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contractual del trmino sino representantes es decir individuos que con sus
actos deben esforzarse en traducir los deseos y aspiraciones de quienes los
han elegido. Pero debe notarse que no se exige identificacin entre lo aspirado
por los electores y lo actuado por los representantes.
La representacin poltica es de carcter libre lo cual significa que los
representantes no estn sujetos a instrucciones o mandatos de sus electores.
Esto es lo que diferencia al sistema representativo poltico del sistema del los
Estados Generales que rigi en Francia durante la Edad Media y hasta la
Revolucin.
Cabe aclarar que el carcter universal del sufragio tambin est consagrado en
el Pacto de San Jos de Costa Rica (art. 23) donde se admite que La ley
puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se
refiere el inciso anterior exclusivamente por razones de edad,
nacionalidad, residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o
condena, por juez competente, en proceso penal. Aqu tngase presente lo
reseado ms arriba en cuanto a que la enunciacin que hace la norma del
Pacto de San Jos de Costa Rica no es taxativa y seran admisibles otras
restricciones (por ej. la exigencia de ejercicio del sufragio pasivo- esto es el
derecho a la candidatura- de ser postulado a travs de un partido poltico)
siempre que sean razonables. As lo ha indicado la doctrina e incluso la
Comisin Interamericana de DDHH en el caso Ros Montt.
Pero adems el sufragio es igual, secreto y obligatorio: Pero adems,
afirmando la seguridad y garantas de comicios limpios se han establecido
como modalidades del sufragio que es igual, secreto y obligatorio. Aparte, el
Cdigo electoral lo califica de individual y adems se desprende de sus
normas que es libre.
El voto igual responde a la frmula una persona un voto de tal forma que a
cada elector corresponde un solo voto; es lo contrario a las modalidades de
voto mltiple, plural o reforzado que implican con distintas variantes,
otorgar ms de un voto a ciertas personas en razn de su condicin social o
posicin econmica (ej. el voto suplementario en Blgica entre 1893 y 1919 por
el cual tena 1 voto suplentario el jefe de familia, el propietario de un inmueble,
los contribuyentes por encima de cierto lmite; o 2 votos adicionales tenan los
graduados uninversitarios); estos sistemas en definitiva permitan asegurar que
el poder poltico quedara en manos de una minora privilegiada.
El voto secreto sirve para garantizar la libertad electoral pues impide
individualizar el voto y as el elector no est expuesto a represalias. El opuesto
es el voto pblico que se emite de viva voz con lo cual se puede conocer la
preferencia del votante dando lugar a todo tipo de presiones, intimidacin y
represalias. El voto secreto fue aplicado estrictamente por primera vez en
Australia en 1856 e introducido en nuestra legislacin por ley 8871 en 1912.
Tiene jerarqua constitucional a travs del art. 37 CN.
El voto obligatorio implica que todos los ciudadanos habilitados
legalmente para votar, deben hacerlo. En este sentido el Cdigo Electoral
Nacional prev una serie de sanciones para quien no vota injustificadamente
(art. 128 CEN multa de $50 a $500, por ej.).
El voto obligatorio fue instituido por ley 8871 y consagrado constitucionalmente
en el art. 37 CN.
La Cmara Nacional Electoral, por Acordada 137/2005 de estableci que el
deber de votar es inherente a la vida del Estado y a la conservacin y defensa
de los derechos civiles y polticos.