CAPACITACION

ASISTENCIA PREPARATORIA
BASES DOCUMENTO 01, 02-05

LINEA BASE Y PROSPECTIVA
DICIEMBRE 20 DE 2004
ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C.
Secretara
GOBIERNO
DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS
CAPACITACIN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA
FORMULACIN PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO
DOCUMENTO 01- 02 LINEA BASE Y PROSPECTIVA

SECRETARA DE GOBIERNO
ALCALDA MAYOR DE BOGOT
2004
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GOBIERNO
FORMULACIN PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO
RESPONSABLE PRINCIPAL:
COLABORADORES:
JUAN CARLOS DIAZ SAENZ

ANDRES DAVID DREWS
MAURICIO TORO
CARLOS AUGUSTO CHAPARRO
WILLIAM TOVAR
MAGDALY LOPEZ
LUZ FRANCY NAVARRO C.
LIGIA CONSTANZA CAON

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1. DEFINICIN
En caso de desastre, cada uno de los integrantes del Sistema Distrital para la Prevencin y
Atencin de Emergencias SDPAE-, ya sea del comit local de emergencias, de grupos de
socorro o de brigadas barriales constituidas, debe convertirse inmediatamente para la
comunidad en un punto de referencia disponible, activo, tranquilizador y con capacidad de
organizacin. Podr conseguirlo si se prepara adecuadamente para cumplir dicha funcin, lo que
requiere determinar pautas estratgicas que permitan la implementacin de procesos de
formacin y capacitacin en el sector institucional y comunitario, de manera que se pueda
responder eficazmente en el caso de un sismo de gran magnitud que afecte la Capital del Pas.
Se entiende la formacin como la enseanza 1 de habilidades directamente relacionadas con la
preparacin para el desarrollo de una profesin o actividad laboral concreta, incorporando en el
proceso educativo aspectos tericos y prcticos, bajo el supuesto de que slo se aprende aquello
que se descubre.
El aprendizaje conlleva la adquisicin de una nueva conducta 2 en un individuo a consecuencia
de su interaccin con el medio externo, que es mejorable por la prctica, no atribuible a cambios
orgnicos, y observable o medible en forma indirecta.
Debido a que la conducta de una persona hacia los dems suele estar asociada a las actitudes 3
que mantiene con ellos, la investigacin sobre cmo se forman, se organizan en la mente y se
modifican las actitudes ha sido un tema de enorme importancia en los procesos de enseanza
aprendizaje.
La formacin de los grupos de respuesta, contempla la preparacin adecuada y permanente de
las personas que se dedican o van a dedicarse a la atencin de emergencias y desastres y que
les permite desarrollar su actividad profesional de una manera eficaz y adecuada.
1
Presentacin sistemtica de hechos, ideas, habilidades y tcnicas.

Modo de ser del individuo y conjunto de acciones que lleva a cabo para adaptarse a su entorno. La conducta es la
respuesta a una motivacin en la que estn involucrados componentes psicolgicos, fisiolgicos y de motricidad. La
conducta de un individuo, considerada en un espacio y tiempo determinados, se denomina comportamiento.
2
Actitud es la forma de motivacin social que predispone la accin de un individuo hacia determinados objetivos o metas.
Las actitudes suelen considerarse como predisposiciones aprendidas que ejercen una influencia y que consisten en la
respuesta hacia determinados objetos, personas o grupos. Las actitudes son normalmente consideradas como productos
de la socializacin -Proceso mediante el cual el individuo adopta los elementos socioculturales de su medio ambiente y los
integra a su personalidad para adaptarse a la sociedad - y, por tanto, como algo modificable.

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La capacitacin supone la realizacin de procesos 4 educativos participativos y vivenciales, que

tomen en cuenta el sentir y pensar de las personas que habitan en nuestras comunidades,
especialmente en las zonas de alto riesgo, y en este sentido aplican directamente las leyes del
aprendizaje, pero fundamentalmente la tercera, o Ley del Aprestamiento, la que determina que
cuando un sujeto est dispuesto a realizar un proceso de aprendizaje y este proceso tiene lugar,
el rendimiento es superior. Por lo anterior, desarrollar una adecuada motivacin a nivel
comunitario es el eje fundamental para obtener resultados satisfactorios.
2. ANTECEDENTES
2.1 NORMATIVIDAD
El decreto 919 de 1989 5, en el artculo 12 determina que para el planteamiento de las
operaciones en caso de situaciones de desastre, se tendr en cuenta la formulacin de
programas de educacin y capacitacin con participacin comunitaria.
El decreto 723 de 1999 6, plantea en su artculo 18 como objetivo del Comit Educativo Distrital,
el incorporar el tema de prevencin y atencin de emergencias en la cultura de los habitantes del
Distrito Capital, a travs del diseo de polticas, estrategias, planes y proyectos, y metodologas
en coordinacin con las entidades distritales.
El decreto 332 del 12 de octubre de 2004 7, en su Artculo 28 determina como Funciones de la
Comisin de Gestin Social, Educativa y Participacin Comunitaria, impulsar y coordinar el
desarrollo de procesos formativos y organizativos que permitan a las comunidades en sus
diferentes contextos identificar, valorar y prevenir o mitigar los riesgos a los que estn expuestas,
como tambin organizar programas especiales de sensibilizacin, educacin y cultura
ciudadanas.
Segn el Derecho a la Comunicacin, la comunidad tiene derecho a conocer a travs de procesos
de educacin y capacitacin, ya sea esta formal o no formal, la informacin pblica, la realidad
Conjunto de actividades que se realizan para cumplir las exigencias de las funciones productivas y/o sociales,
determinadas en la unidad de competencia, es decir el rol y trabajo con valor y significado para los participantes.
5
Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD
6
Por el cual se organiza el Sistema Distrital para la Prevencin y Atencin de Emergencias de Santa Fe de Bogot y se
dictan otras disposiciones
7
Por el cual se organiza el Rgimen y el Sistema para la Prevencin y Atencin de Emergencias en Bogot Distrito Capital
y se dictan otras disposiciones

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ambiental y la dinmica natural de la regin que ocupa, as como los riesgos surgidos de la
interaccin humana con el entorno.
Este derecho a informarse incluye el derecho a que las percepciones, interpretaciones y puntos de
vista de los diferentes actores sociales sean tenidos en cuenta como elementos para construir una
visin compartida del desastre y de la situacin de la comunidad dentro de l, a travs de los
llamados dilogos de saberes, dilogos de ignorancias y dilogos de imaginarios, pues slo
teniendo el conocimiento fundamental podrn ejercer una participacin activa, directa y decisoria y
eficaz, en las etapas del proceso, desde la previa a la ocurrencia al evento, hasta en las etapas de
emergencia, recuperacin y reconstruccin para la regin afectada y sus habitantes.
2.2
AVANCES PREVIOS
2.2.1 Capacitacin a Grupos Operativos

La necesidad de preparar personal especializado para la atencin de eventos por colapso
estructural despus de un sismo o un atentado terrorista naci de los acontecimientos con el
terremoto de Armenia, donde se vio la necesidad de grupos especializados en esta rea y que sigan
protocolos establecidos a nivel internacional.
Fue as como este proceso inicio en Armenia con la realizacin del primer curso BREC (Bsqueda
y Rescate en estructuras Colapsadas) certificado por OFDA y con la presencia de Instructores de
Metro Dade. A nivel Distrital el proceso de capacitacin y preparacin para grupos de respuesta se
ha venido adelantando desde el ao 2000, donde la Cruz Roja en convenio con la Direccin de
Prevencin y Atencin de Emergencias del Distrito Capital, inici con el proceso BREC mediante una
adaptacin del curso dictado en Armenia en ese mismo ao.
En el 2002, la Cruz Roja Nacional y OFDA iniciaron con el proceso para capacitar los primeros
instructores BREC-OFDA del pas y de esta forma comenzar con el proceso a nivel nacional
siguiendo estndares establecidos y aprobados por INSARAG.
El proceso se inicio con el curso APAA (Asistente en Primeros Auxilios Avanzados) realizado en la
Ciudad de Armenia y cont con la participacin de voluntarios y funcionarios de la Cruz Roja de
Atlntico, Antioquia, Caldas, Quindo, Santander, Valle y Bogot, Defensa Civil de Bogot, Valle y
Meta, as como Bomberos de Cali.
El APAA fue aprobado por 22 integrantes quienes iniciaran el curso BREC el mismo ao. El curso se
realiz en el Centro de Entrenamiento de la Cruz Roja ubicado en Tabio, Cundinamarca, cont con
el apoyo de la Cruz Roja Nacional, el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres y la
OFDA.

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En el ao 2003 se inici el proceso de seleccin para el Taller BREC, se escogi personal del ltimo
curso BREC llevado a cabo en Bogot y del curso BREC realizado en Pereira en el 2000.
Se certificaron como instructores 23 personas de los departamentos de Valle, Nario, Quindo,
Bogot, Atlntico, Antioquia, Meta y Risaralda.
De los instructores certificados, el Distrito finalmente cuenta con 9 instructores as: 7 de Cruz Roja
Bogot, 2 Defensa Civil Bogot y 1 Defensa civil de Meta, lo que le garantiza a la ciudad autonoma
total para la realizacin de cursos BREC en la ciudad.
Entre el 2003 y el 2004, el proceso adquiri importancia en el Bogot y en el Pas, es as como se
inici la elaboracin y diseo del curso BREC liviano de acuerdo a los parmetros establecidos por
INSARAG y para ser certificado por OFDA. Este proceso est siendo desarrollado por los
instructores BREC de Bogot con el apoyo de la DPAE.
En Bogot a finales del 2003 se desarrollaron dos cursos BREC Intermedio conformados por
personal de la Defensa Civil, la Cruz Roja y Bomberos Oficiales, cuyo objetivo principal era
conformar la Primera Fuerza de Tarea en Bsqueda y Rescate Urbano para Bogot y Colombia. Se
certificaron 42 personas, que fueron puestas a prueba en un simulacro Distrital sobre terremoto
realizado en Octubre del 2003.
En lo corrido del 2004 se han desarrollado 3 cursos CRECL (Curso de Rescate en Estructuras
Colapsadas Liviano) con personal de la Defensa Civil y la Cruz Roja, dicho curso tiene una duracin
de 24 horas y est enfocado al rescate de vctimas superficiales. Este es el proceso que est
liderando la DPAE junto con la Cruz Roja, en el diseo y ejecucin del curso.
A nivel Nacional, en el 2003 slo se desarrollo un curso BREC en Armenia, donde slo aprobaron 8
personas. A finales de noviembre del presente ao, se planea iniciar otro curso BREC en Bogot
con la participacin de la Cruz Roja, Defensa Civil y Bomberos Oficiales.
Dentro del proceso de fortalecimiento a la Fuerza de Tarea se ha dictado un curso APAA, a
principios de este ao y en noviembre se iniciar otro curso.
2.2.2 Capacitaciones a integrantes del SDPAE

La Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias DPAE, ha realizado acciones de
capacitacin en preparativos y atencin de emergencias fundamentalmente en dos campos
principales:
1) Metodologa para el manejo coordinado de emergencias
2) Atencin en emergencias que se puedan causar por amenaza ssmica o terrorismo

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El propsito de la capacitacin finalmente era mejorar la capacidad de respuesta de los organismos

e instituciones que integran el SDPAE dotndolos de conocimientos y elementos que permitieran
unificar criterios tcnicos y fortalecer la coordinacin interinstitucional en el manejo de emergencias.
Los planes de accin institucional registran las siguientes capacitaciones
1994-1997.
1998-2000.
2001-2004.
2001-2004.
Capacitacin en SUME (Sistema Unificado parta el Manejo de Emergencias).

Diplomado en Manejo de Emergencias.
Capacitacin en EDAN (Evaluacin de daos y Anlisis de necesidades)
Organizacin y capacitacin grupos de evaluadores de estructuras post- sismo,
organizacin y capacitacin de un grupo de evaluadores de lneas vitales post- sismo,
organizacin y capacitacin de un grupo de atencin social post sismo, capacitacin y
entrenamiento de grupos operativos; capacitacin y dotacin de el cuerpo oficial de
bomberos; sensibilizacin en amenaza ssmica y preparativos para emergencias;
seminarios de divulgacin del protocolo distrital para la atencin de emergencias por
terremoto; seminarios de divulgacin del protocolo distrital para la atencin de
emergencias por atentados terroristas.
Su principal caracterstica fue que las capacitaciones se desarrollaron en la modalidad no formal,

solamente el diplomado realizado en 1998 puede considerarse como capacitacin formal. Fueron
acciones de capacitacin puntual que no obedecan a un proceso de formacin continuada. La
capacitacin fue de nivel bsico para personal tcnico y profesional, los temas de capacitacin
tenan como soporte los conocimientos tcnicos de las amenazas de la ciudad.
La metodologa se bas en talleres y seminarios y la didctica empleada se basaba en manuales,
cartillas y videos, participando principalmente directivos, comandantes y funcionarios de las
entidades y organismos que hacen parte del SDPAE.
2.2.3 Capacitaciones a la Comunidad en General
Con el desarrollo en 1992 del PAD, Plan Integral de Prevencin y Atencin de desastres para
Santa Fe de Bogot, se comienza a plasmar la necesidad de llevar a las comunidades la
informacin necesaria sobre sus zonas de riesgo y como actuar adecuadamente, y se empiezan a
definir acciones de capacitacin y divulgacin tanto a Ediles, en prevencin de desastres y discusin
de proyectos, como a los comits locales, las alcaldas y la comunidad.
A partir del ao 1994 las emergencias obligan a algunas alcaldas a iniciar procesos de capacitacin
hacia las comunidades y a partir de 1999 se comienzan a disear en la direccin de prevencin y
atencin de emergencias - DPAE, desde el rea de Gestin Local, una serie de capacitaciones que
pretendieron fortalecer el conocimiento tanto a nivel de instituciones como a la comunidad, sobre el
tema de la Gestin del Riesgo, pasando luego a difundir los estudios y conocimientos sobre la
amenaza ssmica para Bogot, proceso que se fue extendiendo a otras variadas temticas que se
exponen en el ANEXO 1.

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La sensibilizacin en amenaza ssmica y preparativos para emergencias se realiz con amplia

cobertura comunitaria de todos los estratos socioeconmicos.
Bogot cuenta en la actualidad con 20 Localidades y cada una tiene asignado un presupuesto
diferente, de acuerdo a su poblacin y necesidades; a partir del ao 1998 se comenzaron a
implementar a nivel de estas localidades y con dineros provenientes de sus Fondos de Desarrollo
Local, una serie de capacitaciones en temticas de Gestin Local del Riesgo, bajo los lineamientos
de la DPAE a travs de los consultores de los diferentes Comits Locales de Emergencias CLEs,
dichas capacitaciones se relacionan en el ANEXO 2.
2.2.4 Oferta Actual de Capacitacin
En el ANEXO 3, se relacionan las capacitaciones que en la actualidad se estn ofreciendo desde
los Cuerpos operativos, es decir cruz Roja, Defensa Civil y Cuerpo oficial de Bomberos de Bogot;
as como la oferta Institucional Empresarial y la Oferta de capacitacin a Comunidad, tanto desde la
DPAE como desde las diferentes Localidades del Distrito.
3. ALCANCE
3.1 COMPONENTES
Para el desarrollo de la lnea de accin Capacitacin Institucional y Comunitaria, tendiente a
fortalecer la capacidad en cuanto a respuesta a terremoto para Bogot, se agruparon las
problemticas presentadas en tres componentes bsicos.
3.1.1
Desarrollo de investigacin, diagnstico y anlisis
No se ha realizado ninguna investigacin ni anlisis pormenorizado de la situacin del Distrito en

cuanto a los procesos totales de capacitacin o formacin que se adelantan, las entidades
responsables, el nivel y calidad de los instructores y mucho menos de la demanda real por sectores,
en tal sentido.
3.1.2
Diseo de la estructura pedaggica
En general los procesos de capacitacin de las entidades poseen deficiencias en los componentes
metodolgicos, en la estandarizacin de las temticas, en la continuidad de los programas y en los
procesos de formacin de instructores, y no hay un seguimiento con relacin a las horas de prctica,
la especialidad y la capacidad pedaggica.

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En cuanto a las capacitaciones de Cruz Roja y Defensa Civil a los instructores, son formados al
interior, pero no hay una buena rotacin del personal, por la poca cantidad de cursos que inician las
entidades, esto hace que se requiera un esfuerzo adicional de parte de los instructores, para
actualizarse, puesto que no se ofrecen cursos de reentrenamiento.
Entre otros temas, los programas especficos de preparativos y respuesta a emergencias deben
considerar la capacitacin para la organizacin interinstitucional, organizacin comunitaria, manejo
de informacin toma de decisiones, comunicaciones, aspectos tcnicos y aspectos operativos.
La capacitaciones actuales no contemplan tres enfoques bsicos: Un enfoque de Sistema: De
anlisis y decisin para la gestin en manejo de emergencias, otro enfoque Operativo: De comando
y control para el desempeo de tareas como el rescate y control de eventos y un ltimo enfoque
Poltico: Encaminado a los tomadores de decisiones.
No existe una estrategia metodolgica ni didctica, que fomente encuentros, intercambios de
experiencias, pasantias, o el desarrollo de simulaciones y simulacros que complementen los
seminarios y talleres cortos existentes.
No existe un diseo pedaggico para estructurar procesos de formacin tcnica, profesional y
habilitacin comunitaria en gestin de riesgos que contengan programas de preparativos y atencin
de emergencias, con direccin seguimiento y control de la DPAE.
En el campo de la didctica no se han diseado ni utilizado actividades ldicas avanzadas, por
ejemplo unidades mviles didcticas que simulen incidentes, implementacin de museos sobre la
temtica de riesgos, ayudas audiovisuales especializadas o ayudas informticas interactivas, de
forma que complementen los temas desarrollados en los manuales y cartillas que se han producido
o que se produzcan.
Las entidades se preocupan de fortalecer su capacidad en los diferentes niveles de respuesta, para
ello cuentan con programas especializados en cada lnea temtica para sus voluntarios, los cuales
deben participar en procesos de seleccin, cumplir con requisitos o prerrequisitos exigidos a nivel
interno (edad, nivel acadmico, experiencia especifica, conocimiento previo, contar con capacitacin
en temas complementario, entre otros), y presentar en algunos casos pruebas de ingreso. Sin
embargo algunas veces los procesos no son llevados de forma adecuada, se favorece personal
que gracias a su participacin activa se gana el derecho de ser capacitado como estimulo a su
labor; esto es valido pero no permite una buena cobertura de la capacitacin.
En general las entidades forman sus grupos especializados con un costo elevado, subsidiado por el
SDPAE y por ellas mismas, pero los procesos quedan detenidos y no existen programas de
capacitacin y reentrenamiento continuado o son demasiado espaciados perdiendo la base que se
ha formado con mucho esfuerzo. Las entidades cumplen con formar pero se quedan cortas en la
continuidad de los procesos especializados.

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A las capacitaciones especializadas que brinda el Cuerpo Oficial de Bomberos en su Academia, no

tienen acceso las entidades locales, puesto que aunque se disponga de presupuesto por parte del
Fondo de Desarrollo Local, no se puede contratar ya que tanto la Alcalda Local como los Bomberos
pertenecen a la Secretara de Gobierno y legalmente dicha entidad no se puede pagar a s misma, y
nicamente pagando se puede acceder a las dichas capacitaciones.
En cuanto a las capacitaciones que brinda la Cruz Roja en su centro de entrenamiento en Tabio, son
muy buenas pero igualmente costosas, lo que implica un amplio presupuesto para un nmero bajo
de personas capacitadas.
En las capacitaciones de la DPAE, se han invertido grandes esfuerzos, presupuestos, tiempo y
dedicacin, aunque la formacin en respuesta a emergencias se ha desarrollado de manera aislada,
sin integrarse o hacer parte de programas de gestin de riesgos
Las capacitaciones a nivel local, han tenido un gran avance en temticas e inversin, pero en la
mayora de los casos, no existen procesos que brinden continuidad. Han dependido en gran parte
del inters personal del Consultor de la DPAE y del apoyo y respaldo que haya logrado construir
desde las entidades del CLE, especialmente el Alcalde Local.
3.1.3
Organizacin para la Administracin, Control y seguimiento
No existe una propuesta unificada de capacitacin para el Distrito Capital, sobre el tema de
preparativos y respuesta a terremoto, con criterios bsicos que deberan ser emitidos por el ente
coordinador del SDPAE, como es la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias, de forma
tal que todas las entidades, sean operativas, pblicas o privadas, organizaciones no
gubernamentales, institutos, instituciones o universidades que se dediquen a capacitar en el tema,
as como los proyectos de formacin y capacitacin que se desarrollen desde las localidades, con
presupuesto propios, hablen el mismo lenguaje, con temticas unificadas y validadas, lo que a la
postre redundara en lograr que la ciudadana se prepare eficientemente y pueda enfrentar sufriendo
el menor dao posible, la ocurrencia de un sismo de grandes proporciones en Bogot.
No se posee un control sobre el registro de personas capacitadas o de instructores formados, no
hay procesos de evaluacin a estos ltimos ni de certificacin.
Al no existir un ente que coordine las diferentes variables del proceso de capacitacin, no se da un
proceso de evaluacin unificado y por tanto no se puede generar ningn tipo de retroalimentacin al
mismo.
3.2
NECESIDADES DE CAPACITACIN SEGN LAS FUNCIONES DE RESPUESTA

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FUNCION DE
RESPUESTA
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
COMUNICACIONES
LINEA DE ACCION
COMENTARIOS
Manejo de Radiocomunicaciones
Cuerpos de socorro
Brigadas Empresariales
Integrantes del SDPAE
Grupos comunitarios
organizados
CONSOLIDACION DE
INFORMACION Y
RIESGO ASOCIADO
EDAN-Evaluacin de Daos y Anlisis de

Necesidades
Cuerpos de socorro
Grupos comunitarios
organizados
BUSQUEDA Y RESCATE
BREC-Bsqueda y Rescate en Estructuras

Colapsadas
Rescate en Espacios Confinados
CRECL-Curso de Rescate en Estructuras
Colapsadas Liviano
Cuerpos de socorro
Grupos comunitarios
organizados
SALUD Y SANEAMIENTO Primeros Auxilios Bsicos

BASICO
APAA-Asistente en Primeros Auxilios
Avanzados
APH-Atencin PreHospitalaria
Manejo de Residuos slidos
Cuerpos de socorro
Grupos comunitarios
organizados
INCENDIOS Y
MATERIALES
PELIGROSOS
Bomberotcnia
Manejo de extintores
MAT PEL-Materiales Peligrosos
Cuerpos de socorro
Grupos comunitarios
organizados
Intervencin social en emergencias:

Levantamiento de Censos
Entrega de Ayudas Humanitarias
Manejo y control de Albergues
Cuerpos de socorro
Grupos comunitarios
organizados
Comunidad en General
SERVICIOS PUBLICOS
ALBERGUES Y
ALIMENTACION
SEGURIDAD Y

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CONVIVENCIA
ASPECTOS JURIDICOS Y
ECONOMICOS
INFORMACION PUBLICA
PLANEACION GENERAL
DE LA RESPUESTA
4. PROSPECTIVA
COMPONENTE
SITUACIN
ACTUAL
Desarrollo de
No hay un diagnstico
investigacin,
sobre los procesos
Diagnstico y Anlisis totales de capacitacin
en el Distrito ni sobre la
demanda real
Diseo de la
Estructura
Pedaggica
No existe unidad ni
lineamientos sobre el
desarrollo de temas y
contenidos, definicin
de modalidades, el
Alcance, guas
metodolgicas ni
didcticas.
En general las
capacitaciones
obedecen a la
modalidad no formal

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SITUACIN DESEADA SITUACIN FACTIBLE

Se conocen todos los
procesos de
capacitacin en la
temtica y se tiene
perfectamente definida
la demanda para la
Capital
Se desarrolla una
investigacin y anlisis
que arroja datos
aproximados por
localidades sobre la
demanda de
capacitacin y
concentra los
principales procesos y
entidades que las
brindan.
Se tiene un diseo total Se desarrollan
de la estructura
coordinadamente los
pedaggica por cada
temas y contenidos de
tema y para cada
las capacitaciones.
poblacin objeto.
Se definen las
Modalidades
Se establece el Alcance
Se determina una
estrategia Metodolgica
y Didctica
Finalmente se define el
nivel de formacin.
Todos los programas
Se cuenta con
de capacitacin en
programas formales de
respuesta a
capacitacin,
emergencias son
debidamente
reconocidos por
certificados y validados
entidades de educacin acadmicamente, a
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formal, debidamente
certificados y validados
acadmicamente.
No existe una
Se cuenta con una
estrategia de formacin estrategia de formacin
continuada a partir de
continuada, acorde con
una relacin integral de las proyecciones de
los requerimientos
requerimientos
distritales y regionales
distritales y regionales
No hay acuerdo a nivel Existe un total acuerdo
distrital sobre los
a nivel distrital sobre
contenidos y
temas, contenidos y
metodologas de
metodologas de
enseanza en los
enseanza en la
temas requeridos de
temtica de respuesta
respuesta
No existe claridad sobre El Distrito capital cuenta
los requerimientos de
con el conocimiento
capacitacin (demanda) suficiente, debidamente
para el corto, mediano verificado, de la
y largo plazo, en razn demanda de
a los escenarios de
capacitacin para
riesgo y esquemas
atender los
organizativos distritales requerimientos de
amenaza ssmica
No se cuenta con la
Se dispone de la
cantidad suficiente de
cantidad suficiente de
instructores
instructores certificados
debidamente
para garantizar la
certificados, que
sostenibilidad del
permitan la
proceso
sostenibilidad del
proceso
No hay investigacin
Se cuenta con amplios
para el diseo tcnico
procesos de
pedaggico en
investigacin tcnico
formacin integral
Pedaggica que
sobre la temtica de
garanticen la
preparativos y
actualizacin
respuesta a
permanente y
emergencias en el
coordinada de la
distrito
formacin integral en
los temas de respuesta

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nivel tcnico y
profesional.
Existen programas de
formacin ajustados a
los requerimientos
distritales, aunque no
se realicen de manera
continuada.
Algunas instituciones
establecen convenios y
acuerdos para unificar
temas, contenidos y
metodologas de
enseanza.
Por Localidades se
dispone de listados
especficos sobre
escenarios de riesgo
identificados, con
poblacin vulnerable a
capacitar.
Se cuenta con un
nmero determinado de
personas encargadas
exclusivamente de los
procesos de
capacitacin
Se desarrollan algunas
investigaciones claves
que permiten actualizar
las capacitaciones
sobre temas de
respuesta.
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Organizacin para la
administracin,
control y seguimiento
No hay un responsable
a nivel del Distrito que
coordine los procesos
de capacitacin.
No se maneja un
registro, se evalan ni
existe una unidad
tcnica para avalar la
certificacin de cursos
de capacitacin
Todas las
capacitaciones
responden a un nico
ente coordinador, a
quien se reportan los
registros de
capacitados, y se
dispone de una unidad
que avala las
certificaciones de los
cursos.
Se nombra un
responsable y se le
determinan sus
funciones.
Coordinadamente se
lleva el registro,
evaluacin y
certificacin de cursos.
Se efecta
peridicamente una
evaluacin y
retroalimentacin del
proceso
No existe un unidad
Todas las
Los cursos
tcnica para avalar la
certificaciones
relacionados con
certificacin de cursos
obedecen a unos
procesos bsicos de
de capacitacin
criterios de evaluacin respuesta a
unificados en el distrito emergencias, son
certificados de acuerdo
a criterios unificados
Pocos cursos son
Todos los cursos son
Los cursos
certificados por
certificados por
especializados son
organismos
organismos
certificados por
reconocidos
reconocidos
organismos
reconocidos
No se cuenta con una
Se cuenta con una
La entidad
base nica consolidada base nica para todo el coordinadora cuenta
de informacin sobre
distrito, de informacin con una base de
las capacitaciones
sobre capacitaciones
informacin sobre
(Temas, metodologa,
capacitaciones.
duracin, asistentes)
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
CENTRO DE COMPETENCIAS DE LA COMUNICACIN. UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO EN
HUMACAO. Elaboracin de un Mdulo Instruccional. Proyecto de Titulo V. Gloria J. Yukavetsky,
M.A. Ed. Junio 2003.

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CENTRO DE SISTEMAS DE CONOCIMIENTO, TECNOLGICO DE MONTERREY. Gua de Diseo

Instruccional.
INSAFORP. INSTITUTO SALVADOREO DE FORMACIN PROFESIONAL. 2001. Una Metodologa
de Diseo Curricular para Programas de Formacin Profesional por Competencias. San Salvador, El
Salvador.
SENA. Direccin de Formacin Profesional, Divisin de Desarrollo Tcnico Pedaggico. 2002
Manual para disear estructuras curriculares y mdulos de Formacin para el desarrollo de
competencias en la Formacin Profesional integral
CONVENIO SENA MONDRAGN. Gua de Desarrollo Curricular. 1998
SENA Regional Valle. Grupo de Capacitacin. Un Modelo Para el Diseo Curricular En el Contexto
de la Formacin Profesional en el SENA. Cali Marzo de 1990.
CINTERFOR Centro Interamericano para la Investigacin y Documentacin sobre Formacin
Profesional. Aprendizaje organizacional y Formacin Profesional para la Gestin del Riesgo. 2004.
ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD. El personal local de Salud y la Comunidad, frente a los
desastres naturales. Ginebra. 1989.
PINTO BARAJAS, Antonio. Orientaciones prcticas para el aprendizaje. Bogot, Editorial Visin
Litografa. 1993.
FEDERACIN INTERNACIONAL DE SOCIEDADES DE LA CRUZ ROJA Y LA MEDIA LUNA ROJA.
Educacin Comunitaria para el hogar saludable. Segunda edicin.
ARELLANA Fabin. Consultor OFDA para Colombia y Ecuador.
CRUZ ROJA SECCIONAL CUNDINAMARCA. Departamento de capacitacin y Educacin.
Portafolio de Servicios 2004.

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ANEXO 1
TEMTICAS DE CAPACITACIN A COMUNIDAD DESDE LA DPAE
AO
TEMA
POBLACIN
1999 Gestin Local del Riesgo

Prevencin de Emergencias
Gestin Local del Riesgo
Amenaza Ssmica y
Preparativos para emergencias
Inundaciones
Inundaciones,
Deslizamientos,

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No.
PERSONAS
Funcionarios de todas las localidades

Comits Barriales de Gestin del Riesgo
Comunidad
Comunidad
Comits Barriales de Gestin del Riesgo
Comunidad
Comunidad e instituciones
150
5020
971
1017
3931
1232
3466
Capacitacin al CLE
280
459
3390
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Reaccin psicolgica a emergencias

2002 Amenaza Ssmica,
Plan Familiar de Emergencias, Mapa
comunitario de Riesgos
Riesgo Tecnolgico,
Cmo sobrevivir en desastres.
comunitario de Riesgo, Riesgo
Tecnolgico,
Bogot y sus amenazas
Sealizacin y Evacuacin
comunitario de Riesgo, Riesgo
Tecnolgico,
Bogot y sus amenazas
9533
16360
1851 (*)
TOTAL
47.660
(*) All se culmin la meta planteada para el 2003 desde al rea de Gestin Social y las
capacitaciones pasaron a desarrollarse desde el rea de Informacin, Educacin y Enlace.
ANEXO 2
CAPACITACIONES DESDE LAS LOCALIDADES
Localidad San Cristbal
Debido al desbordamiento de la quebrada Chiguaza en mayo de 1994, y la consecuente avalancha
en el barrio Altamira, con victimas fatales, el CLE promueve y gestiona una serie de acciones y
proyectos de capacitacin, a nivel local, as:
1994 Administracin para Desastres. Dirigido al CLE y brindada por la UPES (Hoy DPAE)
1996 Programa de Gestin Ambiental y Prevencin de Riesgos
Talleres en Prevencin de desastres, Manejo de residuos slidos. Reforestacin, Manejo de
zonas verdes.
Jornadas Ambientales de aseo y limpieza de quebradas, Jornadas de
reforestacin y cuidado de zonas verdes.
1996 Educacin ambiental para las comunidades ubicadas en zonas de riesgo con nfasis en la
quebrada Chiguaza
1996 Proceso de capacitacin y formacin de lderes comunitarios en prevencin y manejo de
riesgos en la localidad de San Cristbal.

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1997 Gestin Ambiental Comunitaria (Talleres a 6 barrios cercanos al parque Entre nubes)
1997 Prevencin de Emergencias (Comunidad de 16 barrios y entidades operativas del CLE
Bomberos, Polica, Defensa Civil, Ejercito) total 544 personas
Plan de Contingencia para los barrios Granada sur, Montebello, Padua, San Luis y Villa
Nataly
Programa de Sensibilizacin Ciudadana sobre el manejo de residuos slidos
1997 Programa Dinamizacion de la Educacin Ambiental en centros educativos.
1998 Capacitacin en Plan Escolar para la Gestin del Riesgo a 30 colegios (750 personas):
Prevencin y atencin de emergencias
Anlisis de Riesgos
Conformacin de Brigadas escolares
Planes de Contingencia
Simulacros
1999 Capacitacin a los voluntarios de la Defensa Civil (12 Juntas, 150 personas):
Primeros Auxilios Avanzados
Bsqueda Y Rescate.
Gestin De Riesgos.
Conformacin de Brigadas Barriales de Prevencin
2000 Capacitacin de Brigadas Barriales en Prevencin de Emergencias:
Primeros Auxilios Bsicos
Salvamento Acutico
Proteccin
Rescate Bsico
2001 Amenaza Ssmica y preparativos para emergencias. A 60 colegios
Amenaza Ssmica y preparativos para emergencias. A 70 Barrios
Estructuras Colapsadas
2002 Capacitacin al Comit Local de Emergencias:
Evaluacin de Daos y Anlisis de necesidades
2003 Capacitacin a Brigadas Barriales
Mapas familiares y comunitarios de riesgos
Respuesta a Emergencias
Localidad de Antonio Nario
2002 Elaboracin del mapa local de riesgos para 5 barrios y Plan Local de Emergencias
2003 Elaboracin del mapa local de riesgos para 6 barrios y finalizacin del Plan Local
Localidad Rafael Uribe Uribe
2003 Sensibilizacin y formacin de lderes comunitarios
Localidad Engativ
2002 Capacitacin al CLE en Gerencia en manejo de desastres
Localidad Mrtires

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2003 Organizacin y capacitacin de comits barriales comunitarios

Localidad Teusaquillo
2002 Capacitacin Interinstitucional (Comit Local de Emergencias, comunidad):
BREC
Rescate en alturas
Materiales Peligrosos (Mat-Pel)
Conformacin de grupo de voluntarios para Cruz Roja
Localidad de Fontibn
2003 Capacitacin en Gestin del Riesgo
Localidad de Usaqun
2000 Capacitacin en amenazas locales, naturales y tecnolgicas a comunidades e instituciones.
ANEXO 3
OFERTA ACTUAL DE CAPACITACIONES
OFERTA INSTITUCIONAL DE CUERPOS OPERATIVOS
Cruz Roja y Defensa Civil
Las entidades que agrupan voluntarios en el Distrito Capital son la Cruz Roja Colombiana Seccional
Cundinamarca y Bogot y la Defensa Civil Colombiana Seccional Bogot, las cuales cuentan con
procesos de capacitacin propios para sus voluntarios. Difieren el uno del otro en temarios,
contenidos, tiempos de desarrollo, y afinidad enfocada esta a su campo de accin. El voluntario
nuevo es capacitado por primera vez y su proceso tiende a estancarse, no recibe una
realimentacin apropiada y oportuna.
Cuentan con metodologas generadas por las mismas entidades, o adaptadas de otras, con
resultados promedio, algunos procesos son autodidactas, dejando vacos con bajos resultados que
hacen que el desempeo en la respuesta no sea el ptimo o por lo menos el adecuado. Tambin
han acogido metodologas externas, que han sido probadas con buenos resultados.

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En cuanto a niveles y especialidades, cuentan las entidades con dos niveles, uno Bsico y otro
Especializado, en el primero se encuentran todos los voluntarios que ingresan a las entidades,
reciben un programa de capacitacin en que se enfatiza la doctrina institucional, con una induccin
a la entidad de acuerdo a su mbito. Los programas ofrecidos se enuncian a continuacin.
Programa Curso Basico de la Defensa Civil
TEMAS O MATERIAS
HORAS
Fase Prevencionista
1 Qu es y qu hace la defensa civil colombiana
2 Organizacin jurdica y operativa.
3 Consecucin de recursos
4 Liderazgo, principios, vocacin, tica y valores
5 Sistema nacional de prevencin y atencin de desastres
6 Teora del desastre y gestin del riesgo
Fase Socorrista
7. Primeros auxilios bsicos
8. Bsqueda, salvamento y rescate
9. Manejo de cuerdas
10. Control y extincin de incendios
11. Campamentacin
12. Comunicaciones
13. Censos
14. Eventos de afluencia masiva de pblico
Ejercicio de entrenamiento
TOTAL
16 Horas
2
6
1
2
1
4
68 Horas
24
10
5
7
4
11
3
4
16 Horas
100 HORAS
Programa Curso Basico de la Cruz Roja Colombiana

TEMAS O MATERIAS
1 Formacin institucional (doctrina y proteccin )
2 tica
3 Primeros auxilios
4 Protocolo primer respondiente - preparativos para desastres
5 Primera respuesta riesgo psicosocial
6 Taller contra incendios
7 Trabajo comunitario
8 Telecomunicaciones
9 Seguridad vial
10 Salvamento acutico
HORAS
24
10
120
22
4
8
12
8
8
4

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11 BREC liviano
24
12 Terrenos
46
TOTAL
290 HORAS
En el nivel especializado, las entidades ofrecen una amplia gama de programas entre ellos:
Capacitacion Especializada - Defensa Civil Seccional Bogota
(A Dic-2003)
Bsqueda y Salvamento
1
2
Prevencin y evaluacin de desastres
3
Botes y Balsas
4
Manejo de Equipos
5
Comunicaciones
6
Espacios Confinados
7
Evaluacin de Edificaciones
8
Eventos Masivos
9
Conformacin de Brigadas Empresariales
10
Sustancias Peligrosas
11
Sustancias Peligrosas
12
Control y Extincin de Incendios
13
Abejas Africanizadas
14
CPI
15
Organizacin Comunitaria
16
Almacenes de Emergencia
17
Empleo de Explosivos
Capacitacion Especializada - Cruz Roja Colombinana Seccional Cundinamarca Y Bogota.
(A Dic-2003)
Atencin Pre Hospitalaria. (APH)
1
Bsqueda y Rescate. (SAR)
2
Salvamento Acutico.
3
Bsqueda y Rescate con Perros (K-SAR)
4
Telecomunicaciones.
5
Seguridad Vial
6
Participacin Comunitaria
7
Socios Colaboradores
8
Dentro de estos programas ofrecidos por Cruz Roja encontramos amplios temarios, cada uno de
ellos a nivel de especializacin, esto hace de los cursos sean de un elevado nivel tcnico pero de
extensa duracin. A continuacin se presenta el temario para el curso de Rescate Nivel Intermedio
ofrecido.

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Cruz Roja Curso Bsqueda Y Rescate S.A.R Nivel Intermedio

MODULOS
INTENSIDAD
HORARIA
4 horas
8 horas
6 horas
8 horas
22 horas
6 horas
80 horas
Introduccin
Acondicionamiento
Serie 3000 Y Socorros
Protocolos INSARAG
Sistema Comando
tica
A.P.H
Rescate Con Cuerdas
Bomberotecnia
Mat Pel
Seguridad Vial
K SAR
B.R.E.C
Rescate
Rescate Vehicular
Salvamento Acutico
Orientacin Y Cartografa
Rescate En Montaa
Espacios Confinados
Helicoportados
180 horas
30 horas
36 horas
3 horas
3 horas
50 horas
70 horas
14 horas
16 horas
32 horas
44 horas
32 horas
24 horas
Capacitacin sobre Salud Mental en Situaciones de Desastre

El Distrito capital viene trabajando en el desarrollo de una poltica de Salud Mental para la Capital,
dentro de la cual se vienen adelantando acciones interinstitucionales para la implementacin de una
estrategia de Salud Mental en situaciones de Emergencia y Desastre. A continuacin se presenta la
propuesta de capacitacin de la Cruz Roja seccional Cundinamarca-Bogot.
PERSONAL CUERPOS DE
SOCORRO
PERSONAL NO ESPECIALIZADO
INSTITUCIONAL
COMUNIDAD
Importancia de la salud mental

Primeros auxilios psicolgicos
En desastres
Importancia de la salud mental

Atencin psicosocial en desastres
Importancia de la salud
mental
Atencin psicosocial en
desastres
Proyecto de vida
Proyecto de vida
Proyecto de vida
Conductas de auto cuidado
Conductas de auto cuidado
Como fortalecer tu actitud

de ayuda

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Sndrome de estrs del

rescatista
Sndrome de estrs del rescatista
Manejo del estrs
Manejo del estrs
Manejo del estrs
Duelo
Duelo
Duelo
Depresin y suicidio
Depresin y suicidio
Depresin y suicidio
Trastornos de ansiedad
Trastornos de ansiedad
Miedo / angustia
Miedo / angustia
Crisis
Crisis
Sndrome de estrs
postraumtico
Reacciones psicolgicas por

desastres en grupos especficos.
(nios, ancianos, voluntarios)
Crisis
Acompaamiento en situaciones de Acompaamiento en

crisis
situaciones de crisis
Tcnicas de relajacin
Resolucin de conflictos
Maltrato
Resolucin de conflictos
Intrafamiliar
Intrafamiliares
(nios / adolescentes y
adultos)
Redes institucionales de apoyo
Manejo de albergues
Redes comunitarias de
apoyo
Estrategias de acercamiento a
la comunidad
Rehabilitacin emocional bajo el

componente ldico
Rehabilitacin emocional
bajo el componente ldico
Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogot

El cuerpo Oficial de Bomberos de Bogot, tiene una escuela de entrenamiento en la llamada
Academia de Bomberos, donde se imparte capacitacin e instruccin para brigadas de emergencias,
y empresas, en los siguientes temas:
TEMA
DURACIN
4 Horas
4 Horas
Contra incendios
Rescate Vehicular

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Pista de Claustrofobia
Evacuacin
4 Horas
4 Horas
OFERTA INSTITUCIONAL EMPRESARIAL

Consejo Colombiano de Seguridad
CURSO
INT. HORAR
Competencias laborales en seguridad, salud y ambiente
16 horas
Manejo seguro de materiales y montacargas
8 horas
II Jornada nacional sobre implementacin de planes de emergencia empresarial
8 horas
Salud Ocupacional para no especialistas e integrantes de comits paritarios de

salud
Programa de formacin de auditores internos al sistema de gestin en seguridad y
salud ocupacional NTC OHSAS 18001
32 horas
32 horas
III Encuentro de seguridad, calidad y medio ambiente en el sector elctrico
16 horas
Seminario: seguridad para contratistas del sector hidrocarburos
16 horas
III Congreso internacional sobre transporte de sustancias qumicas
16 horas
Incendios y Manejo de Emergencias

Higiene y Seguridad Industrial
Especializacin en seguridad y Prevencin de Riesgos Profesionales
Entidades o Instituciones Privadas

Existen algunos grupos o instituciones que brindan capacitaciones obre el tema de riesgos, de forma
aislada, pero enfocados a dos pblicos especficos: uno a los funcionarios de la empresas,
responsable de la toma de decisiones y del control operativo y operacional de las mismas,
ofreciendo capacitaciones como Gestin Integral de Riesgos Organizacionales, o a Jefes de
seguridad, de plantas, consultores de riesgos, con cursos como Anlisis y Evaluacin de Riesgos
Tecnolgicos.

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De otra parte estn las Universidades como los Andes, con la especializacin en Evaluacin de
riesgos y prevencin de desastres, La Universidad Nacional, con sus cursos sobre Prevencin y
atencin de Emergencias y desastres, dirigido a estudiantes de enfermera y medicina.
OFERTA DE CAPACITACIN A COMUNIDAD
Capacitaciones Ofrecidas por la DPAE
La Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias DPAE, a travs del rea de Informacin,
Educacin y Enlace, contrat a una profesional dedicada exclusivamente a capacitacin, sobre las
siguientes ocho temticas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Amenaza Ssmica y Preparativos para Emergencias

Plan Familiar de Emergencias
Mapa Comunitario de Riesgos
Amenaza de Inundacin
Incendios Forestales
Deslizamientos
Bogot y sus Amenazas
Amenaza Tecnolgica
Capacitaciones Ofrecidas por las Localidades

Las Alcaldas Locales se encuentran contratando los siguientes proyectos de capacitacin que han
sido gestionados por los Comits Locales de Emergencias, siguiendo los lineamientos de la DPAE.
Sern desarrollados con presupuesto 2004 y se terminarn de ejecutar en el 2005.
Localidad de Santa Fe
Formacin de lderes comunitarios en Gestin de Riesgos y acompaamiento a grupos
vulnerables.
Dirigido a 30 lderes, 140 madres comunitarias, 60 docentes de jardines infantiles
Localidad de San Cristbal
Formacin de Lderes en Gestin de Riesgos y Primer Respondiente.
Dirigido a 60 lderes comunitarios, 661 madres comunitarias y 52 instructoras Fami
Localidad de Puente Aranda
Capacitacin en Prevencin de Emergencias.
Dirigido a fortalecer Juntas de Defensa Civil, 30 lderes comunitarios, 120 madres
comunitarias y 40 docentes.
Localidad Antonio Nario

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Elaboracin de mapa local de riesgos y plan local de atencin de emergencias.

Dirigido a 7 barrios de la localidad, capacitacin al CLE y a 15 brigadas comunitarias de
emergencias.
Localidad Rafael Uribe Uribe
Promocin y apoyo a la realizacin de campaas de prevencin de riesgos y desastres.
Dirigido a 30 lderes, 600 madres comunitarias.
Localidad Mrtires
Mrtires Segura - Creacin de tejido social y creacin de red de comunicacin.
Dirigido a fortalecer las Juntas de defensa Civil, 30 lderes comunitarios, 60 madres
comunitarias, 30 docentes de jardines, 30 integrantes de comits comunitarios.
Localidad Teusaquillo
Dotacin al Comit Local para la prevencin y atencin de emergencias. Sensibilizacin y
capacitacin a los integrantes del CLE, comunidad educativa, habitantes de conjuntos de
propiedad Horizontal.
Localidad de Tunjuelito
Apoyo a la comunicacin, capacitacin y divulgacin en los procesos de prevencin y
atencin de emergencias.
Dirigido a fortalecer juntas de defensa civil, 30 lderes comunitarios, 120 madres
comunitarias, 40 docentes de jardines infantiles ingestin de Riesgos y Primer Respondiente.
Localidad de Suba
Fortalecimiento del Comit Local de Emergencias.
Dirigido a fortalecer las juntas de defensa civil, 120 madres comunitarias, 40 docentes de
jardines infantiles, en Gestin del Riesgo y Primer Respondiente.
ANEXO 4
COMPONENTES
1. DESARROLLO DE INVESTIGACION, DIAGNSTICO Y ANLISIS
Procesos a nivel Institucional y Comunitario

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2. DISEO DE LA ESTRUCTURA PEDAGGICA

2.1 Desarrollo de Temas y Contenidos
2.2 Definicin de Modalidades
2.2.1
Formal
Continuado
Curso
Diplomado
Especializacin
Otro
2.2.2
No Formal
Capacitacin Puntual
Curso
2.3 Alcance
2.3.1
Cuerpos de Socorro
2.3.2
2.3.3
Integrantes del SDPAE (Incluye tomadores de decisiones)
2.3.4
Grupos Comunitarios Organizados
2.3.5
Comunidad en General
2.3.6
Instructores
2.4 Estrategia Metodolgica y Didctica

2.4.1
Metodolgica:
Conferencias
Seminarios
Talleres
Encuentros
Pasantas
2.4.2
Didctica:
Cartillas
Guas

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Videos
Audios
Ayudas
2.5 Nivel de Formacin
2.5.1
Sensibilizacin
2.5.2
Bsico
2.5.3
Intermedio
2.5.4
Avanzado
2.5.5
Reentrenamiento
3. ORGAN IZACIN PARA LA ADMINISTRACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO

3.1 Administracin
Responsable
Funciones
3.2 Control
Registro
Evaluacin
Certificacin
3.3 Seguimiento
Evaluacin
Retroalimentacin

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ASISTENCIA PREPARATORIA

BASES DOCUMENTO 01, 02-05

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

CAPACITACIN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

CAPACITACIN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA

JUAN CARLOS DIAZ SAENZ

CAPACITACIN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

Presentacin sistemtica de hechos, ideas, habilidades y tcnicas.

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

La capacitacin supone la realizacin de procesos 4 educativos participativos y vivenciales, que

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

2.2.1 Capacitacin a Grupos Operativos

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

2.2.2 Capacitaciones a integrantes del SDPAE

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

El propsito de la capacitacin finalmente era mejorar la capacidad de respuesta de los organismos

Capacitacin en SUME (Sistema Unificado parta el Manejo de Emergencias).

Su principal caracterstica fue que las capacitaciones se desarrollaron en la modalidad no formal,

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

La sensibilizacin en amenaza ssmica y preparativos para emergencias se realiz con amplia

Desarrollo de investigacin, diagnstico y anlisis

No se ha realizado ninguna investigacin ni anlisis pormenorizado de la situacin del Distrito en

Diseo de la estructura pedaggica

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

A las capacitaciones especializadas que brinda el Cuerpo Oficial de Bomberos en su Academia, no

Organizacin para la Administracin, Control y seguimiento

NECESIDADES DE CAPACITACIN SEGN LAS FUNCIONES DE RESPUESTA

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

EDAN-Evaluacin de Daos y Anlisis de

BREC-Bsqueda y Rescate en Estructuras

SALUD Y SANEAMIENTO Primeros Auxilios Bsicos

Intervencin social en emergencias:

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

SITUACIN DESEADA SITUACIN FACTIBLE

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

CENTRO DE SISTEMAS DE CONOCIMIENTO, TECNOLGICO DE MONTERREY. Gua de Diseo

Diagonal 47 # 77B-09 Interior 11

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

1999 Gestin Local del Riesgo

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Funcionarios de todas las localidades

DIRECCIN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

Reaccin psicolgica a emergencias

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