La supervisin de la conducta de los servidores pblicos en ejercicio de su cargo,

tanto en Mxico como en el mundo, es un tema que desde siempre ha estado en

la mira de la sociedad, ya que si bien debe haber honestidad en su actuar en la
labor encomendada, no pocas ocasiones resulta ser todo lo contrario.
El presente trabajo se avoca a desarrollar el tema de las distintas
responsabilidades en que pueden llegar a incurrir los servidores pblicos,
empezando por la delimitacin de quienes, de acuerdo a nuestra actual
legislacin, son considerados como tales, as como las distintas acciones u
omisiones que los pueden hacer acreedores a una sancin de tipo administrativo
o penal.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos regula la
responsabilidad de los servidores pblicos a travs de su Ttulo IV. Esta
responsabilidad -dependiendo del hecho o acto que se cometa u omita- puede
ser: poltica, penal, administrativa, civil o patrimonial.
Con las reformas expedidas en 1982, en trminos del artculo 108 constitucional
se observa que: se reputarn como servidores pblicos a los representantes
de eleccin popular, a los miembros de los poderes judicial federal y judicial del
Distrito Federal, a los funcionarios y empleados y, en general a toda persona
que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en
la administracin pblica federal o en el Distrito Federal, as como a los
servidores del Instituto Federal Electoral

Sujetos

Tipo de
responsabilidad

Causales de responsabilidad o
excepciones

Presidente de
la Federacin

Poltica Penal

Delitos
de
traicin
contra
la
Independencia Nacional, contra la
forma
establecida de gobierno,
cohecho, soborno, por actos dirigidos
manifiestamente a impedir que se hagan
las elecciones de Presidente, senadores
y diputados, impedir a las cmaras el
uso de las facultades que se les
atribuyen.

Individuos de
la Corte
Suprema de
Justicia

Penal

Por cualesquiera delitos cometidos

durante el tiempo de sus empleos.

Autoridades facultadas para

conocer de la responsabilidad y
procedimiento a seguir.
Cualquiera de las dos cmaras erigida
en gran jurado, si declarare por el voto
de los dos tercios de sus miembros
presentes haber lugar a la formacin
de causa, quedar acusado suspenso de
su encargo y puesto a disposicin del
tribunal competente. La cmara de
representantes har exclusivamente de
gran jurado, cuando el presidente o
ministros sean acusados por actos en
que hayan intervenido el senado o
consejo de gobierno en razn de sus
atribuciones.
Cualquiera de las dos cmaras erigida en
gran jurado, si declarare por el voto de
los dos tercios de sus miembros
presentes haber lugar a la formacin de
causa, quedar acusado suspenso de su
encargo y puesto a disposicin del
tribunal competente.

Vicepresidente

Diputados y
Senadores

Diputados al
Congreso de
la Unin,
individuos de
la Suprema
Corte de
Justicia,
Secretarios de
Despacho

Penal

Por cualesquiera delitos cometidos

durante el tiempo de su destino.

Ser acusado solamente ante la

cmara de diputados

Sern inviolables por sus opiniones

manifestadas en el desempeo de su
encargo
y
jams podrn
ser
reconvenidos por ellas.

En las causas que se intenten desde el

da de su eleccin hasta dos meses
despus de haber cumplido con su
encargo, no podrn ser acusados cada
uno sino ante la Cmara contraria,
constituyndose cada Cmara a su vez
en gran jurado, para declarar si ha o no
lugar a laformacin de causa. Si se
declara por el voto de los dos tercios de
sus miembros presentes,haber lugar a la
formacin de causa, quedar el acusado
suspenso de su encargo, y puesto a
disposicin del tribunal competente.
Delitos comunes: El Congreso (Cmara
de Diputados) se erige en Gran Jurado y
declara a mayora absoluta de votos si
ha o no lugar a proceder contra el
acusado. En caso negativo no habr
ningn procedimiento ulterior. En caso
afirmativo el acusado queda separado de
su encargo y sujeto a la accin de los
tribunales comunes.
Delitos oficiales: Conocern el
Congreso como jurado de acusacin,
y la del fiscal y del acusador, si lo
hubiere, proceder a aplicar a mayora
absoluta de votos, la pena que la ley
designe. 31 Al reo con sentencia de
responsabilidad por delitos oficiales, no
se le concede la gracia del indulto
El Congreso (Cmara de Diputados) se
rige en Gran Jurado y declara a mayora
absoluta de votos si ha o no lugar a
proceder contra el acusado. En caso
negativo no habr ningn procedimiento
ulterior. En caso afirmativo el acusado
queda separado de su encargo y sujeto a
la accin de los tribunales comunes.

Penal

Penal Poltico Civil

Delitos comunes que cometan durante

el tiempo de su encargo. Delitos, faltas u
omisiones en que incurran en el ejercicio
de ese encargo. (delitos oficiales)

Penal Civil

Delitos de traicin a la Patria, violacin

expresa de la Constitucin, y leyes
federales, ataque a la libertad y delitos
graves del orden comn.

Presidente de
la Repblica

Senadores y
diputado al
Congreso de
la Unin,
magistrados
de la Suprema
Corte de
Justicia de la
Nacin,
secretarios de
despacho y el
Procurador
General de la
Repblica.

Penal Poltica

Delitos comunes que cometan durante

su encargo. Delitos, faltas u omisiones
en que incurran en el ejercicio de ese
mismo cargo.
Delitos oficiales

Delitos comunes: La Cmara de

Diputados
erigida en Gran Jurado
declarar, por mayora absoluta de votos
del nmero total de miembros que la
formen, si ha lugar o no a proceder
contra el acusado. En caso negativo, la
declaracin no ser obstculo para que
la
acusacin contine cuando
el
acusado haya dejado de tener fuero. En
caso afirmativo el acusado ser
separado de su encargo y sujeto a la
accin de los tribunales comunes. Para
el caso del Presidente de la Repblica se
le acusar ante el Senado como si se
tratara de delitos oficiales.
Delitos oficiales: Conocer el Senado
erigido en Gran Jurado, previa acusacin
de la Cmara de Diputados.

Gobernadores
de los
Estados,
diputados de
las
Legislaturas
locales

Presidente de Penal
la Repblica
Ministros de la --Suprema
Corte de
Justicia de la
Nacin,
Magistrados
de Circuito,
Jueces de
Distrito,
Magistrados
del Tribunal
Superior de
Justicia del
Distrito
Federal y de
los Territorios,
jueces del
orden comn
del Distrito
Federal y de
los Territorios.

Penal
Poltica

Violaciones a la Constitucin y leyes

federales

Si el Senado declaraba, por mayora de

las dos terceras partes del total de sus
miembros, -despus de practicar las
diligencias que estimara convenientes y
de or al acusado- que ste es
culpable, quedaba privado de su puesto,
por virtud de tal declaracin e inhabilitado
para ocupar otro por el tiempo que
determine la ley. Si el mismo hecho tiene
sealada otra pena en la ley, el acusado
quedar a disposicin de las autoridades
comunes para que lo juzguen y lo
castiguen con arreglo a ella. Pronunciada
la sentencia por delitos oficiales no poda
concederse al reo la gracia del indulto.

Traicin a la patria y delitos graves del

orden comn, cometidos durante
el
tiempo de su encargo.
Destitucin: El Presidente de
Repblica poda solicitarla ante
Cmara de Diputados.

la
la

El Presidente antes de solicitar la

destitucin, poda escuchar al funcionario
judicial en privado, para efecto de poder
apreciar en conciencia la justificacin de
tal solicitud.
Mala conducta.

Si la Cmara de Diputados primero y

luego el Senado declaraban por mayora
absoluta de votos justificada la peticin,
el funcionario acusado quedaba privado
de su puesto, independientemente a la
responsabilidad legal en que hubiera
incurrido.

Debe hacerse notar que, por lo que se refiere a la comisin de delitos, la denuncia deber hacerse
ante el Ministerio Pblico al que, de acuerdo al Art. 21 de la propia Constitucin, le incumbe la
investigacin y persecucin de los delitos, mismo que en su caso solicitar la declaracin de procedencia.