PERSPECTIVA POLTICO INSTITUCIONAL

Profesora Rosana Alonso

EL CONTEXTO HISTRICO:
El trnsito a la globalizacin neoliberal signific en Amrica latina la aparicin y
ampliacin de nuevas brechas polticas econmicas, sociales y culturales que se
manifest en el crecimiento de mltiples pobrezas.
Este proceso de redistribucin del poder social condujo a un nuevo escenario
caracterizado por la gran asimetra de fuerzas, visible, por un lado en la fragmentacin
y la prdida de poder de los sectores populares y amplias franjas de las clases medias; y,
por otro lado, en la concentracin poltica y econmica en la lites de poder
internacionalizado1
Este poder reposa en las fracciones burguesas que, tal como lo ha demostrado Samir
Amin, controla frreamente cinco oligopolios cruciales de la poca contempornea: el
tecnolgico, el de los mercados financieros mundiales, el de los accesos a los recursos
naturales del planeta, el de los medios y las comunicaciones de masas y el de los medios
de destruccin masiva (Amin, 1977: 4-5). Esos oligopolios deben dividir los frutos de
su pillaje con los grupos y clases sociales aliadas a su hegemona y sin cuyo concurso el
saqueo planetario sobre el que fundan su prosperidad sera inviable. El resultado de este
orden de cosas es que el 20 por ciento de la poblacin mundial asociada a la hegemona
de la gran burguesa transnacional se apropia del 83 por ciento del PBI mundial,
controla el 82 por ciento del comercio internacional, absorbe el 95 por ciento del total
de prstamos comerciales concedidos en el planeta y genera el 95 por ciento de toda la
investigacin y desarrollo del mundo. Los datos del reverso de la medalla que ao tras
ao produce el Informe Sobre Desarrollo Humano del PNUD son espeluznantes: mil
doscientos millones de personas sobre viven con menos de un dlar por da y carecen de
acceso a agua potable; dos mil cuatrocientos millones carecen de saneamiento y
desages cloacales; casi tres mil millones sobreviven con menos de dos dlares diarios;
pero los activos de los tres principales multimillonarios son superiores al PBI
combinado de los pases ms subdesarrollados y sus seiscientos millones de habitantes.
La mundializacin debe ser vista como el resultado de un proyecto afanosamente

1 SVAMPA, Maristella. Cambio de poca. Movimientos sociales y poder poltico. S. XXI CLACSO. 2008

promovido por las burguesas de los pases centrales y ejecutado por los gobiernos que
la representan.2
Junto a estas mega-corporaciones que se encuentran en la cspide de la estructura de
poder mundial hallamos a los gobiernos de los pases centrales y en especial algunas
agencias especializadas de los mismos como los ministerios de economa y hacienda,
los bancos centrales (independientes de todo control democrtico y popular, no as de
los intereses de la gran burguesa) y otras instituciones econmicas similares, as como a
los organismos internacionales de crdito como el FMI o el Banco Mundial y a las
grandes corporaciones de la prensa que maneja los grandes medios masivos de
comunicacin.
En nuestro pas, podemos situar los inicios de este proceso en la dcada del 70 con los
cambios econmicos impuestos por la dictadura de 1976.Sus consecuencias en las
transformaciones operadas en la estructura social comenzaron a hacerse visibles en la
dcada del 80 y culminaron con episodios hiperinflacionarios que abrieron la puerta a la
implementacin de las reformas neoliberales de los noventa. (Svampa P.20)
Estas transformaciones, fruto primero de las reformas neoliberales introducidas en
nuestros pases latinoamericanos (con mayor o menor grado de incidencia y
envergadura) y, luego, por los procesos de cambios gubernamentales en distintos pases
de Amrica Latina, han tenido a los movimientos sociales en muchos de esos casospor protagonistas. Protagonistas ya sea de las resistencias a dichas reformas
neoliberales como as tambin del ascenso de gobiernos que se distanciaron del modelo
neoliberal.3
Como seala Mara Rosa Goldar4 la poltica neoliberal desestructur todas las
pertenencias previas que generaban identidades de accin colectivas. Se profundiz la
divisin entre los de adentro y los de afuera dando lugar a nuevas identidades y nuevos
vnculos con la sociedad. En este contexto los movimientos sociales aparecen como
formas de resistencia al modelo neoliberal.
Siguiendo a Boaventura de Sousa Santos entendemos por movimientos sociales a las
conformaciones que se estructuran en torno a intereses comunes y a un fuerte
2 BORON Atilio. "Socialismo del Siglo XXI Hay vida despus del neoliberalismo?" Ed. Luxemburg. Buenos Aires.
2008

3 GOLDAR, M. R. Los movimientos sociales hoy y los desafos a la Educacin Popular. Apuntes para una reflexin
al interior de CEAAL. Pg. 104-105

4 GOLDAR. Mara Rosa. La construccin de paradigmas emancipatorios desde los actuales movimientos sociales
latinoamericanos. En La Piragua. Revista latinoamericana de educacin y poltica. N 30. ISSN 2073-0810. III/2009

componente identitario, que emergen en la sociedad con alguna capacidad de colocar

temas, demandas, propuestas que no son tenidas en cuenta por el orden social vigente.
Son fuertemente disruptivos y encarnan la posibilidad de desarrollar procesos de
transformacin social.
Los movimientos sociales resisten, resignifican y confrontan con modelos impuestos
desde procesos hegemnicos y multiplican los espacios a travs de los cuales se
politizan las relaciones sociales constituyndose en alternativas al postulado neoliberal
de individualismo radical en el que lo pblico se identifica con el mercado
oponiendo alternativas de organizacin comunitaria colectiva y propiciando la
constitucin de sujetos sociales activos a travs de alternativas de desmercantilizacin
de la vida.
Boaventura de Sousa Santos seala: El poder tiene varias fases...: la explotacin
(capital-trabajo), el patriarcado (hombre-mujeres), el fetichismo de las mercancas y la
diferenciacin identitaria desigual. Estas crean el sexismo, el racismo, las limpiezas
tnicas y la dominacin, que recurren a asimetras de poder entre sujetos polticos
iguales en teora pero no en la prctica, y al trueque desigual.5
Estas diferentes desigualdades han dado lugar, desde la dcada del 90, a distintas
formas de prcticas sociales de resistencia y lucha entre los que podemos identificar al
movimiento obrero, los movimientos ambientalistas, los movimientos de mujeres, los
movimientos de GLTTB, los movimientos indgenas, los movimientos campesinos, los
movimientos de reivindicacin de derechos ciudadanos. En nuestro pas se destacan los
movimientos de trabajadores desocupados, los movimientos piqueteros, el movimiento
de empresas recuperadas por sus trabajadores, las cooperativas de cartoneros y otras.
Nos encontramos frente a una crisis generada por las consecuencias de la concentracin
del poder econmico mundial. De una burguesa globalizada dirigida por los gobiernos
de los pases centrales liderados por la poltica imperial de los Estados Unidos.
Esta crisis, como seala Carlos Galano6 pone al descubierto la crisis terminal de una
etapa histrica cuya racionalidad la constituy la lgica productivista de la depredacin
de la biodiversidad natural y de la diversidad cultural. Se vincula con el proceso de
globalizacin que se corresponde con un descomunal crecimiento de la pobreza y la
injusticia, de empobrecimiento material y cultural jams antes conocido.
5 DE SOUZA SANTOS, Boaventura. Reinventando la emancipacin social. Cuadernos del Pensamiento Crtico.
CLACSO. 2008. Citado por Goldar (op. Cit)

6 GALANO, Carlos. Diario CTA. 11 de octubre de 2003

Su origen se encuentra en la razn iluminista, origen de la lgica positivista desarrollada

desde la lgica de la fragmentacin disciplinar del conocimiento y el la razn
instrumental de la modernidad insustentable.
El Derecho Positivo creador de la Injusticia Ambiental, nacido en el tero Kantiano,
promueve la explotacin de los recursos y riquezas mediante la metodologa del pillaje,
en favor de la concentracin empresarial desbordada en el lucro desaforado sobre los
servicios ambientales, degradando el ambiente, favoreciendo la concentracin de la
riqueza y la expansin de la exclusin y la pobreza, madre de la violencia y autora de la
contaminacin sobre millones de seres humanos y del aniquilando las diversidades
culturales.7
La contribucin a los procesos de descolonizacin poltica, econmica, social y cultural
es el actual desafo de los movimientos sociales latinoamericanos. Para ello es crucial la
educacin popular entendida como la pedagoga del oprimido y no para los
oprimidos. Como generadora de pensamiento crtico que posibilite la produccin de
conocimiento e informacin desde los intereses de los sectores populares.
Diversos autores plantean cambios en la subjetividad de los trabajadores y de los
sectores populares en general. Yamand Acosta nos habla de una recategorizacin del
sujeto en la comunidad, superando los desplazamientos del ser humano operado por las
prcticas de dominacin de la modernidad (insustentable). El sujeto surge como praxis
en la transformacin de las relaciones sociales que, al negarlo lo provocan en su
emergencia al oponerse a la inercia del sistema si quiere vivir.
De esta manera el sujeto productor de pensamiento crtico es un sujeto situado,
histricamente determinado. Se desarrollan, entonces nuevas identidades colectivas que
se construyen desde el territorio, en dilogo con la naturaleza.
Este sujeto desarrolla nuevos paradigmas para pensar la realidad y modificarla a partir
de una praxis transformadora, tendiente a superar los viejos paradigmas impuestos por
el pensamiento nico.

7 GALANO, C. Formacin Ambiental, sustentabilidad y problemticas urbanas:: Malabia :: arte cultura y sociedad |
Ao 4 Nmero 35 | julio 2007