Amparo 1

INSTITUTO DE ESTUDIOS
SUPERIORES DE CHIAPAS
UNIVERSIDAD SALAZAR
CAMPUS COMITN
LICENCIATURA EN DERECHO
AMPARO I
NORMA LETICIA ALFARO JIMENEZ
CATEDRATICO:
LIC. LIC JUAN FRANCISCO LEMUS AMEZCUA
COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS.
INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE CHIAPAS

CAMPUS COMITAN
AMPARO I
INDICE
UNIDAD I CONTROL DE LA CONSTITUCION
1.1 PRINCIPIO DE SUPREMACIA.
1.2 PRINCIPIO DE RIGIDEZ.
1.3 CONTROL DE LA CONSTITUCION.
1.3.1 CAUSAS.
1.3.2 ORGANO DE CONTROL DE LA CONSTITUCION.
1.4 CONTROL DE LA CONSTITUCION MEXICANA DE 1917.
1.4.1 ORGANO DE CONTROL.
1.4.2 MEDIO DE CONTROL.
1.4.3 AUTOCONTROL (ART. 133 DE LA CONSTITUCION):
1.4.4 CRITERIO DE PODER JUDICIAL FEDERAL.
UNIDAD II ANTECEDENTES HISTORICOS DEL JUICIO DE AMPARO EN MEXICO.
2.1 EN LA EPOCA PRECOLONIAL Y COLONIAL.
2.2 ORGANO DE CONTROL EN LA CONSTITUCION DE 1824.
2.3 ORGANO DE CONTROL EN LA CONSTITUCION DE 1836.
2.4 ORGANO Y MEDIO DE CONTROL EN LA CONSTITUCION DE YUCATAN DE 1840.
2.5 PROYECTO DE MINORIA Y MAYORIA DE 1842.
2.6 BASES ORGANICAS DE 1843.
2.7 ACTA DE REFORMA DE 1847.
2.8 CONSTITUCION MEXICANA DE 1857.
2.9 CONSTITUCION MEXICANA DE 1917

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INTRODUCCIN
Podemos decir o dar a entender cmo juicio de amparo, al instrumento jurdico

creado a favor de los gobernados de la ley mexicana, esto con el fin de hacer
respetar las leyes en beneficio de estos mismos.
Este s podra decir que es una ltima instancia de impugnacin de la mayor parte
de los procedimientos judiciales, administrativos y aun de carcter legislativo, por lo
tanto este mantiene el orden jurdico nacional arremetiendo en contra de las
violaciones de cualquier autoridad en beneficio de una persona jurdica.

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AMPARO I
UNIDAD I CONTROL DE LA CONSTITUCION

PRINCIPIO DE SUPREMACA
El principio de supremaca constitucional implica que la Constitucin es la Norma
suprema, mxima, a ella y a su cumplimiento estn obligados no solo los
ciudadanos, sino tambin los poderes pblico y el resto de las leyes.
La Constitucin de un pas es el vrtice de la pirmide normativa que integra el
Ordenamiento Jurdico del Estado
Como ya te indicaba, el resto de leyes y, disposiciones normativas que no tienen
rango de ley (Reglamentos, Ordenes, Resoluciones, Bandos etc...no pueden
contravenir lo dispuesto en la Constitucin
Su elaboracin la hacen "los constituyentes" y el procedimiento para su modificacin
esta tambin establecido en la misma,
Esa ley fundamental, puede ser escrita o no,.
La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial del Estado, estableciendo as las bases para su gobierno.
Tambin garantiza al pueblo determinados derechos. La mayora de los pases tienen
una constitucin escrita.
PRINCIPIO DE RIGIDEZ (135) CONSTITUCIN
El principio de rigidez constitucional, supone que el texto de la constitucin requiere
de un procedimiento de modificacin mucho ms complicado que las leyes
ordinarias, con lo cual se busca brindar los principios y decisiones recogidos en ella
frente a las variables mayoras polticas, representadas en el congreso.
El principio de rigidez de una Constitucin, opuesto al de flexibilidad, garantiza la
efectividad de la supremaca de la misma, como ya dijimos. En efecto, de nada
servira que una Ley Fundamental fuera suprema, si fcilmente y siguiendo el
procedimiento comn establecido para la alteracin de una ley secundaria, pudiera
modificarse, ya que, en el supuesto de que el legislador insistiera en que rigiera una
ley opuesta a las normas constitucionales, podra sin ningn inconveniente realizar
su objetivo, reformando simplemente la disposicin de la Constitucin que fuese
contraria al contenido de la ley secundaria. Son, por tanto, los principios de
supremaca y rigidez constitucionales los que deben concurrir para hacer efectivo el
imperio de la Constitucin.
CONTROL DE LA CONSTITUCION.
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El Control de constitucionalidad es el mecanismo jurdico por el cual, para asegurar

el cumplimiento de las normas constitucionales, se realiza un procedimiento de
revisin de las normas ordinarias, y en caso de contradiccin con la Constitucin se
procede a la invalidacin de las normas de rango inferior que no hayan sido hechas
en conformidad con aquellas. El fundamento de este control es el mantenimiento del
Principio de Supremaca Constitucional
FUNDAMENTO
El control de constitucionalidad tiene como fundamento el principio de supremaca
constitucional, esto es que la Constitucin de un pas es la norma de mayor jerarqua
a la cual deben sujetarse las normas de rango inferior, entendindose por tales a las
leyes dictadas por el parlamento, los decretos y dems resoluciones dados por el
Poder Ejecutivo o por entidades autrquicas y las sentencias y dems resoluciones
de los jueces, por lo cual las normas que presuntamente no se ajusten al texto o
normas constitucionales sern sometidas a este procedimiento.
CAUSAS.
Por la Forma:
Contradicen a la Constitucin cuando no han sido iniciadas, promulgadas y/o
publicadas en la forma prescrita por la Constitucin.
Por el Fondo:
Cundo la ley o norma jurdica con rango de ley contradicen la materia normativa
regulada por la Constitucin, especficamente contradice principios contenidos en
ella.
El artculo 22 de la Ley Orgnica Del Tribunal Constitucional establece que el
Tribunal Constitucional para poder apreciar la Constitucionalidad o
inconstitucionalidad de las leyes que, dentro del marco constitucional, se hayan
dictado para determinar la competencia o las atribuciones de los rganos del Estado.
Finalmente la inconstitucionalidad de una norma jurdica puede ser total o parcial.
ORGANO DE CONTROL DE LA CONSTITUCION
Judiciales (o con fisonoma judicial): el control se encarga a tribunales,

pertenecientes o no al Poder Judicial. Es reparador porque se realiza despus de
la sancin de la norma. Esta variante se subdivide en tres:
Difuso
(o
desconcentrado): cualquier
juez
puede
realizar
la
verificacin de constitucionalidad.
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Concentrado (o especializado): Implica que el Control Constitucional

sea ejercido por un Tribunal que cumpla dicha funcin para lo cual es
necesario el uso de la accin de inconstitucionalidad y el resultado es la
extincin de la norma demandada a travs de la declaratoria de
inconstitucionalidad.
Mixto: intenta compaginar las ideas del sistema difuso y del

concentrado. As, por ejemplo, todos los jueces resuelven las cuestiones de
constitucionalidad en las acciones ordinarias con efectos inter partes, pero en
ciertas acciones especiales, generalmente reservadas a ciertos rganos
(Presidente, Fiscal General) van directamente al Tribunal Constitucional cuya
sentencia ser erga omnes. O bien el Tribunal conoce por apelacin en los
aspectos constitucionales de los casos comunes pero es primera instancia en
las acciones generales de inconstitucionalidad.
No judiciales: En algunos pases la desconfianza por la judicatura

(conservadora, no electa popularmente) ha hecho que se entregue el control de
constitucionalidad a otros entes. Veamos:
Poder Legislativo: Es el mismo Parlamento quien controla, o l a

travs de un rgano suyo. Se trata principalmente de naciones que sostienen
la doctrina del "centralismo democrtico" donde el rgano ms representativo
del pueblo (Poder Legislativo) es quien concentra mayor poder, prevaleciendo
sobre los dems.
Poder Ejecutivo: normalmente el Ejecutivo puede vetar cuando

considera que una ley sancionada es inconstitucional, este es el control de
constitucionalidad propio suyo. Pero tambin ha existido algn sistema donde
era el Ejecutivo el rgano de control frente al cuestionamiento.
Electorado: se han estructurado algunos sistemas bajo la idea de la

democracia directa en los cuales es el pueblo quien decide si determinada norma
coincide o no con los lineamientos constitucionales. Un sistema, denominado
"apelacin popular de sentencias", prev que cuando el Superior Tribunal declara
inconstitucional una norma, el 5% del electorado puede exigir que se someta a
referndum la decisin del tribunal.
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rganos sui generis: Incluiremos bajo este acpite a rganos que, o no se

estructuran como tribunales, o su forma de integracin es especial, o fundan el
control en principios extrajurdicos, o su mtodo de control es novedoso.
El Consejo de la Revolucin portugus: estuvo integrado por el

Presidente de la Repblica y oficiales de las fuerzas armadas. Poda declarar
la inconstitucionalidad con efectos erga omnes. Tena tambin a su cargo el
control de la inconstitucionalidad por omisin, por ello lo veremos infra.
El Consejo de los Custodios iran: est conformado por seis telogos

designados por el Ayatollah y seis juristas musulmanes. Antes de la sancin
controlan los proyectos de ley comparndolos con los principios
sociorreligiosos del Islam y con la Constitucin.
El Consejo Constitucional francs: inscripto dentro de los sistemas

de control especializado, preventivo, abstracto y limitado. Lo componen todos
los ex-presidentes de la Repblica y nueve miembros ms: tres designados
por el presidente, tres por el presidente del Senado y tres por el de la
Asamblea Nacional (Cmara de Diputados).
El Tribunal de Garantas Constitucionales ecuatoriano: se compone

de once miembros, tres designados directamente por el Congreso y ocho
elegidos por el Congreso entre ocho ternas enviadas por las centrales
nacionales de trabajadores, cmaras de la produccin, presidente de la
Repblica, alcaldes cantonales, prefectos provinciales, etctera. Puede
suspender los efectos de las leyes, decretos y ordenanzas que considere
inconstitucionales pero sometindose a la decisin definitiva del Congreso
Nacional.
Nacional: los rganos del control son rganos propios del Estado controlado.
Internacional: los pases firmantes de ciertos convenios internacionales se

han sometido a la jurisdiccin de ciertos tribunales supranacionales que pueden
desvirtuar lo sentenciado por el Poder Judicial Nacional, pues sus sentencias
definitivas son obligatorias para los estados.
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CONTROL DE LA CONSTITUCION MEXICANA DE 1917.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos promulgada en 1917, y
que es la que actualmente rige nuestro sistema poltico, se deba a los artculos de
orden social y las garantas individuales. Al respecto el reconocimiento de los
derechos sociales como libertad de asociacin, de expresin, derecho de huelga,
derecho a la educacin y la regulacin de la propiedad de acuerdo a los intereses de
la comunidad.
En este sentido, los artculos de orden social ms importantes de nuestra
Constitucin son los siguientes:
El Artculo 3 en el cul se declara que la educacin prescolar, primaria y secundaria
debe ser obligatoria, gratuita, y laica, es decir, ajena a cualquier doctrina religiosa,
con lo cual se garantiza la libertad de cultos en todo el territorio nacional.
En el Artculo 27 hace referencia a la propiedad de la tierra. En l se declara que las
riquezas del suelo, el subsuelo, las aguas y mares de Mxico pertenecen a la nacin,
y slo el gobierno puede ceder a particulares el derecho de propiedad de la tierra y
de la explotacin del subsuelo, as como expropiarlas cuando lo considere necesario.
Este artculo hizo posible controlar la actividad de las compaas mineras y
petroleras, as como el reparto de la tierra de las grandes haciendas entre los
campesinos, ya que las condiciones en las que vivan los campesinos antes de la
revolucin eran muy deplorables. Tan slo en el estado de Morelos la existencia de
39 haciendas pertenecientes a 18 familias reflejaba claramente un sistema de
privilegios y un desequilibrio social muy marcado.
En el Artculo 123 se protege a los trabajadores, a quienes se estableci una jornada
mxima de 8 horas por da con derecho a un da de descanso obligatorio a la
semana. Se prohibi que las mujeres y nios laboraran en actividades inapropiadas
para su sexo y edad y se reconoci la libertad de formar sindicatos de trabajadores
para proteger sus derechos dentro de los centros laborales, as como el derecho a
huelga para exigir mejores condiciones laborales y resolver conflictos internos.
El contenido del texto constitucional esta dividido en nueve ttulos
Ttulo Primero: Garantas individuales
Ttulo segundo: Soberana nacional y forma de gobierno
Ttulo tercero: Divisin de poderes
Ttulo cuarto: Responsabilidad de los funcionarios pblicos
Ttulo quinto: De los estados de la Federacin
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Ttulo sexto: Del trabajo y de la previsin social

Ttulo sptimo: Prevenciones generales
Ttulo octavo: De las reformas a la Constitucin
Ttulo noveno: De la inviolabilidad de la Constitucin
En este texto quedan plasmadas muchas de las ideas que motivaron la Revolucin
mexicana, destacando un marcado contenido social y de fortalecimiento del Estado.
La Constitucin Mexicana vigente est conformada por dos partes conocidas como
dogmtica y orgnica.
En la primera, quedan consignadas las Garantas Individuales y se reconocen
derechos y libertades sociales:
Derecho a la libertad, aboliendo la esclavitud y otorgando Libertad a cualquier
individuo dentro del Territorio Nacional.
Derecho a la libre expresin, asociacin y trnsito, libertades esenciales de la
nacin mexicana.
Derecho a la educacin, siendo sta otorgada por el Estado de manera laica y
gratuita.
Derecho a la posesin de armas de fuego para seguridad y legtima defensa.
Derecho de huelga y organizacin de los trabajadores en sindicatos.
Derecho a la libre profesin de cultos.
Jornada mxima de 8 horas de trabajo.
Derecho al trabajo digno y socialmente til
La parte orgnica corresponde a la divisin de los Poderes de la Unin y el
funcionamiento fundamental de las instituciones del Estado, estableciendo:
Una forma de gobierno mexicano como una repblica federal, representativa y
popular.
Que los Poderes de la Unin estn divididos en Ejecutivo (Presidencia de la
Repblica), Legislativo (Honorable Congreso de la Unin) y Judicial (Suprema Corte
de Justicia de la Nacin).
Que la reeleccin del presidente queda prohibida.
La creacin del Municipio libre,
La reforma agraria.
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La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 ha sido en lo

general la que ha sufrido menos cambios desde su aprobacin por Venustiano
Carranza, al finalizar la Revolucin en contra de Porfirio Daz, quien en su periodo de
gobierno olvid e incumpli la Constitucin de Ignacio Comonfort de 1857, aboliendo
la libertad en favor de los ricos y los extranjeros de entonces. En el periodo de
Carranza se retoma la Constitucin, se ampla donde favorece al desarrollo del
Pueblo Mexicano y se rescriben aquellas partes que no eran muy claras. Desde
entonces todo lo que se cree obsoleto se elimina y se reforma de acuerdo a la poca
que se vive.
ORGANO DE CONTROL.
rgano de control se rompe no solo cuando se violan las garantas individuales de
los gobernados, sino tambin cuando los rganos legislativos emiten normas de
carcter general contrarias al texto constitucional, cuando los poderes y niveles de
gobierno exceden su esfera de competencia y cuando se violentan los derechos
polticos electorales de los ciudadanos.
Con la finalidad de restablecer el orden constitucional en estos casos, la propia
Constitucin prev los llamados medios de control constitucional, cuya finalidad es
preservar el orden creado por la Ley Suprema, entre los que destacan al juicio de
amparo, las controversias constitucionales, las acciones de inconstitucionalidad, los
procesos jurisdiccionales en materia electoral y la facultad de atraccin de la
Suprema Corte.
MEDIO DE CONTROL.
Los medios de control constitucional el sistema integral de justicia constitucional en
materia electoral, que incorpor el juicio de revisin constitucional electoral y el juicio
para la proteccin de los derechos poltico electorales de los ciudadanos y, ms
importante an, se estableci un medio de control abstracto de revisin constitucional
que garantiza la participacin democrtica de las minoras.
AUTOCONTROL (ART. 133 DE LA CONSTITUCION)
El auto-control de la constitucionalidad consiste en la tutela de la Constitucin que
ejercen las autoridades judiciales de cada estado, ajustndose a las disposiciones
que seala la misma, a pesar de las normas en contrario que puedan existir en las
constituciones o leyes ordinarias de cada estado.
En Mxico, difcilmente puede darse el auto-control de la constitucionalidad, pues no
obstante que en el art. 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos se encuentra contenido dicho principio, las autoridades judiciales hacen
caso omiso de tal imperativo del pacto federal; por consiguiente, cabe afirmar que en
la prctica el auto-control de que se habla no se presenta, sino que slo mediante los
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medios reparadores de la defensa a la Constitucin podr ejercitarse el control de la

constitucionalidad.
UNIDAD II ANTECEDENTES HISTORICOS DEL JUICIO DE AMPARO EN MEXICO.
EN LA EPOCA PRECOLONIAL Y COLONIAL.
poca pre colonial
era el sistema por el cual la autoridad mxima de entonces, el virrey, otorgaba
proteccin a una persona frente a autoridades inferiores y tambin frente a otras
personas, que sin tener ese carcter de autoridad, se hallaban en una situacin
ventajosa en las relaciones con el protegido, debido a su posicin social y a su poder
real dentro de la sociedad colonia.
Lira aduce que el amparo colonia se integraba con los siguientes elementos:
autoridad protectora
autoridades agraviantes
peticin o demanda de amparo
disposicin o mandamiento de amparo
actos reclamados
inters jurdico.
Revelaba a travs del interesante estudio en que se desarrollaba que el sistema
jurdico novohipnico imperaba el principio de legalidad como elemento de seguridad
para los bienes y derecho de los gobernados y propici el ambiente sociopoltica
para que fructificara durante la segunda mitad del siglo XIX el juicio de amparo
mexicano
POCA COLONIAL
En la Nueva Espaa el derecho colonial se integr con el derecho espaol en sus
formas legal y consuetudinaria y Por las costumbre indgenas. Al consumarse la
conquista de Mxico y al iniciarse la colonizacin , la penetracin jurdica espaola
se encontr con un conjunto de hechos y prcticas sociales autctonas, lejos de
desaparecer por el derecho peninsular, fueron consolidadas pos disposiciones reales
y por la Recopilacin de las Leyes de Indias de 1681. En la Nueva Espaa estuvo
vigente la legislacin exclusivamente para las colonias de Amrica. Las Leyes de
Castilla tenan tambin aplicacin en la Nueva Espaa, pues la Recopilacin de 1681
dispuso que en todo lo que no estuviese ordenado en particular para las Indias, se
aplicarn en las Leyes de Castilla.
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AMPARO I
En el orden poltico, la autoridad suprema en las colonias espaolas de Amrica era

el mismo rey de Espaa. El monarca espaol, concentraba en su persona a las tres
funciones en que se desarrolla la actividad integral del Estado.
En el derecho espaol positivo y el colonial, tena la pretensin de ser realista. Lo
que deba determinar la promulgacin de cualquier ley, o inclusive su abrogacin, era
una motivacin integrada por elementos y factores propios de la realidad social para
la que estaba destinada o que fuesen incompatibles con ellas. Bajos estos auspicios,
se cre el llamado Consejo de India, que actuaba como consultor del rey en las
cuestiones que a stas interesarn.
El rey Carlos II en 1681 y dicho Consejo, orden la conjuncin de ellas en un cdigo
que se conoce con el nombre de Recopilacin de Leyes de la Indias, tal recopilacin
se observa la tendencia de proteger a la poblacin indgena contra abusos y
arbitrariedades de los espaoles, criollos y mestizos, as como el designo invariable
de evangelizarlos.
En un rgimen jurdico- poltico la autoridad suprema del rey descansaba sobre el
principio del origen divino. Este siempre se vio suavizados por los principios morales
y religioso derivados de los postulados cristianos.
Es en las Leyes de Indias donde podemos encontrar la fuente primordial de derecho
neo- espaol, se las debe reputar como un cdigo omnicomprensivo, o sea como un
cuerpo legal regulador de varias materias jurdicas.
Se ha criticado con cierta frecuencia que al rgimen espaol, en el sentido de
marcado absolutismo, nada ms injusto que estas criticas, el Derecho Espaol en su
aspecto legal y consuetudinario existid una garanta jurdica para los gobernados en
la jerarqua normativa en la que la norma era el Derecho Natural, cuyos mandatos
deban prevalecer sobre las costumbres y las leyes.
Esta supremaca jurdica del Derecho Natural fue posteriormente corroborada por la
ley 31 del ttulo 18 de la Partida tres.
Cuando exista una oposicin con el derecho natural, las leyes no deban ser
suplidas, esto es, de deban ser atacadas sus disposiciones ni ejecutadas solamente
debas escucharse y, asumiendo una actitud pasiva.
El afectado o agraviado por tal prentedida aplicacin poda acudir al rey, solicitando
su proteccin contra los actos de su directa autoridad o de sus inferiores, se peda
amparo al rey a quien se ilustraba sobre los hechos, contra el rey que haba
mandado alga por obrepcin(mala informacin) o por subrepcin (ocultacin de
hechos, inspiradores del mandato real). Este recurso tutelaba el derecho natural en
primer lugar, y en segundo lugar las costumbres. Por tal motivo, es pertinente afirmar
que en el recurso te obedzcase pero no se cumpla, hallamos un precedente
histrico espaol de nuestro juicio de amparo.
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AMPARO I
El recurso no se consign expresamente por medio de una regulacin sistemtica,

sino que fue producto de la costumbre jurdica, traducida en prcticas inveteradas
que comenzaron a observarse desde la poca en que naci el Derecho Foral en
pleno medioevo. Este derecho se formo a travs de los llamados fueros que eran
convenios que se concertaban entre el rey, por una parte y la nobleza o los
habitantes de las villas, por la otra. Cuando algn soberano, osaba atentar contra los
citados derechos, privilegios, se acostumbro que los afectados obedecieran las
disposiciones reales respectivas, pero sin cumplirlas.
ORGANO DE CONTROL EN LA CONSTITUCION DE 1824.
En cuando el Plan de Iguala y el Tratado, de Crdoba de 1821 son elementos de
inestimable valor para conocer la ideologa poltica de sus protagonistas y partes, no
deben figurar, en cambio, entre los ordenamientos constitucionales mexicanos,
formalmente, no tienen carcter legislativo, pues son, o un proyecto de lucha y
gobierno, o un pacto de transaccin entre dos bandos ideolgica y polticamente
opuestos.
En conclusin en el segundo cdigo poltico mexicano, cuya vigencia se prolong por
espacio de doce aos, fue la Constitucin Federativa de 1824, que tuvo el mrito de
ser el primer ordenamiento que estructur al Mxico que acababa de consumar su
independencia.
Tanto dicha Constitucin, como la de Apatzingn, estuvieron precedidas por
importantes documentos jurdico-polticos.
La principal preocupacin de los autores de la Constitucin de 1824 organizar
polticamente a Mxico y establecer las bases del funcionamiento de los rganos
gubernamentales, fue natural que colocaran en plano secundario los derechos del
hombre, comnmente llamados garantas individuales., la Constitucin de 1824 no
establece, como la de Apatzingn, la consagracin exhaustiva de los derechos del
hombre, por lo que bajo este aspecto es inferior a sta..
La Constitucin Federal de 1824, tena, entre otras atribuciones, la de "Velar sobre la
observancia de la Constitucin, de la acta constitutiva y leyes generales, formando
expediente sobre cualquier incidente relativo a estos objetos" (art. 116, frac. I). Esta
potestad implicaba un incipiente control constitucional de carcter poltico, sin que
haya significado ningn antecedente directo de nuestro Juicio de amparo., tal control
era ejercitable intermitentemente, es decir, por un rgano, como era el Consejo de
Gobierno, que slo funcionaba durante los recesos del Congreso general y que
estaba compuesto de la mitad de los individuos del Senado.
ORGANO DE CONTROL EN LA CONSTITUCION DE 1836.
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AMPARO I
Las Siete Leyes Constitucionales del ao de 1836 cambian el rgimen federativo por
el centralista, manteniendo la separacin de poderes. La caracterstica de este
cuerpo normativo, es la creacin de un superpoder, llamado el "Supremo Poder
Conservador", fruto, de la imitacin del Senado Constitucional de Sieyes, habiendo
sido su propugnador Francisco Manuel Snchez de Tagle. Estaba este organismo
integrado por cinco miembros, cuyas facultades eran desmedidas, hasta tal punto de
constituir una verdadera oligarqua., su primordial funcin consista en velar por la
conservacin del rgimen constitucional, mas su ejercicio dista mucho de asemejarse
al desplegado por el Poder Judicial Federal en las Constituciones de 1857 y vigente
El denominado "Poder Supremo Conservador", no era, como lo es el que ejercen los
Tribunales de la Federacin, de ndole jurisdiccional, sino meramente poltico, y
cuyas resoluciones tenan validez "erga omnes".
Efectivamente, el juicio constitucional o de amparo es un verdadero procedimiento
sui gneris en el que concurren los elementos esenciales de todo proceso, siendo en
el (la persona fsica o moral) vctima de las violaciones constitucionales previstas por
los artculos 101 y 103 de las Constituciones de 57 y 17 respectivamente.
Si se analiza, por otra parte, el derecho que tiene el agraviado de ocurrir a la
autoridad judicial federal en demanda de proteccin por las violaciones de que ha
sido vctima, se ver, que tiene todos los elementos de una accin, cuyo ejercicio
provoca la formacin de la relacin procesal, sobre la que recae una sentencia con
efectos de cosa juzgada relativa e individual.
No se encuentran, por el contrario, estos rasgos generales del juicio de amparo en el
control poltico ejercido por el Supremo Poder Conservador,. El funcionamiento del
Supremo Poder Conservador no tena, pues, todas aquellas virtudes que se
descubren en el juicio de amparo, principalmente las que conciernen a los efectos
relativos de la cosa juzgada, dando sus resoluciones motivo a que se crearan, dentro
de su propio rgimen constitucional, ruptura, tensin y desequilibrio entre las
diversas autoridades mxime, cuyas dems atribuciones, aparte de ser desmedidas
y contener un principio de tirana, eran ilgicas y absurdas, en especial la relativa a
"restablecer constitucionalmente, a cualquiera de los tres poderes, o a los tres,
cuando hayan sido disueltos revolucionariamente", y la que declaraba que "el
Supremo Poder Conservador no es responsable de sus operaciones ms que a Dios
y a la opinin pblica, y sus individuos en ningn caso podrn ser juzgados ni
reconvenidos por sus opiniones".
ORGANO Y MEDIO DE CONTROL EN LA CONSTITUCION DE YUCATAN DE 1840

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AMPARO I
Con severa objetividad, es de admitirse que Manuel Crescencio Rejn, autor material
de dicho proyecto; fue el precursor directo de la formula fundamental que se
desarrollo posteriormente en el juicio de amparo; sin embargo, han surgido al
respecto algunas discusiones entre eminentes tratadistas de nuestro derecho
constitucional: unos, defienden a rejn como creador del juicio de amparo; otros,
exigen para Mariano otero esta y consideracin.
A pesar de las criticas de herrera y lasso, as como de Mariano azuela Jr., quienes
consideran el sistema de la Constitucin yucateca contradictorio y confuso, no debe
negrsela a rejn la primaca en la organizacin racional de un sistema de control
constitucional. Segn el artculo 53 del mencionado proyecto, corresponda a la
Suprema Corte de justicia de Yucatn:
Amparar en el goce de sus derechos a los que le pidan su proteccin contra las leyes
y decretos de la Legislatura que sean contrarios a la Constitucin, o contra las
providencias del gobernador o Ejecutivo reunido, cuando en ellas se hubiese
infringido el Cdigo fundamental o las leyes, limitndose en ambos casos a reparar el
agravio en la parte que stas o la Constitucin, hubiesen sido violadas.
Rejn explica, respecto a esta facultad del Poder Judicial para vigilar la
constitucionalidad de la legislacin, que las leyes as censuradas no quedaran
destruidas, slo se disminuira su fuerza moral "con los golpes redoblados de la
jurisprudencia"; en esto se nota, claramente, la influencia de las ideas expuestas por
Tocqueville.
En los artculos 63 y 64, respectivamente, se estableca:
Los jueces de primera instancia ampararn en el goce de los derechos garantizados
por el artculo anterior (el artculo 62 formaba parte del, captulo denominado
"garantas individuales" y enumeraba en IX fracciones los derechos de los
habitantes), a los que les pidan su proteccin contra cualesquiera funcionarios que
no correspondan al orden judicial, decidiendo breve y sumariamente las cuestiones
que se susciten sobre los asuntos indicados.
De los atentados cometidos por los Jueces contra los citados derechos conocern
sus respectivos superiores, con la misma preferencia de que se ha hablado en el
artculo precedente, remediando desde luego, el mal que se les reclame, enjuiciando
inmediatamente al conculcador de las mencionadas garantas.
BASES ORGANICAS DE 1843.
Bases constitucionales del amparo son las reglas del cdigo poltico que norman
fundamentalmente a la institucin, por s solas o complementadas y reglamentadas
por la ley ordinaria (Ley de Amparo).
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AMPARO I
Se hallan consignadas en el artculo 107 de la Constitucin que, como ya advert, es

en esencia, reglamentario del artculo 103 del propio ordenamiento.
Las bases constitucionales del amparo son:
1. Base de la instancia de parte agraviada;
2. Base de la existencia del agravio;
3. Base de la prosecucin judicial del amparo;
4. Base de la relatividad de los efectos de la sentencia de amparo;
5. Base de la definitividad del acto reclamado;
Primera Base: La Instancia de Parte Agraviada
Conforme a la base de la instancia de parte agraviada, el acto inicial del juicio de
amparo ha de ser siempre una demanda de amparo presentada ante el rgano de
defensa constitucional, por la parte que se considere agraviada por la ley o por el
acto de autoridad reputado inconstitucional por la propia parte agraviada.
Segn esto, no es posible que el juicio de amparo se inicie o se prosiga
oficiosamente como el proceso inherente al sistema de defensa constitucional
encomendado a rgano poltico.
Reglamentacin:
La base de la instancia de parte agraviada se encuentra expresamente consignada
en a fraccin I del artculo 107 de la Constitucin (prrafo inicial del mismo artculo,
hasta antes de la reforma de 19 de febrero de 1951), segn la cual: "El juicio de
amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada."
Tcitamente la Ley de Amparo confirma o ratifica esta base constitucional, en su
articulo 4, cuyo prrafo inicial dispone que: "El juicio de amparo nicamente puede
promoverse por la parte a quien perjudique el acto o a ley que se reclama."
Ventajas:
Las ventajas de a aplicacin de la base de la instancia de parte agraviada son las
mismas que vimos se derivan de que se vede la posibilidad de que el rgano de
defensa constitucional acte oficiosamente.
Segunda Base: La Existencia del Agravio
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AMPARO I
Para los efectos del amparo, el agravio es el menoscabo que como consecuencia de
una ley o acto de autoridad, sufre una persona en alguno de los derechos que la
Constitucin le otorga.
Persona agraviada es, pues, aquella cuyos derechos constitucionales han sido
menoscabados, es decir, daados o perjudicados por leyes o por actos de autoridad.
Sin embargo, el dao y el perjuicio que dan contenido al agravio son algo ms que el
dao y el perjuicio de los que habla la legislacin civil, cuya connotacin es
meramente patrimonial.
Efectivamente, dao, segn el artculo 2108 del Cdigo Civil del Distrito Federal, es
la prdida o menoscabo sufrido en el patrimonio por falta de cumplimiento de una
obligacin; en tanto que el artculo siguiente del propio ordenamiento reputa perjuicio
a la privacin de cualquier ganancia lcita que debiera haberse obtenido con el
cumplimiento de la obligacin.
La jurisprudencia ha confirmado este criterio al establecer que:
Las palabras parte agraviada se contraen a las personas que han sufrido un agravio
y se refieren, en general, a la ofensa o perjuicio que se hace a alguien en sus
derechos o intereses; la palabra perjuicio debe entenderse no en los trminos de la
ley civil, como la privacin de cualquier ganancia lcita que pudiera haberse obtenido,
sino como sinnimo de ofensa que se hace a los derechos o intereses de una
persona.
Elementos de la produccin del agravio
Para efectos del amparo, al inferirse el agravio, han de concurrir los cuatro siguientes
elementos:
1) Elemento material u objetivo, consistente en el dao o perjuicio, agravio
propiamente dicho, inferido a la persona que lo recibe, de acuerdo con el concepto
que de l acabamos de dar;
2) Elemento subjetivo pasivo, o persona a quien la autoridad infiere el agravio;
3) Elemento subjetivo activo, o autoridad que al actuar infiere el agravio, y
4) Elemento jurdico o formal, o precepto constitucional violado por la autoridad que
infiere el agravio, y protegido por el amparo.
Naturaleza del agravio
El agravio debe ser personal, directo y objetivo.
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AMPARO I
Que el agravio deba ser personal, significa que la persona que promueve o a nombre
de quien se promueva el amparo ha de ser, precisamente, el titular de los derechos
lastimados, titularidad que funda su inters jurdico para lograr, mediante el amparo,
la proteccin de aqullos.
Que el agravio deba ser directo significa que el menoscabo de derechos
constitucionales originados por la ley o por el acto de autoridad violatorio de la
Constitucin, debe afectar, precisamente, al titular de tales derechos y slo a l por lo
que no tendr el carcter de agravio la ofensa resentida por el tercero o por quien
slo de modo reflejo (indirecto), resiente perjuicio; "Parte agraviada lo es, ha dicho la
jurisprudencia; para los efectos del amparo, la directamente afectada por la violacin
de garantas; no el tercero a quien directamente afecta la misma violacin."
Que el agravio deba ser objetivo, significa que su existencia ha de ser real,
independientemente del pensamiento o de circunstancia alguna peculiar al sujeto
pasivo o al sujeto activo, o al titular del rgano de defensa constitucional.
Segn esto, el agravio debe tener existencia determinada por la comparacin entre
cualquiera de las hiptesis consignadas en el artculo 103 de la Constitucin y
repetidas en el artculo 1 de la Ley de Amparo, por una parte, y la actuacin de la
autoridad, por la otra; comparacin como resultado de la cual se pueda concluir
vlidamente que la autoridad ha realizado, al actuar, la mencionada hiptesis. Dicha
existencia har irrelevante, por tanto, el juicio u opinin que acerca del agravio
puedan tener la persona que lo reciba, la autoridad que lo infiera, o el titular del
rgano que conozca y resuelva el amparo.
Tercera Base: La Prosecucin Judicial del Amparo
Al enunciar el concepto del amparo y al hacer el anlisis de sus elementos, vimos lo
que significa la prosecucin judicial del amparo, as como la razn de ser de sta y
sus ventajas.
Expresamente se refieren a la prosecucin judicial del amparo, tanto la Constitucin,
como la ley de la materia. Efectivamente, el prrafo introductorio del artculo 107 de
la Constitucin indica que las controversias de que habla el artculo 103 se sujetarn
a los procedimientos y a las formas de orden jurdico que determine la ley;
procedimientos y formas de orden jurdico que no son otros, segn dejan entender
con posterioridad el propio artculo 107 y su ley reglamentaria, que los judiciales. Por
lo dems, en la fraccin I del artculo 107 se habla del juicio de amparo, que deber
seguirse siempre a instancia de parte agraviada, y en la fraccin IV se habla de la ley
reglamentaria del juicio de amparo.
Por lo que respecta a la Ley de Amparo, pueden citarse numerosos artculos de ella
que aluden al juicio de amparo. Citemos como ejemplo el artculo 1 que en su primer
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AMPARO I
prrafo determina el objeto del juicio de amparo; el artculo 5 que precisa quines
son partes en el juicio de amparo; el artculo 12 que determina los modos de justificar
la personalidad en el juicio de amparo; el artculo 19 que se refiere a la
representacin de las autoridades responsables en el juicio de amparo; el artculo 20
que alude a la representacin de varias personas que presenten demanda en el
juicio de amparo.
Tcitamente, la prosecucin judicial del amparo se deduce de todas aquellas
disposiciones constitucionales o legales que aluden a instituciones y partes de todo
juicio. Por ejemplo: en el artculo 107 de la Constitucin encontramos la fraccin V
que habla de la procedencia del amparo ante la Suprema Corte de Justicia, que es
un tribunal por antonomasia, as como de la peticin de amparo ante los tribunales
colegiados de circuito, y la fraccin VII que se refiere a la demanda de amparo ante
los jueces de distrito, tribunales y jueces que tienen la misma naturaleza judicial que
la Suprema Corte de Justicia.
Por lo que respecta a la Ley de Amparo, basta la simple lectura de su ndice para
comprender que el amparo a cuyo trmite se refiere, se prosigue judicialmente y slo
judicialmente.
Cuarta Base: La Relatividad de los Efectos de la Sentencia de Amparo
La relatividad de los efectos de la sentencia de amparo significa que dicha sentencia
no afecta favorable o desfavorablemente ms que a quienes fueron partes en el
juicio y exclusivamente por lo que atae a su relacin con el acto reclamado, y slo
con l.
En virtud de la relatividad de los efectos de la sentencia, sta reviste dos aspectos,
uno positivo y otro negativo.
Aspecto positivo, por cuanto la sentencia slo afectar: a las partes en el juicio y al
acto reclamado.
Aspecto negativo, por cuanto la sentencia en nada afectar:
a) A quienes no hayan sido partes en el juicio de amparo, aun cuando su situacin
jurdica, concreta sea igual a la de quienes s tuvieron tal carcter, y,
b) A leyes o a actos de autoridad no reclamados en el juicio de amparo aun cuando
su naturaleza constitucional sea idntica a la de los actos que s fueron reclamados.
Excepcin al efecto relativo de la sentencia de amparo, con respecto a la autoridad
responsable.
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El efecto relativo de la sentencia de amparo sufre una excepcin jurisprudencial por

lo que respecta a la autoridad no sealada en el juicio como responsable. En efecto,
la jurisprudencia, despus de haber sentado la tesis de que: "Las sentencias dictadas
en los juicios de amparo, no obligan a las autoridades que no hayan sido parte de
ellos, porque no se les ha pedido ni rendido informes, ni interpuesto recurso alguno."
Ha sustentado el criterio de que:
Las ejecutorias de amparo deben ser inmediatamente cumplidas por toda autoridad
que tenga conocimiento de ellas y que por razn de sus funciones deba intervenir en
su ejecucin, puesto que atento a la parte final del primer prrafo del artculo 107 de
la Ley Orgnica de los artculos 103 y 107 constitucionales, no solamente la
autoridad que haya figurado con el carcter de responsable en el juicio de garantas
est obligada a cumplir la sentencia de amparo. Sino cualquier otra autoridad que por
sus funciones tenga que intervenir en la ejecucin de este fallo.
Reglamentacin
Consignan expresamente la relatividad de los efectos de la sentencia de amparo,
tanto la Constitucin como la Ley de Amparo:
La fraccin II del artculo 107 de la Constitucin recoge la Frmula de Otero
expresada ya en la ltima parte del artculo 102 de la Constitucin de 1857, en los
siguientes trminos:
"La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares,
limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la
queja, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare."
Por lo que respecta a la Ley de Amparo, su artculo 76 dispone que:
Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se ocuparn de los
individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales que los
hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si procediera, en el caso
especial sobre el que verse la demanda, sin hacer una declaracin general respecto
de la ley o acto que la motivare.
La limitacin constitucional legalmente impuesta a los efectos de la sentencia de
amparo se contrae, lgicamente, slo a los puntos resolutivos de esta, pues son ellos
los que estn propiamente destinados a alterar la situacin jurdica de las partes,
razn por la que no hay inconveniente para que en las condiciones de la sentencia
se hagan apreciaciones generales que pugnen con el sentido de la Frmula de
Otero, pues dichas consideraciones no tienen, como los puntos resolutivos, fuerza
ejecutiva y al abordar aspectos generales del problema resuelto en la sentencia,
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AMPARO I
contribuyen a enriquecer los preceptos legales y las especulaciones doctrinales

sobre el particular (Ignacio Burgoa).
La adopcin de la base de la relatividad de los efectos de la sentencia de amparo por
nuestra Constitucin y por su ley reglamentaria, es congruente con la naturaleza
judicial de nuestro medio de defensa de la Constitucin y tiene las mismas ventajas
de ste con respecto al sistema de carcter poltico cuyas resoluciones son casi
siempre de alcance general.
Quinta Base: La Definitividad del Acto Reclamado
Esta base significa que el acto reclamado es definitivo por cuanto no puede ser
legalmente impugnado por recursos, por medios de defensa legal o por juicios
ordinarios, con el fin de que la autoridad lo modifique o lo revoque.
As en trminos generales, puede afirmarse que una sentencia pronunciada en
segunda instancia por un tribunal superior de justicia es un acto definitivo, puesto que
el mencionado fallo no puede ser impugnado legalmente echando mano de recursos,
de medios de defensa legal o de juicios ordinarios, para que l sea modificado o
revocado. En el mismo caso se encuentran las disposiciones de carcter
administrativo cuya ley normativa no permita que por medio de los indicados
recursos se altere el acto del modo antes sealado, y las leyes una vez que han sido
sancionadas, promulgadas y publicadas por el poder ejecutivo.
En cambio, las legislaciones civiles y administrativas ofrecen mltiples ejemplos de
resoluciones judiciales o de actos de autoridad que pueden ser impugnados por los
interesados, ocurriendo a recursos, a medios de defensa legal o a juicios ordinarios a
fin de obtener la modificacin o la revocacin del fallo o del acto.
La base de la definitividad del acto reclamado es consecuencia de la naturaleza
extraordinaria del juicio de amparo, antes demostrada, y persigue congruentemente
con tal naturaleza: 1) la conservacin de dicha naturaleza, y 2) lograr la
indispensable economa procesal.
1) La conservacin de la naturaleza extraordinaria del juicio de amparo se logra
exigiendo el carcter definitivo del acto reclamado porque, de no ser as, el juicio de
amparo perdera su ndole extraordinaria y se convertira en ordinario ya que la
impugnacin que por medio de l se hiciera del acto reclamado correra pareja con la
impugnacin ordinaria puesto que no se apoyara en la inconstitucionalidad del acto,
sino en sus vicios de carcter legal ordinario.
2) La economa procesal, por otra parte, se logra mediante la exigencia del carcter
definitivo del acto reclamado, porque de suprimirse ste se duplicaran las instancias:
la instancia ordinaria por cuyo medio pudiera obtenerse la revocacin o la
modificacin del acto; y la instancia extraordinaria o de amparo por cuyo medio, a
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AMPARO I
ms de que se enjuiciara la constitucionalidad del mencionado acto, se obtendra,

tambin, su revocacin o su modificacin.
ACTA DE REFORMA DE 1847.
El 18 de mayo de 1847 se promulg el Acta de Reformas. Su expedicin tuvo como
origen el Plan de la Ciudadela de 4 de Agosto de 1846, en este se desconoci el
rgimen central de 1836.
La reimplantacin del federalismo se inspir en la experiencia que durante el rgimen
centralista haba sufrido la Repblica.
Las ideas de Mariano Otero, fueron acogidas en sus perfiles cardinales en el acta de
las reformas de 1847, se contienen en el voto particular. En el congreso nacional
extraordinario figuraba Manuel Crescencio , como diputado del Distrito Federal,
presento el ilustre yucateco un documento dirigido a la nacin, el que adems de
proclamar el sistema federal propuso la implantacin del juicio de amparo, aunque
con la amplitud con que lo hizo adoptar en Yucatn, sino restringi a la sola
proteccin de las garantas individuales, sugiriendo que fuesen los jueces de la
primera instancia a los que incumbiese el conocimiento de dicho juicio
CONSTITUCION MEXICANA DE 1857.
El juicio de amparo sufri serias vicisitudes en los debates del Congreso
Constituyente de 1856-57; el artculo 102 del proyecto original propugn por un
sistema de proteccin constitucional el cual eliminaba el rgano poltico y adoptaba la
frmula Otero, pero daba intervencin tanto a los tribunales federales como locales y
requera "la garanta de un jurado compuesto de vecinos del Distrito respectivo". Los
diputados Arriaga y Mata defendieron el proyecto ante los ataques de Ignacio
Ramrez y Anaya Hermosillo; Ocampo a favor tambin del proyecto, lo reelabor en
tres artculos, eliminando la participacin de los tribunales de los Estados y Len
Guzmn como miembro nico de la comisin de estilo, al no consignar en el texto
definitivo de la minuta el contenido del artculo 102 que se refera al jurado y que ya
haba sido aprobado por la asamblea, salv a la Constitucin de 1857 de un
procedimiento totalmente inaplicable.
En esta Ley fundamental inici su vida jurdica el juicio de amparo con las siguientes
caractersticas: exclusividad de los tribunales federales para conocer del amparo por
violaciones a los derechos humanos, a la esfera federal o a las esferas "estaduales",
siempre a instancia de parte, sin declaratoria general y slo aplicable a casos
concretos; conforme se deriva del texto de los artculos 101 y 102 de la Constitucin
de 1857.
Art. 101. Los tribunales de la federacin resolvern toda controversia que se suscite:
I. Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas individuales.
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AMPARO I
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de
los Estados.
III. Por leyes o actos de las autoridades de stos, que invadan la esfera de la
autoridad federal.
Art. 102. Todos los juicios de que habla el artculo anterior se seguirn, a peticin de
la parte agraviada, por medio de procedimientos formas del orden jurdico, que
determinar una ley. La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos
particulares, limitndose a protegerlos y ampararlos en el caso especial sobre que
verse el proceso sin hacer ninguna declaracin general respecto de la ley o acto que
la motivare.
CONSTITUCION MEXICANA DE 1917
A pesar de las experiencias y los debates acumulados en el lapso comprendido de
1857 a 1917 la Constitucin vigente mantiene la lnea general trazada por el texto de
1857 y la legislacin derivada de ste; se reafirma entonces el control de la legalidad,
al mismo tiempo que el control de la constitucionalidad en el mismo juicio, aunando a
la defensa constitucional una tercera instancia, especie de casacin o apelacin.
Situacin que fue justificada por Carranza en su mensaje y Proyecto de Constitucin,
diciendo:
El pueblo mexicano est ya tan acostumbrado al amparo de los juicios civiles que el
gobierno a mi cargo ha credo que sera no slo injusto, sino impoltico, privarlo ahora
de tal recurso, estimando que bastar limitarlo nicamente a los casos de verdadera
y positiva necesidad, dndole un procedimiento fcil y expedito para que sea
efectivo.
As pues, el Constituyente de 1916-17 reproduce en el artculo 103 exactamente los
mismos trminos del artculo 101 de 1857, e introduce en el artculo 107 el texto del
artculo 102 de 1857, pero agregando diversas bases fundamentales a las que debe
sujetarse el juicio de amparo.
El proyecto de artculo 107 con sus doce fracciones fue discutido ampliamente por la
asamblea: los diputados jara y medina formularon un voto particular en el que se
manifestaban en contra del amparo contra sentencias definitivas pronunciadas en
juicios civiles y penales, argumentando que con ello se atentaba contra la
administracin de justicia en los estados y se nulificaba la soberana de los mismos;
sin embargo, las intervenciones de los diputados A. Gonzlez, Lizardi, Truchuelo y
Macias, apoyando con diversos argumentos el proyecto presentado, atrajeron el voto
necesario para su aprobacin mayoritaria.
Los principales lineamientos del artculo 107 original, algunos de los cuales todava
se conservan a pesar de las sucesivas reformas que ha sufrido, son los siguientes:
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Ratifica la frmula otero (fraccin I).

Crea y regula, con algn detalle, el amparo directo y su suspensin, en materia civil y
penal (fracciones II, III, IV, V, VI, VII y VIII).
Establece las reglas generales del amparo ante los jueces de Distrito (fr. X).
Determina un rgimen de responsabilidades (fracciones X, XI y XII).
Creacin del Amparo
En la actualidad se descubren dos corrientes excluyentes que atribuyen la paternidad
de dicho medio constitucional de defensa a alguno de estos egregios juristas y
politicos mexicanos, Manuela Crescencio Rejn y Marian Otero.
Manuel Crecencio Rejn, se desprende de su aportacin la estructura jurdica del
amparo los sig.:
procedencia de dicho juicio anta la Corte Suprema (local) para preservar la
<constitucin contra cualquier acto que cause un agravio individual imputable a los
poderes ejecutivo o legislativo;
procedencia del amparo ante los jueces de primera instancia contra actos de
autoridades distintas del gobernador o de le legislatura, que vulnerasen las garantas
individuales;
principio de la instancia de parte en la procedencia del amparo y del de la relatividad
de las sentencias respectivas.
Mariano Otero en el Acta de Reformas de 1847, otorgaba competencia a los
Tribunales de la Federacin para proteger a cualquier habitante de la Repblica en
el ejercicio y conservacin de los derechos que le conceden esta Constitucin y las
leyes constitucionales, contra todo ataque de los poderes legislativo y ejecutivo, ya
de la Federacin, ya de los Estados, limitndose dichos tribunales a impartir su
proteccin general respecto de la ley o acto que la motivare
CONCLUSION
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AMPARO I
A lo largo del tiempo el hombre ha buscado la forma de cmo defenderse de las violaciones
de la misma autoridad que se supone lo defiende.
En la primera parte de este trabajo pudimos contemplar la evolucin si se puede llamar as,
del juicio de amparo en Mxico, vimos de cmo ser un capricho del virrey, fue cambiando,
pasando por la constitucin de 1824, hasta que en la constitucin de 1857 se le da una
importancia mucho mayor y se tiene la necesidad de la implantacin del juicio de amparo.
El juicio de amparo creo yo es un arma muy importante de la que todos los mexicanos
deberamos estar bien informados para evitar los atropellos que con cierta regularidad
autoridades cometen con los mexicanos.
El juicio de amparo sirve para mantener el orden jurdico nacional arremetiendo y castigando
a aquellas autoridades que violan las garantas individuales de las y los mexicanos.
UNIDAD III PROTECCION DEL JUICIO DE AMPARO

PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO
Se tiene por finalidad principal, dar a conocer cules son los supuestos en que es
posible promover una demanda de amparo en contra de actos de autoridad. Esto es,
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AMPARO I
cuando ser procedente solicitar al tribunal de amparo que sean protegidas las
garantas individuales del quejoso.
PROCEDENCIA.
Se entiende por tal a (-) la institucin jurdico procesal en la que al presentarse
determinadas circunstancias previstas en la Constitucin Federal, en la Ley de
Amparo o en la jurisprudencia, los rganos jurisdiccionales de control constitucional
se encuentran en la posibilidad jurdica de analizar y resolver sobre el fondo de la
cuestin planteada en la demanda de garantas; es decir, se trata de la aptitud
jurdica que tiene el juzgador de amparo para realizar el estudio y pronunciamiento
de la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los actos reclamados en funcin de
los conceptos de violacin esgrimidos en su contra y a la observacin que haga el
tribunal de los requisitos previos y condiciones establecidas en la propia ley de la
materia, cuya peticin debe hacerse por va de accin contra leyes o actos que
provengan de autoridad que violen las garantas individuales; por leyes o actos de la
autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados o la esfera de
la competencia del Distrito Federal; o bien, cuando se trate de leyes o actos de las
autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de la
competencia de la autoridad federal, tal y como lo prevn los artculos 103 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 1o. de la Ley de Amparo.
1 Dado que existen dos tipos de amparo, el indirecto y el indirecto, habr que
satisfacer el tema de su procedencia en las dos modalidades, para con ello tener
completo conocimiento de aquellos casos en los que es posible solicitar y demandar
la proteccin de la justicia procesal, a travs de la promocin de la demanda de
amparo.
Es importante hacer notar, que por procedencia se entender para los fines de este
documento, los supuestos que la ley de amparo seala como factibles para la
tramitacin de juicio de garantas; dejndose intocado el significado del vocablo
procedencia en cuanto a que se conceda o no el amparo en la sentencia que sea
emitida al momento de resolverse este juicio. Porque en este caso, habra que entrar
al estudio de otras figuras jurdicas del amparo, como son la improcedencia, el
sobreseimiento, entre o otras.
A) La procedencia o no del amparo indirecto est determinada a lo prescrito por el
Artculo 114, que dice: El amparo se pedir ante el juez de Distrito: I. Contra leyes
federales o locales, tratados internacionales, reglamentos expedidos por el
Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin I del artculo 89 constitucional,
reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los Estados, u otros
reglamentos, decretos o acuerdos de observancia general, que por su sola entrada
en vigor o con motivo del primer acto de aplicacin, causen perjuicios al quejoso; II.
Contra actos que no provengan de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo.
En estos casos, cuando el acto reclamado emane de un procedimiento seguido en
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AMPARO I
forma de juicio, el amparo slo podr promoverse contra la resolucin definitiva por
violaciones cometidas en la misma resolucin o durante el procedimiento, si por
virtud de estas ltimas hubiere quedado sin defensa el quejoso o privado de los
derechos que la ley de la materia le conceda, a no ser que el amparo sea promovido
por persona extraa a la controversia; III. Contra actos de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo ejecutados fuera de juicio o despus de concluido. Si se
trata de actos de ejecucin de sentencia, slo podr promoverse el amparo contra la
ltima resolucin dictada en el procedimiento respectivo, pudiendo reclamarse en la
misma demanda las dems violaciones cometidas durante ese procedimiento, que
hubieren dejado sin defensa al quejoso. Tratndose de remates, slo podr
promoverse el juicio contra la resolucin definitiva en que se aprueben o
desaprueben; IV. Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas
una ejecucin que sea de imposible reparacin;
V. Contra actos ejecutados dentro o fuera de juicio, que afecten a personas extraas
a l, cuando la ley no establezca a favor del afectado algn recurso ordinario o medio
de defensa que pueda tener por efecto modificarlos o revocarlos, siempre que no se
trate del juicio de tercera;
VI. Contra leyes o actos de la autoridad federal o de los Estados, en los casos de las
fracciones II y III del artculo 1o de esta ley.
VII. Contra las resoluciones del Ministerio Pblico que confirmen el no ejercicio o el
desistimiento de la accin penal, en los trminos de lo dispuesto por el prrafo cuarto
del artculo 21 constitucional. B) Por cuanto se refiere al amparo directo, la
procedencia del mismo est determinada por otro precepto legal de la Ley de amparo
que es el artculo 158 que dice as: El juicio de amparo directo es competencia del
Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda, en los trminos establecidos por las
fracciones V y VI del artculo 107 constitucional, y procede contra sentencias
definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no proceda ningn
recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados, ya sea que la
violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte a las
defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, y por violaciones de
garantas cometidas en las propias sentencias, laudos o resoluciones indicados. Para
los efectos de este artculo, slo ser procedente el juicio de amparo directo contra
sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por
tribunales civiles, administrativos o del trabajo, cuando sean contrarios a la letra de la
ley aplicable al caso, a su interpretacin jurdica o a los principios generales de
Derecho a falta de ley aplicable, cuando comprendan acciones, excepciones o cosas
que no hayan sido objeto del juicio, o cuando no las comprendan todas, por omisin
o negacin expresa
PROTECCIN DEL JUICIO DE AMPARO.
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AMPARO I
En este punto se tratar el tema del mbito de proteccin que brinda el amparo a
travs de la sentencia que sea pronunciada en la audiencia constitucional. Se parte
de un supuesto nico, que consiste en pensar que la sentencia emitida por el tribunal
de amparo fue favorable al quejoso y que por ello se concedi el amparo y la
proteccin de la Justicia Federal.
Este tema deriva directamente de los contenidos de diversos preceptos de la Ley de
Amparo, especialmente del artculo 80, que dice as:
La sentencia que conceda el amparo tendr por objeto restituir al agraviado en el
pleno goce de la garanta individual violada, restableciendo las cosas al estado que
guardaban antes de la violacin, cuando el acto reclamado sea de carcter positivo;
y cuando sea de carcter negativo, el efecto del amparo ser obligar a la autoridad
responsable a que obre en el sentido de respetar la garanta de que se trate y a
cumplir, por su parte, lo que la misma garanta exija.
2 Este precepto legal comprende varios supuestos. El primero de ellos, es cuando el
acto reclamado por el quejoso en su demanda de amparo es de aquellos actos que
llevan por nombre actos positivos.3 En este tipo de actos al concederse el amparo en
contra ellos, se deja sin efectos ese acto por inconstitucional, lo que trae como
resultado necesario, que se restituya al gobernado de sus garantas violadas,
retrotrayndose las cosas al estado en que se encontraban hasta antes de que
existiera o se ejecutara el acto reclamado.
El otro supuesto, es cuando el acto reclamado en el amparo tiene naturaleza
negativa. Estos actos son aquellos que se atribuyen a la autoridad sealada como
responsable y que consisten en un hacer en ejercicio de sus atribuciones; lo cual se
traduce en actos que en opinin del quejoso, vulneran sus garantas individuales o
sus derechos derivados de la distribucin de competencias entre la Federacin y los
Estados. En este segundo tipo de actos, el efecto de la sentencia concesoria de
amparo ser restituir al quejoso en el pleno goce de la garanta individual violada,
restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violacin. Esto implica
que la sentencia de amparo, va a obligar a la autoridad responsable a respetar la
garanta constitucional
EXTENSION DEL PROTECCION DE JUICIO DE AMPARO

El juicio de amparo protege inicialmente al gobernado contra actos de autoridad que
vulneren las garantas individuales consagradas constitucionalmente a favor de toda
persona. Por tanto el amparo procede exclusivamente contra actos de autoridad
conculcadores de las mencionadas garantas.
Una de esas garantas (de legalidad, art. 16 constitucional), exige que todo acto de
autoridad emane de autoridad competente, por lo que cuando alguna autoridad
27

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AMPARO I
pblica emite un acto que no es de los contemplados constitucional o legalmente

como propios de sus facultades, puede dar origen a su impugnacin mediante la
accin de amparo
Asimismo la garanta de legalidad establece la necesidad de que todos los actos de
autoridad estn debidamente fundados y motivados en la ley aplicable al caso
concreto; cuando una autoridad aplica inexactamente la ley secundaria, no solo viola
sta, sino que concomitantemente infringe la multicitada garanta, haciendo
procedente el juicio de amparo por la contravencin a dicha garanta individual.
La proteccin que se brinda por medio del juicio de amparo, es amplsima, ya que
este juicio no solo prospera por la contravencin directa a un artculo de la carta
magna, sino que cuando se actualice una violacin a una ley secundaria, se viola
indirectamente el texto de la constitucin haciendo procedente la substanciacin del
juicio de garantas.
JUICIO DE AMPARO MEDIO DE CONTROL DE LA CONSTITUCION
El control de la constitucionalidad importa la actuacin de los rganos de gobierno,
que tienen encomendada la funcin de velar por el respeto a la carta magna por
parte de las autoridades estatales. En ese orden de ideas algunos rganos
gubernamentales tienen la tarea de estudiar si los actos de las autoridades estatales,
estn apegadas al texto de la constitucin. En Mxico ese control est encomendado
al Poder Judicial de la Federacin, tanto por lo que hace a la substanciacin y
resolucin del juicio de amparo, como por lo que hace a la tramitacin y solucin del
juicio de controversia constitucional y de la accin de inconstitucionalidad e, incluso,
del conjunto de juicios y recursos que dan forma a la justicia electoral.
Como complemento del control de la constitucionalidad, se ha ideado, creado,
regulado y previsto el control de legalidad, consistente en que se estudien los actos
de autoridad, analizando si se emitieron conforme a la ley secundaria; ahora bien, de
acuerdo al artculo 16 constitucional, todos los actos de molestia, deben estar
emitidos acorde con el texto legal. Cuando un acto de autoridad no guarda respeto a
la norma jurdica secundaria, indirectamente violar la Constitucin Federal, dando
pauta a que se promueva la accin de amparo en contra del referido acto,
proponiendo su anulacin o invalidacin.
El juicio de amparo se convierte en un medio de control de legalidad conjuntamente
con su condicin primigenia de medio jurdico de control constitucionalidad. Cuando
el rgano de control de legalidad haya declarado esa ilegalidad, los actos que tengan
ese vicio quedan insubsistentes, haciendo que impere el orden jurdico y permitiendo
que el pas respectivo viva dentro del estado de derecho, que en Mxico tiene como
sostn a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que
regulan las disposiciones de la misma.
JUICIO DE AMPARO DE CONTROL DE LA LEGALIDAD
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AMPARO I
Otra de las funciones esenciales del amparo dentro del sistema jurdico de nuestro
pas, consiste en servir de medio para proteger la legalidad de los actos provenientes
de una autoridad del Estado. Como se ha dicho, esta funcin se complementa con el
papel del amparo como medio de control constitucional.
La tesis jurisprudencial trascrita al final del punto anterior, explica de manera clara
como es que se da esta interrelacin entre la visin del amparo como instrumento
de control de legalidad y de la observancia de las normas constitucionales.
El amparo tiene por objeto bsicamente dos tipos de actos: a) los que vulneran
Directamente los preceptos constitucionales medio de control constitucional-; y b)
los actos reclamados que violan indirectamente la norma constitucional, o sea,
aquellos que a travs de la violacin de una ley secundaria violentan una norma
fundamental de orden constitucional.
El amparo es un medio de control de legalidad, en razn de que su mbito de
proteccin se ampla al contenido de los artculos 14 y 16 de la Constitucin poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, que son conocidos como las garantas de
legalidad. Esto hace que el radio de accin de esos artculos, abarque prcticamente
todo el sistema jurdico mexicano.
Esta funcin de control de legalidad que tiene el amparo, se confirma con el
contenido del artculo 117 fraccin V de la Constitucin Poltica de los Estados unidos
Mexicanos, y con lo prescrito por el artculo 159 de la Ley de Amparo, que
a la letra dice:
Artculo 159. En los juicios seguidos ante tribunales civiles, administrativos o del
trabajo, se considerarn violadas las leyes del procedimiento y que se afectan las
defensas del quejoso:
I. Cuando no se le cite al juicio o se le cite en forma distinta de la prevenida por la
ley;
II. Cuando el quejoso haya sido mala o falsamente representado en el juicio de que
se trate;
III. Cuando no se le reciban las pruebas que legalmente haya ofrecido, o cuando no
se reciban conforme a la ley;
IV. Cuando se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su representante o
apoderado;
V. Cuando se resuelva ilegalmente un incidente de nulidad;
VI. Cuando no se le concedan los trminos o prrrogas a que tuviere derecho con
arreglo a la ley;
VII. Cuando sin su culpa se reciban, sin su conocimiento, las pruebas ofrecidas por
las otras partes, con excepcin de las que fueren instrumentos pblicos;
VIII. Cuando no se le muestren algunos documentos o piezas de autos de manera
que no pueda alegar sobre ellos;
IX. Cuando se le desechen los recursos a que tuviere derecho con arreglo a la ley
respecto de providencias que afecten partes substanciales de procedimiento que
produzcan indefensin, de acuerdo con las dems fracciones de este mismo artculo;
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AMPARO I
X. Cuando el tribunal judicial, administrativo o del trabajo, contine el procedimiento

despus de haberse promovido una competencia, o cuando el juez magistrado o
miembro de un tribunal del trabajo impedido o recusado, contine conociendo del
juicio, salvo los casos en que la ley lo faculte
expresamente para proceder;
XI. En los dems casos anlogos a los de las fracciones que preceden, a juicio dela
Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales Colegiados de Circuito, segn
corresponda.
UNIDAD IV AUTORIDAD Y ACTO RECLAMADO EN EL AMPARO.
Autoridad responsable
Autoridad, equivale a poder, potestad, o actividad, que es susceptible de imponerse

algo, referida al Estado como organizacin jurdica y poltica de la sociedad humana,
es el poder con que est investido1, que emana de la soberana que reside en el
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pueblo; podemos inferir que autoridad, es un rgano del Estado, al que la ley misma
le ha dotado de facultades, que llevan implcitas un poder de decisin y ejecucin,
que inciden en la esfera jurdica del gobernado y que este poder es impuesto aun en
contra de su voluntad; por lo que es dable subrayar que no a todos los rganos del
Estado, corresponde el carcter de autoridad, puesto que no todos estn investidos
de facultades de decisin, ejecucin y de potestad para imponer sus actos.
La autoridad responsable, como parte en el juicio de amparo; constituye el sujeto
pasivo de la accin de amparo, es el rgano del Estado, que el quejoso le imputa al
acto que ha conculcado, sus derechos humanos reconocidos o sus garantas
individuales tuteladas en la Constitucin.
La ley de amparo, en su artculo 5 fraccin II especifica como autoridad responsable:
teniendo tal carcter, con independencia de su naturaleza formal, la que dicta,
ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que crea, modifica o extingue situaciones
jurdicas en forma unilateral y obligatoria; u omita el acto que de realizarse creara,
modificara o extinguira dichas situaciones jurdicas.
Para los efectos de esta Ley, los particulares tendrn la calidad de autoridad
responsable cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que afecten
derechos en los trminos de esta fraccin, y cuyas funciones estn determinadas por
una norma general
ORGANO AUXILIAR Y ORGANO AUTORIDAD.

Una vez que se ha precisado la acepcin de autoridad de manera generalizada, as
como se ha esgrimido el concepto de autoridad responsable, es menester subrayar,
que no todos los rganos del Estado, se les atribuye tal carcter de autoridad, pues
esto se diferencia, de la naturaleza propia de las funciones que se les atribuye; es
decir, el elemento que caracteriza a los rganos del Estado autoridad, de los rganos
que no son tales y que se les califica de auxiliares de aquellos, radica en la
naturaleza de las funciones que ambos realizan Aquellas autoridades, cuya facultad
de decisin y ejecucin es propia de sus atribuciones; es decir, son rganos del
Estado que producen jurdicamente una alteracin, creacin o extincin de una o
varias situaciones concretas o abstractas, particulares o generales, pblicas o
privadas; de modo imperativo, ya sea por decisin, por ejecucin o ambas.
rgano auxiliar
Los rganos auxiliares, como su acepcin lo estima, estn subordinados a un rgano
autoridad, cuyas funciones principales, se concretan en preparar determinaciones de
aquellas, sin que puedan tomar determinacin alguna, as como su actividad se limita
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a colaborar o coadyuvar, en las funciones que legalmente se atribuyen a los rganos

autoridad
AUTORIDAD DE DERECHO Y DE FACTO.

Autoridad de derecho
Es el rgano del Estado cuyas facultades, organizacin y existencia, como
caracterstica primordial, se encuentran determinadas en la ley
Autoridad de facto
Es aquella que cuyo actuar, no se encentra legalmente determinado, esto es que
ningn ordenamiento jurdico prev su creacin, organizacin o funcionamiento
ACTO RECLAMADO
Es aquella conducta, activa o pasiva que puede consistir en un hacer o en un no

hacer; que se le atribuye a la autoridad que tiene el carcter de responsable y que el
gobernado estima violatoria de sus garantas individuales
UNIDAD V AMPARO CONTRA LEY, REGLAMENTO O TRATADO INTERNACIONAL
AMPARO CONTRA LEY AUTOAPLICATIVA.

Esta es la primera de las dos variantes del amparo contra leyes. Para saber en que
consiste una ley autoaplicativa, hay que saber su nocin, la cual dice una ley auto
aplicativa es
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Tambin llamada de individualizacin incondicionada, es aquella cuyas

disposiciones resultan obligatorias desde su entrada en vigor, esto es, que imponen
al particular un hacer, dejar de hacer o de dar, sin que se requiera acto al ulterior y
concreto de aplicacin para que se genere dicha obligatoriedad.
La persona que promueva este tipo de amparo tiene que demostrar su inters
juridico a travs de los medios probatorios permitidos por la Ley de Amparo. Ese
inters jurdico no es otra cosa, sino la afectacin que sufre el quejoso y que le
ocasiona dicha ley en su esfera de derechos y garantas constitucionales. En esta
clase de amparo las Autoridades Responsables deben ser aquellas que hayan
dictado promulgado8 o publicado9 ese acto legislativo violatorio de garantas
individuales.
En el amparo contra leyes puede haber ms autoridades de las sealas en el prrafo
que antecede. As por ejemplo, tendran esa calidad los Secretarios de estado,
porque ellos son los que refrendan el decreto que emite el Presidente de la
Repblica, quien es la autoridad que lo promulga y ordena la publicacin.
En este tipo de amparo, al igual que en los amparos contra leyes heteroaplicativas,
hay una serie de excepciones a los principios que norman el juicio de garantas. As
por ejemplo, en el principio de definitividad no es aplicable.
Esto implica que el quejoso no est obligado a agotar los recursos y medios de
defensa ordinarios. La razn de esta excepcin, es que sera contrario a los
principios elementales del derecho que se obligara al quejoso a someterse a una ley
que l considera inconstitucional.
Otro principio del amparo que es inaplicable cuando se trata de amparos contra
leyes, ya sean autoaplicativas o heteroaplicativas, es el principio de estricto derecho.
Por tanto, tratndose de amparo contra leyes que han sido declaradas
inconstitucionales, el tribunal de amparo debe de suplir la deficiencia de los
conceptos de violacin o de los agravios expresados en el recurso.
PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO
Procede contra sentencias definitivas, laudos o resoluciones que ponen fin a un juicio
Artculo 170.
El juicio de amparo directo procede:
I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea que
la violacin se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento, afecte las
defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.
Se entender por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo principal
lo den por concluido. En materia penal, las sentencias absolutorias y los autos que se
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refieran a la libertad del imputado podrn ser impugnadas por la vctima u ofendido
del delito en los casos establecidos por el artculo 173 de esta Ley.
Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos ordinarios
que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas
sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados o revocados,
salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos.
Cuando dentro del juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas
generales que sean de reparacin posible por no afectar derechos sustantivos ni
constituir violaciones procesales relevantes, slo podrn hacerse valer en el amparo
directo que proceda contra la resolucin definitiva.
Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia con la presentacin de la demanda y, en
materia penal, con el auto de vinculacin a proceso ante el rgano jurisdiccional;
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por
tribunales de lo contencioso administrativo cuando stas sean favorables al quejoso,
para el nico efecto de hacer valer conceptos de violacin en contra de las normas
generales aplicadas.
En estos casos, el juicio se tramitar nicamente si la autoridad interpone y se
admite el recurso de revisin en materia contencioso administrativa previsto por el
artculo 104 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El tribunal
colegiado de circuito resolver primero lo relativo al recurso de revisin contencioso
administrativa, y nicamente en el caso de que ste sea considerado procedente y
fundado, se avocar al estudio de las cuestiones de constitucionalidad planteadas en
el juicio de amparo
OPORTUNIDAD PARA PROMOVER AMPARO.
la persona extraa a juicio puede promover demanda de amparo indirecto contra
todo el procedimiento judicial que afecte su esfera juridica al trastocar o vulnerar sus
derechos; por ser todo el juicio el acto generador de la sentencia dictada en el mismo
que crea, declara o constituye un derecho o una condena que se opone, afecta o
invade los diversos derechos del tercero, lo que implica un agravio directo y personal
como lo seala el articulo 4o. de la ley de amparo, sin necesidad de estimar que la
oportunidad del amparo depende de que se ejecute en su contra la sentencia dictada
en el juicio que se sealo como acto reclamado, ya que la referida oportunidad esta
regulada por el articulo 21 de dicha ley que establece varios supuestos, siendo uno
de ellos la facultad de intentar el juicio constitucional contra actos de tribunales
judiciales dentro del juicio cuando el tercero haya tenido conocimiento de ellos, lo
cual es acorde a lo dispuesto por el articulo 107 constitucional que en su fraccion iii,
inciso c), establece la procedencia del amparo cuando se reclaman actos de
tribunales judiciales que afecten a personas extraas a juicio, sin limitar esta facultad
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AMPARO I
a condicion de que se ejecuten en su contra, lo que a su vez es congruente con el

principio de que el amparo procede contra actos dentro o fuera de juicio, ya que el
acto reclamado sealado como "todo el juicio" implica las actuaciones habidas dentro
de el como violacion a la garantia de audiencia; y su ejecucion corresponde a actos
decretados concluido el juicio, por culminar este ultimo con la sentencia definitiva,
como lo seala la propia constitucion politica de los estados unidos mexicanos en su
articulo 107, fraccion vii, que distingue y establece la procedencia del amparo contra
actos en juicio, fuera de juicio, despues de concluido, o bien que afecten a personas
extraas a juicio. en dicha fraccion tampoco se condiciona al tercero extrao a
ejercitar su accion constitucional hasta la ejecucion del acto reclamado, sino que
preceptua en forma general que dicho amparo procede contra actos que afecten a
personas extraas, como puede ser todo el juicio supuesto que tambien se apoya en
lo dispuesto por el articulo 1o. de la ley de amparo al indicar que el juicio de garantias
tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite por actos de autoridad que
violen garantias individuales, pudiendo ser uno de estos actos todo el juicio que
afecte al tercero extrao, como tambien lo estatuye el articulo 114, fraccion v, de la
ley de amparo, que distingue la accion constitucional de que es titular el tercero
extrao a juicio, como una accion autonoma, que se rige por sus propios principios, y
que procede contra actos ejecutados "dentro" de juicio, como es todo el
procedimiento; o bien fuera de juicio como lo es su ejecucion. por lo tanto, si la
quejosa se ostento como tercera extraa a juicio de donde deriva tal sentencia por no
haber sido emplazada al mismo y por esto reclamo la violacion directa a la garantia
de audiencia que establece a su favor el articulo 14 constitucional, no es necesario
que se dicte un mandamiento de ejecucion para que hasta entonces se pueda
considerar que la sentencia de merito le cause el perjuicio que contempla el articulo
4o. de la ley de amparo.
EL INTERES JURIDICO
El articulo 73, fraccion v, de la ley de amparo, consiste en el derecho que le asiste a
un particular para reclamar, en la via de amparo, algun acto violatorio de garantias
individuales en su perjuicio, es decir, se refiere a un derecho subjetivo protegido por
alguna norma legal que se ve afectado por el acto de autoridad ocasionando un
perjuicio a su titular, esto es, una ofensa, dao o perjuicio en los derechos o intereses
del particular. el juicio de amparo se ha instituido con el fin de asegurar el goce de las
garantias individuales establecidas en la constitucion general de la republica, cuando
la violacion atribuida a la autoridad responsable tenga efectos materiales que se
traducen en un perjuicio real al solicitante del amparo. en conclusion, el interes
juridico se refiere a la titularidad de los derechos afectados con el acto reclamado de
manera que el sujeto de tales derechos pueda ocurrir al juicio de garantias y no otra
persona.
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AMPARO I
COMPETENCIA DEL AMPARO

La competencia en el juicio de amparo consideraciones generales
En mediante el conocimiento de los juicios de amparo como lo es el Poder Judicial
Federal, pero con la exclusin de los tribunales unitarios de circuito, este realiza su
funcin que la constitucin le dio y las dems. Opera un sistema de competencia
entre los rganos por lo que el juicio de amparo atae. El ejercicio de del juicio de
amparo estas condicionado por el presupuesto procesal al que se le llama
competencia y que se ha considerado como el conjunto de factores de capacidad
con que el orden jurdico en general inviste a los jueces de distrito, a los tribunales
colegiados de circuito y a la suprema corte de justicia para conocer del medio de
preservacin de la constitucin.
competencia de la suprema corte
Dos tipos procedimentales de amparo tiene el tribunal que son el indirecto o
binstancial y el directo o uninstancial, pero el directo o uninstancial ha quedado
reducido por las reformas que entraron en vigor el 15 de enero de 1988.
El amparo indirecto o binstancial
Este tipo de procedimiento en la corte conoce de l en la segunda instancia a travs
del recurso de revisin que procede contra las sentencias que en la audiencia
constitucional dictan los jueces de distrito. Pues de dicho recurso deciden los
tribunales colegiados de circuito. Pues existe la competencia para conocer de la
revisin contra las referidas sentencia que voy a mencionar.,
Competencia exclusiva
Cuando en el amparo fallado por los jueces de distrito el acto reclamado sea una ley
federal o local, un tratado internacional, un reglamento federal heternomo expedido
por el presidente de la repblica conforme al art. 89 fraccin I de la constitucin, o de
un reglamento cualquier ordenamiento legal o local decretado por el gobernador de
la entidad federativa de que se trate. Los reglamentos autnomos se excluyen que el
ejecutivo federal expida como gobernador nato del distrito federal y los del mismo
carcter provenientes de los gobernadores de los Estados.
La accin de amparo cuando ejercitada ante juez de distrito se hubiese fundado en lo
provisto por las fracciones II y III del artculo 103 constitucional, cuando se trate de lo
que indebidamente suele llamarse amparo soberana, o esa cuando la accin se
hubiese dirigido contra leyes o actos de autoridades federales.
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AMPARO I
PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD DEL AMPARO CONTRA LEYES

AUTOAPLICABLES.
El juicio de amparo es un medio de impugnacin extraordinario, de lo cual se deriva

que el quejoso, previo a promover el juicio de amparo, se encuentra obligado a
agotar todos los medios ordinarios de defensas que existan contra el acto que se
estima violatorio de derechos fundamentales. En otras palabras, el acto que sea
impugnado en el amparo debe ser definitivo.
Existe un gran nmero de excepciones al anterior principio, siendo ellos los
siguientes:
I. Los que afectan a personas extraas al juicio o al procedimiento del cual

emanan;
II. Los que dentro de un juicio, su ejecucin sea de imposible reparacin;
III. Los administrativos respecto de los cuales, la ley que los rige, exija
mayores requisitos que los que prev la Ley de Amparo, para suspender su
ejecucin;
IV. Los que importen una violacin a las garantas consagradas en los
artculos 16, en materia penal, 19 y 20 de la Constitucin Federal;
V. Leyes, cuando se impugnan con motivo del primer acto de aplicacin;
VI. Los que importen peligro de la privacin de la vida, deportacin o destierro

o cualquiera de los prohibidos por el artculo 22 constitucional;
VII. Actos o resoluciones respecto de los cuales, la ley que los rige no prev la
suspensin de su ejecucin con la interposicin de los recursos o medios de
defensa ordinarios que proceden en su contra;
VIII. Los que carezcan de fundamentacin;

IX. Aquellos en los que nicamente se reclamen violaciones directas a la
Constitucin Federal, como lo es la garanta de audiencia; y
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AMPARO I
X. Aquellos respecto de los cuales los recursos ordinarios o medios de

defensa legales, por virtud de los cuales se puede modificar, revocar o nulificar el
acto reclamado, se encuentran previstos en un reglamento, y en la ley que ste
regula no se contempla su existencia.
PRINCIPIO DE RELATIVIDAD DEL AMPARO CONTRA LEYES AUTOAPLICATIVAS

Tambin conocido como "La Formula Otero", el principio de relatividad es una
consecuencia del principio de agravio personal y directo, puesto que las sentencias
de amparo solo podrn beneficiar al quejoso que hubiere promovido el amparo
correspondiente, incluyendo a los juicios de amparo en los que se hubiere declarado
la inconstitucionalidad de una ley. Es decir, aunque una ley hubiere sido declarada
inconstitucional por virtud de un juicio de amparo, tal declaratoria solo podr
beneficiar al quejoso que hubiere promovido el referido juicio.
La excepcin a lo anterior es la figura de la declaratorio general de
inconstitucionalidad, en las cuales, de acuerdo a la ley, es factible que por virtud de la
revisin de tres juicios de amparo indirecto que hubieren sido promovidos en contra
de la constitucionalidad de una ley la declaratorio de inconstitucionalidad que se
derive de los mismos tenga efectos erga omnes.
LEY HETEROAPLICATIVA Y AUTOAPLICATIVA DE

APLICACION
ES AUTOAPLICATIVA, porque con su sola entrada en vigor te causa perjuicio desde
su publicacin, es decir no existe acto de aplicacin y tienes un trmino de 30 das
para
impugnarla
por
medio
del
amparo.
En cambio las LEYES HETEROAPLICATIVAS, tiene que existir un acto de
aplicacin, como sera el cobro de algn impuesto, o el pago o traslado del mismo,15
dias para interponer el amparo.
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AMPARO I
UNIDAD VI CONCEPTO Y NATURALEZA JURDICA DEL AMPARO
CONCEPTO DEL JUICIO DE AMPARO

Es un medio procesal constitucional del ordenamiento jurdico mexicano que tiene
por objeto especfico proteger los derechos fundamentales establecidos en la
Constitucin as como en los Tratados Internaciones de los que Mxico sea parte de
los actos de todas las autoridades nacionales cuando stos violen los referidos
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AMPARO I
derechos fundamentales y sus garantas. El juicio de amparo mexicano se encuentra

regulado por los artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal y la Ley de amparo
El juicio de amparo se basa en la idea de limitacin del poder de las autoridades
gubernamentales, protegiendo as los derechos fundamentales de los seres
humanos, garantizando, por ende, la libertad de stos frente al arbitrario. No obstante
lo anterior, en la actualidad existen diversos actos que se encuentran fuera de la
accin del Juicio de Amparo y, aunado a ello, resulta que ste es un mecanismo de
proteccin muy complejo, hablando tcnica y jurdicamente, situacin que ha sido
duramente criticado por diversos juristas debido a que el mbito de proteccin del
Amparo, como instrumento jurdico de proteccin a los derechos fundamentales,
debe ser amplio y el acceso a ste debe ser sencillo para as garantizar el Estado de
Derecho.
NATURALEZA DEL AMPARO
Es de naturaleza establecedora o restitutoria porque nuestra constitucin le da poder

al juez para restablecer de inmediato la situacin jurdica infringida en forma
inmediata, porque aunque existen otras vas, estas no son de restablecimiento
inmediato.
Proteccin del juicio de amparo
Procedencia constitucional del juicio de amparo.
Principios del juicio de amparo
JUICIO
El juicio de amparo es un medio procesal constitucional, que tiene por objeto
especifico hacer real, eficaz y practica las garantas individuales establecida en al
constitucin buscando proteger de los actos de todas las autoridades sin distincin
de rango cuando violen dichas garantas.
NATURALEZA JURIDICA DEL AMPARO INDIRECTO

El Amparo Indirecto prospera contra toda la dems gama de actos de autoridad
(leyes, tratados internacionales, reglamentos administrativos, actos de autoridad
administrativa en funciones de tal o resolviendo recursos administrativos, actos de
tribunales judiciales, administrativos o laborales que no constituyan aquellos que dan
pauta al amparo directo y actos que importen la interpolacin de competencias).
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AMPARO I
El juicio de amparo indirecto, por su forma y por su contenido es propiamente un

juicio. En lo formal, se inicia ante un juez de distrito, con una demanda, que debe
plantear una verdadera controversia sobre la constitucionalidad del acto de que se
trate, sealando el nombre del particular que impugna el acto, que es denominado
quejoso, la autoridad responsable, que es la que emiti el acto, el acto reclamado,
las garantas que se consideran violadas y los argumentos que demuestren la
violacin a las garantas individuales, denominados conceptos de agravio.
Conforme al artculo 114 de la Ley de Amparo, procede contra los siguientes tipos de
actos de autoridad (sean federales, estatales o municipales):
Leyes, tratados internacionales, reglamentos y en general contra cualquier norma de
observancia general y abstracta;
Contra actos emitidos dentro de un juicio, que afecten de manera irreparable
derechos sustantivos del gobernado (es decir, derechos como la vida, la libertad
personal, el patrimonio, de manera que la violacin no se repare ni con una sentencia
favorable en el juicio en que se emiti el acto reclamado);
Contra actos emitidos fuera de juicio o despus de concluido, incluyendo actos para
ejecutar una sentencia (con la limitante de que slo proceder contra la ltima
resolucin dictada en el procedimiento de ejecucin);
Contra actos que afecten a terceros extraos a un juicio (tanto quienes no son parte
en l como lo que siendo parte no fueron debidamente citados);
Contra actos que no procedan de autoridades judiciales, administrativos o del
trabajo.
El plazo genrico para intentar una demanda de amparo indirecto, es de quince das
hbiles contados a partir de que se tenga al gobernado como notificado del acto,
segn la ley que rija el acto respectivo. Hay salvedades como el caso del amparo
contra leyes, en el que el plazo es de treinta das hbiles a partir de que la ley entra
en vigor (tratndose de leyes autoaplicativas, que son las que por su sola entrada en
vigor causan perjuicio al gobernado), o bien de quince das a partir del primer acto de
aplicacin (tratndose de las leyes heteroaplicativas que por su sola vigencia no
causan perjuicio sino hasta que se produzca el primer acto de aplicacin de la ley). O
bien, los casos del amparo en materia penal, en el que la demanda se puede
interponer en cualquier tiempo, y de los quejosos que estuvieron ausentes del lugar
en que se realiz el juicio, y que, si estuvieron dentro de la Repblica, cuentan con
60 das hbiles para proponer el amparo, o 90 das si estuvieron fuera del pas.
El juez de distrito recibir la demanda de amparo indirecto, sobre la cual resolver su
admisin, desechamiento o prevencin. El primero de los casos implica que el juez
tendr por admitida la demanda, para lo cual sealar una fecha y hora para la
celebracin de la audiencia constitucional y otorgar a las autoridades responsables
del acto un plazo de cinco das hbiles contados a partir de que sean notificados del
acuerdo admisorio para que enven su informe justificado; trmino que podr ser
prorrogable a consideracin del Juez segn la importancia del caso. Tratndose de
leyes declaradas inconstitucionales por la Jurisprudencia de la Suprema Corte de
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AMPARO I
Justicia y en asuntos penales el trmino ser slo de tres das improrrogables. Si es

admitida la demanda, el juez de distrito tambin se pronunciar sobre las pruebas
que hayan sido ofrecidas, las personas autorizadas para promover en el juicio,
quienes debern ser abogados, las personas que podrn revisar el expediente
judicial, or y recibir notificaciones relativas al juicio, las cuales no necesariamente
tendrn que ser licenciados en Derecho, y el domicilio para recibir notificaciones.
Para que un juez de distrito deseche de plano la demanda de amparo indirecto,
necesariamente tendr que ser notoria, manifiesta e indubitable alguna causa de
improcedencia del juicio de amparo. Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y Tribunales Colegiados de Circuito se han pronunciado mediante tesis de
jurisprudencia que las causales de improcedencia o sobreseimiento debern ser
patentes y no podrn inferirse o presumirse. En caso de que una demanda de
amparo indirecto sea desechada de plano, el particular o quejoso podr interponer un
recurso de revisin, el cual ser remitido a un Tribunal Colegiado de Circuito para su
resolucin.
El tercer supuesto que puede tener lugar, es que el juez de distrito prevenga al
quejoso. La prevencin puede ser el resultado de alguna de las siguientes causas: i)
que el juez de distrito estime que la demanda no es clara o que los hechos son
contradictorios, ii) que se cumplan con los requisitos omitidos; y iii) que no se hayan
acompaado copias suficientes para correr traslado a las partes (autoridades
responsables y terceros perjudicados) y al ministerio pblico. Cualquiera que sea el
supuesto, la prevencin debe ser notificada de manera personal en el domicilio que
haya sealado el quejoso. Cabe mencionar que el escrito del desahogo de la
prevencin deber ser firmado por el quejoso y no por un abogado autorizado, y,
adems, deber acompaar copias del escrito para cada una de las partes y el
ministerio pblico.
Si el quejoso no cumple con lo requerido en el plazo otorgado para ello o no
cumpliendo con la forma en que debe ser desahogado el requerimiento, el juez
tendr por no presentada la demanda. Al igual que en el supuesto del desechamiento
de plano, el quejoso podr interponer un recurso de revisin, el cual ser remitido a
un Tribunal Colegiado de Circuito para su resolucin
En el supuesto de que la demanda de amparo indirecto sea admitida, el quejoso
tendr hasta la fecha y hora de la audiencia constitucional para ofrecer las pruebas
que estime pertinentes para acreditar:
i) La existencia del acto reclamado, y;
ii) La inconstitucionalidad del mismo.
Cabe sealar que el ofrecimiento de las pruebas pericial, de inspeccin judicial o
testimonial tienen reglas especiales para su ofrecimiento, pues a diferencia de las
documentales, este tipo de pruebas deben ser ofrecidas con cinco das hbiles de
anticipacin a la audiencia, sin contar el da del ofrecimiento y el de la audiencia. Una
42

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AMPARO I
vez que las autoridades responsables son notificadas de la demanda de amparo,

deben formular un informe justificado con los fundamentos, razones y antecedentes
que dieron lugar al acto reclamado que se les atribuye. En el informe justificado, las
autoridades responsable tambin podrn ofrecer las pruebas que estimen pertinentes
para justificar la legalidad o constitucionalidad de su acto.
Las partes, tanto el quejoso y las autoridades responsables, podrn ofrecer las
pruebas que estimen necesarias y formular sus alegatos hasta antes de la audiencia
constitucional o durante la celebracin de la misma. Dependiendo del caso, el juez
podr diferir la audiencia constitucional para sealar una nueva fecha y hora, por
diversas razones, como las siguientes: i) que el informe justificado no haya sido
ofrecido con ocho das hbiles de anticipacin a la audiencia, ii) que la prueba
pericial o inspeccin judicial no haya sido desahogada; y iii) que el juez requiera
diversas pruebas a las partes para mejor proveer.
Una vez celebrada la audiencia, el juez de distrito puede dictar sentencia en la
misma audiencia o dictarla con posterioridad a la misma. Si el juez dicta sentencia en
la misma audiencia, el quejoso no ser notificado personalmente de la sentencia,
sino que nicamente ser notificado por lista. En cambio, si se dicta en fecha
posterior a la celebracin de la audiencia, el juez de distrito deber notificar
personalmente al quejoso.
La sentencia de amparo podr ser dictada en tres sentidos: i) conceder el amparo,
otorgar proteccin al quejoso contra el acto reclamado, ii) negar el amparo, que
significa que la inconstitucionalidad del acto reclamado no fue demostrada, y iii)
sobreseer el juicio, que significa que el juez advirti que se actualiza alguna causal
de improcedencia o sobreseimiento del juicio.
Es importante sealar que el juicio de amparo indirecto no es un recurso, porque en
lo formal, su planteamiento y su tramitacin se realizan ante autoridad distinta de la
que orden el acto que se estima ilegal, y que salvo el caso del artculo 37 de la Ley
reglamentaria, tampoco es su superior jerrquico; y en lo sustancial, conduce
especficamente a una definicin sobre la constitucionalidad del acto reclamado, pero
sin confirmarlo ni revocarlo; en tanto que los recursos se proponen ante la misma
autoridad que dict la resolucin objetada, o ante su superior jerrquico, y el
resultado consiste en confirmar dicha resolucin o en sustituirla total o parcialmente
por otra.
El juez de amparo nunca sustituye a la autoridad responsable del conocimiento
directo, ni en los trmites, ni en el fondo, del asunto en que se produjo el acto
reclamado, conocimiento de que s conserva la autoridad que orden dicho acto,
cuando le compete el recurso interpuesto, o lo asume total o parcialmente su
superior jerrquico, si el recurso es de grado, cuando el amparo es concedido, la
autoridad responsable debe volver a ejercer sus atribuciones propias en una nueva
resolucin que se ajuste a la decisin del juez constitucional; en tanto que en los
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AMPARO I
recursos, cuando proceden, su resolucin sustituye lisa y llanamente, sin ms a la

recurrida, salvo ciertos casos excepcionales, como cuando el recurso conduce a la
reposicin del procedimiento, y otros. Ni siquiera cuando el amparo se intenta ante el
superior de la autoridad judicial a quien se atribuye una violacin de garantas, en los
casos que especifica el artculo 37 de la ley de la materia, constituye un recurso,
porque dicho superior no resuelve en grado, o sea, en segunda instancia, sino
precisamente como juez de distrito sustituido, y por tanto con las mismas calidades y
efectos que ste.
La sentencia que conceda el amparo dejar sin efecto alguno el acto de autoridad
declarado inconstitucional, y ordenar a la autoridad responsable que vuelva las
cosas al estado que guardaban antes de interponerse la demanda, ya sea
invalidando de plano el acto lesivo y dictando en su lugar otro que se apegue a las
garantas violadas, ya sea para que la autoridad obre en el sentido en que omiti
hacerlo. Todo con el propsito de restituir al quejoso en el goce de la garanta
violada. Las sentencias que niegan el amparo o sobreseen el juicio, dejan
subsistente e intocado el acto con todos sus efectos, por lo que la autoridad puede
ejecutarlo.
NATURALEZA JURDICA DEL AMPARO DIRECTO
El juicio de amparo directo o uni-instancial, se considera un recurso extraordinario,
pues por medio de el se busca anular un acto que atente contra las garantas
individuales previstas en la constitucin, tendiente a estudiar el apego que haya
tenido el juez de primera o segunda instancia con la constitucin, pero sin que
puedan aportarse mayores elementos probatorios, que los que ante el juez natural se
hayan admitido, ofrecido y desahogado.
El juicio de amparo directo procede:
I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea que
la violacin se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento, afecte las
defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.
Se entender por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo principal
lo den por concluido. En materia penal, las sentencias absolutorias y los autos que se
refieran a la libertad del imputado podrn ser impugnadas por la vctima u ofendido
del delito en los casos establecidos por el artculo 173 de esta Ley.
Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos ordinarios
que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas
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AMPARO I
sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados o revocados,

salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos.
Cuando dentro del juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas
generales que sean de reparacin posible por no afectar derechos sustantivos ni
constituir violaciones procesales relevantes, slo podrn hacerse valer en el amparo
directo que proceda contra la resolucin definitiva.
Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia con la presentacin de la demanda y, en
materia penal, con el auto de vinculacin a proceso ante el rgano jurisdiccional;
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por
tribunales de lo contencioso administrativo cuando stas sean favorables al quejoso,
para el nico efecto de hacer valer conceptos de violacin en contra de las normas
generales aplicadas.
En estos casos, el juicio se tramitar nicamente si la autoridad interpone y se
admite el recurso de revisin en materia contencioso administrativa previsto por el
artculo 104 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El tribunal
colegiado de circuito resolver primero lo relativo al recurso de revisin contencioso
administrativa, y nicamente en el caso de que ste sea considerado procedente y
fundado, se avocar al estudio de las cuestiones de constitucionalidad planteadas en
el juicio de amparo.
CRITERIO DEL PODER JUDICIAL FEDERAL

En relacin con el carcter o la naturaleza jurdica del amparo, la H. Suprema Corte
de Justicia de la Nacin ha sostenido reiteradamente que nuestro medio de control
constitucional no es un "recurso" que d lugar a una nueva instancia, sino un
procedimiento o juicio autnomo e independiente de aquel en el que se origina
El acto reclamado.
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Esta aseveracin se retom de la ejecutoria que textualmente dice: en el Juicio de

Amparo slo se discute si la actuacin de la autoridad responsable violo o no
garantas individuales, sin que sea dicho juicio una nueva instancia en la jurisdiccin
comn; de ah que las cuestiones propuestas al examen de constitucionalidad deben
apreciarse tal como fueron punteadas ante la autoridad responsable y no en forma
diversa o en mbito mayor.
Por otra parte, en una jurisprudencia que estableci el Primer Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Primer Circuito, adems de considerar que el juicio de
amparo es un "instrumento procesal creado para nuestra Constitucin Federal para
que los gobernados puedan hacer proteger sus garantas constitucionales de las
violaciones que al respecto cometan las autoridades", se pugna porque no se haga
de la tcnica del amparo "un monstruo del cual se pueda hablar acadmicamente,
pero que resulte muy limitado en la prctica para la proteccin real y concreta de los
derechos constitucionales", y para que la interpretacin de las normas que regulan
este procedimiento constitucional se efecte "con espritu generoso, lo que facilita su
acceso a todos los mexicanos, sin importar su grado de instruccin ni su nivel
econmico
UNIDAD VII PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL JUICIO DE AMPARO
Los principios constitucionales o fundamentales del amparo, representan las reglas

que dan forma al juicio de garantas. Estos principios regulan los aspectos de
procedencia del amparo, competencia para conocer de l, forma de tramitarlo, reglas
de resolucin del mismo y efectos de la sentencia que en ese juicio se dictan, por ello
se les denomina tambin, principios rectores del amparo.
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Es importante el comprender cada uno de los principios que rigen al amparo para
poder entender a ste, as como interrelacionar unos con otros, para determinar con
exactitud el contenido de los mismos.
As podemos enumerar como principios fundamentales del amparo a los siguientes:
Principio de la competencia de los tribunales de la federacin para conocer del juicio
de amparo. (ART. 103 CONSTITUCIONAL)
Principio de la procedencia del amparo contra actos de autoridad. (ART. 103
CONSTITUCIONAL)
Principio de instancia de parte agraviada. (ART. 107 CONSTITUCIONAL).
Principio de la procedencia del amparo a favor de los gobernados. (ART. 103 y 107
CONSTITUCIONAL)
Principio de la existencia de un agravio personal y directo.
Principio de definitividad. (ART. 107 CONSTITUCIONAL, FRACCIONES III, IV y V)
Principio de prosecucin judicial. (ART. 107 CONSTITUCIONAL)
Principio de estricto derecho. (ART. 107 CONSTITUCIONAL, FRACCIN II)
Principio de la relatividad de los efectos de la sentencia de amparo. (ART. 107
CONSTITUCIONAL, FRACCIN II).
1. PRINCIPIO DE LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES DE LA FEDERACIN
PARA CONOCER DEL JUICIO DE AMPARO. (ART. 103 CONSTITUCIONAL).
El juicio de amparo como medio de control constitucional por rgano judicial, es
conocido por tribunales. Sin embargo no todos los tribunales pueden dirimir las
cuestiones que derivan del juicio de garantas, sino que tan solo algunos de los
tribunales que integran el Poder Judicial Federal, resuelven esta clase de
controversias.
El Poder Judicial Federal se integra por los siguientes rganos:
a) Suprema Corte de Justicia de la Nacin (en pleno con los 11 ministros o en salas
con 5 ministros cada sala, sin que el Presidente integre las mismas). Resuelve el
recurso de revisin en amparo indirecto e incluso en directo cuando dicho recurso
procede y puede ejercitar la facultad de atraccin que le es conferida por la
constitucin.
b) Tribunal Electoral (conformada por una sala superior y 5 salas regionales).
c) Tribunales Colegiados de Circuito. (conformados por tres magistrados). Conocen
del amparo indirecto en segunda instancia (recurso de revisin) y del amparo directo
en nica instancia.
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d) Tribunales Unitarios de Circuito (conformados por un magistrado). Conocen del

amparo indirecto en contra de otros Tribunales unitarios de circuito.
e) Juzgados de Distrito conocen del juicio de amparo indirecto en primera instancia.
f) Consejo de la judicatura federal.
g) Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas. Conocen del
amparo indirecto en materia penal contra actos de autoridad judicial de inferiores
jerrquicos, tambin llamada competencia concurrente.
h) Jurados Popular.
2. PRINCIPIO DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO CONTRA ACTOS DE
AUTORIDAD.
Una de las caractersticas de los medios de control constitucional es que stos
proceden exclusivamente contra actos de autoridad. Siendo el amparo un medio de
defensa de la Constitucin, ste prospera tan solo contra esa clase de actos, sin que
puedan impugnarse actos de particulares por medio del juicio de garantas.
Se entiende por autoridad para efectos del amparo, a las personas que desarrollan
actos en cumplimiento de las funciones de gobierno, frente a los gobernados, estas
personas pueden integrar al gobierno propiamente o a un rgano descentralizado,
con lo que dichos entes adquieren la calidad de autoridad.
As pues, es autoridad, aquel organismo que la ley faculta para emitir actos
unilateralmente y que deban ser obedecidos por los gobernados al estar respaldados
por el imperio estatal.
Existen diversas clases de actos de autoridad:
Atendiendo al mbito de la autoridad: Federal, Estatal, Distrital o Municipal.
Conforme a la naturaleza del acto: Legislativo, ejecutivo (administrativo) o judicial.
De acuerdo con los efectos propios del acto: Positivo, negativo u omitivo.
3. PRINCIPIO DE LA INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA.
Parte agraviada, es la persona que teniendo la calidad de gobernado, resiente en su
esfera jurdica los efectos de un acto de autoridad. Para que el juicio de amparo se
inicie, se requiere que la persona afectada por ese acto, promueva la demanda
respectiva, siendo esa una de las caractersticas del amparo como medio de control
constitucional por rgano judicial.
La parte agraviada en amparo, siempre es un sujeto que tiene la condicin de
gobernado, siendo gobernado la persona cuya esfera de derechos pueda ser
afectada por actos autoridad. Cuando se actualiza esa lesin se estar ante un
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agraviado, quien al entablar la demanda de amparo, adquirir la condicin de

quejoso. Si el agraviado no promueve la demanda de garantas entonces
permanecer en la condicin de agraviado; pero si entabla la demanda para dar
cabida al juicio, se convertir en quejoso.
Este principio se encuentra inscrito en el artculo 107 Fraccin I, de la Constitucin,
as como en el artculo 4 de la Ley de Amparo.
Con motivo de este principio, el juicio de amparo adquiere la condicin de medio de
control constitucional por rgano judicial, permitiendo que los tribunales federales
conozcan de la controversia respectiva, debido a que el agraviado por el acto de
autoridad, insta para que el Tribunal Federal entre en funciones y diga el derecho
entre las partes.
4. PRINCIPIO DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO A FAVOR DE LOS
GOBERNADOS.
El juicio de amparo se ha creado para favorecer exclusivamente a quien tenga la
condicin de gobernado, sin que los rganos de gobierno, ni los rganos que tienen
la calidad de organismos descentralizados que puedan dar nacimiento a actos de
autoridad, tengan a su favor esa accin, salvo que acten como gobernados frente a
otros entes.
El amparo se ha creado para beneficiar a los gobernados contra los actos de
autoridad que lesionen su esfera jurdica, sin que proceda para impugnare actos de
entes pblicos que afecten a otros entes de la misma ndole en defensa de su
competencia o de los actos que hayan emitido. Las entidades pblicas tienen a su
favor la accin de amparo cuando tienen la calidad de gobernados o, como dice la
ley de amparo (art. 9), cuando defienden sus derechos patrimoniales, fuera de estos
casos pueden demandar la anulacin de actos de otro ente pblico, por ser
inconstitucionales, mediante la promocin del juicio de controversia constitucional, o
a travs de la accin de inconstitucionalidad, pero no son titulares de la accin de
amparo.
5. PRINCIPIO DE LA EXISTENCIA DE UN AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO.
Para que el amparo prospere, es menester que el quejoso acredite que el acto
reclamado existe, que ese acto lo lesiona en su patrimonio y que adems esa lesin
tiene una relacin inmediata con motivo del surgimiento del propio acto, lo que
implica la presencia del principio de la existencia de un agravio personal y directo.
Para los efectos de este principio, por agravio se entiende a la lesin o afectacin del
acto de autoridad.
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Se entiende por agravio personal, a la lesin que resiente un gobernado en su

patrimonio, promoviendo ese mismo sujeto, por si mismo o por conducto de su
representante o apoderado legal, la demanda de amparo.
El agravio directo es la afectacin que resiente una persona en su esfera jurdica con
motivo de la lesin que produce ese acto en su esfera de derechos en forma
inmediata entre la emisin del acto y el surtimiento de los efectos del mismo.
6. PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.
El principio de definitividad exige que previamente a la interposicin de la demanda
de amparo, se hayan agotado todos los recursos ordinarios o medios legales de
defensa que tiendan a anular el acto reclamado, entendiendo por agotar esas
instancias, a la presentacin del escrito en que se haga valer y el desahogo del
proceso o procedimiento respectivo en todas sus partes.
Este principio est inscrito en los artculos 107 fracciones III, IV y V de la Constitucin
Federal y en el artculo 73 fracciones XIII, XIV y XV de la ley de amparo, precepto
ste en que se sostiene, que en caso de no agotarse los recursos ordinarios o
medios legales de defensa, el amparo propuesto ser improcedente.
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD:
A) En el caso de que el amparo se promueva contra una ley federal o local,
autoaplicativa o heteroaplicativa, contra un tratado internacional, un reglamento
administrativo federal o local o cualquier otro acto que tenga las caractersticas de
una ley (obligatorio, de observancia general, impersonal y abstracto), el afectado por
el mismo no estar constreido a agotar recursos ordinarios contra ese acto de
autoridad.
B) En amparo contra ordenes verbales, stas representan actos de autoridad
netamente inconstitucionales, ya que conforme al artculo 16 Constitucional, todos
los actos de molestia deben constar por escrito y por ello el afectado no estar
constreido a agotar recursos ordinarios contra ese acto de autoridad.
C) En el amparo por falta de fundamentacin legal, la autoridad responsable deja de
mencionar con base en que disposicin legal ha dado nacimiento a un acto de
autoridad, ste podr ser impugnado en amparo sin necesidad de que el quejoso
agote recursos ordinarios, ya que ignora cual ley es la que se aplic al caso concreto
y cuales son los recursos que la misma pueda prever. El artculo 16 constitucional
exige a todas las autoridades a fundar y motivar todos los actos que emitan en
ejercicio de sus atribuciones, para que el gobernado sepa con que base legal se da
nacimiento al acto y en esas condiciones pueda impugnarlo a travs del recurso legal
que sostenga la ley o reglamento que aplique.
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D) Amparo por no preverse en una ley la suspensin del acto reclamado. Si el acto
reclamado emana de autoridad administrativa y procede contra l un recurso
ordinario o medio legal de defensa, que no suspenda el acto reclamado, ya que la ley
secundaria que regula a ese recurso no la prev, el agraviado no estar obligado a
agotar ese recurso.
E) Cuando para agotar la suspensin en el recurso ordinario, se exigen mas
requisitos que los previstos por la ley de amparo.
F) Por existir pluralidad de recursos. Si contra un acto de autoridad administrativa,
proceden sendas vas para impugnarlo, la administrativa y la judicial, basta con que
el gobernado entable una de ellas y la agote, para que el juicio de amparo prospere.
G) Por proceder un recurso fctico. Por recurso fctico se entiende a aquella
instancia que tiende a anular o invalidar un acto de autoridad, pero que no lo
contempla una ley.
H) Por violacin directa a un precepto constitucional.
I) Amparo para proteger la vida y la integridad personal.
J) Amparo contra auto de formal prisin.
K) Amparo contra controversias sobre acciones del estado civil.
L) Amparo contra controversias que afecten al orden y a la estabilidad de la familia.
M) Amparo a favor de menores de edad e incapaces.
N) Amparo promovido por tercero extrao a juicio
7. PRINCIPIO DE PROSECUCIN JUDICIAL.

Este principio exige todos los juicios de amparo se substancien respetando las
diversas reglas que se encuentran inscritas tanto en la constitucin, como las que
dan forma a la ley de amparo.
Por virtud de este principio los jueces federales estn sujetos a tramitar el amparo,
atendiendo y respetando en todo tiempo las disposiciones legales, con lo que todos
los juicios tendrn el mismo trmite, sin que quede al arbitrio del juez el
procedimiento del juicio de garantas.
8. PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO.
Este principio obliga a los jueces de amparo a estudiar exclusivamente la
controversia que haya sido planteada ante ellos, resolvindolo con base a las
consideraciones vertidas por el quejoso en su demanda y no analizando
abiertamente el acto de autoridad en cuanto a su constitucionalidad.
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AMPARO I
Por virtud de este principio, el juez se encuentra maniatado para estudiar el acto y
defender la constitucin, pues no podr anular el acto reclamado, sino solo con base
en el estudio de los conceptos de violacin que exprese el quejoso en la demanda o
en los agravios esgrimidos en los escritos de recursos, pero si el quejoso no atac
debidamente el acto, el juez negar el amparo y la proteccin de la justicia de la
unin, a pesar de que la inconstitucionalidad del acto sea manifiesta y a todas luces.
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO:
A) En materia de amparo contra leyes declaradas jurisprudencialmente como
inconstitucionales.
B) En amparo penal a favor del reo.
C) En amparo agrario.
D) En materia laboral en favor del trabajador..
E) En favor de los menores e incapaces.
9. PRINCIPIO DE LA RELATIVIDAD DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA DE
AMPARO.
Uno de los principios ms caractersticos del amparo, es el de la relatividad de los
efectos de la sentencia de amparo, que lo ubica como un medio de control
constitucional por rgano judicial.
Este principio implica que la ejecutoria en que se otorgue el amparo y proteccin de
la justicia federal, solamente beneficiar a quien haya comparecido ante el juez
federal en demanda de la declaratoria de inconstitucionalidad del acto reclamado, sin
que otras personas que sean afectados o agraviados por el mismo acto de autoridad,
puedan verse favorecidas con esa sentencia que declara inconstitucional el acto
reclamado
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Judiciales (o con fisonoma judicial): el control se encarga a tribunales,

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Concentrado (o especializado): Implica que el Control Constitucional

Mixto: intenta compaginar las ideas del sistema difuso y del

No judiciales: En algunos pases la desconfianza por la judicatura

Poder Legislativo: Es el mismo Parlamento quien controla, o l a

Poder Ejecutivo: normalmente el Ejecutivo puede vetar cuando

Electorado: se han estructurado algunos sistemas bajo la idea de la

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rganos sui generis: Incluiremos bajo este acpite a rganos que, o no se

El Consejo de la Revolucin portugus: estuvo integrado por el

El Consejo de los Custodios iran: est conformado por seis telogos

El Consejo Constitucional francs: inscripto dentro de los sistemas

El Tribunal de Garantas Constitucionales ecuatoriano: se compone

Internacional: los pases firmantes de ciertos convenios internacionales se

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CONTROL DE LA CONSTITUCION MEXICANA DE 1917.

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Ttulo sexto: Del trabajo y de la previsin social

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La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 ha sido en lo

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medios reparadores de la defensa a la Constitucin podr ejercitarse el control de la

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En el orden poltico, la autoridad suprema en las colonias espaolas de Amrica era

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Se hallan consignadas en el artculo 107 de la Constitucin que, como ya advert, es

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El efecto relativo de la sentencia de amparo sufre una excepcin jurisprudencial por

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contribuyen a enriquecer los preceptos legales y las especulaciones doctrinales

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ms de que se enjuiciara la constitucionalidad del mencionado acto, se obtendra,

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Ratifica la frmula otero (fraccin I).

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UNIDAD III PROTECCION DEL JUICIO DE AMPARO

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EXTENSION DEL PROTECCION DE JUICIO DE AMPARO

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pblica emite un acto que no es de los contemplados constitucional o legalmente

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