T41.09 R479m

Manual de Manejo Ambiental para la Fase de construccin del proyecto
cruce de la cordillera central: Tnel de La Lnea II centenario basado en la

norma ISO 14001:2004.
ERICK MAURICIO DE LOS ROS ROZO
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOT D.C.
2009
Manual de Manejo Ambiental para la Fase de construccin del proyecto

cruce de la cordillera central: Tnel de La Lnea II centenario basado en la
norma ISO 14001:2004.
ERICK MAURICIO DE LOS ROS ROZO

Trabajo de Grado para optar al ttulo de Ingeniero Ambiental y Sanitario
Directora:
Luisa Fernanda Rozo vila
Ingeniero Ambiental y Sanitario
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOT D.C.
2009
Nota de Aceptacin
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
Director
_________________________
Jurado
_________________________
Jurado
Bogot, 2 de Diciembre de 2009.
Ni la Universidad, ni el Director, ni los jurados son responsables por la ideas

expuestas por los graduandos. Artculo 95, pargrafo 1 del reglamento estudiantil.
PAG DEDICATORIA
PAG AGRADECIMIENTOS
CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN
22
1. OBJETIVOS
23
1.1 OBJETIVO GENERAL
23
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
23
2. METODOLOGIA
24
3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
25
3.1 GESTIN Y FUNCIONES DEL INVIAS
28
3.2 PROYECTO ESTRATGICO PARA EL PAS
28
3.2.1 Problemtica
29
3.2.2 Antecedentes
29
3.3 CARACTERSTICAS PRINCIPALES DEL PROYECTO
30
3.3.1. Principales Beneficios.
31
3.3.2 licencia Ambiental
31
3.4
32
DESCRIPCIN DE FASES DEL PROYECTO
3.4.1 Fase I. Tnel Piloto de La Lnea
35
3.4.1.1 Permisos ambientales
43
3.4.1.2 Avances del proyecto, Tnel Piloto
44
3.4.2.1. Avances del proyecto, Tnel Principal.
48
4. NORMATIVIDAD AMBIENTAL
50
5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
57
5.1 DIAGNSTICO DE LA INFORMACIN SECUNDARIA
57
5.1.1 Fichas De Manejo Ambiental.
57
5.1.2 Estado de los planes de Seguimiento y Monitoreo.
64
5.2 DIAGNOSTICO DE LA INFORMACION PRIMARIA
67
5.3 Diagnstico De Visita
67
6. Manual de manejo ambiental, Fase de construccin cruce de la cordillera central Tnel

Principal de La Lnea II centenaro, basado en la norma Iso 14001:2004
75
6.1. OBJETO Y APLICACIN DEL MANUAL
84
6.2. ALCANCE DE LA GESTIN AMBIENTAL
87
6.2.1. Mejoramiento De Los Procesos De Gestin Ambiental.
88
6.2.2. Elementos De La Gestin Ambiental.
90
6.3. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
92
6.3.1. Definicin De La Poltica Ambiental.
92
6.4. PLANIFICACION.
95
6.4.1. Aspectos Ambientales.
95
6.4.2. Determinacin de Impactos.
98
6.4.3. Identificacin De Aspectos Ambientales Y Sus Impactos.
101
6.4.4. Identificacin de Impactos Por Componente.
103
6.4.5. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
104
6.4.6. Evaluacin y Jerarquizacin de Impactos.
106
6.4.6.1 Priorizacin de Impactos Ambientales
110
6.5. REQUISITOS LEGALES Y EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO.
110
6.6. OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS.
113
6.6.1 programas de gestion ambiental
115
6.6.1.1. Programas de seguimiento y monitoreo.
115
6.6.1.2. Fichas ambientales.
118
6.7. COMUNICACIN.
121
6.7.1 Procedimiento de comunicacin
123
6.8. DOCUMENTACIN.
125
6.8.1. Parmetros para la presentacin de Documentos 126

6.9 CONTROL DE DOCUMENTOS...... 127
6.9.1 Procedimiento para el control de Documentos. 128
6.10 Control Operacional....129
6.10.1 Procedimiento de control Operacional129
6.11. VERIFICACIN.
130
6.11.1. Seguimiento Y Monitoreo Ambiental.
130
6.11.2. No Conformidades, Acciones Correctivas Y Preventivas.
130
6.11.2.1 Procedimiento Para Identificacin Hallazgos Y Toma De Acciones Correctivas Preventivas

Y De Mejora. .........................................................................................................................................................131
6.11.2.2 Procedimiento Para Diligenciar No Conformidades, Acciones Correctivas Y
Preventivas..132
6.11.3. Control De Registro......133
3.11.3.1 Procedimiento Para El Control De Registro.....134
6.11.4. Auditora Interna ......135
6.11.4.1 Procedimiento de Auditora Interna......135
ANEXOS..141
7. CONCLUSIONES.::::: 165
8. RECOMENDACIONES.....167
BIBLIOGRAFIA.168
LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1. Fases del proyecto
Tabla 2. Coordenadas, abscisas y elevaciones localizacin de los portales.
Tabla 3. Va de acceso al Tnel Vehicular Obras Anexas.
Tabla 4. Zonas de depsito.
Tabla 5. Datos generales del contratista y la interventora Fase I
Tabla 6. Actividades constructivas susceptibles de producir impactos ambientales.
Tabla 7. Permisos ambientales.
Tabla 8. Cantidades de obra.
Tabla 9. Datos generales del contratista y la interventora Fase II.
Tabla 10. Normas ambientales generales.
Tabla 11. Normas ambientales por componente.
Tabla 12. Resoluciones INVIAS
Tabla 13. Otras normas.
Tabla 14. Actividades ejecutadas por ficha de manejo.
Tabla 15. Relacin de residuos generada por frente de trabajo.
Tabla 16. Promedio de residuos para el perodo presentado.
Tabla 17. Relacin de galones de aceites usados generados
Tabla 18. Cantidad de individuos retirados para el proyecto.
Tabla 19. Planes de seguimiento y monitoreo.
Tabla 20. Descripcin de registros de visita.
Tabla 21. Principales afectaciones de los componentes ambientales.
Tabla 22. Norma Internacional aplicable al sistema.
Tabla 23. Requisitos del Manual de Manejo Ambiental.
Tabla 24. Ciclo (PHVA) dirigido a la Gestin Ambiental de los contratistas
Tabla 25. Procedimientos de Gestin Ambiental.
Tabla 26. Elementos de la gestin ambiental.
Tabla 27. Cuestionario para construccin de la Poltica Ambiental.
Tabla 28. Procedimiento para desarrollar e implementar la poltica Ambiental
Tabla 29. Desagregacin del proyecto en actividades
Tabla 30. Aspectos ambientales para la fase de construccin
Tabla 31. Impactos por componente.
Tabla 32. Matriz de Identificacin de impactos.
Tabla 33. Rangos y jerarquizacin de la Evaluacin Ambiental.
Tabla 34. Criterios para la evaluacin de impactos ambientales
Tabla 35. Evaluacin de impactos ambientales.
Tabla 36. Jerarquizacin de impactos - Tabla de Resultados.
Tabla 37. Procedimiento para determinar los requisitos legales.
33
33
34
36
38
41
43
44
46
50
51
55
56
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85
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94
99
101
103
105
106
107
108
109
111
Tabla 38. Matriz de requisitos legales.

112
Tabla 39. Indicador y meta de los objetivos especficos de la poltica ambiental.
113
Tabla 40. Ejemplo de Poltica, objetivos, metas e indicadores para la gestin ambiental de
los AAS.
114
Tabla 41. Programas propuestos para manejo de aguas como AAS.
116
Tabla 42. Plan De Muestreos Para Calidad De Aguas Superficiales.
116
10
Tabla 43. Tabla De Resultados De Calidad De Aguas.
117
Tabla 44. CUMPLIMIENTO NORMATIVO.

Tabla 45. Fichas de Manejo Ambiental para la construccin de Tneles.
Tabla 46. Codificacin de Documentos
117
119
125
Tabla 47. Listado Maestro De Registros.
133
11
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1. Diagrama de flujo. Metodologa
25
Figura 2. Organigrama INVIAS.
26
Figura 3. Esquema del proyecto.
30
Figura 4. Punto inicial y final del proyecto.
32
Figura 5. Esquema en planta Tnel Piloto
37
Figura 6. Pautas para la elaboracin del Manual de Manejo Ambiental (MMA). 84
Figura 7. Flujograma para elaboracin del Manual de Manejo Ambiental. (MMA). 86
Figura 8. Mapa de proceso de gestin ambiental.
87
Figura 9. Elementos de la gestin ambiental
91
Figura 10. Esquema norma ISO 14001:2004.
92
Figura 11. Metodologa de evaluacin de impactos. Error! Marcador no definido.
Figura 12..Desagregacin del ambiente en dimensiones y componentes.
96
12
ANEXOS Y FORMATOS
ANEXO 1. POLTICA AMBIENTAL

142
ANEXO 2. LICENCIA AMBIENTAL
143
ANEXO 3. RESULTADOS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
144
ANEXO 4. REPORTE VISTA COMISIN TNEL DE LA LNEA
153
ANEXO 5. REGISTRO FOTOGRFICO DE VISITAS
159
ANEXO 6. FORMULARIOS NICOS NACIONALES PARA SOLICITUD DE PERMISOS
164
FORMATO 1. PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACION DE LAS FICHAS DE MANEJO

AMBIENTAL
119
FORMATO 2. PROCEDIMINETO DE VERIFICACION Y SEGUIMIENTO A LAS FICHAS
DE MANEJO AMBIENTAL
121
FORMATO 3. PROCEDIMINETO DE COMUNICACIN
124
FORMATO 4. PROCEDIMIENTO DE CONTRO DE DOCUMENTOS

129
FORMATO 5. PROCEDIMINETO DE CONTROL OPERACIONAL
130
FORMATO 6. PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACION HALLAZGOS Y TOMA DE

ACCIONES CORRECTIVAS PREVENTIVAS Y DE MEJORA
132
FORMATO 7. PROCEDIMIENTO PARA DILIGENCIAR NO CONFORMIDADES,
ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS.
FORMATO 8. PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE REGISTROS
FORMATO 9. SELECCIN DEL EQUIPO AUDITOR
FORMATO 10. PLAN DE AUDITORIA INTERNA.
133
135
136
137
138
FORMATO 11. AUDITORIA INTERNA
13
GLOSARO
ASPECTO AMBIENTAL: Elementos de las actividades, productos o servicios de

una organizacin que pueden interactuar con el medio ambiente
REA DE AFECTACIN: Comprende el rea territorial necesaria para la
construccin y operacin de las obras principales y complementaria.
REA DE INFLUENCIA: Comprende el mbito espacial donde se manifiestan los
efectos (directos e indirectos, a corto y largo plazo, permanentes y transitorios,
puntuales y dispersos, constantes y acumulativos) producidos por la obra.
AUDITORIA INTERNA. Proceso sistemtico, independiente y documentado para
obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditora del sistema de
gestin ambiental fijador por la organizacin
AUTORIDAD AMBIENTAL: Es la entidad de carcter pblico encargada de la
supervisin y control de las actividades relacionadas con el medio ambiente y
verifica el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente en las obras y
actividades que generan impactos a los ecosistemas.
CONTRATISTA: Persona que por medio de un contrato se compromete con la
ejecucin de una obra material o est encargada de un servicio para el Gobierno,
para una corporacin o para un particular.
CONTRATO: Convencin jurdica en virtud de la cual una o varias personas se
obliga a favor de otra u otras al cumplimiento de una prestacin de dar, hacer o no
hacerlo.
CONSTRUCCION: Conjunto de obras, actividades y procesos de carcter tcnico,
legal y administrativo que se ejecuta para adelantar un proyecto nuevo relacionado
con la infraestructura vial y sus obras accesorias
CONTROL AMBIENTAL: Vigilancia, inspeccin y aplicacin de medidas para la
conservacin del ambiente o para reducir, y en su caso, evitar la contaminacin
del mismo.
14
DESEMPEO AMBIENTAL: Resultados mensurables del sistema de

administracin ambiental, relativos al control de los aspectos ambientales de la
organizacin, basados en la poltica, objetivos y las metas ambientales.
DIAGNSTICO AMBIENTAL: Evaluacin circunstanciada
ambiental a travs del anlisis de sus interrelaciones.
de
un
sistema
DIAGNSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS: Tiene por objeto identificar,

definir y evaluar los impactos que se puedan generar sobre el medio ambiente
para cada una de las alternativas de un proyecto vial.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): Es una herramienta e instrumento
bsico que permite formular polticas o regulaciones que sirven para proporcionar
evidencias y anlisis de los impactos ambientales de actividades, desde su
concepcin hasta la toma de decisiones sobre los proyectos obras u actividades
que requieren Licencia Ambiental. Se utiliza extensivamente en programas
nacionales y en proyectos internacionales de asistencia para el desarrollo. Un EIA
debe incluir una evaluacin detallada de riesgos y proporcionar soluciones y
alternativas.
ESTUDIOS AMBIENTALES: Se denominan as los estudios realizados con el fin
de evaluar los impactos ambientales de un proyecto, siendo estos; Diagnostico
Ambiental de Alternativas (DAA) y Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
ESCOMBROS: Es todo residuo slido sobrante de la actividad de la construccin,
de la realizacin de obras civiles, o de otras actividades conexas,
complementarias o anlogas.
EQUIPO AUDITOR. Uno o ms auditores que llevan a cabo una auditoria, con el
apoyo, si es necesario, de expertos tcnicos.
EQUIPO DE MEDICIN. Instrumento de medicin, software, patrn de medicin
material de referencia y/o equipos auxiliares o combinacin de ellos, necesarios
para llevar a cabo un proceso de medicin.
GESTIN AMBIENTAL DE PROYECTOS: Es un proceso armnico con el
desarrollo de un proyecto que integra los factores ambientales, ecolgicos y socioculturales a la evaluacin de la factibilidad del mismo, as como el diseo y la
implementacin y operacin de las medidas ambientales que acreditan al proyecto
como factible integralmente.
15
INFORME DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL (ICA): Es un documento en el cual

segn las especificaciones del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, debe ser presentado peridicamente para informar el
cumplimiento de los compromisos adquiridos en la Licencia Ambiental del proyecto
y debe obtener: estado del cumplimiento de los programas y proyectos del PMA,
estado de los permisos y/o autorizaciones ambientales, estado de los
requerimientos de los actos administrativos y el anlisis de las tendencias en la
calidad del medio donde se desarrolla el proyecto.
IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o
benfico, total o parcial como resultado de las actividades, productos o servicios
de una organizacin inherentes a un proyecto, obra o actividad.
INTERVENTORA AMBIENTAL: Toma de responsabilidad directa por la
supervisin y el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y especfica para
el proyecto, as como de los controles ambientales contenidos en el plan de
manejo ambiental para la construccin y operacin de un proyecto.
ISO-14000. Familia de estndares ambientales desarrollados por la Organizacin
Internacional para la Estandarizacin (ISO). stos proporcionan un marco
internacionalmente reconocido para el establecimiento, desarrollo y evaluacin
peridica del desempeo ambiental de empresas e instituciones.
LICENCIA AMBIENTAL: Es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental
competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo
con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al
cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma
establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y
manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.
MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL: Conjunto de obras, actividades y procesos
de cuyo objetivo es la conservacin de las condiciones inciales de operacin de
un proyecto de infraestructura vial, que se han deteriorado por fenmenos
naturales o por desgaste normal de los materiales de construccin, devolvindole
su capacidad y capacidad de servicio en el diseo original. El mantenimiento no
cambia las especificaciones del trazo de las Lneas ni de la rodadura.
MANEJO: Son las actividades del hombre tendientes a intervenir en los procesos
naturales y socioeconmicos, con el fin de controlarlos en funcin de sus objetivos
prcticos inmediatos.
16
MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL: Obras y actividades que conllevan la

modificacin de las especificaciones tcnicas de las obras existentes, pero no
requieren terreno adicional al derecho de la va existente. El mejoramiento puede
incluir ampliaciones y rectificaciones del trazado original, siempre y cuando, estas
especificaciones del aprovechamiento de recursos naturales.
MEJORAMIENTO CONTINUO. Proceso de mejora del sistema de gestin
ambiental para lograr progresos en el desempeo ambiental global de acuerdo
con la poltica ambiental de la organizacin (no es necesario que dicho proceso se
lleve a cabo en forma simultnea en todas las reas de actividad).
ORGANIZACIN. Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin
o parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades, pblicas o privadas, que
tienen sus propias funciones y administracin.
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN. Uso de procesos, prcticas, materiales
o productos que evitan, reducen o controlan la contaminacin, que puede incluir el
reciclado, tratamiento, cambios de procesos, mecanismos de control, uso eficiente
de los recursos y sustitucin de materiales. Los beneficios potenciales de la
prevencin de la contaminacin incluyen la reduccin de impactos ambientales
adversos, el mejoramiento de la eficiencia y la reduccin de costos.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): Es el conjunto detallado de actividades,
que producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el
desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento,
monitoreo, contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o
actividad.
PERMISO AMBIENTAL: Autorizacin que concede la autoridad ambiental para el
uso o beneficio temporal de un recurso natural
PROYECTO VIAL: Conjunto de actividades de planeacin, evaluacin tcnica y
ambiental y labores tcnicas, administrativas y de ingeniera que se ejecutan para
construir, mantener, rehabilitar y mejorar las vas en Colombia.
PROCESO. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan,
las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
REGISTRO. Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona
evidencia de las actividades desempeadas.
17
REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES. Conjunto de normas y disposiciones

reglamentadas por autoridades ambientales, a los cuales la organizacin sta
sometida para garantizar el buen funcionamiento de sus actividades y procesos.
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA). Parte del sistema de gestin
general que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificacin, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
para desarrollar, implantar, realizar, revisar y mantener la poltica ambiental.
18
SIGLAS
CORTOLIMA:
Corporacin Regional del Tolima
CRQ:
Corporacin Regional del Quindo
DAA:
Diagnstico Ambiental de Alternativas
EIA:
Estudio de Impacto Ambiental
INVIAS:
Instituto Nacional de Vas
LA:
Licencia Ambiental
MAVDT:
Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
MMA:
Manual de Manejo Ambiental
PMA:
Plan de Manejo Ambiental
POA:
Proyecto, Obra, Actividad
SGA:
Sistema de Gestin Ambiental
SMA:
Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social
19
RESUMEN
La elaboracin del la presente monografa formula un Manual de Manejo

Ambiental de uno de los proyectos a cargo de de la Subdireccin de Medio
Ambiente y Gestin Social del Instituto Nacional de Vas (INVIAS), encaminado a
proyectos tuneleros de gran envergadura como lo es en especifico el proyecto del
Tnel de La Lnea bajo los antecedentes formulados en su Fase inicial o Tnel
Piloto.
Dentro de su contenido tiene informacin acerca del desempeo de la gestin
ambiental desarrollada en la obra Piloto en donde se da una breve descripcin del
proyecto, la definicin de la normatividad aplicable al desarrollo de las obras,
efectundose una revisin ambiental inicial como Fase diagnstica con el fin de
evaluar el estado actual del proyecto y su correspondiente desempeo ambiental
generado por sus actividades constructivas, para posteriormente encaminarse al
diseo del Manual de Manejo Ambiental (MMA) regido por algunos de los
lineamientos de la norma ISO 14001/04 y el ciclo del mejoramiento continuo de los
sistemas de gestin ambiental (Planear, Hacer, Verificar, Actuar).
Se estableci una metodologa formulada por los requisitos de la norma de
gestin de aspectos ambientales, donde inicialmente se gener una revisin de la
documentacin correspondiente a la gestin de la Fase de inicio para el proyecto
de obra, conjuntamente se desarroll un anlisis mediante un diagnstico
ambiental en donde se identificaron las diferentes problemticas, acciones y
medidas ambientales generadas en la realizacin de la primera Fase de
construccin, siendo bases para formar una adecuada planificacin encaminada a
la segunda Fase y posterior desarrollo de instructivos para el diseo del manual
como herramienta de apoyo de la gestin ambiental con la finalidad de incluir los
elementos de gestin ambiental, mecanismos de identificacin y evaluacin de
aspectos e impactos ambientales y finalmente poder incluir formatos e instructivos
donde se estudian los requisitos a implementar para un adecuado sistema de
gestin ambiental para contratistas y posibles ejecutores de obras.
En la elaboracin del presente proyecto, se cont con el apoyo de la Subdireccin
de Medio Ambiente y Gestin Social del Instituto Nacional de Vas-INVIAS, la
coordinadora ambiental del INVIAS, Blanca Hernndez Pea y la directora del
proyecto de tesis Luisa Fernanda Rozo vila.
20
ABSTRACT
This paper developed a Handbook of Environmental Management of one of the
projects lead by the Assistant-Director of Environment and Social Management of
the National Road Institute (INVIAS), aimed to projects with big scale like the
specific project of Tunnel Line, under the antecedents made in the Initial Phase or
Pilot Tunnel.
It has information about performance of the environmental Management developed
in the Pilot Tunnel, where gives a brief description of the project, the definition of
the law that apply in this constructions, to be carried out an initial environmental
reviews as diagnosed stage in order to evaluated the current status of the project
and its corresponding environmental performance generated by their constructive
activities, to do after it the design of the Handbook of the Environmental
Management (MMA) governed by some of the guidelines of ISO 14001/04 and the
cycle of continuous improvement of environmental Management system (Plan, Do,
Check, Act).
The methodology was established by the requirements of the standard of
Environmental Management, where initially take place a review of the
documentation of the Management of the initial phase, an analysis was developed
jointly by environmental diagnosis current which identified various problems,
actions and environmental measures generated in the first phase of construction,
been the basis for proper planning towards the second phase and subsequent
development of instructional design for a handbook as a tool support of the
environmental Management in order to include elements of environmental
Management, mechanisms of identifications and evaluation of aspects and
environmental impacts, and finally include forms and instructions where it can be
studied the requirements to implement for a good Environmental Management
System and possible performers works.
This project was supported by the Assistant-Director of Environment and Social
Management of the National Road Institute (INVIAS), Blanca Hernandez Pea and
the thesis project director Luisa Fernanda Rozo vila.
21
INTRODUCCIN
Colombia en la actualidad se encuentra en la bsqueda de generar un incremento

en su productividad y desarrollo, para ello es necesario la implementacin,
fortalecimiento y modernizacin de los corredores viales que ostentan gran
importancia como proyecto estratgico para el pas bajo el programa denominado
Corredores para la competitividad, para beneficio de la interconexin de los
centros de produccin y consumo. Es por tal razn que una de las entidades del
estado como lo es el Instituto Nacional de Vas (INVIAS), el cual se caracteriza por
realizar diferentes tipos de proyectos de infraestructura vial, un ejemplo de ello es
el proyecto que se encuentra en ejecucin y siendo uno de los ms destacados
por su funcionalidad y cumplimiento con las condiciones anteriormente descritas
es la construccin del proyecto denominado Cruce de la cordillera central: Tnel
de La Lnea el cual es la base del estudio de la presente trabajo investigativo.
Para el desarrollo de este proyecto el INVIAS cuenta con una dependencia
denominada Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social (SMA), la cual se
encarga de garantizar el desarrollo sostenible y respeto por el Medio Ambiente
para lograr satisfaccin de las necesidades y expectativas, asegurando el
cumplimiento de polticas, normas y procedimientos de gestin ambiental de los
proyectos de las red vial nacional.
La finalidad del documento consiste en disear un Manual de Manejo Ambiental
referenciado a esta macro obra como lo es el proyecto del Tnel de La Lnea, en
donde se enfatice la gestin ambiental que se debe desarrollar, bajo los
procedimientos, programas, acciones y gestin de manejo, generando con esto
una herramienta para el acompaamiento al ejecutor del proyecto, buscando un
mejor desarrollo de la ejecucin de las obras a nivel organizacional para ahorrar
esfuerzos, como valor agregado y generar mayores eficiencias entre lo proyectado
y lo ejecutado.
22
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL

Realizar un Manual de Manejo Ambiental para la Fase de construccin del
proyecto cruce de la cordillera central: Tnel de La Lnea II centenario basado en
los lineamientos de la norma ISO 14001 de 2004.
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Definir las actividades constructivas de mayor influencia que dentro del
proyecto puedan generar mayores impactos.
Identificar y priorizar los diferentes aspectos e impactos ambientales
significativos de las actividades que se generaron como evidencia en la Fase
Piloto.
Relacionar la normatividad especfica para las actividades en la ejecucin del
proyecto.
Proporcionar en la formulacin del diseo del manual, programas,
procedimientos formatos e instructivos de conocimiento bsico en aspectos
especficos.
Informar y dar uso del Manual como instrumento de consulta y orientacin para
la optimizacin de la herramienta de gestin para la coordinacin entre los
diferentes actores intervinientes en el proyecto.
23
2. METODOLOGIA
FASE I: Corresponde a una revisin preliminar del INVIAS como organizacin:

funciones, objetivos, metas, detallando la gestin de la Subdireccin de Ambiente
y Gestin Social (SMA) y revisin para el conocimiento relacionado con el
proyecto del Tnel de La Lnea y asuntos en materia de infraestructura vial, como
parte importante dentro el desarrollo del tema del presente proyecto.
Posteriormente se generar una revisin bibliogrfica preliminar de la
documentacin generada en la obra Piloto, informacin correspondiente al PMA,
EIA, legislacin correspondiente, informes de interventora, pliegos de
condiciones, Licencia Ambiental. Conjunto a esto se pretende la identificacin de
las actividades constructivas de mayor influencia y su correspondiente generacin
de impactos.
Conjuntamente con un grupo de trabajo de miembros del INVIAS en comisin se
programar una visita in situ para percibir el estado general actual de las obras a
culminar en la construccin del Tnel Piloto como antecedente, previo a la
iniciacin de las obras del Tnel Principal, al igual que las condiciones actuales
por parte de las administraciones municipales y corporaciones correspondientes,
en materia social, ambiental y predial de las jurisdicciones implicadas con las
obras, como Fase exploratoria.
FASE II: Corresponde al diagnstico, en donde se realizar un anlisis de la
informacin secundaria tales como: Planes, estudios, programas y las actividades
realizadas en la ejecucin de las obras, en conjunto con la informacin primaria o
de campo que se percibi como registro en el estado actual de las obras en las
visitas y posteriormente se realizar la identificacin y priorizacin de las
actividades con sus correspondientes Aspectos Ambientales Significativos (AAS) y
sus correspondientes impactos y se profundizar en la gestin del desempeo
ambiental en funcin del generacin de programas y proyectos correspondientes
como medidas de manejo ambiental.
FASE III: Corresponde al proceso de planificacin en donde, se desarrollar el
planteamiento del manual, que posteriormente teniendo en cuenta la poltica
ambiental del INVIAS y lo concerniente a los lineamientos de la norma ISO 14001,
se formule la elaboracin y diseo del MMA para la Fase de construccin del
proyecto.
FASE IV: Constituye a lo concerniente al actuar u hacer, en donde se
involucrarn los programas, los procedimientos y las medidas necesarias para
24
incluir en el MMA y lo bsico que se constituye en un buen desarrollo para la

ejecucin y construccin de la obra en la bsqueda de un mejoramiento continuo y
un adecuado desempeo ambiental.
Posteriormente se proceder a la entrega al INVIAS, retroalimentacin y ajustes y
divulgacin al contratista de la ejecucin de la Fase II del Tnel.
La Figura 1 representa la metodologa por Fases estipulada para la elaboracin
del presente trabajo.
Figura 1. Diagrama de flujo. Metodologa
3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Fuente: El autor, 2009.
25
El Instituto Nacional de Vas (INVIAS) es una entidad creada en 1994 adscrita al

Ministerio de Transporte, catalogada como eje dinamizador del desarrollo de la
infraestructura vial de nuestro pas, se ha distinguido por su trabajo en la
modernizacin de la red vial nacional y por ser un organismo de constante
investigacin y aplicacin de nuevas tecnologas. Maneja proyectos que incluyen
construccin, rehabilitacin, mejoramiento, pavimentacin y mantenimiento de
carreteras nacionales siendo obras vitales para la economa nacional;
recientemente, dentro de proyectos de modernizacin de la red vial ejecuto la
construccin de la Autopista Llano que contiene entre sus obras monumentales,
el Tnel de Buenavista, que se haba convertido en el ms largo de Colombia
entre otros como puentes y viaductos con premios nacionales galardonados de
ingeniera gracias a su gestin.
INVIAS trabaja en mega proyectos de gran envergadura tale como Tnel de La
Lnea que busca el desarrollo regional y nacional siempre frente a un compromiso
hacia el desarrollo vial de calidad, la economa Colombiana y una prestacin de
servicio optimo para los usuarios del territorio nacional.
La Figura 2 Presenta las diferentes dependencias que conforman el Instituto
Nacional de Vas (INVIAS).
Figura 2. Organigrama INVIAS.
Fuente: INVIAS. Instituto Nacional de Vas. Organigrama. Disponible en Internet:

(<http://www.invias.gov.co/>)
26
Como se puede apreciar en la Figura 2, el INVIAS dentro de su organizacin

cuenta con la Subdireccin de Media Ambiente y Gestin Social (SMA)1 cuya
misin consiste en: apoyar y posibilitar la construccin de vas por parte del
Instituto, garantizando el desarrollo humano sostenible, el respeto por el Medio
Ambiente y la participacin de las comunidades para lograr satisfaccin de las
necesidades y expectativas del principal actor del Medio Ambiente: EL HOMBRE.
Por otra parte, la SMA est encargada de asegurar el cumplimiento de polticas,
normas y procedimientos de gestin social ambiental y de adquisicin de predios
de los proyectos de la red vial (principal y terciaria), fluvial y martima.
INVIAS cuenta con su Poltica Ambiental2, (Ver Anexo 1), estipulada en la
Resolucin 3000 de 1998, en la que busca tener un compromiso con la prevencin
de la contaminacin y mejoramiento continuo de la gestin ambiental e involucra
un compromiso de cumplimiento de la legislacin y las regulaciones ambientales
dirigida a todas las actividades a responsabilidad del los contratistas en funcin del
cumplimiento de sus contratos.
Los objetivos que se involucran en la poltica ambiental del Instituto se relacionan
a continuacin:
Cumplir con su misin de manera que contribuya al desarrollo sostenible,
considerando el crecimiento econmico, la equidad social y la sostenibilidad
ambiental como razn fundamental de su accin.
Propender por una utilizacin racional y sostenible de los recursos naturales,
ecosistmicos, paisajsticos y culturales en el rea de influencia de sus
proyectos.
Identificar los posibles impactos negativos y positivos, sociales, ambientales
generados por los proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vas y poner en
marcha las acciones necesarias para la prevencin, mitigacin, correccin y/o
compensacin de los negativos y la potenciacin de los positivos.
Introducir elementos de mejoramiento continuo de la gestin ambiental, a
partir de una permanente revisin y evaluacin de la gestin y la generacin
de mecanismos que permitan alcanzar altos niveles de eficiencia y eficacia.
INVIAS. Instituto Nacional de Vas. Seguimiento a la inversin, Subdireccin de medio Ambiente y

Gestin Social.(SMA). Disponible en Internet: <http://www.invias.gov.co/>
2
Ibd., Documento de consulta (SMA), resolucin 3000 del 5 de junio de 1998, Poltica ambiental
del INVIAS. Disponible en Internet: <http://www.invias.gov.co/>
27
3.1 GESTIN Y FUNCIONES DEL INVIAS

El Instituto Nacional de Vas (INVIAS) dentro de sus funciones tiene como objeto
la ejecucin de las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la
infraestructura no concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria y
terciaria, frrea, fluvial y de la infraestructura martima, relacionados con la
infraestructura vial a cargo de la Nacin de acuerdo con los lineamientos dados
por el Ministerio de Transporte.3
El INVIAS dentro de sus funciones adelanta investigaciones y estudios segn la
naturaleza de los proyectos, adems de supervisar la ejecucin de las obras de
su competencia conforme a los planes y prioridades nacionales as como asesorar
y prestar apoyo tcnico a las entidades territoriales o a sus organismos
descentralizados encargados de la construccin, mantenimiento y atencin de
emergencias en las infraestructuras a su cargo, cuando ellas lo soliciten.4
Para la construccin de proyectos viales como carreteras, viaductos y tneles;
entre otros, existen gestiones previas tales como la elaboracin de estudios e
investigaciones de caracterizacin ambiental, por lo tanto, el INVIAS debe
proveerse de herramientas que le permitan optimizar el seguimiento de los
impactos ambientales, de los proyectos para asegurar el cumplimiento de las
metas establecidas en el aspecto ambiental frente al Plan Nacional de Desarrollo y
los planes sectoriales de expansin.
Dentro de los proyectos ms destacados por el INVIAS, catalogado como uno de
los grandes proyectos manejados por el Instituto debido a su gran Envergadura,
se encuentra la realizacin del Tnel de La Lnea en donde se encuentran
caractersticas particulares relacionadas con la ejecucin de la macro obra de gran
importancia para Colombia.
3.2 PROYECTO ESTRATGICO PARA EL PAS

El proyecto de la construccin del Tnel de La Lnea ostenta importancia para el
pas, debido al fortalecimiento de los corredores de comercio exterior y viales del
pas con el propsito de mejorar la conexin de los centros de produccin y
consumo. Se encuentra ubicado en el corredor Bogot-Buenaventura en el tramo
(Armenia Ibagu) el cual busca atravesar la Cordillera Central (Alto de La Lnea)
Ibd., Objetivos, Funciones. Internet: <http://www.invias.gov.co/>

Ibd., Funciones de la entidad. Internet: <http://www.invias.gov.co/>
28
a la altura de los municipios de Calarc y Cajamarca en los Departamentos de

Quindo y Tolima; respectivamente, con una longitud de 503 kilmetros.
Debido a la importancia de esta macro obra, el INVIAS busca dentro de su gestin
disear unos lineamientos y trminos de referencia acordes con las expectativas
del proyecto para un mejor desarrollo de la ejecucin de sus obras pudiendo as
generar mayores eficiencias entre lo proyectado y ejecutado.
3.2.1 Problemtica. En la actualidad, el tramo Ibagu Calarc, presenta
progresiva saturacin en el trfico de automotores de todo tipo, en especial de
carga, factor de sobrecostos e incertidumbres permanentes.
A la inestabilidad de taludes y fallas geolgicas, cuyas nocivas consecuencias se
agravan en pocas invernales, suman, la operacin de vehculos en deficiente
estado de mantenimiento, impericia y fallas humanas de conductores, cargas
qumicas peligrosas y dems contingencias. Frecuentes trastornos en el trnsito,
por deslizamientos, obstrucciones, colisiones, son resultado de todo lo anterior y
obran como factor disuasivo, tanto para el intercambio de visitantes, como para el
traslado de carga, por esta troncal vial.
3.2.2 Antecedentes. Teniendo en cuanta la problemtica detallada anterior en el
ao 2000 el Consejo Nacional de Polticas Econmicas y Sociales (CONPES),
aprob la realizacin del gran proyecto Tnel de La Lnea, as como la
contratacin de crditos externos hasta por US$ 218.2 millones para su
financiacin. Para la realizacin de la obra se consideraron dos (2) alternativas:
Alternativa A: Consistente en la construccin de un Tnel Principal para trfico
vehicular en 2 direcciones, acompaado de un Tnel de rescate. El Tnel
Principal tendr una calzada de 8 m de ancho, dos carriles de 4 m cada uno,
con andenes laterales de 0,85 m, glibo de 4,7 m, nichos de parqueo cada
1.000 m y sistema de ventilacin de tipo transversal. El Tnel de rescate o
Piloto se deber construir de forma paralela y previamente al Tnel Principal,
con una distancia entre 40 y 60 m entre ejes, con una seccin menor de
dimetro de 4 a 5 m.
Alternativa B: Consiste en la construccin de dos Tneles paralelos, cada uno
dedicado al trfico en una direccin. Esta alternativa considera un sistema de
ventilacin longitudinal.
Con base en los anlisis Beneficio/Costo del proyecto, se estableci que la opcin
a desarrollar era la ALTERNATIVA A, para lo cual el INVIAS llev a cabo el
proceso licitatorio SCT-001-2001 para contratar el Diseo, Construccin,
Operacin y Mantenimiento del Tnel de La Lnea y Obras Anexas, con plazo de
diseo y construccin de 80 meses y para operacin y mantenimiento 84 meses.
29
3.3 CARACTERSTICAS PRINCIPALES DEL PROYECTO

El proyecto Ibagu Armenia, contempla la totalidad del Tnel de La Lnea,
adems de la construccin de 56 puentes y viaductos, 12 Tneles adicionales,
ampliacin de la calzada actual en 22 Km y construccin de tramos de va nueva
en 20 Km.
Particularmente, los estudios del Tnel de La Lnea iniciados en 1998 por el
INVIAS y finalizados en el 2000, dieron como resultado un proyecto constituido por
las siguientes obras:
a. Un Tnel Principal para trfico vehicular, bidireccional, de longitud 8.60 Km y
sistema de ventilacin transversal.
b. Un Tnel de rescate paralelo al Tnel Principal dispuesto lateralmente a 60 m
del Tnel Principal, de longitud 8.58 Km.
c. Galeras transversales cada 450 m, que comunican el Tnel de rescate con el
Tnel Principal.
d. Dos (2) pozos verticales de ventilacin de dimetro 10 m cada uno,
denominados Alaska (h: 501 m) y Los Andes (h: 443 m) 5.
En la Figura 3 se muestra un esquema del proyecto.
Figura 3. Esquema del proyecto.
Fuente: CALARCA. Imgenes. Internet:< http://www.calarca.net/imagenes/tunel.gif>

5
CORTOLIMA. Corporacin Autnoma Regional. Proyectos Especiales, Tnel de La Lnea.

Internet: < http://www.cortolima.gov.co/2006>
30
El alcance de proyecto se fundamenta en:

principios de sostenibilidad, gradualidad y optimizacin.
Ofrecer a los usuarios una infraestructura vial con adecuadas condiciones de
servicio.
Crear un entorno hacia el desarrollo pero amigablemente sostenible con el
medio ambiente.
3.3.1. Principales Beneficios.
Ahorros en costos de operacin: Por la reduccin de 10 kilmetros de va, con
caractersticas deficientes y en terreno escarpado.
Ahorro en altura: 840 metros.
Ahorro en recorrido: 10 kilmetros.
Velocidad: el trayecto permitir aumentar velocidades de hasta 60 km/hora en
el tramo a diferencia de las velocidades actuales en promedio de 18.2km./hora.
Ahorro en tiempos de recorrido: vehculos pesados, 80 minutos y livianos, 40
minutos.
Ahorros por menores tiempos de viaje: del orden de 3.6 millones dlares
durante el primer ao.
Accidentalidad: Reduccin en la accidentalidad en un 75 %
Beneficios econmicos: para el pas: se estiman en 40 millones de dlares ao.
Generacin de empleo regional para poblacin del rea de influencia directa
del proyecto.
3.3.2 Licencia Ambiental. La licencia ambiental fue otorgada por el MAVDT6 el
24 de agosto del 2001, pasando por un diagnstico ambiental de alternativas
(DAA), en donde se eligi la mejor opcin y viabilidad del proyecto y
posteriormente se realiz el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y
sus complementaciones unido a los requerimientos presentados al Ministerio para
conseguir otorgacin de la licencia ambiental ordinaria para el proyecto
construccin de la nueva va Ibagu - Armenia en jurisdiccin de los
departamentos del Tolima y del Quindo denominada, resolucin 780 del 24 de
6
MAVDT. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Resolucin 780 del 24
de agosto de 2001. Por la cual se sustrae una reserva forestal se otorga una licencia ambiental
ordinaria, y se toman otras determinaciones.
31
agosto de 2001, por el cual se sustrae una reserva forestal se otorga una licencia
ambiental ordinaria y se toman otras determinaciones . En el anexo 2 se presenta
copia de la licencia ambiental del proyecto.
3.4 DESCRIPCIN DE FASES DEL PROYECTO
El Tnel Piloto de La Lnea, o tnel de rescate (Fase 1), se realiz con el objetivo
de evaluar los riesgos asociados al conocimiento geolgico que contribuya a
minimizar los riesgos geolgicos eventuales y optimizar por ende lo concerniente a
la construccin del Tnel Principal es decir la Fase II. De esta forma la Fase I se
traduce entonces a una exploracin geolgica y geotcnica, esto bajo la
consideracin que la geologa es el principal factor que determina el grado de
dificultad y el costo de una excavacin.
El proyecto se ubica en la parte central de la Repblica de Colombia y conecta los
Departamentos de Tolima y Quindo, haciendo parte de la Troncal Bogot D.C.
Buenaventura, en el tramo Ibagu Armenia, cruce de la Cordillera Central. En la
Figura 4 se representa el punto inicial y final del proyecto correspondiente a
Calarc en el Quindo y Cajamarca en el Tolima.
Figura 4. Punto inicial y final del proyecto.
Fuente: INVIAS. Instituto Nacional de Vas. Internet:< www.invias.gov.co>
32
En sntesis el objeto es acometer la construccin del Tnel de La Lnea en dos (2)

Fases, las que se presentan en la Tabla 1.
Tabla 1. Fases del proyecto
FASES
ALCANCE
Tnel Piloto y obras anexas al portal Quindo.
Tnel Principal II centenario y doble calzada Calarc

Cajamarca.
Para el desarrollo del proyecto se requiere de la construccin de dos portales, uno

por cada frente. El portal inferior , llamado Galicia, que inicia a 12 Km de la
poblacin de Calarc y a 17 Km de la ciudad de Armenia, capital del
Departamento del Quindo, a una elevacin de 2.423 m.s.n.m. y el portal superior,
llamado Bermelln, que se encuentra a 12.5 Km de la poblacin de Cajamarca y a
37.8 Km de la ciudad de Ibagu, capital del Departamento del Tolima, a una
elevacin de 2.505 m.s.n.m. en la Tabla 2 se representan las coordenadas,
abscisas y elevaciones de la localizacin de los portales.
Tabla 2. Coordenadas, abscisas y elevaciones localizacin de los portales.

Portal
Norte
Este
Elevacin
Abscisa (*)
Galicia
989,545.82
833,729.94
2,422.54
K0+000.00
Bermelln
983,605.80
839,768.30
2,504.45
K8+580.00
Fuente: INVIAS. Instituto Nacional de Vas. Documento de ajuste de los estudios y diseos para la
construccin del Tnel Piloto - Fase I del Tnel de La Lnea.
.
Anexo a la construccin de los portales de los frentes de trabajo de excavacin

del Tnel Piloto se incluye tambin la construccin de obras para el acceso al
portal Quindo para comunicar con su correspondiente portal; para esto se tuvieron
que realizar una serie de obras las cuales se representan en la Tabla 3.
33
Tabla 3. Va de acceso al Tnel Vehicular Obras Anexas.

TIPO DE OBRA
TRAMO
LONGITUD (M)
No.
IDENTIFICACION
DE
TUNEL
K11+670,00
K11+698,75
VIA DE ACCESO TUNEL ESTRELLA
K11+698,75
K12+025,00
TUNEL ESTRELLA
K12+025,00
K12+044,60
VIA ACCESO PUENTE ESTRELLA 1.
K12+044,60
K12+098,90
PUENTE ESTRELLA 1
K12+098,90
K12+375,00
VIA ACCESO PUNETE ESTRELLA 3
K12+375,00
K12+391,00
PUENTE ESTRELLA 3
K12+391,00
K12+423,60
VIA ACCESO TNEL ROBLES
K12+423,60
K13+306,00
TNEL LOS ROBLES
K13+306,00
K13+398,00
VIA ACCESO PUENTE ROBLES 2
K13+385,00
K13+412,00
PUENTE ROBLES 2
K13,+412,0
K13+595,90
VIA ACCESO TNEL CHORROS
K13+595,90
K14+207,00
TUNEL LOS CHORROS
PUENTE
VIA
1
28,75
2
326,25
3
19,60
4
54,60
5
276,10
6
16,00
7
32,60
8
882,40
9
79,00
10
27,00
11
12
34
183,90
611,10
TIPO DE OBRA
TRAMO
LONGITUD (M)
No.
IDENTIFICACION
DE
TUNEL
K14+207,00
K14+242,00
VIA ACCESO PUENTE ALASKA
K14+240,00
K14+269,25
PUENTE ALASKA
PUENTE
VIA
13
35,00
14
27,25
1819,75 m 124,55 m
70 %
4.80 %
TOTALES
% de obra.
654,95 m
25,20 %
2599,25 m
Fuente: INVIAS. Instituto Nacional de Vas. Informe semestral de Interventora ao 2009. Internet:<
www.invias.gov.co>
3.4.1 Fase I. Tnel Piloto de La Lnea. Se encuentra en el sector Calarc Cajamarca, que es el que incluye el Tnel Piloto de La Lnea y sus Obras Anexas.
El tramo cuenta en la actualidad con una longitud de 47 km., la cual, una vez
concluidas las obras, ser reducida a 33 km.
Con el desarrollo del Tnel Piloto o de rescate, se tendra como objetivo el
conocimiento del estado geolgico y geotcnico del macizo rocoso que permite
estimar cantidades de los materiales de excavacin, soporte y revestimiento,
necesidades de los sitios de disposicin final de escombros y otros, adems la
planeacin exacta de todos los trabajos necesarios para la construccin del Tnel
Principal y sus accesos, que conformarn parte de la Fase II del Proyecto.7
La primera Fase del Tnel Piloto o de exploracin geolgica consisti en la
excavacin y soporte de un Tnel de un rea promedio de 20 metros cuadrados
con las condiciones geomtricas para un tnel de rescate, con un dimetro de 4.5
metros, paralelo al Tnel Principal, con una longitud total de 8560 metros. Las
excavaciones se efectan por dos portales (Galicia y Bermelln) y asociado con la
construccin del Tnel Piloto se tienen unas Obras Anexas donde se incluyen
adems la adecuacin de zonas de depsito de materiales por frente de trabajo
(Ver Tabla 4).
INVIAS. Op., cit., Pliegos de condiciones definitivos.
35
Para estas zonas de depsito se dispone el material inerte proveniente de la

excavacin (rezaga) para cada frente. En la Tabla 4 se presentan las obras de
acompaamiento y los volmenes destinados para cada frente en la Fase I.
Tabla 4. Zonas de depsito8.
FRENTE
GALICIA
( Quindo)
DEPOSITO
OBRAS DE
ACOMPAAMIENTO
VOLUMNEN A
DISPONER
- Amricas 1. Cunetas colectoras y

- Amricas 2. filtros en sistema espina 154.000 m3
(contingencia)
de pescado.
- Muro en gavin de
altura variable y 670 m
de longitud.
BERMELLON
(Tolima)
- Anaime.
- Dos (2) alcantarillas de 360.000 m3
cajn o box culverts de
260 y 220 m de longitud
respectivamente,
con
alturas variables entre 2
y 3.5 m.
Fuente: El autor
En la figura 5 se presenta un esquema en planta del Tnel Piloto con sus

caractersticas tcnicas, ubicacin de los portales y localizacin de las diferentes
galeras y nichos en el trayecto.
Tnel de La Lnea-Plan de Manejo Ambiental Ajustes y Complementacin, pag.14.
36
Figura 5. Esquema en planta Tnel Piloto
Fuente: INVIAS. Instituto Nacional de Vas. Jornada de informacin, grandes proyectos, 2009
Internet:< www.invias.gov.co>
37
Como beneficio de la construccin del Tnel Piloto (Fase I) se encuentran:

Cuantificacin
del riesgo
geolgico.
(fallamientos,
caracterizacin,
rendimientos, etc.).
Menores costos en diseo de los Tneles principales.
Conocimiento de la hidrogeologa, estabilizacin de Lneas equipotenciales de
flujo, caudales estables de infiltracin.
Mayor rendimiento por mejor conocimiento y condiciones drenadas.
Diferentes frentes de excavacin del primer Tnel Principal.
Pre-tratamiento de las zonas de falla identificadas.
Mejor planeacin y programacin de abastecimiento de materiales y
maquinaria
Beneficio del Tnel Piloto, funcionando como Tnel de rescate.
Descarte de incidencia volcnica.
Para la ejecucin de la Fase I, el INVIAS contrato bajo licitacin pblica al
contratista e interventora que se relacionan en la Tabla 5.
Tabla 5. Datos generales del contratista y la interventora Fase I

CONTRASTISTA DE OBRA
CONSORCIO CONLINEA
OBJETO
CONSTRUCCION DEL TUNEL PILOTO-FASE I DEL TUNEL

DE LA LINEA CARRETERA IBAGUE-ARMENIA.
SISTEMA DE
CONTRATACION
PRECIOS UNITAROS
LONGITUD
TUNEL PILOTO: 8.554,50 m
VALOR DEL CONTRATO
$160,965,169,724,00
PLAZO
57.7 meses
FECHA DE INICIO
30 DE SEPTIEMBRE DE 2004
OBRAS ANEXAS: 2599,25 m
FECHA DE FINALIZACIN
30 DE JUNIO DE 2009
38
Continuacin de la Tabla 5. Datos generales del contratista y la interventora Fase I

CONTRASTISTA DE
INTERVENTORIA
UNION TEMPORAL INTERLINEA
OBJETO
INTERVENTORIA DE LA CONSTRUCCION DEL TUNEL

PILOTO-FASE I DEL TUNEL DE LA LINEA CARRETERA
IBAGUE-ARMENIA.
SISTEMA DE
CONTRATACION
ACTA DE PERSONAL Y COSTOS REEMBOLSABLES
VALOR DEL CONTRATO
16,173,844,582,00
PLAZO
59,40 Meses
FECHA DE INICIO
12 DE AGOSTO DE 2004
FECHA DE FINALIZACIN
31 DE JULIO DE 2009
El contratista dentro de sus responsabilidades frente al contrato y bajo los

lineamientos o pliegos de condiciones, debe generar un Plan de Manejo Ambiental
(PMA) acorde con la gestin frente a las actividades constructivas apoyado en el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) obtenido para la ejecucin del proyecto.
Teniendo en cuenta lo anterior el contratista consorcio Conlinea, dise el
documento denominado Plan de Manejo Ambiental Tnel de La Lnea, Tnel
Piloto, ajustes y complementacin siendo el conjunto detallado de actividades,
que producto de una evaluacin ambiental, estn orientados a prevenir, mitigar,
desarrollo del Proyecto Obra u Actividad (POA).
En el PMA, a travs de 67 Fichas Ambientales se describen las respectivas
medidas de mitigacin, correccin, prevencin y/o compensacin que se deben
tener en cuenta para la materializacin y para la operacin de todo el proyecto
Ibagu Armenia.
Se presentan 26 Fichas para el manejo del componente fsico bitico y 41
Fichas para el manejo del componente social.
Igualmente en el PMA se describe lo pertinente al Programa de Seguimiento (7
Fichas) y Monitoreo (5 Fichas) y al Plan de Contingencias.
39
Por ltimo se presenta el numeral referente a los Requisitos de Salud Ocupacional

y Seguridad Industrial. 9
Las fichas Ambientales realizadas dentro del PMA para el componente fsicobitico son:
1. A. Manejo de instalacin y operacin de locaciones.
2. A. Manejo de trfico vehicular.
3. A. Manejo de movilizacin de maquinaria, vehculos y equipos.
4. A. Manejo de zonas de depsito de materiales.
5. A. Manejo durante la construccin de puentes.
6. A. Manejo de rastrojo.
7. A. Manejo de retiro de vegetacin arbrea.
8. A. Manejo de compensacin de la vegetacin.
9. A. Manejo de explanaciones.
10. A. Empradizaran de taludes
11. A. Manejo de derrumbes.
12. A. Manejo paisajstico.
13. A. Desmantelamiento.
En las fichas mencionadas anteriormente se detallan las medidas de manejo para
las actividades de obra definidas para la Fase I, y a partir del sealamiento hecho
en el EIA del proyecto se tienen:
La excavacin y soporte primario del Tnel Piloto.

La construccin de las vas de acceso a los sitios de portales.
La adecuacin de las reas de trabajo en los portales.
La adecuacin de las zonas de depsito.
Retiro de la capa orgnica del suelo y almacenamiento temporal de la misma.
Retiro de cobertura vegetal.
Excavacin y movimiento de tierras a cielo abierto.
Transporte del material de corte a las zonas de depsito.
Operacin en zonas de depsito de materiales.
Operacin de maquinaria y equipos.
Movilizacin de maquinaria, vehculos y equipos.
Construccin y operacin de locaciones temporales.
Recoleccin, transporte y disposicin final de residuos convencionales y
especiales.
Construccin de obras de arte en vas y zonas de depsito.
Transporte y tendida de material de agregado ptreo.
Conformacin de taludes.
Revegetalizacin de superficies en vas y zonas de depsito.
INVIAS. Op., cit.,. PMA del EIA del Tnel de La Lnea Fase I, ajustes y complementacin,
numeral 9, pg. 142.
40
Reforestaciones compensatorias.
Transporte y almacenamiento de materiales e insumos de construccin.
Excavacin subterrnea (voladuras, perforacin).
Preparacin y aplicacin de concretos
Manejo de aguas de infiltracin, industriales, domsticas y de escorrenta.
Sistema de generacin de energa.
Sistema de ventilacin para los frentes de obra.
Instalacin de accesorios, iluminacin, equipos de ventilacin y dems
elementos.
Restauracin paisajstica.
Retiro de campamentos y limpieza final.
En la Tabla 6 se describen y definen las actividades comunes aplicadas al
proyecto, que se encuentran incluidas en la Gua de manejo de proyectos de
infraestructura para el subsector vial, desarrollada en octubre del 2007 en por
INVIAS.
Tabla 6. Actividades constructivas susceptibles de producir impactos
ambientales.
ACTIVIDAD
Explotacin de materiales de construccin
Operacin de instalaciones temporales
DESCRIPCION
Esta actividad tiene que ver con la necesidad
de las obras para extraer materiales bien sea
de fuentes aluviales o de canteras, para la
ejecucin de las mismas, precisando que los
sitios utilizados para la explotacin de
materiales de construccin deben contar con la
licencia ambiental.
Es una actividad susceptible de producir
impactos debido a la demanda de los recursos
naturales, generacin de emisiones a la
atmsfera, generacin de ruido, usos de
explosivos,
derrames,
generacin
de
sedimentos en los cuerpos de agua y
ocupacin del cauce.
La operacin de las instalaciones temporales
se refiere a todas las actividades que se deben
desarrollar en estos sitios para el manejo
adecuado de obra. Es una actividad
susceptible de producir impactos debido a la
generacin y vertimientos de las aguas
residuales, generacin de accidentes, de ruido,
de olores, a la produccin de emisiones de
material particulado y gases, generacin de
aceites,
residuos
slidos,
manejo
de
combustible, operacin de vehculos y de
maquinaria y demanda de recursos naturales.
41
ACTIVIDAD
Desmonte y descapote
Excavaciones
Rellenos o terraplenes
Fabricacin de obras con concreto in situ.
Instalacin de materiales para gaviones o

enrocados.
Instalacin de prefabricados.
Desplazamiento de vehculos volquetas y

maquinaria.
Manejo de material de derrumbes.
DESCRIPCION
Se refiere a la remocin de la cubierta vegetal y
la capa orgnica, este procedimiento es
necesario para la ejecucin de las obras. Es
susceptible de producir impactos debido a la
generacin de residuos slidos, al arrastre de
material y a la prdida de la cobertura vegetal.
Se refiere al volumen de material que hay que
remover, mecnica o manualmente, transportar
y disponer, para la ejecucin de las obras. Esta
actividad puede producir impactos debido a la
generacin de escombros, emisiones de
material particulado, a la operacin de la
maquinaria y vehculos emisin de gases,
ruido, vibraciones, vertimientos y al uso de
explosivos.
Este trabajo consiste en la nivelacin,
conformacin y compactacin del terreno o del
afirmado con material clasificado, de acuerdo
con las especificaciones tcnicas establecidas.
Esta actividad es susceptible de producir
impactos debido al manejo de los materiales, a
la generacin de residuos y a las emisiones de
material particulado.
De acuerdo a los diseos, en algunos
proyectos se requiere de la ampliacin y/o la
construccin de obras de arte alcantarillas,
cunetas, box coulvert por lo general estas
obras se fabrican y se funden en el mismo sitio.
Esta actividad puede producir impactos debido
a la ocupacin de cauces, a las mezclas de
cemento, que generan escombros, emisiones
de material particulado, posibles derrames e
interrupciones parciales en el servicio vial.
Esta actividad se refiere a la construccin,
transporte,
manejo,
almacenamiento,
instalacin de canastas metlicas y el
suministro de material de relleno para las
canastas y enrocados.
Es susceptible de producir impactos por la
demanda de recursos naturales.
Se refiere a la instalacin de elementos tales
como tuberas, estructuras en hierro, metlicas,
entre otras. Esta actividad genera residuos
slidos, ruido y emisin de material particulado.
Esta actividad se considera como susceptible
de producir impactos debido a la generacin de
ruido, gases, derrames y riesgos de
accidentalidad.
Esta actividad se refiere al manejo que se debe
dar, en caso de emergencia, al material
producto del derrumbe. Se considera una
actividad impactante debido al transporte y
42
Manejo de material de derrumbes
Actividades de empradizacin.
disposicin final de los escombros, a la

demanda de un sitio inmediato para su
disposicin, a los cierres temporales de la va.
Este trabajo consiste en la plantacin de
csped y/o semillas sobre taludes de
terraplenes, cortes, sitios de disposicin final y
otras reas del proyecto. Estas actividades son
susceptibles de producir impactos debido a la
generacin, transporte y disposicin final de
escombros y a la demanda de recursos
naturales
Fuente: INVIAS. Instituto Nacional de Vas. Gua de Manejo Ambiental de proyectos de

infraestructura, 2007.
3.4.1.1 Permisos ambientales. Como parte de los requisitos en cuanto a

solicitud de permisos que abarcan en el proyecto segn el EIA, dirigido
especficamente a las actividades constructivas que el contratista tiene que
gestionar frente a las autoridades ambientales o corporaciones del rea de
influencia del proyecto, se relacionan a continuacin:
Permiso de aprovechamiento forestal.

Permiso de sitios de disposicin final.
Permiso de extraccin de materiales.
Permiso para emisiones atmosfricas en plantas de concreto y asfalto.
Permiso para vertimientos.
Permiso para concesin de aguas.
Permiso para ocupacin de cauces.
Los permisos obtenidos por el contratista de obra para la ejecucin de la Fase I

del Tnel Piloto de La Lnea En se relacionan en la Tabla 7.
Tabla 7. Permisos ambientales.
CORPORACIN
JURISDICCIN
1. Aprovechamiento forestal para la va de

del acceso
2. Aprovechamiento forestal para el depsito
Amricas 1
Comprende va de
3. Aprovechamiento forestal para el depsito
acceso
al
portal
Amricas 2
Galicia y zonas de
4. Permiso de vertimientos de aguas
depsito Amricas 1 y
industriales y de escorrenta en la Q. La Gata
Amricas 2
Frente
Tnel.
CRQ10
PERMISOS AMBIENTALES
Galicia
10
CRQ. Corporacin Autnoma Regional del Quindo; sede: Armenia
43
CORPORACIN
JURISDICCIN
PERMISOS AMBIENTALES
Frente Bermelln del 5. Aprovechamiento forestal para el depsito

Tnel.
Anaime
CORTOLIMA11
Comprende va de 6. Permiso de vertimientos de aguas

acceso
al
portal industriales, domsticas y de escorrenta en
Bermelln y zona de el ro Bermelln
depsito Anaime
Fuente: INVIAS. Instituto Nacional de Vas. PMA del Tnel de La Lnea Fase I, ajustes y
complementacin. INVIAS.2004
Cabe notar, que existen otros permisos que no deben ser solicitados ante las
autoridades ambientales competentes por el contratista sino que deben ser
exigidos a sus subcontratistas como parte de su gestin ambiental, estos tambin
deben estar disponibles por el contratista, en caso de que la interventora, el
INVIAS y/o cualquier entidad externa lo requiera.
3.4.1.2 Avances del proyecto, Tnel Piloto. En la actualidad, el INVAS culmin
la construccin del proyecto de la Fase I del Tnel vehicular de La Lnea, con la
excavacin de un Tnel Piloto, con una longitud total de 8554.50 m, su
culminacin se realiz el 1 de Agosto de 2008.
En la Tabla 8 se relacionan las principales cantidades de obra empleadas en la
Fase I.
Tabla 8. Cantidades de obra.
CANTIDADES DE OBRA
TOTAL
Volumen de excavacion.
165.500 m3
Pernos de anclaje de 3 m de longitud
36.600 un.
Tubos de acero d=3
2.454 m (como paraguas protectores)
Laminas de acero trapeziodal
1030 m2
Concretos neumaticos
94.094 m2 con espesores entre 5 y 25 cm.
Arcos de acero tipo th 21
534.00 Kg
Malla de acero tipo q2 y q6
32.300 Kg
Consumo de explosivos tipo gel y emulsion.
370.980 Kg
Fuente: INVIAS. Instituto Nacional de Vas. Avance informativo. Agosto, 2009 .Internet:
<www.inivas.gov.co>
11
CORTOLIMA. Corporacin Autnoma Regional del Tolima; sede: Ibagu
44
Actualmente se avanza en las obras Anexas o complementarias como lo es la

excavacin y soporte del Tnel los Chorros en una longitud de 515 m. Estas obras
se tienen previstas finalizar en el segundo semestre de 2009 en su primera parte
(Construccin de puentes, trazado de va a cielo abierto y, excavacin y soporte
de los Tneles).12
Tnel Estrella: 326,5 m (100 %.) terminado en octubre 2007.

Tnel Robles: 882 m (100 %). Terminado en diciembre de 2008
Tnel Los Chorros: 515 m (84 %).
Puente Estrella 1, L=55,30 m. construido.
Puente Estrella 3, L=16 m. construido.
Puente Robles 2, L=27 m. construido.
Puente Alaska, L= 27,25m construido.
As mismo se adelantan los estudios y diseos de estabilizacin de los taludes de

las obras anexas.
Actividades de Gestin ambiental.
Las actividades relacionadas con la gestin ambiental ms recientes para
finalizacin de la construccin del Tnel Piloto se relacionan con el monitoreo y la
calidad de las aguas del aire y as como el proceso de cierre de los depsitos de
materiales o botaderos de material proveniente de las excavaciones.
En cuanto a la calidad de las aguas, se contina el mantenimiento del sistema de
tratamiento de aguas residuales industriales del portal Quindo, en el frente Tolima
no se est realizando descarga al ro Bermelln. Actualmente la fuente receptora
de las aguas de infiltracin procedentes de la cavidad subterrnea es la quebrada
La Gata, a la cual se le realiza la caracterizacin mensual a travs de los anlisis
fisicoqumicos y bacteriolgicos.
En cuanto a la calidad del aire, continua el monitoreo a lo largo del Tnel Piloto, a
travs de la medicin de gases nocivos (monxido de carbono, dixido de
nitrgeno y metano) cada 500 m y la velocidad de la corriente de aire natural
presente en el Tnel.
En materia de acopio de materiales inertes, el manejo de los depsitos de
materiales se encuentra prximo a culminar, dada la finalizacin de la Fase I as
como la capacidad de los mismos ya que por la terminacin del Tnel Piloto y de
la capacidad de estos depsitos se inicio el proceso de cierre de estos sitios. En el
depsito Anaime se realizan las obras para el manejo de las aguas de escorrenta
superficial a travs de la conformacin de cunetas colectoras sobre las terrazas y
12
INVIAS. Op., cit.,.Boletn informativo No. 12 avances de obra Tnel Piloto.2009.
45
la conexin de estas hacia la estructura de entrega al ro Anaime, de igual forma

en el depsito Amricas II se concluye la reconfirmacin de material y se inicio el
proceso de restauracin paisajstica a travs de la siembra de pasto azul y
terrapln. Para el seguimiento y monitoreo de todas las actividades y sus
respectivas medidas frente a los componentes ambientales de evaluacin se
relacionan en las respectivas fichas ambientales de manejo, en conjunto con listas
de verificacin y chequeo por parte de la interventora hacia las acciones
ejecutadas por el contratista para su correcto y adecuado manejo de acuerdo con
las normatividad ambiental vigente aplicable al proyecto.
3.4.2 FASE II. Tnel Principal unidireccional sentido Bogot - Buenaventura
(Tnel II centenario). Como ya anteriormente se especific la Fase II del proyecto
Tnel de La Lnea, comprende la construccin del Tnel Principal y la doble
calzada Cajamarca-Calarc. Como complementacin de la construccin de la
Fase I del Tnel Piloto o de rescate ser conectado de manera paralela un Tnel
Principal a una distancia de 60 metros aproximadamente.
Terminada la Fase I, se proceder a la construccin del Tnel Principal. Como
mnimo se prevn 2 (dos) frentes de excavacin, uno por cada portal y
posteriormente se podrn ampliar a tres o cuatro, a medida que se avanza en la
construccin, utilizando accesos por el Tnel de Rescate.
El 14 de abril de 2009 se dio orden de inicio al contrato de obra e interventora. A
partir de esta fecha comienza la etapa de iniciacin con una duracin de ocho (8)
meses. La etapa de construccin inici el 01 de julio de 2009 la cual tiene una
duracin de cuarenta y seis meses (46). Para la ejecucin de la Fase II, el INVIAS
contrato bajo licitacin pblica al contratista e interventora que se relacionan en la
Tabla 9.
Tabla 9. Datos generales del contratista y la interventora Fase II.
DESCRIPCION CONTRATISTA
Unin Temporal Segundo Centenario

Integrado por Con dux S.A. de CV (Mxico),
Constructora Herrera Fronpeca (Espaa),
lvarez y Collins S.A., Constructora Carlos
Collins S.A., Promotora Montecarlo Vas S.A.,
Tneles de Colombia S.A., Construirte Ltda.,
Constructores Gayco S.A., Tecniciviles S.A., H
& H Arquitectura S.A. y Miguel Camilo Castillo.
GENERALIDADES
Contrato De Obra 3460 De 2008.
- Adjudicado el 6 de diciembre de 2008.
- Suscrito el 24 de diciembre de 2008.
- Contratista: Unin Temporal Segundo
Centenario.
- Valor del contrato: $ 629.052.989.746.
- Fecha de Inicio: 14 de abril de 2009.
- Plazo: 70 meses
- Modalidad del Contrato: Llave en Mano.
<www.inivas.gov.co>
46
Continuacin de la Tabla 9. Datos generales del contratista y la interventora Fase

II.
DESCRIPCION INTERVENTORIA
GENERALIDADES
Contrato de Interventora 0157 de 2009.
La firma DIS S.A. EDL Ltda.

Obtuvo el contrato para realizar la vigilancia
administrativa, tcnica, legal, financiera del
proyecto (interventora). Dicho operador est
conformado por empresas colombianas que
ejecutarn los trabajos por 10.979 millones
de pesos y en un plazo de 46 meses.
- Apertura del proceso 13 de febrero de 2009.

-Adjudicado el 16 de marzo de 2009.
- Suscrito el 26 de marzo de 2009.
- Consorcio DIS EDL LTDA.
- Valor del contrato: $ 10.979.797.440.

<www.inivas.gov.co>
Para la Fase II se tiene destinado su desarrollo en tres etapas:

Etapa de Iniciacin: Esta etapa tendr una duracin mxima de 8 meses, en los
cuales se realizarn todos los estudios y diseos definitivos, las gestiones
Ambientales, Prediales y de socializacin del proyecto. Inicia con imparticin de la
orden de iniciacin.
Etapa de Construccin: Esta etapa tendr una duracin mxima de 46 meses,
en los cuales se realizarn todas las actividades de construccin de la obra civil
del Tnel y de las segundas calzadas. Inicia con imparticin de la orden de
iniciacin.
Etapa de Operacin y Mantenimiento: Esta etapa tendr una duracin mnima
de 24 meses, en los cuales se realizarn todas las actividades de mantenimiento
de la obra civil del Tnel y de inicio de la operacin y mantenimiento de las
segundas calzadas. Esta inicia con una vez se pongan en operacin tramos de la
segunda calzada y una vez se finalice la construccin de la obra civil del Tnel.
Dentro de los beneficios de la Fase II, se pueden mencionar:
Ahorros en costos de operacin: Se dan por la diferencia de transitar 22
kilmetros de va de caractersticas deficientes y en terreno escarpado, a
transitar 11.9 Km. en terreno plano. Los ahorros en costos de operacin son
del orden de los 37 millones de dlares durante el primer ao.
Ahorro en altura: 840 metros.
Ahorro en recorrido: 10 kilmetros.
Velocidad: el trayecto permite velocidades actuales de 18.2 km. /hora, con la
construccin del proyecto sern de 60 km. /hora.
Ahorro en tiempos de recorrido: Vehculos pesados 80 minutos y livianos
47
40 minutos. Los ahorros por menores tiempos de viaje son del orden de 3.6
millones dlares durante el primer ao.
Reduccin en la accidentalidad en un 75 %.
Beneficios econmicos: Los beneficios econmicos para el pas por estos
factores seran del orden de los 40 millones de dlares ao.
Para esta Fase el proyecto se continua con una Licencia Ambiental de carcter
ordinaria es decir, no incluye los permisos, concesiones y autorizaciones para el
aprovechamiento y uso de los recursos naturales requeridos para el proyecto, los
cuales deben ser gestionados y obtenidos ante las autoridades ambientales del
rea de jurisdiccin. Dicha licencia se ha utilizado parcialmente, lo anterior, implica
estudios y diseos previos para cada intervencin y sus medidas de mitigacin y/o
compensacin segn el caso, adems los costos de evaluacin y seguimiento, y el
pago de tasas y/o regalas por uso.
El Instituto Nacional de Vas ha utilizado parcialmente la resolucin No. 0780 del
24 de Agosto de 2001, con la ejecucin de algunas obras contempladas en la
misma, entre las que se detallan:
Viaductos Cajones, Cerrajosa, Pericos y Salada
Tnel Piloto o de rescate
Viaducto El Tigre
La Va de Acceso al Portal Quindo
La licencia contempla adems las siguientes obras: construccin en una longitud
total de 60,35 kilmetros entre el Boquern en Ibagu y los Quindos en Calarc,
los cuales constan de la construccin del Tnel de La Lnea en una longitud de 8,6
kilmetros, 12 Tneles menores con una longitud combinada de 4,31 kilmetros,
56 puentes y viaductos que cubren una longitud combinada de 6,18 kilmetros;
ampliacin a doble calzada de 21,62 kilmetros y la construccin de la va nueva
en 19,17 kilmetros, propuestas en los diseos elaborados en mayo de 2000.
3.4.2.1. Avances del proyecto, Tnel Principal. Actualmente el contratista se
encuentra en la etapa inicial del contrato, en donde debe realizar los diseos,
actualizacin y/o ajuste del Estudio de Impacto Ambiental. As mismo tiene como
responsabilidad la elaboracin de los estudios, diseos y/o asesoras ambientales,
de acuerdo con los trminos de referencia que para tal efecto establezca la
Autoridad Ambiental y que de conformidad con lo dispuesto en el decreto 1220 de
2005 y 0500 de 2006 del MAVDT, sean necesarios para obtener la modificacin
de la Licencia Ambiental No.0780 de 2001.
48
El contratista dentro de sus responsabilidades est finalizando los estudios y

diseos necesarios para iniciar con la excavacin y soporte del Tnel.
Adicionalmente se estn realizando las adecuaciones necesarias en el portal
Bermelln (Tolima) como lo son la construccin de un puente sobre el ro
Bermelln para el emportalamiento, esta actividad esta que se complementa con
la llegada de maquinaria necesaria para iniciar la excavacin.
En la Foto 1 se presentan algunas actividades desarrolladas como parte de esta
Fase II.
Foto 1. Actividades de obra Fase II.
Adecuacin del
terreno.
Instalacin de
maquinaria y equipos.
Adecuacin de reas de
trabajo.
<www.inivas.gov.co>
Actualmente se adelantan los estudios definitivos, la gestin predial, social y

ambiental, la adecuacin de las instalaciones, traslado de maquinaria, definicin
de los botaderos y dems actividades complementarias. Otras actividades son:
Cesin licencia INVIAS-Contratista con aprobacin del Ministerio del Medio
Ambiente.
Revisin lineamientos y alcances de la licencia ambiental.
Actualizacin Inventaro Forestal.
Actualizacin PMA segn nuevos diseos.
Solicitud de modificacin de la licencia.
49
4. NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Las obligaciones para las actividades ambientales se enmarcan dentro de la

normatividad vigente en la materia, las cuales se presentan de manera general en
la Tabla 10, 11, 12 y 13.
Tabla 10. Normas ambientales generales.

NORMA
Constitucin Poltica de
Colombia
Ley 09 de 1979
Ley 52 de 1993
ENTIDAD
Congreso de la Repblica
Ley 99 de 1993
Congreso de la repblica.
Ley 142 de 1994
Ley 299 de 1996
Ley 373 de 1997
Ley 769 de 2002
Ministerio de Transporte
Ley 1021 de 2006
Decreto Ley 2811 de
50
DESCRIPCIN
Normas generales para el
territorio colombiano.
Por la cual se dictan Medidas
Sanitarias.
Por medio de cual se aprueba el
convenio 167 y la recomendacin
No. 175 sobre seguridad y salud
en la construccin; adoptados por
la 75 reunin de la conferencia
general de la OIT, Ginebra de
1988.
Por la cual se crea el Ministerio
del Medio Ambiente, se reordena
el Sector Pblico encargado de la
gestin y conservacin del medio
ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental,
SINA y se dictan otras
disposiciones.
Por la cual se establece el
rgimen de Servicios Pblicos
Domiciliarios y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se protege la flora
colombiana, se reglamentan los
jardines botnicos y se dictan
otras disposiciones.
programa para el uso eficiente y
ahorro del agua.
Por la cual se expide el Cdigo
Nacional de Trnsito Terrestre y
se dictan otras disposiciones.
Por la cual se expide la Ley
General Forestal.
Por el cual se dicta el Cdigo
Nacional de Recursos Naturales
NORMA
1974
Decreto 1180 de 2003
ENTIDAD
DESCRIPCIN
Renovables y de Proteccin al
Medio Ambiente.
Por el cual se reglamenta el ttulo
VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
Presidencia de la
Repblica
Decreto 1220 de 2005
Presidencia de la
Repblica
Decreto 500 de 2006
Presidencia de la
Repblica
Decreto 1299 de
2008
Presidencia de la
Repblica
Por el cual se reglamenta el Ttulo

VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
Por el cual se modifica el Decreto
1220 del 21 de abril de 2005,
reglamentario del Ttulo VIII de la
Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales.
Por el cual se reglamenta el
departamento de gestin
ambiental de las empresas a nivel
industrial y se dictan otras
disposiciones.
Fuente: El autor; 2009.
Tabla 11. Normas ambientales por componente.

COMPONENTE BIOSFRICO
NORMA
ENTIDAD
DESCRIPCIN
Decreto 1608 de
1978
Presidencia de la
Repblica
Decreto 1791 de
1996
Ministerio del Medio

Ambiente
Documento
CONPES 2834 de
1996
Consejo Nacional de
Poltica Econmica y
Social
(CONPES)
NORMA
Decreto 1715 de
1978
Por el cual se reglamenta el Cdigo

Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente y la Ley 23 de 1973 en
materia de fauna silvestre.
Rgimen de aprovechamiento forestal y
acuerdos regionales para tal fin.
Define poltica de bosques, y su objetivo
lograr el uso sostenible de los bosques,
con el fin de conservarlos, consolidar la
incorporacin del sector forestal en la
economa nacional y contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin.
COMPONENTE PAISAJSTICO
ENTIDAD
Presidencia de la
Repblica
51
DESCRIPCIN
Por el cual se reglamenta parcialmente

el Decreto - Ley 2811 de 1974, la Ley 23
de 1973 y el Decreto - Ley 154 de 1976,
en cuanto a proteccin del paisaje.
NORMA
Decreto 1541 de
1978
Decreto 1594 de
1984
Decreto 3100 de
2003
Decreto 3440 de
2004
COMPONENTE HIDROSFRICO
ENTIDAD
DESCRIPCIN
Por el cual se reglamenta la Parte III del
Presidencia de la
Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974:
Repblica
"De las aguas no martimas" y
parcialmente la Ley 23 de 1973.
Por el cual se reglamenta parcialmente
el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como
el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro
Presidencia de la
II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del
Repblica
Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a
usos del agua y residuos lquidos.
Por medio del cual se reglamentan las
tasas retributivas por la utilizacin directa
del agua como receptor de los
Presidencia de la
vertimientos puntuales y se toman otras
Repblica
determinaciones.
Modifica parcialmente el Decreto 3100
Presidencia de la
de 2003.
Repblica
Decreto 155 de
2004
Presidencia de la
Repblica
Decreto 4742 de
2005
Presidencia de la
Repblica
Decreto 1575 de
2007
Presidencia de la
Repblica
Resolucin 273
de l997
Resolucin 372
de 1998
Resolucin 2115
de 2007.

Ambiente

Ambiente

Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial
52
Por el cual se reglamenta el artculo 43

de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por
utilizacin de aguas y se adoptan otras
disposiciones.
Por el cual se modifica el artculo 12 del
decreto 155 de 2004 y se reglamenta el
artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre
tasas por utilizacin de agua.
Por el cual se establece el Sistema para
la Proteccin y Control de la Calidad del
Agua para Consumo Humano.
Por la cual se establecen las tarifas
mnimas de las tasas retributivas por
vertimientos lquidos para los
parmetros, demandas bioqumicas de
oxgeno (DBO) y slidos suspendidos
totales (SST).
Por la cual se actualizan las tarifas

mnimas de las tasas retributivas por
vertimientos lquidos y se dictan
disposiciones.
Por medio de la cual se sealan

caractersticas, instrumentos bsicos y
frecuencias del sistema de control y
vigilancia para la calidad del agua para
consumo humano.
COMPONENTE LITOSFRICO
NORMA
LEY 388 de 1997
Resolucin 541 de
1994
NORMA
Decreto 02 de
1982
Decreto 948 de
1995
Decreto 2107 de
1995
Decreto 1697 de
1997
ENTIDAD
DESCRIPCIN

Ambiente
Ley de Ordenamiento territorial y sus

Decretos complementarios, obliga a
los municipios a realizar sus planes de
Ordenamiento Territorial definiendo
los usos del suelo.
Por medio del cual se regula el
cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de
escombros, materiales, elementos,
concretos y agregados sueltos de
construccin de demolicin y capa
orgnica, suelo y subsuelo de
excavacin.
COMPONENTE ATMOSFRICO.
ENTIDAD
Presidencia de la
Repblica
Presidencia de la
Repblica
Presidencia de la
Repblica
Presidencia de la
Repblica
53
DESCRIPCION
Por el cual se reglamenta

parcialmente el Titulo I de la Ley 09
de 1979 y el Decreto Ley 2811 de
1974, en cuanto a emisiones
atmosfricas.
Por el cual se reglamentan,
parcialmente la Ley 23 de 1973, los
artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del
Decreto-ley 2811 de 1974; los
artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de
la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de
1993, en relacin con la prevencin y
control de la contaminacin
atmosfrica y la proteccin de la
calidad del aire.
Por medio del cual se modifica
parcialmente el Decreto 948 de 1995
que contiene el Reglamento de
Proteccin y Control de la Calidad del
Aire.
Por medio del cual se modifica
parcialmente el Decreto 948 de 1995,
que contiene el Reglamento de
Proteccin y Control de la Calidad del
Aire.
NORMA
Decreto 1530 de
2002
ENTIDAD
DESCRIPCION
Presidencia de la
Repblica
Decreto 1552 de
2000
Presidencia de la
Repblica
Decreto 979 de
2006
Presidencia de la
Repblica
Resolucin 898 de
1995

Ambiente
Resolucin 909 de
1996
Resolucin 005 de
1996

Ambiente

Ambiente
Resolucin 415 de
1998

Ambiente
Resolucin 1565
de 2004

Ambiente Vivienda y
54
Por el cual se modifica el artculo 40

del Decreto 948 de 1995,
modificado por el artculo 2 del
Decreto 1697 de 1997 y por el
Decreto 2622 de 2000, respecto del
contenido de plomo en los
combustibles.
Mediante el cual se modifica el art. 38
del Decreto 948 de 1995, modificado
por el artculo 3 del Decreto 2107 de
1995, relacionado con las emisiones
de vehculos Diesel.
Por el cual se modifican los artculos
7, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de
1995.
Por la cual se regula los criterios
ambientales de calidad de los
combustibles lquidos y slidos
utilizados en hornos y calderas de uso
comercial e industrial y en motores de
combustin interna de automotores
Por la cual se modifica parcialmente la
Resolucin 005 de 1996 que
reglamenta los niveles permisibles de
emisin de contaminantes producidos
por fuentes mviles terrestres a
gasolina o diesel, y se definen los
equipos y procedimientos de medicin
de dichas emisiones y se adoptan
otras disposiciones.
Por la cual se reglamenta los niveles
permisibles de emisin de
contaminantes producidos por fuentes
mviles terrestres a gasolina o diesel
y se definen los equipos y
procedimientos de medicin de dichas
emisiones.
Por la cual se prohbe la quema de
llantas, bateras, plsticos y otros
materiales que puedan generar
emisiones txicas al aire.
Por la cual se modifica parcialmente la
resolucin 898 de 1995, que regulan
los criterios ambientales de calidad de
los combustibles lquidos y slidos
utilizados en hornos y calderas de uso
comercial e industrial y en motores de
combustin interna de vehculos
automotores.
Por la cual se establece la norma

nacional de emisin de ruido y ruido
ambiental
Por la cual se establece la norma de
Resolucin 601
calidad de aire o nivel de inmisin
del 2006
para todo el territorio nacional.
Establece los mtodos de medicin
de ruido ambiental, las normas
generales para la emisin de ruido
Resolucin 8321
Ministerio de Salud
para fuentes fijas y conservacin de
DE 1983
la audicin.
Fija algunas normas generales para
proteger al trabajador de focos
Ministerio de Trabajo y
Resolucin 2400
ruidosos, se establecen los niveles
Seguridad Social
DE 1979
lmite de ruido para el trabajador.
RESIDUOS SLIDOS CONVENCIONALES Y PELIGROSOS
NORMA
ENTIDAD
DESCRIPCIN
Por el cual se reglamenta la Ley142de
1994 en relacin con la prestacin del
Presidencia De La
Decreto 605 de
servicio pblico domiciliario de aseo.
Repblica
1996
Vigente solo el captulo sancionatorio.
Por el cual se reglamenta la Ley 142
de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley
689 de 2001, en relacin con la
prestacin del servicio pblico de
Ministerio de Ambiente
aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y
Decreto 1713 de
Vivienda y Desarrollo
la Ley 99 de1993 en relacin con la
2002
Territorial
Gestin Integral de Residuos Slidos.
Por el cual se modifica el Decreto
1713 de 2002 sobre disposicin final
Presidencia De La
Decreto 838 de
de residuos slidos y se dictan otras
Repblica
2005
disposiciones.
Por el cual se reglamenta
parcialmente la prevencin y manejo
Presidencia De La
de los residuos o desechos peligrosos
Decreto 4741 de
Repblica
generados en el marco de la gestin
2005
integral.
Por la cual se desarrolla parcialmente
el decreto4711 del 30 de Diciembre
Resolucin 1402
de 2005, en materia de residuos o
de 2006
Territorial
desechos peligrosos.
Resolucin 627 de
2006

Ambiente Vivienda y
Ambiente Vivienda y
Tabla 12. Resoluciones INVIAS

RESOLUCIN
Resolucin 3000 de
1998
ENTIDAD
Instituto Nacional de Vas
(INVIAS)
55
DESCRIPCIN
Por el cual se adopta la poltica
ambiental
del
INSTITUTO
NACIONAL DE VIAS (INVIAS).
Tabla 13. Otras normas.

RESOLUCIN
Resolucin 1110 de
2002
Resolucin 1023 de
2005
Resolucin 2202 de
2005
Resolucin 349 de
2006.
Decreto 330 de
2007
Oficio 526974 de 28
de diciembre de 2005
ENTIDAD
Territorial
Territorial
Por la cual se adoptan las guas

ambientales como instrumento de
autocontrol y autorregulacin.
Territorial
Por la cual se adoptan los

Formularios nicos Nacionales.
Territorial
Presidencia De La
Repblica
Ministerio de Minas y
Energa
Oficio 2400-E-2-70830
de 2006
Territorial
Circular 2000-2-44593
de 2006
Territorial.
NTC ISO 14001 de

2004
DESCRIPCIN
Por la cual se fijan las tarifas para
el cobro de los servicios de
evaluacin y seguimiento de
licencias, autorizaciones y dems
instrumentos de control y manejo
ambiental, y se dictan otras
disposiciones.
ICONTEC
56

porcentaje de gastos de
administracin que cobrarn las
autoridades ambientales en
relacin con los servicios de
evaluacin y seguimiento
ambiental.
Por el cual se reglamentan las
audiencias pblicas ambientales y
se deroga el Decreto 2762 de
2005.
Obligacin de gestionar y obtener
licencia ambiental en los procesos
de autorizacin temporal para
materiales de construccin de
carreteras.
Obligacin de gestionar y obtener
licencia ambiental en los procesos
de autorizacin temporal para
materiales de construccin de
carreteras.
Lineamientos para la aplicacin de
tasas ambientales.
Sistema de gestin ambiental con
enfoque sistemtico para las
actividades ambientales y la mejora
en los procesos en las empresas.
Para la realizacin del diagnstico se pretende tener las herramientas bsicas

para la evaluacin de la gestin efectuada en la Fase I del Tnel Piloto de La
Lnea. Dentro la informacin empleada para realizar el diagnstico, se encuentran
las fichas ambientales generadas por el contratista para la gestin implantada en
el PMA de la obra, los Planes de Seguimiento, Monitoreo, la gestin y supervisin
de la interventora y sus avances de obra y aspectos percibidos en visitas de
seguimiento realizadas por comisiones del INVIAS durante la culminacin de las
obras. La finalidad es dar a conocer el manejo ambiental en la ejecucin de las
obras que sirva como herramienta para la generacin de un manual obteniendo la
informacin ms acertada y pertinente a incluir para la ejecucin de las obras en la
Fase II de la construccin del Tnel Principal de La Lnea.
5.1 DIAGNSTICO DE LA INFORMACIN SECUNDARIA
5.1.1 Fichas de manejo ambiental. Teniendo en cuenta que la funcin principal
de las fichas ambientales es proveer las medidas necesarias en funcin de la
secuencia constructiva, es decir, que a medida que se avanza en las diferentes
actividades, se cuente con el manejo respectivo tendiente a prevenir, mitigar,
evitar y/o compensar los impactos ambientales asociados con las actividades
propias de las obras.
Dentro de dichas fichas se tiene el estado de las obras de cierre constructivo
debido a la culminacin del contrato para la primera Fase del Tnel Piloto, en un
breve diagnostico del estado actual de las obras incluyendo las actividades en el
Tnel Piloto (Frente Tolima y Quindo), al igual que las desarrolladas en la Va de
acceso al Tnel vehicular (Obras Anexas).
En la Tabla 14 se dar una breve descripcin de las actividades realizadas para
cada una de las fichas de manejo ambiental y las actividades ejecutadas durante
el ltimo semestre, referenciados en el ltimo Informe Semestral de Interventora
Ambiental del Proyecto, para el perodo que est comprendido entre Octubre 2008
y Marzo de 2009.
57
Tabla 14. Actividades ejecutadas por ficha de manejo.

Ficha 1.A.
Manejo de Instalacin y Operacin de Locaciones

Durante la etapa de desmantelamiento se realiz el manejo y disposicin
de residuos slidos de tipo domstico, se hizo una limpieza a todos los
sitios de trabajo exteriores y frentes de excavacin, incluyendo la ribera del
Ro Bermelln y Quebrada La Gata. Estos residuos se recolectaron
temporalmente en canecas de 55 galones y posteriormente fueron
transportados al parque Ambiental Villa Karina, del municipio de Calarc,
como sitio de disposicin final de residuos destinado para el proyecto.
Durante este perodo la interventora solicit al contratista realizar brigadas
de limpieza por las diferentes areas como de taller, oficinas y almacn de
los dos frentes de trabajo. En la Tabla 15 se muestran los datos de
residuos generados por frente de trabajo generados en las jornadas de
limpieza mensual.
Tabla 15. Relacin de residuos generada por frente de trabajo.
SITIO DE
DISPOSICION
FINAL
(CANTIDADES DE RESIDUOS MENSUAL)

Kg/Mes
Oct.
Manejo y
disposicin
final de
residuos
slidos
(Quindo),
Parque
Ambiental villa
Karina.
(Tolima), unidad
de reciclaje
integral
Obras Anexas,
parque
Ambiental Villa
Karina.
TOTAL
Kg/mes
Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
3359.4
390.2
598.3
1196.8
238.5
1664.9
18218.1
1716.9
1977.1
3694
1092.6
1092.6
884.5
1248.7
2029.1
228.9
6576.4

Del total presentado en la tabla anterior, el promedio de residuos
generados es el que se muestra en la Tabla 16.
Tabla 16. Promedio de residuos para el perodo presentado.
Frente
Total Kg/mes
Kg/da
Ton/mes
Quindo
18218.1
607.27
18.21
Tolima
3694
123.63
3.69
Obras Anexas
6576.4
219.21
6.57
Nota: Para la realizacin de los clculos se tomo la densidad de la basura:

13
0,25 Ton /Da (Resolucin 151 de 2001 de la CRA )
Manejo de
Residuos de
Productos
Qumicos
13
Los residuos procedentes de los transvases y dosificacin en la planta de

concreto localizadas en el depsito Amricas 1, fueron manejados a travs
de los diques de contencin. La firma Sika, como subcontratista realiz el
manejo y disposicin final de los aditivos suministrados a la obra a travs
de los isotanques, y realizaron su respectivo procedimiento y tratamiento
de los residuos qumicos.
CRA. Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
58
Ficha 1.A.
Manejo de
Residuos de
Aceite Usado

El almacenamiento temporal de aceites usados se realiz en un tanque
hermtico ubicado en las oficinas del contratista. All se almacen el aceite
recolectado durante el mantenimiento de equipos y durante la limpieza de
trampas de grasa en los frentes Tolima, Quindo y obras Anexas.
14
15
La firma combustibles Juanchito, (autorizada por el DAGMA , la CVC , la
CRQ y CORTOLIMA), fue la empresa empleada por el contratista para el
manejo (transporte y disposicin final) de 623,5 galones de aceites usados
generados en las actividades constructivas. En la Tabla 17 se presentan
las cantidades del residuo generado por frente de trabajo.
Tabla 17. Relacin de galones de aceites usados generados
FRENTE
CANTIDAD
Quindo
522,5 gal.
Tolima
55
gal.
Obras Anexas
55
gal.
TOTAL(galones)
623.5 gal.
Fuente: INVIIAS. Instituto Nacional de Vas. Informe de interventora ambiental
2009, Tnel de La Lnea Fase I.
Residuos
Metlicos
Llantas
Usadas
Sistemas de
Tratamiento de
Aguas
Residuales
Manejo de
Residuos de
Concreto
14
15
Se realiz la recoleccin de residuos metlicos generados durante la

construccin, los cuales se encontraban acopiados en diferentes frentes de
trabajo con el fin de proceder a su disposicin.
A principios de Diciembre del 2009 a travs de la empresa SIDELPADIACO, y la microempresa Reciclaje Moy de la 19, se realiz la entrega
de 29 y 18,56 toneladas de chatarra; obtenida de los frentes Quindo y
Tolima, respectivamente, para el adecuado manejo y disposicin final de
este tipo de residuos.
Se hizo entrega por parte del contratista de un total de 46 llantas usadas
provenientes de la maquinaria y vehculos utilizados en obra; a la
microempresa artesana en llantas usadas, quienes fabrican escobas con
este material y tienen un permiso especial por la CRQ para utilizar este
material.
Como parte del sistema de tratamiento de aguas residuales industriales
(aguas de infiltracin generadas por la excavacin del Tnel), se
construyeron tanques sedimentadores para el Frente Quindo, los que en la
actualidad se encuentran funcionando de manera alterna. Adicionalmente
como medida de control para las aguas de infiltracin generadas, se mide
el caudal en cada sedimentador.
Los tanques sedimentadores del Frente Tolima, permanecen inactivos
debido a que por gravedad el caudal de todo el Tnel decae sobre el
Frente Quindo.
Para el manejo de las aguas residuales provenientes de cada frente de
trabajo para las obras de acceso al Tnel Piloto, (Tnel Robles y Tnel
Chorros), continan funcionando los tanques de sedimentacin a los que
se les realiz mantenimiento con la extraccin de sedimentos debido a que
presentaban acumulacin y taponamiento por residuos.
Debido a la terminacin de la excavacin de Tnel Piloto, las plantas de
concreto que funcionaban en los frentes fueron desmanteladas. Por
consiguiente no se genera actualmente residuos provenientes de la
DAGMA, Departamento Administrativo del Medio Ambiente, Cali-Colombia.

CVC, Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca.
59
Ficha 1.A.
Manejo de
Residuos de
Concreto
Ficha 2.A.

elaboracin del concreto.
Para las Obras Anexas se contino la operacin de la planta de concreto
localizada en Amricas 1, en donde su funcionamiento genera desperdicios
que obligan hacer un lavado permanente de los equipos y de la misma
planta, generando residuos que se mezclan con la rezaga y luego son
transportados al depsito de materiales.
Manejo del Trfico
Las actividades a cielo abierto o exteriores ligadas a los Tneles, presentan interaccin de
trafico existente con los frentes de trabajo y con los vehculos y maquinaria asociados al
proyecto lo cual demand el establecimiento de un plan encaminado a reglamentar dicha
interaccin en pos de evitar y prevenir accidentes o incidentes que puedan impactar a los
usuarios comunidad y personal destinado para el proyecto. Como parte del manejo de trfico
se implementaron aspectos tale como: sealizacin temporal de acuerdo con la normatividad
vigente, capacitaciones de buenas conductas por parte del personal como lo son los
conductores de vehculos y de maquinaria.
Ficha 3.A.
Manejo de Movilizacin de Maquinaria, Vehculos y Equipos.
Para la minimizacin y el control los efectos causados por las actividades de transporte,
movilizacin, carga de materiales y de la maquinaria las acciones se efectuaron con el
cumplimiento de las normas y recomendaciones establecidas por el MAVDT y el Ministerio de
Minas y Energa y el Ministerio de Transporte. Dentro de las medidas para la maquinaria en
base necesidades de la obra, se encuentran cumpliendo con los requisitos dentro de los
cuales se evidencia que todos estos vehculos cuentan con el certificado de emisin de gases
vigentes. Para la movilizacin de las volquetas y/o equipo de material inerte se tuvieron en
cuenta medidas generales como:
-Todas las volquetas estn provistas de lona para cubrir el material que es transportado,
controlando as el material particulado, adems de cumplir con certificado de gases.
-Por condiciones climticas se efectu la realizacin de limpieza de llantas a las volquetas
que transportan material de excavacin y vehculos livianos, a travs del lavado con
hidrolavadoras en la zona de bateas construidas a la salida de los frentes de trabajo, con el
fin de evitar contaminacin sobre la Ruta Va 40.
Ficha 4.A.
Deposito
AnaimeFrente
Tolima
Manejo de Zonas de Deposito de Materiales

Depsito empleado para la disposicin de materiales generados en el sector
de excavacin del frente Tolima. El volumen de material dispuesto fue de
3
101.662,04 m (compactado). Este depsito se encuentra clausurado.
Se realiz la construccin de 501 m de cunetas perimetrales para el manejo
de las aguas de escorrenta superficial de cada una de las terrazas
conformadas en el depsito. Para la culminacin del depsito se est
elaborando la programacin pertinente para las obras de restauracin
paisajstica para su cierre definitivo.
Segn como lo especifica el PMA, de no realizar las actividades de
recuperacin paisajstica, quedara un pasivo ambiental el cual deber
regularizarse ante los entes ambientales, debido a que contractualmente se
encuentra contemplado en el PMA y en los actos administrativos los cuales
debe cumplir a cabalidad el Contratista para la obtencin de su paz y salvo
ambiental.
60
Deposito
Amricas I
Frente
Quindo
Obras
AnexasDeposito
Amricas 2
Ficha 5.A.
Depsito empleado para la disposicin de materiales generados en el frente

Quindo. Actualmente este frente se encuentra inactivo. El volumen total
3.
acopiado en el Depsito Amricas I, es de 319.348,95 m (Compactado).
En el Frente Quindo no se est generando material de excavacin debido a
la terminacin de las obras, sin embargo, se continua la extraccin de rezaga
seleccionada, para ser utilizada en la estabilizacin en de una zona de
fallamiento localizada en la va industrial que conduce al portal salida del
Tnel Los Robles ubicado en la abscisa K2+120.
Depsito empleado para la disposicin de materiales generados en Frente
Quindo. Deposito clausurado. El volumen total acopiado es de 158.683,28
3
m . Se realizan actividades de siembra arbustiva con base en las especies
sealadas por la CRQ.
Se continan realizando acciones para la problemtica de aguas de
escorrenta de este Depsito, en donde se quiere dar respuesta al manejo de
estas aguas y el mejoramiento de la va de acceso al Depsito.
Manejo durante la Construccin de Puentes
Las medidas de manejo para la construccin de puentes se realizan con el fin de dar
cumplimiento con la proteccin del cauce del ro Bermelln por la construccin del puente de
20 metros de longitud y ancho de 4.4 metros, para acceder al Portal Bermelln y en donde se
realizarn diferentes acciones y medidas encaminadas a la preservacin y prevencin frente
a los recursos del rea.
Las acciones de control y prevencin estuvieron encaminadas a evitar:
Aporte de slidos a la corriente del ro Bermelln.
Alteracin de suelos.
Afectacin de vegetacin.
Ficha 6.A.
Manejo de Latinzales y Brinzales
Esta actividad est dirigida al corte de material vegetal necesario para permitir el acceso al
portal Bermelln, portal Tolima y para la construccin de las vas industriales. Para el manejo
silvicultural se emple la metodologa ms apropiada para el uso racional del componente
flora.
Teniendo en cuenta la caracterizacin de la vegetacin, se formularon medidas tendientes a
dar un manejo racional, bajo procedimientos y tcnicas como de rescate, desmonte, bloqueo
y traslado de especies, en especial por la presencia especies endmicas y nativas lo cual
supone una compensacin forestal enfocada a mejorar el entorno paisajstico y una
reubicacin de especies en zonas aledaas al portal.
En consecuencia, se realizaron prcticas de reforestacin y repoblamiento vegetal y se
realizaron las actividades en su momento, bajo las obligaciones y medidas estipuladas por
las autoridades ambientales.
Ficha 7.A.
Manejo de Retiro de Vegetacin Arbrea
Para la realizacin de las actividades en materia forestal fue necesario con anterioridad
realizar el inventaro forestal y la evaluacin de la vegetacin existente donde se incluyeron
las unidades y especies a talar u remover bajo tcnicas y procedimientos de manejo
realizados por especialistas forestales.
Segn el PMA y el inventaro forestal corresponde a la cantidad de individuos a extraer o
talar representada en la Tabla 18 que se presenta a continuacin junto con su
correspondiente localizacin y ubicacin de las actividades Forestales.
61
Tabla 18. Cantidad de individuos retirados para el proyecto.

LOCALIZACION
Deposito Anaime
Deposito Amricas 1
Acceso Portal Galicia (predios de Reforestadora Andina S.A.)
UNIDADES
167
23
6.432
Bosque nativo a los 0.20 km finales al llegar al portal Galicia.

TOTAL
TOTAL : m3 de volumen de material arbreo a remover para el
16
proyecto
300
6.922
3
3.470,28 m
Fuente: Datos obtenidos del PMA Tnel Piloto, Ajustes y complementacin.2004

NOTA: Cabe sealar que para el acceso al Portal Tolima solo se realizaron labores de
remocin de 0.12 Ha de Rastrojo, mas no remocin o tala de rboles.
En cuanto a los residuos generados de material vegetal talado o removido fueron manejados
teniendo en cuenta lo solicitado por las correspondientes corporaciones regionales en donde
se busco opciones de aprovechamiento tales como comercializacin y entrega de material a
la poblacin aledaa para la realizacin de labores domsticas. El material restante fue
dispuesto en los correspondientes Botaderos de la Regin.
Estas actividades de tala de rboles que fueron ejecutadas tienen las medidas correctivas y
de compensacin estipulada por CORTOLIMA y la CRQ en los permisos de aprovechamiento
forestal gestionados.
Ficha 8.A.
Manejo de Compensacin de la vegetacin
Frente Quindo: Para las acciones encaminadas al manejo de las compensaciones forestales,
para este perodo se realizaron medidas de mantenimiento a 3.500 individuos sembrados
como compensatorias en el predio llamado Indolstn localizado en la cuenca del ro Santo
Domingo, segn las obligaciones establecidas por la CRQ frente a las acciones de
compensacin y reforestacin de la vegetacin; las acciones compensatorias consistieron en
el planteo, deshierbe y fertilizacin de cada uno de los individuos.
Se aclara que la compensacin estuvo ligada a la tala en el acceso al portal Galicia, al
desmonte y limpieza en el acceso a Bermelln y a la tala necesaria en los depsitos Anaime
y Amricas 1. Lo anterior con fundamento en las disposiciones realizadas por la CRQ y
CORTOLIMA.
Debido a la tala requerida por las obras para el acceso al portal Galicia y Bermelln as como
para la construccin y adecuacin de los depsitos Anaime y Amricas I, se compensaron
3.500 individuos sembrados en el predio llamado Indolstn localizado en la cuenca del ro
Santo Domingo. A cada uno de los individuos sembrados se les realiz mantenimiento el que
inclua: planteo, deshierbe y fertilizacin.
Las compensaciones se realizaron en cumplimiento de lo establecido por las autoridades
ambientales competentes: CRQ y CORTOLIMA.
Ficha 9.A.
Manejo de Explanaciones
Las actividades de explanacin o apertura de las vas industriales en donde se interviene el

terreno conllev necesariamente una serie de impactos comunes o tpicos a toda actividad de
apertura de vas en zonas montaosas, con la caracterstica que para el caso de la va de
acceso al portal Galicia, se percibieron potenciales condiciones de inestabilidad durante el
proceso de movimiento de tierras, que incidieron en la magnitud y frecuencia de los impactos
al entorno inmediato. Los principales impactos presentados fueron:
Deslizamientos incontrolados de material, afectacin de vegetacin lateral, inestabilidad
geotcnica, afectacin carreteable existente y taponamiento de corrientes intermitentes.
16
EIA, Inventaro Forestal, Tnel Piloto de La Lnea Fase I.
62
Lo que se pretendi con las medidas de manejo fue garantizar un proceso donde se atenuaran
en la medida de lo posible, la incidencia que conlleva la construccin de accesos, realizando
una adecuada planificacin de los trabajos de apertura de explanacin y la respectiva asesora
geotcnica, logrando as permitir la disminucin de los factores que pueden incrementar los
impactos ambientales.
Ficha 10.A.
Empradizacin de Taludes
Las acciones encaminadas al manejo adecuado del proceso de recubrimiento vegetal de los
taludes de corte y de terrapln del proyecto, consistan en implantar material que tuviera
arraigue contribuyendo en primera instancia a la estabilidad geotcnica de los taludes y a su
vez ser un elemento generador de mitigacin y/o restauracin del paisaje. Como tcnica se
17
utiliz el programa PCStable , para el anlisis de estabilidad de taludes. Para las zonas de
Depsito se realizaron actividades para la recuperacin de las reas afectadas, a travs de la
colocacin de cespedones en los taludes, con el fin de evitar procesos erosivos. Con la
vegetacin a disponer en zonas de depsito, en taludes y en portales se apropia la
restauracin paisajstica como medida obligatoria estipulada en el PMA.
Ficha 11.A.
Manejo de Derrumbes
Se presentaron deslizamientos generados por la temporada invernal afectando las condiciones

biticas y causando impactos negativos sobre la vegetacin lateral y sobre las corrientes de
aguas. Estos incidentes causaron perjuicios sobre las estructuras construidas durante la
apertura de las vas como alcantarillas, cunetas, gaviones y puentes.
El manejo de los derrumbes se realiz con la conformacin de terraplenes realizados con
materiales seleccionados, procedentes de las excavaciones realizadas como parte de la obra.
Este es el caso del derrumbe que se present en la va industrial que fue manejado con
material de excavacin del Tnel Robles. Otro mtodo que se empleaba para el manejo de
derrumbes era la construccin de muro en gaviones, mtodo que fue empleado para
estabilizar deslizamientos existentes con anterioridad en la zona donde se desarroll el
proyecto.
Ficha 12.A.
Manejo Paisajstico
Las actividades de restauracin paisajstica se encuentran pendientes en los tres depsitos,

Anaime, Amricas 1, Amricas 2 y los taludes localizados sobre las vas de acceso debido a:
Amricas 1: por el exceso de material acopiado, para lo cual se debieron realizar ajustes al los
diseos.
Amricas 2: por construccin de obras de manejo de aguas de escorrenta superficial y
estabilidad del depsito. Sin embargo el porcentaje de prendimiento de la semilla de pasto
azul seleccionada como restauracin paisajstica en el depsito Amricas 2, fue efectivo en un
100 % garantizando el proceso de Revegetalizacin.
Anaime: por la capacidad de acopio que aun tiene el depsito.
Con la vegetacin a disponer en zonas de depsito, en taludes y en portales se apropio la
restauracin paisajstica.
Ficha 13.A.
Desmantelamiento
El desmantelamiento de la obra no se ha llevado a cabo en su totalidad, pero se han realizado

las siguientes acciones:
Tnel Piloto:
17
Aanlisis de estabilidad de taludes, programa PCStable versin 6.0, elaborado por la Universidad
de Purdue.
63
Desmonte de tuberas (presin y bombeo).
reas Exteriores:
A comienzos del 2009, se desmontaron las instalaciones provisionales que se
encontraban en el frente Quindo (retiro de contenedores y desmonte de oficinas).
Limpieza general de residuos de material de construccin y residuos slidos comunes.
Limpieza general de las plazoletas de maniobras de Frente Quindo y Tolima.
5.1.2 Estado de los planes de seguimiento y monitoreo. Los programas de

seguimiento y monitoreo ambiental, permiten evaluar la eficacia de las medidas de
manejo establecidas en las fichas de manejo del PMA, permitiendo a su vez bajo
un esquema de retroalimentacin, ajustar y optimizar las medidas ambientales
adoptadas.
Como ya se haba nombrado en el captulo 3, se tiene incluidos los siguientes
planes de seguimiento y monitoreo:
Programa Plan de Monitoreo de Caudales.

Plan de Monitoreo de Caudales Superficiales.
Plan de Monitoreo de Caudales de Vertimientos.
Plan de Monitoreo Calidad de Aguas.
Plan de Monitoreo de Niveles de Ruido.
Plan de Seguimiento y Monitoreo Calidad del Aire.
En la Tabla 19 se enuncia para cada uno de los programas y planes de
seguimiento y monitoreo establecidos en el EIA, las actividades realizadas.
Tabla 19. Planes de seguimiento y monitoreo.
PLAN
PLAN DE MONITOREO
DE CAUDALES
ACTIVIDAD Y LOCALIZACION
El plan de monitoreo de caudales es una medida dirigida al aforo
de caudales, en tres escenarios
Caudales de cuerpos de agua superficial
Caudales en exteriores
Caudales de vertimiento
Para las fuentes superficiales, se realiz aforo de caudal en:
Frente Tolima: ro Bermelln, afluente del ro Bermelln (los
chorros). Con una frecuencia de cada dos semanas. Se
realizaron hasta el mes de septiembre de 2008.
Frente Quindo: Quebrada la Gata. Con una frecuencia de cada
18
dos semanas. Se continuaron realizando las actividades de
monitoreo hasta esta fecha.
Va de acceso Tnel vehicular: Quebrada la cristina, quebrada
los robles 1, quebrada la Estrella 1, Estrella 2, Estrella 3, el
Barranquero, los Robles 2 y 3, el Querques, Los Pinos, Alaska y
los Chorros.
Con una frecuencia de cada dos semanas y as durante el
19
proceso constructivo . El monitorea hasta esta fecha se
18
INVIAS. Op., cit.,. Informe de Interventora No 1, Enero-Marzo 2006.
64
PLAN DE MONITOREO
DE CAUDALES
PLAN DE MONITOREO
DE CALIDAD DEL AGUA
continuo realizando.
Para caudales exteriores se toma el caudal industrial de los dos
frentes para ser cuantificado antes de entrar al tratamiento con
una frecuencia efectuada de cada dos semanas. El monitorea
hasta esta fecha se continuo realizando.
Para vertimientos, se realiz aforo de caudal en:
Frente Tolima y Quindo: caudal industrial de vertimiento que
descarga al ro Bermelln y Quebrada La Gata despus del
sistema de tratamiento.
Vas de acceso al Tnel vehicular: vertidos industriales
provenientes esencialmente de cada Tnel.
La frecuencia mxima de medicin era de cada dos (2)
semanas.
Se realizaron muestreos sistemticamente durante los procesos
constructivos, en aras de tener bsicamente elementos de juicio
que permitieran conocer la incidencia fsica, qumica y bitica de
las obras y actividades del proyecto sobre las aguas naturales, y
as adoptar en caso dado las medidas tendientes a controlar la
aparicin de efectos e impactos ambientales negativos no
previstos.
El monitoreo se realiza para las aguas superficiales, aguas
residuales industriales y domesticas y de infiltracin,
Para monitoreo de aguas superficiales las fuentes: Quebrada La
Gata, Ro Bermelln y Ro Anaime.
Es importante tener en cuenta que luego de concluidas las obras
del Tnel Piloto, nicamente se realiza monitoreo a las quebrada
La Gata y a las aguas vertidas de la misma, procedentes de la
cavidad subterrnea las cuales corresponden a aguas de
infiltracin.
Los parmetros establecidos son:
pH, Oxgeno Disuelto, Slidos Suspendidos, Slidos Totales,
Slidos Disueltos, Turbidez, Grasas y Aceites, Conductividad,
Nitritos, Nitratos, Fsforo, Potasio, Dureza Total, Alcalinidad
Total, Fenoles, Acidez Total, DBO, DQO, Coliformes Fecales,
20
Coliformes Totales. (Ver resultados y datos obtenidos de
caracterizacin-frente Quindo para este perodo, Anexo 3).
Para la calidad vertimientos y su localizacin se tiene:
Frente Tolima: Ultimo monitoreo en Agosto del /08 para el Ro
Bermelln, antes y despus del punto de vertimiento al cuerpo
de agua superficial.
Frente Quindo: Quebrada La Gata, antes y despus del punto
de Vertimiento.
Vas de acceso al Tnel vehicular: Ro Navarco, Quebrada
estrella 3, Quebradas Robles 1 y 3. Los puntos de muestreo se
ubican antes y despus del punto de entrega (50 m aguas arriba
y 100 m aguas abajo) Para calidad de vertimientos de aguas
residuales y domsticas y su localizacin se tiene:
Aguas residuales industriales: ltimo monitoreo en Agosto de
/08) Frente Quindo y va de acceso al Tnel vehicular. Los
puntos de muestreo son antes y despus del sistema de
19
Ibid., PMA Ajustes y Complementacin 2008

Informe semestral de interventora. Ambiental No. 9. 2009
20
65
PLAN DE MONITOREO
DE CALIDAD DEL AGUA
PLAN DE MONITOREO
DE NIVELES DE RUIDO
PLAN DE SEGUIMIENTO
Y MONITOREO DE LA
CALIDAD DEL AIRE.
tratamiento.
Aguas Residuales Domesticas: Frente Tolima (ultimo
monitoreo julio /08) y Quindo. Como el sistema de tratamiento
est compuesto por pozo sptico y filtro anaerobio para los dos
frentes de trabajo, por lo tanto, no hay vertimiento directo a un
cuerpo de agua y el muestreo se realiza nicamente a la salida
del sistema. Finalmente para monitoreo de calidad de aguas de
infiltracin se realiz para el Frente de excavacin Tolima
(ultimo monitoreo en Julio /08) y Quindo (ultimo monitoreo en
Marzo/08).
Medida para determinar los Niveles de Presin Sonora (NPS) en
las plantas de concreto. Inicialmente y durante dos (2) perodos
se deban realizar los monitoreos de manera trimestral y
posteriormente de manera semestral hasta la culminacin y
desmantelamiento de locaciones.
Para la medicin se emple un sonmetro que cumpla con la
norma para medidores de niveles de ruido, con calibrador
elctrico con oscilador interno, micrfono de pulgada, tiempos
de lectura rpido (125 seg) y lento (1 seg), nivel de lectura bajo
(35 100 dB) y alto (65 -100 dB), lectura de ponderacin A. Los
sitios donde se realizaron los monitoreos de ruido fueron:
Tnel Piloto: Plataforma de los frentes Tolima y Quindo frentes
de excavacin subterrnea. Como Frentes de Evaluacin se
tuvieron las Vas de acceso al Tnel vehicular: plazoleta o zona
de locaciones de portales, frentes de excavacin, plazoleta o
zona de locaciones de puentes. durante el (9) semestre de
actividad no se desarrollo ninguna actividad al respecto debido a
la terminacin de obras de excavacin.
Se monitore la calidad y velocidad del aire en la obra
subterrnea en forma sistemtica y continua, para establecer los
niveles a que estn expuestos los trabajadores. Se dispusieron
unidades de monitoreo de calidad de aire estacionarias, las que
continuamente monitorearon la calidad del aire que ingresa y
egresa de las cavidades subterrneas a travs de los ductos de
ventilacin o directamente a travs de estas cavidades. Se
estableci un mnimo de dos (2) de estas unidades estacionarias
por frente de excavacin o una cantidad mayor, segn sean los
requerimientos particulares de la obra, en especial la longitud de
21
un frente de excavacin.
La frecuencia de medicin mnima se efectu de una (1) vez por
turno de trabajo y frente de excavacin. Los resultados de todas
las mediciones, independientemente de la existencia de gases o
sustancias txicas o peligrosas fueron registradas y se
encontraban a disposicin de la Interventora. El plan de
monitoreo de calidad de aire tambin incluy la medicin de
gases en los Frentes de excavacin subterrnea del Tolima y
Quindo y vas de acceso al Tnel vehicular.
21
Ajustes y complementacin del Plan de Manejo Ambiental.2005
66
PLAN DE SEGUIMIENTO
Y MONITOREO DE
ZONAS DE DEPSITOS.
Este plan consisti en realizar una supervisin peridica a las

zonas de depsitos para verificar la conformacin, detencin de
posibles crcavas, compactacin de taludes, restitucin de
cobertura vegetal, en las zonas de depsito:
Deposito Amricas 1. (Quindo)
Deposito Amricas 2 ( Quindo)
Deposito Anaime. (Tolima)
Fuente: El autor, 2009
5.2 DIAGNSTICO DE LA INFORMACIN PRIMARIA

Con el propsito de hacer una visita prospectiva con fines exploratorios como
primera Fase, generada por funcionarios del INVIAS, de la Subdireccin de Medio
Ambiente y Gestin Social y un miembro representante de la Corporacin Andina
de Fomento (CAF), como grupo de trabajo, con el motivo de intercambiar
informacin, por parte de las Corporaciones tanto del Tolima, como del Quindo, al
igual que las administraciones municipales de dichas jurisdicciones, como directos
implicados en la realizacin de las obras del proyecto de la construccin del Tnel
de La Lnea, II Centenario y Obras Anexas.
La visita cont con la participacin de:
Blanca Hernndez ( Coordinadora ambiental -INVIAS)
Roci Casas (Representante - CAF)
Luz marina Vlez (Coordinadora social - INVIAS)
Carlos Montao (Supervisor ambiental - INVIAS )
Mauricio Bayona (Ingeniero - INVIAS)
Erick de los Ros Pasante Universidad De La Salle - INVIAS)
Determinando la problemtica socio-ambiental se trataron temas de gran inters
para la evolucin de proyecto con fines informativos y propositivos, de
socializacin frente a las partes intervinientes y notificacin de los compromisos
del INVIAS, como eje dinamizador y rector en la realizacin y seguimiento de las
obras a su cargo y finalmente generar puesta en marcha mediante mutuo acuerdo,
en programas de desarrollo.
En el anexo 4 se presenta el reporte de la visita.
5.3 DIAGNSTICO DE VISITA
Frente al diagnostico de las actividades presenciadas en la visita en campo el
objetivo y funcin del pasante bajo el acompaamiento del grupo de comisin de
67
la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS es realizar bajo la
visita exploratoria in situ, el seguimiento y percepcin de las condiciones de obra
existentes y la verificacin y toma de registros fotogrficos frente a las
inconsistencias presenciados en la visita y las obras terminadas, adems de tener
un mejor aprendizaje sobre una obra de infraestructura vial en estudio para la
generacin de un reporte de comisin en el cual se pretende evaluar la gestin
ambiental que est ejecutando el contratista, y las posibles actividades de
verificacin que tiene que hacer la interventora para subsanar las variables
afectadas en el perodo de culminacin del proyecto encaminadas a la realizacin
de cierre ambiental.
Bajo esta finalidad se pretende contrarrestar frente a la informacin principal
suministrada siendo objeto de investigacin de la documentacin contractual
referente a la obra de la construccin de las obra tunelar encaminada a la
construccin de la Fase complementaria del proyecto o Fase II.
Dentro de un breve diagnstico identificado en la visita de comisin por parte del
INVIAS se encontraron que se han venido presentando una serie de problemas e
imprevistos en las reas de Obra referenciados en la Tabla 20.
Tabla 20. Descripcin de registros de visita.
DESCRIPCION
REGISTRO
Vas de acceso al Tnel Piloto.

En el costado izquierdo de la va de
acceso al Tnel Piloto se presentan
deslizamientos en la temporada
invernal.
Como medida de contingencia se
utiliza material proveniente de la
excavacin (rezaga) como barrera de
proteccin temporal para evitar
derrumbes por inestabilidad del
terreno.
68
Continuacin de la Tabla 20. Descripcin de registros de visita.

DESCRIPCION
REGISTRO
En las vas de acceso a las obras se

emplea material proveniente de las
actividades de excavacin de los
Tneles para evitar deslizamientos.
En la licencia ambiental estaba
definida la disposicin de este
material, segn las zonas de depsito
correspondiente.
Presencia de movimientos de tierras

ocasionando deslizamientos
generados por la temporada invernal,
lo que genera el arrastre de material
vegetal produciendo interferencias en
las vas de acceso a las obras y
aportando sedimentos a las fuentes
superficiales.
Barrera de interferencia de material

de excavacin (pedraplen), colocada
para disminuir la presencia de
deslizamientos de tierra.
Obsrvese el rea de afectacin en
donde muchas especies nativas y
predios son afectados por la
inestabilidad del terreno y las altas
precipitaciones.
69

DESCRIPCION
REGISTRO
Vista hacia abajo del rea de

afectacin generada por los
deslizamientos y su gran longitud.
Se presencia el estado de las
condiciones del paisaje afectado y por
consiguiente de los suelos
erosionados.
Ubicacin de terrapln en
inmediaciones del rea afectada por
los deslizamientos de tierras.
El terrapln se construye para
disminuir y/o evitar el taponamiento de
las vas de acceso en la culminacin
de las obras.
Descarga de las aguas generadas en

las actividades de excavacin y aguas
de infiltracin del Tnel dirigido a las
fuentes superficiales.
Se evidencia aporte de sedimentos en
la descarga.
70

DESCRIPCION
REGISTRO
Cmara de sedimentacin construida

para el tratamiento de aguas
provenientes de la excavacin el cual
se encuentra localizado en la salida
del Tnel Los Choros.
Punto de descarga luego del sistema

de tratamiento.
El vertimiento va dirigido a la fuente
de agua superficial.
Estado de los canales de conduccin

de aguas de infiltracin del Tnel en
contacto con material residuo de las
excavaciones.
El color representa el grado de
contaminacin producto de las obras
de excavacin y transporte de
vehculos en inmediaciones del Tnel.
71
Continuacin de la Tabla 20. Descripcin de registros de visita

DESCRIPCION
REGISTRO
Afectacin de suelos ocasionado por

la inestabilidad del terreno.
Estas alteraciones e inestabilidad son
producto de las ondas generadas por
las explosiones para la abertura de la
cavidad subterrnea del Tnel.
Estado de gaviones ubicados como

barreras protectoras para evitar
posibles derrumbes o deslizamientos.
Se presencia un mal estado del
terreno.
Estado de las cunetas colectoras de

aguas lluvias.
Se observa taponamiento e
interferencias producto de derrumbes
y deslizamientos ubicados en el
trayecto de las cunetas, las aguas son
desbordadas, contaminadas, y
representa perdida de la
funcionalidad de los canales.
Fuente: El autor, 2009
72
Continuacin de la Tabla 20. Descripcin de registros de visita

DESCRIPCION
REGISTRO
Entrada del Portal Quindo.

Al costado inferior derecho de la foto
se aprecia la conduccin de las aguas
de infiltracin del Tnel.
Estas son conducidas para su
tratamiento a la planta de tratamiento
del Frente Quindo, para luego ser
vertidas a la Quebrada La Gata.
Quebrada La Gata, fuente receptora

de las aguas de infiltracin del Tnel
Piloto.
El registro indica el punto de descarga
pasado por el sistema de tratamiento
de aguas.
Mediante el breve diagnstico realizado se puede evidenciar que los diferentes

impactos que han surgido en la realizacin del proyecto han tratado de ser
controlados con los diferentes planes y medidas establecidas segn los
requerimientos estipulados en el PMA. Dichas acciones no garantizan un correcto
funcionamiento de la gestin ambiental ya que como se presenci en la visita
existen variables o aspectos improvistos que repercuten e influyen en el
rendimiento de las obras como en las modificaciones y ajustes para el control de
las variables ambientales.
73
La siguiente tabla referencia la problemtica ambiental presentada en la visita, y

consigo una posterior descripcin de las inconsistencias presenciadas en obra.
Cabe resaltar que estas problemticas son bases y objeto de estudio para
posteriores estudios ambientales para la ejecucin de la Segunda Fase del
Proyecto o Tnel Principal de La Lnea. La Tabla 20 hace referencia segn lo
percibido y analizado en la visita los componentes ambientales de mayor
afectacin por dicha obra y de importancia para resaltar.
Tabla 21. Principales afectaciones de los componentes ambientales.
COMPONENTES
HIDROSFERICO
GEOSFERICO
Prdida de la capa
orgnica del suelo.
Erosin superficial e
inestabilidad
geotcnica
Presencia
del
Abatimiento del nivel
fretico.
Aporte
de
contaminantes a las
aguas subterrneas.
Generacin
de
residuos slidos.
Generacin
de
escombros.
Generacin
de
material de corte.
Estabilizacin
de
suelos.
BIOTICO
Alteracin de la
Aporte
de
aguas cobertura vegetal
contaminantes a cuerpos
Alteracin
de
hdricos superficiales.
hbitats
de
fauna
Aporte de grasas y
silvestre.
aceites (hidrocarburos) a
los cuerpos de agua.
Aporte
de
residuos Afectacin sobre
individuos de fauna
slidos a los cuerpos de
silvestre.
agua.
Revegetalizacin
Aporte de slidos a los
(empradizacin,
cuerpos de agua por
arborizacin y
escorrenta superficial.
reforestacin).
Cambio en el caudal del
cuerpo de agua.
Alteracin del
Alteracin de cauce por
paisaje.
desviacin
del
ro
Bermelln.
Generacin de caudales
provenientes de aguas
freticas.
74
6. MANUAL DE MANEJO AMBIENTAL, FASE DE

CONSTRUCCIN CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL
TNEL PRINCIPAL DE LA LNEA II CENTENARO, BASADO
EN LA NORMA ISO 14001:2004
75
MANUAL DE MANEJO AMBIENTAL, FASE DE

CONSTRUCCIN CRUCE DE LA CORDILLERA
CENTRAL TNEL PRINCIPAL DE LA LNEA II
CENTENARO, BASADO EN LA NORMA ISO
14001:2004.
Instituto Nacional De Vas -INVIASUniversidad De La Salle
76
Bogot 2009
CONTENIDO
6. Manual de manejo ambiental, Fase de construccin cruce de la cordillera central Tnel

Principal de La Lnea II centenaro, basado en la norma Iso 14001:2004
75
84
87
6.2.1. Mejoramiento De Los Procesos De Gestin Ambiental.
88
6.2.2. Elementos De La Gestin Ambiental.
90
92
6.3.1. Definicin De La Poltica Ambiental.
92
6.4. PLANIFICACION.
95
6.4.1. Aspectos Ambientales.
95
6.4.2. Determinacin de Impactos.
98
6.4.3. Identificacin De Aspectos Ambientales Y Sus Impactos.
101
6.4.4. Identificacin de Impactos Por Componente.
103
104
6.4.6. Evaluacin y Jerarquizacin de Impactos.
106
6.4.6.1 Priorizacin de Impactos Ambientales
110
110
113
6.6.1 programas de gestion ambiental
115
6.6.1.1. Programas de seguimiento y monitoreo.
115
77
6.6.1.2. Fichas ambientales.
118
6.7. COMUNICACIN.
121
6.7.1 Procedimiento de comunicacin
123
6.8. DOCUMENTACIN.
125
6.8.1. Parmetros para la presentacin de Documentos 126

6.9 CONTROL DE DOCUMENTOS...... 127
6.9.1 Procedimiento para el control de Documentos. 128
6.10 Control Operacional....129
6.10.1 Procedimiento de control Operacional129
6.11. VERIFICACIN.
130
6.11.1. Seguimiento Y Monitoreo Ambiental.
130
6.11.2. No Conformidades, Acciones Correctivas Y Preventivas.
130
6.11.2.1 Procedimiento Para Identificacin Hallazgos Y Toma De Acciones Correctivas Preventivas

Y De Mejora. .........................................................................................................................................................131
6.11.2.2 Procedimiento Para Diligenciar No Conformidades, Acciones Correctivas Y
Preventivas..132
6.11.3. Control De Registros.6.11.3. Control
133
133
3.11.3.1 Procedimiento Para El Control De Registro.....134

6.11.4. Auditora Interna ......135
6.11.4.1 Procedimiento de Auditora Interna......135
ANEXOS..141
7. CONCLUSIONES. 165
8. RECOMENDACIONES.....167
BIBLIOGRAFIA.168
78
LISTA TABLAS
Pg.
Tabla 28. Procedimiento para desarrollar e implementar la poltica Ambiental
85
85
88
89
90
93
94
99
101
103
105
106
107
108
109
111

112
Tabla 39. Indicador y meta de los objetivos especficos de la poltica ambiental.
113
Tabla 40. Ejemplo de Poltica, objetivos, metas e indicadores para la gestin ambiental
de los AAS.
114
116
116
117
Tabla 46. Codificacin de Documentos
117
119
125
133
79
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 6. Pautas para la elaboracin del Manual de Manejo Ambiental (MMA).
844
Figura 7. Flujograma para elaboracin del Manual de Manejo Ambiental. (MMA).
866
877
911
922
Figura 11. Metodologa de evaluacin de impactos.
Error! Marcador no definido.5
Figura 12. Desagregacin del ambiente en dimensiones y componentes.
80
966
GLOSARO
ASPECTO AMBIENTAL: Elementos de las actividades, productos o servicios de

una organizacin que pueden interactuar con el medio ambiente
AUDITORIA INTERNA: Proceso sistemtico, independiente y documentado para
obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditora del sistema de
gestin ambiental fijado por el contratista.
AUTORIDAD AMBIENTAL: Es la entidad de carcter pblico encargada de la
supervisin y control de las actividades relacionadas con el medio ambiente y
verifica el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente en las obras y
actividades que generan impactos a los ecosistemas.
CONTRATISTA: Persona que por medio de un contrato se compromete con la
ejecucin de una obra material o est encargada de un servicio para el Gobierno,
para una corporacin o para un particular.
CONSTRUCCION: Conjunto de obras, actividades y procesos de carcter tcnico,
legal y administrativo que se ejecuta para adelantar un proyecto nuevo relacionado
con la infraestructura vial y sus obras accesorias
CONTROL AMBIENTAL: Vigilancia, inspeccin y aplicacin de medidas para la
conservacin del ambiente o para reducir, y en su caso, evitar la contaminacin
del mismo.
DESEMPEO AMBIENTAL: Resultados mensurables del sistema de
administracin ambiental, relativos al control de los aspectos ambientales del
contratista, basados en la poltica, objetivos y las metas ambientales.
ESCOMBROS: Es todo residuo slido sobrante de la actividad de la construccin,
de la realizacin de obras civiles, o de otras actividades conexas,
complementarias o anlogas.
81
EQUIPO AUDITOR: Uno o ms auditores que llevan a cabo una auditoria, con el
apoyo, si es necesario, de expertos tcnicos.
EQUIPO DE MEDICION: Instrumento de medicin, software, patrn de medicin
material de referencia y/o equipos auxiliares o combinacin de ellos, necesarios
para llevar a cabo un proceso de medicin.
GESTIN AMBIENTAL DE PROYECTOS: Es un proceso armnico con el
desarrollo de un proyecto que integra los factores ambientales, ecolgicos y socioculturales a la evaluacin de la factibilidad del mismo, as como el diseo y la
implementacin y operacin de las medidas ambientales que acreditan al proyecto
como factible integralmente.
INFORME DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL (ICA): Es un documento en el cual
segn las especificaciones del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, debe ser presentado peridicamente para informar el
cumplimiento de los compromisos adquiridos en la Licencia Ambiental del proyecto
y debe obtener: estado del cumplimiento de los programas y proyectos del PMA,
estado de los permisos y/o autorizaciones ambientales, estado de los
requerimientos de los actos administrativos y el anlisis de las tendencias en la
calidad del medio donde se desarrolla el proyecto.
IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o
benfico, total o parcial como resultado de las actividades, productos o servicios
de una organizacin inherentes a un proyecto, obra o actividad.
INTERVENTORA AMBIENTAL: Toma de responsabilidad directa por la
supervisin y el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y especfica para
el proyecto, as como de los controles ambientales contenidos en el plan de
manejo ambiental para la construccin y operacin de un proyecto.
ISO-14000: Familia de estndares ambientales desarrollados por la Organizacin
Internacional para la Estandarizacin (ISO). stos proporcionan un marco
internacionalmente reconocido para el establecimiento, desarrollo y evaluacin
peridica del desempeo ambiental de empresas e instituciones.
MANEJO: Son las actividades del hombre tendientes a intervenir en los procesos
naturales y socioeconmicos, con el fin de controlarlos en funcin de sus objetivos
prcticos inmediatos.
MEJORAMIENTO CONTINUO: Proceso de mejora del sistema de gestin
ambiental para lograr progresos en el desempeo ambiental global de acuerdo
con la poltica ambiental del contratista (no es necesario que dicho proceso se
lleve a cabo en forma simultnea en todas las reas de actividad).
82
OBJETIVO AMBIENTAL: Orientacin ambiental general que se fija en el

contratista, como resultado de su Poltica ambiental.
ORGANIZACIN: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin
o parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades, pblicas o privadas, que
tienen sus propias funciones y administracin.
POLTICA AMBIENTAL: Declaracin por la direccin del contratista de sus
intenciones y sus principios en relacin con el comportamiento ambiental de sus
actividades y servicios.
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN: Uso de procesos, prcticas, materiales
o productos que evitan, reducen o controlan la contaminacin, que puede incluir el
reciclado, tratamiento, cambios de procesos, mecanismos de control, uso eficiente
de los recursos y sustitucin de materiales. Los beneficios potenciales de la
prevencin de la contaminacin incluyen la reduccin de impactos ambientales
adversos, el mejoramiento de la eficiencia y la reduccin de costos.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): Es el conjunto detallado de actividades,
que producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar,
desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento,
monitoreo, contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o
actividad.
PERMISO AMBIENTAL: Autorizacin que concede la autoridad ambiental para el
uso o beneficio temporal de un recurso natural
PROYECTO VIAL: Conjunto de actividades de planeacin, evaluacin tcnica y
ambiental y labores tcnicas, administrativas y de ingeniera que se ejecutan para
construir, mantener, rehabilitar y mejorar las vas en Colombia.
PROCESO: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan,
las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
REGISTRO: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona
evidencia de las actividades desempeadas.
REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES: Conjunto de normas y disposiciones
reglamentadas por autoridades ambientales, a los cuales la organizacin sta
sometida para garantizar el buen funcionamiento de sus actividades y procesos.
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA): Parte del sistema de gestin general
que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificacin, las
83
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos

para desarrollar, implantar, realizar, revisar y mantener la poltica ambienta
84

El principal objeto de este Manual es proporcionar una herramienta o mecanismo
de regulacin, sistematizacin y seguimiento ambiental de uno los proyectos
asignados a la SMA (Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social), del
INVIAS, en especial del Proyecto de la Fase II del la construccin del Tnel de La
Lnea (II Centenario) que sirva como soporte frente a proyectos tuneleros o de la
misma naturaleza. En la Figura 6 se presentan los principales pasos seguidos
para llegar a la formulacin del Manual.
Figura 6. Pautas para la elaboracin del Manual de Manejo Ambiental (MMA).
1. ANALISIS DE LA INFORMACION
1
-PLIEGOS.
REVISIN
PRELIMINAR
-PMA.
-Visitas De
Campo
-EIA.
-LA.
-INFORMES
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO
-POLITICA
- (SMA)
GESTION
AMBIENTAL
DESEMPEO
AMBIENTAL
3. MARCO NORMATIVO
85
Aplicabilidad al
Proyecto
En la Tabla 22 se presenta el propsito de la Norma Internacional aplicable al

sistema. Para la realizacin del MMA solo se tuvieron en cuenta los numerales
relacionados en la Tabla 23.
NORMA
ISO 14001:2004
ASPECTO
PROPOSITO
Gestin de Aspectos
Ambientales
Mantener
los
Aspectos
Ambientales
Significativos
(AAS) en un nivel controlable
respecto de las polticas del
contratista y la legislacin
ambiental aplicable.

NUMERAL NORMA ISO
14001:2004
REQUISITO
Poltica Ambiental
4.2
Aspectos Ambientales
Requisitos
requisitos
legales
4.3.1
y
otros
4.3.2
Objetivos, metas y programas
4.3.3
Comunicacin
4.4.3
Control de documentos
4.4.5
Control operacional
4.4.6
Seguimiento y medicin
4.5.1
No conformidad accin correctiva

y preventiva
4.5.3
Control de registros
4.5.4
Auditora Interna
4.5.5
Fuente: Norma ICONTEC ISO 14001:2004.
86
A continuacin, se presenta en la figura 7, un esquema de la metodologa

realizada para la elaboracin del Manual de Manejo Ambiental (MMA).
Figura 7. Flujograma para elaboracin del Manual de Manejo Ambiental.
(MMA).
87

Como parte de la Gestin Ambiental, el alcance del seguimiento ambiental
pretende evaluar las alternativas desde el punto de vista ambiental consideradas
para un ptimo manejo de la realizacin del proyecto. As tambin la
determinacin de las acciones estipulados en el cumplimiento del PMA, con el
propsito de asegurar el xito del seguimiento ambiental y por ende una correcta
Gestin Ambiental encaminada en el control de los impactos provenientes en
especial de los Aspectos Ambientales Significativos (AAS), evaluados segn
algunos requisitos de la norma ISO (Ver Tabla 23) y segn las diferentes
actividades de obra susceptibles a generar impactos.
Es importante incluir dentro del contrato, las responsabilidades para el contratista,
la interventora y el INVIAS en cada una de las etapas del proyecto, para el mejor
desarrollo y en favor de la obra. As mismo, los dems intervinientes en el
seguimiento ambiental debern contar con herramientas para la supervisin del
cumplimiento en materia ambiental. En la Figura 8 se presenta el mapa de
procesos de la Gestin Ambiental.
88
6.2.1. MEJORAMIENTO
AMBIENTAL.
DE
LOS
PROCESOS
DE
GESTIN
Cada proceso se planifica, ejecuta, controla y ajusta segn el ciclo Planear, Hacer,
Verificar, Actuar (PHVA) para garantizar que la ejecucin de las obras se
encuentren bajo condiciones controladas. En la Tabla 24 se ilustra el propsito de
la metodologa del ciclo para su implementacin como herramienta y estrategia
organizacional en los Sistemas de Gestin Ambiental.
P
PLANEAR
H
HACER
V
VERIFICAR
A
ACTUAR
La planificacin de los procesos incluye la definicin de objetivos,

metas, indicadores y actividades que se debern ejecutar. Esta
planificacin se encuentra en las caracterizaciones de los procesos,
los procedimientos y los planes del proyecto manejados por el
contratista.
La ejecucin de los procesos consiste en obtener las salidas o los
resultados de cada una de las actividades y generar las evidencias,
los registros y datos asociados a resultados. La ejecucin se
encuentra reflejada en los registros fsicos o digitales obtenidos, el
clculo de los indicadores y los resultados de las obras construidas.
La verificacin se hace a travs de la ejecucin de los 10
procedimientos del la Gestin Ambiental (Ver Tabla 4). Todos los
mecanismos de verificacin debern ser desarrollados por los
responsables de los procesos que integran la Gestin Ambiental.
El ajuste o actuacin sobre los procesos se realiza en la revisin por
parte del contratista frente a la Gestin Ambiental desarrollada por
la parte gerencial. Los cambios y ajustes en los procesos o
procedimientos e reflejan en el acta de revisin de la gestin.
Bajo la norma referente a una adecuada Gestin Ambiental se estipulan 10

procedimientos para la verificacin del mejoramiento continuo de la Gestin
Ambiental del contratista en donde se incluyen los presentados en la Tabla 25
como requisitos inmersos en los numerales propuestos por la ISO 14001:2004.
89

REFERENCIAS
PROCEDIMIENTO
(Norma ISO 14001:2004)
PROPOSITO
Gestin de Riesgos
4.3.1
Definir los controles para

los riesgos ambientales
identificados.
Gestin Legal
4.3.2, 4.5.2
Garantizar el cumplimiento
de los requisitos legales y
reglamentarios.
Gestin de
Competencias
4.4.2
Disponer
de
personal
competente y entrenado.
Gestin de
Comunicaciones
4.4.3
Garantizar las estrategias

de comunicacin en pro de
una eficiente gestin.
Gestin Documental
4.4.5, 4.5.4
Apoyar,
facilitar,
la
realizacin de la ejecucin
de los trabajos.
Control Operacional
4.4.6
Mantener los riesgos en un

nivel controlable.
Gestin de Emergencias
4.4.7
Prevenir y atender frente a

emergencias imprevistas.
Evaluacin de
Desempeo
4.5.1
Medir, controlar y mejorar

los procesos de Gestin
Ambiental.
Gestin de Hallazgos
4.5.3
Ejecutar las acciones para

mejorar los procesos de la
gestin
del
manejo
ambiental.
Auditora interna
4.5.5
Mejorar a cabalidad la
ejecucin de la Gestin
Ambiental continuamente.
90
6.2.2. ELEMENTOS DE LA GESTIN AMBIENTAL.

La Gestin Ambiental es un proceso que est orientado al correcto manejo
ambiental de las actividades y servicios, adems de ser un instrumento para
resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carcter ambiental, con el propsito
de lograr un desarrollo sostenible entre la interaccin hombre-medio ambiente.
Conjuntamente para una mejor orientacin se toma como herramienta de Gestin
Ambiental la norma ISO 14001:2004 correspondiente a la gestin de Aspectos
Ambientales.
En la Tabla 26 se presentan los elementos de la Gestin Ambiental aplicables y de
gran importancia en los proyectos relacionados con la construccin de tneles.
Poltica
Objetivos
Corresponde a la intencin global y a la

orientacin de la Gestin Ambiental, con el
propsito fundamental de cumplir con los
requisitos estipulados por la norma para una
adecuada Gestin Ambiental que cuente los
principios ambientales, objetivo y metas con
las que deber contar el contratista para la
aplicacin de proyectos a su cargo.
Son los aspectos pretendidos o deseados que

deber definir el contratista como requisitos
relacionados con la calidad y el ambiente, se
desprenden de la poltica ambiental y por
tanto su cumplimiento permite alcanzar los
propsitos ambientales.
Procesos
Procedimientos
Son las operaciones que va a desarrollar el

contratista y que permiten la prestacin de
sus servicios, adems son los responsables
del cumplimiento de los objetivos, a travs de
metas especificas de desempeo como una
forma de control de las actividades
productivas presentadas en el proyecto.
Son los mecanismos de control establecidos

para las actividades crticas de la Gestin
Ambiental del contratista. Estos debern
ejecutarse a cada uno de los procesos y ser
aplicados en la ejecucin de sus trabajos.
Registros
Indicadores
Son las evidencias de la aplicacin,

funcionamiento, mantenimiento y manejo de
la Gestin Ambiental y aparecen como
resultado de la operacin y seguimiento de
los procesos y la ejecucin de los
procedimientos elaborados por el contratista.
Son los datos utilizados para evaluar el

desempeo ambiental para lo cual se hace a
travs de los indicadores contra las metas
especficas.
91
En la Figura 9 se presenta un esquema de la conformacin de los principales

elementos como estructura de la Gestin Ambiental que involucra su alcance, la
mejora continua y el desempeo ambiental y los elementos de Gestin Ambiental
que deber tener en cuenta el contratista.
M
E
A
N
POLITICA AMBIENTAL
INDICADORES
OBJETIVOS
Desempeo
Ambiental
D
E
O
N
T
I
N
U
C
A
PROCESOS
REGISTROS
PROCEDIMIENTOS
C
E
N
E
J
92

6.3.1. DEFINICIN DE LA POLTICA AMBIENTAL.
Dentro de los requisitos bases en los Sistemas de Gestin Ambiental de mayor
importancia se encuentra la poltica ambiental del contratista, de donde parte el
desarrollo de un Sistema de Gestin Ambiental en donde intervienen los
numerales y requisitos que se incluyen en el Manual de Manejo Ambiental y se
encuentra definida y representada en la Figura 10.
Fuente: COTECNA a swiss group.2007, modificado por El Autor, 2009.
93
El contratista deber contar con una poltica ambiental aplicada al proyecto a

ejecutar en la que se vea reflejada su Gestin Ambiental a desempear frente a
sus actividades de obra.
Como requisito el contratista deber contar con una poltica ambiental acorde con
sus principios de Gestin Ambiental. En la Tabla 27 se presentan los
requerimientos que se deben cumplir, mediante la siguiente lista de chequeo para
auditar el numeral 4.2 de la Poltica Ambiental de la norma ISO 14001:
CONTESTE LAS SIGUIENTES
PREGUNTAS PARA INICIAR CON LA
CONSTRUCCION DE LA POLITICA
AMBIENTAL
NUMERAL
DE LA
NORMA
4.2
Debe ser definida por la alta gerencia.

Debe ser apropiada a la naturaleza,
escala e impacto ambiental de sus
actividades, productos y servicios.
4.2 a
LA POLITICA AMBIENTAL CONSIDERA LOS SIGUIENTES ASPECTOS
Incluye un compromiso de mejoramiento

continuo?
4.2 b
Involucra
un
compromiso
de
cumplimiento de la legislacin y
regulaciones ambientales pertinentes y
otros requisitos a los que se someta de
manera voluntaria?
La Poltica Ambiental provee el marco
para establecer y revisar los objetivos y
metas ambientales?
La Poltica Ambiental est documentada?
Se ha asignado a alguien para supervisar
la implementacin?
La Poltica Ambiental es conocida por
todos los empleados?
La Poltica Ambiental est disponible al
pblico?
Ejemplos de comunicacin interna y
externa: intranet, carteleras, peridicos
revistas,
reuniones
informativas,
capacitaciones, inducciones, informes,
informes ambientales, correspondencia
con partes interesadas, directivas.
4.2 c
4.2 d
4.2 e
4.2 f
4.2 g
94
CUMPLE
SI
NO
TABLA 28. PROCEDIMIENTO PARA DESARROLLAR E IMPLEMENTAR LA POLTICA

AMBIENTAL.
FLUJOGRAMA
INICIO
DESCRIPCIN
1
Consulta de documentos referentes a
proyectos de infraestructura vial, como
primera medida consultar la Poltica del
INVIAS.
Internet, intranet, medios informativos,

reportes
ambientales,
manuales
internos, legislacin ambiental vigente,
reportes de directivas.
Evaluar los requerimientos

de la norma
Revisin de la Norma ISO 14001, la cual

debe ser documento de referencia
escrito.
Misin, Visin, Valores.

Seguir los lineamientos establecidos por
la entidad contratante.
Revisin Ambiental inicial
Iniciar un diagnstico de la situacin

ambiental de la obra.
Segn las auditorias e interventoras

internas realizadas por el personal
encargado.
Aspectos
Ambientales
Los Aspectos Ambientales son los

puntos crticos a tratar en materia
Ambiental.
Documentos
de apoyo
Si
Planteamiento de los
objetivos a lograr.
Evaluacin de los Aspectos Ambientales

por medio de la metodologa de
evaluacin de impactos seleccionada.
La
identificacin
de
aspectos
ambientales se obtiene mediante un
procedimiento y metodologa adaptada
a las actividades de obra.
Mediante las auditorias e interventoras
se procede al planteamiento de los
objetivos propuestos.
Borrador de la Poltica Ambiental
Consecuencia
de
lo
estudiado
anteriormente se genera un borrador de
la Poltica Ambiental.
-Cumplimiento de la legislacin y otros.

-Prevencin de la contaminacin.
-Mejoramiento continuo.
Revisin de la de identificacin de
impactos Ambientales a tratar.
La Poltica Ambiental debe ser adecuada

para la naturaleza, escala e impacto, de
las actividades, productos y servicios.
Desarrollo y diseo de los objetivos

fijados segn lo anterior.
La Poltica debe proveer el marco para

establecer y revisar los objetivos, y
posteriormente metas ambientales.
Aprobacin por parte de la gerencia

como parte de la revisin.
Para la aprobacin de la Poltica, es

necesario ser revisado por la direccin,
comit ambiental de la empresa
contratista, y el lder de la
implementacin.
Dar a conocer las practicas en pro del
medio ambiente al interior de las
diferentes reas de obra.
Corresponde frente
a los Impactos al
medio Ambiente?
1
No
Si
Provee el marco
para fijar objetivos?
Aprobacin de la Poltica, Establecer

forma y frecuencia de revisin
Inicio y verificacin
de capacitacin
Capacitacin a todos los miembros de

las diferentes reas de obra. (Llevar
registros de capacitacin)
Comunicacin de la
Poltica Ambiental
Al rea ambiental debe comunicar la

poltica ambiental para la adopcin en el
proyecto.
Mediante:
Con la asesora de la alta gerencia,

elegir
y seleccionara la Poltica
Ambiental.
La poltica ambiental funciona y se
mantiene.
Revisar los requerimientos de la NTC ISO

14001: 2004.
Revisin de la Poltica
Ambiental
Si
A TENER EN CUENTA
Poltica bien fundamentada

y adecuada?
Fin
No
95
-boletines.
-carteleras
-comunicados.
-intranet.
Luego
de
evaluada,
darla
en
funcionamiento,
deber
ser
actualizacin para su mejoramiento
continuo.
Segn el procedimiento anterior es necesario seguir su secuencia para desarrollar,

implementar y mantener la Poltica Ambiental para el cumplimiento de los
requerimientos estipulados por la norma.
6.4. PLANIFICACION.
La etapa de planificacin es una herramienta clave ya que se identifican los
Aspectos Ambientales Significativos que se deben tener en cuenta para un
adecuado desempeo ambiental y puesta en marcha del Sistema de Gestin
Ambiental el cual incluyen la priorizacin de los impactos resultantes de las
actividades de obra.
6.4.1. ASPECTOS AMBIENTALES.
Este requisito de la Norma, exige que se establezca y mantenga un procedimiento
para la Identificacin de Aspectos Ambientales de las actividades constructivas,
que pueda controlar y sobre los cuales se espera se tenga influencia y as
determinar los que tienen o pueden tener impacto significativo en el ambiente,
para este fin se genera el siguiente procedimiento como ejemplo.
Ejemplo: Procedimiento para el desarrollo de la metodologa de Evaluacin de
Impactos Ambientales para las actividades constructivas del Tnel de La Lnea.
96
En la Figura anterior se representa el desarrollo para la metodologa aplicable al

proyecto, en donde se tomaron fundamentos y criterios estipulados por la
metodologa de las Empresas Publicas de Medelln (E.P.M) 2006, con sus rangos,
valoraciones y criterios de evaluacin ligado como estrategia de planificacin
basada en la norma ISO 14001, versin 2004, para la identificacin y evaluacin
ambiental aplicable al proyecto y posteriormente se representa en la Figura 12 la
desagregacin del ambiente en dimensiones y componentes de forma
complementaria al esquema principal.
Figura 11. Desagregacin del ambiente en dimensiones y componentes.
DIMENSIN
COMPONENTE
GEOSFRICO
Dimensin FSICA
ATMOSFRICO
HIDROSFRICO
MEDIO
AMBIENTE
FLORA
Dimensin BITICA
FAUNA
PAISAJE
Para la evaluacin de impactos se adopt la expresin de Calificacin Ambiental

(CA), que surge de combinar los cinco criterios o factores caractersticos
seleccionados de cada impacto (Clase, Presencia o Probabilidad, Duracin,
Evolucin y Magnitud), los cuales se explican a continuacin.
Clase (C): Define el sentido del cambio ambiental producido por una
determinada accin del proyecto. Puede ser positiva o negativa
dependiendo si se mejora o degrada el ambiente actual o futuro.
Presencia (P): Como no se tiene certeza absoluta de que todos los

impactos se presenten, la presencia califica la probabilidad de que el
impacto pueda darse, se expresa entonces como un porcentaje de la
probabilidad de ocurrencia.
97
Duracin: (D): Evala el perodo de existencia activa del impacto y sus

consecuencias, se expresa en funcin del tiempo que permanece el
impacto (muy larga, larga, corta, etc.).
Evolucin (E): Evala la velocidad de desarrollo del impacto, desde que

aparece hasta que se hace presente plenamente con todas sus
consecuencias, se expresa en unidades relacionadas con la velocidad con
la que se presenta el impacto.
Magnitud (M): Califica la dimensin o tamao del cambio ambiental

producido por la actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores
de magnitud absoluta, cuantificados o referidos se transforman en trminos
de magnitud relativa, que es una expresin mucho ms real del nivel de
afectacin del impacto.
De acuerdo con esta metodologa la Calificacin Ambiental es la expresin de la

interaccin o accin conjugada de los criterios o factores que caracterizan los
impactos ambientales y est definida por la siguiente ecuacin:
Ca
C(P (aEM
bD))
Donde:
-Ca: Calificacin Ambiental (vara entre 0.1 y 10).
-C:
Clase expresado por el signo + de acuerdo al tipo de impacto.
-P:
Presencia (Varia entre 0.0 y 1.0).
-E:
Evolucin (Vara entre 0.0 y 1.0).
-M: Magnitud (Vara entre 0.0 y 1.0).
-D:
Duracin (Vara entre 0.0 y 1.0).
-a y b: Constantes de ponderacin cuya suma debe ser igual a 10.
98
6.4.2. DETERMINACIN DE IMPACTOS.

Para la determinacin de las acciones del proyecto susceptibles a modificar el
ambiente reflejadas en las actividades constructivas de la construccin de tneles,
esta informacin se tomo del EIA de la construccin del Tnel Piloto de La Lnea,
ya que las condiciones del rea son similares siendo objeto de evaluacin e
investigacin del autor durante la pasanta. En la Tabla 29 se muestran las
actividades susceptibles a modificar el ambiente, el efecto del componente que se
modifica o altera y sus posibles impactos.
La identificacin y evaluacin de los Aspectos Ambientales, busca garantizar que
aquellos Aspectos Ambientales que tienen impactos significativos, sean reducidos
y/o controlados desde la formulacin de los Objetivos y metas del SGA. Cabe
establecer que los responsables frente a la realizacin de los correspondientes
procedimientos son el comit ambiental y el lder de la implementacin.
99

ACCION
ETAPA DE CONSTRUCCION
EFECTO
IMPACTO
Erosin superficial
Intervencin y uso del suelo
Adecuacin de
infraestructura
Explanacin
Construccin y operacin de
campamentos
Derrame de hidrocarburos
Incremento de trfico
vehicular
Transporte de maquinaria
Prdida de la cobertura vegetal
Generacin de residuos
slidos
Adecuacin del terreno

Explanacin de vas
Explanacin y adecuacin del
terreno
Manejo de la vegetacin
arbrea
Excavacin y perforacin
Congestin vehicular,
perforacin y excavacin
Incremento de trfico
vehicular
Trfico vehicular
lquidos y slidos
Transporte y almacenamiento de
materiales de construccin
Perforacin de la roca y extraccin del
material
Contaminacin del aire y auditiva
Manejo de la vegetacin
Intervencin de suelos
Transporte, almacenamiento y
utilizacin de dinamita
Contaminacin del suelo

Contaminacin por emisin de partculas y
gases
Aporte de slidos, grasas y aceites a los

cuerpos de agua por escorrenta superficial
Intervencin del ecosistema
Construccin vas de acceso a pozos de

ventilacin
Cambio de uso del suelo
lquidos y slidos
Ocupacin de cauces
Desviacin de fuentes superficiales
Generacin de escombros
Descarga de aguas residual

Explotacin de materiales
Excavacin y perforacin
Alteracin de cauces
Aporte de residuos slidos a los cuerpos de
agua
Alteracin de hbitats de fauna silvestre
Erosin superficial
Perdida de la capa orgnica del suelo
Alteracin de cobertura vegetal
gases
Contaminacin del aire y auditiva
Congestin de trfico
agua
agua
Abatimiento del nivel fretico
Aporte de caudales provenientes de aguas
freticas
Fuente. EIA, Tnel de La Lnea.2001, modificado por el autor, 2009.
100
Continuacin de la Tabla 29. Desagregacin del proyecto en actividades.

ACCION
Manejo de aguas freticas
ETAPA DE CONSTRUCCION
EFECTO
Generacin de aguas de
infiltracin
Aporte de slidos a los cuerpos de agua por

escorrenta
Derrame de productos
qumicos
Aporte de grasas y aceites a los cuerpos de

agua
Desviacin aguas de
infiltracin
Perforacin y excavacin
Conduccin de Aguas de
infiltracin
Emisin de partculas y gases
Sistema de generacin de energa
Emisin de ruido
Derrames por hidrocarburos
Derrames de hidrocarburos
Sistema de ventilacin para el frente

de obra
Conduccin de corrientes de
aire
Emisin de ruido
Preparacin y aplicacin de concreto

neumtico
Emisin de partculas
Vertimientos con
sedimentos
Perforacin de pozos de ventilacin
Generacin de ruido
Generacin de vertimientos
Extraccin de materiales
Instalacin de accesorios,
iluminacin, equipos de ventilacin,
telfonos y dems elementos
IMPACTO
slidos

Aporte de caudales provenientes de aguas
freticas
Cambio en el caudal del cuerpo de agua
Contaminacin por material particulado.

Contaminacin auditiva.
agua
Contaminacin del suelo por hidrocarburos
gases
Contaminacin auditiva
Contaminacin atmosfrica
agua
Alteracin y cambio de uso del suelo, calidad
visual y afectacin a la cobertura vegetal
Contaminacin auditiva.
agua
Cambio de uso del suelo por disposicin de

residuos slidos.
Fuente. EIA, Tnel de La Lnea.2001, modificado por el autor, 2009.
101
6.4.3. IDENTIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y SUS IMPACTOS.

De acuerdo con los impactos obtenidos en la tabla anterior, se puede determinar
los Aspectos Ambientales y su correspondiente generacin de cambios o
alteraciones hacia el medio ambiente, para que consigo mismo se identifiquen los
impactos de mayor significancia. (Ver Tabla 30).
ETAPA
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTOS AMBIENTALES
- Aporte de residuos slidos a los cuerpos de agua.
GENERACIN DE RESIDUOS
SLIDOS, PRODUCTOS
QUMICOS Y METLICOS
- Contaminacin del suelo con hidrocarburos.

-Afectacin de suelos por aceites usados.
-Cambio de uso del suelo por disposicin de residuos slidos.
-Aporte de slidos, grasas y aceites a los cuerpos de agua por
escorrenta superficial.
-Cambio en la calidad de las aguas naturales con incidencia
fsica, biolgica y qumica.
-Contaminacin de aguas superficiales, por aguas residuales
industriales, domsticas y aguas de infiltracin.
CONSTRUCCION
Contaminacin de cuerpos de aguas receptoras.

GENERACION DE
VERTIMIENTOS LQUIDOS
INDUSTRIALES Y
DOMSTICOS.
-Aumento de volmenes de aguas de infiltracin.

-Erosin superficial.
- Alteracin de cauces.
- Contaminacin del suelo con hidrocarburos.
-Generacin de caudales provenientes de aguas freticas.
- Cambio en el caudal del cuerpo de agua.
-Afectacin al paisaje.
GENERACIN DE
ESCOMBROS O MATERIAL
INERTE SOBRANTE
- Inestabilidad del terreno.

-Contaminacin por material particulado.
-Presencia de fenmenos erosivos
-Contaminacin por emisin de partculas y gases.
-Contaminacin y afectacin de la calidad del aire.
-Cambio en las condiciones ambientales en reas de trabajo.
102
ETAPA
ASPECTO AMBIENTAL
GENERACION DE MATERIAL
PARTICULADO Y GASES
-Afeccin a la salud humana.
-Congestin de trfico.
-Emanacin de gases txicos y nocivos
-Aumento del nivel sonoro.
GENERACIN DE RUIDO
-Contaminacin auditiva.
-Desplazamiento de la avifauna silvestre.
CONSTRUCCION
-Afeccin a la salud humana.

-Alteracin de la cobertura vegetal.
- Alteracin de hbitats de fauna silvestre.
GENERACIN DE MATERIAL
VEGETAL
-Alteracin de la flora por tala de especies nativas.

-Cambio de la vegetacin Arbrea y Arbustiva.
-Afectacin del paisaje.
-Perdida de la capa orgnica del suelo.
-Afectacin al paisaje.
-Cambios de uso del suelo.
EXPLANACIN DE VAS
-Afectacin de flora y fauna.

-Alteracin de hbitats de fauna silvestre.
-Incremento de atropellamiento de individuos de fauna
silvestre.
-Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas por
aporte de sedimentos.
-Inestabilidad del terreno.
-Alteracin del nivel fretico.
-Generacin de escombros.
-Aumento de caudales provenientes de aguas freticas.
EXCAVACIONES
-Alteracin de hbitats de fauna silvestre.

-Cambio en el caudal del cuerpo de agua.
-Alteracin de aguas de infiltracin.
-Afectacin de taludes
103
ETAPA
ASPECTO AMBIENTAL
-Generacin de derrumbes y deslizamientos.
CONSTRUCCION
EXCAVACIONES
-Desecacin de fuentes superficiales.

-Aumento de caudales de infiltracin y volmenes de
vertimientos.
Identificando la problemtica generada por las actividades derivadas del la etapa

constructiva a continuacin se hace referencia a los impactos generados por
componente definidas para las actividades propias del desarrollo del proyecto.
6.4.4. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS POR COMPONENTE.
Con base en los impactos ambientales identificados se procede a seleccionar los
ms representativos como de importancia significativa para cada uno de los
componentes ambientales en que se ha dividido el ambiente, para efectos de la
evaluacin del impacto a saber:
a) Geosfrico.
d) Flora.
b) Atmosfrico.
e) Fauna.
c) Hidrosfrico.
f) Paisaje.
Para la evaluacin de los impactos se determina segn las actividades realizadas

en el proyecto, los impactos ambientales por componente ms significativos y
seleccionados se representan en la Tabla 31.
COMPONENTE GEOSFRICO
1. Prdida de la capa orgnica del suelo.
2. Erosin superficial e inestabilidad geotcnica
3. Cambio de uso del suelo
4. Generacin o activacin de procesos de remocin en masa.
5. Contaminacin del suelo por hidrocarburos.
6. Abatimiento del nivel fretico.
7. Aporte de contaminantes a las aguas subterrneas.
8. Generacin de residuos slidos.
9. Generacin de escombros.
10. Generacin de material de corte
11. Alteracin del paisaje.
104
Continuacin, COMPONENTE GEOSFRICO

12. Control de erosin.
13. Estabilizacin de suelos.
COMPONENTE ATMOSFRICO
1. Emisin de partculas y gases.
2. Generacin de ruido.
COMPONENTE HIDROSFRICO
1. Aporte de aguas contaminantes a cuerpos hdricos superficiales.
2. Aporte de grasas y aceites (hidrocarburos) a los cuerpos de agua.
3. Aporte de residuos slidos a los cuerpos de agua.
4. Aporte de slidos a los cuerpos de agua por escorrenta superficial.
5. Cambio en el caudal del cuerpo de agua.
6. Alteracin de cauce por desviacin de fuentes superficiales.
7. Generacin de caudales provenientes de aguas freticas.
COMPONENTE FLORA
1. Alteracin de la cobertura vegetal (retiro).
2. Revegetalizacin (empradizacin, arborizacin y reforestacin)
COMPONENTE FAUNA
1. Alteracin de hbitats de fauna silvestre.
2. Afectacin sobre individuos de fauna silvestre.
3. Incremento de atropellamiento de individuos de fauna silvestre
COMPONENTE PAISAJE
1. Alteracin de la calidad visual.

Una vez identificados los Aspectos Ambientales se determinan los Impactos
Ambientales (IA) asociados y se realiza la Matriz de Identificacin de Impactos
generados por las respectivas actividades de las obras como se presenta en la
Tabla 32. Se consideran los impactos de carcter negativo de acuerdo con la
seleccin de impactos ambientales significativos anteriormente determinados.
Para la evaluacin de impactos ambientales (Tabla 35 y 36) se presenta la
calificacin cuantitativa y cualitativa de los criterios de evaluacin de los impactos
expresada en la Importancia Ambiental (IA) y su correspondiente categorizacin o
jerarquizacin.
105
Construccin vas de acceso a pozos

de ventilacin
Transporte, almacenamiento y
utilizacin de dinamita
Transporte y almacenamiento de
materiales de construccin
Perforacin de la roca y extraccin

del material
Manejo de aguas
freticas
Sistema de ventilacin para el frente

de obra
Preparacin y aplicacin de concreto
neumtico
Perforacin de pozos de ventilacin
Instalacin de accesorios,
iluminacin, equipos de ventilacin,
telfonos y dems elementos
x
x
x
x
X
x
x
Sistema de generacin de energa

x
x
x
x
x
x
X
x
Generacin de residuos slidos
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
106
Aporte de residuos slidos a los cuerpos de agua.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
X
x
x
X
x
x
X
x
x
x
x
x
x
x
x
x
FAUNA
Alteracin de la calidad visual.
Revegetalizacin (empradizacin, arborizacin y reforestacin).
FISICA
Alteracin de la cobertura vegetal (retiro).
HIDROSFERICO
Incremento de atropellamiento de individuos de fauna silvestre.
Afectacin sobre individuos de fauna silvestre.
Alteracin de hbitats de fauna silvestre.
Generacin de caudales provenientes de aguas freticas.
Alteracin de cauce por desviacin de fuentes superficiales.
Cambio en el caudal del cuerpo de agua.
ATMOSFERICO
Aporte de slidos a los cuerpos de agua por escorrenta

superficial.
Aporte de grasas y aceites (hidrocarburos) a los cuerpos de agua.
x
Aporte de aguas contaminantes a cuerpos hdricos superficiales.
GEOSFERICO
Generacin de ruido
Emisin de partculas y gases (metano, SO2. CO)
Estabilizacin de suelos
Control de erosin
Alteracin del paisaje
Generacin de material de corte
Aporte de contaminantes a las aguas subterrneas
Generacin o activacin n de procesos de remocin en masa
Construccin y operacin de
campamentos
Desviacin del ro Bermelln
ACTIVIDADES
Erosin superficial e inestabilidad geotcnica
IMPACTOS
Prdida de la capa orgnica del suelo.
DIMENSION
COMPONENTE
BIOTICA
FLORA
PAISAJE
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
6.4.6. EVALUACIN Y JERARQUIZACIN DE IMPACTOS.

Una vez identificados los impactos se procede a su evaluacin y jerarquizacin,
donde se tienen en cuenta los siguientes tems:
(C)= CLASE
(P)= PRESENCIA
(D)= DURACION
(E)= EVOLUCION
(M)= MAGNITUD
(CA)=CALIFICACION AMBIENTAL
De acuerdo con las calificaciones asignadas individualmente a cada criterio, el

valor absoluto Ca ser mayor que cero y menor o igual que diez. Este valor
numrico se convierte luego en una expresin que indica la importancia del
impacto (muy alta, alta, media, baja y muy baja) asignndole unos rangos.
En la Tabla 33 se observan los rangos establecidos para la Calificacin Ambiental
de cada impacto y en la Tabla 34 los criterios de evaluacin.
CRITERO
CALIFICACION AMBIENTAL
RANGO
VALOR
MUY ALTA
8.0 10
ALTA
MEDIA
BAJA
MUY BAJA
6.0 8
4.0 60
2.0 40
0.0 20
Fuente. Metodologa para evaluacin de impactos E.P.M. 2006.
107
Fuente: Metodologa para evaluacin de impactos E.P.M. 2006.
Teniendo en cuenta lo descrito anteriormente se aplica la metodologa con base

en las actividades desarrolladas para los proyectos de este tipo.
En la Tabla 35 se presenta la evaluacin de impactos ambientales en la cual se
determina la importancia ambiental de los impactos identificados previamente.
Posteriormente, se realiza la jerarquizacin de impactos de acuerdo con los
rangos definidos anteriormente (Ver Tabla 36).
108

IMPACTO
(C)
(P)
(D)
(E)
(M)
(CA)
Erosin superficial
Contaminacin del suelo con hidrocarburos
Generacin de ruido
Aporte de slidos y grasas y aceites a los
cuerpos de agua por escorrenta superficial
Alteracin de la cobertura vegetal
Alteracin de cauces
Aporte residuos slidos a cuerpos de agua
N
N
N
N
N
N
0.8
1
0.8
0.1
0.4
0.8
1
1
1
0.8
0.8
1
0.8
0.8
0.6
1
0.2
0.4
0.5
0.8
0.8
0.8
0.5
0.5
-4,6
-7,5
-5,1
-0,8
-1,2
-3,5
Importancia
Ambiental
MEDIA
ALTA
MEDIA
MUY BAJA
MUY BAJA
BAJA
0.6
-7,2
ALTA
N
N
N
1
0.8
1
0.8
1
0.8
0.8
1
1
0.5
0.8
0.8
-5,2
-6,9
-8,0
MEDIA
ALTA
MUY ALTA
0.4
0.8
0.2
0.5
-1,2
MUY BAJA
Erosin superficial
Perdida de la capa orgnica del suelo
Alteracin de cobertura vegetal
Emisin de partculas
Generacin de ruido
Congestin de trfico
Emisin de gases
agua
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
1
1
0.8
0.8
1
1
0.4
0.8
0.4
0.4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0.8
1
0.8
0.6
0.8
0.4
0.6
0.4
0.8
0.8
0.6
0.2
0.2
1
0.5
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.5
0.5
0.8
-5,1
-7,5
-4,2
-5,1
-5,2
-7,5
-3,0
-5,1
-1,2
-1,5
-8,6
MEDIA
ALTA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
ALTA
BAJA
MEDIA
MUY BAJA
MUY BAJA
MUY ALTA
0.8
0.8
-8,6
MUY ALTA
-10,0
MUY ALTA
0.8
-8,6
MUY ALTA
0.4
0.8
0.8
-3,0
BAJA
0.1
0.8
0.6
0.5
-0,5
MUY BAJA
-10,0
MUY ALTA
0.8
0.8
-7,5
ALTA
N
N
N
1
0.4
0.8
1
0.8
1
0.8
0.4
0.4
0.5
0.5
0.3
-5,8
-1,5
-3,1
MEDIA
MUY BAJA
BAJA
0.1
0.8
0.6
0.5
-0,5
MUY BAJA
N
N
0.1
0.4
0.8
0.8
1
0.4
0.8
0.5
-0,8
-1,5
MUY BAJA
MUY BAJA
Generacin de ruido
0.8
0.8
0.4
0.3
-2,6
BAJA
Emisin de partculas
0.8
0.6
0.5
-4,1
MEDIA

agua
0.8
0.8
-7,5
ALTA
Perforacin de
pozos de
ventilacin
Generacin de ruido
N
N
N
N
1
0.8
0.8
1
1
1
1
1
0.8
0.4
0.8
1
0.8
0.3
0.8
1
-7,5
-3,1
-6,0
-10,0
ALTA
BAJA
ALTA
MUY ALTA
Instalacin de
accesorios,
iluminacin,
equipos de
ventilacin,
telfonos etc.
0.4
0.8
0.8
-3,0
BAJA
ACCION
Construccin y
operacin de
campamentos
Desviacin de
fuentes
superficiales
Construccin vas
de acceso a pozos
de ventilacin
Transporte,
almacenamiento y
utilizacin de
dinamita
Transporte y
almacenamiento
de materiales de
construccin
Perforacin de la
roca y extraccin
del material
Manejo de aguas
freticas
Sistema de
generacin de
energa
Sistema de
ventilacin para el
frente de obra
Preparacin y
aplicacin de
concreto
neumtico
Generacin de caudales provenientes de

aguas freticas
Aporte de slidos a los cuerpos de agua por
escorrenta
agua
aguas freticas
Generacin de ruido
agua
109
(C)
(P)
(D)
(E)
(M)
(CA)
-10,0
0.8
0.8
-8,0
0.8
-8,6
0.8
0.8
-7,5
Importan
cia
Ambienta
l
MUY
ALTA
MUY
ALTA
MUY
ALTA
ALTA
0.8
0.8
-7,5
ALTA
0.8
0.8
-7,5
ALTA
0.8
0.8
-7,5
ALTA
0.6
-7,2
ALTA
0.8
0.8
0.8
-6,0
ALTA
N
N
N
N
1
1
0.8
0.8
1
0.8
1
1
0.8
0.8
0.6
0.6
0.5
0.5
0.8
0.8
-5,8
-5,2
-5,1
-5,1
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
Erosin superficial
0.8
0.8
0.5
-4.6
MEDIA
Perdida de la capa orgnica

Generacin de ruido
Aporte de slidos a los cuerpos de agua
por escorrenta
Generacin de ruido
N
N
0.8
0.8
1
1
0.4
0.4
0.8
0.5
-4,2
-3,5
MEDIA
BAJA
0.4
0.8
0.8
-3,0
BAJA
N
N
0.4
0.8
1
0.8
0.8
0.4
0.8
0.3
-3,0
-2,6
Emisin de gases
0.4
0.2
0.5
-1,5
0.4
0.8
0.4
0.5
-1,5
0.4
0.8
0.4
0.5
-1,5
0.4
0.8
0.2
0.5
-1,2
0.4
0.8
0.2
0.5
-1,2
Congestin de trfico
0.4
0.8
0.2
0.5
-1,2
Contaminacin del suelo con

hidrocarburos
0.1
0.8
0.8
-0,8
BAJA
BAJA
MUY
BAJA
MUY
BAJA
MUY
BAJA
MUY
BAJA
MUY
BAJA
MUY
BAJA
MUY
BAJA
IMPACTO
Aporte de residuos slidos a los cuerpos
de agua
aguas freticas
aguas freticas
de agua
Aporte de slidos y grasas y aceites a los
cuerpos de agua por escorrenta
superficial
de agua
Alteracin de la cobertura vegetal
Generacin de ruido
110
6.4.6.1 PRIORIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

A continuacin el cuadro nos indica el grado de importancia que generan los
procesos, actividades y zonas de importancia ambiental, en cuanto a la
materializacin de los posibles impactos ambientales. Ejemplo:
CLASIFICACIN
ASPECTO
AMBIENTAL
PUNTAJE
OBTENIDO
COMENTARIO
Alto
Medio
Bajo

El conocimiento de la normatividad ambiental que rige en el pas, permite
comprometerse aun mas con el desarrollo ambiental del pas y de esta manera,
manejar su desempeo ambiental con responsabilidad legal.
Teniendo en cuenta las exigencias de la norma ISO 14001:2004, el contratista
deber identificar y crear algn mecanismo que ayude a tener acceso a los
requisitos legales y otros requisitos que esta considere pertinente con respecto al
cuidado y mantenimiento del medio ambiente (licencias, permisos, compromiso
con clientes, compromiso con la sociedad, compromiso con las entidades
ambientales, etc.). Dentro de la identificacin de estos documentos es de gran
importancia desarrollar un procedimiento en el cual se mencione la forma de cmo
se va a tener acceso a estos; adems, de su influencia con respecto a los
Aspectos Ambientales que se puedan estar presentando y las actividades y
procesos que por ellos se lleven a cabo.
El contratista deber asegurarse de la comunicacin con los empleados y
subcontratistas de todos los requisitos legales que van a tener en cuenta durante
sus procesos y actividades, para esto, se pueden emplear mtodos como
induccin y/o capacitacin de los empleados y dems partes interesadas.
El contratista despus de haberse comprometido a cumplir con ciertos requisitos
legales deber asegurarse de que estos se cumplan y estn siendo
implementados dentro de todas sus actividades y procesos; as como, debern
cerciorarse de su revisin y actualizacin peridica.
Es por esta razn que mediante el formato descrito como la Tabla 38, se podr
evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales que tengan que
ver con los aspectos e impactos ambientales significativos presentes en las obras
al realizar su correspondiente diligenciamiento.
111
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en la evaluacin y jerarquizacin de

impactos ambientales, se obtuvo que el componente Hidrosfrico representa una
importancia ambiental muy alta. Por tal motivo y para efectos del presente
trabajo prctico, se definen los requisitos legales para el manejo de aguas.
A continuacin se desarrolla un procedimiento para determinar, cumplir y/o
ejecutar el marco legal, y en el cual se puede optar por diferentes metodologas.
FLUJOGRAMA
INICIO
DESCRIPCIN
1
Documentos de la
normatividad vigente
Organizar por
componentes ambientales
Listas de chequeo de los posibles

requerimientos ambientales
Chequeo de las actividades
para el cumplimiento legal
Provee el marco
para fijar el
cumplimiento?
Si
No
Documentar los resultados en la

tabla de requerimientos legales
Se cumple con el
requerimiento legal?
Mantener el resultado de chequeo

y realizar revisin peridica.
Buscar y documentar las leyes, decretos,

normas, resoluciones, disposiciones en
materia ambiental.
Internet, intranet, reportes ambientales,

Ministerio de Ambiente, Autoridades
Ambientales locales, CARs legislacin
ambiental vigente.
De acuerdo a lo anterior es necesario

organizar por temas o componentes las
exigencias legales.
Cumplimiento de la legislacin por

componentes: agua, aire, ruido, suelo,
residuos, flora y fauna.
Las listas de chequeo permiten evaluar

que los aspectos ambientales estn
siendo tratados o de una manera
inadecuada.
El chequeo de los requerimientos
legales se debe ejecutar con la norma a
la mano.
Actualizaciones constantes
normatividad.
Requerimientos locales.
La lista de chequeo debe ser acorde con

las exigencias para dar cumplimiento.
La norma debe ser adecuada para la

naturaleza, escala e impacto, de las
actividades, y procesos de la obra.revisar la matriz de impactos a tratar.
Dirigirse a los programas de

manejo ambiental pertinente.
No
Si
A TENER EN CUENTA
Consignar
las
inconformidades
encontradas en las actividades o
procesos de obra.
-Revisin peridica para mantener los
resultados.
-Verificar cambios en la normatividad
ambiental.
de
Documentar los datos obtenidos para

futuros chequeos al evaluar los cambios.
Los programas respecto a cada

componente son la herramienta a seguir
para dar al cumplimiento que es
negativo.
-Procedimiento de almacenamiento de
datos.
-auditora Ambiental interna y externa

Documentacin pertinente.
Buscar la certificacin de os resultados
en la auditoria para demostrar el
cumplimiento.
.
FIN
La legislacin deber mantenerse

continua en su cumplimiento basado en
revisiones y actualizaciones es de por si
que se requiere volver al inicio.
Nota: ver Normatividad Ambiental aplicable a la construccin del Tnel de la

Lnea. (Numeral 4), y procedimiento de organizacin por componente ambiental.
112
la
No.
Grado de
cumplimiento
Requisitos Legales Ambientales
Aspecto
ambiental
Norma
1.
Vertimientos
1.1
Vertimiento
de agua
industriales y
domesticas
Decreto
1594 de
1984
Emisor
Artculos
aplicables*
Presidencia
De la
Repblica
Segn los
establecidos por
la norma, y
autoridad
ambiental
Descripcin de
la obligacin *
La empresa con el
permiso otorgado
por la autoridad
ambiental?
observaciones
Parmetros a evaluar y
especificaciones segn lo
dispuesto por la
autoridad ambiental
si
no
Acciones a seguir para

alcanzar el cumplimiento
Actividad
responsable
Seguimiento al cumplimiento
Plazo
Accin de
seguimiento
Responsable
1.2
2.
Emisiones (Material particulado, gases y

vapores)
2.1
2.2
3
Generacin de escombros o material inerte

sobrante
3.1
4.
Generacin de residuos slidos, productos

qumicos , metlicos
* Los Artculos Aplicables y la Descripcin de la Obligacin no se detallan en el formato debido a que sta informacin depender de Autoridad Ambiental Competente y/o dems
actores que intervienen en el proyecto. As mismo, de las medidas de manejo y objetivos planteados por el contratista.
113
frecuencia

Los objetivos y metas ambientales estn encaminados a la prevencin de la
contaminacin y a la minimizacin de los impactos negativos generados sobre el
medio ambiente. Su establecimiento y revisin se basan en la poltica ambiental
diseada por el contratista, y se trazan de acuerdo con los Aspectos Ambientales
Significativos y la Legislacin Ambiental que rige a la misma.
De acuerdo con la poltica ambiental elaborada por el contratista se debern
plantear los objetivos tanto general y especficos teniendo en cuenta la evaluacin
de los Aspectos Ambientales una vez identificados y determinados, se plantean
las correspondientes metas, indicadores y programas para el control y seguimiento
de dichos aspectos e impactos a controlar prioritariamente por el contratista.
En la Tabla 39 se plantea el formato en el cual se establecen los objetivos, metas
e indicadores para el cumplimiento de la poltica ambiental. Adicionalmente, para
el adecuado desarrollo de la Gestin Ambiental del contratista, se incluyen los
tems como ejemplo de la poltica, los objetivos y las metas con correspondientes
indicadores aplicables al manejo y control, dirigido a la gestin de sus Aspectos
Ambientales Significativos (AAS) como se muestra en la Tabla 40.
Tabla 39. Indicador y meta de los objetivos especficos de la Poltica

Ambiental.
OBJETIVO
INDICADOR
META
Cumplir con su misin de manera que contribuya al

Desarrollo Humano Sostenible considerando el
crecimiento econmico, la equidad social y la
sostenibilidad ambiental como la razn fundamental
de su accin.
El indicador determina el
desempeo ambiental
para lo cual se hace a
contra las metas
especficas.
%Reduccin,
ahorro,
disminucin,
Cumplimiento de
objetivos.
Propender por una utilizacin racional y sostenible de

los recursos naturales, paisajsticos y culturales en el
rea de influencia del proyectos
Identificar los posibles impactos negativos y positivos,

generados por el proyecto y poner en marcha las
acciones necesarias para la prevencin, mitigacin,
correccin y/o compensacin de los negativos y la
potenciacin de los positivos.
Introducir elementos de mejoramiento continuo de la

Gestin Ambiental, a partir de una permanente
revisin y evaluacin de la gestin y la generacin de
mecanismos que permitan alcanzar altos niveles de
eficiencia y eficacia.
114
Tabla 40. Ejemplo de Poltica, objetivos, metas e indicadores para la gestin

ambiental de los AAS.
POLITICA
Prevencin de
la
contaminacin.
OBJETIVO
Dentro de las obras tener
los aspectos e impactos
ambientales significativos
controlados y minimizados.
Ejecutar los recursos e

inversiones
ambientales
necesarias
para
sus
Aspectos
Ambientales
involucrados en las obras.
Participacin
de directivas,
funcionarios,
contratistas
en la bsqueda
del desarrollo
sostenible.
Cumplimiento
de la
normatividad
ambiental
vigente.
Mejora
continua en la
Gestin
Ambiental y
control de los
AAS.
Generar posiciones
y
estrategias
de
comunicacin
frente al
conocimiento de los AAS
y discuta sobre la prioridad
de manejo y control de
estos y se d
referencia
a avances de Gestin
Ambiental.
Evitar
procesos
que
generen
multas
por
incumplimientos de las
normas.
Gestionar
de
forma
correcta los permisos o
autorizaciones ambientales
requeridas, y tener entera
relacin con las partes
interesadas del proyecto.
Generar
un
constante
intercambio de informacin
referente al proyecto por
parte
de
las
partes
interesadas
e
incluir
mecanismos
de
retroalimentacin para la
evolucin de los procesos
de Gestin Ambiental.
META
Incorporacin de la
Gestin
Ambiental
dirigido
a
las
actividades
desarrolladas en los
procesos constructivos
de obra.
Valorar la Gestin
Ambiental segn las
acciones
de
los
contratistas.
Realizacin
de
comits ambientales
en donde se discuta el
seguimiento y control
segn las necesidades
del contrato de obra.
No
tener
ninguna
contravencin para el
proyecto.
Obtener de forma
correcta los permisos
o
autorizaciones
ambientales
que
hayan sido requeridas.
Realizacin
de
jornadas
de
capacitacin
a
trabajadores,
funcionarios,
contratista
e
interventora.
Generar mesas de
trabajo
entre
contratista
e
interventora.
115
INDICADOR
Generar el indicador
correspondiente a la
Evaluacin
del
desempeo
ambiental.
El indicador deber
determinar la gestin
de los recursos frente
a los valores de las
inversiones
destinadas
mensualmente.
El
indicador
determinar
los
comits u estrategias
realizados frente a
los ejecutados siendo
eficaz
como
herramienta.
Se indica el nmero
de procesos de multa
o
sanciones
de
proyecto.
El
indicador
determina el nmero
de
permisos
de
proyecto frente a los
requeridos.
Determina el nmero
de
capacitaciones
efectuadas frente a
las programadas.
Determina el No.
reuniones realizadas.
6.6.1 PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL

El contratista en el desarrollo de su gestin ambiental establecer y mantendrn
programas de gestin especficos para cada una de las actividades, procesos y
servicios que se generan.
Los programas especficos se actualizan en periodos vigentes o segn los
establecidos en el PMA realizado por el contratista o segn lo establecido en la
implementacin de SGA, estos sern revisados peridicamente y actualizaciones
frente la normatividad ambiental vigente y la consistencia frente a la Poltica
Ambiental y sus correspondientes objetivos y metas. Seguido a esto se nombran
las acciones pertinentes a la no conformidad presentadas en la comparacin legal.
Los programas se encuentran distribuidos despus de los resultados obtenidos en
la evaluacin y priorizacin de Impactos Ambientales, y los requisitos que se
involucran en el diseo de cada programa en especial.
6.6.1.1. PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO.
Para el programa de seguimiento y monitoreo ambiental, se busca evaluar la
eficacia de las medidas de manejo definidas por el contratista y su
correspondiente Gestin Ambiental, permitiendo a su vez, bajo un esquema de
retroalimentacin su ajuste y optimizacin.
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el ejemplo como procedimiento de
la evaluacin y jerarquizacin de impactos ambientales, se obtuvo que el
componente Hidrosfrico representa una importancia ambiental muy alta. Por tal
motivo y para efectos del presente trabajo prctico, se definen los programas para
el manejo de aguas. (Ver Tabla 41).
Programa de manejo de aguas.

-Plan De Monitoreo de Caudales.
-Plan de Monitoreo Calidad de Agua.
(En el ejemplo, se incluye el plan de muestro de calidad de agua propuesto por el autor para
ejecucin del contratista).
116

PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS
PLAN DE MONITOREO DE CAUDALES
Monitoreo de Caudales Superficiales.
Monitoreo de Caudales de Vertimientos.
Monitoreo de caudales industriales exteriores (antes y despus de pasar al

tratamiento)
PLAN DE MONITOREO CALIDAD DE AGUA
Monitoreo de calidad de aguas superficiales,
Monitoreo de calidad de aguas residuales industriales.
Monitoreo de calidad de agua residual domesticas.
Monitoreo de calidad de aguas de infiltracin.

Ejemplo:
Nombre de la Fuente superficial 1.
Parmetros
Unidades
Frecuencia
Fecha de toma:
pH
Oxgeno disuelto
Slidos suspendidos
Turbidez
Grasas y aceites
DBO
DQO
Dureza calcio
Dureza magnesio
Dureza total
Conductividad
iones H+
mg/l-O2
mg/l-SS
N.T.U.
mg/l
mg/l-O2
mg/l-O2
mg/l CaCO3
mg/l CaCO3
mg/l CaCO3
umho/cm 25C
Nitritos
Nitratos
Fenoles
Coliformes fecales
Coliformes totales
mg/L-N
mg/L-N
mg/L
N.M.P. 100 ml
N.M.P. 100 ml
Fuente superficial 2
Parmetros
FECHA:
Localizacin
Unidades
La frecuencia se fijara
por lo dispuesto en el
permiso de vertimientos
con la correspondiente
autoridad
ambiental
competente.
Frecuencia
117
La localizacin es fijada
por lo general a una
distancia antes y despus
del vertimiento (aguas
arriba y aguas abajo), tal
distancia lo dispone la
autoridad
ambiental
competente.
Localizacin
Fuente superficial 3
Parmetros
Frecuencia
Localizacin

PARMETRO
UNIDAD
Fecha de toma:
pH
Oxgeno disuelto
Slidos
suspendidos
Turbidez
Grasas y aceites
DBO
DQO
Dureza calcio
Dureza magnesio
Dureza total
Conductividad
iones H+
mg/l-O2
mg/l-SS
Nitritos
Nitratos
Fenoles
Coliformes fecales
Coliformes totales
FUENTE
SUPERFICIAL 1
FUENTE
SUPERFICIAL 2
FUENTE
SUPERFICIAL
3
N.T.U.
mg/l
mg/l-O2
mg/l-O2
mg/l CaCO3
mg/l CaCO3
mg/l CaCO3
umho/cm
25C
mg/L-N
mg/L-N
mg/L
N.M.P. 100 ml
N.M.P. 100 ml

DECRETO 1594/84
ARTICULO
Art. 72
Art. 40
PARMETRO
VALOR
PH
Grasas y
aceites
Slidos
suspendidos
DBO5
Aluminio
Cobre
Zinc
Hierro
Manganeso
5-9
FUENTE
SUPERFICIAL
1
CUMPLE
SI
NO
Remocin
> 80% en
carga
5.0
0.2
2.0
5.0
0.2
118
FUENTE
SUPERFICIAL
2
CUMPLE
SI
NO
FUENTE
SUPERFICIAL
3
CUMPLE
SI
NO
6.6.1.2. FICHAS AMBIENTALES.

Para definir las medidas de manejo el contratista deber elaborar las fichas que
contendrn como mnimo los siguientes aspectos:
De acuerdo con los requerimientos afines al proyecto, conviene adicionar algunos

aspectos, de tal forma que cada ficha contenga lo mencionado anteriormente,
entendindose que ser factible si se requiere optar por algunos cambios o ajustes
dependiendo de cada caso. (Ver Formato 4).
FORMATO 1. Procedimiento Para La Realizacin De Las Ficha De Manejo
Ambiental.
Ficha No.
Nombre Del Programa o Medida De Manejo Ambiental

Programada y Ejecutada y/o de seguimiento y monitoreo
ambiental.
CODIGO
ETAPA DEL PROYECTO

1. Objetivo: Se refiere a los propsitos que se tuvieron para formular la accin ambiental.
2. Tipo de Medida:
Preventiva:
Mitigable:
Compensable:
Control:
Informativa:
Reglamentaria:
Corregible:
3. Impactos a Manejar:
Se enumeran los impactos ambientales identificados y calificados de acuerdo a la evaluacin
ambiental realizada.
4. Normatividad:
Se refiere a la normatividad como requisito legal aplicada a los componentes afectados.
5. Descripcin: medida de manejo y frecuencia de monitoreo
Enumera la descripcin de las actividades que generan impacto sobre el medio ambiente, el
tipo de accin a realizar para prevenir, mitigar, compensar, o corregir los daos causados por
el proyecto.
8. Otras Disposiciones:
Se plantean otra accin e instrucciones que se debern incluir como parte de la realizacin del
programa para incluir y tener en cuenta.
9. Responsable: Persona a cargo de la medida ambiental de forma directa o indirecta.
119
10. Supervisin: Evaluador directo, en este caso corresponde a la interventora.

11. Parmetros o Indicadores de Seguimiento:
Se fijan los correspondientes indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental.
Cumplimiento : SI:
NO:
COSTO: valor de la medida.
OBSRVACIONES:
Se presenta a continuacin el listado de las Fichas Ambientales correspondientes

al componente fsico bitico para la definicin de medidas de manejo que
deberan ser las incluidas en el PMA de la obra por parte del contratista, para lo
cual, fue fundamental lo descrito en la Tabla 40 y el EIA del Proyecto elaborado
para la etapa 1.
Ficha No.
Ttulo
Manejo para instalacin y operacin de locaciones.
Manejo de explanaciones.
Manejo para la explotacin de fuentes de materiales.
Manejo para la restauracin de fuentes de materiales.
Manejo para el desmonte y limpieza de la vegetacin.
Manejo del rastrojo.
Manejo de retiro de vegetacin arbrea.
Manejo de compensacin de vegetacin.
Manejo durante la construccin y operacin de tneles.
10
Manejo para la utilizacin de explosivos.
11
Manejo de sitios de disposicin de materiales sobrantes.
12
Manejo de zonas de depsito de materiales.
13
Manejo durante la construccin de puentes y viaductos.
14
Manejo de la movilizacin de la maquinaria, vehculos y equipos.
15
Manejo de derrumbes.
16
Medicin de gases en los frentes de excavacin subterrnea.
17
Monitoreo de gases en vas de acceso tneles vehiculares.
18
Manejo de residuos slidos.
19
Manejo de combustibles.
120
20
Monitoreo de ruido en Plataformas de los frentes de excavacin

subterrnea.
21
Monitoreo de ruido en zona de locaciones de portales.
22
Empradizacin de taludes.
23
Manejo de la adecuacin y revegetalizacin de taludes.
24
Manejo de fauna silvestre.
25
Manejo paisajstico
26
Desmantelamiento.
Fuente: Tomado del EIA Fase I, modificado por el autor, 2009.
A continuacin se presenta el Formato 5: para la verificacin y seguimiento de las

fichas de manejo ambiental.
FORMATO 2 Procedimiento De Verificacin Y Seguimiento Ficha De Manejo
Ambiental.
Ficha
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
TITULO
Si
Aplica
No
Manejo
para
instalacin
y
operacin de locaciones.
Manejo de explanaciones.
Manejo para la explotacin de
fuentes de materiales.
Manejo para la restauracin de
fuentes de materiales.
Manejo para el desmonte y
limpieza de la vegetacin.
Manejo del rastrojo.
Manejo de retiro de vegetacin
arbrea.
Manejo de compensacin de
vegetacin.
Manejo durante la construccin y
operacin de tneles.
Manejo para la utilizacin de
explosivos.
Manejo de sitios de disposicin
de materiales sobrantes.
Manejo de zonas de depsito de
materiales.
Manejo durante la construccin
de puentes y viaductos.
Manejo de la movilizacin de la
maquinaria, vehculos y equipos.
Manejo de derrumbes.
Medicin de gases en los frentes
de excavacin subterrnea.
Monitoreo de gases en vas de
acceso tneles vehiculares.
Manejo de residuos slidos.
121
OBSERVACION
Ficha
TITULO
No.
Manejo de combustibles.
19
Monitoreo
de
ruido
20
21
22
23
24
25
26
Si
Aplica
No
OBSERVACION
en
Plataformas de los frentes de
excavacin subterrnea.
Monitoreo de ruido en zona de
locaciones de portales.
Empradizacin de taludes.
Manejo de la adecuacin y
revegetalizacin de taludes.
Manejo de fauna silvestre.
Manejo paisajstico
Desmantelamiento.
Dentro de otros programas a ejecutar para el proyecto se debern tener en cuenta

segn los datos arrojados en la priorizacin de impactos, tales como dems
componentes que incluyen aspectos ambientales significativos el cual el
contratista deber desarrollar dentro los programas que se van a involucrar como
lneas de accin acordada en la planificacin ambiental.
Programa de Seguimiento y Monitoreo Calidad del Aire.
Programa de Monitoreo de Niveles de Ruido.
Programa de seguimiento y monitoreo de Zonas de Deposito.
6.7. COMUNICACIN.
Con este procedimiento se busca difundir, documentar y mantener actualizados a
todos los trabajadores del contratista, comunidad y dems interesados con
respecto al plan de Gestin Ambiental del contratista, en donde se busque la
apropiacin de la poltica ambiental, sus objetivos y metas, as como sus logros y
retos. Con esto se busca que exista participacin de todas las personas que hacen
parte del contratista, con el objeto lograr la colaboracin y aportes de todos para el
continuo mejoramiento del la Gestin Ambiental, para esto se deber utilizar
estrategias de comunicacin tales como: carteles, avisos o volantes dentro de las
instalaciones u oficinas de campamentos, adems de reuniones informativas
peridicas, entre otros posibles mecanismos de comunicacin.
Es importante tambin que existan comunicaciones adems de las internas entre las
diferentes reas que tiene el contratista, las partes interesadas externas del con el
fin de crear las condiciones favorables de las relaciones con las Autoridades
Ambientales Competentes y la comunidad en general y si es necesario
documentar y revisar las comunicaciones que puedan necesitar las partes
externas y realizar una buena administracin con respecto a la informacin que
122
tiene que ver con los aspectos e impactos ambientales significativos y las mejoras
que se estn presentando en su seguimiento.
Para esto se ha diseado el Formato 1: Comunicacin, que se presenta a
continuacin.
Los formatos debern ser codificados por el contratista teniendo en cuenta su
sistema de gestin de calidad o ambiental. La informacin contenida deber ser
como mnimo:
Nombre del Proyecto.

Firma Contratista.
Cdigo del Formato.
Fecha de elaboracin del Formato.
Enumeracin.
123
FORMATO 3.
6.7.1 PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIN.
D
ACTIVIDAD
RESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES
La alta gerencia deber
realizar una revisin
anual de la poltica.
Difusin de la poltica y
ambiental. (Alta direccin,
jefes de departamentos y
colaboradores)
Gerente
Presentacin de los objetivos

y metas ambientales.
Gerente y/o
Coordinador
Ambiental
Concientizar a todos los

trabajadores de la importancia
de la implementacin de la
Gestin Ambiental
Coordinador
Ambiental y/o
Supervisor Ambiental
Difusin de los documentos y

procedimientos aprobados.
Coordinador
Ambiental y/o Jefe de
documentacin y
comunicacin
Comunicar a los trabajadores

sobre los cambios que se
efecten y puedan afectar al
ambiente.
Jefe de
documentacin y
comunicacin
Actualizar y mantener
disponible la informacin
relacionada con la Gestin
Ambiental.
Jefe de
documentacin y
comunicacin
La difusin de la poltica
debe quedar
documentada.
124
Realizar una revisin

anual sobre el
cumplimiento de los
objetivos y metas
ambientales.
Realizar reuniones
peridicas para dar a
conocer los
documentos y
procedimientos
aprobados.
CONTINUACIN PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIN.

D
ACTIVIDAD
RESPONSABILIDAD
Supervisor Ambiental
Tener a disposicin
los clientes externos y
dems
involucrados
con la empresa la
poltica Ambiental.
Designar
a
una
persona
que
se
encargue
del
desarrollo
de
un
informe
sobre
los
procesos y actividades
de la empresa.
Jefe de documentacin y
comunicacin
Comunicar
a
los
trabajadores,
comunidad y dems
partes interesadas sus
AAS.
Coordinador Ambiental
y/o Jefe de
documentacin y
comunicacin
10
Presenta
a
los
trabajadores,
comunidad y dems
partes interesadas las
acciones desarrolladas
relacionadas con la
prevencin y control de
sus AAS.
Coordinador Ambiental
y/o Jefe de
documentacin y
comunicacin
Aprobado por:
Fecha:
Cdigo:
125
OBSERVACIONES
6.8. DOCUMENTACIN.
Los resultados obtenidos de la ejecucin de acciones, representados en servicios,
productos, subproductos,, desechos y dems informacin debe ser documentada,
es decir, deben ser consignados en formatos para la correspondiente gestin
documental en textos como:
Reportes: oficio que describe un evento especial.
Documentos: escrito que contiene informacin pertinente.
Informes: Producto de la recoleccin de informacin.
Cuando los datos son consignados en los formatos correspondientes, estos
ltimos reciben el nombre de registros y cuando se rinde informe en los registros,
recibe el nombre de Reporte.
La documentacin deber incluir y tener relacin con la poltica, los objetivos y
metas ambientales, el alcance de la Gestin Ambiental, registros requeridos por la
norma internacional y documentos incluyendo los registros necesarios para el
contratista con el propsito de asegurar la eficacia de la planeacin, operacin y
control de procesos u actividades relacionada con sus Aspectos Ambientales
Significativos.
La estructura de la documentacin que se debe manejar estar basada en el
Sistema de Gestin de Calidad, por tal razn, el director de calidad es el
encargado de dar direccin y normalizar la documentacin del SGA. Es pertinente
disear una codificacin como procedimiento para los documentos que sern
generados en el diseo del SGA.
Ejemplo:
Tabla 46. Codificacin de Documentos.
CDIGO RESULTANTE
SIGNIFICADO
SIMBOLO (PR): Programa.
PR-GA-MA-01
DEPENDENCIA (GA): Gestin Ambiental.

AREA (MA): mantenimiento.
126
6.8.1 Parmetros para la presentacin de documentos
Presentacin del encabezado.

LOGO DE LA
ENTIDAD
TITULO CORRESPONDIENTE
DEL FORMATO
PROGRAMA DE
CONTROL AMBIENTAL
Subdireccin de Medio
Ambiente y Gestin Social
VIGENCIA XXXXX
MINISTERIO DE TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS
FORMATO: SMA-GIA-1
VIGENCIA DEL
DOCUMENTO
FECHA DE
ELABORACION
NUMERO DE LA VERSION
DEL DOCUEMENTO
REFERENCIA DEL
DOCUMENTO
CODIGO DEL
DOCUMENTO
CODIGO:
FECHA DE EMISION:
DD
MM
AA
VERSION:
PAGINA: ____ de_______
NUMERO DE LA PAGINA CON RELACION A

LAS PAGINAS TOTALES DEL DOCUMENTO
SMA: Subdireccin de Medio Ambiente

GIA: Gua de Interventora Ambiental
Formato: 1.
-Contenido del Documento:
Como referencia se ejemplifica una estructura e instructivo el cual podr ser
utilizado para los programas, procedimientos y formatos en donde se pueden
incluir los siguientes tems:
Titulo
Cdigo
Versin/vigencia
Fecha
Objetivo
Alcance
Definiciones
Responsabilidades
Descripcin de actividades
Flujograma
127
Control de registro
Seguimiento y monitoreo
Lista de control de documento
Anexos
Otros
(Se recomienda revisar y consultar la Gua para la elaboracin de
Documentos del SGC ISO 9001)
Este contenido se emplea para los Programas, Procedimientos y formatos.
6.9 CONTROL DE DOCUMENTOS.

Es de gran importancia que la documentacin manejada sea detallada y clara en
su contenido con respecto a las actividades y procesos que se manejan y se
encuentran relacionados con los aspectos e impactos ambientales.
Deber contener los procedimientos para identificar, mantener y disponer la
documentacin involucrados en la Gestin Ambiental de forma que quede
definido:
Las actividades a realizar (Qu).

Su secuencia (Cundo).
El modo de proceder (Cmo)
Las responsabilidades (Quin).
Con la finalidad de lograr una excelente implementacin, revisin y mantenimiento

de la poltica ambiental es indispensable que para su control se realice
seguimiento con respecto a la localizacin, revisin, verificacin, actualizacin y
aprobacin de los diferentes documentos. Deber estar controlado bajo
documentacin numerada por cdigos y dems que correspondan. (Ver Formato
2: Control de Documentos).
Dentro de los formatos se debern involucrar de procedimientos generados como
parte de la gestin del contratista los que son objeto de diligenciamiento para el
control de la documentacin y registros.
128
FORMATO 4.
6.9.1 PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE DOCUMENTOS.
D
El control de documentos sirve como soporte y ayuda para elaborar procedimientos

que ayuden a mitigar y contrarrestar los impactos ambientales que estn
presentes; para lograr una buena identificacin de la documentacin existente se
utilizar la siguiente tabla:
CODIGO
DOCUMENTO
CODIGO: El numero que identifica a cada uno de los documentos elaborados en la

organizacin, con respecto al sistema de gestin ambiental.
DOCUMENTO: Nombre del documento.
EJECUTOR
NOMBRE
FECHA
CODIGO
Elaborado por:
Revisado por:
Aprobado por:
Los cambios que se pretendan realizar en los documentos deben ser solicitados
por el responsable del proceso y autorizado por el representante de la direccin.
Estos documentos se consignan en el formato de control de documentos.
NOTA: Para un mejor control el contratista debe contar con un listado maestro de
los documentos en donde se involucren: Programas, Procedimientos, Formatos.
129
6.10 CONTROL OPERACIONAL.

Con este se busca lograr la identificacin de aquellas actividades y procesos
realizados que se asocian con los diferentes impactos y Aspectos Ambientales
generados por las actividades desarrolladas por el contratista para que se
efecten bajo condiciones especificas y adecuadas, al igual que mecanismos de
comunicacin con proveedores y subcontratistas para que de esta manera se
pueda llevar un mejor control de sus procesos operacionales. Este control
operacional deber tener en cuenta la poltica, objetivos y metas ambientales. (Ver
procedimiento de Control Operacional).
FORMATO 5. PROCEDIMEINTO DE CONTROL OPERACIONAL.
D
Nombre el contratista, proveedor o subcontratista ejecutor:

Nombre del proceso operacional _______________________
OBJETIVO: Verificar que la actividad de ________________sea segura y eficaz.
No.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
1.
2.
3.
Aprobado por:
Fecha:
Cdigo:
130
OBSERVACION
6.11 VERIFICACIN.
Con base en el anterior anlisis, se pasa a proponer la gestin de manejo
ambiental necesarias para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales
significativos correspondientes a los Aspectos Ambientales de mayor significancia,
todo bajo un marco de sustentabilidad que permita sentar las bases para un mejor
estado del arte de las obras adicionales al Tnel Piloto, es decir la Etapa II. Es
importante buscar estrategias frente a las medidas de manejo en donde se busca
priorizar los AAS para su control frente a los efectos u alteraciones al ambiente
generadas por las actividades constructivas del proyecto.
6.11.1 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL.
El contratista deber establecer y mantener procedimientos dentro de los cuales
se mencione y asegure el monitoreo y control peridico de las actividades y
procesos que puedan causar algn impacto ambiental. De esta manera se podr
medir el desempeo de la Gestin Ambiental teniendo medidas cuantitativas y
cualitativas, y se podrn tomar las acciones preventivas y correctivas pertinentes
teniendo en cuenta los resultados obtenidos durante el control de las diferentes
variables que afecten al medio ambiente; as mismo, es importante mantener
registros con respecto al control y monitoreo realizado, es por esto que se
generaron Las fichas se seguimiento ambiental segn en este se puede apreciar
el control peridico que se le da a las actividades causantes de impactos y
Aspectos Ambientales.
Para garantizar que este control y monitoreo es correcto y se obtiene datos reales,
se calibrar y mantendr en buen estado el equipamiento de medicin, y se
conservarn los registros de esos procesos de acuerdo con los procedimientos
que genere el contratista. As mismo, deber evaluar peridicamente el
cumplimiento de los requisitos legales que se encuentren relacionados con sus
procesos y actividades. (Ver numeral 6.6.1.1. programas de seguimiento y
monitoreo.)
6.11.2 NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS.

Para la identificacin de incumplimientos a las medidas de manejo propuestas
como parte del Sistema de Gestin Ambiental del contratista para el proyecto, es
importante realizar una auditora. Teniendo en cuenta los orgenes de los
hallazgos se determina si corresponde a una no conformidad u observacin, de
esta forma, se deber proceder a buscar la mejor accin preventiva o correctiva
para contrarrestarlo y/o eliminarlo. Posteriormente, se deber buscar la forma de
mantener controlada la actividad en la que se encontr el hallazgo para en un
futuro evitar repeticiones. Este procedimiento deber quedar registrado para
131
posteriormente tener soporte sobre las acciones tomadas y llevar un control sobre
las no conformidades y/o observaciones encontradas.
Respecto a esto se disearon los Formatos 6 y 7 que se presentan a continuacin.
FORMATO 6.
6.11.2.1 Procedimiento Para Identificacin Hallazgos Y Toma De Acciones
Correctivas Preventivas Y De Mejora.
D
FECHA
HALLAZGO
LUGAR DE
PROCEDENCIA
DESCRIPCION
RESPONSABLE
1
2
3
4
5
Aprobado por:
Fecha:
Fuente: El auto Fuente: El autor, 2009.
Cdigo:
132
OBSERVACIONES
FIRMA
RESPONSABLE
FORMATO 7 procedimiento para diligenciar No Conformidades, Acciones

Correctivas Y Preventivas.
D
1. SOLICITUD ACCION: CORRECTIVA ___, PREVENTIVA ___, MEJORA____.

Quien solicita la accin:
Nombre: ________________________________
Cargo: _________________________________
Fecha: _________________________________
2. DESCRIPCION DEL ASUNTO:
__________________________________________________________________
FIRMA SOLICITANTE:
_______________________
3. ANALISIS DEL ASUNTO:

__________________________________________________________________
4. PLAN DE ACCION:
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
FECHA
5. SEGUIMIENTO:
N
FECHA
ACCION EFECTIVA
SI
OBSERVACIONES
NO
6. ANALISIS DE RESULTADOS:
__________________________________________________________________
Aprobado por:
Fecha:
Cdigo:
Fuente: El autor, Fuente: El autor, 2009
.
133
6.11.3. CONTROL DE REGISTROS.

Los registros que se van a manejar en la organizacin debern contener
informacin sobre los aspectos e impactos ambientales, datos sobre monitoreos,
registros de auditoras ambientales anteriores, resultados de inspecciones y
evaluaciones realizadas, observaciones sobre el funcionamiento de la de Gestin
Ambiental y cualquier informacin que tenga que ver con su gestin como
contratista, esta informacin y documentacin deber ser registrada y archivada
de tal forma que sean evidencias de su manejo ambiental.
Estos registros debern tener un procedimiento de identificacin y se debern
encontrar a disposicin de terceros: contratante, entidades ambientales,
comunidad; en el momento en que ellos lo consideren necesario. Los registros
debern estar relacionados con la poltica, objetivos, metas ambientales, aspectos
e impactos ambientales. Para lo anterior, se propone un formato para el control de
los registros (Ver Formato 8: Control de registros).
El contratista deber garantizas que sus registros sean:
Legibles, identificables y rastreables de acuerdo con la actividad involucrada.
Almacenados y/o mantenidos de modo que se puedan recuperar fcilmente y a
la vez sean protegidos contra daos.
La siguiente tabla es una herramienta base para el control de documentos y
registros en donde se pretende consignar de forma organizada para un mejor
control de los diferentes documentos que se involucren en las obras segn el
contratista y su interventora.
REGISTRO
NOMBRE
PROGRAMAS
PROCEDIMIENTOS
FORMATOS
134
CODIFICACION
FORMATO 8. Procedimiento Para El Control De Registros.

D
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Seleccionar el medio de registro a emplear.
Evaluar si los formatos se encuentran debidamente diligenciados y firmados por la

persona responsable segn el documente que se est manejando.
Registro del documento y entregar al personal encargado de archivarlo.
4
5
6
Registrar los formatos, buscando as que queden en la base de datos y se tenga un

mejor control de estos.
Archivar los registros.
Despus de pasado el tiempo de almacenamiento requerido, se proceder al
almacenaje de los registros.
Aprobado por:
Fecha:
Fuente: El Fuente: El autor, 2009.
Cdigo:
135
REGISTRO
OBSERVACIONES
6.11.4. AUDITORA INTERNA.

La Auditoria a la Gestin Ambiental tiene como finalidad verificar que se apliquen
efectivamente las disposiciones previstas y medir la eficacia de este sistema.
Los auditores son independientes del sector auditado. Debern ser formados para
las tcnicas de auditora a aplicar y debern ser calificados. La frecuencia de las
auditorias depender de la situacin y la importancia del rea a auditar y los
resultados de las auditorias previas.
Los resultados de las auditorias del Sistema de Gestin Ambiental se comunicarn
al Director y al Grupo Tcnico Ambiental. En caso de hallazgos en el sector
auditado se deber elaborar un plan de accin en plazos acordados entre los
intervinientes en la auditora.
El contratista deber comunicar a la interventora la ejecucin del proceso de
auditora, para lo cual, sta emplear los Formatos 9 a 13 como lista de chequeo
para verificar que cumpla con los requisitos establecidos para llevar a cabo dicha
actividad.
6.11.4.1 Procedimiento De Auditora Interna.
FORMATO 9. SELECCIN DEL EQUIPO AUDITOR.

D
NOMBRE
REGISTRO
AUDITOR
AMBIENTAL
GRUPO AUDITOR
NOMBRE
AREA DE
ESPECIALIDAD
CUMPLE
SI
FORMACION
Aprobado por:
Fecha:
Cdigo:
136
RESPONSABILIDAD
NO
RESPONSABILIDAD
FORMATO 10 PLAN DE AUDITORIA INTERNA.
Fuente: El autor, 2f D
PLAN DE AUDITORIA INTERNA

Teniendo en cuenta la norma ISO 14000:2004 es importante que al momento de realizar la auditora
interna en la organizacin se tengan en cuenta los siguientes parmetros; adems, de realizar las
observaciones pertinentes para una mejor auditoria posteriormente.
PLAN AUDITORIA
SI
NO
Se identifica a la empresa a auditar; as como

tambin sus actividades y procesos.
Los objetivos ambientales son formulados con
claridad y son consecuentes con las actividades
de la organizacin.
Dentro de los objetivos se incluye la verificacin
del cumplimiento normativo.
El auditor seleccionado por la empresa es
identificado por los dems empleados de la
organizacin.
El auditor cumple con los requisitos necesarios
para realizar esta labor.
Las actividades, procesos e instalaciones del
contratista se identifican y son descritas con
facilidad.
Los registros manejados por el contratista se
encuentran vigentes.
El equipo auditor cuenta con la capacitacin y
conocimientos necesarios para realizar sus
labores.
Se identifican las mediciones, monitoreo y pruebas
de laboratorio que se van a realizar para el manejo
ambiental del contratista.
Se conoce el cronograma de actividades con
fechas concretas de inicio y finalizacin de estas.
Se presenta la declaracin por parte de los
auditores de forma confidencialidad.
Existe claridad en el desarrollo metodolgico a
utilizar para el proceso de auditora ambiental
Aprobado por:
Fecha:
Cdigo:
Fuente: El
137
OBSERVACIONES
FORMATO 11 AUDITORIA INTERNA-
AUDITORIA INTERNA
OBJETIVO: Realizar auditoras internas con el fin de determinar a
conformidad, acogida y funcionamiento de la aplicacin de un sistema de
gestin ambiental; adems, de reconocer las mejoras y la aplicacin de la
poltica de calidad y los objetivos y metas de la organizacin.
N
ACTIVIDAD
RESPONSABLE OBSERVACIONES
Elaborar programas de auditoras.
Planificacin de la auditoria.
Enviar
un
informe
Auditor lder
Grupo auditor
sobre
la
Grupo auditor
planificacin de la auditoria.
Reunin de apertura
Grupo auditor
Encontrar evidencias y registrar los
Grupo auditor
hallazgos.
Revisin de hallazgos
Grupo auditor
Reunin de cierre
Grupo auditor
Elaboracin de informe general y

gerencial
Grupo auditor y
auditor lder
Elaboracin de acciones correctivas
Personal encargado
y preventivas si es necesario.
Aprobado por:
Fecha:
Cdigo:
FORMATO 12 VERIFICACION AUDITORIA INTERNA.

138
FORMATO 12 VERIFICACION AUDITORIA INTERNA
VERIFICACION AUDITORIA INTERNA

INFORME AUDITORIA INTERNA
SI
NO
OBSERVACIONES
El informe es claro, completo y permite entender

lo encontrado durante la auditora interna.
Se identifica con facilidad al grupo auditor.
Con ayuda del informe presentado se logra
identificar los requisitos legales aplicables a la
empresa.
Se verifica el cumplimiento de los requisitos
legales y de otra ndole.
Tanto los impactos ambientales
generador son identificados.
como
su
Existe identificacin de cules son los aspectos e

impactos ambientales ms significativos.
Se logra la identificacin de los puntos de
descarga de la materia prima.
Se tienen identificados los puntos de vertimientos
de residuos lquidos, se tiene diseado algn plan
Los vertimientos
tratamiento.
generados
tienen
algn
Se tiene algn control con respecto al material

particulado y gases FORMATO
generados durante
las
CONTINUACIN
12 VERIFICACION
actividades y procesos de produccin del
contratista.
Durante las actividades y procesos se generan
residuos peligrosos.
Con la ayuda de la auditoria se logra la
identificacin de los impactos ambientales y las
zonas afectadas por estos.
La empresa se encuentra ubicada dentro de una
zona ambiental sensible.
Se tiene algn plan de manejo ambiental para
mitigar los impactos ambientales.
Se presenta contaminacin por ruido.
139
AUDITORIA INTERNA.
CONTINUACIN FORMATO 12 VERIFICACION AUDITORIA INTERNA.
VERIFICACION AUDITORIA INTERNA

INFORME AUDITORIA INTERNA
SI
NO
Si existe contaminacin de ruido estas son

monitoreadas y controladas.
Se presentan mediciones para el control de
emisiones atmosfricas.
La comunidad tiene participacin
actividades del contratista.
en
las
Se encuentran identificados los puntos

generadores de emisiones atmosfricas.
Se tiene algn documento que contenga las
caractersticas y cantidades de estas emisiones
atmosfricas.
Hay presencia
dispersas.
de
emisiones
atmosfricas
Se tiene algn plan para el manejo de las

emisiones atmosfricas y su disminucin.
Aprobado por:
Fecha:
Cdigo:
140
OBSERVACIONES
FORMATO 13 HALLAZGOS AUDITORA INTERNA.
HALLAZGOS AUDITORIA INTERNA

OBJETIVO: Mantener evidenciado los hallazgos encontrados por el auditor y su
grupo, para as tener un control y poder dar una solucin de forma prioritaria segn
lo encontrado.
N
HALLAZGO
UBICACIN
Y
FECHA DE
Fuente: EVIDENCIA
El autor, 2009.
HALLAZGO
DESCRIPCIN CUMPLIMIENTO
CUMPLE
SI
NO
OBSERVACIONES:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Aprobado por:
Fecha:
Cdigo:
141
ANEXOS
142
ANEXO 1. POLTICA AMBIENTAL
143
ANEXO 2. LICENCIA AMBIENTAL
144
ANEXO 3. RESULTADOS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
145
RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO

En el seguimiento y monitoreo de los diferentes programas uno de los principales
segn el EIA es el de componente agua, en donde se requiere ejecutar un
correcto control debido a su mayor afeccin como se estipula en el Abatimiento del
nivel fretico, por cambios en la excavacin de tnel produciendo desecamiento
de algunas fuentes o nacederos, adems de ocasionar alteraciones en las
caractersticas de las aguas y sus propiedades por las diferentes actividades de
obra presenciadas como lo es tambin el vertimiento del recurso a fuentes
naturales como lo son La Quebrada La Gata y el Rio Bermelln principalmente.
Para el plan de monitoreo de calidad de aguas el propsito de los diferentes tipos
de aguas presentes en el proyecto, es tener un acercamiento a su condicin de
calidad establecindose el continuar haciendo muestreos sistemticos durante el
proceso constructivo, para el conocimiento de la incidencia fsica qumica y bitica
de las obras y de las actividades del proyecto sobre las aguas naturales, y poder
as adoptar las medidas a controlar con la aparicin de efectos e impactos
ambientales negativos no previstos.
El monitoreo se ha efectuado para las aguas superficiales, aguas residuales
industriales y domesticas y de infiltracin segn lo solicitado en el PMA. Es
importante tener en cuenta que las obras del Tnel Piloto ya fueron concluidas y
que nicamente se realiza monitoreo a la quebrada La Gata y a las aguas vertidas
a la misma, procedentes de la cavidad subterrnea, las cuales corresponden a las
aguas de infiltracin.
En la siguiente tabla se relaciona el monitoreo que se venido efectuando para la
calidad de las aguas del Tnel Piloto.
Tabla 5.3 Monitoreo De Calidad De Aguas.

TIPOS DE FUENTE
CUERPOS DE AGUAS
SUPERFICIALES
FUENTE
Quebrada La Gata
Rio Bermelln
Rio Anaime
Industrial Quindo
146
VERTIMIENTOS
Domestica Quindo
Industrial Tolima
Domestica Tolima
AGUAS DE INFILTRACION
Frente Quindo
Frente Tolima
MONITOREO HIDROBIOLOGICO
Rio Bermelln
Fuente. Informe semestral de Interventora Ambiental.2009
Datos Obtenidos De Caracterizacin-Frente Quindo

Para cuerpos de agua superficial par el Frente Quindo se toman dos puntos de
muestreo: M1: 100 m, antes del vertimiento y, M2: 200 m, despus del vertimiento,
como caracterizacin general se obtiene lo siguiente:
-Se evala la concentracin de Oxigeno Disuelto siendo aceptable.
-Durante el semestre, la concentracin de DBO5 en los dos puntos de muestreo
son bajas en su lmite de deteccin de laboratorio.
-La concentracin de DQO al igual es baja en los dos puntos de muestreo
queriendo demostrar que La quebrada la Gata no presenta entrada de
Vertimientos de aguas residuales de tipo domestico.
-Las concentraciones de
caractersticas blandas.
Dureza en los puntos de muestreo conservan las
-La concentracin de slidos disueltos en el semestre aumento su concentracin

en el punto M2.y tienen una relacin con el parmetro de color verdadero.
-No se encontr reporte de presencia de Aceites y Grasas el cual no representa
carga contaminante a la fuente de agua receptora.
-En el punto M2 el pH presenta un leve incremento en su condicin alcalina
resultando valores de 8,4-8,17.
-Las concentraciones de Coliformes Fecales y Coliformes Totales en los puntos de
muestreo presentan condiciones similares.
147
-Para la acidez presenciada en el punto de muestreo M2, es baja no identificada

por los valores limites del laboratorio.
-Se presencia mnima concentracin de nitratos en el ltimo periodo.
-La turbiedad aumento en el punto M2, evidenciando que flucta la transparencia,
esto se relaciona con la Slidos Suspendidos, que por lo general es baja en su
lmite deteccin.
En la siguiente tabla se representa datos para cumplimiento de la norma frente a

los vertimientos generados por la excavacin en el frente Quindo, cabe sealar
que por el Frente Tolima no se tienen caudales de vertimientos debido a la
terminacin de la excavacin y pendiente, recordando tambin que las aguas
vertidas a la fecha corresponden nicamente al Frente Quindo por gravedad y a la
vez se indica que el muestreo se realiza antes y despus del vertimiento.
Tabla 5.4 Marco Normativo Vertimientos Frente Quindo
ARTICULO
DECRETO 1594/84
PARAMETROS
pH
Grasas y
Aceites
Art. 72
Slidos
Suspendidos
VALORES
5.9
Remocin
> 80 % en
carga
DBO5
Art. 40
Aluminio
5,0
Cobre
0,2
Zinc
2,0
Hierro
5,0
Manganeso
0,2
148
Datos Obtenidos De Caracterizacin De Vertimientos

pH: hay cumplimiento permanente de la norma.
Grasas y Aceites: en un principio del semestre se encontraron resultados que no
se alcazaba a removan el 80 %, sin embargo al revisar las concentraciones antes
y despus del tratamiento reporta unos valores muy bajos que no son
contaminantes, que posteriormente se evidencia la desaparicin de la deteccin
de este parmetro culminando el semestre.
Slidos Suspendidos: el porcentaje de remocin en carga el primer ,mes del
semestre no alcanzan a remover el 80 %, sin embargo la concentracin de Slidos
suspendidos tanto a la entrada como a la salida del sistema reporta valores bajos
que no son contaminantes. Para los meses posteriores se presenta un buen
comportamiento debido a que el lmite de deteccin del laboratorio no alcanza a
medir las concentraciones de este parmetro.
DBO5 : la concentracin de este parmetro es tan baja que el laboratorio no puede
determina su resultado, el cual se encuentra por debajo del lmite de deteccin.
Hierro: Hay cumplimiento permanente de la norma.
Terminadas las obras de excavacin desde el punto de vista tcnico que se ha
llegado a tener ltimamente resultados ampliamente satisfactorios, ya que
evaluando las concentraciones, se concluye que el sistema de tratamiento se
encuentra funcionando adecuadamente al remover lo mximo que puede remover
aun cuando las concentraciones son bajas por esta instancia de culminacin de
obra.
Aguas residuales Domesticas- Frente Quindo.

El monitoreo se realiza solo por este frente, debido que an e encuentra en
funcionamiento los sistemas de instalaciones de oficinas del contratista y Amricas
1.
Se aclara que el sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas, estn
conformados por un sistema integrado, de Pozo Sptico y Filtro Anaerobio. Por lo
tanto no hay vertimiento directo a un cuerpo de agua y el muestreo se realiza
nicamente en la salida del sistema. En cuanto a normatividad ambiental no
existen lmites mximos permitidos para pozos de infiltracin y vertimiento al
suelo.
149
En cuanto al anlisis fsico qumico y bacteriolgico de las aguas residuales

domesticas, estos indican que son aguas tpicas residuales domesticas.
La caracterizacin reporta agua duras, el pH tiene caractersticas acidas, es baja
la concentracin de Aceites y Grasas.
Monitoreo Hidrobiolgico - Rio Bermelln.

No se estn generando aguas industriales residuales en el Tnel Piloto. Motivo por
el cual no se contino realizando el muestreo de la fauna fsico Bitica del Rio
bermelln. Adicionalmente como consecuencia de esta situacin, se desisti en el
permiso de vertimientos ante Cortolima con el fin de argumentar la no evaluacin
de la calidad de aguas de esta fuente.
Para Las vas de acceso al tnel vehicular dentro de las Obras Anexas tambin se
continan realizando la supervisin de la calidad de las aguas frente al
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. En la tabla a continuacin se
indican las fuentes de monitoreo.
Tabla 5.5 calidad de aguas- Obras Anexas
TIPOS DE FUENTE
FUENTE
Rio Navarco
CUERPOS DE AGUAS
SUPERFICIALES
Quebrada Estrella 3
Quebrada Robles 1
Quebrada Robles 3
Industrial Robles Portal Entrada
VERTIMIENTOS
Industrial Robles Portal Salida.

Industrial Chorros Portal Entrada.
Fuente. Informe de interventora ambiental No. 9. 2009
Se tuvieron complicaciones y alteraciones ms significativas de la evaluacin de

los parmetros en la temporada invernal que se presento, cambiando
150
significativamente parmetros en la parte de slidos y turbiedad debido al aporte

de material sobre los cuerpos de aguas causados por los derrumbes y
deslizamientos en la zona.
Plan de seguimiento y monitoreo de calidad del aire.

A lo largo del Tnel Piloto se realizaron monitoreos durante la excavacin
subterrnea con los gases emanados en cada una de las actividades realizadas
tales como: perforacin, Cargue, deshumo, rezaga, lanzado de concreto. Se
continuaron los monitoreos, a travs de 7 monitoreos en donde se presento
concentraciones de oxigeno entre 20.2 y 21.1% y no hubo presencia de gas
metano.
Debido a que no se realizaron actividades dentro de la cavidad subterrnea, no
est operando ningn sistema de aireacin; sin embargo cuando se realizan las
mediciones de gases, tambin se hace seguimiento a la velocidad de la corriente
de aire natural presente en el tnel con el anemmetro con valores entre 0.8 y 1.8
m/s.
En trminos generales no se presento presencia de gas metano, la concentracin
de monxido y dixido de carbono en algunas ocasiones superaron los lmites
permisibles por la deficiencia del sistema de ventilacin que funcionaba en la
operacin de la construccin de una solera curva en la zona de Falla denominada
La vaca en inmediaciones del K3+114,1/236. La concentracin de oxigeno supero
el 19% establecido con valores entre 20 y 21%.
Las mediciones constantes durante las actividades ejecutadas en cada uno de las
Frentes de excavacin, a travs de los equipos de medicin que contienen celdas
de deteccin para gases como Monxido de carbono (CO), vapores Nitrosos (NO
y NO2) Acido Sulfhdrico. (H2s) y Dixido de Azufre (SO2).
Los datos permisibles para calidad del aire estrictas para la el proyecto se
nombran en la tabla siguiente.
Tabla 5.6 Calidad del Aire - lmites Permisibles de gases nocivos.
Nombre del Gas
Contaminante
Formula Qumica
Valor permisible (ppm)
Dixido de Carbono
CO2
5000
151
Monxido de Carbono
CO
20
Acido Sulfhdrico
H2s
10
Vapores Nitrosos
NO y NO2
Metano
CH4
1%
Fuente. Especificaciones tcnicas del proyecto. Resolucin 1335 de 1987.
En cuanto a acciones encaminadas al control de polvos y material particulado con

el objeto de atender la solicitud presentada por la comunidad y brindar un
ambiente sano a la poblacin ubicada en la va de acceso al depsito Anaime, se
hizo el riego de agua sobre la va de acceso, adicionalmente esta actividad se ha
desarrollado en la va de acceso al Portal Quindo, controlando as la emisin de
partculas debido al periodo de sequia al amento en las corrientes de aire.
Plan De Contingencia
Como plan de Contingencia de acuerdo a la identificacin y evaluacin de posibles
accidentes o riesgos no previstos o ajenos al desarrollo normal del proyecto, se
diseo la Lnea de Aduccin dirigido a la comunidad con el motivo de suministrar
el servicio de agua a una poblacin de 400 personas afectada por la ejecucin de
las actividades de obra, y en donde se predestino una afectacin a futuro con
complicaciones del recurso.
En este periodo se presentaron complicaciones y daos en la lnea de aduccin
durante la ola invernal presentadas en el transcurso de los ltimos meses,
presentndose eventos de deslizamientos que repercutieron en el suministro de
agua debido a la afectacin directa a la tubera de la lnea de Aduccin, adems
de los derrumbes y deslizamientos presentados que influyeron en la ejecucin de
las obras de construccin a las vas de acceso al Tnel Piloto.
Mediante el breve diagnostico realizado se puede evidenciar que los diferentes
impactos que han surgido en la realizacin del proyecto han tratado de ser
controlados con los diferentes planes y medidas establecidas segn los
requerimientos estipulados en el PMA. Dichas acciones no garantizan un correcto
funcionamiento de la gestin ambiental ya que como se presencio existen
variables o aspectos improvistos que repercuten e influyen en el rendimiento de
152
las obras como en las modificaciones y ajustes para el control de las variables
ambientales.
153
ANEXO 4. REPORTE VISTA COMISIN TNEL DE LA LNEA
154
Reporte De Visita Comisin Tnel De La Lnea (Fase General

Exploratoria).
Visita Corporacin del Tolima (CORTOLIMA.)
-Se entro en la temtica de la licencia ambiental el cual ya estaba establecida pero

que no se incluyen los permisos que tiene que ser requeridos por el contratista para
su gestin en las obras del Tnel Piloto y obras anexas, y consecutivamente se tuvo
el acercamiento de la construccin del Tnel principal II Centenario y la doble calzada
Calarc-Cajamarca, y que posteriormente estaba en proceso la adjudicacin de la
interventora, en donde en un lapso de tiempo ms o menos un mes se debera
gestionar el Plan de Manejo Ambiental y Social, despus del acta de iniciacin.
- Se discuti sobre obras como lo es la elaboracin de un acueducto ubicado a un
costado del portal del Quindo para una poblacin de 400 personas, como plan de
contingencia estipulada por el contratista.
-Debido a la ubicacin de los lavaderos de carros presenta en gran porcentaje la
violacin al derecho de va, a lo largo del corredor y de manera colateral se llego al
tema, viendo que sta problemtica muestra un riesgo en la va, y por motivos
tambin ambientales vindose tan cercanos a una fuente superficial, el cual est
siendo afectada considerablemente y en donde por seguridad no se cumplen con las
condiciones tcnicas exigidas por los entes rectores, se debe generar un cierre
definitivo, y solucionar problemas de reubicacin en el caso de cumplimiento de
normas, o la bsqueda de un cambio en la actividad productiva, viendo que una
posible solucin sera disponer a estos habitantes y brindarles oportunidades
laborales en dichas obras proyectadas para el tnel principal.
Actualmente se est realizando bajo responsabilidades de la corporacin programas
de produccin ms limpia,(PML), proyectos pilotos de inspeccin, vigilancia y control,
estudios de ruido en algunas localidades afectadas, produciendo cierres de
establecimiento, si no se acatan las normas, puesto que se basan en el lema, la ley
no se negocia, se cumple, adems se est avanzando en la fase exploratoria de la
mina la golosa con Cajamarca, de aprox. 15 mil Ha, en donde se pretende realizar
una reforestacin con madera fina.
-El INVIAS comento del mismo modo las proyecciones que se estn buscando en las
reas de afectacin, como lo es un anlisis de riesgos, en temas de aguas
superficiales y subterrneas, estudios hidrogeolgicos, estabilidad de taludes, sitios
de disposicin final de escombros, volmenes, movimientos de tierra, presencias de
fallas geolgicas, etc. buscando la cooperacin con la corporacin ya que tienen
registros histricos, documentos base y aportes de estudios de comportamiento en
las zonas, y en donde el INVIAS, pretende la elaboracin de unos buenos trminos
de referencia, para la seleccin de firmas y la posterior contratacin en la ejecucin
155
de los estudios.
-Mucha de su informacin precede en su plan de ordenamiento territorial al igual que
en su POMCA, especficamente hablando de estudios realizados, aguas superficiales,
caudales en trminos de oferta hdrica, su cuenca principal del rio Coello,
caractersticas generales, censo de usuarios del recurso, y ya estudios ms
profundos se encuentran directamente por ejemplo con INGEOMINAS, en estudios de
las aguas subterrneas, fallas subterrneas, material parental y estudios y geologa
de suelos etc.
-Se entro en materia de una de las amenazas para la zona, como lo es el volcn
cerro Machn, en donde parte de su jurisdiccin se encuentra en riesgo de
emergencia, y en donde el INGEOMINAS, ya ha realizado varios estudios, planes de
contingencia, mapas de riesgo, de amenaza, estudios de las condiciones actuales,
emergencias de evacuacin etc, y se complemento que por las condiciones de riesgo,
ya que se encontraban en el domo del volcn, se tuvo que comprar siete predios
segn avalu del IGAC por un valor de 2500 millones de pesos actualmente en
estudios legales.
- Finalmente se culmino dialogando del el 1% otorgado para la corporacin sobre
proyectos licenciados, para la proyectos de reforestacin y fuentes superficiales,
quedando como incognito que no se sabe si el monto es sobre toda la inversin, o por
la etapa, y que posteriormente se debe consultar al ministerio sobre dicha
informacin.
Visita alcalda municipal de Cajamarca.
-Entre su plan de desarrollo y el esquema de ordenamiento territorial, la alcalda

municipal pretende cumplir con sus propuestas ya incluidas, y seguir continuando con
programas y planes encaminados a proyectos que se estn generando tales como,
proyectos mineros de la regin, la creacin de un parque nacional de agricultura,
proyectos de turismo con las proyecciones de la construccin de viaductos y
posteriormente a futuro el Tnel, al igual que la problemtica tanto social como
ambiental con los lavaderos de carros en la va, en donde intervienen unas 300
personas,
-De forma conjunta se relaciono la temtica de la terminacin de la construccin del
Tnel Piloto y la nueva construccin del Tnel principal de la Lnea, y en donde se
informo las responsabilidades del contratista y del INVIAS en su acompaamiento,
156
llegando al tema de generacin de empleo por cuanto a las obras de construccin, en

donde se tenga en cuenta los habitantes de la regin como primeros postulados, y en
donde se le comunic que se reactivara como pacto con el contratista la actualizacin
de la base de datos de empleados, mediante un comit generador de empleo, en
donde se cuente con prioridad los integrantes de la regin.
Finalizando se sugiri explicaciones en el tema de las aguas superficiales, como
factor crtico por la generacin de las obras, y se dio a entender que se est
proyectando el estudio por parte del contratista y el INVIAS, precisamente con
recoleccin de informacin de impactos para posteriores estudios y medidas que el
instituto se compromete a generar la informacin requerida, como mecanismo de
equidad entre las dos regiones de influencia.
Visita alcalda municipal de Calarc.

-El alcalde en su actual mandato pretende elaborar un plan de desarrollo moderno y
competitivo con la ayuda de su administracin para forjar una ciudad logstica en su
regin, y en las que proyectos de gran envergadura como la macro-obra de la
construccin del tnel que est en espera y se requieren incluir en su PBOT, bajo la
creacin de grandes oportunidades, y beneficio a la regin.
-Lo que se espera es concertar entre las partes, es la ejecucin de los programas
pendientes como lo son la de los lavaderos de carros, para evitar ser contaminados
mas los cuerpos de aguas aledaos, la idea es adems de erradicar estos procesos
ilegales que se presentan, para mirar otras opciones productivas encaminadas a la
parte agroindustrial de la regin como tambin la inclusin de este personal afectado
hacia las obras constructivas del Tnel y su posterior Fase de complementacin o
Tnel Principal de la Lnea.
Entre los programas y obras ms destacadas por la alcalda se encuentran la
generacin de proyectos productivos para la regin, donde se pretende capacitar a
personal para proyectos tales como la creacin de 12 invernaderos urbanos, para
suplir problemas de programas de seguridad alimentaria, para las familias y personas
mas vulnerables.
Generalmente tambin se pretende optar por la bsqueda de apoyo en cuanto a
capacitaciones en temas agrcolas de diferentes productos de la regin, quedando as
en forma de consulta y estudio en temas ambientales en efecto a las obras de
ejecucin por parte del contratista y el INVIAS, y por cuanto a los programas de
capacitacin en temas ambientales correspondientes a la disposicin de recursos
para su elaboracin.
157
Visita corporacin del Quindo (CORPOQUINDIO)

-Se busca principalmente crear los pliegos de condiciones, anteriormente
mencionados en las visitas, con motivo de evaluar en cuanto a riesgos, estabilidad
de taludes, una mayor claridad en temas hidrogeolgicos, estabilidad de terreno,
entre otros, en mira a una mejor ejecucin de las obras por parte del contratista.
-Es importante tener en cuenta que todo evento, es causal de impactos bien sean
altos, medios o bajos, produciendo un desequilibrio, una de las funciones para la
corporacin es ser mediador en cuanto a le compete para manejar el desarrollo
sostenible de los recursos de su regin; las obras que se estn efectuando
actualmente como las del Tnel, son de vital importancia para el desarrollo de su
regin, en donde se sabe que se presentan impactos, que se pueden controlar,
pero en estos casos prima un inters comn, favorable para la bsqueda de
desarrollo del la regin y el pas.
-Mucha de la poblacin de la zona, viven de la explotacin de arena y grava, y
existen grandes sospechas y dudas de los habitantes que puedan verse
desplazados por firmas y las grandes empresas vallan a ser poseedores de las
obras, es por eso que se busca alternativas para fortalecer el gremio.
-Otro aspecto importante que est realizando la corporacin y est en proceso de
formar parte de convenio Ramsar, de la india, con sus humedales y paramos de su
regin.
Programas que se estn proyectando con el convenio Asocar`s, tales como
controles erosivos, de movimientos masales, de bioingeniera, proteccin y
recuperacin de suelos, control y mantenimiento de taludes, , proteccin de
recursos, mejoramiento de procesos productivos y empleo de nuevas tecnologas
a favor de produccin de cultivos de caf, mejoramiento se estndares de
seguridad, saneamiento bsico, entre otros y en donde intervine de por si
mecanismos de participacin comunitaria, basndose en una planeacin, e
involucrados en el POT.
-Se discuti una temtica que anteriormente se presento en los reportes sobre las
obras del Tnel Piloto, en donde a causa de las excavaciones y el anclaje, causo
un impacto por material calcreo a una fuente superficial, cambiando la turbiedad
del agua, y por consiguiente su color, afectando las fincas que se abastecan en su
trayecto, acabando con la biota del rio, y que posteriormente se presento por el
evento una proliferacin de lenteja de agua aguas abajo y afectando un acueducto
que aproximadamente dotaba unas 60 familias ; por estas razones es importante
158
tomar las consideraciones anteriormente para la realizacin de la nueva obra,

siendo importante tomar medidas que en su momento se presenten, y llevar a cabo
un buen acompaamiento por parte del INVIAS, la corporacin, la interventora, y
por el contratista ejecutor del proyecto.
-Es importante tener y llevar a cabo un inventario de usuarios, fuentes hdricas, y
un control y mantenimiento en la afeccin a estas, tomando las medidas
necesarias, al igual que un orden en la disposicin de los caudales existentes
provenientes del Tnel, para evitar problemas y recelos regionales frente al
recurso.
-por terminado se discutieron temas como, la disposicin de 1% ambiental, que es
importante tenerlos en cuenta tanto el contratista como la interventora para sus
labores, del mismo modo la Corporacin se pronuncio ya que no tuvo conocimiento
ni informes de las actividades en que se dispusieron esos recursos, sera
indispensable tener visitas tcnicas en el acompaamiento por parte de la
gobernacin, la CRQ e INVIAS y ser garantes de la equidad de los dineros; se
sugiri que se reconstruya el expediente de copia de informes semestrales que no
se tienen por parte de la oficina de control, al igual que la copia de la Licencia
Ambiental del corredor, Ibagu- Armenia,
Fuente. El autor.2009
Para dar lugar a un diagnostico ambiental actual del estado de las obras previa a
las actividades constructivas de la Etapa II de la construccin del tnel principal,
se quiere dar entendimiento a las problemtica que se presento en su primera fase
en la parte de afeccin ambiental, y dar a entender el desarrollo de la gestin de
los involucrados mediante las medidas de manejo que se implementaron y si se
ejecuto de forma adecuada en cuanto a su seguimiento y control.
159
ANEXO 5. REGISTRO FOTOGRFICO DE VISITAS
160
ANEXO 5
REGISTRO FOTOGRAFICO [1]
Valla del INVIAS en obra del proyecto
Informacin en el acceso al proyecto
Plataforma de materiales en el Frente
Entrada al Tnel
Grupo de trabajo de comisin
Vas de acceso al tunel

161
Acceso al Tunel
Registro interno de construccin del Tnel
Planta de Concreto
Planta de tratamiento de Aguas
Vagones de extraccin de material
Reuniones con partes interesadas

162
Medidas de contencin despus de

deslizamientos
Estado de las vas de acceso.
Material de extraccin en vas de aceso
Presencia de deslizamientos
Derrumbes y deslizamientos
Vas industriales y transito de volquetas
163
Gavin, barrera de contencin en mal

estado
Barreras de Contencin para evitar

derrumbes
Material de extraccin dispuesto como

barrera
Adecuacin de obras en vias
Tratamiento de aguas a la salida de los

Tuneles
Plazoleta de Materiales
164
ANEXO 6.
FORMULARIOS NICOS NACIONALES PARA SOLICITUD DE

PERMISOS
165
7. CONCLUSIONES
Se identificaron las actividades constructivas de mayor influencia de
acuerdo con la evaluacin de los aspectos ambientales presentes en el
proyecto, dentro de las cuales se encuentran actividades como: perforacin
y excavacin, Transporte y almacenamiento de materiales de construccin,
perforacin de la roca y extraccin del material, instalacin de accesorios,
iluminacin, equipos de ventilacin, telfonos y dems elementos,
Construccin vas de acceso a pozos de ventilacin, explanacin de vas, y
manejo del nivel fretico.
Mediante la identificacin y priorizacin de los aspectos e impactos
ambientales significativos se lograron desarrollar las pautas de seguimiento
y monitoreo para el Aspecto Ambiental prioritario a tratar como es el
componente Hidrosfrico, en la aplicacin al proyecto del tnel de La Lnea
en su fase complementaria en pro de desarrollar mecanismos de control
encaminados a la correcta gestin ambiental.
La identificacin y el conocimiento de la normatividad ambiental y dems
requisitos legales aplicables a las actividades y procesos constructivos, son
una herramienta que se debe emplear para el control, seguimiento y
cumplimiento de los estndares ambientales en los proyectos de
infraestructura desarrollada a nivel nacional.
La revisin de la documentacin del proceso contractual, EIA, PMA,
informes, guas ambientales y dems documentacin sobre el proyecto en
general, dieron las pautas para disear y proponer una herramienta de
manejo de los Aspectos Ambientales y sus impactos, brindando un
instrumento de consulta e instructivo procedimental basado en la
metodologa de los Sistemas de Gestin Ambiental dirigido a la ejecucin
de la acciones de los contratistas en el desarrollo de sus obras.
El Manual de Manejo Ambiental se dise como documento gua y
facilitador de uno de los proyectos viales estratgicos para nuestro pas
166
adems de ser para el autor, un ejercicio acadmico- investigativo de

puesta en prctica de lo aprendido durante el tiempo de la pasanta.
El documento final y el diseo del Manual queda disponible como registro

de consulta en la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social del
INVIAS, el cual tambin sirve para dar a conocer avances en mecanismos
de gestin dirigido a proyectos tuneleros o de la misma naturaleza, as
como en proyectos en proceso de certificacin en Sistemas de Gestin
Ambiental.
La aplicacin de los Sistemas de Gestin Ambiental en la actualidad
forman parte de las empresas para lograr que cumplan con el desarrollo de
la gestin de los sus proceso productivos e industriales con el motivo de
generar un seguimiento a sus impactos hacia el medio ambiente y la
comunidad, para mejorar sus procesos y costos ambientales.
167
8. RECOMENDACIONES
Se recomienda para un mejor avance en la incorporacin de los sistema de
Gestin Ambiental aplicado a proyectos viales, completar los requisitos
estipulados por la norma, adems de generar actualizaciones de mejora por
parte del INVIAS o por cualquier contratista, en busca de complementar el
ciclo PHVA del mejoramiento continuo.
Como parte de la gestin del INVIAS es importante socializar, capacitar y
dar a conocer como herramienta o instrumento de orientacin
metodolgica, para que sea implementado por los contratistas para el
cumplimiento de sus obligaciones y requerimientos para apoyar el manejo
y desempeo ambiental frete a sus actividades de obra.
Para La implementacin de las medidas de manejo, estrategias, planes y /o
programas ambientales que se van a implementar en los diferentes
proyectos de infraestructura vial que tiene a cargo la Institucin, es
indispensable que la informacin se encuentre actualizada, argumentada,
revisada y disponible, partiendo de que sea una herramienta de autocontrol
a cargo de los funcionarios tanto del INVIAS como de comit ambiental del
contratista, como del INVIAS.
168
BIBLIOGRAFIA
COLOMBIA, MINISTERO DE TRANSPORTE, INSTITUTO NACIONAL DE VAS
INVIAS (1993, septiembre), Polticas y Prcticas Ambientales. (2003),
COLOMBIA, MINISTERO DEL MEDIO AMBIENTE, MINISTERO DE
TRANSPORTE, INVIAS. Gua ambiental para las actividades de construccin,
mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial. Bogot
D.C, 2003. 60p
GOMEZ CAJIAO Y ASOCIADOS, Plan de Manejo Ambiental, Tnel Piloto de La
Lnea, Ajustes y Complementacin. 2006
INSTITUTO NACIONAL DE VAS. De Internet:< www.invias.gov.co>
________. Gua ambiental para las actividades de construccin, mejoramiento,
rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial, Bogot, INVIAS.2003.
________. Gua de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura - Subsector
Vial. Bogot D.C. INVIAS Diciembre 2007.
__________. Informe semestral de Interventora No. 9 ao 2009. De Internet:<
www.invias.gov.co>
________. Manual Sobre Gestin Socio-Ambiental y Predial en los Proyectos
Viales de Colombia. INVIAS 2002.
________. Manual sobre el Programa Nacional de Cultura Vial y Tecnologas
Limpias en la Gestin Socio-Ambiental en Proyectos Viales. INVIAS Agosto 2002.
__________. Manual
sobre Polticas y Prcticas Ambientales del INVIAS;

Septiembre de 1993, Agosto de 1996 y Marzo de 1997
_________. Resolucin nmero 003000 de 1998: por la cual se adopta la Poltica
ambiental en el Instituto Nacional de Vas. Bogot D.C, 1998. 5p
169
MINISTERO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.

Subdireccin de Licencias Ambientales. Manual de Seguimiento Ambiental de
Proyectos. Criterios y Procedimientos. Bogot D.C. 2002.
MINISTERO DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO
TERRITORIAL. Resolucin 780 del 24 de agosto de 2001. Por la cual se sustrae
una reserva forestal se otorga una licencia ambiental ordinaria, y se toman otras
determinaciones.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE NORMALIZACION. Sistema de Gestin
ambiental (SGA): especificaciones con gua para su uso. Bogot D.C, ICONTEC
2004 (NTC-ISO 14001)
170
Libertad y Orden
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia
SINA
FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE PERMISO DE VERTIMIENTOS

Base legal: Ley 99 de 1993, Decreto 1541 DE 1978, Decreto 1594 de 1984
DATOS DEL SOLICITANTE
1. Persona Natural
Persona Jurdica
Pblica
Privada
2. Nombre o Razn Social: _________________________________________________________________________________
C.C.
NIT
No. ___________________________ de ______________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
Telfono (s): __________________ Fax: __________________ E-mail: __________________________________________
Representante Legal: ____________________________________________________________________________________
C.C. No. __________________________________________ de
__________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
3. Apoderado (si tiene): __________________________________ T.P.:
__________________________________________
C.C. No. __________________________________________ de
__________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
4. Calidad en que acta:
Propietario
Arrendatario
Poseedor
Otro
Cual? _________________________
INFORMACIN GENERAL
1. Nombre del predio: ____________________________________________ rea: __________ Ha
2. localizacin del predio: __________________________________________________ Urbano

Rural
3. Departamento: _________________ Municipio: _____________________ Vereda y/o Corregimiento: __________________
4. Sector: _____________________________ Actividad que genera el vertimiento: ____________________________________
5. Cdula Catastral No.
6. Nombre del propietario del predio: ___________________________________________________________________________
7. Costo del proyecto $ _________________
Valor en letras ___________________________________________________
INFORMACIN TIPO DE VERTIMIENTO
1. Residual domstico
Residual Industrial
Municipal / ESP
Caudal (l/s): ________________ Tiempo de descarga (h/da): _______________
Frecuencia (da/mes): _________
2. Fuente de abastecimiento: _________________________________
Cuenca: ______________________________
3. Nombre fuente Receptora __________________________________
Cuenca: ______________________________
4. Sistema de Tratamiento y estado final previsto para el vertimiento ____________________________________________
5.
Sistema de aforo: ___________________________________________________________________________

Localizacin de punto(s) de descarga: Coordenadas: X ________
Y ________
X ________
X ________ Y ________
X ________
6. Forma y caudal de la descarga (l/s) ____________________________________ Flujo continuo
Y ________
Y ________
Intermitente
CARACTERIZACIN Y USOS DE LA FUENTE RECEPTORA

PARAMETROS
RESULTADO
Slidos suspendidos
DBO5
DQO
Caudal
UNIDAD
mg/l
mg/l
mg/l
l/s
Nota: La autoridad ambiental establecer parmetros de inters sanitario a monitorear dependiendo de la actividad Artculo 72 del Decreto1594 de 1984
CARACTERIZACIN VERTIMIENTO
PARAMETROS
RESULTADO
Slidos suspendidos
DBO5
DQO
Caudal
UNIDAD
mg/l
mg/l
mg/l
l/s
Nota: La autoridad ambiental establecer parmetros de inters sanitario a monitorear dependiendo de la actividad Artculo 72 del Decreto1594 de 1984
DOCUMENTACIN QUE DEBE ANEXAR A LA SOLICITUD

1. Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no superior a 3 meses)
Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del documento que haga sus veces,
expedido con una antelacin no superior a 3 meses.
2. Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
Propietario del inmueble: Certificado de libertad y tradicin (expedicin no superior a 3 meses)
Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario.
Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal
3. Localizacin de la planta industrial, central elctrica, explotacin minera y caractersticas de la fuente que originar el
vertimiento.
4. Clase, calidad y cantidad de desages.
5. Descripcin, memorias tcnicas, diseo y planos del Sistema de tratamiento propuesto.
6. Reporte de caracterizacin de muestreo compuesto expedido por laboratorio acreditado o en proceso de acreditacin, en el
cual se caracterice el afluente y efluente del sistema de tratamiento indicando el tiempo de retencin.
FIRMA DEL SOLICITANTE O APODERADO DEBIDAMENTE CONSTITUIDO
_________________________________________________________
.
FECHA: _______________________________
Libertad y Orden
SINA
FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE PERMISO DE EMISIONES ATMOSFRICAS FUENTES FIJAS

Base legal: Decretos 02 de 1982 y 948 de 1995
1. Persona Natural
Persona Jurdica
Pblica
Privada
C.C.
NIT
No. ___________________________ de ______________________________________________
C.C. No. __________________________________________ de ______________________________________________
Direccin: ___________________________________________
Telfono (s): __________________ Fax: __________________
3. Apoderado (si tiene): __________________________________
C.C. No. __________________________________________
Direccin: ___________________________________________
Telfono (s): __________________ Fax: __________________
Ciudad:
E-mail:
T.P.:
de
Ciudad:
E-mail:
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
DATOS DEL PREDIO

1. Nombre del predio: ______________________________________________________________________________________
2. Nombre del propietario del predio: __________________________________________________________________________
3. Ubicacin:
Urbano
Rural
Direccin: ________________________________________________________ Departamento: _______________________
Municipio: __________________________________ Vereda y/o Corregimiento: ___________________________________
4. Destinacin econmica del Predio: __________________________________________________________________________
5. Georeferenciacin: Coordenadas: X ___________ Y ____________ 6. Altura sobre el nivel del mar (msnm): ___________
7. Costo del proyecto: $ _______________________ Valor en letras: ______________________________________________
INFORMACIN DEL PROYECTO QUE ORIGINA LA EMISIN
5. Nombre del Proyecto: _______________________________________________________________________________
6. Actividad a desarrollar: ______________________________________________________________________________
7. Concepto sobre uso del suelo donde se ubicar el proyecto: _______________________________________________
4. Fecha proyectada de iniciacin actividad y terminacin de obra o actividad _____________________________________
FUENTE DE EMISIN
1. Tipo
2. Equipo de control
3. Combustible
Caldera / horno
Precipitador
Carbn
Incineracin
Lavadores
Diesel 1
Dispersa
Filtro manga
Crudo de castilla
Secadores
Ciclones
Emulsin o Suspensin
rea fuente
Cmaras
Gas Natural
Otro
Otro
Fuel oil 2
Cul? ___________________________
Cul? ___________________________
Aceites usados sin tratar %

Aceites tratados %
Diesel 2
Gas propano
4
Madera
Otro
Cul? ________________

Junta de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del documento que haga sus veces, expedido
por la autoridad competente (expedicin no superior a tres (3) meses).
2. Poder debidamente otorgado (cuando se acte por medio de apoderado).
Propietario del inmueble: Certificado de tradicin y libertad (expedicin no superior a 3 meses)
Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal.
Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal.
3. Plancha IGAC de ubicacin del proyecto.
4. Informacin meteorolgica bsica del rea de afectacin por las emisiones.
5. Informacin sealada en los literales f, g, h, y j del artculo 75 del decreto 948 de 1995.
6. Informacin sealada en el pargrafo del artculo 75 del Decreto 948 de 1995, en los casos de refineras de petrleos,
fbricas de cementos, plantas qumicas y petroqumicas, siderrgicas, quemas abiertas controladas en actividades
agroindustriales y plantas termoelctricas.
7. Descripcin de los sistemas de control de emisiones existentes o proyectados.
8. Informacin de carcter tcnico sobre produccin prevista o actual, proyectos de expansin, cambios de tecnologa y
proyecciones de produccin a cinco (5) aos.
________________________________________________________
.
FECHA: ______________________________
Libertad y Orden
SINA
FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE CONCESIN DE AGUAS SUPERFICIALES

Base legal: Ley 99 de 1993, Decreto 1541 DE 1978

1. Persona Natural
Persona Jurdica
Pblica
Privada
C.C.
NIT
No. ___________________________ de ______________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
C.C. No. __________________________________________ de
__________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
__________________________________________
C.C. No. __________________________________________ de
__________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
Propietario
Arrendatario
Poseedor
Otro
Cual? _________________________
INFORMACIN GENERAL
1. Nombre del predio: _______________________________________________________
rea (Ha): ____________________
2. Direccin del predio: ______________________________________________________ Urbano

3. Departamento: __________________________
Rural
Municipio: ___________________________
Vereda y/o Corregimiento: __________________

4. Actividad: __________________________________
5. Requiere Servidumbre para el aprovechamiento o para la construccin de las obras
SI
NO
6. Cdula catastral No.

7. Costo del Proyecto: $_________________________ Valor en letras: ______________________________________________
INFORMACIN FUENTE DE ABASTECIMIENTO
1. Tipo de fuente de abastecimiento
Ro
Quebrada
Lago
Laguna
2. Nombre de la fuente ____________________________________________ Cuenca ______________________________
3. Sitio propuesto para la captacin: ______________
Coordenada: X ______________
Y ______________
DEMANDA / USO
1. Domstico
No. de personas permanentes: _____________
Transitorias: _______________
2. Pecuario
Animales: _____________________________
Nmero:
_______________
3. Riego
Cultivo:
rea (Ha):
_______________
Tipo de Riego:
Goteo
_____________________________
Aspersin
Gravedad
Microaspersin
4. Industrial
Clase de Industria: _______________________
5. Generacin de Energa
Cul? ______________________________________________________________
6. Abastecimiento
Acueducto: Veredal
Municipal
7. Otro
Demanda (l/s): _____________
Vereda: ____________________________ No. Usuarios: _____

Municipio: ____________ ESP: _________ No. Usuarios: _____
Cul? _______________________________________________________________
8. Caudal solicitado (l/s): ____________

9. Trmino por el cual se solicita la concesin: _________________________________________
Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del documento que haga sus veces, expedido
con una antelacin no superior a 3 meses.
Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario o poseedor.
3. Censo de usuarios para acueductos veredales y municipales.
4. Informacin sobre los sistemas para la captacin, derivacin, conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje, y
sobre las inversiones, cuanta de las mismas y trmino en el cual se van a realizar.
5. Informacin prevista en el captulo IV, ttulo III del Decreto 1541 de 1978, para concesiones con caractersticas especiales
__________________________________________________________
.
FECHA: _______________________________
Libertad y Orden
SINA
FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE CONCESIN DE AGUAS SUBTERRNEAS

1. Persona Natural
Persona Jurdica
Pblica
Privada
C.C.
NIT
No. ___________________________ de ______________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
C.C. No. __________________________________________ de
__________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
__________________________________________
C.C. No. __________________________________________ de
__________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
Propietario
Arrendatario
Poseedor
Otro
Cual? _________________________
INFORMACIN GENERAL
1. Nombre del predio: _______________________________________________________
rea (Ha): ____________________
2. Direccin del predio: ______________________________________________________ Urbano

3. Departamento: __________________________
Rural
Municipio: ___________________________
Vereda y/o Corregimiento: __________________

4. Actividad: __________________________________
5. Requiere Servidumbre para el aprovechamiento o para la construccin de las obras
SI
NO
6. Cdula catastral No.

7. Costo del Proyecto: $_________________________ Valor en letras: ______________________________________________
INFORMACIN ESPECFICA
Empresa perforadora del pozo: __________________
Ubicacin del pozo: Coordenadas X____________
Referencia Plancha I.G.A.C: ______________________
Escala: __________________
Permiso de exploracin No. (Resolucin): ___________

Prueba de Bombeo _________________
Fecha:
Y ___________
__________________
Oferta hdrica
Nombre de la fuente ____________________________________________________________________________________
Caudal del pozo (l/s): ______________
Profundidad: ______________
Formacin Acufera: ______________
DEMANDA / USO
1. Domstico
2. Pecuario
Animales: _____________________________
Nmero:
_______________
Cultivo:
rea (Ha):
_______________
3. Riego
Tipo de Riego:
Goteo
_____________________________
Aspersin
Gravedad
Microaspersin
4. Industrial
Clase de Industria: _______________________
Cul? ______________________________________________________________
6. Abastecimiento
Acueducto: Veredal
Municipal
7. Otro
Demanda (l/s): _____________

Cul? _______________________________________________________________
8. Caudal solicitado (l/s): ____________

9. Trmino por el cual se solicita la concesin: _________________________________________
con una antelacin no superior a 3 meses.
Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario o poseedor.
Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal
3. Certificacin de la autoridad ambiental sobre la presentacin del informe previsto en el artculo 152 del Decreto 1541 de 1978
4. Censo de usuarios para acueductos veredales y municipales.
5. Diseo definitivo del pozo
6. Informacin sobre los sistemas para la captacin, derivacin, conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje, y
sobre las inversiones, cuanta de las mismas y trmino en el cual se van a realizar.
7. Informacin prevista en el captulo IV, ttulo III del Decreto 1541 de 1978, para concesiones con caractersticas especiales
________________________________________________________________________________________________________
.
FECHA: _______________________________
Libertad y Orden
SINA
FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE PROSPECCIN Y EXPLORACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS

1. Persona Natural
Persona Jurdica
Pblica
Privada
C.C.
NIT
No. ___________________________ de ______________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
C.C. No. __________________________________________ de
__________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
__________________________________________
C.C. No. __________________________________________ de
__________________________________________
Direccin: ___________________________________________ Ciudad: __________________________________________
Propietario
Arrendatario
Poseedor
Otro
Cual? _________________________
SOLICITUD
Tipo de solicitud:
Pozo Nuevo
Reposicin
No. Expediente: _______
Investigacin
INFORMACIN GENERAL
6. Nombre del predio: ______________________________________________________ rea (Ha): _____________________
7. Direccin del predio: ____________________________________________________
Urbano
Rural
8. Departamento: ____________________________________ Municipio: ___________________________________________

Vereda y/o corregimiento: ______________________________________
9. Nombre del propietario del Predio: __________________________________________________________________________
10.
Actividad:
_____________________________________________________________________________________________
6. Cdula Catastral:
6.
Costo del proyecto:
$ ___________________________
Valor en letras: ____________________________________
INFORMACION ESPECFICA
Empresa perforadora del pozo: _____________________________________________________________________________
Ubicacin del pozo:
Coordenadas: X ______________
Y _______________
Referencia Plancha I.G.A.C: ________________ Escala: ________ Sistema de perforacin y plan de trabajo ______________
INFORMACIN OTRAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO EN EL PREDIO
8. Tipo de fuente de abastecimiento: Ro
Quebrada
Nacimiento
Lago
9. Cual: _________________
Coordenadas Pozo:
X _________________
Y __________________
DEMANDA / USO
1. Domstico
2. Pecuario
3. Riego
Tipo de Riego:
Goteo
4. Industrial
6. Abastecimiento
7. Otro
Laguna
Pozo

Animales: _____________________________
Nmero:
_______________
Cultivo:
_____________________________
rea (Ha): _______________
Aspersin
Gravedad
Microaspersin
3
Clase de Industria: _______________________ Demanda (m /da): ___________
Cul? ______________________________________________________________
Acueducto: Veredal
Municipal
Cul? ______________________________________________________________________

9. Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante.
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (fecha de expedicin no superior a 3 meses).
con una antelacin no superior a tres meses.
Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario.
11. Certificado de tradicin y libertad expedido mximo con tres (3) meses de antelacin.
12. Plancha IGAC escala 1: 10.000 sealando ubicacin predio y pozo.
13. Caractersticas hidrogeolgicas de la zona e relacin de otros aprovechamientos de aguas subterrneas dentro del rea que
determine la autoridad ambiental competente.
__________________________________________________________FECHA: _______________________________
.

T41.09 R479m

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Manual de Manejo Ambiental para la Fase de construccin del proyecto

cruce de la cordillera central: Tnel de La Lnea II centenario basado en la

ERICK MAURICIO DE LOS ROS ROZO

Manual de Manejo Ambiental para la Fase de construccin del proyecto

ERICK MAURICIO DE LOS ROS ROZO

Bogot, 2 de Diciembre de 2009.

Ni la Universidad, ni el Director, ni los jurados son responsables por la ideas

1.1 OBJETIVO GENERAL

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1 GESTIN Y FUNCIONES DEL INVIAS

3.2 PROYECTO ESTRATGICO PARA EL PAS

3.3 CARACTERSTICAS PRINCIPALES DEL PROYECTO

3.3.1. Principales Beneficios.

3.3.2 licencia Ambiental

DESCRIPCIN DE FASES DEL PROYECTO

3.4.1 Fase I. Tnel Piloto de La Lnea

3.4.1.1 Permisos ambientales

3.4.1.2 Avances del proyecto, Tnel Piloto

3.4.2.1. Avances del proyecto, Tnel Principal.

5.1 DIAGNSTICO DE LA INFORMACIN SECUNDARIA

5.1.1 Fichas De Manejo Ambiental.

5.1.2 Estado de los planes de Seguimiento y Monitoreo.

5.2 DIAGNOSTICO DE LA INFORMACION PRIMARIA

5.3 Diagnstico De Visita

6. Manual de manejo ambiental, Fase de construccin cruce de la cordillera central Tnel

6.1. OBJETO Y APLICACIN DEL MANUAL

6.2. ALCANCE DE LA GESTIN AMBIENTAL

6.2.1. Mejoramiento De Los Procesos De Gestin Ambiental.

6.2.2. Elementos De La Gestin Ambiental.

6.3. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

6.3.1. Definicin De La Poltica Ambiental.

6.4.1. Aspectos Ambientales.

6.4.2. Determinacin de Impactos.

6.4.3. Identificacin De Aspectos Ambientales Y Sus Impactos.

6.4.4. Identificacin de Impactos Por Componente.

6.4.5. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

6.4.6. Evaluacin y Jerarquizacin de Impactos.

6.4.6.1 Priorizacin de Impactos Ambientales

6.5. REQUISITOS LEGALES Y EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO.

6.6. OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS.

6.6.1 programas de gestion ambiental

6.6.1.1. Programas de seguimiento y monitoreo.

6.6.1.2. Fichas ambientales.

6.7.1 Procedimiento de comunicacin

6.8.1. Parmetros para la presentacin de Documentos 126

6.11.1. Seguimiento Y Monitoreo Ambiental.

6.11.2. No Conformidades, Acciones Correctivas Y Preventivas.

6.11.2.1 Procedimiento Para Identificacin Hallazgos Y Toma De Acciones Correctivas Preventivas

Tabla 38. Matriz de requisitos legales.

Tabla 43. Tabla De Resultados De Calidad De Aguas.

Tabla 44. CUMPLIMIENTO NORMATIVO.

Tabla 47. Listado Maestro De Registros.

ANEXO 1. POLTICA AMBIENTAL

FORMATO 1. PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACION DE LAS FICHAS DE MANEJO

FORMATO 4. PROCEDIMIENTO DE CONTRO DE DOCUMENTOS

FORMATO 6. PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACION HALLAZGOS Y TOMA DE

FORMATO 11. AUDITORIA INTERNA

ASPECTO AMBIENTAL: Elementos de las actividades, productos o servicios de

DESEMPEO AMBIENTAL: Resultados mensurables del sistema de

DIAGNSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS: Tiene por objeto identificar,

INFORME DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL (ICA): Es un documento en el cual

MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL: Obras y actividades que conllevan la

REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES. Conjunto de normas y disposiciones