MERCADO SANTA ROSA - LIMA

PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL PARA

MERCADO SANTA ROSA LIMA
INDICE DEL PLAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

INTRODUCCION
ORGANIZACIN
NORMAS DE ACTUACIOIN EN EMERGENCIAS
ACTUACIONES PREVENTIVAS
FORMACION Y SIMULACROS
ACTUALIZACION DEL PLAN
PLANOS

INTRODUCCION
Se establece el PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL en:
MERCADO SANTA ROSA LIMA con los siguientes objetivos:
1. Planificar, organizar y coordinar las actuaciones que se deben llevar a
cabo en caso de una emergencia por los responsables que asumen
estas tareas.
2. Programar acciones de prevencin destinadas a evitar situaciones de
emergencia que puedan atentar contra la salud humana y el
patrimonio comn.
3. Programar actividades formativas y simulacros.
4. Disponer de un procedimiento de actualizacin permanente del Plan.
5. Evitar cualquier eventualidad y sus efectos destructivos, a travs de
acciones que orienten a la prevencin y mitigacin de riesgos,
permitiendo as proteger la integridad, la vida, el entorno ambiental y
laboral
6. Identificar y valorar los riesgos que pueden generar emergencias
(magnitud, posibilidad)
7. Organizar los medios humanos y materiales que permitan hacer
frente a las emergencias
8. Aplicar los procedimientos operativos y administrativos
preestablecidos para restablecer las condiciones normales de
operacin
9. Reducir las prdidas humanas y econmicas

2. ORGANIZACIN

COMISION DE EMERGENCIAS

Se constituye la Comisin de Emergencias, como mximo rgano

responsable del Mercado, con la finalidad de conseguir y garantizar las
condiciones de seguridad en las instalaciones y de sus ocupantes, a travs
de la redaccin, implantacin, difusin y actualizacin permanente de este

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Plan. La Comisin de Emergencias est compuesta por los Responsables del
Plan y por:
1.
2.
3.
4.

..
..
.

La Comisin de Emergencias se reunir ordinariamente dos veces al ao.

Con carcter extraordinario, se reunir cuando sea necesario por razones de
urgencia y, en todo caso, inmediatamente despus de que se realice un
simulacro o tenga lugar cualquier incidencia que afecte a la seguridad del
edificio.
Funciones que le corresponden:
Redaccin del Plan y actualizacin permanente del mismo. El
plan debe disearse para atender las emergencias y desastres
con los recursos disponibles en la empresa, como si el impacto
de la amenaza se presentara en el momento. Con el pasar del
tiempo el plan se debe ir modificando, de no seguirse este
proceso, el plan no ser aplicable
Controlar las actuaciones preventivas y proponer las medidas
que procedan.
Organizar ejercicios y simulacros de puesta en prctica del
Plan.

RESPOSNSABLES DEL PLAN

Nombre:
1. ..
2. ..

TELEFONOS EN CASO DE EMERGENCIA

PARA LLAMAR A BOMBEROS
Telfono de emergencia de los Bomberos:

La Estacin de Bomberos ms prximo est situado en

La duracin del recorrido desde esta Estacin hasta la

edificacin es de .. minutos.
PARA LLAMAR A ASISTENCIA MEDICA
Telfono de ambulancias:

Nombre, direccin y telfono del Centro Medico ms

cercano:

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La duracin del recorrido desde la edificacin hacia el

Centro Medico ms cercano es de .. minutos.
PARA LLAMAR A CUERPOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Telfono de Comisaria local:

Telfono del Servicio de Serenazgo:

Telfono de la Polica Nacional:

VARIACIONES SEGN HORARIO Y NIVEL DE ACTIVIDAD

En caso de alerta de emergencia cuando el Mercado est
desocupado, la responsabilidad de acudir de inmediato ante un aviso
de alerta, con las llaves necesarias para facilitar el acceso a
Bomberos o Polica y hacerse cargo del edificio hasta que se retorne a
la normalidad corresponder a:

3. NORMAS DE ACCCION EN EMERGENCIAS

3.1 ESQUEMA DE ACCIONES BASICAS

DETECCION DE LA EMERGENCIA

EVACUACION
LLAMADAS A TELEFONOS DE EMERGENCIA
(Segn simulacros)
ASISTENCIA A LAS VICTIMAS
NEUTRALIZACION DE LA EMERGENCIA

FIN DE EMERGENCIA
3.2
FASE DE DETENCION DE LA EMERGENCIA
Al descubrir una situacin de emergencia, los Responsables del Plan
valoraran la situacin y, segn las circunstancias, optaran por
disponer:

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La evacuacin inmediata, si se considera la posibilidad de
peligro para los ocupantes.
La llamada inmediata a los Bomberos y/o dems telfonos de
emergencia.
Si la emergencia ha provocado heridos o atrapados, la
prioridad ser en todo caso salvar a los dems ocupantes
asegurando su evacuacin si fuera necesario. Una vez
garantizado ese objetivo, y hasta la llegada de los Equipos de
Ayuda Externa (Instituciones Pblicas y Privadas, que puedan
responder ante una determinada emergencia), se intentaran
los rescates, salvamentos y asistencia a las vctimas que sean
posibles y no impliquen riesgos mayores.
Las acciones necesarias para la neutralizacin de la
emergencia con el personal y los medios disponibles en el
Mercado, si puede hacerse sin correr riesgos innecesarios.
Se actuara con la mxima rapidez, manteniendo la calma en
todo momento, sin gritar ni provocar el pnico.
3.3

EVACUACION
La evacuacin se desarrollara con la mxima rapidez,
manteniendo la calma en todo momento, sin correr, ni gritar ni
provocar el pnico. Se coerara de raz todo inicio de actitudes
de precipitacin o nerviosismo.
Para evitar el pnico, la salida se hara de la misma forma en la
que, diariamente se hace para las actividades comunes.
En el caso de que hubiera nios muy pequeos o personas
minusvlidas o con dificultades motoras, se organizaran y
controlaran las ayudas necesarias.
Los trayectos de evacuacin desde cada zona hasta el punto
de concentracin exterior ser el establecido en los planos del
Plan y solo podr modificarse si queda bloqueado o se supone
riesgo grave.
Si el humo invade los trayectos de evacuacin, se indicara a los
ocupantes que avancen agachados (a cuatro patas) o
rampeando.
No se utilizara la escalera si el humo la ha invadido.
Los Responsables del Plan sern los ltimos en salir, despus
de comprobar que no queda ningn rezagado (en baos,
pasadizos y otros recintos no ocupados habitualmente). Al salir
cerraran las puertas.
Si los trayectos de evacuacin hasta el punto de concentracin
exterior pasan por vas abiertas al trfico, se organizara el
control de trfico de vehculos para que no obstaculicen la
rapidez de la evacuacin.
Se impedir el regreso de los ocupantes al interior del Mercado,
una vez abandonado, hasta que sea autorizado por los
Bomberos.

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En el punto de concentracin, se proceder al recuento de los
evacuados comprobando que no hay ausencias o, si las
hubiera, se les informara rpidamente a los socorristas.
Si la cantidad de humo o la propagacin del fuego impiden la
evacuacin, los Responsables del Plan se mantendrn con los
ocupantes dentro del recinto donde hayan quedado atrapados
hasta que puedan ser rescatados, tomando las siguientes
precauciones:
o Cerrar puertas y/o ventanas para disminuir la
propagacin del humo y evitar las corrientes de aire.
o Tapar las rendijas de las puertas con trapos hmedos
para disminuir el paso del humo por ellas.
o Si en la habitacin hay rejillas de aire acondicionado,
taponarlas con trapos hmedos.
o Alejar todo material combustible de las puertas.
o Solo cuando se est seguro de que es imprescindible
abrir un acceso para advertir de su presencia hasta que
alguien lo vea, mantener cerrados los accesos.
o Esperar a ser rescatados y, si hay humo, hacer que
todos los ocupantes se tiendan en el suelo.

3.4
LLAMADAS A TELEFONOS DE EMERGENCIA
Cuando la evacuacin est asegurada(o mientras se est
desarrollando si es posible) se efectuara la llamada inmediata a
Bomberos y/o dems socorros exteriores. Al efectuar estas llamadas,
se hablara con tranquilidad y brevemente, dando la direccin exacta
y todos los datos posibles sobre la situacin de emergencia.
A la llegada de Bomberos o dems socorristas, se les informara de la
situacin y se mantendr en contacto permanente con sus
responsables para colaborar con ellos.
3.5
ASISTENCIA DE HERIDOS
Se asistir a las vctimas, prestando los primeros auxiliaos con los
medios disponibles en el Mercado, hasta la llegada de los socorros
exteriores.
Posteriormente, se dispondr la llamada solicitando el envi de
ambulancias para el traslado de heridos al Centro Medico ms
cercano.
Finalizado el traslado de heridos, se organizara la informacin a los
familiares de los afectados.
3.6
NEUTRALIZACION DE LA EMERGENCIA
Una vez evacuados los ocupantes y controlada su seguridad, se
efectuaran las operaciones que procedan de rescate, salvamento y
ataque al siniestro utilizando los medios disponibles en el Mercado
hasta la llegada de socorros exteriores y sin corres riesgos
innecesarios.

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Se adoptaran las medidas preventivas que requieran las
circunstancias y no impliquen riesgos innecesarios:
Desconectar la alimentacin de energa elctrica.
Retirar a un lugar seguro las materias inflamables y
combustibles que pueda generar que se propague el incendio.
Recoger la documentacin o material de gran valor que
pudiera daarse.
Cualquier otra actuacin que se considere necesaria y que no
implique riesgo podr realizarse.
No se entrara en un recinto donde haya fuego.
Antes de abrir una puerta cerrada se tocara para comprobar su
temperatura. Si est caliente no se abrir para evitar una
posible explosin.
Se actuara siempre teniendo en cuenta que el humo y los
gases txicos invisibles son ms peligrosos que las llamas.
SE atacara el juego con un extintor mantenindose siempre
entre este y la salida y con el viento o la corriente de aire a la
espalda.
Despus de quitar el seguro, se dirigir el chorro del extintor a la
base de las llamas (suelo).
No se utilizara agua sobre elementos conectados a la tensin
elctrica.
Si arden cortinas, manteles de mesa, etc. , se arrancaran
inmediatamente, tirndolas al suelo, y despus, se apagaran
con extintor, agua o incluso pisndolas.
Si arden materias slidas, una vez apagado el fuego, se
removern las brasas para impedir una reignicion posterior.
Si no se puede controlar el fuego inmediatamente, se
abandonara la zona cerrando ventanas y puertas, para aislar el
fuego.
Si se prende las ropas de una persona, se le impedir correr, se
le tirara al suelo, a la fuerza si es necesario, y se le cubrir con
una prenda de ropa apretndola sobre el cuerpo o se le har
rodar sobre s misma. Una vez apagadas las llamas se le
cubrir con una sbado limpia, sin intentar quitarle las ropas
quemadas, y se le trasladara urgentemente al Hospital.
En caso de hundimiento o desprendimiento en la construccin,
se impedir el acceso a la zona afectada hasta la llegada de los
Bomberos.
En caso de electrocucin se cortara la corriente antes de tocar
a los afectados. Si el electrocutado no respira, se iniciara de
inmediato la reanimacin cardio-pulmonar.

3.7
FIN DE LA EMERGENCIA
Neutralizada la emergencia, se comprobaran los daos y se
gestionara la realizacin de los trabajos de rehabilitacin necesarios.

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En centros donde haya residentes, se organizar el albergue
provisional de los ocupantes.
Una vez recuperada la normalidad, los ocupantes habituales
regresaran al donde proceda en cada caso.
Finalmente, se investigara las causas de origen y propagacin de la
emergencia, as como sus consecuencias y se propondrn las
medidas correctoras necesarias.
4. ACCIONES PREVENTIVAS
o DETECCION DE RIESGOS
Se proceder a las actuaciones que se requieran en cada caso ante
cualquier situacin de riesgo o de deterioro o mal funcionamiento que
se pudiera observar en las instalaciones del Mercado para garantizar
su seguridad. Para ello con anterioridad se debe realizar una
evaluacin y anlisis de riegos, en donde se identifique que riesgos
pueden convertirse en una emergencia y generar daos en la salud
de los trabajadores y prdidas tanto a la edificacin como al medio
ambiente.
o REVISION ANUAL DE LAS INSTALACIONES
Se realizara una revisin anual por personal calificado, de las que se
requerir la correspondiente certificacin de que sus condiciones son
las correctas, en las siguientes instalaciones:
- Instalaciones elctricas y alumbrado de emergencia.
- Instalaciones y medios de detencin y extincin de incendios
(extintores, .)
- Se requerir, con periodicidad anual, una inspeccin de las
condiciones de seguridad del Mercado.
o UBICACIN DE OCUPANTES
Los nios ms pequeos y los ocupantes que sufran algn tipo de
discapacidad no se ubicaran habitualmente en zonas alejadas de
alguna salida al exterior ni en zonas cuya evacuacin exija subir o
bajar escaleras.

Se deben definir los procedimientos, funcin coordinadores,

alarmas, puntos vulnerables, vas de evacuacin, sitios de
reunin, sealizacin, demarcaciones y todo lo necesario para
poder ubicar a los ocupantes en el momento de la emergencia y
tener asi un mejor manejo de las reas posibles de evacuacin.
Adems es importante la capacitacin para mantener a los
ocupantes alertas y que a la hora del peligro cada persona sepa
cmo manejar la situacin.
CHEQUEO PERIODICO DE LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD
Los Responsables del Plan elaboraran listados de chequeo con las que
comprobaran, al menos una vez al mes, las condiciones del Mercado
y sus instalaciones que les permitirn cumplir con eficacia sus
o

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respectivas actuaciones en caso de emergencia. Las deficiencias que
pudieran encontrar en esos controles se resolvern de inmediato o , si
ello no es posible, se trasladaran a las entidades o autoridades
encargadas de la gestin que corresponda. Este procedimiento se
logra definiendo escenarios hipotticos, empezando por aquellos
peligros donde la vulnerabilidad es ms alta.
Por ejemplo: En el escenario de incendio se determina previamente
los elementos necesarios para enfrentarlo con xito as:
- Personal: Necesario, disponible, si no es suficiente en dnde
se puede conseguir.
- Maquinaria y equipo: Necesario, disponibles, si no es
suficiente, los datos en dnde se puede ubicar o conseguir;
ejemplo: extintores, gras.
- Herramientas y aparejos porttiles: Los necesarios, los
disponibles, si no son suficientes en dnde se pueden
conseguir; ejemplo: hachas, motosierras, linternas.
- Transporte: Necesario, disponible si no es suficiente, en
dnde se puede ubicar o conseguir.
- Servicios y apoyo: Necesario, disponible y si no son
suficientes en dnde se ubican o consiguen; ejemplo:
especialistas en rescate, servicios de alimentacin.
5. FORMACION Y SIMULACROS
La Comisin de Emergencias programara y organizara en cada una de
sus reuniones las siguientes actividades formativas:
- Actividades de formacin en materia de prevencin que
considere necesarias para los Responsables del Plan.
- Prcticas de extincin de incendios y de Primeros auxilios.
- Visitas formativas a las Estaciones de Bomberos,
- Simulacros de evacuacin peridicos (uno, al mes, cada
ao). Cada simulacro debe ser seguido de un anlisis de su
desarrollo a fin de decidir las modificaciones que la
experiencia aconseje introducir.
Realizar los simulacros de evacuacin, determinando:
- Comunicaciones y Alarmas
- Accin sistemas de proteccin
- Comportamiento humano
- Ubicacin de Equipos
- Procedimientos y Toma de decisiones
- Interaccin con grupos externos
- Cumplimiento de Objetivos
- Tiempos de reaccin de los coordinadores, brigadistas y
trabajadores
Los simulacros sirven para:
- Verificar el estado de preparacin de la organizacin en el
manejo eficaz de una emergencia

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-

Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la

situacin, complementando su entrenamiento
Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante la
situacin de emergencia
Promover la difusin del plan entre los empleados para
afrontar una situacin de emergencia
Medir la capacidad de respuesta de grupos y organizacin
ante un evento de posible ocurrencia.

6. ACTUALIZACION DEL PLAN

La Comisin de Emergencias en cada una de sus reuniones y,
siempre, inmediatamente despus de haber surgido una situacin de
emergencia, analizara el desarrollo y el cumplimiento de las
previsiones del Plan para actualizar y perfeccionar su contenido. El
plan debe mantenerse actualizado y estar disponible en todo
momento para el uso de las personas que intervengan en el mismo.
Su xito depender de lo sencillo, prctico y fcil que sea de ejecutar,
as como del conocimiento del mismo que tengan las personas que
intervienen en l, lo cual se logra a travs de actividades peridicas
de capacitacin y simulacros.

7. PLANOS
Aadir al Plan un plano de planta del Mercado (a escala 1:50 o 1:100 si es
posible) y un plano o croquis de emplazamiento en los que se marcaran los
datos que se indican a continuacin:
-

En el
o
o
o
o
o

PLANO PLANTA est sealado:

Accesos y salidas al Mercado
Recorridos de evacuacin (zonas de paso, pasillos y escaleras)
Medios de extincin
Uso o actividad principal en cada recinto
Locales de riesgo (salas de calderas, archivos,
almacenamientos, etc)

En el
o
o
o
o

PLANO O CROQUIS DE EMPLAZAMIENTO est sealado:

Calles prximas (nombres)
Industrias y actividades colindantes
Hidrantes prximos (tomas de agua para bomberos)
Punto de concentracin exterior para los evacuados
( indicacin de las rutas de salida desde cada zona hasta los
puntos de concentracin situados fuera del edificio o en patios
donde se garantice seguridad suficiente frente a los riesgos
derivados de la emergencia y del trfico de vehculos. )

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ELEMENTOS QUE SE REQUIERE PARA ELABORAR UN PLAN DE

SEGURIDAD DE DEFENSA CIVIL:
o Evaluacin y Anlisis de Riesgos
o Croquis sealando Rutas de Evacuacin, salidas de
Emergencia y puntos de reunin
o Croquis sealando la distribucin de Equipo Contra
Incendio y sus Inspecciones.
o Nmero de telfonos para emergencia
o Manual de Primeros Auxilios
o Brigadas existentes
o Programa de Capacitacin a todo el personal
o Programa de Simulacros
o Programa y Bitcora de Mantenimiento a Maquinara y Equipo
o Ubicacin de equipo de Primeros Auxilios
o Manuales y Procedimientos de actuacin por tipo de
riesgo
o Sistemas de Alarma (Sistema de Alarma Audible y
Visible, Lmparas de Emergencia Detectores de
Incendio, Etc.)
o Manuales y Procedimientos para Evacuacin y
Restablecimiento