Equipamiento1.
Infraestructura: agua potable, sanitarios y materiales en pisos, muros y techos. Equipamiento: sillas,
bancas, pizarrones y otro tipo de mobiliario.
96
Consecuencias del
Acuerdo
Mejorar las condiciones de
aprendizaje de millones de
alumnos rehabilitando la
infraestructura, mobiliario y
equipo para garantizar un
ambiente escolar adecuado
y sin riesgos.
Consecuencias del
Acuerdo
Acuerdo
Programa de
Fortalecimiento a la
Infraestructura y el
equipamiento.
Acciones
Equipamiento con
conectividad de centros
escolares en 155 mil aulas,
adicionales a las existentes,
para cubrir 75% de la
matrcula.
Equipar con computadora a
maestros que logren su
certificacin de
competencias digitales.
Incorporar a maestros y
alumnos en el uso de
tecnologas de la
informacin y la
comunicacin
para favorecer el desarrollo
de competencias y
habilidades.
Distribucin de acciones
en el tiempo
A partir del ciclo escolar
2008-2009, equipar 14,000
planteles
y rehabilitar 27,000
planteles que se encuentran
en malas condiciones.
Distribucin de acciones
en el tiempo
En 2008, prueba y
experimentacin con 4
modelos de tecnologa y a
partir del ciclo escolar 2009
generalizacin de estos
modelos.
Equipamiento de profesores
a partir de 2008.
97
Distribucin de
acciones en el
tiempo
Fomentar
mecanismos
participativos de
gestin escolar
(Consejos
Escolares de
Participacin
Social).
98
Impulsar y reforzar
los siguientes
programas
participativos:
Escuela
Segura.
Escuelas de
Tiempo
Completo.
Escuelas en
horario
discontinuo.
Escuelas
fuera del
horario de
clase y en
fines de
semana.
Escuelas de
bajo
rendimiento.
Propiciar el
desarrollo integral de
los alumnos.
Mejorar el
rendimiento y
aprovechamiento
escolar.
Cerrar brechas
educativas entre
centros escolares y
regiones del pas.
Fortalecer el carcter
comunitario de los
centros escolares.
Garantizar que quienes dirigen el sistema educativo, los centros escolares y quienes
ensean a nuestros hijos sean seleccionados adecuadamente, estn debidamente
formados y reciban los estmulos e incentivos que merezcan en funcin del logro educativo
de nias, nios y jvenes.
4. Ingreso y promocin.
5. Profesionalizacin.
99
6. Incentivos y estmulos.
Acuerdo
Ingreso y promocin de
todas las nuevas plazas y
todas las vacantes
definitivas por la va de
concurso nacional
pblico de oposicin
convocado y dictaminado
de manera
independiente.
El acceso a funciones
directivas en el mbito
estatal se realizar por la
va de concursos pblicos
de oposicin.
Distribucin de acciones
en el tiempo
Para el ciclo escolar
2008-2009, se
Fortalecimiento de la
utilizar un
calidad del
mecanismo
profesorado,
transitorio acordado
autoridades escolares
y supervisado
y educativas.
bilateralmente.
Contratar y promover
A partir del ciclo
al profesional ms
calificado.
escolar 2009-2010 la
El desempeo como
convocatoria y la
eje de la contratacin
dictaminacin de los
y la promocin.
concursos correra a
Fortalecer la
cargo de un rgano
transparencia y
de evaluacin
rendicin de cuentas.
independiente con
carcter federalista.
Profesionalizacin.
Consecuencias del Acuerdo
Acuerdo
100
Distribucin
de acciones
en el tiempo
Mejorar la calidad y
el desempeo de los
maestros y las
autoridades
escolares y
educativas.
Proporcionar una
capacitacin
orientada hacia la
calidad.
Fortalecer la
integridad de la
agenda educativa a
travs de la
participacin del
sistema de
educacin superior
en el sistema de
educacin bsica.
Informar a las
comunidades
educativas la
formacin y
certificacin de los
maestros y
autoridades
escolares y
educativas.
101
A partir del
ciclo escolar
2008-2009,
un nuevo
catlogo de
cursos, y
convocatoria
a
instituciones
de
educacin
superior
para la
imparticin
de cursos.
Acuerdo
Consecuencias del
Acuerdo
Distribucin de acciones
en el tiempo
Fortalecer
la
Mejorar la calidad del
profesionalizacin de los
personal docente de las
docentes de las escuelas
A partir del ciclo escolar
normales, as como la
normales y creacin de 5
2008-2009.
seleccin y desempeo de
centros regionales de
los alumnos.
excelencia acadmica.
Mejorar la calidad de la enseanza y el aprendizaje y
Certificacin de
A partir del
favorecer esquemas de transparencia y rendicin de
competencias
ciclo escolar
cuentas.
profesionales.
2008-2009.
Profesionalizacin.
Acuerdo
Reformar los lineamientos
del Programa de Carrera
Magisterial para que se
consideren exclusivamente
3 factores:
aprovechamiento escolar
(medido a travs de
instrumentos
estandarizados aprobados
por el Sistema Nacional de
Evaluacin de la
Educacin), cursos de
actualizacin (certificados
de manera independiente) y
desempeo profesional.
Crear el Programa de
Estmulos a la Calidad
Docente.
Consecuencias del
Acuerdo
Distribucin de acciones
en el tiempo
Fortalecer la calidad
como elemento
central de la agenda
educativa.
Desplegar un nuevo
modelo de promocin
Adecuar lineamientos para
y
el ciclo escolar 2008-2009.
certificacin,
orientado a resolver
las necesidades y
debilidades
detectadas en la
educacin bsica.
Estimular el mrito
individual de los
maestros en funcin
de los resultados de
logro de sus
alumnos.
102
Incentivos y Estmulos.
Acuerdo
Consecuencias del
Acuerdo
103
Distribucin de acciones
en el tiempo
Capacitar
a
comunidades
educativas
para
desarrollar
una
cultura de la salud
que
propicie
comportamientos y
entornos saludables.
Fortalecer
el
programa
de
desayunos escolares
para impulsar mens
equilibrados
que
influyan
en
la
formacin de hbitos
alimentarios
adecuados y que
contribuyan a la
prevencin
del
sobrepeso
y
la
obesidad.
Salud y alimentacin
104
Acuerdo
Fortalecimiento del
componente de becas del
programa Oportunidades.
Atencin a los nios en
situacin de pobreza
alimentaria o en
condiciones de
vulnerabilidad en los
programas de desarrollo
social.
Atencin a nios con
discapacidad, aptitudes
sobresalientes y talentos
especficos.
Consecuencias del
Acuerdo
Favorecer el acceso,
permanencia y
egreso oportuno de
los alumnos de
hogares en situacin
de pobreza de los
niveles de educacin
bsica, as como el
logro de aprendizajes
relevantes.
Garantizar la
atencin de nios
con necesidades
educativas
especiales.
Distribucin de acciones
en el tiempo
En el ciclo escolar
20082009, 75 mil becas
adicionales del programa
Oportunidades.
Actualizar de inmediato los
modelos de atencin de
nios con necesidades
especiales y a partir del
ciclo escolar 2008-2009
atender la demanda del
servicio.
105
Distribucin de acciones
en el tiempo
Distribucin
de acciones
en el tiempo
Articular el
Sistema
Nacional de
Evaluacin,
conjuntando las
instancias,
procesos y
procedimientos
existentes.
Evaluacin
exhaustiva y
peridica de
todos los
actores del
proceso
Asumir un compromiso
educativo.
de transparencia y
Establecimiento
rendicin de cuentas.
de estndares
Generar
polticas pblicas
de desempeo.
a
partir
de
evaluaciones
- Por nivel de
objetivas.
aprendizaje.
Incidir en la calidad
- Gestin del
educativa con
centro escolar.
parmetros
y criterios de
- Docente, del
desempeo
educando, de
internacionales.
padres de
familia y
tutores.
- Infraestructura
y equipamiento
escolar.
- Medios e
insumos
didcticos para
el aprendizaje.
- Habilidades y
competencias
del estudiante
por asignatura
y grado.
SEP, 2010, Hhttp://www.sep.gob.mx/es/sep1/alianzaporlacalidaddelaeducacionH
106
A partir del
ciclo escolar
20082009.
ACUERDO 592
ACUERDO 593
POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO DE
LA ASIGNATURA DE TECNOLOGA PARA LA EDUCACIN
SECUNDARIA EN LAS MODALIDADES GENERAL, TCNICA Y
TELESECUNDARIA
Consultar en lnea de la pgina 1 a la 7.
basica.sep.gob.mx/seb2010/pdf/destacado/Tecnologia_2011.pdf
ACUERDO 200
POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIN DEL
APRENDIZAJE EN EDUCACIN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL.
107
ARTICULO 2o.- La evaluacin del aprendizaje se realizar a lo largo del proceso educativo
con procedimientos pedaggicos adecuados.
ACUERDO 499
POR EL QUE SE MODIFICA EL DIVERSO NMERO 200 POR EL QUE
SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIN DEL APRENDIZAJE EN
EDUCACIN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Secretara de Educacin Pblica.
109
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su Eje 3 ("Igualdad de Oportunidades")
establece, entre las estrategias de su Objetivo 9 ("Elevar la calidad educativa"), la
necesidad de impulsar mecanismos sistemticos de evaluacin de resultados de
aprendizaje de los alumnos, as como de los procesos de enseanza;
Que el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, entre los criterios para elevar la
calidad de la Educacin a que se refiere su Objetivo 1, seala que la evaluacin ser un
instrumento fundamental en el anlisis de la calidad, la relevancia y la pertinencia del
diseo y la operacin de las polticas pblicas en materia de educacin;
en muchas escuelas durante los ltimos das del ciclo escolar o la realizacin de
actividades distintas a las contenidas en los planes y programas de estudio;
II.
III.
IV.
V.
Dentro de los ltimos cinco das hbiles previos a la conclusin de cada ciclo
escolar.
111
El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres y madres de familia
o tutores no limita el derecho de stos a informarse sobre el aprovechamiento escolar de
sus hijos en el momento que lo deseen.
TRANSITORIOS
112
Acuerdo.
113
TTULO I
Disposiciones Generales
CAPTULO I.1
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
1.- Objeto de las Normas: Las presentes normas tienen por objeto:
1.1
2.- Servicios Educativos a que aplican las Normas de Control Escolar: Las presentes
normas son aplicables a los servicios regulares educativos oficiales y particulares
incorporados del tipo bsico, incluyendo la educacin indgena (escuelas, albergues,
centros de alto rendimiento, aulas multigrado, centros de atencin mltiple y dems
espacios educativos).
114
4.- Difusin de las Normas: Se recomienda que con objeto de favorecer el conocimiento y
observancia de las presentes normas, se incluya cuando sea posible en el documento de
preinscripcin, inscripcin o reinscripcin correspondiente, que de ser el caso deban
suscribir los padres de familia y/o educandos, o en su caso, en aquellos otros documentos
afines a los trmites considerados en las presentes normas, la siguiente leyenda:
Leyenda que se Recomienda incluir en los Formatos de Pre-inscripcin, Inscripcin o Reinscripcin
(entre otros documentos afines al control escolar)
Bajo protesta de decir verdad, conozco y acepto las Normas de Control Escolar relativas a la
Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin, Regularizacin y Certificacin en la Educacin Bsica
vigentes, emitidas por la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin de la
Secretara de Educacin Pblica. Estas normas pueden consultarse en el Portal en Internet de la
www.controlescolar.sep.gob.mx, sin perjuicio de que un ejemplar de las mismas deber estar
disponible para consulta de la comunidad escolar en cada plantel educativo.
SEP, 2009, Hdgece.sev.gob.mx/docsDGAIR_1569_2010_Normas_Basica_2010-2011.pdfH Pg. 3
115
Artculo 6. Para los efectos de este Reglamento, son trabajadores docentes, los que
desempean funciones pedaggicas. Para fines escalafonarios se consideran separados
en dos grupos: maestros titulados y no titulados.
Artculo 7. Son trabajadores tcnicos, aquellos que necesitan para desempear el puesto
en que fueren nombrados, acreditar que poseen un ttulo profesional debidamente
registrado y, en caso de que no exista rama profesional, la autoridad legal que proceda.
CAPITULO III
I.
II.
Presentar una solicitud utilizando la forma oficial que autorice la Secretara que
deber contener los datos necesarios para conocer los antecedentes del
solicitante y sus condiciones personales.
III.
IV.
V.
VI.
No haber sido separado de algn empleo, cargo o comisin por motivos anlogos
a los que se consideran como causas de destitucin, a no ser que, por el tiempo
transcurrido, que no ser menor de dos aos a partir de su separacin, la
Secretara estime que son de aceptarse sus servicios.
VII. No tener impedimento fsico para el trabajo, lo que se comprobar con el examen
mdico en la forma prevista por este Reglamento.
VIII. Tener los conocimientos necesarios para el desempeo del cargo, a juicio del
Jefe de la Dependencia donde existe la vacante, o sujetarse al concurso o
pruebas de competencia que fije la Secretara. En caso de empleo tcnico,
acreditar la posesin del ttulo profesional registrado.
IX.
X.
XI.
Artculo 13. Las rdenes que autoricen al trabajador a tomar posesin de su empleo,
sern expedidas dentro de un plazo mximo de 10 das a partir de la fecha de los acuerdos
de designacin o promocin.
Artculo 14. Todo nombramiento que se expida quedar insubsistente cuando el
trabajador no se presente a tomar posesin del empleo conferido en un plazo de cinco
das si se tratare de nuevo ingreso o ascenso, siempre que el cargo deba desempearse
en la poblacin en donde se encuentre el domicilio del trabajador; de 15 das si se tratare
117
Artculo 18. La Secretara podr remover, a su arbitro, todo trabajador de nuevo ingreso,
antes que cumpla 6 meses de servicios a partir de la fecha de su nombramiento.
Artculo 19. Las vacantes definitivas que no sean de las categoras presupuestales ms
bajas y las provisionales que se refiere expresamente el estatuto de los Trabajadores al
Servicio de los Poderes de la Unin, sern cubiertas mediante movimientos escalafonarios.
Artculo 20. Todo movimiento escalafonario ser hecho invariablemente de acuerdo con
el dictamen previo que emita la Comisin Nacional de Escalafn.
Artculo 21. La Comisin Nacional de Escalafn se integrar en la forma prevista por la
parte final del Artculo 41 del Estatuto y ser sostenida econmicamente, junto con sus
organismos auxiliares por la Secretara.
118
Artculo 22. Las plazas de nueva creacin que hubiere en la Secretara, debern
colocarse inmediatamente en la especialidad, categora, grupo o grado correspondiente.
Artculo 23. Los jefes de las dependencias de la Secretara, de acuerdo con los
representantes sindicales respectivos, podrn proponer, con objeto de cubrir vacantes
sujetas a escalafn, que mientras la Comisin Nacional de Escalafn rinda el dictamen
procedente, se hagan movimientos de carcter provisional. Dichos movimientos se
propondrn en todo caso, tomando en cuenta la mayor eficiencia en el trabajo y en los
mritos demostrados por los trabajadores que resulten ascendidos. Los nombramientos
que se expidan tendrn el carcter de interinos en espera del movimiento definitivo que se
corra en virtud del dictamen de la Comisin Nacional de Escalafn.
CAPITULO IV
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Renunciar al empleo.
X.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Observar una conducta decorosa en todos los actos de su vida pblica y no dar
motivo con actos escandalosos a que de alguna manera se menoscabe su
buena reputacin en perjuicio del servicio que se les tenga encomendado.
X.
Abstenerse de denigrar los actos del Gobierno o fomentar por cualquier medio
la desobediencia a su autoridad.
XI.
En caso de renuncia, no dejar el servicio sino hasta que le haya sido aceptada
y entregar los expedientes, documentos, fondos, valores o bienes cuya atencin,
administracin o guarda estn a su cuidado, de acuerdo con las disposiciones
aplicables.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
II.
III.
Llevar a cabo colectas para obsequiar a los jefes o a los compaeros, as como
organizar rifas dentro de las horas laborales.
IV.
Hacer prestamos con inters a sus compaeros de labores, salvo en los casos
en los que se constituyen en Cajas de Ahorros autorizados legalmente.
V.
Prestar dinero a rdito a personas cuyo sueldo tengan que pagar, cuando se
trate de cajeros, pagadores o habilitados; as como retener sueldo por s o por
encargo o comisin de otra persona, sin que medie orden de autoridad
competente.
VI.
VII.
CAPITULO V
121
Artculo 29. Las jornadas mixtas y diurna podrn ser trabajadas en forma continua o
discontinua, segn lo requieran las necesidades del servicio o lo disponga el Reglamento
interno de la respectiva dependencia. La nocturna sera continua.
Artculo 30. Cuando se aumentan las horas de jornada mxima, excepcin hecha del
aumento debido al retraso imputable al trabajador, el trabajador ser considerado como
extraordinario y se retribuir con salario doble.
Artculo 31. En el caso de conserjes, porteros, veladores, guardianes y otros empleados
que presten servicios anlogos, no ser aplicable lo establecido en el artculo anterior,
pues tales empleados tendrn la obligacin de desempear su trabajo an fuera de las
horas ordinarias, sin que por tal motivo se considere que trabajen tiempo extra.
Artculo 32. Tratndose de personal obrero sujeto a cuota diaria fija y que cobre por lista
de raya, el sptimo da o de descanso, se pagar slo en caso de que haya trabajado seis
das laborales de la semana. Si hubiere tiempo extraordinario, la cuota diaria se calcular
sin tomar en cuenta el sptimo da.
Artculo 33. Siguiendo las normas de los artculos precedentes de este captulo, al expedir
los reglamentos de trabajo de cada dependencia de la Secretara, se precisarn las
jornadas respectivas, oyendo el parecer del Sindicato.
122
Artculo 34. Las horas extraordinarias slo se justificarn cuando razones imperiosas del
servicio lo requieran, y siempre que una situacin transitoria las demande, para lo cual
ser necesario que los jefes de Dependencias soliciten previamente la autorizacin
respectiva del Secretario, Subsecretario y Oficial Mayor, con una exposicin amplia de los
motivos que las originen, o bien por resolucin del titular del ramo. En los casos de fuerza
mayor, los jefes de las Dependencias podrn ordenar la prestacin de los servicios
extraordinarios justificando posteriormente las causas.
CAPITULO VI
ASISTENCIA AL TRABAJO
Artculo 35. El reglamento interior de cada Dependencia fijar el procedimiento que juzgue
conveniente, para el control de asistencia y trabajo de su personal.
Artculo 36. Los horarios establecern el tiempo laborable, concediendo una tolerancia de
diez minutos para llegar al trabajo.
Artculo 37. Se faculta a los jefes de las dependencias para disculpar dos retrasos en una
quincena a un mismo empleado, quedando, no obstante, obligados a dar el aviso
correspondiente al Departamento de Personal, en los das 16 y ltimo de cada mes, segn
el caso, o mensualmente si se tratare de oficinas forneas.
CAPITULO VII
123
Artculo 39. La intensidad del trabajo estar determinada por el conjunto de labores que
se asignen a cada empleo en los reglamentos interiores de las Dependencias de la
Secretara, y que corresponda a las que racional y humanamente pueden desarrollarse
por una persona normal y competente para el objeto en las horas sealadas para el
servicio.
CAPITULO VIII
DE LOS SALARIOS
Artculo 41. El salario es la retribucin al trabajo como compensacin de los servicios que
presta. En consecuencia, el pago de salarios slo procede: por licencias con goce de
sueldo y das de descanso, tanto los obligatorios como los eventuales que la Secretara
determine.
Artculo 42. Los salarios y dems cantidades a que tengan derecho los trabajadores,
sern pagados en los trminos de las disposiciones fiscales vigentes.
Artculo 43. Los trabajadores podrn nombrar un habilitado dentro de cada dependencia,
a fin de que recoja de la pagadura respectiva el importe de sus salarios.
Artculo 44. Los trabajadores que la Secretara comisione para especializar o perfeccionar
sus estudios en escuelas o universidades nacionales o del extranjero, gozarn de subsidio
que al efecto la propia Secretara les seale.
124
CAPITULO IX
DE LAS VACACIONES
Artculo 45. Las vacaciones de los trabajadores docentes se regirn por los respectivos
calendarios escolares, y las de los trabajadores no docentes que presten servicios en las
escuelas, por las disposiciones que dicten las dependencias de su adscripcin.
Artculo 46. Se cubrirn salarios ntegros durante el periodo final de vacaciones a los
trabajadores docentes que se encuentren en los siguientes casos:
I.
II.
III.
Quienes por estar disfrutando de licencia por gravidez no presenten las pruebas
finales o los exmenes de su curso, siempre que no hubieran gozado
anteriormente de licencia para asuntos particulares por un trmino mayor de
tres meses, pues en tal caso se les dar sueldo ntegro durante aquellas partes
de las vacaciones comprendidas dentro del periodo de gravidez, y medio sueldo
por el lapso restante.
IV.
Artculo 47. Tendrn derecho a que se les pague la mitad de su sueldo durante el periodo
de vacaciones:
I.
II.
Los trabajadores docentes que aun cuando renan algn o algunas de las
circunstancias sealadas en el artculo 46, no presenten las pruebas o
exmenes finales de su curso por estar gozando de licencia que les hubiere
sido concedida para asuntos particulares o por causas que no se justifiquen a
satisfaccin de la Direccin General o Departamento de su adscripcin.
II.
III.
Artculo 49. Los trabajadores no podrn negarse a disfrutar de sus vacaciones en las
fechas que les sean sealadas, con excepcin de los que se encuentren en el desempeo
de comisiones accidentales, al mismo tiempo que deban disfrutar de aqullas en cuyo
caso podrn tomarlas treinta das despus de su regreso a la dependencia de su
adscripcin.
CAPITULO X
126
DE LAS LICENCIAS
Artculo 50. Las licencias a que se refiere este ordenamiento sern de dos clases: sin
goce de sueldo y con goce de sueldo.
Artculo 51. Las licencias sin goce de sueldo se concedern en los siguientes casos:
I.
Artculo 52. Las licencias con goce de sueldo se concedern en los siguientes casos:
I.
II.
III.
Por cualquier otro motivo hasta por tres das en tres ocasiones distintas,
separadas cuando menos por un mes, dentro de cada ao. Estas licencias
podrn ser concedidas por los jefes de las respectivas dependencias de la
Secretara bajo su responsabilidad, dando el aviso correspondiente al
Departamento de Personal de la misma Secretara.
Artculo 53. Para la concesin de las licencias a que se refieren las fracciones I y II del
artculo anterior, se observarn las siguientes reglas:
a) En caso de enfermedades no profesionales de los trabajadores, las licencias
sern concedidas previa comprobacin hecha por los mdicos de la
Secretara, precisamente el da que deba empezar a contarse la licencia y
expedicin del certificado correspondiente en el que se haga constar la clase
de enfermedad y el tiempo que requiera su atencin, as como si la misma
amerita la separacin del servicio, de acuerdo con el artculo 85 del Estatuto
jurdico. No se aceptar, para conceder licencias con goce de sueldo, ningn
certificado mdico que se presente despus de veinticuatro horas de
verificada la visita de comprobacin, salvo por deficiencia comprobada del
Servicio Mdico, tanto por lo que hace a la visita de comprobacin como por
lo que atae a la expedicin del certificado. Si hubiera inconformidad del
trabajador con el dictamen del mdico oficial, podr solicitar la intervencin
del mdico del Sindicato, y en el caso de discrepancia de opiniones, la
Secretara y el Sindicato de comn acuerdo, nombraran un tercero en
discordia. Los honorarios del mdico arbitro, sern cubiertos por mitad por
la Secretara y el Sindicato.
b) En los casos a que se refiere la ltima parte del inciso anterior, la Secretara
se reserva el derecho, cuando lo estime conveniente, de hacer reconocer a
los trabajadores por un mdico de confianza y de haber discrepancia entre
ambos dictmenes, se observar el procedimiento sealado por el inciso (a).
128
Artculo 54. Cuando los trabajadores dejen puestos de escalafn para desempear
empleos de comisin de la Secretara de Educacin, conservarn el derecho al puesto
que tenan y se les computar el tiempo de servicio para todos los efectos legales. Estos
trabajadores obtendrn licencia para separase de su empleo, la que durar todo el tiempo
que desempeen el nuevo cargo y, al dejarlo, volvern a ocupar su puesto en el Escalafn.
CAPITULO XI
DE LOS CAMBIOS
II.
CAPITULO XII
Artculo 58. La suspensin de los efectos del nombramiento de los trabajadores a que se
refiere el artculo 43 del Estatuto, sin perjuicio de lo que dispone la Ley de
Responsabilidades de Funcionarios y Empleados de la Federacin, se decretar de
acuerdo con las siguientes reglas:
I.
II.
Artculo 60. El abandono de empleo a que se refiere la Fraccin I del artculo 44, se
considerar consumado, al cuarto da despus de que el trabajador haya faltado tres das
consecutivos sin aviso, ni causa justificada, o si en las mismas condiciones faltare un da
despus de haber dejado de concurrir a sus labores sin aviso ni justificacin en ocho
ocasiones en los 30 das anteriores a la falta que motive el abandono. Tambin se
considerar como abandono de empleo la falta de un trabajador por ms de un da, si
maneja fondos o tiene a su cuidado valores y bienes, en cuyo caso, la inasistencia har
presumir la comisin de hecho delictuoso.
CAPITULO XIII
Artculo 61. De acuerdo con lo que establece el artculo 284 de la Ley Federal de Trabajo,
los trabajadores que presten servicios en despoblado o en regiones incomunicadas tienen
derecho a que se considere tambin como riesgos profesionales los asaltos que sufran de
los facinerosos, salvo en caso de que tales atentados hubieren sido, de alguna manera
provocados por los propios trabajadores.
131
Artculo 62. Los trabajadores que sufran accidentes o enfermedades profesionales estn
obligados a dar aviso a sus superiores inmediatos, dentro de las 72 horas siguientes al
accidente o a partir del momento en que tengan conocimiento de su enfermedad por
dictamen mdico rendido en los trminos de este reglamento.
Artculo 63. Al recibir el aviso a que se refiere el artculo anterior, los jefes de las
dependencias proporcionarn a la Direccin General de Administracin los siguientes
datos.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Informes y elementos de que disponga para fijar las causas del accidente.
VIII.
Artculo 66. Los mdicos al servicio de la Secretara que atiendan a los trabajadores en
los puestos de socorro, sanitarios, hospitales y servicio mdico en general, estn
obligados:
I.
II.
III.
IV.
V.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
irregularidad peligrosa para su salud, o bien, los actos de sus compaeros que
pudieran acarrear perjuicios personales o al servicio que tengan encomendado.
VIII.
IX.
Slo los trabajadores autorizados para ello podrn acercarse, operar o trabajar
en instalaciones o equipos elctricos, debiendo, en todo caso, adoptar las
precauciones necesarias y usar las herramientas o tiles de proteccin
adecuados.
X.
XI.
XII.
Artculo 69. Los trabajadores que presten sus servicios en el Distrito Federal, pasarn los
exmenes a que se refiere a la Fraccin V del artculo anterior, en el consultorio oficial del
134
CAPITULO XIV
Artculo 70. En todos los casos de infracciones y recompensas no previstos por el Estatuto,
se aplicarn las prevenciones del presente captulo.
Artculo 71. Las infracciones de los trabajadores a los preceptos de este Reglamento,
darn lugar a:
I.
II.
III.
IV.
Artculo 72. Los extraamientos por escrito se harn a los trabajadores directamente por
el jefe de la dependencia a que pertenezcan, con copia al Departamento de Personal y a
la Comisin Nacional de Escalafn.
Artculo 73. La acumulacin de tres extraamientos se computar por una nota mala.
Artculo 74. Previa justificacin las notas malas sern impuestas por el Departamento de
Personal, con notificacin al afectado y a solicitud, en su caso, de la dependencia donde
preste sus servicios el trabajador.
Artculo 75. Las notas malas sern permanentes en el expediente del trabajador y podrn
ser compensadas con notas buenas a que se haga acreedor por servicios extraordinarios,
acciones meritorias, o cualquiera otros motivos que jusifiquen tal recompensa.
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Artculo 76. La falta de cumplimiento a la Fraccin II del Artculo 25, dar lugar a la
aplicacin de lo dispuesto por la Fraccin II del Artculo 71, sin perjuicio de la prdida de
derecho a percibir el salario correspondiente a los das de inasistencia, que se
considerarn injustificados.
Artculo 77. La falta de cumplimiento a las obligaciones que sealan las fracciones V, VII,
VIII, X, XV, XVI del artculo 25, dar lugar a la aplicacin de las fracciones I y II del artculo
71 en su caso, a juicio del jefe de la dependencia en que preste sus servicios el trabajador.
Artculo 78. La falta de cumplimiento de las obligaciones marcadas por las fracciones VI,
IX, XII, XIV del artculo 25 y la inobservancia de las prevenciones enumeradas en el
artculo 26, dar lugar a la aplicacin de la fraccin I del Artculo 71, sin prejuicio de que
la gravedad de estas infracciones o la reincidencia, en su caso, permitan a la Secretara
solicitar al Tribunal de Arbitraje la terminacin de los efectos de los nombramientos
respectivos.
Artculo 79. La falta de cumplimiento a los incisos XI y XIII del artculo 25, dar lugar a la
aplicacin de la fraccin V del artculo 71 de este Reglamento, sin perjuicio de la
responsabilidad penal en que pudiere incurrir el trabajador.
Artculo 80. La falta de puntualidad en la asistencia a las labores a que se refiere la
fraccin II del artculo 25, estar sujeta a las siguientes normas:
a) Todo empleado que se presente a sus labores despus de transcurridos los 10
minutos de tolerancia que concede este Reglamento, pero sin que el retardo exceda
de 20 minutos, dar origen a la aplicacin de una nota mala por cada 2 retardos en
un mes.
b) El empleado que se presente a sus labores despus de que hayan transcurrido los
primeros 20 minutos siguientes a los 10 de tolerancia, pero sin exceder de 30, dar
lugar a una nota mala por cada retardo.
c) Transcurridos los 30 minutos de que habla el inciso anterior, despus de la hora
fijada para la iniciacin de las labores, no se permitira a ningn empleado registrar
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