Aula I - Planeamento Introdução

PLANEAMENTO E AUDITORIA
INTRODUO
Na abordagem do planeamento recomenda-se fazer uma reviso

dos conceitos julgados importantes: Planeamento estratgico,
acompanhamento de resultados, controlo, contabilidade,
auditorias de Empresas/Organizaes.
A razo de se pretender dar um enfoque especial a estes conceitos
surge pelo facto de constituirem os pilares principais do
desenvolvimento
das
organizaes,
porque
afectam
o
comportamento dos gestores e os orienta na implementao de
estratgias.
Todas as actividades, contidas nestes conceitos resultam de

fenmenos que se operam no interior das organizaes, como
centros de produo de bens e servios teis satisfao contnua
das necessidades da sociedade.
Entretanto, com a exigncia cada vez mais crescente das
sociedades, os conceitos foram sendo aperfeioados e ajustados,
por forma a darem resposta justa medida essas exigncias, facto
que deu origem, por exemplo, ao planemanento estratgico.
8/5/2015
Conceitualizao de planeamento:
O planeamento no pode ser confundido com previso,

projeco, predio, resoluo de problemas ou plano,
pois:
Previso: corresponde ao esforo para verificar quais

sero os eventos que podero ocorrer com base em
probabilidades.
Projeco: corresponde a situao em que o futuro

tende a ser igual ao passado.
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Conceitualizao de planeamento Cont.
Predio - corresponde a situao em que o futuro tende a

ser diferente do passado, mas a empresa no tem nenhum
controlo sobre seu processo e desenvolvimento.
Resoluo de problemas - corresponde a aspectos

imediatos que procurando somente a correco de certas
descontinuidades e desajustes entre a empresa e as foras
externas que lhe sejam potencialmente e materialmente
relevante.
Plano corresponde a um documento formal que se

constitui na consolidao das informaes e actividades
desenvolvidas no processo de planeamento, e o limite da
formalizao do planeamento.
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Conceitualizao de planeamento - Cont.
Antes de nos referirmos ao planeamento estratgico, importa
conceitualizar a estratgia (termo de origem grega), de
raizes militares que significa funo do general do
exrcito que tem haver com a organizao das tropas e
recursos com vista a alcanar vitria sobre inimigo.
A estratgia concebida pelo general traduz-se depois no
chamado plano de campanha que determina as aces
ofensivas e defensivas a levar a cabo.
Por analogia, dada a semelhana de acontecimentos este
conceito aplicado tambm no meio empresarial e
conotado formulao de um plano que rene, de forma
integrada, os objectivos, as polticas e aces da
empresa/organizaes com vista a alcanar o sucesso.
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Conceitualizao de planeamento - cont
Deste modo reunidas as bases para definir o planeamento
estratgico como sendo o processo de tomada de deciso sobre os
objectivos da empresa e das metodologias que devem ser seguidas
para os antigir.
Assim, Planeamento estratgico dever ser visto de forma
dinmica, como um processo que consiste em vrias fases das
quais se destacam:
Informao faz-se a anlise de todos os factores tais como: as

ameaas e as oportunidades, os seus pontos fracos e fortes,
face ao meio ambiente.
Formulao de alternativas estratgicas- consiste na
identificao de estratgias alternativas para solucionar os
problemas ou aproveitar oportunidades;
Avaliao das alternativas realizada tomando como base a
anlise e estudos sobre as consequncias de cada uma das
alternativas.
Deciso- a fase em se faz a escolha da alternativa que se
considera mais interessante para o fim em vista.
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Conceitualizao de planeamento Cont.
Vrias definies de planeamento:
Planeamento um processo continuo, um exercicio

mental, executado pela organizao para o alcance de
seus objectivos.
Planeamento um processo administrativo que indica

com preciso e antecipao o que as pessoas tm que
fazer para alcanar as suas metas ou objectivos.
Planeamento um processo contnuo porque os factores

externos levados em conta durante o planeamento esto
em mudana constante, o que faz com que o planificador
esteja sempre a alterar o seu plano para que continue a
ser realistico.
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Conceitualizao de planeamento cont.
O planeamneto pode ser definido como sendo o

desenvolvimento de processos, tcnicas e atitudes
administrativas, as quais proporcionam uma situao
vivel de avaliar as implicaes futuras de decises
presentes em funo dos objectivos empresariais que
facilitaro a tomada de deciso no futuro, de modo
mais rpido e eficaz.
O exerccio sistemtico do planeamento tende a

reduzir a incerteza envolvida no processo decisrio e
consequentemente
provocar
o
aumento
da
probabilidade de alcance dos objectivos, desafios e
metas estabelecidos para a organizao.
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Principais aspectos de Planeamento
O Planeamento no diz respeito a decises futuras, mas as
implicaes futuras de decises presentes (Peeter Drucker).
O Planeamento no um acto isolado, deve ser visualizado

como um processo composto de aces inter-relacionadas e
interdependentes que visam ao alcane de objectivos
previamente estabelecidos.
O processo de planeamento muito mais importante do que

o seu produto final, o plano pode ser elaborado as correrias,
sem prestar ateno adequada o que quase sempre resultar
num plano que no vai ao encontro dos objectivos da
empresa.
NB: importante salientar que o plano deve ser desenvolvido

pela empresa e NO para a empresa.
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Princpios Gerais do planeamento
1. Princpios da contribuio aos objectivos O
planeamento deve sempre visar o alcance dos

objectivos da empresa, seno no seria necessrio
perder tempo a planear.
2.
Princpio da precedncia planeamento

corresponde a uma funo administrativa que vem
antes das outras (organizao, direco e controlo).
3. Princpio da maior penetrao e abrangncia o

planeamento pode causar uma srie de modificaes
nas caractersticas e actividades da organizao.
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Princpios Gerais do Planeamento cont.
O planeamento pode causar modificaes:
Nas pessoas Necessidade de treinamento,

substituio, transferncia, avaliao etc.
Na tecnologia evoluo dos conhecimento, novas

maneiras de fazer o trabalho etc.
Sistemas alteraes nas responabilidades

estabelecidas
nos
nveis
de
autoridades,
descentralizao,
comunicao,
procedimentos,
instrues etc.
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Princpios Gerais do planeamento cont
4. O Princpio da maior eficincia, eficcia e
efectividade, significa que o plano deve procurar
maximizar os resultados e minimizar as deficincias:
Eficincia Fazer as coisas de forma adequada,
resolver problemas, salvaguardar os recursos
aplicados, cumprir seu dever e reduzir os custos.
Eficcia - Fazer as coisas certas, produzir alternativas

criativas, Maximizar a utilizao de recursos, obter
resultados e aumentar o lucro.
Efectividade Apresentar resultados globais positivos

ao longo do tempo (permanentemente).
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FILOSOFIAS DE PLANEAMENTO
Para Ackoff, existem 3 tipos de Filosofias de Planeamento:
1.
Filosofia da satisfao designa os esforos para

atingir um minimo de satisfao mas no
necessariamente para exced-lo. Para Ackoff,
satisfazer fazer suficientemente bem, mas no
necessariamente to bem quanto possvel.
O nivel que define a satisfao o que o tomador da

deciso est disposto a fixar, e frequentemente, o
minimo necessrio.
A preocupao bsica dessa filosofia est no

aspecto financeiro, sendo dada grande nfase ao
oramento e as suas projeces.
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1. Filosofia da satisfao cont.
No dada grande importncia aos demais aspectos do
planemanto de recursos (humanos, equipamentos, materiais e
servios etc.) porque est subentendido que, com suficiente
quantidade de recursos monetrios, o restante pode ser obtido, e
normalemte, feita apenas uma projeco para o futuro, sendo
ignoradas as possibilidades de outras alternativas.
Filosofia normalamente utilizada em empresas cuja preocupao
maior com a sobrevivncia, mas tambm se aplica a outras que
se preocupam com o crescimento ou com o desenvolvimento.
Vantagens o processo de planeamento pode ser realizado em
pouco tempo, custa pouco e exige menor quantidade de
capacitao tcnica.
Desvantagem No aprofunda no estudo das variveis, fazendo

com
que haja muito pouco a aprender no processo de
planeamento.
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2. Filosofias da optimizao
Para esta filosofia o planeamento no feito

apenas para realizar algo suficientemente bem, mas
para faz-lo to bem quanto possvel.
Caracteriza-se
pela
utilizao
de
tcnicas
matemticas e estatisticas e de modelos de
simulao.
O que pressupe a formulao dos objectivos em

termos quantitativos, pois so reduzidos a uma
escala comum (escala monetria).
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2. Filosofias da optimizao - cont
O planeador optimizador tende a ignorar os

objectivos no quantificveis, porque eles no
podero ser incorporados em um modelo a ser
optimizado.
Tende a ignorar os aspectos que no podem ser

modelos, tais como os inerentes a recursos humanos
e estrutura organizacional da empresa.
Esta filosofia amplamente divulgada com o

desenvolvimento da informtica e tecnologia de
informao.
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3. Filosofia da adaptao / planeamento inovativo
Baseia-se na suposio de que o principal valor do
planeamento no est nos planos produzidos, mas no
processo de produzi-los.
Supe que a maior parte da necessidade actual de

planeamento
decorre
da
falta
de
eficcia
administrativa e de controlo, e que o factor humano
o responsvel pela maioria das confuses que o
planeamento tenta eliminar ou evitar.
O conhecimento do futuro pode ser classificado em

trs tipos: certeza, incerteza e ignorncia, visto que
cada uma dessas situaes requer tipo diferente de
planeamento, comportamento, contingncia ou
adaptao.
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3. Filosofia da adaptao / planeamento inovativo (cont.)
Est filosofia procura o equilibrio interno e externo da

organizao depois da ocrrncia de uma mudana.
Perante uma mudana, a organizao pode reagir de

uma forma passiva, que adoptar solues normais
como dispensa de pessoal ou procurar antecipar as
mudanas ou adaptar-se a estes novos estados.
Pode ainda adoptar uma resposta auto-estimula,

procurando novas oportunidades para crescimento ou
expanso da empresa.
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Concluso
Basear objectivos da empresa em nveis satisfatrios

em vez de ptimos, permite:
A incorporao ao plano de mltiplos objectivos, na

hiptese de optimiza extremamente complexo,
seja em virtude das dificuladade na quantificao de
certos objectivos seja em funo dos problemas
encontrados na transformao de objetivos mltiplos
em uma nica varivel representativa da
organizao.
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Concluso cont.
Esta parece ser a filosofia de satisfao que melhor

descreve a prtica de planeamento da organizao,
seja porque no requer o uso de modelos matemticos
sofisticados de dificil especificao, no actual estgio
de desenvolvimento dos sistemas de informao
gerenciais.
Para o planeamento obter resultados ptimos requer o

uso de modelos matemticos de natureza analtica. A
impossibilidade de representar em um modelo, todo o
sistema empresarial tem impedido a adopo de
filosofia de optimizao no planeamento na empresa
como um todo, apesar de esta filosofia estar sendo
usada no planeamento de alguns de seus subsistemas.
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GESTO
O acto de administrar, onde existe uma instituio,

uma empresa, uma entidade social de pessoas, as
actividades e relaes, com vista ao alcance dos
propsitos estabelecidos.
O conceito uma associao de habilidades,

mtodos, polticas, tcnicas e prticas definidas,
com o objectivo de administrar nas organizaes.
O objectivo de crescimento, estabelecido pela

empresa atravs do esforo humano organizado, pelo
grupo, com um objectivo especifico. As instituies
podem ser pblicas ou privadas, sociedades de
economia mista, com ou sem fins lucrativos.
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GESTO - Cont
A gesto surgiu aps a revoluo industrial, quando

os profissionais decidiram buscar soluo para
problemas que no existiam antes, usando vrios
mtodos de cincias, para administrar os negcios da
poca o que deu inicio a cincia da administrao,
pois necessrio o conhecimento e aplicao de
modelos e tcnicas administrativas.
A gesto um ramo das cincias humanas porque

trata com grupos de pessoas, procurando manter a
sinergia entre elas, a estrutura da empresa e os
recursos existentes.
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GESTO - cont
A gesto administrativa alm da tcnica de

administrar, ainda se utiliza de outros ramos como o
direito, a contabilidade, economia, psicologia,
matemtica e estatstica a sociologia, a informtica
entre outras.
Assim, As funes do gestor so em princpio fixar as

metas a alcanar atravs do planeamento, analisar e
conhecer os problemas a enfrentar, solucionar os
problemas, organizar recursos financeiros, tecnolgicos,
ser um comunicador, um lder, ao dirigir e motivar as
pessoas, tomar decises precisas e avaliar, controlar o
conjunto todo.
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Auditoria
um exame sistemtico das actividades

desenvolvidas em determinada empresa ou
sector, que tem o objetivo de averiguar se
elas esto de acordo com as disposies
planeadas e/ou estabelecidas previamente,
se foram implementadas com eficcia e se
esto adequadas.
As auditorias podem ser classificadas em:
auditoria externa e auditoria interna.
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Auditoria - cont
A auditoria externa trata do exame das demostraes
A auditoria interna tem como objetivo, avaliar o

processo de gesto, no que se refere a aspectos
como a governano corporativa, gesto de riscos e
procedimentos de aderncia s normas, a fim de
apontar eventuais desvios e vulnerabilidade s quais
a organizao est sujeita.
financeiras de uma organizao, realizado de

conformidade com determinadas normas por um
profissional qualificado e independente, com o fim de
expressar a sua opinio sobre a razoabilidade com que
essas demonstraces apresentam a informao nelas
contida de acordo com certas regras e princpios.
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PLANEAMENTO E AUDITORIA

Na abordagem do planeamento recomenda-se fazer uma reviso

Todas as actividades, contidas nestes conceitos resultam de

O planeamento no pode ser confundido com previso,

Previso: corresponde ao esforo para verificar quais

Projeco: corresponde a situao em que o futuro

Predio - corresponde a situao em que o futuro tende a

Resoluo de problemas - corresponde a aspectos

Plano corresponde a um documento formal que se

Informao faz-se a anlise de todos os factores tais como: as

Planeamento um processo continuo, um exercicio

Planeamento um processo administrativo que indica

Planeamento um processo contnuo porque os factores

O planeamneto pode ser definido como sendo o

O exerccio sistemtico do planeamento tende a

Principais aspectos de Planeamento

O Planeamento no diz respeito a decises futuras, mas as

implicaes futuras de decises presentes (Peeter Drucker).

O Planeamento no um acto isolado, deve ser visualizado

O processo de planeamento muito mais importante do que

NB: importante salientar que o plano deve ser desenvolvido

planeamento deve sempre visar o alcance dos

Princpio da precedncia planeamento

3. Princpio da maior penetrao e abrangncia o

O planeamento pode causar modificaes:

Nas pessoas Necessidade de treinamento,

Na tecnologia evoluo dos conhecimento, novas

Sistemas alteraes nas responabilidades

Eficcia - Fazer as coisas certas, produzir alternativas

Efectividade Apresentar resultados globais positivos

Filosofia da satisfao designa os esforos para

O nivel que define a satisfao o que o tomador da

A preocupao bsica dessa filosofia est no

Desvantagem No aprofunda no estudo das variveis, fazendo

Para esta filosofia o planeamento no feito

O que pressupe a formulao dos objectivos em

O planeador optimizador tende a ignorar os

Tende a ignorar os aspectos que no podem ser

Esta filosofia amplamente divulgada com o

Supe que a maior parte da necessidade actual de

O conhecimento do futuro pode ser classificado em

Est filosofia procura o equilibrio interno e externo da

Perante uma mudana, a organizao pode reagir de

Pode ainda adoptar uma resposta auto-estimula,

Basear objectivos da empresa em nveis satisfatrios

A incorporao ao plano de mltiplos objectivos, na

Esta parece ser a filosofia de satisfao que melhor

Para o planeamento obter resultados ptimos requer o

O acto de administrar, onde existe uma instituio,

O conceito uma associao de habilidades,

O objectivo de crescimento, estabelecido pela

A gesto surgiu aps a revoluo industrial, quando

A gesto um ramo das cincias humanas porque

A gesto administrativa alm da tcnica de

Assim, As funes do gestor so em princpio fixar as

um exame sistemtico das actividades

A auditoria externa trata do exame das demostraes

A auditoria interna tem como objetivo, avaliar o

financeiras de uma organizao, realizado de

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