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BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
SENADO
X LEGISLATURA
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I. INICIATIVAS LEGISLATIVAS
PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY
Proyecto de Ley de cooperacin jurdica internacional en materia civil.
(621/000139)
(Cong. Diputados, Serie A, nm.149
Nm. exp.121/000149)
TEXTO REMITIDO POR EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

Con fecha2 de julio de2015, ha tenido entrada en esta Cmara el texto aprobado por la Comisin de
Justicia del Congreso de los Diputados, con competencia legislativa plena, en relacin con el Proyecto de
Ley de cooperacin jurdica internacional en materia civil.
Al amparo del artculo104 del Reglamento del Senado, se ordena la remisin de este Proyecto de Ley
a la Comisin de Justicia.
El Pleno del Senado, en su sesin celebrada el da23 de junio de2015, ha acordado la habilitacin de
los plazos y las reuniones necesarias de los rganos de la Cmara para la tramitacin del citado Proyecto
de Ley durante el perodo extraordinario de sesiones, as como la delegacin de la competencia legislativa
para su aprobacin en la citada Comisin.
En virtud de lo establecido en el artculo107.1 del Reglamento del Senado, el plazo para la
presentacin de enmiendas y propuestas de veto terminar el prximo da14 de julio, martes.
De otra parte, y en cumplimiento del artculo191 del Reglamento del Senado, se ordena la publicacin
del texto del mencionado Proyecto de Ley, encontrndose la restante documentacin a disposicin de los
seores Senadores en la Secretara General de la Cmara.
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Palacio del Senado,2 de julio de2015.P.D., Manuel Cavero Gmez, Letrado Mayor del Senado.
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PROYECTO DE LEY DE COOPERACIN JURDICA INTERNACIONAL EN MATERIA CIVIL

Prembulo
I
II
La presente ley y se aplica en materia civil y mercantil con independencia de la naturaleza del rgano
jurisdiccional, incluyendo la responsabilidad civil derivada de delito y los contratos de trabajo, y parte de un
principio general favorable al desarrollo amplio de la cooperacin jurdica internacional, incluso en ausencia
de reciprocidad, pero con la posibilidad de denegacin de la cooperacin jurdica internacional cuando
exista denegacin reiterada de cooperacin o prohibicin legal de prestarla. Se priman as los intereses
de la ciudadana en ver asegurados y protegidos sus derechos, incluido el derecho a la tutela judicial
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La presente ley de cooperacin jurdica internacional en materia civil da cumplimiento a un mandato

ya contenido en la disposicin final vigsima de la Ley1/2000, de7 de enero, de Enjuiciamiento Civil y, de
hecho, pendiente desde la promulgacin de la Ley Orgnica del Poder Judicial en el ao1985, colmando
as la imperiosa necesidad de dotar a Espaa de una regulacin moderna sobre la cooperacin jurdica
internacional en materia civil.
Dentro de un complejo marco de relaciones internacionales con numerosos tratados y acuerdos
internacionales en vigor, y numerosas disposiciones de la Unin Europea una Ley de cooperacin jurdica
internacional interna debe tener un carcter subsidiario. Dicho carcter se pone de manifiesto en el
artculo2 a) que, en virtud del principio de primaca del Derecho de la Unin, da prioridad a la aplicacin
en esta materia de las normas de la Unin Europea y de los tratados y acuerdos internacionales en los que
Espaa sea parte. El principio de especialidad viene reflejado en el artculo2 b) que permite la prioridad
de normas sectoriales especficas como las contenidas en la Ley22/2003, de9 de julio, Concursal, en la
Ley54/2007, de28 de diciembre, de Adopcin internacional, en la Ley20/2011, de21 de julio, del Registro
Civil y en el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras
leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo1/2007, de16 de noviembre, tras su
modificacin por la Ley3/2014, de27 de marzo. En este marco, es claro que un instrumento como el
presente aporta seguridad jurdica y certidumbre aadidas al rea de la cooperacin jurdica internacional.
El marco objetivo de la presente ley debe ser limitado. No se abordan por lo tanto en esta ley, por
referencia a normativas sectoriales ms especficas y dado el carcter de marco general de la presente
norma, por ejemplo, la regulacin de actos de cooperacin para facilitar la presentacin de demandas,
procesos concursales extranjeros, asistencia jurdica gratuita internacional, solicitudes de obtencin de
alimentos o sustraccin internacional de menores, en cuanto son materias que tienen un mejor encaje
en normativa legal especfica y especializada, y ello sin perjuicio de aplicar a tales materias la presente
normativa con carcter subsidiario.
Lo mismo ha de decirse de las normas que regulan las funciones auxiliares a la Administracin
de Justicia de los funcionarios diplomticos y consulares de carrera o por otras personas legalmente
autorizadas. Se ha podido aprovechar la presente ley y para aclarar las competencias de los funcionarios
espaoles y las condiciones del ejercicio de tales competencias, tanto por funcionarios espaoles en el
extranjero como por agentes extranjeros en Espaa, pero el carcter bsico y su marco general permiten
remitir a una legislacin especial y ms detallada estos aspectos.
Tampoco las demandas contra Estados que pudieran encajar en casos admisibles por la Convencin
de Naciones Unidas de2 de diciembre de2004, sobre las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y
de sus bienes, ratificada por Espaa el21 de septiembre de2011, son objeto de un desarrollo procesal
especfico en esta ley, ms all de clarificar qu hacer en supuestos de emplazamientos y notificaciones
judiciales dirigidos contra Estados extranjeros.
El concepto de cooperacin jurdica internacional se utiliza forma muy amplia en esta ley, lo que
permite incluir materias que como la litispendencia y la conexidad internacionales, el reconocimiento y
ejecucin de sentencias o la informacin y prueba del Derecho extranjero, en sentido estricto, son ajenas
al concepto indicado y que tradicionalmente se han regulado en otros cuerpos normativos, como la Ley de
Enjuiciamiento Civil o la Ley Orgnica del Poder Judicial.
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efectiva, con independencia de la actitud ms o menos colaborativa de determinados Estados, lo que no

ha de obstar nunca al ofrecimiento de reciprocidad como buena prctica. Estas premisas asumen, as, la
obligacin general de cooperacin que emana del Derecho Internacional general.
A la vista de la importancia que en el mundo de la cooperacin jurdica internacional tienen y tendrn
las comunicaciones judiciales directas, la ley opta por habilitar a todos los rganos jurisdiccionales
espaoles para comunicarse sin intermediacin con rganos jurisdiccionales de otros Estados dentro de
los lmites marcados por el respeto a los ordenamientos jurdicos de ambos Estados y a la independencia
judicial. La existencia de normativa que forma parte de nuestro ordenamiento jurdico y que articula la
posibilidad de comunicaciones judiciales directas, caso de los artculos11(6) (7) y15 del Reglamento (CE)
n.2201/2003, del Consejo, de27 de noviembre de2003, relativo a la competencia, el reconocimiento
y la ejecucin de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental, por el
que se deroga el Reglamento (CE) n.1347/2000, y de los artculos8,9 y31 del Convenio de La Haya
de19 de octubre de1996 relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento, la ejecucin y la
cooperacin en materia de responsabilidad parental y de medidas de proteccin de los nios, por ejemplo,
hace que deba ya proveerse de base normativa habilitante, aun genrica, a las comunicaciones judiciales
directas. La actualidad de la materia se manifiesta en la publicacin por la Conferencia de La Haya de
la Gua Emergente respecto al desarrollo de la Red Internacional de Jueces de la Conferencia de La
Haya y Principios Generales para las comunicaciones judiciales, incluidas las salvaguardas comnmente
aceptadas en casos especficos, dentro del contexto de la Red Internacional de Jueces de la Conferencia
de La Haya.
El ttulo I de la ley regula el rgimen general de la cooperacin jurdica internacional y se aplica

a las solicitudes de cooperacin jurdica en materia de notificacin y traslado de documentos judiciales
y extrajudiciales y respecto a la obtencin y prctica de la prueba. Como respuesta a la complejidad
tcnica actual inherente a la cooperacin jurdica internacional, se designa al Ministerio de Justicia como
autoridad central espaola. Este til principio de concentracin ya existe en normativa espaola interna
y as, por ejemplo, la Ley20/2011, de21 de julio, del Registro Civil configura, por razones similares, a la
Oficina Central del Registro, como la autoridad encargada en materia de cooperacin internacional en
todas aquellas materias sometidas a tal ley. Las funciones del Ministerio de Justicia como autoridad central
vienen descritas en el artculo8 de la ley y coinciden en gran medida con las que se le atribuyen en virtud
de tratados y acuerdos internacionales y las normas de la Unin Europea, y han de facilitar la cooperacin
jurdica internacional tanto si la requiere una autoridad espaola como si es espaola la autoridad requerida.
En el campo de la cooperacin jurdica internacional en materia civil, la presente ley y viene a llenar
un vaco interno derivado de la ausencia en Espaa de un rgimen legal comn en este sector, aplicable
tanto a los actos de comunicacin de documentos judiciales y extrajudiciales como a la prctica y obtencin
de pruebas, con la idea de que un rgimen general de la cooperacin jurdica internacional debe disearse
como un medio efectivo para facilitar la tarea a los rganos jurisdiccionales en su funcin de administrar
justicia, permitindose as la efectividad en el plano internacional de la tutela judicial efectiva.
El vigente rgimen comn interno de la cooperacin jurdica internacional vendra dado por las
previsiones del artculo177 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, por los artculos276 a278 de la Ley Orgnica
del Poder Judicial y por las previsiones del Captulo II del Ttulo IV del Acuerdo de15 de septiembre
de2005, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba el Reglamento1/2005,
de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales (artculos74 al80).
La presente ley integra y detalla, con las adaptaciones precisas, la indicada normativa, y pasa as a
cubrir de forma efectiva la remisin legislativa que hace el artculo177 de la Ley de Enjuiciamiento Civil,
dedicado a la cooperacin judicial internacional, a la legislacin interna que resulte aplicable en defecto de
normas de la Unin Europea y de tratados internacionales que resultasen de aplicacin para la prctica
de actuaciones judiciales en el extranjero y para cuando las autoridades judiciales extranjeras soliciten la
cooperacin de los rganos jurisdiccionales espaoles.
Esta ley mejora la situacin anterior que se apoyaba en el artculo276 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial para los casos de asistencia judicial activa solicitada por rganos jurisdiccionales espaoles y en
los artculos277 y278 de la misma ley para los casos de asistencia judicial pasiva solicitada por rganos
jurisdiccionales extranjeros, y llena un vaco legal hace aos demandado.
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III
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Las normas contenidas en el captulo I del ttulo I son comunes a la cooperacin jurdica en el mbito de
las notificaciones y la obtencin de pruebas. En ellas se describen las vas de transmisin, cuya eleccin en
un caso concreto depender, en definitiva, de lo dispuesto en la legislacin del Estado extranjero requerido
o requirente, y se establece el contenido mnimo de las solicitudes respecto de las cuales la autoridad
central espaola comprobar que renen el contenido y los requisitos fijados legalmente, de modo tal que,
cuando la solicitud no rena los requisitos previstos en el artculo10, se devolver a la autoridad requirente,
indicando los motivos concretos de la devolucin. La ley igualmente se ocupa del idioma y la tramitacin,
que vara segn sean requeridas autoridades espaolas o extranjeras, y se especifica que las solicitudes
dirigidas a autoridades espaolas se ejecutarn conforme a las normas procesales espaolas y que solo
excepcionalmente y a peticin de la autoridad extranjera se aceptarn procedimientos especiales, siempre
que sean compatibles con la legislacin espaola y resulten practicables. Tambin se detallan los motivos
de denegacin, estipulndose adems que habr de dictarse resolucin motivada por la que se deniegue
la ejecucin de la solicitud.
La ley se ocupa de la ejecucin en el extranjero de diligencias procesales por funcionarios consulares y
diplomticos espaoles y aborda cuestiones accesorias a la cooperacin jurdica internacional, permitiendo
el uso de cualesquiera medios tecnolgicos que resulten adecuados para la prctica de las diligencias de
cooperacin, especificando que los gastos sern a cargo de la autoridad requirente quien podr, en su caso,
repercutirlos en la parte a cuya instancia se realice la solicitud de cooperacin jurdica internacional. La
autoridad central espaola en ningn caso asumir gasto alguno derivado de las solicitudes de cooperacin
que reciba, y podr solicitar una provisin de fondos si la autoridad extranjera con la que coopere le exigiere
algn pago vinculado a la solicitud.
IV
V
En materia de prueba del Derecho extranjero, no se estima conveniente alterar el sistema espaol
vigente tras la Ley1/2000, de7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, pero se considera prudente especificar
que, cuando no haya podido acreditarse por las partes el contenido y vigencia del Derecho extranjero, podr
aplicarse el Derecho espaol, en evitacin as de una denegacin de justicia que podra ser injustificada si
se desestimara la demanda, y en bsqueda de la efectiva tutela judicial.
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En los captulos II, III y IV del ttulo I se regulan los requisitos especiales relativos, respectivamente
al mbito de las notificaciones de documentos judiciales y extrajudiciales y a la obtencin de pruebas. La
exigida simplificacin de la regulacin se aprecia, por ejemplo, en la eleccin de los medios escogidos
para la prctica de los actos de comunicacin, notificacin y traslado de documentos en el extranjero,
e incluso se dispone que las autoridades espaolas pueden remitir las comunicaciones directamente a
sus destinatarios por correo certificado con acuse de recibo o medio anlogo que deje constancia de su
recepcin. Esta posibilidad, cuya introduccin responde a la voluntad de facilitar la notificacin y reducir
sus costes, ha de relacionarse con lo dispuesto en el artculo25 respecto al idioma, pues los documentos
pueden transmitirse en una lengua que el destinatario entienda, aunque no sea una lengua oficial del Estado
requerido. Ninguna de estas previsiones ha de causar dificultad alguna en relacin al futuro reconocimiento
y ejecucin de la decisin espaola en el extranjero, si la parte, como es frecuente, comparece y participa
en el proceso espaol. Se han previsto, adems, los casos de incomparecencia del demandado y la
proteccin de los derechos de defensa en estos casos, y en relacin a los actos de notificacin dirigidos
a Estados extranjeros se ha introducido una regla especial en el artculo27, regulndose igualmente en
el captulo III los actos de notificacin y traslado de documentos extrajudiciales. El captulo IV contiene
normas especiales sobre la prctica y la obtencin de pruebas en el extranjero donde se acude a criterios
de simplicidad y subsidiariedad con detalle del procedimiento, contenido y requisitos de tal actividad.
Dentro del rgimen general de la cooperacin jurdica internacional se ha redactado una norma que
aborda los problemas especficos de la proteccin de datos personales buscando un equilibrio razonable
entre los principios de proporcionalidad y minimizacin, y la necesidad de evitar restricciones o estndares
excesivos que pudieran comprometer la necesaria fluidez del trfico judicial internacional. En la norma que
se propone se contempla tambin la necesidad de que todos los actos de cooperacin jurdica internacional
lleven una informacin clara sobre lmites del uso de los datos personales transmitidos.
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Se ha buscado de este modo incidir en uno de los aspectos ms controvertidos del sistema de
alegacin y prueba del Derecho extranjero. Nuestro sistema se caracteriza por ser un sistema mixto que
combina el principio de alegacin y prueba a instancia de parte con la posibilidad de que el tribunal complete
dicha prueba, valindose de cuantos medios de averiguacin estime necesarios. No se especificaba hasta
la fecha qu haba que hacer en aquellos supuestos en los que el Derecho extranjero no haya podido
probarse. En la prctica forense se haban propuesto en esencia dos soluciones, la desestimacin de
la demanda y la aplicacin de la lex fori. El presente texto se decanta por esta ltima solucin, que es la
tradicional en nuestro sistema y la mayoritaria en los sistemas de Derecho Internacional privado de nuestro
entorno Es, asimismo, la solucin que ms se adecua a la jurisprudencia constitucional de la que se deduce
que la desestimacin de la demanda conculcara en determinados supuestos el derecho a la tutela judicial
efectiva.
Debe entenderse que la falta de prueba del Derecho extranjero dentro de un proceso judicial es algo
excepcional que solo suceder cuando las partes no consigan probar el Derecho extranjero y sin olvidar la
posibilidad de que el tribunal coopere en la acreditacin de dicho contenido. Adems, han de respetarse los
sistemas especficos que en leyes especiales prevean otras soluciones iguales o diversas, por referencia,
por ejemplo a la normativa de proteccin de consumidores y usuarios as como a la registral civil.
Esta ley, adems, clarifica la interpretacin del valor probatorio de la prueba practicada con arreglo a
los criterios de la sana crtica y determina el valor de los informes periciales sobre la materia.
VI
En lo relativo a informacin sobre el Derecho extranjero, el sistema que se adopta es subsidiario, lo
que condicionar su efectiva aplicacin, respecto de la normativa nacional e internacional, si consideramos
los instrumentos vigentes en la Unin Europea, los dos Convenios multilaterales de Londres de7 de junio
de1.968, con su protocolo adicional hecho en Estrasburgo el15 de marzo de1978, y de Montevideo de8
de mayo de1979, y los bilaterales en que Espaa es parte y que contienen previsiones sobre la materia,
caso, por ejemplo, del bilateral con Marruecos de30 de mayo de1997, que regula de forma muy precisa la
informacin a suministrar y las vas, realizndose la comunicacin de la mejor forma posible a travs de las
autoridades centrales designadas. Es por ello que se regula un proceso habilitante, pero simple y sencillo
a la vez, de modo que permita obtener una hipottica respuesta.
En el artculo35, por ejemplo, se regulan las peticiones de informacin de Derecho extranjero por
los rganos judiciales, y por los notarios y registradores. En este campo no deben generarse falsas
expectativas, pues la regulacin se aplica en defecto de norma convencional o europea y no hay garanta
alguna de que las autoridades extranjeras accedan a proporcionar dicha informacin.
La definicin de criterios adecuados en materia de litispendencia internacional y de conexidad es una

exigencia ineludible que debe aportar seguridad jurdica y previsibilidad a las partes. Una consecuencia
directa de la existencia de procesos paralelos en distintos Estados lo es la posibilidad de que se dicten
resoluciones contradictorias. Esta ley afronta esta cuestin y aporta un mecanismo que se pretende sencillo
y eficaz en lnea con las tendencias de la normativa de la Unin Europea.
Los criterios que aporta el nuevo Reglamento (UE) n.1215/2012 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de12 de diciembre de2012, relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecucin
de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil, para casos de procesos pendientes ante rganos
jurisdiccionales de terceros Estados, son as generalmente admisibles en relacin a las materias no
incluidas en el citado instrumento.
Debe quedar clarificado que la introduccin de normas sobre litispendencia y conexidad en relacin
a terceros Estados por el citado Reglamento har que se apliquen las mismas con preferencia sobre
las normas contenidas en el presente texto. Por consiguiente, las disposiciones contenidas en ste se
aplicarn a las materias no reguladas por el citado Reglamento, esto es, esencialmente, a materias de
Derecho de la persona, familia, sucesiones y Derecho concursal.
En el artculo39 se regula la excepcin de litispendencia. Ha de destacarse que la apreciacin de
la excepcin es potestativa, al igual que ocurre en el Reglamento de la Unin Europea que inspira a la
norma. Ello es adecuado y se justifica puesto que se trata de valorar la concurrencia de un proceso en
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un tercer Estado con el que no existe vnculo alguno. De ah que la apreciacin de la excepcin se haga
depender de una serie de requisitos cumulativos, como que el rgano extranjero est conociendo en virtud
de un foro razonable as como que la resolucin eventualmente dictada por dicho rgano sea susceptible
de reconocimiento en Espaa. Se exige, por ltimo, que el rgano jurisdiccional espaol concluya que
la suspensin del procedimiento abierto en Espaa es necesaria en aras de la buena administracin
de justicia. El levantamiento de la suspensin, previsto en el segundo apartado del precepto, se hace
asimismo depender de requisitos anlogos, aunque en este caso no son cumulativos sino alternativos (la
conclusin o suspensin del procedimiento en el tercer Estado de que se trate; que se estime poco probable
que el procedimiento concluya en un plazo razonable o que se considere necesaria la continuacin del
procedimientos para la buena administracin de justicia).
El Prembulo del Reglamento (UE) n.1215/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de12
de diciembre de2012, precisa el sentido de este ltimo requisito relativo a la apreciacin de la buena
administracin de justicia en el apartado (24). Seala que ha de hacerse una valoracin del conjunto de
las circunstancias del caso, en particular de las conexiones entre los hechos del asunto y las partes y el
tercer Estado de que se trate (aunque esta cuestin se valorar conforme a las previsiones contenidas en
la letra a) del artculo39 del presente texto que no tiene parangn en el texto del Reglamento), de la fase
en la que se halla el procedimiento en ese tercer Estado y si cabe esperar que se dicte resolucin en un
plazo razonable.
El proceso judicial de exequtur es una de las piezas claves del texto y una de las reas ms necesitadas
de reforma en nuestra legislacin interna. La vigente Ley1/2000, de7 de enero, de Enjuiciamiento Civil,
derog la anterior Ley de Enjuiciamiento Civil, aprobada por Real Decreto de3 de febrero de1881, con
la excepcin, entre otras normas, de los artculos951 a958, sobre eficacia en Espaa de sentencias
dictadas por rganos jurisdiccionales extranjeros, que quedaron en vigor hasta la vigencia de la Ley sobre
cooperacin jurdica internacional en materia civil.
El diseo actual de los artculos951 a958 de la Ley de Enjuiciamiento Civil de1881 no se coordina
con la jurisprudencia del Tribunal Supremo, que ha desbordado el tenor literal de tales preceptos, ni con
leyes especiales modernas o con la ms autorizada doctrina. Para el diseo de un nuevo proceso judicial
de exequtur se han tenido en cuenta las ms actuales corrientes doctrinales as como las concreciones
legislativas ms recientes que, a modo de ejemplo, surgen de la normativa de la Unin Europea, y de
ejemplos puntuales de nuestra reciente normativa contenidos en textos como la Ley22/2003, de9 de julio,
Concursal, la Ley54/2007, de28 de diciembre, de Adopcin Internacional y la Ley20/2011, de21 de julio,
del Registro Civil.
Las normas que integran el ttulo V suponen una revisin de conjunto del sector del reconocimiento
y ejecucin de decisiones extranjeras que se estima especialmente adecuada en virtud de dos
consideraciones. En primer lugar, se trata de un mbito especialmente relevante habida cuenta que en
los tratados y reglamentos de la Unin Europea rige el principio de reciprocidad, de forma que slo son
aplicables respecto a resoluciones judiciales originarias de Estados parte en dichos instrumentos y relativas
a materias cubiertas por los mismos. Son, por tanto, muy frecuentes los supuestos en los que habr de
aplicarse la normativa interna. Dicha normativa, contenida actualmente en los artculos951 y siguientes de
la Ley de Enjuiciamiento Civil de1881, responde a planteamientos obsoletos y que se han visto superados
por la jurisprudencia, de manera que estamos frente a un sector normativo especialmente necesitado de
una regulacin moderna y adaptada a las necesidades de una sociedad abierta como la espaola, en la
que las relaciones exteriores han dejado de ser un fenmeno minoritario y excepcional. En el ttulo V se
opta por el mantenimiento del exequtur como procedimiento especial cuyo objeto es declarar, a ttulo
principal, el reconocimiento de una resolucin judicial extranjera y, en su caso, autorizar su ejecucin. Ello
contrasta con lo establecido en los reglamentos de la Unin Europea y se estima adecuado pues el rgimen
contenido en este texto se aplica a resoluciones originarias de pases con los que no se mantiene ningn
vnculo y parece conveniente mantener ciertas cautelas antes de dar validez a las decisiones adoptadas
por sus rganos jurisdiccionales.
Se clarifican la terminologa y los conceptos, se detalla el tipo de resoluciones susceptibles de
reconocimiento y ejecucin y sus efectos, y se abordan las cuestiones del reconocimiento y ejecucin
parcial, incidental y la de las modificaciones de resoluciones extranjeras, modernizndose las causas
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de denegacin. El proceso que se disea de exequtur, siempre subsidiario a normas internacionales e

internas especiales, solventa todas las carencias procesales que tiene el actual.
Respecto al reconocimiento de una resolucin extranjera de forma incidental se ha evitado una
referencia en el artculo44.2 a la apertura de un incidente conforme a lo establecido en los artculos388 y
siguientes de la Ley de Enjuiciamiento Civil, permitindose as que el reconocimiento incidental se pueda
llevar a cabo de forma gil y ms sencilla en el seno de cada procedimiento segn las leyes procesales,
ya que el proceso incidental referido en los artculos388 y siguientes citados parece diseado para otro
tipo de cuestiones y su utilizacin supondra encajar un exequtur dentro de un proceso abierto cuando la
solucin puede ser ms sencilla al plantearse normalmente el reconocimiento como base de la estimacin
o desestimacin de la pretensin principal, de tal modo que ser la sentencia la que determine la aptitud
del documento para probar lo que se pretende. Si se tratase de resolver con carcter previo una excepcin
procesal, en tal momento puede apreciarse tambin la aptitud del documento para probar las pretensiones.
Se regula por primera vez la necesidad de adaptar las medidas contenidas en la sentencia extranjera
que fueren desconocidas en el ordenamiento espaol. Conforme establece el artculo44.4 se adoptar en
dicho caso una medida propia del Derecho espaol que tenga efectos equivalentes y persiga una finalidad
o intereses similares, si bien tal adaptacin no tendr ms efectos que los dispuestos en el Derecho del
Estado de origen. Habida cuenta que se trata de una operacin delicada y difcil, cualquiera de las partes
podr impugnar la adaptacin realizada.
Por lo que respecta a las resoluciones extranjeras firmes o definitivas que se refieran a materias
que por su propia naturaleza son susceptibles de ser modificadas, como por ejemplo las prestaciones
de alimentos, las decisiones sobre la guarda y custodia de menores o las medidas de proteccin de
menores e incapaces, se establece de manera expresa en el artculo45 que tales resoluciones podrn
ser modificadas previo su reconocimiento a ttulo principal o incidental. Esta disposicin no impide que se
pueda plantear una nueva demanda en un proceso declarativo ante los rganos jurisdiccionales espaoles,
correspondiendo, en definitiva, a las partes optar bien por la modificacin de la sentencia extranjera bien
por la apertura de un nuevo procedimiento.
En el artculo46 se establecen las causas de denegacin del reconocimiento de las resoluciones
judiciales extranjeras y las transacciones judiciales extranjeras. Se trata de los motivos habituales. En
materia de orden pblico debe precisarse que si bien no se recoge en el articulado la referencia a las
peculiaridades del mismo en procesos de familia o menores, es claro que si la resolucin afecta a menores
de edad, el orden pblico deber valorarse teniendo en cuenta el inters superior del menor, pudiendo
evaluarse a efectos denegatorios del exequtur que si la resolucin afecta a menores de edad y se hubiere
dictado, excepto en casos de urgencia, sin haber dado posibilidad de audiencia al menor, en violacin de
principios fundamentales de procedimiento de Espaa, no cabr el exequtur.
Merecen destacarse los preceptos contenidos en los apartados b) y c). El apartado b) hace referencia
a la infraccin de los derechos de defensa de cualquiera de las partes, cuestin que tcnicamente podra
subsumirse en el concepto de orden pblico que aparece en el apartado a). Se considera, sin embargo,
til esta referencia a efectos didcticos. Es, asimismo, adecuado que, a continuacin, se disponga que si
se trata de una decisin dictada en rebelda se entender que se han conculcado los derechos de defensa
del demandado si la interposicin de la demanda no se notific de forma regular y con tiempo suficiente.
En este punto, la norma es ms estricta que la contenida en los reglamentos de la Unin Europea, que no
exigen una estricta regularidad formal de la notificacin. Ello es pertinente, habida cuenta que se trata de
una disposicin que se aplicar cuando no rija ni reglamento europeo ni convenio internacional.
El apartado c) del artculo46 regula el denominado control de la competencia del juez de origen,
dirigido a verificar que entre la autoridad que dict la resolucin cuyo reconocimiento se solicita y el asunto
sobre el que versa la resolucin, existe una conexin razonable, y que no se trata de un asunto de la
exclusiva competencia de jueces y tribunales espaoles. Se proporciona una pauta para determinar la
existencia de una conexin razonable a partir de la bilateralizacin de los foros establecidos en el Derecho
procesal civil internacional espaol, que es suficientemente flexible, pues basta con que el tribunal de
origen haya conocido a partir de criterios de conexin similares a los previstos en nuestra legislacin.
Habida cuenta de su cada vez mayor frecuencia se ha incluido una norma especial en materia de
reconocimiento de resoluciones extranjeras dictadas en procedimientos derivados de acciones colectivas.
Se parte de que dichas resoluciones pueden reconocerse y ejecutarse en Espaa, pero con unas cautelas
adicionales. As, el artculo47 hace referencia a las acciones colectivas y proporciona herramientas
tiles para enfrentarse a algunas class actions que no tienen parangn en nuestro ordenamiento. El
reconocimiento de las decisiones dictadas en procesos colectivos se somete a un control de la competencia
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del juez de origen ms estricto, pues se exige que los foros de competencia en virtud de los cuales conoci
la autoridad jurisdiccional extranjera equivalgan a los previstos en la legislacin espaola, no bastando la
mera semejanza.
En los artculos48 y49 se prohben la revisin en cuanto al fondo y el control de la ley aplicada,
y se permite, en cambio, el reconocimiento parcial. Se trata de reglas habituales en los sistemas de
reconocimiento y ejecucin de decisiones extranjeras de los pases de nuestro entorno, que no plantean
problemas.
El captulo III se refiere a la ejecucin tanto de las resoluciones como de las transacciones judiciales.
Se establece claramente en el artculo50 que la misma solo cabe tras la previa obtencin del exequtur,
hacindose por lo dems una remisin a las disposiciones de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Es especialmente
clarificador que se especifique que la Ley de Enjuiciamiento Civil se aplica tambin a la caducidad de la
accin ejecutiva.
El captulo IV regula el procedimiento de exequtur, estableciendo normas de competencia y
asistencia jurdica gratuita y detallando el proceso y los recursos admisibles. Las reglas de competencia
son exhaustivas y no suponen una alteracin sustancial de las actualmente vigentes.
La cooperacin jurdica internacional debe abordar tambin el mbito extrajudicial en cuanto representa
la normalidad de las relaciones jurdicas econmicas y familiares. Es por ello que la presente ley y dedica
parte de su articulado a la ejecucin y a la notificacin y traslado de documentos pblicos, singularmente
notariales, as como a la inscripcin de ttulos extranjeros en los Registros pblicos espaoles de la
Propiedad, Mercantil y de Bienes Muebles.
Los documentos pblicos, especialmente los notariales, constituyen un pilar de la cooperacin jurdica
internacional, como sobradamente se pone de manifiesto en las distintas manifestaciones del Derecho
privado de la Unin Europea, y, en general, en el trfico civil y mercantil con terceros pases.
Esa vocacin de circulacin de los documentos pblicos, en cuanto participan en la ley de una definicin
comn, tomada de los instrumentos y jurisprudencia de la Unin Europea, determina que la ley establezca
un cauce de notificacin y traslado directo para los autorizados por notario. Con ello se atribuye valor
normativo a las notificaciones ya frecuentes en el trfico civil y comercial en una economa globalizada.
Por lo que respecta a los documentos pblicos, la ley considera, de una parte, que no es preciso un
previo procedimiento de reconocimiento del documento pblico pero, de otra, que habr de ser valorada
su eficacia en el pas de origen a fin de establecer que all posee al menos el mismo efecto equivalente.
En todo caso, un parmetro comn con las resoluciones judiciales es que el contenido que incorporan no
puede contravenir el orden pblico.
Se prev asimismo una regla de adecuacin para las instituciones jurdicas desconocidas anloga a la
del artculo44.4. Los notarios y funcionarios pblicos espaoles favorecern la ejecucin en Espaa de los
documentos pblicos extranjeros mediante la adecuacin, en su caso, de instituciones jurdicas extranjeras
desconocidas, previndose expresamente la posibilidad de recurrir contra la adaptacin directamente ante
un rgano jurisdiccional.
Elemento esencial de la seguridad jurdica es la inscripcin en los Registros pblicos espaoles de
las resoluciones judiciales y de los documentos pblicos extranjeros. La ntegra actividad registral se rige
por las leyes especficas registrales espaolas, siendo por tanto un mbito reservado al legislador espaol.
A este por tanto corresponde, como se hace en la presente ley, establecer la actividad del Registrador de
la propiedad, mercantil y de bienes muebles en relacin al reconocimiento incidental de las resoluciones
judiciales, contenciosas o dictadas en procedimientos de jurisdiccin voluntaria, presentadas a inscripcin,
si fueren firmes o definitivas, o anotacin en otro caso. No obstante, el interesado en la inscripcin puede
acudir previamente al reconocimiento principal de la resolucin, para despus pretender la inscripcin, la
cual se practicar segn las reglas generales de la legislacin registral en relacin a resoluciones judiciales
espaolas.
La ley prev la adaptacin de los ttulos extranjeros. Como una aplicacin especfica de esta tcnica,
el registrador la podr utilizar para el caso de que se ordenen medidas o incorporen instituciones o
derechos que resulten desconocidos en Derecho espaol, en cuyo caso se adaptarn, en lo posible, a una
medida u orden prevista o conocida en el ordenamiento jurdico espaol que tenga efectos equivalentes
y persiga una finalidad e intereses similares, sin que tal adaptacin tenga ms efectos que los dispuestos
en el Derecho del Estado de origen, siendo precisa antes de la inscripcin una comunicacin al titular del
derecho o medida de que se trate de la adaptacin a realizar. Queda a salvo, en todo caso, que pueda ser
impugnada la adaptacin realizada. La inscripcin de los documentos pblicos extranjeros se regir por la
ley espaola especfica aplicable.
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SENADO
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Pg. 10
Finalmente, se introducen una disposicin final tercera que modifica el artculo27 de la Ley5/2012, de6 de
julio, de mediacin en asuntos civiles y mercantiles, una disposicin final segunda que modifica la Ley1/2000,
de7 de enero, de Enjuiciamiento Civil para adaptarla a lo establecido en el Reglamento(UE)1015/2012, del
Parlamento y del Consejo, de12 de diciembre de2012, relativo a la competencia judicial, el reconocimiento
y la ejecucin de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil, y al Reglamento (UE) n.650/2012,
del Parlamento Europeo y del Consejo, de4 de julio2012, relativo a la competencia, la ley aplicable, el
reconocimiento y la ejecucin de las resoluciones, a la aceptacin y la ejecucin de los documentos pblicos
en materia de sucesiones mortis causa y a la creacin de un certificado sucesorio europeo, adems de
una disposicin final primera de modificacin de la Ley Hipotecaria que incorpora dicho certificado. Por
ltimo, mediante la disposicin final cuarta se modifica la Ley2/2014, de25 de marzo, de la Accin y del
Servicio Exterior del Estado, para reconocer tambin el carcter oficial de las traducciones de documentos
pblicos extranjeros hechas o asumidas por las representaciones de Espaa en el exterior o las hechas por
representaciones extranjeras en Espaa de documentos pblicos de su propio Estado. Con ello se facilita la
relacin de los ciudadanos con las Administraciones Pblicas, en especial cuando se trata de expedientes o
procedimientos que se tramitan, al menos parcialmente, en el extranjero.
NDICE
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo1.Objeto.
Artculo2.Fuentes.
Artculo3.Principio general favorable de cooperacin.
Artculo4.Comunicaciones judiciales directas.
TTULO I
Rgimen general de la cooperacin jurdica internacional
CAPTULO I
Artculo5.mbito de aplicacin.
Artculo6.Efectos.
Artculo7.Autoridad central espaola.
Artculo8.Funciones de la autoridad central espaola.
Artculo9.Transmisin de las solicitudes.
Artculo10.Contenido y requisitos mnimos de las solicitudes de cooperacin.
Artculo11.Idioma.
Artculo12.Tramitacin.
Artculo13.Procedimiento de ejecucin.
Artculo14.Motivos de denegacin.
Artculo15.Ejecucin por funcionarios diplomticos y consulares espaoles de diligencias procesales.
Artculo16.Desplazamiento al extranjero de jueces, magistrados, fiscales, secretarios judiciales y
funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia y de otro personal.
Artculo17.Medios tcnicos y electrnicos.
Artculo18.Gastos, costas y asistencia jurdica gratuita.
Artculo19.Normativa general en materia de proteccin de datos.
CAPTULO II
De los actos de notificacin y traslado de documentos judiciales.
Artculo20.mbito de aplicacin
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SENADO
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Artculo21.Medios de comunicacin, notificacin y traslado al extranjero.

Artculo22.Medios de comunicacin, notificacin y traslado en Espaa.
Artculo23.Fecha de notificacin o traslado.
Artculo24.Incomparecencia del demandado.
Artculo25.Idioma.
Artculo26.Certificado.
Artculo27.Emplazamientos y comunicaciones judiciales dirigidos a Estados extranjeros.
CAPTULO III
De los actos de notificacin y traslado de documentos extrajudiciales.
Artculo28.Documentos extrajudiciales.
CAPTULO IV
De la prctica y obtencin de pruebas.
Artculo30.Contenido de la solicitud.
Artculo31.Descripcin de las diligencias de obtencin de prueba.
Artculo32.Prctica en Espaa de la prueba solicitada por una autoridad extranjera.
TTULO II
De la prueba del Derecho extranjero
Artculo33.De la prueba del Derecho extranjero.
TTULO III
De la informacin del Derecho extranjero
Artculo34.De la informacin jurdica.
Artculo35.De las solicitudes de informacin de Derecho extranjero.
Artculo36.De las solicitudes de informacin de Derecho espaol.
TTULO IV
De la litispendencia y de la conexidad internacionales
CAPTULO I
Artculo37.Concepto de pendencia.
Artculo38.Procedimiento.
De la litispendencia internacional
Artculo39.Litispendencia internacional.
CAPTULO III
De las demandas conexas
Artculo40.Demandas conexas.
cve: BOCG_D_10_554_3715
CAPTULO II
SENADO
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Pg. 12
TTULO V
Del reconocimiento y ejecucin de resoluciones judiciales y documentos pblicos extranjeros, del
procedimiento de exequtur y de la inscripcin en Registros pblicos
CAPTULO I
Artculo42.Procedimiento de exequtur.
Artculo43.Definiciones.
CAPTULO II
Del reconocimiento
Artculo44.Reconocimiento.
Artculo45.Resoluciones extranjeras susceptibles de modificacin.
Artculo46.Causas de denegacin del reconocimiento.
Artculo47.Acciones colectivas.
Artculo48.Prohibicin de revisin del fondo.
Artculo49.Reconocimiento parcial.
CAPTULO III
De la ejecucin
Artculo50.Ejecucin.
Artculo51.Ejecucin de transacciones judiciales.
CAPTULO IV
Del procedimiento judicial de exequtur
Artculo52.Competencia.
Artculo53.Asistencia jurdica gratuita.
Artculo54.Proceso.
Artculo55.Recursos.
CAPTULO V
De los documentos pblicos extranjeros
Artculo56.Ejecucin de documentos pblicos extranjeros.
Artculo57.Adecuacin de instituciones jurdicas extranjeras.
De la inscripcin en Registros pblicos

Artculo58.Disposiciones generales.
Artculo59.Inscripcin de resoluciones judiciales extranjeras.
Artculo60.Inscripcin de documentos pblicos extranjeros.
Artculo61.Adaptacin.
Disposicin adicional primera.Normas especiales en materia de cooperacin jurdica internacional en
materia civil y mercantil.
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CAPTULO VI
SENADO
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Disposicin adicional segunda.Formularios normalizados.

Disposicin adicional tercera.Previsin de costes.
Disposicin transitoria nica.Rgimen aplicable a los procesos en tramitacin.
Disposicin derogatoria nica.Derogacin de normas.
Disposicin final primera.Modificacin de la Ley Hipotecaria.
Disposicin final segunda.Modificacin de la Ley1/2000, de7 de enero, de Enjuiciamiento Civil
Disposicin final tercera.Modificacin de la Ley5/2012, de6 de julio, de mediacin en asuntos civiles y
mercantiles.
Disposicin final cuarta.Modificacin de la Ley2/2014, de25 de marzo, de la Accin y del Servicio
Exterior del Estado.
Disposicin final quinta.Ttulo competencial.
Disposicin final sexta.Entrada en vigor.
TTULO PRELIMINAR
Artculo1.Objeto.
1.La presente ley regula la cooperacin jurdica internacional entre las autoridades espaolas y
extranjeras.
2.Esta ley se aplica en materia civil y mercantil con independencia de la naturaleza del rgano
jurisdiccional, incluyendo la responsabilidad civil derivada de delito y los contratos de trabajo.
Artculo2.Fuentes.
La cooperacin jurdica internacional en materia civil y mercantil, se rige por:
a) Las normas de la Unin Europea y los tratados internacionales en los que Espaa sea parte.
b) Las normas especiales del Derecho interno.
c) Subsidiariamente, por la presente ley.
Artculo3.Principio general favorable de cooperacin.
Artculo4.Comunicaciones judiciales directas.

Los rganos jurisdiccionales espaoles estarn habilitados para el establecimiento de comunicaciones
judiciales directas, respetando en todo caso la legislacin en vigor en cada Estado. Se entiende por
comunicaciones judiciales directas aqullas que tienen lugar entre rganos jurisdiccionales nacionales
y extranjeros sin intermediacin alguna. Tales comunicaciones no afectarn ni comprometern la
independencia de los rganos jurisdiccionales involucrados ni los derechos de defensa de las partes.
cve: BOCG_D_10_554_3715
1.Las autoridades espaolas cooperarn con las autoridades extranjeras en las materias objeto de
esta ley conforme a lo establecido en el artculo anterior.
2.Pese a no exigirse reciprocidad, el Gobierno podr, mediante real decreto, establecer que las
autoridades espaolas no cooperarn con las autoridades de un Estado extranjero cuando exista una
denegacin reiterada de cooperacin o prohibicin legal de prestarla por las autoridades de dicho Estado.
3.En la interpretacin y aplicacin de la presente ley se procurar asegurar una tutela judicial
internacionalmente efectiva de los derechos e intereses legtimos de los particulares.
4.Todas las solicitudes de cooperacin jurdica internacional se llevarn a cabo y ejecutarn sin
dilacin, de acuerdo con los principios de flexibilidad y coordinacin.
SENADO
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Pg. 14
TTULO I
Rgimen general de la cooperacin jurdica internacional
CAPTULO I
El presente ttulo se aplica a los actos de cooperacin jurdica internacional, en particular a los actos
de comunicacin y traslado de documentos judiciales y extrajudiciales, tales como notificaciones, citaciones
y requerimientos, as como a las comisiones rogatorias que tengan por objeto los actos relativos a la
obtencin y prctica de pruebas.
Artculo6.Efectos.
Los actos de cooperacin jurdica internacional realizados por autoridades espaolas no prejuzgan
la determinacin de la competencia judicial internacional ni el reconocimiento y ejecucin en Espaa de
resoluciones judiciales extranjeras.
Artculo7.Autoridad central espaola.
La autoridad central espaola en materia de cooperacin jurdica internacional en materia civil es el
Ministerio de Justicia.
Artculo8.Funciones de la autoridad central espaola.
Corresponde a la autoridad central espaola:
Artculo9.Transmisin de las solicitudes.

Las solicitudes de cooperacin jurdica internacional en materia civil podrn transmitirse, siempre que
estuvieran previstas en el ordenamiento jurdico de ambos Estados, por cualquiera de las siguientes vas:
a) Por la va consular o diplomtica.
b) A travs de las respectivas autoridades centrales.
cve: BOCG_D_10_554_3715
a) Verificar la adecuacin de las solicitudes que se reciban a lo previsto en los artculos10,11,30

y31 y dems normas concordantes de aplicacin.
b) Prestar el auxilio y la colaboracin que las autoridades judiciales competentes requieran en
materia de cooperacin jurdica internacional.
c) Garantizar la correcta tramitacin de las solicitudes de cooperacin jurdica internacional.
d) Promover el uso de las redes internas e internacionales de cooperacin disponibles.
e) Proporcionar informacin sobre Derecho espaol cuando proceda con arreglo a lo previsto en el
artculo36, as como informacin sobre Derecho extranjero, conforme a lo dispuesto en los artculos34 y35.
f) Solventar en lo posible las dificultades que puedan suscitarse en el cumplimiento de las solicitudes
de cooperacin jurdica internacional.
g) Colaborar con las autoridades centrales de otros Estados, as como con otras autoridades
espaolas y extranjeras.
SENADO
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Pg. 15
c) Directamente entre los rganos jurisdiccionales.

d) Por conducto notarial, si ello es compatible con la naturaleza del acto de cooperacin.
Artculo10.Contenido y requisitos mnimos de las solicitudes de cooperacin
1.Las solicitudes de cooperacin jurdica internacional debern especificar:
a) La autoridad requirente y, si fuere conocida, la autoridad requerida, con indicacin de todos los
datos disponibles, en particular de la direccin postal y electrnica.
b) El nombre y la direccin de las partes y, en su caso, de sus representantes procesales.
c) El nombre y la direccin de la persona a quien se refiera la diligencia, y cuantos datos adicionales
de identificacin fueren conocidos y necesarios para el cumplimiento de la solicitud.
d) El proceso judicial y el objeto del mismo, as como una exposicin sumaria de los hechos.
e) Una descripcin detallada de la diligencia solicitada y de las resoluciones o decisiones en que se
fundamente.
f) Los documentos debidamente traducidos y, en su caso, debidamente legalizados o apostillados,
as como una relacin detallada de los mismos.
g) Caso de estar sujeta la diligencia solicitada a plazo o ser de urgente realizacin, la indicacin de
los plazos precisos para el cumplimiento y una motivacin de las razones que justifican la urgencia.
2.La autoridad central espaola comprobar que la solicitud de cooperacin rene el contenido y los
requisitos que sealan el apartado anterior y el artculo11. Cuando la solicitud no rena tales requisitos se
devolver a la autoridad requirente, indicando los motivos concretos de la devolucin.
Artculo11.Idioma.
1.Las solicitudes de cooperacin jurdica internacional, y sus documentos adjuntos, que se dirijan a
una autoridad extranjera, debern acompaarse de una traduccin a una lengua oficial del Estado requerido
o aceptada por ste.
2.Las solicitudes de cooperacin jurdica internacional dirigidas a las autoridades espaolas, y sus
documentos adjuntos, debern acompaarse de una traduccin con arreglo al artculo144 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil.
1.Las solicitudes de cooperacin jurdica internacional acordadas por las autoridades espaolas se
enviarn mediante oficio a la autoridad central espaola que las transmitir a las autoridades competentes
del Estado requerido, bien por va diplomtica o consular, bien a travs de la autoridad central de dicho
Estado si existiere y a ello no se opusiere su legislacin. Podrn asimismo remitirse directamente por las
autoridades espaolas a las autoridades competentes del Estado requerido, de acuerdo con lo previsto en
el artculo9, si ello estuviere previsto en su legislacin.
2.Sin perjuicio de la posibilidad de comunicaciones judiciales directas, las solicitudes de cooperacin
jurdica internacional acordadas por autoridades extranjeras se transmitirn a la autoridad central espaola,
que las remitir a las autoridades espaolas competentes para su ejecucin.
3.La transmisin podr realizarse por cualquier medio que garantice la seguridad y confidencialidad
de las comunicaciones y que los documentos son autnticos y legibles.
4.Una vez ejecutadas, las solicitudes se devolvern por la va de transmisin utilizada para cursarlas.
Artculo13.Procedimiento de ejecucin.
Las solicitudes de cooperacin jurdica internacional se ejecutarn sin dilacin conforme a las
normas procesales espaolas. Excepcionalmente y a solicitud de la autoridad extranjera requirente podrn
aceptarse formalidades o procedimientos especiales, si ello es compatible con la legislacin espaola y
resulta practicable.
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Artculo12.Tramitacin.
SENADO
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Artculo14.Motivos de denegacin.
1.Las autoridades judiciales espaolas denegarn las solicitudes de cooperacin jurdica
internacional cuando:
a) El objeto o finalidad de la cooperacin solicitada sea contrario al orden pblico.
b) El proceso de que dimane la solicitud de cooperacin sea de la exclusiva competencia de la
jurisdiccin espaola.
c) El contenido del acto a realizar no corresponda a las atribuciones propias de la autoridad judicial
espaola requerida. En su caso, sta podr remitir la solicitud a la autoridad competente, informando de
ello a la autoridad requirente.
d) La solicitud de cooperacin internacional no rena el contenido y requisitos mnimos exigidos por
esta ley para su tramitacin.
e) Se cumpla el supuesto recogido en el apartado2 del artculo3.
2.Se comunicar a las autoridades requirentes la resolucin motivada por la que se deniegue la
solicitud de cooperacin.
Artculo15.Ejecucin por funcionarios diplomticos y consulares espaoles de diligencias procesales.
1.Las diligencias que resulten de un procedimiento tramitado ante la autoridad judicial espaola
podrn ser ejecutadas en el extranjero por funcionario diplomtico o consular espaol siempre que no
impliquen coaccin, la ley espaola no requiera de modo inexcusable la presencia de autoridad judicial,
hayan de realizarse en la demarcacin consular y a ello no se oponga la legislacin del Estado receptor.
2.En estos casos, la autoridad judicial espaola elevar oficio a la autoridad central espaola para
que sta traslade la solicitud al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, que la har llegar al
funcionario diplomtico o consular espaol encargado de su ejecucin.
Artculo16.Desplazamiento al extranjero de jueces, magistrados, fiscales, secretarios judiciales y
funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia y de otro personal.
Las autoridades espaolas estn habilitadas, con carcter general, para desplazarse a un Estado
extranjero con el fin de llevar a cabo o intervenir en las diligencias procesales que deban practicar en dicho
Estado. Estos desplazamientos se ajustarn, en todo caso, a lo previsto por la legislacin especfica.
Artculo17.Medios tcnicos y electrnicos.
1.Podr solicitarse la utilizacin de cualesquiera medios tcnicos y electrnicos de comunicacin
para la prctica de las diligencias de cooperacin jurdica internacional que hayan de llevarse a cabo en el
territorio de otro Estado.
2.Si en el rgano jurisdiccional del Estado requirente o requerido no se dispone de acceso a los
indicados medios, sern admisibles cualesquiera acuerdos que permitan su facilitacin.
1.Los gastos relativos al trmite y ejecucin de las solicitudes de cooperacin jurdica internacional
sern a cargo de la autoridad requirente o en su caso de la parte a cuya instancia se realicen.
2.Respecto a las actuaciones procesales que se realicen por autoridades espaolas, el interesado
podr solicitar las prestaciones que pudieran corresponderle conforme a la normativa sobre asistencia
jurdica gratuita.
Cuando el solicitante de la cooperacin est exento del pago de los gastos de las actuaciones
procesales, se aplicar lo previsto para quienes gocen del derecho a la asistencia jurdica gratuita.
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Artculo18.Gastos, costas y asistencia jurdica gratuita.
SENADO
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Pg. 17
3.La autoridad central espaola no estar obligada a asumir gasto alguno en relacin con las
solicitudes presentadas en virtud de lo dispuesto en este ttulo ni, dado el caso, por los gastos derivados
de la participacin de un abogado, procurador u otro profesional requerido. La autoridad central espaola
podr solicitar una provisin de fondos.
Artculo19.Normativa general en materia de proteccin de datos.
1.Las solicitudes de cooperacin jurdica internacional contendrn nicamente los datos personales
necesarios para su ejecucin. Los datos transmitidos no pueden usarse ni tratarse para fines no directamente
relacionados con la solicitud sin la expresa autorizacin de la autoridad requirente.
2.Las solicitudes de cooperacin jurdica internacional cursadas a instancias de un rgano
jurisdiccional espaol harn constar que los datos personales contenidos en ellas se transmiten a los
nicos efectos previstos en la solicitud, no pudindose usar o tratar para fines no directamente relacionados
o derivados de aqulla sin la expresa autorizacin de la autoridad requirente.
3.El juez podr adoptar, de oficio o a instancia de parte, las salvaguardas necesarias para proteger
la confidencialidad de los datos personales.
CAPTULO II
De los actos de notificacin y traslado de documentos judiciales
El presente captulo regula los requisitos especiales aplicables a los actos de notificacin y traslado de
documentos judiciales que deban ser remitidos desde Espaa a un Estado extranjero o desde un Estado
extranjero a Espaa, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo9.
Artculo21.Medios de comunicacin, notificacin y traslado al extranjero.
1.Los rganos jurisdiccionales espaoles podrn transmitir solicitudes de notificacin y traslado de
documentos al extranjero:
a) A travs de la autoridad central espaola, que las har llegar a las autoridades competentes del
Estado requerido por va consular o diplomtica, o a travs de su autoridad central, conforme a lo previsto
en el artculo12.1.
b) Directamente a la autoridad competente del Estado requerido conforme a lo previsto en el
artculo12.1.
2.Siempre que no se oponga la legislacin del Estado de destino, las autoridades espaolas
podrn practicar las comunicaciones directamente a sus destinatarios por correo postal certificado o medio
equivalente con acuse de recibo u otra garanta que permita dejar constancia de su recepcin.
Para la prctica de notificacin y traslado de documentos judiciales en Espaa que provengan de una
autoridad extranjera, sern aceptables las vas previstas en el apartado1 del artculo anterior. Se admite
tambin la comunicacin directa al destinatario por correo postal certificado o medio equivalente con acuse
de recibo u otra garanta que permita dejar constancia de su recepcin.
Artculo23.Fecha de notificacin o traslado.
La fecha de notificacin o traslado ser aquella en que el documento haya sido efectivamente notificado o
trasladado de conformidad con el Derecho interno del Estado requerido o del lugar de la notificacin y traslado.
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Artculo22.Medios de comunicacin, notificacin y traslado en Espaa.
SENADO
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Artculo24.Incomparecencia del demandado.

1.Cuando un escrito de demanda o un documento equivalente haya sido remitido a otro Estado
para su notificacin o traslado y el demandado no comparezca, se suspender el procedimiento mientras
no se acredite que el documento ha sido regularmente notificado. Ello no impedir la adopcin de medidas
provisionales y cautelares.
2.Transcurridos seis meses desde la fecha de envo del documento, la autoridad competente
proveer a instancia de parte interesada aun cuando no haya podido certificar que la notificacin ha tenido
lugar.
Artculo25.Idioma.
1.Sin perjuicio de lo que pueda exigir la ley del Estado de destino, los documentos objeto de
notificacin o traslado al extranjero debern acompaarse de una traduccin a la lengua oficial del Estado
de destino o a una lengua que el destinatario entienda.
2.Si la comunicacin proviene de autoridades extranjeras y se dirige a un destinatario en Espaa,
los documentos debern ir acompaados de una traduccin al espaol o, en su caso, a la lengua oficial
propia de la Comunidad Autnoma de que se trate, o a una lengua que el destinatario entienda en los
trminos establecidos en el apartado anterior.
Artculo26.Certificado.
Realizada cualquier diligencia de notificacin o traslado, podr solicitarse la emisin por el Estado
requerido de un certificado relativo al cumplimiento de los trmites y la forma en que se ha llevado a cabo
la diligencia, pudiendo para ello utilizarse el idioma del propio Estado requerido.
Artculo27.Emplazamientos y comunicaciones judiciales dirigidos a Estados extranjeros.
1.Los emplazamientos, citaciones, requerimientos y cualesquiera otros actos de comunicacin
judicial dirigidos a Estados extranjeros se realizarn por va diplomtica a travs del Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin, debiendo comunicarse por nota verbal y de conformidad con lo establecido
en la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas de18 de abril de1961.
2.Los rganos jurisdiccionales espaoles comunicarn al Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin la existencia de cualquier procedimiento contra un Estado extranjero a los solos efectos de
que aquel emita informe en relacin con las cuestiones relativas a la inmunidad de jurisdiccin y ejecucin,
del que dar traslado al rgano jurisdiccional competente por la misma va.
3.En los procesos civiles que se sigan en Espaa contra Estados extranjeros, el primer
emplazamiento, que se realizar por la va diplomtica prevista en el apartado1, se entender efectuado
dos meses despus de la fecha que conste en la diligencia o en el resguardo acreditativo de su recepcin.
CAPTULO III
Artculo28.Documentos extrajudiciales.
1.Los documentos autorizados o expedidos por notario, autoridad o funcionario competente podrn
ser objeto de traslado o notificacin de conformidad con las previsiones del captulo anterior que le sean
aplicables atendiendo a su especial naturaleza.
2.Los documentos extrajudiciales podrn ser remitidos a notario, autoridad o funcionario pblico a
travs de la autoridad central o de forma directa.
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De los actos de notificacin y traslado de documentos extrajudiciales
SENADO
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Pg. 19
3.La solicitud contendr al menos la siguiente informacin:

a) La naturaleza, fecha e identificacin del documento.
b) El nombre y direccin postal o electrnica del notario, autoridad o funcionario que lo haya
autorizado o expedido.
c) La pretensin notificada y consecuencias, en su caso, de su incumplimiento y si se indicara, el
plazo requerido para ello.
CAPTULO IV
De la prctica y obtencin de pruebas
1.El presente captulo se aplica a la prctica y obtencin de pruebas en el extranjero para que
surtan efecto en un procedimiento judicial en Espaa, o en Espaa para que surtan efecto en un proceso
extranjero.
2.La prueba solicitada debe tener relacin directa con un proceso ya iniciado o futuro.
3.Cuando se solicite en Espaa la prctica de una prueba con anterioridad al inicio del procedimiento
judicial extranjero, se exigir que la prctica anticipada de la prueba sea admisible conforme a la legislacin
espaola.
La prueba practicada en Espaa que haya de surtir efectos en un proceso extranjero deber respetar
las garantas previstas en la legislacin espaola y practicarse conforme a la normativa procesal espaola.
Artculo30.Contenido de la solicitud.
Adems de la prevista en el artculo10, las solicitudes de cooperacin internacional en materia de
obtencin de pruebas debern reunir la siguiente informacin:
a) La descripcin de las diligencias de obtencin de pruebas solicitadas.
b) La indicacin de si se solicita la prctica de la prueba conforme a un procedimiento previsto en la
legislacin del Estado requirente y las aclaraciones necesarias para su aplicacin.
c) La indicacin de si se solicita el uso de medios tecnolgicos de comunicacin.
d) La solicitud de las partes interesadas, sus representantes o algn funcionario del Estado requirente
para asistir a la ejecucin de la diligencia solicitada.
Artculo31.Descripcin de las diligencias de obtencin de prueba.
a) Si se trata de una solicitud dirigida a tomar declaracin a una persona, el nombre y la direccin
de dicha persona, las preguntas que hayan de formulrsele o los hechos sobre los que verse; en su caso,
informacin sobre la existencia de un derecho a no prestar declaracin con arreglo al ordenamiento jurdico
del Estado requirente, la solicitud de recibir la declaracin bajo juramento o promesa de decir la verdad o,
en su caso, la frmula que haya de emplearse, y cualquier otra informacin que el rgano jurisdiccional
requirente estime necesaria.
b) Si se trata de examen de testigos, el nombre y apellidos y todos los datos de identificacin y
localizacin de los mismos de que se disponga; en su caso, las preguntas que debern formularse al testigo
o exposicin de los hechos sobre los que se efectuar su examen, el derecho a negarse a testificar segn
la legislacin del Estado requirente, el ruego de que se examine al testigo bajo juramento o promesa o en
forma de declaracin y cualquier otra informacin que el rgano jurisdiccional requirente estime necesaria.
cve: BOCG_D_10_554_3715
A los efectos de lo previsto en el artculo anterior, las diligencias de obtencin de prueba detallarn los
siguientes extremos:
SENADO
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c) Si se trata de cualquier otra prueba, los documentos u otros objetos que deban examinarse. En
el caso de que se solicite la exhibicin de documentos u otros soportes de informacin, stos debern
estar identificados razonablemente; adems, debern especificarse aquellos hechos o circunstancias que
permitan sostener que los documentos pedidos se encuentran bajo el control o custodia de la persona a
quien se requieran y especificarse, en su caso, el derecho a no aportar documentos segn la legislacin
del Estado requirente.
Artculo32.Prctica en Espaa de la prueba solicitada por una autoridad extranjera.
1.Recibida la solicitud de una autoridad extranjera, se proceder a la prctica de la prueba y, una
vez cumplimentada la comisin rogatoria, se remitirn al requirente los documentos que lo acrediten.
2.La prueba no se practicar cuando concurra alguno de los motivos de denegacin establecidos
en el artculo14. En cualquier caso, la prueba no se practicar cuando la persona designada justifique su
negativa en una exencin o una prohibicin de declarar o de aportar documentos, establecida o reconocida
por la ley espaola o por la ley del Estado requirente.
3.Cuando se deniegue la prctica de la prueba debern devolverse al requirente los documentos
con expresin de los motivos de denegacin.
TTULO II
De la prueba del Derecho extranjero
Artculo33.De la prueba del Derecho extranjero.
1.La prueba del contenido y vigencia del Derecho extranjero se someter a las normas de la Ley de
Enjuiciamiento Civil y dems disposiciones aplicables en la materia.
2.Los rganos jurisdiccionales espaoles determinarn el valor probatorio de la prueba practicada
para acreditar el contenido y vigencia del Derecho extranjero de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
3.Con carcter excepcional, en aquellos supuestos en los que no haya podido acreditarse por las
partes el contenido y vigencia del Derecho extranjero, podr aplicarse el Derecho espaol.
4.Ningn informe o dictamen, nacional o internacional, sobre Derecho extranjero, tendr carcter
vinculante para los rganos jurisdiccionales espaoles.
TTULO III
De la informacin del Derecho extranjero
Artculo34.De la informacin jurdica.
Artculo35.De las solicitudes de informacin de Derecho extranjero.

1.Sin perjuicio de la posibilidad de comunicaciones judiciales directas, los rganos judiciales, y
los notarios y registradores, podrn elevar las solicitudes de informacin de Derecho extranjero mediante
oficio a la autoridad central espaola para ser utilizadas en un proceso judicial espaol o por una autoridad
espaola en el marco de sus competencias.
2.La solicitud de informacin podr contener la peticin de informes de autoridades, dictmenes
periciales de juristas expertos, jurisprudencia, textos legales certificados y cualquier otra que se estime
relevante.
cve: BOCG_D_10_554_3715
La informacin del Derecho extranjero podr referirse, al texto, vigencia y contenido de la legislacin, a
su sentido y alcance, a la jurisprudencia, al marco procedimental y de la organizacin judicial, y a cualquier
otra informacin jurdica relevante.
SENADO
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3.La autoridad central har llegar las solicitudes a las autoridades competentes del Estado requerido,
bien por la va consular o diplomtica, bien a travs de su autoridad central si existiere y estuviere previsto
en su ordenamiento. La autoridad central espaola facilitar, en su caso, las comunicaciones judiciales
directas entre rganos jurisdiccionales espaoles y extranjeros.
4.Las solicitudes de informacin debern especificar la autoridad requirente con mencin de su
direccin postal o electrnica, la naturaleza del asunto, una exposicin detallada de los hechos que motivan
la solicitud y los concretos elementos probatorios que se solicitan, todo ello debidamente traducido al idioma
de la autoridad requerida. Podrn unirse a la solicitud de informacin copias de aquellos documentos que
se consideren imprescindibles para precisar su alcance.
5.Cuando se solicite un elemento probatorio que suponga un coste, el mismo ser a cargo de la
parte solicitante. En este caso podr ser solicitada provisin de fondos.
Artculo36.De las solicitudes de informacin de Derecho espaol.
1.Sin perjuicio de la posibilidad de comunicaciones judiciales directas, las autoridades extranjeras
podrn dirigir las solicitudes de informacin de Derecho espaol a la autoridad central espaola para ser
utilizadas en un proceso judicial extranjero o por una autoridad extranjera en el marco de sus competencias.
2.La solicitud de informacin podr contener la peticin de informes de autoridades, dictmenes periciales
de juristas expertos, jurisprudencia, textos legales certificados y cualquier otra que se estime relevante.
3.Las solicitudes de informacin debern especificar la autoridad requirente con mencin de su
direccin postal o electrnica, la naturaleza del asunto, una exposicin detallada de los hechos que motivan
la solicitud y los concretos elementos probatorios que se solicitan, todo ello debidamente traducido al espaol.
4.Las solicitudes de informacin de Derecho espaol podrn ser respondidas directamente por la
autoridad central espaola o transmitirse a otros organismos pblicos o privados.
5.Cuando se solicite un elemento probatorio que suponga un coste, el mismo siempre ser a cargo
de la autoridad requirente y a tales efectos podr ser solicitada provisin de fondos.
TTULO IV
De la litispendencia y de la conexidad internacionales
CAPTULO I
Artculo37.Concepto de pendencia.
A los efectos de este ttulo, un proceso se considerar pendiente desde el momento de interposicin
de la demanda, si despus es admitida.
Artculo38.Procedimiento.
CAPTULO II
De la litispendencia internacional
Artculo39.Litispendencia internacional.
1.Cuando exista un proceso pendiente con idntico objeto y causa de pedir, entre las mismas partes,
ante los rganos jurisdiccionales de un Estado extranjero en el momento en que se interpone una demanda
cve: BOCG_D_10_554_3715
Las excepciones de litispendencia y de conexidad internacionales se alegarn y tramitarn como la

excepcin de la litispendencia interna.
SENADO
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ante un rgano jurisdiccional espaol, el rgano jurisdiccional espaol podr suspender el procedimiento, a
instancia de parte y previo informe del Ministerio Fiscal, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que la competencia del rgano jurisdiccional extranjero obedezca a una conexin razonable con
el litigio. Se presumir la existencia de una conexin razonable cuando el rgano jurisdiccional extranjero
hubiere basado su competencia judicial internacional en criterios equivalentes a los previstos en la
legislacin espaola para ese caso concreto.
b) Que sea previsible que el rgano jurisdiccional extranjero dicte una resolucin susceptible de ser
reconocida en Espaa.
c) Y que el rgano jurisdiccional espaol considere necesaria la suspensin del procedimiento en
aras de la buena administracin de justicia.
2.Los rganos jurisdiccionales espaoles podrn acordar la continuacin del proceso en cualquier
momento, a instancia de parte y previo informe del Ministerio Fiscal, cuando concurra alguna de las
siguientes circunstancias:
a) Que el tribunal extranjero se hubiera declarado incompetente, o si, requerido por cualquier de las
partes, no se hubiera pronunciado sobre su propia competencia.
b) Que el proceso ante el rgano jurisdiccional del otro Estado sea suspendido o haya sido
sobresedo.
c) Que se estime poco probable que el proceso ante el rgano jurisdiccional del otro Estado concluya
en un tiempo razonable.
d) Que se considere necesaria la continuacin del proceso para la buena administracin de justicia.
e) Que se entienda que la sentencia definitiva que eventualmente pueda llegar a dictarse no ser
susceptible de ser reconocida y, en su caso, ejecutada en Espaa.
3.El rgano jurisdiccional espaol pondr fin al proceso y archivar las actuaciones si el proceso
ante el rgano jurisdiccional del otro Estado ha concluido con una resolucin susceptible de reconocimiento
y, en su caso, de ejecucin en Espaa.
CAPTULO III
De las demandas conexas
Artculo40.Demandas conexas.
a) Que sea conveniente or y resolver conjuntamente las demandas conexas para evitar el riesgo de
resoluciones inconciliables.
b) Que sea previsible que el rgano jurisdiccional del Estado extranjero dicte una resolucin
susceptible de ser reconocida en Espaa.
c) Y que el rgano jurisdiccional espaol considere necesaria la suspensin del proceso en aras de
la buena administracin de justicia.
3.El rgano jurisdiccional espaol podr continuar con el proceso en cualquier momento, a instancia
de parte y previo informe del Ministerio Fiscal, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que considere que ya no existe riesgo de resoluciones contradictorias.
cve: BOCG_D_10_554_3715
1.Se considerarn conexas a los efectos de este artculo las demandas vinculadas entre s por una
relacin tan estrecha que sera oportuno tramitarlas y juzgarlas al mismo tiempo a fin de evitar resoluciones
inconciliables.
2.Cuando exista un proceso pendiente ante los rganos jurisdiccionales de un Estado extranjero en
el momento en que se interpone ante un rgano jurisdiccional espaol una demanda conexa, este ltimo
podr, a instancia de parte, y previo informe del Ministerio Fiscal, suspender el proceso siempre que se
cumplan los siguientes requisitos:
SENADO
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b) Que el proceso extranjero sea suspendido o concluido.

c) Que estime poco probable que el proceso extranjero pueda concluirse en un tiempo razonable.
d) Que considere necesaria la continuacin del proceso en aras de la buena administracin de
justicia.
TTULO V
Del reconocimiento y ejecucin de resoluciones judiciales y documentos pblicos extranjeros, del
procedimiento de exequtur y de la inscripcin en Registros pblicos
CAPTULO I
1.Sern susceptibles de reconocimiento y ejecucin en Espaa de conformidad con las disposiciones
de este ttulo las resoluciones extranjeras firmes recadas en un procedimiento contencioso.
2.Tambin sern susceptibles de reconocimiento y ejecucin de conformidad con las disposiciones
de este ttulo las resoluciones extranjeras definitivas adoptadas en el marco de un procedimiento de
jurisdiccin voluntaria.
3.Sern susceptibles de ejecucin los documentos pblicos extranjeros en los trminos previstos
en esta ley.
4.Slo sern susceptibles de reconocimiento y ejecucin las medidas cautelares y provisionales,
cuando su denegacin suponga una vulneracin de la tutela judicial efectiva, y siempre que se hubieran
adoptado previa audiencia de la parte contraria.
Artculo42.Procedimiento de exequtur.
1.El procedimiento para declarar a ttulo principal el reconocimiento de una resolucin judicial
extranjera y, en su caso, para autorizar su ejecucin se denominar procedimiento de exequtur.
2.El mismo procedimiento se podr utilizar para declarar que una resolucin extranjera no es
susceptible de reconocimiento en Espaa por incurrir en alguna de las causas de denegacin previstas en
el artculo46.
Artculo43.Definiciones.
a) Resolucin: cualquier decisin adoptada por un rgano jurisdiccional de un Estado, con

independencia de su denominacin, incluida la resolucin por la cual el secretario judicial o autoridad
similar liquide las costas del proceso.
b) Resolucin firme: aquella contra la que no cabe recurso en el Estado de origen.
c) rgano jurisdiccional: toda autoridad judicial o toda autoridad que tenga atribuciones anlogas a
las de las autoridades judiciales de un Estado, con competencia en las materias propias de esta ley.
d) Transaccin judicial: Todo acuerdo aprobado por un rgano jurisdiccional de un Estado o concluido
ante un rgano jurisdiccional de un Estado en el curso del procedimiento.
e) Documento pblico: Cualquier documento formalizado o registrado oficialmente con esta
denominacin en un Estado y cuya autenticidad se refiera a la firma y al contenido del instrumento, y haya
sido establecida por una autoridad pblica u otra autoridad habilitada a tal fin.
cve: BOCG_D_10_554_3715
A los efectos de este ttulo se entender por:
SENADO
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CAPTULO II
Del reconocimiento
Artculo44.Reconocimiento.
1.Se reconocern en Espaa las resoluciones extranjeras que cumplan con los requisitos previstos
en las disposiciones de este ttulo.
2.Cuando el reconocimiento de una resolucin extranjera se plantee de forma incidental en un
procedimiento judicial, el juez que conozca del mismo deber pronunciarse respecto a dicho reconocimiento
en el seno de cada procedimiento judicial segn lo dispuesto en las leyes procesales. La eficacia del
reconocimiento incidental quedar limitada a lo resuelto en el proceso principal y no impedir que se solicite
el exequtur de la resolucin extranjera.
3.En virtud del reconocimiento la resolucin extranjera podr producir en Espaa los mismos efectos
que en el Estado de origen.
4.Si una resolucin contiene una medida que es desconocida en el ordenamiento jurdico espaol,
se adaptar a una medida conocida que tenga efectos equivalentes y persiga una finalidad e intereses
similares, si bien tal adaptacin no tendr ms efectos que los dispuestos en el Derecho del Estado de
origen. Cualquiera de las partes podr impugnar la adaptacin de la medida.
Artculo45.Resoluciones extranjeras susceptibles de modificacin.
1.Una resolucin extranjera podr ser modificada por los rganos jurisdiccionales espaoles
siempre que hubiera obtenido previamente su reconocimiento por va principal o incidental con arreglo a
las disposiciones de este ttulo.
2.Esto no impedir que se pueda plantear una nueva demanda en un procedimiento declarativo
ante los rganos jurisdiccionales espaoles.
Artculo46.Causas de denegacin del reconocimiento.
a) Cuando fueran contrarias al orden pblico.

b) Cuando la resolucin se hubiera dictado con manifiesta infraccin de los derechos de defensa
de cualquiera de las partes. Si la resolucin se hubiera dictado en rebelda, se entiende que concurre una
manifiesta infraccin de los derechos de defensa si no se entreg al demandado cdula de emplazamiento
o documento equivalente de forma regular y con tiempo suficiente para que pudiera defenderse.
c) Cuando la resolucin extranjera se hubiere pronunciado sobre una materia respecto a la cual fueren
exclusivamente competentes los rganos jurisdiccionales espaoles o, respecto a las dems materias, si la
competencia del juez de origen no obedeciere a una conexin razonable. Se presumir la existencia de una
conexin razonable con el litigio cuando el rgano jurisdiccional extranjero hubiere basado su competencia
judicial internacional en criterios similares a los previstos en la legislacin espaola.
d) Cuando la resolucin fuera inconciliable con una resolucin dictada en Espaa.
e) Cuando la resolucin fuera inconciliable con una resolucin dictada con anterioridad en otro Estado,
cuando esta ltima resolucin reuniera las condiciones necesarias para su reconocimiento en Espaa.
f) Cuando existiera un litigio pendiente en Espaa entre las mismas partes y con el mismo objeto,
iniciado con anterioridad al proceso en el extranjero.
2.Las transacciones judiciales extranjeras no se reconocern cuando fueran contrarias al orden pblico.
Artculo47.Acciones colectivas.
1.Las resoluciones extranjeras dictadas en procedimientos derivados de acciones colectivas sern
susceptibles de reconocimiento y ejecucin en Espaa. En particular, para su oponibilidad en Espaa a
cve: BOCG_D_10_554_3715
1.Las resoluciones judiciales extranjeras firmes no se reconocern:
SENADO
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afectados que no se hayan adherido expresamente ser exigible que la accin colectiva extranjera haya
sido comunicada o publicada en Espaa por medios equivalentes a los exigidos por la ley espaola y que
dichos afectados hayan tenido las mismas oportunidades de participacin o desvinculacin en el proceso
colectivo que aqullos domiciliados en el Estado de origen.
2.En estos casos, la resolucin extranjera no se reconocer cuando la competencia del rgano
jurisdiccional de origen no se hubiera basado en un foro equivalente a los previstos en la legislacin espaola.
Artculo48.Prohibicin de revisin del fondo.
En ningn caso la resolucin extranjera podr ser objeto de una revisin en cuanto al fondo. En
particular, no podr denegarse el reconocimiento por el hecho de que el rgano judicial extranjero haya
aplicado un ordenamiento distinto al que habra correspondido segn las reglas del Derecho Internacional
privado espaol.
Artculo49.Reconocimiento parcial.
Cuando la resolucin extranjera se hubiere pronunciado sobre varias pretensiones y no pudiere
reconocerse la totalidad del fallo, se podr conceder el reconocimiento para uno o varios de los
pronunciamientos.
CAPTULO III
De la ejecucin
Artculo50.Ejecucin.
1.Las resoluciones judiciales extranjeras que tengan fuerza ejecutiva en el Estado de origen sern
ejecutables en Espaa una vez se haya obtenido el exequtur de acuerdo con lo previsto en este ttulo.
2.El procedimiento de ejecucin en Espaa de las resoluciones extranjeras se regir por las
disposiciones de la Ley de Enjuiciamiento Civil, incluyendo la caducidad de la accin ejecutiva.
3.Podr solicitarse la ejecucin parcial de una resolucin.
Artculo51.Ejecucin de transacciones judiciales.
Las transacciones judiciales extranjeras que hayan sido reconocidas se ejecutarn de conformidad
con lo establecido en el artculo anterior.
CAPTULO IV
Del procedimiento judicial de exequtur
1.La competencia para conocer de las solicitudes de exequtur corresponde a los Juzgados de
Primera Instancia del domicilio de la parte frente a la que se solicita el reconocimiento o ejecucin, o
de la persona a quien se refieren los efectos de la resolucin judicial extranjera. Subsidiariamente, la
competencia territorial se determinar por el lugar de ejecucin o por el lugar en el que la resolucin deba
producir sus efectos, siendo competente, en ltimo caso, el Juzgado de Primera Instancia ante el cual se
interponga la demanda de exequtur.
2.La competencia de los Juzgados de lo Mercantil para conocer de las solicitudes de exequtur
de resoluciones judiciales extranjeras que versen sobre materias de su competencia se determinar con
arreglo a los criterios establecidos en el apartado1.
cve: BOCG_D_10_554_3715
Artculo52.Competencia.
SENADO
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3.Si la parte contra la que se insta el exequtur estuviera sometida a proceso concursal en Espaa
y la resolucin extranjera tuviese por objeto algunas de las materias competencia del juez del concurso, la
competencia para conocer de la solicitud de exequtur corresponder al juez del concurso y se sustanciar
por los trmites del incidente concursal.
4.El rgano jurisdiccional espaol controlar de oficio la competencia objetiva para conocer de
estos procesos.
Artculo53.Asistencia jurdica gratuita.
Las partes en el proceso de exequtur podrn solicitar las prestaciones que pudieren corresponderles
conforme a la Ley1/1996, de10 de enero, de asistencia jurdica gratuita.
Artculo54.Proceso.
1.El proceso de exequtur, en el que las partes debern estar representadas por procurador y
asistidas de letrado, se iniciar mediante demanda a instancia de cualquier persona que acredite un inters
legtimo. La demanda de exequtur y la solicitud de ejecucin podrn acumularse en el mismo escrito. No
obstante, no se proceder a la ejecucin hasta que se haya dictado resolucin decretando el exequtur.
2.Podr solicitarse la de adopcin de medidas cautelares, con arreglo a las previsiones de la Ley de
Enjuiciamiento Civil, que aseguren la efectividad de la tutela judicial que se pretenda.
3.La demanda se habr de dirigir contra aquella parte o partes frente a las que se quiera hacer valer
la resolucin judicial extranjera.
4.La demanda se ajustar a los requisitos del artculo399 de la Ley de Enjuiciamiento Civil y deber
ir acompaada, de:
5.La demanda y documentos presentados sern examinados por el secretario judicial, que dictar
decreto admitiendo la misma y dando traslado de ella a la parte demandada para que se oponga en el
plazo de treinta das. El demandado podr acompaar a su escrito de oposicin los documentos, entre
otros, que permitan impugnar la autenticidad de la resolucin extranjera, la correccin del emplazamiento
al demandado, la firmeza y fuerza ejecutiva de la resolucin extranjera.
6.El secretario judicial, no obstante, en el caso de que apreciase la falta de subsanacin de un
defecto procesal o de una posible causa de inadmisin, con arreglo a las leyes procesales espaolas,
proceder a dar cuenta al rgano jurisdiccional para que resuelva en plazo de diez das sobre la admisin
en los casos en que estime falta de jurisdiccin o de competencia o cuando la demanda adoleciese de
defectos formales o la documentacin fuese incompleta y no se hubiesen subsanado por el actor en el
plazo de cinco das concedido para ello por el secretario judicial.
7.Formalizada la oposicin o transcurrido el plazo para ello sin que la misma se haya formalizado,
el rgano jurisdiccional resolver por medio de auto lo que proceda en el plazo de diez das.
8.El Ministerio Fiscal intervendr siempre en estos procesos, a cuyo efecto se le dar traslado de
todas las actuaciones.
Artculo55.Recursos.
1.Contra el auto de exequtur solo cabe interponer recurso de apelacin de conformidad con las
previsiones de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Si el auto recurrido fuera estimatorio, el rgano jurisdiccional
podr suspender la ejecucin o sujetar dicha ejecucin a la prestacin de la oportuna caucin.
cve: BOCG_D_10_554_3715
a) El original o copia autntica de la resolucin extranjera, debidamente legalizados o apostillados.

b) El documento que acredite, si la resolucin se dict en rebelda, la entrega o notificacin de la
cdula de emplazamiento o el documento equivalente.
c) Cualquier otro documento acreditativo de la firmeza y fuerza ejecutiva en su caso de la resolucin
extranjera en el Estado de origen, pudiendo constar este extremo en la propia resolucin o desprenderse
as de la ley aplicada por el tribunal de origen.
d) Las traducciones pertinentes con arreglo al artculo144 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
SENADO
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2.Contra la resolucin dictada por la Audiencia Provincial en segunda instancia, la parte legitimada
podr interponer el recurso extraordinario por infraccin procesal o el recurso de casacin de conformidad
con las previsiones de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
CAPTULO V
De los documentos pblicos extranjeros
Artculo56.Ejecucin de documentos pblicos extranjeros.
1.Los documentos pblicos expedidos o autorizados por autoridades extranjeras sern ejecutables
en Espaa si lo son en su pas de origen y no resultan contrarios al orden pblico.
2.A efectos de su ejecutabilidad en Espaa debern tener al menos la misma o equivalente eficacia
que los expedidos o autorizados por autoridades espaolas.
Artculo57.Adecuacin de instituciones jurdicas extranjeras.
Los notarios y funcionarios pblicos espaoles, cuando sea necesario para la correcta ejecucin de
documentos pblicos expedidos o autorizados por autoridades extranjeras, podrn adecuar al ordenamiento
espaol las instituciones jurdicas desconocidas en Espaa, sustituyndolas por otra u otras que tengan en
nuestra legislacin efectos equivalentes y persigan finalidades e intereses similares. Cualquier interesado
podr impugnar la adecuacin efectuada directamente ante un rgano jurisdiccional.
CAPTULO VI
De la inscripcin en Registros pblicos
Artculo58.Disposiciones generales.
El procedimiento registral, los requisitos legales y los efectos de los asientos registrales se sometern,
en todo caso, a las normas del Derecho espaol.
1.No se requerir procedimiento especial para la inscripcin en los Registros espaoles de la

Propiedad, Mercantil y de Bienes Muebles de las resoluciones judiciales extranjeras que no admitan recurso
con arreglo a su legislacin, ya se trate de resoluciones judiciales firmes o de resoluciones de jurisdiccin
voluntaria definitivas. Si no fueren firmes o definitivas, solo podrn ser objeto de anotacin preventiva.
2.Para la inscripcin de las resoluciones judiciales extranjeras a que se refiere el apartado
anterior, con carcter previo a la calificacin del ttulo inscribible, el registrador verificar la regularidad y
la autenticidad formal de los documentos presentados y la inexistencia de las causas de denegacin de
reconocimiento previstas en el captulo II del presente ttulo, debiendo notificar su decisin, por correo,
telegrama o cualquier otro medio tcnico que permita dejar constancia de la recepcin, de su fecha y del
contenido de lo comunicado al presentante y a la parte frente a la que se pretende hacer valer la resolucin
extranjera, en el domicilio que conste en el Registro o en la resolucin presentada, quienes en el plazo de
veinte das podrn oponerse a tal decisin.
Cuando no hubiere podido practicarse la notificacin en los domicilios indicados y, en todo caso,
cuando el registrador adoptare una decisin contraria al reconocimiento incidental, se suspender la
inscripcin solicitada y el registrador remitir a las partes al juez que haya de entender del procedimiento
de reconocimiento a ttulo principal regulado en este ttulo; a instancia del presentante podr extenderse
anotacin de suspensin del asiento solicitado.
3.Queda siempre a salvo la posibilidad de que el interesado recurra al proceso de exequtur previsto
en este ttulo.
cve: BOCG_D_10_554_3715
Artculo59.Inscripcin de resoluciones judiciales extranjeras.
SENADO
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Artculo60.Inscripcin de documentos pblicos extranjeros.

Los documentos pblicos extranjeros extrajudiciales podrn ser inscritos en los registros pblicos
espaoles si cumplen los requisitos establecidos en la legislacin especfica aplicable y siempre que la
autoridad extranjera haya intervenido en la confeccin del documento desarrollando funciones equivalentes
a las que desempean las autoridades espaolas en la materia de que se trate y surta los mismos o ms
prximos efectos en el pas de origen.
Artculo61.Adaptacin.
1.Cuando la resolucin o el documento pblico extranjero ordene medidas o incorpore derechos
que resulten desconocidos en Derecho espaol, el registrador proceder a su adaptacin, en lo posible,
a una medida o derecho previstos o conocidos en el ordenamiento jurdico espaol que tengan efectos
equivalentes y persigan una finalidad e intereses similares, si bien tal adaptacin no tendr ms efectos
que los dispuestos en el Derecho del Estado de origen. Antes de la inscripcin, el registrador comunicar
al titular del derecho o medida de que se trate la adaptacin a realizar.
2.Cualquier interesado podr impugnar la adaptacin directamente ante un rgano jurisdiccional.
Disposicin adicional primera.Normas especiales en materia de cooperacin jurdica internacional en
materia civil y mercantil.
A los efectos de lo previsto en el artculo2 de esta ley, tienen la consideracin de normas especiales
en materia de cooperacin jurdica internacional en materia civil y mercantil, entre otras, las siguientes:
a) Los artculos199 a230 de la Ley22/2003, de9 de julio, Concursal.
b) Los artculos25 a31 de la Ley54/2007, de28 de diciembre, de Adopcin internacional.
c) Los artculo94 a100 de la Ley20/2011, de21 de julio, del Registro Civil.
d) El artculo 67, apartado 1, del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores
y Usuarios y otras normas complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo1/2007, de16 de
noviembre.
e) El artculo46 de la Ley60/2003, de23 de diciembre, de Arbitraje.
f) Las normas de la Ley y Reglamento Hipotecarios, as como del Cdigo de Comercio y del Real
Decreto1784/1996, de19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Mercantil, reguladoras
de la inscripcin de documentos extranjeros en cuanto sean compatibles con lo dispuesto en esta ley.
g) Las normas de Derecho Internacional privado contenidas en la Ley de Jurisdiccin Voluntaria.
Disposicin adicional segunda.Formularios normalizados.
Por medio de Orden del Ministro de Justicia podrn establecerse todo tipo de formularios normalizados
que faciliten la aplicacin de la presente ley y la cumplimentacin de las solicitudes de cooperacin jurdica
internacional y las comisiones rogatorias.
Las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones
ni de otros gastos de personal.
Disposicin transitoria nica.Rgimen aplicable a los procesos en tramitacin.
1.Esta ley se aplicar a las solicitudes de cooperacin jurdica internacional recibidas por las
autoridades espaolas con posterioridad a su entrada en vigor.
cve: BOCG_D_10_554_3715
Disposicin adicional tercera.Previsin de costes.
SENADO
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Pg. 29
2.El ttulo IV se aplicar a las demandas que se presenten ante los rganos jurisdiccionales
espaoles con posterioridad a la entrada en vigor de la ley.
3.El ttulo V se aplicar a las demandas de exequtur que se presenten ante los rganos
jurisdiccionales espaoles con posterioridad a la entrada en vigor de la ley, con independencia de la fecha
en que se hubiese dictado la resolucin extranjera.
Disposicin derogatoria nica.Derogacin de normas.
1.Quedan derogados los artculos951 a958 de la Ley de Enjuiciamiento Civil aprobada por Real
Decreto de3 de febrero de1881.
2.Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en la presente ley.
Disposicin final primera.Modificacin de la Ley Hipotecaria.
El prrafo primero del artculo14 de la Ley Hipotecaria quedar redactado en los siguientes trminos:
El ttulo de la sucesin hereditaria, a los efectos del Registro, es el testamento, el contrato
sucesorio, el acta de notoriedad para la declaracin de herederos abintestato y la declaracin
administrativa de heredero abintestato a favor del Estado, as como, en su caso, el certificado
sucesorio europeo al que se refiere el captulo VI del Reglamento (UE) n.650/2012.
Disposicin final segunda.Modificacin de la Ley1/2000, de7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
Las actuales disposiciones finales vigsima quinta a vigsima sptima pasan a ser vigsima sptima,
vigsima octava y vigsima novena respectivamente, y se introducen una nueva disposicin final vigsima
quinta y una nueva disposicin final vigsima sexta con la siguiente redaccin:
Disposicin final vigsima quinta.Medidas para facilitar la aplicacin en Espaa del Reglamento (UE)
N.1215/2012, del Parlamento y del Consejo, de12 de diciembre de2012, relativo a la competencia
judicial, el reconocimiento y la ejecucin de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil.
1.Las resoluciones incluidas en el mbito de aplicacin del Reglamento (UE) N.1215/2012,

y dictadas en un Estado miembro de la Unin Europea sern reconocidas en Espaa sin necesidad
de recurrir a procedimiento alguno.
2.Si la denegacin del reconocimiento se invocara como una cuestin incidental ante un
rgano judicial, dicho rgano ser competente para conocer de la misma, siguiendo el procedimiento
establecido en los artculos388 y siguientes de esta ley, quedando limitada la eficacia de dicho
reconocimiento a lo resuelto en el proceso principal del que el incidente trae causa, y sin que
pueda impedirse que en proceso aparte se resuelva de forma principal sobre el reconocimiento
de la resolucin.
3.La parte que desee invocar en Espaa una resolucin dictada en otro Estado miembro
deber presentar los documentos previstos en el artculo37 del Reglamento (UE)1215/2012,
pudiendo el rgano judicial o la autoridad ante la cual se invoque la misma pedir las traducciones
o transcripciones previstas en el apartado2 de dicho artculo.
4.El rgano judicial o la autoridad ante la que se invoque una resolucin dictada en otro
Estado miembro podr suspender el procedimiento por los motivos previstos en el artculo38 del
Reglamento (UE)1215/2012.
5.A peticin de cualquier parte interesada se denegar el reconocimiento de la resolucin
por alguno de los motivos del artculo45 del Reglamento (UE)1215/2012 y de acuerdo con el
procedimiento previsto en el apartado4 de esta disposicin final. Ser competente el Juzgado de
Primera Instancia que corresponda conforme a los artculos50 y51 de esta ley.
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1.Reglas sobre el reconocimiento de resoluciones de un Estado miembro de la Unin

Europea al amparo del Reglamento (UE) N.1215/2012.
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6.El mismo procedimiento previsto en el apartado4 de esta disposicin habr de seguirse

cuando la parte interesada solicite que se declare que la resolucin extranjera no incurre en los
motivos de denegacin del reconocimiento recogidos en el artculo45 del Reglamento. Ser
competente el Juzgado de Primera Instancia que corresponda conforme a los artculos50 y51 de
esta ley.
2.Reglas sobre la ejecucin de resoluciones con fuerza ejecutiva de un Estado miembro de
la Unin Europea al amparo del Reglamento (UE) N.1215/2012.
1.Las resoluciones dictadas en un Estado miembro que tengan fuerza ejecutiva en l
gozarn tambin de sta en Espaa sin necesidad de una declaracin de fuerza ejecutiva y sern
ejecutadas en las mismas condiciones que si se hubieran dictado en Espaa, de conformidad con
lo dispuesto en los artculos39 a44 del Reglamento (UE)1215/2012 y en la presente disposicin.
No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo2.a), prrafo segundo del
Reglamento(UE)1215/2012, si se tratara de una resolucin que ordene una medida provisional
o cautelar, solamente se ejecutar en Espaa si el rgano jurisdiccional que la ha dictado ha
certificado que es competente en cuanto al fondo del asunto.
2.A efectos de la ejecucin de una resolucin con fuerza ejecutiva, el solicitante facilitar
los documentos prevenidos en el artculo42.1 del Reglamento (UE)1215/2012 o los previstos
en el artculo42.2 del mismo Reglamento si se trata de una resolucin que ordene una medida
provisional o cautelar, as como, si lo exige el rgano judicial competente, la traduccin del
certificado prevenida en el artculo42.3 de dicho Reglamento. Slo podr exigirse al solicitante
que presente una traduccin de la resolucin si no pueden continuarse las diligencias sin ella.
3.La ejecucin de resoluciones con fuerza ejecutiva de un Estado miembro se llevar a
cabo en Espaa en todo caso conforme a las disposiciones de esta ley.
4.Toda resolucin con fuerza ejecutiva de un Estado miembro conllevar la facultad de
aplicar las medidas cautelares previstas en esta ley, de acuerdo con el procedimiento previsto en
sta.
3.No acreditacin de la notificacin del certificado y traduccin de la resolucin extranjera.
1.A los efectos de la aplicacin del artculo43.1 del Reglamento (UE)1215/2012, antes de
adoptar la primera medida de ejecucin, cuando el ejecutante no acredite que ya se ha notificado
el certificado previsto por el artculo53 y la resolucin extranjera a la persona contra la que se
inste la ejecucin, habr de notificrsele a sta uno u otra, o en su caso ambos, junto con el auto
que despacha la ejecucin.
2.A los efectos de la aplicacin del artculo43.2 del Reglamento (UE)1215/2012, la persona
contra la que se inste la ejecucin dispondr de un plazo de cinco das para solicitar la traduccin
de la resolucin extranjera, a contar desde la notificacin del despacho de la ejecucin, si no se
le hubiese notificado anteriormente y no se hubiera adjuntado con la demanda de ejecucin una
traduccin de dicha resolucin.
3.Mientras no se le entregue dicha traduccin quedar en suspenso el plazo previsto por el
artculo556.1 de esta ley para oponerse a la ejecucin, as como el plazo de contestacin previsto
en el apartado siguiente. El juez sobreseer la ejecucin si en el plazo de un mes el ejecutante no
aporta dicha traduccin.
4.El presente apartado no se aplicar a la ejecucin de medidas cautelares de una resolucin
o cuando la persona que inste la ejecucin solicite medidas cautelares de conformidad con el
apartado2, regla4., de esta disposicin.
4.Reglas sobre la denegacin de la ejecucin de resoluciones con fuerza ejecutiva de un
Estado miembro de la Unin Europea al amparo del Reglamento (UE) N.1215/2012.
Sin perjuicio de los motivos de oposicin a la ejecucin previstos en esta ley, a peticin de la
persona contra la que se haya instado, se denegar la ejecucin de una resolucin con fuerza
ejecutiva por la concurrencia de uno o varios de los motivos de denegacin del reconocimiento
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recogidos en el artculo45 del Reglamento (UE)1215/2012, por los cauces del juicio verbal, con
las especialidades siguientes:
1.La competencia corresponder al Juzgado de Primera Instancia que conozca de la
ejecucin.
2.La demanda deber presentarse conforme a lo establecido en el artculo437 de esta ley,
en su caso en un plazo de diez das a contar desde la fecha de notificacin al demandado del
despacho de la ejecucin, acompaada de los documentos a los que se refiere el artculo47.3
del Reglamento (UE)1215/2012 y cualesquiera otros justificativos de su pretensin y, en su caso,
contendr la proposicin de los medios de prueba cuya prctica interese el actor.
3.El actor puede solicitar las medidas previstas en el artculo44.1 del
Reglamento(UE)1215/2012. A peticin igualmente del actor, en el supuesto del artculo44.2 del
mismo Reglamento se adoptar la suspensin del procedimiento sin ms dilacin.
4.El secretario judicial dar traslado de la demanda al demandado, para que conteste
en el plazo de10 das. En la contestacin, acompaada de los documentos justificativos de su
oposicin, deber proponer todos los medios de prueba de que intente valerse. De este escrito, y
de los documentos que lo acompaan, se dar traslado al actor.
5.Contestada la demanda o transcurrido el correspondiente plazo, el secretario judicial
citar a las partes a la vista, si as lo solicitan en sus escritos de demanda y contestacin. Si en
sus escritos no hubieren solicitado la celebracin de vista, o cuando la nica prueba propuesta
sea la de documentos, y stos ya se hubieran aportado al proceso sin resultar impugnados, o en
el caso de los informes periciales no sea necesaria la ratificacin, el juez resolver mediante auto,
sin ms trmite.
6.Contra dicho auto cabe recurso de apelacin. Contra la sentencia dictada en segunda
instancia cabr, en su caso, recurso extraordinario por infraccin procesal y recurso de casacin
en los trminos previstos por esta ley. El rgano judicial que conozca de alguno de estos recursos,
podr suspender el procedimiento si se ha presentado un recurso ordinario contra la resolucin
en el Estado miembro de origen o si an no ha expirado el plazo para interponerlo, conforme
al artculo51 del Reglamento (UE)1215/2012. A estos efectos, cuando la resolucin se haya
dictado en Irlanda, Chipre o el Reino Unido, cualquier recurso previsto en alguno de estos Estados
miembros de origen ser considerado recurso ordinario.
5.Expedicin del certificado.
1.A los efectos de la aplicacin del artculo53 del Reglamento (UE)1215/2012, la expedicin
del certificado previsto en ese precepto se podr solicitar por medio de otros en la demanda,
para su expedicin de forma simultnea a la sentencia. En todo caso, la expedicin se har de
forma separada y mediante providencia, utilizando el modelo de formulario al que se refiere dicho
artculo.
Cuando se trate de transacciones judiciales, la certificacin se expedir de igual forma, a los
efectos del artculo60 del Reglamento (UE)1215/2012, utilizando el modelo de formulario previsto
en el mismo.
2.En el caso de documentos pblicos que tengan fuerza ejecutiva, el modelo de formulario
al que se refiere el artculo60 del Reglamento (UE)1215/2012 lo expedir el notario autorizante,
o quien legalmente le sustituya o suceda en el protocolo. De dicha expedicin dejar constancia
mediante nota en la matriz o pliza en la que incorporar copia autntica siendo el original del
certificado el documento que circular.
A los efectos de aplicacin del artculo54 del Reglamento (UE)1215/2012, la autoridad que
resuelva sobre el reconocimiento o la ejecucin de una resolucin extranjera proceder a su
adaptacin en los trminos previstos en dicho precepto. Contra la decisin sobre la adaptacin de
la medida u orden extranjera cabrn los recursos que la legislacin procesal contemple en funcin
del tipo de resolucin y del procedimiento de que se trate.
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6.Adaptacin.
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7.Fuerza ejecutiva de los documentos pblicos.

1.Los documentos pblicos que tengan fuerza ejecutiva en el Estado miembro de origen
gozarn tambin de la misma en Espaa sin necesidad de una declaracin de fuerza ejecutiva; su
ejecucin solo podr denegarse en caso de que sea manifiestamente contraria al orden pblico.
El documento pblico presentado debe reunir los requisitos necesarios para ser considerado
autntico en el Estado miembro de origen.
2.La persona contra la que se haya instado la ejecucin podr solicitar la denegacin de
la ejecucin de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado4 de esta disposicin.
3.La ejecucin de documentos pblicos emitidos en un Estado miembro se llevar a cabo
en Espaa, en todo caso, conforme a las disposiciones de esta ley, aplicndose las normas de
esta disposicin.
8.Fuerza ejecutiva de las transacciones judiciales.
Las transacciones judiciales que tengan fuerza ejecutiva en el Estado miembro de origen se
ejecutarn en Espaa en las mismas condiciones previstas para los documentos pblicos en el
apartado anterior.
Disposicin final vigsima sexta.Medidas para facilitar la aplicacin en Espaa del
Reglamento(UE) n.650/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de4 de julio2012,
relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecucin de las resoluciones,
a la aceptacin y la ejecucin de los documentos pblicos en materia de sucesiones mortis
causa y a la creacin de un certificado sucesorio europeo.
1.Reglas de ejecucin y reconocimiento de resoluciones de un Estado miembro de la Unin
Europea al amparo del Reglamento (UE) N.650/2012.
1.Cualquier parte interesada podr solicitar que se declare la fuerza ejecutiva en Espaa de
una resolucin incluida en el mbito de aplicacin del Reglamento (UE) N.650/2012, y dictada
en un Estado miembro de la Unin Europea que tenga en ste fuerza ejecutiva, con arreglo al
procedimiento previsto en los apartados2 a7 de esta disposicin.
2.Las resoluciones dictadas en un Estado miembro de la Unin Europea sern reconocidas
en Espaa sin necesidad de recurrir a procedimiento alguno. No obstante, en caso de oposicin,
cualquier parte interesada que invoque el reconocimiento a ttulo principal de una resolucin de
ese tipo podr solicitar, por el mismo procedimiento previsto en el apartado1, que se reconozca
dicha resolucin.
Si la denegacin del reconocimiento se invocara como una cuestin incidental ante un rgano
judicial, dicho rgano ser competente para conocer de la misma, siguiendo el procedimiento
establecido en los artculos388 y siguientes de esta ley, quedando limitada la eficacia de dicho
reconocimiento a lo resuelto en el proceso principal del que el incidente trae causa, y sin que
pueda impedirse que en proceso aparte se resuelva de forma principal sobre el reconocimiento
de la resolucin.
En cualquier caso, el rgano judicial ante el que se haya solicitado el reconocimiento podr
suspender el procedimiento si dicha resolucin es objeto de un recurso ordinario en el Estado
miembro de origen.
La competencia para conocer del procedimiento de fuerza ejecutiva corresponder a los

Juzgados de Primera Instancia del domicilio de la parte frente a la que se solicita el reconocimiento
o la ejecucin, o del lugar de ejecucin en el que la resolucin deba producir sus efectos.
3.Asistencia jurdica gratuita.
1.La asistencia jurdica gratuita en este procedimiento se ajustar a las normas generales
aplicables en Espaa.
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2.Competencia.
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2.Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el solicitante que en el Estado miembro

de origen haya obtenido total o parcialmente el beneficio de justicia gratuita o una exencin de las
costas y gastos, gozar en este procedimiento del beneficio de justicia gratuita ms favorable o de
la exencin ms amplia posible conforme a las normas generales aplicables en Espaa.
4.Procedimiento de declaracin de fuerza ejecutiva de una resolucin.
1.La solicitud de declaracin de fuerza ejecutiva se presentar mediante demanda que se
ajustar a los requisitos del artculo437 de esta ley y deber ir acompaada de los siguientes
documentos:
a) Una copia autntica de la resolucin.
b) La certificacin prevista en el artculo46.3.b) del Reglamento (UE)650/2012.
2.Si no se presentara la certificacin prevista en el apartado anterior, el rgano judicial
podr fijar un plazo para su presentacin, aceptar un documento equivalente o dispensar de ellos
si considera que dispone de suficiente informacin.
Podr pedir tambin el rgano judicial una traduccin de los documentos realizada por una
persona cualificada para realizar traducciones en uno de los Estados miembros.
3.El solicitante no estar obligado a tener direccin postal en Espaa ni a actuar representado
por procurador ni asistido de letrado.
4.El solicitante podr instar la adopcin de medidas provisionales o cautelares de
conformidad con lo previsto en esta ley. La declaracin de fuerza ejecutiva incluir la autorizacin
para adoptar cualesquiera medidas cautelares.
5.Cumplidas las formalidades previstas en las reglas1. y2., el juez mediante auto
declarar inmediatamente la fuerza ejecutiva de la resolucin, sin dar traslado para alegaciones
a la parte contra la cual se solicite la declaracin y sin proceder al examen de los motivos de
denegacin del reconocimiento previstos en el artculo40 del Reglamento (UE)650/2012.
Si la resolucin objeto de la declaracin contiene varias pretensiones y no puede declararse la
fuerza ejecutiva de todas ellas, el auto declarar la fuerza ejecutiva de las que procedan.
6.La notificacin a la parte contra la que se haya solicitado la declaracin ir acompaada
de los documentos a los que se refieren las reglas1. y2. de este apartado.
5.Recursos contra la resolucin sobre la solicitud de declaracin de fuerza ejecutiva.
1.La resolucin sobre la solicitud de declaracin de fuerza ejecutiva podr ser recurrida por
cualquiera de las partes en el plazo de treinta das naturales. Si la parte contra la que se solicit
la declaracin estuviera domiciliada fuera de Espaa, tendr un plazo de sesenta das naturales
para interponer el recurso; este plazo no admitir prrroga por razn de la distancia a Espaa de
su domicilio.
La competencia para conocer del recurso corresponder a la Audiencia Provincial.
2.Durante el plazo del recurso contra la declaracin de fuerza ejecutiva y hasta que se
resuelva sobre el mismo, solamente se podrn adoptar medidas cautelares sobre los bienes de la
parte contra la que se haya solicitado la ejecucin.
3.Contra la sentencia dictada en segunda instancia cabr, en su caso, recurso extraordinario
por infraccin procesal y recurso de casacin en los trminos previstos por esta ley.
6.Procedimiento del recurso contra la resolucin sobre la solicitud de declaracin de fuerza
ejecutiva.
El recurso previsto en la regla1. del apartado anterior se sustanciar por los cauces del
recurso de apelacin, incluidas las normas sobre representacin procesal y defensa tcnica, con
las siguientes especialidades:
a) Sin perjuicio de la alegacin de infraccin de normas o garantas procesales en la primera
instancia, el recurso solamente podr basarse en alguno o algunos de los motivos previstos en el
artculo40 del Reglamento (UE) n.650/2012; el recurrente acompaar al escrito de interposicin
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los documentos justificativos de su pretensin que considere necesarios y, en su caso, contendr

la proposicin de los medios de prueba cuya prctica interese.
b) El secretario judicial dar traslado del escrito de recurso y de los documentos que lo
acompaen a las dems partes, emplazndolas por veinte das naturales para que presenten
los escritos de oposicin o impugnacin, a los que se adjuntarn los documentos justificativos
que consideren necesarios y, en su caso, contendr la proposicin de los medios de prueba cuya
prctica interesen.
c) En caso de incomparecencia de la parte contra la que se solicite la declaracin de fuerza
ejecutiva, si su residencia habitual estuviera fuera de Espaa, se aplicar lo dispuesto en el
artculo16 del Reglamento (UE)650/2012.
7.Suspensin de los recursos.
El tribunal ante el que se interpusiera cualquiera de los recursos previstos en el apartado5
suspender el procedimiento, a instancia de la parte contra la que se solicite la declaracin de
fuerza ejecutiva, si tal fuerza ejecutiva ha sido suspendida en el Estado miembro de origen por
haberse interpuesto un recurso.
8.Fuerza ejecutiva de los documentos pblicos.
Los documentos pblicos que tengan fuerza ejecutiva en el Estado miembro de origen sern
declarados, a peticin de cualquiera de las partes interesadas, con fuerza ejecutiva en Espaa
de conformidad con el procedimiento regulado en los apartados2 a7 de esta disposicin final,
debindose presentar la certificacin prevista en el apartado4.1.b) de conformidad con lo
dispuesto en el artculo60.2 del Reglamento (UE)650/2012.
El tribunal ante el que se interpusiera cualquiera de los recursos previstos en el apartado16 de
esta disposicin slo desestimar o revocar la declaracin de fuerza ejecutiva de un documento
pblico cuando la misma fuera manifiestamente contraria al orden pblico.
9.Fuerza ejecutiva de las transacciones judiciales.
Las transacciones judiciales que tengan fuerza ejecutiva en el Estado miembro de origen
sern declaradas, a peticin de cualquiera de las partes interesadas, con fuerza ejecutiva en
Espaa de conformidad con el procedimiento regulado en los apartados2 a7 de esta disposicin
final, debindose presentar la certificacin prevista en el apartado4.1.b) de conformidad con lo
dispuesto en el artculo61.2 del Reglamento (UE)650/2012.
El tribunal ante el que se interpusiera cualquiera de los recursos previstos en el apartado5 slo
desestimar o revocar la declaracin de fuerza ejecutiva de una transaccin judicial cuando la
misma fuera manifiestamente contraria al orden pblico.
10.Expedicin de la certificacin de una resolucin, documento pblico o transaccin judicial
a efectos de su fuerza ejecutiva en otro Estado miembro.
1.A los efectos de la aplicacin del artculo46.3 del Reglamento, la expedicin de
la certificacin prevista en ese precepto corresponder al rgano judicial que haya dictado la
resolucin y se har de forma separada mediante providencia, utilizando el modelo de formulario
previsto en dicho artculo.
Lo mismo se har, a los efectos de la aplicacin del artculo61 del Reglamento, cuando se
trate de una transaccin judicial, utilizando para la expedicin de la certificacin el modelo de
formulario previsto en dicho artculo.
2.En el caso de documentos pblicos, la certificacin a la que se refiere el artculo60 del
Reglamento, ser expedida por el notario autorizante, o quien legalmente le sustituya o suceda
en el protocolo, utilizando el modelo de formulario previsto en dicho artculo. De esa expedicin se
dejar constancia mediante nota en la matriz, en la que se incorporar copia autntica siendo el
original del certificado el documento que circular. Si no fuera posible la incorporacin a la matriz,
se relacionar, mediante nota, el acta posterior a la que deber ser incorporada.
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11.Expedicin por rgano judicial del certificado sucesorio europeo.

1.La expedicin por un rgano judicial de un certificado sucesorio europeo se adoptar de
forma separada y mediante providencia, en la forma prevista en el artculo67 del Reglamento (CE)
n.650/2012, previa solicitud que podr presentarse mediante el formulario previsto en el artculo65.2
del mismo Reglamento.
2.La competencia para expedir judicialmente un certificado sucesorio europeo corresponder
al mismo tribunal que sustancie o haya sustanciado la sucesin. Del certificado sucesorio se
expedir testimonio, que se entregar al solicitante.
3.Toda persona que tenga derecho a solicitar un certificado podr recurrir las decisiones
adoptadas por el rgano judicial correspondiente.
12.Rectificacin, modificacin o anulacin del certificado sucesorio europeo emitido por un
rgano judicial.
1.El procedimiento para la rectificacin de un certificado sucesorio europeo, tal como est
previsto en el artculo71.1 del Reglamento (UE) n.650/2012 se resolver en la forma prevista en
los apartados1 a4 del artculo267 de la Ley Orgnica6/1985, de1 de julio, del Poder Judicial.
2.El procedimiento para la modificacin o anulacin de la emisin de un certificado sucesorio
europeo a que se refiere el artculo71.1 del Reglamento (UE) n.650/2012 se tramitar y resolver,
en nica instancia, de conformidad con lo previsto para el recurso de reposicin regulado en esta
ley.
3.En todo caso, conforme al artculo71.3 del Reglamento (UE) n.650/2012 el tribunal
comunicar sin demora, a todas las personas a las que se entregaron copias autnticas del
certificado en virtud del artculo70.1 del mismo Reglamento, cualquier rectificacin, modificacin
o anulacin del mismo.
13.Denegacin por un rgano judicial de la emisin del certificado sucesorio europeo.
La denegacin de emisin de un certificado sucesorio europeo se adoptar de forma separada
mediante auto y podr impugnarse, en nica instancia, por los trmites del recurso de reposicin.
14.Expedicin por notario del certificado sucesorio europeo.
1.Previa solicitud, compete al notario que declare la sucesin o alguno de sus elementos o
a quien legalmente le sustituya o suceda en su protocolo, la expedicin del certificado previsto en
el artculo62 del Reglamento (UE) n.650/2012, debiendo para ello usar el formulario al que se
refiere el artculo67 del mismo Reglamento. La solicitud de la expedicin de un certificado sucesorio
podr presentarse mediante el formulario previsto en el artculo65.2 del mismo Reglamento.
2.De dicha expedicin del certificado sucesorio europeo, que tendr el carcter de
documento pblico conforme al artculo17 de la Ley del Notariado de28 de mayo de1862, se
dejar constancia mediante nota en la matriz de la escritura que sustancie el acto o negocio, a la
que se incorporar el original del certificado, entregndose copia autntica al solicitante.
Si no fuera posible la incorporacin a la matriz, se relacionar, mediante nota, el acta posterior
a la que deber ser incorporado el original del certificado.
15.Rectificacin, modificacin o anulacin del certificado sucesorio europeo emitido por
notario.
1.Corresponder al notario en cuyo protocolo se encuentre, la rectificacin del certificado
sucesorio europeo en caso de ser observado en l un error material, as como la modificacin o
anulacin previstas en el artculo71.1 del Reglamento (UE) n.650/2012.
2.En todo caso, conforme al artculo71.3 del Reglamento (UE) n.650/2012, el notario
comunicar sin demora, a todas las personas a las que se entregaron copias autnticas del
certificado en virtud del artculo70.1, cualquier rectificacin, modificacin o anulacin del mismo.
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16.Recurso.
1.Las decisiones adoptadas por un notario relativas a un certificado sucesorio europeo
podrn ser recurridas por quien tenga inters legtimo conforme a los artculos63.1 y65 del
Reglamento (UE) n.650/2012.
2.La negativa de un notario a rectificar, modificar, anular o expedir un certificado sucesorio
europeo podr ser recurrida por quien tenga inters legtimo conforme a los artculos71 y73
apartado1, letra a) del Reglamento (UE) n.650/2012.
3.El recurso, en nica instancia, contra las decisiones a las que se refieren las reglas1.
y2. de este apartado ser interpuesto directamente ante el juez de Primera Instancia del lugar de
residencia oficial del notario, y se sustanciar por los trmites del juicio verbal.
17.Efectos del recurso.
1.Si, como consecuencia del recurso contemplado en el apartado anterior, resulta acreditado
que el certificado sucesorio europeo expedido no responde a la realidad, el rgano judicial
competente ordenar que el notario emisor lo rectifique, modifique o anule segn la resolucin
judicial recada.
2.Si, como consecuencia del recurso resulta acreditado que la negativa a expedir el
certificado sucesorio europeo era injustificada, el rgano judicial competente expedir el certificado
o garantizar que el notario emisor vuelva a examinar el caso y tome una nueva decisin acorde
con la resolucin judicial recada.
3.En todo caso, deber constar en la matriz de la escritura que sustancie el acto o negocio y
en la del acta de protocolizacin del certificado sucesorio europeo emitido, nota de la rectificacin,
modificacin o anulacin realizadas, as como de la interposicin del recurso y de la resolucin
judicial recada en el mismo.
Disposicin final tercera.Modificacin de la Ley5/2012, de6 de julio, de mediacin en asuntos civiles y
mercantiles.
El artculo27 de la Ley5/2012, de6 de julio, de mediacin en asuntos civiles y mercantiles, queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo27.Ejecucin de los acuerdos de mediacin transfronterizos.
1.Sin perjuicio de lo que dispongan la normativa de la Unin Europea y los convenios
internacionales vigentes en Espaa, el reconocimiento y ejecucin de un acuerdo de mediacin
se producir en la forma prevista en la Ley de cooperacin jurdica internacional en materia civil.
2.Un acuerdo de mediacin que no haya sido declarado ejecutable por una autoridad
extranjera slo podr ser ejecutado en Espaa previa elevacin a escritura pblica por notario
espaol a solicitud de las partes, o de una de ellas con el consentimiento expreso de las dems.
3.El documento extranjero no podr ser ejecutado cuando resulte contrario al orden pblico
espaol.
La disposicin adicional dcima sexta de la Ley2/2014, de25 de marzo, de la Accin y del Servicio
Exterior del Estado queda redactada en los siguientes trminos:
Disposicin adicional dcima sexta.Traducciones e interpretaciones de carcter oficial.
Reglamentariamente se determinarn los requisitos para que las traducciones e interpretaciones
de una lengua extranjera al castellano y viceversa tengan carcter oficial. En todo caso, tendrn
este carcter las certificadas por la Oficina de Interpretacin de Lenguas del Ministerio de Asuntos
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Disposicin final cuarta.Modificacin de la Ley2/2014, de25 de marzo, de la Accin y del Servicio

Exterior del Estado.
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Exteriores y de Cooperacin, as como las realizadas por quien se encuentre en posesin del ttulo
de traductor/intrprete jurado que otorga el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
Los requisitos para el otorgamiento de este ttulo, as como el resto de elementos que conforman
su rgimen jurdico, se desarrollarn reglamentariamente. El traductor-intrprete jurado certificar
con su firma y sello la fidelidad y exactitud de la traduccin e interpretacin.
Tambin tendrn carcter oficial:
a) Las realizadas o asumidas como propias por una representacin diplomtica u oficina
consular de Espaa en el extranjero, siempre que se refieran a un documento pblico extranjero
que se incorpora a un expediente o procedimiento iniciado o presentado ante dicha unidad
administrativa y que deba resolver la Administracin espaola.
b) Las realizadas por una representacin diplomtica u oficina consular de carrera extranjera
en Espaa, siempre que se refieran al texto de una ley de su pas o a un documento pblico del
mismo.
El carcter oficial de una traduccin o interpretacin implica que sta pueda ser aportada ante
rganos judiciales y administrativos en los trminos que se determine reglamentariamente.
La traduccin e interpretacin que realice un traductor-intrprete jurado o una representacin
diplomtica u oficina consular, podr ser revisada por la Oficina de Interpretacin de Lenguas del
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin a solicitud del titular del rgano administrativo,
judicial, registro o autoridad competente ante quien se presente.
Disposicin final quinta.Ttulo competencial.
La presente ley se dicta al amparo de la competencia que, en materia de legislacin procesal,
corresponde al Estado conforme al artculo149.1.6. de la Constitucin Espaola.
El captulo VI del ttulo V se dicta al amparo de la competencia que corresponde al Estado con arreglo
al artculo149.1.8. de la Constitucin Espaola en materia de ordenacin de los registros e instrumentos
pblicos, en lo que se refiere al Registro de la Propiedad y al Registro de Bienes Muebles, y al amparo de
la competencia que corresponde al Estado con arreglo al artculo149.1.6. de la Constitucin Espaola en
materia de legislacin mercantil, en lo que respecta al Registro Mercantil.
La disposicin final primera se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de
ordenacin de los registros e instrumentos pblicos, establecida en el artculo149.1.8. de la Constitucin.
La disposicin final tercera se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de
legislacin mercantil, procesal y civil, establecida en el artculo149.1.6. y8. de la Constitucin.
Disposicin final sexta.Entrada en vigor.
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Esta ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
http://www.senado.es
Edicin electrnica preparada por UTE Alcaiz Fresnoss y S.C.E.
SENADO
D. L.: M-12.580/1961 - ISSN: 2172-9794

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TEXTO REMITIDO POR EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

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PROYECTO DE LEY DE COOPERACIN JURDICA INTERNACIONAL EN MATERIA CIVIL

La presente ley de cooperacin jurdica internacional en materia civil da cumplimiento a un mandato

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efectiva, con independencia de la actitud ms o menos colaborativa de determinados Estados, lo que no

El ttulo I de la ley regula el rgimen general de la cooperacin jurdica internacional y se aplica

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La definicin de criterios adecuados en materia de litispendencia internacional y de conexidad es una

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de denegacin. El proceso que se disea de exequtur, siempre subsidiario a normas internacionales e

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Artculo21.Medios de comunicacin, notificacin y traslado al extranjero.

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De la inscripcin en Registros pblicos

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Disposicin adicional segunda.Formularios normalizados.

Artculo4.Comunicaciones judiciales directas.

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Artculo9.Transmisin de las solicitudes.

a) Verificar la adecuacin de las solicitudes que se reciban a lo previsto en los artculos10,11,30

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c) Directamente entre los rganos jurisdiccionales.

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Artculo18.Gastos, costas y asistencia jurdica gratuita.

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Artculo22.Medios de comunicacin, notificacin y traslado en Espaa.

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Artculo24.Incomparecencia del demandado.

De los actos de notificacin y traslado de documentos extrajudiciales

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3.La solicitud contendr al menos la siguiente informacin:

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Artculo35.De las solicitudes de informacin de Derecho extranjero.

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Las excepciones de litispendencia y de conexidad internacionales se alegarn y tramitarn como la

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b) Que el proceso extranjero sea suspendido o concluido.

a) Resolucin: cualquier decisin adoptada por un rgano jurisdiccional de un Estado, con

A los efectos de este ttulo se entender por:

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a) Cuando fueran contrarias al orden pblico.

1.Las resoluciones judiciales extranjeras firmes no se reconocern:

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a) El original o copia autntica de la resolucin extranjera, debidamente legalizados o apostillados.

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1.No se requerir procedimiento especial para la inscripcin en los Registros espaoles de la

Artculo59.Inscripcin de resoluciones judiciales extranjeras.

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Artculo60.Inscripcin de documentos pblicos extranjeros.

Disposicin adicional tercera.Previsin de costes.

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1.Las resoluciones incluidas en el mbito de aplicacin del Reglamento (UE) N.1215/2012,

1.Reglas sobre el reconocimiento de resoluciones de un Estado miembro de la Unin

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6.El mismo procedimiento previsto en el apartado4 de esta disposicin habr de seguirse