NATURALEZA DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA

IGLESIA.
Definicin de la Doctrina Social de la
Iglesia

El Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia nos dice que esta

doctrina:
es la cuidadosa formulacin del resultado
de una atenta reflexin sobre las complejas
realidades de la vida del hombre en la
sociedad y en el contexto internacional, a la
luz de la fe y de la tradicin eclesial...
PONTIFICIO CONSEJO JUSTICIA Y PAZ. Compendio de la
Doctrina Social de la Iglesia. n. 72.

Esta definicin de lo que es la Doctrina Social de la Iglesia (DSI)

encierra los elementos centrales de su naturaleza: el encuentro
entre el Evangelio y la realidad social.

Si es que la DSI est compuesta por estos

elementos centrales, es porque tiene como
finalidad: analizar las realidades sociales,
pronunciarse sobre ellas y dar orientaciones para
la justa solucin de los problemas derivados de
ellas.
JUAN PABLO II. Centesimus Annus. n. 5 .

 De ah que se pueda decir que la DSI es un modo de

conocer, interpretar y transformar la realidad social
originada en el Evangelio teniendo a la Iglesia como sujeto
La doctrina social es de la Iglesia porque la Iglesia es el
sujeto que la elabora, la difunde y la ensea. No es
prerrogativa de un componente del cuerpo eclesial, sino de la
comunidad entera: es expresin del modo en que la Iglesia
comprende la sociedad y se confronta con sus estructuras y
sus variaciones. Toda la comunidad eclesial sacerdotes,
religiosos y laicos participa en la elaboracin de la doctrina
social, segn la diversidad de tareas, carismas y ministerios.
PONTIFICIO CONSEJO JUSTICIA Y PAZ. O.c. N. 79.

 Tengamos presente, sin embargo, que

corresponde nicamente al Magisterio
promulgarla como doctrina de la Iglesia:
El Magisterio compete, en la Iglesia, a
quienes estn investidos del munus
docendi , es decir, del ministerio de
ensear en el campo de la fe y de la
moral con la autoridad recibida de
Cristo. Ibidem.

 Mas all del fin sealado, que

constituye el objetivo principal de la
DSI, ella est orientada como fin
ltimo:
al desarrollo autntico del hombre y
de la sociedad, que respete y
promueva en toda su dimensin la
persona humana. JUAN PABLO II.
Sollicitudo rei socialis. n. 1.

Documentos constituyentes de la Doctrina Social de

la Iglesia
... a partir de la aportacin valiossima de Len XIII, enriquecida
por las sucesivas aportaciones del Magisterio, se ha formado ya
un corpus doctrinal renovado, que se va articulando a medida
que la Iglesia, en la plenitud de la palabra revelada por Jesucristo
y mediante la asistencia del Espritu Santo (Cf. Jn 14,16.26; 16,
13-15), lee los hechos segn se desenvuelven en el curso de la
historia.
JUAN PABLO II, o.c., n. 1.

La DSI encuentra expresin a travs de diversos documentos ya sea de

carcter episcopal o pontificio:

En la doctrina social de la Iglesia se pone en acto el Magisterio en

todos sus componentes y expresiones. Se encuentra, en primer
lugar, el Magisterio universal del Papa y del Concilio: es este
Magisterio el que determina la direccin y seala el desarrollo de la
doctrina social. ste, a su vez, est integrado por el Magisterio
episcopal, que especfica, traduce y actualiza la enseanza en los
aspectos concretos y peculiares de las mltiples y diversas
situaciones locales.114 La enseanza social de los Obispos ofrece
contribuciones vlidas y estmulos al magisterio del Romano
Pontfice.
PONTIFICIO CONSEJO JUSTICIA Y PAZ. O.c. n. 80.

Entre los documentos pontificios, las encclicas son cartas que en

la Iglesia son dirigidas por el Papa a los obispos como
colaboradores inmediatos, a los fieles cristianos de todo el
mundo, e incluso a todos los hombres de buena voluntad, para
que circulen entre ellos.

Las encclicas son nombradas por sus palabras

iniciales, elegidas con especial atencin, porque
destacan los rasgos y temas que ellas tratan.
Las encclicas son los documentos de la mayor
autoridad del Magisterio ordinario de los Papas,
no son el nico, pero s el ms abundante medio
utilizado por la DSI pontificia.

Respecto a la autoridad doctrinal de las Cartas Encclicas, afirma

SS Po XII:
Ni puede afirmarse que las enseanzas de las encclicas no
exijan de por s nuestro asentimiento, pretextando que los
Romanos Pontfices no ejercen en ellas la suprema majestad
de su Magisterio. Pues son enseanzas del Magisterio
ordinario, para las cuales valen tambin aquellas palabras: El
que a vosotros oye, a m me oye; y la mayor parte de las
veces, lo que se propone e inculca en las Encclicas pertenece
ya por otras razones al patrimonio de la doctrina
catlica. Y si los sumos pontfices, en sus constituciones, de
propsito pronuncian una sentencia en materia hasta aqu
disputada, es evidente que, segn la intencin y voluntad de
los mismos pontfices, esa cuestin ya no se puede tener
como de libre discusin entre los telogos. PIO XII. Humani
generis. N. 14.

El autor de una encclica es el mismo Papa, siendo comn que se rodee de colaboradores y redactores
en la seleccin de temas, redaccin de contenidos, etc.

En razn del origen lingstico de los asesores pontificios, el idioma original de la

redaccin de una encclica puede ser cualquiera, terminando sin embargo siendo
el latn el idioma oficial del texto.
El texto oficial de las encclicas consta en las Acta Apostolicae Sedis, as qued
mandado desde la promulgacin de la Constitucin Apostlica Promulgandi
pontificias de SS Po X, del 03 de octubre de 1908. En lo que corresponde,
seala tambin el Cdigo de Derecho Cannico: c. 8 1. Las leyes eclesisticas
universales se promulgan mediante su publicacin en el Boletn oficial Acta
Apostolicae Sedis, a no ser que, en casos particulares se hubiera prescrito otro
modo de promulgacin
Hay tambin el caso de encclicas que, estando dirigidas a Iglesias particulares,
han utilizado su idioma. Como sucedi con las encclicas: Au milieu sollicitudes
(1892), Mit brennender Sorge (1937), Non abbiamo bisogno (1931).

Junto con las encclicas, hay tambin otros documentos junto

con ellas conforman el ncleo de la DSI pontificia.

Entre ellos se encuentran los documentos conciliares, sinodales, de

las diversas congregaciones romanas, y documentos papales que no
siendo encclicas abordan tambin temas propios de la DSI.
Entre los documentos de las congregaciones romanas merecen un
lugar destacado por su inters para la DSI, las Orientaciones para el
estudio y la enseanza de la Doctrina Social de la Iglesia en la
formacin de los sacerdotes publicado en Diciembre de 1988 por la
Congregacin para la Educacin Catlica. Asimismo hay que destacar
la Instruccin sobre algunos aspectos de la Teologa de la
Liberacin, de agosto de 1984, y la Instruccin sobre Libertad
Cristiana y Liberacin, de marzo de 1986, ambas de la Congregacin
para la Doctrina de la Fe.

Nivel de afirmacin de los textos

magisteriales de la Doctrina Social de la
Iglesia

En qu medida obliga a los fieles

el Magisterio de la Iglesia?

En qu medida es Magisterio la
Doctrina Social de la Iglesia?

Buscamos ahora referirnos a las caractersticas de los documentos constitutivos de la DSI pontificia de
cara al asentimiento que a ellos deben los fieles cristianos.

Juan Pablo II, al inicio de la Centesimus Annus, situando esta

carta encclica en continuidad con el magisterio social de sus
predecesores, afirma:

Es superfluo subrayar que la consideracin atenta del curso de los

acontecimientos, para discernir las nuevas exigencias de la
evangelizacin, forma parte del deber de los Pastores. Tal examen, sin
embargo, no pretende dar juicios definitivos, ya que por s no atae
al mbito especfico del Magisterio.
JUAN PABLO II. Centesimus Annus. n. 3.

Nos preguntamos cmo debe entenderse esta afirmacin de Juan Pablo II?, pues no
puede pensarse que pretenda quitar autoridad a la DSI.

Ya anteriormente, recordamos, an antes del Concilio Vaticano

II, Po XII afirmaba que: las enseanzas contenidas en las
encclicas (...) son enseanzas del Magisterio ordinario, no
gozando de por s, por tanto de infalibilidad.
PO XII. Humani Generis. n. 14.

En lo que respecta a la DSI esto se entiende porque, cuando se refiere a ella el

magisterio de la Iglesia no se sita en el nivel doctrinal, sino en el nivel pastoral.

As se constituye un magisterio
autntico, pero no infalible.
Sin embargo, por su misma
naturaleza, los documentos de la DSI
contienen
diverso
tipo
de
afirmaciones.

As como se encuentran en documentos

de alcance universal, recomendaciones
de carcter particular, sin capacidad por
ello de obligacin absoluta, se
encuentran en ellos asimismo todo el
campo
de
las
reflexiones
fundamentales, de los principios y
criterios, contenido principal de la
enseanza social de la Iglesia, el que se
imparte en nombre del Evangelio y de la
fe:

La Iglesia, experta en humanidad, ofrece

en su doctrina social un conjunto de
principios de reflexin, de criterios de
juicio y de directrices de accin...

CONGREGACIN PARA LA DOCTRINA DE

LA FE. Instruccin sobre Libertad
Cristiana y Liberacin. n. 72. Este
documento, toma la cita hecha a su vez
de: PABLO VI. Octogesima adveniens n. 4.

 Los principios de reflexin, ocupan la

posicin
principal,
ya
que
fundamentan los criterios para emitir
un juicio sobre las situaciones, las
estructuras y los sistemas sociales.

Los principios de reflexin y los

criterios
de
juicio,
inspiran
directrices de accin.

Se comprende entonces que la DSI de acuerdo a su propia

estructura epistemolgica, constando de elementos
permanentes, consta tambin de los contingentes, como el
juicio sobre los acontecimientos, al cual se refera Juan Pablo II
en el texto antes citado de Centesimus Annus n. 3.

Respecto a la obligatoriedad de la DSI

decimos con Scannone:
...en la D.S.I. se dan distintos niveles de
afirmacin y, en consecuencia, de
obligatoriedad.
SCANNONE, o.c., pp. 34 - 35.

Fuentes de la Doctrina Social de la Iglesia

Las fuentes de la doctrina social son la Sagrada
Escritura y las enseanzas de los Padres y de los
grandes telogos de la Iglesia y del mismo
Magisterio.
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN CATLICA,
o.c., n. 4.

La referencia a las fuentes hecha por el documento de la Congregacin

para la Educacin Catlica, lleva inmediatamente a encontrar un paralelo
en el texto de la Constitucin Dogmtica Dei Verbum sobre la Divina
Revelacin, cuando afirma en el n. 10 cmo est constituido el depsito
de la Revelacin:

La Tradicin y la Escritura constituyen el

depsito sagrado de la palabra de Dios,
confiado a la Iglesia. ... El oficio de interpretar
autnticamente la palabra de Dios, oral o
escrita, ha sido encomendado slo al
Magisterio vivo de la Iglesia...
CONCILIO
VATICANO
II.
Constitucin
Dogmtica Dei Verbum n. 10.

 El paralelo entre ambos textos manifiesta

claramente el enraizamiento teolgico que
quieren resaltar los ms recientes documentos
de la DSI, respecto a su propia constitucin
epistemolgica.

En consecuencia, siendo sus

fuentes teolgicas, entonces se
ubica a la DSI en el campo de la
Teologa.

La Sagrada Escritura es fuente de la DSI

porque, si la DSI quiere mostrar las luces y
energas que la fe aporta para construir la
ciudad de los hombres, debe volverse
hacia la palabra de Dios para iluminar
desde all la realidad social,
es en ella en donde la historia de
salvacin, la historia del encuentro del
hombre con Dios, se encuentra
contenida en forma privilegiada.

El recurso a los Padres de la Iglesia como fuente

permite que la DSI se fundamente slidamente en la
tradicin.

Estos son escritores eclesisticos de la

antigedad cristiana que cumplen junto con la
antigedad, con las condiciones de ortodoxia
de doctrina, y de santidad de vida.
En ellos, las preocupaciones por la justicia y
los pobres son muy evidentes y constituyen
una rica fuente del pensamiento cristiano, en
algunos casos de sorprendente radicalidad.

Categora Epistemolgica propia de la Doctrina Social de la Iglesia

Abordando el tema de la estructuracin

epistemolgica de la DSI, luego de habernos
referido a sus fuentes, nos referiremos a su
tipo de conocimiento, y a los elementos que
la conforman.

Primeramente nos referiremos a la categora

epistemolgica propia de la DSI, es decir, a su
particular perspectiva epistemolgica: La relacin en la
cual el objeto formal aborda su objeto material.

El objeto material de la DSI viene a ser

constituido, de una parte por los actos y actitudes
de las personas de consecuencias sociales, y de
otra parte por las instituciones.
Ambas constituyen los problemas que surgen en
la vida de la sociedad.
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN CATLICA, o.c., n. 3.

El objeto material de la DSI fue ampliando su

mbito explcito, desde estar referido a la
cuestin obrera en la Rerum Novarum, hasta
abarcar todo el campo de lo social y lo pblico.
SCANNONE, o.c., p. 14.

El objeto material es abordado por el

objeto formal, ... la luz de la fe y de la
tradicin eclesial.
JUAN PABLO II. Sollicitudo rei socialis. n.
41.

La DSI como ya sealbamos al abordar

anteriormente el tema de las fuentes de la DSI,
pertenece al mbito de la teologa, ... y
especialmente de la teologa moral.
Ibid.

Dentro de la teologa moral, la

DSI se distingue por
una
categora epistemolgica propia,
la antropologa cristiana.

Lo ms especfico de la DSI es que mira la

realidad a partir de la comprensin cristiana del
hombre:

... su conformidad o diferencia con

lo que el Evangelio ensea acerca del
hombre y su vocacin terrena y, a la
vez, trascendente, para orientar en
consecuencia la conducta cristiana.
JUAN PABLO II, o.c., n. 41.

En consecuencia con lo dicho, podemos afirmar que el lugar

epistemolgico propio de la DSI est situado en el dilogo entre
la Iglesia y el mundo, se constituye de la relacin del abordar su
objeto formal su objeto material, ... es el de mediacin o
instrumento mediador entre la verdad evanglica acerca del
hombre (objeto formal especfico) y la realidad social (objeto
material). SCANNONE, o.c., p. 20.

Por tanto, en razn de esta mediacin, la DSI

ocupa epistemolgicamente una posicin
intermedia, en el orden racional, entre la fe
cristiana y las ciencias sociales que estudian
empricamente la realidad social y, en el orden de
la accin, entre la moral evanglica y los
programas concretos de la actuacin social.
SIERRA BRAVO, o.c., p. 33.

Interdisciplinariedad de la Doctrina Social de la

Iglesia
La doctrina social, por otra parte, tiene una importante
dimensin interdisciplinar. Para encarnar cada vez mejor, en
contextos sociales econmicos y polticos distintos, y
continuamente cambiantes, la nica verdad sobre el hombre,
esta doctrina entra en dilogo con las diversas disciplinas que
se ocupan del hombre...
JUAN PABLO II. Centesimus annus. n. 59.

De la misma manera como la DSI, desde el momento en que

deduce de la Revelacin verdades y elementos de valoracin y
discernimiento, tiene necesidad de un slido encuadramiento
filosfico-teolgico, la ... doctrina social se sirve asimismo de
los datos que aportan las ciencias positivas y, particularmente,
las sociales.... CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN CATLICA,
o.c., n. 9.

Ante la tentacin de un discurso tico

eclesial excesivamente insistente en los
grandes principios morales, el que la DSI
se sirva de las ciencias sociales le aporta
realismo a su reflexin moral.

Sin embargo, al recurrir a las ciencias

sociales como instrumento, la DSI deber
sortear primeramente la dificultad de la
complejidad propia de las ciencias sociales,
y luego el peligro de manipulacin
ideolgica, en cuanto en el recurso acrtico
a elementos de las ciencias sociales se corre
el peligro de otorgar el adjetivo de
cientfico o riguroso a anlisis que no
expresan ms que intereses determinados.

 Por ello seala la Congregacin para la Educacin

Catlica al hacer referencia al uso por la DSI de
las ciencias positivas:
El recurso a estas ciencias exige un cuidadoso
discernimiento, con una oportuna mediacin
filosfica, pues se puede correr el riesgo de
someterlas a la influencia de determinadas
ideologas contrarias a la recta razn, a la fe
cristiana y, en definitiva, a los datos mismos de la
experiencia histrica y de la investigacin cientfica.
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN CATLICA,
o.c.

Dimensiones de la Doctrina Social de la Iglesia

La presencia simultnea en la DSI de principios siempre vlidos junto
con juicios contingentes, manifiesta la existencia en ella de una triple
dimensin:
La doctrina social comporta una triple dimensin, a saber: terica,
histrica y prctica. Estas dimensiones configuran su estructura
esencial, y estn relacionadas entre s y son inseparables.
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN CATLICA, o.c., n. 6.

La Dimensin Terica
La dimensin terica est conformada por principios
tericos de raz teolgica, moral o racional, derivados
del Evangelio y de la experiencia humana de la
Iglesia.
Su fundamento es la antropologa cristiana, a la cual
estn ntimamente ligados los principios de
solidaridad
y
de
subsidiariedad.
Estos principios fundamentan los criterios para emitir
juicios sobre las situaciones, estructuras y sistemas
sociales. Por ltimo, los principios fundamentales y
los criterios de juicio inspiran directrices para la
accin.
SCANNONE, o.c., pp. 30 - 31.

La Dimensin Histrica
La dimensin histrica est presente en la DSI pues los
documentos de ella estn situados en referencia a
concretas situaciones histricas, y es a estas
situaciones a las cuales juzgan sus principios de
reflexin, criterios de juicio y directrices.
La dimensin histrica est dada, as como por la
experiencia fundante y los interrogantes que de ella
surgen, por el eje de relectura de la misma tradicin
viva, incluido el magisterio social anterior.
Forma tambin parte de dicha dimensin histrica la
mediacin de las ciencias humanas y sociales para
conocer la realidad.
Ibid., pp. 28 - 29.

La Dimensin Prctica
La DSI posee una dimensin prctica, pues se
dirige por su fin a orientar la accin humana.
El camino de descenso hacia la praxis no es
simplemente la aplicacin deductiva
y
silogstica de la doctrina, pues
... el paso de lo doctrinal a lo prctico supone
elementos de tipo cultural, social,
econmico y poltico....
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN
CATLICA, .o.c., n. 48.

Atencin:
El paso de lo terico a lo prctico exige la
mediacin de la racionalidad prctica (tica,
hermenutica, estratgica), aplicndose los
principios de la DSI bajo la direccin de los
valores que se derivan del concepto de la
antropologa cristiana.
En el camino hacia la praxis la racionalidad
hermenutica prctica ocupa un lugar
mediador entre la tica cristiana y la
racionalidad instrumental prctica.

En consecuencia, estando las tres dimensiones

esencialmente constituyentes de la DSI presentes de la
forma anteriormente desarrollada en su estructura, se
puede afirmar que estn relacionadas
epistemolgicamente de modo circular. SCANNONE,
o.c., pp. 27 - 28.
Esto quiere decir que, la dimensin terica se interrelaciona con
las otras dos dimensiones, y a la histrica conduce la prctica.
Hay aqu una circularidad entre el pensamiento y la accin, la
episteme y la praxis.
BIGO, Pierre. Comentario desde la perspectiva teolgico - tica a la ponencia:
El Estatuto epistemolgico de la Doctrina Social de la Iglesia y el desarrollo
teolgico en Amrica Latina. En: DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA.
IDENTIDAD TEOLGICA Y SOCIAL. Santafe de Bogot; Consejo Episcopal
Latinoamericano. Departamento de Pastoral Social - DEPAS 1996. p. 60.

La dimensin terica constituye un cuerpo articulado

de doctrina, pero abierto a las nuevas situaciones
histricas, en interrelacin con ellas, como
consecuencia de lo cual puede darse incluso una
reformulacin terica; de esa forma se interrelaciona
la dimensin terica con la prctica.
No olvidamos que la intencionalidad ltima de la DSI
es prctica; por ello, la dimensin prctica recoge las
dos dimensiones anteriores: busca aplicar la terica,
y en ella recibe la dimensin histrica.
A su vez, al formularse, la dimensin prctica debe
hacerse histrica, con lo cual se cierra el crculo, la
dimensin prctica es histrica.

El Mtodo de la Doctrina Social de la Iglesia

La triple dimensin facilita la comprensin del
proceso dinmico inductivo-deductivo de la
metodologa que, ya seguida de modo genrico
en los documentos antiguos, se precisa mejor en
la encclica Mater et Magistra, y se acepta de
modo decisivo en la constitucin pastoral
Gaudium et spes y en documentos posteriores.
Este mtodo se desarrolla en tres tiempos: ver,
juzgar y actuar. CONGREGACIN PARA LA
EDUCACIN CATLICA, o.c., n. 7.

El mtodo de la DSI implica entonces, en

primer lugar el conocimiento de la realidad
de la vida del hombre, de los hombres, en la
sociedad, conocimiento de carcter
emprico.
En segundo lugar, exige la atenta reflexin sobre
dichas realidades a la luz de la fe y tradicin
eclesial, bajo la perspectiva especfica de la
antropologa cristiana.
Finalmente el mtodo de la DSI, al igual que la
misma DSI, comprende la prctica, hacia la cual se
encuentra orientada por ser su propia finalidad la
DSI.

Como ya indicaba el texto citado de la

Congregacin para la Educacin Catlica:

... el mtodo de la DSI se

identifica con el mtodo de ver,
juzgar y actuar, introducido por
la Juventud Obrera Catlica, y
reconocido en la DSI por
Mater et Magistra, n. 236.

Es importante precisar que ser en el juzgar en

donde se encuentre lo especfico del mtodo
de la DSI:

En esta fase intermedia se sita la

funcin propia del Magisterio de la
Iglesia, que consiste precisamente en
interpretar desde el punto de vista de la
fe la realidad y ofrecer aquello que tiene
de especfico: una visin global del
hombre y de la humanidad.
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN
CATLICA, o.c., n. 7.

Comentarios:
El observar en los documentos magisteriales la
aplicacin de la metodologa propia de la DSI
nos permite comprender que ella forma
parte de la misin, de la vida de la Iglesia,
que pertenece al ... ejercicio de este
ministerio de evangelizacin en el campo
social, que es un aspecto de la funcin
proftica de la Iglesia... en la que todos los
creyentes
estamos
comprometidos.
JUAN PABLO II. Sollicitudo rei socialis. N.
41.

Basta conocer un poco la vida de

la Iglesia en los momentos en que
fueron apareciendo los textos
para comprender cmo toda ella
queda de algn modo reflejada
en las pginas que salen de la
pluma
del
magisterio.
CAMACHO, o.c., p. 20.

Vemos entonces las consecuencias que de la

metodologa de la DSI se desprenden al tomar
conciencia de que los documentos de la DSI pretenden
ante todo dar respuesta a problemas propios del
momento histrico en que se redact.

Por ello se puede afirmar que a travs del

mtodo de la DSI se percibe la vida
misma de la Iglesia, enfrascada en un
proceso de reflexin motivado por la
urgencia de responder a aquello que en
cada momento preocupa a la
humanidad.

El Discernimiento en la Doctrina Social de la Iglesia

Como parte de la ltima etapa del mtodo de la DSI, del
actuar, se encuentran en l dos momentos distinguibles:
primeramente, las directrices de actuacin que el magisterio
establece segn los problemas sociales planteados, y en
segundo lugar, la puesta en prctica efectiva de estas
directrices en cada situacin concreta por las comunidades
cristianas.

Este ltimo momento requiere, para su efectividad,

la aplicacin de lo que la Congregacin para la
Educacin Catlica denomina discernimiento:

No se pueden poner en prctica principios y

orientaciones ticos sin un adecuado
discernimiento que lleva a toda la
comunidad cristiana y a cada uno en
particular a escudriar los signos de los
tiempos y a interpretar la realidad a la luz
del mensaje evanglico. CONGREGACIN
PARA LA EDUCACIN CATLICA, o.c., n. 8.

En el texto citado podemos ver que en el

proceso de discernimiento se encuentran
presentes dos ncleos: el sujeto del
discernimiento, y el objeto del discernimiento.

El sujeto del discernimiento

es la comunidad cristiana en
cuanto analiza la situacin de
su propia realidad.

Constituyen un aporte a dicho discernimiento,

la asistencia del Espritu Santo, actor en el
momento de un discernimiento de fe.
Adems, la jerarqua actuando ya sea a travs
de documentos o directamente:
Es evidente que el discernimiento cristiano
debe situarse en una actitud de fidelidad no
slo a las fuentes evanglicas, sino tambin el
Magisterio de la Iglesia y a sus legtimos
pastores.
CONGREGACIN
PARA
LA
EDUCACIN CATLICA, o.c., n. 8.

 Asimismo, constituye un aporte a este sujeto

del discernimiento, el dilogo con los dems
hermanos cristianos y todos los hombres de
buena voluntad.
El sujeto del discernimiento cuenta con los
evangelios y la DSI, debiendo tener en cuenta
la advertencia de no pretender deducir de
ellos superficialmente una respuesta unvoca y
universalmente
vlida,
sobre
todo
considerando la diversidad de las situaciones
que el discernimiento debe enfrentar.

El objeto del discernimiento estar

constituido por las opciones y
compromisos que conviene asumir para
alcanzar las transformaciones que en cada
situacin se consideran necesarias.
Esto
deber
ser
mediado
imprescindiblemente por el anlisis
cientfico.
Cuanto ha sido dicho sobre la razn
humana que piensa la sociedad puede
ser aplicado a este aporte.

Respecto al grado de diversidad que puede darse

entre las propuestas concretas a que lleguen los
cristianos como consecuencia del discernimiento,
ofrece luces la distincin hecha por la misma DSI
respecto al diverso nivel de las afirmaciones
contenidas en sus documentos:

... principios de reflexin,

normas de juicio y directrices de
accin....
PABLO
VI.
Octogesima adveniens. n. 4.

En el mismo sentido, las propuestas concretas a que

llegue la comunidad cristiana como resultado del
proceso de discernimiento debern coincidir
necesariamente en cuanto ninguna podr contradecir
el Evangelio o la tradicin doctrinal del magisterio.

Luego, ya en el campo prctico,

las propuestas pueden ser
diferentes aunque no en los
aspectos ticos, sino solamente
en los tcnicos.

La Evolucin de la Doctrina Social de la Iglesia

Como ya se ha dicho, la doctrina social de la Iglesia, por su carcter mediador entre el
Evangelio y la realidad concreta del hombre y de la sociedad, necesita ser actualizada
continuamente y responder a las nuevas situaciones del mundo y de la historia. De
hecho, en el transcurso de los aos ella ha experimentado una evolucin notable... Lo
que es importante subrayar en la evolucin de la doctrina social es que aun siendo ella
un cuerpo doctrinal de gran coherencia, no se ha reducido a un sistema cerrado, sino
que se muestra atenta al desarrollo de las situaciones y capaz de responder
adecuadamente a los nuevos problemas o las nuevas formas de presentarlos.
CONGREGACIN PARA LA EDUCACIN CATLICA, o.c., n. 11.

Al estudiar en conjunto los diversos

documentos componentes de la DSI se
descubre entre ellos a la vez de diversidad,
continuidad, lo cual de por s habla de un

proceso permanente de
volver a sistematizar los
conceptos y reformular
muchos aspectos:

 Cambia, de manera sintomtica, la

sistematizacin.
Vase por ejemplo, el nfasis que ponen las
primeras encclicas en la propiedad, que
queda constituida como el fundamento de
todo el orden social (de una manera clarsima
en
la
Rerum
novarum),
y
cmo
posteriormente es el trabajo el que pasa a
ocupar el primer lugar (ya desde Mater et
magistra).
CAMACHO, o.c., p.18.

Los factores de la evolucin de la DSI, fueron sealados por

Pablo VI en la Octogesima adveniens n. 42, especificando
como tales:
PABLO VI, o.c, n.4.

la reflexin madurada al contacto con

situaciones cambiantes de este mundo, bajo el
impulso del Evangelio como fuente de
renovacin;
la sensibilidad propia de la Iglesia, marcada
por la voluntad desinteresada de servicio y la
atencin a los ms pobres;
su experiencia multisecular que le permite
asumir innovaciones atrevidas y creadoras.

Descubrimos entonces en la
evolucin
inscrita
en
la
estructura epistemolgica de la
DSI la simultnea presencia de
las notas de continuidad y
renovacin, las cuales se
manifiestan de la siguiente
manera:

... es constante porque se mantiene idntica

en su inspiracin de fondo, en sus
principios
de
reflexin,
en
sus
fundamentales directrices de accin y,
sobre todo, en su unin vital con el
Evangelio del Seor. Por el otro, es a la vez
siempre nueva, dado que est sometida a
las necesarias y oportunas adaptaciones
sugeridas por la variacin de las
condiciones histricas... JUAN PABLO II.
Sollicitudo rei socialis. n.3.

II. GRANDES TEMAS DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA

IGLESIA

LA PROPIEDAD PRIVADA DE LOS BIENES

Introduccin
La Escritura, los Padres de la Iglesia y el
Magisterio
se
han
ocupado
frecuentemente de la posesin de las
cosas por parte del hombre.
Con ello han afirmado el derecho de
propiedad, pero, al mismo tiempo, han
corregido los abusos que se han
presentado en el ejercicio de este
derecho.


Por ejemplo:
La relacin pobreza riqueza, no es
ms que una aplicacin muy concreta
del derecho de propiedad privada.
El hombre puede poseer los bienes
creados, pero su dominio no es total,
por lo que el derecho de propiedad
no es absoluto, sino condicionado al
uso legtimo de los bienes creados
por Dios para todos los hombres.

 Los grandes autores del siglo XVI

XVII se dedicaron a fundamentar
la propiedad privada como
derecho natural, luego los
manuales a partir del s. XIX
abordan el mismo esfuerzo en
contra de las ideologas que en
esa poca comenzaban a negar
este derecho.

Actualmente se presenta el
tema de la propiedad
privada de los bienes,
denunciando asimismo la
injusta distribucin de los
mismos entre individuos,
pases, y an continentes.

Hay que destacar tambin

que la propiedad de bienes
materiales no tiene ahora
ya la misma importancia en
la vida econmica que tuvo
a lo largo de la historia:

Existe otra forma de propiedad,

concretamente en nuestro tiempo, que
tiene una importancia no inferior a la de
la tierra: es la propiedad del
conocimiento, de la tcnica y del saber.
En este tipo de propiedad, mucho ms
que en los recursos naturales, se funda
la
riqueza
de
las
naciones
industrializadas. JUAN PABLO II.
Centesimus Annus. n. 32

Antes,

haba

sealado

Juan

XXIII:

...en la actualidad, son cada da ms los

que ponen en los modernos seguros
sociales y en los mltiples sistemas de la
seguridad social la razn de mirar
tranquilamente el futuro, la cual en otros
tiempos se basaba en la propiedad de un
patrimonio, aunque fuera modesto.
JUAN

XXIII.

Mater

et

magistra.

N.

105.

Qu dice la antropologa
cristiana
sobre
la
legitimidad
de
la
propiedad privada de los
bienes, sea cual sea su
naturaleza?

Doctrina Bblica en torno a la propiedad de los bienes

Enseanza del Antiguo Testamento

sobre la propiedad privada

Gen 1, 28 30:
Dios hace entrega del mundo creado al
hombre.
Esto quiere decir que el hombre puede
disponer de l para su sustento, pues las
cosas estn sometidas a su seoro.
El hombre recibe el encargo de poner
nombre a todos los animales (Gen. 2, 19
20): esto en lenguaje bblico significa
que posee el dominio sobre el mundo
entero.

En coherencia con las afirmaciones anteriores, las

primeras descripciones de la vida del hombre sobre la
tierra suponen que l dispone de las cosas y las usa como
propias.

Gen 4,2: Can y Abel poseen tierras y rebaos,

lo mismo luego los descendientes de Can
(Gen 4, 20).
Luego del diluvio, Dios nuevamente entrega a
No todas las cosas y las pone a su
disposicin (Gen 9, 2).
Gen 13, 2: muestra a Abraham Muy rico en
ganado, plata y oro.

Adems de la constatacin histrica que encontramos en

el A.T. respecto al ejercicio de la propiedad privada,
tambin encontramos numerosas prescripciones jurdicas
que regulan el uso de la propiedad privada.

Ex. 20, 15: el Cdigo de la Alianza contiene el

mandamiento de respetar la propiedad
ajena; junto con esta prescripcin, tambin
se llama la atencin sobre las ambiciones
internas (Ex 20, 17).
Num. 32 34: Cuando el pueblo se establece
en Israel, se divide la tierra entre los
descendientes de las doce tribus.

Es importante destacar que la

legislacin que regula la divisin de
la tierra supone un actuar en
perspectiva social:

Se prohbe tener grandes

posesiones y se favorece la
propiedad para todos.

Con este fin se institucionalizan dos prcticas que adquieren categora de

ley: El ao sabtico, y el ao jubilar
Ao jubilar
Lev. 25, 8 17:
Cada cincuenta aos, la tierra
descansaba como signo de que la
propiedad sobre el suelo no era
absoluta.
Al mismo tiempo, todo lo vendido
volva a su antiguo dueo y se
conceda la libertad a los esclavos.

Ao sabtico
Ex 23, 10 11; Lev. 25, 1 7
Cada siete aos estaba prescrito
dejar en barbecho la tierra para
as comer de lo que ella
produzca, y tambin los siervos,
y los pobres.

Estas dos prescripciones, alentaban el

sentido social de la propiedad.
No se negaba la propiedad privada de la
tierra, pero se practicaba segn esta
mxima de Yahv:

la tierra no se vender para

siempre, por cuanto es ma, y
vosotros sois advenedizos y
colonos mos (Lev. 25, 23).

Para cumplir esta finalidad, se haban instituido

otras costumbres tambin:
la propiedad estaba gravada por los diezmos,
sea para atender las obligaciones del culto (Lev.
27, 20 35), o para subvencionar las
necesidades de los pobres (Dt. 26, 12 15).

Asimismo estaba prohibida la usura,

tanto por dinero prestado, como por
cosas arrendadas (Ex 22, 25; Lev 25,
26 ss.; Dt 23, 19 ss.; Ez 18, 5 ss.).

Solamente se permita hacer

prstamos con inters a los
extranjeros (Dt. 23, 20).
Dt. 15, 8 11: Finalmente, se felicitaba
y prescriba la limosna.
Este acto gozaba de especial favor
ante Yahveh, pues de este modo el
rico atenda las necesidades del
pobre.

En concreto, las ideas teolgicas en torno a la

propiedad privada que subyacen a lo largo del
A.T. cabra resumirlas del modo siguiente:
Dios es el Seor de la creacin. En consecuencia,
l es el nico propietario (Gen. 1, 28).
Yahveh ha creado el conjunto de los bienes para
el servicio del hombre, pero de modo que sirvan
a todos y a cada uno de ellos (Gen. 1, 28 31; 2,
20).
El individuo puede poseer las cosas, sin embargo
no es dueo absoluto, pues goza slo de un
poder delegado.

 Las cosas estn para ser posedas, pero,

conforme al plan de Dios, slo con el fin de
usarlas; el hombre puede servirse de ellas,
pero con prohibicin de absolutizarlas.
Podemos decir en consecuencia que en el
A.T. el sentido social de la propiedad de los
bienes creados se sita por encima de la
propiedad personal individual, la cual es,
sin embargo, reconocida, aprobada y
protegida jurdicamente.

Enseanza del Nuevo Testamento sobre la

propiedad privada
La predicacin de Jess y las enseanzas de los Apstoles
respecto al tema de la propiedad se mueven en el mismo
mbito moral de la doctrina del AT.
En el NT no se encuentra una normativa tan detallada como la
que era usual en el AT.
En el NT destaca el ejemplo de Jesucristo, de los apstoles, y
de la primitiva comunidad cristiana en lo que se refiere a la
propiedad y uso de los bienes.

En cuanto al derecho a la propiedad privada, se

continua la prctica del AT: Jess acepta el
ejercicio del derecho de propiedad tal como se
practicaba en su poca:
Es el caso de Simn el leproso (Sn. Mc. 14, 3-9)
Participa en el banquete de Lev el publicano (
Sn. Mc. 2, 13 22).
Con la misma fuerza Jess fustiga las riquezas
injustas (Sn Lc. 12, 13 21).
Condena la avaricia en la posesin de los
bienes (Sn. Mc. 7, 22).

Estas mismas enseanzas se encuentran en los

dems libros del NT:
San Pablo, condena el robo (Rom. 13, 9)
Alienta a que los cristianos sean solidarios (Rom 12, 13).
Fomenta las colectas para atender a los ms necesitados (Rom 15,
26 28).
Criterio del Apstol para ayudar a los dems: (2 Cor 8, 12 14)
relacin entre la posesin de las cosas y el uso que cabe hacer de
ellas los que las poseen.
En todo caso San Pablo alienta la generosidad, y llama la atencin a
quienes dan con mezquindad (2 Cor 9, 5-6).

Es evidente que San Pablo no prescribe la comunin

total de bienes, tal como se practicaba en la Iglesia
madre de Jerusaln (Hech 2, 44 45), si bien tampoco
esa prctica fue obligatoria en aquella comunidad
(Hech 5, 1 11).

El texto ms detallado sobre el

uso de los bienes en la enseanza
de los Apstoles se encuentra en
la primera carta a Timoteo: 1 Tim
6, 7 10.

Es evidente que San Pablo acepta el derecho a la posesin de los bienes, pero advierte
contra el riesgo de poseer a toda costa: Ello significa un peligro para la fe.

Las enseanzas del NT ciertamente aprueban la propiedad

privada de los bienes, pero es evidente que en ningn caso
aprueban la injusticia en el reparto de los bienes, la negacin
de la dimensin social de la propiedad.
Si San Pablo urge la generosidad de los cristianos en las
colectas a favor de los ms pobres, ese criterio paulino es
indicativo para medir la relacin entre la posesin de las cosas
y el uso que cabe hacer de ellas los que las poseen.

Enseanza de la Tradicin sobre la propiedad de los

bienes
Cabe reducir a cuatro las tesis fundamentales
de la enseanza de los Padres en torno a la
propiedad:
1. El derecho a la propiedad privada de los bienes
2. La funcin social de la propiedad
3. La primaca de la funcin social de la
propiedad sobre el derecho personal
4. El riesgo que entraa el afn desmedido de
poseer.

El derecho a la propiedad privada de los bienes

La doctrina sobre la legitimidad de la

posesin de la propiedad privada est
subyacente desde el comienzo de estos
escritos.
Se desprende de los siguientes datos en
las obras de los Padres Apostlicos:
Las alusiones a los textos del Gnesis que
afirman que Dios someti al hombre
cuanto hay en la tierra

LACTANCIO
Instituciones divinas V. 5 (PL 5, 564-566)
[COMUNIDAD DE BIENES EN LA EDAD DE ORO]
...Pues quin, imperando la justicia, pensara en asegurar sus
bienes, si no poda temer ataques de nadie, o en hacerse
dueo de los bienes de otro, si nadie deseaba ms de lo que
tena?
Contentndose
con
poco,
preferan
vivir
religiosamente, como Cicern narra, lo que es propio de
nuestra religin. No era lcito marcar o partir el campo con
limites: todo lo posean en comn. En efecto, Dios entreg la
tierra en comn a todos los hombres con designio de que
gozasen todos de los bienes que produce en abundancia, no
para que cada uno, con avaricia furiosa, vindicare para s
todas las cosas, ni para que alguno se viese privado de lo que
la tierra produca para todos.

Sin embargo no debe entenderse que entonces no

existiese absolutamente ningn bien privado. Cuando los
poetas dicen que todos los bienes eran comunes, usan de
una expresin figurada para poner de manifiesto la
liberalidad de los primeros hombres, que lejos de encerrar
y guardad avariciosamente para s solos los frutos de la
tierra admitan a los pobres a la participacin en comn
de los frutos de su propio trabajo. Era entonces cuando
fluan por la tierra los ros de leche y miel. No es de
extraar que as fuera, pues benignamente los graneros
de los justos estaban abiertos a todos, y la avaricia no era
causa del hambre y la sed del pueblo, acaparando lo que
Dios concede para todos; por el contrario, todos
abundaban igualmente, pues los que posean daban larga
y copiosamente a los que no tenan.

SAN HILARIO DE POITIERS

Tratado sobre los Salmos
Salmo CXVIII, letra XVI, 11
[CONTENIDO DE LA LEY NATURAL]
...La ley natural consiste en no hacer dao a nadie y
en no arrebatar lo ajeno, en abstenerse de fraude y
perjurio y en respetar el matrimonio ajeno. Conoci
esta ley el Apstol al escribir: Cuando los gentiles no
sujetos a la ley divina obran naturalmente segn la ley,
tales hombres sin tenerla son para s mismo ley, porque
siguen la ley escrita en sus corazones (Rom II, 14). As,
pues, son considerados como transgresores los que
infringen los preceptos de la ley natural. El ladrn, el
adltero y el homicida contradicen la ley natural, y con
estas acciones, al estar sometidos a ella, son sus
transgresores.

SAN AMBROSIO
PL 16, 160
Supongamos, sin embargo, que puedan
algunos no temer estas penas o que las sepa
burlar. Acaso es digno quitar algo a otro?
Vicio es esto de siervos y familiar a los de
nfima condicin. De tal modo es en contra la
naturaleza, que ms parece que arrastra a
esto la miseria que persuada a ello la
naturaleza. Sin embargo, los hurtos ocultos
son propios de los esclavos y las rapias
pblicas de los ricos.

Funcin social de la propiedad

La aceptacin de la propiedad
privada, junto con la obligacin de
comunicar lo que se posee como
propio, muestra que tal derecho de
propiedad individual no es absoluto,
sino que lo que se posee est al
servicio de todos los hombres en
cierto sentido.

La comunicacin de los bienes entonces ha de considerarse una exigencia

propia de la posesin de los mismos.

Didaqu habla sobre el tema.

La patrstica posterior lo expresar con mayor
fuerza y rigor conceptual, en cualquier caso es
evidente que los padres destacan la finalidad
comn de los bienes creados, por encima de la
propiedad privada. (Didaq. IV, 5-8).

DIDACH IV, 5-8

No seas de los que extienden la mano para
recibir y la encogen para dar.
Si adquieres algo por el trabajo de tus manos, da
de ello como recate de tus pecados.
No vacilars en dar ni murmurars mientras das,
pues has de saber quin es el recompensador de
tu limosna.
No rechazars al necesitado, sino que
comunicars en todo con tu hermano, y de nada
dirs que es tuyo propio. Pues si os comunicis
en los bienes inmortales, cunto ms en los
mortales?

CLEMENTE DE ALEJANDRA
El Pedagogo II, 12
Mas si es cierto que todo nos ha sido dado, si todo nos ha sido
concedido y si todo nos es permitido, como dice el apstol,
no todo, sin embargo, nos conviene (I Cor. 10, 23). Ahora bien:
Dios cre el gnero humano para la comunin o comunicacin
de unos con otros, como que l empez por repartir de lo suyo
y a todos los hombres suministr su Logos comn y todo lo que
hizo por todos. Luego todo es comn y no pretendan los ricos
tener ms que los dems. As, pues, aquello de tengo y me
sobra, por qu no he de gozar?, no es humano ni propio de la
comunin, de bienes. Ms propio de la caridad es decir: Tengo,
por qu no dar parte a los necesitados? El que as sienta es
perfecto, porque ha cumplido el mandamiento de amar a su
prjimo como a s mismo. Estos son los verdaderos goces, ste
el lujo que vale atesorar. Mas los gastos que se hacen para vanos
deseos no tienen razn de gasto, sino de perdicin.

S muy bien que Dios nos ha dado la facultad

del uso, pero solo hasta la necesaria, y quiso,
por otra parte, que el uso fuera comn. Y es
absurdo que uno solo viva entre deleites,
mientras los ms estn en la miseria. Cunto
mas glorioso es hacer un beneficio a muchos
que no moran en lujosa casa! Cunto ms
inteligente gastar por los hombres, que no en
piedras y objetos de oro! Cunto mas
provechoso es poseer amigos adornados o
morigerados, que no adornos inanimados!

Solo nos queda, pues, responder a lo que se

nos objeta: Para quienes sern pues, las
cosas de lujo, si todos prefieren lo vil? Yo
dira que sern para hombres que usen de
ellas sin propensin vehemente y sin
distincin; mas si es imposible que todos
se contengan en la templanza, por lo
menos por el uso necesario hay que
perseguir
lo que fcilmente puede
procurarse y decir un largo adis a todas
esas superfluidades...

...Conviene, pues, que las mujeres que sirven a Cristo abracen la

sencillez. La sencillez, en efecto, piensa en la santidad, equilibrando
las demasas, y por medio de cualesquiera cosas saca de lo
superfluo lo necesario. Y es que lo sencillo, como su mismo
nombre lo indica, no sobresale, ni se hincha, ni exalta en nada; es
siempre llano, suave, igual y no superfluo y, por ello, suficiente.
Ahora bien, la suficiencia es cierto hbito o disposicin por la que
se llega a lo propio, sin que falte ni sobre. Madre de ello es la
justicia; nodriza, la autarqua o virtud de bastarse uno a s mismo.
Es un hbito de contentarse con lo que conviene y de procurarse
por si mismo lo que contribuye a la vida feliz. Haya, pues, en
vuestras muecas ornato santo, la facilidad en dar a los otros, y las
obras del gobierno de vuestra casa, y es as que quien da al pobre,
le presta a Dios (Prov. 19, 17). Y Las manos de los valientes se
enriquecen (Prov. 10, 14). Valientes llama a los que desprecian el
dinero y son fciles en dar a los dems. Que en tus pies aparezca
una prontitud fervorosa para hacer bien y un viaje camino de la
justicia. Los pendientes y collares son el pudor y la templanza;
tales son las joyas que Dios funde...

La primaca de la funcin social de la propiedad

sobre el derecho personal

SAN AMBROSIO
Libro de Nabuthe XV, 63 (PL 14, 751)
Declara expresamente el Profeta quines son todos estos al decir: Todos
los varones de riquezas (Sal LXXV, 6); todos, dice, no excepta a ninguno.
Y acertadamente les da el nombre de varones de riquezas, no riquezas de
varones para dar a entender que no son poseedores de sus riquezas, sino al
revs, posedos por ellas. La posesin debe ser del poseedor, no el poseedor
de la posesin. Pues todo el que no use de su patrimonio como poseedor,
que no sabe dar con largueza y repartir a los pobres, es siervo de su
hacienda, no seor de ella, porque guarda las riquezas ajenas como criado
y no usa de ellas como seor. Por tanto, en este sentido decimos que el
varn es de las riquezas, no las riquezas del varn. El entendimiento es
bueno para los que usan de l; pero quien no entiende no puede reclamar
la gracia del entendimiento y por eso le adormece el sueo de la ebriedad.
De este modo, los varones duermen su sueo; es decir, el suyo, no el de
Cristo. Y porque no duermen el sueo de Cristo no poseen su paz, ni
resucitarn con l, que dijo: yo dorm, repos y resucit porque el Seor
me acogi (Sal III, 6).

El riesgo que entraa el afn desmedido de poseer.

La constante recomendacin a los

ricos de que hagan partcipes a los
pobres de lo que poseen
La constante recomendacin a los
ricos de que hagan partcipes a los
pobres de lo que poseen sin
titubear sobre a quin dars y a
quin no

EL PASTOR DE HERMAS
Mandamiento II, 4
Revstete, en cambio, de la santidad, en
la que no cabe tropiezo alguno para el
mal, sino que todo es en ella llano y
alegre. Obra el bien, y del fruto de tus
trabajos que Dios te da, da con sencillez a
todos los necesitados, sin titubear sobre
a quin dars y a quin no. Da a todos,
pues a todos quiere el Seor que se d de
sus propios dones.

SAN AMBROSIO
Interpretacin del Evangelio de San Lucas. V, 69 (PL 15, 1654)
Ay de vosotros ricos, pues ya tenis vuestro consuelo! Aunque
en las riquezas se encuentran muchos estmulos para los vicios, sin
embargo, tambin puede ser un incentivo de las virtudes. A pesar
de que la virtud no necesita subsidios y de que es ms meritoria la
aportacin del pobre que la liberalidad del rico, sin embargo, no se
condenan por la autoridad de la sentencia divina los que tienen
riquezas, sino los que no saben usarlas. Porque as como es ms
laudable el pobre que da con prontitud de nimo y no le detienen
los cerrojos de la necesidad, ni se considera pobre, porque posee lo
que es suficiente a la naturaleza, as tambin es ms culpable el
rico, que debi referir a Dios la gracia de los bienes que posee, y no
esconder sin usarlas las riquezas dadas para uso comn, ni
guardarlas avariciosamente debajo de la tierra. Por tanto, no es
pecaminosa la hacienda, sino el afecto...

Ideologas en torno a la propiedad

Dos ideologas se han repartido el
espectro social y poltico a partir del
siglo XIX: el capitalismo liberal y el
socialismo colectivista.
Ambos sistemas, tienen como punto
comn conflictivo el modo concreto
de entender y defender la propiedad
privada de los bienes.

Aqu nos limitamos a sealar las tesis fundamentales que las definen,
tarea no fcil debido a las diversas mutaciones sufridas por ambas
ideologas.

el socialismo, tal como se cita en la

Encclica Rerum novarum, se fracciona en
dos grandes bloques a comienzo del siglo
XX: el marxismo colectivista y el socialismo
econmico.
Lo mismo cabe afirmar del capitalismo
llamado manchesteriano de finales del
siglo XIX y el liberalismo econmico de
este siglo.

Las concepciones filosficas que los animan son

cambiantes:
- En periodos ms reducidos
- Segn las diversas reas culturales y
geogrficas de Europa y Amrica o de los pases
en desarrollo.
Ejemplo: Es evidente que el socialismo
profesado por el laborismo ingls o la
socialdemocracia alemana se distingue de los
sistemas socialistas que tuvieron vigencia en
las naciones de Europa sometidas a la
influencia sovitica.

 Especialistas: Si el socialismo quiere

sobrevivir, sin renunciar a la tesis del reparto
justo, debe fomentar la creacin de riquezas a
repartir, lo cual es tesis fundamental del
capitalismo liberal.

El
Capitalismo,
debe
asumir del socialismo el ideal de
un reparto ms justo de los
bienes producidos, para ser
aceptado.

Caractersticas del Capitalismo liberal:

Defensa de la propiedad privada

no slo de los bienes de
consumo, sino tambin de los
bienes de produccin; entonces
admite la propiedad de empresa.
Distincin neta entre capital y
trabajo al repartir los beneficios.

 Remuneracin del trabajo nicamente

mediante el sistema de salario, y ste
entendido a modo de compraventa.
Libertad de produccin, negando el
intervensionismo estatal. Significa la
culminacin del clsico lema laissez
faire, laissez passer.
El mito del desarrollo indefinido,
mediante el cual la humanidad alcanzara
una inmejorable perfeccin.

Socialismo colectivista
Adems de presentar un sistema econmico, se presenta,
fundamentalmente, como una ideologa que intentaba
operar en el mbito poltico y social. Caractersticas:
Negacin de la propiedad privada, al menos de los bienes
de produccin incluida la tierra: pertenecen al Estado.
Dirigismo estatal en la produccin, hasta el punto de que
sea el Estado quien dicte las leyes del mercado.
Afirman el mito de la revolucin, que finalizara en la
igualdad de todos los hombres.
Atesmo militante.
Incurre en la limitacin de la libertad individual: Al negar
la propiedad privada sobre todo de los bienes de
produccin, al negar la libertad de iniciativa y accin
econmica.

Enseanza del Magisterio sobre la Propiedad

A la vista de esos graves errores, la enseanza
magisterial condena sin paliativos el reparto
injusto de los bienes y, al mismo tiempo,
expone la doctrina teolgica que fundamenta
la propiedad privada.
El magisterio seala claramente sus lmites y
subraya la funcin social de la misma, es decir
el derecho de todos a participar de la
posesin de los bienes creados.

Principios:
I. La propiedad privada es de derecho natural
El tema es central en la Encclica Rerum novarum, dado
que la cuestin social se mova entre las tesis del
liberalismo capitalista y la doctrina del socialismo
colectivista.
Por este motivo, Len XIII se extiende en demostrar
que la propiedad se fundamenta en la misma
naturaleza del hombre: El poseer algo en privado
como propio es un derecho dado al hombre por la
naturaleza (RN 4).
Len XIII justifica la propiedad privada como un
derecho natural con estas razones:

A. El sentido racional del trabajo humano

El trabajo del hombre se distingue de cualquier
actividad comn con los animales, porque
emplea la inteligencia para la obtencin de los
bienes:
Y por esta causa, dado que es el nico animal
dotado de razn, es de necesidad conceder al
hombre no slo el uso de los bienes, cosa
comn a todos los animales, sino tambin el
poseerlos con derecho estable y permanente, y
tanto los bienes que se consumen con el uso
cuanto los que, pese al uso que se hace de ellos,
perduran. LEN XIII. Rerum novarum. N. 4.

B. El carcter provisor del ser humano

A la persona humana no le satisface slo ocuparse
del presente, sino que, en virtud de su racionalidad,
no puede menos de prever el futuro, para lo cual
requiere que pueda disponer de algo como suyo
propio:
Pues el hombre, abarcando con su razn cosas
innumerables, enlazando y relacionando las cosas
futuras con las presentes y siendo dueo de sus
actos, se gobierna a s mismo con la previsin de su
inteligencia... por lo cual tiene en su mano elegir las
cosas que estime ms convenientes para su
bienestar, no slo en cuanto al presente, sino
tambin para el futuro. LEN XIII. Rerum novarum.
N. 5.

Por ejemplo, referido a la produccin agraria, segn

Len XIII, no basta con que el agricultor sea dueo de
los frutos terrenales, sino de la tierra misma:

Por tanto, la naturaleza tiene

que haber dotado al hombre de
algo estable y perpetuamente
duradero, de que pueda esperar
la continuidad del socorro.
Ibidem.

C. La institucin familiar demanda el derecho a

poseer
Familia y propiedad derivan de la misma naturaleza racional
del hombre.
Establecer una familia y estar en posesin de cosas como
propias tiene su fundamento en la misma naturaleza
humana:
Por tanto, es necesario que ese derecho de dominio atribuido
por la naturaleza a cada persona, segn hemos demostrado,
sea transferido al hombre en cuanto cabeza de la familia; ms
an, ese derecho es tanto ms firme cuanto la persona abarca
ms en la sociedad domstica. Es ley santsima de naturaleza
que el padre de familia provea al sustento y a todas las
atenciones de los que engendr; LEN XIII. Rerum
novarum. N. 9.

C. Las leyes natural y positiva demandan la

propiedad
Por todos estos motivos, el Papa afirma que las leyes
justas han reconocido siempre el derecho a la propiedad
privada: ... las leyes civiles, que, cuando son justas,
deducen su vigor de esa misma ley natural, confirman y
amparan incluso con la fuerza este derecho de que
hablamos. LEN XIII. Rerum novarum. N. 8.

Por eso el Papa demanda que el Estado ha de defender:

Las posesiones privadas con el imperio y fuerza de las
leyes.
LEN XIII. Rerum novarum. N. 28.

Es precisamente el Estado el que debe

preocuparse de que se extienda la propiedad a
todos los ciudadanos, puesto que, si se trata de
un derecho inviolable, es lgico que:
... Las leyes deben favorecer este derecho y
proveer, en la medida de lo posible, a que la
mayor parte de la masa obrera tenga algo en
propiedad. LEN XIII. Rerum novarum. N. 33.

Documentos posteriores

Juan XXIII: Incluye el derecho a la propiedad en la

lista de los Derechos Fundamentales del Hombre,
y lo fundamenta. JUAN XXIII. Pacem in terris. N.
21.
En la Mater et magistra, Juan XXIII expone este
argumento de gran fuerza probatoria y decisivo al
menos por las consecuencias, pues, de lo
contrario, hara prcticamente imposible el
ejercicio de la libertad individual. JUAN XXIII.
Mater et magistra. N. 109.
El Concilio Vaticano II formula sintticamente
todas estas razones. Gaudium et Spes. N. 71.

II. Funcin social de la propiedad

Forzado
por
las
presiones
ideolgicas socialistas que negaban
la propiedad del campo, Len XIII
defiende la propiedad privada
(LEN XIII. Rerum novarum. N. 6).
Pero, tal afirmacin no se
contrapona a la funcin social de la
propiedad.

Po XI concreta las exigencias sociales de la propiedad

privada: Quadragesimo anno. Nn. 50 51.
Juan XXIII fundamenta la funcin social de la propiedad
en la misma naturaleza de la propiedad: Mater et
magistra. N. 19.
En la Encclica Pacem in terris, al formular los derechos
del hombre entre los que enumera la propiedad
privada, destaca su funcin social: Pacem in terris. N.
22.
Pablo VI, en la Populorum progressio, a propsito del
tema, comenta un texto de San Ambrosio: Populorum
progressio. N. 23.
Juan Pablo II: Relaciona el destino universal de los
bienes con el derecho a la propiedad individual de los
mismos: Laborem exercens. N. 14.

Conclusiones:
La doctrina catlica sobre la propiedad privada
permite el uso, pero no el abuso de los bienes
que se poseen legtimamente como propios.
Constituira un verdadero abuso que se
defendiese el derecho a la propiedad privada
frente al caso de que alguien careciese de lo
necesario para vivir de un modo humano
conforme a la dignidad de la persona. Como
ensean los autores de todos los tiempos, en
esos casos no se dara una apropiacin injusta,
por lo que no cabe calificarlo como robo
CATECISMO DE LA IGLESIA CATOLICA 2408.

 No existe un solo modo de ejercer

la propiedad privada. El Vaticano II
habla de formas diversas(Gaudium
et Spes. N. 69). Ejemplo:
Comunidades
campesinas,
Cooperativas.
La regulacin jurdica depender
de la situacin social y an cultural
de cada pueblo.

 El Magisterio distingue entre la

propiedad y el ejercicio de la misma
(RN 27). Consecuentemente, existe
la obligacin de hacer producir la
propiedad privada a favor de los
dems.
En razn del bien comn, no es lcito
el uso indiscriminado de la
propiedad privada. ( QA 50 51).

 El derecho a la propiedad privada,

fundado en la naturaleza humana,
demanda que, en la medida de lo
posible, se extienda a todos los
hombres.
Esta doctrina se repite en diversos
documentos magisteriales (cfr. RN
33, QA 57, MM 114 115).

 La propiedad privada de bienes materiales

juega hoy un papel menos decisivo que en
otros tiempos:
Existe otra forma de propiedad, concretamente
en nuestro tiempo, que tiene una importancia
no inferior a la de la tierra: es la propiedad del
conocimiento, de la tcnica y del saber. En este
tipo de propiedad, mucho ms que en los
recursos naturales, se funda la riqueza de las
naciones industrializadas. JUAN PABLO II.
Centesimus Annus. n. 32

 Por ltimo, con el fin de conjugar

el derecho a la propiedad privada
y la funcin social de la misma, la
tica teolgica no slo declara
lcito, sino que exige una
normativa jurdica que regule
ambos derechos (cfr. QA 49, MM
20, GS 70, PP 24, LE 14).

Expropiacin de la Propiedad Privada en atencin al

Bien Comn.
La DSI considera lcito que el Estado expropie
algunos bienes cuando sea de utilidad para el
bien comn.
Juan Pablo II escribe que en ciertas
circunstancias no debe excluirse la posibilidad
de que algunos bienes pasen a control del
Estado(JUAN PABLO II. Laborem exercens. N.
14).
Para la intervencin del Estado, la doctrina tica
exige estas cuatro condiciones:

A. Principio de propiedad privada

Que la expropiacin, o socializacin
de ciertos bienes reconozca y no
niegue el derecho que tiene el
individuo a poseerlos como suyos.
De aqu que, en caso de
expropiacin, debe ofrecerse al
dueo Una justa compensacin
(GS 71, cfr. RN 28, MM, 109 111, LE
14).

B. Principio del bien comn

Solamente
se
permite
la
socializacin en los casos en que lo
demande el bien comn.
No es suficiente que slo sea til
para el bien de un particular, o de
un partido poltico, o incluso del
Estado como tal (cfr. MM 20, 44; GS
71).

C. Principio de subsidiariedad
Se debe apelar a la propiedad pblica
en aquellos casos en que ni los
particulares
o
la
entidades
intermedias
pueden
satisfacer
convenientemente el bien de los
ciudadanos (cfr. MM 53, 117; GS 75).
A este respecto, la Encclica
Centesimus annus es an ms
explcita y concreta (CA 40, cfr.n. 15).

D. Principio de solidaridad

La intervencin del Estado en problemas de propiedad debe

favorecer la interrelacin entre individuos, grupos sociales,
asociaciones, corporaciones, etc.
Un camino para conseguir esa meta podra ser la de asociar, en
cuanto es posible, el trabajo a la propiedad del capital y dar vida
a una rica gama de cuerpos intermedios con finalidades
econmicas, sociales, culturales: cuerpos que gocen de una
autonoma efectiva respecto a los poderes pblicos, que
persigan sus objetivos especficos manteniendo relaciones de
colaboracin leal mutua, con subordinacin a las exigencias del
bien comn y que ofrezcan forma y naturaleza de comunidades
vivas; es decir, que los miembros sean considerados y tratados
como personas y sean estimulados a tomar parte activa en la
vida de dichas comunidades (LE 14).

EL TRABAJO HUMANO
Definicin del trabajo
...trabajo significa todo tipo de accin
realizada por el hombre independientemente
de sus caractersticas o circunstancias;
significa toda actividad humana que se puede
o se debe reconocer como trabajo entre las
mltiples actividades de las que el hombre es
capaz y a las que est predispuesto por la
naturaleza misma en virtud de su humanidad.
JUAN
PABLO
II.
Laborem
exercens.
Introduccin.

A partir del texto ledo, queda en claro:

a. El trabajo no es slo la actividad productiva,

reduccionismo tpico de la sociedad industrial.
b. El trabajo es una actividad exclusiva y
especfica del hombre. Al trabajar, por tanto, el
ser humano se realiza como tal.
c. Constituyen rasgos definitorios del trabajo: el
ser una actividad transitiva (que el sujeto no
realiza sobre s), propia y exclusiva del ser
humano, por la que cumple el mandato divino
de dominar la tierra, a travs del cual satisface
sus necesidades y se realiza como ser humano
y como criatura.

Juicio Etico del mundo del trabajo: La relacin trabajo

objetivo-trabajo subjetivo
El gran principio que rige el juicio tico de los
diversos temas elaborado por LE es la prioridad del
trabajo subjetivo sobre el trabajo objetivo.
La definicin de trabajo objetivo la encontramos en:
Esta universalidad y, a la vez, esta multiplicidad del
proceso de someter la tierra iluminan el trabajo del
hombre, ya que el dominio del hombre sobre la tierra
se realiza en el trabajo y mediante el trabajo. Emerge
as el significado del trabajo en sentido objetivo...
JUAN PABLO II. Laborem exercens. n. 5a.

El aspecto subjetivo consiste en que la dignidad del trabajo es

tal, porque el trabajo emana del sujeto humano:
Esto no quiere decir que el trabajo humano, desde el
punto de vista objetivo, no pueda o no deba ser, de algn
modo, valorizado y cualificado. Quiere decir solamente que el
primer fundamento del valor del trabajo es el hombre mismo,
su sujeto. (JUAN PABLO II. Laborem exercens. n. 6f).

La dimensin moral aparece con la mxima evidencia cuando

se expone el carcter subjetivo del trabajo frente al
objetivo:
...el trabajo est en funcin del hombre, y no el hombre en
funcin del trabajo. Con esta conclusin se llega justamente
a reconocer la preeminencia del significado subjetivo del
trabajo sobre el significado objetivo. (JUAN PABLO II.
Laborem exercens. n. 6f).

El carcter tico del trabajo en la historia

Juan Pablo II encuentra que el

problema de la economa moderna
est en que el trabajador es sometido
a la exigencia de la produccin de
manera absoluta, produciendo esto un
grave error en el planteo de las
relaciones
de
produccin,
el
economismo:

Esta situacin estaba favorecida por el

sistema socio-poltico liberal, que, segn sus
premisas de economismo, reforzaba y
aseguraba la iniciativa econmica de los solos
poseedores del capital y no se preocupaba
suficientemente de los derechos del hombre
del trabajo, afirmando que el trabajo humano
es solamente instrumento de produccin y
que el capital es el fundamento, el factor
eficiente y el fin de la produccin.
JUAN PABLO II. Laborem exercens n. 8c.

El conflicto capital-trabajo
Se sabe que en todo este perodo, que todava no ha
terminado, el problema del trabajo ha sido planteado
en el contexto del gran conflicto que en la poca del
desarrollo industrial, y junto con ste, se ha
manifestado entre el mundo del capital y el mundo
del trabajo, es decir, entre el grupo restringido, pero
muy influyente, de los empresarios, propietarios o
poseedores de los medios de produccin y la ms
vasta multitud de gente que no dispona de estos
medios, y que participaba, en cambio, en el proceso
productivo exclusivamente mediante el trabajo.
JUAN PABLO II. Laborem exercens n.11c.

Juan Pablo II reconoce que el trabajo se encuentra

involucrado en un gran conflicto con el capital, no por
razones tcnicas, sino ticas.
Se ha invertido el justo orden de valores que subordina el
capital al trabajo.
Se parte de un hecho que es propio de la sociedad industrial:
La emergencia del capital como fuerza social, que se
contradistingue del trabajo.

Este hecho, de carcter sociolgico y econmico, da

pi a un enfrentamiento entre grupos sociales.
Histricamente, esta situacin se ha dado, por
ejemplo, cuando el capital buscando conseguir en
mximo rendimiento trataba de establecer el salario
ms bajo posible.

Respecto al uso del trmino capital, hay que sealar que es

usado en tres sentidos diferentes:
Primeramente, se refiere a personas. Quienes son
propietarios de los medios de produccin:
Es evidente que, cuando se habla de la antinomia entre
trabajo y capital, no se trata slo de conceptos abstractos
o de fuerzas annimas que actan en la produccin
econmica. Detrs de uno y otro concepto estn los
hombres; los hombres vivos, concretos; por una parte,
aquellos que realizan el trabajo sin ser propietarios de los
medios de produccin, y por otra, aquellos que hacen de
empresarios y son los propietarios de estos medios, o
bien representan a los propietarios . JUAN PABLO II.
Laborem exercens n.14a.

Otras veces se utiliza este trmino en sentido estricto. El conjunto de

medios de produccin fabricados por el hombre:

Este gigantesco y poderoso instrumento el conjunto de

los medios de produccin, que son considerados, en un
cierto sentido, como sinnimo de capital- ha nacido
del trabajo y lleva consigo las seales del trabajo
humano. JUAN PABLO II. Laborem exercens n.12e.

En algunas ocasiones todava en un sentido un poco ms

amplio, que incluye los recursos de la naturaleza que estn
al servicio del hombre:
En efecto, si en el mbito de este ltimo concepto entran, adems de los
recursos de la naturaleza puestos a disposicin del hombre, tambin el conjunto
de medios con los cuales el hombre se apropia de ellos, transformndolos segn
sus necesidades (y de este modo, en algn sentido humanizndolos), entonces
se debe constatar aqu que el conjunto de medios es fruto del patrimonio
histrico del trabajo humano.
JUAN PABLO II. Laborem exercens n.12d.
La relacin entre trabajo y capital se expresa claramente como la relacin entre la
causa eficiente y la causa instrumental.

Propuesta de ordenamiento tico del trabajo

Justo, es decir, conforme a la esencia misma de la cuestin; justo, es
decir, intrnsecamente verdadero y, a su vez, moralmente legtimo,
slo puede serlo aquel sistema de trabajo que en su raz supera la
antinomia entre trabajo y capital, tratando de estructurarse segn
el principio, expuesto ms arriba, de la sustancial y efectiva
prioridad del trabajo, de la subjetividad del trabajo humano y de su
participacin eficiente en todo el proceso de produccin, y esto
independientemente de la naturaleza de las prestaciones realizadas
por el trabajador. JUAN PABLO II. Laborem exercens n.13a.

Justo sera el sistema coherente

con
esta
realidad
natural:
intrnsecamente verdadero y a su
vez
moralmente
legtimo.
Esto es lo que Juan Pablo II
considera una imagen coherente,
teolgica y al mismo tiempo
humanstica (LE 13b).

 Coherente con la naturaleza del proceso

econmico y productivo; teolgico y
humanstico, porque es, a la vez, fruto de
la reflexin racional y de la revelacin
bblica.
Dicha imagen es la que ha quedado rota
por los sistemas econmicos actuales.
Con ello la encclica pasa de los hechos
naturales y sus consecuencias ticas a los
sistemas sociales.

Otros aspectos ticos del trabajo: El empresario directo y el

empresario indirecto
El tratamiento de los derechos vinculados al trabajo
se hace a partir de la obligacin a trabajar, propia de
toda persona:
El trabajo es, como queda dicho, una obligacin, es
decir, un deber del hombre, y esto en el mltiple
sentido de esta palabra. El hombre debe trabajar,
bien sea por el hecho de que el Creador lo ha
ordenado, bien sea por el hecho de su propia
humanidad, cuyo mantenimiento y desarrollo exigen
el trabajo. JUAN PABLO II. Laborem exercens
n.16b.

Tal obligacin implica el correlativo derecho al trabajo:

Si el trabajo en el mltiple
sentido de esta palabra- es una
obligacin, es decir, un deber, es
tambin, a la vez, una fuente de
derechos
por
parte
del
trabajador. JUAN PABLO II.
Laborem exercens n.16a.

El trabajo, sin embargo, no depende slo del sujeto que trabaja. Presupone otro
participante en la relacin: El empresario, quien ofrece el empleo.

LE no se conforma con el comn

concepto de empresario, sino
que al hablar del derecho al
trabajo, contrapone centra su
atencin en el empresario
indirecto, que contrapone al
empresario directo.

El concepto de empresario indirecto es otra de las aportaciones

originales de esta encclica:
Si el empresario directo es la persona o la
institucin con la que el trabajador estipula
directamente el contrato de trabajo segn
determinadas condiciones, como empresario
indirecto se comprenden muchos otros factores
diversos, independientemente del empresario
directo, que tienen influencia ya en el modo,
mediante el cual se estipula el contrato de trabajo,
ya en las relaciones ms o menos justas que se
establecen en el sector del trabajo humano. JUAN
PABLO II. Laborem exercens n.16d.

Segn el prrafo antes citado, el empresario indirecto, vendra

a estar constituido por los factores diversos que condicionan
la conducta del empresario directo.

Si se quiere especificar entonces a quin se refiere la

encclica al hablar de empresario indirecto,
primeramente habra que mencionar al estado:
El concepto de empresario indirecto se puede aplicar a
toda la sociedad, y en primer lugar al Estado. JUAN
PABLO II. Laborem exercens n.17b.

Adems:

empresario indirecto, es
decir, con el conjunto de las
instancias a escala nacional e
internacional responsables de
todo el ordenamiento de la
poltica laboral JUAN PABLO
II. Laborem exercens n.18a.

Consecuencias prcticas:
En efecto, es el Estado el que debe realizar una
poltica laboral justa. No obstante, es sabido que,
dentro del sistema actual de relaciones
econmicas en el mundo, se dan entre los Estados
mltiples conexiones, que tienen su expresin, por
ejemplo, en los procesos de importacin y
exportacin... Estas relaciones crean, a su vez,
dependencias recprocas, y, consiguientemente,
sera difcil hablar de plena autosuficiencia, es
decir, de autarqua, por lo que se refiere a
cualquier Estado, aunque sea el ms poderoso en
sentido econmico. JUAN PABLO II. Laborem
exercens n.17b.

Una vez definidos los distintos niveles de compresin del empresario

indirecto, es importante precisar sus responsabilidades:

...la realizacin de los derechos del hombre del trabajo no puede

estar condenada a constituir solamente un derivado de los sistemas
econmicos, los cuales, a escala ms amplia o ms restringida, se
dejen guiar, sobre todo, por el criterio del mximo beneficio. Al
contrario, es precisamente la consideracin de los derechos
objetivos del hombre del trabajo... lo que debe constituir el criterio
adecuado y fundamental para la formacin de toda la economa,
bien sea en la dimensin de toda sociedad y de todo Estado, bien
sea en el conjunto de la poltica econmica mundial, as como de los
sistemas y relaciones internacionales. JUAN PABLO II. Laborem
exercens n.17d.

Derechos objetivos del hombre de trabajo

La encclica dedica un nmero a los
derechos que derivan de la relacin entre
el empresario directo y el trabajador.
Entre los temas que surgen de esta
relacin, se atribuye un papel
preponderante al salario: El problema
clave de la tica social es el de la justa
remuneracin por el trabajo realizado.
JUAN PABLO II. Laborem exercens
n.19a.

El salario justo, afirma el Magisterio Social:

...sigue siendo la va concreta a travs de la cual la gran
mayora de los hombres puede acceder a los bienes que
estn destinados al uso comn; tanto los bienes de la
naturaleza como los que son fruto de la produccin.
JUAN PABLO II. Laborem exercens. n.19b.

Cuando LE hace referencia al tema del salario,

no lo enfoca nicamente en perspectiva
personal, lo hace considerando la realidad
toda de la familia del asalariado. Se mantiene
entonces el concepto de salario familiar, ya
tradicional como se ha visto en la DSI.

Aunque no deja de admitirse la posibilidad de que se d tambin un justo acceso a los

bienes por otros medios, como pueden ser, por ejemplo, los subsidios:

Tal remuneracin puede hacerse, bien sea mediante el llamado salario

familiar... bien sea mediante otras ayudas sociales, como subsidios
familiares o prestaciones a la madre que se dedica exclusivamente a la
familia; prestaciones que deben corresponder a las necesidades
efectivas, es decir, al nmero de personas a su cargo durante todo el
tiempo en que no estn en condiciones de asumir dignamente la
responsabilidad de la propia vida. JUAN PABLO II. Laborem exercens
n.19c.

EL JUICIO ETICO DEL CAPITALISMO

LIBERAL

Esquema
A. Origen del Capitalismo Liberal.
Nominalismo y Mercantilismo.
Reaccin liberal en Francia.
Reaccin liberal en Inglaterra.
B. El Juicio tico del capitalismo liberal en
el Magisterio.
La Sollicitudo rei socialis.
La Centesimus annus.

Origen del Capitalismo liberal: Absolutismo y

Mercantilismo
Cf. TERMES, Rafael. Antropologa del Capitalismo. Un debate abierto. Rialp;
Madrid 2004.

Marco Cultural
Mientras, a lo largo del siglo XVII, se expanda en Europa el
pensamiento escolstico tardo, de raz iusnaturalista,
defensor de la libertad personal y contrario a la
intervencin del Estado en aquellos campos en los que la
iniciativa individual se basta,
otra corriente, radicada en el nominalismo voluntarista,
iba socavando, desde el siglo XVI, el sistema de libre
mercado para imponer un sistema poltico econmico al
servicio del estado absoluto que, desplazando las
instituciones vigentes hasta entonces, constituye lo que
hoy conocemos con el nombre de mercantilismo.

Qu es el Nominalismo?
HRMANN, Karl. Diccionario de Moral Cristiana.
Barcelona; Herder 1985. cc. 708 709:
Otra concepcin, que posteriormente tuvo
consecuencias perniciosas, fue iniciada por J. Duns
Escoto. A diferencia de Toms de Aquino, Escoto da, en
la ley divina, preferencia a la voluntad sobre el
conocimiento. La voluntad divina aparece como norma
suprema del bien y del mal.
Como Dios puede obrar de otra manera, as puede
tambin dar otra ley como recta. Si fuera dada por
Dios, sera efectivamente recta, pues ninguna ley lo es
sino en cuanto es aceptada por la voluntad divina
(Sent. 3 d. 37 n. 5).

Esta concepcin de Escoto tiene todava un sentido aceptable.

Guillermo Ockham y el nominalismo interpretan la voluntad
divina como fuente de la ley en el sentido de una arbitrariedad
divina:

Dios podra declarar lo que quisiera bueno o malo,

pues no importa para nada una rectitud objetiva.
Esta teora nominalista fue decididamente atacada
por Vsquez, Grocio y otros. De la teora de que la
ley moral slo obliga por estar imperada por la
voluntad divina, una poca secularizada dio un paso
ms adelante: toda ley, cualquiera sea su contenido,
es obligatoria, si est respaldada por una voluntad
imperativa, y slo por eso es obligatoria. Parejo
positivismo jurdico entrega indefenso al hombre a
los dueos y seores del poder.

Praxis econmica: El mercantilismo

En este marco de teora del derecho
propiciada por el nominalismo , se gesta el
mercantilismo, que no es un sistema de
organizacin econmica, sino ms bien un
expediente para el sostenimiento del
estado absoluto que necesitaba grandes
cantidades de dinero para su poltica de
engrandecimiento
de
la
nacin.
Frecuentemente a travs de guerras.

Contexto social del surgimiento del mercantilismo

Al final de la Edad Media, comenz a aparecer la
figura del burgus, que no perteneca ni al
estamento aristocrtico ni al eclesistico, pero
tampoco era campesino.
La actividad de la burguesa era negociar,
dedicndose especialmente al comercio, que le
proporcionaba abundantes medios pecuniarios.
Apoyndose en ellos, se dedic a buscar el
ennoblecimiento.
El problema fiscal de los estados de la Edad
Moderna le brind la oportunidad.

Mientras, simultneamente, el estado absoluto iba

asumiendo cada vez ms atribuciones, los nuevos
cargos pblicos se vendan por dinero y el dinero lo
tenan los mercaderes burgueses.

De este modo, al convertirse los

mercaderes en agentes econmicos del
estado, mediante un pacto entre
ambos, naci el mercantilismo: el
dinero del burgus y sus negocios, a
cambio del reconocimiento social y
poltico.

El mercantilismo, al que podra llamarse

capitalismo monopolstico de estado, se basaba
en:
la fuerte imposicin tributaria,
la prohibicin de importaciones libres y
el subsidio a las exportaciones,
era proclive a la creacin de privilegios
especiales que implicaban la creacin de
monopolios por merced o venta, concediendo
el derecho exclusivo, otorgado por la Corona,
de producir o vender ciertos productos u
operar en determinados mbitos.

Estas patentes se concedan a los aliados de la

Corona o a aquellos grupos de mercaderes
dispuestos a ayudar al Rey en la recaudacin de
impuestos.

El resultado de estas prcticas, amn

de la privacin de las libertades
polticas y econmicas de los
sbditos, no poda ser otro que el
dficit fiscal, la quiebra del crdito
pblico, la inflacin y, con ella, la
pobreza de los pueblos.

Adems, el paso del gobierno vinculado a las

exigencias de un principio moral, al arbitrario
gobierno absoluto,
fue sin duda favorecido por las ideas de filosofa poltica contenidas
en El Prncipe, de Nicols Maquiavelo (1469 1527), quien, en su
obra publicada en 1532 y dedicada precisamente a Lorenzo de
Medicis, el Magnfico,
El aconseja al prncipe que aparente ser moral y virtuoso conforme al
modelo cristiano, si esto redunda en su popularidad, pero tambin le
recomienda, si con ello acrecienta su popularidad, que practique
exactamente lo contrario.

Lorenzo de Medicis (1449 1492) Prncipe de

Florencia

Maquiavelo, en consecuencia, condena la bsqueda del

inters privado porque, a su entender, el bien superior
consiste en el poder del estado oligrquico, en cuyas
aras hay que sacrificar los intereses de cada individuo y
cada grupo social.

Esta razn de estado defendida por

Maquiavelo y sus seguidores no poda ser
aprobada por los seguidores del pensamiento
catlico, uno de cuyos paladines ingleses, el
cardenal Reginald Pole (1500 1558) atac la
teora poltica de Maquiavelo como
destructora de todas las virtudes.

Pero, a pesar de esta oposicin de los crculos catlicos

a la doctrina de Maquiavelo, la pretensin de justificar
medios inmorales para mantener el poder estado,
como fin superior, cundi en algunos autores italianos,

entre los cuales destac Giovanni Botero

(1540 1617) quien, en 1589, public un
tratado titulado precisamente La razn de
estado.
Botero contribuy notablemente al
afianzamiento del absolutismo y de su
consecuencia econmica, el mercantilismo.

La reaccin al mercantilismo:
El liberalismo econmico
El laissez faire en Francia

El absolutismo mercantilista, con su carga de impuestos para

financiar el gasto de la corona y sus validos, tena que acabar
provocando la reaccin de la sociedad.
Y as fue en Francia, empezando por la rebelin de los
croquants, campesinos que en 1636 se levantaron contra la
repentina subida de impuestos para financiar la guerra contra
Espaa.
Sigui, en 1653, la rebelin de la fronde desatada por los
nobles y jueces bajo el impulso de Claude Joly.

Luis XIV, n. 1638 1715, reinado: 1643 - 1715

Despus de los nobles, se levantaron los

mercaderes, entre los cuales destac
Thomas Le Gendre (1638 1706), quien, al
parecer, dirigindose a Colbert durante una
poca de escasez, le dijo: Laissez nous
faire, acuando la famosa frase que se
convertira en la divisa del liberalismo
econmico propugnado a finales del XVIII
por
Turgot.

Palacio Real de Versalles, Cmara del Rey

Escritores a favor de la libertad

Fueron varios los que rescataron la idea del impuesto nico.
Entre ellos sobre todo el mariscal Sebastian Le Preste, seor
de Vauban (1633 1707), quien al final de su vida public el
tratado Projet de dme royal, proponiendo la supresin del
opresivo entramado de la tributacin vigente.
Esta obra fue condenada por Luis XIV y sus editores fueron
castigados.
Poco antes de morir Vauban, Luis XIV haba accedido a
crear un Consejo de Comercio integrado por mercaderes de
distintas localidades, los cuales aprovecharon el
nombramiento para atacar duramente la poltica
mercantilista del reino, en especial en lo relativo a los
monopolios otorgados por el gobierno, argumentando con
fuerza a favor de la libre competencia, como mejor forma
de beneficiar a la sociedad.

 Charles Paul Hurault de lHpital seor de

Belesbat ( 1706), que present seis
memoriales a Luis XIV, defendi el libre
comercio, tanto interior como exterior,
sosteniendo que, en el primer caso, todos los
individuos y, en el segundo, tanto el pas
extranjero como el propio, salen ganando.
De ah que la regulacin estatal, lejos de
proteger el mercado, merma la libertad
necesaria para que el comercio prospere y
haga aumentar la riqueza del pas.

Como informa Rothbard, Belesbat deca

que:
debe aceptarse como principio que la
libertad es el alma del comercio, sin el cual
los buenos puertos, los grandes ros y
los (suelos) frtiles carecen de utilidad.
Cuando la libertad est ausente nada sirve
para nada.
Por lo tanto, conclua, el gobierno debe
laisser faire le commerce que lon voudra.

Pierre le Pesant, seor de Boisguilbert (1646 1714) es

Nacido en Rouen, all sirvi al Estado como juez, durante
toda su vida.
El ttulo de su principal obra Le dtail de la France. La
France ruine sous le rgne de Louis XIV, es
suficientemente expresivo de su postura.
Este libro, que, por cierto, fue proscrito al mismo tiempo
que el de Vauban, as como sus restantes escritos estn
sembrados de frases tales como laissez faire la nature, el
comercio marcha bien con tal que on le laisse faire; aunque
los individuos puedan tratar de subvertir las leyes y ganar a
costa de sus vecinos, el orden natural de la libertad y del
laissez faire preservar la paz, la armona y el beneficio
universal.
Para Boisguilbert, solamente la naturaleza puede introducir
ese orden y preservar la paz.

Elementos comunes a estos autores

Para estos precursores de la teora del orden
econmico espontneo, Dios ha creado un
conjunto de leyes naturales del mundo y de la
sociedad;
es tarea de la razn humana, una razn universal
para todos, con independencia de la nacin o de
la costumbre, entender esas leyes y comprender
que, en el mbito econmico, el comercio libre y
los mercados libres, merced a la armona de los
beneficios recprocos, promueven el inters y la
felicidad de todos, a travs de la prosecucin que
cada uno hace de su propio provecho e inters
privado personal.

 Estos autores no son ni ateos ni

antirreligiosos; creen en un Dios creador
del universo y de sus leyes naturales
autnomas aunque, por el tenor de los
textos, se ve que participan del
emergente desmo, que caracteriza a los
moralistas de la ilustracin y que asigna
al Creador el papel del relojero que, una
vez establecido el orden natural, se
desentiende de la marcha del mundo.

EL LAISSEZ FAIRE EN INGLATERRA

La reaccin contra el absolutismo
mercantilista francs tuvo su paralelo en
Inglaterra a raz de la situacin de guerra
civil que, entre 1642 y 1659, enfrent a
los realistas, partidarios de Carlos I
Estuardo, y los republicanos, en el curso
de la cual, el sector ms extremista del
ejrcito, los llamados niveladores,
propugnaba un programa radical de
reformas religiosas, polticas y sociales.

Carlos I de Inglaterra, n. 1600, coronado en 1625,

m. 1649

Este programa que, a pesar de su

radicalismo, no era el de una izquierda
igualitaria, proclamaba los derechos
naturales a la self ownership, la
propiedad privada y la libertad religiosa,
exigiendo la mnima interferencia del
gobierno
en
la
sociedad.
Estas convicciones en relacin con la
libertad y la propiedad privada conducan
naturalmente a la adhesin a la
economa del laissez faire.

 Desgraciadamente, la represin del Lord

Protector Oliver Cromwell anul los
intentos liberales, a la vez que la anarqua
que sigui a la fracasada gestin de su hijo
y sucesor Ricardo, condujo a la
restauracin del absolutismo de los
Estuardo, contra el cual siguieron
luchando los liberales, empezando por
Locke cuyo pensamiento y ejecutoria ya
hemos analizado al hablar de los
empiristas.

Oliver Cromwell, Lord Protector de Inglaterra 1553 1558

Autores liberales ingleses

Dudley North (1641 1691), hijo del cuarto barn North,
escal elevados puestos polticos en la corte de Jacobo II
Estuardo, al tiempo que se converta en miembro del
Parlamento.

Por encargo de esta institucin, escribi dos

Discourse upon Trade, uno en relacin con la ley
de 1690 sobre la rebaja del tipo de inters y otro
sobre el asunto de la acuacin de moneda.
Habiendo fallecido inesperadamente sin haber
publicado el trabajo, su hermano menor, Roger
North (1653 1734) revis el opsculo, le aadi
un prefacio y lo public al comenzar el ao 1692.

Los principios sostenidos por

Dudley North en sus discursos,
tanto en lo que se refiere al tipo
de inters como en lo que
concierne a la moneda metlica
son totalmente conformes con
la doctrina del laissez faire.

 Pero fue Roger North, en su prlogo, quien con ms claridad se

pronunci por los principios liberales:
No puede haber comercio que no sea beneficioso para la
sociedad pues en caso contrario los hombres lo interrumpiran; y
all donde los comercios prosperan, la sociedad, de la que son
parte, prospera tambin. Ninguna ley puede fijar precios al
comercio; sus niveles deben determinarse y se determinarn
por s mismos. Ms, cuando se aprueban tales leyes con el fin de
fijar los precios, ello constituye un gran obstculo al comercio
Todo favor para con un comerciante o inters frente a otro es
abuso. Las leyes que pretenden obstaculizar el comercio, exterior
o interior, del dinero o de otras mercancas no son elementos
favorables al enriquecimiento de la gente. Es la paz, la
industriosidad y la libertad, y no otra cosa, lo que trae el
comercio y la riqueza. LETWIN, W. The Origins of Scientific
Economics. Doubleday .Garden City 1965.

Isaac Gervaise ( 1739), hijo de un protestante francs

instalado en Londres, public un folleto de 34 pginas,
titulado The System or Theory of the Trade of the
World, que ha merecido encendidos elogios de
Schumpeter, en el que, Gervaise aporta, en opinin de
Schumpeter, la proposicin, nunca antes formulada con
claridad inequvoca, de que un aumento de crdito (es
decir de los billetes de banco) aumentar los ingresos y
el consumo y, por lo tanto, disminuir las exportaciones
y aumentar las importaciones, produciendo as, como
lo producira un aumento de la cantidad de metales
monetarios, una salida de estos metales que acabar
imponiendo
una
restriccin
crediticia.

 Se trata de una de una aportacin importante.

Por su parte, Rothbard afirma que Gervaise
lleg, antes que Cantillon y Hume, al proceso
de equilibrio monetario internacional.
En lo que se refiere a proteccin arancelaria,
Gervaise concluye que los aranceles, puesto
que interfieren con la asignacin ms
ventajosa, tienen que arrojar un perjuicio para
la nacin en su conjunto, por grande que sea
la ventaja visible inmediata para las industrias
protegidas.

Gervaise, pues, se alinea plenamente con el pensamiento del laissez

faire y la defensa de la ley natural, cosa que confirman sus propias
palabras:

el comercio slo se halla en sus mejores condiciones cuando es

natural y libre, y es siempre peligroso forzarlo, bien con leyes,
bien con impuestos; porque, aunque se adviertan el beneficio y
la ventaja que se pretende conseguir, es difcil percibir su
contrapartida.
Es decir, los subsidios y privilegios se ven de inmediato, mientras
que las desgraciadas consecuencias del proteccionismo son ms
remotas.

Charles,
tercer
vizconde
Townshend (1700 1764), vstago
de una de las grandes fortunas
agrcolas de Inglaterra, fue gran
defensor de la libertad y contrario
a la intervencin del Estado, a
pesar de que su inters material
iba en lnea contraria a su
pensamiento.

 Su primer opsculo, National Thoughts, publicado en 1751,

lo firm, precisamente, un terrateniente, para dejar claro
que argumentaba en contra de los subsidios que como
exportador de grano perciba.
En esta lnea, Townshend fustigaba el desatino del gobierno
britnico al subvencionar a extranjeros permitindoles
comprar el grano a precio ms barato que el que tenan
que pagar los propios ingleses, sealando que si, como l
defiende, el comercio, la industria y todos nuestros
puertos se abriesen de par en par a todos, y se anulasen y
destruyesen los derechos, las prohibiciones, los subsidios y
los monopolios de todo gnero, entonces
los comerciantes privados levantaran al punto almacenes
de grano como han hecho para otras manufacturas y los
tendramos en condiciones normales y naturales, y esta isla
sera entonces, como ha sido Holanda, el gran mercado del
grano de Europa. Pero mientras persista el subsidio, esto no
puede suceder.

Townshend estuvo siempre preocupado por la suerte

de los pobres, pero, como puntualiza Salim Rashid,
Townshend, al aceptar la validez del laissez faire,
comprendi que la mejor manera de ayudar a los
pobres era dejndoles en libertad para ayudarse a s
mismos.

Y, en efecto, Lord Townshend present al

Parlamento un proyecto de Ley, que, sin
embargo, no fue aprobado, para incrementar
la movilidad de los trabajadores pobres
eliminando ciertas desventajas y restricciones
que sobre ellos pesaban.

El Capitalismo Hoy

 Stefano Zamagni se refiere de la siguiente manera al capitalismo, tal como

es descrito en los diversos documentos del magisterio pontificio desde la RN
hasta la CA:

Es decir, se ve el capitalismo como un sistema con las

caractersticas intrnsecas de flexibilidad y adaptabilidad, tanto
por la variacin de la tcnica como por el sistema de valores que
la sociedad donde se radica expresa. Esta posicin elimina del
discurso sobre capitalismo aquella interpretacin mecanicista que
an hoy sigue muy difundida.
ZAMAGNI, Stefano. Juan Pablo II y el Capitalismo. INSTITUTO DE EMPRESA Y
HUMANISMO.
Capitalismo y Cultura Cristiana. Pamplona; Ediciones
Universidad de Navarra 1999. p. 99.

Etapas de desarrollo histrico del capitalismo liberal

en el sistema econmico capitalista, haciendo caso omiso de las formas
precursoras del capitalismo moderno en la Edad Media y Moderna, se pueden
distinguir histricamente:
El sistema econmico capitalista de finales del siglo XVIII y una gran parte del siglo
XIX, caracterizado por una libertad de mercado sin trabas y una actuacin pblica
en le economa restringida, casi exclusivamente, a proteger la libertad de actuacin
formal o jurdica de los particulares.
El sistema econmico capitalista que se va imponiendo a partir de la segunda
mitad del siglo XIX, en el que la libertad de mercado va resultando moderada por
la accin de los obreros organizados y por la intervencin del Estado, para corregir
las injusticias sociales ms sangrantes. Con ambas modalidades del sistema
capitalista guarda relacin la Encclica RN (Rerum novarum).

 El capitalismo del primer tercio del presente siglo [Siglo XX], tenido en cuenta por la
QA (Quadragesimo anno), que se distingue por la tendencia a la formacin de
agrupaciones monopolistas de empresas: crteles y trusts, y por tanto a la
concentracin del poder econmico y financiero en unas pocas manos;
El sistema econmico capitalista de los aos treinta hasta la II Guerra Mundial,
especificado por una mayor intervencin del Estado en la Economa, por la
prosecucin de las conquistas sociales de los obreros, y por el continuo aumento
relativo de la importancia de la economa pblica en la economa total de los pases.
Se inspira ante todo en Keynes.
El sistema capitalista actual, caracterizado por la internacionalizacin cada vez ms
acusada de la vida econmica y el auge de las empresas multinacionales, la
tecnificacin progresiva de la produccin, el desempleo creciente y el agudo
contraste entre las economas de los pases desarrollados del hemisferio Norte de la
tierra con los subdesarrollados del hemisferio Sur. Esta modalidad es a la que se
refieren las Encclicas PP (Populorum progressio) y SRS (Sollicitudo rei socialis) y CA
(Centesimus annus)
SIERRA Bravo, Restituto. o.c., p. 592.

El juicio moral del Capitalismo Liberal en la

Carta Encclica Sollicitudo rei socialis
La estructura general de esta encclica se desarrolla de la siguiente manera:
Est dividida en siete partes, de las cuales la primera es la introduccin, y la ltima est
constituida por las conclusiones.
Luego de la introduccin, la segunda parte se dedica a destacar el aporte realizado por la
Populorum progressio, en cuya conmemoracin se publica el presente documento.
La tercera parte se dedica a presentar la realidad social contempornea.
La cuarta parte, de acuerdo con el propsito de esta encclica, aborda el tema de principal
inters: El autntico desarrollo humano.
La quinta parte profundiza en los problemas propios de la vida contempornea que impiden
alcanzar el verdadero desarrollo.
La sexta parte aporta algunos criterios de accin en vistas a la puesta en prctica de los
principios presentados anteriormente para alcanzar un verdadero desarrollo.

En este contexto, el juicio tico sobre el capitalismo liberal lo

encontramos en los nmeros: 21 y 21b, en la tercera parte de la
Encclica.

Es decir, la SRS presenta los criterios ticos sobre el

capitalismo liberal al exponer el contexto de la
realidad social contempornea. No encontramos un
captulo o un subcaptulo dedicado expresa y
nicamente al anlisis tico del capitalismo liberal.

Cul es la razn de presentar las cosas de este modo?

Hay que tener en cuenta que estamos ante un documento cuyo principal
inters es el concepto de desarrollo social, no el juicio tico del
capitalismo liberal.

En consecuencia, la SRS hace referencia al capitalismo liberal

en la medida en que es parte del contexto histrico que
describe, por lo que es necesario tenerlo presente, de
acuerdo a la naturaleza misma de la DSI, si es que se pretende
orientar la accin hacia una verdadera transformacin de la
vida social.

El capitalismo en la Sollicitudo rei socialis

Nos encontramos ante un documento
publicado en el contexto de la guerra fra,
lo que exige al Magisterio respecto a cada
tema que aborda, situarse ante dos
propuestas de sociedad enfrentadas.

La SRS, por razones histricas obvias, tiene

necesidad de situarse ante los dos sistemas
econmico sociales imperantes en el momento.
Sin embargo, esta necesidad de contraposicin
del mensaje de la DSI con estos dos modelos de
desarrollo, no debe llevar a entender que
estamos ante un juicio tico igual para ambos
sistemas.

Citamos la opinin de Rafael Sanz De Diego:

Se ha discutido recientemente si SRS se coloca
equidistantemente ante los dos sistemas. Es cierto que los iguala
en algunos aspectos: ambos tienen una concepcin equivocada
del desarrollo que exige correccin radical, ambos bloques tienen
pretensiones imperialistas, utilizan la fuerza militar y su
enfrentamiento SRS se escribe antes de la cada del muro de
Berln- contribuye a agrandar el abismo Norte Sur. Por eso la
DSI es crtica ante ambos sistemas y no manifiesta preferencia
por ninguno, con tal de que respete la dignidad del hombre y la
libertad religiosa

[La Iglesia no tiene soluciones tcnicas que ofrecer al problema del subdesarrollo
en cuanto tal, como ya afirm el Papa Pablo VI, en su Encclica.69 En efecto, no
propone sistemas o programas econmicos y polticos, ni manifiesta preferencias
por unos o por otros, con tal que la dignidad del hombre sea debidamente
respetada y promovida, y ella goce del espacio necesario para ejercer su ministerio
en el mundo. SRS 41].
Aunque slo fuese por esta ltima concrecin, no parece objetivo creer que el Papa
equipara a los dos sistemas. En este sentido se han pronunciado voces autorizadas.
SANZ DE DIEGO, Rafael. La Evolucin de la DSI a partir de Rerum novarum. En:
LOPEZ, T., J. SESE y otros (Eds.). Doctrina Social de la Iglesia y Realidad Socio
Econmica en el Centenario de la Rerum novarum. XII Simposio Internacional de
Teologa de la Universidad de Navarra. Pamplona; Ediciones Universidad de Navarra,
S.A. 1991. p. 420.

Explicitado este presupuesto, encontramos a continuacin la ms explcita referencia

crtica que sobre el capitalismo liberal podemos hallar en este documento:

Esta es una de las razones por las que la doctrina social de la Iglesia
asume una actitud crtica tanto ante el capitalismo liberal como ante el
colectivismo marxista. En efecto, desde el punto de vista del desarrollo
surge espontnea la pregunta: de qu manera o en qu medida estos dos
sistemas son susceptibles de transformaciones y capaces de ponerse al
da, de modo que favorezcan o promuevan un desarrollo verdadero e
integral del hombre y de los pueblos en la sociedad actual? De hecho,
estas transformaciones y puestas al da son urgentes e indispensables
para la causa de un desarrollo comn a todos. Ibidem. N. 21 b.

El juicio crtico que se hace del capitalismo liberal parte

de la afirmacin implcita de ser un sistema que no
promueve un desarrollo verdadero e integral del
hombre.

De suponer lo contrario, el documento no se

preguntara por la posibilidad de operarse en
l
transformaciones
que
lo
hagan
precisamente capaz de ello.
Se critica aqu sobre todo un modelo de
desarrollo, un modelo de sociedad sustentado
desde luego en una correspondiente
antropologa.

Cul es aquel verdadero modelo de desarrollo al cual debera

aspirar la sociedad? Nos dice el Papa:
Segn esta enseanza, el desarrollo no puede consistir
solamente en el uso, dominio y posesin indiscriminada
de las cosas creadas y de los productos de la industria
humana, sino ms bien en subordinar la posesin, el
dominio y el uso a la semejanza divina del hombre y a
su vocacin de inmortalidad. Ibidem. N. 29 d.
Destaca en el concepto de desarrollo social presentado
por el Papa su subordinacin a la recta comprensin
del ser humano, integralmente entendido, y por ello,
reconocido como ser creado a imagen y semejanza de
Dios, con una innegable vocacin a la eternidad.

La crtica del modelo de desarrollo propuesto por el

Capitalismo Liberal
En el anlisis que venimos haciendo
de los textos de la SRS referidos al
capitalismo
liberal
hemos
encontrado, ms que un anlisis
completo y acabado de esta
doctrina, sobre todo una crtica al
modelo de desarrollo propuesto por
la misma.

Cul es el contenido de la crtica de la SRS al modelo de

desarrollo del capitalismo liberal?
Esta es una de las razones por las que la doctrina social
de la Iglesia asume una actitud crtica tanto ante el
capitalismo liberal como ante el colectivismo marxista. En
efecto, desde el punto de vista del desarrollo surge
espontnea la pregunta: de qu manera o en qu
medida estos dos sistemas son susceptibles de
transformaciones y capaces de ponerse al da, de modo
que favorezcan o promuevan un desarrollo verdadero e
integral del hombre y de los pueblos en la sociedad
actual? De hecho, estas transformaciones y puestas al da
son urgentes e indispensables para la causa de un
desarrollo comn a todos. Ibidem. N. 21 b.

La SRS indica la necesidad de llevar a cabo una transformacin, desde el punto de vista del desarrollo, en
el sistema capitalista liberal de manera que finalmente favorezca o promueva un desarrollo verdadero e
integral del hombre y de los pueblos.

La gran interrogante que plantea el texto anteriormente citado es

respecto al aspecto que considera la encclica debe reformarse o
profundizarse en el capitalismo liberal a fin de que favorezca
suficientemente un desarrollo verdadero e integral del hombre.
Dado que la SRS en s no explicita este aspecto que deseamos
conocer, buscaremos identificarlo con el auxilio de otros textos del
magisterio social de Juan Pablo II, publicados hasta ese momento,
en los cuales pudiramos encontrar ms claramente definidas las
carencias del modelo de desarrollo capitalista liberal a las que se
est aludiendo.

En su encclica social anterior, la Laborem exercens, al abordar

el tema del origen del capitalismo liberal, Juan Pablo II traza con
mayor claridad las caractersticas propias del modelo de
desarrollo de este sistema econmico:

Una ocasin sistemtica, y, en cierto sentido,

hasta un estmulo para este modo de pensar y
valorar, est constituido por el acelerado
proceso de desarrollo de la civilizacin
unilateralmente materialista, en la que se da
importancia primordial a la dimensin objetiva
del trabajo JUAN PABLO II. Laborem exercens.
N. 7c.

A luz de este texto comprendemos qu elementos son necesarios transformar en el

modelo de desarrollo del capitalismo liberal:

El dar importancia primordial a la dimensin objetiva del

trabajo, y el procurar un proceso de desarrollo unilateralmente
materialista.
Ciertamente no se niega la necesaria dimensin e importancia
de estas perspectivas del desarrollo, el reparo se pone en el
constituirlas como elementos exclusivos y excluyentes, en base
a los cuales se organiza un modelo de desarrollo incompleto
pues no refleja al hombre integralmente entendido.

El juicio moral del Capitalismo Liberal en la Carta Encclica

Centesimus Annus
Capitalismo y Capitalismos
En la Encclica CA Juan Pablo II no hace un anlisis tico
indiscriminado del capitalismo en general.
Esto no es por otra razn sino porque, como ejercicio de la libertad,
como acto humano y por tanto ticamente susceptible de juicio, el
mercado no puede de ninguna manera considerarse
independientemente del sistema de valores que lo ha creado. Cf.
ZAMAGNI, Stefano, o.c., p. 100.

Es por ello que el discernimiento de la CA respecto al capitalismo incluye

primeramente la distincin entre:

capitalismo como un sistema econmico que reconoce el

papel fundamental y positivo de la empresa, del mercado, de la
propiedad privada y de la consiguiente responsabilidad para
con los medios de produccin, de la libre creatividad humana
en el sector de la economa.
JUAN PABLO II. Centesimus annus. n. 42.

Del cual, el Papa afirma que debera denominarse de manera diversa: ...quiz sera ms apropiado
hablar de economa de empresa, economa de mercado, o simplemente de economa libre , y no
de capitalismo, y
.

capitalismo como un sistema en el cual la libertad, en el mbito

econmico, no est encuadrada en un slido contexto jurdico que la
ponga al servicio de la libertad humana integral y la considere como una
particular dimensin de la misma, cuyo centro es tico y religioso.
JUAN PABLO II o.c. n. 42.

El Papa llama a este,

un sistema econmico, entendido como mtodo que asegura el

predominio absoluto del capital, la posesin de los medios de
produccin y la tierra, respecto a la libre subjetividad del
trabajo del hombre.
Ibidem. n. 35.

De la lectura de los textos antes citados entendemos que hay un rechazo a condenar el
capitalismo como sistema de produccin de productos y servicios. Por otro lado, sin
embargo:
En cuanto el capitalismo pretende exceder el mbito que le es propio, el de la organizacin de la
actividad econmica, y se constituye en un fenmeno social con un perfil totalitario, por tanto
ideolgico, el capitalismo en este sentido es rotundamente condenado y rechazado:
El capitalismo es, en cambio, condenado siempre y cuando se convierta en un sistema totalitario, es
decir, un sistema que pretenda asignar normas de distribucin vlidas para todas las categoras de
bienes.
ZAMAGNI, Stefano. o.c. p. 100.
Jos Luis Illanes coincide con la cita hecha de Zamagni, cuando afirma que:
Llegado a este punto, establecida esa distincin, Juan Pablo II pronuncia un s decidido respecto al
capitalismo entendido como libertad de iniciativa econmica y un no igualmente decidido respecto al
capitalismo entendido como absolutizacin o hipostatizacin del mercado. (ILLANES, Jos Luis. o.c.,
p. 121).

Juicio tico
Por la complejidad del tema, ya planteada por la distincin
respecto al concepto de capitalismo hecho por el Papa, no
podemos pretender encontrar un juicio tico global sin matices
del capitalismo en la CA.

La libertad econmica
El Papa, afirma el derecho a la libertad econmica, que ya haba
reconocido anteriormente. Dice:
La moderna economa de empresa comporta aspectos positivos,
cuya raz es la libertad de la persona, que se expresa en el campo
econmico y en otros campos. En efecto, la economa es un sector
de la mltiple actividad humana y en ella, como en todos los dems
campos, es tan vlido el derecho a la libertad como el deber de
hacer uso responsable del mismo.
JUAN PABLO II. Centesimus annus. n. 32.

Sin embargo, conviene puntualizar el concepto general de libertad en el marco del cual
el Magisterio reivindica la libertad econmica.

Recordamos un texto de la CA ya citado, cuando precisamente se

describe aquel capitalismo que no puede ser ticamente aceptado:
capitalismo como un sistema en el cual la libertad, en el mbito
econmico, no est encuadrada en un slido contexto jurdico que
la ponga al servicio de la libertad humana integral y la considere
como una particular dimensin de la misma, cuyo centro es tico y
religioso.
Ibidem. n. 42.

Est claro entonces que la libertad econmica que se reivindica es aquella que se entiende no de otra
manera sino como una particular dimensin de la libertad humana integral, cuyo centro es tico y
religioso.

Se seala adems la responsabilidad del Estado, no es a otro a

quien corresponde encuadrar el ejercicio de la libertad econmica
en un slido contexto jurdico que la ponga al servicio de la libertad
humana integral.
Frente a la elaboracin del juicio tico del capitalismo, la forma de
entender la libertad se viene a constituir en un criterio tico
fundamental.
A continuacin, teniendo claro el pensamiento de la Encclica sobre
este punto medular, es fundamental preguntarse por su valoracin
del mecanismo central del capitalismo, el mercado como asignador
de recursos.

El mercado como asignador de recursos

Encontramos primeramente un juicio tico positivo del
mercado, en cuanto nos dice la Encclica:
Da la impresin de que, tanto a nivel de Naciones, como de
relaciones internacionales, el libre mercado sea el instrumento
ms eficaz para colocar los recursos y responder eficazmente a
las necesidades.
JUAN PABLO II. o.c., n. 34.

Aunque seala inmediatamente los lmites intrnsecos del mercado.

En primer lugar, distingue las necesidades solventables con poder

adquisitivo y los recursos que son vendibles, de otras que no lo
son. Pues:
existen numerosas necesidades humanas que no tienen salida en
el mercado. Es un estricto deber de justicia y de verdad impedir que
queden sin satisfacer las necesidades humanas fundamentales.
Ibidem. n. 34.

En segundo lugar, habla ms adelante de los bienes pblicos afirmando:

Es deber del Estado proveer a la defensa y tutela de los bienes

colectivos, como son el ambiente natural y el ambiente
humano, cuya salvaguardia no puede estar asegurada por los
simples mecanismos de mercado.
Ibidem. n. 40.

Y enseguida agrega:
He aqu un nuevo lmite del mercado: existen necesidades
colectivas y cualitativas que no pueden ser satisfechas
mediante sus mecanismos; hay exigencias humanas
importantes que escapan a su lgica; hay bienes que, por su
naturaleza, no se pueden ni se deben vender o comprar.
Ibidem.

Por lo tanto, aunque:

los mecanismo de mercado ofrecen ventajas seguras; ayudan,
entre otras cosas, a utilizar mejor los recursos; favorecen el
intercambio de los productos y, sobre todo, dan la primaca a la
voluntad y a las preferencias de la persona, que, en el contrato,
se confrontan con las de otras personas.
Ibidem.

Con todo, los mecanismos de mercado son meros mecanismos

instrumentales, que se subordinan tanto a la totalidad de lo humano (del
hombre y todos los hombres) -no reductible a slo lo econmico- como
tambin al fin global de la sociedad (el bien comn).

Si el instrumento se absolutiza, se cae en la ideologizacin del

mercado. Pero entonces no se trata slo de un sistema
econmico eficaz sino tambin de una ideologa que
enmascara relaciones injustas de poder.

El Profesor Illanes explica claramente la posicin de Juan Pablo II de crtica

a la ideologizacin del mercado:

Si Juan Pablo II da ese paso, si formula objeciones, y objeciones

graves, respecto al capitalismo entendido como ideologa es, en
ltima instancia, porque percibe con claridad que la ideologizacin
del mercado, es decir, en trminos ms concretos, la presentacin
del mercado como una realidad que se autorregula con
independencia de los objetivos o finalidades ticas de los sujetos
que en l intervienen, implica, a pesar de su aparente proclamacin
de la libertad, un determinismo, diverso, sin duda, del determinismo
marxista, pero, a decir verdad, no menos frreo y no menos grvido
de consecuencias negativas.
ILLANES, Jos Luis. o.c., pp. 121 122.

Por ello, el Papa seala como imprescindible ticamente que el mercado est
orientado a cubrir las necesidades del bien comn.

El mercado puede ser sumamente eficaz para asignar

los recursos, cuando quienes participan de l se
encuentran en igualdad de condiciones. Sin embargo
hay situaciones en las cuales el mercado puede generar
y acentuar desigualdades.

Esto destaca adicionalmente si lo relacionamos, como inevitablemente se da, con la

vida poltica de la sociedad.

Stefano Zamagni propone tres aspectos a los cuales estar atentos para garantizar
la llamada democracia econmica:
Una autntica democracia poltica necesita de una democracia econmica.
Pero qu significa democracia econmica? significa garanta de libertad de
acceso al juego econmico por parte de todos, pero una garanta que no hay que
ver, como en el discurso liberal clsico, slo como igualdad de los puntos de
partida. En efecto, hace falta asegurar las oportunidades de acceso al mercado
segn se realice el juego econmico, porque, paradjicamente, un mercado que
funcione bien, es un mercado que produce anticuerpos que tienden a destruirlo
Eso puede ser asegurado introduciendo tres elementos de sociabilidad en una
economa de mercado: una red de proteccin social; la redistribucin de la
propiedad y la disciplina de condiciones de cambio justas. (ZAMAGNI, Stefano.
o.c. pp. 101 - 102).

Orientacin del mercado hacia el bien comn

Juan Pablo II aborda el tema al decir que
as como a nivel interno es posible y obligado construir una
economa social que oriente el funcionamiento del mercado
hacia el bien comn, del mismo modo son necesarias tambin
intervenciones adecuadas a nivel internacional.
JUAN PABLO II. o.c. n. 52.

Tanto en ste como en el orden nacional, ms que una mera social economa-de-mercado, en
la cual social fuera slo un adjetivo que se aade, el Papa parece favorecer una economasocial orientadora del mercado, en la cual la denominacin social hace parte del mismo
sustantivo economa, pero aceptando como eficaz instrumento econmico al mercado. En
esta medida se podr considerar que el sistema de economa de mercado est siendo puesto al
servicio del bien comn.

Surge inmediatamente la pregunta por el quin ser el

encargado de orientar el mercado hacia el bien
comn, lo cual lleva a examinar en la CA, cmo se
debe enfocar la relacin entre el Estado y el mercado,
entre la sociedad y el mercado.

Relacin Estado-mercado, sociedad-mercado.

Admitiendo la legtima esfera de autonoma de la actividad

econmica, donde no debe intervenir el Estado, sin embargo,
a continuacin se seala la necesidad de encuadrarla jurdica y
polticamente, para que las relaciones de poder no se hagan
hegemnicas.

Pues al
Estado... le corresponde determinar el marco
jurdico dentro del cual se desarrollan las
relaciones econmicas y salvaguardar as las
condiciones fundamentales de una economa
libre, que presupone una cierta igualdad entre las
partes, no sea que una de ellas supere
totalmente en poder a la otra que la pueda
reducir prcticamente a la esclavitud. Ibidem. n.
15.

As es como tambin, historiando lo sucedido en Europa despus de la segunda guerra mundial y

refirindose al esfuerzo positivo por reconstruir una sociedad democrtica inspirada en la justicia
social, la encclica afirma laudatoriamente:

Estas iniciativas tratan, en general, de mantener los

mecanismos de libre mercado, asegurando, mediante la
estabilidad monetaria y la seguridad de las relaciones
sociales, las relaciones para un crecimiento econmico estable
y sano, dentro del cual los hombres, gracias a su trabajo,
pueden construirse un futuro mejor para s y para sus
hijos.Ibidem.

Pero seguidamente agrega:

Al mismo tiempo, se trata de evitar que los mecanismos de
mercado sean el nico punto de referencia de la vida social y
tiendan a someterse a un control pblico que haga valer el
principio del destino comn de los bienes de la tierra. Una cierta
abundancia de ofertas de trabajo, un slido sistema de seguridad
social y de capacitacin profesional, la libertad de asociacin y la
accin incisiva del sindicato, la previsin social en caso de
desempleo, los instrumentos de participacin democrtica en la
vida social: dentro de este contexto deberan preservar el trabajo
de la condicin de mercanca y garantizar la posibilidad de
realizarlo dignamente. Ibidem. n. 19.

Por consiguiente se trata de que no sea el mercado el nico

referente de la vida social, sino de que el contexto arriba
descrito le d el marco tico-jurdico y tico-poltico as como el
control pblico necesario, tanto de parte de la sociedad misma
como de parte del Estado.

Si no -como dijo en la encclica ms arriba- se

desequilibra el poder social, dando lugar a
falta de libertad y de justicia para muchos,
generalmente, para los ms pobres y dbiles.

Al respecto, nos explica Monseor Jorge Meja, antiguo Vicepresidente del

Pontificio Consejo Justicia y Paz:

Son los pases mismos los que deben hacer los esfuerzos
econmicos, sociales y polticos necesarios para su desarrollo.
Nadie puede sustituirlos. Con este objetivo, los pases deben
encontrar el consentimiento interno necesario con una
equitativa distribucin de costos; esto significa que, donde
esto no fuese necesario, se deber proveer y proteger a los
ms dbiles.
MEJA, Jorge. La Cuestin Social. Temas de Doctrina Social de la
Iglesia. Buenos Aires; San Pablo 1998. p. 28.

El sistema tico-cultural.
El Santo Padre al ver con detenimiento los hechos de nuestro
tiempo, comprende que las circunstancias de vida social
contrarias al Evangelio en las cuales nos vemos envueltos
nosotros, los hombres del presente tienen una raz ms
profunda que tan slo la forma de organizar el
funcionamiento de la economa, que las circunstancias
econmicas responden a una cultura que no corresponde a los
designios del Creador.

Por eso se detiene en ella:

En efecto, la economa es slo un aspecto y una dimensin de la
compleja actividad humana. Si es absolutizada, si la produccin y
el consumo de las mercancas ocupan el centro de la vida social y
se convierten en el nico valor de la sociedad, no subordinado a
ningn otro, la causa hay que buscarla no slo y no tanto en el
sistema econmico mismo, cuanto en el hecho de que todo el
sistema sociocultural, al ignorar la dimensin tica y religiosa, se
ha debilitado, limitndose nicamente a la produccin de bienes
y servicios.
JUAN PABLO II, o.c. n. 39.

De ah que las crticas van dirigidas no tanto contra un sistema econmico,

cuanto contra un sistema tico-cultural.

Mientras que el primero puede ser aceptable,

el segundo, el encuadre tico, cultural, jurdico
y poltico que el Papa desarrolla en distintas
partes de la encclica, es ticamente
reprobable. Ibidem. n. 39. p. 786.

Rafael Termes, profundo conocedor del capitalismo liberal, sostiene que est
precisamente en la atencin al sistema tico cultural el camino hacia el
mayor beneficio del hombre por parte de la actividad econmica organizada a
la manera capitalista:

si queremos que el capitalismo d sus mejores

frutos desde todos los puntos de vista, no debemos
intentar corregir coactivamente el funcionamiento del
sistema, sino regenerar moralmente el entorno en el
que funciona. Es decir, impulsar la mejora del sistema
tico cultural y del sistema jurdico institucional
para adecuarlos a una antropologa basada en la
naturaleza y valor del hombre, como ser racional y
libre, con un fin propio que es, al mismo tiempo,
inmanente y trascendente.
TERMES, Rafael. Antropologa del Capitalismo. Una
debate abierto. Madrid; Rialp 2004. p. 16.

Zamagni incorpora la perspectiva tico cultural de la siguiente forma al

debate en torno al capitalismo contemporneo:

Los problemas econmicos que se refieren a la sociedad post

industrial, al contrario son sobre todo problemas relacionados
con la eleccin entre fines diferentes donde por fines se
entiende los modelos de sociedad, los caminos de desarrollo.
Ahora bien, en este caso, un discurso sobre los medios, sobre los
instrumentos tcnicos, ya no basta; cuando se trata de tomar
decisiones entre fines es inevitable la referencia a otra categora,
la de los valores, a su vez, stos se remiten a matrices concretas o
a concretas opciones culturales, a la dimensin tica. (ZAMAGNI,
Stefano. o.c. p. 104).

Juan Pablo II, al incidir en la importancia del sistema sociocultural en el cual se encuadra y desarrolla el
sistema econmico capitalista, no hace sino reivindicar el carcter unitario del ser humano:

El ser humano es un ser unitario y la eticidad dice referencia a la

totalidad de sus actividades: en todo momento el hombre est
situado ante su propia conciencia, llamado a afrontar y asumir su
propia e insustituible responsabilidad. La realidad, tambin la
realidad econmica, tiene sus leyes, pero esas leyes son leyes que
dicen referencia a un sector del actuar humano y, en consecuencia,
presuponen la verdad del hombre como ser dotado de libertad, de
dominio sobre sus actos, de finalidad y de destino.
ILLANES, Jos Luis. o.c., p. 123.

La economa de empresa.
Al rechazar un sistema econmico en el cual el mercado predomine sin
control de ningn tipo, sin embargo
en la lucha contra este sistema no se pone, como modelo alternativo, el
sistema socialista, que de hecho es un capitalismo de Estado, sino una
sociedad basada en el trabajo libre, en la empresa y en la participacin.
Esta sociedad tampoco se opone al mercado, sino que exige que ste sea
controlado oportunamente por las fuerzas sociales y por el Estado, de
manera que se garantice la satisfaccin de las exigencias fundamentales de
toda la sociedad.
JUAN PABLO II. o.c., n. 35.

En el Radiomensaje de Navidad de 1944, a finales de la Segunda

Guerra Mundial, Po XII, al llevar a cabo el necesario
discernimiento del momento histrico que viva la humanidad en
ese entonces, nos entreg el reconocimiento magisterial de la
democracia como el sistema de gobierno ms coherente con el
respeto de la naturaleza de la persona humana y su dignidad.

De esta manera el Papa haca referencia a un

elemento propio de la manera de construir la
vida en sociedad contemporneamente.

A la luz de los elementos analizados de la economa de mercado,

parece ser vlido hacernos la siguiente pregunta: Nos
encontramos ante el reconocimiento de aspectos propios de la
economa de mercado como pilares del orden econmico y
poltico del mundo contemporneo?
Podramos concluir respondiendo afirmativamente, siempre y
cuando a lo que hagamos referencia sea a aquella forma de
organizar la actividad econmica descrita y aceptada por el Papa:
Si por capitalismo se entiende un sistema econmico que
reconoce el papel fundamental y positivo de la empresa, del
mercado, de la propiedad privada y de la consiguiente
responsabilidad para con los
medios de produccin, de la libre
creatividad humana en el sector de la economa.
JUAN PABLO II. o.c., n. 42.

LOS DERECHOS HUMANOS EN LA DOCTRINA SOCIAL DE LA

IGLESIA
Antecedentes
El tema de los Derechos Humanos es de excepcional
importancia en el tratado teolgico de la Moral Social:
El respeto de la persona humana implica el de los
derechos que se derivan de su dignidad de criatura.
Estos derechos son anteriores a la sociedad y se
imponen a ella. Fundan la legitimidad moral de toda
autoridad: Menosprecindolos o negndose a
reconocerlos en su legislacin positivas, una sociedad
mina su propia legitimidad moral CATECISMO DE LA
IGLESIA CATOLICA 1930.

En consecuencia, el respeto
y la proteccin jurdica de
los DDHH es el supuesto
primordial
para
la
convivencia
digna
del
hombre, objeto de la Moral
Social

 El reconocimiento de los DDHH tambin

constituye una ayuda imprescindible para
alcanzar una sociedad basada en la justicia.
En este sentido, dignidad del hombre y
derechos humanos se implican mutuamente.
No obstante, hay que reconocer que en materia
de DDHH existen diversos enfoques. La
existencia de esa pluralidad de enfoques
muchas veces manifiesta la existencia de
marcadas parcialidades, dado que dichos
enfoques tienen muchas veces origen en
ideologas.

Origen Histrico
Los
textos
bblicos,
como
el
Deuteronomio, son utilizados como
puntos de partida para la concepcin
judeo cristiana de la dignidad
humana.
Sin embargo, los conceptos de justicia y
de moralidad son en gran medida
heredados de la civilizacin sumeria y
acadia.

Zona Sumeria y Acadia

 Fragmentos de tablillas encontradas muestran

copias de un cdigo promulgado por Urnammu,
soberano de Ur, en torno al 2350 AC.
Ms de medio milenio antes de que Hammurabi,
rey sumerio de la ciudad estado de Eshnunna,
situada al noroeste de Babilonia, promulgara su
famoso cdigo,
Samuel Kramer, From the Tablets of Sumer, Falcons Wing Press, Indian
Hill, Colorado 1956; History Begins at Sumer, Double Day and
Company, Colorado, New York 1959; The Summerians, University of
Chicago Press, Chicago 1963. Citado por: LLAMAS, Angel.
Reconocimiento histrico de los derechos humanos. En: TAMAYO,
Juan Jos (Director). Diez Palabras Claves sobre Derechos Humanos.
Verbo Divino; Estela 2005. p. 277.

Los conceptos de justicia y de

moralidad Acadios y Sumerios tienen
un enorme paralelismo con los de los
libros del Antiguo Testamento.
Los reyes no obtenan su legitimidad
por sus conquistas o por sus riquezas,
sino que eran juzgados por las
acciones conforme al sentido de lo
que era justo.

 La ciudad de Ur Nammu, origen

de las reformas del cdigo
anterior, fue la ciudad natal de
Abraham,
primer
patriarca
hebreo.
En los tiempos en los que
probablemente Abrahn emigr
de Ur, Hammurabi promulgaba su
cdigo.

Atencin:
- Comprobamos que, ya en los primeros
textos legales sumerios o acadios los jueces
establecen justicia considerando que: Existe
un sustrato comn a toda
naturaleza
humana,
- De igual manera en los sistemas actuales
jurdicos, desde el derecho romano hasta el
modelo anglosajn de derechos, el punto de
partida no son tanto los textos positivados,
sino la comprensin de la raz tica de la que
parten.

Evolucin Histrica:
Los modelos sistemticos, creados por el
iusnaturalismo de los siglos XVI y XVII, no se apartan de
esa concepcin.

Durante los siglos XVI y XVII se producen

textos jurdicos que reconocen derechos para
la prctica religiosa con diferentes cultos en
una misma comunidad.
La prctica de la tolerancia se positiva una vez
que se producen diferentes guerras de religin
en las que ninguna de las facciones logra
imponerse.

La nocin de tolerancia que el

pensamiento jurdico y poltico ir
acuando contar con Thomasius al
diferenciar el mbito del derecho y de
la moral y, posteriormente, con autores
como Locke, Stuart Mill, Rosseau o
Voltaire.
El Edicto de Nantes (1598) y el Acta de
Tolerancia de Maryland (1649) son dos
ejemplos.

 En el siglo XVI aparecen los textos que

protegen la dignidad de los indgenas en
Amrica.
A partir de crnicas como las de Bernal Daz
del Castillo, de Pedro Cieza de Len o de
reflexiones sobre la condicin de los
indgenas, principalmente de Bartolom de
las Casas, se producen diferentes debates
en los que participan telogos como
Domingo de Soto, Melchor Cano o Felipe
Meneses.

Las leyes de Burgos de 1512, la cdula

concedida por Fernando el Catlico en
1514, el decreto de Carlos I sobre la
esclavitud en Indias de 1526 o las Leyes
Nuevas de Indias de 1542 corresponden a
protecciones y garantas especficas para
evitar y corregir abusos y, en muchos
casos, suponen un igual otorgamiento de
derechos y de obligaciones a la
poblacin indgena y a la espaola.

 La
Iglesia
fundamentaba
su
reconocimiento de los derechos de los
indgenas en la igualdad de los hombres
con independencia de su condicin y
raza.
Textos como la bula Sublimis Deus, de
Paulo III, 1537, muestran la reflexin en
el seno de la Iglesia a favor de un
reconocimiento
de
derechos
en
condicin de igualdad.

Modelo Anglosajn de DDHH

En
el
mbito
anglosajn
encontramos desde la Carta Magna
del rey Juan (1215) una serie de
textos que permiten formalizar, por
sus
rasgos
peculiares,
un
denominado modelo ingls de
derechos fundamentales.

Los ejes del surgimiento de este modelo sern:

El triunfo del Parlamento, con una

concentracin del poder en manos de
este cuerpo. Mientras en el resto de
Europa se va a producir una
concentracin de poder en manos del
monarca, en Inglaterra se sita
progresivamente en el Parlamento.
La
transformacin
del
Estado
estamental en el democrtico liberal.

El desarrollo paulatino entre la tradicin y la

modernidad. A pesar de las guerras civiles, las
revoluciones
inglesas
apelan
a
la
restauracin de principios y ejercicios que
estaban antes en la tradicin, ya sea a travs
de textos como la Carta Magna o por
procedimientos que son puestos en peligro por
el monarca y sus colaboradores y que exigen
un respaldo comprometiendo al soberano.
As se marca la evolucin del
reconocimiento
de
los
derechos
fundamentales entre la permanencia y la
continuidad.

 Este enfoque se acerca ms a la visin

historicista que acua los derechos a
partir de estatus preexistentes y no desde
el derecho subjetivo de los individuos.
De esta manera se produce una evolucin
desde el derecho medieval, de estatus
fctico, a situaciones jurdicas propias de
la modernidad. Por ejemplo la Petition of
Rights (1628), el Acta de Habeas Corpus
(1679) y el Bill of Rights (1688).

Modelo Francs de DDHH

El desarrollo de la reflexin y
posterior legislacin en Francia en
torno a los DDHH est motivada
por:
Las aspiraciones de la burguesa
francesa en alza frente a las
prerrogativas aristocrticas,
Las limitaciones de los gremios.

Caractersticas fundamentales del modelo

francs de DDHH:

El carcter laico.
La separacin de poderes,
fundamental en el futuro
estado de derecho, que
Montesquieu teoriza en el
Espritu de las leyes.

 Los derechos fundamentales, derivados

de los valores de libertad e igualdad,
encuentran en la separacin de poderes
una de sus dimensiones formales, por
que:
Sin control por parte del poder judicial,
las garantas necesarias para proteger
los derechos subjetivos derivados de
este rango de derechos no seran
posibles.

 Por su carcter racionalista, el modelo francs

aborda los derechos humanos como derechos
naturales.
El racionalismo y la Ilustracin marcan el
movimiento iusnaturalista que desarrolla el
contexto doctrinal en el que se produce la
Declaracin de Derechos del Hombre y del
Ciudadano.
La codificacin en el mbito del derecho
privado dar lugar en Francia al cdigo civil
napolenico y en el derecho pblico al
movimiento constitucionalista.

Derechos Humanos y Estado de Derecho

Una de las caractersticas que exige el estado
de derecho para ser concebido como tal es el
reconocimiento de los derechos fundamentales.
La evolucin del estado de derecho, desde la
declaracin de 1789, supone igualmente la
interrelacin entre su desarrollo y la propia
evolucin del reconocimiento de estos
derechos.
Cmo se van reconociendo los derechos
fundamentales?

 El reconocimiento de los derechos del estado

liberal contempla, en primer lugar, el tipo de
derechos
entendidos
como
libertad
negativa.
Estos derechos responden al esquema de
ausencia de un obstculo externo, es decir son
un lmite frente al poder del estado o de un
tercero para interferir en una actividad
privada, ya sea una accin externa o la no
interferencia en el mbito del pensamiento,
de la expresin, de la libre circulacin, la
inviolabilidad del domicilio.

 Ser con ocasin del desarrollo del

estado social de derecho cuando se
potencie otro conjunto de libertades
que se definen ms bien como
libertad positiva, como capacidad
para poder ejercer determinadas
facultades una vez reconocidas e
impulsadas por el derecho, ms all
de la proteccin de la esfera privada.

 En este tipo de derechos, como el derecho

a la educacin o a la sanidad pblica, el
individuo se convierte en deudor y
acreedor a la vez; sern derechos
prestacin en los que los poderes pblicos
se comprometen a remover los obstculos
que impiden el desarrollo material de las
libertades, comprometindose con las
dimensiones materiales, y no slo
formales del valor igualdad.

Luego, los movimientos sociales irrumpirn en la vida

pblica reivindicando derechos que no contienen una
opcin de identificacin exclusiva del individuo, sino
que pondrn su nfasis en las condiciones sociales y las
reivindicaciones colectivas.
Llaman la atencin sobre derechos que se incorporan al
catlogo de derechos fundamentales, como el derecho de
asociacin o el de la huelga.
Los derechos de autodeterminacin de los pueblos, la
proteccin de bienes comunes como la lengua o los recursos
naturales en su explotacin colectiva, el derecho a la paz, la
preservacin de los derechos de los pueblos indgenas y sus
seas de identidad o el derecho al desarrollo exigen una
consideracin como derechos autnticamente colectivos.

El proceso de internacionalizacin

El mbito internacional recoge el proceso de

positivacin como vieja aspiracin del pensamiento
iusnaturalista, con una vocacin que Grocio, Thomasio
o Pudendorf plantearon desde el Ius Gentium.
Viene reforzado por el desarrollo de las organizaciones
de mbito internacional como la Sociedad de las
Naciones transformada en la Organizacin de las
Naciones Unidas.
Aunque este proceso de internacionalizacin se
particulariza tambin en instrumentos de los que se
dotan las organizaciones europeas, americanas o
africanas, es el desarrollo del concepto de soberana
por un lado y el sometimiento de la misma a
limitaciones depositadas en acuerdos internacionales
los que permiten dar un alcance a estos textos.

La capacidad que tienen los derechos

humanos parte de su prestigio
doctrinal y social, pero la capacidad
del derecho internacional, sometida a
la ratificacin voluntaria de los Estados
miembros, depende de su limitada
eficacia para hacer efectivo el
reconocimiento,
garantas
y
proteccin.

 El coste en trminos de
legitimacin de no ratificar
Declaraciones, Pactos o Protocolos
impulsa
igualmente
a
determinados Estados a asumir la
rbrica
de
las
Cartas
correspondientes,
con
independencia
de
su
interpretacin
y
aplicacin:

Proceso histrico de reconocimiento de

los DDHH

La Conferencia de Berln sobre frica

Central (1885) precede al acuerdo
antiesclavista de Bruselas en que
firman 18 Estados.
La Sociedad de Naciones promover
el Convenio Internacional sobre la
Abolicin de la Esclavitud y el
Comercio de Esclavos (1926).

 La cooperacin internacional en materia de

derecho humanitario cobrar vigor a partir de la
sangrienta batalla de Solferino (1859) en la que
murieron 17000 franceses y 22000 austriacos.
Suiza toma la iniciativa de fundar la Cruz Roja y se
producir una relacin progresiva entre la
necesaria cooperacin internacional y la
internacionalizacin de los instrumentos en
organizaciones que generen cartas con carcter
vinculante para los Estados.
Esta pugna entre la soberana de los Estados y la
consecucin de un sujeto internacional que tome la
iniciativa y garantice la proteccin desde mbitos
supranacionales ser una constante.

 En el continente americano se aprueba la Carta de la

Organizacin de Estados Americanos.
El comit jurdico interamericano redact un texto, que
ser conocido como Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, firmada en Bogot en
1948 aunque sin procedimientos ni garantas para hacer
efectivos los derechos incluidos en ella.
La Carta Interamericana de Garantas Sociales y la
Convencin Interamericana sobre concesin de los
derechos civiles a la mujer y los Estatutos de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos de Ro de Janeiro
(1965) integran este cuadro jurdico sobre reconocimientos
de derechos en el continente americano.
Posteriormente se firmar en San Jos de Costa Rica la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969)
siguiendo el mandato de la III Conferencia Interamericana
extraordinaria celebrada en Buenos Aires en 1967.

 Un imprescindible punto de referencia internacional ser la

Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948).
Aunque su texto no creaba obligaciones legales a los
Estados, su autoridad se ha concretado en la influencia
sobre ms de medio centenar de constituciones
promulgadas en todo el mundo.
Este cdigo de derechos humanos con vocacin de
autntica Carta Magna universal fue redactado por una
Comisin de Derechos Humanos surgida del Comit
Econmico y Social de las Naciones Unidas y el comit de
ocho estados que estaba compuesto por Australia, Chile,
China, Francia, Lbano, Gran Bretaa, Estados Unidos de
Amrica, y la Unin Sovitica. Este Declaracin fue
aprobada por 48 votos a favor, 8 abstenciones y ningn
voto en contra. Su estructura respeta la clasificacin de
derechos individuales (artculos del 3 al 20), por una parte,
y derechos econmicos, sociales y culturales (artculos 22 al
25), por otra.

 Dos aos ms tarde se firmar en Roma el

Convenio Europeo para la proteccin de los
Derechos Humanos, aunque entrar en vigor
recin en 1953.
Las garantas establecidas en l provocaron
en
algunos
Estados
modificaciones
legislativas para ser adoptado por los Estados
firmantes (15 en su origen) y permiten el
recurso individual toda vez que el Estado
correspondiente de la persona que ejerce el
derecho a la tutela efectiva haya aceptado
este procedimiento.

 Especial importancia tendrn el Pacto Internacional

de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales:
La Asamblea General encarg en 1951 a la Comisin
de Derechos Humanos dos anteproyectos que se
concluyeron en 1955 y enviados al Consejo
Econmico y Social para ser presentados ante la
propia Asamblea General, que los aprob el 16 de
diciembre de 1966.
Este largo proceso se explica por los distintos puntos
de vista de mbitos culturales diferentes en al
planeta.

 En el mundo occidental, la conciliacin estaba entre los espacios

del liberalismo y el socialismo democrtico, con sus diferentes
aspiraciones en materia de derechos civiles y polticos o de
derechos econmicos, sociales y culturales.
En el bloque correspondiente a los pases del Tercer Mundo, las
prioridades estaban en el reconocimiento del derecho al
desarrollo, los problemas del colonialismo y del
postcolonialismo, las carencias en materia de educacin y
sanidad y los desequilibrios que afectan la justicia social.
Los pases bajo la rbita del socialismo marxista preconizaban un
planteamiento de los derechos humanos desligado del concepto
del derecho subjetivo, orientados desde la planificacin estatal y
el reconocimiento sin potestades por parte del individuo.
Un cuarto corte vena orientado desde las aspiraciones de la
traduccin en derechos fundamentados por concepciones
religiosas que asimilaban los derechos desde cdigos religiosos.

Los DDHH en la Revelacin

En el Antiguo Testamento, en
el Declogo, la prohibicin del
homicidio, del robo, de la
mentira,
supone
el
reconocimiento
de
los
derechos del hombre a todos
estos bienes.

Los Profetas: Denuncian las agresiones contra los

pobres.
Ams 4
1 Escuchen esta palabra, vacas de Basn, que estn sobre las montaas de Samara, ustedes, que
oprimen a los dbiles, maltratan a los indigentes y dicen a sus maridos: Trae de beber!. 2 El Seor ha
jurado por su santidad: S, llegarn das sobre ustedes en que las levantarn con garfios, y hasta a la
ltima de ustedes, con arpones. 3 Saldrn por las brechas, una tras otra, y sern arrojadas hacia el
Hermn orculo del Seor. 4 Vayan a Betel, y pequen, a Guilgal, y pequen ms todava! Ofrezcan sus
sacrificios por la maana, y al tercer da sus diezmos; 5 quemen masa fermentada en accin de gracias,
proclamen pblicamente sus ofrendas voluntarias, ya que es eso lo que les gusta, israelitas, orculo del
Seor. 6 Yo les hice pasar hambre en todas sus ciudades, y los priv de pan en todas sus poblaciones,
pero ustedes no han vuelto a m! orculo del Seor. 7 Yo les negu la lluvia tres meses antes de la
cosecha; hice llover sobre una ciudad y sobre la otra no; un campo reciba la lluvia y el campo donde no
llova, se secaba; 8 dos y tres ciudades se arrastraban hasta la otra ciudad, para beber agua, y no
calmaban su sed; pero ustedes no han vuelto a m! orculo del Seor. 9 Yo los castigu con la segua
y el pulgn, devast sus huertas y sus vias; la langosta devor sus higueras y olivares, pero ustedes no
han vuelto a m! orculo del Seor. 10 Yo desencaden la peste contra ustedes, como la peste de
Egipto; mat con la espada a sus jvenes, mientras sus caballos eran capturados; hice subir hasta sus
narices el hedor de sus campamentos, pero ustedes no han vuelto a m! orculo del Seor. 11 Yo les
envi una catstrofe como la de Sodoma y Gomorra, y ustedes fueron como un tizn salvado del
incendio, pero ustedes no han vuelto a m! orculo del Seor. 12 Por eso, mira cmo voy a tratarte,
Israel; y ya que te voy a tratar as, preprate a enfrentarte con tu Dios, Israel. 13 Porque el que forma las
montaas y crea el viento, el que descubre al hombre cul es sus designio, el que hace la aurora y las
tinieblas, el que camina sobre las alturas de la tierra, se llama Seor, Dios de los ejrcitos.

El Nuevo Testamento
No slo confirma el Declogo, sino que
adems exige un espritu de respeto,
solidaridad, tolerancia, comprensin, en
definitiva de caridad hacia los dems, sin el
cual el cumplimiento del Declogo caera en
un legalismo sin vida.
Lucas 17, 20 25
Filemn 7 - 20

Por otra parte, establece en el orden social:

Dad al Csar lo que es del Csar y a Dios lo que es de Dios
(Mt 22, 21): La distincin y separacin entre la religin y la
poltica, antes confundidos.
El sbado se ha hecho para el hombre y no el hombre para el
sbado (Mc 2, 27): La primaca del hombre ante las
instituciones.
Es preciso obedecer a Dios antes que a los hombres (Hech 5,
29): La primaca de la ley de la conciencia ante la ley positiva.
Primera ley de libertad religiosa.

Los DDHH en el Magisterio

Explicacin previa:
- Es evidente que el magisterio anterior a Po XII se
ocup tambin de la defensa del hombre y de sus
derechos personales.
- Por ejemplo, Len XIII en la Encclica Rerum novarum
habla de la "verdadera dignidad y excelencia del
hombre" (n. 17) y, con ocasin de los salarios injustos,
afirma: "A nadie le est permitido violar impunemente
la dignidad humana... pues no se trata de derechos de
que el hombre tenga pleno dominio, sino de deberes
para con Dios y que deben ser guardados
puntualmente" (n. 30).
- Lo que es distinto es la formulacin de estos derechos.

PO.XII

La primera formulacin de los DD. HH. en la

enseanza magisterial es de Po XII. En
plena guerra mundial, en el ao 1942, el
Papa hace un llamamiento a la paz y al
respeto de la vida humana con esta
advertencia:
"Quien desea que aparezca la estrella de la
paz y se detenga sobre la sociedad contribuya
por su parte a devolver a la persona humana
la dignidad que Dios le concedi".

 Seguidamente, Po XII propone la

promulgacin y defensa jurdica de los DD.
HH., que enumera en dos amplias listas:
Los derechos que cabra designar
"personales" y los "derechos sociales". Po
XII los denomina, derechos fundamentales
de la persona"
PIO XII, Cum semper. Mensaje de Navidad,
1942,25-37.
Cfr.
Doctrina
Pontificia.
Documentos Polticos. BAC. Madrid 1958, 850.

 En el Mensaje de Navidad de 1944, Po XII vuelve sobre el tema con

ocasin de tratar de la democracia.
El Papa ensalza al hombre por "la conciencia de su personalidad, de
sus deberes y de sus derechos y de su libertad" (n. 18) y lo describe
viviendo en un "cuadro del ideal democrtico de libertad y de
igualdad" (n. 19).
Pero el estado democrtico debe fundamentarse sobre el "hombre
como persona autnoma, o sea, como sujeto de deberes y de
derechos inviolables" (n. 20).
La enseanza del cristianismo es el mejor aval para la convivencia
pacfica:
"El misterio de la Santa Navidad proclama esta inviolable dignidad
humana con un vigor y con una autoridad inapelable, que trasciende
infinitamente a la que podran alcanzar todas las posibles declaraciones
de derechos del hombre" (n. 47).
PIO XII, Benignitas et humanitas. El problema de la democracia, en
Documentos Polticos, o. c., 872-885.

Juan XXIII
Promulgada la Declaracin Universal de los Derechos del
Hombre en 1948, el Papa Juan dedica la Encclica Pacem
in terris, en buena parte, a los "derechos del hombre".
La Encclica menciona expresamente Declaracin de la
ONU, seala algunas ambigedades y alienta a que se
perfeccione en sucesivas revisiones:
143. Argumento decisivo de la misin de la ONU es la
Declaracin universal de los derechos del hombre, que la
Asamblea general ratific el 10 de diciembre de 1948. En el
prembulo de esta Declaracin se proclama como objetivo
bsico, que deben proponerse todos los pueblos y naciones,
el reconocimiento y el respeto efectivo de todos los
derechos y todas las formas de la libertad recogidas en tal
Declaracin.

144. No se nos oculta que ciertos captulos de esta

Declaracin han suscitado algunas objeciones
fundadas. juzgamos, sin embargo, que esta Declaracin
debe considerarse un primer paso introductorio para el
establecimiento de una constitucin jurdica y poltica
de todos los pueblos del mundo. En dicha Declaracin
se reconoce solemnemente a todos los hombres sin
excepcin la dignidad de la persona humana y se
afirman todos los derechos que todo hombre tiene a
buscar libremente la verdad, respetar las normas
morales, cumplir los deberes de la justicia, observar
una vida decorosa y otros derechos ntimamente
vinculados con stos.

 Pero lo ms importante de la Encclica es la propia exposicin,

fundamentacin y enumeracin de esos derechos:
9. En toda convivencia humana bien ordenada y provechosa hay
que establecer como fundamento el principio de que todo
hombre es persona, esto es, naturaleza dotada de inteligencia y
de libre albedro, y que, por tanto, el hombre tiene por s mismo
derechos y deberes, que dimanan inmediatamente y al mismo
tiempo de su propia naturaleza. Estos derechos y deberes son,
por ello, universales e inviolables y no pueden renunciarse por
ningn concepto[7].
10. Si, por otra parte, consideramos la dignidad de la persona
humana a la luz de las verdades reveladas por Dios, hemos de
valorar necesariamente en mayor grado an esta dignidad, ya
que los hombres han sido redimidos con la sangre de Jesucristo,
hechos hijos y amigos de Dios por la gracia sobrenatural y
herederos de la gloria eterna.

 La fundamentacin de los DD. HH. se

hace sobre la base de la dignidad de la
persona humana y su relacin con
Cristo.
Es, por consiguiente, una exposicin
que insiste no slo en el concepto
"naturaleza", sino en la novedad
cristiana que entraa la vocacin
universal de la "redencin alcanzada
por Jesucristo.

Seguidamente, enumera esos "derechos" y dedica la

segunda parte a enunciar y explicar cada uno de ellos: nn.
11 27:
El derecho a la vida.
El derecho a la buena fama, a la verdad y a la cultura.
El derecho al culto divino.
Los derechos familiares.
Los derechos econmicos.
El derecho a la propiedad privada.
Los derechos de reunin y asociacin.
Los derechos de residencia y emigracin.
El derecho a intervenir en la vida pblica.
El derecho a la seguridad jurdica.

 En los nn. 28 34, correlativamente

aborda el tema de los deberes de la
persona. Destaca:
El deber de respetar los derechos
ajenos.
El deber de colaborar con los
dems.
El deber de actuar con sentido de
responsabilidad.

 Finalmente, Juan XXIII reclama que en la Constitucin

de todos los Estados debe figurar una Carta de los
derechos humanos:
"De todo lo expuesto hasta aqu se deriva con plena
claridad que, en nuestra poca, lo primero que se
requiere en la organizacin jurdica del Estado es
redactar, con frmulas concisas y claras, un
compendio de los derechos fundamentales del
hombre e incluirlo en la constitucin general del
Estado" (n. 75).
La doctrina contenida en la Pacem in terris sobre los
DD. HH. se ha considerado como la exposicin ms
lcida y acabada del magisterio social sobre el tema.

Concilio Vaticano II

Dos aos ms tarde, la Constitucin Gaudium et

spes, aprobada el 7 de diciembre de 1965,
tambin se ocupa de los DD. HH.
Fundamenta los DDHH en la creacin y en la
redencin operada por Cristo, n. 29:
La igualdad fundamental entre todos los hombres
exige un reconocimiento cada vez mayor. Porque
todos ellos, dotados de alma racional y creados a
imagen de Dios, tienen la misma naturaleza y el
mismo origen. Y porque, redimidos por Cristo,
disfrutan de la misma vocacin y de idntico
destino.

 GS, enumera y clasifica los DDHH, en el n. 26:

Es, pues, necesario que se facilite al hombre
todo lo que ste necesita para vivir una vida
verdaderamente humana, como son el alimento,
el vestido, la vivienda, el derecho a la libre
eleccin de estado y a fundar una familia, a la
educacin, al trabajo, a la buena fama, al
respeto, a una adecuada informacin, a obrar de
acuerdo con la norma de su conciencia, a la
proteccin de la vida privada y a la justa libertad
tambin en materia religiosa.

 En esta misma Constitucin, la Iglesia, basada en

exigencias evanglicas, hace suya la preocupacin por
los DD. HH. y alienta que se promuevan, al mismo
tiempo que advierte sobre una falsa interpretacin:
"La Iglesia, pues, en virtud del Evangelio que le ha
confiado, proclama los derechos del hombre y reconoce y
estima en mucho el dinamismo de la poca actual, que
est promoviendo por todas partes tales derechos. Debe,
sin embargo, lograrse que este movimiento quede
imbuido del espritu evanglico y garantizado frente a
cualquier apariencia de falsa autonoma. Acecha, en
efecto, la tentacin de juzgar que nuestros derechos
personales solamente son salvados en su plenitud cuando
nos vemos libres de toda norma divina." n. 41.

Decreto Dignitatis humanae

El 7 de diciembre de 1965, en el Concilio Vaticano II, se

aprob y promulg la Declaracin sobre la libertad religiosa
Dignitatis humanae.
Sobre la naturaleza singular de la Iglesia Catlica afirma:
As, pues, profesa en primer trmino el sagrado Concilio que
Dios mismo manifest al gnero humano el camino por el cual
los hombres, sirvindole a El, pueden salvarse y llegar a ser
bienaventurados en Cristo. Creemos que esta nica religin
verdadera subsiste en la Iglesia catlica y apostlica, a la cual
el Seor Jess confi la obligacin de difundirla a todos los
hombres
afirma que el bien comn de la sociedad, que consiste en
que la vida social facilite al hombre alcanzar "la mayor
plenitud y facilidad de su propia perfeccin", consiste
"principalmente en el respeto de los derechos y deberes de
la persona humana" (n. 6).

PRINCIPALES DOCUMENTOS DEL MAGISTERIO

SOCIAL PONTIFICIO
El catolicismo social.
La Rerum novarum tiene un largo perodo de origen que coincide con la
toma de conciencia, en determinados ambientes eclesiales, de la
miseria y desamparo en que se encontraban los obreros en la incipiente
era industrial.
El catolicismo social fue el que ms iniciativas emprendi en este
terreno en casi todos los pases de Europa, aunque dependiendo mucho
del nivel de desarrollo industrial alcanzado en cada uno.

Federico Ozanam (1813 1853)

Federico Ozanam (1813 1853)

Francs, esposo y padre de una hija, su corta vida
estuvo llena de oracin, accin y compromiso
cristiano, atrayendo y congregando jvenes
dispuestos a enfrentarse a quienes en la escuela les
enseaban doctrinas anticristianas.
En 1833 y con el nico objetivo de evangelizar a
travs de la accin a favor de los necesitados, cre la
Conferencia de la Caridad. Poco despus esta
conferencia y otras que fueron surgiendo, bajo la
proteccin de la Virgen y el patronazgo de San
Vicente de Pal, dieron origen a las Conferencias de
San Vicente de Pal, institucin laica de servicio a los
pobres.

 Es considerado uno de los precursores de la democracia

cristiana, al haber usado en 1830 dicho concepto.
Ozanam hace un estudio profundo de la relacin entre
democracia y cristianismo, ya que le preocupaba la
indiferencia de los catlicos por incorporarse a la vida
poltica.
Hay que tener en cuenta que en la Francia de su tiempo lo
democrtico era visto como sinnimo de anticlerical y de
ateo.
A raz de sus estudios Ozanam fund un movimiento
poltico el cual tuvo corta actuacin debido al golpe de
estado llevado a cabo por Luis Napolen en 1851.
El 22 de agosto de 1997 fue beatificado por el Papa Juan
Pablo II en la catedral de Notre Dame, en Pars.

Len Harmel (1829 1915).

Len Harmel (1829 1915).

Harmel fue un empresario francs que se
adelant a llevar a la prctica las doctrinas que
ms tarde apuntaba el Papa Len XIII en su
Encclica Rerum novarum.
En su fbrica textil, Harmel profesaba que la
empresa no estaba basada sobre el beneficio
del capital sino sobre el valor del trabajo del
obrero.
En su empresa estableci un sistema de
seguros que abarcaba la familia, las pensiones
y las cajas de ahorro.

 El mismo organiz numerosos congresos

de obreros y patronos que culminaban
en la visita a Roma, en peregrinaciones
que se denominaron La Francia del
trabajo a Roma.
A estos congresos diriga sus discursos
Len XIII, que fueron como un adelanto
que preparaban la Encclica y, ya
publicada, la coment en diversas
ocasiones.

Conde Adrien Albert Marie De Mun (1841 1914).

Conde Adrien Albert Marie De Mun (1841 1914).

El francs Albert de Mun verti su entusiasmo en la
extensin de los Crculos Catlicos, tal como cuenta
en sus memorias Mi vocacin social. Recuerdos de
la fundacin de los Crculos Catlicos obreros.
Prisionero de guerra en Alemania, fue testigo del
movimiento obrero de Kolping y del obispo von
Ketteler, que traslad con gran celo al mundo obrero
francs.
De Mun no fue un pensador original, sino un
divulgador de las ideas sociales catlicas de su
tiempo.

P. Adolf Kolping (1813 1865)

 De familia muy humilde y aprendiz l mismo de

zapatero, ya sacerdote en Colonia toma
conciencia de las necesidades de la juventud
obrera.
La fundacin de los hogares para obreros
Kolpinghaus- es una institucin que cuenta
todava con una labor social muy importante en
Alemania.
La ideas de Kolping contribuyeron notablemente
a asimilar las ideas de la Rerum novarum.
La tarea social de Kolping est ms en las obras
asistenciales y en la educacin de los obreros.

Wilhelm Emmanuel Freiherr von Ketteler (1811 - 1877)

 La preocupacin por el mundo social nace en l

desde su actividad como sacerdote en la dicesis
de Mnster.
En 1850 es nombrado obispo de Maguncia.
Funda las Jornadas Catlicas, que mantienen
hasta hoy su importancia en la vida catlica de
Alemania.
El tema de estudio de esas jornadas en aquellos
aos est siempre dedicado a temas sociales.
En 1860 es miembro del Parlamento Alemn, y
desde el Parlamento defiende programas de
reforma social en orden a mejorar la condicin del
mundo obrero.

 Las ideas sociales sobre el trabajo propuestas por Ketteler

representan un adelanto de las que ms tarde ensea la
Doctrina Social de la Iglesia: Reduccin de las horas de trabajo;
reglamentacin de las condiciones materiales en las que el
operario realiza su actividad; prohibicin del trabajo de los nios
y condiciones adecuadas para el trabajo de la mujer; salario que
responda no tanto a la produccin del obrero cuanto a la
dignidad misma del trabajo; la necesidad de una asociacin de
los trabajadores para la defensa de sus derechos, etc.
De acuerdo con las ideas ms comunes de la poca, las
propuestas defendidas por Ketteler, tanto desde el plpito, como
desde el parlamento, no tuvieron buena acogida.
El partido del Centro, partido catlico alemn, no se atreva an
a tomar la iniciativa de una poltica social.
Adems, estaba enteramente ocupado en la defensa de los
derechos de la Iglesia contra el absolutismo del Estado prusiano,
representado por el Canciller de hierro, Bismarck.

S.E.R. Henry Edward Manning (1808 1892)

 En Inglaterra destaca la accin excepcional del gran obispo, el

Cardenal Henry Edward Manning (1808 1892).
Nacido en Londres, hijo de banquero, estudiante de Oxford y pastor
anglicano, se convirti al catolicismo el 6 de abril de 1851.
El 14 de junio de 1851 fue ordenado presbtero por su predecesor
en la sede de Westminster, el Cardenal Wiseman.
En 1865 fue ordenado segundo arzobispo de Westminster y se
convirti en protagonista y defensor de los ms conocidos
conflictos laborales de Inglaterra.
A este respecto es conocida su decisiva intervencin a favor de los
trabajadores del puerto de Londres en la huelga de 1889.
A su actividad pastoral se unen sus escritos, no era un intelectual,
pero sus cartas pastorales lograron especial atencin.
En estilo directo y duro critic los graves problemas de su tiempo.
Tambin sus artculos en The Times tuvieron gran acogida en la
opinin pblica inglesa.

Rerum novarum, Len XIII (1810 1903)

Elaboracin de la Rerum Novarum

En base a los materiales inherentes al proceso de
redaccin guardados en el Archivo Vaticano,
publicados en 1957, se puede afirmar:
En la redaccin de la Rerum novarum
intervinieron cuatro personas: El jesuita Matteo
Liberatore, redactor de la revista La Civilt
Catlica; el cardenal dominico Tommasso Zigliara,
que haba consagrado gran parte de su vida a los
estudios filosficos y sociales, y dos secretarios
personales del Papa, Monseor Alessandro
Volpini y Monseor Gabriele Boccali.

 El proceso de redaccin puede estructurarse en cuatro

fases.
Un primer borrador es redactado en italiano por el P.
Liberatore. Considerado insuficiente, se encarga un
nuevo proyecto al cardenal Zigliara, que lo escribe
tambin en italiano, siguiendo un esquema
prcticamente idntico al de Liberatore. La labor de
Zigliara parece terminar aqu, no as la de Liberatore.
Estos dos borrradores italianos son fundidos en un solo
texto, sin que conste a ciencia cierta quin fue el
encargado de esta tarea. El texto resultante que sigue
bsicamente el contenido del borrador de Zigliara, al
cual se incorporan algunas ideas del de Liberatore- fue
corregido por este ltimo, y posteriormente traducido al
latn por Mons. Volpini.

 Todava este texto sufri una profunda

revisin, ahora a cargo de Mons. Boccali, el
cual modific sustancialmente los apartados
que, en la segunda parte, se dedicaron a la
Iglesia y al Estado. Nuevamente el texto
resultante fue traducido al latn, tambin por
Mons. Volpini.
De esta ltima fase se conservan varios textos
sucesivos, con ligeras variantes, que parecen
debidas al examen minucioso que de l
hicieron tanto Mons. Boccali y Mons. Volpini
como muy probablemente el mismo Len XIII.

Esquema de la Rerum novarum

La Encclica se inicia con una
descripcin somera, no exhaustiva, de
la situacin de la clase obrera como
consecuencia de la industrializacin.
Se analiza y rechaza como injusta la
solucin
al
problema
obrero
propugnado por el socialismo. Se
presenta la verdadera solucin, la que
ofrece la doctrina de la Iglesia.

El Socialismo en la Rerum novarum

Para saber a qu socialismo se refiere
expresamente la Rerum novarum hay que
leer el comienzo de la primera parte:
Para solucionar este mal, los socialistas,
atizando el odio de los indigentes contra los
ricos, tratan de acabar con la propiedad
privada de los bienes, estimando mejor que,
en su lugar, todos los bienes sean comunes y
administrados por las personas que rigen el
municipio o gobiernan la nacin LEON XIII.
Rerum novarum. N. 2.

 Esta
definicin
de
socialismo
primeramente hace referencia al carcter
revolucionario de este movimiento, sin
embargo, el rasgo determinante es la
abolicin de la propiedad privada y en
consecuencia el paso de todos los bienes
al rgimen de propiedad pblica.
En consecuencia, la discusin con el
socialismo sobre todo se centra en la
exposicin de razones a favor de la
propiedad privada.

Qu tipo de propiedad se pretende socializar?

Es tan clara la fuerza de estos argumentos, que sorprende ver
disentir de ellos a algunos restauradores de desusadas opiniones,
los cuales conceden, es cierto, el uso del suelo y los diversos
productos del campo al individuo, pero le niegan de plano la
existencia del derecho a poseer como dueo el suelo sobre el
que ha edificado o el campo que cultiv LEON XIII. O.c. n. 8.

 Es una clara alusin al llamado socialismo

agrario, cuyo representante ms significativo
era Henry George.
Efectivamente, este autor negaba el derecho
a poseer establemente la tierra, limitndose
slo a permitir la apropiacin de sus frutos.
Su obra principal, Progress and poverty,
fue publicada en 1879. Existen numerosas
versiones en castellano, como en otras
lenguas, lo que prueba la gran difusin que
alcanz.

Henry George (1839 1897)

 Que en la encclica haba una clara crtica

hacia l lo confirma su propia reaccin
ante la publicacin del documento.
Cf. H. George. The condition of labor. An
open letter to Pope Leo XIII, New York
1891. En donde se publica una carta del
autor al Papa rebatiendo los argumentos
de la Rerum novarum. Tambin esta obra
fue traducida a diversas lenguas.

Adicionalmente, la encclica rechaza en la segunda parte otros

aspectos del socialismo:

La aspiracin de los socialistas a la igualdad

de todos los seres humanos. La encclica la
considera una vana tentativa contra la
naturaleza de las cosas LEON XIII. o.c. n.
13.
Arguyendo
que
existen
mltiples
diferencias (de talento, de salud, de
habilidad, etc), de las que brotan las
diferencias de fortuna.

Un segundo rasgo del socialismo es el considerar la lucha de clases como

destino ineludible de la sociedad:

Es un mal capital, en la cuestin que

estamos tratando, suponer que una
clase social sea espontneamente
enemiga de la otra, como si la
naturaleza hubiera dispuesto a los
ricos y a los pobres para combatirse
mutuamente en perpetuo duelo.
LEON XIII. o.c. n. 14.

La respuesta expresa uno de los puntos en que la doctrina de

la Iglesia ms radicalmente se ha opuesto al marxismo: Su
interpretacin de la sociedad en trminos de armona y no de
conflicto:

es lo ms cierto que, como en el cuerpo se

ensamblan entre s miembros diversos, de donde
surge aquella proporcionada disposicin que
justamente podra llamarse armona, as ha
dispuesto la naturaleza que, en la sociedad
humana, dichas clases gemelas concuerden
armnicamente y se ajusten para lograr el
equilibrio. Ambas se necesitan en absoluto: ni el
capital puede subsistir sin el trabajo, ni el trabajo
sin el capital. LEON XIII. o.c. 14.

Quadragesimo anno, Pio XI (1931)

 El Pontificado del Papa Po XI ocupa

prcticamente la totalidad del perodo de
veintids aos que separan las dos grandes
guerras mundiales.
Elegido el 06 de febrero de 1922, pocos aos
despus del fin de la primera guerra mundial,
muri el 20 de febrero de 1939, cuando la
segunda guerra mundial estaba a punto de
estallar.
Casi en el centro de su pontificado se sita su
ms importante documento en materia social:
La Quadragesimo anno.

El contexto histrico de la QA.

Son
dos
las
principales
circunstancias que marcan el
contexto histrico de esta
encclica:
La evolucin del capitalismo
occidental y
la instauracin del comunismo en
Rusia.

El capitalismo liberal
Sorprendi inicialmente con su capacidad para generar
un crecimiento sin lmites: Consegua con ello que se
consolidase una nueva cultura en torno al concepto de
progreso.
Sin embargo, el desarrollo del S. XIX y parte del XX sirvi
para mostrar algunas contradicciones en la realizacin
prctica del modelo.
La plena y absoluta libertad de produccin y comercio
exiga la eliminacin de cualquier traba que pudiera
oponrsele o amenazase reducirla.
Sin embargo, en la prctica la experiencia demostrara
que libertad formal (reconocida por las leyes) no equivale
a libertad efectiva (posibilidad efectiva de ejercerla).

 Esta fue la contradiccin del capitalismo

liberal: Que partiendo de la libertad de
todos condujo a una sociedad donde la
libertad efectiva quedaba desigualmente
distribuida.
Esto debido a que lo miembros ms dbiles
del cuerpo social por ejemplo las clases
obreras- se vean muchas veces obligados,
por su difcil situacin econmica, a aceptar
condiciones inhumanas de trabajo (salarios,
horarios, etc.).

 La conciencia creciente de que el mercado de

trabajo los explotaba cuando acudan a l de
manera aislada llev a la clase obrera a
organizarse cada vez ms y agruparse para
defender sus intereses.
Unidos eran ms fuertes para negociar: Podan
imponer sus condiciones, contrarrestando las
imposiciones de que haban sido vctimas en
otros tiempos.
Pero esta estrategia vulnera, en el fondo, los
principios del mercado, en la medida en que
limita la libertad en el juego de la oferta y la
demanda.

 Cuando la libertad se reduce es todo el

modelo del capitalismo liberal el que se
resiente.
Esto trae como consecuencia que el modelo
terico va alejndose cada vez ms de lo que
ocurre en la vida real.
Lo que comenz siendo una prctica ilegal
termin siendo reconocido como un derecho:
la asociacin de obreros para la defensa de
sus intereses.
Este derecho gener otro igual entre los
patronos.

 Tambin entre los empresarios la competencia, como

principio de igualdad en la libertad, termin volvindose
contra s misma.
Aunque el estado asumira pronto la funcin de combatir
la competencia desleal, se produjeron grandes
diferencias entre las empresas: Mientras unas crecan en
volumen y en poder sobre el control del mercado, otras
se vean en condiciones cada vez ms precarias.
En esta perspectiva tambin el modelo terico de
mercado quedaba negado por la concentracin del poder
empresarial y la falta de una real libertad de actuacin.
La consecuencia de este deterioro en los mecanismos de
funcionamiento son las crisis econmicas, cada vez ms
frecuentes y sobre todo ms agudas.

 El sistema pierde su capacidad de mantener el equilibrio

mediante la correccin automtica de las situaciones de
desequilibrio transitorio.
Es que ha dejado de funcionar el instrumento encargado de
estas correcciones: la absoluta libertad de los individuos
dispersos y la imposibilidad de que las decisiones de algunos
de ellos condicionen las de los dems.
Como consecuencia, el sistema econmico ha dejado de
responder al modelo de competencia perfecta: Ya no existe
una multitud de agentes econmicos autnomos
(productores y consumidores) capaces de actuar libremente.
En su lugar han asumido el protagonismo las grandes
unidades de produccin, con gran poder de intervencin en el
mercado, que imponen sus condiciones a una masa de
consumidores.

 Todo esto explica que el sistema encuentre cada vez

ms dificultades para superar los perodos de fuertes
crisis, cuando los precios se hunden, muchas
empresas quiebran y el paro se generaliza.
La miseria afecta con ms intensidad a las clases ms
indefensas, entre las que se generaliza el malestar
social.
De todas las crisis, la ms espectacular fue la que
estall en 1929.
Fueron profundos los cambios que hubo que
introducir en los pases capitalistas tras la crisis de
1929, pero gracias a ellos lleg a consolidarse un
modelo que llegara a llamarse capitalismo mixto.

Franklin D. Roosvelt (Pdte USA:1933 1945)

 El factor clave de esta transformacin ser el paso de un

estado polica a un estado intervencionista.
De esta manera se relativiza con uno de los postulados
esenciales de la economa liberal.
Ser Roosevelt, presidente de los Estados Unidos, quien
dar el primer paso luego de ganar las elecciones en 1932,
con un programa en que el Estado asume funciones hasta
entonces impensables: El programa de Roosevelt se plasm
en un conjunto de medidas econmicas conocidas como
New deal, entre las que se incluan ayudas a los
arruinados y desocupados, reforma de instituciones como
la banca, limitacin de la produccin de ciertos sectores
agrcolas (trigo, leche, algodn), control salarial y limitacin
de la jornada laboral.
El economista ingls J.M. Keynes (Teora general de la
ocupacin, el inters y el dinero 1936) ser el que elabore
el apoyo terico de este nuevo modelo.

John Maynard Keynes (1883 1946)

El Comunismo Sovitico
El otro factor que configura el contexto histrico de la encclica est
dado por la instauracin del comunismo en 1917 en Rusia.
En 1917 se instaur el comunismo en Rusia debiendo en primer
lugar superar dificultades de orden terico.
Lenin tuvo que justificar desde la teora de Marx una revolucin que
contradeca los anlisis y predicciones de ste, pues Rusia no se
encontraba en la ms adelantada etapa del capitalismo, como haba
previsto Marx que iba a ser la sociedad que diese el paso hacia el
socialismo.
Lenin super la dificultad apelando al carcter internacional del
capitalismo.
Otra fuente de dificultades provino de la adaptacin del modelo
terico, que exiga la total estatalizacin de la propiedad, las pocas
posibilidades de un pas sin industria, y la realidad de un pueblo
mayoritariamente campesino que rechazaba de plano la revolucin.

Karl Marx (1818 1883)

 Los escritos de Lenin salieron al paso de las dificultades

tericas, pero sobre todo su pragmatismo fuel el que
logr encauzar la revolucin y consolidarla.
El costo no fue poco los primeros aos, pero sera
mucho mayor desde que Stalin asumiera el poder
desde 1928 e implantara un rgido sistema de
planificacin y un rgimen de terror que le permiti
tener el control absoluto de la sociedad sovitica.
El modelo comunista sovitico pretendi sustituir el
capitalismo, y desarrolla una amplia actividad
expansiva.
Sin embargo, a pesar de las previsiones de Marx, el
capitalismo mostr una notable capacidad de
adaptacin y autocorreccin ante las crisis.

Esquema fundamental de la Quadragesimo anno

En comparacin con la Rerum novarum, lo primero que suele
destacarse es la mayor ambicin de su ttulo.
Si la de Len XIII pretenda tratar sobre la situacin de los
obreros, Po XI pretende pronunciarse sobre la restauracin del
orden social y su perfeccionamiento de conformidad con la ley
evanglica.
Po XI contempla la situacin global y propone soluciones que van
mas all, aunque la incluyen, la situacin de los obreros.
Es todo el orden social, de acuerdo con su doctrina, el que exige
una reforma a fondo.

 La encclica est dividida en tres

partes: Los bienes que han
seguido de la Rerum novarum,
Ulteriores
aclaraciones
y
desarrollos de la doctrina
econmica y social de la Iglesia, la
raz del presente desorden y su
solucin.

El proceso de elaboracin de la encclica

Un papel decisivo en la redaccin correspondi a O. von Nell
Breuning, que ha revelado muchos aos despus algunos
detalles de cmo sucedieron las cosas:
O. von NELL BREUNING. Der Knigwinterer Kreis und sein
Anteil an Quadragesimo anno en J. Broerman y Ph. Herder
Dorneich. In soziale Verantwortung. Festchrift fur Gotz Briefs.
Berln 1968. 571 585.

 El primer borrador le fue encomendado a Von Nell Breuning por el P.

Ledochowski, general de la Compaa de Jess, a quien Po XI le
haba pedido lo encargase a algn jesuita alemn.
Nell Breuning reconoce que se inspir en el P. Gustav Gundlach,
presidente del Crculo de Knigswinter y conocido como principal
continuador de la escuela llamada del Solidarismo
Esta escuela deriva del pensamiento del economista y filsofo jesuita
Heinrich Pesch ( 1854 1926), consiste en una doctrina basada en el
principio de la solidaridad real entre persona y comunidad, y en el
principio de que en la vida social debe preferirse un sistema social,
poltico y econmico intermedio entre la descentralizacin
atomizante del individuo y la centralizacin monoltica del
colectivismo.

 Por otras fuentes sabemos que intervinieron, y

de forma decisiva, ms personas.
La fuente fundamental es P. Droulers. Politique
sociale et christianisme. Le P. Desbuquois et
lAction Populaire II Dans la gestation dun
monde nouveau (1919 1946). Les Editions
Ouvrires Presses de lUniversit Gregorienne,
Pars Roma 1981, 152 155.

 El primer borrador de Nell Breuning no lleg a satisfacer por

su carcter abstracto y su excesiva inspiracin en la escuela
alemana solidarista.
Por eso se le pidi al jesuita belga P. Albert Muller, que lo
sometiera a revisin.
Entretanto, el mismo P. Ledochowski, ya en octubre de 1930,
haba encargado otro proyecto al jesuita francs P. Desbuquois,
de Pars.
Proponan como alternativa una renovacin del orden social
en trminos de racionalizacin de la economa que estuviera
animada por el espritu cristiano.

 En la idea primitiva de Nell Breuning se dibujaba el rgimen

corporativo como la alternativa deseada, la cual evitara los
excesos tanto del capitalismo como del socialismo.
Los redactores, en cambio, desconfiaban bastante de esa
construccin, demasiado ideal y no exenta del peligro del
estatismo, por ello abogaron por una solucin, no centrada en
un modelo institucional, sino slo inspirada en los grandes
principios cristianos.
He ah el origen de los dos elementos que componen el plan de
accin de la Quadragesimo anno: la reforma de las instituciones
y la enmienda de las costumbres.
Parece que correspondi al P. Muller la tarea de refundir los dos
textos.

El inciso sobre el sistema corporativo del fascismo.

Llamamos inciso a este pasaje (QA 91 96) por varias razones:
Mussolini haba llegado al poder en 1922 y haba ido introduciendo de
forma paulatina el sistema corporativista: en 1926 ya solo reconoce
representatividad a los sindicatos fascistas; en 1927 se promulga la
Carta del Trabajo; en 1928 la Cmara de Diputados es transformada en
Cmara de Corporaciones.
Adems sabemos, por testimonio de los redactores de los borradores
que estos prrafos no figuraban.
Fue el mismo Po XI el que los redact, sometiendo al juicio del P. Nell
Breuning tanto la conveniencia de insertarlos como el lugar concreto
donde la insercin sera ms indicada.

 El texto que comentamos empieza haciendo una somera, aunque exacta, descripcin de esta
especial manera de organizacin sindical y corporativa que recientemente se ha iniciado
(QA 91 94), para aadir luego una valoracin de los aspectos positivos y negativos que
encierra (QA 95).
Al describirlo, el Papa se esfuerza en destacar aquellos rasgos en que este sistema se diferencia
de las corporaciones que l mismo acaba de proponer.
Las suyas son asociaciones de derecho privado, que pueden ser creadas libremente y a las que
puede uno adscribirse de forma libre tambin.
La organizacin corporativa del fascismo, por el contrario, emplea las corporaciones como
columna vertebral del nuevo rgimen.
Para dotar de ms eficacia a este propsito, el fascismo hace nacer las corporaciones por
iniciativa del poder pblico y las convierte en sistema de encuadramiento prcticamente
obligatorio para todos, tanto obreros como patronos (QA 92): por eso son verdaderos y
propios instrumentos del Estado (QA 93).
El Papa reconoce el valor de este sistema al poder ser instrumento para la colaboracin
pacfica de las distintas clases (QA 95).
Pero advierte del peligro que el Estado se extralimite y acabe por reemplazar la actividad libre.