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educativas,
laborales,
socioculturales,
recreativas
deportivas,
En materia disciplinaria, se han mantenido las faltas tipificadas en los artculos 108,
109 y 110 y las sanciones establecidas en el artculo 111, as como la determinacin
de los actos de indisciplina grave del primer prrafo del artculo 124, todos ellos del
Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, en la
redaccin dada por el Real Decreto 787/1984, de 26 de marzo, por no haberse
modificado la LOGP en estas materias. No obstante, se ha regulado detalladamente
un procedimiento sancionador con las debidas garantas, en sintona con la doctrina
constitucional y con las observaciones formuladas por los Jueces de Vigilancia. Por
otra parte, se especifican las manifestaciones del principio de oportunidad en materia
disciplinaria mediante la regulacin de los mecanismos de aplazamiento, suspensin
de la efectividad y reduccin o revocacin de las sanciones impuestas.
En otro orden de cosas, se aborda la regulacin pendiente de la relacin laboral
especial penitenciaria, dentro de la cual se encuadra exclusivamente el trabajo
productivo por cuenta ajena de los internos por ser la nica modalidad de trabajo
penitenciario que posee las notas tpicas de la relacin laboral.
En cuanto al control de la actividad penitenciaria, destaca la intervencin del Ministerio
Fiscal en numerosas materias y una mayor comunicacin con la Jurisdiccin de
Vigilancia.
III
En los aspectos estructurales, para mejorar la gestin el Reglamento regula los
nuevos modelos del sistema prestacional de la Administracin penitenciaria -con
especial incidencia en la asistencia sanitaria- y de organizacin de los centros
penitenciarios.
La Administracin penitenciaria no puede hacer frente por s sola a las mltiples
prestaciones que una concepcin integral de la salud implica, y, correspondiendo a los
servicios de salud una responsabilidad global de asistencia sanitaria, es preciso
articular cauces de colaboracin basados en un principio de corresponsabilidad entre
la Administracin penitenciaria y las Administraciones sanitarias competentes,
conforme al cual pueda hacerse efectivo el principio de universalizacin de la
asistencia, garantizndose unos niveles ptimos de utilizacin de los recursos y el
derecho efectivo a la proteccin de la salud de los internos, ajustado a una asistencia
integrada, a la promocin y prevencin, equidad y superacin de las desigualdades.
penitenciaria,
podrn
ser
recompensadas
con
las
siguientes
a) Todos los preceptos del Reglamento de los Servicios de Prisiones, aprobado por
Decreto de 2 de febrero de 1956, declarados vigentes por el Real Decreto 1201/1981,
de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario, sin perjuicio de lo
establecido en la disposicin transitoria primera.
b) El Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento
Penitenciario, as como el Real Decreto 787/1984, de 26 de marzo, que modific el
anterior, salvo los preceptos que se indican en el apartado siguiente.
c) El Real Decreto 2715/1986, de 12 de diciembre, sobre alimentacin y dems gastos
de estancia en centros hospitalarios no penitenciarios.
d) El Real Decreto 319/1988, de 30 de marzo, sobre asistencia hospitalaria
extrapenitenciaria.
3. No obstante lo dispuesto en el prrafo b) del apartado anterior, se mantiene la
vigencia de los artculos 108, 109, 110 y 111 y del primer prrafo del artculo 124 del
Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, en la
redaccin dada por el Real Decreto 787/1984, de 26 de marzo, relativos a las faltas o
infracciones de los internos, a las sanciones disciplinarias y a los actos de indisciplina
grave cuya sancin puede ser inmediatamente ejecutada.
Disposicin final nica. Desarrollo y entrada en vigor.
1. Se autoriza al Ministro de Justicia e Interior a dictar cuantas disposiciones de
aplicacin y desarrollo del Reglamento Penitenciario que se aprueba por este Real
Decreto sean necesarias, sin perjuicio de las habilitaciones especficas de desarrollo
conferidas a la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios y al centro directivo
correspondiente en otros preceptos del mismo.
2. El presente Real Decreto y el Reglamento Penitenciario que aprueba, entrarn en
vigor, previa completa publicacin en el Boletn Oficial del Estado, el da 25 de mayo
de 1996.
Dado en Madrid a 9 de febrero de 1996.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Justicia e Interior,
4. En cuanto sea compatible con su situacin procesal, los presos preventivos podrn
acceder a las actividades educativas, formativas, deportivas y culturales que se
celebren en el centro penitenciario, en las mismas condiciones que los penados.
5. Los rganos directivos de la Administracin penitenciaria podrn dirigir las
actividades de sus rganos jerrquicamente dependientes mediante circulares,
instrucciones y rdenes de servicio.
CAPITULO II
De los derechos y deberes de los internos
Artculo 4. Derechos.
1. La actividad penitenciaria se ejercer respetando la personalidad de los internos y
los derechos e intereses legtimos de los mismos no afectados por la condena, sin que
pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de raza, sexo, religin, opinin,
nacionalidad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
2. En consecuencia, los internos tendrn los siguientes derechos:
a) Derecho a que la Administracin penitenciaria vele por sus vidas, su integridad y su
salud, sin que puedan, en ningn caso, ser sometidos a torturas, a malos tratos de
palabra o de obra, ni ser objeto de un rigor innecesario en la aplicacin de las normas.
b) Derecho a que se preserve su dignidad, as como su intimidad, sin perjuicio de las
medidas exigidas por la ordenada vida en prisin. En este sentido, tienen derecho a
ser designados por su propio nombre y a que su condicin sea reservada frente a
terceros.
c) Derecho al ejercicio de los derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y
culturales, salvo cuando fuesen incompatibles con el objeto de su detencin o el
cumplimiento de la condena.
d) Derecho de los penados al tratamiento penitenciario y a las medidas que se les
programen con el fin de asegurar el xito del mismo.
e) Derecho a las relaciones con el exterior previstas en la legislacin.
1. Cuando los datos de carcter personal de los reclusos se recojan para el ejercicio
de las funciones propias de la Administracin penitenciaria no ser preciso el
consentimiento del interno afectado, salvo en los relativos a su ideologa, religin o
creencias.
2. Tampoco ser preciso el consentimiento del recluso afectado para ceder a otras
Administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias, los datos de
carcter personal contenidos en los ficheros informticos penitenciarios que resulten
necesarios para que stas puedan ejercer sus funciones respecto de los internos en
materia de reclutamiento para la prestacin del servicio militar, servicios sociales,
Seguridad Social, custodia de menores u otras anlogas.
3. Tambin se podrn ceder datos de carcter personal contenidos en los ficheros
informticos penitenciarios sin previo consentimiento del afectado cuando la cesin
tenga por destinatarios al Defensor del Pueblo o institucin anloga de las
Comunidades Autnomas que ejerzan competencias ejecutivas en materia
penitenciaria, al Ministerio Fiscal o a los Jueces o Tribunales, en el ejercicio de las
funciones que tienen atribuidas, as como cuando se trate de cesin de datos de
carcter personal relativos a la salud de los reclusos por motivos de urgencia o para
realizar estudios epidemiolgicos.
4. Las transferencias internacionales de datos de carcter personal contenidos en los
ficheros informticos penitenciarios se efectuarn en los supuestos de prestacin de
auxilio judicial internacional, de acuerdo con lo establecido en los tratados o convenios
en los que sea parte Espaa.
Artculo 8. Datos penitenciarios especialmente protegidos.
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los datos de carcter personal de
los reclusos relativos a opiniones polticas, a convicciones religiosas o filosficas, al
origen racial y tnico, a la salud o a la vida sexual, que hayan sido recabados para
formular los modelos individualizados de ejecucin o los programas de tratamiento
penitenciarios, slo podrn ser cedidos o difundidos a otras personas con el
consentimiento expreso y por escrito del recluso afectado o cuando por razones de
inters general as lo disponga una Ley.
2. Cuando se soliciten de la Administracin Penitenciaria este tipo de datos
especialmente protegidos por medio de representante del recluso, deber exigirse, en
todo caso, poder especial y bastante otorgado por el mismo en el que conste
expresamente su consentimiento para que su representante pueda tener acceso a
dichos datos personales del recluso.
Artculo 9. Rectificacin y conservacin de los datos.
1. Los reclusos podrn solicitar de la Administracin
penitenciaria la rectificacin de sus datos de carcter personal contenidos en los
ficheros informticos penitenciarios que resulten inexactos o incompletos. De la
rectificacin efectuada se informar al interesado en el plazo mximo de dos meses
desde su solicitud, as como al cesionario o cesionarios, en el supuesto de que los
datos incorrectos hubiesen sido objeto de cesin previa.
2. Los datos de carcter personal de los reclusos contenidos en los ficheros
informticos penitenciarios no sern cancelados cuando, ponderados los intereses en
presencia, concurran razones de inters pblico, de seguridad y de proteccin de los
derechos y libertades de terceros, as como cuando posean un valor intrnseco de
carcter histrico y estadstico a efectos de investigacin.
CAPITULO IV
Establecimientos penitenciarios
Artculo 10. Concepto.
1. A efectos de este Reglamento, por establecimiento o centro se entiende una entidad
arquitectnica, administrativa y funcional con organizacin propia.
2. Los establecimientos estarn formados por unidades, mdulos y departamentos que
faciliten la distribucin y separacin de los internos.
Artculo 11. Dependencias y servicios.
1. Los establecimientos penitenciarios contarn con el conjunto de dependencias y
servicios que se consideren necesarios para permitir una convivencia ordenada y una
adecuada separacin de los internos, respetando en todo caso lo dispuesto en el
artculo 13 de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
filiacin y que dicha situacin no entraa riesgo para los menores, poniendo en
conocimiento del Ministerio Fiscal la decisin adoptada a los efectos oportunos.
2. Las internas que tuviesen en el exterior hijos menores de tres aos bajo su patria
potestad podrn solicitar del Consejo de Direccin autorizacin para que stos
permanezcan en su compaa en el interior del centro penitenciario, que se conceder
siempre que se acredite debidamente la filiacin y que tal situacin no entraa riesgo
para los menores. A tal fin, se recabar la opinin del Ministerio Fiscal, a quien se le
notificar la decisin adoptada.
3. Admitido el ingreso de los nios en prisin, debern ser reconocidos por el Mdico
del establecimiento y, si ste no dispusiese otra cosa, pasarn a ocupar con sus
madres la habitacin que se les asigne dentro de la unidad de madres.
4. En los posibles conflictos que surjan entre los derechos del nio y los de la madre
originados por el internamiento en un establecimiento Penitenciario, deben primar los
derechos de aqul, que, en todo caso, deben quedar debidamente preservados en el
modelo individualizado de intervencin penitenciaria que se disee para la madre.
5. La Administracin Penitenciaria dispondr para los menores y sus madres de
unidades de madres, que contarn con local habilitado para guardera infantil y estarn
separadas arquitectnicamente del resto de los departamentos, a fin de facilitar las
especificidades regimentales, mdico-sanitarias y de salidas que la presencia de los
menores en el centro hiciesen necesarias.
6. La Administracin Penitenciaria fomentar la colaboracin y participacin de las
instituciones pblicas y privadas de asistencia al menor en las unidades de madres o
en las unidades dependientes creadas al efecto para internas clasificadas en tercer
grado que tengan en su compaa hijos menores de tres aos. A tal fin, celebrar los
convenios precisos para potenciar al mximo el desarrollo de la relacin materno-filial
y de la formacin de la personalidad de los nios.
Artculo 18. Identificacin.
1. Admitido en el establecimiento un recluso, se proceder a verificar su identidad
personal, efectuando la resea alfabtica, dactilar y fotogrfica, as como a la
inscripcin en el libro de ingresos y la apertura de un expediente personal relativo a su
situacin procesal y penitenciaria de la que tendr derecho a ser informado.
Mientras
permanezca
en
situacin
de
incomunicacin,
el
Director
del
establecimiento adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a las normas
contenidas en las Leyes procesales.
4. Una vez levantada judicialmente la incomunicacin a que se refieren los apartados
anteriores, se llevar a cabo lo establecido en el artculo siguiente.
Artculo 20. Modelos de intervencin y programas de tratamiento.
1. Los detenidos y presos ocuparn una celda en el departamento de ingresos, donde
debern ser examinados por el Mdico a la mayor brevedad posible. Igualmente,
sern entrevistados por el Trabajador Social y por el Educador, a fin de detectar las
reas carenciales y necesidades del interno, y, si el Mdico no dispusiese otra cosa,
pasarn al departamento que les corresponda. Dichos profesionales emitirn informe
sobre la propuesta de separacin interior, conforme a lo dispuesto en el artculo 99, o
de traslado a otro centro, as como acerca de la planificacin educativa, sociocultural y
deportiva y de actividades de desarrollo personal. Respetando el principio de
2. Desaparecida la causa que motiv la demora, el Director del centro realizar las
gestiones precisas para que se lleve a cabo la conduccin suspendida.
CAPITULO IV
Relaciones con el exterior
SECCIN 1. COMUNICACIONES Y VISITAS
Artculo 41. Reglas generales.
1. Los internos tienen derecho a comunicar peridicamente, de forma oral y escrita, en
su propia lengua, con sus familiares, amigos y representantes acreditados de
organismos e instituciones de cooperacin penitenciaria, salvo en los casos de
incomunicacin judicial.
2. Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, estas comunicaciones se celebrarn de manera que se respete al
mximo la intimidad y no tendrn ms restricciones, en cuanto a las personas y al
modo, que las impuestas por razones de seguridad, de inters del tratamiento y del
buen orden del establecimiento.
3. Todo interno tiene derecho a comunicar inmediatamente a su familia y abogado su
ingreso en un centro penitenciario, as como su traslado a otro establecimiento en el
momento del ingreso.
4. Las comunicaciones ordinarias y extraordinarias que se efecten durante las visitas
que reciba el interno, se anotarn en un libro de registro, en el que se har constar el
da y hora de la comunicacin, el nombre del interno, y el nombre, domicilio y resea
del documento oficial de identidad de los visitantes, as como la relacin de stos con
el interno.
5. Las visitas de los familiares al interno enfermo se regularn por lo dispuesto en los
artculos 216 y 217 de este Reglamento.
6. Adems de las comunicaciones ordinarias sealadas en el horario de este servicio,
se podrn conceder otras de carcter extraordinario como recompensa y por urgentes
e importantes motivos debidamente justificados en cada caso.
5. Previa solicitud del interesado, se conceder, una vez al mes como mnimo, una
comunicacin con sus familiares y allegados, que se celebrar en locales adecuados y
cuya duracin no ser superior a tres horas ni inferior a una.
6. Se concedern, previa solicitud del interesado, visitas de convivencia a los internos
con su cnyuge o persona ligada por semejante relacin de afectividad e hijos que no
superen los diez aos de edad. Estas comunicaciones, que sern compatibles con las
previstas en el artculo 42 y en los apartados 4 y 5 de este artculo, se celebrarn en
locales o recintos adecuados y su duracin mxima ser de seis horas.
7. En las comunicaciones previstas en los apartados anteriores se respetar al
mximo la intimidad de los comunicantes. Los cacheos con desnudo integral de los
visitantes nicamente podrn llevarse a cabo por las razones y en la forma
establecidas en el artculo 68 debidamente motivadas. En caso de que el visitante se
niegue a realizar el cacheo, la comunicacin no se llevar a cabo, sin perjuicio de las
medidas que pudieran adoptarse por si los hechos pudieran ser constitutivos de delito.
Artculo 46. Comunicaciones escritas.
La correspondencia de los internos se ajustar a las siguentes normas:
1. No se establecern limitaciones en cuanto al nmero de cartas o telegramas que
puedan recibir y remitir los internos, salvo cuando hayan de ser intervenidas por las
mismas razones que las comunicaciones orales. En este caso, el nmero de las que
puedan escribir semanalmente ser el indicado en la norma 1. del artculo 42.
2. Toda la correspondencia que los internos expidan, salvo en los supuestos de
intervencin, se depositar en sobre cerrado donde conste siempre el nombre y
apellidos del remitente y se registrar en el libro correspondiente.
3. Las cartas que expidan los internos cuyo peso o volumen excedan de lo normal y
que induzcan a sospecha podrn ser devueltas al remitente por el funcionario
encargado del registro para que en su presencia sean introducidas en otro sobre, que
ser facilitado por la Administracin. En la misma forma se proceder cuando existan
dudas respecto a la identidad del remitente.
4. La correspondencia que reciban los internos, despus de ser registrada en el libro
correspondiente, ser entregada a los destinatarios por el funcionario encargado de
2. El interno que, concurriendo los requisitos del apartado anterior, desee comunicar
telefnicamente con otra persona, lo solicitar al Director del establecimiento.
3. El Director, previa comprobacin de los mencionados requisitos, autorizar, en su
caso, la comunicacin y sealar la hora en que deba celebrarse.
4. Las comunicaciones telefnicas, que siempre que las circunstancias del
establecimiento lo permitan se efectuarn con una frecuencia mxima de cinco
llamadas por semana, se celebrarn en presencia de un funcionario y no tendrn una
duracin superior a cinco minutos. El importe de la llamada ser satisfecho por el
interno, salvo cuando se trate de la comunicacin prevista en el artculo 41.3 de este
Reglamento.
5. Salvo casos excepcionales, libremente apreciados por el Director del
establecimiento, no se permitirn llamadas desde el exterior a los internos.
6. Las comunicaciones telefnicas entre internos de distintos establecimientos podrn
ser intervenidas mediante resolucin motivada del Director en la forma y con los
efectos previstos en la norma 7. del artculo 46.
Artculo 48. Comunicaciones con Abogados y Procuradores.
1. Las comunicaciones de los internos con sus Abogados defensores y con los
Procuradores que los representen se celebrarn de acuerdo con las siguientes reglas:
1. Se identificar al comunicante mediante la presentacin del documento oficial que
le acredite como Abogado o Procurador en ejercicio.
2. El comunicante habr de presentar adems un volante de su respectivo Colegio,
en el que conste expresamente su condicin de defensor o de representante del
interno en las causas que se siguieran contra el mismo o como consecuencia de las
cuales estuviera cumpliendo condena. En los supuestos de terrorismo o de internos
pertenecientes a bandas o grupos armados, el volante deber ser expedido por la
autoridad judicial que conozca de las correspondientes causas, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 520 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
3. Estas comunicaciones se registrarn por orden cronolgico en el libro
correspondiente, consignndose el nombre y apellidos de los comunicantes del interno,
el nmero de la causa y el tiempo de duracin de la visita y se celebrarn en locutorios
especiales, en los que quede asegurado que el control del funcionario encargado del
servicio sea solamente visual.
2. En las mismas condiciones sealadas en el apartado anterior, se autorizar la
comunicacin de los Abogados y Procuradores cuando, antes de personarse en la
causa como defensores o representantes, hayan sido llamados expresamente por los
internos a travs de la Direccin del establecimiento o por los familiares de aqullos,
debiendo acreditarse dicho extremo mediante la presentacin del volante del Colegio
en el que conste tal circunstancia.
3. Las comunicaciones de los internos con el Abogado defensor o con el Abogado
expresamente llamado en relacin con asuntos penales, as como con los
Procuradores que los representen, no podrn ser suspendidas o intervenidas, en
ningn caso, por decisin administrativa. La suspensin o la intervencin de estas
comunicaciones slo podr realizarse previa orden expresa de la autoridad judicial.
4. Las comunicaciones con otros Letrados que no sean los mencionados en los
apartados anteriores, cuya visita haya sido requerida por el interno, se celebrarn en
los mismos locutorios especiales y se ajustarn a las normas generales del artculo 41.
En el caso de que dichos letrados presenten autorizacin de la autoridad judicial
correspondiente si el interno fuera un preventivo o del Juez de Vigilancia si se tratase
de un penado, la comunicacin se conceder en las condiciones prescritas en los
anteriores apartados de este artculo.
Artculo 49. Comunicaciones con autoridades o profesionales.
1. La comunicacin de las autoridades judiciales o de los miembros del Ministerio
Fiscal con los internos se verificar a la hora que aqullos estimen pertinente y en
locales adecuados. Para la notificacin de las resoluciones judiciales se autorizar la
comunicacin con cualesquiera funcionarios de la Administracin de Justicia, que
debern acreditar su condicin de tales y que son enviados por la autoridad judicial de
la que dependen.
2. Las comunicaciones orales y escritas de los internos con el Defensor del Pueblo o
sus Adjuntos o delegados o con instituciones anlogas de las Comunidades
Autnomas, Autoridades judiciales y miembros del Ministerio Fiscal no podrn ser
suspendidas, ni ser objeto de intervencin o restriccin administrativa de ningn tipo.
intervenidos
quedarn
almacenados
hasta
que
sean
reclamados,
CAPITULO V
Informacin, quejas y recursos
Artculo 52. Informacin.
1. Los internos recibirn a su ingreso informacin escrita sobre sus derechos y
deberes, el rgimen del Establecimiento, las normas disciplinarias y los medios para
formular peticiones, quejas y recursos. Con este fin, se les entregar un ejemplar de la
cartilla o folleto informativo general y de las normas de rgimen interior del Centro
penitenciario de que se trate, que el Centro Directivo de la Administracin
Penitenciaria correspondiente editar necesariamente en castellano y en la lengua
cooficial de la Comunidad Autnoma donde radique el Centro penitenciario.
2. A los internos extranjeros se les informar, adems, de la posibilidad de solicitar la
aplicacin de tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa para el
traslado a otros pases de personas condenadas, as como de la sustitucin de las
penas impuestas o a imponer por la medida de expulsin del territorio nacional, en los
casos y con las condiciones previstas por las leyes. Igualmente, se les facilitar la
direccin y el nmero de telfono de la representacin diplomtica acreditada en
Espaa del pas correspondiente.
3. A estos efectos, el mencionado Centro Directivo procurar editar folletos de
referencia en aquellos idiomas de grupos significativos de internos extranjeros en los
Establecimientos espaoles. A los extranjeros que desconozcan los idiomas en que se
encuentre editado el folleto se les har una traduccin oral de su contenido por los
funcionarios o internos que conozcan la lengua del interesado y, si fuese necesario, se
recabar la colaboracin de los servicios consulares del Estado a que aqul
pertenezca.
4. En todo caso, a aquellos internos espaoles o extranjeros que no puedan entender
la informacin proporcionada por escrito, les ser facilitada la misma por otro medio
adecuado.
5. En el departamento de ingresos y en la Biblioteca de cada Establecimiento habr, a
disposicin de los internos, varios ejemplares de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, del Reglamento Penitenciario y de las normas de rgimen interior del
Centro. La Administracin procurar proporcionar a los internos extranjeros textos de
2. Cada Comisin estar integrada, al menos, por tres internos actuando como
Presidente y Secretario de la misma los miembros que designe la propia Comisin en
su primera reunin.
3. A las reuniones que celebren las Comisiones asistir el Educador o empleado
pblico que tenga a su cargo las actividades cuya programacin y desarrollo vaya a
ser objeto de estudio.
4. La eleccin de los internos que hayan de integrar las distintas Comisiones se llevar
a cabo anualmente o, en su caso, cuando se incumpla el requisito previsto en el
apartado 2 anterior.
5. Podrn presentarse como candidatos y participar como electores todos los internos
clasificados en tercer grado de tratamiento.
6. La convocatoria y recepcin de las candidaturas corresponder al Consejo de
Direccin del Establecimiento.
7. Cada interno elegir dos de los candidatos presentados para cada uno de los
rganos de participacin.
8. La mesa que reciba los votos estar compuesta por el interno de ms edad y el ms
joven, y presidida por uno de los Educadores del Establecimiento.
9. Del resultado de la votacin se levantar acta, que se expondr en el tabln de
anuncios del Establecimiento.
Artculo 57. Participacin en rgimen ordinario.
1. En los Establecimientos de preventivos y en los de cumplimiento ordinarios, las
Comisiones sern las determinadas aplicando lo dispuesto en el artculo 56.1,
debiendo estar compuestas, al menos, por un representante de cada una de las
unidades de clasificacin del Establecimiento, sin que en ningn caso el nmero de
miembros pueda ser inferior a tres, atenindose en cuanto a la designacin de
Presidente y Secretario a lo establecido en el apartado 2 del artculo anterior. A sus
reuniones asistir el Educador o empleado pblico encargado de las actividades sobre
las que vayan a tratar.
actuaciones
encaminadas
garantizar
la
seguridad
interior
de
los
3. Las actividades integrantes del tratamiento y del rgimen, aunque regidas por un
principio de especializacin, deben estar debidamente coordinadas.
Artculo 74. Tipos de rgimen.
1. El rgimen ordinario se aplicar a los penados clasificados en segundo grado, a los
penados sin clasificar y a los detenidos y presos.
2. El rgimen abierto se aplicar a los penados clasificados en tercer grado que
puedan continuar su tratamiento en rgimen de semilibertad.
3. El rgimen cerrado se aplicar a los penados clasificados en primer grado por su
peligrosidad extrema o manifiesta inadaptacin a los regmenes comunes anteriores y
a los preventivos en quienes concurran idnticas circunstancias.
Artculo 75. Limitaciones regimentales y medidas de proteccin personal.
1. Los detenidos, presos y penados no tendrn otras limitaciones regimentales que las
exigidas por el aseguramiento de su persona y por la seguridad y el buen orden de los
Establecimientos, as como las que aconseje su tratamiento o las que provengan de su
grado de clasificacin.
2. En su caso, a solicitud del interno o por propia iniciativa, el Director podr acordar
mediante resolucin motivada, cuando fuere preciso para salvaguardar la vida o
integridad fsica del recluso, la adopcin de medidas que impliquen limitaciones
regimentales, dando cuenta al Juez de Vigilancia.
3. Mediante acuerdo motivado, el Consejo de Direccin, en el caso de los detenidos y
presos, o la Junta de Tratamiento, en el caso de penados, propondrn al Centro
Directivo el traslado del recluso a otro Establecimiento de similares caractersticas
para posibilitar el levantamiento de las limitaciones regimentales exigidas por el
aseguramiento de su persona a que se refiere el apartado anterior.
4. Los acuerdos de traslado se comunicarn, en el caso de los detenidos y presos, a la
Autoridad judicial de que dependan y, en el caso de los penados, al Juez de Vigilancia
correspondiente.
CAPITULO II
Rgimen ordinario
Artculo 76. Normas generales.
1. En los Establecimientos de rgimen ordinario los principios de seguridad, orden y
disciplina tendrn su razn de ser y su lmite en el logro de una convivencia ordenada.
2. La separacin interior de la poblacin reclusa, conforme a los criterios establecidos
en el artculo 16 de la Ley Orgnica General Penitenciaria, se ajustar a las
necesidades o exigencias del tratamiento, a los programas de intervencin y a las
condiciones generales del Centro.
3. El trabajo y la formacin tendrn la consideracin de actividad bsica en la vida del
Centro.
Artculo 77. Horarios.
1. El Consejo de Direccin aprobar y dar a conocer entre la poblacin reclusa el
horario que debe regir en el Centro, sealando las actividades obligatorias para todos
y aqullas otras de carcter optativo y de libre eleccin por parte de los internos.
2. En cualquier caso, se garantizarn ocho horas de descanso nocturno, un mnimo de
dos horas para que el interno pueda dedicarlas a asuntos propios y tiempo suficiente
para atender a las actividades culturales y teraputicas y a los contactos con el mundo
exterior.
3. Igualmente el Consejo de Direccin aprobar mensualmente el calendario de
actividades previsto para el mes siguiente con indicacin expresa de los das y horas
de su realizacin, y de los internos a quienes afecte, en el caso de que no afectara a la
totalidad de internos del Centro. Este calendario ser puesto en conocimiento de los
internos y estar expuesto permanentemente en lugar visible para los mismos.
4. El horario aprobado por el Consejo de Direccin, as como el calendario mensual de
actividades ser puesto en conocimiento del Centro Directivo para su ratificacin o
reforma, antes del da quince del mes anterior a aquel a que se refiera.
5. Asimismo, vendr obligado a difundir entre los internos, con la periodicidad que se
determine en las normas de rgimen interior, aquellas actividades no regulares que se
organicen en el Establecimiento.
3. La modalidad de vida a que se refiere este artculo tendr como objetivo ayudar al
interno a que inicie la bsqueda de un medio de subsistencia para el futuro o, en su
defecto, encontrar alguna asociacin o institucin pblica o privada para su apoyo o
acogida en el momento de su salida en libertad.
4. Esta modalidad de vida se asimilar, lo mximo posible, a los principios del rgimen
abierto a que se refiere el artculo siguiente.
Artculo 83. Objetivos y principios del rgimen abierto.
1. La actividad penitenciaria en rgimen abierto tiene por objeto potenciar las
capacidades de insercin social positiva que presentan los penados clasificados en
tercer grado, realizando las tareas de apoyo y de asesoramiento y la cooperacin
necesaria para favorecer su incorporacin progresiva al medio social.
2. El ejercicio de estas funciones se regir por los siguientes principios:
a) Atenuacin de las medidas de control, sin perjuicio del establecimiento de
programas de seguimiento y evaluacin de las actividades realizadas por los internos
dentro y fuera del Establecimiento.
b) Autorresponsabilidad, mediante el estmulo de la participacin de los internos en la
organizacin de las actividades.
c) Normalizacin social e integracin, proporcionando al interno, siempre que sea
posible, atencin a travs de los servicios generales de la comunidad para facilitar su
participacin plena y responsable en la vida familiar, social y laboral.
d) Prevencin para tratar de evitar la desestructuracin familiar y social.
e) Coordinacin con cuantos organismos e instituciones pblicas o privadas acten en
la atencin y reinsercin de los reclusos, promoviendo criterios comunes de actuacin
para conseguir su integracin en la sociedad.
Artculo 84. Modalidades de vida en rgimen abierto.
1. Las normas de organizacin y funcionamiento de los Establecimientos de rgimen
abierto sern elaboradas por la Junta de Tratamiento y aprobadas por el Centro
Directivo.
CAPITULO IV
Rgimen cerrado
Artculo 89. Aplicacin.
El rgimen cerrado, en consonancia con lo previsto en el artculo 10 de la Ley
Orgnica General Penitenciaria, ser de aplicacin a aquellos penados que, bien
inicialmente, bien por una involucin en su personalidad o conducta, sean clasificados
en
primer
grado
por
tratarse
de
internos
extremadamente
peligrosos
muy graves, que hayan puesto en peligro la vida o integridad de los funcionarios,
Autoridades, otros internos o personas ajenas a la Institucin, tanto dentro como fuera
de los Establecimientos y en las que se evidencie una peligrosidad extrema.
Artculo 92. Reasignacin de modalidades.
1. La asignacin de las modalidades de vida previstas en el artculo anterior ser
acordada por la Junta de Tratamiento, previo informe del Equipo Tcnico, y ser
autorizada por el Centro Directivo.
2. Proceder, en todo caso, la propuesta de reasignacin de la modalidad en el
sistema de vida de los penados destinados en departamentos especiales que
muestren una evolucin positiva, ponderando, entre otros, factores tales como:
a) Inters por la participacin y colaboracin en las actividades programadas.
b) Cancelacin de sanciones o ausencia de las mismas durante perodos prolongados
de tiempo.
c) Una adecuada relacin con los dems.
3. La asignacin de modalidad de vida se revisar en el plazo mximo de tres meses,
se notificar al interno y se anotar en su expediente personal.
Artculo 93. Modalidad de vida en departamentos especiales.
1. El rgimen de los departamentos especiales se ajustar a las siguientes normas:
1. Los internos disfrutarn, como mnimo, de tres horas diarias de salida al patio. Este
nmero podr ampliarse hasta tres horas ms para la realizacin de actividades
programadas.
2. Diariamente deber practicarse registro de las celdas y cacheo de los internos.
Cuando existan fundadas sospechas de que el interno posee objetos prohibidos y
razones de urgencia exijan una actuacin inmediata, podr recurrirse al desnudo
integral por orden motivada del Jefe de Servicios, dando cuenta al Director. Este
cacheo se practicar en la forma prevista en el artculo 68.
CAPITULO I
Criterios generales
Artculo 110. Elementos del tratamiento.
Para la consecucin de la finalidad resocializadora de la pena privativa de libertad, la
Administracin Penitenciaria:
a) Disear programas formativos orientados a desarrollar las aptitudes de los internos,
enriquecer sus conocimientos, mejorar sus capacidades tcnicas o profesionales y
compensar sus carencias.
b) Utilizar los programas y las tcnicas de carcter psicosocial que vayan orientadas
a mejorar las capacidades de los internos y a abordar aquellas problemticas
especficas que puedan haber influido en su comportamiento delictivo anterior.
c) Potenciar y facilitar los contactos del interno con el exterior contando, siempre
que sea posible, con los recursos de la comunidad como instrumentos fundamentales
en las tareas de reinsercin.
Artculo 111. Juntas de Tratamiento y Equipos Tcnicos.
1. Las tareas de observacin, clasificacin y tratamiento penitenciarios las realizarn
las Juntas de Tratamiento y sus decisiones sern ejecutadas por los Equipos Tcnicos,
cuya composicin y funciones se determinan en la Seccin 2. del Captulo II del Ttulo
XI de este Reglamento.
2. Para la adecuada ejecucin de estas actividades por los Equipos Tcnicos se
contar con la colaboracin del resto de los profesionales del mbito penitenciario. A
tal fin, la Administracin Penitenciaria desarrollar modelos de gestin que incentiven
la participacin de todos los empleados pblicos para lograr programas de tratamiento
eficaces.
3. Se facilitar la colaboracin y participacin de los ciudadanos y de instituciones o
asociaciones pblicas o privadas.
Artculo 112. Participacin del interno en el tratamiento.
3. Las vacaciones anuales de los internos trabajadores tendrn una duracin de treinta
das naturales o la parte proporcional que corresponda en su caso. El momento de su
disfrute se condicionar a las orientaciones del tratamiento y a las necesidades de
trabajo en los sectores laborales.
4. Cuando sea necesario y previa conformidad de los trabajadores, el Director del
Centro podr autorizar que la jornada laboral supere el nmero de horas establecido
en el calendario laboral, as como que sean laborables los sbados, domingos o los
das festivos. De esta decisin dar traslado al Consejo de Direccin para su
conocimiento.
Artculo 150. Permisos e interrupciones.
El trabajador, previo aviso y justificacin, podr ausentarse del trabajo durante
cualquier clase de permiso o salida autorizada previstos en este Reglamento. En estos
casos, las ausencias del trabajo no sern retribuidas, no computndose los permisos o
salidas autorizadas como vacaciones laborales.
SECCIN 8. SUSPENSIN Y EXTINCIN DE LA RELACIN LABORAL
ESPECIAL PENITENCIARIA
Artculo 151. Causas y efectos de la suspensin de la relacin laboral especial
penitenciaria.
1. La relacin laboral especial penitenciaria podr suspenderse por las siguientes
causas:
a) Mutuo acuerdo de las partes.
b) Incapacidad temporal de los trabajadores penitenciarios.
c) Maternidad de la mujer trabajadora por un tiempo de diecisis semanas
ininterrumpidas ampliables por parto mltiple hasta dieciocho semanas, distribuidas
como se indica en el artculo 133.2, e), de este Reglamento.
d) Suspensin de sueldo y empleo por el cumplimiento de sanciones disciplinarias
penitenciarias de aislamiento.
pueda participar tambin en tales tareas con personal de ella dependiente, sin
perjuicio de las funciones de control y coordinacin que le competen.
3. Administrativamente dependern siempre de un Centro penitenciario, conservando
sus rganos colegiados y unipersonales las competencias y responsabilidades
respecto a los internos en ellas destinados recogidas en la legislacin vigente, con el
mayor respeto posible a los principios de especificidad y autonoma que confieren su
razn de ser a estas Unidades.
4. Los Directores de los Centros penitenciarios debern comunicar puntualmente a la
Secretara de Estado u rgano autonmico equivalente cualquier modificacin que se
produzca o est prevista relativa a cualquiera de los datos correspondientes a
Unidades Dependientes de sus Centros penitenciarios.
5. Los penados en ellas destinados necesitarn estar clasificados en el tercer grado de
tratamiento, cumpliendo los requisitos establecidos en la legislacin general.
Artculo 166. Creacin.
1. La creacin de nuevas Unidades Dependientes se llevar a cabo mediante Orden
Ministerial o resolucin autonmica equivalente, pudiendo venir propiciadas estas
actuaciones por la suscripcin de acuerdos o convenios de colaboracin entre la
Administracin Penitenciaria correspondiente y otras Instituciones dedicadas a la
resocializacin de los internos.
2. Todas las Unidades Dependientes contarn con unas normas de funcionamiento
interno, que recogern las obligaciones y derechos especficos de los residentes, el
horario general, as como las normas de convivencia y comunicaciones internas. Tales
normas se fijarn, con la adecuacin a las previstas en el apartado siguiente, por los
responsables de la Unidad y debern obtener la aprobacin del Consejo de Direccin
del Centro penitenciario, previo informe de la Junta de Tratamiento.
3. Existirn igualmente unas normas de organizacin y seguimiento, en las que se
recogern, entre otros extremos, los objetivos especficos de la Unidad, los perfiles
preferentes de los internos a ella destinados, la composicin de los rganos mixtos
integrados por la Administracin Penitenciaria y la Institucin correspondiente para el
seguimiento del funcionamiento de la Unidad, el rgimen ordinario de reuniones, sus
pautas concretas de actuacin y el servicio que en ellas deban prestar funcionarios
Beneficios penitenciarios
Artculo 202. Concepto y clases.
1. A los efectos de este Reglamento, se entender por beneficios penitenciarios
aquellas medidas que permiten la reduccin de la duracin de la condena impuesta en
sentencia firme o de la del tiempo efectivo de internamiento.
2. Constituyen, por tanto, beneficios penitenciarios el adelantamiento de la libertad
condicional y el indulto particular.
Artculo 203. Finalidad.
Los beneficios penitenciarios responden a las exigencias de la individualizacin de la
pena en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno,
encaminados a conseguir su reeducacin y reinsercin social como fin principal de la
pena privativa de libertad.
Artculo 204. Propuesta.
La propuesta de los beneficios penitenciarios requerir, en todo caso, la ponderacin
razonada de los factores que la motivan, as como la acreditacin de la concurrencia
de buena conducta, el trabajo, la participacin del interesado en las actividades de
reeducacin y reinsercin social y la evolucin positiva en el proceso de reinsercin.
Artculo 205. Adelantamiento de la libertad condicional.
Las Juntas de Tratamiento de los Centros penitenciarios, previa emisin de un
pronstico individualizado y favorable de reinsercin social, podrn proponer al Juez
de Vigilancia competente el adelantamiento de la libertad condicional para los penados
clasificados en tercer grado, siempre que hayan extinguido las dos terceras partes de
su condena o condenas y que sean merecedores de dicho beneficio por observar
buena conducta y haber desarrollado continuadamente actividades laborales,
culturales u ocupacionales, conforme a lo establecido en el Cdigo Penal.
Artculo 206. Indulto particular.
1. La Junta de Tratamiento, previa propuesta del Equipo Tcnico, podr solicitar del
Juez de Vigilancia Penitenciaria la tramitacin de un indulto particular, en la cuanta
que aconsejen las circunstancias, para los penados en los que concurran, de modo
continuado durante un tiempo mnimo de dos aos y en un grado que se pueda
calificar de extraordinario, todas y cada una de las siguientes circunstancias:
a) Buena conducta.
b) Desempeo de una actividad laboral normal, bien en el Establecimiento o en el
exterior, que se pueda considerar til para su preparacin para la vida en libertad.
c) Participacin en las actividades de reeducacin y reinsercin social.
2. La tramitacin del indulto a que se refiere el prrafo anterior se regular por lo
dispuesto en la vigente legislacin sobre el ejercicio del derecho de gracia y en las
disposiciones que la complementen o modifiquen.
TITULO IX
De las prestaciones de la Administracin Penitenciaria
CAPITULO I
Asistencia Sanitaria e Higiene
SECCIN 1. ASISTENCIA SANITARIA
Artculo 207. Asistencia integral.
1. La asistencia sanitaria tendr carcter integral y estar orientada tanto a la
prevencin como a la curacin y la rehabilitacin. Especial atencin merecer la
prevencin de las enfermedades transmisibles.
2. A tal efecto, la Administracin Penitenciaria y las Administraciones Sanitarias
formalizarn los correspondientes convenios de colaboracin en materia de salud
pblica y asistencia sanitaria, en los que se definirn los criterios generales de
coordinacin, protocolos, planes y procedimientos, as como la financiacin a cargo de
la Administracin Penitenciaria de la asistencia, mediante el pago de la parte
proporcional, segn la poblacin reclusa, de los crditos fijados para estas atenciones,
para cuyo clculo se tendr en cuenta el nmero de internos que estn afiliados a la
Seguridad Social o que tengan derecho a la asistencia sanitaria gratuita.
plantas
de
hospitalizacin
consultas
de
los
Centros
Hospitalarios
2. Los principios ticos en materia de investigacin sobre los seres humanos deben
aplicarse de forma estricta y, en particular, en lo que concierne al consentimiento
informado y a la confidencialidad. Toda investigacin llevada a cabo en prisin debe
estar sometida a la aprobacin de una comisin de tica o a cualquier otro
procedimiento que garantice el respeto a estos principios.
3. Los internos debern ser informados de la existencia de los estudios
epidemiolgicos que les afecten que se lleven a cabo en la prisin en la que se
encuentren.
Artculo 212. Equipo sanitario.
1. Al frente del equipo sanitario se hallar un Subdirector mdico o Jefe de los
servicios mdicos, que estar a las rdenes inmediatas del Director del
Establecimiento.
2. La vinculacin a Instituciones Penitenciarias del personal sanitario ajeno se podr
hacer tanto a travs de convenios con otras Administraciones Pblicas como de
conciertos con entidades privadas o contratos de prestacin de servicios, trabajos
especficos y concretos no habituales o cualquier otra modalidad de contratacin
administrativa. Su dedicacin estar en funcin de las necesidades asistenciales de
cada Establecimiento.
3. Los internos podrn solicitar a su costa servicios mdicos privados de profesionales
ajenos a Instituciones Penitenciarias. La solicitud ser aprobada por el Centro
Directivo, salvo cuando razones de seguridad aconsejen limitar este derecho.
Artculo 213. Enfermeras y otras dependencias sanitarias.
1. En los Establecimientos existir un local destinado a enfermera, dotado de los
medios materiales precisos para cubrir la asistencia mdico-general y con una
capacidad proporcional al nmero real de internos en el Centro. La enfermera deber
igualmente contar con el instrumental necesario para la asistencia de las
especialidades ms frecuentemente requeridas. Adems, en los departamentos de
mujeres habr una dependencia con instrumental de obstetricia para atender,
excepcionalmente, a las mujeres en los supuestos de parto. Igualmente, dispondrn
de habitaciones destinadas al aislamiento sanitario de los pacientes que lo precisen.
2. Todas las instalaciones indicadas se regirn por las normas especficas que elabore
el Consejo de Direccin y apruebe el Centro Directivo, a propuesta de la unidad
sanitaria del Establecimiento, con criterios exclusivamente mdicos. La Administracin
Penitenciaria
recabar
de
las
Administraciones
sanitarias
competentes
las
aconsejen, la visita podr estar sometida a vigilancia. El rgimen de las citadas visitas
ser acordado por el Director a propuesta del mdico responsable.
2. Si un interno falleciese, se informar de ello inmediatamente a la familia, indicndole
el momento y las circunstancias del fallecimiento. La defuncin se comunicar
igualmente al Centro Directivo y a la Autoridad judicial competente, remitiendo lo antes
posible el informe mdico, as como, de haberse realizado, el informe del forense o de
la autopsia.
Artculo 217. Visitas en Hospitales extrapenitenciarios.
Las visitas de los familiares o allegados a los reclusos internados en un Hospital
extrapenitenciario se regirn por las normas de funcionamiento del Centro Hospitalario
correspondiente, debiendo realizarse en las condiciones y con las medidas de
seguridad que establezcan los responsables de su custodia, quienes sern informados
por el Centro penitenciario del grado de peligrosidad del enfermo.
Artculo 218. Consulta o ingreso en Hospitales extrapenitenciarios y custodia de los
internos.
1. Cuando un interno requiera ingreso hospitalario, el mdico responsable de su
asistencia lo comunicar razonadamente al Director del Establecimiento, quien, previa
autorizacin del Centro Directivo, dispondr lo necesario para efectuar el traslado. En
todo caso se acompaar informe mdico.
2. Tanto del ingreso en Centros hospitalarios como del traslado por razones sanitarias
a otro Establecimiento penitenciario de los detenidos y presos, se dar cuenta a la
Autoridad Judicial de que dependan o al Juez de Vigilancia Penitenciaria en el caso de
los penados.
3. Cuando un interno precise una consulta mdica o prueba diagnstica en centros
sanitarios externos, el servicio mdico lo comunicar al Director para que disponga lo
oportuno.
4. En los casos en que el traslado haya de hacerse a consultas o centros privados,
como consecuencia de lo dispuesto en el artculo 212.3, o en aquellos otros que
determine el Centro Directivo, ser preceptiva la previa comunicacin a ste.
de
los
centros
hospitalarios,
que
asumir
exclusivamente
las
1. Con la periodicidad que determine el servicio sanitario, de acuerdo con las normas
establecidas por el Centro Directivo, se proceder a una completa desinfeccin,
desinsectacin y desratizacin de las distintas dependencias de cada Establecimiento.
Corresponder a los servicios sanitarios el seguimiento y la evaluacin de las
campaas que se realicen.
2. Como regla general, por razones higinicas no se autorizar la presencia de
animales en los Establecimientos penitenciarios y, en ningn caso, en las celdas.
Artculo 226. Alimentacin.
1. En todos los Centros penitenciarios se proporcionar a los internos una
alimentacin convenientemente preparada, que debe responder a las exigencias
dietticas de la poblacin penitenciaria y a las especificidades de edad, salud, trabajo,
clima, costumbres y, en la medida de lo posible, convicciones personales y religiosas.
2. La alimentacin de los enfermos se someter al control facultativo.
3. En los Centros donde se encuentren nios acompaando a sus madres se
proveern los medios necesarios para la alimentacin de cada menor conforme a sus
necesidades, de acuerdo con las indicaciones del servicio mdico.
CAPITULO II
Accin social penitenciaria
Artculo 227. Objetivos.
La accin social se dirigir a la solucin de los problemas surgidos a los internos y a
sus familias como consecuencia del ingreso en prisin y contribuir al desarrollo
integral de los mismos.
Artculo 228. Prestaciones de las Administraciones Pblicas.
La Administracin Penitenciaria promover la coordinacin de los servicios sociales
penitenciarios con las redes pblicas de asistencia social y fomentar el acceso de los
penados clasificados en tercer grado y de los liberados condicionales y definitivos y de
sus familiares a las rentas de insercin establecidas por las diferentes Comunidades
4. Cuando un mismo hecho sea constitutivo de dos o ms faltas o cuando una de ellas
constituya medio necesario para la comisin de otra, se aplicar, en su lmite mximo,
la sancin correspondiente a la falta ms grave, salvo que la suma de las sanciones
que procedan castigando independientemente las infracciones cometidas resulte de
menor gravedad, en cuyo caso se aplicarn stas.
Artculo 237. Infraccin continuada.
1. Ser sancionable como infraccin continuada la realizacin de una pluralidad de
acciones u omisiones que infrinjan el mismo o semejante precepto, en ejecucin de un
plan preconcebido o aprovechando idntica ocasin.
2. En estos casos, se impondr la sancin correspondiente a la infraccin ms grave
en su lmite mximo.
Artculo 238. Depsito de objetos y sustancias prohibidos.
Respecto de las sustancias y objetos prohibidos que se utilicen por los responsables
de las infracciones disciplinarias en la comisión de faltas, se proceder como se
indica en los artculos 51 y 70 de este Reglamento.
Artculo 239. Reparacin de los daos materiales causados.
La reparacin de los daos o deterioros materiales causados por los responsables de
las infracciones disciplinarias, as como la indemnizacin a las personas perjudicadas,
ser exigible a aqullos utilizando el procedimiento legal correspondiente.
CAPITULO III
Procedimiento
Artculo 240. Procedimiento.
Los procedimientos para la imposicin de sanciones por faltas disciplinarias se
ajustarn a lo dispuesto en los artculos siguientes.
SECCIN 1. INICIACIN
Artculo 241. Formas de iniciacin e informacin previa.
de
cuantas
alegaciones,
documentos
informaciones
estimen
3. No se aplicar esta sancin a las mujeres gestantes y a las mujeres hasta seis
meses despus de la terminacin del embarazo, a las madres lactantes y a las que
tuvieran hijos consigo.
4. El aislamiento se cumplir en el compartimento que habitualmente ocupe el interno,
y, en los supuestos de que lo comparta con otros o por su propia seguridad o por el
buen orden del Establecimiento, pasar a uno individual de semejantes medidas y
condiciones.
5. El recluso internado en celda disfrutar de dos horas diarias de paseo en solitario y,
durante el cumplimiento de la sancin, no podr recibir paquetes del exterior ni adquirir
productos del Economato, salvo los autorizados expresamente por el Director.
Artculo 255. Suspensin de la efectividad de las sanciones de aislamiento.
1. Al amparo de lo dispuesto en el artculo 43.2 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, siempre que las circunstancias lo aconsejen, la Comisin Disciplinaria,
de oficio o a propuesta de la Junta de Tratamiento, podr acordar motivadamente la
suspensin de la efectividad de las sanciones de aislamiento impuestas.
2. Si la Comisin Disciplinaria, en atencin a los fines de reeducacin y reinsercin
social o a las circunstancias personales del interno, no hubiese estimado oportuno
levantar la suspensin de la efectividad durante el plazo de tres meses, de oficio o a
solicitud del interno, aplicar la reduccin de la sancin prevista en el apartado 1 del
artculo siguiente. El tiempo de suspensin de la efectividad de la sancin de
aislamiento se computar a efectos de cancelacin de la sancin reducida.
3. La suspensin de la efectividad de las sanciones de aislamiento que hayan sido
confirmadas total o parcialmente, directamente o en va de recurso, por el Juez de
Vigilancia requerir la autorizacin de ste.
Artculo 256. Reduccin y revocacin de sanciones.
1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 42.6 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria, las sanciones impuestas y sus plazos de cancelacin podrn reducirse,
atendiendo a los fines de reeducacin y de reinsercin social, por decisin motivada
de la Comisin Disciplinaria, de oficio o a propuesta de la Junta de Tratamiento. La
reduccin consistir en la minoracin de la gravedad de la sancin impuesta.
2. Cuando se advierta error en la aplicacin de una sancin que no haya sido recurrida
ante el Juez de Vigilancia, la Comisin Disciplinaria efectuar una nueva calificacin
de la infraccin, siempre que no implique una sancin superior a la impuesta,
procediendo a su reduccin o sustitucin o, en caso de que no proceda sancin alguna,
la revocar levantando inmediatamente el castigo y cancelar automticamente su
anotacin.
3. La revocacin o reduccin de sanciones no podr efectuarse sin autorizacin del
Juez de Vigilancia cuando ste haya intervenido en su imposicin, directamente o en
va de recurso.
Artculo 257. Abono del tiempo de sanciones cumplidas indebidamente.
El tiempo cumplido de una sancin posteriormente revocada o reducida en los casos
previstos en el apartado 2 del artculo anterior o como consecuencia de un recurso
estimado total o parcialmente, podr tenerse en cuenta para el cumplimiento posterior
de otras sanciones, siempre que stas hubiesen sido impuestas por acciones u
omisiones tambin anteriores a la mencionada revocacin o reduccin.
CAPITULO V
Prescripcin y cancelacin
Artculo 258. Plazos de prescripcin de infracciones y sanciones.
1. Las faltas disciplinarias muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos
aos y las leves a los seis meses, desde la fecha en que se hubiese cometido la
infraccin.
2. La prescripcin de las faltas se interrumpir desde que se hubiese iniciado, con
conocimiento del interesado, el procedimiento sancionador, reanudndose el cmputo
de los plazos de prescripcin si el expediente disciplinario estuviera paralizado durante
ms de un mes por causa no imputable al presunto infractor.
3. Las sanciones impuestas por faltas muy graves y graves prescribirn en los mismos
plazos sealados en el apartado 1 y las impuestas por faltas leves en el plazo de un
ao, que comenzarn a correr desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza
administrativa el acuerdo sancionador o, en su caso, desde que se levante el
e) Premios en metlico.
f) Notas meritorias.
g) Cualquier otra recompensa de carcter anlogo a las anteriores que no resulte
incompatible con los preceptos reglamentarios.
Artculo 264. Concesin y anotacin.
1. En cada caso concreto, la recompensa concedida y su cuanta, en su caso, se
determinar por la Comisin Disciplinaria del Centro, atendiendo a la naturaleza de los
mritos contrados y a cualesquiera otras circunstancias objetivas o subjetivas que
pongan de manifiesto el carcter ejemplar de la conducta recompensada.
2. La concesin de recompensas ser anotada en el expediente personal del interno,
con expresin de los hechos que la motivaron, expidindose a aqul certificacin
acreditativa de la recompensa si la solicitase.
TITULO XI
De la organizacin de los Centros penitenciarios
CAPITULO I
Modelo organizativo de Centro penitenciario
Artculo 265. Estructura.
1. En cada Establecimiento penitenciario existirn los siguientes rganos colegiados:
a) Consejo de Direccin.
b) Junta de Tratamiento, que tendr a su disposicin, como unidades de estudio,
propuesta y ejecucin, el Equipo o Equipos Tcnicos necesarios.
c) Comisin Disciplinaria.
d) Junta Econmico-Administrativa.
Determinar
los
puestos
auxiliares
que
requieran
las
necesidades
del
3. Como Secretario de la Comisin Disciplinaria actuar, con voz pero sin voto, un
funcionario designado por el Director de entre los destinados en el centro penitenciario.
Artculo 277. Funciones.
1. A la Comisin Disciplinaria corresponde ejercer la potestad disciplinaria
penitenciaria en la forma regulada en el Ttulo X de este Reglamento y acordar la
concesin de las recompensas que procedan a los internos, sin perjuicio de la
competencia del Director para la imposicin de sanciones por faltas leves y de las
atribuciones de los Jueces de Vigilancia.
2. Las funciones de la Comisin Disciplinaria son las siguientes:
a) Resolver los expedientes disciplinarios instruidos a los internos por la comisin de
las infracciones muy graves o graves, as como ordenar, cuando lo estime necesario,
la realizacin de actuaciones y pruebas complementarias por el Instructor.
b) Ordenar al Secretario de la Comisin la notificacin de los acuerdos sancionadores
en la forma y plazos establecidos en este Reglamento.
c) Ordenar la anotacin en los expedientes personales de los internos expedientados
de la iniciacin de los procedimientos disciplinarios y, en su caso, de las sanciones
impuestas, as como la cancelacin de las anotaciones cuando concurran los
requisitos exigidos en este Reglamento.
d) Acordar la ejecucin inmediata de las sanciones impuestas por la comisin de faltas
muy graves en las condiciones establecidas en este Reglamento.
e) Suspender, cuando las circunstancias lo aconsejen, la efectividad de las sanciones
de aislamiento impuestas, as como, en casos de enfermedad del sancionado, aplazar
el cumplimiento de las sanciones de aislamiento y levantar la suspensin cuando el
interno sea dado de alta o se estime oportuno.
f) Reducir o revocar las sanciones impuestas en las condiciones y con los requisitos
establecidos en este Reglamento, sin perjuicio de la autorizacin del Juez de
Vigilancia en los supuestos en que ste haya intervenido en la imposicin de la
sancin, directamente o en va de recurso.
direccin y supervisin del Director, debiendo realizar tambin las funciones que ste
les encomiende, de acuerdo con sus instrucciones.
Artculo 282. Administrador.
El Administrador tendr rango de Subdirector, con los derechos y obligaciones
inherentes al mismo, y tiene, entre otras, las siguientes funciones:
a) Dirigir los servicios administrativos del Establecimiento, sin perjuicio de la
supervisin del Director.
b) Extender los talones de las cuentas bancarias del centro penitenciario junto con la
firma mancomunada del Director o de su suplente.
c) Cuidar, junto con el Director, de los niveles de calidad y coste de los bienes y
servicios destinados al centro penitenciario, de acuerdo con las instrucciones del
centro directivo.
d) Efectuar las transferencias de los saldos de peculio en los supuestos establecidos.
e) Rendir las cuentas ante los rganos competentes con el visado del Director y el
informe de la Junta Econmico-Administrativa.
Artculo 283. Jefe de Servicios.
El Jefe de Servicios es el encargado de la coordinacin de los servicios del rea de
vigilancia bajo la direccin y supervisin de los mandos del centro y, en consecuencia,
adoptar provisionalmente las medidas indispensables para mantener el orden y el
buen funcionamiento de los servicios, dando cuenta de ellas al Director.
Artculo 284. Suplencia.
1. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad del Director, el centro
directivo, mediante resolucin motivada, designar su suplente entre los Subdirectores
del centro penitenciario.
2. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad del Administrador, y cuando
no se designe suplente por el rgano competente para su nombramiento, el Director
dictar resolucin expresa designando suplente de ste entre los funcionarios
destinados en el centro, que ejercer todas sus funciones excepto las del artculo
siguiente.
Artculo 285. Incidencias.
1. Los Directores, Subdirectores y Administradores, sin perjuicio de la jornada de
trabajo que les corresponda, realizarn turnos de incidencias todos los das del ao,
incluidos domingos y festivos.
2. Los Subdirectores y Administradores que se encuentren realizando el turno de
incidencias asumirn todas las atribuciones del Director reguladas en el primer artculo
de este captulo, en ausencia de ste, debiendo dar cuenta al mismo en cuanto sea
posible de las actuaciones realizadas en ejercicio de las citadas atribuciones.
Artculo 286. Horarios de personal.
1. Los funcionarios penitenciarios, dada la naturaleza de sus funciones, prestarn sus
servicios en un rgimen horario especfico.
2. Por necesidades excepcionales y justificadas podr exigirse a o
l s funcionarios
penitenciarios un nmero mayor de horas de servicio que las establecidas con carcter
general a los dems funcionarios, debiendo, en tal caso, ser compensados con igual
nmero de horas libres en cuanto las necesidades del servicio lo permitan, o bien
retribuidos mediante los complementos legalmente establecidos.
TITULO XII
Del rgimen econmico y administrativo de los Establecimientos penitenciarios
CAPITULO I
Principios generales
Artculo 287. Ambito de aplicacin.
Las normas relativas a la gestin econmico-administrativa de los Establecimientos
penitenciarios contenidas en este Ttulo slo sern aplicables a las Comunidades
Autnomas con competencias de ejecucin de la legislacin penitenciaria estatal en
concepto de derecho supletorio, sin perjuicio de la legislacin bsica estatal que, por
otros ttulos competenciales, resulte aplicable sobre dicha materia.
Artculo 288. Finalidad de la gestin econmico-administrativa.
La finalidad de la gestin econmico-administrativa en todos los Establecimientos
penitenciarios consiste en la optimizacin de los recursos financieros y materiales
puestos a disposicin de la Administracin penitenciaria para el logro eficaz y eficiente
de las funciones asignadas en el presente Reglamento para desarrollar la actividad
penitenciaria.
Artculo 289. Situaciones especiales.
El Director del Establecimiento penitenciario, tan pronto tenga conocimiento de una
decisin adoptada que vulnere la normativa vigente, proceder conforme a lo
dispuesto en el artculo 266.1 de este Reglamento y adoptar las medidas necesarias
para minimizar el perjuicio a los intereses pblicos, dando cuenta al centro directivo.
Artculo 290. Obligaciones de gasto.
Ningn Establecimiento penitenciario podr adoptar ninguna decisin que implique
compromisos de gasto por encima de los crditos asignados al mismo o que
modifiquen la imputacin del gasto o el procedimiento establecido para su ejecucin.
Artculo 291. Previsin de necesidades.
El Director del centro penitenciario, una vez haya informado la Junta EconmicoAdministrativa, deber remitir a la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios,
antes del 1 de abril de cada ao natural, la previsin de necesidades presupuestarias
para el siguiente ejercicio, las cuales debern justificarse debidamente siguiendo los
criterios que marque la citada Secretara de Estado, en base a las directrices
emanadas del Ministerio de Economa y Hacienda.
Artculo 292. Naturaleza de los recursos y legislacin aplicable.
Los recursos econm icos asignados y gestionados por los Establecimientos
penitenciarios tienen la naturaleza de recursos pblicos, a los que resultar de
aplicacin la normativa presupuestaria, contractual, contable o patrimonial vigente para
las Administraciones Pblicas.
1. Queda prohibido a los internos el uso de dinero de curso legal, salvo en los
Establecimientos de rgimen abierto o en situaciones excepcionales debidamente
autorizadas por el centro directivo. Las normas de rgimen interior de cada centro
penitenciario establecern la obligatoriedad para los internos de efectuar las compras
en los Establecimientos mediante tarjeta-valor, tarjeta magntica, tarjeta con microchip
u otro sistema anlogo.
2. Las prescripciones tcnicas del sistema establecido para las compras se fijarn por
el centro directivo.
3. Por el centro directivo se establecern las normas reguladoras para cada uno de los
sistemas de compra indicados.
4. Cuando el interno sea excarcelado, disfrute de permiso de salida o sea trasladado a
otro Establecimiento penitenciario se canjear la tarjeta de compras de que sea titular
por su importe en metlico.
Artculo 302. Normas reguladoras de los servicios.
1. Por el centro directivo se establecern las normas reguladoras de cada uno de los
sistemas de gestin previstos.
2. La lista actualizada de productos y precios de economato se deber exponer a la
poblacin reclusa junto a la ventanilla del despacho donde se dispensen los mismos.
3. La lista actualizada de productos y precios de la cafetera deber exponerse en un
lugar visible para los usuarios, dentro del local utilizado para la misma.
Artculo 303. Productos autorizados para la venta en economatos.
1. En el economato podrn expenderse los siguientes productos:
a) Comestibles que no precisen ser cocinados.
b) Tabaco.
c) Ropa de uso interior y exterior.
d) Productos de aseo personal.
e) Cuantos otros bienes o productos necesiten los reclusos, siempre que no estn
prohibidos por las normas de rgimen interior del centro y, en general, siempre que su
uso y consumo no implique riesgo para el correcto funcionamiento regimental del
Establecimiento.
2. En ningn caso podrn venderse en el economato ningn tipo de bebidas
alcohlicas ni de productos farmacuticos.
Artculo 304. Otros servicios a favor del interno.
En caso de necesidad, apreciada por la Direccin del centro, se podr autorizar, previa
solicitud del interno, la compra en el exterior a costa del recluso de algn producto
autorizado no disponible en el economato. El procedimiento de estas adquisiciones se
determinar por la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios.
Artculo 305. Naturaleza de los servicios de economato, cafetera y cocina.
1. Cuando el economato, la cafetera o la cocina sean gestionados por la propia
Administracin penitenciaria, las prestaciones que deban realizar los internos en
servicios auxiliares o mecnicos de los mismos no tendrn, en ningn caso, la
naturaleza de relacin laboral especial penitenciaria, sin perjuicio de las recompensas
y beneficios penitenciarios que se les puedan conceder.
2. Cuando el economato, la cafetera o la cocina sean gestionados por el Organismo
Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias mediante la frmula de taller
productivo, los servicios auxiliares o mecnicos de los mismos desempeados por los
internos tendrn la naturaleza de relacin laboral especial penitenciaria.
3. Cuando el economato, la cafetera o la cocina sean gestionados por una empresa
externa adjudicataria del servicio ningn interno podr desempear servicios auxiliares
o mecnicos en los mismos, salvo cuando la proposicin econmica de la empresa
adjudicataria contenga expresamente la previsin de la contratacin laboral comn de
internos, en cuyo caso todas las obligaciones empresariales derivadas del contrato de
trabajo sern satisfechas por la empresa adjudicataria.
Artculo 306. Acciones contra los intereses del economato, cafetera y cocina.
Cuando algn interno sustraiga fondos o efectos del economato, cafetera o cocina o
provoque intencionadamente el deterioro de sus productos, ser separado de dichos