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NOVEDADES WEB

Conciliacin ante la Autoridad Administrativa de Trabajo

La conciliacin ante la Autoridad Administrativa de Trabajo es un procedimiento al cual el empleador o sus representantes estn obligados a asistir bajo el
apercibimiento de recibir una multa de
hasta 1 UIT.
El procedimiento de conciliacin administrativa laboral es uno de los diversos servicios que brinda el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (MTPE) referidos a la
Inspeccin del Trabajo y a la Defensa Legal
Gratuita y Asesora del Trabajador. As, este
procedimiento se encuentra regulado en el
D. Leg. N 910 (17.03.2001), Ley General
de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador, su reglamento aprobado por el D.S.
N 020-2001-TR (29.06.2001), y adems por
la R.M. N 050-2001-TR (08.05.2001), norma
que aprueba el Estatuto del Centro de Conciliacin y Arbitraje del MTPE (CENCOAMITP).

1. Objetivos

La conciliacin es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos, mediante

el cual un funcionario de la administracin
pblica, denominado conciliador, facilita la
comunicacin entre empleador y trabajador
o ex trabajador, teniendo como finalidad ayudar a resolver las controversias que surjan de
la relacin laboral, en todos sus aspectos y
as lograr que se arribe a una solucin justa y
beneficiosa para ambos.
Debemos precisar que la conciliacin administrativa es gratuita.

2. Solicitantes

Pueden solicitar una conciliacin administrativa:

El trabajador.
El ex trabajador.
Jvenes o personas en capacitacin para
el trabajo.
El empleador.
La organizacin sindical.
El trabajador y el empleador, en forma
conjunta.
Cooperativas de trabajadores y sus socios
trabajadores.

El documento que acredita la representacin del empleador o de las organizaciones sindicales.

Copia simple de documentos relacionados con el conflicto, as como la hoja de
clculo de beneficios sociales en caso
haya sido practicado por el servicio de
liquidacin del MTPE, y otros que se estimen convenientes.
Tantas copias de la solicitud y sus anexos,
como invitados haya a conciliar.
Una vez solicitada la conciliacin, sta es
obligatoria para las partes.

4. Designacin de los conciliadores

3. Presentacin de la solicitud

Para que se inicie un procedimiento de

conciliacin, ser necesaria la presentacin
de una solicitud, la cual puede ser verbal
deber constar en un acta entregada al CENCOAMITP o escrita; en ambos supuestos se
le asignar un nmero correlativo y se clasificar segn su especialidad. Dicha solicitud
deber estar previamente autorizada por un
consultor o liquidador adscrito al Servicio de
Defensa Legal Gratuita y Asesora del Trabajador, quienes estn obligados a orientar a las
partes sobre los alcances de la conciliacin,
sus fines y objetivos.
A la solicitud se adjuntar la siguiente documentacin:
Copia simple del documento de identidad
del solicitante o solicitantes, y cuando corresponda, del representante del empleador o de la organizacin sindical.

El mismo da de recibida la solicitud de

conciliacin, el coordinador del rea designar al conciliador administrativo, cuyo
nombre ser informado al solicitante para
que ste pueda recusarlo dentro de los 2 das
hbiles siguientes, de presentarse algunas de
las causales establecidas en el artculo 307
del Cdigo Procesal Civil.
De acuerdo con esta norma procesal, las
partes pueden solicitar que el conciliador
designado no participe de la conciliacin
de presentarse alguno de los siguientes supuestos:
Si es amigo ntimo o enemigo manifiesto
de cualquiera de las partes, lo cual debe
ser demostrado por hechos inequvocos.
Si el conciliador, su cnyuge o concubino, o su pariente en lnea directa o colateral hasta el segundo grado, primero de
afinidad o adoptado, tienen relaciones de
crdito con alguna de las partes; salvo que

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se trate de persona de derecho o de servicio pblico.

Si el conciliador o su cnyuge o concubino, son donatarios, empleadores o presuntos herederos de alguna de las partes.
Si ha intervenido en el proceso como apoderado, miembro del Ministerio Pblico,
perito, testigo o defensor.
Si tiene inters directo o indirecto en el
resultado del proceso.
Si existe proceso vigente entre el conciliador o su cnyuge o concubino con cualquiera de las partes, siempre que no sea
promovido con posterioridad al inicio de
proceso.

La otra parte ser informada por escrito

de la solicitud de conciliacin y del nombre
del conciliador en un plazo de 2 das hbiles
contados desde que fue recibida la solicitud,
disponiendo de 2 das hbiles para objetar la
designacin del conciliador.
El conciliador designado deber sealar si
se encuentra impedido para dirigir el procedimiento de conciliacin.
Dispensa
Si el conciliador seala que est incurso
en una causal de recusacin, las partes podrn acordar en forma expresa dispensarlo
para que contine en el proceso; para tal
efecto, este acuerdo deber constar en el expediente de conciliacin.
No cabe la dispensa cuando una de las partes sea quien ha interpuesto una recusacin.

5. Notificacin

Al quinto da hbil de recibida la solicitud,

y de no haber objecin a la designacin del
conciliador o de no haber ste manifestado algn impedimento, el coordinador del rea de
conciliacin notificar a las partes sealando el
da y la hora para la audiencia, el motivo de la
misma, y los documentos a presentar, con una
anticipacin no menor de 10 das hbiles a su
realizacin.
La notificacin debe redactarse en forma
clara y contendra:
a) El nombre, o denominacin o razn social de la persona o personas a invitar y el
domicilio;
b) El nombre, denominacin o razn social
del solicitante de la conciliacin;
c) El asunto sobre el cual se pretende conciliar;
d) Copia simple de la solicitud de conciliacin;
e) Informacin relacionada con la conciliacin en general y sus ventajas en particular;
f) Da y hora para la audiencia de conciliacin;

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Modelo de solicitud de conciliacin

SOLICITUD PARA AUDIENCIA DE CONCILIACIN
(Decreto Legislativo N 910; Decreto Supremo N 020-2001-TR)
Motivo: ___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

Pago de Beneficios Sociales

Indemnizacin por Despido Arbitrario
Remuneraciones Insolutas (No Percibidas)
Otros (especificar) __________________________
___________________________________________

Empleador o Emplazado:
Nombre/Razn Social __________________________________________________________________
R.U.C. N ____________________________________________________________________________
Domicilio ____________________________________________________________________________
Recurrente:
Nombre ____________________________________________________________________________
L.E./D.N.I. ____________________________________________________________________________
Domicilio ____________________________________________________________________________
Adjunta los siguientes documentos:
( ) Copia de L.E./D.N.I./Partida de Nacimiento y/o Carta Poder en el caso de ser iletrado (01 copia)
( ) Copia del Consolidado de Beneficios Sociales del MTPE (Dos copias)
( ) Documentos relacionados con el conflicto (01 copia)

Firma y sello del funcionario que autoriza

Firma del recurrente

Nota: Formato proporcionado por el MTPE.

g) Fecha de la invitacin;
h) La sancin en caso de inasistencia del empleador; y,
i) Firma del Encargado del Servicio de Defensa Legal.
La notificacin para la audiencia de conciliacin se realiza en concordancia con lo establecido en la Ley N 27444 (11.04.2001), Ley
del Procedimiento Administrativo General.

6. Audiencia nica

Recepcionada la notificacin mediante

la cual se invita a las partes a conciliar, se
llevar a cabo la audiencia de conciliacin,
acto que es nico y comprende una o varias
sesiones. La audiencia no durar ms de 30
das calendarios contados desde la primera
citacin a las partes.
De realizarse ms sesiones, se proceder
a levantar un acta de postergacin de audiencia, en la cual se indicar la hora y el motivo
de la postergacin, la misma que ser firmada
por las partes.
6.1. Concurrencia de las partes

El empleador y el trabajador deben concurrir obligatoria y personalmente a la
audiencia de conciliacin, o a travs de
apoderados o representantes.
a. Representacin
La representacin podr ser mediante representantes legales o apodera-

dos, o personas designadas con facultad expresa para conciliar, siendo

necesario en este ltimo caso que se
presente una carta poder simple en
la que conste tal facultad. En ambos
supuestos, al momento de realizarse
la audiencia se mostrar el original
del poder del otorgante y una copia
simple del mismo.
En caso de personas naturales, los empleadores podrn delegar su representacin con carta poder simple; respecto de los trabajadores, ex-trabajadores
y personas en capacitacin para el
trabajo, su firma ser legalizada por
la Subdireccin de Defensa Gratuita
y Asesora del Trabajador en formatos
preestablecidos, y en los que constar
expresamente la facultad de conciliar,
de cobrar beneficios sociales y recoger
cualquier documentacin que pueda
corresponder a sus poderdantes.
Tratndose de personas naturales o
jurdicas domiciliadas en el extranjero, la representacin legal deber
constar en Poder Notarial debidamente autenticado por el Fedatario
del CENCOAMITP. Tambin puede
apersonarse su apoderado.

b. Procuradores Pblicos
Los Procuradores Pblicos que defienden los intereses del Estado no requieren de resolucin ministerial que
autorice su participacin en una con-

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CDULA DE NOTIFICACIN DE CONCILIACIN

EXPEDIENTE N ..................................
Dependencia Administrativa:
SUB DIRECCIN DE DEFENSA GRATUITA Y ASESORA DEL TRABAJADOR
DESTINATARIO: ...................................................
DOMICILIO: .........................................................
Se hace saber que en el procedimiento de: CONCILIACIN (artculo 30 del Decreto Legislativo
N 910)
Se ha expedido con fecha:
Lo siguiente: Invitacin para conciliar, lo que se
notifica a Ud. con arreglo a ley.
Se anexa lo siguiente: Invitacin a Conciliacin
para el: ......................., copia de la solicitud para
Audiencia de Conciliacin, copia de la carta de
renuncia, copia de la constatacin policial y copia
del consolidado de Beneficios Sociales.
Con un total de cinco (05) folios.
El da .... de .... de 200, horas ...... me constitu
en el domicilio del destinatario requiriendo su presencia y respondi una persona que dijo llamarse:
.............., que se identific con L.E./D.N.I. N
............... a quien proced a entregarle el original
de la presente notificacin y enterado de la misma,
firmo esta copia.

Firma
OBSERVACIONES:
Se dej aviso
No se encontr direccin
Se traslad a:

( )
( )

Nota: Formato proporcionado por el MTPE.

ciliacin. Solamente debern adjuntar una copia simple de la resolucin

que los designe como Procuradores.
c. Asesores
Las partes podrn ser asistidas por
asesores (letrados o no) durante la
conciliacin, pero sin derecho a voz;
tampoco pueden intervenir o sustituir
en la toma de decisiones a las partes.
El conciliador no permitir la presencia de estos asesores en el ambiente
donde se lleva a cabo la audiencia
si a su juicio perturban o impiden el
desarrollo de la misma, o cuando la
otra parte, incluso sin expresin de
causa, objete su presencia.
6.2. Ausencia de las partes a la audiencia

Dentro del segundo da hbil a la fecha
sealada para la audiencia, la parte que
no pudo asistir a la audiencia deber
justificar su inasistencia por escrito ante
el conciliador, adjuntando la documentacin pertinente.
a. Causales de justificacin
Las causales que justifican la ausencia
a una audiencia son las siguientes:

Incapacidad fsica.
Caso fortuito.
Fuerza mayor.
Aceptada la justificacin, se notificar a las partes con una anticipacin
no menor de 24 horas, para una segunda y ltima audiencia de conciliacin.
b. Multa
Si no se presentara ninguna justificacin en el plazo sealado o sta fuera desestimada por el conciliador,
el Secretario Tcnico General del
CENCOAMITP, podr imponer una
multa de hasta 1 UIT, en funcin a la
condicin de persona natural o jurdica del empleador y la naturaleza
de la materia a conciliar. No se ha
establecido multa alguna contra el
trabajador.
c. Recursos impugnativos contra la resolucin de multa por inasistencia
Reconsideracin (1)
Dentro del tercer da hbil de notificada la resolucin de multa,
el empleador podr solicitar al
Secretario Tcnico General del
CENCOAMITP la reconsideracin
de dicha multa. Este recurso deber contener nueva prueba instrumental y ser resuelto en un
plazo mximo de 5 das hbiles
desde su presentacin.

Apelacin
El empleador tambin podr apelar la resolucin de multa dentro
del tercer da hbil de notificada
sta. En este caso resolver el Director de Prevencin y Solucin
de Conflictos en un plazo mximo de 10 das hbiles desde su
presentacin.
No es necesario interponer una
reconsideracin como requisito
para plantear una apelacin, recurso en el cual se agota la va
administrativa.

7. Acta de conciliacin

Si las partes llegan a un acuerdo parcial

o total, referida a una obligacin cierta,
expresa y exigible, se levantar un Acta
de Conciliacin, la misma que no puede
ser impugnada en va administrativa. Este
acuerdo deber contener la siguiente informacin:
Nmero del expediente y el nmero del
Acta de Conciliacin, el cual se registra en
el archivo del rea de conciliacin administrativa.
Lugar, fecha y hora en que se suscribe.
Nombre e identificacin del conciliador.
Los acuerdos totales o parciales, establecindose de manera precisa los derechos,
deberes u obligaciones.

MODELO DE INVITACION DE CONCILIACIN

INVITACIN PARA CONCILIAR
(Decreto Legislativo N 910; Decreto Supremo N 020-2001-TR)
Seor(es):
...............................................................
Domicilio:
...............................................................
Presente.Por medio de la presente se deja constancia que la Sub Direccin de Defensa Legal y Asesora del Trabajador
ha recibido la Solicitud del Seor (es) ..............................., identificado con L.E./D.N.I. N ..........................,
ha tomado conocimiento de la invitacin a la Audiencia de Conciliacin que se realizar el da ............., a
horas ............. en la oficina N ..............., Piso ..........., del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
sito en Av. Salaverry N 655 Jess Mara, por el motivo de .................................., debiendo acreditar su
identidad y/o representacin jurdica con estricta sujecin a la establecido en los artculos 29 y 30 del
Decreto Legislativo N 910 y el art. 76 del D.S. N 020-2001-TR, bajo apercibimiento de aplicrsele la
multa establecida, en caso de inconcurrencia. El empleador podr intervenir en la Conciliacin a travs de
sus apoderados o representantes o por la persona que designe para tal efecto; en este ltimo caso, dicha
designacin deber constar en una carta poder simple con las facultades expresas para conciliar, acompaada
de la copia simple del Poder del otorgante documento ltimo que se anexar al expediente administrativo.
(En caso de registros pblicos, deber exhibir bien el testimonio, en original, copia legalizada o copia
literal de los registros pblicos, donde conste sus facultades como representante legal y una copia simple
del mismo, documento ltimo que se anexar al expediente).
Las partes podrn ser asistidas durante la diligencia, sin que la intervencin de los Asesores pueda sustituirlas en la toma de decisiones, buscando la conciliacin una solucin armoniosa de las partes, sobre el
tema materia de conciliacin.
Lima, ............ de ............. de .............
Nota: Formato proporcionado por el MTPE.s

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MODELO DE POSTERGACIN DE AUDIENCIA

MODELO DE CARTA PODER

(PARA AUDIENCIA DE CONCILIACIN)

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

SUB DIRECCION DE DEFENSA GRATUITA Y ASESORA DEL TRABAJADOR

Carta Poder para Audiencia de Conciliacin (*)

(D. Leg. N 910, D.S. N 020-2001-TR, art. 76)
Yo, ...................................................................
......., identificado con DNI N .........................,
domiciliado (a) en ............................................
otorgo poder con amplias facultades a ................
...................................... identificado con DNI N
...................... para conciliar, cobrar beneficios
sociales y recoger cualquier documento en la
audiencia de conciliacin programada para el
..................... de ...................del 200...., a horas
..................., en la Oficina de Conciliaciones
(Oficina 110 - Primer piso), del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (Av. Salaverry N
655 Jess Mara).

Firma del poderdante

(*) Modelo que se encuentra accesible en la pgina
web del MTPE: http//:www.mintra.gob.pe

Firma y huella digital de las partes o de

sus representantes legales cuando asistan
a la audiencia. En caso de personas que
no sepan firmar ser suficiente la huella
digital.
Nombre y firma del conciliador, quien en
su condicin de abogado colegiado, verificar la legalidad de los acuerdos.
En ningn caso el acta debe contener propuestas o la posicin de una de las partes respecto de stas.
El acta constituye un ttulo ejecutivo segn
lo sealado en el inc. 1 del art. 72 de la Ley
Procesal del Trabajo, Ley N 26636 (24.06.96),
con mrito de instrumento pblico.
De no llegarse a acuerdo alguno, no se
levantar ningn acta, bajo sancin de nulidad, correspondindole al Secretario Tcnico
General del CENCOAMITP expedir una constancia de asistencia. En caso una de las partes
se negara a firmar este documento, tambin
se dejar constancia de tal hecho, dndose
por concluida la conciliacin.

8. Conclusin del procedimiento de

conciliacin por inasistencia de las
partes

La inasistencia de una de las partes a dos

sesiones da lugar a la conclusin del procedimiento de conciliacin. En tal caso, se expide una constancia de asistencia a la parte
presente y se aplica la multa de hasta 1 UIT a
la parte ausente, segn el empleador sea una
persona jurdica o natural, y a la naturaleza
de la materia a conciliar.

Ref. Not. N ........................

POSTERGACIN DE AUDIENCIA
En Lima, siendo las ................. horas del da ........ se hicieron presente ante el (la) Conciliador (a) que suscribe de una parte como recurrente .......... identificado con ........ y de la otra parte en calidad de emplazada
......... debidamente representado por ............... identificado con ........... de acuerdo a .............
MOTIVO DE LA POSTERGACIN
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
A LA FIRMA DE LA PRESENTE LAS PARTES QUEDAN DEBIDAMENTE NOTIFICADAS PARA LA REALIZACION DE LA AUDIENCIA EN LA FECHA SEALADA BAJO LOS MISMOS APERCIBIMIENTOS DE LEY DE
CONFORMIDAD CON EL ART. 75 DEL D.S. N 020-2001-TR

RECURRENTE

EMPLAZADA

Nota: Slo si existe convenio para esta postergacin.

(*) Modelo proporcionado por el MTPE.

MODELO DE SOLICITUD DE SEGUNDA AUDIENCIA DE CONCILIACIN

SEOR(a) JEFE DE LA OFICINA DE CONCILIACIN
Atencin: Sr(a).
Conciliador
(Nombre del trabajador, ex trabajador o empleador (1)) ................................................, identificado(a) con
L.E./DNI N .......................con domicilio en .................................................. ante Ud. respetuosamente
expongo:
Que, de conformidad con el D.Leg. N 910 y su Reglamento, el D.S. N 020-2001-TR, solicito a su despacho
se sirva disponer el da, fecha y hora para que se lleve a cabo la segunda audiencia de conciliacin debido
a mi inasistencia, justificada en la siguiente situacin: (a continuacin se debe detallar si la inasistencia
se debi a incapacidad, caso fortuito o fuerza mayor, adjuntando, de ser necesario, la documentacin que
sustente la inasistencia)
a) _________________________________________________________________________________________
b) _________________________________________________________________________________________
c) _________________________________________________________________________________________
d) _________________________________________________________________________________________
POR LO EXPUESTO:
Srvase usted Sr(a) Conciliador(a) fijar fecha, da y hora para que se lleve a cabo la audiencia de conciliacin,
por los argumentos antes expuestos.
Lima, ............ de ................................ de 200....

Firma del solicitante (o del representante legal de ser el caso)

(1) En este caso, se deber colocar la razn social de la empresa, el RUC, el nombre del representante legal
y el domicilio de la empresa.

Tambin concluye el procedimiento ante

la inasistencia de ambas partes a una sesin,
en cuyo caso el conciliador emite el correspondiente informe.

9. Plazo de caducidad

El plazo de caducidad en materia laboral

se suspende a partir de la fecha en que cualesquiera de las partes presenta una solicitud
de conciliacin, y hasta la fecha en que concluya el procedimiento.
NOTA
(1) La presentacin de este recurso slo est
regulado en la Resolucin Ministerial N
050-2001-TR (08.05.2001). n