2005

2 41-

73

94
588

91 2980
94 588

18

42

2005

1.
2.

43

47 90

90 11 1

90
10 3

91 1

44

2005

91.9.11.

92 11 20

93.3.1.

19 6
24 8

8 5
94
5 5 94 588

91 2980

45

94 588

46

2005

47

95 7 27 94
79
94

48

2005

18
5

49

18
18

3
4

94
1 2004 1234
2 1

50

2005

6
18

22 12

7
18
8
5

6
7

2004 125

12 20007 51
2004 1479

94 210 62
507 72 1651

2000 915

51

52

2005

9
Prozesskonomie

Rechtsschutzeffektivitt10

11

12

9
10
11
12

Schenke, Verwaltungsprozessrecht,10. Aufl., 2005, Rn. 784

Schenke, 9,Rn. 791
574

53

13

1.
23 1 2

52

13 Schenke

Schenke, 9,Rn. 794

Schenke

54

2005

2.

31

55

14

15

16

14 ex-post Rechtmigkeitskontrolle Siegbert Gatawis, Der

magebliche Zeitpunkt fr die Beurteilung der Sach- und Rechtslage im verwaltungsgerichtlichen Verfahren, JA 2003, 692 (695)
15
WolfRdiger Schenke, 9,Rn. 784
16 Siegbert Gatawis, 14 695

56

2005

17

1.

2.

17 23 20016

8 11

57

Zeitpunkt der letzten behrdlichen EntscheiErlass

dung
des Widerspruchsbescheides18

19 79

20

18 Hufen, Verwaltungsprozessrecht, 6. Aufl., 2005, 24 Rn. 8Kornelius Kleinlein,

Der magebliche Zeitpunkt fr die Beurteilung der Rechtmigkeit von Verwaltungsakten, VerwArch 1990, 149 (163); Klaus Stern, Verwaltungsprozessuale Probleme in
der ffentlichrechtlichen Arbeit, 8. Aufl., 2000, Rn. 567; Jrg Schmidt, in: Verwaltungsgerichtsordnung, Kommentar, begr. von Erich Eyermann und Ludwig Frhler, 11.
Aufl., Mnchen 2000, 113 Rn. 45
19 Stern, 18Rn. 567
20 79 I VwGO: Gegenstand der Anfechtungsklage ist
1. der ursprngliche Verwaltungsakt in der Gestalt, die er durch den Widerspruchsbescheid gefunden hat,
2. der Abhilfebescheid oder Widerspruchsbescheid, wenn dieser erstmalig eine Beschwer
enthlt.

58

2005

Widerspruch21

101
68 10
22

81 I

23

letzte Behrdenentscheidung

21 Stern, 18Rn. 475 ff., 566 ff.; Hufen, Verwaltungsprozessrecht, 6.

Aufl., 2005, 5 Rn. 7 ff.

22 79
23 94 211

271

59

24

25

1.
2.

3.

26
24 Mager, Der magebliche Zeitpunkt fr die Beurteilung der Rechts-

widrigkeit von Verwaltungsakten, 1994 (Diss. Berlin 1994), S. 152 ff.

25 Schenke, 9,Rn. 782 ff.

26

60

2005

27

Verwaltungsakt mit
DauerwirkungBachof
Bachof
GebotVerbot
einmalige Gestaltung der Rechtslage

28
Bachof

K.-H. Klein29
30

27 Wolf-Rdiger Schenke, 9,Rn. 786

28 Bachof, Der magebende Zeitpunkt f r die gerichtliche Beurteilung von

Verwaltungs-akten, JZ 1954, 416 (419) Mager, Der magebliche Zeitpunkt

fr die Beurteilung der Rechtswidrigkeit von Verwaltungsakten, 1994 (Diss. Berlin
1994), S. 80.
29 K.-H. Klein, Zum magebenden Zeitpunkt fr die Sach- und Rechtslage im
Verwaltungsproze, NVwZ 1990, 633 (634).
30 Schenke, Die Bedeutung einer nach Abschlu des Verwaltungsverfahrens eintretenden Vernderung der Rechts- oder Sachlage fr die Anfechtung nachtrglich
rechtwidrig gewordener Verwaltungsakte, NVwZ 1986, 522 (530).

61

31 Hufen

32

33

34

31 Hufen, Verwaltungsprozessrecht, 6. Aufl., 2005, 24 Rn. 9Siegbert Gatawis,

14 696
32 Sie werden gleichsam laufend neu getroffen und mssen daher

auch nach der jeweils aktuellen Sach- und Rechtslage beurteilt werden. Hufen,
Verwaltungsprozessrecht, 6. Aufl., 2005, 24 Rn. 9.
33

2004 357
34

2004 357

62

2005

35

35 Kornelius Kleinlein, Der magebliche Zeitpunkt fr die Beurteilung der Recht-

migkeit von Verwaltungsakten, VerwArch 1990, 149 (175 ff.); Siegbert Gatawis,
14 696
1994 383

63

114
1 2

2
1 1

64

2005

1 2 5

36
1

37

VwGO 113 1 1
Soweit der Verwaltungsakt
rechtswidrig und der Klger dadurch in seinen Rechten verletzt ist, hebt
das Gericht den Verwaltungsakt und den etwaigen Widerspruchsbescheid
auf.
4

38
36
Heilung
37 Wolf-Rdiger Schenke Verwaltungs-

gerichtsordnung, begr. v. Ferdinand O. Kopp, 14. Aufl., Mnchen 2005, 113, Rn.
35 Schenke, 9,Rn. 789 ff.
38 113 I (4) VwGO: Hat sich der Verwaltungsakt vorher durch Zurcknahme oder
anders erledigt, so spricht das Gericht auf Antrag durch Urteil aus, da der Verwaltungsakt rechtswidrig gewesen ist, wenn der Klger ein berechtigtes Interesse an dieser
Feststellung hat.

65

Schenke
39materiellrechtlicher Beseitigungsanspruch

40

41

Schenke
42

39
40
41
42

Schenke, 9, Rn. 178

Schenke, 9,Rn. 790
Schenke, 9,Rn. 791
Schenke, 9,Rn. 791

66

2005

113 1
1

43

43 Stern, 18Rn. 595 ff.; Schenke, 9,Rn. 849

67

44

45

44 74 34 1
45 Stern, 18Rn. 597

68

2005

46

47

48

46 94 213

2001 493
23 20016 9
47 2
1
2

51 1 2
1
2

48 Siegbert Gatawis, 14 694

69

49

93 1 12

50

51
6 1 1
52

49 91 3669
50 Siegbert Gatawis, 14 694
51 113 2

52 Siegbert Gatawis, 14 693

70

2005

6 1
2

53

6 1

53 Siegbert Gatawis, 14 693

71

5 2
5 2

72

2005

18
18

18

54
54

26 18

73

18