PGOU Valladolid

4
27 de febrero de 2004
Registros de la Propiedad y Mercantiles de Espaa
Nm
Registro
Calle/Plaza
Medina de Rioseco
C.Postal Provincia Telfonos
Fax
Registrador/a
Plaza Mayor, 1
47800
Valladolid 983700952 983720371 Gonzlez Morn, Jos Carlos

Valladolid 983801194 983811292 Gmez de Liao Polo, Adoracin Reyes
Medina del Campo
Ronda de Gracia, 8
47400
Nava del Rey
Juan Carmona, 20
47500
Valladolid 983850046 983850046 Franco Alonso, Mara Jess
Olmedo
Onsimo Redondo, 2
47410
Valladolid 983600756 983623048 Serrano Fernndez, Francisco Javier

Valladolid 983880868 983880884 Lpez lvarez, Mara
Peafiel
Las Huertas, 37-Bajo
47300
Tordesillas
San Pedro, 13
47100
Valladolid 983770182 983771490 Polvorosa Mies, Marta
Valladolid
Gamazo, 11
47004
Valladolid 983305160 983295118
Valladolid
Gamazo, 11
47004
Valladolid 983305196 983295342 Martnez Santiago, Jos Mara
Valladolid
Gamazo, 11
47004
Valladolid 983305129 983295826 Quiroga Ramiro, Francisco
Valladolid
Gamazo, 11
47004
Valladolid 983305037 983305037 Triana lvarez, Mara Jos
Valladolid
Gamazo, 11
47004
Valladolid 983305116 983294128 Requejo Liberal, Jorge
Valladolid Mercantil
Gamazo, 11
47004
Valladolid 983207922 983293388 Prez Ruiz, Mara Esther
Valoria la Buena
Avda. Santiago Hidalgo, s/n. 47200
Valladolid 983502097 983502073 Crespo Iribas, Ana Mara
Villaln de Campos
Olmillo, 66
Valladolid 983740075 983740811 Martnez Rodrguez, Pedro Jos
47600
Lo que se pone en conocimiento de los electores en general y

de las Candidaturas que concurren a las prximas Elecciones de
Diputados y Senadores, conforme a lo previsto en el artculo 91.5
de laLey Orgnica de Rgimen Electoral General en relacin con el
Anexo IV del Reglamento Notarial.
Dado en Valladolid, a diecisiete de febrero de dos mil cuatro.El
Presidente, Miguel ngel Sendino Arenas.
1354/2004
II. ADMINISTRACIN AUTONMICA

JUNTA DE CASTILLA Y LEN
Consejera de Fomento
Orden FOM/1084/2003, de 18 de agosto, sobre la Modificacin
del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para
su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo
de Castilla y Len
VISTO el expediente relativo a la Modificacin del Plan General
de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley
5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, y teniendo
en cuenta los siguientes,
Antecedentes de Hecho
Primero.El trmino municipal de Valladolid se encuentra ordenado por un Plan General de Ordenacin Urbana, el cual fue actualizado y adaptado al Texto Refundido de la Ley sobre Rgimen del
Suelo y Ordenacin Urbana de 1992 por Orden de la Consejera de
Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio de 12 de diciembre de
1996 (B.O.C. y L. de 18 de diciembre de 1996). Este Plan General,
en el marco definido por la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre
Rgimen del Suelo y Valoraciones, modificada por Ley 10/2003, de
20 de mayo, la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla
y Len, modificada por Ley 10/2002, de 10 de julio, configura el
rgimen urbanstico de aplicacin en el Municipio de Valladolid.
Segundo.Esta Modificacin del Plan General de Ordenacin
Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de
abril, de Urbanismo de Castilla y Len ha sido promovida por el
propio Ayuntamiento, con un objetivo doble:
1.Cumplir el mandato de la Disposicin Transitoria Primera de
la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, que
seala un plazo mximo de cuatro aos para que los Municipios
con poblacin igual o superior a 20.000 habitantes adapten sus
Planes Generales de Ordenacin Urbana a dicha Ley.
2.Cambiar otras determinaciones del vigente Plan General de
Ordenacin Urbana, con criterios de oportunidad, tales como:
Correccin de errores materiales y formales.
Incorporacin de Modificaciones derivadas de Convenios

Urbansticos suscritos.
Incorporacin de Modificaciones del propio Plan General y

del Plan Especial del Casco Histrico ya aprobadas definitivamente.
En cuanto al procedimiento para adaptarse a la Ley 5/1999, el

Ayuntamiento de Valladolid opta por la Modificacin del Plan
General de Ordenacin Urbana vigente conforme al artculo 58 de la
citada Ley, descartando el procedimiento de Revisin ya que se
pretende mantener la continuidad con los planteamientos polticos
y tcnicos del vigente Plan General, aprobado en 1984 y actualizado en 1996. Por tanto, no se lleva a cabo una total reconsideracin de la ordenacin general, condicin que obligara a una revisin del Plan.
En efecto, en trminos generales se mantiene la actual delimitacin de suelo urbano, salvo en lo relativo a los antiguos sectores de
suelo urbanizable que se incluyen como suelo urbano, una vez ejecutada la urbanizacin prevista en el planeamiento de desarrollo
(como suelo urbano consolidado: Industrial Cabildo Sur, Ribera de
Castilla, Cao Morante 4. fase, San Adrin Sur-Valparaso y Covaresa; y como suelo urbano no consolidado: Ribera de Santo
Domingo). Adems, en suelo urbano se distinguen las dos categoras legales: suelo urbano consolidado, integrado por los terrenos
ya urbanizados o cuya urbanizacin se pueda completar mediante
actuaciones aisladas, y suelo urbano no consolidado, constituido
por los terrenos que requieren actuaciones de urbanizacin,
reforma interior u obtencin de dotaciones, y por aquellos otros
para los que se prev una ordenacin sustancialmente diferente.
Gran parte de las parcelas integradas actualmente en Unidades de
Actuacin se adaptan a la normativa vigente clasificndose como
suelo urbano consolidado, bien como Unidades de Normalizacin o
bien como terrenos sometidos a Licencia Directa, a su vez con o sin
rea de retranqueo.
En suelo urbanizable delimitado se distinguen tres categoras:
sectores asumidos ejecutados, sectores asumidos no ejecutados y
sectores no desarrollados. De los actuales sectores de suelo urbanizable, ya se han citado los que pasan a ser considerados como
suelo urbano; adems, los sectores 26 (San Juan) y 30 (Valdezoo)
se unifican en un nico sector 26 (San Juan y Valdezoo) y se
prevn cinco nuevos sectores (48, 49, 50, 51 y 52), de los cuales los
48 y 49 absorberan respectivamente los actuales sectores 3 (Trancesa) y 7 (Inespal), adems de otros terrenos de suelo rstico. En
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 10/2002, de 10 de julio, que
modifica el artculo 38 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len,
cada Plan Parcial en suelo urbanizable delimitado habr de reservar
entre un 20% y un 50% de la edificabilidad dedicada a usos residenciales para la construccin de viviendas con proteccin pblica.
En cuanto al suelo urbanizable no delimitado, se interpreta
como categora residual, es decir, no dependiente de las aptitudes
de los terrenos o de su adecuacin a los fines de la urbanizacin. Y
por tanto se incluyen aqu todos aquellos terrenos que no sean
suelo urbano ni suelo urbanizable delimitado, ni estn protegidos
por instrumentos de ordenacin del territorio o por la legislacin
sectorial. Se pretende as facilitar el aumento de la oferta de suelo,
haciendo posible que todos los terrenos que todava no se han
incorporado al proceso urbanizador, y en los que no concurran
razones para su preservacin, puedan considerarse como suscepti bles de ser urbanizados.
El suelo urbanizable no delimitado se estructura en 15 reas
Homogneas cuya superficie oscila entre las 10,86 Ha. de Zamadueas y las 662,95 Ha. de Prado Palacio, y que suman en total
3.407,87 Ha., de las cuales 2.963,87 Ha. se califican con uso residencial, lo que supone entre 102.403 y 238.942 viviendas, segn
la densidad con la que se aprueben los correspondientes Planes
Parciales. En cuanto a los servicios urbanos, cada sector que se
delimite deber resolverlos mediante alguna de las siguientes
posibilidades:
Conexin de la red del sector con el sistema general.
Construccin de un sistema propio.
Otras soluciones tcnicas viables que no comprometan el

funcionamiento de las redes existentes o previstas por el
Plan General.
Se prevn asimismo en suelo urbanizable no delimitado Zonas

de Implantacin Preferente (Z.I.P.), que deben ser destinadas a sistemas generales o locales cuando se delimite el sector correspondiente. Corresponden a las reas de Inters Paisajstico, Histrico y
Agrcola (A.P.H.A.) y los Corredores Verdes definidos en las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y Entorno, ms las
prolongaciones de los Cinturones y Cuas Verdes y otras zonas
determinadas en los planos de ordenacin. Por ltimo, en cumplimiento de la Ley 10/2002, de 10 de julio, que modifica el artculo 38
de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, cada Plan Parcial en
suelo urbanizable no delimitado habr de reservar entre un 30% y
un 50% de la edificabilidad dedicada a usos residenciales para la
construccin de viviendas con proteccin pblica.
En cuanto al suelo rstico, se clasifican as todos los terrenos
que deben ser preservados de la urbanizacin conforme a lo previsto en la legislacin sectorial y en los instrumentos de ordenacin del territorio.
Tercero.Con fecha 3 de septiembre de 2002, el Pleno del
Ayuntamiento de Valladolid acord aprobar inicialmente la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y
Len, previo dictamen favorable de la Comisin Informativa y de
Seguimiento de Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras. En el
mismo acuerdo se dispuso la apertura de un perodo de informacin pblica de un mes, as como la suspensin del otorgamiento
de licencias urbansticas prevista en el artculo 53 de la Ley
5/1999, en las reas en las que se propona la modificacin del
rgimen urbanstico vigente, y cuya delimitacin concreta figura
en el informe de la Secretara Ejecutiva del rea de Urbanismo,
de 12 de agosto de 2002.
La Modificacin ha sido sometida al trmite de informacin
pblica durante un mes, previa publicacin de anuncios en el
Boletn Oficial de Castilla y Len, en el Boletn Oficial de la Provincia y en los peridicos El Norte de Castilla y Diario de Valladolid, todos ellos en fecha 6 de septiembre de 2002. Segn la
documentacin remitida por el Ayuntamiento, dentro de dicho
plazo se presentaron 222 alegaciones, ms otras siete una vez
concluido el mismo.
Cuarto.Con fecha 3 de diciembre de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Valladolid acord asumir el informe municipal de 21 de
noviembre de 2002 sobre las alegaciones presentadas durante el
perodo de informacin pblica, aceptndolas o bien desestimndolas en los trminos sealados en el mismo, e incorporando tambin las modificaciones propuestas en dicho informe, destacando
entre ellas las relativas a la adaptacin a la Ley 10/2002, de 10 de
julio, en cuanto a la reserva para la construccin de viviendas con
proteccin pblica en suelo urbanizable. Asimismo se acord abrir
un nuevo perodo de informacin pblica de un mes de duracin, ya
que si bien en conjunto las modificaciones que se introducen no
afectan a aspectos que podran considerarse sustanciales, se
entiende procedente para mayor seguridad jurdica.
El anuncio de este nuevo perodo de informacin pblica fue
publicado en el Boletn Oficial de Castilla y Len, en el Boletn Oficial de la Provincia y en los peridicos El Norte de Castilla y
Diario de Valladolid, todos ellos en fecha 5 de diciembre de 2002.
Segn la documentacin remitida por el Ayuntamiento, dentro de
este segundo perodo fueron presentadas 194 alegaciones.
Quinto.El Ayuntamiento de Valladolid ha solicitado los informes
exigidos en el artculo 52.4 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len , constando en el expediente los
siguientes:
La Comisin Territorial de Urbanismo de Valladolid, en su

sesin de 28 de noviembre de 2002, acord informar que el
documento presentado por el Ayuntamiento reviste caractersticas ms propias de una revisin que de una adaptacin
del Plan General de Ordenacin Urbana. Tambin se considera que deberan definirse pautas de ordenacin general de
las reas homogneas de suelo urbanizable no delimitado, y
se sealan una serie de deficiencias en la Memoria, en la
Normativa, en el Estudio Econmico-Financiero, en el Catlogo y en la Documentacin Grfica.
La Demarcacin de Carreteras del Estado en Castilla y

Len Occidental emiti con fechas 30 de enero y 13 de
febrero de 2003 dos informes desfavorable a causa de
diversas deficiencias relacionadas con la red de carreteras
del Estado, tanto existentes como previstas. Una vez subsanadas las deficiencias, la Demarcacin emiti el 21 de
febrero de 2003 informe favorable, sealando no obstante
diversas prescripciones.
La Confederacin Hidrogrfica del Duero, con fecha 14 de

febrero de 2003, emiti informe solicitando la introduccin
de cambios que permitan la construccin de un nuevo laboratorio en terrenos de la Drsena del Canal de Castilla.
La Comisin Territorial de Patrimonio Cultural de Valladolid,

en su sesin de 20 de febrero de 2003, acord informar favorablemente los cambios en el catlogo del Plan General
(catalogacin y descatalogacin de ciertos inmuebles,
aumento y disminucin del grado de proteccin de otros),
sealando adems la desaparicin de los entornos de Monu mentos que recoga el planeamiento vigente, as como
ligeras alteraciones del lmite del Plan Especial de Casco Histrico, que se entienden errores de grafismo.
El Servicio Territorial de Fomento emiti informe favorable

con fecha 24 de febrero de 2003 en relacin con la red de
carreteras de la Junta de Castilla y Len.
La Diputacin Provincial y el Servicio Territorial de Medio

Ambiente no han emitido informe en el plazo establecido en el artculo 52.4 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, por lo que han
de entenderse favorables a tenor del referido artculo.
Sexto.El Pleno del Ayuntamiento de Valladolid, con fecha 7
de marzo de 2003, acord asumir el informe municipal de 26 de
febrero de 2003 sobre los informes recibidos y las alegaciones
presentadas y, entendiendo que las modificaciones derivadas del
mismo no tiene carcter sustancial, acord aprobar provisionalmente la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana
para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo
de Castilla y Len.
Sptimo.Con fecha 27 de mayo de 2003 ha tenido entrada en
el Registro nico de la Junta de Castilla y Len el expediente administrativo y la documentacin tcnica de la Modificacin del Plan
General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a
la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, para
su aprobacin definitiva.
Con fecha 16 de julio de 2003 se reuni la Ponencia Tcnica del
Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y
Len, y con base en los informes tcnico y jurdico de la Direccin
General de Vivienda, Urbanismo y Ordenacin del Territorio, formul propuesta de suspender la aprobacin definitiva de la Modificacin, para que por el Ayuntamiento de Valladolid se subsanen las
deficiencias que se sealan en el Fundamento de Derecho IV de la
misma Propuesta.
El Pleno del Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio
de Castilla y Len, en su sesin de 30 de julio de 2003, estudi la
propuesta de la Ponencia Tcnica, y a continuacin atendi las
explicaciones ofrecidas por el Concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Valladolid relativas a la documentacin presentada por el
mismo en dicho acto. Tras el debate, el Consejo acord estimar los
argumentos municipales sobre la tramitacin del expediente como
Modificacin y no como Revisin del Plan General, as como sobre
la legalidad de la opcin municipal de clasificar una gran extensin
de suelo urbanizable no delimitado, ms algunas otras cuestiones
de menor importancia, asumiendo por lo dems la propuesta de la
Ponencia Tcnica, en el entendimiento de que es voluntad del
Ayuntamiento de Valladolid subsanar las restantes deficiencias
sealadas en dicha propuesta.
Por tanto el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio
de Castilla y Len acord, por unanimidad de sus miembros pre-
sentes, informar favorablemente la aprobacin definitiva de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para
su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, si bien previamente a la misma deber comprobarse
por la Direccin General de Vivienda, Urbanismo y Ordenacin del
Territorio que el Ayuntamiento de Valladolid ha subsanado las deficiencias sealadas en la propuesta de la Ponencia Tcnica, a
excepcin de las dos citadas en el prrafo anterior, respecto de las
cuales el Consejo entendi correcta la interpretacin municipal.
Con fecha 14 de agosto de 2003, el Ayuntamiento de Valladolid
ha presentado la documentacin necesaria para subsanar algunas
de las deficiencias citadas, solicitando al mismo tiempo la aprobacin definitiva de la Modificacin.
Fundamentos de Derecho
I.La aprobacin definitiva de la Modificacin del Plan General
de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley
5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len corresponde
a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len,
segn lo establecido en los artculos 54 y 58 y en la Disposicin
Transitoria Tercera, apartado segundo, de la Ley 5/1999, de 8 de
abril, de Urbanismo de Castilla y Len. En el mbito de la Comunidad Autnoma, corresponde al Consejero de Fomento la aprobacin definitiva, conforme a lo dispuesto en el artculo 136.2 de la
Ley 5/1999 y en el Decreto 74/2003, de 17 de julio, que establece la
Estructura Orgnica de la Consejera de Fomento.
II.La tramitacin de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de
8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len se adeca a lo establecido en la citada Ley 5/1999, modificada por la Ley 10/2002, de 10
de julio. As el Ayuntamiento de Valladolid ha aprobado inicialmente
la Modificacin, la ha sometido por dos veces al trmite de informa cin pblica insertando los correspondientes anuncios en la prensa
local y en los Boletines Oficiales de Castilla y Len y de la Provincia, y ha solicitado los preceptivos informes de la Comisin Territorial de Urbanismo y de la Diputacin Provincial, as como los
informes exigidos por la legislacin sectorial del Estado y de la
Comunidad Autnoma. Por ltimo el Ayuntamiento ha procedido a
aprobar provisionalmente la Modificacin.
III.Los acuerdos de aprobacin inicial y provisional de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para
su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, han sido adoptados por el Pleno del Ayuntamiento de
Valladolid de conformidad con lo establecido en el artculo 22.2.c)
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Rgimen Local, y con la mayora requerida en el artculo 47.3.i) del
mismo Texto Legal, conforme a su redaccin actual dada por la Ley
11/1999, de 21 de abril.
IV.En relacin con el contenido y la justificacin de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su
adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla
y Len, descritos en el Antecedente Segundo, y una vez examinada
la documentacin presentada por el Ayuntamiento de Valladolid el
30 de julio y el 14 de agosto de 2003, procede reconsiderar la propuesta de la Ponencia Tcnica del Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len de acuerdo al informe del
propio Consejo, en los siguientes trminos:
1.Consideraciones generales.
1.1. El Ayuntamiento de Valladolid ha optado, como procedimiento para adaptar su Plan General de Ordenacin Urbana a la
Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, por una
Modificacin y no por una Revisin del mismo, ya que se pretende
mantener la continuidad con los planteamientos polticos y tcnicos
del vigente Plan General, aprobado en 1984 y actualizado en 1996.
Esta opcin de adaptar el Plan General al nuevo marco legal
mediante una Modificacin del mismo est expresamente prevista
por la Disposicin Transitoria Primera de la Ley 5/1999.
Ante las dudas surgidas en la Ponencia Tcnica sobre la idoneidad de la modificacin o de una revisin, el Ayuntamiento de
Valladolid, en la documentacin presentada con fecha 30 de julio
de 2003 ante el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len, considera que la Modificacin del Plan
General de Ordenacin Urbana constituye un procedimiento ms
adecuado por el alcance de las propuestas; que no se altera la
estructura general y orgnica prevista en los planes de 1984 y
1997; y que, en conclusin, puesto que no se pretendido cam -
biar el modelo, ni la estructura orgnica, ni la ordenacin general,

ni cualquier otro extremo ms all de lo que exige la tcnica de
adaptacin a la Ley autonmica, no concurre el supuesto de
Revisin del Plan previsto en el Art. 57 LU99, esto es, la total
reconsideracin de la ordenacin general habida cuenta que la
adaptacin legal propuesta se implementa a travs de una Modifi cacin del Plan General de 1997. Por otra parte, la modificacin
no prev un aumento considerable de la poblacin aunque califique ms suelo urbanizable con el fin de incrementar las posibilidades de elegir suelo para urbanizar.
Tras el correspondiente debate, el Consejo de Urbanismo y
Ordenacin del Territorio de Castilla y Len acept la argumentacin municipal, admitiendo as que el contenido del expediente ha
sido correctamente tramitado como Modificacin del Plan General
de Ordenacin Urbana, sin que sea exigible su tramitacin como
Revisin.
1.2. Sin perjuicio de las consideraciones sealadas en el apartado anterior, es cierto que desde el punto de vista procedimental la
opcin entre Revisin o Modificacin no resulta relevante, dada la
sustancial identidad de ambos procedimientos (artculos 57 y 58 de
la Ley 5/1999). Pero la diferencia entre Revisin y Modificacin s
condiciona claramente la estructura y la fundamentacin del expediente, puesto que consistiendo la primera en la total reconsideracin de la ordenacin general, le es suficiente una justificacin
genrica, mientras que para las Modificaciones se exige una justificacin de cada uno de los cambios que se realicen. Cambios que
deben presentarse de forma comparada con el Plan vigente a fin de
que se pueda valorar cada uno de ellos.
Entre la documentacin presentada por el Ayuntamiento de
Valladolid con fecha de 14 de agosto, se incluye un ejemplar denominado Listado de modificaciones introducidas donde se pormenorizan las diferentes modificaciones del PGOU. Este listado debe
incorporarse al texto refundido de la Modificacin del Plan.
1.3. Otra de las diferencias entre el procedimiento de Revisin y
el de Modificacin son las peculiaridades que el segundo muestra
en ciertos casos. En concreto, conforme al apartado 3.c) del
artculo 58 de la Ley 5/1999, las modificaciones que propongan una
diferente zonificacin o uso urbanstico de las zonas verdes o espacios libres deben aprobarse por Decreto de la Junta de Castilla y
Len, previos informes favorables del Consejero de Fomento y del
Consejo Consultivo de la Comunidad Autnoma.
Estas modificaciones afectan a tres lugares que el Ayuntamiento
ha reconocido posteriormente que se trata de errores materiales
puesto que la modificacin se mantiene su anterior calificacin
como espacio libre pblico: Instalaciones deportivas de Puente
Duero, parcela de la carretera de Madrid y parcela del Parque Lineal
EL08 en el APE de la Azucarera Santa Victoria. Esta decisin debe
quedar perfectamente delimitada y definida en los planos de ordenacin del texto refundido.
1.4. Otra peculiaridad del procedimiento de Modificacin se
deriva del apartado 3.d) del artculo 58 de la Ley 5/1999, segn el
cual si se aumenta el volumen edificable o la densidad de poblacin
se requiere un aumento proporcional de los espacios libres
pblicos y dotaciones situadas en el entorno del mbito modificado. En suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable esta
previsin se produce automticamente por aplicacin de los estndares legales (a mayor aprovechamiento, mayores reservas). Pero
en suelo urbano consolidado debe realizarse la previsin caso por
caso.
Dada la advertencia en este sentido de la Ponencia Tcnica, en
la documentacin municipal presentada el 30 de julio de 2003 se
justifica la variacin de la edificabilidad por modificacin de las condiciones en diversas parcelas:
1. C/ San Lzaro (suelo urbano consolidado): modificacin de
ordenanza EC a EP.
2. Operacin Palomares (suelo urbanizable delimitado): creacin de nuevos sectores con mayor edificabilidad.
3. Ribera de Santo Domingo: paso de suelo urbanizable delimitado a suelo urbano no consolidado.
4. Parcelas con Ordenanza Ciudad Jardn (CJ): modificacin de
la edificabilidad mxima en parcelas de superficie mayor de
1.500 m2.
En la modificacin n. 1, el aumento de edificabilidad se justifica
como rectificacin de un error en la calificacin del Plan vigente.
Las modificaciones n. 2 y 3 afectan a sectores de suelo urbanizable delimitado y suelo urbano no consolidado, por lo que aplicando los estndares aumentan de forma automtica y proporcional las dotaciones.
en el artculo 38, de aplicacin plena, y en el artculo 60, de

aplicacin bsica, tales como la densidad mxima de
viviendas (30 viviendas por Ha.) o la distancia mnima entre
sectores independientes (1.000 metros).
En la modificacin n. 4, el aumento se justifica por una mejor

regulacin de la Ordenanza CJ en parcelas de gran tamao. La
documentacin de 14 de agosto presenta una justificacin concreta
de aquellas parcelas de suelo urbano consolidado afectadas por un
posible aumento de edificabilidad por la modificacin de la ordenanza, concluyendo que, debido a la imprecisin actual de la citada
ordenanza, con la alteracin propuesta o bien disminuye la edificabilidad o en todo caso el aumento es insignificante.
El Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada

el 30 de julio y 14 de agosto de 2003, considera que las contradicciones entre la Modificacin y las Directrices de Valladolid y
Entorno se reducen a mbitos clasificados como suelo no urbanizable del Plan General, ya que segn su interpretacin de la Disposicin Adicional Primera del Decreto 206/2001, las Directrices no
afectaran al suelo que estuviera clasificado como urbano o urbanizable en el momento de su entrada en vigor. No obstante, en el
proceso de desarrollo de estos sectores se asignar un uso de sistema general o local, compatible con la proteccin establecida en
las Directrices, a las reas delimitadas por stas. De esta manera se
compatibiliza la aplicacin de la disposicin adicional primera del
Decreto 206/2001 y la determinacin de proteccin como reas de
Singular Valor Ecolgico o reas de Inters Paisajstico, Histrico y
Agrcola.
1.5. En la documentacin remitida en mayo de 2003 no se

incluyen los instrumentos de planeamiento de desarrollo correspondientes a las reas de Planeamiento Especfico (A.P.E.) que ya
estn aprobados definitivamente, y tampoco se hace referencia de
la adaptacin de dichos instrumentos al nuevo rgimen legal. En tal
sentido la propuesta de la Ponencia Tcnica sealaba que no
consta que dichos instrumentos asumidos estn adaptados a la Ley
5/1999, sobre todo en cuanto a su rgimen normativo. Por lo tanto,
el Ayuntamiento debe aportar dicha documentacin o incorporar su
contenido al expediente en tramitacin, o al menos acompaar una
relacin de los citados instrumentos, y en cualquier caso derogar las
prescripciones de los mismos que no se adapten al rgimen legal
vigente.
el 14 de agosto presenta un ejemplar continente de la relacin de
los diversos instrumentos urbansticos asumidos con datos sobre
su aprobacin. Adems se prev una disposicin genrica que
determina la prevalencia del rgimen legal en caso de duda o contradiccin entre el planeamiento asumido y el nuevo rgimen legal.
1.6. En la Modificacin existen algunas contradicciones respecto a las vigentes Directrices de Ordenacin del Territorio de
Valladolid y Entorno, aprobadas por Decreto 206/2001, de 2 de
agosto, la mayor parte sobre reas de Inters Paisajstico, Histrico
y Agrcola (A.P.H.A.): Pinar de Antequera, Caada de Puente Duero,
Arcas Reales, Puente Duero, La Overuela, Valdechivilla... Si bien
previamente se ha propuesto por el Ayuntamiento de Valladolid la
Modificacin de las Directrices en esos terrenos, actualmente dicha
Modificacin se encuentra an en tramitacin, pendiente de la Evaluacin Estratgica Previa que corresponde realizar a la Consejera
de Medio Ambiente, y por tanto en estos momentos el rgimen de
usos propuesto por la Modificacin del Plan General es incompatible con las Directrices.
Ahora bien, la propuesta de la Ponencia Tcnica destaca que se
han detectado otros cambios no incluidos en la Modificacin de las
Directrices que se est tramitando:
1. Varias zonas protegidas como rea de Singular Valor Ecolgico (A.S.V.E.) se clasifican o se califican por el Plan General
de forma contradictoria con las Directrices: las riberas del ro
Pisuerga, el meandro denominado EL05 (Soto de Medinilla),
la Isla del Palero, la zona junto a la carretera de Renedo
(EL04), las riberas de los canales de Castilla y del Duero en
diversos tramos y el canal de La Mangadilla en Puente
Duero.
2. Varias zonas protegidas como Encinares y Quejigares no se
recogen en los planos, y por tanto no se clasifican como
suelo rstico de proteccin natural.
3. Ciertos mbitos protegidos como corredores verdes no se
mantienen en toda su continuidad, sobre todo en la zona
norte o ribera de algunos canales.
4. Tampoco se encuentra ninguna referencia en la Modificacin
al control de las transformaciones por Unidades Paisajsticas, mecanismo establecido en el artculo 13, de aplicacin
bsica, sobre todo en cuanto a las Unidades 6 (Aglomeracin Urbana), 7 (Cuestas y Laderas de Fuensaldaa a
Simancas) y 8 (Duero - Pinares Periurbanos) que afectan al
trmino municipal de Valladolid. En aplicacin de este
artculo, entre otras condiciones deben prohibirse los desarrollos urbanos extensivos en suelo urbanizable no delimitado, debe prohibirse la gran industria en la Unidad 7 y debe
asegurarse la compacidad de asentamientos del Sur (Unidad
8), prximos al Pinar de Antequera.
5. En suelo urbanizable no delimitado, no se incluyen las condiciones para las reas de Urbanizacin Autnoma prescritas
Respecto de las normas sobre control de las transformaciones

por Unidades Paisajsticas (artculo 13, de aplicacin bsica) y las
condiciones para las reas de Urbanizacin Autnoma (artculo 38,
de aplicacin plena, y artculo 60, de aplicacin bsica), el Ayuntamiento estima ms conveniente hacer una referencia a su aplicabilidad en la normativa, tal y como materializa en la documentacin
de 14 de agosto de 2003, lo que se considera suficiente.
En conclusin, remitindonos a las conclusiones de la propuesta
de la Ponencia Tcnica, no pueden aprobarse los cambios que
resultan incompatibles con lo dispuesto en las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y Entorno. Los cambios incluidos
en la Modificacin de las Directrices que se encuentra en tramitacin podran ser aprobados en caso de que dicha Modificacin sea
finalmente aprobada.
1.7. La Modificacin propone el cambio de clasificacin de una
gran superficie de suelo no urbanizable del vigente Plan General,
como suelo urbanizable no delimitado, motivando la alteracin en la
necesaria adaptacin al nuevo rgimen legal. La memoria justifica
este cambio como una consecuencia de la adaptacin, pero a la
vez dentro de un ejercicio de discrecionalidad municipal donde se
concede una especial relevancia al marco de la poltica econmica
e inmobiliaria prevista por la Corporacin Municipal.
Ante el anlisis suscitado en la Ponencia Tcnica, el Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada el 30 de julio
de 2003, defiende que la posibilidad de desarrollo urbanstico del
suelo urbanizable no delimitado es un efecto producido por la
adaptacin del Plan General de Ordenacin Urbana a la Ley 5/1999,
de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, que no altera el
Modelo Territorial vigente. Tras el correspondiente debate, el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len
acept esta argumentacin municipal, admitiendo por tanto que la
clasificacin de una amplia extensin de suelo urbanizable no delimitado no exige una Revisin del Plan General de Ordenacin
Urbana, sin perjuicio de que en la documentacin del Plan se justifica esta variacin el modelo territorial y se fijan unas pautas para
su posterior desarrollo.
1.8. La Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y
Len contempla en su articulado una serie de conceptos jurdicos
indeterminados, como pueden ser a modo ilustrativo la prioridad de
la colmatacin de la trama urbana o de la rehabilitacin frente a los
nuevos desarrollos extensivos en los ncleos existentes, o la apreciacin de la sustancialidad en las modificaciones de la ordenacin
urbanstica propuestas por el planeamiento de desarrollo, que
supongan un cambio en la categora de suelo urbano. Su propia
condicin de conceptos jurdicos indeterminados no impide que el
Plan General, como norma reglamentaria, sea el instrumento adecuado para dotar de una mayor concrecin dentro de sus determinaciones a estos supuestos, acotando el margen decisorio dentro
de unos parmetros que orienten las situaciones concretas para el
cumplimiento de los objetivos perseguidos por el propio Plan.
La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 justifica
este apartado en lo relativo a las modificaciones de planeamiento
que implican una sustancialidad en la alteracin de la ordenacin,
mediante la nueva redaccin del artculo 65 Cambio de Categora.
2.Sobre la Memoria.
2.1. En el apartado 1.5.1 de la Memoria, relativo a sugerencias
durante el proceso de adaptacin, en el epgrafe 8 y en relacin
con la catalogacin (determinacin de ordenacin general) se justifica la descatalogacin de varios inmuebles por sugerencias de sus
propietarios, o bien por su escaso valor histrico-arquitectnico
(aunque fueron catalogados por pertenecer a un conjunto de otros
edificios que tienen realmente inters) o bien por sentencias judiciales (casos de ruina). Sin embargo, el catlogo previsto en la
legislacin urbanstica protege los valores culturales, no slo los
arquitectnicos. El concepto de valor cultural es ms amplio del
estrictamente material, y por tanto puede incluir tanto a un bien
inmueble como a un conjunto de edificaciones que constituyen el
contexto de un edificio singular. Asimismo, la proteccin del catlogo tambin tiene por finalidad tanto la conservacin como la recuperacin de aquellos valores culturales perdidos. Por tanto, desde
esta perspectiva deben plantearse las descatalogaciones.
el 30 de julio y 14 de agosto de 2003, justifica que se han tenido en
cuenta criterios ms amplios que los expresados en la Memoria,
acordes con lo sealado en la propuesta de la Ponencia Tcnica, y
que el nmero de las nuevas catalogaciones es superior al de las
descatalogaciones. Tambin presenta, en la documentacin de 14
de agosto, un Anexo ms detallado de las razones de descatalogacin de los inmuebles afectados. Sin entrar a valorar los argumentos que forman parte de la discrecionalidad municipal a la hora
de establecer los valores culturales o arquitectnicos de los inmuebles descatalogados, el Ayuntamiento presenta un sucinto razonamiento de las causas que motivan tal acto para cada uno de los
inmuebles, que aunque reiterativo, a los efectos de un control urbanstico de la modificacin propuesta se puede considerar que subsana la deficiencia del Plan. Adems, la Comisin Territorial de
Patrimonio Cultural de Valladolid ha informado favorablemente
stos cambios.
2.2. En el apartado 1.6.1.4 de la Memoria, denominado transformacin de usos pormenorizados, se permite la transformacin
de usos mediante Estudios de Detalle que modifiquen la ordenacin
detallada. Sin embargo, existe un lmite a la capacidad de los Estudios de Detalle para modificar la ordenacin detallada, y es que no
se trate de modificaciones sustanciales, es decir, de modificaciones
que produzcan una ordenacin sustancialmente diferente de la
existente, lo que obligara a clasificar los terrenos como suelo
urbano no consolidado. Tal sera el caso de transformaciones
importantes en cuanto a la intensidad o el uso urbanstico, como las
resultantes del cambio de un uso industrial a un residencial. As
pues, debe establecerse un lmite a la modificacin de la ordenacin detallada mediante Estudios de Detalle, a travs de la regulacin de los supuestos que supondran una modificacin sustancial
de dicha ordenacin y por tanto la necesidad de clasificar los
terrenos como suelo urbano no consolidado.
el 14 de agosto de 2003 propone una nueva redaccin definitiva del
artculo 65 de la normativa, titulado Cambio de Categora, donde
se establece:
1. Las parcelas que sin ser suelo urbano consolidado lleguen a
cumplir las condiciones exigidas para ser consideradas como
tales (incluida la aceptacin municipal de la urbanizacin rea lizada conforme a planeamiento por unidades funcionales
completas, y con las conexiones exteriores suficientemente
completadas) pasarn a esta clase y categora de suelo.
2. Las parcelas de suelo urbano consolidado que modifiquen
sustancialmente su ordenacin detallada mediante planea miento de desarrollo, o incurran en alguna de las causas
legales por las que deban ser categorizadas como suelo
urbano no consolidado, constituirn el correspondiente
sector de esta clase y categora de suelo.
Si bien dicha regulacin se considera suficiente, no obstante
deber modificarse para hacer constar de manera clara:
En el punto 1, la siguiente precisin: Las parcelas que en ejecu cin del planeamiento...
En el punto 2, que el cambio de categora, de suelo urbano consolidado a suelo urbano no consolidado, exige la Modificacin del
Plan General de Ordenacin Urbana, puesto que afecta a una
determinacin de ordenacin general, la clasificacin del suelo, y
por tanto al rgimen de derechos y deberes de los propietarios del
suelo.
Estas dos sugerencias han sido aceptadas por el Ayuntamiento
en la documentacin presentada el 14 de agosto de 2003.
2.3. En el apartado 3.2.1.4. de la Memoria denominado criterios

en suelo rstico y urbanizable no delimitado, se cita en su epgrafe
C.1.5 la inclusin de las zonas de fuerte pendiente en las laderas
del Cerro de San Cristbal y del Cerro del guila dentro de la categora de suelo rstico con proteccin especial. Sin embargo en los
planos facilitados no se localizan los terrenos incluidos en la mencionada categora. La documentacin municipal de 14 de agosto de
2003 identifica el error y procede a su subsanacin.
3.Sobre el Suelo Urbano.
3.1. Como criterio para la clasificacin de Suelo Urbano, el
artculo 11 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len establece como condicin previa que los terrenos
formen parte de un ncleo de poblacin. Por ello la propuesta de
la Ponencia Tcnica seala que en la parcela correspondiente a
Lingotes Especiales situada junto a la carretera de Fuensaldaa y
Ronda de Circunvalacin, o en otras que pudieran estar en situaciones similares, no se cumple este precepto. Ahora bien, la
documentacin municipal presentada el 30 de julio de 2003 justifica el cumplimiento de los criterios de ncleo de poblacin en la
referida parcela, segn la definicin de ncleo de poblacin que
realiza el propio Plan General de Ordenacin Urbana, por lo que
el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio consider
adecuada la adscripcin de los terrenos a la categora de suelo
urbano consolidado.
3.2. Los terrenos ocupados por el trazado del pasillo ferroviario
en su tramo urbano, as como las zonas colindantes actualmente
destinadas a los talleres de RENFE, la estacin de ferrocarril
Campo Grande y la estacin de autobuses, son terrenos afectados directamente por el proyecto de soterramiento del ferrocarril
a su paso por Valladolid: existe ya una previsin municipal de
cambio sustancial en la ordenacin en esos terrenos. Sin embargo,
al estar estudiando el Ayuntamiento de Valladolid la definicin concreta de este sector, ha preferido mantener la ordenacin vigente y
tramitar posteriormente una modificacin puntual del Plan General
cuando tenga dispuesta la ordenacin detallada de este sector.
3.3. La parcela sobre la que se propone el sistema general de
espacios libres pblicos EL-08 L en la esquina de la Avenida de
Soria con la Carretera de Circunvalacin, consta en el Plan General
vigente como suelo urbano, y sin embargo en los planos de la propuesta figura como suelo urbanizable delimitado. La documentacin municipal que se presenta el 14 de agosto de 2003 advierte el
error, y lo subsana mediante la clasificacin de los terrenos como
suelo urbano consolidado, por estar ya plenamente ejecutada su
urbanizacin.
3.4. El artculo 36.1.b) de la Ley 5/1999 establece un mecanismo
de control de la densidad en suelo urbano consolidado, de forma
que una vez superados ciertos umbrales (100 viviendas por Ha. o
15.000 m 2 construidos por Ha.) ya no es posible aprobar modificaciones de planeamiento para incrementar an ms la edificabilidad.
Como ha venido diciendo el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len respecto de otras modificaciones del Plan General de Valladolid, el planeamiento general
debe desarrollar la zonificacin y la forma de aplicacin de la
densidad en funcin de las caractersticas propias de la estructura urbana y de la ordenacin tradicional del municipio, de forma
que se cumplan los objetivos de la Ley en cuanto a la mejora de
la calidad de vida de sus habitantes. Este control se realiza en
suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable delimitado
dentro de cada sector, como mbito de planificacin de desarrollo. En el suelo urbano consolidado el planeamiento tiene una
mayor libertad para delimitar los mbitos de control, debido a su
propia complejidad, aunque el tamao y carcter de la zonificacin lgicamente debe de ser similar, puesto que la finalidad es
coincidente, e incluso el control debera ser por su propia naturaleza cambiante ms estricto.
La Modificacin propuesta de mayo de 2003 delimita en el plano
SERIE 5-O.08 seis mbitos para el control de la densidad, y se
incluyen dentro de cada mbito una variedad de terrenos correspondientes a diversas clases de suelo, es decir, suelo urbano consolidado, no consolidado, urbanizable y rstico.
En aplicacin del artculo 36.1.b) de la Ley 5/1999 debe realizarse, como determinacin de ordenacin general, una divisin del
suelo urbano consolidado en diferentes zonas para el control de
densidad, acorde con el modelo urbano, que permita un control
racional de la densidad humana y edificatoria.
el 14 de agosto de 2003, aporta un plano de zonificacin del suelo
urbano consolidado distinguiendo seis mbitos para el control de la
densidad. Adems argumenta las razones que concluyen la eleccin de los correspondientes mbitos. Por ello, sin cuestionar el
ejercicio de la potestad discrecional del Ayuntamiento sobre su
propio municipio, se considera cumplida la previsin legal en
cuanto que se establecen diferentes zonas para el control de la
densidad edificatoria y poblacional, motivadas por un criterio urbanstico concreto.
4.Sobre el suelo urbano no consolidado y el suelo urbanizable delimitado.
4.1. En esta Modificacin del Plan General se prevn diferentes mbitos en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable delimitado: Unidades de Actuacin en ejecucin en suelo
urbano no consolidado (U.A.E.), reas de Planeamiento Especfico Asumidas en suelo urbano no consolidado sin urbanizacin
aceptada (A.P.E.-I.A.), o sectores de suelo urbanizable delimitado
con ordenacin detallada en planeamiento asumido (SEC.-I.A.).
Por su parte, el artculo 12.a) de la Ley 5/1999 seala que el
suelo urbano consolidado estar constituido por aquellos
solares y dems terrenos aptos para su uso inmediato conforme a
las determinaciones del planeamiento urbanstico, as como por
los terrenos que puedan alcanzar dicha aptitud mediante actua ciones aisladas. Estas son las condiciones que comportan la
clasificacin de los terrenos como suelo urbano consolidado.
Estas condiciones de aptitud se aplican de forma individualizada,
y en primera instancia a nivel de parcela.
En los sectores de suelo urbano no consolidado y de urbanizable en ejecucin, uno de los efectos generados por la aprobacin definitiva del Proyecto de Actuacin, o en su caso, del Proyecto de Reparcelacin (en caso de no integrarse en el proyecto
de Actuacin, o en sectores desarrollados de acuerdo con la
anterior legislacin) es la subrogacin con plena eficacia de las
antiguas fincas por las nuevas, y la afectacin real de los deberes
urbansticos legales, segn establece el artculo 77 de la Ley
5/1999. As pues, en los sectores que se encuentren en ejecucin, una vez aprobado el Proyecto de Actuacin o de Reparcelacin, la aptitud para la clasificacin como suelo urbano consolidado ha de verificarse parcela a parcela sobre la nueva parcelacin. Por tanto, si se cumplen los requisitos legales en la propia
parcela para la consideracin de suelo urbano consolidado, el
planificador ha de aplicar dicho precepto. En caso de que el
Ayuntamiento no haya recibido de conformidad el conjunto de la
urbanizacin de un sector, no puede condicionar la clasificacin
del suelo a dicha recepcin, puesto que existen mecanismos
para exigir el cumplimiento de los compromisos dentro del planeamiento (artculo 19.3 del Reglamento de Planeamiento) o dentro
de la gestin administrativa y urbanstica, como por ejemplo las
ejecucin de las garantas constituidas con carcter previo a la
urbanizacin de los terrenos o la ejecucin subsidiaria, que son
aplicables al agente o entidad urbanizadora.
Por todo ello no parece razonable que mbitos urbanos como el
sector Parquesol se clasifiquen como suelo urbanizable, o que
mbitos como Parque Alameda o Huerta del Rey 2. Fase se clasifiquen como suelo urbano no consolidado, tan solo por el hecho
referido en la Memoria de no haber aceptado el Ayuntamiento la
urbanizacin final (salvo que la razn sea que el planeamiento
prevea una reforma interior o una modificacin sustancial de la
ordenacin). Prueba de ello es la concesin municipal de las licencias de primera ocupacin en los edificios construidos sobre estos
terrenos, lo cual ratifica una aceptacin municipal a nivel detallado
del grado de urbanizacin de esas parcelas edificadas, independientemente de los compromisos pendientes con el urbanizador. En
efecto, tanto la Ley como el propio Plan General vigente (artculo
22) imponen a las edificaciones la previa o simultnea urbanizacin
de los terrenos, condicionando a tal supuesto su primera ocupacin. En todo caso ello no impide que el planeamiento general haga
constar en su documentacin la delimitacin de los sectores asumidos e incluso las cargas pendientes en el desarrollo de los sectores, como se apunta en el citado artculo 19.3 del Reglamento de
Planeamiento, pero sin que ello interfiera en la clasificacin y categorizacin de suelo.
Por su parte, la documentacin municipal de 30 de julio de 2003
acepta la revisin de las condiciones de los terrenos pertenecientes
a sectores en ejecucin y propone su clasificacin como urbano
consolidado en aquellas Unidades Funcionales (etapas de planea-
miento de desarrollo) que se cumplan los requisitos legales para su

clasificacin como tal. En un ejercicio de la discrecionalidad municipal, se puede considerar como mbito ms adecuado para la
valoracin de las condiciones de urbanizacin, sin perjuicio de que
sera ms adecuado hacerlo por parcelas.
En el documento de texto refundido debern presentarse los
planos corregidos con las clases o categoras de suelo adecuadas.
4.2. Los actuales sectores de suelo urbanizable delimitado
nmeros 3 (Trancesa) y 7 (Inespal) desaparecen para ser incluidos
en dos nuevos sectores de mayor superficie: los sectores 48 (Industrial Las Arenas) y 49 (Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de
Palomares). Por otra parte, se crean otros tres nuevos sectores:
50 (Los Santos 2) 51 (Residencial Las Arenas) y 52 (Conde Reinoso 2).
El Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio considera que
todas estas operaciones se citan de manera escueta en la Memoria,
aspecto que debe ser corregido dada la importancia de la operacin. En particular deber motivarse ms detalladamente la delimitacin de los tres nuevos sectores de suelo urbanizable delimitado
(50, 51 y 52) en cuanto a la ausencia de valores locales en los
terrenos sobre los que se propone su localizacin. En tal sentido, la
documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 incluye la docu mentacin justificativa de la Operacin Palomares donde se establece el criterio de prevalencia entre los valores de los terrenos y
los criterios de oportunidad estratgica motivados por la nueva
estacin ferroviaria de mercancas prevista y la operacin logstica
asociada.
Al establecer la regulacin de los sectores de suelo urbano no
consolidado y urbanizable sin ordenacin detallada (artculos 141 y
202 respectivamente) se les otorga un aprovechamiento medio
mximo de 1 m2/m2 con carcter general, el mximo legal en todos
los casos. Siendo el mximo legal un valor permitido, no es una
concesin obligada, sino que debe justificarse en ejercicio de la discrecionalidad municipal en la planificacin urbanstica.
La documentacin municipal presentada el 14 de agosto de
2003 justifica el ejercicio de una discrecionalidad municipal en la
fijacin del ndice de edificabilidad absoluta mxima y la adscripcin concreta de sistemas generales. Por tanto el aprovechamiento
medio mximo solo limita la ponderacin del planeamiento de
desarrollo, que tiene carcter de ordenacin detallada. En cuanto al
lmite mximo de la densidad de viviendas, se justifica en los objetivos previstos de ocupacin y dimensin para las futuras viviendas.
4.4. En el artculo 184 del Plan General, conforme a la Modificacin propuesta, se regulan las determinaciones de ordenacin
general del sector de suelo urbano no consolidado A.P.E. 5
Caada de Villanubla, sealando un uso global mixto industrial
(60%) y residencial (40%). Segn la definicin del Plan General
sobre usos globales, tal condicin correspondera con un uso
global industrial, si bien con la imputacin de un uso compatible
residencial. Sin embargo, mediante esta regulacin como uso
global mixto, deberan regularse los usos compatibles de modo que
no se pervierta el carcter mixto con la ordenacin, es decir, que el
uso industrial no prevea usos residenciales como compatibles
dentro de su 60% (usos bsicos industriales: mnimo 60% y
mximo 80%), ni el uso residencial prevea usos industriales como
usos compatibles en su 40% (usos bsicos residenciales: mnimo
50% y mximo 80%). Lo mismo ocurre en el sector de suelo urbanizable delimitado asumido I.A.38 Pinar de Jaln y en los sectores
de suelo urbanizable delimitado sin ordenacin detallada 4 Tres
Hermanos y 5 Carretera Burgos.
Por otro lado, el artculo 191 relativo al A.P.E. 21 Cuestas de
las Flores y el artculo 199 relativo al A.P.E. 61 Academia de
Caballera definen el uso global de ambos sectores como
mixto, sin especificar los usos considerados y sus porcentajes
o condiciones, lo que supone los mismos efectos que no establecer uso global alguno. Por tanto debe constar el uso global,
tal y como se define en el artculo 130 del Plan General, estableciendo qu usos se consideran globales y en qu proporcin. Lo
mismo ocurre con el sector de suelo urbanizable delimitado asumido I.A. 36 Villas Norte.
el 14 de agosto de 2003, precisa en cuanto a los usos mixtos la
intencionalidad de la regulacin realizada, respecto de los usos
compatibles al uso global, de aplicacin en los A.P.E. n. 5 Caada
de Villanubla; I.A.38 Pinar de Jaln y sectores de suelo urbanizable delimitado 4 Tres Hermanos y 5 Carretera Burgos.
10
Respecto a la concrecin del uso global en el A.P.E. 21

Cuestas de las Flores y en suelo urbanizable delimitado asumido
I.A. 36 Villas Norte se justifica la expresin detallada de los usos
sobre los planos, y por tanto su regulacin del uso predominante
ser la resultante de estos usos detallados.
En cuanto al A.P.E. 61 Academia de Caballera, se crea un
artculo adicional y exclusivo, el artculo 199bis de la normativa, y su
uso global y el resto de condiciones se remiten al ARU 3 del PECH,
por lo que se desconoce su alcance. Por tanto debern incluirse
estas condiciones en el precitado artculo del Plan, en su texto
refundido.
4.5. En el artculo 207 del Plan General modificado, sobre
ndice de edificabilidad absoluta en suelo urbanizable delimitado,
en su apartado 2.c) se debe especificar si el porcentaje % R corresponde a usos residenciales con carcter pormenorizado o bsico.
La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 aclara que
se trata de usos residenciales con carcter bsico, y como tal lo
corrige en el correspondiente artculo de la Normativa.
5.Sobre el suelo urbanizable no delimitado.
5.1. El Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de
Castilla y Len considera que el Ayuntamiento ha hecho uso de
su facultad discrecional para clasificar una abundante superficie
como suelo urbanizable no delimitado en detrimento del suelo
rstico comn. Esta opcin queda justificada en la Modificacin
del Plan General de Ordenacin Urbana, no como respuesta a
una demanda de crecimiento urbano, que salvo expreso razonamiento, ser claramente inferior, sino como una liberacin de
posibilidades de asentamiento con el objeto de controlar el
precio del suelo o de frenar la emigracin a Municipios vecinos.
Cmo haya de desarrollarse esta estructura urbana, y cmo haya
de funcionar en el futuro, es objeto de justificacin por el Ayuntamiento de Valladolid.
5.2. El artculo 266 del Plan General modificado define las
Zonas de Implantacin Preferente (Z.I.P.) como mbitos de suelo
urbanizable no delimitado destinado a Sistemas Generales. En el
siguiente artculo sobre criterios para la inclusin de sistemas
generales en la delimitacin de sectores, se dice los sistemas
generales se situarn prioritariamente dentro de las Z.I.P. Ahora
bien, para que no haya lugar a dudas sobre el carcter y el uso
de estos terrenos calificados como Z.I.P., debera completarse el
artculo 266 con el siguiente matiz: ... destinado exclusivamente
a Sistemas Generales o dotaciones urbansticas locales. La
documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 subsana la
redaccin del citado artculo, con el mismo texto indicado en la
propuesta de la Ponencia Tcnica.
6.Sobre el Suelo Rstico.
En el artculo 294 sobre suelo rstico comn, se incluye como
uso sujeto a autorizacin (es decir, como uso autorizable) las construcciones destinadas a vivienda unifamiliar aislada, uso expresamente prohibido en cualquier categora de suelo rstico segn la
Disposicin Adicional Primera, apartado 3.c), de las Directrices de
Ordenacin del Territorio de Valladolid y Entorno. Asimismo, los
artculos 295.1.a) y 297.2.c) hacen referencia a la vivienda unifamiliar vinculada a las explotaciones agrcolas, uso que por tanto tampoco estara permitido en aplicacin de la mencionada Disposicin.
La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 incluye la
aceptacin de esta directriz.
7.Sobre los Sistemas Generales.
7.1. El Equipamiento denominado: EQ-26/194 Museo de la
Ciencia. Espacios libres en la Isla del Palero corresponde en su
regulacin a un espacio libre y por tanto debera estar integrado
dentro del Sistema General de Espacios Libres Pblicos, y no
como equipamiento, por ser un rgimen ms adecuado con el
uso previsto y con los valores que presenta. La documentacin
municipal de 14 de agosto de 2003 corrige el cambio de sistema
general de Equipamientos a sistema general de Espacios Libres
Pblicos.
7.2. La Regulacin en el artculo 102 del EL02/173 y 237
Espacio Libre-Parque Metropolitano. Pinar de Antequera se
mantiene en su actual redaccin, remitindose al Plan Especial
que lo ordena. No se hace ninguna referencia a las condiciones y
normativas establecidas en las Directrices de Ordenacin del
Territorio de Valladolid y su Entorno. al sentido la documentacin
municipal de 14 de agosto de 2003 alega el cumplimiento de la
legalidad vigente por el Plan Especial, y prev una disposicin

general para el planeamiento asumido que determine la prevalencia legal en caso de contradiccin entre la normativa del Plan
Especial y el nuevo rgimen legal.
7.3. En cuanto al EL05 Riberas del Pisuerga, en el apartado
Edificacin se dice que podr preverse la construccin de pabe llones y edificios vinculados al uso del parque. No se limitan sus
condiciones. Ahora bien, las Directrices de Valladolid y Entorno
identifican toda la ribera del ro Pisuerga a su paso por la capital
como rea de Singular Valor Ecolgico (A.S.V.E.). Adems, deber
establecer las pautas de adaptacin al ambiente de las edificaciones (artculo 9.b de la Ley 5/1999) que all se permitan desarrollar, para su posterior desarrollo por el Plan Especial, justificar la
compatibilidad de los usos all previstos con el riesgo de inundacin
(artculo 9.c de la Ley 5/1999), y las caractersticas de los edificios y
construcciones que all se puedan desarrollar en funcin de los
usos (artculo 36.c del Reglamento de Planeamiento).
La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003, considera los deberes de adaptacin al ambiente de la Ley 5/1999, e
incluye ciertas condiciones en el mbito del Plan Especial de las
Riberas del Pisuerga como consecuencia de su consideracin.
8.Otras cuestiones.
8.1. El uso global denominado Residencial Ciudad Jardn establece la previsin de un mnimo del 80% de la superficie de parcela
lucrativa en tipologa de edificacin aislada y despus define el
concepto tipologa aislada en funcin del cumplimiento de unas
condiciones de la edificacin. Entre esas condiciones no se exige
retranqueo a linderos de la edificacin, condicin principal que
define la tipologa aislada. Por ello se recomienda incluir la regulacin de los retranqueos a linderos, de acuerdo con la tipologa definitoria del uso global. En tal sentido la documentacin municipal de
14 de agosto de 2003 introduce en la ordenanza la regulacin de
una distancia a linderos correspondiente a 3 metros o la altura de la
edificacin.
8.2. La Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de
Valladolid prev un catlogo de elementos arquitectnicos, y un
catlogo de elementos arqueolgicos. Ahora bien, la propuesta de
la Ponencia Tcnica considera que el artculo 41.d) de la Ley 5/1999
establece como determinacin de ordenacin general la catalogacin de los elementos cuyos valores culturales o naturales deban
ser conservados o recuperados. Por su parte, el Ayuntamiento de
Valladolid, en la documentacin presentada el 14 de agosto de
2003 alega que se han catalogado suficientes elementos correspondientes a instalaciones e infraestructuras rsticas.
8.3. En el artculo 121 del Plan General modificado, en el apartado 2.1 no se comprende la referencia al artculo Cambio de
Categora que se cita, puesto que no consta su nmero ordinal. La
documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 subsana esta
deficiencia mediante la correcta redaccin del artculo.
8.4. El artculo 63 de la propuesta de normativa del Plan General
establece plazos para la presentacin del instrumento de planeamiento urbanstico que contenga la ordenacin detallada de los
terrenos. Ahora bien, la propuesta de la Ponencia Tcnica recuerda
que la Ley de Urbanismo de Castilla y Len declara el establecimiento de plazos como una determinacin de ordenacin detallada.
Es decir, en el rgimen de la Ley 5/1999 no se contempla como un
deber para los propietarios de suelo urbano no consolidado y urbanizable el deber de incorporacin al proceso urbanizador y edificatorio (tal y como lo denominaba la legislacin de 1992) mediante la
presentacin de la ordenacin detallada de los sectores delimitados
por el Plan. Por tanto, la Ley 5/1999 declara en su artculo 21, el
establecimiento de los plazos para el cumplimiento de los deberes
urbansticos, como una determinacin de ordenacin detallada
propia del instrumento urbanstico que la establezca, de modo que
garantice el cumplimiento de los deberes de urbanizacin, cesin y
equidistribucin, y en su caso, edificacin. Concluye la propuesta
de la Ponencia Tcnica que debe suprimirse el artculo 63 y toda
referencia o exigencia de plazos para establecer la ordenacin
detallada en los sectores de suelo urbano no consolidado y suelo
urbanizable.
el 14 de agosto de 2003, modifica el artculo 63, con la siguiente
redaccin, que se estima adecuada al rgimen legal vigente:
La declaracin de inters municipal del desarrollo de un sector
que carezca de la ordenacin detallada implicar acometer de oficio
su desarrollo por iniciativa pblica en un plazo no superior a un ao,
salvo que lo acometan particulares en condiciones que garanticen la
consecucin del inters pblico.
8.5. En la regulacin del uso pormenorizado de Espacios Libres
deber constar como uso prohibido el viario destinado al trnsito
de vehculos y transportes de mercancas; y asimismo deber
prohibirse el uso aparcamiento sobre rasante, salvo la observacin
realizada en el prrafo anterior.
La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 modifica
el artculo 355 de la normativa del Plan General, de acuerdo con la
propuesta de la Ponencia Tcnica.
8.6. En la pgina 32 de la Memoria (apartado 1.1.6.1), dnde
dice Sector 16 San Juan y Valdezoo, debe decir Sector 26 San
Juan y Valdezoo. La documentacin municipal de 14 de agosto
de 2003 advierte la errata, la justifica y efecta la correccin correspondiente.
VISTA la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y
Len, modificada por las Leyes 10/2002, de 10 de julio, y 21/2002,
de 27 de diciembre; as como la legislacin bsica del Estado integrada por la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y
Valoraciones (modificada por la Ley 10/2003, de 20 de mayo) y por
los artculos an vigentes del Texto Refundido aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio; el Decreto 223/1999, de
5 de agosto, por el que se aprob la Tabla de Preceptos de los
Reglamentos Urbansticos del Estado que resultan de aplicacin por
su compatibilidad con la Ley 5/1999; y las dems disposiciones concordantes en la materia, de general y pertinente aplicacin.
En su virtud, esta Consejera de Fomento HA RESUELTO:
Aprobar definitivamente la Modificacin del Plan General de
Ordenacin Urbana de Valladolid, para su adaptacin a la Ley
5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, con las
siguientes salvedades:
a) Suspensin parcial de la aprobacin en las reas de suelo
urbanizable no delimitado que contengan contradicciones
con las vigentes Directrices de Ordenacin del Territorio
de Valladolid y su entorno en tanto stas no sean modificadas.
b) Los efectos de la aprobacin definitiva quedan supeditados a la presentacin por el Ayuntamiento de Valladolid, en el plazo de un mes, de un nico documento
que integre las correcciones introducidas por el propio
Ayuntamiento como consecuencia de los informes de la
Ponencia Tcnica y del Consejo Regional de Urbanismo
y Ordenacin del Territorio.
Contra la presente Orden, que agota la va administrativa de
conformidad con lo establecido en el Art. 109 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en relacin
con el Art. 61.2 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, de Gobierno y Admi nistracin de la Comunidad de Castilla y Len, podr interponerse
recurso administrativo de reposicin o recurso contencioso-administrativo. El recurso de reposicin se interpondr ante el mismo
rgano que dicto el acto impugnado en el plazo de un mes contado
a partir del da siguiente a la fecha de su notificacin, segn lo esta blecido en los Arts. 116 y 117 de la Ley 30/1992. El recurso contencioso-administrativo se interpondr, de conformidad con el Art. 25
de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa, ante la Sala de idntica denominacin
del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Len, con sede en
Valladolid, en el plazo de dos meses contados desde el da
siguiente a su notificacin, de acuerdo con lo establecido en los
Arts. 10, 14.1 y 46, respectivamente, de la citada Ley 29/1998.
Valladolid, a 19 de agosto de 2003.El Consejero, Antonio Silvn
Rodrguez.
ANEXO
Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999
I. MEMORIA
1. La adaptacin del Plan General de Ordenacin Urbana de
Valladolid. Objeto de los trabajos.
2. Anlisis del grado de cumplimiento de las determinaciones
del Plan vigente y diagnstico de la situacin actual.
11
3. Criterios seguidos en la adaptacin y principales determinaciones resultantes.

4. Anexo antiguas reas de reparto tipo 3.
5. Anexo: Clculo del ndice de imputacin de sistemas generales de cada sector de suelo urbanizable delimitado,
as como de los posibles sectores de suelo urbanizable no
delimitado.
6. Anexo: Los criterios de proteccin ambiental correspondientes a los suelos clasificados y categorizados como suelo
urbanizable no delimitado.
7. Pautas relativas al modelo territorial que habrn de observarse en caso de desarrollos en suelo urbanizable no delimitado.
II. NORMATIVA URBANSTICA
Ttulo I: Naturaleza y alcance del Plan. Rgimen Urbanstico
General.
Ttulo II: Gestin y procedimiento.
Ttulo III: Intervencin en el uso del suelo.
Ttulo IV: Determinaciones de ordenacin general.
Ttulo V: Ordenacin detallada de los usos y de la edificacin.
III. RELACIN DE OTROS DOCUMENTOS:
A) Escritos:
Memoria, Anexo 8; Actuaciones propuestas:
Actuaciones previstas en materia de viario y movilidad.
Actuaciones previstas en materia de abastecimiento y agua

potable.
Actuaciones previstas en materia de saneamiento.
Actuaciones previstas en materia de riego.
Anejo justificado: Clculo de los repartos de importes de

actuaciones.
Asignacin de actuaciones por mbitos.
Estudio econmico-financiero:
1. Introduccin.
2. Anlisis Presupuestario.
3. Descripcin y valoracin de las acciones propuestas en el
documento de adaptacin.
4. Viabilidad econmica.
Catlogo de bienes protegidos:
VOLUMEN I:
Memoria
Edificacin Administrativa
Edificacin Civil
VOLUMEN II:
Edificacin Escolar
Edificacin Hospitalaria
Edificacin Industrial
VOLUMEN III:
Edificacin Militar
Edificacin Religiosa
Edificacin Singular
Edificacin Cultural y de Espectculos
VOLUMEN IV: Edificacin en Conjuntos Residenciales

VOLUMEN V: Edificacin Residencial Colectiva.
VOLUMEN VI: Edificacin Residencial Colectiva.
Listado de las modificaciones:
Introducidas a travs de la presente Adaptacin del Plan
General de Ordenacin Urbana de Valladolid a la Ley 5/1999, remitidas por el Ayuntamiento de Valladolid el 14 de agosto de 2003.
Relacin de Instrumentos de Gestin y Planeamiento asumidos
por la presente adaptacin delPlan General de Ordenacin Urbana
de Valladolid, remitida por el Ayuntamiento de Valladolid el 14 de
agosto de 2003.
12
B) Grficos:
Con la advertencia previa de que la Orden FOM/1084/2003, de
18 de agosto, suspende la aprobacin de la Modificacin en las
reas de suelo urbanizable no delimitado que contengan contradic ciones con las vigentes Directrices de Ordenacin del Territorio de
Valladolid y su entorno, y as se ha hecho constar en la Diligencia
aprobatoria que figura en los planos relacionados.
1.La normativa grfica del presente Plan se compone de los
planos de las siguientes cuatro series:
a) Serie 0. Plano de Clasificacin y Categorizacin del Suelo
(Escala 1/10.000). (15 pginas).
b) Serie 1. Plano de Ordenacin para Suelo Urbano (Escala
1/1.000). (179 pginas).
c) Serie 2. Plano de Ordenacin para Suelos Urbanizable y
Rstico (Escala 1/5.000). (39 pginas).
d) Serie 3. Plano de Catalogacin (Escala 1/2.000 y 1/1.000 en
el mbito del Plan Especial de Casco Histrico, P E C H ) .
(42 pginas).
2.Se incluye adems las series 4 y 5 con carcter de pauta de
ordenacin detallada o sntesis:
a) Serie 4. Plano de viario y espacios libres pblicos (Escala
1/5.000). (38 pginas).
b) Serie 5. (17 pginas).
I) Plano 5.01.Plano general: distribucin de hojas. (Sin Escala).
II) Plano 5.02.Plano general de ordenacin: zonificacin bsica.
(Escala 1:20.000).
III) Plano 5.03.Estructura general y orgnica (Escala 1:20.000).
IV) Plano 5.04.Sistemas Generales. Uso (Escala 1:20.000).
V) Plano 5.05.Sistemas Generales. Adscripcin (Escala
1:20.000).
VI) Plano 5.06.Gestin del Suelo Urbano. (Escala 1:20.000).
VII) Plano 5.07.Gestin del Suelo Urbanizable: Sectores y reas
Homogneas (Escala 1:20.000).
VIII) Plano 5.08.mbitos de Densidad (Escala 1:25.000).
IX) Plano 5.09.Plano general de usos. (Escala 1:20.000).
X) Plano 5.10.Red de abastecimiento de agua potable. (Escala
1:20.000).
XI) Plano 5.11.Red de riego (Escala 1:20.000).
XII) Plano 5.12.Red de saneamiento (Escala 1:20.000).
XIII) Plano 5.13.Plano general de espacios libres y movilidad
peatonal y ciclista (Escala 1:20.000).
XIV) Plano 5.14.Plano general viario (Escala 1:20.000).
XV) Plano 5.15.Plano general de proteccin arqueolgica
(Escala 1:20.000).
XVI) Plano 5.16.mbito de la Operacin Ferroviaria (Escala
1:10.000).
ADAPTACIN DEL PLAN GENERAL DE VALLADOLID
MEMORIA
1.LA ADAPTACIN DEL PLAN GENERAL DE VALLADOLID.
OBJETO DE LOS TRABAJOS.
1.1. Introduccin.
La Constitucin Espaola de 1978 realiz una organizacin territorial del Estado a la que dot de contenidos mediante el reparto de
competencias entre el Estado central y las Comunidades Autnomas, reconociendo, adems, autonoma a las Entidades Locales
en sus propias competencias.
En este reparto competencial lo relativo al derecho de propiedad, Procedimiento Administrativo, responsabilidad de las Administraciones Pblicas y otros aspectos, qued como competencia
bsica o exclusiva del Estado; la Ordenacin del Territorio y el
Urbanismo como competencia Autonmica.
El Poder Legislativo de la Nacin promulg la Ley 8/1990
(Texto Refundido 1/1992) de Rgimen del Suelo y Valoraciones, a
la que el Plan General de Valladolid se adapt mediante la Revisin aprobada en 1996 y publicada en enero de 1997. En marzo
del mismo ao el Tribunal Constitucional declar que el Estado
haba invadido competencias Autonmicas, puesto que en dicha
Ley haba regulado aspectos urbansticos. Por ello el Estado promulg en 1998 una nueva Ley de Rgimen del Suelo y Valoraciones (Ley 6/98) restringida a sus competencias, dejando para
las Comunidades Autnomas el legislar sobre los aspectos urbansticos. Esto hicieron las Cortes de Castilla y Len, que el 8 de
abril de 1999 aprobaron la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y
Len, la cual otorga un plazo de cuatro aos desde su entrada en
vigor para adaptar el Plan General existente en los municipios de
ms de 20.000 habitantes de Castilla y Len.
Adems la Comunidad Autnoma de Castilla y Len promulg
tambin su propia Ley de Ordenacin del Territorio (Ley 10/98) y
ha aprobado ya unas Directrices de Ordenacin del Territorio de
Valladolid y su Entorno (DOTVAENT) que habrn de ser observadas en la redaccin del planeamiento urbanstico con diversos
grados de vinculacin.
Por lo anterior, el Municipio de Valladolid ha de adaptar su
Plan General a la nueva Ley antes de los cuatro aos de su
entrada en vigor.
Las disposiciones de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len
son en una parte coincidentes con las que estableca el Plan
General de Valladolid; hay, no obstante, otra parte novedosa. Esta
Adaptacin se centra en la segunda parte que ha debido adecuarse
al nuevo marco normativo.
Como se expondr ms detalladamente en el lugar correspondiente de esta Memoria, no se trata de una Revisin del Plan
General, sino de una adaptacin al nuevo rgimen legal ceida a
este fin en su mayor parte.
De forma resumida podemos adelantar que los principios que
han variado desde 1996 a nuestros das son primordialmente los
derivados de la liberalizacin del suelo, condiciones de planeamiento, y agilizacin del proceso urbanstico, tanto en beneficio de
la gestin (ampliando los instrumentos) como de la transparencia y
cercana al administrado (otorgndole nuevas posibilidades de iniciativa e informacin), adems del empleo de una nueva terminologa acorde con los nuevos conceptos.
Esta adaptacin ha tenido en cuenta tanto las determinaciones
emanadas de las DOTVAENT como la consideracin de las circunstancias especficas derivadas de la coyuntura en que se encuentra
el desarrollo de la ciudad.
La consolidacin del proyecto de cuas y cinturones verdes en
sentido radial, planteados desde un respeto a la tradicin de la planificacin urbanstica en Valladolid, y que debe mantenerse como
propuesta, no contradice, sino que complementa lo indicado en las
DOTVAENT que espacialmente tiene un sentido ms concntrico en
su formulacin para la proteccin del Suelo Rstico.
Esto implica, en muchos casos, la consideracin como Sistemas
Generales y no como terrenos protegidos, de los suelos a defender
frente a la fuerte presin inmobiliaria producida. Al mismo tiempo la
llegada del Tren de Alta Velocidad, el soterramiento del ferrocarril y
sus operaciones complementarias; el proceso liberalizador del
suelo derivado de la legislacin estatal y autonmica, han dado
lugar a un cambio en la clasificacin sistemtica de los valores del
medio fsico y su categorizacin como espacios protegidos.
El estudio sistemtico del medio fsico para la definicin de condiciones a los desarrollos de Suelo Urbanizable No Delimitado
pasando de lo territorial extensivo a lo espacial concreto, exige la
coordinacin y especificacin, en definitiva, de las determinaciones
de las DOTVAENT con el modelo propuesto en el Plan.
Esta Memoria de la Adaptacin del Plan General de Valladolid
se estructura en tres bloques, con contenidos diferentes, tratando de describir el proceso de los trabajos mediante aproximaciones sucesivas.
El primero de estos tres captulos, el presente, trata de
exponer los motivos que han conducido a abordar este proceso
de Adaptacin, as como de describir cul es realmente su
objeto: fundamentalmente de adaptacin legal, territorial y de
actualizacin. Se exponen tambin anlisis ms profundos de los
cambios en el Marco Legal, de las Modificaciones incorporadas y
de las sugerencias recibidas, as como la metodologa seguida en
la realizacin de los trabajos.
El segundo captulo Anlisis del Grado de Cumplimiento de las
Determinaciones del Plan Vigente y Diagnstico de la Situacin
Actual recorre, en puntos separados para cada uso (residencial,
industrial, equipamientos, espacios libres, viario y servicios
urbanos), las determinaciones del Plan de 1997, revisando lo
logrado desde entonces, y diagnosticando la situacin actual en
estos aspectos.
El tercer captulo, Criterios Seguidos en la Adaptacin y Principales Determinaciones Resultantes es la parte sustancial de este
documento, en la que se exponen los criterios seguidos para la
adaptacin de cada una de las determinaciones del Plan. En cuanto
a la Ordenacin General, como no poda ser de otra manera en un
proceso de adaptacin, se produce una total continuidad. La mayor
carga de Adaptacin se encuentra en los asuntos de ndole normativa, mientras que la mayor carga de actualizacin se produce en
los asuntos ms vivos, como el viario y los servicios urbanos. En
tomo anexo se presenta un conjunto de fichas de actuaciones en
materia de viario y servicios urbanos, que complementan en detalle
lo expresado en este captulo.
1.2. Objeto de este trabajo.
El alcance de los presentes trabajos se puede definir con una
triple finalidad:
1. Adaptar el Plan General actual a la Ley de Urbanismo de
Castilla y Len, desde una perspectiva tanto formal, conceptual y terminolgica como material, en el sentido de incorporar los nuevos valores y principios, que con la nueva Ley
adquieren plasmacin legal, si bien en este ltimo aspecto
puede afirmarse que dichos valores y principios ya se encontraban en buena medida, de forma expresa o implcita, en el
anterior Plan. Aspectos menores, como la adaptacin terminolgica, tambin se abordan en esta adaptacin.
2. Incorporar las modificaciones aprobadas, corregir los errores
y problemas detectados en la aplicacin del Plan, as como
incorporar las sugerencias recibidas en la medida que sean
consideradas razonables y adecuadas por la Corporacin.
3. Actualizar, armonizar y ajustar el Plan a las determinaciones
de las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid
y su Entorno (DOTVAENT) recientemente aprobadas, as
como a las normas, programas, planes y proyectos derivados de la planificacin sectorial, teniendo en cuenta, en
cada caso, su finalidad, grado de vinculacin e incidencia
sobre el vigente Plan, y la realidad del momento actual de la
ciudad de Valladolid.
13
orgnica prevista, sino que se planifica la transformacin de los

espacios interiores y la consolidacin del rea programada.
El mtodo seguido en la redaccin de esta Adaptacin ha sido
el propio de todo desarrollo urbanstico general, es decir:
Primera fase: informacin y carga de datos, incluyendo el

tratamiento informtico y espacial de los mismos.
Segunda fase: estudios y anlisis sectoriales.
Tercera fase: diagnstico y anlisis de la situacin urbanstica.
Cuarta fase: definicin de criterios generales y concretos.
Quinta fase: elaboracin material del Plan General: propuestas y produccin del documento.
1.2.1. Fase de Informacin y Carga de Datos.

La informacin se ha tratado con el mtodo que a continuacin
se resume:
1.2.1.1. Logstica de la informacin: hardware y software.
La logstica y organizacin de los medios disponibles, tanto por
parte de la consultora como por parte del Ayuntamiento, se ha pretendido acorde con los futuros desarrollos informticos, especialmente dirigidos hacia la utilizacin de un Sistema de Informacin
Geogrfica que permita:
Integrar en una base comn la informacin disponible desde

diversas fuentes.
Su tratamiento y actualizacin por quienes mejor y ms

directamente pueden acometer cada una de dichas tareas.
La incorporacin de los nuevos planes y proyectos.
Su mejor difusin y puesta a disposicin de los interesados.
El mantenimiento de una memoria histrica de los cambios

efectuados y su fecha.
Su servicio a las distintas reas del Ayuntamiento, entre

otras virtualidades de los citados sistemas.
1.2.1.2. Toma de Datos.

Fue recogida informacin sobre el grado de cumplimiento de los
programas y acciones previstas, a travs del anlisis de las licencias, del desarrollo de las previsiones en suelos urbano y urbanizable (planes parciales, planes especiales, mbitos de APEs y AOs,
unidades de ejecucin o actuacin), con la que se obtuvo un mapa
del grado de gestin y ejecucin del Plan.
Los criterios polticos y tcnicos que han condicionado los trabajos han sido la continuidad y reforzamiento de las decisiones de
los planes de 1984 y 1997, an siendo indudable que Valladolid
camina firmemente hacia una transformacin decisiva de su territorio. Esto exige la reconsideracin de las actuaciones futuras, o ya
en marcha, mediante la adaptacin y actualizacin de un conjunto
de determinaciones del planeamiento vigente bajo una ptica de
conjunto a partir de los proyectos en marcha en toda la ciudad.
Tambin se obtuvo informacin sobre los compromisos adquiridos a travs de planes sectoriales y territoriales como el de movilidad, la Agenda Local 21, el Plan de Vivienda, los planes Directores
de Abastecimiento y de la Red de Alcantarillado, el Plan de las
ETAPs, el Plan Especial de las Riberas del Pisuerga o el estudio
sobre el Ferrocarril y sus conclusiones ms actualizadas.
Sin querer ser conformistas, s existen numerosos hechos para

estar razonablemente satisfechos con el ritmo al que palpita la
ciudad. Mantener y fomentar las iniciativas, dando continuidad al
planeamiento vigente, buscar nuevas oportunidades, dar orden y
coherencia a las existentes y estructurar todas esas fuerzas bajo un
proyecto comn y una idea de ciudad, es el verdadero objeto del
presente trabajo y es el espritu que se incorpora a la adaptacin
del Plan.
Se han incorporado dentro del Sistema Arc-View, tanto la cartografa como el planeamiento, las ortoimgenes, imgenes oblicuas,
bases de datos geogrficas actualizadas del IBI, del Padrn de
Habitantes sin pormenorizar, y otras informaciones relevantes.
1.2.1.3. Carga y Georreferenciacin de la Informacin.
La experiencia acumulada en estos trabajos permiti hacer una

carga muy rpida de los datos y realizar la georreferenciacin de los
mismos, y por tanto su anlisis geoestadstico y espacial.
1.2.1.4. Tratamiento de la informacin espacial.
Se puede afirmar, pues, que los trabajos de adaptacin del

Plan se dan en un contexto que permite centrar el discurso en los
criterios de calidad que ya defenda el Plan de 1997. Los procesos de rehabilitacin, el cuidado del medio ambiente, la coordinacin supramunicipal (a travs de las determinaciones de las
DOTVAENT), la preocupacin por la movilidad como sistema
orientado a la bsqueda de alternativas viables al transporte privado, la bsqueda de la mayor equidad social y el equilibrio
espacial y cvico entre los barrios de la ciudad, o la preocupacin
por la sostenibilidad econmica en trminos de coste-beneficio y
coste-eficacia, son algunos de los aspectos que se han conjugado en el presente documento.
Se ha optado, no obstante, por realizar el volcado de la ordenacin del Plan General sobre la cartografa existente, previndose
una renovacin completa de la misma en prximas fechas, lo que
facilitara una mejora sustancial de los mapas existentes.
Se ha optado, por tanto, por el proceso de adaptacin y actualizacin mediante la correspondiente modificacin, que no tiene
carcter de revisin, puesto que no se altera la estructura general y
Se ha procedido tambin a la carga de informacin complementaria procedente de convenios o acuerdos con operadores, como
Iberdrola, Agualid, etc.
Se ha procedido al volcado de la cartografa base y actualizacin de la misma mediante los medios y la informacin disponible
(ortofotos principalmente).
Se ha generado un modelo digital de elevaciones para el clculo

de subcuencas y de mapas clinomtricos con vistas a su aplicacin
en los procesos de ordenacin.
14
Se han volcado los materiales procedentes de los estudios de

campo (medio ambiente, topografa, usos, etc.).
Se han volcado las determinaciones al sistema informtico, y se
han grafiado las referentes a la calificacin y estructura del planeamiento de desarrollo aprobado.
Se han analizado grfica y alfanumricamente las bases de
datos del IBI, del Padrn y del IAE en la parte obtenida (diccionarios, georreferenciacin, etc.) con los objetivos de:
a) Analizar densidades.
b) Definir la distribucin espacial de la poblacin.
c) Analizar la distribucin y complejidad de los usos.
d) Efectuar anlisis y diagnstico de los procesos de ocupacin
de suelo.
e) Sustitucin.
f) Otras utilidades diversas en el proceso de adaptacin y
actualizacin del Plan.
1.2.2. Fase de Estudios y Anlisis Sectoriales.
Paralelamente se llevaron a cabo una serie de estudios como
fueron:
1.2.2.1. Estudio Jurdico Normativo.
Se procedi a la elaboracin de un conjunto de estudios jurdicos en relacin a la legislacin urbanstica vigente: Ley de
Rgimen del Suelo y Valoraciones, Ley de Urbanismo de Castilla y
Len, Ley de Ordenacin del Territorio, Tabla de Vigencia de Reglamentos, proyecto del nuevo Reglamento de Urbanismo de Castilla y
Len, Ley 10/2002, etc.
Igualmente se procedi al anlisis de la legislacin sectorial
vigente en relacin a Infraestructuras y Medio Ambiente.
1.2.2.2. Anlisis del Marco Territorial.
Consistente en un estudio de la planificacin territorial: Plan
Comarcal, Valladolid en la Encrucijada, Plan Estratgico, DOTVAENT, El Medio Ambiente en Valladolid.
Se analizaron tambin otros planes sectoriales y territoriales
desde la perspectiva jurdica, para valorar sus posibilidades y limitaciones del marco planificado.
1.2.2.3. Nuevos parmetros de Sostenibilidad.
Se han tenido en cuenta las determinaciones de la Agenda Local
21, recientemente aprobadas, para la acotacin de los principios de
sostenibilidad.
1.2.3. Diagnstico y anlisis de la situacin urbanstica.
La forma de organizar el diagnstico fue el anlisis espacial de
toda la informacin almacenada en el sistema y muy especialmente
a) Del Plan vigente.
b) Actualizacin de las propuestas ya ejecutadas.
c) Padrn de Habitantes (informacin sobre la localizacin de la
poblacin, el ndice de alfabetizacin, la edad y el grado de
envejecimiento, el ndice de habitantes por vivienda, el sexo,
etc.).
d) IAE (actividades econmicas).
e) Las licencias concedidas y las solicitadas.
f) Cdulas urbansticas en los ltimos aos.
g) IBI (usos, precios del suelo y edificacin, superficie, estado
de conservacin, construccin, etc.).
En los Aspectos Urbansticos se ha analizado, en primer lugar
el estado de la ejecucin y gestin del PGOU vigente. Su grado
de desarrollo se ha estudiado sistemticamente a travs del
nmero y calidad de las licencias solicitadas y ejecutadas tanto
en actuaciones aisladas como en unidades integradas. El estudio
ha permitido definir el estado de desarrollo y el balance econmico de los sectores y reas de planeamiento especfico previstos en el Plan de 1997.
La difusin y publicacin de los trabajos en curso implic, de
hecho, una apertura del proceso de participacin que supuso la
recepcin de mltiples sugerencias y propuestas. stas han sido
incorporadas en esta fase al proceso de diagnstico.
Se ha de basar la valoracin de los efectos directos e inducidos

del Plan en la consideracin de indicadores no exclusivamente eco nmicos, sino tambin ambientales, ecolgicos, de calidad de vida
y perceptivos.
1.2.4. Definicin de Criterios Generales y Concretos.
Simultneamente a la fase de informacin, se acometi la definicin de criterios. La informacin en gran medida quedaba cubierta
por el conocimiento de los datos obrantes en este Ayuntamiento,
convenientemente tratados. Se trata de un conocimiento ya existente de la situacin real, que se sistematiza en funcin de las necesidades de este trabajo.
La fase consisti en el estudio ms pormenorizado de los criterios con que habran de realizarse las concretas variaciones del
Plan vigente para llegar a adaptarlo a las nuevas exigencias
legales. Esto conllev el establecimiento de grupos de trabajo
por temas y por clases de suelo, constituyndose equipos de
temas jurdico-conceptuales, de planeamiento (distinguiendo
entre ciudad consolidada, ciudad en desarrollo, proteccin del
patrimonio edificado y proteccin del patrimonio ambiental), y el
campo de los servicios urbanos.
Esta fase de trabajo concluy con el Documento de Criterios
municipales como base para la elaboracin de los diferentes documentos del Plan General.
1.2.5. Elaboracin material del Plan General: Propuestas y Pro duccin del Documento.
El documento que ahora se presenta se expuso al pblico para
recibir alegaciones y sugerencias y es sometido a la aprobacin
provisional municipal y como tal se remitir a la Junta de Castilla y
Len para su definitiva aprobacin. Con su publicacin y entrada en
vigor se completara este trabajo que, en consonancia entonces
con el nuevo marco legislativo, dara lugar a su ejecucin.
1.2.5.1. Memoria y Normas.
La redaccin de esta Memoria, de la Normativa y del anexo de
actuaciones propuestas ha sido realizada por el equipo municipal,
corriendo a cargo de la empresa consultora la confeccin material
de los dems documentos, especialmente de los planos. Forman
parte de la Memoria del Plan tambin las anteriores de 1984 y 1996
en lo que sta no las modifique.
1.2.5.2. Planos.
El conjunto de propuestas elaboradas ha sido volcado sistemticamente sobre las capas correspondientes del fichero informtico
en que se fijan la ordenacin y gestin del Plan.
Este volcado se hizo en paralelo al ajuste de algunas determinaciones e informaciones relevantes an no incluidas en el sistema de
informacin vigente, como es un catlogo sistemtico, la delimitacin de los entornos de los BIC, etc.
Con esta nueva informacin se han elaborado las nuevas series
del Plan General, divididas en dos grandes grupos: planos de informacin y planos de ordenacin. Del segundo grupo se seala la
relacin en las Normas Urbansticas, diferenciando entre las series
0, 1, 2 y 3, que son de ordenacin, y las restantes que tienen
carcter de pauta de ordenacin detallada y sntesis de las dems.
1.2.5.3. Estudio Econmico y Financiero.
La actualizacin del Estudio Econmico y Financiero recoge
tanto las nuevas actuaciones propuestas, como los cambios que se
han producido en el coste del suelo y de la construccin, como las
nuevas tcnicas y materiales de urbanizacin, adaptndolo a la
nueva divisa europea.
1.2.5.4. Catlogos.
Hemos de tener en cuenta que el paso del tiempo hace que
queden obsoletas algunas protecciones, y que nuevas perspectivas
recomienden revisar las existentes, incluso al amparo de las determinaciones especficas del Plan para las parcelas catalogadas en
materia de usos e intensidad. El Catlogo de bienes protegidos, de
los yacimientos arqueolgicos, de sus entornos, de los Bienes de
Inters Cultural declarados y dems elementos han debido actualizarse para adecuarlos a la situacin actual de los mismos.
1.3. Cambios del Marco Legal: La Adaptacin.
Si bien, como ya se ha comentado en apartados anteriores, con
carcter general puede decirse que el nuevo Marco Legal est
constituido fundamentalmente por la Ley sobre Rgimen del Suelo
y Valoraciones (6/98), la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len,
la Ley 10/98 de Ordenacin del Territorio de Castilla y Len, las
Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno,
as como por la Legislacin Sectorial con incidencia urbanstica, en
realidad los trabajos de adaptacin efectuados lo son a la Ley de
Urbanismo de Castilla y Len, puesto que en la misma se desarrollan y concretan los preceptos bsicos de la Ley Estatal.
Las restantes normas, enunciadas simplemente, deben ser aplicadas en funcin de su contenido, alcance y grado de vinculacin.
Dicho de otro modo, se ha desarrollado una labor de adaptacin
del Plan General de Ordenacin Urbana de 1997 a la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, sin perjuicio de que se hayan tenido en
cuenta las prescripciones establecidas en otras Normas, especialmente las relativas a la de Ordenacin del Territorio y su concreto
desarrollo en Valladolid (DOTVAENT).
Debe sealarse, por otra parte, que en el proceso de adaptacin
tambin se ha tenido en cuenta el proyecto de Reglamento de
Urbanismo de Castilla y Len, Normativa que aun cuando no entr
en vigor con anterioridad a la fecha de aprobacin provisional de
esta Adaptacin del Plan General, por su estado avanzado de elaboracin ofrece importantes claves para afianzar criterios interpretativos sobre las distintas posibilidades que el texto legal nos ofrece
en orden a dar cumplimiento a sus prescripciones en el momento
de realizar y concretar la adaptacin del planeamiento general.
El anlisis del contenido de la Ley de Urbanismo, permite
afirmar en idntico sentido a lo expresado en su Exposicin de
Motivos, que es en buena medida continuadora de la tradicin
Legislativa espaola en la materia, de tal forma que, an cuando
presenta importantes novedades a la vez que recoge y potencia
determinados principios y valores que se han ido consolidando en
nuestra cultura urbanstica, no supone una ruptura con el ordenamiento urbanstico anterior, lo cual facilita enormemente tanto los
propios trabajos de adaptacin como el estudio y exposicin de las
modificaciones que contiene.
A continuacin se pretende exponer sucintamente las variaciones ms importantes que introduce la Ley de Urbanismo de
Castilla y Len respecto a la Legislacin anterior, desde el punto de
vista de su incidencia en el Plan General de Ordenacin Urbana de
Valladolid vigente, cuya consideracin por una parte ha motivado
materialmente la existencia de adaptacin, y por otra ha servido de
punto de partida y condicin de los trabajos realizados.
1.3.1. Clasificacin y Categorizacin del Suelo.
1.3.1.1. Clasificacin de Suelo.
El Texto Refundido sobre el Rgimen del Suelo y Ordenacin
Urbana de 1992, que motiv la elaboracin y aprobacin del Plan
General de Ordenacin Urbana de 1997, estableca unos criterios
de clasificacin del suelo en correspondencia sustancial con los de
la Legislacin anterior, que suponan la consideracin del Suelo
Urbano como reglado, al igual que el Suelo No Urbanizable de
especial proteccin, mientras que el Suelo Urbanizable y el resto
del suelo no urbanizable se clasificaba en funcin de las previsiones
del propio Plan.
As, deban clasificarse obligatoriamente como Suelo Urbano
todos los terrenos en los que concurrieran los requisitos fcticos de
urbanizacin o de consolidacin fijados en la Ley.
Con idntico alcance deban clasificarse necesariamente como
Suelo No Urbanizable los terrenos que presentaran las caractersticas merecedoras, segn la Ley, de una especial proteccin.
No suceda lo mismo con el Suelo Urbanizable y el resto del No
Urbanizable. En estos supuestos era el propio Plan el que decida
su inclusin en funcin del criterio de la adecuacin. Si se declaraban adecuados para ser urbanizados, se clasificaban como urbanizables, constituyendo el no urbanizable los no incluidos en ninguna otra clase de suelo (suelo residual).
La Ley de Urbanismo de Castilla y Len, recogiendo y desarrollando las lneas bsicas marcadas por la Ley Estatal (6/98), cambia
sustancialmente los criterios de clasificacin por lo que respecta al
Suelo Urbanizable y al ahora denominado Suelo Rstico, manteniendo en lo fundamental los criterios aplicables al Suelo Urbano
que contina siendo reglado.
En lo que respecta al Suelo Urbanizable, ha pasado a constituirse en la nica clase de suelo residual, de tal forma que van a ser
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definidos de forma negativa: los terrenos que no pueden ser considerados urbanos o rsticos tendrn la condicin de urbanizables.
Por su parte, el Suelo Rstico tiene en la nueva regulacin la
caracterstica de reglado, de tal forma que deben necesariamente
clasificarse como tales todos los terrenos a preservar de los procesos de urbanizacin por estar incluidos en alguno de los
supuestos establecidos en la Ley.
El carcter reglado del Suelo Urbano y del Suelo Rstico hace
que tal carcter sea predicable asimismo del Suelo Urbanizable,
ya que cualquier terreno que no rena los requisitos para ser
considerado urbano ni presente los valores y caractersticas del
Suelo Rstico, necesaria y obligatoriamente ha de clasificarse
como Urbanizable.
Aunque la afirmacin anterior puede resultar obvia, conviene
destacarla por los aspectos prcticos que conlleva, sobre todo respecto al Suelo Urbanizable No Delimitado, al que nos referiremos a
continuacin.
Asimismo conviene destacar que la formulacin y criterios para
la clasificacin del Suelo Rstico (en la legislacin bsica estatal,
Suelo No Urbanizable) ha variado sustancialmente, pasando de lo
territorial extensivo a lo espacial concreto, lo que tiene efectos
importantes a la hora de concretar dicha clasificacin.
1.3.1.2. Categoras de Suelo.
Una de las novedades ms importantes dentro de la materia
que se analiza en este apartado es la de las categoras de suelo,
anteriormente referidas solo al Suelo Urbanizable. Junto a los
conceptos tradicionales de clasificacin y calificacin se ha introducido uno nuevo que podramos denominar categorizacin y
que va a jugar un papel fundamental dentro de cada clase de
suelo a la hora de determinar el rgimen aplicable y las condiciones para su desarrollo.
En Suelo Urbano se distinguen dos categoras en funcin del
grado de urbanizacin que presenten los terrenos: Suelo Urbano
Consolidado, constituido por aquellos terrenos que ya estn urbanizados o que puedan completar su urbanizacin mediante simples
actuaciones aisladas; y Suelo Urbano No Consolidado, integrado
por aquellos otros terrenos urbanos que carecen de dicha urbanizacin, o en que es preciso sustituir la existente.
Necesario es resaltar la particularizacin que efecta la Ley al
establecer con carcter imperativo la prescripcin de que los
terrenos que requieran actuaciones de urbanizacin, reforma interior u obtencin de dotaciones que deban ser objeto de equidistribucin, as como aqullos en los que se prevea una ordenacin
sustancialmente diferente de la existente, deben incluirse en la
categora de Suelo Urbano No Consolidado (SUNC).
En la adaptacin por tanto se mantienen como Suelo Urbano No
Consolidado una buena parte de las Unidades de Ejecucin anteriores no ejecutadas, ya que su delimitacin como tales se efectu
en atencin precisamente a que requieren alguna de las actuaciones sealadas, (fundamentalmente de urbanizacin, reforma
interior u obtencin de dotaciones).
Por la misma razn pero en sentido contrario, se han suprimido, integrndose en el Suelo Urbano Consolidado (como Unidades de Normalizacin de Fincas o de licencia directa, con o sin
rea de Retranqueo), aquellas Unidades de Ejecucin delimitadas con otras finalidades o cuyas caractersticas no responden
a las establecidas en la Ley para que puedan ser consideradas
suelo no consolidado.
Por lo que se refiere al Suelo Urbanizable, en el que ya se
contemplaban con anterioridad dos categoras, se distingue entre
el Suelo Urbanizable Delimitado (SUD) y Suelo Urbanizable No
Delimitado (SUND) en atencin a que se encuentren o no los
terrenos clasificados como tales incluidos dentro de sectores
definidos por el Plan General.
Esta distincin no se corresponde con la anterior divisin del
Suelo Urbanizable en programado y no programado, en la que los
terrenos incluidos en ambas categoras tenan la caracterstica
comn de ser declarados por el Plan General de Ordenacin
Urbana como adecuados para ser urbanizados.
Con la Ley autonmica vigente, como ya se ha indicado, la clasificacin de un suelo como urbanizable es residual, no dependiendo por tanto de sus aptitudes o adecuacin a los fines de la
urbanizacin, segn las previsiones del Plan General.
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Va a ser ste, precisamente, el elemento diferenciador entre

ambas categoras, otorgndose la condicin de Suelo Urbanizable Delimitado a aquellos terrenos cuya urbanizacin se considera adecuada y est prevista en el planeamiento, quedando
como categora residual dentro del Suelo Urbanizable la de No
Delimitado.
(vas pblicas, equipamientos, servicios urbanos y espacios libres

pblicos) y la determinacin concreta de lo que se considera que
debe integrar cada uno de ellos, normalizacin que se debe aplicar
tanto a los Sistemas Generales como Locales y que viene a poner
fin al confusionismo en las denominaciones que en ocasiones se
produca en la materia.
Este carcter imprevisto, que se debe predicar del Suelo

Urbanizable No Delimitado, hace que su integracin en la Estructura General no se contemple en el Plan y que, por tanto, deba
ser precisamente dicha integracin la condicin fundamental,
aunque no nica, de cuyo cumplimiento dependa la posibilidad
de que los terrenos as categorizados se transformen urbansticamente y, en definitiva, puedan incorporarse a los procesos de
urbanizacin.
Por otra parte hay que indicar tambin que se ha suprimido la

posibilidad de establecer Sistemas Generales privados, cuya existencia resulta incompatible con la propia caracterizacin de los Sistemas Generales como conjunto de dotaciones urbansticas
pblicas al servicio de toda la poblacin. Asimismo se ha suprimido la posibilidad anterior de que los Sistemas Generales no
fuesen objeto de clasificacin especfica de suelo, debiendo ahora
estar cada uno de ellos incluido en alguna de las clases de suelo
que contenga el Plan.
Desde otra perspectiva, hay que destacar la finalidad a que responde el establecimiento de la categora de Suelo Urbanizable No
Delimitado, que no es otra que la de facilitar el aumento de la oferta
de suelo, haciendo posible que todos los terrenos que todava no
se han incorporado al proceso urbanizador, y en los que no concurran razones para su preservacin, puedan considerarse como susceptibles de ser urbanizados.
ste es el objetivo perseguido tanto por la Ley Estatal como por
la Autonmica, y, expresada en los trminos de la Exposicin de
Motivos de la primera de ellas, debe enmarcarse en el proceso de
liberalizacin del suelo iniciado en 1997. Se traduce, en sus efectos
prcticos, en la atribucin a los propietarios de esta categora de
suelo del derecho a promover su transformacin, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por el Plan
General, o en su defecto por la Comunidad Autnoma. Se pretende
con ello eliminar la discrecionalidad del planificador a la hora de
concretar las ampliaciones del suelo inicialmente previsto, confirindose ex lege un derecho, cuyo ejercicio se debe modular desde el
planeamiento general.
En lo que atae a nuestro Plan General, lo anterior ha supuesto
que, a partir de los anlisis y diagnsticos que para ello se han
efectuado, la categorizacin del Suelo Urbanizable Delimitado responda a las previsiones, estructura y modelo de desarrollo urbanstico adoptado por el Plan, mientras que la correspondiente al suelo
no delimitado sea consecuencia directa de la aplicacin a nuestro
trmino municipal del nuevo modelo instaurado por la legislacin a
la que se adapta.
Puede decirse, en este sentido, que el Plan no contempla el
desarrollo del Suelo Urbanizable No Delimitado que categoriza, sin
perjuicio de que la iniciativa privada e incluso la pblica pueda promover dicho desarrollo, en cuyo caso deber ajustarse y cumplir los
criterios, condiciones y garantas que para ello se establecen.
Se puede entender as que en el Plan se clasifiquen grandes
superficies de terrenos como Suelos Urbanizables No Delimitados,
con independencia de que el anlisis efectuado de la realidad
demogrfica, econmica, urbanstica etc., permita concluir, con
escaso margen de error, su innecesariedad dentro del horizonte
temporal propio de un Plan General.
Es preciso destacar, por otra parte, que la propia configuracin,
rgimen y carcter residual del Suelo Urbanizable No Delimitado,
pueden determinar la aplicacin de una presuncin favorable al
reconocimiento del derecho enunciado a la hora de efectuar la clasificacin y categorizacin del suelo.
Finalmente, por lo que hace referencia al Suelo Rstico, se distinguen tantas categoras de esta clase de suelo como valores o
caracterstica determinantes de su clasificacin se contemplan en
la Ley. La claridad con que se regulan en la misma sus diversos
aspectos, hace innecesario un anlisis pormenorizado de cada
categora, sin perjuicio de insistir en la variacin de los criterios a
aplicar para llevar a cabo la clasificacin y categorizacin del Suelo
Rstico. Por otra parte la distincin en diversas categoras de
Suelo Rstico resulta fundamental para el establecimiento de las
determinaciones de ordenacin de cada una de ellas, en funcin
del concreto motivo que conlleva su preservacin de los procesos
de urbanizacin.
1.3.2. Sistemas Generales.
La regulacin de los Sistemas Generales contenida en la Ley
representa pocas modificaciones de fondo. Se podra destacar la
normalizacin terminolgica que representa la definicin de dotaciones como concepto genrico que abarca a todos los sistemas
Por lo que se refiere a la determinacin en el Plan de los Sistemas Generales correspondientes al Suelo Urbanizable delimitado,
la Ley contiene una nueva formulacin que, si bien en principio
pudiera originar dudas sobre si supone o no un cambio de criterio
en la materia, permite concluir que sustancialmente no vara el sistema anterior, ofrecindose la posibilidad de que el Plan concrete
su ubicacin, superficie, etc., respecto de cada sector o bien se
limite a sealar todas o alguna de sus caractersticas de forma
genrica de manera que puedan concretarse en el momento en que
se establezca la ordenacin detallada, lo que permite mantener en
lo fundamental el anterior sistema de adscripcin de Sistemas
Generales a los sectores.
Conviene precisar, respecto al Suelo Urbanizable No Delimitado,
que en el mismo no puede propiamente hablarse de Sistemas
Generales por cuanto, en otro caso, constituira una contradiccin
que el Plan delimitara Sistemas Generales en un suelo cuya transformacin urbanstica no contempla a la hora de establecer la
estructura general que propone.
Cuestin distinta es que, en consonancia con la propia naturaleza y caractersticas del suelo no delimitado, el Plan incluya entre
los criterios que la Ley obliga a fijar para la ulterior determinacin de
Sistemas Generales, la definicin de mbitos que puedan presentar
una mayor aptitud para su implantacin, en funcin, por ejemplo,
de su coherencia con la estructura existente o prevista, por sus propias caractersticas, etc.
A estos mbitos esta Adaptacin ha dado en llamarlos Zonas de
Implantacin Preferente de dotaciones (ZIPs).
Finalmente conviene aludir al incremento en la exigencia de un
mnimo de Sistemas Generales que propone la Ley, mediante la
extensin de la obligacin de cumplir la ratio anterior de 5 m2 por
habitante en el Sistema de Espacios Libres, ahora tambin al Sistema de Equipamientos, exigencia que, por otra parte, cumple holgadamente la ciudad de Valladolid.
Sistemas Generales Espacios Libres: 1.970 Has.- 57,95 m2

por habitante.
Equipamientos: 444 Ha.- 16,05 m2 por habitante.
1.3.3. Programa.
sta es una de las materias donde se aprecia una variacin
notable entre la anterior normativa y la que preside la presente
adaptacin. Resultan a ste respecto muy expresivos del cambio
de direccin que se ha producido, los comentarios que se incluyen
en las Exposiciones de Motivos de ambas legislaciones (Textos
Refundidos 92 y LRS y V, y LUC y L) de los que claramente se desprende la distinta conceptuacin, alcance y efectos que los respectivos Textos articulados atribuyen a la programacin.
Para la correcta aplicacin del esquema de configuracin de las
facultades urbansticas que se establece en la nueva Ley, adquiere
importancia primordial la programacin que ha de contener el pla neamiento. No es slo que la utilizacin urbanstica de un terreno
exija la previa atribucin de esta facultad por el planeamiento urba nstico, sino que la determinacin de cundo van a incorporarse
efectivamente los terrenos afectados al proceso urbanizacin y edi ficatorio no puede condicionarse a la libre decisin de sus propieta rios. Ha de ser el propio planeamiento urbanstico el que establezca
los plazos que han de regir su ejecucin, de suerte tal que la adqui sicin de las diversas facultades de contenido urbanstico slo
puede producirse si los deberes y cargas inherentes a dicha atribu cin se cumplen dentro de tales plazos. Ms an, una vez adqui ridas, la falta de ejercicio durante los plazos fijados para ello, sobre
la base de impedir la adquisicin de otras posteriores segn el pro ceso gradual de consolidacin de derechos antes descrito, implica
su prdida o reduccin con el alcance y efectos que en cada caso
se sealan (TR 1992).
El rgimen urbanstico del suelo prescinde as de imponer a los
propietarios un sistema de actuaciones programadas por la Admi nistracin, sin datos ni garantas efectivas que aseguren su ejecu cin, que sta slo est en condiciones de ofrecer en relacin a sus
propias actuaciones (LRSV).
... nuevo tratamiento de la programacin: mientras con la legis lacin anterior las actuaciones se programaban al clasificar el suelo,
generando inmediatas rentas de monopolio y obstrucciones en caso
de incumplimiento, ahora no habr programacin vinculante
(LUCyL).
Puede decirse, por tanto, que mientras el TR del 92 reforzaba la
importancia de la programacin dentro del PGOU del 92, respecto
del anterior de 1976, al ampliar los efectos de su incumplimiento a
la prdida o reduccin de aprovechamientos, las Leyes estatal y
autonmica del 98 y 99 invierten la tendencia suprimiendo el
carcter vinculante de la misma.
Debe destacarse por otra parte que la Ley de Urbanismo de
Castilla y Len, regula como nuevos instrumentos de intervencin
en el mercado del suelo, los Programas Municipales del Suelo con
la finalidad de facilitar la ejecucin de las determinaciones de planeamiento y contribuir a la regulacin del mercado inmobiliario.
Dichos Programas van a tener por objeto el establecimiento de las
previsiones tcnicas, econmicas y temporales en orden a la ejecucin de dotaciones pblicos y desarrollo de los Sectores de SUNC
Y SUD que se consideren prioritarias. Su aprobacin puede ser
conjunta o independiente de la del PGOU, pero en cualquier caso
su periodo de vigencia no puede exceder del mandato de la Corporacin que lo aprueba.
Teniendo en cuenta lo sealado, cabe afirmar que la nueva normativa introduce cambios sustanciales en la materia en el sentido
siguiente:
La programacin ya no puede considerarse uno de los contenidos fundamentales y obligatorios del Plan General. Su
expresin documental, el programa, generalmente no constituye una parte del PGOU, en su caso, podr acompaarlo
con una muy distinta conceptuacin y alcance, pero no
forma parte del mismo.
Las previsiones temporales que pudiera contener el Plan

General, en orden a su ejecucin no resultarn vinculantes
para los propietarios de suelo ni pueden suponer un obstculo aadido para el posible desarrollo tanto del SUD como
del SUND.
La programacin de las actuaciones de la administracin, se

va a articular fuera del PGOU mediante Programas Municipales de Suelo que se conciben como instrumentos a travs
de los cuales las distintas Corporaciones pueden concretar
sus prioridades en la ejecucin del Planeamiento.
En definitiva puede concluirse que as como la anterior legislacin conceba la programacin como parte integrante y necesaria
del PGOU7, con efectos vinculantes tanto para la Administracin
como para los particulares, la nueva normativa desvincula la programacin del Plan para circunscribirla al mbito de la Administracin que la aprueba.
1.3.4. Ordenacin General-Ordenacin Detallada.
1.3.4.1. Novedad del Planeamiento.
La normativa anterior a la Ley a la que nos adaptamos
basaba, desde el punto de vista jurdico, la relacin entre el Planeamiento General y el Planeamiento de Desarrollo, fundamentalmente en el principio de jerarqua, lo que traa como consecuencia que cualquier determinacin contenida en el primero no
poda ser modificada por el segundo. Este efecto de la regulacin
legal, si bien no se puede afirmar sin amplias matizaciones que
operase de forma absoluta y en todo caso, s vena a representar
un serio obstculo para la necesaria flexibilidad del planeamiento, considerada tanto desde un aspecto esttico como dinmico. En este sentido vena a suponer un freno a las modificaciones por ajuste o adaptacin del planeamiento general a la
hora de desarrollarlo, dada la dificultad procedimental que
supona una modificacin del Plan General para efectuar correc-
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ciones de escasa entidad. En otro caso, seguramente hubieran

podido proponerse estas modificaciones, por ejemplo como consecuencia de la realizacin de unos anlisis ms detallados que
los efectuados en el Plan General, o de circunstancias sobrevenidas que aconsejaran ajustes en la ordenacin propuesta.
En definitiva, tal y como se encontraba estructurada la relacin entre el planeamiento general y el de desarrollo, la necesaria
capacidad de adaptacin del primero a nuevas realidades o anlisis se encontraba notablemente coartada, y ello sin que concurriese aparentemente ninguna razn sustancial que justificase
dicha limitacin.
Bien es verdad que la jurisprudencia haba iniciado una lnea
doctrinal que abogaba por complementar el principio de jerarqua
con el examen del objeto y contenido propio de cada instrumento
de planeamiento de desarrollo para determinar el margen de variaciones del planeamiento general que podan alcanzar.
La resolucin de esta problemtica es una de las novedades
ms significativas que presenta la Ley de Urbanismo de Castilla y
Len. Para ello utiliza la distincin entre lo que constituye la ordenacin general del Plan, de aquello que debe considerarse ordenacin
detallada, para permitir a continuacin la posibilidad de que los instrumentos de planeamiento de desarrollo puedan no slo establecer y completar, sino tambin modificar la ordenacin detallada
determinada por el Plan General.
Este carcter novedoso de la distincin y las consecuencias de
todo tipo que se derivan de su establecimiento, hacen de su plasmacin concreta en todo Plan que se pretenda adaptar a la Ley una
de las labores ms importantes que deben realizarse, a partir de las
especificaciones que sobre las determinaciones de ordenacin
detallada y fundamentalmente, dada su trascendencia, de las de
ordenacin general establece la Ley.
Decimos a partir de las prescripciones legales, porque no puede
entenderse que constituyan una relacin cerrada y de interpretacin
restrictiva, de modo que los municipios, partiendo de su total cumplimiento, no pudieren modular y completar su contenido, a fin de
perfilar en su Plan las determinaciones de ordenacin general que
vinieren a configurar de forma ms exacta el modelo y la estructura
de ciudad que pretendieren.
Lo contrario supondra, por una parte, negar el protagonismo de
la Administracin Local, que se reconoce mediante la atribucin
general de la competencia urbanstica a los municipios en la Exposicin de Motivos de la Ley; y por otra vendra a ocasionar importantes problemas de aplicacin en la prctica, dado lo esquemtico
de buena parte de la regulacin legal en conceptos que no cuentan
con antecedentes legislativos y doctrinales claros que puedan permitir una interpretacin correcta de los mismos, y al margen del
desafortunado trnsito de una situacin rgida a otra de desregulacin que conllevara.
A continuacin se trata la determinacin de ordenacin general
que, junto con la clasificacin y categorizacin del suelo, tiene una
mayor importancia por su novedad o alcance.
1.3.4.2. Aprovechamiento Medio Mximo (Equidistribucin).
La Ley de Urbanismo ha introducido un nuevo concepto, Aprovechamiento Medio Mximo cuya significacin debe ser precisada.
En principio resulta obvio, en sus propios trminos, que se trate
de un ndice que no puede ser superado en el momento del establecimiento de las determinaciones de ordenacin detallada por el
Aprovechamiento Medio resultante en el Sector de que se trate (y
en funcin de stas). Su caracterizacin por tanto es sencilla y tautolgica: se trata del mximo a que puede llegar el aprovechamiento medio.
A partir del Texto de la Ley y de los antecedentes legislativos
pudiera resultar ms difcil determinar el papel que debe jugar el
Aprovechamiento Medio Mximo a la hora de plasmar en el planeamiento el principio de equidistribucin.
Cabra pensar que, en correspondencia con el anterior Aprovechamiento Tipo, el Aprovechamiento Medio Mximo constituira la
piedra angular para la equidistribucin entre sectores.
Nada ms lejos de la realidad, no puede efectuarse equivalencia
alguna entre ambos conceptos, puesto que as como el Aprovechamiento Tipo, junto con las reas de reparto, constitua la tcnica de
referencia para la equidistribucin entre Sectores, la nueva Ley no
establece precepto, sistema o mecanismo alguno del que se derive
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la obligacin de que dicha equidistribucin se lleve a efecto, lo cual

no significa, de ningn modo, que sus prescripciones impidan su
consecucin por el planeamiento. Es decir, la Ley no impone pero
tampoco impide que el planeamiento articule las tcnicas de equidistribucin que estime oportunas.
En este sentido, resulta altamente esclarecedora la Exposicin
de Motivos de la Ley en la que, se seala que:
... esta Ley se limita a regular la actividad urbanstica, proporcio nando los instrumentos y tcnicas para que la Administracin com petente, en primera lnea la municipal, pueda desarrollar el modelo
urbanstico que se ajuste a su propia experiencia y necesidades.
Lo expuesto permite concluir que el Aprovechamiento Medio
Mximo constituye una determinacin de ordenacin general que
debe fijarse para cada Sector de Suelo Urbano No Consolidado y
Suelo Urbanizable Delimitado, que funciona como lmite de su
respectivo aprovechamiento medio y que puede integrarse en el
modelo de equidistribucin que, en su caso, elijan los Planes
Generales.
Establecida la inexistencia en la Ley de obligacin de equidistribucin entre Sectores, sta se va a imponer preceptivamente
dentro de cada uno de ellos, utilizando a tal fin el Aprovechamiento
Medio, coeficiente que, si bien en su frmula de clculo resulta
equivalente al Aprovechamiento Tipo anterior, difiere notablemente
en su conceptuacin. Dicha diferencia radica primordialmente en su
finalidad; el primero se aplicar para la equidistribucin dentro del
Sector, mientras que el segundo articulaba la equidistribucin entre
Sectores de un mismo rea de Reparto (coincidente con cada cuatrienio en Suelo Urbanizable). As mismo difieren tanto en las ponderaciones a efectuar (en el Aprovechamiento Medio se ponderan
usos pormenorizados y en el Tipo usos globales) como en el instrumento de planeamiento que debe concretarlos (instrumento de
desarrollo y Plan General respectivamente).
Sentado lo anterior, la adaptacin de un Plan General aprobado conforme a las prescripciones del Texto Refundido de
1992, debe decidir, en primer lugar, si mantiene o no y, en su
caso, en qu medida, la equidistribucin entre los Sectores anteriores de Suelo Urbanizable Programado pendientes de desarrollo, as como, de ser preciso, entre los Sectores de Suelo
Urbano No Consolidado que delimite.
En el caso concreto del Plan General de Valladolid, se ha optado
por el mantenimiento de la equidistribucin en los mismos parmetros que se derivaban de las prescripciones del Plan General de
Ordenacin Urbana que se adapta, sin que ello signifique, evidente mente, que las tcnicas empleadas hayan sido las mismas. En
otros trminos, se pretende mantener inalterados los resultados,
utilizando para ello otros mecanismos.
Para ello se ha considerado oportuno, en primer lugar, mantener
como determinacin de ordenacin general el concepto de edificabilidad con contenido y alcance idntico al que presenta en el Plan
adaptado, si bien utilizando la terminologa edificabilidad absoluta
para remarcar que se trata de una edificabilidad lmite cualquiera
que sea la combinacin de usos pormenorizados (salvada la excep cin contemplada para viviendas con algn tipo de proteccin) en
que se deba materializar, segn la ordenacin detallada que se
establezca para cada sector.
En segundo lugar, as mismo, se mantiene inalterada la superficie de Sistemas Generales imputada a cada sector anterior. Para
la determinacin de la correspondiente a los sectores que carecan
de imputacin de Sistemas Generales (antiguos No Programados)
se aplican porcentajes equivalentes a los que se deducen de los
sectores que programaba el Plan, teniendo en cuenta sus usos globales y tomando como referencia para su clculo los aprovechamientos tipo de los cuatrienios programados.
De esta forma los metros cuadrados que se pueden edificar
son los mismos y se van a repartir entre propietarios de terrenos
de una superficie idntica, si bien el aprovechamiento medio que
resulte de la ordenacin detallada de cada sector puede ser distinto del anterior aprovechamiento tipo, como consecuencia de
las diferencias sealadas.
Una vez determinada la edificabilidad y la imputacin de Sistemas Generales, la fijacin de los aprovechamientos medios
mximos y de las densidades mximas se ajusta a los lmites
legales al objeto de que se pueda cumplir la finalidad pretendida de
mantener los resultados prcticos que se derivaban de la aplicacin

de los mecanismos equidistributivos que recoga el Plan anterior, y
que en otro caso podran verse alterados.
En cuanto a la densidad edificatoria, la Modificacin propuesta
recoge el reiterado criterio jurisprudencial segn el cual la necesidad de adaptar el planeamiento a las exigencias cambiantes del
inters pblico justifica plenamente el ius variandi que en este
mbito se reconoce a la Administracin, y por ello la modificacin
de un instrumento de planeamiento no puede, en principio, encontrar lmite en la ordenacin establecida en otro anterior, de igual o
inferior rango jerrquico (STS 23 de abril de 1998). El planteamiento
ha sido doble:
1. Por una parte el respeto a los lmites marcados por la norma
autonmica: el aprovechamiento medio mximo (AMM) de
1 m 2/m2, como no podra haber sido de otro modo.
2. Por otra se han fijado los ndices de edificabilidad absoluta
(IEA) y de imputacin de sistemas generales (IISG), con los
cuales aseguramos que la edificabilidad resultante es la
que anteriormente estaba prevista (en el Plan que ahora se
adapta), puesto que, al corresponder la fijacin de coeficientes de ponderacin al instrumento que establezca la
ordenacin detallada, el AMM no asegurara el objetivo de
mantener los aprovechamientos del Plan antes de la adaptacin.
En cuanto a la densidad de viviendas por hectrea, se ha visto
conveniente establecerla no slo dentro de los lmites legales (lo
cual era obligatorio) sino en su nivel mximo (lo cual es discrecional
para el Ayuntamiento) en funcin de varias indicaciones:
Recomendaciones que sobre el concepto de densidad y su

distribucin se realizan en mltiples documentos, como por
ejemplo en la Gua de Diseo Urbano1.
En este texto se seala de forma clara como recomendacin
el favorecer densidades residenciales entre 55 y 75
viviendas/Ha., en base a la importancia en amortizar el
establecimiento de lneas de transporte pblico y la creacin
de las demandas que justifiquen servicios locales y reducen
desplazamientos sostenibilidad econmica.
Un estudio realizado hace aos por este Ayuntamiento se

lleg a la conclusin de que la misma superficie edificatoria
residencial supone menor poblacin si las unidades residenciales (viviendas) son menores.
Todo ello se apoya en el supuesto que los elementos
comunes a toda vivienda merma o el aumento de superficie
incluyen ms en las piezas vivideras de es(cocina y servicios)
tienen una dimensin similar en cada unidad, por lo que la
tar y dormitorios, posibilitando mayor nmero de habitantes
totales en viviendas de gran tamao que en viviendas de
pequeo tamao.
Por ello, limitando las 70 viviendas por hectrea en suelo
urbanizable (por poner un ejemplo) y la edificabilidad mxima en
el caso extremo en 0,54 m2 /m2 , la edificabilidad residencial nunca
superara los 5.400 m 2/Ha., que para igualar las 70 viviendas por
hectrea exigira una dimensin media de viviendas de 77 m2 edificados, lo cual es adecuado, puesto que disminuir la densidad
no supondra ventaja alguna para el municipio, puesto que
obligar a que las viviendas sean (de media) de dimensiones superiores no reducira la poblacin.
Sin perjuicio de lo dicho anteriormente ha pesado la consideracin de optar por la mxima libertad posible para el diseo de los
sectores, dentro del margen legal.
1.3.5. Criterios Legales Preceptivos.
La Ley de Urbanismo presenta como una novedad singular la
definicin de una serie de criterios a que se deben ajustar todos los
instrumentos de planeamiento y por tanto tambin los Planes Generales. Estos criterios se refieren entre otras cuestiones a la orientacin del crecimiento urbano, sostenibilidad, calidad urbana y cohesin social.
Resulta obvio decir, dado su carcter vinculante, que han sido
tenidos en cuenta en el desarrollo de los trabajos de adaptacin, si
bien su incidencia y plasmacin en el Plan son diferentes en atencin a su diversa naturaleza y alcance (pautas, recomendaciones,
lmites, determinaciones,...) encontrndose implcita o explcitamente tratados en diversas partes del mismo, no siendo preciso,
por tanto, analizarlos sistemticamente en este apartado.
Parece oportuno, no obstante, aludir a las prescripciones relacionadas con la cohesin social que establece la Ley tendentes a
lograr la mezcla equilibrada de grupos sociales, usos y actividades.
Con esta finalidad regulaba la Ley, en su redaccin originaria, la
obligacin de que el planeamiento fijara ndices de variedad urbana
expresivos de la necesaria presencia en cada sector de usos distintos al predominante. La modificacin de la misma operada por
Ley 10/2002 de 10 de julio ha venido a ampliar dicha obligacin
introduciendo una importantsima novedad: la preceptiva reserva de
un porcentaje de los aprovechamientos lucrativos para su destino a
la construccin de viviendas de proteccin.
Parece por tanto que tras la reforma de la Ley puede distinguirse dentro de la variedad urbana un ndice de variedad de usos y
un ndice de integracin social.
Sin perjuicio de lo que se disponga definitivamente en el desarrollo reglamentario, que en todo caso una vez aprobado deber ser
observado al establecer la ordenacin detallada en cada sector, en
el Plan se regula la obligada y necesaria variedad de usos completando la definicin de los usos globales, mediante la fijacin junto al
porcentaje mnimo anterior de uno mximo que no puede ser
sobrepasado por los usos predominantes, garantizando as la presencia de otros usos compatibles en el sector.
Por lo que respecta a la implantacin de un porcentaje obligatorio de viviendas de proteccin, el Plan ha optado por concretarlo
en el veinte por ciento de la edificabilidad residencial de cada
sector que contenga dicho uso, sea o no el predominante, con lo
que se cumple la prescripcin legal. Esta frmula se ha considerado
la ms adecuada teniendo en cuenta, por una parte, que en el Plan
se recoge y potencia la variedad de usos posibilitando desarrollos
residenciales en sectores con otros usos predominantes, y por otra,
que en tanto no se establezca la ordenacin detallada de todos los
sectores residenciales no resulta posible calcular el aprovechamiento lucrativo total de los mismos.
Por ltimo, debe aclararse que el porcentaje indicado no puede
identificarse en modo alguno con el que cuantifica los excesos de
aprovechamientos lucrativos que corresponden al Ayuntamiento,
por cuanto no representa sino una obligacin impuesta para la consecucin y cumplimiento del criterio de la variedad urbana, lo que
nada tiene que ver con el rgimen del suelo.
1.3.6. La Adaptacin de la Normativa del Plan General.
Las modificaciones operadas en el texto de las Normas Urbansticas del Plan General de Valladolid vigente desde 1997 a raz de la
presente Adaptacin a la Ley de Urbanismo de Castilla y Len responden a los siguientes motivos:
1.3.6.1. Adaptaciones Conceptuales.
A la nueva filosofa que inspira la legislacin, especialmente tras
los acontecimientos de 1997 (declaracin de inconstitucionalidad
de gran parte de la Ley del Suelo 8/90 y su Texto Refundido 1/92), y
liberalizacin del suelo. Esto ha determinado una variacin del contenido caracterstico de cada clase de suelo, as como de su
rgimen. En el plano de la gestin se ha abierto ms la iniciativa al
urbanizador particular, incluso en el caso de no ser propietario de
terrenos.
En el captulo segundo de esta Memoria se pormenoriza todo el
cambio conceptual, y en el tercero se concretan las medidas para
llevar a cabo la adaptacin con los criterios adoptados.
Tambin se han adaptado los criterios derivados del Ttulo IV de
la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, relativo a la Intervencin en
el uso del suelo (licencias).
1.3.6.2. Adaptaciones Estructurales.
Se ha producido en consecuencia una modificacin en la
estructura del documento, que sigue los criterios establecidos en
los artculos 41 y 42 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len.
Tras los Ttulos relativos al Rgimen, Gestin, Procedimiento e
Intervencin en el Uso del Suelo, se diferencia lo ms claramente
posible entre la Ordenacin General y la Detallada dentro del Plan.
Al mismo tiempo, se introduce una Seccin relativa a los criterios
de desarrollo para diversas reas concretas a las que afectan las
determinaciones del Plan.
1.3.6.3. Adaptaciones de Hecho.
Las modificaciones de la realidad producidas desde la Actualizacin de 1997 tienen reflejo evidente en el Plan. Se tiene en cuenta
19
el grado de desarrollo del texto anteriormente vigente. Adems, se

toman en consideracin los criterios desarrollados en la prctica
urbanstica en este ltimo perodo, a la vista de los informes de los
diferentes Servicios Tcnicos Municipales.
1.3.6.4. Adaptaciones con Origen en la Normativa Territorial y
Sectorial.
Los instrumentos de ordenacin del territorio vigentes (DOTVAENT) y las novedades en la legislacin sectorial han sido
tomados en consideracin en la redaccin del texto con objeto de
adaptar las propuestas planificadoras a los intereses supramunicipales que guardan proporcin con la limitacin de la libertad de
ordenacin urbanstica que suponen para el municipio.
1.3.6.5. Adaptaciones Terminolgicas.
La nueva Ley utiliza conceptos que difieren en parte de los
manejados por la legislacin anterior, por lo que utiliza para denominarlos trminos distintos. Por ello han tenido que ser modificadas
todas las referencias. Hablamos tanto de las clases y categoras de
suelo, como de los instrumentos de gestin y de los mbitos de
actuacin urbanstica. La sustitucin no ha sido totalmente autom tica, ya que la equiparacin entre los conceptos de la legislacin
anterior y sta no es de total equivalencia.
Se han aclarado tambin conceptos ya utilizados que segn la
experiencia acumulada lo precisaban. As, por ejemplo, se utiliza
sistemticamente recepcin de la urbanizacin para la que realiza
el urbanizador del constructor; y aceptacin de la urbanizacin
como la que realiza el Ayuntamiento del urbanizador.
1.3.6.6. Otras Modificaciones.
Como conclusin a la serie de modificaciones planteadas, reseamos que hay modificaciones concretas en algunas determinaciones, fundamentadas en la adaptacin a normativas y criterios
ecolgicos, a alguna nueva condicin de edificacin, o por ajuste
de criterios, correccin del rgimen de los bienes catalogados, etc.
La Disposicin Transitoria Primera, punto 1, obliga a que los
Municipios con poblacin igual o superior a 20.000 habitantes se
adapten a la Ley cuando procedan a la Revisin de su Plan General
de Ordenacin Urbana, y en cualquier caso antes de cuatro aos
desde la entrada en vigor de la Ley. Puesto que la adaptacin constituye una modificacin del Plan General nos hallamos en el
momento de recoger todas aquellas otras modificaciones que
desde la entrada en vigor del Plan General en 1997 se han ido
observando como convenientes, y que se relacionan ms pormenorizadamente en otros lugares.
1.3.7. Carcter de este Proceso.
Optar por la Revisin o por la Modificacin supone una diferencia de planteamiento fundamental, y que va ntimamente ligada
al discurso anterior. La Revisin supone una total reconsideracin
de la ordenacin general, siendo el resto Modificacin. La Revisin
es, en definitiva, la variacin sustancial del proyecto poltico comn
que se ha plasmado en el mbito del Urbanismo.
Como tal, tiene unos rasgos novatorios evidentes, pero que
nacen de la propia comunidad poltica que lo origina, esto es, del
Municipio, siendo ste aspecto subjetivo determinante en su configuracin. La Transitoria 1. citada indica que en el caso de que se
d esta voluntad revisora, debe llevarse a cabo la Adaptacin a la
Ley. No deja de ser una redundancia que nos lleva a la siguiente
tautologa: a partir de la entrada en vigor de la norma, los actos
sujetos a ella estn sujetos a ella. No es correcto, en consecuencia,
hablar de la Revisin del Plan como un instrumento para la adaptacin a la norma, sino que la adaptacin es una exigencia que por
pura lgica se impone a todo proceso revisor.
En cambio, la modificacin no supone una variacin de esa
voluntad global, sino un cambio de carcter parcial. No queremos
decir que no pueda ser importante, entre otros, en trminos econmicos, pero la voluntad de la comunidad vecinal plasmada en la
norma no se ve radicalmente modificada, por lo que no existe
Revisin. Cuando la variacin en las determinaciones del Plan
viene impuesta por una entidad externa (la Comunidad Autnoma
a travs de la Ley) no podemos decir tampoco que haya Revisin,
pues el elemento subjetivo fundamental en el concepto de sta,
el Municipio, como voluntad directora del cambio, no aparece
necesariamente.
Llegados a este trmino, cabe destacar que la tramitacin de la
Revisin del Plan o de la Modificacin del mismo, apenas difieren, y
20
ofrecen al particular las mismas garantas jurdicas. Sin embargo,

era necesario hacer en este punto este ejercicio de depuracin conceptual, antes de continuar con la Adaptacin del Plan General de
Valladolid a la Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y Len.
1.4. Modificaciones que se Incorporan al Documento.
1.4.1. Correccin de Errores Materiales y Formales.
Durante el periodo de vigencia del Plan General, como consecuencia de la experiencia municipal derivada de su aplicacin prctica, as como de las observaciones realizadas por particulares
afectados, se han detectado algunos errores de tipo material en el
citado documento que convena solventar aprovechando la Adaptacin a la Ley 5/1999 del mismo.
Este grupo de modificaciones ha versado, entre otros aspectos,
sobre la informacin recogida en los centroides de los planos, que
en algunos casos contenan datos errneos en cuanto a las condiciones de edificabilidad, uso, o titularidad (pblico-privado). Tambin existan algunos errores en la delimitacin de diversos
mbitos, como reas Especiales, Unidades de Ejecucin, zonas de
Industria Urbana, que implicaban a propietarios que nada tenan
que ver con el objeto de tales delimitaciones, por lo que fueron
deslindados con mayor precisin estos mbitos basndose en la
morfologa de parcela y no en las de edificaciones, caminos y otros
elementos cartogrficos que crearon confusin en su da a la hora
de grafiarlos.
1.4.2. Modificaciones al Plan General Aprobadas Definitivamente.
En el proceso de Adaptacin del Plan General vigente han sido
incorporadas en un nico documento refundido todas aquellas
modificaciones puntuales que an no se encontraban recogidas en
el mismo, tanto aqullas que tenan aprobacin definitiva y eran por
tanto ya aplicables, como otras ms recientes en tramitacin o cuya
aprobacin se aplaz directamente a la de la Adaptacin, con
objeto de unificar el proceso. De este modo en el documento del
Plan se actualiza y unifica la informacin urbanstica que se encontraba ms dispersa.
1.4.3. Modificaciones Derivadas de Acuerdos por Convenios
Urbansticos.
Tambin han sido incorporados al Plan General aquellos cambios que provienen de los acuerdos obtenidos por convenios
urbansticos que se han firmado en el periodo entre 1997 y 2002.
Sin embargo, a diferencia de las modificaciones puntuales a que
se refera el apartado anterior, en las que se solicitaba cambiar
algn aspecto puntual de las determinaciones urbansticas establecidas y en las que, por tanto, la situacin urbanstica final quedaba totalmente clara tras el acto mismo de resolucin, en los
convenios urbansticos el Plan General no puede recoger con
nitidez tal situacin final, ya que generalmente el propio convenio
va estableciendo pasos o fases de definicin urbanstica de los
terrenos que a fecha de hoy no han concluido. Por ello el Plan
recoge la ordenacin general de estos suelos, pero no as su
ordenacin detallada ni su gestin, que seguirn el proceso
propio establecido en cada convenio.
1.4.4. Modificaciones al Plan Especial de Casco Histrico Apro badas Definitivamente.
El proceso de Adaptacin del Plan General vigente tambin ha
servido de medio para la incorporacin de las modificaciones puntuales realizadas al Plan Especial del Casco Histrico, que tenan
aprobacin definitiva. Algunas de ellas coinciden con modificaciones al Plan General, por afectar simultneamente a ambas
figuras de planeamiento.
1.5. Sugerencias del Proceso Inicial de Participacin
Pblica.
Desde el inicio de los trabajos de adaptacin del Plan General y
an con anterioridad, numerosas han sido las iniciativas de Instituciones y particulares a travs del Registro Municipal para aportar
ideas al proceso de los trabajos.
Grupos polticos, asociaciones, promotores, propietarios de
suelo, particulares afectados por la actividad urbanstica, ciudadanos y otras personas y entidades han hecho un conjunto variado
y amplio de solicitudes, recomendaciones o reclamaciones que
hemos agrupado bajo la denominacin de sugerencias, ya que no
se realizan en el periodo en que est expuesta la Adaptacin del
Plan General y corresponde alegar.
1.5.1. Sugerencias Recibidas Durante el Proceso de Adaptacin.

Estas sugerencias han sido resumidas, agrupadas por temas y
resueltas. A continuacin se exponen los tipos generales de sugerencias y los criterios considerados a la hora de asumir o no dichas
sugerencias.
Las sugerencias al Plan General se han agrupado en trece tipos
en funcin de su contenido principal, si bien ste poda no ser el
nico o no estar explcitamente expresado. Los tipos de sugerencias son:
1. Las referentes a aprovechamientos virtuales.
2. A la clasificacin del suelo.
3. A la calificacin.
4. A las condiciones de edificacin.
5. A las condiciones de uso.
6. A las antiguas Unidades de Ejecucin.
7. A la mejora integral de la ciudad o de los barrios.
8. A diversas delimitaciones.
9. A la descatalogacin de edificios.
10. A propuestas de ordenacin.
11. A la restauracin de la Legalidad Urbanstica.
12. A la normativa del Plan General.
13. A las referentes a otros aspectos no directamente vinculados al Plan General.
1. Respecto a las primeras, se solicitaba que el aprovechamiento que tenan reconocidos los propietarios, y an no
materializados, provenientes de las anteriores reas de
reparto del tipo tercero fuese materializado en sectores
concretos que se proponan por diversas razones. La
variacin del rgimen jurdico del suelo as como de las
posibilidades y tcnicas de equidistribucin impiden considerar estas sugerencias en el proceso de adaptacin del
Plan, sin perjuicio de lo que se resuelva durante el periodo
transitorio de conformidad con las nuevas disposiciones
de la Ley introducidas en la modificacin de la misma
aprobada en julio de 2002.
2. El segundo grupo lo constituyen aquellas sugerencias
basadas en la reclasificacin del suelo, con o sin propuesta
de desarrollo urbanstico futuro. Son las ms numerosas y la
mayora de ellas piden el cambio de clasificacin de suelo no
urbanizable de los tipos A, B, y N2 a Urbanizable Delimitado.
Todas las sugerencias han sido estudiadas y contestadas,
pero su existencia no ha influido directamente en la clasificacin y categorizacin del suelo, sino que el mtodo de clasificacin se ha regido por criterios objetivos, como se explica
en el apartado correspondiente de la presente Memoria, en
base a la interaccin del criterio de liberalizacin del suelo de
la actual legislacin con la clasificacin del Plan vigente y las
figuras de proteccin establecidas por las DOTVAENT
(ASVEs Y APHAs).
3. En cuanto a las sugerencias que simplemente pedan el
cambio de las condiciones de edificacin sobre su parcela
(Suelo Urbano), stas suelen buscar una mayor edificabilidad
total, o una altura mayor a la permitida. En general han sido
desestimadas dado que se basaban en argumentaciones
parciales o inadecuadas.
4. De carcter tambin muy concreto han sido las sugerencias
que solicitaban el cambio de las condiciones de uso de
determinadas parcelas (Suelo Urbano). Suelen tener por
objeto el cambio del carcter pblico por el de privado, ya
que la titularidad la ostenta en la actualidad algn Organismo
Pblico que no va a seguir desarrollando su actividad sobre
el mismo, mientras que existen expectativas de venta a entidades privadas. El criterio para su consideracin ha sido que
cuando el cambio de carcter de la dotacin pblica no
afecte a la distribucin de las mismas estudiadas por el Plan,
y se mantenga el uso dotacional (equipamientos y espacios
libres), se estima favorablemente; mientras que se desestima
cuando el carcter pblico de la dotacin sea relevante en la
distribucin general o cuando este aspecto no sea fundamental para la citada compraventa.
5. Mayor casustica de contenidos se ha dado en aqullas que
afectan a las antiguas Unidades de Ejecucin, ya que, si bien
todas tenan en comn pertenecer a esta figura, lo solicitado
poda consistir en el cambio de la calificacin, la modificacin de los lmites de la UE, o en la modificacin de su ordenacin. Como criterio general se han asumido aquellas propuestas cuya ordenacin resultante era mejor que la establecida por el Plan, en trminos de mejor resolucin de los
bordes, mayor superficie verde, mayor obtencin de equipamientos, etc.; mientras que se han rechazado las que perseguan eludir las cesiones obligatorias o el procedimiento de
gestin habitual en las Actuaciones Sistemticas.
6. Otro grupo de sugerencias lo constituyen las que buscan la
mejora integral de la ciudad o de los barrios. Parten de algn
tipo de crtica a los criterios fundamentales del Plan General
o al grado de cumplimiento del mismo.
Tambin contienen numerosas propuestas generales y especficas a los problemas detectados, y suelen provenir de partidos polticos, asociaciones de vecinos y otros colectivos
sociales.
7. Los lmites de dotaciones o de reas de Planeamiento Especfico tambin han sido objeto de propuestas de modificacin. No se consideran en este grupo los ya explicados
errores grficos en las delimitaciones, sino que aqu se
incluyen las que, mediante el cambio de delimitacin, van
encaminadas a la mejora de la configuracin de las dotaciones (consideradas favorablemente) o a conseguir una
gestin ms gil del sector dada la falta de colaboracin de
otros propietarios (consideradas favorable o desfavorablemente segn casos).
8. Un grupo reducido de sugerencias lo forman aqullas que
persiguen la descatalogacin de edificios incluidos en el
Catlogo del Plan General o del P.E.C.H. con algn grado de
proteccin. En general se han aceptado estas sugerencias,
ya que se refieren a edificios de escaso valor histrico-arquitectnicos fueron catalogados en su da por pertenecer a un
conjunto en el que los otros edificios tienen realmente
inters; o bien por estar amparadas en sentencias judiciales
(casos de ruina).
9. Numeroso es, sin embargo, el grupo de sugerencias que
contienen propuestas de ordenacin divergentes con el Plan
vigente, cuya modificacin se solicita. El trmino ordenacin tiene aqu un sentido amplio, que incluye las condiciones de edificacin, uso y edificabilidad conjuntamente
consideradas, el establecimiento de pautas de ordenacin,
nuevas alineaciones, esquemas de ordenacin genricos de
amplias zonas, modificacin de anchuras del viario, etc. La
gran heterogeneidad de las propuestas no permite dar un
criterio nico de resolucin de ellas, sino que se han considerado individualizadamente en base a criterios de viabilidad
de la alternativa propuesta, de calidad resultante de la propuesta, de fundamentacin jurdica de alguna de ellas, oportunidad del Plan para ajustar o modificar pequeos aspectos
de ordenacin, etc.
10. Asimismo, se han tramitado como sugerencias al Plan
General algunas iniciativas referentes a la restauracin de la
legalidad urbanstica. Si bien es cierto que el Planeamiento
puede adaptarse a determinadas situaciones de irregularidad, los casos aqu estudiados contenan un grado tal de
superacin de las determinaciones urbansticas que han
hecho imposible su asuncin, pues impedan establecer
nuevos estndares de calidad que ordenaran una situacin
concreta, como se ha hecho en la presente Adaptacin (por
ejemplo: La Overuela).
21
cin que el solicitante estima perjudicial para sus intereses.

Lamentablemente la Adaptacin a la Ley 5/1999 no puede
entrar a valorar este tipo de consideraciones, dado que no es
su cometido principal.
1.5.2. Sugerencias Referentes al Plan Especial de Casco Histrico.
De forma anloga, se han recibido sugerencias y peticiones para
que, en el marco de los trabajos de Adaptacin del Plan General a
la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, se efecten cambios en
algunas determinaciones del P.E.C.H. La mayora consista en la
solicitud de la eliminacin de la proteccin y su correspondiente
exclusin del Catlogo de bienes protegidos. El resto solicitan desvincularse de las denominadas Unidades de Agrupacin Obligatoria
por razones funcionales. El grado de aceptacin de las propuestas
ha sido elevado por su racionalidad y fundamentacin, mantenindose la proteccin en todos aquellos casos en los que el elemento
considerado tiene inters histrico-artstico.
1.5.3. Justificacin de las Sugerencias Aceptadas.
Sugerencia 1: Correccin de errores en U.E. 73.
Tipo: Correccin de errores.
Expediente Ayto: 606/99 20/UE-73-CA 0.
Expediente: 0.
Solicitante (representante): Gallego Carbonell, Paz.
Solicitante (representado): Cooperativa "La Nube".
Ubicacin: U.E. 73 Avda. Salamanca.
Descripcin: Cambiar centroide de dotacional educativo privado
(DO. Ec) por dotacional general privado (DO. Gc).
Hojas del Plan afectadas: 39-11.
Valoracin: Se estima favorablemente dado que la solicitante ya
hizo una alegacin al Plan de 1997 y en su momento fue aceptada,
pero no incorporada a los planos de ordenacin.
Sugerencia 2: Comunidad de Propietarios en Paseo de San
Vicente 15.
Tipo: Condiciones de Uso.
Expediente Ayto: 2311.
Expediente: 37.
Solicitante (representante): Vicente Alonso, Carlos.
Solicitante (representado): Comunidad de Propietarios Paseo
San Vicente 15.
Ubicacin: Paseo San Vicente 15.
Descripcin: Se solicita que el patio abierto de manzana (Parques y Jardines) deje se grafiarse como pblico (- - . -a) ya que son
de propiedad privada de la comunidad (- - . - c).
Valoracin: la sugerencia se estima. El error deriva de unos
datos errneos del Catastro. Por error en los datos que tiene de
esta finca el Catastro, se haba excluido de la misma el patio
abierto de la manzana, espacio existente entre los tres bloques
de edificacin abierta, calificados con unas Condiciones de Edificacin EC: Edificacin Consolidada y unas Condiciones de Uso
R2: Residencial 2.
11. Interesantes para el conjunto de la ciudad han sido las sugerencias presentadas sobre la modificacin de la normativa
del Plan, por lo que implican de propuesta de repercusin
colectiva y concepcin global, aspecto ste que comparten
con las del tipo de mejora integral de la ciudad o barrio.
Han sido aceptadas en general por coincidir con el objetivo
fundamental del Plan de sostenibilidad en el uso de la
energa y la movilidad y el de calidad urbana.
Estos espacios entre edificaciones son propiedad de la

Comunidad de Propietarios en Paseo de San Vicente 15 y estn
calificados en el Plan General de Ordenacin Urbana vigente
como (--,-a) es decir, Espacios Libres. Parques, Jardines,
Recreo y Expansin Pblicos. Sin embargo, desde el Servicio de
Planeamiento se indica que puesto que el citado mbito, dada su
ubicacin, no tiene vocacin de poder dar servicio a otros ciudadanos que no sean los de la propia Comunidad, y puesto que no
son de titularidad municipal, y su cesin no resulta prioritaria
para este municipio por las razones antes expuestas, a parte de
la circunstancia de figurar como espacio libre pblico por un
error catastral, que los hace figurar como pblicos, es por lo que
se propone estimar esta sugerencia.
12. Por ltimo, tambin han sido tramitadas como sugerencias

algunas quejas o peticiones al Ayuntamiento sobre la gestin
del Plan sin adaptar, que ha podido producir alguna situa-
Por ello, el citado espacio mantiene como Condiciones de Edificacin las que ya tiene, Espacio Libre, pero modificando el uso
pormenorizado asignado de espacio libre pblico a privado. Por
22
tanto, mantiene la calificacin Espacio Libre cambiando nicamente la asignacin de titularidad que propone el planeamiento de
(-a) a (-c), es decir de pblico a privado.
Sugerencia 3: Hijosa Inversiones en Avda. Madrid.
del PGOU de 1997, es decir, aplicando la tabla de clculo de edificabilidad:

Edificabilidad aplicada al rea de movimiento con fondo de:
Fondo de parcela
14
15
15
3,00
16
3,00
16
18
20

Expediente: 18.
Solicitante (representante): Valladares Gonzlez, Roberto.
Solicitante (representado): Hijosa Inversiones, S.L.
Ubicacin: Avda. Madrid, n. A-42, parcela 5985504.
Descripcin: Se solicita dejar de estar incluida en rea especial
con uso especial (AE.UE) a industria general (IG.IG) ya que su
negocio es de almacn, venta y distribucin de materiales de construccin y no tiene relacin comercial ni de propiedad con FASA
Renault, colindante con su parcela y de la que le viene dicha condicin de uso.
Valoracin: la sugerencia se estima , es decir que dejara de ser
AE. UE FASA para pasar a la calificacin de IG.IG (Industria
General) ya que su negocio no tiene relacin ni comercial ni de propiedad con FASA, a la que sin embargo aparece vinculado urbansticamente. Se trata de una parcela colindante con FASA de la que le
viene dicha condicin de uso. Se trata de un error material del Plan
de 1997 que proviene de que el Plan de 1984 aplicaba la misma
trama a ambos tipos de industria. Tambin se acepta volver al resto
de condiciones que tena, esto es, coeficiente de edificabilidad 0.75
m2/m2 y altura B+II.
Sugerencia 4: Jos Luis Benito en la UE 5.
Tipo: Delimitacin Unidad de Ejecucin.
Expediente: 32.
Solicitante (representado): Benito Panero, Jos Luis.
Ubicacin: UE 5.
Descripcin: Se solicita el cambio delimitacin, que se le
excluya de la U.E. una franja de 2 m ancho de su propiedad,
externa a la Unidad de Ejecucin.
Hojas del Plan afectadas: 34-03 y 34-04.
Valoracin: la sugerencia se estima, se trata de un error grfico
del parcelario que se traslad a la delimitacin de la UE.
Sugerencia 5: Amable Villarpliego en C/ San Lzaro.
Tipo: Correccin errores.
Expediente: 15.
Solicitante (representado): Villarpliego Caueto, Amable.
Ubicacin: C/ San Lzaro 5, parcela 5839002 B La Victoria.
Descripcin: Se solicita no ser calificado como EC: Edificacin Consolidada ya que tiene slo dos alturas (hay que tener
tres como mnimo para poder aplicar las Condiciones de Edificacin de Edificacin Consolidada (EC) y pasar a ser B+III, EP-R2,
Edificabilidad 2,90.
Valoracin: la peticin se estima favorable ya que se trata de un
error grfico que la propia Normativa del Plan (Artculo 6) prev y
que ha de interpretarse en el sentido de esta sugerencia aceptada,
al haber sido considerado este predio, por error segn el PGOU de
1997 como Edificacin Consolidada (EC), a pesar de no cumplir con
las caractersticas propias que se le suponen a este tipo de edificaciones (no tiene tres alturas sino dos) (Artculo 192).
Esta modificacin que se propone no pretende ms que corregir
dicha deficiencia, para lo cual es preciso corregir las condiciones
de edificacin y edificabilidad. Por ello se propone establecer un
rea de movimiento calificada como Edificacin Perimetral. Residencial 2 (EP.R2) que coincida con toda la parcela dadas las
dimensiones de la misma (fondo entre 15 y 16 metros nicamente).
Asimismo se deben establecer los parmetros urbansticos propios que le corresponden a dicha correccin segn la Actualizacin
2,80
Por tanto, para Edificacin Perimetral con uso Residencial 2,

con un rea de movimiento entre 15 y 16 metros (que coincide
con el fondo de la parcela) a contar desde la alineacin propuesta por el PGOU, calculado segn las tablas para clculo de
ndices de edificabilidad, de la modificacin del PGOU, teniendo
en consideracin que segn el PGOU de Valladolid de 1984 el
solar estaba calificado como AR.R1, el ndice de edificabilidad
resultante estara entre 2,80 m 2/m 2 y 3,00 m 2/m2 , es decir, 2,90
m2/m 2, haciendo una media aritmtica.
Al contar la calle con una anchura aproximada de 12 metros, la
altura que debe asignarse segn la tabla anterior sera:
Calles de 11 a 15 metros (B+III).
Sugerencia 6: Promotora luso-espaola en ELUP Pisuerga del
Monasterio de La Flecha.
Tipo: Calificacin.
Expediente Ayto: 56115 25.
Expediente: 25.
Solicitante (representante): Lpez Garca, Manuel.
Solicitante (representado): Promotora luso-espaola de negocios.
Ubicacin: EL-05 PRQ Sistema general de parque en la ribera
del ro Pisuerga, junto al monasterio de La Flecha.
Descripcin: solicita pasar de SS.GG. a zona verde privada,
segregndose por tanto del mbito del P.E. Ribera del Pisuerga,
para integrarlo en el jardn del hotel.
Valoracin: se considera la sugerencia parcialmente, del
siguiente modo: sigue mantenindose el SG en la banda cercana al
ro de unos 70 m. en el que se respeta el dominio pblico hidrulico
y se desarrollar el Plan Especial Riberas del Pisuerga (se propone
el mantenimiento del bosque de ribera, con predominio de chopos).
El resto de la parcela de propiedad privada (desde el camino
Arroyo-La Flecha hasta 75 m. de fondo) pasa a ser Parque y Jardn
privado (--.-c) con aprovechamiento 0.00. En esta zona de la parcela y en la adyacente el Plan Especial Riberas del Pisuerga propone su tratamiento como Parque Urbano, por lo que puede ser
jardn privado la zona objeto de la solicitud y pblica la vecina (propiedad municipal que dara acceso al extremo sur de la ribera
derecha y al teatro al aire libre que remata la intervencin del
P.E.O.P. en dicha margen.
Sugerencia 7: Ayuntamiento de Valladolid y Patrimonio en
C/ Alamillos.
Tipo: Calificacin.
Expediente Ayto:
Expediente: 59.
Solicitante (representado): Ayuntamiento de Valladolid/Comisin
de Patrimonio.
Ubicacin: C/ Alamillos 5 y 9, parcelas 7229803 y 7229804.
Descripcin: Se pide liberar para uso pblico el patio de la
parcela de C/ Alamillos 9 pasando de (PL.PL) a espacio libre
pblico (- - .- a) y darle acceso desde la calle por una banda de
4 m. que se abrira en el nmero 5, en el que parte es Patio Libre
(PL.PL) y parte (EP.R2).
Valoracin: la sugerencia se estima favorablemente. El objetivo
de dicha actuacin es dejar la Iglesia de Las Huelgas exenta, es
decir sin locales en planta baja que se anexan al edificio. Para ello
se modifica la calificacin del patio de la parcela de C/ Alamillos 9
pasando de Patio Libre. Patio Libre a espacio libre pblico.
Adems se introduce otro acceso desde C/ Alamillos 5, por una
banda de 4 m (pasaje) en el que parte es Patio Libre (PL.PL) y parte
Edificacin Perimetral, Residencial 2 (EP.R2) estableciendo una
servidumbre de uso pblico, al ser una propiedad privada. De
esta forma, toda la Iglesia puede constituirse en una edificacin
exenta sin edificaciones anexas, y con entrada a este espacio libre
pblico situado en el entorno desde la calle Alamillos por dos posibles accesos.
Sugerencia 8: Ayuntamiento de Valladolid en C/ Jos Garrote
Tobar 113 (Parquesol).
Tipo: Calificacin/correccin de errores.
Expediente Ayto:
Expediente: 61.
Solicitante (representado): Ayuntamiento de Valladolid.
Ubicacin: C/ Jose Garrote Tobar 113, refpar 3506806 y
3506807, Parquesol.
Descripcin: Se pretende ampliar el parque bajo el Instituto,
incorporando parte de sus terrenos a l y dndole acceso desde
dicha calle, lo que implica desplazar hacia el Este la parcela dotacional privada 10 m. para generar una banda libre, cambiar la calificacin de la parte del dotacional privado a espacio libre pblico, y
corregir la altura mxima del dotacional privado que estaba mal
expresada (B+II) en vez de (B+VIII). Esto se gestionara a travs de
una Normalizacin de Fincas.
Hojas del Plan afectadas: 4319 y 4324.
Valoracin: la sugerencia se estima favorablemente. La parcela
dotacional escolar posee un frente al parque de unos 340 metros. A
su vez linda con otra parcela residencial de 130 metros de frente al
mismo. Por tanto, se constituye una barrera de 470 metros que
hace que el Parque no sea accesible desde la calle Eusebio Gonzlez Surez ni desde el Colegio Pblico Manuel Bartolom de
Cosso e Instituto Educacin Secundaria Julin Maras que ocupan
esta parcela. Adems, el Parque est ejecutado sobre una ladera,
cuya topografa impide que pueda darse un acceso al mismo desde
el vial del SG EL03. Por ello ha sido preferible separar las dos parcelas de equipamiento, la pblica donde se ubican el colegio y el
instituto, y la parcela de equipamiento privada libre de edificaciones, desplazando esta ltima hacia el sureste y manteniendo su
superficie y dimensiones introduciendo entre ambas un vial de 10
metros de seccin transversal. De esta forma se formaliza la posibilidad de realizar un acceso desde la calle Eusebio Gonzlez Surez
al Parque situado detrs de la parcela de equipamiento escolar.
Adems se han corregido las alturas del dotacional privado errneamente grafiadas (de B+VIII pasa a B+III).
Sugerencia 9: Defensa en Pza. del Ejrcito (I).
Expediente: 7.
Solicitante (representante): Benito Arranz, Ral.
Solicitante (representado): Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de la Defensa. Ministerio de Defensa.
Ubicacin: Plaza del Ejercito, C/ Arzobispo Marcelo Gonzlez y
C/ Toreros, parcela "DI".
Descripcin: El Plan Especial de Reforma Interior redactado
sobre el rea de Intervencin A.I. 40 ordena los terrenos de esta
parcela como parcela 3 con una superficie de 2.276 m 2, una edificabilidad de 7.704 m2 , alturas I, V y VI y uso dotacional institucional
pblica. El Proyecto de Compensacin que sobre la unidad de
actuacin n. 2 del PERI se realiza, adjudica esta parcela al Estado,
ramo Defensa. Se solicita la modificacin de las condiciones de edificacin y uso pormenorizado de esta parcela para que pase a ser
dotacional general privado con el objeto de posibilitar una mayor
compatibilidad de usos de carcter colectivo y puesto que la parcela no fue cedida al Ayuntamiento en su da, sino que es propiedad del Ministerio de Defensa, hecho que hace que el planeamiento deba recoger esta caracterstica especfica de la propiedad,
calificando la misma como dotacional general privada.
Valoracin: la sugerencia se estima favorablemente y se propone la modificacin de la calificacin de dotacional institucional
pblico a dotacional general privado por las razones expuestas en
23
el apartado anterior y con el objeto de facilitar la adquisicin por

organismos o instituciones privadas que ejerzan un uso dotacional
o colectivo sobre la parcela.
Sugerencia 10: Defensa en Pza. del Ejrcito (II).
Expediente: 24.
Solicitante (representante): Benito Arranz, Ral.
Solicitante (representado): Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de la Defensa. Ministerio de Defensa.
Ubicacin: Plaza del Ejercito, C/ Arzobispo Marcelo Gonzlez y
c/ Toreros, parcela "RC.
Descripcin: Se solicita un cambio de las condiciones de uso
del jardn delantero a la parcela dotacional anteriormente mencionada, con objeto de pasar de parques y jardines pblico a parques
y jardines privado, por la misma razn anterior de facilitar la venta a
organismos o instituciones privadas que ejerzan un uso dotacional
sobre la parcela contigua y que se vendera conjuntamente al no
estar interesado el Ayuntamiento de Valladolid en adquirirla para su
sistema verde.
Valoracin: La parcela objeto de esta sugerencia es la parcela 5
que tiene una superficie de 1.148 m2, sin edificabilidad asignada y
uso Recreo y Expansin privados, que segn el Proyecto de
Compensacin que sobre la unidad n. 2 del PERI, es adjudicada al
Estado, ramo Defensa.
La ubicacin y emplazamiento de esta parcela de recreo y
expansin entre la parcela dotacional (a la que se refiere la sugerencia anterior) y otros dos bloques residenciales de edificacin
abierta, y la titularidad de la misma, hace que nicamente pueda
dar servicio a la parcela dotacional de forma conjunta, teniendo la
vocacin de ser los jardines privados de servicio del uso colectivo
que haya de instalarse en ella.
El A.I. 40 ya tiene un espacio libre de carcter pblico en la parcela 2 (ZV 2) de 15.755 m 2 que supone un 33% de la superficie total
del rea de intervencin (AOE 24) que cumple sobradamente con el
estndar de espacios libres pblicos (de urbanizacin y cesin obligatoria).
Por todo lo anteriormente expuesto se propone lo siguiente: la
sugerencia se estima favorablemente y se califica como parques y
jardines privado ( - - . - c).
Sugerencia 11: A. V. Los Almendros en la U.E. 158.
Tipo: U.E./ Ordenacin.
Expediente Ayto:
Expediente: 68
Solicitante (representante): Snchez San Jos, Pedro.
Solicitante (representado): A.V. Los Almendros - B. Las Flores.
Ubicacin: U.E. 158, Barrio de Las Flores.
Descripcin: Propuesta de conexin del nuevo vial en fondo de
saco de la Unidad de Ejecucin 158C con las calles Azalea y Azucena, atravesando el EL-08.
Valoracin: La Asociacin de Vecinos Los Almendros solicita en
la informacin pblica del Proyecto de Urbanizacin de la UE 158-C
que se proceda a la prolongacin de la calle Clavel a travs del Sistema General de Espacios Libres EL-08 y del vial que da servicio a
la UE 158-C con el fin de dar una va de salida solvente al Barrio
Las Flores, ya que actualmente existe una nica va de entrada y
salida a travs de la calle Flor de Acebo. Esta alegacin resulta de
gran inters para el Barrio de Las Flores, resultando eso s una
modificacin cualificada al realizar la apertura del vial a travs del
espacio libre local de la UE 158 C. Esta modificacin cualificada se
justifica en su correspondiente ficha. En cuanto al vial que se
ordena a travs del SG EL08, ello no supone una modificacin cualificada al resultar el viario un uso bsico perfectamente compatible
con el uso global de Espacios Libres segn el artculo 130 de la
Normativa de la Adaptacin.
El informe del Servicio de Obras relativo a esta alegacin
(20/1/03) dice: ... procede, por tanto, tomar nota de esta solucin,
24
y dar traslado de la misma a la Adaptacin del PGOU actualmente

en trmite, de forma que pueda all ser recogida para su posterior
ejecucin. La sugerencia se estima favorablemente.
Sugerencia 12: Hepesa en Los Vadillos.
Tipo: Ordenacin, condiciones de Edificacin, de uso, edificabilidad, cambio de ordenacin.
consolidadas que en algunos casos alcanzan la altura de 5 plantas.

Por otro lado, la calle cuenta adems con un ancho nuevo, propuesto por la Modificacin de PGOU de 1997, de 8,30 metros para
los solares residenciales no consolidados, es decir, que previsiblemente sern renovados a lo largo de la vida del nuevo Plan, mejorando las condiciones habitables de la calle. Esta nueva alineacin
se formaliza en los predios colindantes a los que son objeto de esta
sugerencia, por tanto resulta conveniente acceder a esta modificacin de alineacin por las razones expuestas.
Expediente: 22, 77.
Sugerencia 13: Parcela en C/ San Jos de Calasanz.
Solicitante (representante): Ares lvarez, scar.
Tipo: Ordenacin.
Solicitante (representado): Hepesa San Cristbal.
Expediente Ayto:
Ubicacin: C/ San Rafael 8 y 10.
Expediente: 58.
Descripcin: El objeto de esta modificacin que se solicita es la

correccin de las condiciones especficas de la edificacin y edificabilidad para los solares situados en el n. 8 y 10 de la calle San
Rafael al haber sido consideradas por error segn el PGOU de 1997
como Edificacin Consolidada (EC) a pesar de no cumplir con las
caractersticas propias que se le suponen a este tipo de edificaciones (no tiene tres alturas sino dos) (artculo 192).
Este error fue detectado en su da por los servicios tcnicos de
este rea subrayando en las cdulas urbansticas de dichas parcelas en el epgrafe correspondiente a Observaciones: ... caso de
no haber edificio de tres alturas se tratara de un error del Plan
General a subsanar. Adems se solicita un retranqueo de la alineacin oficial de la calle San Rafael en las parcelas de referencia
adaptando su frente de fachada a la alineacin ms favorable ya
existente en la calle para una mejora de las condiciones de sta.
Valoracin: la sugerencia se estima favorable ya que la nueva
alineacin es posible con el actual Plan y se trata de dos parcelas
que continan abriendo la nueva alineacin que tiene esta calle. La
peticin se estima favorable ya que se trata de un error grfico que
la propia Normativa del Plan (Artculo 6) prev y que ha de interpretarse en el sentido de esta sugerencia aceptada, al haber sido considerado este predio, por error segn el PGOU de 1997 como Edificacin Consolidada (EC).
Esta modificacin que se propone no pretende ms que corregir
dicha deficiencia, para lo cual es preciso corregir las condiciones
de edificacin y edificabilidad. Por ello se propone establecer un
rea de movimiento calificada como Edificacin Perimetral. Residencial 2 (EP.R2) de 18 metros de fondo y el resto de la parcela
Patio Ocupado.
Asimismo se deben establecer los parmetros urbansticos propios que le corresponden a dicha correccin segn la Actualizacin del PGOU de 1997, es decir, aplicando la tabla de clculo de
edificabilidad:
Edificabilidad aplicada al rea de movimiento con fondo de:
Fondo de parcela
14
15
16
18
26
C/ San Rafael, 8
3,00
30
C/ San Rafael, 10
3,20
20

con un rea de movimiento de 18 metros a contar desde la alineacin propuesta por el PGOU, calculado segn las tablas para clculo de ndices de edificabilidad, de la modificacin del PGOU,
teniendo en consideracin que segn el PGOU de Valladolid de
1984 el solar estaba calificado como AR.R1, el ndice de edificabilidad resultante sera 3,00 m2/m2 para C/ San Rafael, 8 y 3,20 m2/m 2
para C/ San Rafael, 10.
Al contar la calle con una anchura aproximada de 8,30 metros,
una vez corregida la alineacin con el objeto de adaptarse a la de
los nuevos inmuebles de la calle, la altura que debe asignarse
segn la tabla anexa al cuadro anterior sera:
Calles de 7 a 11 metros (B+II).
En cuanto a la peticin de modificacin de la alineacin de
fachada que se propone decir que la calle San Rafael cuenta con
dos anchuras de calle diferentes. Una, antigua, establecida en 6,57
metros, que resulta escasa, no slo para la circulacin de vehculos
y personas, sino tambin para las condiciones de soleamiento y
salubridad al estar constituidos sus mrgenes por edificaciones

Ubicacin: Delicias, C/ San Jos de Calasanz 27, refpar
7114621.
Descripcin: se solicita la modificacin de la calificacin del
fondo de parcela de Patio Ocupado a Edificacin Perimetral, Residencial 2, al haber cambiado las condiciones de la misma por el
desarrollo de la UE 288 en el Barrio de las Delicias, por el cual ha
sido abierta la Plaza Milln Santos, desarrollo que ha posibilitado
que el solar de referencia tenga frente a una calle y a una plaza, en
lugar de solo a una calle como tena con anterioridad.
Valoracin: se informa favorablemente esta sugerencia por las
razones que seguidamente se exponen. La parcela de referencia
posee un frente de aproximadamente 9 metros a la calle San Jos
de Calasanz, y un frente de 33 metros a la plaza Milln Santos. En
el PGOU de 1997 se calificaba un rea de movimiento de unos 18
metros de fondo como Edificacin Perimetral. Residencial 2 al que
el plan asignaba un ndice de edificabilidad de 2,80 m2 /m2 . El resto
de la parcela se calificaba como Patio Ocupado con un ndice de
0,30 m2/m2.
La UE 288 se ha gestionado y urbanizado a resultas de lo cual
se ha ordenado una nueva plaza, por lo que actualmente el predio
de referencia da frente a una calle y a una plaza en su parte posterior. Han cambiado pues las condiciones de partida de la citada
parcela. La nueva plaza forma parte del sistema local de espacios
libres dentro de la citada unidad de ejecucin. Por tanto, ya no
resulta idneo desde el punto de vista de la ordenacin el mantener
los patios de las edificaciones que dan frente a la calle San Jos de
Calasanz como tales, aunque ya solo queda el de esta parcela con
un frente de 33 metros, sino que es preferible formalizar un frente
de edificacin que consolide el ya existente en la parcela colindante
con frente a calle Delicias, y con vuelta a esta nueva plaza.
Por ello se propone una nueva calificacin para el mbito Patio
Ocupado de la parcela, es decir nuevas condiciones de edificacin y
edificabilidad. Se propone establecer dos reas de movimiento calificadas como Edificacin Perimetral. Residencial 2 (EP.R2) de 12
metros de fondo (para los dos frentes de la parcela: San Jos de Calasanz y plaza Milln Santos) y el resto de la parcela Patio Ocupado.
Asimismo se deben establecer los parmetros urbansticos
propios que le corresponden a dicha correccin segn la Actualizacin del PGOU de 1997, es decir, aplicando la tabla de clculo de
edificabilidad.
con un rea de movimiento de 13 metros a San Jos de Calasanz y
entre 10 y 13 metros a la plaza Milln Santos, calculado segn las
tablas para clculo de ndices de edificabilidad, de la modificacin
del PGOU, teniendo en consideracin que segn el PGOU de Valladolid de 1984 el solar estaba calificado como AR.R1, el ndice de
edificabilidad resultante sera 2,80 m2/m2 para cada una de las dos
reas de movimiento propuestas. En cuanto a la altura se propone
mantener la que el PGOU asign al mbito EP.R2, es decir B+II
para los dos mbitos, a pesar de que las alturas de las nuevas edificaciones que dan frente a la plaza oscilan entre B+IV y B+III.
Sugerencia 14: Ayuntamiento de Valladolid en Arcas Reales.
Tipo: Ordenacin.
Expediente Ayto:
Expediente: 62.
Ubicacin: Ctra. Arcas Reales, refpar 5894406 y 58944072.
Descripcin: Se pretende resolver mediante Normalizacin de
fincas la cesin de viario que hay determinada sobre la parcela para
la Ronda Interior Sur. Las dos parcelas objeto de esta sugerencia
estn calificadas por la Actualizacin del PGOU de 1997 como
equipamiento deportivo privado, a pesar de que sobre ellas se
encuentran ubicadas diversas edificaciones residenciales de
carcter unifamiliar.
Valoracin: la sugerencia se estima favorablemente al estimar
que la calificacin que otorga el PGOU a estas parcelas no se
corresponde con el uso residencial al que al parecer siempre han
sido destinados los terrenos aludidos. Se proponen como nuevas
Condiciones de Edificacin las de Ciudad Jardn, y como uso pormenorizado el de Residencial 1, con una altura mxima de B+I, al
igual que todas las parcelas que tienen esta calificacin. La edificabilidad se regula en la Ordenanza de Ciudad Jardn.
Adems se establece la necesidad de delimitar un mbito a
desarrollar mediante Normalizacin de Fincas (NF 316) con el fin de
obtener los terrenos destinados a viario y comunicacin (ampliacin de la carretera de Arcas Reales) por cesin gratuita.
Sugerencia 15: Ayuntamiento de Valladolid en C/ Chopos.
Tipo: Ordenacin.
Expediente Ayto:
Expediente: 63.
Ubicacin: C/ Chopos, polgono 4 parcela 7037 y 7008 de rstica, cali recno 4132.
Descripcin: Ampliacin del viario a costa de la reduccin de
una banda de 50x6m. de Patio Libre (PL.PL) y de 15x6m. de Parques y Jardines (- - . - a).
Valoracin: la sugerencia se estima favorablemente. El estrechamiento del vial propuesto se deba a que no se quera incluir dentro
de la delimitacin del APE La Cumbre otra parcela colindante para
la obtencin completa del vial de referencia en la que ahora se
recorta dicho vial.
El inters general debe estar siempre por encima de la gestin.
Por facilitar una operacin y que sea ms sencilla de gestionar se
iba a una solucin de ordenacin mala.
Como resultado de la aceptacin de esta sugerencia se produce
una modificacin cualificada que figura convenientemente justificada en el documento donde se recogen stas.
Sugerencia 16: Ayuntamiento de Valladolid en C/ General
Solchaga.
Tipo: Ordenacin.
Expediente Ayto:
Expediente: 64.
Ubicacin: C/ General Solchaga (Ronda Interior Sur), parcelas
61956-16 y 61956-17.
Descripcin: Propuesta de gestin mediante Normalizacin de
Fincas de dichas parcelas, que han sido expropiadas para hacer la
ronda y llevar su edificabilidad al resto de la parcela (Concesionario
Ford).
Valoracin: las parcelas de referencia han sido expropiadas
como consecuencia de la ejecucin de la Ronda Interior Sur por lo
que ya no tiene razn de ser la propuesta solicitada, que iba en el
sentido de facilitar la obtencin de las mismas en un momento
dado.
Sugerencia 17: M. ngeles Escribano en el Callejn de la
Alcoholera.
Tipo: U.E.
Expediente: 84.
25
Solicitante (representante): Gorgaliza Sandoval, Eleuterio.

Solicitante (representado): Escribano Rodriguez, M. ngeles.
Ubicacin: Callejn de la Alcoholera A06, U.E. 235, refpar
44018012.
Descripcin: El solicitante pide que la parcela en cuestin sea
clasificada como Urbanizable Delimitado, siendo actualmente Area
Especial con Uso Especial. Se recomienda que la modificacin que
se propone se realice a travs del trmite de informacin pblica
presentando la oportuna alegacin.
Valoracin: Efectivamente han sido presentadas las oportunas
alegaciones durante el plazo de informacin pblica, alegaciones
que han sido parcialmente aceptadas, tal como se puede comprobar en el Plano de Ordenacin.
Sugerencia 18: Promociones Burva en Pajarillos.
Tipo: U.E Ordenacin.
Expediente Ayto:
Expediente: 56.
Solicitante (representante): Salvador Pelay, Francisco Javier.
Solicitante (representado): Promociones Burva.
Ubicacin: Pajarillos, UE 125, refpar 8225401, 8225701 y
8325101 de subparcelas.
Descripcin: Se solicita la concentracin de la edificabilidad
asignada a las parcelas B (4.030 m2), D (2.197 m2) y F (2.730 m2) en
la parcela B que resultara con una edificabilidad de 8.957 m2 . La
solucin volumtrica para absorber esta edificabilidad, sera la de
una edificacin en altura, con una calificacin de Edificacin Perimetral en altura B+IV, calificacin sta ya existente en el entorno
inmediato, dentro del mismo PERI, asignada a parte de la edificacin de la parcela G.
Las parcelas desprovistas de edificabilidad se cedern al Ayuntamiento para el uso que el mismo disponga.
Valoracin: la presente propuesta no altera ni influye en la ordenacin general del entorno, pues su planteamiento queda reducido
al mbito propio del Plan Especial, sin variar las condiciones de uso
ni de densidad, se trata exclusivamente de una redistribucin de las
superficies a edificar dentro del PERI, sin variacin resultante de
densidades ni cambios de uso. A la parcela B se le asignaran las
siguientes condiciones de edificacin y uso: Edificacin Perimetral,
Residencial 2 (EP.R2) con una altura mxima de B+IV y una edificabilidad total para el mbito EP.R2 de 8.957 m2. Las parcelas D y F
se califican como Equipamiento General Pblico, con una altura
mxima de B+II.
Sugerencia 19: Consejera de Economa y Hacienda en el Hospital Militar.
Tipo: Descatalogacin.
Expediente: 54.
Solicitante (representante): Silvn Rodrguez, Antonio.
Solicitante (representado): Junta CyL Consejera de Economa y
Hacienda.
Ubicacin: Hospital Militar, refpar 5819001 de subparcelas.
Descripcin: Se solicita la descatalogacin del edificio de Laboratorios del antiguo Hospital Militar, de escaso valor arquitectnico,
como se demuestra en el expediente.
Valoracin: El conjunto del Hospital Militar constaba principalmente con cinco pabellones, cuatro principales (a Paseo Zorrilla, a
Garca Morato, a Paseo de Filipinos y a una paralela a ste, interior).
Un quinto pabelln es el edificio de laboratorios, que tiene dos
plantas y un semistano sobre rasante, siendo la ltima una ampliacin posterior. Esto se refleja tanto en la tipologa de huecos de
ventanas, cubierta con voladizo,... as como en los materiales
empleados. El aumento de una altura se acompa de una amplia-
26
cin de la planta por el testero sur, para crear una escalera que
comunica las tres plantas. En el testero norte existe otra escalera
exterior de caracol, construida en perfiles de acero.
La fachada correspondiente a las plantas semistano y baja
mantiene la composicin formal de los dems edificios del conjunto
del antiguo hospital, pero ha sido modificada, cambiando materiales y detalles de acabado.
La descatalogacin del pabelln de antiguos laboratorios, dada
la deformacin volumtrica sobre su situacin original, y la prdida
de composicin decorativa de pilastras en bajorrelieve persistente
en otros pabellones, puede considerarse adecuada.
1.6. Modificaciones resultantes de la Exposicin Pblica tras
la Aprobacin Inicial.
Tras la informacin pblica habida del documento aprobado inicialmente se han estudiado las 222 alegaciones presentadas en
plazo y las 7 posteriores, tanto de organismos pblicos como de
particulares, y se han propuesto las correcciones necesarias de las
deficiencias detectadas en el documento. Se han remitido al expediente correspondiente las presentadas como alegaciones a este
documento pero que en realidad se referan a la Modificacin del
Plan General entre la Ronda Interior y Exterior, al Norte del Esgueva
(Camino de Palomares) que la presente Adaptacin no hace sino
recoger.
Todo ello figura con detalle en el Informe de Alegaciones que
conforma un bloque sistematizado, en el que se numera cada alegacin (con apartados cuando son mltiples) y se numeran tambin
las propuestas de modificacin o correccin (con unas siglas relativas al tema y una numeracin dentro de cada grupo). Cada unidad
contiene la alegacin o la propuesta, la contestacin, y en caso de
haberse considerado necesario, el material complementario utilizado, como pueden ser ficheros grficos, informes anteriores sobre
el mismo tema, u otros.
Adems se han mantenido durante el periodo de exposicin al
pblico diversos encuentros con los colectivos con ms relacin al
urbanismo, como son los funcionarios municipales de Servicios y
Departamentos interesados, Colegios Oficiales de Abogados, de
Arquitectos, etc., fruto de cuyos debates han surgido algunas de las
mejoras introducidas en el documento.
1.6.1. Correcciones.
Se han analizado y realizado diversas propuestas de modificacin o correccin de los diversos documentos aprobados inicialmente. Estas propuestas en su mayora coinciden con alegaciones
presentadas, reuniendo por tanto ambas iniciativas.
Gran parte de las modificaciones se han centrado en ajuste de
antiguas unidades de ejecucin, aclaracin del alcance de algunos
preceptos de las Normas, correccin de errores grficos en planos,
y complecin de la presente Memoria (como son, por ejemplo,
estos apartados de nueva incorporacin).
Algunos de estos temas merecen una explicacin ms detallada
que se abordan a continuacin:
1.6.1.1. Suelo Urbanizable.
En el suelo urbanizable delimitado se ha procedido a reconsiderar la clasificacin del sector Ribera de Santo Domingo que
pasa a ser suelo urbano en atencin a las circunstancias que en el
mismo concurren (Sistemas Generales pertenecientes a las mismas
fincas con distinta programacin, imposibilidad de edificar buena
parte del anterior sector por estar afectado por la lnea de mxima
avenida, Unidad de Ejecucin en suelo urbano en terrenos de finca
incluida en el sector y vinculada a la ampliacin de la Fbrica de
Levaduras, etc.) y fundamentalmente teniendo en cuenta que presenta las caractersticas requeridas por la LUCYL para tener tal
consideracin de suelo urbano. Se clasifica as el sector Ribera de
Santo Domingo en la categora de no consolidado, reajustando sus
parmetros (superficie, edificabilidad, etc.) pero manteniendo el
mismo aprovechamiento resultante que el anterior sector de suelo
urbanizable.
En el documento aprobado inicialmente se haban excluido dos
de los sectores existentes en el Plan General del 97 por presentar
determinados problemas de infraestructura (fundamentalmente de
saneamiento). Ahora se han vuelto a incluir los suelos que antes
pertenecan a los sectores de San Juan y al de Valdezoo como un
nico sector de suelo urbanizable delimitado, denominado Sector
26 San Juan y Valdezoo, al considerar que no constituye razn
suficiente para apartarse del criterio general expresado respecto de

los anteriores sectores no programados, que uno de los servicios
urbanos ofrezca una dificultad mayor que otros sectores teniendo
en cuenta que dicha dificultad es resoluble tcnicamente.
1.6.1.2. Sistemas Generales.
Se han reajustado las imputaciones de Sistemas Generales, fundamentalmente como consecuencia de la inclusin de los terrenos
de San Juan y Valdezoo como Suelo Urbanizable Delimitado.
Adems se han recalculado los ndices de Imputacin de Sistemas
Generales de los Sectores, pues se haban detectado algunas desviaciones. Con este ajuste se ha cumplido lo que desde el principio
se quiso realizar: mantener las cargas de los sectores segn usos
globales y antigua programacin.
Se ha logrado con lo anterior recoger como Sistemas Generales
en suelo urbanizable la prctica totalidad de los que ya antes lo eran,
y sobre los Subconjuntos ms adecuados a su situacin anterior.
1.6.1.3. reas Homogneas.
Sobre el rgimen del nuevo Suelo Urbanizable No Delimitado se
han planteado mltiples cuestiones, que se refieren fundamentalmente a tres cuestiones: dimensin mnima de los futuros sectores
que puedan delimitarse; solucin para los servicios urbanos necesarios como condicin de delimitacin; modificacin de los usos
globales.
A.Dimensin mnima.
El PGOU que se adapta a la Ley 5/99, ha establecido la regulacin pertinente para la delimitacin de sectores en Suelo Urbanizable No Delimitado:
El PGOU ha optado por definir reas Homogneas (denominadas AH) diferencindolas en funcin de las caractersticas de:
cultivos y uso del suelo, estructura del parcelario, valor, etc.
En funcin de las caractersticas territoriales del trmino municipal se ha dividido el mismo en 15 AH que tienen una superficie
que oscila entre 615 Ha. de Prado Palacio y las menos de 11 Ha.
de Zamadueas.
Se han determinado una serie de condiciones para la delimitacin y desarrollo de sectores en esa categora de suelo (normativa
del PGOU).
Se ha fijado una superficie mnima de cada sector que se deber
respetar; esa superficie mnima es de 100 Ha. (1.000.000 m 2 )
en general; con la condicin de que en los casos de aquellas AH que
sean menores de 200 Has., la superficie mnima de delimitacin de
sectores ser el 40% de la superficie de ese AH.
Listado de Zonas Homogneas
AH
Nombre
Sup. Tot.
AH01
Prado Palacio
662,95 Ha.
AH02
Las Caadas
332,52 Ha.
AH03
La Lmpara
69,03 Ha.
AH04
Arroyo Velilla
143,16 Ha.
AH05
Pramo de San Isidro
158,23 Ha.
AH06
Fuente Amarga
331,01 Ha.
AH07
Las Riberas
387,47 Ha.
AH08
Los Argales
419,50 Ha.
AH09
La Vega
AH10
Valdechivillas
417,50 Ha.
AH11
Prado Palacio Berrocal
152,44 Ha.
102,96 Ha.
98,90 Ha.
AH12
La Varga Berrocal
AH13
Navabuena
89,69 Ha.
AH14
La Mangadilla
37,24 Ha.
AH15
Zamadueas
10,86 Ha.
Se han fijado para las mismas unas horquillas de densidades en

funcin del uso global, como figura en normativa.
27
La densidad de poblacin se acota entre las 70 viv/Ha y las

30 viv/Ha.
B.Motivaciones para cumplir esta exigencia de tamao en las

superficies de desarrollo.
La densidad edificatoria se ha limitado a 10.000 m2 de uso pre dominante por Ha.
De acuerdo con los siguientes conceptos bsicos, se ha establecido la permanencia de 100 Ha. de superficie mnima para cada
sector en los AH conforme a los siguientes argumentos:
A partir de estos parmetros se ha realizado una simulacin

terica de desarrollo residencial de 100 Ha. con dos escenarios: las
opciones de mximo y las de mnimo. Las cifras de resultado nos
deben de servir para contrastar entre qu lmites tendramos estos
desarrollos. Las cifras obtenidas pueden sealar la horquilla de
referencia para evaluar las repercusiones de las conexiones a las
infraestructuras (saneamiento, abastecimiento y conexin viaria).
Se podra indicar de forma orientativa la repercusin por
vivienda de esas infraestructuras.
El primer escenario, hiptesis de mxima densidad posible, es
un rea residencial multifamiliar en altura, con densidad media; y
un 50% de viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin.
El resultado sobre 100 Ha. de Sector Total (incluidos SGE) es el
siguiente:
Porcentaje de uso residencial: 80%.
ndice de imputacin de Sistemas Generales:
Superficie de Sistemas Generales Externos: 38,91 Ha.
Superficie de Sector Neto: 61,09 Ha.
El concepto de Barrio y de Comunidad Urbana.

Existen numerosos autores que han establecido un umbral de
referencia para la condicin de barrio. Estos estudios inciden en
los aspectos expuestos, considerando como necesario para una
correcta calidad de vida de los ciudadanos la disponibilidad de
servicios y equipamientos.
La idea de Unidad Vecinal desarrollada especialmente en los
aos 60 y 70 pervive en sus aspectos de lgica de prestacin de
servicios. Si bien desde el punto de vista sociolgico ha sido criticada y recuperada de forma sucesiva, es an un concepto de referencia para la organizacin de nuestras ciudades.
Racionalidad del sistema urbano.
La conformacin de piezas satlites de forma inconexa con la
ciudad implica una grave alteracin de carcter territorial. Es necesario incidir en el impacto negativo que ese tipo de pequeos
desarrollos tendra en el consumo del suelo; con consecuencias en
la debilitacin de otras actividades propias del suelo rstico.
Calidad de Vida de los ciudadanos residentes en ellas.
Edificabilidad total: 329.900 m2 edificables.

Mdulo: 100 m2 constr./viv.
Nmero de viviendas generado: 2.639 viviendas.
Densidad neta de poblacin resultante: 43,2 viv./Ha.
Densidad bruta de poblacin resultante: 26,4 viv./Ha

(SN + SSG).
Sistemas locales: 66.000 m de espacios libres pblicos y

una cantidad equivalente de equipamientos.
2
Tenemos un ndice de Edificabilidad Absoluta de 0,54 m2/m2 ,

y un ndice de Imputacin Base de Sistemas Generales de
0,956859 m2SGE/m2SN.
En resumen, se tratara de un desarrollo capaz para una poblacin aproximada de 6.000 habitantes (2,25 hab/viv).
El segundo escenario, hiptesis de mnima densidad posible, es
un rea residencial unifamiliar de ciudad jardn, con densidad
media-baja y un 30% de viviendas sometidas a algn rgimen de
proteccin.
Tenemos un ndice de Edificabilidad Absoluta de 0,40 m2/m2,
y un ndice de Imputacin de Sistemas Generales Base de
0,932700 m2 SGE/m2SN.
El resultado sobre 100 Ha. de Sector Total (incluidos SGE) es el
siguiente:
Porcentaje de uso residencial 90%.
ndice de imputacin de Sistemas Generales:
Superficie de Sistemas Generales Externos: 41,75 Ha.
Superficie de Sector Neto: 58,25 Ha.
Edificabilidad total: cerca de 233.000 m2 edificables.
Mdulo: 120 m2 constr./viv.
Nmero de viviendas generado: 1.748 viviendas.
Densidad neta de poblacin resultante: 30,0 viv./Ha. SN.
Densidad bruta de poblacin resultante: 17,50 viv./Ha.

(SN + SSG).
Sistemas locales: 46.600 m 2 de espacios libres pblicos y
una cantidad equivalente de equipamientos.
En resumen, se tratara de un desarrollo capaz para una poblacin aproximada de 4.400 habitantes (2,50 hab/viv).
La disponibilidad de servicios de proximidad es un aspecto

relevante en la definicin de la calidad de vida de los ciudadanos.
La necesidad de un nivel de comercio mnimo. La necesidad de
desplazamiento no slo con motivo de trabajo sino para otras
necesidades ms primarias (comercio primario, farmacia, etc.).
En consecuencia: es necesario un tamao que supere el umbral
en el que surge un comercio de abastecimiento mnimo.
Los costes en la gestin de la ciudad.
La prestacin de servicios municipales se encarecen de
forma relevante cuando se deben prestar a pequeas comunidades aisladas. El desplazamiento de los vehculos de limpieza y
recogida de basuras se procura alternar o distanciar en el tiempo
para reducir costes. Respecto al servicio policial se da la paradoja de que los ciudadanos al tener mayor sensacin de aislamiento demandan un nivel de patrulla incluso mayor que el equivalente.
Es necesario que los costes de gestin de la ciudad sean asumibles por los presupuestos; la exigencia de un tamao mnimo
para que los sobrecostes que se van a inducir en la prestacin de
servicios sea asumible al repercutir en una poblacin suficiente.
La repercusin en la movilidad.
Las reas inconexas de pequeo tamao generan una dependencia funcional excesivamente fuerte. Las necesidades de desplazamiento se multiplican (ref. anterior) dndose la paradoja de la
inviabilidad de cualquier modo de transporte pblico. Los desplazamientos por lo tanto se efectuarn casi de forma nica en transporte rodado privado.
Este aspecto tiene consecuencias no slo en los gastos de
tiempo, energa y dinero de los habitantes de esta rea sino que
repercute de forma negativa en la ciudad, al demandar de sta
plazas de aparcamiento en las reas donde se concentran los
puntos de llamada: trabajo, comercio, ocio, educacin. Es necesario un tamao que supere un umbral que pueda generar una
demanda asumible por el transporte pblico con objeto de incrementar lo mnimo posible el uso de transporte privado para
acceder a la ciudad.
La existencia de unos equipamientos mnimos.
Existe una serie de equipamientos que exigen un umbral de
poblacin mnimo. As el sistema educativo con sus colegios de
Infantil y Primaria, e incluso un centro de enseanza secundaria
slo tienen sentido a partir de un umbral. En el sistema de asistencia mdica el problema es anlogo.
En resumen estos cinco aspectos inciden en la importancia del
tamao mnimo que se ha propuesto tanto para la calidad de vida
del futuro habitante como para la sostenibilidad econmica por
parte de la administracin local y administraciones sectoriales responsables de los diferentes servicios asistenciales.
28
C.Servicios urbanos.
Se han reformado los aspectos relativos a condiciones para la
conexin al sistema general de servicios urbanos de los futuros
sectores en suelo urbanizable no delimitado, en el artculo correspondiente.
Ya se haba sealado en la aprobacin inicial que cada sector
que se delimite deber resolver el saneamiento de aguas residuales o pluviales, si bien en aquel documento se sealaba de
forma imperativa una nica solucin. Se ha reconsiderado, fundamentalmente en el debate habido con los colectivos profesionales implicados, llegndose a la conclusin de que el concepto
queda mejor expresado permitiendo que la solucin concreta
pueda proponerse dentro de un abanico ms amplio de posibilidades, cuales son:
1. Mediante la conexin de la red del sector, de forma autnoma e independiente de las redes locales existentes o previstas por el presente Plan General, a la Depuradora Municipal.
2. Mediante la construccin de una nueva depuradora, y vertido
a un cauce pblico. Para evitar una excesiva proliferacin de
estas instalaciones, no se admitirn las unidades con un
caudal de tratamiento menor de 20.000 hab/eq, y se planear, en configuracin y terrenos, su posible ampliacin
hasta una capacidad de tratamiento equivalente al caudal
susceptible de ser vertido a ella.
3. Mediante otras soluciones tcnicas viables, que no comprometan el estado de funcionamiento horizonte de las redes
existentes o previstas por el presente Plan General.
En cuanto al abastecimiento de agua ya se prevea tambin que
cada sector que se delimite deber resolver de forma autnoma, e
independiente de las redes locales, con una posible excepcin en el
anillo de dimetro 1.000 mm., aadindose ahora entre otros
aspectos que podr conectar al Sistema General de Abastecimiento
de Agua de la Ciudad: plantas potabilizadoras de Las Eras y San
Isidro, depsito general del Cerro de las Contiendas o arteria perimetral de 1.000 mm. de dimetro.
Respecto al resto de servicios se mantienen las anteriores especificaciones.
D.Usos globales.
Los usos globales que se han sealado para las distintas reas
Homogneas en la aprobacin inicial no coincidan con las
expuestas en el documento de criterios de 1 de julio de 2002,
habindose detectado incongruencias entre el documento de criterios y el resultado documental.
Se han corregido las deficiencias detectadas, otorgando a cada
una de las reas Homogneas un uso global para sus posibles
futuros sectores ms adecuado para sus condiciones geogrficas
morfolgicas y relacionales.
cin mediante una tramitacin especfica, ms sencilla que la modificacin del propio Plan General, que era la necesaria para los
dems cambios.
El marco legal ha cambiado. Uno de los pilares del nuevo sistema urbanstico consiste en la clara diferenciacin de la ordenacin general y de la ordenacin detallada, de los instrumentos para
su establecimiento, complecin o modificacin, y de la tramitacin
de cada uno de ellos, a su vez en dependencia del tipo de municipio y, en su caso, del instrumento de ordenacin general vigente y
la clasificacin del suelo.
As, con la nueva legislacin, la ordenacin detallada puede ser
establecida, completada o modificada mediante Estudio de Detalle
en suelos urbanos, Plan Parcial en suelos urbanizables, y Plan
Especial en cualquier clase de suelos.
Obviamente, dichas modificaciones, de producirse, habrn de
cumplir los requisitos establecidos en la normativa urbanstica
vigente: cumplimiento de estndares, densidad edificatoria, densidad de poblacin, sostenibilidad, cohesin social, variedad
urbana, etc., adems de los condicionantes que establezca el planeamiento general para estos casos.
En el caso que nos ocupa, nos hallbamos ante una particularidad: ya se estableca una de las ponderaciones en el propio Plan
General. Pero ahora la ponderacin es ordenacin detallada.
Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, se ha llegado a la conclusin de que la generalizacin de la posibilidad (que
sigue siendo discrecional para el Ayuntamiento) de transformacin
de usos (y dems condiciones de ordenacin detallada) mediante el
planeamiento de desarrollo correspondiente, hace innecesario lo
que antes era una excepcin, y ahora no lo es; y adems las exigencias legales para las modificaciones de ordenacin detallada no
son excepcionales, sino que habrn de cumplirse, si bien este cum plimiento se har conforme a las equivalencias y ponderaciones
que razonablemente proponga la ordenacin detallada, y que el
Municipio habr de estudiar en cada caso, atendiendo a las circunstancias particulares y concretas.
1.6.1.5. Categorizacin de las antiguas UEs.
Una de las alegaciones planteaba que la mayora de las antiguas
unidades de ejecucin (las que no cumplan las condiciones de densidad y dotaciones establecidas para los sectores de SUNC por la
Ley 5/99) fueran categorizadas como suelo urbano consolidado con
las modificaciones de la ordenacin detallada que procedan.
Tambin algn particular solicit que una determinada unidad se
categorizar como SUC en lugar de SUNC en base a diversos argumentos, pero que slo mostraban que el suelo haba de clasificarse
como urbano, pero no que hubiera de categorizarse como urbano
consolidado.
Se han planteado diversas cuestiones relativas a la transformacin de usos pormenorizados, especialmente en lo relativo al
antiguo artculo 97.2 de las Normas del Plan General, que literalmente indicaba, como posibilidad discrecional municipal, lo
siguiente:
En efecto, el artculo 12 de la Ley 5/99 establece que habrn de

categorizarse como SUNC, adems de los que precisen cesiones,
urbanizacin y equidistribucin, los terrenos sobre los que el planeamiento urbanstico prevea una ordenacin sustancialmente diferente de la existente. Es el caso de la mayora de los terrenos de
las antiguas unidades de ejecucin, en los que el planeamiento
prev una cesin de espacio libre pblico o equipamiento en el
lugar donde ahora hay edificaciones con usos lucrativos, lo cual es,
sin duda, un cambio sustancial.
2. La industria urbana puede transformarse en residencial 1

cuando la actividad haya cesado al menos dos aos antes. La trans formacin deber ser objeto de autorizacin expresa previa acredi tacin de las circunstancias que dan origen a la misma, en la que se
determinarn las condiciones.
Se han estudiado, como es lgico, detenidamente las implicaciones de la Adaptacin a la Ley 5/99 para cada suelo, optndose
por la solucin reflejada en la aprobacin inicial segn el documento de criterios previos a la redaccin, segn las siguientes consideraciones:
1.6.1.4. Transformacin de usos pormenorizados.
Respecto a la edificabilidad se estar a lo dispuesto en el

artculo 24.2.
No se admiten los usos bsicos comercio u oficina salvo en
planta baja.
Como se puede apreciar impona diversas condiciones para la
transformacin de un uso en otro (en este caso de IU a R1): inactividad industrial prolongada o traslado de la misma; ponderacin
de la edificabilidad segn artculo 24.2 (2 m2 industriales equivaldran a 1 m2 residencial); no admisin de comercio u oficina salvo
en planta baja.
Era sta una excepcin nica, contemplada en el Plan General,
lo cual permita realizar (si se estimara conveniente) esa transforma-
A-Antiguas UEs que pasan a SUC.

Sern categorizados como SUC aquellas antiguas UEs en que
no sea precisa urbanizacin, cesin o equidistribucin ms all de
las que pueden realizarse mediante actuaciones aisladas: pueden
darse a su vez cuatro casos: desaparicin del mbito por innecesario (mbitos que slo incluan espacios destinados a dotaciones,
que no precisan mbito para obtenerse por alguno de los mtodos
previstos); AR: reas de retranqueo, generalmente consistentes en
una nica parcela que ha de ceder y urbanizar una parte para viario;
NF: normalizacin de fincas, con uno o varios propietarios, en los
que no sea una simple cesin de viario, sino que sea oportuna una
reordenacin de las parcelas: por ejemplo porque tambin hayan
de adquirir un sobrante de espacio pblico compensable con la
cesin, etc.; por ltimo las UEA son antiguas unidades de ejecucin
asumidas, que han completado su gestin, incluida la urbanizacin
conforme con el planeamiento, y que por imperativo de la Ley
pasan a suelo urbano consolidado; no se ha querido eliminar sta
ltimas, puesto que se opt por guardar memoria histrica de ellas
y para dejar constancia de que los compromisos y obligaciones
complementarios que pudieran existir no desaparecen sino con su
cumplimiento.
B-Antiguas UEs que pasan a SUNC.
La mayora de las antiguas Unidades de Ejecucin, responde
a los criterios especficos fijados en el artculo 12 de la Ley
(terrenos que precisan actuaciones de urbanizacin, reforma interior u obtencin de dotaciones urbansticas que deban ser objeto
de equidistribucin, o cambios sustanciales de ordenacin) por lo
que contando ya con ordenacin detallada establecida por el
Plan, se han mantenido como SUNC. Hay que tener en cuenta a
este respecto adems que se trata de una categora residual
dentro del suelo urbano (los terrenos urbanos que no sean categorizados como SUC).
1.6.1.6. Modificaciones de los Catlogos.
No se han modificado los Catlogos del Plan General, si bien se
ha variado el formato de las fichas, manteniendo la catalogacin de
cada elemento, pero reflejando en las fichas ms datos (como el
grado de catalogacin) a efectos de facilitar su consulta.
Solo ha habido algunas actualizaciones derivadas de la situacin real y de la plasmacin en documento de las modificaciones
previamente aprobadas desde 1997 hasta hoy.
Las modificaciones llevadas a cabo en los edificios catalogados
por el Plan General, tanto en los mbitos del PECH, como en el
correspondiente al Catlogo de Bienes Protegidos, se justifican de
una forma global y posteriormente se complementa dicha justificacin analizando de un modo ms pormenorizado cada edificio.
29
An no siendo necesario, se incluyen tambin aquellas modificaciones que ya han sido aprobadas anteriormente en expedientes
independientes y que se sealan con (*).
Catalogacin de Edificios No Protegidos en el P.E.C.H. vigente.
Los edificios relacionados a continuacin no protegidos en el
catlogo vigente justifican su nueva proteccin en base a sus
valores arquitectnicos e histricos anteriormente no tenidos en
cuenta, bien por descubrirse a travs de actuaciones de rehabilitacin que los han puesto al descubierto, bien por reconsideracin de
las caractersticas formales o ambientales de los mismos.
Cdigo
Calle
1762702 Calle San Diego 6, 8, 10, 11
NP
P4
2867203 Calixto Fernndez de la Torre, 5
NP
P4
2867212 Pasin, 10
NP
P4
2965609 Cebadera, 7
NP
P4
3066507 Plaza del Corrillo, 2
NP
P4
3066510 San Francisco, 3/Manzana (2 fachadas)
NP
P4
3164310 Plaza de los Arces, 1
NP
P4
3165102 Leopoldo Cano, 4
NP
P4
3165104 Ra Oscura, 3
NP
P4
3165124 Conde Ansrez, 1
NP
P4
3465810 Bajada de la Libertad, 19
NP
P4
3465822 Ra Oscura, 2 (*)
NP
P4
Cdigo
Justificacin global.
Consideramos que pueden contemplarse soluciones tcnicas
diversas ante una eventual y sobrevenida prdida de valor de los
inmuebles catalogados entendida sta en la ms amplia acepcin
del trmino, sin que ello suponga una va de descatalogacin
manifiestamente viciada ab intio, ni una situacin real de riesgo por
el solo hecho de la modificacin del grado de proteccin.
Catalogacin Proactual
puesta
Calle
puesta
3466122
Plateras, 4
NP
P4
4567903
Pasin, 25
NP
P4
4771707
Claudio Moyano, 3
NP
P4
As podemos constatar que, en los casos en que se ha modificado el grado de proteccin:
4971210
Santa Mara, 15
NP
P4
4971212
Claudio Moyano, 13
NP
P4
No se han descatalogado edificaciones con valores culturales, aunque no los tuvieran arquitectnicos.
5170811
Regalado, 6 (*)
NP
P3
No se ha olvidado que el concepto de valor cultural es ms

amplio del estrictamente material.
6550702
Gamazo, 8
NP
P3
No se ha descatalogado ningn bien inmueble en detrimento

de un conjunto de edificaciones que constituyeran el contexto de un edificio singular.
No se ha descatalogado ninguno de los supuestos valores
culturales perdidos que pudieran ser recuperados.
No se justifica ninguna de las descatalogaciones slo por su
estado de ruina, demolicin o prdida de elementos valiosos,
aunque tambin estos concurrieran, por lo que no existe el
peligro de que se adopte un criterio peligroso.
Puede comprobarse cmo las catalogaciones son ms que
las descatalogaciones.
Justificacin pormenorizada.
Con objeto de dar una respuesta ms pormenorizada a lo descrito anteriormente, se adjunta la referencia a los cambios de descatalogacin.
Para ello se han agrupado de la siguiente manera:
1. CATALOGACIN DE EDIFICIOS NO PROTEGIDOS EN EL
P.E.C.H. VIGENTE.
2. EDIFICIOS Q UE
PROTECCIN.
DISMINU YEN
SU
GRADO
(*) Aprobadas anteriormente en expedientes independientes.

Edificios que disminuyen su grado de proteccin.
Cdigo
2966704
Calle
Plaza Mayor, 23
4. EDIFICIOS QUE MODIFICAN SU GRADO DE PROTECCIN.
P3
P4
Con fecha 14 de febrero de 2001 se declara ruina parcial de las

plantas superiores del edificio, ejecutndose bajo supervisin municipal las obras de demolicin, con la salvedad de los escasos elementos estructurales catalogados que mantienen capacidad portante, concedindose licencia de rehabilitacin con fecha 19 abril
de 2002.
A la vista de la prctica desaparicin de elementos estructurales catalogados, y dado el escaso valor arquitectnico e histrico de los mismos, no se considera procedente aplicar la obligacin de reproducirlos contemplada en el artculo 64.4 del vigente
P.G.O.U., por lo que se propone la modificacin de su catalogacin de P3 a P4.
Cdigo
Calle
DE
3. DESCATALOGACIN DE EDIFICIOS PROTEGIDOS EN EL

P.E.C.H. VIGENTE.
puesta
2966705
Peso, 7
puesta
P3
P4
Se modifica su catalogacin P3 (estructural) por el deficiente

estado de sus elementos estructurales formados por entramado
de madera y fbrica de ladrillo y adobe, as como de su muy
30
escaso valor arquitectnico, que no justifican la aplicacin del

artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. referido a la posibilidad de
obligar por parte del Ayuntamiento a la reproduccin de ciertos
elementos arquitectnicos, por lo que se propone el cambio de
catalogacin de P3 a P4.
Cdigo
Calle
Catalogacin
actual
Propuesta
2966707
Plaza Mayor, 19
P3
P4
2966708
Plaza Mayor, 18
P3
P4
2966709
Correos, 2
P3
P4
Adaptan su catalogacin a la modificacin puntual de P.G.O.U.

(Expte. 137/99).
Se modifica el grado de P3 a P4 debido al estado derruido de la

edificacin a excepcin de sus fachadas principales a Calle Puente
Colgante y Calle de nueva apertura, adems del escaso valor arquitectnico de su organizacin interior.
Cdigo
Calle
Catalogacin
actual
Propuesta
7051407
Gamazo, 27
P4
P4/NP
Se mantiene la catalogacin P4 existente a Calle Gamazo,

entendiendo no catalogada su fachada a patio exterior posterior,
hacia la Calle Muro, justificado por su muy deteriorado estado de
conservacin y las diversas actuaciones de modificacin de su
estado original con resultado de prdida definitiva de elementos
catalogados, especialmente carpinteras.
Cdigo
Calle
3065726
Val, 2
Catalogacin
actual
P2
Propuesta
P3
Se propone la modificacin de su catalogacin de P2 a P3 por

estimar que exista error en la actual consideracin de P2 por estar
restringida a edificios de elevados valores arquitectnicos, histricos y culturales, circunstancia sta que no se corresponde con el
presente edificio.
Cdigo
Calle
3465806
Leopoldo Cano, 24
Catalogacin
actual
Propuesta
P3
P4
Se propone la modificacin de su catalogacin de P3 estructural, a P4 ambiental por estar declarado en ruina por sentencia
judicial de fecha 6 de febrero de 2001 y considerar que los escasos
valores arquitectnicos no justifican la aplicacin del artculo 64.4
del vigente P.G.O.U. referido a la posibilidad de obligar por parte
del Ayuntamiento a la reproduccin de ciertos elementos arquitectnicos.
Cdigo
Calle
3466106-08
Bajada de La Libertad, 3
Catalogacin
actual
Propuesta
P3
P4
En el actual catlogo se encuentran catalogados por separado

como P3, siendo el mismo edificio con elementos comunes de
acceso y escalera de escasos valores estructurales, as como excesivo nmero de estancias interiores sin posibilidad de saneamiento
y modificaciones al original, que no justifican su catalogacin
estructural ni la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que
posibilita la aplicacin de la obligacin por parte del Ayuntamiento
de reproducir ciertos elementos estructurales, por lo que se propone su modificacin de P3 a P4.
Cdigo
Calle
Catalogacin
actual
Propuesta
5070605
San Felipe Neri, 8 (fachadas y patio)
P3
P4
Se propone su modificacin de catalogacin por estar demolido

a excepcin de sus fachadas, por lo que se propone el cambio de
catalogacin de P3 a P4 con la condicin de reconstruir el patio de
columnas que anteriormente exista (Expte. 1007/1996).
Cdigo
5370414
Calle
Galera, 4
Catalogacin
actual
P4
Propuesta
P4/NP
Se mantiene catalogacin P4 en fachada principal a Calle

Galera, pero se descataloga la fachada lateral a patio interior de
parcela, dado el mal estado de dicha fachada lateral y sus escasos
valores arquitectnicos, alterados por actuaciones de diversas
pocas y estilos.
Cdigo
Calle
Puente Colgante, 13
Catalogacin
actual
P3
Propuesta
P4
Descatalogacin de edificios protegidos en el P.E.C.H. vigente.

Los edificios relacionados a continuacin protegidos en el catlogo vigente, justifican su descatalogacin en base a la prdida de
sus valores arquitectnicos estructurales o ambientales, bien por
deterioro de sus elementos constructivos, bien por actuaciones
deficientes de rehabilitacin que han ocasionado la prdida de sus
valores, o bien por la desaparicin total de los mismos por actuaciones de demolicin o sustitucin.
Cdigo
0562210-11
Calle
Catalogacin
actual
Propuesta
Isidro Polo, 3
P4
NP
Se modifica su catalogacin P4 (ambiental) por el deficiente

estado de sus cerramientos de fachada que hacen prcticamente
imposible su conservacin, as como por su muy escaso valor
arquitectnico que no justifican la aplicacin del artculo 64.4 del
vigente P.G.O.U., que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos.
Cdigo
Calle
Catalogacin
actual
Propuesta
0662520
Isidro Polo, 10 (DEMOLIDO)
P4
NP
Se propone su descatalogacin por demolicin del edificio, con siderando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos
arquitectnicos.
Cdigo
Calle
Catalogacin
actual
Propuesta
2966501
Plaza de la Rinconada, 5
(DEMOLIDO)
P4
NP
Se propone su descatalogacin por demolicin del edificio considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos
arquitectnicos.
Cdigo
Calle
Catalogacin
actual
Propuesta
3264507
San Juan de Dios, 1

(DEMOLIDO)
P4
NP
Se propone su descatalogacin por demolicin del edificio considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos
arquitectnicos.
Cdigo
Calle
Catalogacin
actual
Propuesta
3368605
Esgueva, 10 (*) (RUINA)
P4a
NP
Se propone su descatalogacin por declaracin de ruina considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplica-
cin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos
arquitectnicos (Expte. 27041/00 modificacin puntual P.G.O.U.).
Cdigo
7452620
Cdigo
3568312
Calle
Cnovas del Castillo, 7
(DEMOLIDO)
Catalogacin
actual
P4a
Propuesta
NP
Se propone su descatalogacin por declaracin de ruina considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos
arquitectnicos (Expte. 3393/97).
Cdigo
3669103
Calle
Arzobispo Gandsegui, 4 (*)
(F. ORDENACIN)
Catalogacin
actual
P4
Propuesta
NP
Se propone su descatalogacin por fuera de ordenacin considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos
arquitectnicos (Expte. 765/98 28-05-99/16-12-99).
Cdigo
3669110
Calle
Plaza Portugalete, 7 (*)
(F. ORDENACIN)
5270704
Calle
Galera, 7
5669320
Calle
Doncellas, 3
Cdigo
7951604
Calle
Convento de Las Lauras (*)
(DEMOLIDO)
Catalogacin
actual
Propuesta
P3
NP
Se recoge su descatalogacin en la revisin del P.G.O.U. de

1996, incorporndose en el presente listado a los efectos de su
incorporacin en la revisin de la documentacin del Plan Especial
del Casco Histrico, donde figura como catalogado.
Cdigo
3065703
Calle
Conde Ansrez, 4
Catalogacin
actual
Propuesta
P4
NP
Catalogacin
actual
Propuesta
P4
NP
Catalogacin
actual
Propuesta
P4
NP
Catalogacin
actual
Propuesta
5669323
Doncellas, 7
P3
NP
Se modifica su catalogacin P3 (estructural) por el deficiente

estado de sus elementos estructurales formados por entramado de
madera y fbrica de ladrillo y adobe, as como de su muy escaso
valor arquitectnico, que no justifica la aplicacin del artculo 64.4
del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos.
Alonso Pesquera, 4
NP
NP
Calle
5770007
P4
Se modifica su catalogacin P4 (ambiental) en sus dos primeras

plantas por considerarse de escaso valor arquitectnico, debiendo
considerarse por otro lado las modificaciones sufridas por el edificio al aumentar su altura con nuevas plantas y alterar el conjunto,
estimndose un error su catalogacin.
P4
Cdigo
Calle
Propuesta
Propuesta
Se modifica su catalogacin P4 (ambiental) por considerar

errnea su actual proteccin al tratarse de un edificio de nueva
construccin sin valores histricos o arquitectnicos.
Cdigo
Juan Agapito y Revilla, 3
Catalogacin
actual
Catalogacin
actual

estado de sus cerramientos de fachada de difcil conservacin, as
como por su muy escaso valor arquitectnico, que no justifica la
aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la
obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos.
Cdigo
Calle
Se modifica su catalogacin P4 (ambiental) por las modificaciones derivadas de las actuaciones ejecutadas en el edificio que
alteran notablemente su valor arquitectnico e histrico (Expte.
445/99).
Se propone su descatalogacin por fuera de ordenacin considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos
arquitectnicos (Expte. 765/98 28-06-99/16-12-99).
Cdigo
31
Catalogacin
actual
Propuesta
P4
NP

estado de sus cerramientos de fachada que hacen prcticamente
imposible su conservacin, as como por su muy escaso valor
arquitectnico, que no justifican las condiciones de conservacin
impuestas por la catalogacin.
Edificios que modifican su grado de proteccin.

Cdigo
4971408
Calle
Montero Calvo, 7
Catalogacin
actual
Propuesta
P4a
P4
Se propone eliminar la catalogacin de P4a por entender que

altera la configuracin arquitectnica del edifico sin justificacin
alguna en un entorno urbanstico que lo hace innecesario.
Cdigo
6851719
Calle
Dos de Mayo, 9
Catalogacin
actual
Propuesta
P4
P4a*
(*) Se recuperar remate superior edificio.

Se propone la modificacin de la catalogacin para permitir el
aumento de una planta sin alterar la configuracin general del edificio a los efectos de regular las condiciones urbansticas de la
manzana.
1.6.1.8. Reajuste del Uso Global Residencial Ciudad Jardn.
Entre los criterios aprobados en el Plan General de 1996, relativos a aspectos relacionados con el tejido residencial estaba el
admitir una variedad tipolgica de viviendas y formas de agrupacin
permitiendo la mayor libertad posible de diseo compatible con
unos niveles de calidad de vivienda.
Manteniendo este criterio se ha modificado la regulacin de uno
de los usos globales, el denominado Residencial Ciudad Jardn,
como consecuencia de determinadas alegaciones que inciden en
este uso global. Se ha optado por un modelo de desarrollo urbano
que recupere la tipologa de vivienda en bloque abierto y torres aisladas de baja altura (cuatro plantas) con amplias zonas ajardinadas
privadas, abandonando en buena parte (sin renunciar a ella) la utilizacin de una tipologa de mayor tradicin anglosajona, como es la
vivienda unifamiliar en cualquiera de sus variantes (hilera, pareada o
aislada), a la que se ha recurrido mayoritariamente en los ltimos
desarrollos realizados en la ciudad. Optando por estas otras tipologas se facilita un uso de las plantas bajas diferente al residencial
contribuyendo a aportar cierta heterogeneidad al conjunto.
El carcter abierto de estas edificaciones posibilita la permeabilizacin de las parcelas de forma que el espacio pblico se integre
con las zonas ajardinadas privadas y se consiga una introduccin
de la naturaleza en la ciudad, sin que ello impida la creacin de
calles y espacios pblicos que desempeen un papel significativo
como elemento de relacin.
32
Su edificacin residencial se pretende que corresponda de

forma predominante a tipologas de edificacin aislada, aunque se
sigue manteniendo la implantacin de tipologas de edificacin
unifamiliar y edificacin perimetral, esta ltima en una cantidad
suficiente como para concentrar una mayor densidad y as generar
algn foco de atraccin donde puedan coexistir diferentes usos
(comerciales, oficinas, hostelera, servicios,...) adems del residencial. De esta forma se posibilita el establecer en la ordenacin una
diferente graduacin de densidades segn las zonas, disponiendo
una correcta agrupacin del uso residencial.
1.6.1.9. Uso Global Mixto.
Los usos globales ya estaban vigentes anteriormente, entendindose aprobados en los Planes Generales anteriores, y esta
Adaptacin no los modifica y, por tanto, no precisa aprobacin en
cuanto tal.
No obstante, s se estima conveniente explicitar que los usos
mixtos se concretan, en el caso de los sectores con ordenacin
detallada aprobada, en los usos pormenorizados asignados a cada
parcela, y en los dems casos, como suma de porcentajes de otros
usos globales, cada uno de los cuales tiene sus propias condiciones aplicables a su cuota parte.
Al hacerlo as se mantiene un ndice de variedad urbana, siendo
amplio el margen que se deja al diseo del planeamiento de desarrollo: esto no es una consecuencia perniciosa, sino precisamente
el objetivo perseguido con el establecimiento de usos mixtos.
1.6.2. Alegaciones de Organismos y Entidades.
Las alegaciones recibidas de diversos Organismos y Entidades,
como Grupos Polticos, Asociaciones y Colegios Profesionales,
etc., han sido estudiadas conjuntamente y analizadas con objeto de
recoger lo que de sugerencia vlida tenan. En muchas ocasiones
ms que una alegacin, en el sentido estricto del trmino, se interesan por conocer con ms detalle los motivos que han llevado a
adoptar criterios o tomar decisiones en el trabajo realizado: en
estos casos la respuesta se centra ms en la exposicin de dicho
proceso desde el punto de vista conceptual que en la resolucin de
la aceptacin o rechazo de la alegacin, aunque se complete la tramitacin reglamentaria al respecto.
1.6.3. Alegaciones de particulares.
Las alegaciones de los particulares se refieren en su inmensa
mayora a la defensa lo que entiende como su derecho, o a la solicitud de lo que entienden ms favorable a sus intereses.
Se han aplicado dos criterios generales (con las lgicas acotaciones) que discriminan las alegaciones entre cuatro posibilidades:
Segn el primer criterio, se ha contemplado si lo que solicitan
afecta a la ordenacin general o a la detallada, de forma que si es
exclusivamente a la segunda se entiende que, al tratarse de una
prescripcin de ordenacin detallada, podra tramitarse la solicitud
independientemente como Estudio de Detalle con posterioridad a la
aprobacin de la presente Adaptacin del Plan General, mediante la
tramitacin ms especfica de un expediente en que se completaran la documentacin y acreditaciones (habitualmente insuficientes en la alegacin) que justifiquen el inters general, y permitan
analizar ms pormenorizadamente el tema con los medios y tiempo
precisos, sin que esto suponga ningn pronunciamiento previo ni a
favor ni en contra respecto al fin que pudiere alcanzar dichas tramitaciones si llegaren a instarse.
Muchas de ellas propiamente no son alegaciones a la Adaptacin del Plan General, puesto que sta no modifica la calificacin
anterior del mbito en cuestin.
El segundo criterio ha diferenciado segn si lo solicitado fuera o
no en beneficio de los intereses generales. A este respecto se ha
hecho primar el inters de la ciudad frente al particular, si bien este
segundo se ha entendido como parte del mismo, por lo que tambin se han admitido las que guardan la necesaria proporcin y no
daan el inters general.
1.6.4. Modificaciones que supongan incrementos de edificabilidad.
En todo el proceso de Adaptacin del Plan General, que incluye
las modificaciones referenciadas en esta Memoria, no se han producido modificaciones de la edificabilidad, con las precisiones que
a continuacin se sealan:
Se han corregido errores materiales, cuales eran el sealar en
algunas parcelas la tipologa EC a pesar de no disponer de edifica-
cin alguna de 3 o ms plantas. Se trata de un error evidente del

Plan anterior, que defina la tipologa EC como aqulla que se aplicaba a determinadas parcelas con edificacin de ms de dos
alturas en la parcela correspondiente, y antigedad superior a los
40 aos. Se ha detectado slo un caso en C/ San Lzaro 5, pero no
se descarta que pudiera producirse algn caso ms; en ellos se ha
aplicado el sistema que prevea la Modificacin de 1996, y que por
error no se aplic a las parcelas sealadas (slo se ha detectado la
sealada, pero nada impedira que existiera alguna otra no localizada, lo que sera excepcional, y arrastrado del Plan anterior).
Se han incorporado cinco Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado que anteriormente no existan, y se han suprimido dos que
haba en la misma zona (Inespal y Trancesa) como consecuencia de
los criterios de reequilibrio hacia el Este, las previsiones supralocales
del desvo ferroviario, la implantacin del Puerto Seco de Santander.
Esta nueva poblacin potencial prev en s misma sus correspondientes estndares de sistemas generales (subconjunto D) y dotaciones locales (correspondientes a sectores de SUD), por lo que su
aumento de edificabilidad lleva aparejados los mayores suelos dotacionales necesarios y en su mismo mbito.
La transformacin del sector de SUD de Ribera de Santo
Domingo en sector de suelo urbano no consolidado no ha supuesto
aumento de la edificabilidad total del sector. Han variado los
ndices, puesto que ahora se aplican sobre una superficie diversa,
debido a que se ha reconsiderado la imputacin de sistemas generales, y la nueva delimitacin del Dominio Pblico Hidrulico, lo que
ha provocado que se apliquen sobre una superficie diversa. Con
ello el resultado es equivalente tanto en cuanto a edificabilidad
como a aprovechamiento de los propietarios de terrenos iniciales.
2. ANLISIS DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN VIGENTE Y DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL.
2.1. El Plan General Vigente.
El planeamiento urbanstico general en el trmino municipal de
Valladolid viene definido por la Actualizacin del Plan General, aprobado definitivamente por Orden del 12 de diciembre de 1996 de la
Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio de la
Junta de Castilla y Len, y que entr en vigor con fecha de 8 de
enero de 1997.
Este Plan surgi como actualizacin del de 1984, y como tal su
programa es continuacin del de ste, programndose en l la tercera y la cuarta etapas (cuatrienios) correspondientes. En el mismo
sentido, el Plan de 1997 asumi gran parte de las determinaciones
del Plan del 84, considerando as el planeamiento entonces ya
desarrollado o en vas de ejecucin como planeamiento asumido.
En el presente apartado se tratar, de un modo sinttico, de
analizar cmo se han desarrollado las determinaciones del Plan en
el periodo transcurrido desde su entrada en vigor, evaluando cul
ha sido el nivel de gestin alcanzado por ste y el grado de cumplimiento de sus previsiones. Este anlisis permitir, asimismo, realizar una interpretacin del desarrollo urbano producido desde
entonces, ayudando, en definitiva, a conocer mejor la situacin de
la que se parte a la hora de elaborar la presente Adaptacin.
La realizacin de este tipo de anlisis interpretativos previos a la
elaboracin de cualquier instrumento de planeamiento general
siempre conlleva la recopilacin y estudio de un nmero ingente de
datos. En el caso del Plan General de Valladolid, esta labor se ha
visto en gran medida facilitada por los trabajos de seguimiento del
Plan elaborados desde el Servicio de Planeamiento y Gestin Urbanstica del Ayuntamiento de Valladolid.
Estos trabajos, adems del alto valor intrnseco que encierran en
s mismos y del valor instrumental que representan para redactar la
presente Adaptacin, sirven para poner en evidencia la importancia
de un seguimiento continuo de la evolucin del planeamiento y su
gestin, como clave para informar, a modo de retroalimentacin, la
misma actividad urbanstica.
Esta cuestin resulta fundamental si se entiende el planeamiento
como un marco claro y preciso capaz de orientar la transformacin
urbana y la evolucin de la ciudad, pero que dada la misma naturaleza de estos procesos, habr de ser a la vez flexible y adaptable a
las diversas circunstancias que los condicionan.
Una realidad viva y compleja como la de la ciudad precisar de
un planeamiento igualmente vivo. En este sentido el Plan General
de 1997, a lo largo de su vigencia ha sido objeto de algunas modifi-
caciones. De stas, un total de 20 han sido ya aprobadas definitivamente, estando 9 actualmente en tramitacin. Las modificaciones
realizadas son de naturaleza bastante diversa en cuanto sus caractersticas, y si bien no nos ocuparemos aqu de ellas por estar tratadas en un apartado especfico de esta Memoria, s que se considerarn en el anlisis a continuacin expuesto.
Los datos en l empleados, tal y como se ha expresado antes,
proceden bsicamente de los trabajos de seguimiento del Plan
recogidos mayoritariamente en el libro El Planeamiento parcial. La
actividad constructiva. 2001 de rsula Grieder, dada su precisin y
nivel de actualizacin. Complementndolos se han utilizado otras
fuentes, adems de los anlisis y estudios especficamente realizados para la redaccin de la presente Adaptacin.2
2.2. La Actividad Econmica del Sector Inmobiliario Local en
el perodo 1997/2001.
El perodo considerado comienza coincidiendo con la aprobacin
de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana (con Revisin del Programa de Actuacin y adaptacin al TR de la Ley del
Suelo de 1992) por Orden de la Consejera de Medio Ambiente y
Ordenacin del Territorio de 12 de diciembre de 1996, publicada en
el Boletn Oficial de Castilla y Len de 18 de diciembre de 1996.
Este perodo arranca con cambio de tendencia en la actividad
econmica del sector inmobiliario local, mantenindose ste a lo
largo del mismo en niveles muy elevados.
El sector inmobiliario se manifiesta muy activo especialmente en
el mercado de la vivienda en sus distintas tipologas, con un incremento continuado de las ventas, aunque los altos precios alcanzados hacen presagiar que estamos cerca de una estabilizacin o
incluso de un cambio de tendencia de intensidad imprevisible.
Los factores que a lo largo del perodo han influido en este proceso son entre otros:
2.2.1. La situacin econmica.
La buena coyuntura econmica general con un crecimiento
anual del Producto Interior Bruto superior al 3% en los aos considerados, ha generado beneficios empresariales orientados a la
inversin en el sector inmobiliario, con importantes transacciones
de compra de terrenos y solares, as como de construccin y promocin de inmuebles. Por otro lado, el crecimiento del empleo ha
influido sobre la demanda de vivienda. Esta situacin se mantiene
en el momento actual (2002).
2.2.2. La financiacin.
Las buenas condiciones financieras para adquirir inmuebles con
unos tipos de inters estables en niveles bajos. Las referencias
Mibor y Euribor para prstamos hipotecarios a inters variable han
oscilado en el perodo entre el 3 y 5% con unos diferenciales fijos
en torno al 1%, debido en parte a la fuerte competencia desatada
entre las entidades financieras para captar clientes nuevos.
2.2.3. El ahorro.
La orientacin del ahorro tradicional depositado en entidades
financieras hacia el mercado inmobiliario, debido a las bajsimas rentabilidades de los depsitos bancarios, incluso con intereses reales
negativos, y a partir de 2002, la situacin de los mercados financieros
como la Bolsa y la baja rentabilidad de los fondos de inversin.
2.2.4. La moneda nica europea.
La implantacin del euro a partir del 1 de enero de 2002 ha
puesto capitales ocultos en los mercados de bienes muebles e
inmuebles, en los aos inmediatamente anteriores a dicha fecha.
2.2.5. Preferencia de la propiedad sobre el alquiler en los bienes
inmuebles.
La preferencia de los consumidores por la vivienda en propiedad
y en general de todos los demandantes de inmuebles respecto del
33
alquiler, opcin que se elige en situaciones de desplazamiento temporal a otra localidad por motivos laborales en el caso de la
vivienda.
En el caso concreto de la ciudad de Valladolid, adems de las
circunstancias que se han descrito con carcter general, sern los
proyectos urbansticos ejecutados en estos aos as como los iniciados y previstos para los prximos aos, los que han atrado
importantes inversiones pblicas y privadas, as el cierre de las
Rondas de Circunvalacin, la nueva Estacin Depuradora de Aguas
Residuales, los equipamientos culturales como el Museo de Arte
Contemporneo, el Aeropuerto, el Soterramiento del Ferrocarril en
un recorrido de algo ms de 5 kilmetros a su paso por la ciudad, la
llegada del Tren de Alta Velocidad, el tratamiento de las Riberas del
Pisuerga, etc.
Consecuencia de lo anterior, los precios del suelo se han disparado afectando a los precios de los productos terminados,
viviendas, edificios comerciales, de oficinas y naves industriales. Si
en el ao 1996 era posible encontrar una vivienda libre de tipo pluri familiar en bloque, de unos 100 m2 con anejos en ubicaciones alejadas del centro (Planes Parciales) por 90.000/95.000 , hoy es
difcil encontrar esa misma vivienda en la misma ubicacin por
menos de 150.000 .
La subida de los precios del suelo industrial ha sido importante
en el Polgono de Argales debido a la escasez de parcelas disponibles y ms moderada en el resto.
El Decreto 52/2002 relativo al Desarrollo y Aplicacin del Plan
Director de Vivienda y Suelo de Castilla y Len 2002-2009 y la
puesta en el mercado por parte del Ayuntamiento de Valladolid
directamente o a travs de la Sociedad Municipal de Suelo y
Vivienda (V.I.V.A., S.L.) de parcelas residenciales en sectores como
Villa de Prado, Los Viveros, Santos-Pilarica entre otros, para
viviendas acogidas a alguna de las modalidades de proteccin que
establece dicho Decreto, paliar el problema de un importante
sector de poblacin con recursos propios y capacidad de endeuda miento insuficiente para adquirir una vivienda en el mercado libre,
contribuyendo previsiblemente a la estabilizacin de los precios.
La Administracin Municipal dispone de indicadores objetivos
de la actividad econmica desarrollada por el Sector Inmobiliario de
la ciudad de Valladolid en el perodo 1997/2001.
El nivel de actividad econmica de este Sector tiene un fiel
reflejo en los recursos (ingresos) del Ayuntamiento que proceden de
los impuestos y tasas cuyo hecho imponible tiene que ver con
dicha actividad. As el Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza Urbana (I.B.I.) que grava la propiedad de los mismos, y sobre
todo el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras
(I.C.I.O.) que grava la realizacin de las obras necesarias para la
produccin de los bienes inmuebles, el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (I.I.V.T.) que
grava la plusvala que se genera en el momento de su transmisin y
las Tasas por licencias urbansticas (T.L.U.).
Como quiera que tratamos de analizar la actividad del Sector
Inmobiliario Local en el perodo 1997/2001, la referencia tomada
como base de comparacin ser la que nos facilita el perodo (cuatrienio) anterior 1993/1996.
La evolucin de los ingresos presupuestados en el estado de
ingresos de los Presupuestos Municipales de estos aos y de los
liquidados (derechos reconocidos netos) en el perodo 1993/2000,
dividido en dos cuatrienios, 1993/1996 y 1997/2000 (se aade por
estar disponible los datos del ejercicio 2001, aunque no se incluye
en el perodo que debe ser cuatrienal para tener la misma amplitud
que el de referencia), en pesetas corrientes de cada ao y constantes de 1993 en el I.C.I.O., ha sido la siguiente en millones de
pesetas:
TABLA 1
IBI:
ICIO:
Ao
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
PD
3.335
3.732
4.030
4.275
4.650
4.945
5.200
5.500
6.050
DRN
3.593
3.876
4.086
4.658
4.735
4.940
5.130
5.397
5.933
PD
990
990
990
1.000
1.000
1.080
2.000
1.350
1.510
DRN.(1)
769
973
900
818
1.516
1.551
592
2.201
1.548
DRN.(2)
769
929
821
721
1.308
1.316
491
1.765
1.198
34
Ao
IIVT:
TLU:
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
PD.
400
300
500
700
730
825
928
1.095
1.245
DRN
364
582
564
801
820
889
1.092
1.074
959
PD.
27
35
40
65
65
99
109
150
DRN
29
35
35
62
39
93
77
133
103
Siendo:
P.D.: Presupuesto definitivo.
DRN.: Derechos reconocidos netos.
DRN.(1): Derechos reconocidos netos del ICIO en pesetas corrientes.
DRN.(2): Derechos reconocidos netos del ICIO en pesetas constantes de 1993.
La evolucin de los ingresos marca una tendencia creciente en
todos los conceptos impositivos expuestos, en general los derechos reconocidos netos han superado las previsiones de los Presupuestos de los aos considerados.
ms en el segundo cuatrienio, teniendo en cuenta que las previsiones presupuestarias se incrementaron en un 88% y que los
derechos reconocidos netos superaron en ambos cuatrienios a
las previsiones.
En la tabla 2 se reflejan los valores medios de cada cuatrienio y

las variaciones porcentuales (no se incluye el I.B.I. por ser el menos
representativo en lo que actividad econmica empresarial se
refiere).
Los derechos reconocidos netos por Licencias Urbansticas

superaron a las previsiones presupuestarias en ambos cuatrienios,
creciendo como media un 115% y las previsiones presupuestarias
un 214%.
TABLA 2
Se concluye a la vista de los datos aportados en las tablas, que

el Sector inmobiliario local ha crecido de manera importante en los
aos 1997/2000.
VALORES MEDIOS
Primer Cuatrienio
1993/1996
(m. de ptas.)
2 Cuatrienio
1997/2000
(m. de ptas.)
Variacin %
P.D.
993
1.357
37
D.R.N.
865
1.465
70
P.D.
475
895
88
D.R.N.
578
969
68
P.D.
27
85
214
D.R.N.
40
86
115
I.C.I.O.
Respecto a la evolucin en los prximos aos, se observa una

ligera disminucin en los ingresos del ao 2001 (incluidos en la
Tabla 1), excepto en el I.C.I.O. que sigue creciendo, lo que en
principio no se puede interpretar como el inicio de un cambio de
tendencia a la baja hasta que se disponga de los datos de 2002,
siendo previsible una estabilidad en los prximos aos con el
mantenimiento de la actividad econmica en unos niveles ms o
menos elevados.
2.3. El Suelo Residencial.
I.I.V.T.
T.L.U.
La recaudacin del I.C.I.O., constituye un indicador fiable del

nivel de actividad del sector inmobiliario, al constituir la base imponible del mismo ... el coste real y efectivo de la obra... lo que sig nifica al aplicar un tipo de gravamen fijo que el incremento de la
recaudacin es directamente proporcional al del volumen de obra
ejecutada.
La evolucin de las previsiones de ingresos y los derechos reco nocidos netos en pesetas corrientes y en pesetas constantes de
1993 (ao de inicio del perodo de referencia) de la tabla 1, refleja el
cambio de tendencia en la actividad econmica producida en el
ao 1997 y su mantenimiento a lo largo del perodo 1997/2000.
En el primer cuatrienio, an mantenindose sin incremento las
previsiones de los presupuestos en los tres primeros ejercicios (la
media para el cuatrienio es de 993 millones de pesetas), los derechos liquidados se mantienen inferiores (con una media de 865 m.
de ptas.), es decir no se recauda lo que se presupuesta.
2.3.1. Sectores de Suelo Urbanizable Residencial: Planeamiento

para su Desarrollo y Actividad Constructiva.
El suelo residencial clasificado como urbanizable por el PGOU
vigente quedaba comprendido por un total de 33 sectores con uso
global residencial (13 asumidos, 12 programados en 3. etapa, 4 en
4. etapa y 4 no programados) y tres sectores, Residencial Pinar de
Jaln, Carretera de Burgos, y Tres Hermanos, con un uso global
mixto, en el que el uso bsico residencial entraba en unos porcentajes del 80%, 50% y 30% respectivamente.
De los 13 sectores asumidos, 4 se encuentran totalmente ejecutados. Estos son Ribera de Castilla, Cao Morante 4. fase, Covaresa y San Adrin SurValparaso.
Los restantes estn en ejecucin, habiendo sido ya aprobados
sus correspondientes instrumentos de gestin (si bien no para la
totalidad del Sector en los casos del Palero y Las Villas Norte) y
quedando en ellos an algunas parcelas por edificar.
El nmero de stas es relativamente escaso, puesto que de las
21.985 viviendas previstas para el conjunto de los sectores asumidos ya se han edificado 18.492, cantidad que supone cerca de
un 84% del total.
Se puede afirmar en consecuencia que el grado de ejecucin de
estos sectores es bastante alto.
En el I.C.I.O., el incremento en la media de las previsiones presupuestarias fue del 37%, mientras que la de los derechos reconocidos netos en pesetas corrientes ascendi al 70%.
El Plan General vigente prevea 12 sectores programados en

3. etapa. Todos ellos (salvo La Florida y Ribera de Santo Domingo)
cuentan ya con planeamiento de desarrollo aprobado, estando la
mayora, el 60%, en ejecucin. Si a lo anterior aadimos la reciente
aprobacin inicial del proyecto de urbanizacin del Sector 8, Villa
del Prado, el ms importante de todos ellos en lo que a nmero de
viviendas previstas se refiere, podemos afirmar que una vez concluido el 3. er cuatrienio programado en el Plan (1997-2000) sus previsiones se han cumplido de forma mayoritaria, estando el desarrollo de estos sectores bastante avanzado. Estimaciones realizadas a partir de los datos disponibles permiten asimismo esperar
que durante el ao 2002 se inicie la construccin de unas 1.000
viviendas en estos de sectores.
Respecto de los otros conceptos impositivos que gravan las

actividades del Sector, el Impuesto sobre el Incremento del Valor
de los Terrenos de Naturaleza Urbana (I.I.V.T.) recaud un 68%
Por lo que se refiere a los sectores programados en 4 etapa

(2001-2004), el grado de cumplimiento de las previsiones del Plan
resulta tambin importante, habida cuenta que a la fecha de redac-
A partir de 1997 se produce un fuerte incremento de los derechos reconocidos netos (ms de un 50% sobre la previsin presupuestaria), pasando de los 818 m. de ptas. de 1996 a 1.516 m. de
ptas. en dicho ao. La media de los derechos reconocidos netos en
el cuatrienio (1.465 m. ptas.) super a la media de las previsiones
que se situ en 1.357 m. de ptas. La excepcin del ao 1999 con
una fuerte cada de la recaudacin fue debida a un cambio en la
gestin del impuesto quedando compensada en 2000.
cin del presente documento, se encuentran en tramitacin la mitad
de los planes parciales correspondientes a sectores con uso global
residencial, y la totalidad de los correspondientes a sectores con
uso mixto, y carcter bsicamente residencial: Sector n. 5 Carretera de Burgos y Sector n. 38 Pinar de Jaln.
Es previsible que en un tiempo relativamente corto, con el desarrollo de estos sectores y su ejecucin, se ofrezca una importante
partida de suelo inmediatamente disponible para la construccin de
nuevas viviendas durante los prximos aos.
Por ltimo sealamos que de los sectores residenciales no programados3 que el Plan contempla, el n. 47, Doctrinos, cuenta con
un Plan Parcial aprobado definitivamente, habindose iniciado su
gestin en fechas recientes.
El intenso nivel de ejecucin alcanzado por el Plan General en
Suelo Urbanizable residencial, antes apuntado, ha ido acompaado
con una tambin intensa actividad edificatoria. As durante el
perodo 1997-2001 se han concedido licencias para edificar sobre
este tipo de suelo 8.178 viviendas nuevas, cifra relevante en trminos absolutos, pero tambin en trminos relativos, en la medida
en que representa un 56,7% del total de las viviendas construidas
en Valladolid durante ese mismo perodo. Complementando lo
anterior, se puede sealar cmo el nmero de viviendas, en suelo
urbanizable, para el que se ha concedido licencia en aos como
1998 2000 (ms de 2.500 en cada uno de ellos), supera al nmero
total de viviendas nuevas producidas en el conjunto de la ciudad en
algunos aos de la pasada dcada.
Si la actividad edificatoria desarrollada en sectores de carcter
residencial es altamente significativa, cuantitativamente hablando,
lo es an ms si la analizamos desde un punto de vista cualitativo.
As de las 2.458 viviendas unifamiliares promovidas en la ciudad
entre 1997 y 2001, un total de 1.915, esto es el 77,9%, se localiza
en dichos sectores, siendo la tipologa utilizada de un modo mayoritario la unifamiliar adosada, con un total de 1.584 viviendas.
Algo similar se observa si se utiliza como criterio de anlisis el
tipo de promocin, comprobndose que en el mismo perodo un
48% de las viviendas de promocin pblica (VPP) y un 75,2% de
las viviendas de proteccin pblica (VPO, VPT y VPC) realizadas se
encuentran situadas dentro de estos mbitos.
El nmero de licencias concedidas en el perodo analizado
sobre sectores urbanizables residenciales es de 169 (22,2% del
total de las concedidas en la Ciudad), resultando un tamao medio
de las promociones en estos mbitos de 48,4 viviendas, la ms elevada de todos los tipos de mbito considerados en este anlisis.
En cuanto a la distribucin espacial de estas viviendas dos
zonas de la ciudad acogen ms de la mitad del total. Por un lado
est el entorno de la Avda. de Salamanca (que incluye sectores
como El Palero, Parquesol, con 147 y 2.687 viviendas promovidas,
respectivamente), sobre la que se localiza un porcentaje cercano al
35% del total de las promovidas sobre sectores residenciales.
Por otro tenemos la Corona Residencial Sur, Zona que incluye
sectores como Covaresa, Parque Alameda, Santa Ana y Villas Sur.
Sobre ella se han emplazado otras 2.800 nuevas viviendas.
De todo lo anterior se puede obtener como conclusin parcial,
que los sectores residenciales previstos en el Plan han cumplido
ms que eficazmente con su misin, habindose verificado sobradamente en ellos las previsiones de desarrollo planteadas.
Recientemente con la Modificacin del PGOU entre las Rondas
al Norte del Esgueva, tres nuevos sectores residenciales se han
incorporado a los ya mencionados. stos abarcan una superficie
total de 247,51 Ha., que repartindose entre los sectores de Los
Santos 2 (35,49 Ha.), Residencial Las Arenas (95,19 Ha.), y el Sector
Residencial Ciudad Jardn Conde Reinoso 2 (116,83 Ha.), vendrn a
reforzar la zona Este de la Ciudad de acuerdo con el principio equilibrador ya apuntado por el Plan en 1997.
La incorporacin del suelo de la zona Este al otro lado de la
Ronda Interior como nuevos Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado, responde a la decisin de ubicar el nuevo trazado del ferrocarriles como la necesidad de generar nuevos suelos industriales para
talleres, puerto seco, instalaciones al servicio de la red ferroviaria y
de transportes...
Igualmente se deber tener en cuenta las indicaciones que
desde el Plan General en su Adaptacin y de las Directrices de
Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno (DOTVAENT),
35
de establecer un equilibrio de los sectores del Este en relacin con

los desarrollos del Sur, adems la decisin de delimitar nuevos sec tores est justificada por el grado de cumplimiento del Programa
correspondiente al Plan General 1997 con un desarrollo del 80% de
los sectores del tercer cuatrienio y del 50% de los sectores residenciales del cuarto cuatrienio. Por lo que se considera necesario la
delimitacin de nuevos sectores tanto residenciales (3) como indus triales (2), lo que posibilitara mantener las posibles transformaciones de suelo para los prximos aos.
2.3.2. Suelo Urbano Residencial: Desarrollo y Actividad Cons tructiva.
Suelo Residencial en reas de Planeamiento Especfico - APE.
El Plan General de 1997, define un total de 27 APEs de carcter
residencial, 12 asumidas, 8 programadas en 3 etapa, 4 programadas en 4 etapa, y 3 sin programar.
Entre 1997 y 2001 se han promovido sobre reas de Planeamiento Especfico 1.203 viviendas, que suponen un 8,3% de las
promovidas en Valladolid en ese perodo. El tamao medio de la
promocin es de 25,1 viviendas por proyecto.
La actividad constructiva descrita se ha concentrado de forma
mayoritaria en las APEs asumidas (que a la entrada en vigor del
Plan General ya contaban con planeamiento aprobado), si bien la
citada actividad se distribuye de forma desigual. As de las 12 APEs
asumidas, en el perodo antes citado, nicamente 7 registran actividad edificatoria, concentrndose un 88% de las viviendas construidas sobre mbitos de este tipo (852 de 965), en tan solo 4 de
ellas (un tercio del total). De entre stas ltimas, el APE 12, (Huerta
del Rey fase II), recoge (quizs gracias a la superficie vacante de
partida y a la construccin de viviendas protegidas en las parcelas
enajenadas por la Junta de Castilla y Len), 489 de las citadas 852
viviendas. Estas viviendas protegidas del APE Huerta del Rey fase II
(355), representan no slo una parte importante de todas las promovidas dentro del conjunto de las APEs, sino tambin un porcentaje significativo 4 (22,2%) del nmero total de viviendas protegidas
realizadas en la ciudad en el perodo analizado.
Del conjunto de las 8 APEs programadas en 3. etapa, tres ya
tienen aprobados sus correspondientes instrumentos de planeamiento y gestin (n. 7 La Maruquesa, n. 25-2 CAMPSA y n. 18
Almacenes Cmara), habindose construido en el ao 2000 238
viviendas sobre la n. 18. Cabe aadir a esto que 4 de las 55 restantes (44% del total), han iniciado ya su tramitacin, encontrndose sta en algunos casos bastante avanzada.
Al analizar el desarrollo de las restantes APEs encontramos que
mientras ninguna de las programadas en 4. etapa, (constituidas en
gran medida por suelo semi-consolidado), ha iniciado an su tramitacin, todas las no programadas ya lo han hecho, contando las
n. 10 y n. 20 con instrumentos de planeamiento aprobados y
estando en tramitacin sus correspondientes instrumentos de gestin.
Cabra pues concluir, de modo anlogo a lo hecho para los sectores de Suelo Urbanizable residenciales, que tambin las reas de
Planeamiento Especfico pensadas desde el Plan General han cumplido adecuadamente su papel. Se ha cumplido pues lo previsto
para ellas, existiendo motivos para pensar que as siga ocurriendo
en aos venideros.
Suelo Residencial incluido en Unidades de Ejecucin.
Adems de las 5 UEs incluidas en las reas de Planeamiento
Especfico ya tratadas en el apartado anterior, el PGOU vigente
plantea 225 Unidades de Ejecucin con uso residencial. De ellas
108 estn situadas dentro los mbitos de Ordenanza Especfica
(A.O.), que recogen los PERIs asumidos por el Plan de 1997, encontrndose las 117 UEs restantes fuera de ellos.
UEs incluidas en mbitos de Ordenanza Especfica (A.O.).
A julio de 2002, de las 108 UEs incluidas en mbitos de Ordenanza Especfica, contempladas en el Plan General vigente, 51
estn ya completamente gestionadas y 13 estn tramitndose,
representando la suma de ambos grupos un 59,25% del total. El
40,75% restante (44 UEs) estn an pendientes de gestin.
Si analizamos espacialmente la gestin de las 108 Unidades
citadas se observa que en los mbitos situados en las zonas Sur
y Oeste de la ciudad la relacin entre UEs gestionadas y pendientes de gestin, es prcticamente idntica a la de la media
antes apuntada. En la zona Este (Beln, Pilarica, etc.) la proporcin de unidades gestionadas es ligeramente mayor (68%), mien-
36
tras que en la zona Norte ocurre lo contrario con un porcentaje

de unidades gestionadas de un 32%. Este hecho resulta bsicamente imputable al escaso grado de desarrollo de las Unidades
del Barrio Espaa, donde de las 19 UEs existentes, 14 no han iniciado an su gestin. Esto se puede atribuir a las dificultades
existentes para conjugar la edificabilidad asignada con las aperturas viarias muchas veces exigidas, adems de una estructura
de la propiedad bastante compleja.
Caso excepcional es el del A.O. San Nicols, nico situado en la
zona centro, y en el que el 85% de las UEs estn gestionadas,
pudiendo atribuirse el hecho, adems de a la situacin ya apuntada, a unas condiciones tipolgicas que la diferenciaran del resto
de los A.O.
El nmero de viviendas promovidas en las UEs aqu tratadas
durante el perodo 1997-2001 es de 969 (un 6,7% del total de las
promovidas en la ciudad), siendo el tamao medio de promocin de
29 viviendas por proyecto.
En lo relativo a su distribucin se observa que en las zonas Sur y
Oeste la actividad constructiva marcha en paralelo al nivel de gestin medio antes comentado, habindose promovido, durante el
perodo 1997-2001, 166 viviendas en la primera (17%), y 107 en la
segunda (11%). En el caso de la zona Este, con un nivel de gestin
superior al de la media se localizan 499 nuevas viviendas (51%),
que representaran ms de la mitad de las viviendas promovidas en
estos mbitos. Por ltimo, resulta interesante observar cmo en la
zona Norte en la que el nivel de gestin era algo ms bajo que en
las dems se han promovido 197 viviendas (21% del total), confirmndose as lo ya apuntado respecto a las UEs del Barrio Espaa.
UEs no incluidas en mbitos de Ordenanza Especfica.
El nivel de gestin alcanzado en las 117 UEs no incluidas en
mbitos de Ordenanza Especfica, y contempladas en el Plan
General vigente, resulta porcentualmente bastante parecido al
logrado en las incluidas en los citados mbitos y ya descrito en el
apartado anterior. As 55 (el 47%) estn ya completamente gestionadas y 13 (el 11,1%) estn tramitndose, representando la suma
de ambos grupos un 58,1% del total. El 41,9% restante (49 UEs),
est an pendiente de gestin.
Realizada una posible divisin de la ciudad en 5 zonas, se
observa que el nivel de gestin en cada una de ellas se corresponde al nivel medio del conjunto antes sealado, pudiendo indicarse como zona ms avanzada, la Sur, con un 69% de sus unidades gestionadas.
El nmero de viviendas promovidas en las UEs aqu tratadas
durante el perodo 1997-2001 es de 1.575 (un 10,95% del total de
la ciudad), siendo el tamao medio de promocin de 34,2 viviendas
por proyecto, sin duda uno de los ms altos de los tipos de mbito
analizados.
La homogeneidad detectada al analizar el nivel de gestin alcanzado en las cinco zonas urbanas antes citadas, se extiende, matizada, a la distribucin geogrfica de las viviendas promovidas en
estas UEs. As en las zonas Este, Sur y Centro, el nmero de
viviendas promovidas est entre las 294 (C), y las 337 (O), con un
porcentaje del total similar al 20% en los tres casos. Desvindose
de estos valores estn las zona Oeste, con 420 viviendas (26%), y
la zona Norte con 202, que suponen un 12,8% dentro del conjunto.
A. Suelo Urbano.
Entre 1997 y 2001, se han concedido licencias para construir de
1.238 viviendas, que suponen un 3,64% del total de las viviendas
promovidas en la ciudad, resultando una media de 7,5 viviendas
por proyecto.
En cuanto a su distribucin geogrfica, cabe destacar cmo dos
zonas (Este y Bordes del PECH) acogen mayoritariamente la actividad edificatoria, localizndose en ellas un 73,8% del total de las
viviendas promovidas dentro del grupo aqu analizado. En la zona
Este (Barrio de las Delicias), se sitan 649 de las 1.238 viviendas
citadas (el 52,4%), y en los Bordes del PECH, y ms concretamente
en el entorno de las Plazas Circular, Vadillos y Batallas, estn otras
265 viviendas.
B. mbito PECH.
En este mbito, entre 1997 y 2001, se han concedido licencias
para construir 526 viviendas, que suponen un 8,6% del total de las
viviendas promovidas en la ciudad, y, lo que puede resultar ms
significativo, cerca del 25% de las promovidas mediante licencia
directa. La media de viviendas por proyecto en este grupo (7,3) es
muy similar a la del anterior.
Las cifras anteriores resultan especialmente interesantes si se
comparan con las correspondientes a los aos inmediatamente
anteriores a 1997, concluyndose que en el perodo 1997-2001 el
nmero de intervenciones en edificios del Casco Histrico se ha
duplicado. A la hora de explicar este hecho, hay que tener en
cuenta que, si bien la aprobacin de un instrumento de planeamiento especialmente pensado para este mbito ha tenido gran
influencia en los resultados alcanzados, stos no habran sido seguramente tan claros de no haber mediado las acciones de apoyo
directas (programas de rehabilitacin municipales para mbitos
concretos del PECH), o indirectas (como son las intervenciones de
recalificacin de los espacios pblicos), acometidas con gran
acierto desde el Ayuntamiento.
C. mbitos de Ordenanza Especfica (A.O.).
En estos mbitos entre 1997 y 2001, se han concedido licencias
para construir 629 viviendas, que suponen un 4,3% del total de las
viviendas promovidas en la ciudad, resultando una media de 3,24
viviendas por proyecto.
En cuanto a su distribucin geogrfica, y tal como ocurra para
el caso de las UEs incluidas en este tipo de mbitos, la Zona Este
vuelve a asumir un papel protagonista con 355 viviendas, que
suponen un 56,4% del total. Si a ella, aadimos la zona Sur, con
178 viviendas nuevas (28,2%), obtenemos un 84,6% del total de las
viviendas consideradas en este grupo.
2.3.3. Suelo Residencial: Diagnstico de la situacin actual.
A modo de conclusin de todo lo dicho hasta el momento sobre
el desarrollo del suelo residencial contemplado en el Plan y el cumplimiento de las previsiones de ste al respecto, podemos sealar
las siguientes cuestiones:
-
El desarrollo de los mbitos que precisaban instrumentos de

planeamiento y gestin ha cumplido en buena parte lo previsto en el Plan. Cabe matizar cmo el desarrollo de los sectores de Suelo Urbanizable ha sido mayor que el de las
APEs, siendo el de stas a su vez algo mayor que el de las
Unidades de Ejecucin. Parece confirmarse pues, adems
del acierto del Plan a la hora de definir unas adecuadas condiciones de desarrollo para los mbitos de mayor escala, la
preferencia del mercado por ellos. Los siempre hipotticos
motivos de esta preferencia estn en la oferta de unos espacios de calidad (en lo que se refiere a espacios libres, fundamentalmente), las caractersticas diferenciales desde el
punto de vista tipolgico y, quizs, y esto sera ms evidente
para el caso de los sectores, un factor precio a veces inversamente proporcional a la centralidad de los mbitos desarrollados.
En este sentido, las APEs se han mostrado especialmente

interesantes con su nivel de gestin, y en cuanto a sus
dimensiones se aproximan a los sectores en algunas de las
ventajas competitivas antes citadas y ms propias de
aqullos, a la vez que por sus caractersticas de reas semiconsolidadas gozan de un mayor grado de centralidad.
Adems, al coincidir muchas de las APEs definidas con
reas obsoletas, con su desarrollo se propicia la necesaria
regeneracin urbana de las zonas de la periferia consolidada
en las que se ubican.
A modo de conclusin de lo hasta ahora expuesto acerca de las

Unidades de Ejecucin de carcter residencial se puede decir que,
sin llegar a los niveles de ejecucin y gestin alcanzados en los
Sectores de Suelo Urbanizable y las APEs, el grado de cumplimiento de las previsiones del Plan sobre ellas resulta satisfactorio.
La relativa homogeneidad detectada a la hora de analizar su distribucin por zonas de la ciudad, hace pensar que factores como la
mayor o menor complejidad asociada a la estructura de la propiedad o intereses especficos de los propietarios, han sido los que
han motivado el desarrollo de unas u otras unidades.
Actuaciones sujetas a Licencia Directa.
La actividad edificatoria de carcter residencial realizada con el
Plan vigente, y descrita hasta el momento, se completa con las
viviendas promovidas en Suelo Urbano sujetas a la concesin de
licencia directa. stas suman 2.493, representando esta cifra una
cantidad importante del total de las viviendas promovidas en la
ciudad en el perodo aqu considerado.
De cara a efectuar su anlisis, esta actividad edificatoria se
puede dividir en funcin de los distintos mbitos de planeamiento
en los que realiza, resultando los siguientes grupos.
-
El relevante aumento de las intervenciones en el Casco Histrico, pone de manifiesto, de acuerdo con lo antes
expuesto, la importancia de una adecuada poltica (expresada a travs de incentivos, medidas de acompaamiento,
etc.) como complemento, muchas veces necesario, para
garantizar la adecuada gestin del planeamiento.
El Plan del 97 apostaba por un desarrollo preferente de la

Zona Este de la ciudad, buscando as un mayor equilibrio
dentro del sistema urbano. En principio la mayoritaria proporcin de viviendas construidas mediante licencia directa
en esta zona parece ir en este sentido, si bien parece ms
importante al respecto el desarrollo, por iniciativa municipal, de Sectores como Campo de Tiro, el Pato o Los
Santos-Pilarica.
Durante el periodo transcurrido desde la aprobacin hasta

2002, se han concedido licencias para edificar 14.421 viviendas
nuevas en el trmino municipal de Valladolid, resultando la cifra
total de viviendas existentes en la ciudad de 140.358. El Plan de
1997 planteaba suelo residencial capaz de acoger un total de
161.900 viviendas. Considerando estos datos y teniendo en
cuenta que el grado de gestin del Plan ha sido el previsto, o
incluso algo superior, parece razonable pensar que no sean precisos demasiados reajustes. La consideracin de lo anterior,
unida a las posibilidades que desde el nuevo marco legal se
abren a travs de la insercin en el sistema urbano de los sectores de Suelo Urbanizable No Delimitado, permite afirmar que
Valladolid puede afrontar con relativa tranquilidad los desarrollos
residenciales que se produzcan en aos venideros.
2.4. El Suelo Industrial.
2.4.1. Sectores Industriales de Suelo Urbanizable: Planeamiento
para su Desarrollo y Actividad Constructiva.
El Plan General del 97, adems de asumir el Area de Transportes del Cabildo (Sector 6) contemplaba un total de 11 sectores
industriales en Suelo Urbanizable, adems de tres de carcter
mixto, uno de los cuales, N 4 Tres Hermanos, es de carcter netamente industrial.
Programados en 3. etapa (1997-2000) estaban dos (con un
total de 476.297 m2 edificables), habiendo iniciado ambos su tramitacin en fechas recientes. 6 De los 4 sectores programados en
4. etapa, resulta interesante observar cmo nicamente los 2 de
carcter mixto (Pinar de Jaln y Carretera de Burgos, con un total
de 104.153,9 m 2 edificables de uso industrial) han comenzado a
gestionarse.
Respecto a los 7 no programados, 2 de ellos han iniciado su
gestin, resultando significativo que uno de ellos, Carrascal
(ampliacin de San Cristbal), sea de iniciativa pblica. El desarrollo de este sector es especialmente importante habida cuenta
de su dimensin (442.586,55 m 2 edificables), y estratgica localizacin.
Con la reciente Modificacin del PGOU entre las Rondas al
Norte del Esgueva, dos de los sectores no programados (Trancesa
e Inespal) han quedado absorbidos dentro de la nueva plataforma
logstica conformada a partir de los nuevos sectores de Industrial
Las Arenas (vinculado al Puerto Seco y las nuevas instalaciones
derivadas del desvo ferroviario) y del Sector Parque Empresarial
Tecnolgico Vereda de Palomares.
En lo referente a la actividad constructiva vinculada a un uso
industrial, es fcil concluir, a la vista de lo anteriormente expuesto,
que sobre este tipo de suelo sta ha sido prcticamente inexistente,
pudiendo researse durante el periodo analizado nicamente lo realizado en el Area de Transportes del Cabildo.
De todo lo dicho parece claro que a diferencia de lo que ha ocurrido con los sectores residenciales, en el Suelo Urbanizable industrial el nivel de gestin ha sido bastante reducido, no habindose
cumplido las previsiones del Plan al respecto.
2.4.2. Suelo Urbano Industrial: Desarrollo y Actividad Constructiva.
La gestin de Suelo Urbano de uso industrial, si bien no se
aparta demasiado en trminos generales de la tendencia antes
observada para el Suelo Urbanizable, resulta algo ms positiva.
El Plan vigente contempla 9 APES de carcter industrial. Tres de
ellas, Industrial Soto de Medinilla, Argales y San Cristbal, se consi deraron asumidas, programndose las 6 restantes en 3. etapa.
37
El grado de gestin alcanzado en estas ltimas ha sido mayor

que el correspondiente a los sectores urbanizables de tipo industrial, habindose iniciado ya la gestin de la mitad, y estando dos
de ellas (Antiguo Pozuelo Alto 1 y Antiguo Pozuelo Alto 2) completamente gestionadas y en ejecucin.
No ocurre lo mismo con las UEs industriales, de las que el 73%
(14), no han iniciado an su tramitacin, repitindose lo ya dicho
sobre los sectores de este tipo. De las 5 restantes, dos han concluido su tramitacin y 3 estn en fase de gestin.
Desde el punto de vista de las actuaciones edificatorias vinculadas a un uso industrial, sealamos que ha sido sobre el Suelo
Urbano sobre el que se ha desarrollado la prctica totalidad de
stas,7 destacndose la registrada en los Polgonos de Argales y
San Cristbal, en los que se concentra ms de la mitad. Cabe
sealar sin embargo que esta actividad citada es reflejo nicamente de las licencias municipales concedidas para muy diversos
fines y no se corresponde normalmente con la implantacin de
nuevas industrias. De hecho segn el informe de la consultora
IDOM, de junio de 2000, la capacidad de estos polgonos se encontraba absolutamente agotada ya en 1999.8
Adems conviene matizar que, si bien en estos casos se habla
de un modo genrico de usos industriales, en la prctica entre las
naves construidas abundan, adems de pequeas industrias de
transformacin, almacenes y otras actividades de carcter bsicamente terciario. Esta desviacin hacia usos comerciales es ms evidente en el caso del Polgono de Argales, dada su posicin de centralidad dentro del sistema urbano.
2.4.3. Suelo Industrial: Diagnstico de la situacin actual.
A modo de diagnstico, de todo lo dicho hasta el momento
sobre el desarrollo del suelo industrial contemplado en el Plan y el
cumplimiento de las previsiones de ste al respecto, se puede concluir lo siguiente:
Se constata que no existe suficiente suelo industrial ya urbanizado en el trmino municipal de Valladolid, lo que ha encarecido los
precios de suelo y naves que salen al mercado. Sin embargo s que
existe suelo calificado por el PGOU para albergar usos industriales
pero no se desarrolla por la iniciativa privada al tener menor rentabilidad frente a los sectores residenciales. Esto ltimo ha supuesto un
retraso en la programacin prevista por el PGOU, alcanzndose
precios lo suficientemente altos como para animar a promotores de
pequeos sectores a desarrollar su suelo.
Es en consecuencia necesaria una mayor cantidad de suelo
industrial en el mercado a un precio razonable para evitar la fuga de
industrias limpias y de I+D que se implantan fuera de Valladolid tras
analizar la capital como primera opcin y no encontrar nada que d
respuesta a sus expectativas.
2.5. Equipamientos y Espacios Libres Pblicos.
2.5.1. Sistemas Generales Dotacionales.
2.5.1.1. Sistemas Generales de Equipamientos.
Durante el periodo de vigencia del Plan se ha obtenido una
importante cantidad del suelo destinado por ste a Sistemas Generales de Equipamientos siendo significativa tambin la ejecucin de
algunos de ellos, a lo largo de estos aos. De entre stos ltimos,
cabe resear dentro de los Sistemas Generales, (SSGG), adscritos
a sectores asumidos los correspondientes al Museo de la Ciencia,
(cuyo estado de ejecucin est bastante avanzado), las instalaciones correspondientes al rea deportiva de Fuente de la Mora, y
las nuevas dependencias e instalaciones realizadas en el rea
Dotacional de Santa Ana para la prestacin de diversos servicios
municipales correspondientes a dicho Sistema General.
En el mismo periodo se han adscrito cerca de 19,8 Ha., de los
Sistemas Generales de Equipamientos, correspondientes a sectores programados en 3. etapa en el Plan vigente, esto es el
80,1% de la superficie total de estos sistemas, estando de ellas
adscritas provisionalmente 5,7 Ha., que representan el 23% de la
citada superficie. Dentro del suelo adscrito estn los 48.562 m 2,
(38.460 m 2, esto es el 44,1% pendientes an de adscripcin), de
la parcela de la Villa Romana del Prado, (sobre la que el Plan
prev un posible parque arqueolgico), y 57.467 m 2, (de los que
24.695 m2 estn adscritos provisionalmente, quedando 9.320 m 2
pendientes an de adscripcin), del rea Deportiva de San
Isidro. Junto a ellos, y completando el listado de SSGG de este
tipo que contempla el Plan de 1997 estn los cerca de 59.128m2
38
adscritos del Recinto Ferial, (estando ya obtenida as la totalidad

del suelo de este Sistema General) y los 33.280 m2, provisionalmente adscritos del rea Deportiva de La Florida. Por ltimo
conviene sealar que los Sistemas Generales Area Institucional
Entrepuentes, (que abarca los 55.650 m2 de la Nueva Sede de
las Cortes de Castilla y Len, proyecto ste ya en marcha), y
Centro Integrado del Norte-Los Viveros, han pasado a formar
parte del suelo de los sectores Viveros y Villa del Prado, al estar
incluidos ntegramente en ellos.
Quedan pendientes de adscripcin aproximadamente los cerca
de 28.000 m2 correspondientes al 4. cuatrienio que el Plan prev
para una nueva sede institucional en San Quintn y, los 260.000 m2
adscritos a suelo no programado, del Nuevo Centro de "Instalaciones Ferroviarias de Argales centro que por los cambios introducidos en la red arterial ferroviaria ha sido reconsiderado como
espacio libre pblico e integrado en la cua verde de Arcas Reales.
Por lo que se refiere a los Sistemas Generales en Suelo Urbano,
apuntamos que son pocos los que quedan por ejecutar en esta
clase de suelo, pudindose destacar, adems, el progreso de las
obras de los Centros Integrados Sur y Este. La finalizacin y puesta
en servicio de stos ltimos contribuir de una forma decisiva a la
recalificacin de las reas de la periferia consolidada sobre las que
se ubican.
A lo anterior hay que aadir que con la Modificacin del PGOU
entre las Rondas al Norte del Esgueva, aparece un nuevo sistema
general dotacional, con una superficie de 20.000 m2, incluido en el
sector Industrial Las Arenas y necesario para realizar la Nueva Esta cin de Mercancas.
Se puede concluir que el suelo destinado a Sistemas Generales,
an por adscribir, supone una importante reserva que permitir a la
ciudad responder con eficacia a la demanda que generen futuros
crecimientos urbanos. Asimismo la ejecucin de estos Sistemas
Generales permitir a Valladolid incrementar su nivel de equipamientos de escala urbana, propiciando una mejora cualitativa, que
necesariamente ha de acompaar al cambio cuantitativo implcito al
desarrollo urbano que se produzca en los prximos aos. Es ms,
habida cuenta del nivel de gestin alcanzado hasta la fecha en el
Suelo Urbanizable residencial, y considerando que las cargas que
afectan al suelo industrial no suponen la adscripcin de demasiado
suelo para sistemas generales, ha parecido razonable reconsiderar
la superficie de stos, especialmente en lo que se refiere a los adscritos en suelo no programado.
2.5.1.2. Sistemas Generales Destinados a Espacios Libres.
Desde la aprobacin del Plan vigente, significativa ha sido tambin la cantidad de suelo de los sistemas generales destinados a
espacios libres, (Sistema de Parques), que ha resultado adscrita, as
como la ejecucin de algunos de ellos. Respecto a esto ltimo
sealaremos cmo la prctica totalidad de los que corresponden a
sectores asumidos, se encuentran ya ejecutados, siendo de esperar
que la aprobacin del Plan Especial de Proteccin y Ordenacin de
las Riberas del Pisuerga impulse la ejecucin de aquellos Sistemas
Generales de este tipo situados en los bordes del ro que an no lo
estaban. Lo dicho sobre los Sistemas correspondientes a sectores
asumidos puede hacerse extensivo a los situados en Suelo Urbano,
entre los que merece mencin aparte la gestin de la nueva plaza
de las Delicias.
Para los Sistemas Generales destinados a espacios libres
correspondientes a sectores programados en 3. etapa se han adscrito, durante el mismo periodo, cerca de 197 Ha., esto es aproximadamente un 97% de su superficie. De ellas estn adscritas provisionalmente 24 Ha., que representan casi un 12,2% del total, que dando pendientes de adscripcin cerca de 6 Ha., esto es aproximadamente el 3%. Conviene distinguir en todo caso, dentro de este
conjunto de Sistemas Generales, dos grupos relativamente diferenciados. Por un lado, estn los que cuentan con un grado de gestin
elevado, como los Parques de Fuente el Sol y Las Contiendas
(275 Ha. y 70,5 Ha. adscritas respectivamente a partir de los sectores aqu considerados), el Recorrido de las Arcas Reales, adscrito
en su totalidad, (7 Ha.), el SSGG Cuesta del Tomillo (con cerca de
11,5 Ha., esto es casi la prctica totalidad de su suelo, ya adscrita
de forma definitiva o provisional), y las Riberas del Pisuerga en el
Soto de Medinilla, con casi 62 Ha. adscritas de las que 11,3 lo
estn solo provisionalmente.
Por otro lado estn aqullos con una gestin menos avanzada.
Tal es el caso del Parque Casasola con 1,07 Ha. an no adscritas
(39%) o de las Riberas del Pisuerga en la zona ms prxima a la

Ronda Norte con cerca de 4 Ha. sin adscribir que representan casi
un 23% del total de este sistema. En todo caso cabe observar,
dada la relativamente pequea superficie que representan estos
Sistemas con relacin a los antes citados, que el nivel de gestin
global de los Sistemas Generales correspondientes a la 3. etapa es
ms que aceptable.
Respecto a los Sistemas Generales destinados a espacios libres
correspondientes al 4. cuatrienio nicamente se ha adscrito una
parte, que corresponde a 33,6 Ha. del Pinar de Jaln Norte y 13,6
Ha. de la Cua de las Arcas Reales, quedando an pendientes
cerca de 51 Ha., en las que se incluyen los Parques Lineales de
Proteccin de Polgonos y Rondas.
Por ltimo de los Sistemas Generales correspondientes a Suelo
Urbanizable No Programado que contempla el Plan de 1997, la
cua verde del Cerro de San Cristbal est incluida en el Sector 46,
quedando pendiente la inmensa mayora de los dems que supone
una cantidad de aproximadamente 200 Ha.
A lo anterior aadiremos que con la Modificacin del PGOU
entre las Rondas al Norte del Esgueva, aparece un nuevo sistema
general destinado a espacios libres, incluido en los nuevos sectores
residenciales de esta zona, y correspondiente a las Cuas Verdes
del Esgueva, Canal del Duero y Carretera de Renedo, y que cuenta
con una superficie de 54,1 Ha.
Tambin para los sistemas generales de espacios libres cabe
apuntar lo ya sealado al hablar de sus homlogos dotacionales.
Conviene adems sealar cmo con las nuevas cuas verdes antes
citadas el conjunto de sistemas para espacios libres se ve mejorado
significativamente desde un punto de vista cualitativo al posibilitarse la conexin entre la ciudad y el Valle del Esgueva a travs de
un recorrido de cierto inters paisajstico (Ro Esgueva y Canal del
Duero) que discurre por espacios pblicos adecuadamente acondicionados para un ocio ciudadano en contacto con la Naturaleza.
2.5.2. Sistemas Locales y Anlisis por Usos de los Equipa mientos.
El nivel de ejecucin de los sistemas locales previstos en el Plan
vigente puede calificarse sin duda como exitoso. Desde 1997 la
ciudad ha visto cmo sus equipamientos se han reforzado y mejorado de forma general, al tiempo que sobre los desarrollos residenciales de nueva creacin se incorporan los correspondientes parques, jardines y dems espacios libres pblicos, adems de los
necesarios centros educativos, asistenciales, sanitarios o culturales.
Buena muestra de esto ltimo se obtiene analizando los estndares de equipamientos y espacios libres reales de los que disponen algunas de las zonas de la ciudad que mayor actividad edificatoria han registrado durante el periodo de vigencia del Plan. As si
consideramos la que podemos denominar como Corona Residencial Sur (Zona que incluye entre otros los sectores de Covaresa,
Parque Alameda, Santa Ana y Villas Sur), se observa que cada habitante dispone de una media de 17,45 m2 de equipamientos ya ejecutados. De forma anloga en la Zona del Entorno de la Avenida de
Salamanca (zona en la que se incluyen los sectores de El Palero y
Parquesol) se obtiene una media de 11,65 m2 de equipamientos ejecutados por habitante. Datos stos que adems de corroborar lo ya
expuesto, vienen tambin a reafirmar lo adecuado de las previsiones del Plan en lo referente a esta cuestin.
Desde un punto de vista ms cualitativo resulta interesante analizar qu tipo de equipamientos ha sido ejecutado en el periodo
analizado.
Para ello se usarn como referencia (tal y como se ha venido
haciendo a lo largo de todo este captulo), los datos del libro Plan
General del 97 - Su Planeamiento Parcial, la Actividad Constructiva 9,
en el que se recogen las licencias concedidas para la construccin
de edificios dotacionales.
Segn estos datos desde 1997 hasta 2001 se han construido un
colegio-residencia y tres nuevos colegios de educacin infantil o
primaria, amplindose otros dos y un instituto. A estas actuaciones
sobre equipamientos de carcter educativo se unen los edificios de
la Facultad de Educacin, de la Escuela Superior de Ingeniera en
Telecomunicaciones y de la Facultad de Humanidades y las intervenciones de rehabilitacin o remodelacin de tres centros
docentes ms.
Ms numerosas son las actuaciones correspondientes a equipamientos asistenciales, cosa por otra parte lgica habida cuenta de
las actuales tendencias demogrficas. Entre ellas estn 7 nuevas
residencias para ancianos, 7 nuevos centros de salud, y otros
tantos nuevos centros asistenciales de diferente carcter (disminuidos, inmigrantes, etc.). A estas actuaciones se suman 4 intervenciones de rehabilitacin, reforma o ampliacin de edificios asistenciales ya existentes.
Por lo que se refiere al resto de los equipamientos, reseamos
que se han concedido licencias para 6 nuevos equipamientos
deportivos, 3 nuevos equipamientos religiosos, 1 centro de ocio y 2
edificios sociales. Se han concedido adems 5 licencias para la
ampliacin o rehabilitacin de edificios institucionales.
A todos los equipamientos anteriores hay que aadir los nuevos
equipamientos construidos por el Ayuntamiento, siendo especialmente importantes los de carcter deportivo, y cvico o cultural.
Entre los ltimos mencin aparte merece el recientemente inaugurado Museo Espaol de Arte Contemporneo, por la aportacin que
supone a la hora de reforzar y consolidar el perfil de Valladolid
como ciudad vinculada al arte y la cultura.
2.6. El Viario y La Movilidad.
El aumento de la movilidad urbana producida en los ltimos
aos en la ciudad de Valladolid, unido a un mayor porcentaje de
viajes en vehculo privado, ha provocado un aumento constante de
la intensidad de vehculos que circulan por las vas urbanas y una
demanda de estacionamiento que sobrepasa la oferta de plazas de
aparcamiento. La Intensidad Media Diaria (IMD) se mide en las prin cipales vas de nuestra ciudad mediante un sistema de medicin del
flujo de vehculos al pasar por los detectores instalados. Esta medi cin nos permite apuntar, por ejemplo, que la IMD del ao 2000 es
de 78.500 vehculos en el cruce del Paseo Zorrilla con la Calle
Garca Morato, de 67.500 vehculos en el cruce del Paseo de Isabel
La Catlica a la altura de la Plaza del Poniente o de 51.500 veh culos en el paso elevado del Arco de Ladrillo sobre la Calle Puente
Colgante, entre otros.
Oeste, la variante se ha constituido en un tramo del corredor del

Pisuerga. Con el proyecto constructivo ya aprobado se encuentra
un arco entre la carretera de Soria y la autova de Castilla, la Ronda
Exterior Sur, que recoge por el Sur las principales carreteras para
enlazarlas con las de Burgos y Len. Al Este y Norte avanza la definicin de la Ronda Exterior Este, con la reciente aprobacin del
proyecto de trazado del tramo comprendido entre la Carretera de
Soria y la de Palencia - Burgos.
La ejecucin de este segundo anillo exterior de rondas permitir
descargar las interiores del trfico interurbano de paso, para el que
no estn preparadas, por su configuracin urbana, semaforizada y
sin enlaces a distinto nivel.
2.6.1.2. El Viario Urbano.
Para el interior del continuo urbano incluido entre las rondas, el
Plan de 1984 y su actualizacin de 1997 apenas abordaban una
mnima ordenacin de la movilidad rodada, confiando en que aquel
sistema de rondas resolviese muchos de sus problemas de congestin y escasa funcionalidad.
Las propuestas realizadas en este asunto se pueden resumir en
las siguientes:
Tratamiento de las vas de acceso a la Ciudad, recalcando el

carcter de estos viales, intentando, en lo posible, que
cuenten con carril bici segregado y con arbolado. Reajuste
(reduccin) de las medidas y el nmero de carriles rodados
en estas vas, para adecuar la capacidad de trfico rodado
posible en ellas a la de la red local.
Mejora de la comunicacin entre las dos orillas del Pisuerga,

al Norte del Puente Mayor, mediante la construccin de dos
nuevos puentes.
Configuracin, a largo plazo, de un entramado de calles en el

que exista continuidad y jerarqua, mediante la definicin de
estas circunstancias en los nuevos desarrollos, y la modifica cin de alineaciones, incluso con apertura de calles en
ciertos enclaves estratgicos del viejo tejido.
El aumento del trfico rodado ha trado como consecuencia:

a) Un aumento de los ndices de congestin, llegando a situa ciones de atasco cuando aparecen factores meteorolgicos
adversos o cuando se realizan obras o pruebas deportivas.
39
De forma particular, se defina nuevo viario urbano de entidad en

los siguientes casos:
Trama entre San Cristbal y Argales, y hacia FASA.
Para los planes del Este, el vial paralelo a la Ronda Interior y

Circunvalacin (Juan Carlos I), "la Quinta Cuerda".
c) Un aumento en el consumo de combustible y, por tanto, de

la contaminacin. De hecho, el trfico rodado constituye la
principal fuente de contaminacin acstica y atmosfrica.
El entramado del Sudeste se forma como condicionamiento

a los nuevos planes parciales y modificacin o enlaces claros
con los grandes ejes estructurantes.
d) Un incremento del nmero de accidentes entre vehculos y,

entre stos y peatones.
Igualmente en el Sudoeste, en la zona del Camino Viejo de

Simancas, se intenta relacionar todos los planes de manera
coherente, jerarquizada y bajo dominantes ortogonales.
b) Una disminucin de la velocidad media de circulacin con el

consiguiente aumento de los tiempos de recorrido, inclu yendo a los vehculos de transporte colectivo de viajeros.
Los intentos para solucionar los problemas originados por el tr fico rodado mediante grandes inversiones en infraestructuras viarias
suponen un coste muy elevado, y la experiencia demuestra que la
mejora de la infraestructura viaria en la ciudad consolidada genera
un incremento en el trfico rodado y traslada los problemas a otros
puntos de la red viaria (Agenda Local 21, introduccin al Programa
1 Mejora de la Movilidad).
Las posibles soluciones deben ir encaminadas a la reduccin de
la necesidad de movilidad mediante estrategias en la ordenacin
territorial y en el planeamiento urbano, a la disminucin del uso del
vehculo privado, unido al fomento de los sistemas de transporte
pblico colectivo y a mejorar la movilidad a pie y en bicicleta.
Las determinaciones anteriores se encuentran en el siguiente

grado de ejecucin:
No se ha llevado a cabo prcticamente ningn tratamiento

de las vas de acceso, principalmente por problemas de titularidad, problemas que debieran superarse con la eficacia de
los Convenios de cesin de travesas con el Ministerio de
Fomento y con la Junta de Castilla y Len.
Se ha construido uno de los dos nuevos puentes previstos

entre La Rondilla y La Victoria (Condesa Eylo).
Sigue sin lograrse una clara jerarquizacin y esquema del

viario, con una continua mezcla de trficos locales y de largo
recorrido, usos volcados sobre las vas principales, vas
locales con fuerte trfico de paso...
La trama prevista entre Argales y San Cristbal necesita de

la pieza bsica que constituye el Sector La Florida.
Se ha comenzado el trazado efectivo de la Quinta Cuerda, a

travs de los sectores ejecutados sobre la misma: Campo de
Tiro, El Pato y Canterac. Se ha concretado su previsin en
otros sectores con planeamiento aprobado, pero cuyas
obras an no han empezado.
La trama del Sudeste se ha concretado en el planeamiento,

pero no se ha materializado an.
La trama prevista en el Sudoeste s est en camino de ser

materializada, en los sectores desarrollados recientemente
en el Camino Viejo de Simancas: Villas Sur y El Peral.
2.6.1. La Movilidad en Vehculo Privado.

2.6.1.1. El Sistema de Rondas.
Uno de los aspectos donde result ms evidente la incidencia
del Plan de 1984 y su adaptacin de 1997 fue el que se refiri a la
construccin de las Rondas Interiores. Con ellas concluidas se ha
definido un modelo de circulacin perifrica acorde con los planteamientos de aquel Plan. Abrazando la Ciudad, este sistema de
rondas interiores Norte, Este y Sur, tratadas como viario urbano,
con cruces a nivel, es el elemento clave en la distribucin del trfico
rodado vallisoletano. Se cierran por el Oeste a travs de la Avenida
de Salamanca, en su tramo comprendido entre los puentes del
Cabildo y el de la Hispanidad, constituyendo un anillo interior
cerrado.
Ms hacia el exterior, con un carcter netamente interurbano, de
autova o autopista, se viene configurando un nuevo anillo. Al
40
En este apartado resulta imprescindible mencionar la redaccin

del Plan Integral de Movilidad Urbana (PIMU), ya que sus estudios y
diagnsticos resultan aqu de plena aplicacin, y sus conclusiones
debern ser integradas, cuando se elaboren, en el proceso de creacin de Ciudad.
2.6.1.3. Aparcamiento.
Los ejes de acceso marcaban una de las pautas para la organizacin interior. Las vas de acceso confluyen en los ejes de centralidad y determinan su carcter. El sistema de antiguas caadas y
los caminos tradicionales sugieren recorridos internos para el modo
peatonal. La peatonalizacin de calles se propona con un criterio
de continuidad de recorridos.
Queda por comentar el tema de los aparcamientos, en el que se

impone una distincin previa entre los rotatorios y disuasorios, y los
de residentes:
Por otra parte se ha indicado la posibilidad de construir pasos

peatonales sobre el ro en las zonas de Las Moreras, El Palero y en
Arturo Eyres.
Los de residentes surgen en el Plan de 1984 como solucin a un problema heredado de un momento en el que no
se previeron suficientes plazas de aparcamiento en stano
ligadas a la construccin de nuevas viviendas: el despegue
inmobiliario de los aos 60 que construy La Rondilla,
Delicias, Pajarillos, etc., utiliz una tipologa de 4 5
plantas sin garaje.
Las anteriores pautas se han venido desarrollando, aunque de

manera no sistemtica, en la ejecucin de obras municipales y en
los nuevos sectores. En todo caso, ya desde el propio Plan de
1997, se consideraba ms importante multiplicar las actuaciones
puntuales, con soluciones variadas e imaginativas en ocasiones,
ajustadas a las necesidades de cada parte de la Ciudad, sin esperar
a tener un esquema definitivo de organizacin global. Se trataba de
aplicar en cada nueva pavimentacin o reforma estos nuevos criterios, aplicando el punto de vista del peatn en cada nuevo proyecto
municipal o de los particulares.
Los rotatorios y disuasorios principalmente cubren la

demanda de aparcamiento que generan las actividades
comerciales y de servicios existentes en el centro de la
Ciudad.
En ambos casos, cuando se trata de ocupacin de espacio
pblico, se dan problemas comunes: condicionamiento de la
superficie superior, plantaciones, flexibilidad de usos, accesos,
etc. En resumen, conflictos propios de los desajustes entre la
vocacin pblica de estos espacios y el uso privativo que realmente supone su utilizacin como aparcamiento. Sin embargo,
cubren una demanda que resulta imprescindible satisfacer, por lo
que el Plan de 1997 facilita su construccin, en principio, en
cualquier emplazamiento, creando fuertes exigencias objetivas y
de tramitacin, para minimizar los inconvenientes mencionados.
Adems se sealan una serie de emplazamientos considerados
en principio, ms favorables.
La localizacin de los aparcamientos rotatorios, que se considera debe ser ms cuidadosa por su posible efecto de atraccin
de trfico privado al centro, y congestin de las vas de acceso,
si stas no son de suficiente entidad, se propona en los
siguientes puntos:
Los existentes en 1997.
Hospital Clnico.
Plaza principal de Parquesol.
San Benito - San Agustn.
Paseo Isabel la Catlica (entre el Puente del Cubo y el

Poniente).
Paseo de Las Moreras.
De los anteriores, se ha construido el del Paseo de Isabel la

Catlica, ya inaugurado, y se ha desechado la construccin del de
San Benito-San Agustn, por tratarse de zona arqueolgica, y
haberse localizado all la entrada al Museo de Arte Contemporneo
y un futuro Parque Arqueolgico.
Otros estudios realizados bajo la Acera de Recoletos y la Plaza
de Portugalete tambin han concluido de manera negativa, encontrndose, sin embargo, en avanzado estado de estudio uno localizado bajo la Plaza de Zorrilla.
El Plan de 1997 contiene, adems, unas Normas que permiten la
mxima flexibilidad en los espacios privados, admitiendo, con unas
mnimas condiciones, el establecimiento de aparcamientos casi en
cualquier lugar privado de la Ciudad.
2.6.2. Otros Tipos de Movilidad.
El Plan de 1997 propona un modelo de movilidad que podra
denominarse ecolgica, asumiendo los consejos en este sentido
de la Carta Urbana Europea, de 1992.
Se ponan en primersimo plano los modos peatonal y ciclista,
con un planteamiento ordenado tanto de la relacin con el territorio
circundante como de la organizacin del viario interior. Se adoptaban una serie de medidas, que en unos casos eran de actuacin
directa y en otros complementaria. La atencin a los modos peatonal y ciclista se haca tambin a travs de un reparto de la seccin de la calle.
2.6.2.1. Movilidad Peatonal.
Se propona en 1997 la construccin de horquillas para favorecer el acceso peatonal al campo circundante, separando una va
peatonal de la de gran trfico en determinadas salidas de la Ciudad.
Las pasarelas peatonales propuestas no han sido an construidas, si bien se contemplan dentro de los trabajos del Plan Especial de las Riberas del Ro Pisuerga.
2.6.2.2. Movilidad Ciclista.
A las horquillas mencionadas se incorpor la propuesta de itinerarios ciclistas, definida a partir de la estudiada por la Concejala de
la Juventud de Valladolid y por el Departamento de Planeamiento y
Gestin Urbanstica en julio de 1994, en la que primaba la vertiente
recreativa frente a la puramente deportiva o traslacional.
Se consideraba imprescindible que la red ciclista accediese al
centro de la Ciudad, sistematizando algunos recorridos prioritarios. Una cruz virtual se propona como el arranque de esta
sistematizacin.
Las principales actuaciones en esta materia desde entonces han
sido, aparte de los carriles bici asociados al desarrollo de Planes
Parciales, la materializacin del recorrido del Ro Esgueva y el
denominado carril bici universitario, desde la Plaza de la Universidad hasta el Campus Miguel Delibes, a travs del Prado de la
Magdalena y el Camino del Cementerio, y el carril bici a Puente
Duero, recientemente prolongado hasta Simancas.
Se han apreciado ciertos problemas en el uso de estos carriles
bici, que el Plan ha de tratar de corregir, revisando el carcter recreativo de algunos de ellos, y pensando en los mismos como un
medio de transporte alternativo al motorizado, medio que tiene
unas exigencias de trazado y velocidad, que deben determinar un
diseo distinto al actual.
2.6.2.3. Transporte Pblico.
Para el transporte pblico se disponan en 1997 ciertas
sugerencias:
Ante todo, cambiar el espritu de este transporte: fluido,
cmodo y masivo, aumentando su frecuencia, reduciendo el
nmero de paradas, distancindolas...
Evitar pasos innecesarios por la plaza Mayor para los largos
recorridos, potenciando ejes alternativos de centralidad.
Empezar a pensar en los carriles bus especficos.
Eliminar el paso a travs del Casco del trfico rodado en

general, pero no el de los autobuses.
El transporte pblico mediante autobuses ha disfrutado en estos

aos de un fuerte impulso, con una gran renovacin de la flota. Se
est llevando a cabo un primer ensayo de carril especfico en Isabel
la Catlica.
2.6.3. La Operacin Ferroviaria.
Aunque la operacin ferroviaria en su conjunto, previendo
incluso la posibilidad del soterramiento, ya estaba incluida en la
ordenacin general de 1997, algunas decisiones recientes exigen
su incorporacin en el nuevo Plan.
El Plan de 1997 propona una serie de actuaciones para garantizar la permeabilidad entre los barrios a uno y otro lado del ferrocarril, ya que, si bien cualquier actuacin en ese sentido se consideraba ntimamente ligada a la alternativa final que se adoptara en
relacin con el paso del ferrocarril por la Ciudad, los largos plazos
que en aquel momento se manejaban aconsejaban no descuidar
cualquier medida que, a corto plazo, permitiera una mayor permeabilidad y adecentamiento de los bordes, aunque se propiciara el
soterramiento del ferrocarril.
De las abundantes medidas programadas slo se han materializado los nuevos pasos elevados ligados a la construccin de la
Ronda Interior Sur, que acaban de entrar en servicio.
Entre las medidas que permitieran el soterramiento del ferrocarril, el Plan de 1997 propona la delimitacin de un rea de Planeamiento Especfico a desarrollar mediante Plan Especial, que se
deba haber redactado en el primer cuatrienio, que propusiera soluciones al mbito del FF.CC. La operacin ferroviaria deba concretarse en dos actuaciones fundamentales:
Construccin de una variante totalmente alejada del casco

urbano, para la lnea de trfico ferroviario Madrid - Irn.
Integracin dentro de la ciudad de las actuales instalaciones

ferroviarias:
Es an moderadamente preocupante que se calculen unas prdidas en la red entre el 17 y el 20%, siendo ste un componente
poco sostenible sobre el que se debe intervenir.
A corto plazo, se impone profundizar en las distintas polticas de
ahorro, como la implantacin de una red separada de riego, que se
comenta ms adelante, o la actuacin sobre los consumos municipales (12% en Valladolid frente a una media nacional del 7%), y de
aumento de la eficacia de la red, eliminando prdidas y consumos
no registrados.
La capacidad de produccin de las plantas potabilizadoras de
Valladolid es de 259.000 m 3 al da en verano, aunque durante el ao
2000 se potabilizaron una media diaria de 102.000 m3, no pareciendo por tanto perentoria una ampliacin de importancia de la
capacidad de potabilizacin.
Las actuaciones previstas por el Plan General de 1997 se
encuentran actualmente en el siguiente grado de desarrollo:
La arteria perimetral de 1.000 mm. ha sido completamente

cerrada por el Norte, uniendo las dos plantas.
Por el Sur, sin embargo, faltan an por completar dos

tramos: el de la Carretera de Madrid, en ejecucin, y el de la
Avenida de Salamanca, que se podr acometer tras la eficacia del Convenio de Cesin de este tramo de travesa con
el Ministerio de Fomento.
De los depsitos previstos, se ha construido el de Las Contiendas (100.000 m3 ), que ha entrado en servicio recientemente. Se mantiene pendiente el aumento de volumen de
almacenamiento del sistema de San Isidro.
Se prosigue con las obras de sustitucin y ampliacin de las

redes secundaria y terciaria: est a punto de concluirse la
construccin del abastecimiento a Puente Duero, desde la
red principal, con la construccin de un nuevo depsito, los
nuevos Planes Parciales en ejecucin han aumentado de
modo importante la longitud total de la red.
Estacin de La Esperanza.
Estacin del Campo Grande.
Taller Central de Reparaciones.
Pasillo ferroviario.
En este momento ya est decidido el soterramiento de la lnea
ferroviaria a su paso por el casco urbano (entre Daniel del Olmo y la
Avenida del Valle Esgueva), y de igual modo se ha decidido el trazado de la variante Este de ancho ibrico, as como el traslado de la
Estacin de Mercancas de La Esperanza y del Taller Central de
Reparaciones de la terminal de contenedores de Argales a la zona
de Palomares, al Nordeste de la Ciudad. Con todo ello se concretan
las previsiones del ao 1997 de una forma que obliga a reformar el
Planeamiento aprobado entonces, para facilitar la consecucin de
sus propios objetivos. Estas modificaciones se estn llevando a
cabo mediante un proceso coordinado con la presente Adaptacin,
habindose optado por esta solucin dada la urgencia en establecer y aprobar el planeamiento preciso que posibilite la gestin y
ejecucin de la operacin ferroviaria en los plazos marcados por las
administraciones implicadas.
Los cinco nuevos sectores de la zona del Camino de Palomares,
que sustituyen a los dos antiguos de Trancesa e Inespal, que no lle garon a desarrollarse, obedecen, por tanto, a criterios sobrevenidos
por intereses en parte supramunicipales, pero no por ello hemos de
entender que hayan modificado la voluntad municipal ms all de lo
aceptable. Antes bien han resultado coincidentes las pretensiones
supramunicipales y las establecidas por el Ayuntamiento, y recogidas reiteradamente en el planeamiento general, dentro de los criterios de reequilibrio de la ciudad hacia el Este, tan deseado y explicitado entre los objetivos municipales.
Los objetivos y criterios en los que se encuadra esta propuesta
son coincidentes con los desarrollados en la propia Memoria del
Plan, y que se exponen de forma explcita en la Memoria del Plan
General. As en el punto 3.1.1 Mantenimiento y Consolidacin del
Modelo Urbano se describe la justificacin de la demanda de suelo
urbanizable en base al grado de desarrollo del suelo urbanizable.
Asimismo se justifica en el punto 3.1.2 Mantenimiento y Consolidacin de la Forma Urbana en base al objetivo ya histrico del planeamiento de potenciar el crecimiento al este para procurar un
equilibrio respecto a los crecimientos sur y oeste.
Un factor importante en este campo, que el Plan General de

1997 no poda prever, ha sido la firma del Convenio Marco de Colaboracin de la Junta de Castilla y Len, y los Ayuntamientos de
Valladolid, Arroyo de la Encomienda, La Cistrniga, Fuensaldaa,
Mucientes, Renedo, Santovenia, Simancas, Villanubla y Zaratn en
materia de abastecimiento de agua, firmado el 5 de febrero de
1999, que contempla el suministro de agua potable desde Valladolid Capital a los municipios de su alfoz mencionados. En desarrollo de este Convenio Marco, ya se han ejecutado las obras de
conexin de Arroyo de la Encomienda, Zaratn y La Cistrniga, y se
encuentran en marcha las de Fuensaldaa y Mucientes.
Los problemas que se detectan actualmente en la red de distribucin se pueden clasificar en los siguientes tipos:
Motivados por obsolescencia de la red: algunas tuberas y

acometidas, en funcin de su antigedad y del material en
que fueron construidas, provocan un estado de funcionamiento deficiente, con numerosas fugas y prdidas de
agua, incrustaciones que disminuyen la seccin til,
roturas frecuentes.
Insuficiencia de caudal o presin en zonas determinadas de

la red: motivada por problemas de cota o insuficiencia de
seccin. Se detectan estos problemas en el Polgono de
Argales, zonas de la Carretera de Madrid y la de Segovia,
Cuesta de la Maruquesa y Subida a Fuente el Sol, el Barrio
del Pinar de Antequera, y las partes ms altas de Girn, Parquesol y Las Flores.
Atendiendo a la calidad del agua: el conjunto de la red proyectada y construida en los ltimos aos lo ha sido con unas
hiptesis de caudal contra incendios, de riego y de consumo
muy elevadas, lo que hace que para el suministro normal
diario la red se encuentre sobredimensionada, producindose velocidades muy escasas, con los consiguientes problemas de sedimentaciones y prdida de cloro.
Derivados de la necesidad de un control efectivo del abastecimiento: en la actualidad es complicado conocer los
parmetros necesarios para una ptima explotacin de la
red, como son los caudales inyectados a distintas zonas
de la Ciudad, y las condiciones de presin y calidad instantneas que se suministran. Es necesaria la implantacin
de una vigilancia efectiva de la red, mediante su sectorizacin y telecontrol.
No se vulneran, por tanto, valores anteriores, salvo aqullos de

reducida importancia que han quedado sobrepasados por nuevos y
superiores valores, tambin municipales.
2.7. Servicios Urbanos.
2.7.1. El Ciclo del Agua.
2.7.1.1. La Distribucin de Agua Potable.
Abandonadas ya por la adaptacin de 1997 las polticas de servicio sin tasa de las demandas crecientes de abastecimiento de
agua potable (que situaron en 1984 la dotacin prevista en 400
l./hd), hoy empezamos a ver los frutos: mientras que en 1978 la
dotacin era de 336 l./hd, pero el consumo facturable apenas
superaba un 50% de esa cantidad (185 l./hd, el resto se reparta
entre las bocas de riego, cmaras de descarga, centros pblicos,
consumos clandestinos y prdidas de la red); la demanda existente
en la actualidad es de unos 328 l./hd, con un consumo facturable
mucho mayor. Los beneficios: un ahorro econmico y una mejor
proteccin ambiental al evitar el despilfarro de agua.
41
42
Otro factor a tener en cuenta es la creciente demanda ciudadana de mejores caractersticas organolpticas en el agua de la red,
unida a las cada vez mayores exigencias en las normativas de
calidad, que conducen a la necesidad de optimizar los procesos de
tratamiento del agua.
La respuesta del Plan a todas estas cuestiones, as como al previsible crecimiento de la red para el suministro al Suelo Urbanizable
Delimitado, son las actuaciones previstas en materia de abastecimiento de agua potable.
Una ltima cuestin debe apuntarse. Unas polticas de ahorro y
mejora de la calidad como las indicadas exigen tender hacia unas
tarifas de consumo que reflejen el coste real del agua. Slo as
sern eficaces las medidas que se adopten para racionalizar su
consumo. Evidentemente su diseo debe tener en cuenta la situacin desigual de los grupos de demanda para evitar impactos
regresivos no deseados, y no olvidar que su destino ha de ser la
reinversin en el ciclo del agua.
2.7.1.2. La Red de Riego.
La poltica emprendida para el riego, sustituyendo el agua
potable por el agua del ro, indica uno de los caminos a seguir para
un uso ms sostenible del agua. La racionalizacin del consumo de
agua potable, impone la utilizacin de agua sin tratar para el riego
de zonas verdes y ajardinadas.
En desarrollo de esta poltica, se han venido desarrollando
actuaciones desde la adaptacin de 1997, cuando se plane la
ampliacin de algunas tomas y redes existentes, as como la ubicacin de nuevas tomas. Desde entonces:
Se ha ampliado la toma en la Margen Derecha del Ro

Pisuerga a la altura de los Puentes del Cabildo.
Se ha construido la toma en la Margen Izquierda a la altura

del Sector n. 9 (Soto de Medinilla).
Se ha construido la toma en la Margen Derecha del Pisuerga,

a la altura del Sector n. 23 (El Palero).
Se ha ampliado la toma en la Margen Derecha del Ro

Pisuerga, a la altura del Puente de Garca Morato.
Se ha proyectado la toma planeada en la Margen Izquierda

del Ro Pisuerga, al Sur del Puente de la Ronda Interior Sur y
al Norte del Sector n. 39 (Santa Ana).
Se encuentra en construccin, si bien con una capacidad

reducida a la necesaria para el riego en la Ronda Interior Sur,
la toma planeada al final de la Ronda Interior Este.
Estas tomas mencionadas, en unin con las existentes anteriormente, deben servir para disminuir de forma apreciable el consumo
de agua potable, con la consiguiente economa en los gastos de
explotacin, y beneficios ambientales.
Se debe, por tanto, profundizar esta poltica, no slo concluyendo las tomas pendientes, ya previstas en 1997, segn sean
demandadas por las grandes zonas regables de los nuevos desarrollos en urbanizable, sino procurando instaurarla en zonas regables de menor entidad del ncleo Urbano Consolidado.
Otra posibilidad, ya apuntada por algunos planes de desarrollo
recientes como el del Sector 16 Los Santos - Pilarica o el del APE
10 La Cumbre, es la aplicacin del riego no dependiente de la red
de agua potable a las zonas regables de las parcelas privadas. Esto
implicara la necesidad de ordenanzas para poder regular y cobrar
este servicio.
2.7.1.3. El Saneamiento.
Las propuestas y recomendaciones del Plan General de 1984,
as como de la adaptacin de 1997, respecto al saneamiento de la
Ciudad atendan a:
La necesidad de introducir un sistema de depuracin de las
aguas sucias (una o dos depuradoras).
La construccin de emisarios - interceptores en ambas mrgenes del Pisuerga, para reconducir estas aguas hacia su
depuracin.
La mejora y ampliacin de la red primaria.
El acondicionamiento de la red secundaria.
La actuacin de estos aos ha sido acorde con estos planteamientos, aunque en su ejecucin se hayan modificado los trazados
y soluciones concretas dibujadas entonces:
Se han construido los dos emisarios interceptores, y el sifn

de cruce del Pisuerga, a la altura de la Calle Mazuecos.
Se ha llevado a cabo la construccin y puesta en servicio de

la Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR), nica y
situada en la Margen Izquierda (Camino Viejo de Simancas,
Km. 3).
Para la zona Sur se han construido colectores por la Ronda

Interior Este y Ronda Interior Sur.
Se prosigue con las obras de sustitucin y ampliacin de las

redes secundarias, habiendo aumentado de manera importante la longitud total de la red.
Las obras de los emisarios y la EDAR fueron contempladas en el

Plan de Infraestructuras Hidrulicas Urbanas, mediante la firma en
1992 de un Convenio de colaboracin entre la Consejera de Medio
Ambiente y el Ayuntamiento de Valladolid.
En 1992 se redact un proyecto bsico del emisario general y
de la estacin de bombeo de la Margen Izquierda, que sirvi de
base para la realizacin de un concurso de proyecto y obra, que
modific significativamente el proyecto bsico (que conceba la
ejecucin del emisario mediante hinca de tubos) para ejecutarlo
entre 1994 y 1996 con una mquina escudo de presin de tierras
compensada.
A finales de 1996 fue adjudicada la obra de la EDAR. Las obras
se iniciaron en abril de 1997, prolongndose su construccin
durante 25 meses hasta terminar en mayo de 1999. Tras un perodo
de cuatro meses destinado a realizar las pruebas y puesta a punto
de los equipos y del proceso de tratamiento, las instalaciones
entraron en explotacin, ya a pleno rendimiento.
El importe de las obras ascendi a 30 millones de euros para el
colector interceptor y 50 millones para la EDAR, con una financiacin compartida a travs del Convenio entre la Consejera de Medio
Ambiente y el Ayuntamiento de Valladolid del 60 y 40%
respectivamente.
El colector interceptor se construy con un dimetro interior de
2.800 mm. y pendientes comprendidas entre 2 y 3 mm./m., lo que
le da una capacidad de transporte de 14.600 l./s. en cabecera y
18.000 l./s. en su parte baja (ocupacin 75%), capacidades totalmente sobradas para transportar el caudal que se le exige: el
correspondiente a un grado de dilucin de 1 a 5 del caudal medio
futuro de aguas residuales, estimado en 2.557 l./s.
Este colector termina en una elevacin de cerca de 19 m.
mediante un grupo de bombeo compuesto por un total de diez
bombas sumergidas de 365 Kw. de potencia nominal, y una capacidad de elevacin de 1.125 l./s. a la altura de trabajo cada una. De
las bombas anteriores slo han sido instaladas siete, dejando las
otras tres para una futura ampliacin.
El desfase existente entre el caudal que es capaz de transportar
el interceptor (18.000 l./s.) y el caudal que es capaz de elevar el
grupo de bombeo (11.250 l./s.) se cubre mediante la movilizacin
de la capacidad de almacenamiento del propio emisario interceptor.
Efectivamente, se trata de un tanque cilndrico de 2,8 m. de dimetro y 5.800 m. de longitud, con lo que su volumen es superior a
35.000 m 3 , suficiente para almacenar ms de hora y media de este
desfase mximo de caudales.
Por otra parte, la planta de tratamiento ha sido diseada para un
caudal mximo de 8.750 l./s. (dispone tambin de un tanque de tormentas de 7.500 m3 para almacenar puntas y emergencias).
Para el diseo del tratamiento biolgico se consideraron unos
caudales actuales en tiempo seco de 2,47 m3/s (medio) y 3,05 m 3/s.
(punta), y unos caudales futuros obtenidos aumentando los anteriores un 25%.
Desde el primer momento, se estuvo de acuerdo en dotar a la
ciudad de un sistema de saneamiento que obtuviera los ms altos
rendimientos en depuracin del agua y un fango con unas caractersticas que permitieran una evacuacin y una disposicin sencilla y
econmica.
As se estableci que el rendimiento en la depuracin deba
igualar o superar los siguientes valores:
Reduccin de DBO5 ............................................ 90 %
Reduccin de DQO .............................................. 75 %
Reduccin de SS ................................................. 90 %
Reduccin de NTK ............................................... 70 %
instalaciones de FASA; y el drenaje del Pago de los Hoyos, a

travs de la C/ Pramo de San Isidro.
Reduccin de PT.................................................. 80 %
Reduccin de voltiles fango............................... 40 %
Sequedad del fango............................................. 90 %

Asimismo se establecieron los siguientes valores mximos en el
efluente, coherentes con la Directiva 91/271 CEE sobre tratamiento
de las aguas residuales urbanas:
DBO5 en el efluente ........................................< 25 g./m3
DQO en el efluente ........................................< 125 g./m3
SS en el efluente .............................................< 35 g./m3
NTK en el efluente..................< 0,3 x NTK en el afluente
Los elevados costes de mantenimiento de la Depuradora
hicieron pensar en 1997 en el sistema separativo para los
nuevos proyectos de saneamiento all donde fuera factible.
Algunas de las actuaciones previstas por el Plan General como
ampliacin de la red primaria fueron modificadas por esta razn.
La experiencia adquirida, y un estudio ms profundo de los factores ambientales, tcnicos y econmicos implicados, han llevado al abandono de la construccin de redes separadas (modificacin del antiguo artculo 247 de la Normativa, con aprobacin definitiva de fecha 4/12/2001).
Se ha iniciado, sin embargo, la construccin de tanques de tormenta que eviten el vertido al ro de las primeras aguas de lluvia,
fuertemente contaminadas, mejorndose ampliamente, de este
modo, la proteccin ambiental de los cauces naturales.
Los problemas que se detectan actualmente en la red de saneamiento se pueden clasificar en los siguientes tipos:
Motivados por obsolescencia de la red: algunas tuberas y

acometidas, en funcin de su antigedad y del material en
que fueron construidas, provocan un estado de funcionamiento precario o deficiente, con numerosas prdidas o
intrusiones de agua por falta de estanqueidad, asentamientos (alteraciones de la pendiente), depsitos que disminuyen la seccin til, roturas con colapso, corrosin de elementos metlicos...
Insuficiencia de capacidad hidrulica: por no adecuarse las
condiciones de servicio actual de la red a sus condiciones
iniciales de diseo (seccin y pendiente), por haber sido utilizadas sin refuerzo de su capacidad para el desarrollo de
nuevas zonas. Cuando se producen precipitaciones de cierta
importancia, esta insuficiencia genera desbordamientos en la
red de alcantarillado, y, por tanto, inundaciones. Estos fallos,
adems de daar seriamente la imagen de la Ciudad y provocar grandes prdidas materiales, pueden entraar riesgos
para las personas. Las zonas en las que se han constatado
desbordamientos son, principalmente: algunas calles del
Barrio de Parva de la Ra, la Plaza de San Bartolom y aledaos del Barrio de la Victoria y Huerta del Rey, parte baja
del Barrio de Girn, Huerta del Rey (entre Jos Luis Arrese y
Juan de Austria), Calle Valle de Arn y alrededores, Cardenal
Torquemada y Portillo de Balboa en La Rondilla, Plaza de
San Nicols y Mirabel, Barrio de Beln (C/ Navidad y Reyes
Magos), zona del Prado de la Magdalena, algunas partes del
Barrio de Pilarica, el entorno de La Antigua, El Paseo de
Isabel la Catlica, a la altura del Poniente, Pajarillos Bajos
(Cigea, Salud, Trtola, Grupos de Ibez...), Calle Estacin
y alrededores (Padre Claret, Asuncin, Nia Guapa, Labradores...), parte del Barrio de las Delicias (Caamao, Vegafra,
Tranque, Canarias...), gran parte del Polgono Industrial de
Argales (quiz sea la zona ms problemtica de la Ciudad), y
algunas calles concretas del de San Cristbal (Pirita, Cromo,
Magnesio y Kriptn).
Aportes atpicos: son incorporaciones de caudal debidas a la
presencia de aguas subterrneas o al vertido de cauces
naturales directamente sobre el alcantarillado, con el consiguiente incremento de caudal transportado y tratado innecesariamente, generando importantes sobrecostes e insuficiencia de la red. Los principales aportes superficiales detectados son: el Arroyo del Cao Morante, que desagua en el
Colector de la Avenida de Salamanca, frente a la calle Francisco Mendizbal; el Arroyo de Espanta, que se incorpora al
alcantarillado sobre el colector de San Cristbal, pasadas las
43
Existencia de ciertos vertidos directos a los cauces naturales: an quedan algunos, y son incompatibles con las
exigencias actuales de calidad en el medio receptor. Es
necesario mencionar los generados por los ncleos de La
Overuel a y Puente Duero, as como otros de menor
entidad: C/ Antonio Lorenzo Hurtado, C/ Juan Altisent,
P. Juan de Austria ( stos d os lti mos en obras de
eliminacin)...
Un tema que tarde o temprano deber ser abordado: el saneamiento de los municipios limtrofes. Los casos de Zaratn y La Cistrniga como problemas ms acuciantes, al verter en la actualidad,
de hecho, a la red de saneamiento de la Capital, pero tambin los
problemas de contaminacin del Pisuerga, aguas arriba de Valladolid, ilustran sobre los lmites de las actuaciones aisladas. Se hace
imprescindible la cooperacin intermunicipal y, por lo tanto, el
desarrollo inevitable de un plan de conjunto.
Otro asunto en el que se debe seguir trabajando es en el control
efectivo de los vertidos que se introducen en la red, especialmente
los de tipo industrial, mediante la reforma de la estructura de la tasa
de saneamiento, en el sentido de tener en cuenta no solamente el
volumen vertido, sino tambin el grado de contaminacin aportado,
de acuerdo con lo establecido en el Plan de Saneamiento Integral,
as como mediante polica de vertidos.
2.7.2. El Suministro Energtico y las Comunicaciones.
2.7.2.1. La Red Elctrica.
El Plan General resaltaba en 1997 como cuestin pendiente,
respecto al suministro y distribucin de la energa elctrica, la integracin en la ciudad de los elementos principales de la red. La
Subestacin de La Olma, inmersa en el ensanche residencial de
Huerta del Rey-Villa del Prado, las servidumbres que imponen las
lneas areas de transporte de alta tensin que abastecen y derivan
de la misma, etc., se calificaban de serio inconveniente para el
desarrollo urbanstico de estas reas. El Plan recoga, por tanto, las
siguientes previsiones:
Por entonces ya estaba en marcha el traslado paulatino de la

transformacin 220/44 desde La Olma a un nuevo emplazamiento en el trmino municipal de Zaratn, que permitira
suprimir la mayor parte de las lneas de transporte e interconexin a ella ligadas.
La Olma se mantendra, reducida, como estacin transformadora y distribuidora de tipo secundario; alimentada por
las dos lneas actuales de 220 KV y una lnea de reserva
desde La Mudarra, aprovechando el trazado de la actual de
132 KV.
Los anillos perimetrales de 44 KV, existentes en torno a la

Ciudad enlazados con la Subestacin de Renedo se cerraran en torno a la nueva Subestacin de Zaratn.
Se crearan nuevos centros de transformacin y distribucin.
Se ejecutaran varias modificaciones de trazado o paso a

subterrneas de lneas de 44 y 20 KV.
Desde entonces, la actuacin del Ayuntamiento y la Compaa

Suministradora ha ido siguiendo, con pocas variantes, las directrices acordadas:
La ejecucin de Planes Parciales ha producido, en no pocas

ocasiones, importantes desvos y enterramientos de lneas
que dificultaban el desarrollo urbanstico programado. Al
amparo de la legislacin vigente, la empresa concesionaria
ha trasladado los costes de estas obras a los promotores de
la urbanizacin.
Por parte de la Compaa se ha planteado la posibilidad tcnica de reducir (compactar) la superficie ocupada por La
Olma.
Se ha ejecutado el nuevo tendido de las lneas de 220 KV

que alimentan a la Subestacin, en subterrneo, por un
pasillo paralelo a la calle del Padre Jos Acosta.
Con la creacin de una nueva subestacin de transformacin

junto a Nicas (STR de Santovenia), alimentada desde la
Subestacin de Renedo, ha sido posible eliminar las lneas
de 132 KV que servan a Nicas y Refinalsa-Inespal.
44
Se ha constatado que es preferible la ubicacin de la STR

prevista en el Plan Parcial de Covaresa en el Sistema
General al Sur del Sector El Peral.
2.7.2.2. Gas.
La red de gas se ha venido desarrollando mediante una programacin autnoma, en relacin estricta con las previsiones de su
demanda. La nica intervencin del planeamiento en este campo
debe ser la imposicin de su inclusin en los nuevos desarrollos,
por ser una fuente energtica limpia y eficaz, y por los graves trastornos e inconvenientes que implica su implantacin a posteriori.
2.7.2.3. Telefona y Otras Redes de Comunicaciones.
Las diferentes compaas telefnicas y de telecomunicaciones
desarrollan sus redes en relacin estricta con la realidad y previsiones de su demanda, en el nuevo marco legal de liberalizacin de
este mercado.
En estas circunstancias, diversas compaas, como Retecal,
Airtel o Jazztel estn desplegando sus redes por la Ciudad consolidada, en paralelo a las previamente existentes de Telefnica.
Las prescripciones del planeamiento en este campo deben ir en
una doble direccin: maximizar el acceso a estas tecnologas de la
informacin, llegando a imponer su implantacin en los nuevos
desarrollos, o, al menos, previendo las canalizaciones que permitan
su posterior implantacin, y a la vez tratar de reducir la servidumbre
que su reproduccin sin tasa impone a la va pblica, forzando el
empleo de canalizaciones nicas compartidas.
2.7.3. Recogida y Tratamiento de Basuras.
Las previsiones de la adaptacin del Plan General de 1997 en
esta materia se limitaban a la localizacin de dos "centros urbanos
de aportacin voluntaria de residuos reciclables" en Suelo Urbanizable, a ambos lados de la Ciudad, as como a una posible ampliacin del vertedero municipal situado en el Noroeste del Trmino
Municipal.
La evolucin de la conciencia ecolgica y el mayor peso que
van adquiriendo los condicionantes medioambientales han hecho
que, en este campo concreto, se hayan mejorado sensiblemente las
previsiones:
Se han construido, y se encuentran en funcionamiento, cinco
Puntos Limpios repartidos por la Capital (Cabildo, Camino
Viejo de Simancas, Estadio, Valle de Arn y San Cristbal)
que permiten la recogida de residuos valorizables y peligrosos de origen domstico. Habindose alcanzado, por
tanto, una dotacin de un punto limpio por cada 65.000
habitantes, que se considera, en principio, suficiente.
Se ha construido una gran planta de recuperacin y compostaje de residuos urbanos, que ha entrado recientemente en
servicio. Se encuentra emplazada al Sur del vertedero municipal. Su capacidad de tratamiento asciende a 210.000 Tm/ao
y cubre una poblacin de clculo de 495.690 habitantes.
La planta ha coincidido con la iniciacin (a partir del ao 2000)

de un plan de implantacin de recogida selectiva de residuos.
Dicho Plan pretende seleccionar a partir de unos nmeros absolutos (datos del ao 2000) de 115.000 Tm. en la Capital y unas
72.000 Tm. en el resto de la provincia, los residuos generados y
transformarlos en residuos orgnicos (30.000 Tm./ao), papel
(25.000 Tm./ao) y cartn (32.000 Tm./ao), residuos de envases y
vidrio (10.000 Tm./ao) adems de la produccin de 3.000.000 de
Kwh de electricidad al ao, suficientes para iluminar ms de 3.600
farolas durante todo un ao.
El tratamiento implantado consiste en una primera recepcin en
grandes fosos; la alimentacin y rotura automtica de bolsas y
recuperacin de residuos voluminosos, cartones y plsticos; la
separacin por medio de cribas en dos fracciones; la recuperacin
de plsticos, envases de cartn aluminio, papel y cartn, metales
frricos y aluminio; el prensado y embalado automtico de los productos recuperados; el compostaje por medio de fermentacin y
maduracin acelerada en tneles cerrados; la fermentacin anaerobia para la obtencin de metano para cogeneracin; el afino de la
fraccin madurada y la eliminacin de impurezas por medio de
cribas y separadores densimtricos y el transporte y eliminacin de
la fraccin de residuos no aprovechables (denominados rechazos)
al actual vertedero.
El funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Residuos
Slidos Urbanos y la Recogida Selectiva van a permitir, contando con la ampliacin ya prevista en 1997, un importante
incremento de la vida til del vertedero municipal, incremento
que podra ser mayor si se solucionase otro problema pendiente:

los escombros (procedentes de demoliciones o residuos de la
construccin), que actualmente deben ir directamente al vertedero. Debe pensarse en su reutilizacin, para lo que sera necesaria la construccin de una planta especfica para el tratamiento de escombros.
3. CRITERIOS SEGUIDOS EN LA ADAPTACIN Y PRINCIPALES DETERMINACIONES RESULTANTES.
3.1. Ordenacin General.
Siguiendo la lnea marcada por el Plan de 1997, parece conveniente comenzar esta exposicin aproximndonos a lo que aqul
llamaba la imagen urbana subyacente al conjunto del Plan, o si se
prefiere al modelo urbano desde l propuesto.
En este sentido y a modo de premisa de lo que a continuacin
se expone cabe sealar que la ordenacin general que ahora se
establece en la presente Adaptacin viene a dar continuidad a la
estructura general y orgnica, y al correspondiente modelo urbano
definidos en 1997.
3.1.1. Mantenimiento y Consolidacin del Modelo Urbano.
Se puede afirmar que Valladolid sigue optando bsicamente por
un modelo urbano que da continuidad a la tradicin urbanstica del
municipio, y ms concretamente al modelo definido por el PGOU
de 1997.
En cuanto al establecimiento de un Modelo Territorial que exige
la Ley de Urbanismo como objetivo fundamental, recordamos que
dicho precepto legal se expresa nicamente en dos lugares: en la
exposicin de motivos, y en el punto 4 del artculo 52. Transcribimos ambos, y a continuacin exponemos los criterios con los
cuales se da cumplimiento a lo exigido:
Procede en este sentido incorporar a la Ley la reflexin sobre el
modelo territorial deseable para Castilla y Len: hoy en da existen
en su interior ms de 6.500 ncleos de poblacin, que forman un
sistema de asentamientos humanos bien afianzado en el territorio.
Dotar a estos ncleos de servicios urbanos ha costado y cuesta an
un notable esfuerzo de inversin pblica, esfuerzo que habr de
mantenerse en el futuro para su ineludible conservacin y mejora.
Parece por ello lo ms racional propugnar que las nuevas construc ciones se realicen como norma general en los ncleos existentes,
tanto para rentabilizar las inversiones pblicas como para mantener
la estructura territorial y demogrfica, ya muy debilitada en extensas
reas de la regin.
En la regulacin del suelo urbano, el criterio de la existencia de
servicios, que obviaba a menudo su insuficiencia para la edificacin
futura, se subordina al citado modelo territorial de la Comunidad,
exigindose que los terrenos formen parte de un ncleo de pobla cin. Adems se reconoce la variedad de situaciones, distincin ya
conocida en la prctica pero no bien reflejada en las leyes: as, ser
suelo urbano consolidado el que haya culminado el proceso de
urbanizacin; es decir, donde no sea preciso delimitar mbitos para
una posterior ordenacin detallada ni para el cumplimiento conjunto
de deberes urbansticos. Normalmente este suelo tendr la conside racin de solar, aunque no cabe excluir del mismo parcelas que
puedan alcanzar dicha condicin mediante actuaciones aisladas
para completar los servicios urbanos y regularizar las vas pblicas
existentes. De hecho, como se ver al hablar de la gestin urbans tica, las actuaciones aisladas en suelo consolidado se disean como
instrumento ordinario para la mayor parte de las situaciones
comunes en los pequeos municipios. El resto del suelo urbano se
considerar suelo urbano no consolidado; pero adems de su defi nicin negativa, se insiste en sus caractersticas propias: as en
nuestra concreta realidad esta figura se adapta a los suelos deficien temente urbanizados de las periferias y a los suelos en transforma cin donde se plantea una ordenacin sustancialmente diferente de
la existente.
Conforme a la legislacin del Estado, el suelo urbanizable ser el
que no se clasifique como urbano o rstico. La Administracin
podr utilizarlo para orientar el crecimiento urbano, delimitando los
sectores cuyo desarrollo se considere ms oportuno: ser el suelo
urbanizable delimitado. En el resto, el carcter imprevisto de una
eventual actuacin justifica mayores exigencias en cuanto a urbani zacin y procedimiento, incluyendo la necesaria evaluacin de
impacto ambiental.
Artculo 52. Aprobacin inicial e informacin pblica.
4. Respecto del documento dispuesto para su aprobacin inicial,
previamente al acuerdo el Ayuntamiento deber recabar los
informes exigidos por la legislacin sectorial del Estado y de la
Comunidad Autnoma, informe de la Diputacin Provincial e
informe de la Consejera competente en materia de ordenacin del
territorio, ste ltimo vinculante en lo relativo al modelo territorial
definido por los instrumentos de ordenacin del territorio vigentes.
En defecto de regulacin sectorial, los informes se entendern favo rables si no se comunican al Ayuntamiento antes de la finalizacin
del perodo de informacin pblica. Asimismo, una vez aprobados
inicialmente los instrumentos de planeamiento urbanstico, el Ayun tamiento deber remitir un ejemplar de los mismos al Registro de la
Propiedad para su publicidad.
Se propugna que las nuevas construcciones se realicen como
norma general en los ncleos existentes, de forma que los sectores
delimitados son preexistentes o estn todos ellos en continuidad
con un ncleo urbano preexistente (o ambos a la vez), y los que se
llegaren a delimitar en un futuro, si alguno hubiere, en suelo urbanizable no delimitado, tendrn condiciones ms fuertes (especialmente como reas de urbanizacin autnoma) que si lo hacen en
continuidad, tanto para rentabilizar las inversiones pblicas como
para mantener la estructura territorial y demogrfica. Adems se
establece que cada sector nuevo en SUND debe permitir el desarrollo de los sectores posibles futuros que deban atravesarlo para
conectar con el continuo urbano, y adems deben resolver sus
conexiones y servicios urbanos de forma autnoma, aunque en
continuidad con el casco, y en cuanta suficiente para el conjunto
de la operacin y sin condicionar las futuras.
En cuanto al suelo urbano, el criterio de la existencia de servicios se subordina al citado modelo territorial de la Comunidad, exigindose que los terrenos formen parte de un ncleo de poblacin,
como se ha hecho en esta Adaptacin del Plan General.
Conforme a la legislacin del Estado, el suelo urbanizable ha
sido clasificado como el que no se clasific como urbano o rstico.
El Ayuntamiento lo utiliza para orientar el crecimiento urbano, delimitando los sectores cuyo desarrollo se considera ms oportuno:
es el suelo urbanizable delimitado, que recoge los sectores anteriores ms los provenientes del reequilibrio al Este. En el resto, el
carcter imprevisto de una eventual actuacin justifica mayores exi gencias en cuanto a urbanizacin y procedimiento (recogido en los
criterios anteriores), incluyendo la necesaria evaluacin de impacto
ambiental.
En el cuadro siguiente se realiza una sinopsis entre los principales indicadores referidos al Plan de 1984, a su Revisin de 1997 y
45
a la Adaptacin objeto del presente trabajo. stos se refieren a los

parmetros bsicos para definir los rasgos que caracterizan al
modelo urbano, y recogen datos relativos a Poblacin, Superficie
del Trmino, Suelo Ocupado, Crecimiento Previsto, Densidad de
Poblacin, Nmero de Viviendas, Densidad de Vivienda, Tamao
Familiar, Espacios Libres Pblicos existentes o previstos, y Equipamientos existentes o previstos.
En el citado cuadro los datos del Plan de 1997 se han tomado
corregidos, sealndose en la columna de la derecha las obligaciones legales aplicables, o las observaciones que resulten
pertinentes.
La poblacin de clculo, en primer lugar, se ha estimado considerando las tendencias asociadas al actual fenmeno de metropolizacin, con la consiguiente recuperacin de poblacin por parte de
la ciudad central, y a los fenmenos inducidos por el Tren de Alta
Velocidad. Sin embargo, ms relevantes an, desde un punto de
vista urbanstico, que la citada recuperacin de poblacin seran las
consecuencias de otra serie de factores de ndole socioeconmica
y sobre todo las de una constante disminucin del tamao familiar,
o, si se prefiere, del nmero de habitantes por vivienda. Esta disminucin hace que, permaneciendo invariable, o incluso disminuyendo la poblacin urbana total, se produzca un aumento en el
nmero de viviendas existente en la ciudad.
Teniendo en cuenta lo apuntado anteriormente se ha verificado
que el suelo contemplado en el Plan resulta suficiente para
absorber las previsibles demandas que se generen en los prximos
aos no solo en lo que a la vivienda, se refiere, sino tambin en lo
relativo al suelo necesario para la implantacin de actividades econmicas, (industriales o de servicios), o nuevos equipamientos y
espacios libres pblicos.
Si bien lo referente a la distribucin espacial del suelo previsto
para el crecimiento ser analizada posteriormente, cabe sealar
aqu como observacin de carcter general que ste sigue situndose en continuidad con la ciudad existente, de forma coherente
con un modelo de ciudad compacta avalado desde diferentes foros
e instituciones como referente para una forma urbana sostenible.
Por otro lado, el ndice de ocupacin del trmino municipal es
expresivo del margen de la ciudad de Valladolid para poder operar
urbansticamente dentro de l a largo plazo.
Centrndonos en lo referente al desarrollo residencial se pueden
realizar varias observaciones que esbozaremos a continuacin.
46
El Plan aprobado en 1997 prevea suelo capaz de acoger

158.240 viviendas, 1 0 siendo el nmero de nuevas viviendas previstas en l cercano a las 32.000.11 Desde su aprobacin hasta la
fecha de redaccin de esta Memoria, el nmero de viviendas promovidas ha sido de cerca de 14.000, siendo el nmero de viviendas
existentes actualmente de 140.358. Con la presente adaptacin, y
de acuerdo con lo expuesto anteriormente, el nmero total de
viviendas se actualiza, desde la idea de mantener el modelo urbano
previsto en el Plan de 1997, estimndose una capacidad total prxima a las 170.000 viviendas,1 2 con 30.000 posibles viviendas
nuevas.
Este mantenimiento de las previsiones de crecimiento residencial total, en lo que a nmero de viviendas se refiere, viene acompa ado por una regulacin del Aprovechamiento, que sigue la lnea
del anterior Aprovechamiento Tipo, marcando unas cargas de sistemas generales similares a las existentes en el Plan de 1997, y
hacindolas extensivas al Suelo Urbanizable No Delimitado.
As, en el nuevo marco legal, definir el alcance de las propuestas
derivadas de la Adaptacin y de las modificaciones aprobadas,
supone tener en consideracin lo anterior para el Suelo Urbanizable
No Delimitado, en el supuesto que se desarrollare, pero regulando
con precisin su situacin de no previsto y el proceso para su
incorporacin al sistema urbano existente.
De forma consecuente con todo lo sealado hasta ahora, resulta
una densidad, tanto de poblacin como de viviendas, que, va descendiendo progresivamente. Los motivos principales del citado
descenso se encuentran fundamentalmente en la ya apuntada
reduccin del tamao familiar medio, y en la mayor cantidad de
espacios libres, tanto pblicos como privados, asociados a los
nuevos desarrollos residenciales.
Si bien puede decirse que la referida densidad en trminos
generales sigue siendo coherente tanto con las previsiones del
97 como, lo que resulta ms significativo, con lo que podra considerarse asumible desde la perspectiva de un desarrollo urbano
sostenible, se ha estimado necesario corregir la tendencia apuntada con la intencin de mantener los parmetros de sostenibilidad de partida.
Para ello se han establecido mecanismos que comportan un
incremento imitado de edificabilidad en SUD, en funcin del porcentaje de viviendas de proteccin que se prevean en cada sector.
Con estos incrementos que se encuentran dentro de parmetros
asumibles prximos a las preexistente y muy por debajo de los
mximos legales(1), se pretende adems lograr otro de los objetivos
propuestos antes mencionado, la equiparacin de los aprovechamientos resultantes de la adaptacin con los del anterior Plan, equiparacin que de no producirse modificacin en algunos de los
parmetros determinantes del aprovechamiento (Imputacin de Sistemas Generales o Edificabilidad), no podra efectuarse a partir de
la sealada, obligacin de incluir un determinado porcentaje de
viviendas de proteccin, novedad que directamente vena a disminuir el aprovechamiento de los sectores por la menor rentabilidad
de este tipo de viviendas respecto de las libres con el SUD.
En SUND se ha optado por la reduccin, asimismo dentro parmetros limitados y asumibles, de la imputacin de sistemas generales dado que una vez compensados suficientemente los dficit
histricos de la ciudad consolidada con los Sistemas Generales
previstos, el mantenimiento de la misma proporcin en esta categora de suelo resulta poco razonable desde el punto de vista del
desarrollo sostenible.
En definitiva con la medida propuesta, dentro del mantenimiento
sustancial de modelo urbano anterior, se pretende el logro de un
triple objetivo, afianzar el desarrollo sostenible que se deduce del
Plan anterior, mantener sustancialmente los aprovechamientos de
los sectores de Suelo Urbanizable e impulsar y fomentar la construccin de viviendas de proteccin oficial.
En cualquier caso, desde el mismo Plan General se establece
una densidad mnima para los sectores de Suelo Urbanizable a
desarrollar, (delimitados o no), de 30 viviendas por hectrea, cantidad muy por encima de lo que sera el umbral del despilfarro,
entendido este ltimo tanto en trminos ambientales como en trminos econmicos.
Una vez analizadas las cifras globales que vienen a caracterizar
al modelo urbano propuesto, realizaremos a continuacin un
estudio ms pormenorizado de las relativas al nmero de nuevas
viviendas previsto.
El nmero de viviendas pendientes de construccin en los Sectores de Suelo Urbanizable Asumidos sin Ejecutar, de la presente
Adaptacin, es de aproximadamente 15.000. Es previsible que,
habida cuenta de lo ya observado en el Captulo 2 de esta Memoria,
respecto al estado de la ejecucin y gestin de estos sectores, a
corto y medio plazo se edifique una parte importante del nmero de
viviendas antes citado.
Dentro de los Sectores de Suelo Urbanizable contemplados inicialmente en 1997 y considerados como Suelo Urbanizable Delimitado sin Desarrollar en la presente Adaptacin, se prevn cerca de
6.000 viviendas. Algo ms de 2.000 de ellas se sitan sobre sectores que ya han iniciado su tramitacin, por lo que es de esperar
que se cumpla en ellas lo ya apuntado anteriormente al hablar de
los sectores asumidos. A medio y sobre todo a largo plazo es previsible que se vaya produciendo la construccin del resto de las
6.000 viviendas antes citadas, (aproximadamente unas 4.000), a las
que hay que aadir las nuevas viviendas previstas en los Sectores
resultantes de la reciente Modificacin del Plan General entre las
Rondas al Norte del Esgueva.
Es conveniente observar cmo el nmero de estas ltimas
viviendas, no contempladas en 1997, (entre 9.000 y 10.000), viene a
reponer las 8.178 viviendas promovidas en los Sectores de Suelo
Urbanizable durante el periodo 1997-2001.
De lo anterior se puede concluir que con la presente Adaptacin, se mantiene y actualiza tanto lo previsto en el Plan de 1997
respecto al Suelo Urbanizable residencial como el modelo urbano
propuesto en dicho Plan. Esto ltimo viene a confirmarse en la
medida en que con el desarrollo de las viviendas previstas en la
mencionada Modificacin del Plan General se incide en la necesidad de promover un sistema urbano ms equilibrado fomentando
el desarrollo del Este de la Ciudad frente a la tendencia de expansin hacia el Sur.
Por otro lado hay que tener en cuenta que, si bien, y tal como se
ha venido produciendo recientemente, sean seguramente los Sectores de Suelo Urbanizable los que acojan la mayor parte de las
viviendas realizadas, la cantidad de suelo urbano con uso residencial an pendiente de ejecucin o desarrollo, (APEs, UEs, etc.),
sigue siendo significativa a la hora de dar cabida a las necesidades
de vivienda que puedan plantearse en los prximos aos.
Resultan especialmente relevantes en este sentido las APEs y
ms concretamente aqullas an sin desarrollar. Su relevancia
viene dada no slo por la capacidad de acoger una importante proporcin de las previsibles nuevas viviendas, sino tambin por la
posibilidad de emplazar stas en zonas interiores de la ciudad consolidada o bordes de sta. Con su desarrollo se lograr tanto la
recuperacin de reas obsoletas y vacos urbanos actualmente
indefinidos, (con la consiguiente recualificacin espacial de los
entornos en los que se ubican), como el refuerzo de un modelo
urbano que hace de la valoracin y revitalizacin de la ciudad consolidada una de las claves de la sostenibilidad de la ciudad.
Importante es en este mismo sentido (revitalizar la ciudad existente a la vez que localizar sobre ella una parte considerable de los
futuros desarrollos residenciales) el papel a desempear por la
transformacin de reas ferroviarias o industriales en desuso, o la
rehabilitacin emprendida en algunos barrios de la periferia consolidada como los de Rondilla y Pajarillos.
Respecto a la valoracin de las previsiones del Plan en lo que
se refiere al suelo industrial, apoyndonos en lo ya analizado en
el Captulo 2, se puede concluir que la superficie de este tipo de
suelo contemplada en el Plan resulta, por su extensin, ms que
holgada para afrontar las necesidades que surjan durante los
prximos aos. De acuerdo con lo tambin expuesto en el
citado captulo se plantea ahora la necesidad de favorecer su
desarrollo y gestin.
En este sentido, las posibilidades que se abren desde el Plan
harn ms rentables los sectores industriales, y se convertirn sin
duda en un importante aliciente para su desarrollo13, por permitir a
los sectores industriales una convivencia con otro tipo de usos: residencial, comercial, dotaciones privadas, etc., (dando por otra parte
as cumplimiento a los principios de variedad urbana citados en el
artculo 38 de la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len), contemplando reservas de suelo para usos no predominantes.
Complementando lo anterior parece necesario postular la intervencin pblica en el mercado del suelo industrial, con la doble
finalidad de contener los precios y paliar los dficits que puedan
producirse en la oferta de este tipo de suelo ya urbanizado, en funcin de la coyuntura econmica que en cada momento se presente.
El mecanismo de intervencin de que dispone el Ayuntamiento,
para la consecucin de los objetivos sealados, no puede ser otro
que la utilizacin de los bienes, fondos adscritos e ingresos del
Patrimonio Municipal del Suelo, debiendo tenerse en cuenta a tal
efecto que las actuaciones municipales que se prevean sobre el
suelo industrial, mediante la gestin del patrimonio pblico, deben
desarrollarse en coordinacin con la poltica municipal de viviendas
y de gestin y ejecucin de dotaciones urbansticas pblicas.
3.1.2. Mantenimiento y Consolidacin de la Forma Urbana.
Valladolid es una ciudad fluvial con cinco ros en su trmino.
Asociada al encuentro de los ros Esgueva y Pisuerga, es adems
la capital del Duero por su situacin estratgica en el desarrollo
de este ro. Esta caracterstica indudablemente marca su paisaje
vindose determinada por tres grandes elementos diferenciadores: los valles, las cuestas y laderas, y los pramos. Es en los
primeros donde la ciudad crece, en las cuestas la ciudad es
observada desde lo alto y su urbanizacin siempre requiere una
especial atencin y respeto al paisaje; laderas y pramos se protegen de la urbanizacin salvo en contadas excepciones donde la
disposicin de algunas infraestructuras o su fcil accesibilidad
recomiendan la previsin de instalaciones, equipamientos o
lugares para la expansin y el ocio.
Valladolid es una ciudad istropa, sin barreras infranqueables.
Esta independencia de su topografa le garantiza la posibilidad de
solucionar sus accesos y su movilidad. Desde esta posicin su
desarrollo ha sido eminentemente radiocntrico a partir de un
ncleo inicial de fuerte impronta en torno a la Plaza de San Miguel.
Dicho desarrollo en estrella se caracteriza, sin embargo, por
algunos matices:
El mayor desarrollo del eje Norte Sur derivado del dominio
de la N-620, con el ro, y del ferrocarril dividiendo la ciudad
en tres franjas claramente identificadas.
El incipiente desarrollo hacia el Norte y el Este se apoya en

una menor presin urbanstica y una cierta debilidad infraestructural (faltaban conexiones con la ciudad central y
variantes en el Este). La consolidacin de los proyectos viarios y ferroviarios har de esta zona una alternativa al crecimiento hacia el Sur, pero requerir un fuerte impulso institucional (vivienda protegida, dotaciones, etc.).
Aunque la urbanizacin es ms compleja y seguramente

menos adecuada, Valladolid est ocupando cuestas como El
Gotern (Parquesol) o las cuestas de La Galera (Berrocal y
La Galera) en su crecimiento hacia los pramos del Oeste.
Se pretende continuar con los crecimientos previstos garantizando su estabilidad y bloquear cualquier actuacin que
pueda continuar en la lnea de dicho modelo.
Para consolidar este crecimiento, la adaptacin y modificacin
del Plan General opta por una serie de acciones:
Reforzar las actuaciones al Norte y el Este con la operacin

de Finca Palomares donde se propone un nuevo rea donde
equilibrar una nueva oferta productiva con vivienda y servicios (modificacin puntual paralela al proceso de adaptacin
de este Plan).
Condicionar el crecimiento hacia el Sur como garanta de la

preservacin de sus valores ambientales y paisajsticos
mediante la inclusin de condiciones necesarias y suficientes
para un crecimiento sostenible.
El proceso en marcha consolida la estructura general y orgnica propuesta por el Plan de 1997 identificando las oportunidades surgidas de la materializacin de los proyectos previstos en el mismo como las rondas o los grandes equipamientos, como el soterramiento, que permitirn redisear el
papel o la funcionalidad del sistema viario y redefinir las centralidades.
Los elementos que componen el desarrollo de la ciudad apenas

han cambiado. La apuesta por la transformacin lleva consigo una
modificacin paralela en lo que respecta a Talleres de RENFE y
terrenos aledaos. Tambin se activan igualmente las reas de
CAMPSA, ENERTEC, Piensos CIA y Azucarera EBRO como zonas
de reforma interior en el corazn de la ciudad.
47
En cuanto a los sectores en SUD se delimita todo el suelo

incluido en las etapas 3, 4 y 5 (NP) del Plan Vigente y los sectores
derivados de la modificacin de Palomares.
Respecto a las centralidades se incorporan dos nuevas cuerdas:
una del soterramiento, la otra como previsin en el desarrollo del
Este fortaleciendo as la idea de la lira que apunt el Plan de 1997
(ahora sern siete cuerdas).
Esta adaptacin ha tenido en cuenta tanto las determinaciones
emanadas de las DOTVAENT como la consideracin de las circunstancias especficas derivadas de la coyuntura territorial en que se
encuentra el desarrollo de la ciudad.
Desde el punto de vista ambiental se consolidan las ideas de
cinturn verde, de cuas verdes y de sistema urbano de parques,
con la extensin de dichos elementos a travs de los nuevos espacios de proteccin.
La consolidacin del proyecto de cuas y cinturones verdes en
sentido radial, planteados desde un respeto a la tradicin de la planificacin urbanstica en Valladolid, y que debe mantenerse como
propuesta, no contradice, sino que complementa lo indicado en las
DOTVAENT que espacialmente tiene un sentido ms concntrico en
su formulacin para la proteccin del Suelo Rstico.
Esto implica en muchos casos, la consideracin como Sistemas
Generales y no como terrenos protegidos, de los suelos a defender
frente a la fuerte presin inmobiliaria producida.
Al mismo tiempo, la llegada del Tren de Alta Velocidad, el soterramiento del ferrocarril y sus operaciones complementarias; y el
proceso liberalizador del suelo derivado de la legislacin estatal y
autonmica, han dado lugar a un cambio en la percepcin sistemtica de los valores del medio fsico y su categorizacin como espacios protegidos.
Este es uno de los aspectos donde ms claramente se aprecia
el cambio sustancial que determina la nueva legislacin urbanstica
que ha venido a incidir notablemente en la clasificacin y categorizacin del suelo.
En el Plan que se adapta, siguiendo el proceso lgico derivado de los criterios legales anteriores, en primer trmino se
estableca, previos los anlisis necesarios y teniendo en cuenta
los suelos que en todo caso deban ser especialmente protegidos
(fundamentalmente N1) qu terrenos iban a tener la consideracin de urbanizables, constituyendo el resto el suelo no urbanizable. A partir de esta determinacin se fija un concreto rgimen
para cada una de las categoras que se establecen en funcin de
las peculiaridades que las mismas presentan, con la pretensin
de preservarlas de procesos de degradacin al margen de los
crecimientos urbanos previstos.
Se comprende as que terrenos con el mismo o incluso mayor
valor agrcolas que otros categorizados como N2 fuesen clasificados como urbanizables 14 (Por ejemplo, Suelos en el entorno del
antiguo cauce del Esgueva, Sector de La Pilarica y Sectores a
ambos lados del Camino Viejo de Simancas).
En definitiva se trataba de que una vez definida la opcin del
Plan sobre las zonas donde se deban concretar los nuevos crecimientos urbanos, se establecan medidas para el resto de los
suelos tendentes a evitar que desarrollos incontrolados afectasen
a elementos dignos de proteccin. En otros trminos estos elementos no eran determinadas de la clasificacin, pero una vez
considerados no urbanizables, se consideraba necesario su preservacin.
La perspectiva legal, como se ha sealado reiteradamente, ha
cambiado de forma notable, los suelos a proteger deben presentar valores en s mismos y no por referencia a las previsiones
del planeamiento. Por otra parte asimismo ha variado sensiblemente la estructura productiva constatndose el progresivo abandono del uso agrcola en el entorno urbano de Valladolid.
Todo ello ha venido a constituir, junto con los estudios y determinaciones de las DOTVAENT, el punto de partida para la clasificacin de suelo que se establece ene el Plan, segn se expone y concreta en otro apartado de esta Memoria.
Debe destacarse, adems, que en esta Adaptacin se pone
especial nfasis en la prevencin de los elementos singulares
valioso (pasando de lo territorial extensivo a lo espacial concreto), a los que en primer trmino se les va a aplicar el rgimen
del suelo rstico as como, su futura consideracin como Sis-
48
temas Generales 1 5 o locales, a travs de los criterios de proteccin ambiental a tener en cuenta en el supuesto de que se produzcan desarrollos en el SUND. El Estudio del medio fsico para
la definicin de condiciones a los desarrollos de Suelo Urbanizable No Delimitado, o que exige la coordinacin y especificacin, en definitiva, de las determinaciones de las DOTVAENT con
el modelo propuesto en el Plan.
3.1.3. Mantenimiento y consolidacin de la densidad urbana.
En cumplimiento de lo estipulado en el artculo 36 de la Ley
5/99 de Urbanismo de Castilla y Len, y con el objetivo de controlar la densidad de poblacin y la edificatoria, se ha elaborado
el presente Anexo. Para ello, se ha evaluado la densidad actual
en los mbitos de Suelo Urbano Consolidado del cual -en cumplimiento de lo descrito en el Apartado e) del mismo artculo-, se
han excluido las superficies de referencia de los terrenos reservados para Sistemas Generales.
Las reas resultantes son necesariamente heterogneas debido
a la variedad de situaciones que se dan en la ciudad existente. La
obligatoriedad de excluir el Suelo Urbano No Consolidado y los Sistemas Generales con diversidad de tamaos, formas, reas y funciones, da como resultado unas reas y zonas con mltiples discontinuidades y vacos.
Se ha optado por dividir la ciudad en mbitos geogrficos que
responden a elementos importantes de su estructura y a la divisin en cuadrantes que coinciden con determinados ejes histricos de salida y conexin desde el centro histrico. De la misma
manera, se han utilizado como lmites entre zonas a elementos
relevantes de la estructura urbana y como base para la determinacin definitiva de los mbitos o zonas, las delimitaciones de las
secciones y distritos censales.
Una vez definidos los mbitos (seis en total), se ha realizado la
evaluacin de los parmetros a partir de los datos del IBI referidos
tanto a metros cuadrados construidos de todos los usos (que no se
han ponderado), como al nmero de viviendas.
Los mbitos definidos y los datos de densidad de poblacin y
edificatoria de los mismos son los siguientes:
Zona 1. Circular y Barrios del Pramo de San Isidro.
Los parmetros de esa rea son de 1,36 m2/m2 y 75,38 viv./ha.

Zona 5. Paseo Zorrilla y Barrios del Sur.
Se trata de un rea en forma de cua. Se articula en torno al
desarrollo histrico de la ciudad hacia el Sur desde la transformacin decimonnica de crecimiento hacia la Estacin del Norte.
Comprende el espacio entre el Paseo de Zorrilla y el trazado de
las Arcas Reales. Su conformacin deriva de los procesos de
crecimiento urbano y de la posicin del corredor ferroviario.
Incluye la cua industrial histrica ligada al propio ferrocarril y el
Barrio de Las Delicias.
Los parmetros de esa rea son de 1,05 m2/m 2 y 50,79 viv./ha.
Zona 6. Poblados del Sur: Puente Duero y Pinar.
Se trata de dos mbitos exteriores a la ciudad con un desarrollo
histrico autnomo e independiente. Sus caractersticas son, asimismo, claramente diferenciadas.
Para el cmputo de estos mbitos no se han incluido aquellos
sectores de Suelo Urbanizable que se consideran como asumidos y
sin ejecutar. En cualquier caso, durante el sucesivo proceso de ejecucin de los mismos y a los efectos de la definicin de mbitos de
densidad, se considerar a cada uno de los sectores como un
mbito de densidad.
El Plano 5.08 de la Serie 5 mbitos de densidad recoge de
forma grfica los lmites de cada uno de estos mbitos y los parmetros resumen de densidad de los mismos.
3.1.4. La Sostenibilidad y la Calidad de Vida como paradigma de
los valores del Plan.
La ciudad sostenible es segn Richard Rogers:16
Una ciudad justa, donde la justicia, los alimentos, el cobijo, la
educacin, la sanidad y las posibilidades se distribuyan debida mente y donde todos sus habitantes se sientan partcipes de su
gobierno.
Una ciudad bella, donde el arte, la arquitectura y el paisaje
fomenten la imaginacin y remuevan el espritu.
Este mbito tiene por eje la Carretera a Soria hasta el centro his trico. Est limitado por la Esgueva al Norte y la Carretera de
Segovia al Oeste.
Una ciudad creativa, donde la amplitud de miras y la experimen tacin movilicen todo el potencial de sus recursos humanos y per mita una ms rpida capacidad de respuesta ante los cambios.
Una ciudad ecolgica, que minimice su impacto ecolgico,

donde la relacin entre espacio construido y paisaje sea equili brada y donde las infraestructuras utilicen los recursos de manera
segura y eficiente.
Zona 2. Entorno del Pisuerga y salida a Cabezn.

Se trata de un mbito que se articula teniendo por eje el camino
histrico a Palencia, desde el mismo corazn histrico. De forma
complementaria y transversal lo articula la Esgueva en su nuevo y
actual trazado.
Este barrio ha sido tradicionalmente considerado en el planeamiento como mbito de desarrollo preferente y en l centra sus previsiones el planeamiento actualmente en relacin, fundamentalmente, con la llegada de la alta velocidad y la nueva operacin de
Palomares. Engloba los Barrios de Espaa, Las Flores, San Pedro
Regalado y la zona Universitaria hasta el lmite con el trmino municipal de Santovenia de Pisuerga.
Los parmetros de esa rea son de 0,79 m2/m 2 y 47,05 viv./ha.
Zona 3. Noroeste industrial y Barrios histricos del Norte y
Este.
Se trata de un mbito que se articula teniendo por eje la Carretera a Len, incluye los barrios histricos de La Victoria y San
Nicols. Son sus lmites la Avenida de Rondilla de Santa Teresa y la
C/ Portillo de Balboa.
Se corresponde con la salida del Puente Mayor y los crecimientos a l asociados en el proceso histrico de conformacin del
rea Noroeste de la ciudad (San Nicols, La Rondilla, La Victoria,
etc...).
Zona 4. Ro Pisuerga y Avenida de Salamanca.
Esta rea est articulada por el Ro Pisuerga en su margen
izquierda y el Paseo de Zorrilla como elemento estructurante. Sus
lmites estn muy bien definidos por dos elementos significativos de
la estructura urbana: el Paseo de Zorrilla y su prolongacin con el
Callejn de la Alcoholera, y la Avenida de Salamanca.
La sostenibilidad, o ms bien quizs el desarrollo sostenible,

es un paradigma sinttico a la par que ambiguo. Une bajo un
nico concepto aspectos sociales, econmicos, medio ambientales, y otros. La palabra deriva de anlisis macroeconmicos
como el primer Informe del club de Roma sobre los lmites del
crecimiento donde se hablaba de ecodesarrollo y equilibrio
ecolgico y en realidad se tenda un puente entre los desarrollistas y los ambientalistas. A partir de estas propuestas el trmino ha venido adaptndose a los distintos sectores del conocimiento con mayor o menor acierto.
En cuanto a la sostenibilidad se debe tener en cuenta el espritu de los criterios aprobados en la propuesta de iniciacin del
expediente entendiendo que una ciudad sostenible ser aqulla
en la que exista una justa equidistribucin de los beneficios y
cargas del planeamiento; donde el arte, la historia, la cultura y el
patrimonio estn integrados dentro del proyecto global de la
ciudad; donde se sepan aprovechar las oportunidades derivadas
de la nueva sociedad informacional con creatividad, eficacia e
imag inaci n ; Igual ment e d on de se mi nim ice el imp act o
ambiental y ecolgico y la relacin entre la naturaleza y la ciudad
sea equilibrada y estudiada en parmetros no solo cuantitativos
sino cualitativos y paisajsticos; donde el impacto del transporte
privado se minimice mediante la mejora del pblico y la mejor
distribucin de los usos en el plano del suelo; donde se atienda
a la defensa de los valores ecolgicos y ambientales mediante
un perfecto equilibrio entre compacidad y centralidad; una
Ciudad, en definitiva, diversa y plural que sepa aprovechar lo
mejor de su identidad respetando sus capacidades y recursos y
proyectndolos en un marco de globalizacin y en una nueva
economa mundial.
Mirar al futuro y pensar en la expansin y el crecimiento no significa renunciar a la ciudad existente sino que una poltica equilibrada y sostenible exige tambin reconsiderar el patrimonio edificado, los equipamientos, las infraestructuras y dems valores existentes para revalorizar la ciudad consolidada.
Los procesos de participacin abiertos durante el desarrollo del
proceso de Adaptacin a travs de los distintos instrumentos diseados para su organizacin y desarrollo han servido para organizar
el Plan hacia la consecucin de los valores colectivos de la
Sociedad Vallisoletana de este inicio de siglo.
La definicin de los lmites y la propuesta de vas flexibles
para su desarrollo son los objetivos mximos del Plan: la capacidad de carga de los espacios (especialmente de aqullos an
no incorporados a la urbanizacin) expresada en trminos econmicos, temporales, de conservacin de los servicios, urbansticos
y, cmo no, medio ambientales forman las principales condiciones impuestas. La flexibilidad es necesaria para adaptar en
cada momento el Plan a las oportunidades y a los cambios en los
valores de nuestra sociedad.
No obstante lo dicho, el Plan busca garantas, y para ello anticipa criterios y normas que con carcter preventivo y determinante pretenden evitar los riesgos derivados de los rpidos procesos de cambio que viven nuestras sociedades y de las que
Valladolid no es ajena.
El Plan de 1997 que se adapta presta una especial atencin, en
este sentido, al arbolado como elemento singular, a las riberas y
vas pecuarias, y da prioridad al tratamiento de los espacios libres
pblicos (incluido el ro Esgueva, el canal del Duero, las Arcas
Reales, etc.); atenciones que se mantienen y actualizan.
Especial importancia han tenido en el proceso de adaptacin los
contenidos de la Agenda Local 21, como documento municipal en
el que se concreta segn sus propios trminos la pretensin de una
ciudad cercana a los objetivos de sostenibilidad, una ciudad
moderna y dinmica, que desarrolle un entorno atractivo y saludable desde el punto de vista ambiental.
En este sentido en la adaptacin se pretende la concrecin de
los objetivos tanto generales como especficos y de las principales
actuaciones propuesta por la Agenda en buena parte coincidentes
con los principios bsicos de la LUCyL.
Especialmente se ha tenido en cuenta el programa 2 Urbanismo sostenible, recogindose en el Plan entre otros sus actividades 2 C 3 a 2 C 8, si bien en los aspectos relacionados con la
movilidad no debe olvidarse que va a tener una gran importancia el
PIMV cuyos criterios y objetivos bsicos avanzados se incorporan a
la adaptacin, estando prevista, asimismo su integracin una vez
que se produzca su aprobacin.
3.1.5. La Dimensin Temporal: Proteccin del Patrimonio.
Los principios de intervencin en un Patrimonio tan extenso,
variado y rico como el de nuestra Ciudad se ha de basar en unos
principios generales que quedan perfectamente descritos en el
articulado de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol:
En el caso de bienes inmuebles, las actuaciones a que se
refiere el prrafo anterior irn encaminadas a su conservacin, con solidacin y rehabilitacin y evitarn los intentos de reconstruccin,
salvo cuando se utilicen partes originales de los mismos y pueda
probarse su autenticidad. Si se aadiesen materiales o partes indis pensables para su estabilidad o mantenimiento las adiciones
debern ser reconocibles y evitar las confusiones mimticas.
Las restauraciones de los bienes a que se refiere el presente
artculo respetarn las aportaciones de todas las pocas exis tentes. La eliminacin de alguna de ellas slo se autorizar con
carcter excepcional y siempre que los elementos que traten de
suprimirse supongan una evidente degradacin del bien y su eli minacin fuere necesaria para permitir una mejor interpretacin
histrica del mismo. Las partes suprimidas quedarn debida mente documentadas.
Dichos principios generales han de inspirar no slo la intervencin sobre los Bienes de Inters Cultural sino tambin, por extensin, sobre la totalidad del Patrimonio Catalogado. Para ello, en los
Catlogos (Arquitectnico y Arqueolgico) del Plan se delimitan con
precisin los valores a proteger, que deben enlazarse con las
acciones a emprender en aras a fomentar una actitud activa ante el
Patrimonio y su consideracin sistmica dentro del proyecto o del
pensamiento de la ciudad de Valladolid.
49
3.2. Aspectos Normativos.

Tal como se ha expuesto en los captulos anteriores, la promulgacin de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len supone en
algunos aspectos una continuidad con las determinaciones de que
ya dispona el Plan General de Valladolid; pero en otros aspectos
supone una novedad. El trabajo de adaptacin del Plan ha consistido fundamentalmente en determinar cules son estos segundos
aspectos y proponer su variacin para dar cumplimiento a las
nuevas exigencias legales.
No se trata por tanto de una Revisin del Plan General; ni
siquiera de la modificacin del mismo en el sentido de ejercer la
potestad que los Ayuntamientos tienen de promover modificaciones de su normativa urbanstica, sino que este trabajo se
centra en adaptar al nuevo rgimen legal el Plan General en
aquello que la Ley exige.
Pero se hace preciso adaptar el Plan General de Valladolid a la
nueva legislacin urbanstica, de una parte, y a la realidad actual de
la sociedad vallisoletana de otra. Esto conlleva la redaccin de una
nueva normativa que sea reflejo y gua para el desarrollo urbano
conforme a la planificacin que se propone.
El anlisis de la situacin actual exige la adopcin de medidas
para potenciar los valores y virtualidades y evitar o contrarrestar los
aspectos negativos. Ante cada aspecto se ha constatado que son
mltiples las posibilidades de reaccin a travs del presente instrumento de planeamiento.
Para lograr la adecuacin de las propuestas a los objetivos
sealados se han establecido unos criterios para elegir aquellas
posibilidades ms idneas entre las analizadas.
En concreto en este tercer captulo de la Memoria se exponen,
adems de los criterios empleados, los objetivos y propuestas
como consecuencias del anlisis de la situacin que se ha resumido en la segunda parte de la Memoria.
3.2.1. Criterios de Adaptacin.
Los criterios para la adaptacin se han apoyado en dos principios
La interpretacin ms correcta de la nueva legislacin, analizando la adecuacin a la Ley de cada posible interpretacin,
y las repercusiones concretas que su aplicacin conllevara.
El mantenimiento mximo posible de la ordenacin general

de la ciudad de Valladolid y su trmino municipal, puesto que
se trata de una adaptacin del Plan a la nueva situacin
legislativa, no de una revisin del planeamiento, sin que esto
haya sido bice para la actualizacin de aquellos aspectos
menores y concretos (que ahora pertenecen a la ordenacin
detallada) que han quedado obsoletos, se han demostrado
inadecuados, o se han detectado como errneos a lo largo
de estos seis aos de vida del Plan que se adapta.
Se estructura esta parte de la Memoria, relativa a los Criterios

utilizados para la Adaptacin del Plan General de Valladolid, en bloques, segn lo relativo a Rgimen y Procedimiento, a las determinaciones de Ordenacin General segn las distintas clases de suelo
(urbano, urbanizable y rstico) en que se clasifica todo el trmino
municipal, segn exige la Ley, y segn la Ordenacin Detallada de
aplicacin general a los suelos en que la establece este Plan
General o como subsidiaria de la establecida por instrumentos de
planeamiento de desarrollo asumidos por l.
3.2.1.1. Criterios de Adaptacin en Suelo Urbano.
A. Criterios Sobre Determinaciones De Ordenacin General.
La Ley de Urbanismo de Castilla y Len establece las determinaciones de ordenacin general que habr de fijar el Plan General,
entre las cuales son aplicables a todo el Suelo Urbano las que a
continuacin enumeramos y posteriormente desarrollamos:
a) Formulacin de los objetivos y propuestas generales.
b) Clasificacin de todo el trmino municipal, segn las caractersticas del territorio.
c) Previsin de sistemas generales, que son el conjunto
de dotaciones urbansticas pblicas al servicio de toda la
poblacin.
d) Catlogo de los elementos con valores naturales o culturales.
e) Delimitacin de sectores.
50
Adems se tratar, en un punto f), lo relativo a plazos para el

desarrollo de planeamiento en los sectores que carezcan de l.
a) Objetivos y Propuestas.
Los objetivos y propuestas se formulan a partir del anlisis y
diagnstico de las circunstancias urbansticas del Municipio, y de
forma que sean compatibles con la normativa sectorial, los instrumentos de ordenacin del territorio y el planeamiento de los Municipios limtrofes.
Estos objetivos y propuestas se justifican y contienen en esta
Memoria, ya que se trata precisamente en ella de recoger lo que
la nueva normativa aplicable, tanto de legislacin urbanstica,
como de ordenacin del territorio y sus instrumentos en vigor,
como sectorial, han aprobado para su aplicacin en el trmino
municipal de Valladolid, siendo precisamente aqullas las que
aseguran que la presente adaptacin sea compatible con el planeamiento de los Municipios limtrofes, que en virtud del mismo
mandato tambin han de ser conformes con la ordenacin territorial y sectorial establecida.
b) Clasificacin.
La adaptacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid a la actual legislacin urbanstica exige que se clasifiquen
como Suelo Urbano los terrenos que cumplan las condiciones de
que formando parte de un ncleo de poblacin, cumplan adems
alguna de las siguientes condiciones:
a) Que cuenten con acceso rodado integrado en la malla
urbana, abastecimiento de agua, saneamiento y suministro
de energa elctrica, en condiciones adecuadas.
b) Que estn ocupados por la edificacin en al menos la mitad
de los espacios aptos.
c) Que estn urbanizados conforme al planeamiento urbanstico.
son tratadas en la Ley a que nos adaptamos con mayor fuerza (con
amparo en la legislacin bsica estatal adems de estar sealadas
en la autonmica) que otros aspectos derivados de ellas.
Se estim muy conveniente mantener informacin de la delimitacin de los mbitos anteriores, tambin de los que ya haban
cumplido su funcin al menos en gran parte, y especificar que las
obligaciones derivadas de la gestin de dichos mbitos no desaparecen sino con su cumplimiento, aunque se entienda ya como
Suelo Urbano Consolidado el respectivo terreno.
Adems, y como siempre en cumplimiento de la referida Ley
5/99, en Suelo Urbano Consolidado se ha procedido a la comprobacin de la densidad mxima, de forma que en la delimitacin de
los mbitos de comprobacin de densidad, se constata que en
ningn caso sta es superior a 100 viviendas o a 15.000 m2/Ha. en
ninguno de los casos.
d) Sistemas Generales.
Se han previsto los sistemas generales sealados en la Ley,
indicando al menos para cada uno de sus elementos no existentes
sus criterios de diseo y ejecucin y el sistema de obtencin de los
terrenos.
Los sistemas generales pueden pertenecer a alguno de los usos
siguientes:
1.Sistema general de vas pblicas.
2.Sistema general de servicios urbanos.
3.Sistema general de espacios libres pblicos.
4.Sistema general de equipamientos.
Dada la nueva regulacin normativa se opta por calificar los
equipamientos privados como locales en el mbito del Suelo
Urbano, por lo cual la Catedral y otras edificaciones religiosas que
la antigua legislacin permita entender como sistema general quedarn como dotaciones de mbito local.
Segn lo anterior, se adopt el criterio general de clasificar

como Suelo Urbano el que ya tena tal clasificacin antes de la
adaptacin del Plan, ms el que estaba clasificado como urbanizable y ha sido urbanizado conforme al planeamiento urbanstico
correspondiente, con las adaptaciones a la realidad que se
conocen por mejora de los datos cartogrficos y las exclusiones
debidas a la variacin del Dominio Pblico Hidrulico y zonas inundables.
Tal como ya haca el Plan que ahora se adapta, se ha indicando

para cada uno de los sistemas generales (existentes o no) los criterios de diseo y, para los no existentes, los criterios de ejecucin y
el sistema de obtencin de los terrenos. En Suelo Urbano la casi
totalidad estn conseguidos por algn organismo pblico o de
derecho pblico que permite que se cumplan las finalidades perseguidas de servicio al conjunto de la poblacin.
Se entiende a tal respecto que han sido urbanizados aquellos

Sectores cuya urbanizacin ha sido realizada correctamente y
aceptada definitivamente por el Ayuntamiento, y se asume su ordenacin propia, distinguiendo aquellos aspectos que son de ordenacin general de los que corresponden a la ordenacin detallada.
A este respecto se sealan en plano de ordenacin y en la normativa su relacin, en plano la ubicacin de cada uno de los
citados elementos, y en varios documentos del Plan sus condiciones de uso: los citados de Vas Pblicas, Servicios Urbanos,
Equipamiento, y Espacios Libres Pblicos, cada uno de los cuales
abarca uno o varios usos pormenorizados.
c) Categoras.
En cuanto al diseo, se sealan:
La Ley de Urbanismo de Castilla y Len exige que dentro del

Suelo Urbano se diferencien (cuando las haya) dos categoras de
suelo, segn los criterios que la misma ley expresa:
Para las Vas Pblicas sus alineaciones y rasantes y, en su

caso, si han de ser peatonales, de coexistencia, arboladas,
rodadas, etc.
a) Suelo Urbano Consolidado, constituido por los solares y

dems terrenos aptos para su uso inmediato, as como por
los terrenos que puedan alcanzar dicha aptitud mediante
actuaciones aisladas.
Para los Servicios Urbanos se ha recogido en normativa este

uso como especfico, y se ha regulado de acuerdo con las
condiciones de la normativa de aplicacin sectorial y las instrucciones respectivas.
b) Suelo Urbano No Consolidado, constituido por los dems

terrenos que se puedan clasificar como Suelo Urbano, y que
a efectos de su consolidacin se agruparn en mbitos
denominados sectores. En particular, se incluyen en esta
categora los terrenos urbanos en los que sean precisas
actuaciones de urbanizacin, reforma interior u obtencin de
dotaciones urbansticas, que deban ser objeto de equidistribucin entre los afectados, as como aqullos sobre los que
el planeamiento urbanstico prevea una ordenacin sustancialmente diferente de la existente.
Para los Equipamientos, sus condiciones de edificacin en

funcin de los servicios que han de prestarse en ellos segn
la ley (sanitarios, asistenciales, educativos, culturales, deportivos, comerciales y otros que sean necesarios).
Para los Espacios Libres Pblicos su carcter, si admiten o

no aparcamiento bajo rasante los que tienen el uso Parques
y Jardines, y adems se comprueba que cumplen lo especificado en la Ley: que se ubiquen en reas adecuadas para
su uso, evitando las zonas residuales; que en sectores con
uso predominante industrial, se destinen preferentemente a
arbolado perimetral; y que en todo caso el ndice de permeabilidad, o porcentaje de superficie que haya de destinarse
a la plantacin de especies vegetales, no sea inferior al 50
por 100.
Segn lo anterior, tomamos en principio el criterio de entender

como SUC todo aqul que se encuentra en el actual Plan General
fuera de mbitos de actuacin, y como SUNC al que pertenezca a
las antiguas Unidades de Ejecucin del Plan actual, salvo que stas
hayan sido gestionadas y urbanizadas correctamente, es decir,
aqullas cuya urbanizacin haya sido aceptada definitivamente por
el Ayuntamiento.
Este criterio se adopta, adems, como preferente respecto a
otros derivados de l, puesto que la clasificacin y la categorizacin
En cuanto a los modos de obtencin de los sistemas generales

en el Suelo Urbano (aunque son pocos los que an faltan por
obtener en esta clase de suelo), sern los previstos en la legislacin, tanto urbanstica (ocupacin directa, expropiacin y cesin),
como civil y administrativa (a travs o no de convenio).
e) Los Catlogos.
Desde el punto de vista de la adaptacin no sufre grandes
variaciones con excepcin de confirmar su rango de ordenacin general. De forma muy similar a la anterior, los Catlogos
han de contemplar los elementos valiosos que deban ser conservados o recuperados, con las medidas de proteccin que
procedan para ello.
El Plan General que ahora se adapta ya dispone de dos Catlogos de los elementos, espacios, construcciones e instalaciones
de inters, el primero, y arqueolgico el segundo, por lo que se
asumen, en general, los Catlogos vigentes, tanto en la parte
correspondiente al Plan Especial del Casco Histrico (como instrumento asumido) como al resto del suelo del trmino municipal (en
volmenes especficos de este Plan General), y tanto respecto a
elementos edificados como espacios libres o elementos menores
urbanos, como de yacimientos arqueolgicos.
Estos Catlogos se actualizan, adaptndolo a la realidad existente en el momento presente, ya que durante el paso de los aos
se han producido algunas variaciones en los elementos catalogados que hace innecesario, inconveniente o incluso contraproducente, el mantenimiento de algunas pocas especificaciones singulares de algunos de dichos elementos.
f) Delimitacin de Sectores.
En virtud de la letra e) citada al principio, y aplicable ahora slo
al SUNC, ha de realizarse como determinacin de ordenacin
general, tambin, la delimitacin de sectores, indicando su aprovechamiento medio mximo, la densidad mxima, los usos predominantes, compatibles y prohibidos, y los sistemas generales y otras
dotaciones urbansticas incluidos. A este respecto se han tomado
los siguientes criterios:
1. En los mbitos en que la ordenacin detallada queda preterida a un futuro Estudio de Detalle o Plan Especial se especifican los parmetros sealados para el Sector completo. En
principio estos mbitos son las anteriores APE (reas de planeamiento especfico) carentes de la ordenacin detallada,
en los cuales se previ realizar un Plan Especial o un Estudio
de Detalle para completar la ordenacin.
2. En los mbitos en que el Plan General fija ordenacin detallada, se ha realizado dicha delimitacin mediante la de las
Unidades de Actuacin, y la determinacin de cules de ellas
pertenecen a un mismo Sector de SUNC.
La ordenacin general de estos sectores est sealada en este
Plan General, y los que la tienen especfica, en los correspondientes
artculos en que individualizadamente se concretan. En plano se
refleja tambin la parte conveniente de dichas condiciones.
La ordenacin detallada se establece o por remisin al instrumento que la estableci (Estudio de Detalle o Plan Especial, y
excepcionalmente Modificacin Puntual del Plan General en los
APE de Puente Duero); o bien queda establecida en este Plan
General. Este segundo caso es el de las antiguas Unidades de Ejecucin, que por fuerza de las determinaciones legales han de ser
Suelo Urbano, pero en las que ha de realizarse an la gestin
correspondiente para equidistribuir derechos y cargas, realizar las
cesiones pertinentes, y urbanizar lo que les corresponde.
Las Unidades de Ejecucin que formaban parte de reas de
Reparto heterogneas del tipo tercero ya han sido desarrolladas en
cuanto a la equidistribucin, aunque no hayan completado an su
urbanizacin. Se mantienen (al igual que las dems UE y APE en
esta situacin) como Suelo Urbano No Consolidado.
Todos los casos anteriores se han resuelto mediante la delimitacin de un sector por cada antiguo rea de Reparto, coincidente
con cada APE o Unidad de Actuacin, salvo aqullas en que explcitamente se seala que forman un Sector entre varias, como es el
caso de las antiguas UE-60, 61 y 216. Esta Delimitacin de Sector y
el sealamiento de sus condiciones de ordenacin general completan para ellos la misma.
Algunas antiguas APE o Unidades de Ejecucin, adems de disponer de su ordenacin detalla han llegado a realizar la urbanizacin correctamente, y sta ha sido aceptada por el Ayuntamiento,
sealndose en este Plan como Suelo Urbano Consolidado.
Otro caso es el de aquellas Unidades de Ejecucin cuyo
objeto era delimitar mbitos de expropiacin, lo cual con la nueva
situacin no es preciso para obtener las dotaciones precisas,
51
pues la calificacin como tales ya habilita para obtener los suelos

sealados por alguno de los medios previstos. En estos casos se
ha suprimido la antigua Unidad de Ejecucin, mantenindose su
memoria como rea de Retranqueo en los casos en que su
nica finalidad era conseguir ampliaciones de las vas pblicas
existentes.
Otra situacin de las Unidades de Ejecucin era la de aquellas
parcelas, individuales o agrupadas, que deban realizar una reorganizacin de sus linderos, pero sin que se vieran precisadas a
realizar la actuacin completa prevista para las Unidades de
Actuacin. stas han sido adaptadas mediante su redelimitacin
como Unidades de Normalizacin de Fincas en Suelo Urbano
Consolidado.
En todo este segundo grupo de situaciones, en que se categorizan como Suelo Urbano Consolidado, han desaparecido los
mbitos que podran haber dado lugar a sectores, por lo que ninguno de ellos lo constituyen.
En cuanto al sealamiento de usos de cada sector, se adopta el
mtodo de explicitar el uso global. Entre los usos globales se aade
la definicin del Residencial CJ (con tipologa de Ciudad Jardn),
que antes se utilizaba pese a carecer de dicha definicin.
Para el establecimiento de ndices de Variedad de Usos, se han
sealado no slo mnimos del uso predominante en los usos globales, sino que tambin se han sealado mximos que aseguren un
mnimo de otros usos compatibles.
g) Sealamiento de Plazos para el Desarrollo de Sectores.
En el caso de Sectores sin ordenacin detallada, se establece
un plazo de ocho aos para establecerla, perdiendo sus propietarios tras l, en caso de incumplimiento, el derecho indemnizatorio
correspondiente si el planeamiento decidiera cambiar sus determinaciones.
B. Criterios Sobre Determinaciones De Ordenacin Detallada.
a) Suelo Urbano Consolidado.
La Ley establece que el Plan General tiene diversas obligaciones
segn la categora del Suelo Urbano de que se trate. En concreto
establece las siguientes determinaciones de ordenacin detallada
para todo el Suelo Urbano Consolidado:
a) Calificacin, entendida como la asignacin pormenorizada
de uso, intensidad de uso y tipologa edificatoria, para cada
parcela, o bien por manzanas u otras reas homogneas.
b) Regulacin detallada del uso, la intensidad de uso y la tipologa edificatoria asignados, as como de las dems condiciones, caractersticas y parmetros de la urbanizacin y la
edificacin.
c) Previsin de los sistemas locales , o conjunto de dotaciones
urbansticas al servicio de los mbitos objeto de ordenacin
detallada, indicando al menos para cada uno de sus elementos no existentes su carcter pblico o privado, sus criterios de diseo y ejecucin y el sistema de obtencin de los
terrenos para los de carcter pblico.
d) Relacin de los usos del suelo y en especial las construcciones e instalaciones que se declaren fuera de ordenacin
por su disconformidad con las determinaciones del Plan
General.
e) Sealamiento de plazos para el cumplimiento de deberes
urbansticos.
f) Delimitacin, cuando proceda, de reas de tanteo y retracto.
Los criterios adoptados para cada una de las anteriores determinaciones se exponen a continuacin por el mismo orden:
b) Calificacin.
Se ha realizado respetando la existente, fuera por remisin a
instrumento asumido o por hallarse establecida en el Plan General
que se adapta, salvo en los casos que a continuacin se exponen y
justifican. Se trata por tanto tambin ms de actualizacin que de
adaptacin:
1.En el caso de la ordenanza para las zonas EC (edificacin
consolidada) se han detectado diversos casos en que los resultados de su aplicacin no son los razonables por la inexistencia de
edificacin de ms de dos alturas en la parcela correspondiente, o
antigedad superior a los 40 aos. Se ha procedido a corregir estos
52
errores mediante la calificacin de EP con la edificabilidad correspondiente segn bandas, tal como se ha hecho reiteradamente
desde el Plan General de 1984. En caso de que apareciera an
alguna parcela en este supuesto, se tratara de un hecho no
deseado, errneo, y por lo tanto se corregira con el mismo criterio.
Para facilitar esta improbable pero posible situacin se seala entre
las condiciones de EC que en caso de darse esta circunstancia se
calcular la edificabilidad por bandas tal como se calcularon las
edificabilidades de las zonas EP en la Revisin y Adaptacin del
Plan General en 1996.
2.En el caso de la ordenanza CJ (ciudad jardn), durante la aplicacin del Plan que se adapta se han producido tambin diversas
dificultades que se han paliado parcialmente mediante interpretaciones de la normativa y la redaccin de Estudios de Detalle,
mediante los cuales se habilitaban viarios particulares, y la consideracin de que la normativa haba de aplicarse a las subparcelas en
rgimen de propiedad horizontal en lugar de a la parcela total.
Ahora se mantiene la misma edificabilidad que antes tenan, pero se
especifica la posibilidad de delimitacin de subparcelas en rgimen
de propiedad horizontal, siendo stas las que deben tambin cumplir las condiciones dimensionales y de frente a viario (que puede
ser particular) y en cada una de las cuales se podrn edificar hasta
dos viviendas (tal como hasta ahora se vena haciendo). Adems se
ha dado una redaccin ms clara al modo de calcular la edificabilidad, sobre todo para el caso de que la parcela existente sea superior a los 1.500 m2 , que con la antigua redaccin exiga una complicada interpretacin.
3.En cuanto a las reas de reparto del tipo tercero, en su mayor
parte constituidas por Suelo Urbano no incluido en mbitos de gestin, se ha constatado en primer lugar su incompatibilidad con la
nueva situacin legislativa, si bien la reciente Ley 10/2002 que
modifica parcialmente la Ley 5/99 ha dado una solucin.
Se han adoptado los siguientes criterios: el nuevo sistema de
equidistribucin de beneficios y cargas no resulta compatible con
las reas de reparto en Suelo Urbano Consolidado, entendiendo
como tal el no incluido en los citados mbitos de equidistribucin.
Sin embargo la situacin real es que existen unos derechos recono cidos, tanto a propietarios particulares de aprovechamientos como
al mismo Ayuntamiento, cuya ubicacin para ser materializados an
no ha sido sealada de forma concreta, sino slo que ha de serlo
dentro del conjunto del rea de reparto respectiva.
Con las nuevas disposiciones transitorias legales se reconoce al
Ayuntamiento como titular del derecho no perteneciente al propietario del terreno cuyo aprovechamiento materializable objetivo es
superior al patrimonializable o subjetivo. Puesto que no se establece ningn nuevo instrumento especfico para hacer efectivos los
derechos resultantes a favor del Ayuntamiento, en principio se
entiende que ha de ser la reparcelacin (en este caso sobre el
mismo terreno) el instrumento adecuado para efectuar la correspondiente gestin. Por lo tanto las parcelas que estaban sealadas
como pertenecientes a alguna de las 8 reas de reparto del tipo ter cero en el Plan que se adapta, y que siendo excedentarias respecto
a los derechos de sus propietarios an no adquirieron los aprovechamientos correspondientes corresponden a la Administracin. En
el anexo a esta Memoria se relacionan dichos predios y los aprovechamientos excedentarios.
4.Respecto a las condiciones de exteriorizacin de viviendas
cuando dan al interior de manzanas o patios de parcela, se ha comprobado que las condiciones impuestas son en algunos casos
excesivas, por lo que podrn suavizarse mediante el correspondiente Estudio de Detalle que lo justifique, ya que con la nueva Ley
es ste un aspecto de ordenacin detallada, que puede ser completado o modificado con este instrumento. Para los casos ms
sencillos se acepta tambin que los espacios libres privados a que
den fachada no hayan de ser forzosamente de su exclusiva y
misma propiedad, siendo tambin vlida la servidumbre convenientemente inscrita en el Registro de la Propiedad.
5.Se completa y regula la informacin urbanstica que el Ayuntamiento presta, adaptando las informaciones ms especficas a la
Ley 5/99: la emisin de la Cdula Urbanstica y la Consulta previa
para Suelo Urbanizable No Delimitado, sobre lo que se volver en el
lugar correspondiente.
En este mismo sentido se ve conveniente la normalizacin de
las fuentes de informacin, por lo que se prev la posibilidad de
intercambio de informacin digital que facilite el trabajo, siendo sta
obligatoria al menos en los trminos sealados en las Normas
Urbansticas de ste Plan General, o en su caso, segn la instruccin que al respecto se dicte.
6.Los criterios sobre ponderaciones han seguido la formulacin
genrica sealada al principio: sern los existentes en los sectores
cuya ordenacin detallada recoge este Plan General; los genricos
para el Suelo Urbano en la normativa anterior para aqullos sobre
los que la establece ex novo; los que fije el instrumento que establezca la ordenacin detallada para los que carezcan de ella.
No obstante, en virtud de la Ley 10/2002 se exige que cuando
se utilice como uso obligatorio el de vivienda con algn tipo de proteccin pblica (lo cual es siempre obligado en los sectores de
Suelo Urbanizable en que se prevea edificabilidad del uso residencial) haya de ponderarse especficamente dicho uso.
Se reconoce que los coeficientes de ponderacin no habrn de
ser nicos para cada sector, puesto que la legislacin no especifica
los criterios sobre la diversidad de sus significados (por otra parte
evidentes) segn sea su finalidad:
Si se tratare de equidistribucin (econmicas, aprovechamiento medio) se utilizarn los coeficientes de homogeneizacin en funcin de la rentabilidad econmica de cada uso y
tipologa establecidos por el planeamiento.
Si se tratare de estndares, es decir, de la determinacin de

las necesidades dotacionales en un mbito, sern fijados los
coeficientes en funcin de las que requieran los usos previstos; por ltimo,
Si se tratare de hallar las densidades, ser en funcin de la

ocupacin permanente prevista de los espacios segn los
usos diversos establecidos por el planeamiento.
7.Se fija el aprovechamiento medio mximo de cada sector y,

manteniendo los sistemas de clculo del Plan General que se
adapta, se fija una edificabilidad total mxima para la superficie del
sector excluida la de los sistemas generales del mismo (salvo especificacin en contrario) mediante el ndice de Edificabilidad Absoluta; con ello se calcular el aprovechamiento medio con el instrumento de ordenacin detallada y los coeficientes de ponderacin
que ste fije, pero sin superar ninguno de los parmetros fijados
como mximos por la Adaptacin del Plan General, debiendo respetar el citado lmite de edificabilidad adems del resto de prescripciones aplicables.
8.Del mismo modo se han fijado los siguientes criterios sobre
ponderacin de la localizacin en ocupaciones directas: en virtud
de lo sealado en la Ley 6/98 respecto a valoraciones, salvo prdida de vigencia o inexistencia de valores catastrales, ser la proporcin entre dichos valores en las parcelas de origen y destino de
los aprovechamientos el factor de localizacin utilizado, lo cual no
impedir la aplicacin de otros coeficientes de ponderacin si
fueren razonablemente necesarios (como la diferencia de uso de la
zona de origen y destino, etc.).
9.Tambin se establece el criterio sobre parmetros y nomenclatura en ordenacin detallada de utilizar siempre que sea posible
en el planeamiento de desarrollo los que establece la presente
Adaptacin del Plan General, si bien, justificadamente, pueden utilizarse otros, en cuyo caso habrn de mantener el nivel de calidad
urbana sealada en sus determinaciones, adems de quedar claramente diferenciados, de forma que se evite la posibilidad de confusin o equvoco.
10.Respecto a la definicin de zonas de control de usos, en el
Plan General que se adapta, sta ha resultado problemtica, e
incluso se ha hecho en la prctica inaplicable en cuanto al seguimiento o equidad entre los diversos interesados, llegando a ser
contraproducente en cuanto a la terciarizacin del casco, ya que las
zonas de control de usos, en lugar de evitarla, la han impulsado.
Por ello se ha replanteado su idoneidad, adoptndose el criterio de
restablecer el control de usos por parcelas, si bien podrn permitirse usos hoteleros en casco mediante la modificacin de la ordenanza correspondiente, y usos homogneos industriales en las
zonas RM cuando el tamao de la parcela desaconseje aplicar el
porcentaje mnimo residencial.
11.Asimismo se adopta el criterio de definir los usos bsicos y
pormenorizados de forma ms acorde al nuevo marco legal, o con
perfeccionamiento de los existentes:
a) Desagregando Espacios Libres en los tres bsicos Parques y
Jardines, Recreo, Ocio y Expansin, y Deportivo abierto.
b) Incluyendo el uso Servicios Urbanos.
c) Contemplando el uso bsico Deportivo tanto dentro del
Equipamiento como de los Espacios Libres.
d) Distinguiendo el residencial familiar del residencial colectivo
de forma clara.
12.Otro criterio general ha sido potenciar el tratamiento de los
fragmentos urbanos como singularidades que aumentan la
riqueza urbanstica, de acuerdo con los criterios de variedad urbana
impuestos por la legislacin urbanstica. Adems se ha constatado
que dicho criterio se hallaba ya recogido entre las determinaciones
del suelo con ordenacin detallada.
13.Se ha seguido tambin el criterio que se ha estado aplicando en este Ayuntamiento en caso de disparidad de mediciones
de superficies, segn el cual se realizarn los nuevos clculos de
las edificabilidades y la adscripcin de sistemas generales segn
las mediciones reales ms exactas de las que se disponga,
pudiendo el Municipio efectuar las comprobaciones que estime precisas para su confrontacin, segn la definicin de derechos de los
propietarios de suelo de la legislacin a que nos adaptamos. La
aplicacin de este criterio se ha materializado en el establecimiento
de estas magnitudes mediante ndices sobre la superficie del sector
excluidos los sistemas generales.
14.Se utiliza el criterio de ampliar la exigencia, en la solicitud de
licencia, de alzados conjuntos de la edificacin propuesta con las
adyacentes en cualquier caso, y no slo cuando se trate de casco
histrico.
15.Dada la exigencia de ordenacin detallada para realizar la
ocupacin directa, se adopta el criterio de dotar de dicha ordenacin a todas las dotaciones que lo requieran, tanto de sistemas
generales como locales, siendo vlida para la ocupacin directa,
por ello, la ordenacin de la Adaptacin del Plan General, si bien en
cualquier caso puede establecerse, completarse o modificarse con
el instrumento de planeamiento de desarrollo especfico.
16.Se adopt del mismo modo el criterio de explicitar que entre
los Espacios Libres Pblicos con calificacin de Parques y Jardines
se cumplan unos ndices de permeabilidad y superficies de plantaciones vegetales generosas, permitiendo en Deportivo o de Recreo,
Ocio y Expansin menores ndices, al objeto de facilitar su uso
especfico y su gestin (plazas, zonas de aparcamiento subterrneo, etc.).
17.Igualmente se adopt el criterio de sealar siempre en los
planos de ordenacin todos aquellos mbitos que determinan
especificaciones urbansticas de aplicacin: por ejemplo las reas
arqueolgicas 148 y 149, el Entorno de la Circular, el mbito declarado BIC en la zona del casco histrico, etc.
18.Tambin se sigui el criterio de realizar un plano de informacin histrico sealando los diversos mbitos que ha habido, con
todos los nombres o numeraciones que hayan tenido, completando
este documento con la indicacin normativa de que la desaparicin
de un determinado mbito, por no ser ya necesario en el planeamiento o la gestin, no supone eximir a los propietarios de las obligaciones o compromisos contrados.
19.Aunque puede entenderse suficientemente clarificado en la
Ley, se estima, no obstante, necesario explicitar en la Adaptacin
del Plan General que sufragar los costos de las conexiones con los
servicios urbanos de los sectores corresponde a sus propietarios,
especificando el modo de gestin de las mismas, tambin en los de
Suelo Urbano No Consolidado.
20.En este mismo grupo de criterios genricos, se ha propuesto que se regulen en normativa los parmetros que se empleen
en las cartografas de la documentacin grfica de la Adaptacin
del Plan General:
1. Plantillas de tramas.
2. Equivalencias.
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8. Obligatoriedad de presentacin de los instrumentos de planeamiento o gestin urbansticos segn la instruccin que se
seale al respecto, etc.
c) Regulacin Detallada del Uso, y Tipologa Edificatoria.
El criterio adoptado ha sido el de mantener las condiciones de
uso, intensidad de uso, tipologa edificatoria y dems regulacin,
como ordenacin detallada de aplicacin general, de forma que en
ausencia de declaracin expresa en contra, dicha regulacin se
aplique a todo el Suelo Urbano, en ambas categoras y al urbanizable en lo que no especifiquen sus instrumentos de desarrollo asumidos, en su caso.
d) Previsin de los Sistemas Locales.
En cuanto a las dotaciones urbansticas al servicio de los
mbitos objeto de ordenacin detallada, se ha indicando para cada
uno de sus elementos (existentes o no) su carcter pblico o privado, sus criterios de diseo y, para los no existentes, los criterios
de ejecucin y el sistema de obtencin de los terrenos para los de
carcter pblico.
A este respecto se seala en plano de ordenacin y en la normativa la ubicacin de cada uno de los citados elementos, sus con diciones de uso (Vas Pblicas, Servicios Urbanos, Equipamiento,
Espacios Libres Pblicos, cada uno de ellos abarcando uno o
varios usos bsicos), sealando a para los de carcter pblico y
c para los privados, tal como ya haca el Plan que se adapta.
En cuanto al diseo, y manteniendo de forma idntica a lo establecido en el Plan General antes de su adaptacin, se sealan:
Para las Vas Pblicas sus alineaciones y rasantes y en su

caso si han de ser peatonales, de coexistencia, arboladas,
rodadas, etc.
Para los Servicios Urbanos que han de cumplir las condiciones expresadas en la normativa de aplicacin y las instrucciones respectivas.
Para los Equipamientos sus condiciones de edificacin en

funcin de los servicios que han de prestarse en ellos segn
la ley (sanitarios, asistenciales, educativos, culturales, deportivos, comerciales y otros que sean necesarios) y su carcter
pblico o privado.
Para los Espacios Libres Pblicos su carcter, y, en el caso

de tener el uso pormenorizado de parques y jardines, si
admiten o no aparcamiento bajo rasante, y adems se comprueba que cumplen lo especificado en la ley: que sea en
reas adecuadas para su uso, evitando las zonas residuales;
que en sectores con uso predominante industrial, se destinen preferentemente a arbolado perimetral; que en todo
caso el ndice de permeabilidad, o porcentaje de superficie
que haya de destinarse a la plantacin de especies vegetales, no sea inferior al 50 por 100.
En cuanto a los sistemas de obtencin, en el Suelo Urbano Consolidado, sern los previstos en la legislacin, tanto urbanstica
(ocupacin directa, expropiacin, cesin), civil y administrativa (a
travs o no de convenio).
e) Relacin de los Usos, Construcciones e Instalaciones que se
Declaran Fuera de Ordenacin.
Se adopta el criterio, para la adaptacin del Plan, de acuerdo
con la Ley 5/99, de declarar expresamente fuera de ordenacin,
con carcter transitorio o definitivo, los usos, construcciones e instalaciones que siendo anteriores a la aprobacin definitiva del planeamiento urbanstico, sean disconformes con las determinaciones
del mismo por alguno de los siguientes motivos:
a) Albergar usos distintos del propuesto por el planeamiento, y
emplazados en terrenos que en virtud del nuevo planeamiento urbanstico deban ser objeto de cesin o expropiacin, o en construcciones o instalaciones para las que se
haya dispuesto expresamente su demolicin.
3. Definicin de colores con pantones.
b) Aquella edificacin no compatible con las alineaciones oficiales.
4. Rtulos dentro del mbito correspondiente.
c) Los incluidos dentro del Dominio Pblico Hidrulico.
5. Centroides en todas las hojas segn escala que se utilice.

6. Definicin de datos a imprimir segn escala.
7. Compendio de todos los planos en uno solo, variando los
datos segn serie, pero con una idntica y nica base.
En virtud de la Ley, el resto de los usos, construcciones e instalaciones anteriores a la aprobacin definitiva de este Plan
General, disconformes con las determinaciones del mismo,
pero no incluidos en la enumeracin anterior, se considerarn
usos disconformes con el planeamiento urbanstico.
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Se mantienen los criterios del Plan General que se adapta de

que la inclusin en el Catlogo impide la declaracin de fuera de
ordenacin; y que en los inmuebles en los que se establece la proteccin del espacio libre pblico se debern conservar como tal los
patios o espacios abiertos as recogidos. Las construcciones interiores que en estos espacios existan se declaran expresamente
fuera de ordenacin, no as las tapias o verjas, ni el arbolado.
f) Sealamiento de Plazos para el Cumplimiento de Deberes
Urbansticos.
En virtud de la Ley 5/99, se establece un plazo genrico de 8
aos para el cumplimiento de los deberes definidos en la mencionada ley (cesin, equidistribucin, urbanizacin y edificacin), con
el sealamiento de plazos menores en el siguiente caso:
En Suelo Urbano Consolidado, las parcelas de uso lucrativo no
edificadas, o con edificaciones inutilizables para alguno de los fines
establecidos en el planeamiento, o en ruina, habrn de cumplir
dichos deberes en el plazo de dos aos, salvo que la declaracin
de ruina establezca un plazo menor.
g) Delimitacin de reas de Tanteo y Retracto.
ste a su vez deber ser categorizado en delimitado y no

delimitado.
Se ha definido, adems, la obligatoriedad legal de disponer de
un cierto porcentaje de viviendas con algn tipo de proteccin,
como se sealar ms adelante.
A. Criterios en Suelo Urbanizable Delimitado.
El criterio general es el mantenimiento del Suelo Urbanizable
existente en el Plan como Suelo Urbanizable Delimitado en la Adaptacin. Dicho suelo tiene la capacidad suficiente para absorber el
crecimiento previsto de la ciudad en los prximos aos. La reciente
modificacin del Plan General que se adapta, la cual delimita los
sectores de Palomares por las exigencias derivadas de la operacin
ferroviaria, ha completado la oferta de suelo, especialmente (pero
no exclusivamente) industrial.
El suelo Urbanizable Delimitado queda compuesto por los sectores sin desarrollar y los asumidos cuya urbanizacin an no ha
sido realizada o no es conforme a planeamiento y no ha sido, por
tanto, aceptada por el Ayuntamiento. Los sectores sin ordenacin
detallada son:
No se establecen reas de tanteo y retracto.
1. Tres Hermanos (Sector 4).
3.2.1.2. Suelo Urbano No Consolidado.
2. Cenicero (Sector 4bis).
La Ley 5/99 seala que el Plan General podr tambin establecer las determinaciones de ordenacin detallada citadas en el
apartado anterior en los sectores de Suelo Urbano No Consolidado,
con las siguientes particularidades:
a) En los sistemas locales de espacios libres pblicos y equipamientos se prevern al menos 15 metros cuadrados
por cada 100 metros cuadrados construibles en el uso
predominante.
b) Se prevern dos plazas de aparcamiento, al menos una de
ellas de uso pblico, por cada 100 metros cuadrados construibles en el uso predominante.
c) Se delimitarn las unidades de actuacin para la gestin
urbanstica en el mbito de cada sector, sealando de forma
indicativa el sistema de actuacin ms adecuado.
Se ha seguido el criterio de exigir estos estndares a los instrumentos que establezcan la ordenacin detallada de los sectores,
pudiendo concluir su desarrollo los sectores que se encuentren ya
en ejecucin a la aprobacin de la presente Adaptacin del Plan
General segn sus propias determinaciones y en los supuestos
contemplados por las Disposiciones Transitorias de la Ley 5/99.
Por ltimo, en cuanto al resto de los aspectos de la ordenacin
detallada, en las Unidades en que sta se establece completa, se
han tomado los criterios sealados anteriormente para el SUC con
las especificaciones que all se hicieron ms las que se sealan a
continuacin:
A. Previsin de los Sistemas Locales.
En cuanto a los modos de obtencin, en el SUNC ser siempre
la cesin libre y gratuita, y con la urbanizacin ejecutada, si bien
esto no impedir que se utilicen los dems medios previstos en la
legislacin cuando el inters pblico lo requiera, tanto urbansticos
(ocupacin directa, expropiacin, etc.) como civiles o administrativos, o la imposicin de cnones o garantas de urbanizacin
cuando sean convenientes segn lo prev la ley.
3. Carretera de Burgos (Sector 5).

4. Industrial Las Cermicas (Sector 10).
5. Conde Reinoso (Sector 13).
6. Industrial Cuesta del Tomillo (Sector 15).
7. Industrial Casasola (Sector 20).
8. San Isidro (Sector 24).
9. San Juan y Valdezoo (Sector 26).
10. Las Raposas 2 (Sector 27-2).
11. La Florida (Sector 28).
12. Ribera de Santo Domingo desclasificado (Sector 31); pasa a
SUNC.
13. Industrial Jaln (Sector 44).
14. Industrial La Ronda (Sector 45).
15. Industrial Las Arenas (Sector 48).
16. Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de Palomares
(Sector 49).
17. Los Santos 2 (Sector 50).
18. Residencial Las Arenas (Sector 51).
19. Conde Reinoso 2 (Sector 52).
El resto de los sectores, que cuentan con planeamiento definitivamente aprobado, sern considerados como de planeamiento
asumido junto con los que en la actualidad tienen ese carcter:
1. Fuente Berrocal (Sector IA-1).
2. La Galera (Sector IA-2).
3. La Victoria (Sector IA-8).
4. Soto de Medinilla (Sector IA-9).
Se contempla que se puede establecer la obligacin de que el

mantenimiento haya de realizarse por una entidad urbanstica colaboradora.
6. Los Santos (Pilarica) (Sector IA-16).
B. Sealamiento de Plazos para el Cumplimiento de Deberes

Urbansticos.
8. El Pato (Sector IA-19).
Los sectores de SUNC cuya ordenacin detallada se establece

en esta Adaptacin del Plan General habrn de cumplir dichos
deberes en el plazo de cuatro aos.
5. Viveros (Sector IA-12).
7. Villa del Prado (Sector IA-18).
9. Campo de Tiro (Sector IA-21).

10. Parquesol (Sector IA-22).
C. Delimitacin de reas de Tanteo y Retracto.
11. El Palero (Sector IA-23).
No se ha previsto delimitar este tipo de reas en SUNC.
12. Canterac (Sector IA-25).
3.2.1.3. Criterios en Suelo Urbanizable.

La legislacin de Urbanismo tanto nacional como regional es
clara y taxativa en el sentido del mantenimiento del Suelo Urbanizable y en su carcter residual. Delimitado el urbano y el rstico el
resto deber ser urbanizable.
13. Las Raposas 1 (Sector 27-1).

14. Zambrana (Sector IA-29).
15. La Flecha (Sector IA-32).
16. Arcas Reales (Sector IA-34).
17. Villas Norte (Sector IA-36).
18. Parque Alameda (Sector IA-37).
19. Pinar de Jaln (Sector IA-38).
20. Santa Ana (Sector IA-39).
21. Paula Lpez (Sector IA-40).
22. Villas Sur (Sector IA-41).
23. El Peral (Sector IA-42).
24. El Carrascal (Sector IA-46).
La fijacin de un mnimo obligatorio va acompaada de la articulacin de un sistema de clculo de edificabilidad pensado para
fomentar la construccin de este tipo de viviendas, con lo que se
considera suficientemente cumplida la finalidad directa pretendida
por la misma: favorecer la cohesin social.
Por otra parte se pretende incidir notablemente desde el propio
Plan en la resolucin del problema de la vivienda, a la vez que se
contribuye a la construccin de una ciudad ms sostenible conforme a lo indicado con anterioridad.
Inclusin cuando proceda de sistemas generales y otras

dotaciones urbansticas. Esta inclusin se realiza con el
ndice correspondiente que permite la consecucin de dos
finalidades perseguidas: por una parte fijar que el aprovechamiento medio resultante, sea su magnitud ponderada la que
fuere, ser equivalente al aprovechamiento que la aplicacin
de la tcnica del aprovechamiento tipo en las reas de
reparto aplicaba a los propietarios de los terrenos; por otra
parte mantener la proporcionalidad de dotaciones en el caso
de que la medicin real del sector sin sistemas generales
fuera distinta de la prevista.
En el Suelo Urbanizable Delimitado se ha seguido el criterio

de mantener los sistemas generales previstos en el Planeamiento anterior sin concretar su adscripcin, tal y como se
encuentran en la actualidad. Para ello se han delimitado
cuatro subconjuntos de sistemas generales, correspondientes a los antiguos cuatrienios 3. y 4., a los antiguos
sectores no programados, y a la modificacin de Palomares,
establecindose la necesidad de adscribir a cada sector sistemas del subconjunto correspondiente, con objeto de mantener tambin los derechos de los propietarios de suelos
destinados a estos sistemas generales. No obstante en los
necesarios ajustes los suelos sobrantes en cada subconjunto
desplazarn a otros del siguiente, siendo los sobrantes del
tercer subconjunto, en lo que no se precisen para Palomares, incluidos en Zonas de Implantacin Preferente en
Suelo Urbanizable No Delimitado, segn criterios de alejamiento de la trama consolidada.
25. Doctrinos (Sector IA-47).

Con la excepcin, ya apuntada, de aqullos que cuentan con
urbanizacin recibida que pasan a ser Suelo Urbano. Son los
siguientes:
1. Industrial Cabildo Sur (Sector-IA 6).
2. Ribera de Castilla (Sector-IA 11).
3. Cao Morante 4. fase (Sector-IA 17).
4. San Adrin Sur - Valparaso (Sector-IA 33).
5. Covaresa (Sector-IA 43).
Para los dos primeros grupos sern de aplicacin los siguientes
criterios:
Las delimitaciones precisas de los sectores: La adaptacin

ha previsto la continuidad del modelo propuesto y mantiene
las delimitaciones de sectores existentes en el Plan vigente.
Aprovechamiento medio mximo: no puede ser sobrepasado

por el coeficiente de aprovechamiento medio del sector
cuando se establezca su ordenacin detallada. Se mantiene
la referencia bsica y nica del Plan anterior, el antiguo aprovechamiento tipo de 0,277949 m2 de uso residencial en tipologa multifamiliar de vivienda libre por m 2 de sector
(incluidos sistemas generales) para los Sectores del antiguo
3.er cuatrienio, y los correspondientes para el 4. y para los
sectores sin programar. Para ello se utiliza el criterio ya
expresado para otras clases de suelo de fijar la edificabilidad
y la adscripcin de unas superficies de sistemas generales
que den como resultado el equivalente al aprovechamiento
anterior, si bien para ello se eleva el Aprovechamiento Medio
Mximo para que el Aprovechamiento Medio (que calcular
cada Plan Parcial con los coeficientes de ponderacin que l
mismo establezca) no impida que sea equivalente el resultado real al que ha sido antes de la presente Adaptacin.
Densidad mxima de edificacin: sus lmites establecidos en

la Ley de Urbanismo de Castilla y Len (artculo 36.1c, 1.)
son 10.000 metros cuadrados por hectrea, y no se restringen ms en este Plan General.
Densidad mxima de poblacin: sus limites son 70 viviendas

por hectrea (Artculo 36.1c, 1.) y se mantiene el mximo
legal en esta Adaptacin, si bien con los parmetros fijados
ser un lmite difcilmente alcanzable.
Usos predominantes, compatibles y prohibidos, y edificabilidad los sealados en los correspondientes artculos de sectores vigentes. Se establece para ello el uso global y las
compatibilidades e incompatibilidades de los pormenorizados y bsicos que los componen, con la adaptacin y la
actualizacin que a continuacin sealamos:
La concrecin de la obligacin de reserva entre el 10% y el 50%

del aprovechamiento de los Sectores Residenciales para viviendas
con algn tipo de proteccin, se efecta de la siguiente forma:
1. Aplicndolo a todos los sectores como uso pormenorizado
residencial (aunque no sea predominante).
2. Fijando la obligacin en el 20% de la edificabilidad residencial de cada Sector.
Con esta concrecin se cumple la prescripcin legal, si bien
referido a la edificabilidad residencial y no a los aprovechamientos
lucrativos totales que no se pueden conocer hasta que no se establezca la ordenacin detallada de cada Sector, puesto que se
aplica un porcentaje doble al mnimo legal y sobre la totalidad de
los Sectores sean o no residenciales, dado que en estos ltimos los
usos globales permiten porcentajes de uso residencial.
55
3.2.1.4. Criterios en Suelos Rstico y Urbanizable No Delimitado.

A. Criterios Generales.
El cambio propuesto por la legislacin urbanstica supone el
reconocimiento de la existencia de nuevos valores a proteger y a
desarrollar en Suelo Rstico, hasta el punto de que no podrn
clasificarse como tal los terrenos sin algn tipo de proteccin. El
resto ser el Suelo Urbanizable No Delimitado, que en tanto no
se sectorice tendr un rgimen similar al del Suelo Rstico. En
esquema:
Se apoyan bsicamente los valores productivos del suelo en

detrimento de otros valores.
Se reconoce que la presin urbanstica y los valores establecidos por el mercado, pueden cambiar la disposicin territorial de un lugar.
Se apuesta por conseguir el reconocimiento de los valores

del medio territorial rural, no de un modo extensivo y zonal,
sino de un modo concreto por ser valores singulares y geogrficos.
Lo que supone en principio la necesaria adaptacin de los

modelos de proteccin extensivos por valores concretos y productivos.
B. Criterios y Propuestas Concretos en Suelo Rstico.
1.Se establecieron los siguientes criterios concretos en razn
de la adaptacin de la aplicacin de la Ley 5/99, de Urbanismo de
Castilla y Len.
1.1. Clasificar como Suelo Rstico de Proteccin Natural (SRPN)
el suelo clasificado como rstico de proteccin N1 en el Plan
General vigente.
En consecuencia:
La serie 2 de Ordenacin de Suelo no urbanizable y urbanizable del Plan vigente adapta la simbologa de los planos a la
nueva categora de la SRPN.
En la normativa Plan General se han adaptado los antiguos

artculos 283 y 285 a la nueva clasificacin y condiciones.
56
Dado que en dicho articulado se expresaban de modo genrico los usos y condiciones posibles para el SRPN, se incorporan las prescripciones necesarias en funcin de los
valores ambientales concretos en este tipo de suelo.
1.2. Se categoriza como Suelo Rstico de Proteccin Agropecuaria (SRPA) el suelo clasificado como rstico de proteccin N3 en
el Plan General vigente. Esta clase de suelo apareca protegida por
sus valores agrolgicos y productivos en el Plan General vigente, y
mantienen su proteccin en razn de esos valores y en razn de su
localizacin y emplazamiento.
Estos suelos se encuentran situados en el lugar de Navabuena
salvo una zona entre las carreteras antigua y la variante prevista
que se clasifica y categoriza como SUND. El lugar de El Rebollar
que presentaba tambin esta calificacin de N3, pasa su calificacin a las nuevas categoras de suelo SRPA y SRPN en razn de
los convenios sobre reforestacin de suelos rsticos con la Junta
de Castilla y Len.
En consecuencia:
En la serie 2 de Ordenacin de Suelo No Urbanizable y Urba nizable del Plan vigente se adapta su lenguaje y simbologa a
la nueva categora de SRPA.
En el lugar de El Rebollar se modifica la actual clasificacin

de N3 en la nueva categora de SRPN.
En la normativa del Plan General se adapta el contenido de

los antiguos Artculos 283 y 287 a lo propuesto anteriormente y se recogen en dicha regulacin las condiciones de
uso y edificacin previstas en la Ley 5/99 para esta categora
de suelo.
Excepcionalmente, en el lugar de Navabuena, se denomina

con la nueva categora de suelo que ms adelante detallaremos, el rea de apoyo al centro logstico del aeropuerto
propuesto en las Directrices de Ordenacin del Territorio de
Valladolid y su entorno (DOTVAENT). Dicha zona est localizada en el lmite Sur del trmino de Valladolid en Navabuena,
en su contacto con el aeropuerto, y se clasifica y categoriza
dicho suelo como Suelo Urbanizable No Delimitado.
1.3. Se clasifica como Suelo Urbanizable No Delimitado el suelo

clasificado en el actual Plan General como Suelo Rstico Comn,
en sus dos tipos A y B (SNUA y SNUB), en razn de aplicacin de
lo previsto en la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len.
La regulacin de dicho suelo aparece descrita en el Apartado 3
de este documento.
En consecuencia:
En la serie 2 de Ordenacin de Suelo No Urbanizable y Urba nizable del Plan vigente, se adapta el lenguaje y simbologa a
la nueva categora de SUND.
Se regula dentro de la normativa del Plan General, las condiciones de ordenacin general de esta categora de suelo
adaptndose a los criterios expresados y que ms adelante
se completan en este documento.
1.4. Con la excepcin de aquellos que por su localizacin deban

ser clasificados como urbanos o urbanizables, se categorizan como
Suelo Rstico de Proteccin de Infraestructuras (SRPI), los actuales
suelos destinados a las mismas y cualesquiera otros que se propone destinar a dichos usos: rondas, variantes, redes de conduccin de gas o electricidad, en su caso zonas de defensa de carreteras, y redes de abastecimiento, saneamiento y telefona, en razn
de su adaptacin a la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len.
Se incluyen en esta categora de suelos, los restos de Suelo
Rstico que es limtrofe entre la red de rondas (Norte - Oeste, Sur
interior y exterior y Ronda Este) y el lmite de trmino municipal,
quedando como restos de suelo que por su tamao mnimo y su
proximidad a las rondas, no puede categorizarse de otro modo.
Para ello:
Se adapta y modifica la simbologa y lenguaje de la serie 2
de los planos del Plan General a esta nueva categora.
Se regula con un nuevo artculo en las Normas del Plan

General las condiciones y de proteccin de esta categora de
suelo.
1.5. Se categorizan determinados suelos de Valladolid que presentan algn riesgo natural o tecnolgico incompatible con su urba-
nizacin, como Suelos Rsticos de Proteccin Especial (SRPE). Tal

como seala la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len, se
incluyen en esta categora las siguientes zonas:
Antiguo vertedero de la Carretera de Len.
1.6. En aquellas zonas donde se han efectuado extraccin de
ridos y presentan riesgos de desprendimientos, debern localizarse los correspondientes Planes de Restauracin de laderas, apareciendo dicha indicacin en los planos.
Cerro de San Cristbal (Planos de la Serie 1-49-14 y Serie 2.

n. 49).
Cerro del guila (Planos de la Serie 2. n. 50).
2.Criterios a tener en cuenta respecto a Modificaciones correspondientes al Plan General vigente.

El suelo clasificado como no urbanizable y protegido en el Plan
General del 96, como reas de Proteccin N2 (tanto las grandes
fincas como el resto de los suelos), pasarn a clasificarse como
Suelo Urbanizable con la categora de No Delimitado por los
siguientes motivos:
Los suelos clasificados y calificados en su momento por el Plan
General de 1997 como N2, en los cuales los valores que se protegan han quedado ampliamente superados por nuevos valores
emergentes, como ya se ha justificado anteriormente respecto a
esta categora de suelo. (Apartado 3.1.2 de la Memoria).
Es ste uno de los aspectos ms novedosos en la propuesta de
adaptacin del PGOUV a la Ley 5/99. Independientemente de que
debe respetarse la discrecionalidad latente en el modelo fisico que
dibuja el Ayuntamiento de Valladolid en su propuesta en relacin
con el Suelo Urbanizable no Delimitado (SUND) por diversas
razones, esta decisin no es arbitraria, puesto que se basa en las
siguientes motivaciones y criterios:
2.1. Dentro del marco legal el Municipio de Valladolid tiene la
facultad, al amparo del principio constitucional de la autonoma
local, de definir el modelo de Ciudad que pretende. Dibujar su crecimiento es la decisin poltica ms importante que puede adoptarse, decisin que slo puede condicionarse en instancias supralocales por estrictas razones de legalidad, nunca de oportunidad.
2.2. Desde hace algunos aos se han impuesto, con buen criterio, estrategias liberalizadoras y de flexibilizacin en materia de
suelo, superando doctrinas de corte estatalista que generaron conductas especulativas, demoras irrazonables o complejidades gratuitas. La adaptacin del PG de Valladolid est imbuida, como la
Ley 5/99, de ese nuevo espritu de flexibilizacin. Este espritu
comn es el que explica y justifica la clasificacin que el PGOUV
contiene del SUND.
2.3. El marco legal al que venimos aludiendo configura, como es
sobradamente conocido, esta categora de suelo como residual
respecto a los suelos urbano y rstico. No estamos, en consecuencia, propiamente ante el ejercicio de una potestad administrativa meramente discrecional, como algunos pudieran pretender,
sino ante exigencias y consecuencias propias de la tcnica de los
conceptos jurdico indeterminados, cuyo grado de abstraccin
juega, es cierto, en estos mbitos bajo parmetros de gran plasticidad. Las consecuencias jurdico-administrativas clsicas de la
doctrina relativa a esta nocin refuerzan la decisin adoptada en el
PGOUV en relacin con esta cuestin.
2.4. El objetivo de incrementar la oferta de suelo por parte del
ordenamiento jurdico actual no persigue, como pudiera pensarse
de forma apresurada, una conquista irreflexiva y poco prudente
de esos espacios. Pretende objetivos de hondo calado jurdico,
social y econmico. De un lado, se trata de reforzar el haz de
facultades derivado del derecho de propiedad a travs del reconocimiento de la facultad de promover la urbanizacin de los
terrenos clasificados como suelo urbanizable no delimitado, frenando, de este modo, la descorporeizacin que este derecho
haba experimentado en este mbito.
2.5. De otro lado, no podemos obviar el beneficioso influjo que
la clasificacin de este suelo como urbanizable no delimitado ha de
tener en el futuro en el plano socio-econmico. No resultar fcil
ofrecer soluciones a la prdida progresiva de poblacin en nuestra
Comunidad Autnoma si no se abordan polticas audaces de suelo
y vivienda. En este orden de consideraciones, el Plan Director de
Vivienda y Suelo de Castilla y Len enumera entre sus Objetivos y
Estrategias la transformacin del suelo urbanizable en suelo urbani-
zado y apto para la edificacin. El propio Plan reconoce que el
logro de este objetivo redundar en un abaratamiento de los precios de la vivienda para el usuario final, pues el incremento de
oferta de suelo permitir reducir su repercusin sobre el coste de la
vivienda, siempre que haya un seguimiento del sector pblico hasta
que el producto final llegue a sus usuarios finales.
A mayor abundamiento, la reduccin del suelo urbanizable no
delimitado implicara una prdida futura de volumen de edificacin
de viviendas con cualquier rgimen de proteccin, de conformidad
con lo dispuesto por el artculo 38.2.b) de la Ley 5/99 en su redaccin dada por la Ley 10/2002.
2.6. Acabamos de indicar que no concurre en la adaptacin de
este PGOUV una conquista imprudente de la periferia, juicio que
formulamos a la vista, por ejemplo, de las siguientes determinaciones del citado Plan General:
2.6.1. El establecimiento de una densidad mnima para los sectores de Suelo Urbanizable a desarrollar de 30 viviendas por Ha.,
cifra muy por encima de lo que sera el umbral del despilfarro del
suelo.
2.6.2. La propuesta de los promotores deber contemplar
aspectos tales como la viabilidad de la implantacin y el mantenimiento de los servicios pblicos municipales.
2.6.3. El establecimiento de 100 hectreas de superficie mnima
para cada sector en las reas Homogneas como forma de asegurar la idea de Unidad Vecinal que garantiza, entre otras cosas, el
surgimiento de un comercio de abastecimiento mnimo o una
demanda asumible por el transporte pblico.
tacin del Plan General, han ocurrido diversos hechos que deben
tenerse en cuenta en la categorizacin del suelo:
1.El cambio de la Legislacin Urbanstica estatal a una Legislacin autonmica (Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y Len) en
razn de las transferencias de competencias, legislacin que
plantea abiertamente una liberalizacin del suelo, as como un
enfoque diferente en el modo de proteger los suelos agrcolas ya
que se protegen stos, ms en razn de su productividad real que
de su productividad potencial.
1.1. La entrada en vigor de las Directrices de Ordenacin de
mbito Subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT) que identifican claramente los suelos valiosos para el cultivo, diversidad y
riqueza ecolgica, calidad visual y existencia de estructuras agrarias histricas con valor patrimonial y paisajstico (Areas de inters
Paisajstico, Histrico y Agrcola, APHAS).17
2.El cambio en la estructura econmica productiva de Valladolid y su entorno, donde el Sector Industrial y el Sector Servicios
han pasado a tener un peso incuestionable en detrimento del
Sector Agropecuario. El cambio en los valores de proteccin, que
en el caso del suelo agropecuario ha pasado a plantear con mayor
nfasis la proteccin paisajstica y ambiental que la proteccin del
uso y produccin agrcola.
3.Un cambio en el modelo territorial y de ocupacin que se
apoya en tres hechos.
Cambio en los limites del continum urbano. Se han desarrollado o estn en ejecucin las rondas interiores y exteriores y el trazado del FFCC., lo cual indica la existencia de
nuevos lmites urbanos, ms flexibles y cambiantes y mas
alejados con lo que la presin urbana es mas exterior y los
fenmenos de periurbanizacin mas alejados.
El desarrollo y colmatacin en algunos casos de los sectores

urbanizables de la zona sur, este y oeste previstos en el Plan
General de 1984, ha dado lugar a la desaparicin de
extensas zonas de regado en la cabecera de la red de
canales y acequias en razn de un menor valor productivo y
de un abandono de suelo, con lo que stas han perdido su
valor de uso agrcola adquiriendo estas redes mayor valor
como lneas de organizacin territorial de carcter paisajstico y ambiental.
La consolidacin dentro de la estructura urbana de Valladolid

en las ultimas dcadas de grandes zonas de uso de
comercio y ocio y dotaciones previstas por el Plan General
de 1997 en este tipo de suelos y especialmente en la zona
Sur, que se han situado de un modo intercalado y disperso
entre los usos agrcolas ya residuales, desestructurando
cualquier tipo de explotaciones agrcolas y de paisajes de
carcter tradicional extensivo e intensivo.
2.6.4. El tamao mnimo propuesto asegura la calidad de vida

del futuro habitante y la sostenibilidad econmica de la prestacin
de los servicios.
A mayor abundamiento de lo expuesto en la primera razn
citamos la reiterada jurisprudencia (entre otras las SSTS 23 de abril,
19 de mayo y 20 de abril de 1998, y ms recientemente la STSJCYL
de 30 de enero de 2003) que aade al ius variandi de toda Administracin municipal en el planeamiento general fundamentado en
razones de inters pblico, la potestad innovadora de ejercicio discrecional, que no arbitrario. Esto nos sita, por tanto, en una coyuntura de desarrollo y crecimiento, en un escenario de oportunidad
tcnica cuya trazabilidad se pone de manifiesto en el seguimiento
de una serie de objetivos y estrategias municipales cuyo proceso
de formacin, elaboracin y redaccin consideramos manifestacin
del bsico principio de Autonoma Local.
La propuesta que se somete a aprobacin supone el ejercicio
de adaptacin a una normativa autonmica que, a su vez, manifiesta en su exposicin de motivos la ... necesidad de adaptar
los instrumentos legales a nuestras peculiaridades, entre las que
destaca el protagonismo de la Administracin Local, que se
reconoce mediante la atribucin general de la competencia urba nstica. Es por tanto la propia Administracin municipal la que
desarrolla el modelo urbanstico que se ajusta a su propia experiencia y necesidades, a travs del instrumento facilitado para
ello: el Plan General.
La Adaptacin que se realiza establece criterios, pero no previsiones, puesto que lo prohbe la ley al definir como Suelo Urbanizable no Delimitado aqul cuyo desarrollo no prev el planeamiento
general. Evidentemente, al no preverlo no se sita territorialmente,
puesto que se establecen criterios universales, atemporales y no
ubicados en concreto.
Los suelos clasificados y calificados en su momento por el Plan
General de 1997 como N2, tenan su referente y fundamento en el
valor que les otorgaba el Estudio de Medio Fsico realizado (1982)
previamente a la aprobacin del Plan General 1984.
Estos suelos se protegieron como rsticos conforme a los criterios y tendencias del Planeamiento sobre el grado de proteccin de
dichos suelos, vigente a partir de la Ley 19/1975 de 2 mayo de
reforma de la Ley sobre Rgimen de Suelo y Ordenacin Urbana, y
de acuerdo con los criterios urbansticos que por primera vez se
planteaban en la Reforma y Modificacin De Plan General de 1970,
sobre proteccin para el suelo rstico; en estos suelos se reconoca
la existencia de un valor en razn de la situacin paisajstica y
ambiental.
En el Plan General de 1997, se mantienen los criterios establecidos en el Plan General de 1984, como ya se indica en el Apartado
3.1.2 de la Memoria. Cuando se acomete en el ao 2002, la Adap-
57
4.El abandono del uso agrcola en el entorno urbano, es un

hecho incuestionable, tanto por su situacin en el territorio, como
por las expectativas urbansticas generadas.
5.Finalmente nuestra integracin en la Unin Europea que ha
venido desarrollando una Poltica Agrcola que incentiva las mejoras
en la produccin y la mayor especializacin en las lneas de cultivo
frente al mantenimiento de los cultivos de regado o de secano
tradicionales.
En consecuencia, seguir manteniendo los niveles de proteccin
establecidos en el Estudio de Medio Fsico citado, en que importaba ms la proteccin extensiva del suelo, que la proteccin de
elementos concretos del paisaje, es cuando menos difcil.
Como consecuencia de todo lo anteriormente citado se establece lo siguiente:
Los planos correspondientes a la Serie 2 de Suelo Urbanizable y no Urbanizable del Plan General se modifican en
aquellos suelos clasificados como N2 pasando a denominarse SUND excepto en las siguientes zonas que se categorizan como SRPA y delimitan como APHAS.
En los suelos al otro lado del Ro Duero en el trmino de

Valladolid sobre suelos de alto valor agrolgico y productivo actual.
En suelos situados al Norte de La Overuela por las

mismas razones.
Y en la finca que es Centro de Interpretacin de la Naturaleza de Castilla y Len en la zona Sur.
58
C. Otros Criterios Correspondientes a Suelo Rstico.
la ejecucin de cada Sector que se delimite, como condiciones de su desarrollo.
1.Respecto de las Vas Pecuarias se indica lo siguiente:

En el Plan General que se adapta, se denominan Caadas a
las Vas Pecuarias y se regulaban por el artculo 339 de las antiguas
Normas Urbansticas; dicha calificacin se mantiene en los planos
del Plan General.
Adems, en las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y Entorno, se denominan Vas Pecuarias las situadas en Suelo
Rstico de Proteccin Natural (SRPN), y pueden ser, de acuerdo
con la Ley de Vas Pecuarias, de tres clases:
e) Los mbitos de las AH son continuos salvo zonas ZIP (Zonas

de Implantacin Preferente de Sistemas Generales o Sistemas Locales) y vienen definidos por sistemas generales u
otras clases o categoras de suelo, de tal manera que son
coherentes en relacin con el espacio territorial que ocupan.
f) Se proponen de modo general los siguientes parmetros
superficiales para la delimitacin de sectores:
1. Caadas.
Superficie mnima, 100 Ha.
En el supuesto de que la superficie de la AH sea inferior a

200 Ha. se podrn definir siempre varios sectores, por lo
que la superficie mnima ser el 40% de la superficie del
AH, debiendo justificarse en todo caso adecuadamente la
solucin adoptada.
2. Veredas.
3. Cordeles.
Se sigue el siguiente criterio:
En los planos y la normativa de la Adaptacin del Plan

General se denominan Vas Pecuarias las antes denominadas Caadas, sobre suelo de categora SRPN, apareciendo delimitadas por la polilnea correspondiente a los
corredores verdes de las DOTVAENT.
Cuando las caadas atraviesan suelo rstico se clasifican y

categorizan como SRPN.
Cuando las caadas atraviesan suelos clasificados y categorizados como SUND se clasifican como ZIP.
2.Resulta necesario regular la localizacin de las antenas

correspondientes a la telefona mvil en SR, teniendo en cuenta los
siguientes criterios:
Distancia respecto a usos dotacionales y otros equipamientos.
Necesidad de localizacin en zonas topogrficamente altas.
Necesidad de tener cuencas visuales amplias a su disposicin.
g) La propuesta de delimitacin de sectores deber tener en

cuenta, en su caso, la red de caminos y corredores verdes
que estructuran y conforman territorialmente las AH,
debiendo adaptarse, dentro de lo posible, a las preexistencias de dicha red.
h) Se establecen de modo general los siguientes parmetros en
relacin con el aprovechamiento medio mximo, densidad y
edificabilidad, teniendo en cuenta criterios de sostenibilidad,
potenciacin de desarrollos de tipo compacto, y economa
de costes de urbanizacin y mantenimiento, sobre la base de
los parmetros fijados en el vigente Plan General sobre la
parte del sector que no sea sistemas generales:
a) Mnimo 30 viviendas/Ha.
b) Mximo 70 viviendas/Ha.
Para su localizacin se establecen cuatro zonas con categora de SRPI: En el Cerro de San Cristbal, el Cerro del
guila, borde del Pinar de Antequera en su zona Norte y
borde de la Ronda Exterior en el lmite con Santovenia. Al
margen de establecer su regulacin especfica en SUD y
SUND.
b) 0,40 0,42 m 2/m 2 para uso residencial CJ (en tipologa

ciudad jardn).
c) 0,45 0,48 m 2/m2 para uso industrial.
D. Criterios Concretos en Suelo Urbanizable No Delimitado.

La Ley 5/99 establece las condiciones y caractersticas propias
del SUND en el que se incluyen suelos que en el anterior Plan
General de Ordenacin Urbana de Valladolid estaban clasificados
como No Urbanizables pero sin proteccin, es decir, suelos NUA y
NUB. Dichos terrenos pasan a clasificarse como SUND, junto con
algunos suelos que estaban calificados como N2; como ya se ha
justificado anteriormente respecto a esta categora de suelo, se
establecen los siguientes criterios:
b) Dentro del SUND se estructuran mbitos que se denominan

reas Homogneas (AH).
c) La configuracin de estas AH se efecta en funcin de criterios de situacin y localizacin territorial, en el que se han
correlacionado caractersticas topogrficas y geogrficas, y
donde se reconocen unidades ambientales homogneas en
orden a criterios de medio fsico (suelo, morfologa, unidades
biogeogrficas), y valores geobotnicos, as como determinados tipos de actuaciones preferentes de infraestructuras.
d) En anexo a esta Memoria de la Adaptacin del Plan General
se justifican una serie de actuaciones en materia de viario y
movilidad que corresponden a diferentes categoras de
suelo. Las correspondientes a los SUND, y que as aparecen
sealadas en su ficha respectiva, se consideran vinculadas a
Aprovechamiento medio mximo:

Resultante con los criterios establecidos de forma genrica
para todos los sectores. Se establece la edificabilidad
mediante el ndice de Edificabilidad Absoluta y se sealan
igualmente los sistemas generales con su propio ndice. En
este caso se introduce un matiz interesante en funcin del
inters pblico de adelantar la consecucin de algunas dotaciones frente a otras; as se permite que la cantidad de
superficie de terrenos de sistemas generales que supere la
mnima establecida legalmente pueda ser compensada con
una inversin equivalente en equipamientos del sector o en
sistemas generales de otras zonas del trmino municipal,
adelantando por tanto la construccin de stas, y postergando la obtencin de los suelos compensados. Por tanto, el
Ayuntamiento no renuncia a esos terrenos de sistemas generales, sino que tan slo pospone su consecucin a la disposicin de los equipamientos. La inversin municipal ser
equivalente puesto que sera al Ayuntamiento al que le
correspondera, en otro caso, el costo de las edificaciones
de equipamientos que realizara el urbanizador del Sector de
Suelo Urbanizable No Delimitado.
3.Asimismo se estim necesario regular la localizacin de los

campos de aerogeneradores para la produccin de energa elica
en el pago de Navabuena, por lo que se establecen las medidas de
proteccin desde esta Adaptacin del Plan General junto con las
propias de la legislacin ambiental.
a) Hasta tanto no se promueva la urbanizacin de los mismos,

tendrn el rgimen de Suelo Rstico Comn (SRC).
ndice de Edificabilidad Absoluta:

a) 0,54 m2/m2 para uso residencial.
En consecuencia:
Densidad de viviendas:
i)
Se determinan usos predominantes, caractersticos o mayoritarios para cada AH, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Su localizacin y situacin en relacin con los suelos

urbanos y urbanizables delimitados.
Fortalecimiento del desarrollo urbanstico de las zonas

Este y Norte con preferencia a la zona Sur por el principio
de reequilibrio territorial de la ciudad que se ha mantenido como herencia urbanstica en los pasados aos.
Integracin y variedad entre los diferentes usos mediante

el establecimiento de la convivencia de usos residenciales, industriales y otros usos dentro de una misma AH.
En consecuencia, se seala la siguiente localizacin de usos

para reas Homogneas:
En el Oeste y Noroeste usos residenciales CJ y de ocio

en razn de su localizacin y medidas de proteccin
ambiental.
En Este y Nordeste usos industriales y residenciales en

razn de posibles ubicaciones de transporte e industria
propuestas por las DOTVAENT.
En el Sur usos residenciales CJ y dotacionales adecuadas a su localizacin ms all de la ronda exterior y

en zonas prximas al ASVE Pinar de Antequera.
En el Sudeste, zonas con usos de industria.
j) Para el desarrollo de los Planes Parciales en las AH, los promotores debern presentar una propuesta ajustada a los criterios anteriores y que adems deber contemplar los
siguientes aspectos:
Servicios urbanos necesarios para el posible futuro desarrollo de cada AH y de su conexin exterior con los existentes, tanto en sus dimensiones como en la economa
de su mantenimiento.
Estas infraestructuras debern ser suficientes e indivisibles en razn de sus caractersticas y de las determinaciones legales para esta categora de suelo.
Propuesta de ubicacin de las dotaciones necesarias

para cada sector.
Estudio de viabilidad de la implantacin y mantenimiento

de los servicios pblicos municipales (transporte pblico,
recogida de basuras, etc.).
Acciones prioritarias de infraestructuras viarias a

incluir en cada sector con su evaluacin econmica y
programacin.
k) En los artculos correspondientes a cada AH se sealan las

determinaciones generales correspondientes, que a su vez
quedan reflejadas en los planos correspondientes de la serie 2.
l)
En relacin con la delimitacin de los sectores se seala que:
Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa urbanstica,

habrn de tenerse en cuenta los siguientes criterios:
a) La superficie mnima de cada sector, incluidos sistemas

generales, ser de 100 hectreas excepto en las reas
Homogneas menores de 200 hectreas en que ser del
40% de la superficie de dicho rea Homognea.
b) No se admitir una delimitacin que genere restos en el rea
Homognea cuyo desarrollo resulte inviable por su superficie
u otros motivos.
c) La delimitacin deber reservar espacios para las posibles
conexiones de comunicaciones y de servicios urbanos de los
futuros posibles desarrollos del mismo rea Homognea.
Se debe justificar su integracin en la estructura general del
municipio, manteniendo paralelismo y coherencia con las
estrategias globales de desarrollo sostenible del territorio.
l)
Criterios para el desarrollo de cada sector:
El Aprovechamiento medio mximo en SUND no podr

exceder del promedio de los fijados para los sectores de
Suelo Urbanizable Delimitado.
Densidad de poblacin en SUND.
1. La densidad mxima ser de 70 viviendas/hectrea.

2. La densidad mnima ser de 30 viviendas/hectrea en los
sectores de uso global residencial residencial CJ.
Densidad mxima edificatoria en SUND: La densidad

mxima ser de 10.000 m2 en el uso predominante por
hectrea.
Asignacin de usos en SUND.
1. Los usos globales sern los definidos en estas Normas.

2. Cada sector tendr el uso global sealado para su rea
Homognea en el cuadro de la Seccin 5.
Porcentaje de Viviendas con algn tipo de Proteccin en

SUND.
1. Cada Plan Parcial que desarrolle un Sector, habr de

reservar para viviendas con algn tipo de Proteccin Pblica
59
al menos el 30% del total de la edificabilidad dedicada a

usos residenciales en el mismo.
2. Los Planes Parciales que desarrollen estos Sectores podrn
incrementar esta reserva mnima, hasta el 50% de su edifica bilidad residencial.
La reduccin de aprovechamiento provocada por las
reservas anteriores, ser compensada mediante un decremento del ndice de Imputacin de Sistemas Generales aplicable al Sector, segn lo establecido en la Seccin siguiente.
Se repartirn proporcionalmente las parcelas destinadas a
viviendas con algn tipo de proteccin entre las diferentes
unidades de actuacin que en su caso se establezcan para
la gestin del Plan Parcial, de forma que se asegure la construccin simultnea de estas viviendas con el resto de la edificacin.
ndice de edificabilidad absoluta en SUND.
1. El ndice de edificabilidad absoluta IEA (tal como se define para

el Suelo Urbanizable Delimitado) de cada Sector que se delimite ser igual o inferior al correspondiente de los que se fijan
para cada rea Homognea en el cuadro de la Seccin 5..
2. En Suelo Urbanizable No Delimitado no es aplicable el
mtodo de incremento del ndice de edificabilidad absoluta
de los Sectores Delimitados, puesto que la reduccin de
aprovechamiento provocada por las reservas de VP, ya es
compensada mediante un decremento del ndice de Imputacin de Sistemas Generales aplicable al Sector, segn lo
establecido en la Seccin siguiente.
m) Criterios para la determinacin de sistemas generales y dotaciones de carcter local.
Criterios para determinar la cuanta de sistemas generales en la delimitacin de sectores.
1. La superficie total de sistemas generales que habr de

incluirse en la delimitacin de cada Sector, ser el resultado
de aplicar a su superficie neta el ndice de Imputacin de
Sistemas Generales (IISG) resultante de aplicar la frmula
sealada en la Normativa Urbanstica
2. La superficie resultante habr de respetarse al menos en la
cuanta establecida como mnima para Sistemas Generales
en la normativa urbanstica, siendo el resto susceptible de su
compensacin por inversiones proporcionales en equipamientos pblicos locales del sector o sistemas generales,
segn convenio urbanstico.
Definicin de las Zonas de Implantacin Preferente.
1. Las Zonas de Implantacin Preferente son mbitos de Suelo

Urbanizable No Delimitado destinados exclusivamente a sistemas generales o dotaciones locales cuando se delimite el
sector correspondiente y comience el proceso de transformacin urbanstica.
2. A los efectos del apartado anterior, se consideran mbitos
contenidos dentro de las Zonas de Implantacin Preferente
las reas de inters Paisajstico, Histrico y Agrcola definidas por las Directrices de Ordenacin del Territorio de
Valladolid y su Entorno, los corredores verdes definidos en
estas Directrices, las prolongaciones de los Cinturones y de
las Cuas Verdes y otras zonas determinadas en el Plano de
Ordenacin.
3. La ordenacin de las Zonas de Implantacin Preferente procedentes de determinaciones de las DOTVAENT, deber
ajustarse a lo dispuesto en las mismas.
n) Criterios para la inclusin de sistemas generales en la delimitacin de sectores.
1. Los sistemas generales se situarn prioritariamente dentro
de las Zonas de Implantacin Preferente del rea Homognea correspondiente.
2. Los terrenos que se siten fuera de las Zonas de Implantacin Preferente habrn de ser adecuados a los usos a que se
destinen.
3. Sern de aplicacin otros criterios, como la proteccin
medioambiental y la inexistencia de asentamientos irregulares en el terreno propuesto.
60
Condiciones para la conexin al sistema general viario.
cin de estas instalaciones, no se admitirn las unidades

con un caudal de tratamiento menor de 20.000 Hab/eq, y
se planear, en configuracin y terrenos, su posible ampliacin hasta una capacidad de tratamiento equivalente al
caudal susceptible de ser vertido a ella.
1. Cada sector deber realizar la conexin al sistema viario

urbano de carcter principal o colector-distribuidor, a travs
de al menos dos itinerarios completamente diferenciados.
2. Debern disponer de fcil acceso a alguno de los enlaces
previstos en el sistema de rondas cumpliendo las acciones
de viario previstas en este Plan General.
3. Habr de reforzar, en su caso, los viarios existentes que utilice, para que sean capaces de absorber los nuevos trficos
(rodados, peatonales y de otros medios) generados.
4. Habr de observarse lo que disponga el Estudio de Trfico y
Movilidad vigente en cada caso.
Condiciones para la conexin al sistema general de servicios urbanos.
1. Cada sector que se delimite deber resolver el saneamiento de
aguas residuales o pluviales de alguna de las siguientes formas:
a) Mediante la conexin de la red del sector, de forma autnoma
e independiente de las redes locales existentes o previstas por
el presente Plan General, a la Depuradora Municipal.
b) Mediante la construccin de una nueva depuradora, y vertido a un cauce pblico. Para evitar una excesiva prolifera-
c) Mediante otras soluciones tcnicas viables, que no comprometan el estado de funcionamiento horizonte de las
redes existentes o previstas por el presente Plan General.
2. Cada sector que se delimite deber resolver de forma autnoma, e independiente de las redes locales y depsitos perifricos existentes o previstos por el presente Plan General, la
conexin de su red de abastecimiento de agua potable al
Sistema General de abastecimiento de agua de la Ciudad:
plantas potabilizadoras de Las Eras y San Isidro, depsito
general del Cerro de las Contiendas o arteria perimetral de
1.000 mm. de dimetro.
3. La red de riego de estos sectores ser autnoma, mediante
la construccin de tomas superficiales o profundas.
4. Para la conexin de los servicios urbanos no se permitirn
tendidos areos, salvo causa debidamente justificada.
En consecuencia se proponen las siguientes AH:
Siendo:
Espacio de la antigua vereda de Bambilla y Don Eugenio.
IEA:
Cuestas y espacios arbolados de Los Prados y Cuesta

Conejos.
Caada de Zaratn en la subida de Palomn.
ndice de Edificabilidad Absoluta.
IISG:
ndice de Imputacin de Sistemas Generales.
SAH:
Superficie Total del rea Homognea, incluidos ZIP.
SZIP: Superficie de Zonas de Implantacin Preferente de Usos

Dotacionales, incluida dentro del AH.
) Las dems condiciones de cada una de las reas son las
siguientes:
Zona verde defensa del vertedero. La Cardincha.
Caadas y veredas de Bambilla y Don Eugenio.
Equipamientos:
AH 1. Prado Palacio.
Reserva para la ubicacin de instalaciones de Telecomunicaciones.
Espacios Libres:
AH 3. La Lmpara.
Banda verde entre la Ronda Oeste y Arroyo Berrocal.
Espacios Libres:
Zona de cesin de Cooperativa San Cristbal en Berrocal.
La Overuela: Cinturn Verde en la colada de La Asperota a

Vega Cuende. APHA.
Zona verde de defensa del vertedero. La Cardincha.
Sistema de caadas, Corral de los Bueyes y la Espada.
Reserva de conexin de espacios libres entre Berrocal y La

Overuela. APHA.
AH 2. Las Caadas.
AH 4. Arroyo Velilla.
Espacios Libres:
Espacios Libres:
Banda verde al Oeste de la Ronda Oeste en las cuestas de

Bambilla.
Banda verde al Sur de La Galera hasta la Ronda Oeste.
APHA. Cua Verde Arroyo Velilla. Ribera del Esgueva.
Zona Sur de La Esgueva en Puente La Reina en el meandro

del Canal del Duero. APHA.
Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde de La

Silleta.
AH 5. Pramo de San Isidro.

Espacios Libres:
Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde del

Cerrojo al Sur de Las Flores.
Cua Verde San Juan y Valdezoo.
AH 6. Fuente Amarga.
Espacios Libres:
abastecimiento de agua potable, saneamiento y riego), se

han actualizado, concretando y definiendo las propuestas por la
Adaptacin de 1997, y recogiendo las previsiones de los Planes
Directores redactados en materia de Abastecimiento y Red de
Alcantarillado.
Estas determinaciones se han plasmado en un conjunto de
fichas, una para cada actuacin o condicin y figuran como Anexo
a la presente Memoria.
Estas fichas estn divididas en cuatro bloques, segn la materia
que traten:
Bloque 1: 128 actuaciones y condiciones previstas en

materia de viario y movilidad, referentes a movilidad rodada,
peatonal y ciclista.
Bloque 2: 247 actuaciones previstas en materia de abastecimiento de agua potable.
Bloque 3: 57 actuaciones previstas en materia de saneamiento.
Bloque 4: actuaciones previstas en materia de riego con

agua no potable.
APHA de Casasola.
Equipamientos:
Zona de Reserva en cuesta para depsito de regulacin en

La Corba.
AH 7. Las Riberas.
Espacios Libres:
APHA en el entorno de las acequias del Sur. Finca Los

lamos.
APHA Granja Roquines.
Zona verde en las casas del Gabilln. APHA.
Equipamientos:
Proteccin de entorno de los Viveros Forestales de la JCYL.
61
3.3.1. Generalidades: Interpretacin de las Fichas.

3.3.1.1. Contenido de las Fichas.
Las fichas se encuentran identificadas por un cdigo alfanumrico nico, con tres letras para el tipo de actuacin o condicin y un
nmero correlativo para las del mismo bloque.
AH 8. Los Argales.
Los cdigos empleados son los siguientes:
Espacios Libres:
Actuaciones y condiciones en materia de viario y movilidad:
Cua verde Los Argales.
Pasos para peatones y bicis:
Villa Leonor y Lagar del Cannigo. APHA.
Cua verde de las Acequias del Sur. Norte Lasa Hotel. Sur
Lasa Hotel.
Reserva By-pass ferroviario-Conexin Sur.
Subida al Pinar. Cuesta del Ave Mara y entorno de las acequias del Sur. APHA.
Cua verde Los Argales. APHA.
AH 9. La Vega.
PPE: construccin de nuevo paso peatonal o de bicicletas

sobre una va existente.
PPI: construccin de nuevo paso peatonal o de bicicletas
bajo una va existente.
Pasos rodados para vehculos, sin enlace:
PRE: construccin de un nuevo paso rodado sobre una
va existente.
PRI: construccin de un nuevo paso rodado bajo una va
existente.
AH 10. Valdechivillas.
Enlaces e intersecciones viarias:
Espacios Libres:
NEN: construccin de un nuevo enlace.
REN: reforma de enlace existente.
Cua verde, Finca Mara Eugenia. APHA.
APHA. Zona Norte del Esgueva en Puente La Reina en el

meandro del Canal del Duero.
AH 11. Prado Palacio Berrocal.
Espacios Libres:
Banda verde al Sur de la Ronda Oeste entre Cuesta de

Conejos y carretera de Fuensaldaa.
Ampliacin del espacio libre de Fuente el Sol.
NRI: construccin de nueva rotonda o interseccin a nivel.

RRI: reforma de rotonda o interseccin a nivel existente.
Puentes:
PUP: construccin de una nueva pasarela peatonal sobre un
curso de agua.
PUR: construccin de un nuevo puente rodado sobre un
curso de agua.
AH 12. La Varga - Berrocal.
Avenidas o arterias:
Espacios Libres:
NVI: construccin de una nueva va urbana.
Parque Norte del Polgono del Berrocal.
DES: desdoblamiento de va urbana existente.
Parque Sur del Polgono del Berrocal.
VSE: implantacin de vas de servicio en va existente.
AH 13. Navabuena.
AH 14. La Mangadilla.
Espacios Libres:
APHA.
Ribera de Duero.
La Mangadilla.
AH 15. Zamadueas.
3.3. Actualizacin de las Determinaciones en Materia de
Viario y Servicios Urbanos.
Las determinaciones del Plan en materia de viario y servicios
urbanos (referido slo a los de competencia municipal exclusiva:
Todas las actuaciones correspondientes a este bloque de viario

y movilidad se encuentran grafiadas en los planos de la Serie 4.
Actuaciones en materia de abastecimiento de agua potable:
AAD: actuaciones de adecuacin de la red existente, por
problemas de falta de calidad, presin...
AAM: actuaciones de ampliacin de la red para servir a
nuevas demandas.
ARE: actuaciones de renovacin de la red motivadas por
obsolescencia.
Actuaciones en materia de saneamiento:
SAD: actuaciones de adecuacin de la red existente, por problemas de falta de capacidad, vertidos, reboses...
62
SAM: actuaciones de ampliacin de la red para servir a
nuevas demandas.
SRE: actuaciones de renovacin de la red motivadas por
obsolescencia.
Actuaciones en materia de riego con agua no potable:

RAT: ampliacin de una toma existente.
RND: construccin de nuevo deposito de riego.
RNT: construccin de nueva toma de un cauce natural.
Cada una de las fichas se encuentra dividida en tres partes principales:
Localizacin: con coordenadas UTM de localizacin y va

pblica en la que se encuentra emplazada, as como observaciones de ndole general.
Descripcin general: se concretan los objetivos que se pretenden con la obra, as como el tipo de solucin y la solucin
concreta que se proponen. Se anota tambin el documento
del que parte originariamente la actuacin.
Las soluciones deben pues orientarse hacia decisiones estratgicas como la orientacin de los planes hacia la multifuncionalidad, la promocin de nuevas formas de vida (especialmente en
la estructura morfolgica residencial) y en la ubicacin adecuada
(y consideracin especfica de los accesos) de los grandes equipamientos y grandes reas de servicios (centros comerciales,
hospitales, etc.).
El ideal es reducir el tiempo de transporte, ya que ste es
tiempo improductivo y ocio insatisfactorio. Para ello, lo mejor es
que el trabajo y la vivienda estn cerca.
Aunar pues la mejora de la circulacin bajo los criterios bsicos
de eficacia en el transporte, ahorro de tiempo, ahorro energtico,
mejora de la seguridad vial, proteccin del medio ambiente y la
reduccin de la contaminacin son criterios de una nueva forma de
entender la movilidad y el transporte.
3.3.2.2. Evolucin de la Estructura Viaria.
La evolucin de la estructura viaria en el tiempo es una de las
perspectivas ms atractivas del Plan:
Las primeras modificaciones sustanciales en el funcionamiento viario vienen con la finalizacin de la Ronda Interior.
La conclusin de la ronda por el Sur posibilitar un cambio
en el carcter de las vas urbanas de alta capacidad (carretera de Madrid o accesos de la carretera de Len) hacia una
mayor calidad ambiental. Esto permitira descongestionar en
parte la Avenida de Salamanca, Arco de Ladrillo y la conexin entre ellos (Y invertida que atraviesa la ciudad). Por
otro lado, ofrecer alternativas a los viajes desde los barrios
perifricos de la zona Oeste - Sur - Este de la ciudad.
El segundo hito es el soterramiento del Ferrocarril. La creacin de una va urbana sobre el actual trazado del ferrocarril permitir reducir la presin sobre las vas importantes
de los barrios cercanos, pasando stas a un rango local.
Eliminar, adems, los cuellos de botella que se producen
en los pasos subterrneos bajo la va y dotar de un nuevo
eje de centralidad a la ciudad Norte - Sur que comunique
los barrios apoyando la carretera de circunvalacin que
tiene una posicin exterior.
Con las Rondas Sur y Este Exteriores finalizadas y la previsible urbanizacin en el entorno de la Ronda Interior cambiar el carcter de sta hacia un corredor ms urbano derivando los trficos de mayor intensidad, de paso o de mercancas peligrosas fuera del rea urbana.
Financiacin: se estima la fuente principal de financiacin de

la actuacin, pblica o privada, y si es mixta, los porcentajes
de la misma, as como una estimacin del coste total de la
obra.
3.3.1.2. Tipos de Acciones por su Financiacin.
Se han considerado tanto actuaci ones privadas como
pblicas, y entre stas ltimas tanto las que corresponden al
Ayuntamiento de Valladolid, con cargo, lgicamente, a los presupuestos municipales, como algunas de las ya previstas en sus
propios planes por otras Administraciones Pblicas (Junta de
Castilla y Len, Ministerio de Fomento...) en ejercicio de sus
competencias, por ser consideradas importantes para la consecucin de la estructura urbana de la Ciudad.
Entre las actuaciones con financiacin fundamentalmente privada, se distinguen:
Las condiciones para el desarrollo de los sectores de Suelo
Urbanizable No Delimitado, que aparecen tan solo en
materia de viario y movilidad, pretenden establecer unas
pautas de conexin a la red viaria principal de los sectores
que se delimiten. Por la propia naturaleza del Suelo Urbanizable No Delimitado, su ejecucin depende del desarrollo de
sectores sobre el mismo, por lo que, en el escenario ms
probable, solo un pequeo porcentaje de las mismas se
materializar a medio plazo.
Las actuaciones financiadas por los sectores de Suelo Urbanizable Delimitado, que constituyen pautas para su ordenacin detallada, y que estn legalmente obligados a costear,
en el porcentaje indicado en la ficha, por constituir conexiones, ampliaciones o refuerzos de los sistemas generales a
su servicio.
Las fichas vienen a reemplazar, en este ltimo caso, las tablas

de reparto existentes en la memoria del Plan General de 1997.
3.3.2. La Red Viaria y la Movilidad.
3.3.2.1. Visin General de La Movilidad y el Transporte en un
Valladolid Sostenible.
El sistema de Movilidad Urbana de cualquier ciudad queda
influido por las polticas, criterios y valores con los que dicha ciudad
mira a su interior. El mismo no puede, ni debe, ser ajeno a las decisiones en materia de medio ambiente, distribucin y localizacin de
las actividades y usos del suelo, distribucin y localizacin de los
sistemas generales de reas verdes, localizacin de grandes equipamientos (culturales, sanitarios, educativos, etc.), cuidado y respeto al paisaje urbano, etc.
El problema del transporte, en este inicio de siglo no es un problema aislado. Las decisiones se han de tomar de forma colegiada
y actuando conjunta y solidariamente a otros instrumentos complementarios como son, en el caso de Valladolid, la Agenda 21, las
Directrices de Ordenacin del Territorio y otros planes, proyectos y
programas locales o supramunicipales de mbito sectorial o general
que puedan influir no slo en sus determinaciones directas sino
tambin en aspectos como la multifuncionalidad, la mejora
ambiental y otros.
3.3.2.3. Jerarquizacin de la Red Viaria.

La jerarqua del viario es la base fundamental, tanto para su
diseo y consideracin urbanstica y constructiva, como para su
posterior utilizacin y funcionalidad. Por ello es de vital importancia
la coordinacin en este aspecto de los trabajos de elaboracin del
Plan de Movilidad con los de ste.
Un buen sistema es aqul en que las calles de barrio alimentan
las vas colectoras-distribuidoras, o arterias, que a su vez alimentan
las vas principales, o avenidas. En un plano diferente se sita la red
interurbana, que desemboca en la urbana, y la rodea mediante el
sistema de rondas exteriores, rpidas y donde se produce una
segregacin entre trficos de modalidades diferentes.
Se opta, por tanto, por la siguiente jerarquizacin:
Se debe pretender, en cada actuacin sobre el viario existente,
aproximar sus condiciones a las ideales expresadas en el cuadro
anterior, correspondientes a su propia jerarqua, as como a las
especificaciones presentadas en los artculos correspondientes de
la Normativa.
Se ha llevado a cabo una primera aproximacin a la clasificacin
del viario de Valladolid con arreglo a la jerarqua anterior, cuyos
resultados se presentan en los planos de la Serie 4; primera aproximacin que, seguramente, deber ser matizada y corregida con los
resultados del PIMU.
3.3.2.4. Permeabilidad Peatonal y Movilidad Ciclista.
La Agenda Local 21 de Valladolid, en su programa nmero 1
Mejora de la movilidad contiene varias actividades encaminadas a
fomentar la movilidad en medios alternativos al transporte motorizado, actividades que se encuentran en una fuerte consonancia con
las propuestas del Plan de 1997 en este sentido en la mayora de
los aspectos:
63
64
1.C.2.En el primer semestre de 2002 se habrn realizado los

estudios necesarios para poner en marcha un programa municipal
experimental de bicicletas, como nueva alternativa de transporte
pblico, similar a la iniciativa adoptada en otras ciudades europeas.
1.C.6.En 2001 habrn finalizado los estudios necesarios para
proceder a cerrar al trfico algunas calles de la ciudad los das fes tivos.
1.C.7.En el segundo semestre de 2003 se habr realizado la
ampliacin de calles peatonales y de coexistencia en una longitud
total de 3.500 metros, producindose una reduccin de 200 plazas
de aparcamiento como mnimo y destinando otras 400 para el uso
exclusivo de residentes.
1.C.8.En el segundo semestre de 2003 se habr generalizado la
instalacin de sistemas automticos de control de acceso a calles
peatonales.
1.C.9.En el perodo comprendido entre 2003 y 2006 se produ cir una nueva ampliacin de calles peatonales y de coexistencia,
con una reestructuracin de las plazas de aparcamiento, que ser
cuantificada en el segundo semestre de 2003.
1.C.16.En el segundo semestre de 2003 se habrn construido
20 km. de carril bici, incluyendo las calles de coexistencia, bus cando fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte.
Se difiere, no obstante, en la forma de entender el uso de la bicicleta en la Ciudad: mientras que para el Plan de 1997 este uso
debe ser fundamentalmente recreativo, con recorridos amenos
entre la ciudad y el campo, sin mayores implicaciones en la movilidad obligada, la AL21 busca directamente fomentar el uso de la
bicicleta como medio de transporte. Para permitir este salto en la
concepcin de las bicicletas (de elemento de ocio y recreo a medio
de transporte urbano rpido y eficaz), es necesario un cambio en el
diseo de los carriles, cambio que se ha pretendido implementar en
la Normativa.
Se recoge, con mnimas correcciones la red de itinerarios
ciclistas propuesta por el Plan de 1997 en los planos de la Serie 4.
3.3.2.5. Aparcamiento.
Los objetivos de la Agenda Local 21 de Valladolid son muy
claros en este aspecto:
1.C.1.En el primer semestre de 2002 se habr concluido un
Plan Integral de Movilidad que contemple no solamente el casco
urbano de la ciudad sino la relacin de ste con los municipios de
su entorno. Asimismo, se definir el denominado centro de la
ciudad y, adems, el Plan Integral de Movilidad contar con un
programa especfico de estacionamiento de vehculos, que se eje cutar los siguientes aos.
1.C.13.En el segundo semestre de 2002 se habrn puesto en
marcha medidas para potenciar e incentivar el uso de aparca mientos disuasorios en lugar de los aparcamientos de rotacin del
centro de la ciudad y su entorno. Los aparcamientos disuasorios
estarn alejados del centro de la ciudad y de las reas con mayor
congestin de trfico, y estarn conectados con el centro de la
ciudad mediante vehculos de transporte pblico.
Las plazas destinadas a los usuarios rotatorios, sin embargo, se

deben emplazar en la periferia del centro, y apoyadas en vas principales o colectoras, para evitar la congestin de sus accesos.
Se consideran emplazamientos idneos para estacionamientos
rotatorios los accesibles directamente desde la primera corona de
viario de cierta entidad que rodea el Casco, compuesta por la Avenida de Isabel la Catlica, San Ildefonso, Paseo de Zorrilla, Filipinos, Estacin, San Luis, Don Sancho, Huelgas, Alamillos, Real de
Burgos, Gondomar y Avenida de Santa Teresa.
As, por ejemplo, de las posibilidades que se han venido barajando repetidamente, se consideran de especial inters la Avenida
de Isabel la Catlica (tanto el tramo ya construido como el del
Poniente al Puente Mayor), la explanada posterior del Hospital Clnico, la delantera del de Po del Ro Hortega, o la calle de San Luis.
La necesidad de estacionamientos disuasorios, ms alejados,
parece quedar cubierta con las explanadas de la Feria de Muestras
y de Usos Mltiples.
Se recogen en los planos de la Serie 4 los aparcamientos en
suelo pblico, tanto existentes como propuestos, clasificados en
las siguientes categoras:
De residentes.
Rotatorios.
De uso mixto (rotatorios/residentes).
Disuasorios en superficie.
Los emplazamientos sealados son considerados idneos para
las diferentes categoras, pero, es necesario recordar, que segn
las reglas de compatibilidad de usos marcadas, es posible la construccin de aparcamientos en cualquier emplazamiento del viario
que se considere tcnicamente apto.
3.3.3. Los Servicios Urbanos Asociados al Ciclo Integral del
Agua.
3.3.3.1. Abastecimiento de Agua Potable.
El abastecimiento de agua potable a la ciudad queda planificado con la incorporacin de los criterios e ideas generales
establecidos en el Plan Director de Abastecimiento de Agua
Potable de Valladolid y el Plan Director de Estaciones de Trata miento de Agua Potable en el presente documento del Plan
General encaminadas a optimizar las condiciones de funcionamiento de las captaciones, de las instalaciones de tratamiento
de agua potable y de la red de distribucin.
La Agenda Local 21 de Valladolid programa una actividad encaminada a la sostenibilidad del suministro, concretamente:
10.C.3.Con la aprobacin de la AL21 se potenciarn las cam paas permanentes de conservacin y renovacin de la red de dis tribucin de agua potable, con el fin de controlar el volumen de pr didas debidas a fugas y salideros.
De esta forma, las propuestas de actuacin sobre la red de
abastecimiento quedan establecidas y clasificadas en cinco clases:
Renovacin de redes y acometidas: se refiere a todos los

problemas que derivan de la antigedad de las redes y del
deterioro de sus materiales, cuya solucin radica en la renovacin planificada de las tuberas. Se incluyen aqu las acometidas de esas redes, que se renovarn a la vez que ellas.
Adecuacin de la red: son las actuaciones que deben acometerse sobre las redes existentes, para poder hacer frente
a los nuevos problemas que de otra forma surgiran con la
evolucin de la demanda de abastecimiento.
Ampliacin de la red: comprende las redes de nueva construccin que abastecern, principalmente a los sectores de
Suelo Urbanizable Delimitado y a los municipios cercanos
incluidos en el acuerdo de cesiones de caudal.
1.C.14.En el segundo semestre de 2003 se habrn puesto en

funcionamiento nuevos aparcamientos en el centro de la ciudad,
para residentes de hecho, dotados, al menos, con 250 plazas.
1.C.15.En el segundo semestre de 2003 se habrn construido
unas 1.200 nuevas plazas de aparcamiento subterrneo de rotacin
en el entorno del centro de la ciudad, con el fin de mantener la
oferta total de plazas de aparcamientos (superficie ORA + aparca mientos subterrneos).
La intencin resulta clara: se trata de cubrir las demandas de
aparcamiento del centro urbano, posibilitando los usos existentes,
sin que se produzca una progresiva desertizacin del mismo, pero
sin atraer artificialmente trfico privado, que el angosto viario del
centro histrico no es capaz de absorber.
Para ello se deben cubrir las necesidades de los residentes en el
propio centro (entendido no como casco histrico, sino comprendiendo los barrios de los 60 y 70, con fuertes dficits de plazas en
los edificios). Es importante, adems, no agravar el problema de
estas zonas con nuevas edificaciones y usos deficitarios en plazas,
por lo que cualquier nuevo edificio en una zona consolidada debe
dotar generosamente de estacionamientos a sus propios usos.
Sectorizacin: aqu se encuadran las actuaciones tendentes a lograr la sectorizacin (zonificacin) del abastecimiento, como paso indispensable para mejorar la calidad
del servicio y la gestin de la red a travs del control de
sus caudales. Estas actuaciones son clasificadas junto con
las de adecuacin.
Modernizacin de potabilizadoras: en este apartado se

incluyen las actuaciones cuya finalidad es adaptar las ETAP
existentes a las exigencias de calidad actuales, incorporando
los avances tecnolgicos a la optimizacin de los procesos
de depuracin. Estas actuaciones son clasificadas junto con
las de adecuacin.
La principal actuacin en el apartado de modernizacin de potabilizadoras consiste en la incorporacin al proceso de depuracin
de ambas estaciones de tratamiento de agua potable de una etapa
de adsorcin con filtros de carbn activo para mejorar la calidad del
agua servida a la poblacin, tal y como se recoge ya en el convenio
suscrito entre la Junta de Castilla y Len, el Ayuntamiento de Valladolid como prestatario del servicio y los diversos Ayuntamientos del
rea metropolitana beneficiarios.
sentan problemas de falta de estanqueidad, insuficiencia

para el servicio normal, incrustaciones, estado deteriorado,
etc. En estas actuaciones se comprenden la renovacin de
los colectores, acometidas y elementos accesorios como
pozos, tapas, pates de acceso, etc.
Actuaciones de adecuacin: Este tipo de actuaciones es

consecuencia de la necesidad de adecuar la red a las problemticas que los sucesos climatolgicos provocan sobre
un sistema de alcantarillado el cual debe ser capaz de resolverlos adecuadamente. Estas actuaciones se encaminan a
dar soluciones a problemas en las zonas consolidadas, principalmente en el centro de la ciudad, entendido como ncleo
extenso; especialmente aqullos que se plantean durante los
episodios pluviomtricos ms intensos. Sin estas actuaciones es difcil poder atenuar las consecuencias que se
vienen sufriendo en los ltimos aos. Adems se plantean de
forma que sean tiles en futuras ampliaciones de la ciudad,
por lo que estn dotadas de la capacidad suficiente. Consisten fundamentalmente en:
Para la optimizacin de los procesos productivos se propone la

implantacin de un sistema de control centralizado de las plantas,
que posibilite la optimizacin de los mismos en aspectos energticos y de calidad del servicio.
De esta forma, las propuestas de actuacin sobre las plantas
potabilizadoras quedan establecidas y clasificadas en cuatro
clases:
Renovacin: se agrupan en este criterio todos los problemas

que derivan de la antigedad de los elementos y del deterioro de sus materiales, cuya solucin radica en la renovacin planificada.
Adecuacin: son las acciones que deben acometerse en las
instalaciones existentes en el futuro, para poder hacer frente
a los nuevos problemas que de otra forma surgiran con la
evolucin del abastecimiento.
Ampliacin: comprende los incrementos de capacidad de

produccin y almacenamiento necesarios para abastecer a
las zonas de nuevo desarrollo urbano y a los municipios cercanos incluidos en el acuerdo de cesiones de caudal.
Optimizacin: aqu se encuadran las actuaciones tendentes a

lograr la mejora de la calidad del servicio y la gestin a travs
del control de sus parmetros principales, incorporando los
avances tecnolgicos a los procesos de produccin, almacenamiento e impulsin. Estas actuaciones son clasificadas
junto con las de adecuacin.
La enumeracin y concrecin de cada una de las actuaciones

propuestas en esta materia, tanto en la red como en las Plantas, se
encuentra en el anexo de fichas de esta Memoria, en su segundo
bloque de fichas.
La asignacin de porcentajes de imputacin del coste de
cada actuacin se ha efectuado a cada sector o zona urbana en
funcin de la dotacin de consumo estimada y demandada por el
mismo. Dicho porcentaje de asignacin figura en cada una de las
fichas y existen tablas explicativas de su clculo al final del
bloque de fichas.
3.3.3.2. Saneamiento.
El saneamiento de la Ciudad queda planificado con la incorporacin de los criterios e ideas generales establecidos en el P l a n
Director de la Red de Alcantarillado de Valladolid en el presente
documento del Plan General, encaminadas a optimizar las condiciones de funcionamiento de la red de alcantarillado.
La Agenda Local 21 de Valladolid programa tambin varios objetivos especficos y actividades encaminadas a la sostenibilidad de
este servicio:
10.C.4.A partir de la aprobacin de la AL21 se impulsarn las
campaas permanentes de conservacin de la red de alcantarillado
(limpieza de sumideros y colectores), al objeto de evitar inunda ciones y vertidos innecesarios por aliviado al ro.
10.C.9.En 2001 se habr concluido un estudio para la construc cin de nuevos tanques de tormenta o laminacin que eviten el ver tido al ro de las primeras aguas de lluvia, fuertemente contami nadas, debiendo contener una programacin para su construccin
efectiva, teniendo como lmite mximo el ao 2005.
10.C.12.En 2001 habr concluido la implantacin efectiva del
control de vertidos a la red de alcantarillado.
De esta forma, las propuestas de actuacin sobre la red de
saneamiento quedan establecidas y clasificadas en tres clases:
Actuaciones de renovacin: Se refieren a la necesaria renovacin de las redes obsoletas, que por su antigedad pre-
65
Ejecucin de nuevos emisarios interceptores para descargar las zonas sobresaturadas.
Desdoblamiento o sustitucin de los colectores que no

sean capaces de atender las demandas a las que se van a
ver sometidos.
Ejecucin de depsitos de retencin en las zonas consolidadas, consiguiendo los efectos de laminacin deseados.
Finalmente, desvos de los cauces naturales que en la

actualidad vierten al alcantarillado, tratando de que fluyan
hacia otros cauces naturales.
Actuaciones de ampliacin: Las actuaciones que se contemplan van ntimamente ligadas a las proposiciones que se realizan de adecuacin, dado que stas deben ser capaces de
asumir los vertidos que las nuevas zonas que estn en previsin. Por ello y dadas las peculiaridades de la red de alcantarillado en Valladolid, son actuaciones necesarias para asegurar el correcto funcionamiento de las redes existentes y la
efectividad de las actuaciones encaminadas a evitar las inundaciones provocadas en los sucesos de lluvias, y no slo las
posibilidades de crecimiento sostenido de la ciudad.
Atienden principalmente a la demanda de los sectores de

propuestas en esta materia se encuentra en el anexo de fichas de
esta Memoria.
La asignacin de porcentajes de imputacin del coste de cada
accin se ha efectuado a cada sector o zona urbana en funcin del
rea impermeable incluida en el mismo. Dicho porcentaje de asignacin figura, asimismo, en el anexo de fichas de esta Memoria y existen
tablas explicativas de su clculo al final del bloque de fichas.
3.3.3.3. Riego.
Este apartado se refiere al empleo de agua sin potabilizar para el
riego de los espacios libres pblicos ajardinados.
sta es una accin en marcha desde el Plan anterior, y que
viene respaldada por su programacin en varios objetivos especficos y actividades de la Agenda Local 21, concretamente:
10.C.5.A partir de la aprobacin de la AL21 no se autorizarn
nuevas urbanizaciones que no prevean el riego de jardines pblicos
o privados con agua no procedente de la red de abastecimiento.
10.C.15.En 2003 se regar con agua procedente del ro el
80%, al menos, de la superficie de parques pblicos, tendiendo a
la eliminacin del uso de agua potable para el riego de jardines
pblicos y generalizndose la implantacin de sistemas de riego
de bajo consumo.
11.B.1.En 2003 se regar con agua procedente del ro el 80%,
al menos, de la superficie de parques pblicos.
11.B.2.En 2003 se habr reducido en un 20% la cantidad de
agua de riego por m2.
11.C.1.Tras la aprobacin de la AL21 y durante los aos 2001 al
2006 se continuar con la realizacin y remodelacin de parques
con criterios de biodiversidad, as como con tcnicas y criterios de
uso en xerojardinera.
66
11.C.2.Asimismo, en el mismo periodo, se priorizar utilizar pro gresivamente elementos vegetales de poca necesidad hdrica, reali zando los nuevos riegos y la mejora de los existentes segn las
demandas en las estaciones meteorolgicas.
11.C.3.En 2001 concluir la realizacin del bombeo, depsito y
distribucin de riego para la zona Oeste de la ciudad.
de ncleos satlites. Son muy difciles y costosos de mantener, por la presin urbanstica en la periferia inmediata y
requieren la colaboracin de los municipios del entorno en la
lnea ya marcada por las DOTVAENT e implementada por la
adaptacin del presente Plan General.
Las cuas verdes permiten conectar el espacio abierto

exterior casi hasta el centro de la ciudad, acercando en
mayor medida las zonas residenciales al campo. No bloquea el crecimiento hacia el exterior de la periferia, por las
vas de comunicacin. Se relaciona directamente con la
forma de la ciudad estrellada. Estas cuas verdes se
pueden apoyar en accidentes topogrficos tales como los
ros. El diseo de la cua ha de ir variando conforme se
aleja del centro de la ciudad.
La red urbana abierta, estrechamente relacionada con la

forma de la ciudad permite la equidistribucin del espacio
libre.
11.C.5.En el primer semestre de 2002 finalizar la realizacin de

captacin y distribucin de riego para zona Norte de la ciudad.
11.C.8.En el primer semestre de 2003 concluir la captacin
del Canal del Duero y la distribucin del riego en la zona Este de
la Ciudad.
11.C.10.En el primer semestre de 2003 concluir la realizacin
del bombeo, depsito y distribucin de riego para la zona Sur de la
ciudad.
Para abordar esta cuestin, el primero de los aspectos que se
analiza es la capacidad de la red de riego, tanto existente como
prevista en el Plan de 1997, para dar el servicio correcto a las zonas
regables existentes en la actualidad y a las previstas. La distribucin de las distintas zonas verdes y ajardinadas en cada una de las
tomas de agua contempladas se ha efectuado empleando criterios
de distancia y topologa.
En Valladolid pueden ser aplicables los tres modelos bsicos,

pero con un sentido y escala algo diferente:

propuestas en esta materia, que coinciden fundamentalmente con
las propuestas ya por el Plan de 1997, en tomas nuevas o
ampliadas, se encuentra en el anexo de fichas de esta Memoria.
Las cuas verdes se adaptan mejor a la forma tradicional de

Valladolid, tendente a crecer en estrella desde un ncleo central
densificado, si bien este esquema no es muy claro por las constantes discontinuidades de la periferia de grandes instalaciones
productivas y algunos desarrollos urbansticos incontrolados. La
idea de emplear estas cuas ya proviene del Plan de 1997 que se
adapta, si bien se plantea ahora una prolongacin de las mismas a
travs del Suelo Urbanizable No Delimitado como ZIP (Zonas de
Implantacin Preferente de Sistemas Generales y Locales), por ser
esta forma la adecuada en SUND. Estas cuas varan su carcter
segn se alejan del centro de la Ciudad: se constituyen mediante
sistemas generales en el entorno urbano, pasan a ser ZIPs en el
SUND, pudiendo quedar como Suelo Rstico de Proteccin lejos
de la zona urbanizada.
La asignacin de porcentajes de imputacin del coste de

cada accin se ha efectuado a cada sector, sistema general o
zona urbana en funcin del rea regable incluida en el mismo.
Dicha asignacin figura, asimismo, en el anexo de fichas de esta
Memoria existen tablas explicativas de su clculo al final del
bloque de fichas.
El cinturn verde podra desarrollarse como complemento al

sistema de cuas, apoyndose en el trazado de las rondas exteriores y funcionando a su vez como colchn para reducir el
impacto de estas infraestructuras y controlando el desarrollo en
sus mrgenes. Se implanta, casi en su totalidad mediante el tramado de ZIPs.
Se ha considerado el suelo regable Urbano Consolidado en su

totalidad, as como el estndar mnimo para los Sectores, tanto en
Suelo Urbano No Consolidado como en Urbanizable Delimitado, as
como una cierta proporcin de los distintos sistemas generales
afectos, proporcin determinada en virtud de su naturaleza a
efectos de riego.
3.3.4. Recogida y Tratamiento de Basuras.

Valladolid ha de continuar consolidando sus infraestructuras
bsicas y ambientales, y garantizando su extensin al entorno
metropolitano en base a futuros convenios y acuerdos con los
municipios del entorno que garanticen la eficacia del sistema
urbano en su conjunto y garantizando la extensin de los principios
de calidad a los municipios vecinos.
Las principales actividades con relevancia urbanstica de la
Agenda Local 21 son los siguientes en este campo:
7.C.3.En los seis meses siguientes a la aprobacin de la AL21
se alcanzar la implantacin de un Punto Limpio por cada 70.000
habitantes.
7.C.4.En 2001 se proceder a la puesta en actividad de la
planta de clasificacin y compostaje.
7.C.7.En el segundo semestre de 2003 se habrn iniciado las
obras de una planta de tratamiento de escombros.
Los dos primeros (7.C.3. y 7.C.4.) pueden considerarse cumplidos, mientras que se asume el tercero, con un emplazamiento
que debe ser, evidentemente, colindante con el actual vertedero
municipal.
Para todos los fines anteriores se han previsto las necesarias
reservas, en el entorno del actual vertedero municipal y planta de
tratamiento de residuos slidos urbanos en la adaptacin.
3.4. Los Espacios Libres y los Equipamientos.
3.4.1. Espacios Libres Pblicos, Sistemas Generales y Locales
de Parques y Jardines.
Existen bsicamente tres tipos de sistemas generales de espacios libres, relacionados con la forma general de la ciudad, y estableciendo su particular relacin con el medio natural que la rodea:
El cinturn verde, concebido como un entorno que rodea el

asentamiento y evita su crecimiento posterior. Tiene relacin
con el concepto de tamao ptimo de la ciudad y el sistema
La red urbana abierta se compone de plazas y paseos arbolados

existentes y puede establecerse como parte de la ordenacin detallada de los nuevos desarrollos, configurndose con los sistemas
locales de espacios libres. La red urbana debe solucionar las necesidades cotidianas de espacios libres, y permitir una red de movilidad no rodada que mejore las condiciones de percepcin de la
ciudad.
Principales objetivos especficos y actividades con relevancia
urbanstica programadas por la Agenda Local 21 en el campo de
los espacios libres, que se asumen:
11.B.3.En 2003 la biodiversidad de los espacios verdes
pblicos habr alcanzado a todas las especies arbreas y arbustivas
de Castilla y Len.
11.B.4.En 2003 se habrn alcanzado los 10 m2 /habitante en
parques pblicos urbanos.
11.B.5.En 2006 se habrn conectado con pasillos peatonales
arbolados las zonas Este y centro de la ciudad.
11.C.1.Tras la aprobacin de la AL21 y durante los aos 2001 al
2006 se continuar con la realizacin y remodelacin de parques
con criterios de biodiversidad, as como con tcnicas y criterios de
uso en xerojardinera.
11.C.2.Asimismo, en el mismo periodo, se priorizar utilizar pro gresivamente elementos vegetales de poca necesidad hdrica, reali zando los nuevos riegos y la mejora de los existentes segn las
demandas en las estaciones meteorolgicas.
El objetivo 11.B.3. y las actividades 11.C.1. y 11.C.2. se han tratado de trasladar a normativa, en las condiciones de ordenacin
detallada de este uso.
3.4.2. Equipamientos.
El nuevo hospital, los espacios musesticos y los grandes contenedores administrativos se encuentran en un grado avanzado de
consolidacin y ejecucin y las nuevas demandas, que an no se
han producido, debern concretar primero sus condiciones y luego
67
los espacios en los que se desarrollen. El planeamiento marca la

ubicacin preferente de los equipamientos, cuyas caractersticas
precisarn con exactitud los proyectos concretos o los planes
especiales que los desarrollen.
3.En los predios en los que aparece la leyenda Ver Anexo 4

de la Memoria se establece una carga urbanstica a favor del
Ayuntamiento, la cual viene derivada de la mayor asignacin de
edificabilidad realizada por el Plan General/1997.
La mayor flexibilidad de las determinaciones normativas aplicables a los equipamientos ha de permitir su reutilizacin y recuperacin para otros usos y as garantizar los estndares, ajustndolos a
las demandas sociales derivadas de nuevos patrones y de una
nueva estructura social.
5. ANEXO: CLCULO DEL NDICE DE IMPUTACIN DE SISTEMAS GENERALES DE CADA SECTOR DE SUELO URBANIZABLE DELIMITADO, AS COMO DE LOS POSIBLES SECTORES
DE SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO.
La consolidacin de los centros integrados de equipamiento

demuestra la idoneidad de la propuesta y exige la complecin de
dicho sistema con la construccin del centro de Villa del Prado a
los pies del cerro de las Contiendas y el de Viveros que servirn
para equilibrar el desarrollo de la zona Oeste y consolidar el crecimiento residencial en la ciudad tradicional. Esta idea puede ser
vlida en los terrenos no delimitados, por lo que se debe proponer
su extensin sobre el modelo futurible del SUND, dotndolos de
una buena accesibilidad en base a la nueva jerarqua de viarios,
integrndolos en las centralidades previstas y mejorando, en la
medida de lo posible su espacio inmediato.
No se ha definido la ubicacin de los nuevos equipamientos en
SUND, con el objeto de dar un mayor margen de flexibilidad al planeamiento de desarrollo y a los procesos de sectorizacin (en caso
de producirse) en relacin a las polticas sectoriales y a las actuaciones de otras Administraciones en el mbito municipal.
El comercio y servicios en las determinaciones del Plan se organizan en torno a los principios de centralidad, fomentando el papel
de las agrupaciones y asociaciones y dando oportunidades al
comercio tradicional, orientando su localizacin.
4. ANEXO ANTIGUAS REAS DE REPARTO TIPO 3.
Las parcelas en que se da el supuesto contemplado en la Ley
10/2002 de Modificacin de la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y
Len, Disposicin Transitoria a) 1, por pertenecer a las antiguas
reas de reparto heterogneas del tipo tercero, y cuyos excesos de
aprovechamiento pertenecen al Ayuntamiento, son los siguientes:
Gamazo 22.............................................................793,00 m2
Alamillos 5 y 7 .....................................................1.074,00 m2
Avda. de Segovia 1 a 9 ............................................93,11 m2
Colmenares 4-6...................................................1.199,00 m2
Gamazo 20 y 26 ..................................................3.145,00 m2
Paseo Zorrilla 82 ....................................................147,00 m2
Dos de Mayo 7-9.................................................1.265,00 m2
Felipe II 5- San Blas 8 ............................................675,00 m2
Gamazo 30.............................................................485,00 m2
Nicols Salmern 7 ................................................690,00 m2
Aunque la nueva Ley de Urbanismo no impone al Plan un determinado sistema de equidistribucin entre sectores, como s haca
la legislacin anterior con el sistema del Aprovechamiento Tipo, la
equidistribucin de beneficios y cargas s es uno de sus principios
inspiradores. Adems, ha sido uno de los criterios fundamentales
de la presente Adaptacin mantener en lo fundamental la estructura general, y dentro de ella la imputacin de sistemas generales
de cada Sector.
El sistema articulado en la presente Adaptacin del Plan
General de Ordenacin Urbana de Valladolid para el clculo del
volumen de sistemas generales adscritos a un determinado Sector
de Suelo Urbanizable Delimitado, mtodo extensible a cualquier
nuevo sector en Suelo Urbanizable No Delimitado teniendo en
cuenta que el ndice de imputacin de Sistemas Generales se
denomina en este caso IISG, se fundamenta en la aplicacin de un
ndice de Imputacin de Sistemas Generales (IISG), expresado en
metros cuadrados de Sistemas Generales externos a la delimitacin del Sector en Plano, por metro cuadrado de Sector, incluidos
los posibles Sistemas Generales internos a la delimitacin en Plano
del mismo. Llamaremos a la superficie de Sistemas Generales
externos a adscribir a un sector SGE; y a la superficie del sector
delimitada en Plano (sector neto), con sistemas generales internos
pero no externos: SN. Por tanto:
Este ndice ha de ser calculado de forma que de su aplicacin

directa se origine la misma carga de Sistemas Generales externos
que se habra originado de mantenerse el sistema de clculo anterior.
Para ello es necesario partir nicamente de tres datos:
A. El ndice de Edificabilidad Absoluta del Sector (IEA).
Expresado en metros cuadrados de edificabilidad total, sin
ponderacin alguna, por metro cuadrado de Sector neto (SN). Este
ndice coincide, para los sectores preexistentes, con la Edificabilidad anterior.
B. El antiguo Aprovechamiento Tipo del Sector (AT).
ndice que refleja el anterior derecho de los propietarios del
suelo (tanto de Sector Neto como de Sistemas Generales), y que
se pretende mantener sustancialmente:
0,27794900 m2 /m2 de uso residencial y tipologa multifamiliar

de vivienda libre para el tercer cuatrienio, para el subconjunto A.
0,32874700 m2/m2 de uso residencial y tipologa multifamiliar

de vivienda protegida para el cuarto cuatrienio, equivalentes
a 027395583 m2/m2 de uso residencial y tipologa multifamiliar de vivienda libre, para el subconjunto B.
0,27595242 m2/m2 de uso residencial y tipologa multifamiliar

de vivienda libre para los sectores no programados del Plan
de 1997, para el subconjunto C y para el subconjunto D
(procedentes de la Modificacin de Palomares), y para los
sectores que se delimiten en Suelo Urbanizable No Delimitado. Este ndice es la media aritmtica simple de los dos
anteriores.
Panaderos 40 .........................................................115,00 m2
Puente Colgante 22 ...............................................275,00 m2
Puente Colgante 8 .................................................900,00 m2
Panaderos 38 .........................................................297,00 m2
Puente Colgante 18, 20 y 22 .................................816,89 m2
Santiago 27 ............................................................407,00 m2
Nicols Salmern 1 ................................................975,00 m2
Plaza de la Universidad 6.......................................436,00 m2
Unidad de Ejecucin 8 (La Overuela).....................246,22 m2
TOTAL ..............................................................14.034,22 m2
Los excesos cuantificados en este Anexo pertenecen al Ayuntamiento y se establecen como una carga urbanstica que tienen
estas parcelas, carga derivada de la mayor asignacin de edificabilidad realizada por el PGOU/96, a estas parcelas, para la materializacin de edificabilidad que corresponda a propietarios de parcelas en otros mbitos de la ciudad.
Esto se refleja en la documentacin grfica (Serie 1) de acuerdo
con la siguiente leyenda: Ver Anexo 4 de la Memoria.
Igualmente queda regulado en la Normativa en el artculo 445
Zona de Edificacin Perimetral conforme con el siguiente texto:
C. El Uso Global del sector.

Como coeficiente de ponderacin (Cp) se han empleado los
mismos que empleaba el Plan de 1997. stos son, tomando como
Uso Global predominante el residencial de vivienda libre y tipologa
multifamiliar:
Residencial multifamiliar, vivienda libre: 1,00000000.
Residencial multifamiliar, vivienda protegida: 0,83333333.
Residencial CJ: 1,33333333.
Industrial: 0,66666667.
Mixto: en funcin de los usos que se mezclen.
68
El Aprovechamiento Tipo de un sector se calculaba como el

cociente entre el aprovechamiento lucrativo total del mismo, homogeneizado al uso predominante segn coeficientes que fijaba el
Plan General del 97 (ALTHPG) y la superficie total del mbito o sector
total ST (SN+SGE):
Sustituyendo y despejando:
El Aprovechamiento Medio (AM) de un sector se calcular como

el cociente entre el aprovechamiento lucrativo total del mismo,
homogeneizado al uso predominante segn coeficientes que fijar
el Plan Parcial (ALTHPP) y la superficie total del mbito o sector total
ST (SN+SGE):
o lo que es lo mismo:
Evidentemente, si los coeficientes de homogeneizacin variaran
(lo que es casi seguro, pues en el primer caso se homogeneizan
usos globales, y en el segundo usos pormenorizados), los aprovechamientos Tipo y Medio no coincidiran.
Por ello, para mantener el derecho de los propietarios aplicaremos el nuevo IEA al SN y lo haremos coincidir con al AT aplicado al ST.
Tenemos as, por ejemplo, para el Sector nmero 2 La Galera:

IEA = 0,29 m2/m2 .
AT = 0,27794900 m2/m2 en uso residencial de tipologa multifamiliar, vivienda libre (Subconjunto A, antiguo Tercer Cuatrienio).
CP = 1,33333333 (Correspondiente al uso del Sector: residencial CJ).
El aprovechamiento total del Sector lo calculamos como el producto de su superficie SN por su ndice de Edificabilidad Absoluta
IEA y por su coeficiente de ponderacin CP:
Se adjunta a continuacin tabla con el clculo para la totalidad
de los sectores.
6. ANEXO: LOS CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL

CORRESPONDIENTES A LOS SUELOS CLASIFICADOS Y CATEGORIZADOS COMO SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO.
Los criterios de Proteccin Ambiental correspondientes a los
suelos clasificados y categorizados como Suelo Urbanizable No
Delimitado se resumen y concretan a continuacin, debiendo tener
el valor de determinaciones bsicas en el desarrollo de las correspondientes reas Homogneas a las que afectan:
A) La consideracin de los valores ambientales y paisajsticos.
La nueva definicin de los suelos rsticos en la Ley 5/99 vinculados a un suelo reglado y por lo tanto buscando una delimitacin positiva, conforme a los valores a proteger (entorno urbano,
y asentamientos tradicionales); ha significado plantearse una
reconsideracin de los valores protegibles en suelo urbanizable y
rstico.
Esto significa que el suelo urbanizable ser un suelo residual,
es decir el que no se clasifica como urbano o rstico, de esta
forma se podr utilizar para orientar el crecimiento urbano delimi-
69
tando los sectores cuyo desarrollo se considera oportuno, bien

porque corresponda a sectores asumidos del anterior planeamiento, bien porque corresponda a antiguos sectores programados o no programados.
En el resto de los suelos urbanizables en los que las circunstancias de urbanizacin aparecen menos justificados como indica la
Ley 5/99: ... el carcter imprevisto de una eventual actuacin justi fica mayores exigencias en cuanto a urbanizacin y procedimiento,
incluyendo la necesaria evaluacin de impacto ambiental.
En el modelo ciudad que se propone en la Adaptacin del Plan
General 2003, se clasifica y categoriza un conjunto de suelos como
Suelo Urbanizables No Delimitados. De acuerdo con los argumentos expuesto en los captulos anteriores estos suelos pueden
corresponder a:
a) Suelos clasificados y calificados en el Plan General 97 como
NUA y NUB.
b) Suelos clasificados y calificados en el Plan General 97 como
suelos N2.
70
En el primer grupo de suelos se encuentran aquellos que no

presentaban ningn tipo de proteccin como suelo residual de
carcter ambiental paisajstico o de uso agrario en Plan General
de 1997.
En el segundo grupo de suelos se encuentran aquellos que an
presentando algn valor, bien productivo, bien ambiental o bien
paisajstico han perdido esta situacin, por las circunstancias y
argumentos expresados en los documentos de criterios y en esta
Memoria, en suma como consecuencia de un cambio en la coyuntura econmica y en la estructura productiva de la ciudad.
Esto no impide que los valores paisajsticos y ambientales
deban seguir siendo protegidos en estos nuevos suelos.
B) La territorialidad de los valores ambientales y paisajsticos:
En el desarrollo de las reas Homogneas (AH) la propia Ley
prev en el Artculo 46.4.A.
.... Los Planes Parciales en Suelo Urbanizable no delimitado
debern justificar expresamente la conveniencia de desarrollo el
sector... Asimismo incluirn las medidas necesarias para la integra cin del sector en su entorno de forma compatible con la protec cin del medio ambiente....
Igualmente la Normativa del Plan General prev que entre la
documentacin de los Planes Parciales deban de incluirse de modo
general los Estudios de Impacto Ambiental.
En ellos debern de sealarse de modo concreto los estudios y
anlisis necesarios para diagnosticar con precisin los valores paisajsticos y ambientales a proteger, en todo caso se debern tener
en cuenta las siguientes prescripciones ambientales, en el desarrollo de las reas Homogneas siguientes:
Extensin del parque periurbano por las cuestas en el sentido de la pendiente hasta contactar con la Ronda Exterior.
Se procurar ejecutar una red continua de senderos y circuitos de bicicleta que enlace con el resto de estas instalaciones en el municipio.
Creacin y mantenimiento de los caminos rurales y caadas

que unan desde el actual Centro de Tratamiento de Residuos, cuestas de Valdecarros, cerro Caldern, La Galera y la
Colmena.
Integracin de las caadas con los usos permitidos en la

legislacin vigente como corredores verdes.
B.2) Las zonas situadas entre la Ronda Exterior Oeste y el Canal

de Castilla.
Es una zona en la que se salpican usos industriales y urbanos y
en las que la actividad agrcola ha dejado de tener importancia, lo
que ordenar territorialmente esta zona es el mantenimiento de las
cuestas y laderas DOTVAENT existentes como zonas a vegetar e
intentar conectar a tramos de corredores verdes y zonas arboladas,
buscando as estructurar el territorio en base a estas lneas.
Al mismo tiempo y en clara concordancia con los criterios del
Plan Especial del Canal de Castilla potenciar la forestacin del
mismo y el mantenimiento de las infraestructuras del mismo
(caminos de sirga, esclusas, taludes).
AH 11 Prado Palacio-Berrocal.
Bandas de vegetacin que conecten las cuestas y los parques periurbanos, segn la localizacin de los ZIPs.
Mantenimiento de las hileras de almendros en los caminos y

lindes.
B.1) Zona Norte y Oeste desde las cuestas de Fuensaldaa y

Villanubla hasta las de Zaratn.
Integracin de las caadas como corredores verdes de

acuerdo con la legislacin vigente.
Este territorio se caracteriza por ser una zona suavemente alomada en la que aparecen arboledas de pinos y carrascos en las
cuestas y laderas y donde se mantienen hileras de almendros
correspondientes a los caminos rurales.
Mantenimiento de paisajes en las zonas de cornisas libres de

edificaciones (en lo posible).
Apantallamiento vegetal de los mbitos a transformar.
Concordancia con las actuaciones previstas para todas las

reas Homogneas del Oeste en cuanto a reforestacin y
conexin de los ZIPs.
Al mismo tiempo las grandes lneas de ordenacin del territorio

vienen marcadas bien por la Ronda Oeste y la Carretera de Fuensaldaa, bien por los viejos trazados de las caadas y veredas.
Se proponen las siguientes prescripciones ambientales para los
desarrollos de la AH 1 y 2 con el criterio de mantener el sentido de
proteccin paisajista y ambiental a los suelos urbanizables no delimitados de este territorio:
AH 12 La Varga-Berrocal.
AH 3 La Lmpara.
AH 1 Prado Palacios.
Buscar la conexin con Soto de Medinilla e integracin con

el Canal de Castilla a travs de Zamadueas, reforestando
los bordes del Canal.
Se buscar la continuidad espacial de la banca vegetal riberea, manteniendo la estructura arbrea con chopos lombardos o fresnos o, si esto fuera imposible, desarrollando
bandas continuas de setos enmaraados con espino albar,
endrinos, rosales silvestres, frutales silvestres, clemtides y
otras trepadores. En el caso de desarrollos urbansticos, en
la zona en que esto pueda hacerse, el arbolado de calle y las
bandas perimetrales de vegetacin recibirn un tratamiento
similar.
En los ZIPs del entorno de El Berrocal:
Extender el parque formando una banda de proteccin del

suelo urbanizado.
Extensin del parque periurbano hacia la autova mediante

la implantacin de vegetacin forestal y enlace con las
cuestas y suelos protegidos situados entre la urbanizacin
y la ciudad.
Mantenimiento de las hileras de almendros existentes en los

caminos rurales.
Creacin de enlaces verdes de suelo en las zonas de laderas

desde el actual Centro de Tratamiento de Residuos, cuestas
de Valdecarros, Cerro Caldern, La Galera y La Colmena.
Los tratamiento sobre las riberas incluirn acciones para

garantizar la continuidad de la vegetacin asociada y potenciar su anchura.
Acondicionamiento del actual vial como carril-bici y zona del

paseo.

legislacin vigente como corredores verdes y ecolgicos.
Integracin del Canal como corredor hdrico en el SUND.
Integracin como elemento estructurante de un sistema de

espacios libres (sistema General y/o Sistema Local) en el
entorno del Arroyo de Valdecarros.
AH 15 Zamadueas.
Extensin del parque periurbano del entorno de Valdecarros

por las cuestas y en el sentido de la pendiente hasta enlazar
con el cinturn verde.
AH 2 Las Caadas.
Establecer enlaces verdes entre los diferentes parques de
AH.
Propiciar medidas por revegetar las cuestas.
Mantenimiento de las hileras de almendros.
Y restauracin de las Riberas.
Mantenimiento de los Criterios y condiciones establecidos

por el Plan Especial del Canal de Castilla.
Potenciacin de las zonas arboladas y reforestacin en su

caso.
B.3) Las zonas Este y Norte del Municipio.

La modificacin concreta del Plan General en la Zona de Palomares ha extendido la ciudad hacia el NE y se ha establecido un
lmite entre el Ferrocarril y el Trmino Municipal, en este territorio
distarn tres lneas territoriales que conviene fortalecer desde el
punto de vista paisajstico y ambiental.
71
El Canal del Duero.
Continuidad con el parque lineal y actuaciones del AH 4.
El Ro Esgueva.
El interfluvio, Ro-Canal del Duero como prolongacin

Cuesta de las Flores.
Creacin de una amplia mancha de vegetacin de ribera que

acolche la interseccin Canal-Esgueva.
Potenciacin de los dos corredores verdes en las zonas

ZIPs.
Continuidad del circuito del carril-bici y de la zona de paseo

con los ya existentes en suelo urbano y urbanizable.
Diseo de la permeabilidad y conectividad del ro con respecto a la ronda Exterior y by-pass ferroviario de tal manera
que se garantice el intercambio de animales entre el este y el
oeste de esta infraestructura.
Las Cuestas de Santovenia.
Es una zona tradicional de secano, donde solo el regado que

aporta el Canal en su zona Noreste sigue siendo el eje de las
cuas verdes que sirven de conexin entre el suelo urbano y
urbanizable; el valle del Esgueva y la zona de Casasola y el arco del
ferrocarril sigue siendo un lmite fijo.
AH 10 Valdechivilla.
Continuidad con el parque lneas prximas al FF.CC., y

actuaciones en el SUND del Este (ZIPs).

Potenciacin de los dos corredores verdes del Ro Esgueva y

Canal.
B.4) La Zona Sur.

Esta zona est comprendida entre el Ro Pisuerga, la Carretera
de Madrid por el Este y el Pinar de Antequera al Sur.
Las lneas que ordenan el territorio, vienen sealadas por las
siguientes lneas territoriales Camino Viejo de Simancas.
Circuito de bici y paseo con el suelo urbano y urbanizable.
Caada de Puente Duero (Caada Real).
que se garantice el paso de animales entre el este y el oeste
de esta infraestructura.
Carretera de Arcas Reales.
Mantenimiento o integracin en los espacios libres de las alineaciones de frutales y almendros con referentes paisajsticos destacados.
Apantallamiento vegetal de las transformaciones urbanizables previsibles.
AH 4 Arroyo Velilla.
Restauracin de las infraestructuras del Canal y revegetacin

del borde.
Diseo de un parque lineal hasta el cruce con el canal, completando los circuitos-bici de Esgueva-Canal, vertebrndose
con el ro y con vegetacin de ribera.
Extensin del rea de parque y zona ajardinada hasta el

canal por un lado y la subestacin al Norte y al Sur de la
cuesta por otro lado.
El Ferrocarril.
Carretera de Madrid.
Adems la cruza diagonalmente desde las Arcas Reales, el
Canal del Duero en sus ramales sur y sureste, as como la red de
acequias algunas vivas, otras ya obsoletas y otras en franco
deterioro.
Todas estas lneas deben ser potenciadas como cuas
verdes que entran en la ciudad relacionando el suelo urbano al
Norte con la zona del Pinar de Antequera (esencialmente, la
caada y la acequia sur).
Al mismo tiempo se debe intentar atenuar la posible relacin
(continum Urbano) entre Laguna de Duero y Valladolid.
AH 7 Las Riberas.
Efectuar tratamientos de borde de la ribera para garantizar

su contacto con espacios arbolados existentes, frutales, praderas y setos con el objeto de incrementar la biodiversidad
del entorno.
Creacin de una pantalla arbolada, dominada por quejigos,

encinas y pioteros en torno a la subestacin elctrica.
Construccin de un paseo o carril-bici bajo los rboles en la

ribera del ro.
Continuidad de circuitos de caminos, senderos y carril-bici

de La Esgueva.
Permeabilidad con la ribera y facilitar el acceso al ro en la

zona del Camino Viejo de Simancas.
Estudio de la creacin de una ancha banda de proteccin y

reforestacin con especies de ribera en torno a la Esgueva.
Potenciacin de la continuidad de espacios libres arbolados

de ribera al oeste del Camino Viejo de Simancas, siguiendo
el modelo de parque fluvial (marcados por el Plan Especial).
Integracin de las choperas y setos arbolados junto a las

acequias del Canal como parque en los espacios libres
dentro de las cuas verdes enlace entre el Vivero de la Junta
y el Canal.
Integracin de hileras de almendros y otros lindes arbolados

o arbustivos situados en las ZIP.
Banda de vegetacin continua lo ms amplia posible en la

confluencia de acequias con el Canal. Mantenimiento de la
presencia de especies frutales en la zona (siempre que sea
posible).
AH 5 Pramo de San Isidro.
Continuidad con el parque lineal y actuaciones del AH 4,

como extensin de las cuas verdes.


ZIPs.
Continuidad de los circuitos bici paseo con los ya existentes

en suelo urbano y urbanizable.
Diseo de permeabilidad y continuidad del ro con respecto

a la ronda Exterior y by-pass ferroviario de tal manera que se
garantice el intercambio de animales entre el este y el oeste
de esta infraestructura viaria.
AH 6 Fuente Amarga.
Conexin con el canal y los parques fluviales a travs de
corredores y espacios libres siempre que sea posible.
AH 8 Los Argales.
Dentro de dicha rea Homognea podemos distinguir tres
mbitos.
CAADA DE PUENTE DUERO.
En los mbitos ZIPs y en funcin de los usos que se asignen,

se sugiere la posibilidad de mantener extensiones de praderas rsticas especialmente en los bordes ms prximos
al pinar y en las reas en restauracin orladas con rboles
frutales y setos vivos al estilo de los descritos para riberas y
otros espacios arbolados.
Posibilidad de desarrollar como usos educativos, recreativos

o de conservacin de la naturaleza, potenciando y restaurando sus valores ambientales la zona de la cantera y otros
espacios actualmente degradados prximos al Pinar.
El enlace con el Canal del Duero a travs de Casasola debe

efectuarse mediante bandas de vegetacin arbolada y manchas entrelazadas de matorrales rastreros y praderas.
Establecimiento de corredores entre las cuestas y el canal,

siguiente las veredas y caadas.
Estudio de la recuperacin de las edificaciones como

enclaves de futuros equipamientos de las riberas en el
supuesto de transformacin del rea.
72
Conservacin de los elementos de inters de los caminos y

extensin de los setos vegetales que les acompaan.
Enlaces entre caminos completando circuitos circulares,
multifuncionalidad de caminos y acondicionamiento para su
uso recreativo.
CANAL DEL DUERO.
Permanencia y restauracin de bandas de proteccin en el

entorno del canal.
Incorporacin a los circuitos de senderos y vas verdes,

uniendo las Arcas Reales con la Carretera de Rueda
corredor verde, conectando con cuas verdes, parques y otros ecosistemas municipales.
Continuidad de la banda vegetal. Mantenimiento de la vegetacin arbrea.
Configuracin de una red de vas verdes que enlace la zona

sur con los pinares y la Caada de Puente Duero y que permita el desarrollo de actividades ldicas y educativas en esta
zona.
Tratamiento de bordes del Canal y sus acequias.
Tratamiento de bordes con vegetacin.
ARCAS REALES.
Conexin al Norte con el recorrido de las Arcas por el polgono y al Sur con las acequias y el Pinar.
La continuidad de estos espacios libres a uno y otro lado de

la Ronda Exterior Sur.
Continuacin y extensin del diseo del parque y cua verde

de Arcas Reales.
Desarrollo de espacios para la observacin de la naturaleza.
ENTORNO CARRETERA DE MADRID.
Diseo y mejora del uso del parque existente.
Mantenimiento y mejora del parque periurbano.
Conexin con otros espacios libres como parques y cinturones verdes parra evitar el aislamiento de AH en la zona
prxima a los usos industriales.
Forestacin del ZIPs existente en el lmite de trmino municipal.

B 5) La zona de Puente Duero.
La zona de la Mangadilla est limitada por el Pinar de Antequera
y Simancas en la zona sur, el ncleo urbano de Puente Duero y las
Riberas del Ro Duero en esta zona se proponen mantener dos criterios prioritarios.
AH 14 La Mangadilla.
Restauracin de la implantacin de la ribera, respetando la

configuracin de la misma.
Vincular los espacios verdes del ZIPs en torno a la Caada

de Simancas, as como las zonas de conexin con el Pinar.
B 6) La zona sureste y Navabuena.
AH 9 La Vega.
Adecuar un apantallamiento vegetal el paso del ferrocarril.
Establecer una zona arbolada en el lmite de trmino (ZIPs).
AH 13 Navabuena.
Adecuar un sistema de pantalla forestada en el paso de la

desviacin.
Establecer una zona arbolada en el lmite del trmino con
Villanubla (ZIPs).
7. PAUTAS RELATIVAS AL MODELO TERRITORIAL QUE

HABRN DE OBSERVARSE EN CASO DE DESARROLLOS EN
SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO.
En el contenido de la Orden 1084/2003 se hace referencia en
diversos pasajes, a la necesidad de incorporar a la Memoria
diversos criterios y pautas para el desarrollo del modelo territorial,
que afecta esencialmente a los cambios de clasificacin para el
suelo urbanizable no delimitado, por ello se aade por parte del
Ayuntamiento una Adenda a la documentacin presentada para la
aprobacin definitiva.
En dicho documento se recogen una serie de aspectos relativos

al modelo territorial asi como los criterios para su desarrollo que
aparecen dispersos en los diferentes documentos del Plan General
(Memoria y Normas).
Esto no significa aadir un nuevo documento a los ya existentes,
sino facilitar en un Anexo a la Memoria un documento que rena los
diferentes criterios establecidos sobre l mismo.
Debe sealarse como cuestin previa que la presente adenda se
redacta para completar el modelo territorial que el Plan General
establece para su trmino municipal. Es cierto que dicho modelo
territorial ha de ajustarse a los datos previos existentes, ya que la
Administracin competente para la ordenacin del territorio, la
Comunidad Autnoma de Castilla y Len, ha aprobado las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno, las
cuales establecen un marco que recoge los intereses supramunicipales para el mbito que ellas mismas sealan.
Tambin es cierto, y as lo recoge la Memoria de la Adaptacin
del Plan General, que se trata de una Modificacin, no de una Revisin, lo cual comporta, en este caso, que no se prev modificar el
modelo territorial anterior, plasmado en los predecesores de este
Plan General, y en la Estructura General y Orgnica que establecieron. Pero no es menos cierto que la adaptacin a la Ley 5/1999
comporta un vaco potencial en el modelo territorial en lo que respecta al Suelo Urbanizable No Delimitado.
En efecto, se trata de amplias reas en las cuales anteriormente
quedaba prohibida toda actividad urbanizadora (pues se trataba de
suelos no urbanizables), y su nueva clasificacin como urbanizables supone una potencialidad que antes no tendran sino previa la
modificacin del Plan General que reclasificara los terrenos
mediante un expediente que habra de reconsiderar dicho modelo
territorial, o justificar su ajuste al anterior.
Por tanto, en los nuevos suelos urbanizables no delimitados el
modelo territorial se mantiene en los mismos trminos en que
estaba diseado en los planes anteriores, pero slo en tanto no se
desarrollen. Ahora la posibilidad de su desarrollo pasa por la aprobacin de un Plan Parcial, que delimite su propio sector, y con las
condiciones que se establezcan, pero sin modificar el Plan General.
Por tanto hemos de concluir en este captulo previo que:
1. Se precisa establecer un modelo territorial, o al menos una
pautas del mismo, para el caso de que se produzca alguno
de los desarrollos no previstos pero posibles, en suelo urbanizable no delimitado.
2. Dichas pautas, reglas, criterios o directrices han de estar en
consonancia con el modelo territorial establecido por la
Comunidad Autnoma y por el Propio Plan General.
3. En tanto no se desarrolle alguna parte de estos suelos urbanizables no delimitados dichas reglas slo servirn de referencia a quienes, legtimamente, aspiran a promover el
posible desarrollo de esos terrenos, puesto que en tanto no
se afronte dicho desarrollo el rgimen de estos suelos es asimilable al de los rsticos comunes.
Se efecta por tanto esta Addenda, para cumplimentar lo que
exige el artculo 41. f) de la citada Ley, relativo al establecimiento en
suelo urbanizable no delimitado de la definicin de condiciones
para la aprobacin de Planes Parciales, indicando los criterios para
delimitar los sectores, regular sus parmetros y determinar los sistemas generales y otras dotaciones urbansticas necesarias,
incluida la conexin con los sistemas generales existentes, y la
ampliacin o refuerzo de stos, en su caso.
CRITERIOS RELATIVOS A LA INICIATIVA.
1.Segn define la Ley 5/99, este Plan General no prev el desarrollo del suelo clasificado como urbanizable y categorizado como
no delimitado. Por ello quien pretenda promover el desarrollo de un
Plan Parcial en dicho suelo habr de realizar los estudios pertinentes para realizar las previsiones necesarias, en todos los
aspectos, y al menos en los que se sealan en la Memoria, Normas,
resto de documentos y planos de este Plan General y las reglas que
se exponen en esta addenda.
2.Corresponder, por tanto, al promotor de la iniciativa la
justificacin del cumplimiento de todas las condiciones que se
expresan, la realizacin de las consultas necesarias a los organismos competentes, la presentacin de los instrumentos que se
precisen, la subsanacin de las deficiencias que en stos se
observen, hacer frente a los gastos que precise el desarrollo, la
prestacin de garantas que aseguren la obtencin de los suelos
y urbanizacin de los mismos, en la forma exigible, y que abarcar en cualquier caso el total de las conexiones con los sistemas generales y el refuerzo de los existentes, incluso en el
caso en que slo se pretendiera desarrollar en una primera etapa
una parte de menor tamao.
3.Cuando en las siguientes reglas se establezcan los criterios,
ha de entenderse que corresponde al promotor justificar su cumplimiento o las alternativas que proponga, siempre dentro del marco
legal y normativo, y la garanta de la ejecucin que corrresponda
como consecuencia de las mismas.
4.En ningn caso ser exigible a la Administracin el presentar
soluciones concretas, salvo que la iniciativa parta de ella, sino slo
analizar las que presente el promotor. No ha de entenderse que la
clasificacin de suelo como urbanizable dentro de la categora de
no delimitado suponga garanta alguna de que exista en un
momento concreto soluciones que simultneamente cumplan las
condiciones exigibles y sean rentables para su promotor.
5.La consulta urbanstica regulada por la Ley 5/99, respecto a
esta clase y categora de suelo, seguir las siguientes reglas:
a) En la consulta se indicarn las caractersticas bsicas de la
actuacin, comprendidas al menos la delimitacin del sector
y los usos y aprovechamientos previstos.
b) El Ayuntamiento y la Administracin de la Comunidad Autnoma emitirn informe expresivo de la conformidad de la
propuesta con los instrumentos de ordenacin del territorio y
el planeamiento sectorial y urbanstico aplicable, en especial
con la ordenacin general establecida en el instrumento de
planeamiento general, e igualmente de los trminos y condiciones en los que habran de cumplirse los deberes de urbanizacin, cesin, equidistribucin y edificacin, conforme a lo
dispuesto en la Ley de Urbanismo de Castilla y Len.
c) Los informes se emitirn en un plazo de tres meses, transcurrido el cual se entender obtenido la conformidad para presentar el correspondiente Plan Parcial, cuya aprobacin no
podr ser denegada si, adems de cumplir con las determinaciones legalmente establecidas, existe la debida correspondencia entre el mismo y el contenido de los informes.
d) Los informes mantendrn su validez en tanto permanezcan
vigentes las determinaciones del planeamiento urbanstico
conforme a las cuales se concedieran, y como mximo hasta
pasado un ao desde su emisin.
6.La citada Consulta en Suelo Urbanizable No Delimitado a
que se refiere el Artculo 148 de la Ley de Urbanismo de Castilla y
Len, se tramitar de conformidad con el mismo, sin perjuicio de
que puedan solicitarse la cdula urbanstica u otras informaciones
urbansticas.
7.En la consulta se deber indicar al menos, la delimitacin del
sector, los usos y aprovechamientos previstos, las cargas de urbanizacin del sector, as como la resolucin de las conexiones,
ampliaciones o refuerzos de los sistemas generales previstos en el
mbito de la actuacin, y en general la propuesta de cumplimiento
de las condiciones que establece este Plan General.
CRITERIOS RELATIVOS A LA PROPUESTA DE SECTORIZACIN.
1.El Suelo Urbanizable No Delimitado se divide en reas
Homogneas con el objeto de concretar los mbitos en que se
pueden desarrollar los sectores, estableciendo en cada una de ellas
los criterios y condiciones para su delimitacin, ordenacin y determinacin de sistemas generales.
2.La superficie mnima de cada sector, incluidos sistemas
generales, ser de 100 hectreas excepto en las reas Homogneas menores de 200 hectreas en que ser del 40% de la superficie de dicho rea Homognea.
3.No se admitir una delimitacin que genere restos en el rea
Homognea cuyo desarrollo resulte inviable por su superficie u
otros motivos.
4.La delimitacin deber reservar espacios para las posibles
futuros posibles desarrollos de la misma rea Homognea.
5.Se debe justificar su integracin en la estructura general del
Municipio, manteniendo paralelismo y coherencia con las estrategias globales de desarrollo sostenible del territorio.
73
6.La propuesta de sectorizacin habr de justificar el respeto

de los elementos estructurantes del Modelo Territorial, y a tal efecto
justificarn la compatibilidad de su propuesta segn su situacin en
reas de Urbanizacin Preferente, reas de Urbanizacin Saturada o reas de Urbanizacin Autnoma, separadas del sistema
urbano continuo, en relacin con lo establecido por las DOTVAEN
para cada uno de dichos instrumentos.
7.Los sectores se definirn por los propios Planes Parciales
que los desarrollen, conforme a los criterios sealados al efecto en
el planeamiento general. La delimitacin de sectores se efectuar
atendiendo a la racionalidad y calidad de la ordenacin urbanstica,
utilizando preferentemente como lmites sistemas generales,
terrenos de dominio pblico u otros elementos geogrficos determinantes. Los sectores podrn ser discontinuos a los solos efectos de
incluir terrenos destinados a sistemas generales.
8.El Modelo Territorial orienta el desarrollo urbanstico favoreciendo el crecimiento compacto y continuo, para compensar un
modelo hasta ahora apoyado en las rondas y vas de acceso a la
ciudad central desde la CN-620 y desequilibrado hacia el sur, conforme a los siguientes criterios:
a) Las reas de Urbanizacin Preferente, zonas con potencial
de crecimiento y calidad viable de los servicios necesarios,
pertenecen al sistema urbano continuo. Son los corredores
de desarrollo preferente de la aglomeracin urbana y el
entorno inmediato de sus Centros Intermedios.
b) Se fomentar el crecimiento compacto de los ncleos de
poblacin que forman el sistema urbano discontinuo, complementario a la aglomeracin urbana.
c) Las reas de Urbanizacin Saturadas, con potencial de crecimiento fundado en las infraestructuras existentes, tendrn
un desarrollo moderado por el control de impactos.
d) Con el control de los crecimientos dispersos y sus procesos
derivados, se definen como reas de Urbanizacin Autnoma todas los que no se corresponden con las situaciones
anteriores.
9.Las propuestas de sectorizacin en reas de Urbanizacin
P r e f e r e n t e, constituidas por los espacios que pertenecen a la
lgica expansiva del sistema urbano continuo: el Corredor Valladolid-Len, hacia el aeropuerto, y el Complejo de corredores
Valladolid-Laguna-Tudela, se fomentar la instalacin de actividades y el desarrollo de nuevos crecimientos, a fin de colmatarlos apoyndose en las infraestructuras existentes y en su
desarrollo previsto y en el potencial de las lgicas de servicio
que en ellos se despliegan.
10.Las propuestas de sectorizacin en reas de Urbanizacin
Saturadas, constituidas por los espacios que concentran congestivamente los desarrollos en curso ms relevantes, justificarn el
control de los efectos que las nuevas actividades tengan en las
existentes y en las infraestructuras disponibles. Son las siguientes:
a) Los bordes de la CN-620 hacia Burgos.
b) Los bordes de la CN-620 hacia Tordesillas.
c) El Camino Viejo de Simancas.
d) En los corredores sealados en el punto anterior, con objeto
de que se pueda autorizar la instalacin de actividades clasificadas o sujetas a Evaluacin de Impacto Ambiental, se justificar la proporcionalidad de los previsibles efectos acumulativos negativos. A este respecto los refuerzos exigibles
sobre las infraestructuras generales tendrn en cuenta los
efectos de contigidad o yuxtaposicin con los espacios
urbanos consolidados de su entorno. No se tolerarn sectores sin tamao especfico para resolver sus infraestructuras y los planes de desarrollo garantizarn las infraestructuras exigibles, especificando sus condiciones tcnicas y de
entrada en servicio. Todo lo anterior habr de justificarse por
el promotor de la sectorizacin.
11.Las dotaciones urbansticas correspondientes al sector se
distribuirn adecuadamente entre cada una de las etapas previstas,
segn la edificabilidad en el uso predominante de cada Unidad de
Actuacin. El Ayuntamiento podr exigir la localizacin y ejecucin
de las mencionadas dotaciones en las diversas etapas en funcin
de las previsiones municipales, garantizando la equidistribucin de
beneficios y cargas entre los propietarios del sector. En el caso del
sistema de servicios bsicos urbanos, las infraestructuras se
74
dimensionarn y ejecutarn de manera adecuada y suficiente para

servir al conjunto de viviendas previstas en la totalidad del sector.
12.En cuanto al procedimiento en Suelo Urbanizable No Delimitado, se estar a lo siguiente:
a) La sectorizacin se realizar en el Plan Parcial que desarrolle
el Suelo Urbanizable No Delimitado, o de forma previa
mediante una Propuesta de Sectorizacin independiente,
que tendr el alcance de la consulta regulada en la normativa
urbanstica siempre que cumpla los requisitos establecidos
en la misma.
b) El pronunciamiento sobre la Propuesta de Sectorizacin exigir el informe previo de los servicios municipales que hayan
de prestar los servicios pblicos o de las organizaciones
gestoras de estos servicios.
c) Deber presentarse Plan Parcial en las condiciones sealadas en el Artculo Planes Parciales en Suelo Urbanizable
No Delimitado de las Normas del Plan General.
d) Las especificaciones correspondientes al Plan Parcial sern
conformes a las establecidas para el Suelo Urbanizable Delimitado, con las siguientes especialidades:
13.Habr de cumplimentarse lo relativo a las Zonas de Implantacin Preferente (ZIP) establecido en el Plan General.
14.Habr de justificarse explcitamente el cumplimiento de lo
establecido en el Captulo Determinaciones de Ordenacin
General en Suelo Urbanizable No Delimitado en las Normas del
Plan General y en estas reglas.
CRITERIOS RELATIVOS AL MODO DE CRECIMIENTO.
1.El modo de crecimiento que comporte la delimitacin de un
sector conllevar distinto grado de condicionamientos, primndose
el continuo.
2.En cualquier caso la delimitacin y ordenacin de un sector
no deber impedir la posibilidad de desarrollo de ningn suelo
urbanizable, incluso cuando ese suelo se ubique en otra Area
Homognea, de forma que ser exigible prever cmo los posibles
nuevos desarrollos podrn conectar con los sistemas generales y
con la trama urbana, e integrarse con el ncleo principal a travs,
en su caso, del sector que se proponga.
5.Se respetarn las condiciones naturales y paisajsticas del

entorno, aprovechando la capacidad articuladora de los espacios
libres pblicos y la diversidad de usos y formas edificadas.
CRITERIOS RELATIVOS A IMPLANTACIONES SINGULARES.
1.Este Plan General prev emplazamiento de industrias singulares en lugares y espacios no protegidos en las AH 9, 11, 12 y 13.
Dichos desarrollos predominantemente industriales tambin habrn
de contener los ndices de variedad urbana, al menos en su cuanta
mnima.
2.Lo anterior no podr suponer establecimiento de compatibili dades de usos en contra de la situacin proyectada en la ordenacin que se proponga, ni como consecuencia de la existencia de
zonas industriales de Municipios prximos y que puedan provocar
conflictos, por ejemplo, con reas residenciales prximas o interiores al mismo sector propuesto.
3.Por tanto, en estas zonas industriales no sern suficientes
los criterios que establece el Plan General en la ordenacin detallada, sino que habr de justificarse explcitamente segn la propuesta y el entorno en que se halle.
CRITERIOS RELATIVOS A LOS ELEMENTOS ESTRUCTURANTES.
1.Los elementos estructurantes quedan definidos en este Plan
General, tal como ya se ha indicado, especialmente en las series 4
y 5, y respetan los sealados en las DOTVAEN en la serie de desarrollo territorial, elementos estructurantes, compuesta por 15
planos que recoge las determinaciones ms relevantes sobre elementos estructurantes del modelo territorial: acciones estratgicas
en las infraestructuras de transporte, comunicacin y energa,
acciones para el desarrollo de lugares estratgicos y directrices
para el desarrollo de grandes sectores urbanizables, con el grado
de vinculacin que les competa.
2.La ubicacin de los elementos estructurantes no es inamovible, pero precisar una justificacin muy slida si pretendiere algo
ms que un simple reajuste por la nueva tipologa que haya de
tener el elemento como consecuencia del desarrollo previsible.
3.Cada uno de los elementos estructurantes del territorio experimentar, en caso de promoverse alguno de los desarrollos permitidos, una lgica modificacin, puesto que de encontrarse en un
mbito predominantemente rural pasarn a formar parte de un
sector que se transformar en urbano. Dichas modificaciones son
necesarias, pero no habrn de ir en detrimento de los valores que
dicho elemento aportaba al territorio en su estado anterior, sino
slo su evolucin hacia la nueva situacin.
3.En cuanto a la moderacin del crecimiento urbano disperso,

las propuestas de delimitacin de sector y el correspondiente Plan
Parcial procurarn moderar el efecto de borde asociado a la proliferacin y dispersin de usos en torno a los lmites entre reas compactas y reas protegidas.
CRITERIOS RELATIVOS A LA IMPLANTACIN DE SISTEMAS

GENERALES.
4.Se justificar, en la parte que corresponda, el cumplimiento,

seguimiento, respecto o no impedimento, de las directrices correspondientes de las DOTVAEN a los crecimientos autnomos en el
sistema urbano discontinuo. En este orden de consideraciones,
deber respetar las condiciones sealadas para cada Unidad Paisajstica, especialmente en cuanto a su Evaluacin de Impacto
Ambiental, y adems tendr en cuenta los siguientes factores:
1.Para la determinacin de sistemas generales se establecen

los siguientes criterios: para determinar la cuanta de sistemas
generales en la delimitacin de sectores la superficie total de sistemas generales que habr de incluirse en la delimitacin de cada
Sector, ser el resultado de aplicar a su superficie neta el ndice de
Imputacin de Sistemas Generales (IISG) resultante de aplicar la
siguiente frmula:
a) Factores de condicionamiento estructural:

El nmero de viviendas previstas en cada una de las reas
de Urbanizacin Autnoma no ser inferior a 500, a fin de
garantizar la solvencia tcnica y econmica de la actuacin.
Se evaluarn los costes de la entrada en servicio del nuevo
enclave sobre las infraestructuras generales existentes para
garantizar la ejecucin de los refuerzos necesarios.
Se asegurar la autonoma del nuevo enclave en cuanto a
abastecimiento de agua, gestin de residuos, accesos y
conexiones a la infraestructura viaria y a las redes de servicio
generales.
Se podr exigir colaboracin entre reas de Urbanizacin
Autnoma para asumir conjuntamente sus obligaciones y
compromisos de urbanizacin.
b) Factores de condicionamiento local:
La densidad global en este tipo de las reas de Urbanizacin
Autnoma no superar nunca las 30 viviendas por hectrea,
sin incluir en el cmputo los sistemas generales.
Se evitar la acumulacin de impactos por la concentracin
de este tipo de reas en un territorio. Para ello la distancia
mnima entre sectores independientes ser de 1.000 m.
a) IISG = ndice de Imputacin de Sistemas Generales Base

del rea Homognea (el fijado para cada rea Homognea
en el cuadro de la Seccin 5 del Captulo IX del Ttulo IV de
la Normativa).
b) %VP = Reserva de vivienda protegida en el Sector, en porcentaje sobre el total de usos bsicos residenciales, en trminos de edificabilidad absoluta (En un rango del 30% al
50%, segn lo expresado en Artculos anteriores).
c) %R = Porcentaje de usos bsicos residenciales sobre el
total del Sector, en trminos de edificabilidad absoluta.
2.Si para algn supuesto concreto la frmula anterior diera un
resultado negativo se tomara IISG = 0,000000 m2/m 2.
3.La superficie resultante habr de respetarse al menos en
la cuanta establecida como mnima para Sistemas Generales en
la normativa urbanstica, siendo el resto susceptible de su compensacin por inversiones proporcionales en equipamientos
pblicos locales del sector o sistemas generales, segn convenio urbanstico.
4.En cuanto a la definicin de las Zonas de Implantacin Preferente, que son mbitos de Suelo Urbanizable No Delimitado destinados exclusivamente a sistemas generales o dotaciones locales,
se consideran mbitos contenidos dentro de las Zonas de Implantacin Preferente las reas de inters Paisajstico, Histrico y Agrcola definidas por las Directrices de Ordenacin del Territorio de
Valladolid y su Entorno, los corredores verdes definidos en estas
Directrices, las prolongaciones de los Cinturones y de las Cuas
Verdes y otras zonas determinadas en el Plano de Ordenacin.
5.La ordenacin de las Zonas de Implantacin Preferente procedentes de determinaciones de las DOTVAENT, deber ajustarse a
lo dispuesto en las mismas.
6.Los criterios para la inclusin de sistemas generales en la
delimitacin de sectores suponen que los sistemas generales se
situarn prioritariamente dentro de las Zonas de Implantacin Preferente del rea Homognea correspondiente, aunque podrn proponerse fuera de ellas, pero los terrenos que se siten fuera de las
Zonas de Implantacin Preferente habrn de ser adecuados a los
usos a que se destinen, aplicndose en estos casos, tambin, otros
criterios, como la proteccin medioambiental y la inexistencia de
asentamientos irregulares en el terreno propuesto.
CRITERIOS RELATIVOS A LA ORDENACIN.
1.Con el objetivo de favorecer la unidad del modelo territorial,
la ordenacin que se proponga para nuevos sectores habr de utilizar los criterios, terminologa y pautas de ordenacin detallada
establecidos por el Plan General para el suelo urbano consolidado,
y podrn modificarse justificando su oportunidad siempre que no
supongan detrimento de la calidad urbana o de los dems objetivos
del planeamiento respecto a los que sustituyan.
2.Se establecen para cada una de las reas Homogneas criterios ms particularizados que aseguren la coherencia de su ordenacin con el modelo territorial propuesto:
AH 1. Prado Palacio.
Espacios Libres.
a) Banda verde entre la Ronda Oeste y Arroyo Berrocal.
b) Zona de cesin de Cooperativa San Cristbal en Berrocal.
AH 5. Pramo de San Isidro.

Espacios Libres.
a) Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde del
b) Cua Verde San Juan y Valdezoo.
AH 6. Fuente Amarga.
1. Espacios Libres: APHA de Casasola.
2. Equipamientos: Zona de Reserva en cuesta para depsito de
regulacin en La Corba.
AH 7. Las Riberas.
1. Espacios Libres.
a) APHA en el entorno de las acequias del sur. Finca Los
lamos.
b) APHA Granja Roquines.
c) Zona verde en las casas del Gabilln. APHA.
d) Para las mrgenes del Pisuerga se fija una banda de aproximadamente 100 metros de anchura junto al ro, para que se
urbanice como Espacio Libre Pblico.
2. Equipamientos: Proteccin de entorno de los Viveros Forestales de la JCYL.
AH 8. Los Argales.
Espacios Libres.
a) Cua verde Los Argales.
b) Villa Leonor y Lagar del Cannigo. APHA.
c) Cua verde de las Acequias del Sur. Norte Lasa Hotel. Sur
Lasa Hotel.
e) Reserva Bypass ferroviario- Conexin Sur.
f) Subida al Pinar. Cuesta del Ave Mara y entorno de la acequias del Sur. APHA.
c) Zona verde de defensa del vertedero. La Cardincha.
g) Cua verde Los Argales. APHA.
d) Sistema de vas pecuarias, Corral de los Bueyes y la Espada.
AH 9. La Vega.
AH 2. Las Caadas.
Se admiten actividades clasificadas.
1.Espacios Libres.
AH 10. Valdechivillas.
a) Banda verde al Oeste de la Ronda Oeste en las cuestas de

Bambilla.
Espacios Libres.
b) Banda verde al Sur de La Galera hasta la Ronda Oeste.
75
a) Cua verde, Finca Mara Eugenia. APHA.
c) Espacio de la antigua vereda de Bambilla y Don Eugenio.
b) APHA. Zona norte del Esgueva en Puente La Reina en el

d) Cuestas y espacios arbolados de Los Prados y Cuesta

Conejos.
AH 11. Prado Palacio-Berrocal.
e) Caada de Zaratn en la subida de Palomn.
Espacios Libres.
f) Zona verde defensa del Vertedero Municipal del Pago de la

Cardincha.
a) Banda verde al Sur de la Ronda Oeste entre Cuesta de

g) Caadas y veredas de Bambilla y Don Eugenio.
b) Ampliacin del espacio libre de Fuente el Sol.
2.Equipamientos: reserva para la ubicacin de instalaciones de

Telecomunicaciones.
AH 3. La Lmpara.
AH 12. La Varga-Berrocal.
Espacios Libres.
a) Parque Norte del Polgono del Berrocal.
Espacios Libres.
b) Parque Sur del Polgono del Berrocal.
a) La Overuela: Cinturn Verde en la colada de La Asperota a

Vega Cuende. APHA.
AH 13. Navabuena.
b) Reserva de conexin de espacios libres entre Berrocal y La

Overuela. APHA.
c) Para las mrgenes del Pisuerga se fija una banda de aproximadamente 100 metros de anchura junto al ro, para que se
AH 4. Arroyo Velilla.
1. Se propone la implantacin de un centro logstico vinculado

al aeropuerto.
2. No rigen para este rea Homognea las condiciones de los
artculos Condiciones para la conexin al sistema general
viario y Condiciones para la conexin al sistema general de
servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas
conexiones hacia el ncleo del Aeropuerto.
Espacios Libres.
AH 14. La Mangadilla.
a) APHA. Cua Verde Arroyo Velilla. Ribera del Esgueva.
1.Espacios Libres.
b) Zona sur de La Esgueva en Puente La Reina en el meandro

a) APHA.
c) Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde de La

Silleta.
b) Ribera de Duero.
c) La Mangadilla.
76

artculos Condiciones para la conexin al sistema general
viario y Condiciones para la conexin al sistema general de
servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas
conexiones hacia el ncleo de Puente Duero.
En ellos debern de sealarse de modo concreto los estudios y

anlisis necesarios para diagnosticar con precisin los valores paisajsticos y ambientales a proteger, en todo caso se debern tener
en cuenta las siguientes prescripciones ambientales, en el desarrollo de las reas Homogneas siguientes:
AH 15. Zamadueas.
B.1) Zona Norte y Oeste desde las cuestas de Fuensaldaa y

Villanubla hasta las de Zaratn.
1.Fundamentalmente actividades vinculadas al transporte de

mercancas por carretera.
2.No rigen para este rea Homognea las condiciones de los
Artculos Condiciones para la conexin al sistema general viario y
Condiciones para la conexin al sistema general de servicios
urbanos, debindose resolver, en su caso, estas conexiones hacia
el ncleo de La Overuela.
CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y ORDENACIN DE
LOS ESPACIOS LIBRES.
Los criterios de Proteccin Ambiental correspondientes a los
suelos clasificados y categorizados como Suelo Urbanizable No
Delimitado se resumen y concretan a continuacin, debiendo tener
el valor de determinaciones bsicas en el desarrollo de las correspondientes reas Homogneas a las que afectan:
Este territorio se caracteriza por ser una zona suavemente alomada en la que aparecen arboledas de pinos y carrascos en las
cuestas y laderas y donde se mantienen hileras de almendros
correspondientes a los caminos rurales.
Al mismo tiempo las grandes lneas de ordenacin del territorio
vienen marcadas bien por la Ronda Oeste y la Carretera de Fuensaldaa, bien por los viejos trazados de las caadas y veredas.
Se proponen las siguientes prescripciones ambientales para los
desarrollos de la AH 1 y 2 con el criterio de mantener el sentido de
proteccin paisajista y ambiental a los suelos urbanizables no delimitados de este territorio:
AH 1 Prado Palacios.
En los ZIPs del entorno de El Berrocal:
A) La consideracin de los valores ambientales y paisajsticos.

La nueva definicin de los suelos rsticos en la Ley 5/99 vinculados a un suelo reglado y por lo tanto buscando una delimitacin
positiva, conforme a los valores a proteger (entorno urbano, y asentamientos tradicionales); ha significado plantearse una reconsideracin de los valores protegibles en suelo urbanizable y rstico.
Esto significa que el suelo urbanizable ser un suelo residual, es
decir el que no se clasifica como urbano o rstico, de esta forma se
podr utilizar para orientar el crecimiento urbano delimitando los
sectores cuyo desarrollo se considera oportuno, bien porque
corresponda a sectores asumidos del anterior planeamiento, bien
porque corresponda a antiguos sectores programados o no programados.
En el resto de los suelos urbanizables en los que las circunstancias de urbanizacin aparecen menos justificados como indica la
Ley 5/99 ... el carcter imprevisto de una eventual actuacin justifica mayores exigencias en cuanto a urbanizacin y procedimiento,
incluyendo la necesaria evaluacin de impacto ambiental.
En el modelo ciudad que se propone en la Adaptacin del Plan
General 2003, se clasifica y categoriza un conjunto de suelos como
Suelo Urbanizables No Delimitados. De acuerdo con los argumentos expuesto en los captulos anteriores estos suelos pueden
corresponder a:
a) Suelos clasificados y calificados en el Plan General 97 como
NUA y NUB.
b) Suelos clasificados y calificados en el Plan General 97 como
suelos N2.
En el primer grupo de suelos se encuentran aquellos que no presentaban ningn tipo de proteccin como suelo residual de
carcter ambiental paisajstico o de uso agrario en Plan General
de 1997.
En el segundo grupo de suelos se encuentran aquellos que an
presentando algn valor, bien productivo, bien ambiental o bien
paisajstico han perdido esta situacin, por las circunstancias y
argumentos expresados en los documentos de criterios y en esta
Memoria, en suma como consecuencia de un cambio en la coyuntura econmica y en la estructura productiva de la ciudad.
Esto no impide que los valores paisajsticos y ambientales
deban seguir siendo protegidos en estos nuevos suelos.
B) La territorialidad de los valores ambientales y paisajsticos:
En el desarrollo de las reas Homogneas (AH) la propia Ley
prev en el Artculo 46.4.A.
.... Los Planes Parciales en Suelo Urbanizable no delimitado
debern justificar expresamente la conveniencia de desarrollo el
sector..... Asimismo incluirn las medidas necesarias para la integra cin del sector en su entorno de forma compatible con la protec cin del medio ambiente....
Igualmente la Normativa del Plan General prev que entre la
documentacin de los Planes Parciales deban de incluirse de modo
general los Estudios de Impacto Ambiental.
Extender el parque formando una banda de proteccin del

suelo urbanizado.
Extensin del parque periurbano hacia la autova mediante

la implantacin de vegetacin forestal y enlace con las
cuestas y suelos protegidos situados entre la urbanizacin
y la ciudad.
Mantenimiento de las hileras de almendros existentes en los

caminos rurales.
Creacin de enlaces verdes de suelo en las zonas de laderas

desde el actual Centro de Tratamiento de Residuos, cuestas
de Valdecarros, Cerro Caldern, La Galera y La Colmena.
legislacin vigente como corredores verdes y ecolgicos.
Integracin como elemento estructurante de un sistema de

espacios libres (sistema General y/o Sistema Local) en el
entorno del Arroyo de Valdecarros.
Extensin del parque periurbano del entorno de Valdecarros

por las cuestas y en el sentido de la pendiente hasta enlazar
con el cinturn verde.
AH 2 Las Caadas.
Establecer enlaces verdes entre los diferentes parques de

AH.
Propiciar medidas por revegetar las cuestas.
Mantenimiento de las hileras de almendros.
Extensin del parque periurbano por las cuestas en el sentido de la pendiente hasta contactar con la Ronda Exterior.
Se procurar ejecutar una red continua de senderos y circuitos de bicicleta que enlace con el resto de estas instalaciones en el municipio.
Creacin y mantenimiento de los caminos rurales y caadas

que unan desde el actual Centro de Tratamiento de Residuos, cuestas de Valdecarros, cerro Caldern, La Galera y la
Colmena.
legislacin vigente como corredores verdes.
B 2) Las zonas situadas entre la Ronda Exterior Oeste y el Canal
de Castilla.
Es una zona en la que se salpican usos industriales y urbanos y
en las que la actividad agrcola ha dejado de tener importancia, lo
que ordenar territorialmente esta zona es el mantenimiento de las
cuestas y laderas DOTVAENT existentes como zonas a vegetar e
intentar conectar a tramos de corredores verdes y zonas arboladas,
buscando as estructurar el territorio en base a estas lneas.
Al mismo tiempo y en clara concordancia con los criterios del
Plan Especial del Canal de Castilla potenciar la forestacin del
mismo y el mantenimiento de las infraestructuras del mismo
(caminos de sirga, esclusas, taludes).
AH 11 Prado Palacio-Berrocal.
Bandas de vegetacin que conecten las cuestas y los parques periurbanos, segn la localizacin de los ZIPs.
Mantenimiento de las hileras de almendros en los caminos y

lindes.
Integracin de las caadas como corredores verdes de

acuerdo con la legislacin vigente.
77
que se garantice el paso de animales entre el este y el oeste

de esta infraestructura.
Mantenimiento o integracin en los espacios libres de las alineaciones de frutales y almendros con referentes paisajsticos destacados.
Apantallamiento vegetal de las transformaciones urbanizables previsibles.
AH 12 La Varga-Berrocal.
AH 4 Arroyo Velilla.
Mantenimiento de paisajes en las zonas de cornisas libres de

edificaciones (en lo posible).
Restauracin de las infraestructuras del Canal y revegetacin

del borde.
Apantallamiento vegetal de los mbitos a transformar.
Diseo de un parque lineal hasta el cruce con el canal, completando los circuitos-bici de Esgueva-Canal, vertebrndose
con el ro y con vegetacin de ribera.
Extensin del rea de parque y zona ajardinada hasta el

canal por un lado y la subestacin al Norte y al Sur de la
cuesta por otro lado.
Creacin de una pantalla arbolada, dominada por quejigos,

encinas y pioteros en torno a la subestacin elctrica.
Continuidad de circuitos de caminos, senderos y carril-bici

de La Esgueva.
Estudio de la creacin de una ancha banda de proteccin y

reforestacin con especies de ribera en torno a la Esgueva.
Concordancia con las actuaciones previstas para todas las

reas Homogneas del Oeste en cuanto a reforestacin y
conexin de los ZIPs.
AH 3 La Lmpara.
Buscar la conexin con Soto de Medinilla e integracin con

el Canal de Castilla a travs de Zamadueas, reforestando
los bordes del Canal.
Se buscar la continuidad espacial de la banca vegetal

riberea, manteniendo la estructura arbrea con chopos
lombardos o fresnos o, si esto fuera imposible, desarrollando bandas continuas de setos enmaraados con
espino albar, endrinos, rosales silvestres, frutales silvestres, clemtides y otras trepadores. En el caso de desarrollos urbansticos, en la zona en que esto pueda hacerse, el
arbolado de calle y las bandas perimetrales de vegetacin
recibirn un tratamiento similar.
AH 5 Pramo de San Isidro.
Los tratamiento sobre las riberas incluirn acciones para

garantizar la continuidad de la vegetacin asociada y potenciar su anchura.
Acondicionamiento del actual vial como carril-bici y zona del
paseo.
Integracin del Canal como corredor hdrico en el SUND.
Continuidad con el parque lineal y actuaciones del AH 4,

como extensin de las cuas verdes.


ZIPs.
Continuidad de los circuitos bici paseo con los ya existentes

en suelo urbano y urbanizable.
Diseo de permeabilidad y continuidad del ro con respecto

a la ronda Exterior y by-pass ferroviario de tal manera que se
garantice el intercambio de animales entre el este y el oeste
de esta infraestructura viaria.
Y restauracin de las Riberas.

AH 15 Zamadueas.
Mantenimiento de los Criterios y condiciones establecidos
por el Plan Especial del Canal de Castilla.
AH 6 Fuente Amarga.
Conexin con el canal y los parques fluviales a travs de

corredores y espacios libres siempre que sea posible.
El enlace con el Canal del Duero a travs de Casasola debe

efectuarse mediante bandas de vegetacin arbolada y manchas entrelazadas de matorrales rastreros y praderas.
Establecimiento de corredores entre las cuestas y el canal,

siguiente las veredas y caadas.
Estudio de la recuperacin de las edificaciones como

enclaves de futuros equipamientos de las riberas en el
supuesto de transformacin del rea.
Continuidad con el parque lineal y actuaciones del AH 4.


ZIPs.
Continuidad del circuito del carril-bici y de la zona de paseo

con los ya existentes en suelo urbano y urbanizable.
que se garantice el intercambio de animales entre el este y el
oeste de esta infraestructura.
Potenciacin de las zonas arboladas y reforestacin en su

caso.
B 3) Las zonas Este y Norte del Municipio.

La modificacin concreta del Plan General en la Zona de Palomares ha extendido la ciudad hacia el NE y se ha establecido un
lmite entre el Ferrocarril y el Trmino Municipal, en este territorio
distarn tres lneas territoriales que conviene fortalecer desde el
punto de vista paisajstico y ambiental.
El Canal del Duero.
El Ro Esgueva.
El interfluvio, Ro-Canal del Duero como prolongacin Cuesta
de las Flores.
Las Cuestas de Santovenia.
Es una zona tradicional de secano, donde solo el regado que
aporta el Canal en su zona Noreste sigue siendo el eje de las
cuas verdes que sirven de conexin entre el suelo urbano y
urbanizable; el valle del Esgueva y la zona de Casasola y el arco del
ferrocarril sigue siendo un lmite fijo.
AH 10 Valdechivilla.
Continuidad con el parque lneas prximas al FF.CC., y

actuaciones en el SUND del Este (ZIPs).

Potenciacin de los dos corredores verdes del Ro Esgueva y

Canal.
Circuito de bici y paseo con el suelo urbano y urbanizable.
B 4) La Zona Sur.
Esta zona est comprendida entre el Ro Pisuerga, la Carretera
de Madrid por el Este y el Pinar de Antequera al Sur.
Las lneas que ordenan el territorio, vienen sealadas por las
siguientes lneas territoriales:
Camino Viejo de Simancas.
Caada de Puente Duero (Caada Real).
78
El Ferrocarril.
Tratamiento de bordes del Canal y sus acequias.
Carretera de Arcas Reales.
Tratamiento de bordes con vegetacin.
Carretera de Madrid.
ARCAS REALES.
Adems la cruza diagonalmente desde las Arcas Reales, el

Canal del Duero en sus ramales sur y sureste, as como la red de
acequias algunas vivas, otras ya obsoletas y otras en franco
deterioro.
Conexin al Norte con el recorrido de las Arcas por el polgono y al Sur con las acequias y el Pinar.
Todas estas lneas deben ser potenciadas como cuas

verdes que entran en la ciudad relacionando el suelo urbano al
Norte con la zona del Pinar de Antequera (esencialmente, la
caada y la acequia sur).
Continuacin y extensin del diseo del parque y cua verde

de Arcas Reales.
Al mismo tiempo se debe intentar atenuar la posible relacin

(continum Urbano) entre Laguna de Duero y Valladolid.
ENTORNO CARRETERA DE MADRID.
La continuidad de estos espacios libres a uno y otro lado de

la Ronda Exterior Sur.
Desarrollo de espacios para la observacin de la naturaleza.
Diseo y mejora del uso del parque existente.
AH 7 Las Riberas.
Mantenimiento y mejora del parque periurbano.
Efectuar tratamientos de borde de la ribera para garantizar

su contacto con espacios arbolados existentes, frutales, praderas y setos con el objeto de incrementar la biodiversidad
del entorno.
Conexin con otros espacios libres como parques y cinturones verdes parra evitar el aislamiento de AH en la zona
prxima a los usos industriales.
Construccin de un paseo o carril-bici bajo los rboles en la

ribera del ro.
Permeabilidad con la ribera y facilitar el acceso al ro en la

zona del Camino Viejo de Simancas.
Potenciacin de la continuidad de espacios libres arbolados

de ribera al oeste del Camino Viejo de Simancas, siguiendo
el modelo de parque fluvial (marcados por el Plan Especial).
Forestacin del ZIPs existente en el lmite de trmino municipal.
B 5) La zona de Puente Duero.

La zona de la Mangadilla est limitada por el Pinar de Antequera
y Simancas en la zona sur, el ncleo urbano de Puente Duero y las
Riberas del Ro Duero en esta zona se proponen mantener dos criterios prioritarios.
AH 14 La Mangadilla.
Integracin de las choperas y setos arbolados junto a las

acequias del Canal como parque en los espacios libres
dentro de las cuas verdes enlace entre el Vivero de la Junta
y el Canal.
Restauracin de la implantacin de la ribera, respetando la

configuracin de la misma.
Integracin de hileras de almendros y otros lindes arbolados

o arbustivos situados en las ZIP.
Vincular los espacios verdes del ZIPs en torno a la Caada

de Simancas, as como las zonas de conexin con el Pinar.
B 6) La zona sureste y Navabuena.
Banda de vegetacin continua lo ms amplia posible en la

confluencia de acequias con el Canal. Mantenimiento de la
presencia de especies frutales en la zona (siempre que sea
posible).
AH 8 Los Argales.
Dentro de dicha rea Homognea podemos distinguir tres
mbitos.
CAADA DE PUENTE DUERO.
En los mbitos ZIPs y en funcin de los usos que se asignen,
se sugiere la posibilidad de mantener extensiones de praderas rsticas especialmente en los bordes ms prximos
al pinar y en las reas en restauracin orladas con rboles
frutales y setos vivos al estilo de los descritos para riberas y
otros espacios arbolados.
Posibilidad de desarrollar como usos educativos, recreativos
o de conservacin de la naturaleza, potenciando y restaurando sus valores ambientales la zona de la cantera y otros
espacios actualmente degradados prximos al Pinar.
Conservacin de los elementos de inters de los caminos y
extensin de los setos vegetales que les acompaan.
Enlaces entre caminos completando circuitos circulares,
multifuncionalidad de caminos y acondicionamiento para su
uso recreativo.
CANAL DEL DUERO.
Permanencia y restauracin de bandas de proteccin en el

entorno del canal.
Incorporacin a los circuitos de senderos y vas verdes,

uniendo las Arcas Reales con la Carretera de Rueda
corredor verde, conectando con cuas verdes, parques y otros ecosistemas municipales.
Continuidad de la banda vegetal. Mantenimiento de la vegetacin arbrea.
Configuracin de una red de vas verdes que enlace la

zona sur con los pinares y la Caada de Puente Duero y
que permita el desarrollo de actividades ldicas y educativas en esta zona.
AH 9 La Vega.
Adecuar un apantallamiento vegetal el paso del ferrocarril.
Establecer una zona arbolada en el lmite de trmino (ZIPs).

AH 13 Navabuena.
Adecuar un sistema de pantalla forestada en el paso de la
desviacin.
Establecer una zona arbolada en el lmite del trmino con
Villanubla (ZIPs).
CRITERIOS RELATIVOS A LA INTERCONEXIN DEL VIARIO.
1.La estructura territorial reflejada en el Plan General, especialmente en las series 0, 2, 4 y 5, ha de respetarse segn su grado de
vinculacin, y slo podrn proponerse soluciones alternativas a las
que no sean vinculantes cuando supongan una mejora de los objetivos del planeamiento y del inters pblico.
2.Ha de contemplarse la malla viaria del trmino municipal
dentro del contexto, al menos del definido por las DOTVAEN, de
forma que ningn crecimiento nuevo que se plantee perjudique o
dificulte la situacin actual, la que resultar del desarrollo, en su
caso, del sector, o de la que pudiera seguirse en el futuro.
3.Por ello se tendrn especialmente en cuenta las interconexiones con ncleos urbanos existentes, de este trmino municipal o
de otros, y de ncleos del entorno de Valladolid entre s, cuales son,
por citar un solo ejemplo, Zaratn-Fuensaldaa.
4.Se asegurar esta interconexin respetando las redes existentes en suelos no desarrollados, caminos rsticos, vas pecuarias,
etc., cada una segn sus caractersticas propias, entendiendo que
su variacin habra de justificarse especialmente por criterios de
calidad que resulten palmarios.
5.El dimensionamiento de los viarios cubrir sus necesidades
previstas y previsibles, y en concreto el de aquellos viarios que
hayan de soportar trfico de trnsito o transporte contemplar la
demanda de servicio que exceda el uso del propio sector que se
pretenda desarrollar, con visin integradora territorial.
CRITERIOS RELATIVOS A LA MOVILIDAD Y AL TRANSPORTE.
1.Respecto a la movilidad y el transporte, ha de fomentarse la
interconectividad municipal, de forma positiva cuando as se
requiera, y siempre evitando dificultar la existente, o condicionar
negativamente su futuro. A este respecto habr de justificarse el
cumplimiento de las pautas sealadas en los planos de la Serie 4
del presente Plan General.
2.Es preciso reiterar que los criterios fundamentales se han
vertido en la Serie 4 y las actuaciones de conexin planeadas en las
fichas del Anexo 8 a la memoria.
3.La propuesta de sectorizacin justificar el control del impacto
de los sectores urbanizables sobre la red viaria interurbana, sealando
al menos cmo se respetan los siguientes criterios:
a) Que la variante de la CN-620 y las rondas de circunvalacin
exterior no sufran acometidas de conexiones urbanas que
dificulten su rgimen de servicio, y que los crecimientos que
planteen los Municipios de su entorno sean autosuficientes,
resolviendo sus propias infraestructuras y los costes de
enlace con los nudos existentes o previstos, sin ms conexiones que las previstas.
b) Asegurar el funcionamiento equilibrado del soporte infraestructural, y que las inversiones pblicas no sean internalizadas abusivamente por sectores privados, vigilando la
equidad de las polticas de transporte, servicios bsicos y
dotaciones urbanas.
4.Habr de justificarse la posibilidad de prestacin idnea del
sistema de transporte pblico, incluyendo informe del servicio
municipal correspondiente, con una ptica de funcionamiento
global de la aglomeracin urbana.
5.Se justificar la adopcin de los criterios respecto al carrilbici y otros recorridos verdes, con la positiva intencin del Plan
General de Valladolid de crear una red de carril-bici en el Municipio
hasta alcanzar un sistema continuo con ramificaciones hacia
ncleos de poblacin y reas recreativas prximas, articulado con
el Sistema Subregional de Parques y la Red de Corredores Verdes:
6.Del mismo modo habrn de justificarse las soluciones que
contemplen los siguientes criterios respecto a las vas pecuarias:
a) Las vas pecuarias integradas en la Red de Corredores
Verdes requieren medidas de conservacin activa que
adems de asegurar su conservacin espacial, permitan la
integracin de actividades ligadas al ocio y acciones
capaces de organizar y homogeneizar la Red de Corredores Verdes.
b) All donde se produzca la transformacin de las vas pecuarias
en vas urbanas se prevern acciones que permitan su identificacin (sealizacin, diseo) en coexistencia con el viario.
7.Habr de justificarse el seguimiento de los siguientes criterios
respecto a la peatonalidad, centralidad y sistema articulado de
estacionamientos disuasorios:
a) Las actuaciones de peatonalizacin se atendrn a las previsiones del Plan General y tendrn en cuenta los requerimientos globales de movilidad en el rea urbana.
b) Estudio sistemtico de la movilidad y la promocin de sistemas mixtos de control del trfico rodado y de gestin de
la demanda, con tcnicas de pacificacin del trfico y de
diseo viario, y con polticas que primen el transporte
pblico.
8.En cuanto a los criterios que se establecen sobre las condiciones para la conexin al sistema general viario se establece que:
a) Cada sector deber realizar la conexin al sistema viario
urbano de carcter principal o colector-distribuidor, a travs
de al menos dos itinerarios completamente diferenciados.
b) Debern disponer de fcil acceso a alguno de los enlaces
previstos en el sistema de rondas cumpliendo las acciones
de viario previstas en este Plan General.
c) Habr de reforzar, en su caso, los viarios existentes que utilice, para que sean capaces de absorber los nuevos trficos
d) Habr de observarse lo que disponga el Estudio de Trfico y
Movilidad vigente en cada caso.
CRITERIOS RELATIVOS A CLCULOS DE CARGA.
1.La propuesta de sectorizacin habr de realizar los clculos
precisos para determinar las cargas que pueden suponer los desarrollos que planteen.
79
2.Dichos clculos habrn de basarse en datos objetivos,

tales como los estadsticos oficiales, la composicin media de
familia, la ocupacin media de cada uno de los usos, los
tamaos medios de las unidades, las necesidades correspondientes de cada uno de los servicios urbanos, de los servicios
pblicos, de los equipamientos, etc.
3.Los coeficientes de simultaneidad y otros reductores que se
apliquen habrn de justificarse suficientemente y basarse en la realidad del resto de la ciudad homogeneizada.
4.Los coeficientes de ponderacin de edificabilidad, de densidad de poblacin y de aprovechamiento que se pretendan establecer habrn de justificarse suficientemente y basarse en la realidad del resto de la ciudad homogeneizada.
5.Habrn de realizarse los clculos correspondientes a los
posibles sectores que hubieren de utilizar en todo o en parte los
sistemas generales o sus conexiones por medio del sector que se
proponga, a los efectos de mostrar la suficiencia de los espacios
previstos y de las partes de la red que resulten ms rentables en un
diseo que abarque dichas posibilidades o al menos las permitan.
CRITERIOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS URBANOS.
1.Se establecen los siguientes criterios relativos a las condiciones para la conexin al sistema general de servicios urbanos.
2.Cada sector que se delimite deber resolver el saneamiento
de aguas residuales o pluviales de alguna de las siguientes formas:
a) Mediante la conexin de la red del sector, de forma autnoma e independiente de las redes locales existentes o
previstas por el presente Plan General, a la Depuradora
Municipal.
b) Mediante la construccin de una nueva depuradora, y vertido
a un cauce pblico. Para evitar una excesiva proliferacin de
estas instalaciones, no se admitirn las unidades con un
caudal de tratamiento menor de 20.000 Hab/eq, y se planear, en configuracin y terrenos, su posible ampliacin
c) Mediante otras soluciones tcnicas viables, que no comprometan el estado de funcionamiento horizonte de las redes
3.Cada sector que se delimite deber resolver de forma autnoma e independiente de las redes locales y depsitos perifricos
existentes o previstos por el presente Plan General, la conexin de
su red de abastecimiento de agua potable al Sistema General de
abastecimiento de agua de la Ciudad: plantas potabilizadoras de
Las Eras y San Isidro, depsito general del Cerro de las Contiendas
o arteria perimetral de 1.000 mm. de dimetro.
4.La red de riego de estos sectores ser autnoma, mediante
5.Para la conexin de los servicios urbanos no se permitirn
6.Las condiciones generales anteriores para la conexin,
ampliacin y refuerzo de los sistemas generales de servicios
urbanos, con vistas a la integracin en el modelo territorial de
posible desarrollo urbano en las reas Homogneas de suelo urbanizable no delimitado, en el caso de materializarse a travs de los
correspondientes Planes Parciales se encuentran marcadas en los
puntos anteriores, y a continuacin, como consecuencia del proceso de aprobacin definitiva de esta Adaptacin, en que se ha
pretendido una mayor concrecin territorial de estas condiciones y
criterios, se completan en este documento, de forma estructurada
por reas Homogneas y por servicios urbanos.
7.Por supuesto, se trata de reglas o criterios que no pretenden
ms que ofrecer una gua de soluciones, en ningn caso restrictiva
ms all de las condiciones normativas, por lo que cualquier solucin distinta de las planteadas aqu, solvente tcnicamente y planteada con criterios de calidad y no de oportunidad podra considerarse vlida.
AH01 Prado Palacio.
Saneamiento.
Esta rea Homognea forma parte de una cuenca hidrolgica
separada (El Arroyo Berrocal), que desemboca en el Ro Pisuerga
en el Actual Polgono del Berrocal. La lejana geogrfica y topogr-
80
fica de esta rea Homognea de la depuradora del Camino Viejo de

Simancas hace difcil concebir una conexin viable a la misma, por
lo que, en una primera aproximacin, la solucin ms viable parece
una nueva depuradora, situada al Norte de la Capital, entre la
Ronda Oeste, la Carretera de Burgos y el Polgono del Berrocal, y
con vertido al Ro Pisuerga. Esta posicin sera idnea para que, en
caso de construirse, se derivaran a ella los caudales de La Overuela
y el Polgono de El Berrocal (que en la actualidad est previsto
impulsar hasta la Carretera de Burgos), el del municipio de Fuensaldaa (que se encuentra en la misma cuenca), los de las AH 11 y 12,
e incluso gran parte del AH 2, que se encuentran topogrficamente
elevadas.
Abastecimiento de agua potable.
Los puntos de toma ms viables son el depsito general del
Cerro de las Contiendas, a travs de una conduccin construida a
lo largo del trazado de la Ronda Oeste, o la propia Planta de Las
Eras, a travs del parque de Fuente El Sol y la Carretera de Fuensaldaa.
Agua para riego.
Son preferibles, en principio tomas superficiales, del Ro
Pisuerga o el Canal d e Castilla, o, en segund a instan cia
captaciones por pozo, avaladas por un cuidadoso informe
hidrogeolgico.
AH02 Las Caadas.
Saneamiento.
Esta rea homognea se encuentra en la cuenca del Arroyo de
la Merced, que desemboca en el desage del Canal de Castilla. La
lejana geogrfica y topogrfica de esta rea Homognea de la
depuradora del Camino Viejo de Simancas hace difcil concebir una
conexin viable a la misma. No parece sencilla tampoco la localizacin de un punto de vertido viable de alivio de caudales de importancia, puesto que el caudal admisible por el propio arroyo no es
grande. Las soluciones restantes son, por tanto, para la parte alta
del AH la conexin a la posible nueva depuradora comentada en el
prrafo correspondiente a AH 1, y para el resto, una masiva utilizacin del almacenamiento, quiz incluso mediante estanques en
superficie si se halla un emplazamiento adecuado y la impulsin,
hacia la depuradora anterior o hacia la del Camino Viejo de
Simancas.
Soluciones anlogas a las propuestas para AH 1.
Agua para riego.
La nica opcin aparentemente viable es la construccin de
captaciones profundas avaladas siempre por un cuidadoso informe
hidrogeolgico.
AH03 La Lmpara.
Saneamiento.
Las dos alternativas ms claras para la solucin del saneamiento de esta pequea AH son la integracin de los posibles sectores en el sistema de saneamiento de La Overuela, mediante su
ampliacin y refuerzo, o su derivacin a la posible nueva depuradora sealada para AH 1.
An con el pequeo tamao de las posibles actuaciones en este
AH, no parece posible que el abastecimiento a La Overuela pudiera
asumir directamente el incremento de consumo, por lo que la solucin ms sencilla sera, aprovechando la aduccin actual, construir
un depsito de acumulacin y un rebombeo y recloracin desde el
mismo, para La Overuela y estas posibles nuevas actuaciones.
Agua para riego.
La solucin ms evidente es el Canal de Castilla.
AH04 Arroyo Velilla.
Saneamiento.
Se propone para el saneamiento de cualquier actuacin en este
AH la conduccin de los caudales generados a travs de un trazado
sensiblemente paralelo a la Ronda Exterior, al sur de la misma,

hasta la Depuradora del Camino Viejo de Simancas. Para posibilitar
este trazado, se ha habilitado una banda de sistemas generales y
ZIP a lo largo del mismo (corredor de infraestructuras), de una
anchura suficiente que debe permitir el paso a lo largo de ella de
todas las infraestructuras necesarias.
El punto ms evidente para el abastecimiento a esta AH es la
Planta de San Isidro. Para ello debiera estar construida la ampliacin de su capacidad de depsito prevista por este Plan General.
Agua para riego.
La solucin ms evidente es el Canal del Duero, reemplazando
concesiones rsticas por las de riego urbano.
AH05 Pramo de San Isidro.
Saneamiento.
Solucin anloga a la propuesta para AH 4.
Agua para riego.
AH06 Fuente Amarga.
Saneamiento.
Posibilidad de emplazar un nuevo depsito general elevado en
las laderas de los cerros de este AH.
Agua para riego.
AH07 Las Riberas
Saneamiento.
Esta rea Homognea es adyacente a la Depuradora Municipal
del Camino Viejo de Simancas, por lo que la conexin de cualquier
actuacin a la misma no debiera ser compleja. Se recomienda la
eleccin de trazados paralelos a las infraestructuras rsticas existentes, para minimizar los condicionamientos a otras posibles
actuaciones en el mismo AH.
Directamente de la arteria perimetral de 1000, por trazados a
travs del Camino Viejo de Simancas, la orilla del Ro Pisuerga o La
Caada Real.
Agua para riego.
Resulta claro que la mejor solucin es el aprovechamiento de
las infraestructuras rsticas existentes para el riego urbano.
AH08 Los Argales.
Saneamiento.
Solucin anloga a la propuesta para AH 4. La mayor proximidad a la Planta la hace ms sencilla.
Directamente de la arteria perimetral de 1000, por trazados a lo
largo de la Carretera de Rueda, el FC Madrid-Hendaya o la Carretera de Madrid.
Agua para riego.
Resulta claro que la mejor solucin es el aprovechamiento de
las infraestructuras rsticas existentes para el riego urbano.
(Contina en Suplemento)
IMPRIME:
alcaiz fresnos
impreso en papel reciclado
BOLETN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE VALLADOLID

B.O.P. N 48 - SUPLEMENTO
II. ADMINISTRACIN AUTONMICA

Orden FOM/1084/2003, de 18 de agosto, sobre la Modificacin

del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para
su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo
de Castilla y Len
(Continuacin)
AH09 La Vega.
Saneamiento.
Solucin anloga a la propuesta para AH 4. La Ronda Exterior
podra ser alcanzada por el trazado del ferrocarril de Ariza ms
fcilmente que por la carretera de Segovia.
Del depsito de San Cristbal, previa ampliacin del mismo,
adicional a la ya prevista por este Plan General, o directamente de
la arteria perimetral de 1000, por un trazado paralelo al FC de Ariza.
Agua para riego.
AH10 Valdechivillas.
Saneamiento.
Esta rea Homognea, situada en la esquina noreste del trmino municipal tiene grandes dificultades de desarrollo, por su
lejana geogrfica a cualquier infraestructura existente. Tcnicamente es viable su conexin, por un trazado paralelo al Canal del
Duero y a la Ronda Exterior a la Depuradora del Camino Viejo de
Simancas, si bien la importante inversin necesaria parece precisar
una operacin de grandes dimensiones. Otra posible solucin sera
alcanzar acuerdos con el municipio de Santovenia de Pisuerga para
el uso de su depuradora, mediante su ampliacin o refuerzo. Una
nueva depuradora en el municipio de Valladolid, a la altura de Tres
Hermanos es una tercera opcin, pero no parece la ms acertada,
puesto que, en principio, no sera capaz de captar caudales suficientes para alcanzar una entidad de explotacin adecuada.
Directamente de la arteria perimetral de 1000, por un trazado
paralelo a la Carretera de Renedo, o por uno paralelo al desage
del Canal del Duero y por la Avenida de Palencia.
Agua para riego.
AH11 Prado PalacioBerrocal.
Saneamiento.
La elevada cota topogrfica de la mayor parte de este AH hace
sencillo que, a pesar de pertenecer a una cuenca hidrolgica diferente, cualquier actuacin en esta AH vierta a la posible nueva
depuradora comentada en el prrafo de AH 1, por lo que debe ser
sta la solucin propuesta en primer lugar.
Agua para riego.

Aparentemente las soluciones ms viables pasan por tomas en
superficie del Canal de Castilla.
Consejera de Fomento
Se proponen soluciones anlogas a las de AH 1.
Pgina 1
AH12 La Varga-Berrocal.
Saneamiento.
Se propone una solucin anloga a la de AH 11.
Se proponen soluciones anlogas a las de AH 1.
Agua para riego.
Se propone una solucin anloga a la de AH 11.
AH13 Navabuena.
La pequea entidad de cualquier actuacin en esta rea Homognea, y su total alejamiento del ncleo urbano de la Capital hacen
que la solucin a todos los servicios urbanos de la misma deba ser
acometida en conjunto con los del ncleo del Aeropuerto y el
propio pueblo de Villanubla.
AH14 La Mangadilla.
La pequea entidad de cualquier actuacin en esta rea Homognea, y su total alejamiento del ncleo urbano de la Capital hacen
que la solucin a todos los servicios urbanos de la misma deba ser
acometida en conjunto con los del ncleo de Puenteduero. El abastecimiento de agua potable mediante las instalaciones existentes,
ampliadas si fuera necesario, y el saneamiento mediante un pretratamiento in situ y conexin mediante impulsin a la Depuradora
Municipal.
AH15 Zamadueas.
Se proponen soluciones anlogas a las de AH3 para la totalidad
de los servicios urbanos.
CRITERIOS RELATIVOS A LA SOSTENIBILIDAD DE LOS
SERVICIOS.
1.Se asegurar la eficacia en la gestin de los servicios vinculados a los posibles nuevos crecimientos. Para ello se establece la
obligatoriedad de informe previo de los servicios municipales o de
las organizaciones encargadas de su gestin que hayan de prestar
los servicios pblicos correspondientes.
2.Se entender el concepto de sostenibilidad en su ms amplio
sentido, sin reduccionismo econmico, considerando sus aspectos
ecolgicos y sociales, pero de forma que el costo previsible no los
haga inviables o excesivamente gravosos a la sociedad.
3.Habr de estudiarse en cada caso el modo de conseguir que,
sin rebasar las densidades globales especificadas en la normativa,
la zona que reciba la mayor parte de los usos que se apoyen en
edificaciones y requieran la mayora de los servicios urbanos,
formen ncleos de mayor densidad, de forma que la calidad de la
vida diaria, de los desplazamientos breves, de la prestacin de servicios urbanos, etc., sea compatible con la prestacin al mayor
nmero posible de destinatarios desde el menor recorrido, el menor
nmero de servidores, etc.
4.Ha de contemplarse el servicio de transportes urbanos, su
conexin con las redes existentes en el momento en que se plantee
la sectorizacin, la influencia en ellos y las modificaciones que
resulten convenientes para que el sistema resulte ptimo dentro de
parmetros de idoneidad.
5.Los ajardinamientos han de realizarse de modo que, sin dejar

de cumplir los dems objetivos, permitan una atencin de calidad
con medios adecuados, sin precisar (por su morfologa, situacin,
tipologa, etc.) cuidados desproporcionados.
1.3.6.1. Adaptaciones Conceptuales
6.Han de facilitarse los servicios de recogida y tratamiento de

residuos, la limpieza pblica, el depsito separado de residuos, la
ubicacin de contenedores de cada uno de los tipos de residuos en
lugares idneos, la facilidad de su recogida, la facilidad de limpieza
de los mismos, etc., segn los avances que cada momento ofrezca,
y que sean aprobados por el servicio municipal correspondiente.
1.3.6.4. Adaptaciones con Origen en la Normativa Territorial y Sectorial
7.Habr de contemplarse la accesibilidad en caso de emergencia no slo dentro del propio sector, sino a travs del mismo en
lo que se pudiere precisar.
CRITERIOS RELATIVOS A LOS EQUIPAMIENTOS Y OTRAS
DOTACIONES.
1.La propuesta de sectorizacin y de ordenacin deber justificar una suficiente equidad en las dotaciones urbansticas, por lo
que contemplar que tras su posible desarrollo no se perjudiquen
los estndares mnimos expresados en m2 de suelo por habitante
recogidos en las DOTVAEN.
2.Para determinar las condiciones de las dotaciones que hayan
de servir a zonas ms amplias que el propio sector y sea conveniente situar en el mismo, se elevar consulta por el promotor de la
sectorizacin a los organismos de las Administraciones competentes, y en su funcin se prevern las necesidades de movilidad y
servicios que condicionen el diseo del conjunto de las dotaciones
del sector y de algunas de ellas en particular.
8. NDICES.
1. LA ADAPTACIN DEL PLAN GENERAL DE VALLADOLID.
OBJETO DE LOS TRABAJOS.
1.3.6.2. Adaptaciones Estructurales

1.3.6.3. Adaptaciones de Hecho
1.3.6.5. Adaptaciones Terminolgicas

1.3.6.6. Otras Modificaciones
1.3.7. Carcter de este Proceso
1.4. Modificaciones que se Incorporan al Documento
1.4.1. Correccin de Errores Materiales y Formales
1.4.2. Modificaciones al Plan General Aprobadas Definitiva mente
1.4.3. Modificaciones Derivadas de Acuerdos por Convenios
Urbansticos
1.4.4. Modificaciones al Plan Especial de Casco Histrico
Aprobadas Definitivamente
1.5. Sugerencias del Proceso Inicial de Participacin Pblica
1.5.1. Sugerencias Recibidas Durante el Proceso de Adapta cin
1.5.2. Sugerencias Referentes al Plan Especial de Casco His trico
1.5.3. Justificacin de las Sugerencias Aceptadas
1.6. Modificaciones resultantes de la Exposicin Pblica tras
la Aprobacin Inicial
1.6.1. Correcciones
1.6.1.1. Suelo Urbanizable
1.1. Introduccin
1.6.1.2. Sistemas Generales
1.2. Objeto de este trabajo
1.6.1.3. reas Homogneas
1.2.1. Fase de Informacin y Carga de Datos
1.6.1.4. Transformacin de usos pormenorizados
1.2.1.1. Logstica de la informacin: hardware y software
1.6.1.5. Categorizacin de las antiguas UEs.
1.2.1.2. Toma de Datos
1.6.1.6. Modificaciones de los Catlogos
1.2.1.3. Carga y Georreferenciacin de la Informacin
1.6.1.7. Modificaciones Propuestas en Edificios Catalogados del P.E.C.H. Error!Marcador no definido
1.2.1.4. Tratamiento de la informacin espacial

1.2.2. Fase de Estudios y Anlisis Sectoriales
1.2.2.1. Estudio Jurdico Normativo
1.2.2.2. Anlisis del Marco Territorial
1.2.2.3. Nuevos parmetros de Sostenibilidad
1.2.3. Diagnstico y anlisis de la situacin urbanstica
1.2.4. Definicin de Criterios Generales y Concretos
1.2.5. Elaboracin material del Plan General: Propuestas y
Produccin del Documento
1.6.1.8. Reajuste del Uso Global Residencial Ciudad

Jardn
1.6.1.9. Uso Global Mixto
1.6.2. Alegaciones de Organismos y Entidades
1.6.3. Alegaciones de particulares
1.6.4. Modificaciones que supongan incrementos de edifica bilidad
2. ANLISIS DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN VIGENTE Y DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL.
1.2.5.1. Memoria y Normas
2.1. El Plan General Vigente
1.2.5.2. Planos
2.2. La Actividad Econmica del Sector Inmobiliario Local en

el Perodo 1997/2001
1.2.5.3. Estudio Econmico y Financiero

1.2.5.4. Catlogos
1.3. Cambios del Marco Legal: La Adaptacin
1.3.1. Clasificacin y Categorizacin del Suelo
1.3.1.1. Clasificacin de Suelo
1.3.1.2. Categoras de Suelo
1.3.2. Sistemas Generales
1.3.3. Programa
1.3.4. Ordenacin General - Ordenacin Detallada
1.3.4.1. Novedad del Planeamiento
1.3.4.2. Aprovechamiento Medio Mximo (Equidistribucin)
1.3.5. Criterios Legales Preceptivos
1.3.6. La Adaptacin de la Normativa del Plan General
2.2.1. La situacin econmica

2.2.2. La financiacin
2.2.3. El ahorro
2.2.4. La moneda nica europea
2.2.5. Preferencia de la propiedad sobre el alquiler en los
bienes inmuebles
2.3. El Suelo Residencial
2.3.1. Sectores de Suelo Urbanizable Residencial: Planea miento para su Desarrollo y Actividad Constructiva
2.3.2. Suelo Urbano Residencial: Desarrollo y Actividad
Constructiva
2.3.3. Suelo Residencial: Diagnstico de la situacin actual
2.4. El Suelo Industrial
2.4.1. Sectores Industriales de Suelo Urbanizable: Planea miento para su Desarrollo y Actividad Constructiva
2.4.2. Suelo Urbano Industrial: Desarrollo y Actividad Cons tructiva
2.4.3. Suelo Industrial: Diagnstico de la situacin actual
2.5. Equipamientos y Espacios Libres Pblicos
2.5.1. Sistemas Generales Dotacionales
2.5.1.1. Sistemas Generales de Equipamientos
2.5.1.2. Sistemas Generales Destinados a Espacios
Libres
2.5.2. Sistemas Locales y Anlisis por Usos de los Equipa mientos
2.6. El Viario y La Movilidad
2.6.1. La Movilidad en Vehculo Privado
2.6.1.1. El Sistema de Rondas
2.6.1.2. El Viario Urbano
2.6.1.3. Aparcamiento
2.6.2. Otros Tipos de Movilidad
2.6.2.1. Movilidad Peatonal
2.6.2.2. Movilidad Ciclista
2.6.2.3. Transporte Pblico
2.6.3. La Operacin Ferroviaria
2.7. Servicios Urbanos
2.7.1. El Ciclo del Agua
3.3.3. Los Servicios Urbanos Asociados al Ciclo Integral del

Agua
3.3.3.1. Abastecimiento de Agua Potable
3.3.3.2. Saneamiento
3.3.3.3. Riego
3.3.4. Recogida y Tratamiento de Basuras
3.4. Los Espacios Libres y los Equipamientos.
3.4.1. Espacios Libres Pblicos, Sistemas Generales y
Locales de Parques y Jardines
3.4.2. Equipamientos
4. ANEXO: ANTIGUAS REAS DE REPARTO TIPO 3.
5. ANEXO: CLCULO DEL NDICE DE IMPUTACIN DE SISTEMAS
GENERALES DE CADA SECTOR DE SUELO URBANIZABLE
DELIMITADO, AS COMO DE LOS POSIBLES SECTORES DE
SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO.
6. ANEXO: LOS CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
CORRESPONDIENTES A LOS SUELOS CLASIFICADOS Y
CATEGORIZADOS COMO SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO.
7. PAUTAS RELATIVAS AL MODELO TERRITORIAL QUE HABRN
DE OBSERVARSE EN CASO DE DESARROLLOS EN SUELO
URBANIZABLE NO DELIMITADO.
CRITERIOS RELATIVOS A LA INICIATIVA.
2.7.1.1. La Distribucin de Agua Potable
CRITERIOS RELATIVOS A LA PROPUESTA DE SECTORIZACIN.
2.7.1.2. La Red de Riego
CRITERIOS RELATIVOS AL MODO DE CRECIMIENTO.
2.7.1.3. El Saneamiento
2.7.2. El Suministro Energtico y las Comunicaciones
2.7.2.1. La Red Elctrica
2.7.2.2. Gas
2.7.2.3. Telefona y Otras Redes de Comunicaciones
2.7.3. Recogida y Tratamiento de Basuras
3. CRITERIOS SEGUIDOS EN LA ADAPTACIN Y PRINCIPALES
DETERMINACIONES RESULTANTES.
3.1. Ordenacin General
CRITERIOS RELATIVOS A IMPLANTACIONES SINGULARES.

CRITERIOS RELATIVOS A LOS ELEMENTOS ESTRUCTURANTES.
CRITERIOS RELATIVOS A LA IMPLANTACIN DE SISTEMAS
GENERALES.
CRITERIOS RELATIVOS A LA ORDENACIN.
CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y ORDENACIN DE
LOS ESPACIOS LIBRES.
CRITERIOS RELATIVOS A LA INTERCONEXIN DEL VIARIO.
3.1.1. Mantenimiento y Consolidacin del Modelo Urbano
CRITERIOS RELATIVOS A LA MOVILIDAD Y AL TRANSPORTE.
3.1.2. Mantenimiento y Consolidacin de la Forma Urbana
CRITERIOS RELATIVOS A CLCULOS DE CARGA.
3.1.3. Mantenimiento y consolidacin de la densidad urbana
CRITERIOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS URBANOS.
3.1.4. La Sostenibilidad y la Calidad de Vida como paradigma

de los valores del Plan
AH01 Prado Palacio

Saneamiento.
Agua para riego.
3.1.5. La Dimensin Temporal: Proteccin del Patrimonio

3.2. Aspectos Normativos
3.2.1. Criterios de Adaptacin
3.2.1.1. Criterios de Adaptacin en Suelo Urbano
3.2.1.2. Suelo Urbano No Consolidado
3.2.1.3. Criterios en Suelo Urbanizable
3.2.1.4. Criterios en Suelos Rstico y Urbanizable No
Delimitado.
3.3. Actualizacin de las Determinaciones en Materia de
Viario y Servicios Urbanos
3.3.1. Generalidades: Interpretacin de las Fichas
3.3.1.1. Contenido de las Fichas
3.3.1.2. Tipos de Acciones por su Financiacin
3.3.2. La Red Viaria y la Movilidad
3.3.2.1. Visin General de La Movilidad y el Transporte en
un Valladolid Sostenible
3.3.2.2. Evolucin de la Estructua Viaria
3.3.2.3. Jerarquizacin de la Red Viaria
3.3.2.4. Permeabilidad Peatonal y Movilidad Ciclista
3.3.2.5. Aparcamiento
AH02 Las Caadas.

Saneamiento.
Agua para riego.
AH03 La Lmpara.
Saneamiento.
Agua para riego.
AH04 Arroyo Velilla.
Saneamiento.
Agua para riego.
AH05 Pramo de San Isidro.
Saneamiento.
Agua para riego.
AH06 Fuente Amarga.
Saneamiento.
Agua para riego.
AH07 Las Riberas

Saneamiento.
Agua para riego.
13
Lo aqu apuntado ha tenido ya buen reflejo en el caso del Plan Parcial Industrial Jaln.
AH08 Los Argales.

Saneamiento.
Agua para riego.
15
En consecuencia con el tratamiento que los DOTVAENT dan a las reas de
Inters Paisajstico Rstico yAgrcola (APHA) donde se tiene en cuenta que la proximidad a las reas urbanas viene a justificar su posible tratamiento como Sistema
General o locales.
AH09 La Vega.
Saneamiento.
Agua para riego.
AH10 Valdechivilla
Saneamiento.
Agua para riego.
AH11 Prado Palacio Berrocal.
Saneamiento.
Agua para riego.
AH12 La Varga - Berrocal
Saneamiento.
Agua para riego.
14
En los DOTVAENT en el mismo sentido, se prevn desarrollos urbansticos en
diversas zonas que el anterior Plan clasificaba como suelo no Urbanizable N2.
16
Ciudades para un pequeo Planeta. Richard Rogers y Philips Gumuchdian.
Gustavo Gili,Barcelona 2000, primera edicin Cities for a small Planet publicada por
Faber and Faber Limited, Londres en 1997. Prolongada por Pasqual Maragall.
17
Los DOTVAENT contemplan la posibilidad de situar en suelos calificados
como APHAs (artculo 20.a) Sistemas Generales y Locales.
NORMATIVA URBANSTICA
TTULO I.NATURALEZA Y ALCANCE DEL PLAN.
RGIMEN URBANSTICO GENERAL
Captulo I.Naturaleza, mbito, vigencia
Artculo 1.Documentos que integran el Plan General.
1. El Plan General est integrado por los siguientes documentos:
a) Memoria y sus Anexos.
b) Catlogos Arquitectnico y Arqueolgico.
AH13 Navabuena.
c) Planos de Informacin, Plano de Ordenacin Urbanstica y

otros planos relacionados en el artculo (7) Documentos grficos en estas Normas.
AH14 La Mangadilla.
d) Normas Urbansticas.
AH15 Zamadueas.
e) Estudio Econmico-Financiero.
CRITERIOS RELATIVOS A LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS.
f) Instrumentos de Planeamiento y Gestin que se declaran

Asumidos por este Plan General.
CRITERIOS RELATIVOS A LOS EQUIPAMIENTOS Y OTRAS

DOTACIONES.
2. Estos documentos tendrn el carcter y alcance que les confiere la normativa urbanstica de aplicacin.
8. NDICES.
NOTAS:
1
Publicada por la Direccin General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo en 1999.
2
Tal y como queda expresado los datos de referencia al grado de ejecucin del
Plan General utilizados a lo largo de este captulo 2 proceden del libro El Planea miento parcial. La actividad constructiva. 2001, dersula Grieder Grflin, editado por
el Ayuntamiento de Valladolid en 2002. Por tanto, no se han incluido algunos de los
datos correspondientes al ao 2002 (especialmente aquellos relativos a actuaciones
desarrolladas en el segundo semestre de ese ao).No obstante lo anterior, de la lectura del documento inicial elaborado por la citada autora y correspondiente al ao
2002 se observa el mantenimiento de las tendencias ya apuntadas en estaMemoria,
con lo que puede afirmarse que el diagnstico en ella incluido sigue siendo de plena
validez y utilidad.
3
La programacin del Suelo Urbanizable ha desaparecido, y se ha iniciado la

gestin de numerosos Sectores, independientemente de la etapa en la que se
encontraban.
4
En APEs y Sectores Residenciales, se ubica un 97% de las viviendas protegidas promovidas entre 1997 y 2001.
5
Estn pendientes de desarrollo las APEs n. 25-1 y n. 21, si bien en esta
ltima, y ante los particulares condicionantes que le afectan, el Ayuntamiento est
estudiando la redaccin de oficio de un PERI.
6
Cabe apuntar que el suelo correspondiente a ambos sectores ya estaba previsto como zona industrial en el Plan de 1984.
Artculo 2.mbito.
El rgimen de clasificacin y uso del suelo que define este Plan
General afecta a la totalidad del trmino municipal de Valladolid.
Artculo 3.Vigencia del Plan.
1. La vigencia de este Plan ser indefinida, sin perjuicio de su
modificacin en los supuestos legales y cuando lo acuerde el
Ayuntamiento.
2. Se considera exigible la revisin si se produce un aumento
de la poblacin por encima del 15% respecto a la existente en el
momento de la aprobacin inicial de la Adaptacin, o si el ndice
de agotamiento del suelo de cualquiera de los usos globales
alcanza el 80%.
Artculo 4.Interpretacin.
1. Si existiere imprecisin en las determinaciones o contradiccin entre ellas, prevalecer la interpretacin del Plan ms favorable
al mejor equilibrio entre aprovechamiento edificatorio y equipamientos urbanos, a los mayores espacios libres, a la mejor conservacin del patrimonio urbano protegido, al menor deterioro del
ambiente natural, del paisaje y de la imagen urbana, a la menor
transformacin de los usos y actividades, y al inters ms general
de la colectividad, teniendo en cuenta los principios, objetivos y criterios plasmados en la Memoria de este Plan General.
2. La interpretacin del Plan General corresponde al Ayuntamiento de Valladolid en el ejercicio de su competencia urbanstica.
Con la salvedad de lo ya reseado para el rea del Cabildo y de las 4 licencias

concedidas en Suelo Rstico, vinculadas al sector agropecuario.
8
Segn el citado informe ni en el Polgono deSan Cristbal, ni en el deArgales,
ni en el del Berrocal haba suelo disponible en 1999.
9
Plan General del 97.Su Planeamiento Parcial, la Actividad Constructiva 2001,
rsula C. Grieder Grflin, Ed. Ayuntamiento de Valladolid, 2001.
Artculo 5.Relacin con otras Normas y Ordenanzas.

En el caso de que existan Normas territoriales o sectoriales de
obligado cumplimiento u Ordenanzas Municipales especficas que
incidan en aspectos regulados por esta normativa, prevalecern
aqullas teniendo la presente regulacin carcter supletorio.
Artculo 6.Ajuste de las determinaciones del Plan General.
10
No estn incluidas en esta cifra las 3.600 viviendas que el Plan prevea en
Suelo Urbanizable No Programado.
11
dem.
12
No estn consideradas en esta cifra las viviendas que puedan desarrollarse
sobre los Sectores de Suelo Urbanizable No Delimitado.
1. Constituyen ajuste de las determinaciones del Plan aquellas

concreciones posteriores que tengan por objeto una definicin
ms precisa o regularizada y coherente con los lmites y las finalidades de aqul, expresadas en la Memoria, sin causar en ella
perjuicios a terceros.
2. Los trazados, delimitaciones y alineaciones a los que el
Plan asigna un valor indicativo o que quedan referidos a referencias existentes no suficientemente precisas o irregulares sern
susceptibles de ajuste. Dicha labor se realizar a iniciativa municipal, y a travs de la figura de planeamiento adecuada a los
fines perseguidos: Estudio de Detalle, Plan Especial, Plan Parcial
o Proyecto de Urbanizacin.
3. En particular, las lneas lmite de edificacin que en Plano
aparezcan referidas a una distancia fija de un elemento de la va
deben ser ajustadas por el Planeamiento de Desarrollo con topografa de precisin a la distancia exacta establecida.
4. No ser necesario el trmite de informacin pblica en el caso
de ajustes irrelevantes, esto es, que no modifiquen el sentido de la
ordenacin. Los servicios municipales realizarn estos reajustes
previamente a la concesin de la licencia correspondiente.
5. No se entendern como modificaciones del Plan General
aquellas meramente materiales consistentes en recoger en documentacin datos objetivos que se deriven de actos administrativos
vlidos y en vigor, como son recoger en planos la ordenacin detallada aprobada por el instrumento correspondiente, incorporar a la
documentacin del Plan las modificaciones de Ordenacin General
aprobadas va modificacin del Plan Especial del Casco Histrico
(PECH), y similares.
6. Del mismo modo tampoco se entender como modificacin
del Plan General el cambio de clase o categora de un mbito
cuando se deba directamente al imperativo legal, como es el paso a
Suelo Urbano Consolidado de un Sector que haya completado su
gestin en los trminos legales, y similares.
7. En los casos anteriores, los documentos actualizados podrn
utilizarse incluso como base de certificaciones del Plan aprobado,
si bien especificando siempre su fecha de ltima actualizacin.
Captulo II.Normativa Grfica
Artculo 7.Documentos grficos.
1. La normativa grfica del presente Plan se compone de los
planos de las siguientes cuatro series:
3. Se incluyen adems las series 4 y 5 con carcter de pauta de

ordenacin detallada o sntesis:
a) Serie 4. Plano de viario y espacios libres pblicos (Escala
1/5.000).
b) Serie 5.
I)
Plano 5.01.Plano general: distribucin de hojas. (Sin

Escala).
II)
Plano 5.02.Plano general de ordenacin: zonificacin

bsica. (Escala 1:20.000).
III) Plano 5.03.Estructura general y orgnica. (Escala 1:20.000).

IV) Plano 5.04.Sistemas Generales. Uso. (Escala 1:20.000).
V)
Plano 5.05.Sistemas Generales. Adscripcin. (Escala

1:20.000).
VI) Plano 5.06.Gestin del Suelo Urbano. (Escala 1:20.000).

VII) Plano 5.07.Gestin del Suelo Urbanizable: Sectores y reas
Homogneas (Escala 1:25.000).
VIII) Plano 5.08.mbitos de densidad. (Escala 1:20.000).
IX) Plano 5.09.Plano general de usos. (Escala 1:20.000).
X)
Plano 5.10.Red de abastecimiento de agua potable. (Escala

1:20.000).
XI) Plano 5.11.Red de riego. (Escala 1:20.000).

XII) Plano 5.12.Red de saneamiento. (Escala 1:20.000).
XIII) Plano 5.13.Plano general de espacios libres y movilidad
peatonal y ciclista. (Escala 1:20.000).
XIV) Plano 5.14.Plano general de viario. (Escala 1:20.000).
XV) Plano 5.15.Plano general de proteccin arqueolgica.
(Escala 1:20.000).
XVI) Plano 5.16.mbito de la Operacin Ferroviaria (Escala
1:10.000).
a) Serie 0. Plano de Clasificacin y Categorizacin del Suelo

(Escala 1/10.000).
4. La distribucin en hojas del Plano de Ordenacin, su numeracin y orden relativo se expresa en el Plano n. 1 de la Serie 5,
Plano general: distribucin de hojas.
b) Serie 1. Plano de Ordenacin para Suelo Urbano (Escala

1/1.000).
5. El Plano de Ordenacin se presenta adems en soporte

informtico.
c) Serie 2. Plano de Ordenacin para Suelos Urbanizable y

Rstico (Escala 1/5.000).
d) Serie 3. Plano de Catalogacin (Escala 1/2.000, y 1/1.000 en
el mbito del Plan Especial del Casco Histrico, PECH).
2. A las series 1 y 2 se refieren las presentes Normas como el
Plano o el Plano de Ordenacin.
Artculo 8.Cdigos grficos.

1. Se presenta una coleccin en papel del Plano de Ordenacin
en color. Se posibilita la edicin de copias del Plano de Ordenacin
en blanco y negro, para lo que se incluye al comienzo de cada Serie
una hoja de equivalencias entre colores y tramas. Los cdigos utilizados en ella, que se identifican informticamente mediante una
referencia invariable son los siguientes:
CLASIFICACIN DEL SUELO

Sigla
Nombre Completo
ADSCRIPCIN DE SISTEMAS GENERALES

Sigla
Clase y Subconjunto
SUC
Suelo Urbano Consolidado
Urbano
SUNC
Suelo Urbano No Consolidado
Urbanizable Delimitado Asumido
SUD
Suelo Urbanizable Delimitado
Urbanizable Delimitado Subconjunto A
SUND
Suelo Urbanizable No Delimitado
Urbanizable Delimitado Subconjunto B
SRC
Suelo Rstico Comn
Urbanizable Delimitado Subconjunto C
SRC(EE)
Suelo Rstico Comn (Especfico de Equipamientos)
Urbanizable Delimitado Subconjunto D
SRPA
Suelo Rstico con Proteccin Agropecuaria
Rstico
SRPI
Suelo Rstico con Proteccin de Infraestructuras
SRPE
Suelo Rstico con Proteccin Especial
SRPN
Suelo Rstico con Proteccin Natural
MBITOS
Sigla
Nombre Completo
AOE
mbito de Ordenanza Especfica
AR
rea de Retranqueo
NF
Normalizacin de Fincas
UEA
Unidad de Ejecucin Asumida
USOS DOTACIONALES
Sigla
MBITOS
Clase y Subconjunto
UAE
Unidad de Actuacin en Ejecucin
VI
Viario
UA
Unidad de Actuacin
EL
Espacios Libres Pblicos
APE
rea de Planeamiento Especfico
EQ
Equipamiento
APE-IA
APE con Instrumento de ordenacin detallada Asumido
SU
Servicios Urbanos
SEC Sector de Suelo Urbanizable

SEC-IA
SEC con Plan Parcial Asumido
AH
rea Homognea en Suelo Urbanizable No Delimitado
ZIP
Zona de Implantacin Preferente de Dotaciones en

Suelo Urbanizable No Delimitado
CONDICIONES DE EDIFICACIN
CONDICIONES DE USO PORMENORIZADO
Sigla
Nombre Completo
Sigla
Uso del Suelo.
EH
Edificacin Histrica
R1
Residencial 1
EC
Edificacin Consolidada
R2
Residencial 2
EP
Edificacin Perimetral
RM
Residencial mixto
PO
Patio Ocupado
RE
Residencial especifico
PL
Patio Libre
PO
Patio ocupado
CP
Conjunto Con Proyecto
PL
Patio libre
CJ
Ciudad Jardn
IU
Industria urbana
IU
Industria Urbana
IG
Industria general
IG
Industria General
IE
Industria especifica
IJ
Industria Jardn
IJ
Industria jardn
PI
Patio industrial
PI
Patio Industrial
UE
Especial
EQ
Equipamiento
E (a, c)
Equipamiento escolar
--
Espacio Libre
A (a, c)
Equipamiento asistencial
SP
rea Deportiva
G (a, c)
Equipamiento general
SU
Servicios Urbanos
EE
Equipamiento especifico
Viario y comunicacin
S (a, c)
Equipamiento Deportivo
(sin cdigo)
EE
Edificacin Especifica
- (a, c)
Espacios Libres
AE
rea Especial
SU
Servicios Urbanos
Viario y comunicacin
a (carcter pblico); c (carcter privado)

2. En el Plano de Ordenacin se delimitan las reas uniformes: diferentes zonas con edificabilidad, condiciones uso y de edificacin uniformes. Cada una de ellas se identifica mediante un crculo que contiene: la altura mxima, condiciones de edificacin, condiciones de uso
e ndice de edificabilidad materializable, en m2 edificables sobre m2 de
superficie de la zona. Tambin se advierte, mediante un asterisco, de la
existencia de otras condiciones especiales: catalogacin o inters
arqueolgico, referidas en los planos de la Serie 3.
3. Los mbitos de ordenacin detallada (Sectores) o gestin
(Unidades de Actuacin) y Sistemas Generales, se identifican con
un crculo indicador de mayor tamao en los que se indica el tipo
de mbito, nmero de orden, y condiciones de edificacin, uso y
edificabilidad materializable que corresponda, determinados en
Suelo Urbano, bien como resultado de la ordenacin propuesta, o
bien por aplicacin de un ndice global sobre los terrenos privados
y pblicos con derecho al aprovechamiento urbanstico, y sobre el
total en Suelo Urbanizable.
d) AR: rea de Retranqueo en Suelo Urbano Consolidado.

e) APE-IA: rea de Planeamiento Especfico Asumida, que en
caso de estar ejecutada se categoriza como Suelo Urbano
Consolidado. Las siglas IA significan Instrumento Asumido.
f) UA: Unidad de Actuacin en Suelo Urbano No Consolidado,
coincidente con un Sector con ordenacin detallada, salvo
indicacin expresa en Plano.
g) UAE: Unidad de Actuacin en Ejecucin en Suelo Urbano No
Consolidado.
h) APE: rea de Planeamiento Especfico, coincidente con un
Sector en Suelo Urbano No Consolidado sin ordenacin
detallada completa, salvo indicacin expresa en Plano.
i)
APE-IA: rea de Planeamiento Especfico Asumida en Suelo

Urbano No Consolidado si no se ha ejecutado y aceptado la
urbanizacin.
j)
SEC: Sector de Suelo Urbanizable Delimitado sin ordenacin

detallada.
4. Los identificadores de cada tipo de mbito son:

a) Sin identificador: Suelo Urbano Consolidado.
b) AOE: mbito de Ordenanza Especfica asumida por el Plan
en Suelo Urbano Consolidado.
c) UEA: Unidad de Ejecucin ya ejecutada y Asumida en Suelo
Urbano Consolidado.
k) SEC-IA: Sector de Suelo Urbanizable Delimitado con ordenacin detallada en Planeamiento Asumido.
l)
AH: rea Homognea de Suelo Urbanizable No Delimitado.
m) SG: Sistema General en cualquier clase de suelo. Entre los
pertenecientes a Suelo Urbanizable Delimitado se sealan
cuatro subconjuntos denominados A, B, C y D, especificndose para cada elemento a qu subconjunto pertenece. El subconjunto D se corresponde con los cinco sectores de la Modificacin Puntual del Plan General en Palomares que se asume.
n) ZIP: Zonas de Implantacin Preferente de Usos Dotacionales
en Suelo Urbanizable No Delimitado.
5. Los textos y acotaciones incorporados al Plano de Ordenacin tienen carcter vinculante, si bien las pautas pueden ajustarse.
Captulo III.Publicidad del Planeamiento
Artculo 9.Divulgacin del Plan General.
El Ayuntamiento facilitar la reproduccin de los documentos
grficos y escritos que componen las determinaciones del Plan
General, con la finalidad de que puedan ser adquiridos por toda
persona o entidad que lo solicite, en soporte papel o informtico.
Artculo 10.Cdula urbanstica.
Las circunstancias urbansticas que concurren en los terrenos
del trmino municipal podrn acreditarse mediante el documento
denominado cdula urbanstica, creado por este Ayuntamiento y
regulado en el Reglamento aprobado al efecto.
Artculo 11.Consulta en Suelo Urbanizable No Delimitado.
1. La consulta en Suelo Urbanizable No Delimitado a que se
refiere el artculo 148 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len,
se tramitar de conformidad con el mismo, sin perjuicio de que
puedan solicitarse la cdula urbanstica u otras informaciones
urbansticas.
2. En la consulta se deber indicar al menos, la delimitacin del
Sector, los usos y aprovechamientos previstos, las cargas de urbanizacin del Sector, as como la resolucin de las conexiones,
ampliaciones o refuerzos de los Sistemas Generales previstos en el
mbito de la actuacin, y en general la propuesta de cumplimiento
de las condiciones que establece este Plan General.
Artculo 12.Otras informaciones urbansticas.
1. Las dems solicitudes de informacin urbanstica que se
formulen, se ajustarn a las disposiciones legales vigentes,
debindose aportar, en todo caso, plano catastral o parcelario, a
escala adecuada en el que se identifique la finca, o mbito objeto
de la solicitud.
2. El Ayuntamiento podr contestar la consulta as dirigida remitiendo fotocopia de las determinaciones grficas y escritas del Plan
General que configuren el rgimen urbanstico de la finca, polgono
o Sector de que se trate, o mediante la emisin de informe.
3. El Ayuntamiento podr denegar informacin urbanstica en los
casos establecidos en las leyes, o cuando la solicitud se refiera al
objeto propio de la cdula urbanstica, en cuyo caso habr de solicitarse la misma.
TTULO II.GESTIN Y PROCEDIMIENTO.
Captulo I.Contenido de los instrumentos de Planeamiento
y Gestin Urbanstica
Artculo 13.Estudios de Detalle.
1. Adems de los supuestos previstos legalmente, ser preceptiva la formulacin de Estudio de Detalle en los casos expresamente
mencionados en este Plan General.
2. Los Estudios de Detalle incluirn, adems de los establecidos
en la normativa urbanstica, todos los documentos necesarios para
ilustrar y justificar su contenido y finalidad, entre los que constarn
como mnimo:
a) Fotografas de la situacin y estado del emplazamiento,
incluyendo localizacin de edificacin y arbolado existente.
b) Parcelarios justificantes de la propiedad.
c) Planos, que incluirn como mnimo:
I) Plano de situacin en relacin con la ciudad.
II) Plano de ordenacin vigente.
III) Plano de estado actual de los terrenos y la edificacin,
acotados en planta y alzado.
IV) Plano parcelario y de delimitacin.

V) Planos acotados que reflejen detalladamente la ordenacin y alineaciones resultantes, incluyendo los volmenes
colindantes en planta y alzado; los tres ltimos a escala
mnima 1/500.
VI) Plano de accesibilidad en situaciones de emergencia, que
demuestre la posibilidad de acceder y evacuar cualquier
edificacin por procedimientos normales.
Artculo 14.Planes Especiales.
1. Ser preceptiva la formulacin de Planes Especiales cuando
la Ley o este Plan as lo requieran.
2. Entre su documentacin se incluir plano de accesibilidad
en situaciones de emergencia, que demuestre la posibilidad de
acceder y evacuar cualquier edificacin por procedimientos normales.
Artculo 15.Planes Parciales en Suelo Urbanizable Delimitado.
1. Los Planes Parciales que se presenten al Ayuntamiento
debern contener los documentos legalmente establecidos y,
adems los siguientes:
a) Estudio de impacto ambiental con el contenido mnimo establecido en estas Normas en el artculo sobre Otros usos en
Suelo Rstico.
b) Estudio relativo a la incidencia de la ordenacin propuesta
para el Sector en las reas colindantes.
c) Estudio detallado de trfico y movilidad, considerando el
transporte en vehculo privado, el transporte pblico de viajeros, la movilidad peatonal y la ciclista, con los contenidos y
justificaciones que se determinen.
d) Programa de urbanizacin y edificacin, con sus etapas
correspondientes, en las siguientes condiciones:
I)
Se repartirn entre las etapas los espacios libres pblicos

previstos en el Plan, sin ser posible su fraccionamiento,
salvo que se justifique la autonoma de su funcionamiento
en partes, y con un criterio proporcionado sobre la base
de los estndares urbansticos, incluyndose en la primera etapa de carcter mayoritariamente residencial al
menos uno, o el nico en su caso.
II) Cada etapa habr de constituir una unidad funcional

directamente utilizable a efectos de la posible urbanizacin y edificacin simultneas.
III) Los plazos que se establezcan sern improrrogables, y
con carcter de mximos y sucesivos. La posibilidad de
simultanear alguna de las etapas previstas podr contemplarse expresamente en el programa.
2. Documentacin grfica mnima:
a) Plano de situacin en relacin con la ciudad.
b) Plano de ordenacin vigente.
c) Plano de estado actual de los terrenos y la edificacin, acotados en planta y alzado.
d) Plano parcelario y de delimitacin.
e) Planos acotados que reflejen detalladamente la ordenacin y
alineaciones proyectadas, a escala mnima 1:1.000.
f) Plano de accesibilidad en situaciones de emergencia, que
demuestre la posibilidad de acceder y evacuar cualquier edificacin por procedimientos normales.
Artculo 16.Planes Parciales en Suelo Urbanizable No Delimitado.
1. Adems de la documentacin sealada en el artculo anterior,
los Planes Parciales en Suelo Urbanizable No Delimitado, debern
contener la Propuesta de Sectorizacin concretando cmo se cumplirn las determinaciones de ordenacin general establecidas en
este Plan para esta categora de suelo.
2. Documentacin mnima de las Propuestas de Sectorizacin:
a) Memoria Informativa.
b) Memoria Justificativa.
c) Estudio de Impacto Ambiental.
Artculo 19.Formato y nmero de ejemplares.
d) Avance de Estudio Econmico Financiero y propuesta de

garantas de la actuacin, que no podrn ser inferiores a las
establecidas para las obras de urbanizacin.
1. Deber presentarse un mnimo de seis ejemplares completos

de los instrumentos de planeamiento de desarrollo y tres de los de
gestin urbanstica, todos ellos en papel y CD para PC.
e) Propuesta de Sistemas Generales a adscribir al Sector, ya

sea en suelo o en inversiones.
2. Estos ltimos contendrn la documentacin escrita en

ficheros *.rtf *.doc; *.xls y *.bc3, y la documentacin grfica en
ficheros *.dxf *.dwg, ambas con los formatos adecuados para
cumplir la informacin urbanstica prevista en el Ttulo VII de la Ley
5/1999, tal y como se concrete por el Ayuntamiento.
f) Plano de situacin en relacin con la ciudad.

g) Plano de estado actual de los terrenos.
h) Plano parcelario y de delimitacin propuesta.
i)
j)
Propuesta de solucin de servicios urbanos, conexin con

los existentes, y refuerzos de stos, con los planos de
esquemas que sean necesarios.
Estudio de accesibilidad, trfico y movilidad, considerando el
transporte en vehculo privado, el transporte pblico de viajeros, la movilidad peatonal y la ciclista, con los contenidos y
justificaciones que se determinen.
Artculo 17.Proyecto de Actuacin.

1. Los Proyectos de Actuacin que se presenten al Ayuntamiento debern contener los documentos legalmente establecidos
y, adems fichas de parcelas iniciales y de parcelas resultantes,
incluidas las destinadas a Sistemas Generales, individualizadas,
incluyendo las de titularidad pblica y los restos de fincas matriz de
las que slo una parte est incluida en el mbito del Proyecto de
Actuacin:
a) Definicin geomtrica acotada, superficie, lindes y referencia
a coordenadas UTM referidas a las bases topogrficas municipales.
b) Condiciones de Ordenacin: Edificabilidad, Uso, Edificacin.
c) Titularidad.
d) Parcela inicial de la que procede la titularidad.
e) Cargas, gravmenes y arrendamientos transmitidos de la
parcela inicial y sus titulares.
f) Cargas de urbanizacin, con especificacin del porcentaje y
la cantidad segn cuentas provisionales.
2. Han de contener al menos los datos exigidos en el artculo 7
del Real Decreto 1093/1997 por el que se aprueban las normas
complementarias al Reglamento para la ejecucin de la Ley Hipotecaria sobre inscripcin en el Registro de la Propiedad de actos de
naturaleza urbanstica, o normativa que le sustituyere.
Artculo 18.Proyecto de Urbanizacin.
1. Contendrn la documentacin prevista por la normativa urbanstica, y adems:
a) Planos de ordenacin del documento de planeamiento que
desarrolla, y justificacin del ajuste a sus determinaciones.
3. La totalidad de los planos y otros documentos de todos los

instrumentos se realizarn en coordenadas UTM y cotas absolutas,
referidas a las bases topogrficas municipales.
Captulo II.Gestin y Procedimiento
Seccin 1.Rgimen general
Artculo 20.Sectores.
1. El Suelo Urbano No Consolidado y el Urbanizable Delimitado
se dividen en sectores a efectos de su ordenacin detallada.
2. Ninguno de los sectores delimitados por el Plan podr ser
dividido o reducido a efectos de su planeamiento de desarrollo,
salvo que se explicite lo contrario en el Plan.
Artculo 21.Procedimiento en Suelo Urbanizable No
Delimitado.
1. La sectorizacin se realizar en el Plan Parcial que desarrolle
el Suelo Urbanizable No Delimitado, o de forma previa mediante
una Propuesta de Sectorizacin independiente, que tendr el
alcance de la consulta regulada en la normativa urbanstica siempre
que cumpla los requisitos establecidos en la misma.
2. El pronunciamiento sobre la Propuesta de Sectorizacin exigir el informe previo de los servicios municipales que hayan de
prestar los servicios pblicos; y de las empresas suministradoras de
los servicios urbanos.
3. Deber presentarse Plan Parcial en las condiciones sealadas
en el artculo (16) Planes Parciales en Suelo Urbanizable No Delimitado.
4. Las especificaciones correspondientes al Plan Parcial sern
conformes a las establecidas para el Suelo Urbanizable Delimitado,
con las siguientes especialidades:
a) Habr de cumplimentarse lo relativo a las Zonas de Implantacin Preferente (ZIP) establecido en el captulo correspondiente.
b) Habr de justificarse explcitamente el cumplimiento de lo
establecido en el Captulo Determinaciones de ordenacin
general en Suelo Urbanizable No Delimitado en estas
Normas.
Artculo 22.Unidades de Actuacin.
b) Estudio geotcnico de los terrenos sobre los que la obra se

va a ejecutar, en su caso.
1. La delimitacin de las unidades se realizar en el instrumento

de planeamiento urbanstico que establezca la ordenacin detallada
del Sector.
c) Plano de replanteo de las obras, a escala mnima 1:500, con

acotaciones de anchuras, ngulos y radios, y cuadro de
coordenadas; que definan completamente y con precisin,
en planta y alzado, la totalidad de los ejes del viario, los
lmites de las parcelas de la urbanizacin, y los bordillos que
delimiten calzadas, aceras y aparcamientos.
2. Para los sectores cuya ordenacin detallada se establece en

este Plan, la delimitacin coincide con dichos sectores o bien se
seala en el Plano de Ordenacin. La gestin de dichas unidades
se realizar de forma preferente con los sistemas de actuacin de
concierto y compensacin, con excepcin de aqullas que tienen
sealado otro explcitamente en el Plano de Ordenacin.
d) Anejo a la memoria justificativo del cumplimiento de las prescripciones de accesibilidad en emergencias e instalaciones
de proteccin contra incendios contenidas en los artculos
(364) Accesibilidad en emergencias y (350) Hidrantes
contra Incendios en la va pblica de estas Normas.
3. En sectores cuya ordenacin detallada no est establecida en

este Plan General, los respectivos instrumentos de planeamiento de
desarrollo delimitarn las correspondientes Unidades de Actuacin.
e) Programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de

carcter indicativo.
f) Estudio de seguridad y salud o, en su caso, estudio bsico
de seguridad y salud, en los trminos de las disposiciones
legales en materia de seguridad y salud en las obras de
construccin.
2. Durante la tramitacin del expediente de los proyectos de
urbanizacin se acreditar el preceptivo visado por el Colegio Profesional del tcnico o tcnicos redactores de los mismos.
4. En todo caso, a la aprobacin del Proyecto de Urbanizacin

se exigir la prestacin de garanta que no ser inferior al 6% del
total de los gastos de urbanizacin de la Unidad de Actuacin.
Artculo 23.Segregacin de parcelas.
1. No podrn autorizarse divisiones de parcelas que den
lugar a parcelas inferiores al tamao mnimo permitido en esta
normativa o en la legislacin agraria, en su caso, para los distintos tipos de zonas, salvo si los lotes resultantes se adquirieran
simultneamente por los propietarios de terrenos colindantes,
con el fin de agruparlos y formar una nueva finca que cumpla
con dichos mnimos.
2. No podr autorizarse la segregacin de las parcelas de propiedad privada calificadas como Equipamientos, en todo o en
parte, salvo que tal fraccionamiento tenga por objeto su cesin al
Ayuntamiento y ste as lo acepte. Podr darse licencia de parcelacin, no obstante, presentando certificacin registral de su vinculacin urbanstica.
obras, conforme a lo dispuesto en la legislacin sobre contratacin de las Administraciones Pblicas.

b) En otro caso, se aplica lo dispuesto en los artculos
siguientes.
Artculo 27.Iniciacin del procedimiento de aceptacin.
3. Asimismo, no podr autorizarse la segregacin de aquella

parcela cuya edificabilidad est agotada por la actuacin o edificacin existente, a menos que sea para afectarla como cesin al
Ayuntamiento, con carcter dotacional pblico y ste as lo acepte.
1. Corresponde solicitar la aceptacin de la urbanizacin al

agente urbanizador, sea ste pblico o privado.
4. No se autorizar ninguna segregacin de la que resulte alguna

parcela que no sea susceptible de recibir todos los servicios
urbanos que le correspondan, por dar frente a un viario insuficiente
u otros motivos. A estos efectos se entiende que todo viario con
seccin de 10 o ms metros puede albergar todos los servicios.
a) Certificado de Final de Obras expedido por el Director de

las mismas, en el que se responsabilice de que las obras
responden al proyecto aprobado, as como de su correcta
ejecucin.
Seccin 2.Procedimiento en las obras de urbanizacin

Artculo 24.Edificacin y urbanizacin simultneas.
1. Se podr solicitar la licencia de edificacin con anterioridad a
la adquisicin de la condicin de solar cuando se asegure la ejecucin simultnea de la urbanizacin mediante las garantas y compromisos establecidos en la normativa urbanstica.
2. La solicitud de aceptacin ser acompaada, como mnimo, de:
b) Relacin valorada final de obra ejecutada, certificada por el

Director de las obras.
c) Plano final de obra ejecutada, a escala mnima 1:500, con
acotaciones de anchuras, ngulos y radios, y cuadro de
coordenadas, que definan completamente y con precisin,
en planta y alzado, la totalidad de los ejes del viario, los
lmites resultantes de las parcelas de la urbanizacin, y los
bordillos que delimiten calzadas, aceras y aparcamientos.
2. En los mismos supuestos y con las mismas condiciones y

garantas, podr solicitarse licencia de edificacin en actuaciones
integradas en Suelos Urbanos o Urbanizables con ordenacin detallada, una vez definidas en el planeamiento las Unidades Funcionales. Cuando las Unidades Funcionales no estuvieran definidas en
el planeamiento podr definirlas el Proyecto de Urbanizacin con
los criterios establecidos para los Planes Parciales en Suelo Urbani zable Delimitado (Art. 15.1.d).
d) Planos finales del estado de cada uno de los servicios

urbanos ejecutados, en planta y en alzado en los que ste
sea relevante, y de la jardinera y mobiliario, a escala mnima
1:500.
3. En todo caso deber quedar garantizada la ejecucin de la

urbanizacin, constituyendo el promotor una garanta de urbanizacin por el importe necesario para asegurar la ejecucin subsidiaria
de las obras por el Ayuntamiento, y como mnimo por el total de los
gastos de urbanizacin correspondientes al predio para el que se
solicita la licencia de edificacin.
3. La totalidad de los planos y documentacin final de obra se

realizar en coordenadas UTM y cotas absolutas, referidas a las
bases topogrficas municipales.
Artculo 25.Inspeccin municipal de las obras de urbanizacin.

1. A efectos de la inspeccin municipal, con anterioridad al
comienzo de las obras de urbanizacin, el agente urbanizador
deber presentar notificacin de comienzo de las mismas, que
contenga:
a) Fecha exacta de comienzo de obra, y plan de obras detallado.
b) Designacin nominal del Director de la obra, y del Coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin
de la obra.
c) Plan de control de calidad a realizar y determinacin del
laboratorio homologado para la realizacin de ensayos de
control de calidad.
d) Listado de los materiales fundamentales a emplear en las
obras, especificando fabricante y modelo, y con la documentacin justificativa del cumplimiento de las Normas y Pliegos
de Condiciones Tcnicas, para su aceptacin previa a la
puesta en obra.
2. La inspeccin municipal tiene, entre otras, las facultades de:
a) Vigilar la ejecucin de la urbanizacin.
b) Ordenar la realizacin de pruebas y ensayos, adicionales a
los previstos por el plan de control de calidad.
c) Advertir las medidas que estime necesarias para asegurar la
correcta ejecucin de las determinaciones del planeamiento
y del proyecto de urbanizacin.
3. Los costes derivados de las actuaciones ordenadas por la
inspeccin municipal descritas en el Apartado anterior tendrn la
consideracin de gastos de urbanizacin.
Artculo 26.Aceptacin de las obras de urbanizacin.
Una vez concluidas las obras de urbanizacin correspondientes
a una actuacin urbanstica, o de una unidad funcional de la misma,
la aceptacin de la urbanizacin corresponde al Ayuntamiento:
a) Si la urbanizacin fue encargada por el propio Ayuntamiento,
la aceptacin se considera realizada con la recepcin de las
e) Certificados de los ensayos de control de calidad efectuados

durante la ejecucin de las obras extendidos por el Laboratorio homologado encargado.
4. Deber presentarse un mnimo de tres ejemplares completos de la documentacin final de obra, todos ellos en soporte
papel y CD. Estos ltimos contendrn la documentacin escrita
en ficheros *.rtf *.doc y *.xls, la documentacin grfica en
ficheros *.dxf *.dwg.
5. En defecto de solicitud, el Ayuntamiento puede tambin iniciar el procedimiento de aceptacin, de oficio o a instancia de cualquier interesado.
Artculo 28.Aceptacin provisional de las obras de urbanizacin.
1. Tras la solicitud presentada por el agente urbanizador, o el
inicio del procedimiento por el Ayuntamiento, ste notificar al
agente urbanizador su conformidad o disconformidad con la urbanizacin ejecutada en atencin al cumplimiento de las determinaciones de los instrumentos de planeamiento y gestin aplicables,
sealando, en su caso, las deficiencias observadas, y otorgando
plazo para su subsanacin.
2. Esta conformidad puede darse con condiciones a cumplimentar antes de la aceptacin definitiva, siempre que no sean
importantes a los fines propios de la urbanizacin.
3. Si las obras no fueran conformes, el agente urbanizador, tras
subsanar las deficiencias existentes, debe reiterar la solicitud de
aceptacin.
Artculo 29.Perodo de garanta.
1. A partir de dicha aceptacin, comenzar a contar el perodo
de garanta que en ningn caso ser inferior a un ao, durante el
que el urbanizador est obligado a subsanar las deficiencias derivadas de una incorrecta ejecucin.
2. La aceptacin provisional dar lugar al uso pblico de los
terrenos urbanizados, incluidas las vas pblicas, servicios urbanos
y espacios libres pblicos.
3. Corresponden al urbanizador los gastos de conservacin y
mantenimiento de la urbanizacin, incluidas sus zonas verdes,
espacios libres pblicos y servicios urbanos, hasta la aceptacin
definitiva.
4. Se excluyen expresamente de los gastos anteriores los
siguientes conceptos:
a) Limpieza del viario y recogida de basuras.
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b) Suministro de agua para riego u otros fines pblicos.

c) Electricidad para el alumbrado pblico.
Artculo 30.Aceptacin definitiva de las obras de urbanizacin.
1. Finalizado el perodo de garanta, tras solicitud del agente
urbanizador, y de no existir deficiencias en la urbanizacin, se proceder a la aceptacin definitiva de la misma.
2. Tras la aceptacin definitiva procede la devolucin o liberacin de las garantas constituidas.
Artculo 31.Conservacin de la urbanizacin.
Una vez aceptada definitivamente la urbanizacin, su conservacin y mantenimiento corresponden al Ayuntamiento, con las
excepciones previstas en la Normativa Urbanstica o en el Planeamiento.
Captulo III.Gestin de los Sistemas Generales
Artculo 32.Adscripcin de Sistemas Generales.
1. La carga de Sistemas Generales correspondiente a cada
Sector delimitado se especifica en los correspondientes artculos
de estas Normas. El Ayuntamiento adscribir a los distintos sectores aquellos Sistemas Generales que no lo estuvieran por el
propio Plan General, de acuerdo con las siguientes reglas:
a) A cada Sector slo se le podrn adscribir Sistemas Generales
del subconjunto (A, B, C D) correspondiente, salvo autorizacin de conversin por ponderacin de sus derechos.
b) Tendrn prioridad las zonas de Sistemas Generales ms pr ximas al Suelo Urbano y destinadas a solucionar las carencias dotacionales del suelo consolidado.
c) Tendrn asimismo preferencia aquellos tramos de las
Rondas y Sistema Ferroviario cuya ejecucin sea ms
inmediata.
d) Zonas destinadas a la creacin o ampliacin de parques.
2. A lo largo del procedimiento para la aprobacin del planeamiento de desarrollo el Ayuntamiento podr concretar o, en su
caso, modificar la adscripcin de los Sistemas Generales por
razones de conveniencia y oportunidad.
Artculo 33.Ejecucin de los Sistemas Generales.
1. Todos los Sistemas Generales determinados por este Plan
tendrn carcter pblico.
2. A fin de proceder a la ejecucin de los Sistemas Generales
propuestos debern estar previamente ordenados por la figura de
planeamiento adecuada a sus fines. De estar ordenados por este
Plan se ejecutarn directamente a travs de los Proyectos de Urbanizacin y Edificacin.
3. No se permitir la segregacin de propiedades en los terrenos
de Sistemas Generales en tanto no lo autorice expresamente el Instrumento que ordene tal zona, salvo en el supuesto contemplado en
el artculo siguiente.
Artculo 34.Fraccionamiento de Sistemas Generales para
su obtencin.
1. Las distintas zonas de Sistemas Generales que se prevn en
el Plan General podrn gestionarse de forma unitaria o en fracciones independientes.
2. Podr optarse por el fraccionamiento de una zona slo a
efectos de facilitar su obtencin, con base en la estructura de
propiedades existentes y en las posibilidades compensatorias del
Sector.
TTULO III.INTERVENCIN EN EL USO DEL SUELO
Captulo I.Regulacin de la Licencia Urbanstica
Artculo 35.Actos sujetos a licencia.
1. Adems de los actos sealados en la normativa urbanstica,
estarn sujetos a previa licencia los siguientes:
a) La corta de rboles, aunque estn aislados y no formen parte
de masa arbrea, con independencia de su ubicacin.
b) La agregacin o agrupacin de parcelas.
c) La instalacin o ubicacin de casas prefabricadas e instalaciones similares, provisionales o permanentes, exceptuando
las casetas de obra, durante el perodo de ejecucin de las

mismas y siempre que no afecten a suelo pblico.
d) Cuantos otros as se sealen en este Plan de forma expresa,
y concretamente los vados y reservas permanentes para
carga y descarga, las instalaciones especiales de elevadores
y acondicionadores, y las instalaciones y acometidas provisionales para la realizacin de las obras.
2. Cada licencia deber tramitarse independientemente por el
procedimiento adecuado, salvo que el expediente de concesin de
una principal pueda incluir el trmite de otra u otras de carcter
accesorio.
Artculo 36.Clases de obras.
1. Se considerarn obras mayores todas aqullas comprendidas
entre las Letras a) a h) del artculo 97.1 de la Ley de Urbanismo de
Castilla y Len.
2. Se considerarn tambin obras mayores todas aqullas no
comprendidas en el concepto de obras menores del prrafo
siguiente y en todo caso se entendern como tales las parcelaciones urbansticas, los cierres de muros de fbrica de cualquier
clase y las intervenciones en edificios o elementos declarados
como bienes de inters cultural y catalogados por el planeamiento,
los grandes movimientos de terrenos y la tala masiva de arbolado.
3. Se considerarn obras menores aqullas de sencilla tcnica y
escasa entidad constructiva y econmica que no supongan alteracin del volumen, del uso objetivo, de las instalaciones y servicios
de uso comn o del nmero de viviendas y locales, ni afecten al
diseo exterior, a la cimentacin, a la estructura o a las condiciones
de habitabilidad o seguridad de los edificios, y sus locales.
Artculo 37.Licencia de obra menor.
1. La solicitud de obras menores se har a travs del formulario
o modelo que establezca el Ayuntamiento.
2. En determinados supuestos y atendiendo a la naturaleza de la
obra el Ayuntamiento podr, de forma razonada, requerir la presentacin de la documentacin complementaria que sea precisa para
la definicin de dicha obra.
3. En todo caso para intervenciones constructivas en elementos
de fachada o espacio pblico y en la colocacin de toda clase de
andamios de ms de 2 metros de altura ser necesaria la direccin
facultativa y el Estudio de Seguridad y Salud, o Estudio Bsico,
segn su propia legislacin.
Artculo 38.Licencia de obra mayor.
1. A la solicitud de obra mayor se acompaar, en todo caso, lo
siguiente:
a) Documentacin tcnica establecida legalmente, redactada
por tcnico competente y visada por su Colegio Profesional,
presentndose, al menos, dos ejemplares completos, incluyendo plano de rasantes del terreno, alzado conjunto de la
edificacin propuesta con la adyacente, plano de situacin
sobre planos de ordenacin y de emplazamiento sobre
catastral actualizado, as como lo relativo a instalaciones de
proteccin a va pblica: vallas, andamios, etc., y justificacin del cumplimiento de este Plan.
b) Documento en el que se especifique el plazo de ejecucin de
la obra y, en su caso, fases intermedias.
2. En los casos en que se exija por Ordenanza, se presentar la
Cdula urbanstica del predio.
3. Una vez concedida la licencia de obra deber aportarse el
Proyecto de Ejecucin, si antes slo se present el Bsico, y la
Hoja de Direccin de Obra, en la que figuren los tcnicos competentes que se harn cargo de la misma, y de la Coordinacin de
Seguridad y Salud en la obra.
4. Los titulares de las licencias vendrn obligados a comunicar
al Ayuntamiento la fecha de comienzo de la obra.
5. Una fotocopia del documento de expedicin de licencia
deber estar disponible en la obra, sin perjuicio de la presencia del
cartel con los datos de la obra.
6. Con la concesin de la licencia se establecer la garanta para
responder de los posibles daos que pudieran producirse en la
urbanizacin, en los siguientes supuestos:
a) En actuaciones aisladas en Suelo Urbano Consolidado.
b) En actuaciones integradas en todo tipo de suelo:
I) Con carcter general, cuando se haya producido la aceptacin provisional o definitiva de las obras de urbanizacin por
el Ayuntamiento.
II) Durante la ejecucin de las obras de urbanizacin, cuando
se lleven a cabo o se promuevan por el Ayuntamiento u
Organismos o empresas municipales.
7. Antes del comienzo de las obras debern realizarse los
sealamientos de lnea y rasante de la edificacin a peticin de
los interesados.
Artculo 39.Licencia para intervencin en edificios catalogados.
1. Las solicitudes de licencia de obra mayor en edificios sujetos
a algn grado de catalogacin irn acompaadas como mnimo de
la siguiente documentacin, con independencia de la general exigida por el tipo de obra que se proponga:
a) Memoria histrica.
b) Documentacin fotogrfica, en color, referida al edificio en
su conjunto y a los elementos ms caractersticos, con espe cial detalle en las partes afectadas por las obras.
c) Levantamiento a escala mnima 1/100 de las plantas,
fachadas, cubiertas u otros elementos del edificio en su
estado actual, en los que se prevea la ejecucin de obras.
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2. Para su concesin habr de cumplirse la adecuacin de la

obra realizada al Proyecto aprobado y documentacin final de
obra, y que las obras de urbanizacin vinculadas a la licencia, en
su caso, hayan sido ejecutadas de conformidad con lo dispuesto
en la misma.
3. En los casos de edificacin y urbanizacin simultneas en
parcelas de Suelo Urbano Consolidado, la licencia de primera
ocupacin del edificio incluir la aceptacin de la obra urbanizadora aprobada.
4. En suelos Urbano No Consolidado o Urbanizable, en los
supuestos de edificacin y urbanizacin simultneas, ser condicin previa a la concesin de licencia de primera ocupacin la
aceptacin provisional de la urbanizacin de la unidad funcional
correspondiente.
Artculo 42.Resolucin condicionada de las licencias.
Las licencias urbansticas pueden otorgarse sometidas a condiciones, derivadas de la normativa territorial y urbanstica vigente, y
de las dems normas aplicables, con la finalidad de que la solicitud
se acomode a la legalidad, siempre que no sean sustanciales.
Captulo II.Gestin e Intervencin de la Edificacin
Seccin 1.Actuaciones generales
Artculo 43.Actuaciones generales de nueva edificacin.
Se incluyen en este concepto diferentes tipos de obras:
d) Alzado conjunto de la edificacin propuesta con las adyacentes. Esta obligacin se extiende a todas las actuaciones
en el Casco Histrico.
a) De reconstruccin. Suponen la reproduccin de partes o de

la totalidad de un edificio preexistente desaparecido, en el
lugar que ocupaba originariamente, con criterios que garanticen su plena identidad estructural y constructiva.
e) Descripcin de los daos y deficiencias del edificio, reflejndolas en los planos o fotografas correspondientes.
b) De nueva planta, en solares vacantes, o previa demolicin de

un edificio existente (sustitucin).
f) Planos del Proyecto a escala mnima 1/100.
Artculo 44.Actuaciones generales de restauracin.
2. En los supuestos de actuaciones que afectan a fachadas y

otros elementos exteriores se presentar adems la siguiente
documentacin:
a) Memoria de acabados exteriores, con indicacin de texturas
y calidades, y muestras de color de los mismos.
b) Detalle de soluciones de carpintera, cerrajera y otros elementos constructivos u ornamentales, cuando se prevea la
sustitucin o reposicin de los mismos, a escala adecuada.
c) Detalles de elementos en cubierta, como buhardillas, troneras o chimeneas, cuando se prevea la sustitucin de los
mismos, a escala adecuada.
d) Justificacin de la supresin de elementos disconformes, o
Proyecto de recomposicin o restitucin, cuando existan elementos alterados incongruentes con la composicin arquitectnica del edificio.
Artculo 40.Plazos para ejecucin de las obras de edificacin.
1. Los plazos mximos de iniciacin, interrupcin y finalizacin
de las obras de nueva planta, intervencin en edificios catalogados,
derribo y dems obras mayores son:
a) Iniciacin: seis meses desde la aportacin del proyecto de
Ejecucin que, en todo caso, deber presentarse en el plazo
mximo de cuatro meses desde la notificacin de aprobacin del Proyecto Bsico.
b) Interrupcin: seis meses.
c) Finalizacin: el que se fije en la licencia.
2. El incumplimiento de cualquiera de estos plazos podr dar
lugar a la declaracin de caducidad de la licencia.
3. En cualquiera de los casos de caducidad, y antes de transcurrido el plazo correspondiente, podr solicitarse una prrroga no
superior al plazo inicialmente concedido, justificando debidamente
la imposibilidad de ajustarse a los plazos estipulados previamente,
que el Ayuntamiento podr conceder en resolucin motivada.
Artculo 41.Licencia de primera ocupacin.
1. Finalizada totalmente la obra mayor para la que se concedi
licencia, el titular de la misma deber solicitar licencia de primera
ocupacin, debiendo aportar certificado final de obra y valoracin
final de la misma visados, suscritos por la direccin facultativa.
1. Se entiende por restauracin la actuacin realizada en un edificio de especial valor arquitectnico o histrico, con la finalidad
general de conservar o restituir las caractersticas arquitectnicas
originarias del mismo.
2. La ejecucin de actuaciones de restauracin se justificar
slo cuando el edificio conserve mayoritariamente su conformacin
originaria, con independencia de su estado de conservacin.
3. Cuando hayan desaparecido partes originarias del edificio o
elementos particulares del mismo, se admitir su restitucin,
siempre que se cuente con suficiente informacin sobre sus caractersticas originarias y las obras se ejecuten en conformidad con
sus materiales y acabados.
4. En caso de carencia o insuficiencia de informacin y documentacin sobre partes o elementos desaparecidos, o en caso de
alteraciones irreversibles, se recomienda evitar actuaciones de
carcter analgico, y desarrollar las obras con criterios de integracin y coherencia formal, pero con diseo diferenciado.
5. Cuando en el edificio se incluyan partes procedentes de diferentes pocas histricas deber analizarse la coherencia de los
diversos elementos con la edificacin originaria, y el valor arquitectnico u ornamental autnomo de dichos elementos. Se evaluar
crticamente el mtodo de intervencin, que podr suponer:
a) La conservacin total o parcial de esa estratificacin de elementos.
b) La supresin de los mismos, restituyendo la conformacin
tipolgica y arquitectnica originaria, o configurando una
solucin de nuevo diseo acorde con la misma, valorando la
concepcin espacial y los elementos arquitectnicos y constructivos originarios.
6. Se admitirn en cualquier caso las obras de adecuacin funcional de instalaciones, o de accesibilidad o proteccin contra
incendios, u otras relativas a Normativa Tcnica exigidas para el
correcto desarrollo de las actividades autorizadas en el edificio,
siempre que no degraden su conformacin tipolgica y valores
arquitectnicos.
7. Se admiten en cualquier caso modificaciones de tabiquera,
siempre que los elementos de particin, incluso aunque se encuentren formados por mamparas, se dispongan segn la estructura
tipolgica del edificio.
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Artculo 45.Actuaciones generales de rehabilitacin.

1. Se entiende por rehabilitacin la actuacin efectuada en un
edificio que presente unas condiciones inadecuadas para un uso
especfico autorizado, por su estado de deterioro, sus deficiencias
funcionales y su distribucin interior, y que tenga por finalidad su
adecuacin para ese uso a travs de la ejecucin de obras que
supongan la conservacin mayoritaria o integral de la configuracin
arquitectnica y total de la disposicin estructural originaria.
2. Las actuaciones de rehabilitacin, incidentes en los espacios
interiores del edificio, podrn suponer la redistribucin de los
mismos, siempre que conserven los elementos determinantes de su
configuracin estructural y tipolgica.
3. En los edificios afectados por Normativa de Proteccin, las
actuaciones de rehabilitacin conllevarn necesariamente las obras
requeridas para la conservacin, valoracin o, en su caso, recuperacin de las caractersticas arquitectnicas y formales de fachadas
y elementos exteriores, as como de los elementos interiores de
inters, como portales y escaleras, con la consiguiente supresin
de elementos disconformes, de acuerdo con las determinaciones
de las Fichas de Normativa particularizada de cada edificio.
Artculo 46.Actuaciones generales de reestructuracin parcial, media o mayoritaria.
1. Se consideran actuaciones de reestructuracin las que se
realicen en un edificio inadecuado para un uso especfico autorizado, por su extremo estado de deterioro o las especiales deficiencias de su organizacin, que tengan por finalidad su adecuacin
para ese uso, a travs de obras que supongan la modificacin de la
configuracin arquitectnica y disposicin estructural originaria,
manteniendo en cualquier caso los elementos de cerramiento que
definen el volumen y forma del edificio.
2. Las actuaciones de reestructuracin habrn de cumplir las
siguientes condiciones:
a) Las actuaciones de reestructuracin no podrn suponer un
incremento de volumen y altura del edificio, y debern
implicar la conservacin, al menos, de las fachadas exteriores y de las interiores, salvo en los casos particulares, en
que la Normativa determine el cambio de alineacin de estas
ltimas, cuando se tratase de edificios no protegidos, en que
podr sustituirse la fachada exterior, por otra ms integrada
en el entorno histrico.
b) Podrn comportar obras de sustitucin de elementos estructurales y de forjados, as como la sustitucin o modificacin
de elementos determinantes de la organizacin tipolgica,
como escaleras o patios.
3. En el supuesto de sustitucin o refuerzo de elementos estructurales de primer orden por otros de diferentes caractersticas
materiales, se atender a criterios de clculo estructural para el
cmputo de la superficie afectada, no siendo de aplicacin este criterio cuando la sustitucin o refuerzo se realice con materiales de
las mismas caractersticas, en cuyo caso se computar el nmero
de elementos sustituidos en relacin con el total.
4. En el supuesto de modificacin de la estructura de cubierta,
la superficie de bajo cubierta solo computar, a efectos de clculo
del porcentaje de reestructuracin, cuando sea accesible.
5. Segn el alcance de las modificaciones resultantes de las
actuaciones, se distinguen tres grados en las actuaciones de reestructuracin:
a) Parcial: Cuando la superficie en planta afectada por sustitucin y reestructuracin supone menos del 25% de la
superficie total, y no se modifica la composicin tipolgica
originaria.
7. En los edificios afectados por Normativa de Proteccin las

actuaciones de reestructuracin se ejecutarn necesariamente con
las condiciones previstas para las obras de conservacin, valoracin o recuperacin de las caractersticas arquitectnicas y formales de las fachadas y otros elementos exteriores, o para la conservacin y valoracin de elementos interiores de inters.
8. Asimismo, en todos los edificios las obras de reestructuracin
supondrn la supresin de los elementos disconformes exteriores
identificados en la Normativa Particularizada y, en su caso, su adecuacin o sustitucin por elementos conformes con la configuracin arquitectnica del edificio o el entorno urbano.
9. En caso de edificios de vivienda, cuando se trate de actuaciones de reestructuracin parcial debern suponer la consecucin
de los niveles de adecuacin estructural y funcional del edificio y de
habitabilidad de las viviendas.
10. Cuando se trate de actuaciones de reestructuracin media o
mayoritaria se cumplirn las condiciones fijadas para los edificios
de vivienda de nueva edificacin.
Artculo 47.Actuaciones generales de adicin.
1. Se consideran actuaciones de adicin las que tienen por
objeto la ampliacin de un edificio existente, mediante el incremento de plantas, sin modificar sus alineaciones y manteniendo sus
planos de fachada.
2. Las actuaciones de adicin slo podrn efectuarse de modo
independiente cuando el edificio presente unas condiciones plenamente adecuadas para su uso. En otro caso, slo se autorizarn si
se ejecutan simultneamente a actuaciones de rehabilitacin o
reestructuracin.
3. En edificios que presenten fachadas o elementos exteriores
disconformes, su autorizacin slo proceder si se ejecutan simultneamente obras de recomposicin y adecuacin de los mismos.
4. En edificios afectados por Normativa de Proteccin la adicin
de nuevas plantas se efectuar con criterios de integracin compositiva y coherencia formal con la fachada actual, si bien no se exigirn soluciones estrictamente repetitivas y mimticas, salvo
cuando as lo determine especficamente la Normativa Particularizada del edificio.
Artculo 48.Actuaciones generales de ampliacin.
1. Se consideran actuaciones de ampliacin las que tienen por
objeto la ampliacin en planta de un edificio.
2. En edificios afectados por normativa de proteccin, la amplia cin se efectuar con criterios de integracin compositiva y coherencia formal, si bien no se exigirn soluciones estrictamente repetitivas y mimticas, salvo cuando se determine especficamente.
3. Se autorizar de acuerdo a las condiciones urbansticas. En
los grados de proteccin P1 y P2 ser preceptivo el informe de la
Comisin Territorial de Patrimonio, mientras que en el grado de proteccin P3 habr de emitirse informe Tcnico Municipal.
Artculo 49.Actuaciones generales de demolicin.
Las actuaciones de demolicin se agrupan en varias modalidades:
a) Demolicin de elementos aadidos disconformes, o de instalaciones o construcciones secundarias de los edificios.
b) Demolicin parcial de un edificio.
c) Demolicin total de un edificio.
Artculo 50.Deber de conservacin.
c) Mayoritaria: Si supone el vaciado interior de ms del 75% de

la superficie total.
1. El deber legalmente establecido de conservacin de las edificaciones en condiciones de seguridad, salubridad y ornato pblico
y habitabilidad, slo acabar con la declaracin administrativa de
ruina, lo cual no eximir a los propietarios de las responsabilidades
de todo orden que pudieran serles exigidas, y salvo que el edificio
tuviera valores histrico-artsticos protegidos, en cuyo caso se
estar a lo indicado en la legislacin urbanstica y de proteccin del
patrimonio histrico-artstico.
6. Excepcionalmente, las actuaciones de reestructuracin

podrn combinarse con obras de adicin, o con obras de nueva
edificacin de reordenacin volumtrica, en los casos previstos en
este Plan no aplicndose entonces la exigencia de conservacin de
volumen y altura.
2. Las rdenes de ejecucin dictadas por la Administracin en

orden al cumplimiento, por los propietarios, del referido deber de
conservacin, se ejecutarn an en el supuesto de que se hubiese
instado expediente de declaracin de ruina, en tanto dicha declaracin no se adopte por resolucin firme.
b) Media: Cuando la superficie en planta afectada por sustitucin y reestructuracin supone entre el 25% y el 75% de la
superficie total.
3. El deber de conservacin se configura como la mitad del valor
del coste de reposicin del bien, excluido el valor del suelo.
Artculo 51.Demoliciones.
1. La demolicin de un edificio, cuando lo permita la normativa
de proteccin, se considera como una fase del proceso de sustitucin. Por tanto su tramitacin no podr iniciarse de forma independiente del Proyecto de Nueva Planta que se proponga para el solar
resultante.
2. Podr autorizarse la demolicin con carcter independiente
en los siguientes supuestos:
a) Cuando se haya declarado el estado de ruina.
b) En caso de actuaciones en unidades de actuacin con planeamiento aprobado del que se derive su incompatibilidad.
c) Cuando el suelo en que se ubique la edificacin a demoler
tenga el uso de espacio libre o viario.
3. En todo caso se presentar Proyecto de Demolicin, suscrito
por tcnico competente, y visado por el correspondiente Colegio
Profesional, en el que se describa la propuesta y, adems incluya la
documentacin correspondiente al estado actual del edificio y las
razones que aconsejan su demolicin, planos de estado actual de
todas las plantas, alzados exteriores e interiores y de seccin del
edificio, as como fotografas generales de las partes ms significativas del mismo.
Artculo 52.Declaracin de ruina.
1. Proceder la declaracin del estado de ruina en los supuestos
establecidos en el artculo 107 de la Ley de Urbanismo de Castilla y
Len y dems legislacin vigente.
2. El coste de las obras necesarias para la conservacin del
inmueble se determinar de forma suficientemente pormenorizada.
3. El valor actual del edificio se obtendr por el procedimiento
de la superficie construida del siguiente modo:
a) Valoracin del metro cuadrado construido, aplicando el
mismo coste de referencia que utiliza el Colegio Oficial de
Arquitectos en la demarcacin de Valladolid (o el que le
sustituyere).
b) Clculo del valor de reposicin del edificio.
c) Correccin de dicho valor de reposicin, atendiendo al
estado de conservacin en que se encuentra el inmueble y
a las instalaciones de que disponga, en relacin con las
actualmente habituales para el tipo de construccin de que
se trata.
4. El desalojo provisional y las medidas a adoptar respecto a la
habitabilidad del inmueble en caso de que procediesen, no llevarn
implcitos por s solos la declaracin de ruina.
Artculo 53.Edificios catalogados.
1. Los inmuebles sujetos a normativas de proteccin y los
declarados bienes de inters cultural no podrn ser objeto de
demolicin, debiendo mantenerse en las condiciones de conservacin debidas para el uso a que se destinen.
2. En estos inmuebles, si se declarasen en estado de ruina, se
debern llevar a cabo las actuaciones permitidas necesarias para
su adecuacin a los usos previstos, debindose tener en cuenta, en
su caso, lo dispuesto en cuanto a apeos de elementos catalogados.
3. En la resolucin de declaracin de ruina se fijar el plazo
mximo para la solicitud de licencia para la ejecucin de dichas
obras.
Seccin 2.Actuaciones parciales
Artculo 54.Actuaciones parciales de conservacin, reparacin y adecuacin de fachadas.
1. Las obras de adecuacin arquitectnica de fachadas y elementos exteriores de los edificios podrn presentar los siguientes
contenidos:
a) En edificios afectados por Normativa de Proteccin tendrn
por objeto la conservacin, valoracin y, en su caso, la recuperacin de las caractersticas arquitectnicas y formales originarias del conjunto de fachada y elementos exteriores.
b) En edificios no afectados por Normativa de Proteccin
podrn suponer obras de adecuacin parcial o total de las
fachadas.
13
I) Entre las obras de adecuacin parcial se incluirn, por

ejemplo, la realizacin de nuevos acabados conformes con
el entorno, restitucin de elementos ornamentales, o de
carpintera y cerrajera que hubiesen sido sustituidos por
otras disconformes, la supresin de elementos incongruentes, como rtulos o cuerpos aadidos en cubierta, la
recomposicin de huecos, etc.
II) Las obras de adecuacin total suponen la reorganizacin
de la fachada, mediante la recomposicin de huecos o,
en su caso, la transformacin de cuerpos volados, la realizacin de nuevos acabados y elementos constructivos y
ornamentales, etc.
2. Las obras de adecuacin arquitectnica, en cualquiera de las
modalidades sealadas, slo se autorizarn como actuacin independiente cuando el edificio presente las condiciones mnimas de
adecuacin. Cuando el edificio carezca de esas condiciones, su
autorizacin slo proceder cuando se ejecuten simultneamente
las obras que permitan su consecucin.
3. Las actuaciones de rehabilitacin y reestructuracin conllevarn siempre obras de adecuacin total de fachadas y elementos
exteriores.
Artculo 55.Actuaciones parciales de rehabilitacin de pisos
y locales.
1. Se consideran obras de rehabilitacin de pisos destinados a
vivienda o de locales dedicados a otros usos las que afecten exclusivamente a elementos privativos de los mismos, con el fin de
mejorar sus condiciones de habitabilidad y uso, promovindose de
forma independiente e individualizada.
2. Slo se autorizarn si el edificio presenta las condiciones
mnimas de seguridad estructural y constructiva, saneamiento y
estanqueidad frente a la lluvia, o si se promueven simultneamente
obras dirigidas a la consecucin de esas condiciones.
Seccin 3.Condiciones de la actuacin
Artculo 56.Escombros.
1. Se prohbe arrojar, en cualquier clase de obra, los escombros
directamente a la va pblica, a patios comunes o propios, o a
espacios prximos a fincas colindantes desde lo alto. Asimismo
queda prohibido emplear canales y toldos en las fachadas, excepto
en obras de mantenimiento de las edificaciones donde no sea
posible otro procedimiento.
2. Los materiales procedentes de derribo o de cualquier clase
de obra se transportarn en vehculos convenientemente dispuestos para evitar el desprendimiento de escombros y polvo en
el trayecto.
Artculo 57.Licencia especfica.
1. Se necesitar licencia municipal especfica para proceder
al derribo mediante tirones de tractor o con bulldozers o
mediante pndulo, as como para la utilizacin de cualquier
clase de explosivos.
2. La solicitud de esta licencia se formular aportando fotocopia
de la gua y permiso de utilizacin de explosivos, expedido por la
autoridad gubernativa.
3. El Ayuntamiento, vistos los informes de los Servicios Tcnicos
Municipales, podr denegar dicha licencia o sujetarla a las condiciones que considere pertinentes para garantizar, en todo
momento, la seguridad pblica y, en especial, la de los inmuebles
prximos y de sus moradores y sus ocupantes.
Artculo 58.Regulacin del trfico.
1. Cuando exista peligro para los transentes por resultar insuficientes las vallas u otros elementos convencionales de proteccin o
cuando sea preciso establecer sistemas de apeo y apuntalamiento
con ocupacin de va pblica, la propiedad del inmueble deber
obtener del Ayuntamiento el permiso de cierre al trfico de la va o
vas afectadas.
2. Cuando el peligro sea inminente, la direccin facultativa de
las obras lo notificar urgentemente a los Servicios Tcnicos Municipales, que podrn ordenar el cierre al trfico de la zona afectada
comunicndolo a la Alcalda o al Jefe de la Polica Local.
Artculo 59.Fincas colindantes.
1. Cuando se vaya a proceder a un derribo o vaciado, el promotor estar obligado a comunicarlo, en forma fehaciente, a los
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propietarios de todas las edificaciones colindantes. Asimismo la

direccin facultativa de las obras proceder a la inspeccin previa
de las edificaciones colindantes con el fin de comprobar su estabilidad. Si de dicha inspeccin se derivara la necesidad de adoptar
medidas de seguridad o precauciones especiales, sern realizadas
por el promotor de las obras sin perjuicio del resarcimiento de los
gastos que se ocasionen en los trminos que proceda.
2. Una vez concluida la demolicin, los propietarios de los edificios colindantes debern adoptar en los mismos las medidas necesarias para garantizar las condiciones de seguridad y ornato
pblico.
Artculo 60.Licencia de apeos.
1. En todo Proyecto de Derribo se incluir un plano a escala
1:200 en el que se sealen las fincas colindantes con las que se
proyecta derribar, as como sus caractersticas.
2. Cuando en el Proyecto de derribo o en el transcurso de las
obras de derribo o edificacin surja la necesidad de apear las fincas
contiguas, se solicitar licencia expresando en la Memoria el tipo de
apeo que se haya de efectuar acompaando los planos necesarios
suscritos por facultativo debidamente acreditado.
3. Ningn propietario o residente podr oponerse al derribo o a
que se establezcan en sus viviendas aquellos elementos integrantes
del apeo que resulten necesarios, siendo responsables de los
daos que pudieran derivarse de la demora en el cumplimiento de
los Acuerdos Municipales.
Artculo 61.Apeos de elementos catalogados.
1. Cuando hayan de ser conservados elementos arquitectnicos
de una construccin, deber en todo momento asegurarse su estabilidad, mediante arriostramiento con otros elementos resistentes
del propio elemento, que podrn demolerse ms adelante. Se
adoptarn medidas de seguridad extrnsecas que sustituyan a los
elementos resistentes originales inadecuados o deteriorados por el
paso del tiempo.
2. Con este objeto se presentar en los correspondientes Proyectos de Demolicin y de Obra Nueva la descripcin y justificacin
tcnica de las medidas de seguridad a adoptar en relacin con
dichos elementos a conservar.
TTULO IV.DETERMINACIONES DE ORDENACIN GENERAL
Captulo I.Objetivos y propuestas generales
Artculo 62.Objetivos generales del Plan.
Toda actuacin urbanstica en el trmino municipal de Valladolid, habr de perseguir los objetivos sealados en la Ley de Urbanismo de Castilla y Len que se concretan en la Memoria de este
Plan General. Dicha Memoria resulta de obligada aplicacin para la
correcta interpretacin de estas Normas.
Artculo 63.Reglamentacin general de la ordenacin detallada.
1. Este Plan General establece la ordenacin detallada para
todo el Suelo Urbano Consolidado y para algunos sectores de
Suelo Urbano No Consolidado y de Suelo Urbanizable Delimitado.
2. Los instrumentos de Planeamiento de Desarrollo que establezcan, completen o modifiquen la ordenacin detallada habrn de
utilizar todos o algunos de los trminos y parmetros sealados en
estas Normas, salvo que justificadamente se sealen otros nuevos
que cumplan las siguientes condiciones:
a) Mantener o mejorar los niveles de calidad establecidos en la
ordenacin detallada de estas Normas.
b) Salvaguardar la normalizacin de terminologa y criterios
generales, evitando aqullos que pudieran dar lugar a equvocos en su interpretacin.
Artculo 64.Plazos para el establecimiento de la ordenacin
detallada.
a) Urbano (en las categoras de Consolidado, y No Consolidado).

b) Urbanizable (Delimitado y No Delimitado).
c) Rstico (en sus diversas categoras).
2. Dentro de la clase de suelo en la que haya sido incluido por
este Plan, el rgimen urbanstico de cada terreno ser el que determina la legislacin urbanstica.
Artculo 66.Cambio de categora.
1. Las parcelas que, en ejecucin del planeamiento, sin ser
Suelo Urbano Consolidado lleguen a cumplir las condiciones exigidas para ser consideradas como tales (incluida la aceptacin
municipal de la urbanizacin realizada conforme a planeamiento por
unidades funcionales completas) pasarn a esta clase y categora
de suelo.
2. Las parcelas de Suelo Urbano Consolidado en las que se pre tenda modificar sustancialmente su ordenacin detallada, o incurran en alguna de las causas legales por las que deban ser categorizadas como Suelo Urbano No Consolidado, constituirn el correspondiente Sector de esta clase y categora de suelo, tras la pertinente modificacin de este Plan, al verse afectada una determinacin de ordenacin general.
Captulo III.Determinaciones de Ordenacin General
en Sistemas Generales
Seccin 1.Previsin de Sistemas Generales
Artculo 67.Relacin de Sistemas Generales.
Se prevn en este Plan General para el servicio de toda la
poblacin los siguientes Sistemas Generales pblicos:
1. Equipamientos.
EQ01
EQ01/75 Antigua Iglesia de San Agustn. Archivo Municipal.

EQ01/77 Hospedera de San Benito (instalaciones municipales).
EQ02
EQ03
Presidencia de la Junta de Castilla y Len.
EQ03/166 Presidencia de la Junta de Castilla y Len.

EQ04
Usos Mltiples, Delegacin del Gobierno y Consejeras de la Junta de Castilla y Len.
EQ04/91 Usos Mltiples, Delegacin del Gobierno y Consejeras de la Junta de Castilla y Len.
EQ05
rea Institucional Entrepuentes.
EQ05/103 rea Institucional Entrepuentes.

EQ06
Monasterio del Prado (Junta de Castilla y Len).
EQ06/175 Monasterio del Prado (Junta de Castilla y Len).

EQ07
Palacio Real (Antigua Capitana).
EQ07/68 Palacio Real (Antigua Capitana).

EQ08
Edificios de los Juzgados.
EQ08/73 Edificio de los Juzgados (ampliacin).

EQ08/74 Edificio de los Juzgados.
EQ09
Talleres y almacenes del Servicio de Limpieza
EQ09/268 Talleres y almacenes del Servicio de Limpieza

EQ10
Casa Cuartel de la Guardia Civil.
EQ10/118 Casa Cuartel de la Guardia Civil.

EQ11
Captulo II.Clasificacin del Suelo
EQ13
1. Toda la superficie del trmino municipal queda incluida en

alguna de las siguientes clases de suelo:
Palacio de la Diputacin Provincial.
EQ02/69 Palacio de la Diputacin Provincial.
La declaracin de inters municipal del desarrollo de un Sector

que carezca de la ordenacin detallada implicar acometer de
oficio su desarrollo por iniciativa pblica en un plazo no superior a
un ao, salvo que lo acometan particulares en condiciones que
garanticen la consecucin del inters pblico.
Artculo 65.Rgimen Urbanstico del Suelo.
Dependencias Administrativas Municipales.
EQ01/85 Casa Consistorial.
Nueva sede institucional en San Quintn.
EQ11/121 Nueva sede institucional en San Quintn.

EQ12
Centro Penitenciario.
EQ12/18 Centro Penitenciario (Pago de Navabuena).

Servicio de Bomberos de Las Eras.
EQ13/53 Servicio de Bomberos de Las Eras.

EQ15
Parcela del poblado celtibrico del Soto de Medinilla.
EQ15/26 Parcela del poblado celtibrico del Soto de Medinilla.
EQ16
Parcela de la Villa Tardorromana del Prado.
EQ16/95 Parcela de la Villa Tardorromana del Prado.

EQ20
Universidad de Valladolid.
EQ36
15
Parque deportivo de Fuente de la Mora.
EQ36/239 Parque deportivo de Fuente de la Mora.

EQ37
Nuevo Estadio Municipal de Ftbol Jos Zorrilla.
EQ37/96 Nuevo Estadio Municipal de Ftbol Jos Zorrilla.

EQ38
Polideportivos.
EQ20/44 Universidad. Campus Miguel Delibes en Finca de

los Ingleses.
EQ38/98 Polideportivo Huerta del Rey.
EQ20/58 Universidad. Facultades de Empresariales y Filosofa y Letras.
EQ38/197 Polideportivo Pisuerga.
EQ20/59 Universidad. Facultad de Econmicas y Aulario.

EQ20/63 Universidad. E. T. S. de Ingenieros Industriales.
EQ20/66 Universidad. Chancillera y Casa del Estudiante.
EQ20/67 Universidad. Facultad de Ciencias, Enfermera y
Residencias Universitarias.
EQ20/76 Universidad. Facultad de Medicina y Hospital Provincial.
EQ20/86 Universidad. Facultad de Derecho.
EQ20/87 Universidad. Palacio de Santa Cruz y Colegio
Mayor.
EQ20/90 Universidad. Centros universitarios de Huerta del
Rey. E.T.S. de Arquitectura.
EQ20/108 Universidad. Escuela Politcnica.
EQ22
Conjunto de San Pablo, Colegio de San Gregorio y

Palacio de los Vivero.
EQ22/61 Conjunto de San Pablo y Colegio de San Gregorio

(Museo Nacional de Escultura) y Palacio de los Vivero.
EQ23
Museo Provincial (Palacio de Fabio Nelli).
EQ24/71 Museo Provincial (Palacio de Fabio Nelli).

EQ25
Museo de Pintura de La Pasin.
EQ25/88 Museo de Pintura de La Pasin.

EQ26
Museo de la Ciencia.
EQ26/129 Museo de la Ciencia.

EQ26/194 Museo de la Ciencia. DPH. Espacios libres en las
Islas del Palero.
EQ26/221 Museo de la Ciencia. DPH. Canal de la Isla del
Palero.
EQ27
Biblioteca Central en el Palacio de los Condes de

Benavente.
EQ27/62 Biblioteca Central en el Palacio de los Condes de

Benavente.
EQ28
Casa Revilla (Fundacin Municipal de Cultura).
EQ28/72 Casa Revilla (Fundacin Municipal de Cultura).

EQ29
Casa de Cervantes.
EQ29/99 Casa de Cervantes.

EQ30
Teatro Caldern.
EQ30/80 Teatro Caldern.

EQ31
Hospital Clnico Universitario.
EQ31/70 Hospital Clnico Universitario.

EQ32
Hospital Universitario Po del Ro Hortega.
EQ32/57 Hospital Universitario Po del Ro Hortega.

EQ33
Hospital Psiquitrico Doctor Villacin.
EQ34/117 Hospital Psiquitrico Doctor Villacin.

EQ35
Residencia Provincial de Ancianos.
EQ35/79 Residencia Provincial de Ancianos.
rea deportiva de La Florida.
EQ39/142 rea deportiva de La Florida.

EQ40
rea deportiva de San Isidro.
EQ40/112 rea deportiva de San Isidro.

EQ42
Centro Integrado de Equipamientos EsteMercado Central.
EQ42/106 Centro Integrado de Equipamientos EsteMercado Central.

EQ43
Centro Integrado de Equipamientos NorteLos

Viveros.
EQ43/46 Centro Integrado de Equipamientos NorteLos

Viveros.
EQ44
rea de equipamientos de Circunvalacin.
EQ44/125 rea de equipamientos de Circunvalacin.

EQ44/128 rea de equipamientos de Circunvalacin.
EQ45
rea de equipamientos generales en El Peral (Villa

Teresa).
EQ45/160 rea de equipamientos generales en El Peral (Villa

Teresa).
EQ46
rea de equipamientos generales en Santa Ana.
EQ46/148 rea de equipamientos generales en Santa Ana.

EQ47
Recinto de la Feria de Muestras.
EQ47/65 Recinto de la Feria de Muestras.

EQ48
Recinto Ferial.
EQ48/89 Recinto Ferial.

EQ49
Mercados Municipales.
EQ49/81 Mercado Municipal del Val.

EQ49/100 Mercado Municipal del Campillo.
EQ50
Edificio de Usos Mltiples Valladolid II (Junta de

Castilla y Len).
EQ50/78 Edificio de Usos Mltiples Valladolid II (Junta de

Castilla y Len).
EQ51
Estaciones.
EQ51/109 Estacin del Norte.

EQ51/116 Estacin de Autobuses.
EQ52
Instalaciones Ferroviarias de Argales.
EQ52/144 Nuevo centro de "Instalaciones Ferroviarias de

Argales".
EQ53
Cementerios.
EQ53/33 Cementerio del Carmen.

EQ53/51 Nuevo Cementerio de Las Contiendas.
EQ61
Equipamientos de Zambrana.
EQ33/136 Equipamientos de Zambrana.

EQ34
EQ39
Academia de Caballera.
EQ23/97 Academia de Caballera.

EQ24
EQ38/133 Polideportivo Pisuerga.
Centro Integrado de Equipamientos SurAntiguo

Matadero.
EQ61/250 Centro Integrado de Equipamientos SurAntiguo

Matadero.
EQ62
Centro Integrado de Equipamientos OesteVilla

del Prado.
EQ62/263 Centro Integrado de Equipamientos OesteVilla

del Prado.
16
2. Espacios libres.
EL01
Campo Grande.
EL01/101 Campo Grande.

EL02
Pinares.
EL02/154 Pinar de Jaln. Norte.
EL05/48 Riberas del Pisuerga. Entre puente Condesa Eylo y

Puente Mayor.
EL05/55 Riberas del Pisuerga. Duque de Lerma a puente
Francisco Regueral.
EL05/64 Riberas del Pisuerga. Parque Prado de la Magdalena.
EL02/171 Pinar de Jaln. Sur.
EL05/83 Riberas del Pisuerga. Rosaleda.
EL02/173 Pinar de Antequera. Este Carretera de Madrid.
EL05/84 Riberas del Pisuerga. Antonio Lorenzo Norte.
EL02/237 Pinar de Antequera. Oeste Carretera de Madrid.
EL05/93 Riberas del Pisuerga. Antonio Lorenzo Sur.
EL02/260 Polgono de San Cristbal. Banda de proteccin.
EL05/94

EL03
Parques forestales.
Riberas del Pisuerga. Ribera izquierda entre

puentes Isabel la Catlica y Garca Morato.
EL05/104 Riberas del Pisuerga. Ribera derecha entre puente

Garca Morato y Puente Colgante.
EL03/17
Cerro de las Contiendas.
EL05/105 Riberas del Pisuerga. Ribera izquierda entre

puente Garca Morato y Puente Colgante.
EL03/38
Parque forestal. Fuente El Sol II.
EL05/131 Riberas del Pisuerga. Polgono 4 de Marzo.
EL03/40 Parque forestal. Fuente El Sol I.

EL03/43 Parque forestal. Fuente El Sol III.
EL05/134 Riberas del Pisuerga. Ribera izquierda frente

Arturo Eyries.
EL03/52 Parque forestal. La Cumbre.
EL05/138 Riberas del Pisuerga. Puente Hispanidad (Norte).
EL03/113 Parque forestal de Parquesol (Autova Puente Colgante).
EL05/139 Riberas del Pisuerga. Puente Hispanidad (Este).
EL03/127 Parque forestal de Parquesol (Carretera de Salamanca).

EL03/157 Parque forestal del Cerro de San Cristbal.
EL03/169 Parque forestal. Carrascal.
EL03/252 Parque forestal. Fuente El Sol. IV.
EL04
EL05/141 Riberas del Pisuerga. Puente Hispanidad (Oeste).

EL05/143 Riberas del Pisuerga. Puente Hispanidad (Sur).
EL05/145 Riberas del Pisuerga. Santa Ana (Ribera izquierda).
EL05/159 Riberas del Pisuerga. Camino Viejo de Simancas.
EL05/178 Riberas del Pisuerga. DPH. La Overuela y El
Cabildo (ribera derecha).
Bandas de proteccin y Cuas.
EL05/180 Riberas del Pisuerga. DPH. Soto de Medinilla.
EL04/1
Unin de Cua Verde de Cuesta Tomillo con Canal

del Duero. Sur.
EL05/181 Riberas del Pisuerga. DPH. Zona Norte del puente

del Cabildo.
EL04/2
Cua Verde de Cuesta del Tomillo con Canal del

Duero. Norte.
EL05/183 Riberas del Pisuerga. DPH. Soto de Medinilla I.
EL04/3
Canal del Duero. Norte I.
EL04/4
Canal del Duero. Sur I.
EL05/184 Riberas del Pisuerga. DPH. Soto de Medinilla II.

EL05/185 Riberas del Pisuerga. DPH. Soto de Medinilla III.
EL05/186 Riberas del Pisuerga. DPH. Parque Ribera de Castilla (Rondilla).
EL04/5
Canal del Duero. Sur II.
EL04/6
Canal del Duero. Sur III.
EL04/7
Canal del Duero. Sur IV.
EL05/187 Riberas del Pisuerga. DPH. Duque de Lerma a

puente Francisco Regueral.
EL04/8
Cua Verde de Cuesta del Tomillo I.
EL05/188 Riberas del Pisuerga. DPH. Rosaleda.
EL04/9
Canal del Duero. Norte II.
EL05/189 Riberas del Pisuerga. DPH. Antonio Lorenzo Norte.
EL04/10 Canal del Duero. Sur V.
EL05/190 Riberas del Pisuerga. DPH. Antonio Lorenzo Sur.
EL04/11 Cua Verde de Cuesta del Tomillo II.
EL05/191 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera izquierda entre

puentes Isabel la Catlica y Garca Morato.
EL04/12 Cua Verde de Cuesta del Tomillo III.

EL04/240 Banda de proteccin del Canal del Duero.
EL04/255 Cua Verde de San Juan y Valdezoo.
EL05
Riberas del Pisuerga y de la Esgueva.
EL05/192 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera derecha entre

EL05/193 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera izquierda entre
EL05/13 Riberas de la Esgueva.
EL05/195 Riberas del Pisuerga. DPH. Polgono 4 de Marzo.
EL05/14
Riberas de la Esgueva. Conde Reinoso II.
EL05/15
Riberas de la Esgueva. Los Santos II.
EL05/198 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera izquierda frente

Arturo Eyries.
EL05/24
Riberas del Pisuerga. La Overuela y El Cabildo

(Ribera derecha).
EL05/25 Riberas del Pisuerga. Isla a la altura de La Overuela.

EL05/28
Riberas del Pisuerga. Ribera izquierda en Cabildo.
EL05/36 Riberas del Pisuerga. Soto de Medinilla I.

EL05/37
Riberas del Pisuerga. Soto de Medinilla II.
EL05/199 Riberas del Pisuerga. DPH. Puente Hispanidad

(Norte).
(Este).
(Oeste).
EL05/202 Riberas del Pisuerga. DPH. Puente Hispanidad (sur).
EL05/39 Riberas del Pisuerga. Soto de Medinilla III.
EL05/203 Riberas del Pisuerga. DPH. Santa Ana (ribera

izquierda).
EL05/41 Riberas de la Esgueva. Desde ferrocarril a desembocadura.
EL05/205 Riberas del Pisuerga. DPH. Camino Viejo de

Simancas.
EL05/42 Riberas del Pisuerga. Parque Ribera de Castilla

(Rondilla).
EL05/208 Riberas del Pisuerga. Paseo Extremadura (ribera

derecha).
EL05/209 Riberas del Pisuerga. DPH. Paseo Extremadura
(ribera derecha).
EL12
EL05/211 Riberas del Pisuerga. DPH. Entre nuevo puente al

Cabildo Sur y puente de Condesa Eylo.
EL13
EL05/212 Riberas del Pisuerga. DPH. Entre nuevo puente al

Cabildo Sur y puente de Condesa Eylo.
EL05/213 Riberas del Esgueva en su encuentro con el
Pisuerga.
EL05/220 Riberas del Pisuerga. DPH. Las Moreras.
EL05/222 Dominio Publico Hidrulico. Teneras.
EL05/226 Puente Duero (norte).
EL05/227 Puente Duero (oeste).
EL05/228 Puente Duero (sur).
EL05/229 Puente Duero (este).
EL05/243 Riberas del Pisuerga. Isla en La Overuela.
EL05/244 Riberas del Pisuerga DPH Soto de Medinilla.
EL05/245 Isla del Pisuerga entre el desage del Canal y el ro.
EL05/246 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera izquierda en
Soto de Medinilla.
EL05/247 Riberas del Pisuerga. Ribera izquierda en Soto de
Medinilla.
EL05/248 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera izquierda en
Soto de Medinilla.
EL05/249 Riberas del Pisuerga. Soto de Medinilla.
EL06
Canales.
EL06/19 Canal de Castilla. Carretera de Burgos (norte).

EL06/23 Canal de Castilla. Carretera de Burgos (sur).
17
Plaza de Delicias entre calles Caamao y Arca Real.
EL12/130 Plaza entre calles Caamao y Arca Real.

Espacios libres de Puente Duero.
EL13/224 Espacios libres de Puente Duero. Caada Real de

las Merinas. Este.
EL13/225 Espacios libres de Puente Duero. Caada Real de
las Merinas. Oeste.
EL44
Parque de Argales.
EL44/259 Parque de Argales.

EL45
Otros espacios.
EL45/256
Pinar de Jaln Sur.
EL45/257
Canal del Duero VI.
3. Servicios urbanos.
SU01
Instalaciones de tratamiento de residuos.
SU01/177 Vertedero Municipal de residuos slidos urbanos

(Pago "La Cardincha").
SU01/223 Planta de tratamiento de residuos slidos urbanos.
SU02
Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR

Camino Viejo de Simancas).
SU02/164 Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR

Camino Viejo de Simancas).
SU03
Instalaciones de Abastecimiento de Agua Potable.
SU03/16 Depsito de regulacin del Cerro de las Contiendas.

SU03/54 Estacin de Tratamiento de Agua Potable (ETAP
de Las Eras).
SU03/124 Estacin de Tratamiento de Agua Potable (ETAP
de San Isidro).
EL06/27 Canal de Castilla. Nudo Carretera de Burgos.
4. Viarios.
EL06/30 Canal de Castilla. La Victoria (Norte).
VI01
Ferrocarril.
EL06/34 Canal de Castilla. La Victoria (Sur).
VI01/29
Ferrocarril Madrid-Irn. Carretera de Santander.
EL06/49 Canal de Castilla. Desage.
VI01/35
Ferrocarril Madrid-Irn. Cementerio del Carmen.
EL06/123 Canal del Duero. Las Flores.
VI01/47
Ferrocarril Madrid-Irn. Campus Miguel Delibes.
EL06/126 Canal del Duero. Fuente Amarga.
VI01/60
Ferrocarril Madrid-Irn. Desde apeadero universidad hasta Estacin del Norte.
EL06/135 Canal del Duero. Fuente Amarga Nudo Carretera

Soria.
VI01/140 Ferrocarril de Ariza. Arco de Ladrillo.
EL06/152 Canal del Duero. Argales (Norte).
VI01/146 Ferrocarril de Ariza. Carretera de Madrid (Norte).
EL06/161 Canal del Duero. Argales (Sur).
VI01/156 Ferrocarril de Ariza. Carretera de Madrid (Sur).
EL07
Parque de Ariza.
EL07/153 Parque de Ariza (Norte).

EL07/162 Parque de Ariza (Centro).
EL07/163 Parque de Ariza (Este).
EL08
Parques Urbanos.
EL08/102 Parque de Pajarillos.

EL08/107 Parque de Casasola.
EL08/110 Parque de Fuente de la Salud (Norte).
VI01/172 Ferrocarril Madrid-Irn. Pinar de Antequera.

VI01/176 Ferrocarril Madrid-Irn. Desde Estacin del Norte
hasta Ronda Exterior Sur.
VI01/235 Ferrocarril Madrid-Irn. Hasta Trmino de Santovenia.
VI02
Reserva bypass ferroviario.
VI02/251 Bypass Ferroviario. Reserva de trazado.

VI02/258 Va Ferrocarril Ariza.
VI03
EL08/111 Banda de proteccin de Las Flores.
VI03/21
Sistema de rondas.
Sistema de rondas. Variante Oeste (Norte).
EL08/114 Parque de Fuente de la Salud (Sur).
VI03/31
Sistema de rondas. Variante Oeste.
EL08/115 Parque de las Flores.
VI03/45
Sistema de rondas. Ronda Interior Este.
EL08/119 Parque de Canterac.
VI03/132 Sistema de rondas. Ronda Interior Sur. Ronda

Oeste a Puente de La Hispanidad.
EL08/122 Parque lineal sobre el lecho ferroviario.

EL09
Parques fachada y de proteccin.
EL09/32 Parque de proteccin Ronda Norte.

EL09/137 Parque fachada del Polgono de San Cristbal
(Norte).
VI03/147 Sistema de rondas. Ronda Interior Sur, Avenida de

Zamora.
VI03/149 Sistema de rondas. Ronda Exterior Sur, Polgono
de San Cristbal.
VI03/150 Sistema de rondas. Ronda Interior Sur.
EL09/151 Parque fachada del Polgono de San Cristbal (Sur).
VI03/158 Sistema de rondas. Ronda Exterior Sur.
EL09/168 Parque de proteccin Ronda Exterior Sur.
VI03/179 Sistema de rondas. Ronda Interior Norte.
18
VI03/182 Sistema de rondas. Ronda Interior Norte.
VI03/196 Sistema de rondas. DPH. Ronda Interior Sur.
Puente de la Hispanidad.
VI03/230 Sistema de rondas. Variante de Puente Duero.
VI03/236 Sistema de rondas. Ronda Norte y conexin con la
N-620.
VI03/241 Sistema de rondas. Ronda Exterior Este.
VI04
Carreteras generales.
Artculo 71.Usos Mltiples, Delegacin del Gobierno y Consejeras de la Junta de Castilla y Len-EQ04.
Esta serie de edificios gravita sobre la Plaza de la Constitucin. En esta plaza podr disponerse un aparcamiento pblico
subterrneo, pero su superficie ha de ser peatonal (es sta la
Plaza de la Huerta del Rey, del otro lado del ro, la plaza de
medio Valladolid) y fcilmente accesible desde la Avenida de
Jos Luis Arrese. La C/ Jess Rivero se tratar como calle de
coexistencia; los rboles de la plaza, junto a la C/ Jos Luis
Arrese, se conservarn en cualquier caso.
VI04/20
CN-620, de Burgos a Portugal por Salamanca.
Artculo 72.rea institucional Entrepuentes-EQ05.
VI04/22
Carretera de Fuensaldaa.
1. Destinada a edificios institucionales y Cortes de Castilla y Len.
VI04/155 CN-601, de Madrid a Len por Valladolid (Norte).

VI04/165 CL-601, de Valladolid a Segovia.
VI04/170 CN-601, de Madrid a Len por Valladolid (Sur).
VI04/238 VA-100, Carretera de Renedo (Este).
VI04/242 VA-100, Carretera de Renedo (Sur de Cuesta de
Tomillo).
VI04/254 CN-122, de Zaragoza a Portugal por Zamora
(Carretera de Soria).
VI05
VI05/50
Puentes y Pasos a distinto nivel.

Paso a desnivel respecto al ferrocarril en Campus
Miguel Delibes.
2. Condiciones: segn Plano.

Artculo 73.Monasterio del PradoEQ06.
1. Se admite la construccin de un nuevo pabelln, situado
sobre los restos de otro precedente, en la parcela del antiguo
Monasterio del Prado.
2. Altura mxima: B+III.
Artculo 74.Antiguo Palacio RealEQ07.
Edificio grande y opulento, de valores histricos y artsticos
innegables, no ha de recluirse en ellos. Sede institucional siempre,
debe en sus nuevos usos prolongar este carcter. Las intervenciones sobre l han de ser respetuosas con sus valores, pero sobre
todo creativas, (no limitadas a la eficacia monumental o a la eficacia
funcional).
VI05/82
Puente de Francisco Regueral, Plaza del Poniente.
Artculo 75.Academia de CaballeraEQ23.
VI05/92
Puente de Isabel la Catlica.
Se asume la ordenacin propuesta por el P.E.C.H.
VI05/120 Puente Colgante.

VI05/174 Puente sobre el Duero en Puente Duero.
VI05/206 Puente de la Ribera de Castilla.
VI05/207 Puente Mayor.
VI05/210 Puente de la Condesa Eylo.
VI05/214 Puente de Isabel La Catlica.
VI05/215 Puente de Garca Morato.
VI05/217 Puente de la Divisin Azul.
VI05/218 Puente de Juan de Austria.
Artculo 68.Condicin general de edificacin de los Sistemas Generales.
1. Las condiciones de edificacin y edificabilidad de los Sistemas Generales ya existentes son las que les corresponden de
acuerdo con los usos que les afectan. En cualquier caso se reconoce la edificabilidad existente, y son autorizables, sin perjuicio de
las limitaciones que puedan establecerse por su carcter monumental o relacin con las parcelas colindantes, incrementos de las
mismas.
2. Las condiciones de edificabilidad y edificacin de los Sistemas Generales propuestos se atendrn a las determinaciones
generales propias de los usos previstos, en lo que no contradigan a
lo especficamente sealado en los Artculos de este Plan relativos
a cada uno de ellos.
3. La superficie de los Sistemas Generales se medir siempre en
proyeccin horizontal.
Seccin 2.Condiciones de ordenacin de los Sistemas Generales
Subseccin 1.Equipamientos. Edificaciones Institucionales
Artculo 69.Dependencias Administrativas MunicipalesEQ01.
Los equipamientos no crean la vida social, pero contribuyen a
catalizarla y reforzarla. Lo que se requiere en los centros municipales es accesibilidad peatonal (multiplicar accesos) y claridad de
lectura. No importa tanto (para las Normas) su coherencia histrica
como su actual vigor.
Artculo 70.Presidencia de la Junta de Castilla y LenEQ03.
1. Se asumen las condiciones de edificacin y uso que actualmente presenta.
2. Edificabilidad mxima: 1,00 m2/m2.
Subseccin 2.Equipamientos. Educacin y Cultura

Artculo 76.Parcelas del poblado celtibrico y de la Villa
Tardorromana del PradoEQ15 y EQ16.
Sobre las parcelas del poblado vacceo del Soto de Medinilla y
la Villa Tardorromana del Prado podr construirse un parque
arqueolgico. Sus condiciones se derivan de la proteccin que la
declaracin como bien de inters cultural (el 26/01/81 y el
24/11/80, respectivamente) y la normativa de Proteccin Arqueolgica de este Plan comportan.
Artculo 77.Universidad de ValladolidEQ20.
1. Todo el mbito universitario, desde Derecho hasta la Ronda
Norte, ha de integrarse ms intensamente en el municipio. Construido, en buena parte (al menos desde 1945 hasta 1985) sobre el
antiguo Prado de la Magdalena, el lugar antao ms ameno del
Municipio, procede recuperar este uso: que se vea parque y que
parque sea. Parque universitario y parque urbano, abierto, que vincule entre s los distintos centros.
2. Se asume el Plan Especial de la Finca de los Ingleses. La
construccin de la nueva Residencia de Estudiantes o el nuevo
Conservatorio de Msica (junto a Beln), que quedan fuera del
mbito del citado Plan, debe simultanearse con la urbanizacin de
su entorno y la construccin del nuevo vial que une el paseo del
Cementerio con la Avenida del Valle de Esgueva. Las condiciones
de edificacin de estos edificios se indican en Plano.
3. Se mantienen las condiciones generales de las parcelas universitarias de Huerta del Rey, sin perjuicio de las ampliaciones
necesarias.
Artculo 78.Conjunto de San Pablo, San Gregorio y Palacio
de los ViveroEQ22.
Parte de este dorado espacio se ordena por medio de un Plan
Director del Museo. Se quiere, en el tratamiento de todo lo que rodea
a estos monumentos, ingenuidad, que d ms libertad a la belleza.
Artculo 79.Museo de la CienciaEQ26.
El Museo de la Ciencia debe establecer una relacin singular
con el ro y la Isla del Palero, potenciando los recorridos peatonales
(camino de la margen derecha, pasarela hasta la otra orilla).
Subseccin 3.Equipamientos. Centros sanitarios
Artculo 80.Hospital Clnico UniversitarioEQ31.
Dursimo edificio, conviene amabilizar su entorno y accesos. Se
permite una ampliacin de la edificabilidad existente en un 10%.
Posible destino de un aparcamiento rotatorio.
Artculo 81.Hospital Universitario Po del Ro Hortega-EQ32.
Para el uso actual de hospital se admiten nuevas construcciones, siempre que no rebasen las cuatro plantas. Si se modificase
el uso, perdiendo su carcter sanitario, ha de redactarse un estudio
de detalle, con las siguientes condiciones:
a) Si se conserva el edificio actual, el resto debe considerarse
espacio libre.
b) Si se remodela el predio: edificabilidad, 2,00 m2 /m2; altura
mxima, 5 plantas (B+IV).
c) Se conservar el arbolado de la franja que configura el borde
Sur de la parcela.
Artculo 82.Equipamientos de ZambranaEQ33.
1. Se resolver el viario sealado en Plano mediante viaducto
sobre la vaguada existente, procurando la integracin a ambos
lados del mismo.
2. Habr de resolverse la accesibilidad de la zona y del nuevo
Hospital en ejecucin, y los aparcamientos correspondientes,
mediante un Plan Especial de Equipamientos e Infraestructuras.
Artculo 83.Parque deportivo Fuente de la MoraEQ36.
2. La superficie mxima ocupable con instalaciones deportivas

es de 40 hectreas.
3. La idea central de las Normas es la continuidad de paseos
peatonales, peinando el rea, que abraza el Canal del Duero, con
rboles de ribera. La urbanizacin, blanda (terrizas).
del
Se respetarn las conexiones viarias con el Sistema General del

borde del ro como viario pblico abierto.
Artculo 93.Centro
Matadero)EQ61.
Integrado
del
Sur
(Antiguo
La parcela del Matadero se destina a un Centro Integrado de

Equipamiento, con las condiciones expresadas en Plano. Se regula
conforme el Plan Especial propio.
Subseccin 6.Equipamientos. Espacios Feriales
Artculo 94.Recinto de la Feria de MuestrasEQ47.
Enorme pieza urbana de un solo acceso. Se asumen sus
actuales condiciones urbansticas. Se mantiene la zona meridional
del recinto como espacio libre de uso pblico (compatible con el
uso ferial).
Subseccin 7.Equipamientos del transporte y comunicacin
Artculo 95.EstacionesEQ51.
Artculo 96.Instalaciones Ferroviarias de ArgalesEQ52.
1. Su ordenacin se regula por el Plan Especial correspondiente.
Huerta
Artculo 92.rea de Equipamientos Generales en Santa

AnaEQ46.
Se ajustar a las modificaciones derivadas del soterramiento del

ferrocarril.
Subseccin 4.Equipamientos. reas Deportivas
Artculo 84.Polideportivos
PisuergaEQ38.
19
Rey
Se ampla la parcela en el primer caso (condiciones de ordenacin: las generales del uso deportivo), y se asumen las condiciones
del Estudio de Detalle aprobado (antigua rea de Intervencin n.
13) en el segundo.
Artculo 85.rea deportiva de La FloridaEQ39.
Debe mejorarse su relacin con el Paseo de Circunvalacin. El
tratamiento del borde con el viaje de Argales ha de responder a un
Proyecto de conjunto de todo el recorrido.
Artculo 86.rea deportiva de San IsidroEQ40.
Debe preservarse la continuidad del recorrido hacia Fuente
Amarga y proteger la Ronda sin edificacin en su margen, segn se
indica en Plano.
Subseccin 5.Equipamientos. Centros Integrados
y reas Equipamientos
Artculo 87.Centro Integrado del Este (Antiguo Mercado
Central)EQ42.
Su valor est en el patio. En la parcela del Mercado Central se
constituir un segundo Centro Integrado, con las condiciones
expresadas en Plano. Sus condiciones se expresan en el Plan
Especial aprobado.
Artculo 88.Centro integrado del Norte (Los Viveros)EQ43.
Adscrito al Plan Parcial de Los Viveros, se ordena en dicho Plan.
Artculo 89.Centro Integrado del Oeste (Villa del Prado)EQ62.
Incluido como Manzana 43 en el Plan Parcial de Villa del Prado.
Deber redactarse un Plan Especial de Equipamiento e Infraestructura que lo ordene.
Artculo 90.rea de Equipamientos de CircunvalacinEQ44.
Incluida en Canterac y San Isidro (que se extiende hacia San
Quintn) y zonas deportivas, culturales y educativas y de servicios
(Bomberos). A lo largo del parque de Canterac y unido, mediante
pasos peatonales elevados, al parque de San Isidro, se dispone un
recorrido peatonal de enlace, compatible con el uso de la bici.
Desde el parque de San Isidro se prev un vial peatonal que lo relacione con el Centro Integrado del antiguo Mercado Central.
Artculo 91.rea Equipamientos Generales en El Peral
(Villa Teresa)EQ45.
La edificacin no podr ocupar ms del 25% del suelo. Podr
destinarse a cualquier uso Equipamiento de nivel ciudad. Ordenacin segn Estudio de Detalle aprobado.

ferrocarril.
Subseccin 8.Necrpolis
Artculo 97.CementeriosEQ53.
1. Se asume el Plan Especial Las Contiendas y el Proyecto del
Nuevo Cementerio de Las Contiendas.
2. El Cementerio del Carmen debe arbolarse densamente en
su permetro y reforzarse el arbolado del paseo de cipreses del
Cementerio.
Subseccin 9.Servicios Urbanos
Artculo 98.Instalaciones de Servicios UrbanosSU 01, SU
02 y SU 03.
Depuradoras, estaciones de tratamiento de agua potable (ETAP)
y vertederos: no son instalaciones que ocultar a la vista, pero debe
tratarse adecuadamente su entorno para integrarse en el paisaje.
Han de arbolarse los alrededores de la Estacin Depuradora de
Aguas Residuales (EDAR) y del Vertedero Municipal de Residuos
Slidos Urbanos.
Subseccin 10.Espacios Libres Pblicos. Sistema de Parques
Artculo 99.Campo Grande-EL 01.
El Campo Grande (incluso saln y plazas) es un jardn histrico
y, como tal, su tratamiento adecuado es la restitucin. Su funcin
urbana, sin embargo, no se reduce al aspecto museogrfico, y
desde el Plan se admiten y fomentan interpretaciones menos fieles
al Proyecto original en beneficio de su carcter fantstico y de su
uso local.
Artculo 100.Parques ForestalesEL 03-113 y 127.
Incluye los parques del Monasterio del Prado y de la Carretera
de Salamanca, como parte del Sistema de espacios verdes de la
Avenida de Salamanca (parques de Arturo Eyries y Huerta del Rey)
y como inicio de la cua verde de Villa del Prado. Incorpora el
aparcamiento de la Junta de Castilla y Len. Se propone el tratamiento como paseo peatonal del vial interior del parque de la carretera de Salamanca y la repoblacin intensa de sus laderas con
especies de baja demanda de riego.
Artculo 101.Parques y PinaresEL 08, EL 02-154 y 171 y EL
45-256.
La idea dominante del Pinar de Jaln o de Semprn, uno de
los futuros grandes parques del Sur, es la de un parque equipado.
Se admite la construccin de Equipamientos, preferentemente localizadas en el Oeste, y que ocupen hasta un 20% de su superficie.
Los ejes que estructuren la zona sern los indicados en Plano. El
tratamiento del parque enfatizar, y se relacionar con ello, el paso
de grandes infraestructuras viarias.
Subseccin 11.Espacios Libres Pblicos. Parques metropolitanos
Artculo 102.Pinar de AntequeraEL 02-173 y 237.
1. El Pinar de Antequera se ajustar a lo prescrito en el Plan
Especial que lo ordena. Su normativa se interpretar de confor-
20
midad con los principios establecidos en la Ley de Urbanismo de

Castilla y Len y de sus Reglamentos de desarrollo, cuyos preceptos prevalecern en caso de contradiccin con el Plan Especial.
2. En la definicin de la seccin viaria se adopta la opcin A
definida en el Plan Especial.
3. Se autoriza la construccin de edificios o instalaciones
cerradas de carcter fijo en las reas de Intervencin Especfica
(camping, zonas deportivas).
Artculo 103.Parque de Fuente el Sol y Las ContiendasEL 03-17, 38, 40, 43 y 252.
1. Los parques forestales se ordenarn mediante paseos paisajistas abiertos en un espacio de monte, civilizado. En el de Fuente
el Sol se dispondr un paseo en los bordes de la cornisa del
pramo, segn lo expresado en Plano; se acceder principalmente
desde la Caada de Villanubla (tres accesos) y la Carretera de
Fuensaldaa (dos accesos). La Parcela Catastral 7016 del Polgono
4 se integra en su mbito como espacio Equipamiento.
2. Las condiciones del Parque de Las Contiendas son las
expresadas en Plano y Memoria del Plan de 1996.
Artculo 104.Parque del Cerro de San CristbalEL 02260, 261 y 262 y EL 03-157 y 169.
Un parque forestal que se prolonga a travs del Polgono
Industrial de Carrascal y enlaza con las zonas verdes de Industrial
Jaln. En la plataforma del Cerro San Cristbal se admite, previo
estudio, la construccin de un edificio con uso Equipamiento y limitado a un mximo de 500 m2 construidos y 4 metros de altura de
cornisa, con vistas hacia el valle.
Subseccin 12.Espacios Libres Pblicos. Cuas Verdes
Artculo 105.Bandas de Proteccin y CuasEL 04.
1. Las cuas verdes se tratarn como parques paisajistas que, a
diferencia del jardn de placer, integren el espacio productivo en su
espectculo.
2. Se mantendr el arbolado existente; las nuevas plantaciones
lo sern preferentemente de pinar y se conservarn, en buen uso,
las construcciones existentes recogidas en el Plano de Ordenacin.
3. El recorrido de las Arcas Reales pondr en valor sus elementos histricos; se dispondr un tratamiento homogneo para
todo l, que obligar a Planes Parciales, Sistemas o cualquier otro
tipo de suelo que le afecte.
4. En la Cuesta del Tomillo se mantendr la plantacin de
almendros existente (conservacin y repoblacin).
Subseccin 13.Espacios Libres Pblicos.
Riberas, canales y zonas hmedas
Artculo 106.Riberas del PisuergaEL 05.
Las riberas del Pisuerga se ordenarn mediante un nico Plan
Especial, cuyo mbito se determina en el Plano de Ordenacin. El
tratamiento que en l se las d responder a lo siguiente:
a) Caminos: Se desarrollarn caminos longitudinales a lo largo
de las riberas, en los tramos en que sea posible conseguir
continuidad. Se prever la construccin de caminos que
sean prolongacin (real o virtual) de las calles del Municipio
que acceden al ro, y se ordenar el acceso (real o virtual)
desde ellos a las aguas. Ha de insinuarse un metafrico
paseo de los fondos.
b) Arbolado: Las riberas han de estar intensamente arboladas
con mltiples especies, en contacto con las aguas.
c) Edificacin: Podr preverse la construccin de pabellones y
edificios vinculados al uso del parque. Sern sus condiciones las siguientes:
I)
Compatibilidad con el riesgo de inundacin previsible.
II) Usos: Exclusivamente dotacionales. Sin ocupacin permanente en los supuestos en que sea incompatible con la
inundabilidad previsible en cada lugar.
III) Cumplimiento del deber de adaptacin al ambiente.
d) Iluminacin: Conviene reglamentar un alumbrado homogneo que, en la noche, d forma a las riberas.
e) Episodios y tramos: El Plan Especial tratar de manera
diferenciada los distintos tramos de su mbito (jardn bot-
nico del Norte, sucesin de parques urbanos, cornisa,

jardn botnico del Sur y tramos de carcter rural), segn
se especif ica en la Memoria. Para el emplazamiento
antiguo de las piscinas de Samoa y Deportiva se propiciar el uso ldico y deportivo. Para el mbito del Museo
de la Ciencia, un paseo mirador.
f) Otros aspectos: Deben atenderse los requisitos de Proteccin Civil (sobre acceso al agua), Confederacin Hidrogrfica
del Duero e impactos sobre los valores ecolgicos de las
riberas (especialmente en la isla del Palero).
Artculo 107.Riberas de la EsguevaEL 05.
Se asume el Plan Especial Ro Esgueva. Mejora de los bordes
y cauce del ro, aprobado definitivamente el 8 de octubre de 1992,
cuya idea principal es formar un recorrido peatonal jalonado de
espacios libres. Los Proyectos de Urbanizacin incorporan carril
bici en todo su recorrido.
Artculo 108.Canales de Castilla y DueroEL 06 y EL 45-257.
1. Todo el mbito del Canal de Castilla propiedad de la Confederacin Hidrogrfica del Duero ha sido objeto de un Plan
Regional que lo ordena unitariamente. El objetivo ser poner en
valor el patrimonio tecnolgico, natural, arquitectnico y sociocultural del Canal. Es importante mantener la continuidad de los
caminos de sirga como recorridos peatonal, ecuestre o ciclista
de carcter pblico.
a) Sin perjuicio de las autorizaciones precisas por su consideracin como monumento, el Plan permite en el mbito
de la drsena la construccin de nuevas edificaciones de
Equipamientos y de servicio vinculadas a la posible reconversin del canal para el desarrollo del turismo fluvial o las
actividades culturales, o a oficinas de la propia Confederacin.
b) En la zona de desage ha de mantenerse arbolada y libre; se
disponen enlaces peatonales suficientes entre ambas orillas.
2. En el Canal del Duero se mejorar el arbolado y la continuidad y tratamiento (peatonal, preferentemente) de los caminos
de borde. En su paso junto al polgono de San Cristbal se procurar la integracin peatonal con los sectores colindantes. Se
mantendr (con uso Equipamiento), en lo posible, las edificaciones de servicio existentes.
Subseccin 14.Espacios Libres Pblicos. Plazas
Artculo 109.Plazas arboladas y plazas de fiestas.
1. Valladolid en escena toma espacio, entre otros, en las Plazas
de Mart y Mons, Santa Ana, Fuente Dorada, Val, Los Arces y San
Miguel. Todos estos mbitos y los nuevos de Delicias y otros, se
tratarn con amplias plataformas libres que permitan paseos,
juegos y bailes. Alrededor, bancos. Son espacios de Ocio, Recreo y
Expansin.
2. Las plazas arboladas del Poniente, Rinconada, Cantarranas,
La Libertad, Portugalete, La Antigua, Santa Cruz, San Juan,
Huelgas, Batallas, Vadillos, San Pablo, Las Brgidas, Trinidad y Circular, conservan (o han de recuperar) el carcter mixto de plazasjardn, que ha de reforzarse, cuidando su arbolado sin perjuicio de
su condicin tambin recreativa.
Artculo 110.Plaza Mayor.
De carcter corts y humanista, cosmopolita y civil, todo lo que
ella acoja y ella represente ha de hacerlo sin exceso, ajena a los
fastos desmesurados y a las poticas introvertidas. La geometra,
clara. Habra que retirar las entradas y salidas de vehculos al aparcamiento.
Subseccin 15.Viario. Infraestructura ferroviaria
Artculo 111.Caminos ferroviarios. Reserva del by-pass
VI 01 y VI 02.
ferrocarril.
Subseccin 16.Viario. Rondas y red viaria
Artculo 112.Sistema de Rondas y carreteras de acceso
VI 03 y VI 04.
1. En el Sistema General de Rondas (VI 03) se distinguen:
a) Las Rondas Interiores (Ronda Norte, Ronda Interior Este y
Ronda Interior Sur): con carcter de ronda urbana, lo que
implica que deban, en toda su longitud, disponer de aceras
amplias y carril bici y estar arboladas. Sus intersecciones se
disearn preferentemente a nivel semaforizadas.
b) Las Rondas Exteriores (Ronda Oeste, Ronda Exterior Sur y
Ronda Exterior Este): con carcter de vas interurbanas de
alta capacidad, contando, por tanto, con control total de
accesos y enlaces a distinto nivel, debern ser diseadas y
mantenidas con criterios de integracin paisajstica.
2. En el Sistema General de Carreteras de Acceso (VI 04) se
distinguen:
a) Los tramos internos a las Rondas Exteriores, con un carcter
urbano similar al de las Rondas Interiores.
b) Los tramos externos a las Rondas Exteriores, con un
carcter interurbano similar al de stas.
Artculo 113.Puentes y pasos a distinto nivel-VI 05.
Las condiciones bsicas de los puentes (trazado, anchura del
tablero) son las existentes o, para los nuevos, las indicadas en el
Plano. Conviene atender, para resaltar el puente mismo, el acondicionamiento de sus apoyos y los espacios libres y pasos peatonales de su entorno.
Captulo IV.Rgimen y gestin del catlogo
de bienes protegidos
Seccin 1.Catlogos incluidos en el Plan General
Artculo 114.Catlogos incluidos en el Plan General.
El Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid incluye dos
catlogos en sus determinaciones:
a) Catlogo Arquitectnico.
b) Catlogo Arqueolgico.
Seccin 2.Aspectos generales del Catlogo Arquitectnico
Artculo 115.Alcance del Catlogo.
1. Determinados inmuebles, tanto edificios, como instalaciones,
construcciones y espacios, estn adscritos a un rgimen especial
que contempla la finalidad de su conservacin, total o parcial, y a
cuyas determinaciones se vincula su utilizacin.
2. A estos efectos y como documentos de este Plan General, y
de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, se establece un
catlogo de bienes protegidos, referido a aquellos que se encuentran fuera del mbito del P.E.C.H. cuyo rgimen especfico y diferenciado de edificacin y uso se regula en este Captulo.
3. Las edificaciones afectadas por Normativa de Proteccin se
clasifican en los siguientes grados:
a) Grado P1. Edificios de excepcionales valores arquitectnicos, histricos y culturales, con carcter monumental.
b) Grado P2. Edificios de elevados valores arquitectnicos, histricos o culturales, en su configuracin exterior e interior.
c) Grado P3. Edificios con valores arquitectnicos o histricos
en su configuracin exterior, con tipologa y conformacin
interior adecuada, pero sin valores que requieran su proteccin integral interna.
d) Grado P4. Edificios con configuracin exterior de inters en
el ambiente urbano histrico, y conformacin interior sin
valor, con tipologa inadecuada, o en estado de extremo
deterioro estructural. Existen dos Subgrados, P4a y P4b, que
se aplican a los edificios que presentando alguna de las
anteriores condiciones, resultan disconformes en la escena
urbana inmediata, bien por su altura reducida o por poseer
adiciones de una o varias plantas.
4. Asimismo se establece sobre determinados inmuebles la proteccin del espacio libre, por la que se debern conservar como tal
los patios o espacios abiertos as recogidos. Las construcciones
interiores que en estos espacios existan quedarn fuera de ordenacin, no as las tapias o verjas, ni el arbolado.
5. Tambin se aplica a distintos elementos del espacio urbano
una proteccin especfica, que puede exigir la conservacin de
estatuas, arbolado, farolas u otras piezas del mobiliario urbano, o
bien el carcter de determinadas zonas.
21
Artculo 116.Rgimen urbanstico general.

1. La inclusin de un inmueble en este Catlogo supone su adscripcin a un rgimen especial de conservacin del mismo, caracterizado por:
a) Obligacin de que el rgimen de intervencin en el inmueble
respete la conservacin de los elementos del mismo que en
cada caso se determina segn el grado de catalogacin y
condiciones particulares del mismo.
b) La catalogacin excluye al edificio de la situacin expresa de
fuera de ordenacin urbanstica, an cuando las caractersticas que presente sean disconformes respecto a la ordenacin de la zona en que se encuentre.
c) La posible declaracin de ruina de un edificio catalogado
total o parcialmente excluye la aplicacin del criterio de la
unidad predial para su demolicin; las posibles intervenciones de demolicin en el mismo debern respetar las
determinaciones proteccionistas del Plan General u otros
planeamientos que se redacten.
d) La destruccin media (entre el 25 y el 75 por ciento), o mayoritaria (cuando supere esos porcentajes), obligar a sujetarse
a la nueva edificabilidad sealada en este Plan, con independencia de la reconstruccin de los elementos y caractersticas que motivaron su declaracin.
2. La obligacin de conservar los elementos catalogados de un
edificio, as como la de realizar las intervenciones de acuerdo con
las determinaciones especficas que se indiquen, no supone en
ningn caso una situacin de vinculacin singular.
3. Cuantos edificios e inmuebles queden incluidos en el rgimen
de catalogacin tendrn la consideracin de rehabilitacin preferente, a los efectos que fueren oportunos.
4. Cuando por circunstancias de hecho acreditadas con informe
emitido por tcnico competente, que se contrastar por los servicios municipales, no sea posible realizar las actuaciones autorizadas, deviniendo en demolicin o reestructuracin media o mayoritaria, stas podrn ser autorizadas por el Ayuntamiento, mediante
nueva licencia, que requerir la solicitud de informe a la Comisin
Territorial de Patrimonio Cultural y sometimiento del expediente a
trmite de informacin pblica, por un plazo de quince das, a
travs de anuncio en prensa local.
5. Se podr imponer la obligacin de reproducir ciertos elementos.
Artculo 117.Regulacin de la edificabilidad.
1. En los edificios catalogados la determinacin de la edificabilidad depende de los tipos de actuacin que sobre ellos se lleven a
cabo, con independencia de que stos sean autorizados o autoriza bles en funcin de lo dispuesto en este Plan.
2. En los edificios catalogados con los grados de proteccin P1,
P2 y P3, y en los supuestos de actuaciones generales autorizadas
por las normas en funcin de su catalogacin, la edificabilidad del
predio ser la existente en el mismo, considerando por tanto que no
se produce sustitucin en la edificacin.
3. Igualmente se conservar la edificabilidad existente en los
supuestos de actuaciones de reestructuracin parcial de edificios
catalogados con proteccin P1, P2 y P3 siempre que se autoricen.
4. En los edificios catalogados con el grado proteccin P4, cualquier actuacin particular o general autorizada, excepto la reestructuracin parcial se considerar a efectos de la edificabilidad como
sustitucin de la edificacin.
Artculo 118.Normas comunes a los grados de proteccin
P2, P3 y P4.
1. Se admitir en cualquier caso, y en los tres niveles de proteccin, la realizacin de obras de recuperacin, siempre que se justifique y demuestre suficientemente que el resultado propuesto responde al original.
2. Podr igualmente el Ayuntamiento autorizar en los tres niveles
aquellas obras que se consideren obligadas y necesarias, y cuyo
objeto sea posibilitar la implantacin de los usos autorizados en los
edificios catalogados, siempre que las obras propuestas sean
acordes con el sentido de la catalogacin.
3. No se entender en ningn caso que la proteccin P2, P3 y
P4 alcanza a los locales comerciales de planta baja que no cumplan
22
la condicin de responder al diseo original del edificio. Se tender

en las obras propuestas a una composicin acorde con la del resto
del edificio.
c) Demolicin.
4. En caso de que la planta baja responda al diseo original del

edificio, podr ser objeto de obras cuyo diseo sea compatible con
el originario y con finalidades adecuadas. Podrn ser finalidades
adecuadas la mejora de la habitabilidad y de la accesibilidad entre
el espacio exterior y el edificio, as como la de sus locales de planta
baja e igualmente la dotacin de cuartos de suministros. Tambin
podr serlo la dotacin de soportales u otras ampliaciones o servidumbres pblicas que resuelvan la estrechez de las aceras. En las
finalidades anteriores se contemplar el rasgado vertical o la
pequea ampliacin de huecos existentes. Nunca se desvirtuarn
los accesos actuales.
Artculo 121.Grado P3. Proteccin estructural del edificio.
5. Con objeto de asegurar la proteccin asignada, a la solicitud

de licencia de cualquier obra que afecte a elementos catalogados,
se deber acompaar una descripcin suficiente del estado actual
de dichos elementos grfica o fotogrficamente. No se otorgar
licencia en tanto no se disponga de esta informacin.
6. Los niveles P2 y P3 afectan nicamente a las partes originales
del edificio, quedando sin catalogar los cuerpos aadidos y transformaciones posteriores sin inters.
Artculo 119.Grado P1. Proteccin integral del conjunto del
edificio (edificios monumentales).
1. Tipos de actuaciones generales autorizadas:
a) Restauracin.
b) Rehabilitacin (con valoracin arquitectnica).
2. Actuaciones autorizables en circunstancias particulares: el
Ayuntamiento, previo informe de los Servicios Tcnicos Municipales, podr autorizar la realizacin de actuaciones de:
a) Reestructuracin parcial:
I) Exclusivamente de los elementos que se encontrasen
estrictamente exigidos por el deterioro estructural del edificio o por la indispensable introduccin de instalaciones.
II) Se garantizar que esas obras afecten slo a elementos
constructivos que no contengan componentes arquitectnicos u ornamentales de valor.
III) La Memoria del Proyecto definir con detalle la exigencia
de esas obras y su realizacin salvaguardando los valores
histricos y arquitectnicos del edificio.
b) Ampliacin: de acuerdo con el Artculo (48) Actuaciones
generales de ampliacin.
3. Tipos de actuaciones generales excluidas:
a) Reestructuracin interior media o mayoritaria.
b) Adicin.
c) Demolicin.
d) Sustitucin.
edificio.
a) Restauracin.
b) Rehabilitacin.
Ayuntamiento, previo informe de los Servicios Tcnicos Municipales, podr autorizar la realizacin de actuaciones de:
a) Reestructuracin parcial:
I) Con el mismo procedimiento y circunstancias justificativas
que las sealadas en la Letra a) del Apartado 2 del Artculo
(119) anterior.
II) Estas obras se realizarn siempre en coherencia formal con
el edificio originario pero con clara diferenciacin arquitectnica respecto al mismo, evitando mmesis falsarias.
b) Ampliacin: de acuerdo con el Artculo (48) Actuaciones
generales de ampliacin.
a) Reestructuracin media o mayoritaria.
b) Adicin.
d) Sustitucin.

a) Rehabilitacin.
b) Reestructuracin parcial.
2. Actuaciones generales autorizables en circunstancias particulares: el Ayuntamiento, previo informe de los Servicios Tcnicos
Municipales, podr autorizar la realizacin de actuaciones de reestructuracin media o mayoritaria:
a) En las siguientes circunstancias:
I) Cuando se justificase el estado de ruina estructural del
edificio.
II) Si se tratase de una reconversin total del edificio a otro
uso autorizado, y la reestructuracin media o mayoritaria
fuese imprescindible para la organizacin funcional del
nuevo uso.
b) Y con las siguientes condiciones:
I) Se llevar a cabo un seguimiento de las obras por los referidos Servicios Tcnicos Municipales para evaluar su
alcance.
II) En cualquier caso se mantendr el esquema tipolgico
definido por la posicin de ncleos de escaleras o de
patios de caractersticas significativas.
III) Podr exigirse el mantenimiento o restitucin del ncleo
de escaleras y portal u otros elementos de inters.
a) Adicin.
b) Demolicin.
c) Sustitucin.
Artculo 122.Grado P4. Proteccin Ambiental de su configu racin exterior.
a) Reestructuracin interior parcial.
b) Reestructuracin interior media o mayoritaria, cuando las
condiciones urbansticas, de habitabilidad y tipologa existentes sean acordes al planeamiento vigente, o si se
alcanzan las citadas condiciones con las obras propuestas, que estarn condicionadas a la inspeccin y
seguimiento por los Servicios Tcnicos Municipales para
evaluar su alcance.
Ayuntamiento, previo informe de los Servicios Tcnicos Municipales, podr autorizar la realizacin de actuaciones de rehabilitacin, cuando las condiciones urbansticas, de habitabilidad y tipologa existentes sean acordes al planeamiento vigente, o si se
alcanzan las citadas condiciones con las obras propuestas.
a) Restauracin, salvo de elementos protegidos.
b) Adicin, salvo en el caso de ampliaciones permitidas de
plantas en grado P4a.
c) Demolicin de fachada, salvo en el caso de demolicin obligada de planta, en grado P4b.
d) Sustitucin de la fachada o elementos catalogados.
Artculo 123.Equivalencia de los grados de proteccin con
los niveles de otras Normativas Urbansticas Generales.
A efectos de coordinacin de los grados de proteccin definidos
por este Plan con los niveles de proteccin establecidos en las
Normas de ayudas a la Rehabilitacin del Patrimonio Residencial y
Urbano, previstas por el Ministerio de Fomento, o a los sistemas de
ayudas y subvenciones a edificios protegidos y catalogados previstos por la Junta de Castilla y Len u otras Administraciones, se
fijan las siguientes equivalencias:
a) Los Grados P1 y P2 del Plan General se considerarn equivalentes al nivel de Proteccin Integral.
b) El Grado P3 del Plan General se considerar equivalente al
nivel de Proteccin Estructural.
c) El Grado P4 y sus variantes se considerar comprendido en
el nivel de Proteccin Ambiental.
Seccin 3.Catlogo y Normativa de Proteccin Arqueolgica
Artculo 124.Organizacin de la Normativa de Proteccin
Arqueolgica del Trmino Municipal.
Se fijan los siguientes niveles de proteccin arqueolgica del
Trmino Municipal:
a) A.1.: Se aplicar a aquellos lugares con restos arqueolgicos
de singular importancia. Posee un carcter restrictivo: no se
permite intervencin alguna en la parcela o parcelas interesadas a excepcin de las que se vinculen directamente a la
investigacin, consolidacin y puesta en valor del yacimiento, si bien afecta a una serie reducida de yacimientos
emblemticos para la arqueologa vallisoletana.
b) A.2.: Se otorga a estaciones arqueolgicas cuya existencia y
caractersticas se encuentren suficientemente probadas; en
ellas, en principio, no se prohibir la realizacin de obras
(bien es verdad que a la luz de los resultados de las investigaciones arqueolgicas efectuadas podra establecerse una
veda) que se realizarn tras el pertinente estudio arqueolgico, basado en excavaciones en extensin, en el yacimiento. Por excavaciones en extensin entendemos las
intervenciones arqueolgicas que interesan a gran parte de
la superficie de los solares afectados; los lmites horizontales
de stas vendrn impuestos bien por los propios de la parcela o las zonas de respeto que deban mantenerse con relacin a construcciones cercanas o bien por los propios lmites
del yacimiento en el caso de que ste no interese a la totalidad de la parcela. Mientras, los lmites verticales los marcar la potencia que alcancen los depsitos estratigrficos
de origen directa o indirectamente antrpicos que se localicen en el yacimiento.
c) A.3.: A su vez, se utiliza en aquellos yacimientos cuya existencia est contrastada, pero cuya entidad no ha podido
rastrearse suficientemente con los medios de los que se
ha dispuesto para la realizacin del Catlogo Arqueolgico
del Trmino Municipal de Valladolid. Se prev, por ello, la
realizacin de sondeos que permitan comprobar las caractersticas del yacimiento. Por sondeos arqueolgicos
entendemos las catas de reducidas dimensiones que se
efectan para determinar la existencia de un yacimiento y
para acercarse, adems, a la caracterizacin del mismo y a
su organizacin estratigrfica. Persiguen, en trminos
generales, conocer fundamentalmente la secuencia vertical
del yacimiento, si bien puede llegar tambin a aportar
informacin interesante de la dimensin horizontal del
mismo conjugando la documentacin de varios de estos
sondeos estratgicamente distribuidos en la parcela o parcelas en las que se ha de intervenir.
d) A.4.: Ser sinnimo de seguimiento e inspeccin ocular de
remociones de terreno y obras en general en lugares en los
que la existencia de yacimiento no se encuentre probada, si
bien tampoco sea descartable. Se emplear, fundamentalmente en el control de obras (zanjas, canalizaciones, etc.)
efectuadas en las vas pblicas de determinadas zonas del
municipio, as como en parcelas de sectores perifricos a
focos de reconocido inters arqueolgico. Entendemos por
seguimiento arqueolgico la vigilancia, peridica o permanente, que ser ejercida por un arquelogo en obras en las
que se acometan trabajos de desmontaje y derribo de edificios y, fundamentalmente, de remociones de tierras.
Artculo 125.Normativa de Proteccin Arqueolgica en
Suelo Urbano y Urbanizable Delimitado.
1. Nivel A.1.
a) Las parcelas o lugares de titularidad pblica en las que se
localizan vestigios arqueolgicos que se encuentren amparados por este nivel de proteccin no podrn verse afectados por obra alguna que conlleve remocin del subsuelo o
cualquier tipo de alteracin de la topografa existente en el
lugar, ni tampoco por la construccin de edificio alguno de
nueva planta.
23
b) En todo caso, en los lugares que interesan a este nivel de

proteccin nicamente podrn llevarse a efecto trabajos,
debidamente autorizados por la Administracin Municipal,
encaminados a la investigacin, consolidacin y restauracin
de los restos arqueolgicos. Se facilitarn tambin las actuaciones encaminadas a integrar y poner en valor tales restos
en lugares de uso y disfrute pblicos.
c) El Ayuntamiento de Valladolid podr promover la declaracin
de los restos arqueolgicos como bien de Inters Cultural en
su calidad de Zona Arqueolgica. De acuerdo con ello, y una
vez efectuada tal declaracin, el Ayuntamiento redactar, de
acuerdo con la Ley del Patrimonio Histrico Espaol de 25
de junio de 1985, un Plan Especial de Proteccin del rea
afectada por la declaracin.
2. Niveles A.2. y A.3.
a) Ante la solicitud de licencia de obra mediante la presentacin
del Proyecto correspondiente, el otorgamiento de la licencia
deber quedar necesariamente supeditado a la ejecucin
previa de las actuaciones detalladas en los Apartados
siguientes de esta Normativa, as como a los resultados que
se derivaran de los trabajos arqueolgicos efectuados.
b) Si en el Proyecto de Obra presentado se contemplara la
demolicin o derribo de la edificacin existente, y estas
actuaciones fueran necesarias adems para la correcta realizacin de las excavaciones arqueolgicas, podr concederse licencia de demolicin o derribo con el fin de dejar el
solar despejado, pero quedando supeditado el otorgamiento
de la licencia a la ejecucin previa de los trabajos arqueolgicos a que se refieren los Apartados siguientes de esta Normativa, as como a los resultados obtenidos en dichas intervenciones. En cualquier caso, el desescombro deber realizarse bajo supervisin arqueolgica.
c) El permiso para desarrollar la intervencin arqueolgica debe
ser facilitado por la Administracin competente, que determinar las caractersticas que debe reunir dicha intervencin.
En aquellos sectores de los yacimientos en los que pueda
presumirse la inexistencia de niveles o restos arqueolgicos,
vaciados con anterioridad por la construccin de stanos o
garajes subterrneos, se podr aplicar un Nivel de Proteccin A4, que nicamente afectar a dichos sectores.
d) Una vez finalizada la excavacin arqueolgica prevista, el
arquelogo responsable de los trabajos emitir el correspondiente informe, a partir del cual la Administracin Municipal
determinar, comunicando la decisin al promotor, entre las
siguientes opciones:
I) Dar por finalizados los trabajos arqueolgicos, con lo cual
podr facilitarse la concesin de la licencia de obras.
II) En el caso de los A.2 prolongar las investigaciones arqueolgicas debido al inters histrico de los hallazgos, indicando adems la existencia, si los hubiera, de restos que
deban ser conservados in situ.
III) En el caso de los A.3, prolongar las investigaciones
arqueolgicas debido al inters histrico de los restos.
En este caso se aplicar a la parcela o lugar de titularidad pblica interesada el nivel de proteccin A.2 recogida en esta Normativa.
e) Con el propsito de no retrasar ms all de lo estrictamente
necesario el desarrollo de la obra, el arquelogo encargado
de la intervencin podr emitir, previamente al informe definitivo, otro preliminar, suficientemente razonado, que permita
dictaminar a la Administracin Municipal sobre la conveniencia o no de proseguir los trabajos arqueolgicos. En
ningn caso la elaboracin del informe preliminar supondr
eximente para la redaccin del informe definitivo.
f) La financiacin de las intervenciones arqueolgicas y de los
informes correspondientes ser responsabilidad del promotor. Se podrn arbitrar, sin embargo, otras frmulas de
financiacin que considere oportunas la Administracin
Municipal.
g) El promotor deber garantizar que los solares estn correctamente vallados y libres de escombros y basuras con anterioridad al comienzo de la actuacin arqueolgica. El promotor deber permitir el acceso al lugar de las personas y la
maquinaria encargadas de las labores arqueolgicas y de la
inspeccin de las mismas.
24
h) En el caso de los bienes calificados como A.2 ante la necesidad de conservar restos arqueolgicos in situ, la Administracin Municipal, a tenor de la importancia de los mismos
y a la luz del pertinente informe arqueolgico, podrn plantearse los siguientes extremos:
4. En los sitios catalogados que se encuentren afectados por la

categora de Proteccin Preventiva podr autorizarse la realizacin
de obras. En este caso, ser necesario desarrollar intervenciones
arqueolgicas en los lugares afectados previamente a la concesin
de la licencia.
I) Que los restos, siendo de especial relevancia, deban conservarse en el lugar. Para su digno tratamiento deber
modificarse el Proyecto si fuera necesario. Dichas reformas
debern ser aprobadas por la Administracin Municipal. Si
la conservacin de restos in situ supusiera prdida de aprovechamiento urbanstico, el Ayuntamiento deber arbitrar
las medidas adecuadas de compensacin, siguiendo los
mecanismos previstos en el Planeamiento Urbanstico.
a) Tales intervenciones arqueolgicas debern contar con el

correspondiente permiso expedido, segn el ordenamiento
legal vigente, por la Administracin competente a travs de
sus Servicios competentes en materia arqueolgica. Sern
los departamentos de las Administraciones con responsabilidad en materia arqueolgica las que determinen las caractersticas que deber reunir la intervencin arqueolgica.
II) Que la relevancia de los restos hallados obligue a su conservacin in situ impidiendo con ello la realizacin de la
obra proyectada. La Administracin competente podr
compensar entonces al promotor atendiendo al ordenamiento legal vigente que sea de aplicacin.
3. Nivel A.4.
a) Ante la solicitud de licencia de construccin mediante la presentacin del Proyecto correspondiente, sta podr ser otorgada, si bien se comunicar al promotor la obligatoriedad de
realizar un seguimiento arqueolgico de las obras a la par
que stas se estn desarrollando.
b) El permiso para el seguimiento arqueolgico deber ser facilitado por la Administracin competente, segn el ordenamiento legal vigente que determinar las caractersticas que
deber reunir dicho seguimiento.
c) Durante el seguimiento arqueolgico de las obras, si se produjera el hallazgo de restos de inters arqueolgico, el
arquelogo encargado de los trabajos deber elaborar un
informe preliminar que permita a la Administracin Municipal
determinar acerca de la necesidad de la paralizacin temporal de la licencia de obra. Llegado este caso, la Administracin Municipal determinar cuales de los otros niveles de
proteccin determinados en esta Normativa se aplicarn a
los vestigios arqueolgicos documentados.
d) Si el seguimiento arqueolgico no deparara, por el contrario,
evidencias de inters arqueolgico, podra continuarse la
obra en los trminos en los que fue autorizada.
e) A la conclusin del seguimiento arqueolgico, y sea cual
fuere el resultado del mismo, el arquelogo encargado de los
trabajos deber redactar un informe definitivo de la intervencin realizada. La Administracin Municipal comunicar al
promotor la posibilidad de continuar las obras.
f) La financiacin del seguimiento arqueolgico y posterior
informe correr a cargo del promotor de la obra.
g) El promotor de la obra deber permitir el acceso al lugar de
las personas encargadas del seguimiento arqueolgico y de
aqullas que pudieran realizar, por parte de la Administracin
Municipal, la inspeccin de tales trabajos.
Artculo 126.Normativa de proteccin arqueolgica en
Suelo Urbanizable No Delimitado y en Suelo Rstico.
1. Quedan protegidos por Normativa los restos de inters arqueolgico incluidos en el Catlogo Arqueolgico del Trmino Municipal de Valladolid que se localicen en los mbitos del Suelo Rstico y del Suelo Urbanizable No Delimitado.
2. Se establecen dos categoras de proteccin para dichos indicios arqueolgicos: Proteccin integral y Proteccin Preventiva.
3. Los lugares en los que se localizan los restos de inters
arqueolgico amparados por la categora de Proteccin integral:
a) Cualquier actuacin prevista, sea sta pblica o privada, que
pudiera implicar alteracin, deterioro o destruccin de los
vestigios arqueolgicos catalogados interesados por este
nivel de proteccin deber buscar una solucin no lesiva
para los mismos.
b) En los lugares afectados por esta categora de proteccin,
slo se permitir el desarrollo de actividades agrcolas y
pecuarias adems de las propias de esta categora que no
impliquen daos a los restos arqueolgicos que pudieran
encontrarse en el lugar catalogado.
b) Al trmino de la intervencin arqueolgica, el arquelogo

encargado del Proyecto emitir el correspondiente informe
arqueolgico, a partir del cual la Administracin Municipal
optar por:
I) Dar por finalizados los trabajos arqueolgicos en el yacimiento, con lo cual podr facilitarse la realizacin de la
obra proyectada.
II) Prolongar las investigaciones arqueolgicas debido al
inters histrico y arqueolgico de los restos. Deber,
entonces, advertirse al promotor, siempre que pudiera
ocurrir tal contingencia, de la existencia de restos que sea
necesario conservar in situ.
c) Con el propsito de no retrasar ms all de lo estrictamente
necesario el desarrollo de la obra, el arquelogo encargado
de la intervencin podr emitir, previamente al informe definitivo, otro preliminar, suficientemente razonado, que permita
dictaminar a la Administracin Municipal sobre la conveniencia o no de proseguir los trabajos arqueolgicos. En
ningn caso la elaboracin del informe preliminar supondr
eximente para la redaccin del informe definitivo.
d) Ante la necesidad de conservar restos arqueolgicos in situ,
la Administracin Municipal, a tenor de la importancia de los
mismos y del informe arqueolgico, podr plantearse los
siguientes extremos:
I) Que los restos, siendo de especial relevancia, deban conservarse en el lugar. Para su digno tratamiento deber
modificarse, si fuera necesario, el Proyecto original.
Dichas reformas debern ser aprobadas por la Administracin Municipal.
II) Que la relevancia de los restos hallados obligue a una
conservacin in situ de los mismos que implique la imposibilidad de llevar a cabo la obra prevista. Ser necesaria
entonces la reforma, si lo hubiera, del Proyecto original o
la elaboracin de uno alternativo con el propsito de que
las actuaciones previstas no incidan de manera alguna en
el yacimiento.
e) La financiacin de las intervenciones arqueolgicas y de los
informes correspondientes ser responsabilidad del promotor. Se podrn arbitrar, sin embargo, otras frmulas de
financiacin que considere oportunas la Administracin
Municipal. En los casos a los que se refieren los Apartados
4.b.ii y 5 de este Artculo, la financiacin correr a cargo de
la Administracin Municipal.
f) El promotor deber permitir el acceso al lugar de las personas encargadas de las intervenciones arqueolgicas y de
la maquinaria necesaria, as como de los tcnicos que
pudieran realizar, por parte de la Administracin Municipal, la
inspeccin de tales trabajos.
5. Cuando en aquellos lugares del trmino municipal donde no
se hayan documentado evidencias arqueolgicas hasta la aprobacin del Catlogo Arqueolgico del Trmino Municipal de Valladolid, stas se descubrieran, su hallazgo deber ser comunicado,
en virtud de la Legislacin Estatal y Autonmica sobre el Patrimonio
Histrico, a la Administracin Municipal.
a) El Ayuntamiento de Valladolid deber ordenar entonces la
paralizacin inmediata, si se estuvieran produciendo, de las
actividades lesivas que pudieran afectar al yacimiento, al
tiempo que arquelogos de la Administracin Municipal o
bien designados por ella, debern elaborar un informe de los
hallazgos.
b) Si a partir del citado informe la Administracin Municipal
considerara de inters arqueolgico los restos encontrados,
stos debern incorporarse al Catlogo Arqueolgico del
Trmino Municipal de Valladolid, beneficindose, mediante
las pertinentes modificaciones que hubiera de hacerse en los
documentos de Planeamiento Urbanstico del Trmino Municipal de Valladolid, de la proteccin que esta normativa establece para los yacimientos catalogados.
Captulo V.Regulacin de los Usos Globales
Artculo 127.Definicin de Usos Globales.
1. El uso global constituye la base de la zonificacin de usos en
suelo sin ordenacin detallada.
2. Los usos bsicos a los que se refiere el Artculo (130) Condiciones de usos globales son los definidos en estas Normas.
3. El ndice de variedad urbana se seala en las condiciones de
cada uso global al limitar el porcentaje mximo del uso predominante. Los dems usos han de ser alguno o algunos de los compatibles con el predominante.
Artculo 128.Compatibilidad de Usos.
Se declaran compatibles en un mismo Sector todos los usos
bsicos, sin perjuicio de respetar en cada manzana las incompatibi lidades establecidas en estas Normas para los usos bsicos y pormenorizados.
Artculo 129.Relacin de Usos Globales.
Se consideran los siguientes: Residencial, Residencial Ciudad
Jardn (Residencial CJ), Industrial, Terciario, Equipamiento, Espacios Libres, Viario y Mixto.
i)
25
Mixto: Incluye varios de los usos globales anteriores, con

porcentajes definidos en cada caso por el Plan General. La
variedad de usos supondr un ndice mnimo del 20%.
Captulo VI.Condiciones especficas
del Planeamiento de Desarrollo
Artculo 131.Condiciones de la ordenacin.

1. La ordenacin detallada ha de permitir una parcelacin conforme a las condiciones del Artculo (391) Parcela Mnima.
2. En todo caso, la ordenacin detallada definida por el planeamiento de desarrollo respetar las Directrices de Ordenacin del
Territorio vigentes, en su diverso grado de vinculacin (P, B u O).
3. En particular, el planeamiento de desarrollo tendr en cuenta
para sus determinaciones la Unidad Paisajstica en la que se
encuentre la actuacin.
Artculo 132.Coeficientes de ponderacin en Sectores.
1. A efectos de reparto de beneficios y cargas, el instrumento de
desarrollo determinar razonadamente los coeficientes de ponderacin correspondientes, conforme a los criterios y dentro de los
lmites legales o reglamentarios establecidos.
2. Los Planes Parciales que prevean uso residencial tendrn en
cuenta de forma obligatoria como uso especfico el de vivienda con
algn tipo de Proteccin Pblica. Los dems instrumentos lo tendrn en cuenta si dicho uso Vivienda con algn tipo de Proteccin
se estableciera como obligatorio en los mismos.
Artculo 133.Condiciones de edificacin.
Artculo 130.Condiciones de los Usos Globales.
1. La ordenacin y las ordenanzas se ajustarn a lo siguiente:
Se definen los siguientes usos globales:
a) En Suelo Urbanizable, la altura mxima de la edificacin ser

6 plantas (B+V), excepto en los sectores o mbitos en que se
fijen en estas normas otras alturas menores.
a) Residencial: Mnimo porcentaje de los usos bsicos residenciales sobre la edificabilidad total: 50%, mximo 80%.
b) Residencial Ciudad Jardn (Residencial CJ): Mnimo porcentaje de los usos bsicos residenciales sobre la edificabilidad total: 60%; mximo: 90%. Mnimo porcentaje de
superficie de parcela lucrativa en tipologa de edificacin
aislada: 80%. Se entiende por tipologa de edificacin
aislada la que cumpla simultneamente las siguientes
determinaciones:
I) Mnimo porcentaje de edificabilidad residencial en esta
tipologa destinada a vivienda unifamiliar: 20%.
II) La altura mxima de las edificaciones ser 4 plantas
(B+III), excepto en los sectores o mbitos en que se fijen
en estas Normas o en Plano otras alturas diferentes.
III) La distancia mnima de las edificaciones a cualquiera de
los linderos de la parcela no ser inferior a 3 metros.
IV) Las edificaciones que se propongan tendrn una mxima
longitud de fachada de 50 metros.
V) La separacin entre edificaciones, incluso dentro de la
misma parcela, ser igual o superior a la altura de fachada
de la que tenga mayor altura.
VI) La ocupacin de la edificacin sobre parcela ser, como
mximo del 30%.
VII) Los espacios no edificados de parcela debern arbolarse
o ajardinarse al menos en un 60% de su superficie.
c) Industrial: Mnimo porcentaje de los usos bsicos de industria, taller o almacn sobre la edificabilidad total: 60%,
mximo 80%.
d) Terciario: Mnimo porcentaje de los usos bsicos comercio y
servicios, oficina, hostelera y espectculo y reunin, sobre la
edificabilidad total: 50%, mximo 80%.
e) Equipamiento: Mnimo porcentaje de los usos bsicos colectivos o deportivo sobre la edificabilidad total: 90%.
f) Espacios Libres: Mnimo porcentaje de los usos bsicos
parque y jardn, recreo, ocio y expansin, o deportivo
abierto, sobre la superficie total: 80%.
g) Viario: Mnimo porcentaje del uso bsico viario y comunicacin sobre la superficie total: 90%.
h) Servicios Urbanos: Mnimo porcentaje del uso bsico servicios urbanos sobre la superficie total: 50%.
b) Relacin ancho/alto. La altura total de la edificacin no podr

superar la distancia existente entre fachadas a la misma calle
o espacio libre.
2. Las ordenanzas especificarn condiciones para el ahorro de
la energa en la edificacin.
Seccin 1.Diseo de los Espacios Libres Pblicos
Artculo 134.Medio fsico y preexistencias.
Se debern tener en cuenta de forma primordial los condicionantes
de medio fsico, respetar los canales de riego y la vegetacin arbrea
significativos e integrarlos en la nueva estructura urbana.
Artculo 135.Funciones de los parques y jardines.
1. Los nuevos parques han de formar red, por medio de vasparque, con el resto de parques, espacios libres, cuas verdes y
Suelo Rstico de la ciudad y su entorno, integrndose en la red
peatonal principal.
2. En las reas residenciales, terciarias y de equipamientos, la
superficie destinada por el planeamiento a parques y jardines se
emplazar en zonas adecuadas para su uso, no residuales y con
buena accesibilidad peatonal.
3. En las reas anteriores, la distribucin de la superficie de parques y jardines se har de tal forma que se cree al menos una parcela-parque de gran entidad, que contenga al menos el 50% de la
superficie total, y jardines de menor tamao, prximos a las edificaciones.
4. En las reas industriales, la superficie destinada por el planeamiento a parques y jardines se emplazar de manera preferente en
el permetro del rea, con el fin de separar estas reas de las residenciales, y procurar una proteccin ambiental del entorno. Estas
zonas se adecuarn convenientemente para este fin.
Artculo 136.Plazas.
Todo Plan Parcial prever al menos un espacio pblico abierto y
representativo de reunin, en posicin no marginal, susceptible de
acoger actividades comunitarias y adecuado a la poblacin a que
sirve. Tipologa libre: plaza cerrada, abierta, semiabierta, con
volumen arquitectnico interno o sin l, regulares o pintorescas...
Seccin 2.Servicios Urbanos
Artculo 137.Servicios urbanos previstos.
1. Toda nueva urbanizacin deber proporcionar los siguientes
servicios urbanos, mediante su ejecucin, ampliacin o conclusin:
26
a) Red de saneamiento, incluidos los elementos de drenaje del

viario y las acometidas a particulares, las conducciones,
colectores y emisarios de evacuacin, as como los elementos e instalaciones de reduccin de la contaminacin aliviada y de depuracin.
b) Red de abastecimiento de agua potable, incluidas las acometidas a particulares, las conducciones y sus elementos de
regulacin y control, as como los elementos e instalaciones
de captacin, tratamiento y depsito.
c) Hidrantes contra incendios en la va pblica, dependientes
de la red de agua potable.
d) Red de riego con abastecimiento no dependiente de la de
agua potable, incluidas las instalaciones de riego de las plantaciones del viario y los parques y jardines pblicos, las conducciones y sus elementos de regulacin y control, as como
los elementos e instalaciones de captacin, filtracin y depsito.
e) Red de suministro de gas natural, incluidas las instalaciones
de reduccin de presin, las conducciones y acometidas.
f) Red de distribucin y suministro de energa elctrica, en las
potencias y tensiones demandadas por los usos existentes o
previstos, y, en cualquier caso, en baja tensin hasta todos
los posibles puntos de consumo. Incluidas las instalaciones
de transformacin, conduccin y distribucin.
g) Red de alumbrado pblico del viario y de los espacios libres,
incluidas las instalaciones de regulacin y control, las conducciones y cableado y los puntos de luz.
h) Red de telefona bsica y de telecomunicaciones por cable o
fibra, incluida la totalidad de la obra civil necesaria y el
cableado.
2. Toda nueva urbanizacin deber estudiar la conveniencia de
instalar galeras compartidas para alojar diferentes servicios.
Seccin 3.Diseo del viario
Artculo 138.Diseo de la trama viaria.
1. El diseo de la trama viaria prevista en el planeamiento de
desarrollo obedecer a los siguientes requisitos:
a) Accesibilidad y movilidad no discriminatoria. Establecimiento
de redes peatonal y ciclista continuas, densas y adecuadas.
b) Continuidad, tanto hacia el interior de la Ciudad como hacia
el campo, del viario proyectado con el existente y previsto en
el entorno.
c) Permeabilidad peatonal. No se admiten manzanas continuas
con dimensiones mayores de 200 m en zonas residenciales o
de 400 m en el resto. A estos efectos se considera que los
espacios libres pblicos son permeables al trfico peatonal.
2. En la superficie del viario se prevern entre 0,5 y 1 plazas

de aparcamiento por cada 100 m2 construibles en el uso predominante.
3. Si se planean parcelas pblicas para uso de aparcamiento, su
superficie unitaria no ser superior a 1.000 m2 (40 plazas) excepto
las parcelas asociadas a grandes equipamientos con fuertes necesidades de aparcamientos.
4. El resto de la dotacin legal de aparcamientos de uso pblico
se cubrir mediante la reserva, en el subsuelo pblico, de una
superficie susceptible de transformarse en un aparcamiento subterrneo, para lo que deber reunir las siguientes condiciones:
a) Encontrarse libre de edificacin y de todo servicio enterrado.
b) Ser accesible por los vehculos.
c) Tener una forma regular, con una anchura mnima de 16 m.
d) Tener una superficie de, al menos, 10 m2 por cada plaza que
el estacionamiento subterrneo pretenda dotar (10 m 2
3 plantas = 30 m2/plaza).
e) Esta superficie de reserva puede coincidir en Suelo Urbanizable con la plaza pblica prevista, segn el Artculo (136)
Plazas de estas Normas.
Seccin 4.Equipamientos
Artculo 140.Equipamientos.
Para su distribucin se atender a lo siguiente:
a) Mxima accesibilidad peatonal. Recorridos seguros para
nios entre las viviendas y los centros escolares y deportivos.
b) Agrupacin. Las parcelas escolares deben ser colindantes
con las parcelas deportivas. El resto de los equipamientos se
dispondr en parcelas agrupadas, creando focos de atraccin, y tendiendo a concentrarse en un entorno prximo a las
reas de Equipamientos de sectores colindantes.
c) Se tender a concentrar tambin los usos comerciales en
ejes o plazas.
Captulo VII.Determinaciones de Ordenacin General
en Suelo Urbano No Consolidado
Seccin 1.Normas generales
Artculo 141.Aprovechamiento medio mximo en SUNC.
1. El aprovechamiento medio mximo se fija para los sectores
sin ordenacin detallada en 1,00 m2/m2.
2. Para los sectores cuya ordenacin detallada mantiene o
asume este Plan General, el aprovechamiento medio mximo coincidir con el aprovechamiento medio consecuencia de la aplicacin
de los parmetros fijados en Plano.
Artculo 142.Densidades mximas en SUNC.
d) Jerarquizacin de la red interna en al menos dos categoras.

Todas las vas deben estar clasificadas en una categora y
tipo.
1. Las densidades de poblacin y de edificacin se fijan para los

sectores sin ordenacin detallada en la Seccin siguiente.
2. En el diseo de las vas locales residenciales, se dar prioridad al trnsito peatonal y al uso de estancia en la calle.
2. Para los sectores cuya ordenacin detallada mantiene o

asume este Plan General, las densidades mximas permitidas
coinciden con las reflejadas en Plano o derivadas de los parmetros fijados.
3. Con el fin de cumplir el criterio general de reparto equitativo

del espacio expresado en el Artculo (363) Reparto equitativo del
Viario de estas Normas, la superficie del viario destinada por el
planeamiento de desarrollo al uso preferente de los vehculos de
motor (calzadas y aparcamientos) no podr ser superior al 50% del
total, excepto en reas de uso industrial. En reas de uso mixto se
aplicar lo anterior slo en la zona de usos no industriales. Aunque
resulte preferible el cumplimiento de este precepto en cada seccin
de va, incluso de las especializadas para el trfico rodado, se
admite la compensacin de superficies entre secciones, con vistas
a un cumplimiento global del precepto.
Artculo 139.Reservas de aparcamiento de uso pblico.
1. Las plazas de aparcamiento de uso pblico se procurarn
principalmente en las siguientes formas:
a) En superficie, anexas al viario.
b) En el subsuelo pblico.
c) En otros emplazamientos, como parcelas pblicas de uso
garaje y estacionamiento.
Artculo 143.ndice de edificabilidad absoluta en SUNC.

1. El ndice de edificabilidad absoluta de cada Sector ser igual
o inferior al que se seala para l en estas Normas o en Planos.
2. Se entiende por ndice de edificabilidad absoluta el cociente
entre la suma de las edificabilidades de todos los usos lucrativos,
sin ponderacin alguna, materializables en el Sector, y la superficie
total del Sector excluidos los Sistemas Generales, en su caso,
expresado en m2 /m2.
Artculo 144.Usos globales en SUNC.
1. Los usos globales se fijan para cada Sector sin ordenacin
detallada en la Seccin siguiente.
2. Para los sectores cuya ordenacin detallada mantiene este
Plan General, el uso global es mixto coincidente con las proporciones de usos pormenorizados establecidos, admitindose una
variacin no superior al 10% de cada uso, siempre que esto no
suponga prdida de espacios ni edificabilidad de usos dotacionales
ni de usos pblicos.
3. Para los sectores cuya ordenacin detallada asume este Plan
General, el uso global es coincidente con el que sirvi para la
redaccin del instrumento de desarrollo asumido.
Seccin 2.reas de Planeamiento Especfico
Subseccin 1.Normas Generales
Artculo 145.Denominacin reas de Planeamiento
Especfico.
1. Los mbitos de Suelo Urbano cuya ordenacin detallada se
remite al correspondiente instrumento de planeamiento de desarrollo se denominan reas de Planeamiento Especfico, y constituyen en Suelo Urbano No Consolidado un Sector cada una de
ellas.
2. Las reas de Planeamiento Especfico cuya ordenacin
detallada no establece este Plan General han de completarla
mediante el instrumento especfico, que en principio ser el
Estudio de Detalle.
3. Las reas de Planeamiento Especfico que cuenten con ordenacin detallada por un instrumento de planeamiento asumido, y
cuya urbanizacin no haya sido an concluida conforme a planeamiento habrn de cumplir las correspondientes obligaciones a
efectos de alcanzar la condicin de solar.
4. Las condiciones de ordenacin general de las reas de Planeamiento Especfico anteriores se establecen en los correspondientes artculos de esta Seccin, directamente o por remisin.
5. Las reas de Planeamiento Especfico, con planeamiento de
ordenacin detallada asumida, y cuya urbanizacin ya ha sido concluida conforme a planeamiento, son categorizadas en este Plan
General como Suelo Urbano Consolidado, sin que esto suponga
eximir a sus urbanizadores del cumplimiento de las obligaciones
pendientes.
Artculo 146.Normativa asumida en SUNC.
1. La Normativa vigente en los planes asumidos es la aprobada
en ellos y en sus modificaciones posteriores, sin perjuicio de las
remisiones a este Plan General, entendiendo que sern a la normativa vigente en el momento de su aprobacin.
2. Dicha normativa se interpretar de conformidad con los principios establecidos en la Ley de Urbanismo de Castilla y Len y de
sus Reglamentos de desarrollo, cuyos preceptos prevalecern en
caso de contradiccin con el planeamiento asumido.
3. Para las reas de Planeamiento Especfico de Puente Duero
creadas con una reciente Modificacin Puntual del Plan General
que se adapta, se asume dicha modificacin.
Subseccin 2.reas de Planeamiento Especfico Asumidas
y Ejecutadas
o) AOE-44 Juan de Austria (APE-IA 23)

p) AOE-45 Antiguo Pozuelo Alto 1 (APE-IA 35)
q) AOE-46 Antiguo Pozuelo Alto 2 (APE-IA 37)
Artculo 148.APE "Centro Histrico".
1. Se toman como propias las determinaciones del Plan Especial del Casco Histrico (PECH) referentes a condiciones especficas de edificacin y edificabilidad, el rgimen de proteccin y el
catlogo.
2. Los usos se regulan por lo establecido en este Plan General.
3. Se completa la ordenacin en las reas remitidas por el Plan
Especial del Casco Histrico (PECH) a este Plan General (denominadas NP-RPG en aquel documento). Asimismo se ordenan los Sis temas Generales incluidos en su mbito. La regulacin establecida
por el Plan Especial para estas reas debe ajustarse a lo previsto en
el presente Plan General.
4. Prevalecen tambin los criterios del Plan General sobre la
ordenacin del viario y los espacios libres pblicos calificados de
Parque y Jardn.
Subseccin 3.reas de Planeamiento Especfico
con ordenacin detallada
Artculo 149.Tipos de reas de Planeamiento Asumido con
ordenacin detallada.
El planeamiento asumido para cada una de ellas es el propio
Estudio de Detalle, el Plan Especial o, para las de Puente Duero, la
Modificacin Puntual del Plan General (reas de Planeamiento
Especfico nmeros 48 a 56).
Artculo 150.Relacin de APEs asumidas (SUNC).
1. Soto de Medinilla Industrial (APE-IA 2)
2. Cuesta de la Maruquesa (APE-IA 7)
3. La Cumbre (APE-IA 10)
4. Almacenes Cmara (APE-IA 18)
5. Barrio La Esperanza (APE-IA 20)
6. La Silleta (APE-IA 22)
7. Ariza (APE-IA 25.1)
8. CAMPSA (APE-IA 25.2)
9. Arco de Ladrillo 2 (APE-IA 27)
10. Callejn de la Alcoholera (APE-IA 32)
11. Pinar de Villanueva (APE-IA 34-36)
12. Matadero (APE-IA 43)
13. Puente Duero Sector 1 (APE-IA 48)
Artculo 147.Relacin de APEs Asumidas y Ejecutadas (SUC).
Las siguientes APEs pasan a Suelo Urbano Consolidado, constituyendo AOEs al haber concluido su urbanizacin de acuerdo con
el planeamiento aprobado, y se regirn por lo establecido en el
Titulo V, Captulo VI, Seccin 6. de estas Normas:
a) AOE Centro Histrico (Plan Especial del Casco Histrico,

PECH)
27

b) AOE-20 Hemalosa (APE-IA 6)
c) AOE-21 Insonusa (APE-IA 11)
Artculo 151.Soto de Medinilla Industrial (APE-IA 2).
d) AOE-22 Huerta del Rey 1. Fase (APE-IA 15)
Ordenacin general:
e) AOE-23 Arco de Ladrillo 1 (APE-IA 24)
a) Uso global: Industrial.
f) AOE-24 Plaza del Ejrcito (APE-IA 26)
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Instrumento de Planeamiento.
g) AOE-25 Arturo Eyres (APE-IA 28)
Artculo 152.Cuesta de la Maruquesa (APE-IA 7).
h) AOE-26 Sadeco (APE-IA 30)
Ordenacin general:
i)
AOE-27 Polgono Argales (APE-IA 31)
a) Uso global: Residencial.
j)
AOE-28 Ciudad Jardn Pinar de Antequera (APE-IA 38)
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,48 m2/m2.
k) AOE-29 Pinarillo (APE-IA 39)

l)
AOE-41 Polgono de San Cristbal (APE-IA 29)
Artculo 153.La Cumbre (APE-IA 10).

Ordenacin general:
m) AOE-42 Residencial Antares (Cristo Rey) (APE-IA 9)
a) Uso global: Residencial CJ.
n) AOE-43 Huerta del Rey 2. Fase (APE-IA 12)
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,30 m2/m 2.
28
Artculo 154.Almacenes Cmara (APE-IA 18).
Artculo 167.Puente Duero Sector 5 (APE-IA 52).
Ordenacin general:
Ordenacin general:

Artculo 155.Barrio La Esperanza (APE-IA 20).
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Modificacin del

Plan General ya aprobada y asumida.
Ordenacin general:
Ordenacin general:
Artculo 156.La Silleta (APE-IA 22).

Ordenacin general:

Ordenacin general:
Artculo 157.Ariza (APE-IA 25.1).
Ordenacin general:

a) Uso global: Mixto (Residencial: 61%; Terciario: 39%).

Artculo 158.CAMPSA (APE-IA 25.2).
Ordenacin general:
Ordenacin general:


Artculo 159.Arco de Ladrillo 2 (APE-IA 27).
Ordenacin general:

Ordenacin general:
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Instrumento de Planeamiento.

Artculo 160.Callejn de la Alcoholera (APE-IA 32).

Ordenacin general:
Subseccin 4.reas de Planeamiento Especfico sin desarrollar

Artculo 172.Relacin de APEs sin desarrollar.
1. El Berrocal Industrial (APE 1).
2. Acor (APE 3).
Artculo 161.Pinar de Villanueva (APE-IA 34-36).
3. Margen Oeste del Canal de Castilla (APE 4).
Ordenacin general:
4. Caada de Villanubla (APE 5).
5. Avenida de Gijn (Uno Tres) (APE 8).
6. Avenida Valle del Ro Esgueva (APE 13).
Artculo 162.Matadero (APE-IA 43).
7. ARU 5, Hospital Po del Ro Hortega (APE 14).
Ordenacin general:
a) Uso global: Equipamiento.
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,506 m2 /m2.
Ordenacin general:
8. ARU 6, Colegio San Jos (APE 16).

9. ARU 7, Critas (APE 17).
10. Subestacin de La Olma (APE 19).
11. Cuesta de las Flores (APE 21).
12. Camino Viejo de Simancas (APE 33).
13. Los Pinos (APE 40).
14. Rondilla (APE 45).
15. Azucarera Santa Victoria (APE 46).
Ordenacin general:
16. Enertec (APE 47).
17. Esgueva Los Santos (Discontinuo) (APE 57).

18. Ribera de Santo Domingo (APE 58).

Ordenacin general:
Ordenacin general:
19. Cuarteles de Artillera y Conde Ansrez (APE 59).

20. Antiguas UEs 46 y 50 (APE 60).
21. ARU 3, Academia de Caballera (APE 61).
Artculo 173.Densidad de poblacin en SUNC.
2. La densidad mnima ser de 30 viviendas/hectrea en las
APEs con uso residencial.
Artculo 174.Densidad mxima edificatoria en SUNC.
La densidad mxima ser de 10.000 m 2 en el uso predominante/hectrea.
29
Artculo 175.El Berrocal Industrial (APE 1).
Artculo 181.ARU 5, Hospital Po del Ro Hortega (APE 14).
1. Ordenacin general:
Ordenacin general:
a) Uso global: industrial.

b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,50 m /m .
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Plano.
2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada:
Artculo 182.ARU 6, Colegio San Jos (APE 16).
a) Mejora del acceso al Sector desde la Autova de Burgos en

el mbito prximo al Canal.
Ordenacin general:
b) Solucin al saneamiento y la depuracin de los desechos.
c) Recuperacin del mbito de la colada y el descansadero, y

resolver su continuidad en ambos extremos del rea (paso
peatonal bajo la Ronda y a travs de la Autova de Burgos).
Artculo 183.ARU 7, Critas (APE 17).
d) Proteccin y arbolado denso de las laderas de borde.
e) Se establecern dos pasos, de al menos 5 metros de

anchura, en cada una de las laderas N y S que limitan el
Sector.
Artculo 184.Subestacin de La Olma (APE 19).
Artculo 176.ACOR (APE 3).
Ordenacin general:
b) ndice de Edificabilidad Absoluta 0,50 m2/m2.

a) Altura mxima: Tres plantas (B+II).
a) Compactacin de la Subestacin.
b) Cesin y urbanizacin de los terrenos del parque anejo.
Artculo 185.Cuesta de las Flores (APE 21).
b) Arbolado y masa arbustiva densa en el espacio libre pblico.

Artculo 177.Margen Oeste del Canal de Castilla (APE 4).
Ordenacin general:
Artculo 186.Camino Viejo de Simancas (APE 33).

a) Altura mxima: dos plantas (B+I).
a) Uso global: Mixto (Industrial: 85%; Residencial: 15%).
b) Respeto de la vereda hacia Fuensaldaa.
c) La directriz de ordenacin es el Canal; el camino de sirga se

tratar como peatonal, resolviendo los accesos rodados por
el camino posterior.
d) Urbanizacin del camino de sirga del Canal, de acuerdo con
los criterios que establezca el Plan Regional del Canal.
e) Construccin de un puente rodado sobre el Canal hasta su
enlace con el Plan Parcial La Victoria.
f) Construccin y urbanizacin de los pasos peatonales
situados bajo la Ronda Oeste y la Autova.
Artculo 178.Caada de Villanubla (APE 5).
b) Se respetarn los viales indicativos sealados en Plano;

puede variarse su traza, pero manteniendo las conexiones
proyectadas.
Artculo 187.Los Pinos (APE 40).
2. Otras condiciones de ordenacin: Mantenimiento del mximo
posible del arbolado existente.
2
a) Altura mxima, tres plantas (B+II).
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,50 m /m .

2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: Mejor adecuacin del paisaje y puesta en valor de las laderas de Fuente el Sol.
Artculo 188.Azucarera Santa Victoria (APE 46).

Ordenacin general:
b) Edificabilidad Absoluta: 33.333 m2.
Artculo 179.Avenida de Gijn (Uno Tres) (APE 8).
Artculo 189.Enertec (APE 47).
Ordenacin general:
Ordenacin general:
Artculo 180.Avenida Valle del Ro Esgueva (APE 13).
Artculo 190.Esgueva-Los Santos (Discontinuo) (APE 57).
a) Altura mxima: dos plantas (B+I).
a) Continuidad del Parque del Esgueva.
b) Se respetar un retranqueo mnimo de 3 metros a la Avenida

del Valle Esgueva.
b) Respeto de la alineacin de la Carretera de Circunvalacin

marcada por el Plan Parcial Los Santos (Pilarica).
30
Artculo 191.Ribera de Santo Domingo (APE 58).

a) Uso global: Residencial CJ, con mnimo de Ciudad Jardn
40%.
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,30 m2 / m 2 , sobre el
Sector excluidos Sistemas Generales.
c) Sistemas Generales incluidos: los sealados en Plano de
Ordenacin de la Serie 1.
a) Solucin de mxima permeabilidad viaria y visual hacia el
parque de ribera.
b) Altura mxima B+II en las zonas Oeste y B+III en la zona
Este.
c) Arbolado y dotacional pblico al Este del Sector, de proteccin respecto a la zona de Uso Especial.
d) Lmite de edificacin sin superar la cota inundable.
Artculo 192.Cuarteles de Artillera y Conde Ansrez (APE 59)
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: Segn Plano.
2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: Las sealadas en los Planos.
Artculo 193.Antiguas UEs 46 y 50 (APE 60).
b) Edificabilidad Residencial Absoluta: 5.554 m2 .
a) Si se respeta la ordenacin sealada en Planos podr realizarse la gestin directamente.
b) En caso de realizarse Estudio de Detalle habrn de respetarse
los estndares dotacionales de 30 m2 entre equipamientos y
espacios libres pblicos por cada 100 m2 edificables.
c) Habr de resolverse la continuidad de los viarios, tambin
respecto a las manzanas perimetrales.
d) Se permitir la segregacin de los espacios no edificados de
las parcelas adyacentes al mbito si se comprometieran a
contribuir proporcionalmente a las obligaciones de las parcelas incluidas en el APE.
Artculo 194.ARU 3, Academia de Caballera (APE 61).
1. Se admite el mantenimiento de los usos actuales, con un
incremento de la ocupacin en planta de hasta el 15% respecto a
la existente a fecha 7/5/1997. En caso de reestructuracin urbana
del rea, con posible demolicin de alguno o todos los edificios no
protegidos existentes, las condiciones seran las expresadas en los
Apartados siguientes.
2. Ordenacin general.
a) Uso global: Mixto (Terciario: 22%; Equipamiento: 78%).
b) Edificabilidad Absoluta: 130% de la existente a fecha
7/5/1997.
a) Configuracin de una fachada al ro, con una pieza arquitectnica de fuerte capacidad formalizadora, contrapesando en algn modo la arquitectura de la Academia.
b) Eliminacion de los impactos visuales negativos de las
fachadas traseras de los edificios existentes en la esquina
entre las Calles Doctrinos y Mara de Molina.
c) Estudio cuidadoso de la disposicin y entramado de los
espacios libres interiores.
2. Los Planes Parciales que desarrollen los sectores de Suelo

Urbanizable Delimitado deben cumplir las condiciones de ordenacin general que se fijan en estas Normas y dems documentos de
este Plan.
3. Los Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado con Instrumentos de Planeamiento Asumidos no ejecutados, se desarrollarn
conforme al Plan Parcial aprobado.
4. Los Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado con Instrumentos de Planeamiento Asumidos y ejecutados tienen la consideracin de Suelo Urbano Consolidado, siendo de aplicacin la ordenacin detallada del instrumento asumido y complementariamente
la del Ttulo correspondiente de estas Normas.
Artculo 196.Aprovechamiento medio mximo en SUD.
1. El aprovechamiento medio mximo se fija para los sectores
sin ordenacin detallada en 1,00 m2/m2.
General, el aprovechamiento medio mximo coincidir con el aprovechamiento medio del instrumento asumido.
Artculo 197.Densidad de Poblacin en SUD.
1. La densidad mxima de poblacin para todos los sectores
ser de 70 viviendas/Hectrea.
2. Se establece en la Seccin siguiente, para algunos sectores, una densidad mnima de poblacin, que tendr carcter de
obligatoria.
Artculo 198.Densidad Edificatoria en SUD.
La densidad mxima edificatoria para todos los sectores ser
de 10.000 m2/Hectrea.
Artculo 199.Usos globales en SUD.
1. Los usos globales se fijan para cada Sector sin ordenacin
detallada en la siguiente Seccin.
General, el uso global es coincidente con el que sirvi para la
redaccin del instrumento de desarrollo asumido.
Artculo 200.Porcentaje de Viviendas con algn tipo de
Proteccin en SUD.
1. Cada Plan Parcial que desarrolle un Sector, habr de
reservar para viviendas con algn tipo de Proteccin Pblica al
menos el 20% del total de la edificabilidad dedicada a usos residenciales en el mismo.
incrementar esta reserva mnima, hasta el 50% de su edificabilidad
residencial.
3. La reduccin de aprovechamiento provocada por las
reservas anteriores ser compensada mediante un incremento del
ndice de edificabilidad absoluta aplicable al Sector, segn lo establecido en el artculo siguiente.
4. Se repartirn proporcionalmente las parcelas destinadas a
viviendas con algn tipo de proteccin entre las diferentes unidades de actuacin que en su caso se establezcan para la gestin
del Plan Parcial, de forma que se asegure la construccin simultnea de estas viviendas con el resto de la edificacin.
Artculo 201.ndice de edificabilidad absoluta en SUD.
1. Se entiende por ndice de edificabilidad absoluta el cociente
entre la suma de las edificabilidades de todos los usos lucrativos,
sin ponderacin alguna, materializables en el Sector, y la superficie
total del mismo, excluidos los Sistemas Generales externos a su
delimitacin en Plano, expresado en m2/m2 .
2. El ndice de edificabilidad absoluta de cada Sector, IEA, definido en el apartado anterior, ser igual o inferior al resultante de
aplicar la siguiente frmula:
Captulo VIII.Determinaciones de Ordenacin General

en Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado
Seccin 1.Normas Generales
Artculo 195.Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado.
a) IEA = ndice de Edificabilidad Absoluta Base del Sector (el

fijado para l en estas Normas o en Plano).
1. El Plan delimita los sectores de Suelo Urbanizable que se

especifican en esta Seccin.
b) %VP = Reserva de vivienda protegida en el Sector, en porcentaje sobre el total de los usos bsicos residenciales, en
31
trminos de edificabilidad absoluta (En un rango del 20% al

50%, segn lo expresado en el artculo anterior).
urbanstica, por la totalidad de la estimacin actualizada de los

costes pendientes.
c) %R = Porcentaje de usos bsicos residenciales sobre el total

del Sector, en trminos de edificabilidad absoluta.
7. Las actuaciones imputadas a varios Sectores, pero sin porcentaje alguno a costa del Ayuntamiento, podrn ser promovidas
por el Ayuntamiento o por el agente urbanizador del primero de los
sectores en desarrollarse.
3. Como excepcin a lo anterior, en los Sectores que tienen en

su artculo correspondiente de estas Normas la indicacin (VP)
detrs de su uso global, no es aplicable esta frmula de incremento
del ndice de edificabilidad absoluta, siendo IEA = IEA, puesto que
ya ha sido tenida en cuenta la construccin de viviendas sometidas
a algn rgimen de proteccin en el clculo de su ndice de imputacin de Sistemas Generales.
Artculo 202.Imputacin de Sistemas Generales.
1. Algunos sectores incluyen dentro de su delimitacin en Plano
Sistemas Generales denominados internos, directamente imputados a ellos.
2. En los Sectores que se relacionan a continuacin, se establece la superficie de Sistemas Generales externos de cada uno
mediante el ndice de Imputacin.
3. El ndice de Imputacin seala la superficie en metros cuadrados de suelo de Sistemas Generales externos por cada metro
cuadrado de superficie del Sector excluidos los Sistemas Generales
externos a la delimitacin de Sector del Plano de Ordenacin.
Artculo 203.Normativa asumida en SUD.
1. La Normativa vigente en los planes asumidos es la aprobada
en ellos y en sus modificaciones posteriores, sin perjuicio de las
remisiones a este Plan General, entendiendo que sern a la normativa vigente en el momento de su aprobacin.
2. Dicha normativa se interpretar de conformidad con los principios establecidos en la Ley de Urbanismo de Castilla y Len y de
sus Reglamentos de desarrollo, cuyos preceptos prevalecern en
caso de contradiccin con el planeamiento asumido.
Artculo 204.Gastos necesarios para la conexin con los
Sistemas Generales existentes, as como para su ampliacin o
refuerzo.
1. En cumplimiento de los deberes impuestos en este aspecto
por la normativa urbanstica a los propietarios de Suelo Urbanizable, todos los sectores de Suelo Urbanizable deben contribuir a la
construccin de las redes generales de abastecimiento, saneamiento y riego, y a la conexin a viario o su refuerzo.
2. Las actuaciones que corresponden a cada uno de ellos y sus
porcentajes de participacin se especifican en el Anexo de Fichas
de Actuaciones de la Memoria.
3. Las actuaciones que correspondan en un 100% a un nico
Sector sern promovidas y ejecutadas por el agente urbanizador
del mismo, siendo incluidas en el Proyecto de Urbanizacin del
Sector, o bien en Proyecto separado. Si el Sector fuera dividido
para su gestin en varias unidades de actuacin, la gestin de
estas actuaciones correspondera ntegramente a la primera unidad
de actuacin en desarrollarse, sin perjuicio de las compensaciones
econmicas que correspondieran.
4. Las actuaciones a costa del Ayuntamiento en algn porcentaje por corresponder en parte a Suelo Urbano o a Sistemas Generales sern promovidas y ejecutadas por ste. En este caso, el
Ayuntamiento se resarcir del porcentaje de los gastos correspondientes a Sectores tras la liquidacin de las obras.
5. Si en alguno de los Sectores implicados en una actuacin de
las descritas en el prrafo anterior no existiera an agente urbanizador, por no estar constituida la Junta de Compensacin, o el
rgano equivalente en otras modalidades de gestin urbanstica, el
Ayuntamiento podr optar por:
a) Imponer canon de urbanizacin a los propietarios de los
terrenos del Sector, segn lo previsto por la normativa
urbanstica.
b) Dilatar el cobro hasta la existencia de agente urbanizador, en
cuyo caso correspondera la actualizacin financiera de los
gastos efectuados, desde la fecha de la liquidacin de las
obras hasta la del cobro.
6. Si fuera solicitada la aceptacin definitiva de las obras de
urbanizacin de una Unidad de Actuacin antes de haberse procedido a la liquidacin por el Ayuntamiento de las obras comprendidas en alguna actuacin imputada al Sector, se impondr
garanta de urbanizacin, segn lo previsto por la normativa
Seccin 2.Condiciones especficas de cada Sector

Subseccin 1.Sectores Asumidos y ejecutados
Artculo 205.Relacin de antiguos Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado Asumidos y Ejecutados (SUC).
Los siguientes sectores pasan a Suelo Urbano Consolidado
constituyendo AOEs al haber concluido su urbanizacin de acuerdo
con el planeamiento aprobado y se regirn por lo establecido en el
Titulo V, Captulo VI, Seccin 6. de estas Normas (mbitos en Instrumentos Asumidos):
a) AOE-30: Industrial Cabildo Sur (Sector-IA 6)
b) AOE-31: Ribera de Castilla (Sector-IA 11)
c) AOE-32: Cao Morante 4. fase (Sector-IA 17)
d) AOE-33: San Adrin Sur Valparaso (Sector-IA 33)
e) AOE-34: Covaresa (Sector-IA 43)
f) AOE-51: Santa Ana (Sector-IA 39)
g) AOE-52: Paula Lpez (Sector-IA 40)
h) AOE-53: Parque Alameda (Sector-IA 37)
i)
AOE-54: Parquesol (Sector-IA 22); tan slo en la parte del

mismo delimitada en Plano.
Subseccin 2.Sectores Asumidos sin ejecutar
Artculo 206.Relacin de Sectores Asumidos en Suelo

Urbanizable Delimitado.
1. Fuente Berrocal (Sector IA-1)
2. La Galera (Sector IA-2)
3. La Victoria (Sector IA-8)
4. Soto de Medinilla (Sector IA-9)
5. Viveros (Sector IA-12)
6. Los Santos (Pilarica) (Sector IA-16)
7. Villa del Prado (Sector IA-18)
8. El Pato (Sector IA-19)
9. Campo de Tiro (Sector IA-21)
10. Parquesol (Sector IA-22); tan slo en la parte del mismo delimitada en Plano, que an no ha adquirido la condicin de
Suelo Urbano.
11. El Palero (Sector IA-23)
12. Canterac (Sector IA-25)
13. Las Raposas 1 (Sector 27.1)
14. Zambrana (Sector IA-29)
15. La Flecha (Sector IA-32)
16. Arcas Reales (Sector IA-34)
17. Villas Norte (Sector IA-36)
18. Pinar de Jaln (Sector IA-38)
19. Villas Sur (Sector IA-41)
20. El Peral (Sector IA-42)
21. El Carrascal (Sector IA-46)
22. Doctrinos (Sector IA-47)
Artculo 207.Fuente Berrocal (Sector IA-1).
Ordenacin general:
b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: segn Instrumento
de planeamiento.
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial
Asumido.
32
Artculo 208.La Galera (Sector IA-2).
Artculo 217.El Palero (Sector IA-23).
Ordenacin general:
Ordenacin general:
b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,29 m2/m 2.

de planeamiento.
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido, 0,391142 m 2/m2. Subconjunto A.
Artculo 209.La Victoria (Sector IA-8).

Asumido.
Artculo 218.Canterac (Sector IA-25).
Ordenacin general:
Ordenacin general:

de planeamiento.

Asumido.
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,726936 m 2/m2. Subconjunto A.
Artculo 210.Soto de Medinilla (Sector IA- 9).
Artculo 219.Las Raposas 1 (Sector IA-27.1).
Ordenacin general:
Ordenacin general:
a) Uso global: Terciario.

de planeamiento.

Asumido.
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,199261 m2 /m2. Subconjunto A.
Artculo 220.Zambrana (Sector IA-29).
Artculo 211.Viveros (Sector IA-12).
Ordenacin general:
Ordenacin general:
a) Uso global: Residencial (VP).
b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,42 m2/m2 .
b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m /m .

2
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido, 0,726936 m2 /m2. Subconjunto A.
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,277578 m2/m2. Subconjunto B.
Artculo 221.La Flecha (Sector IA-32).
Artculo 212.Los Santos (Pilarica) (Sector IA-16).
Ordenacin general:
Ordenacin general:
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,726936 m2 /m2. Subconjunto A.
Artculo 222.Arcas Reales (Sector IA-34).
Artculo 213.Villa del Prado (Sector IA-18).
Ordenacin general:
Ordenacin general:

2
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,460089 m2 /m2. Subconjunto B.
Artculo 223.Villas Norte (Sector IA-36).
Artculo 214.El Pato (Sector IA-19).
Ordenacin general:
Ordenacin general:
a) Uso global: Mixto (Residencial: 60%; Terciario: 40%).


de planeamiento.
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,726936 m2/m2. Subconjunto A.
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido.
Artculo 215.Campo de Tiro (Sector IA-21).
Artculo 224.Pinar de Jaln (Sector IA-38).
Ordenacin general:
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,619002 m2 /m2 . Subconjunto A.
Artculo 216.Parquesol (Sector IA-22).
c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,752107

m2/m2. Subconjunto B.
a) Distribucin de los usos: Industria, ms arriba de la Ronda.

Residencial, el resto. Las edificabilidades se distribuirn proporcionalmente a la superficie de cada mbito.

de planeamiento.
b) El viario de la zona Norte deber enlazar con el Plan Parcial

La Florida y resolver el acceso a URALITA, segn Plano.

Asumido.
c) El vial de borde habr de resolver la relacin con el Pinar de

Jaln y el tratamiento del Canal.
Ordenacin general:
d) El pinar existente en el mbito del Plan debe respetarse.
e) Tratamiento antirruido en relacin con las rondas.
Artculo 225.Villas Sur (Sector IA-41).
Ordenacin general:

m2 /m2 . Subconjunto C.
2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: Recuperacin del mbito de la Caada.
Artculo 231.Cenicero (Sector 4bis).
b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m2/m2.
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,726936 m2/m 2. Subconjunto A.
Artculo 226.El Peral (Sector IA-42).

Ordenacin general:
33

m2 /m2 . Subconjunto C.
2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: Estructura
viaria segn Plano.
Artculo 232.Carretera de Burgos (Sector 5).

Asumido: 0,726936 m2/m2. Subconjunto A.
a) Uso global: Mixto (Industrial: 50%; Residencial 50%).
Artculo 227.Carrascal (Sector IA-46).
Ordenacin general:


b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2 /m2.
Asumido.

a) Se dar continuidad a la va paralela al Canal, y a los
accesos desde el Plan de La Victoria y la antigua carretera
de Palencia.
Artculo 228.Doctrinos (Sector IA-47).
b) Se mantendr la franja verde a lo largo del Canal.
Ordenacin general:
c) Se prev la construccin de al menos dos pasos, uno peatonal y otro rodado (en el lmite con el Plan Parcial de La
Victoria).

b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: segn Plan Parcial
Asumido.
Asumido.
Subseccin 3.Sectores de Suelo Urbanizable
Delimitado sin desarrollar
Artculo 229.Relacin de Sectores en Suelo Urbanizable
Delimitado sin desarrollar.
d) Junto a la ronda se dispondr una banda de proteccin.

Artculo 233.Industrial Las Cermicas (Sector 10).
m2/m2 . Subconjunto C.
1. Tres Hermanos (Sector 4).
2. Cenicero (Sector 4 bis).
a) Se ordenar y urbanizar la Caada Real Soriana (ancho

mnimo en el Sector: 65 metros, incluyendo los 14 metros de
Virgen de la Merced) mediante lneas de arbolado paralelas a
ella, separadas entre s como mximo 10 metros.
3. Carretera de Burgos (Sector 5).

4. Industrial Las Cermicas (Sector 10).
5. Conde Reinoso (Sector 13).
6. Industrial Cuesta del Tomillo (Sector 15).
7. Industrial Casasola (Sector 20).
8. San Isidro (Sector 24).
9. San Juan y Valdezoo (Sector 26).
10. Las Raposas 2 (Sector 27.2).
b) El antiguo trazado del Tren Burra se acondicionar como

mbito peatonal, manteniendo la rasante uniforme que tiene
actualmente.
c) Se prever una banda de proteccin de la Ronda de al
menos 50 metros.
d) Se facilitar (segn Plano) el enlace entre los parques de
Fuente el Sol y Las Contiendas.
11. La Florida (Sector 28).
e) Resolucin del paso inferior amplio (mnimo: 6 metros) de la

Caada bajo la autova.
12. Industrial Jaln (Sector 44).
f)
13. Industrial La Ronda (Sector 45).
Artculo 234.Conde Reinoso (Sector 13).
Resolver la continuidad de la Vereda Bambilla.
14. Industrial Las Arenas (Sector 48).
15. Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de Palomares

(Sector 49).
16. Los Santos 2 (Sector 50).
17. Residencial Las Arenas (Sector 51).

m2 /m2 . Subconjunto B.
18. Conde de Reinoso 2 (Sector 52).
Artculo 230.Tres Hermanos (Sector 4).

a) Reposicin a su estado original del rea ocupada por el vertedero ilegal de vinazas.
b) Viales dirigidos desde el parque deportivo (indicados en
Plano). Acceso al canal en la prolongacin de tales vas.
Arboladas.
34
c) Vial principal. Mantener el carcter definido en Plano y

garantizar su continuidad con el previsto en el Plan Especial
de Instalaciones Deportivas de Fuente la Mora.
c) Diseo de coordinacin con Las Raposas 1.
d) Urbanizacin blanda (terrizas).
Artculo 240.La Florida (Sector 28).
d) Resolver acceso a la Calle de la Ciudad de la Habana, urbanizando la raqueta de acceso.
Artculo 235.Industrial Cuesta del Tomillo (Sector 15).

2

m 2/m2. Subconjunto B.
a) Planteado como rea de servicios a las empresas industriales, debe ofrecer alta calidad ambiental.
b) Ordenanzas de Industria Jardn y Equipamientos, exclusivamente.
c) Relacin con la Finca de los Ingleses, y pasos peatonales
elevados sobre las vas, que debe realizar este Sector.
d) Relacin con Cuesta del Tomillo, segn Plano.
e) Las impuestas por la modificacin de Palomares.
Artculo 236.Industrial Casasola (Sector 20).

m2/m2. Subconjunto A.
a) Banda de 100 metros de separacin con URALITA y la zona
industrial, segn Plano (Podr albergar usos de espacio libre
y deportivo).
b) Vial principal Norte-Sur, en conexin con el que accede
desde Zambrana (seccin mnima: 24 metros). Vial perpendicular en el centro del Plan, y en conexin con la carretera de
Segovia.
c) Tratamiento peatonal y arbolado del recorrido de la acequia
de Valladolid.
d) Mantenimiento y potenciacin, en lo posible, del viario agrcola para su uso urbano.
e) El edificio sealado como Equipamiento se rehabilitar

para ese uso.
Artculo 241.Industrial Jaln (Sector 44).

m2/m2. Subconjunto C.
2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: Localizacin de uso deportivo segn Plano.
Artculo 237.San Isidro (Sector 24).
Ordenacin general:

m2/m2. Subconjunto A.
a) Se asumen las condiciones del PAU.
b) Reserva del suelo para el corredor de infraestructuras.
c) Prever viario de seccin total mnima de 30 metros en el
lmite de FASA.
d) Viario de seccin mnima 20 metros en el eje transversal.
Artculo 238.San Juan y Valdezoo (Sector 26).
e) Pasos sobre el canal.
f) Parque de enlace entre San Cristbal y Pinar de Jaln, segn

Plano.
Artculo 242.Industrial La Ronda (Sector 45).

a) Vial de cierre del Sector, paralelo a la carretera de Soria,

segn Plano.

b) Banda de proteccin de la Ronda Interior: 50 m.

c) Margen de separacin en la carretera de Soria: 80 m. desde
los linderos de las parcelas del "Polgono de San Cristbal".
2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: El acceso

se resolver desde el carril de servicio de la carretera de Madrid.
Artculo 243.Industrial Las Arenas (Sector 48).
d) Se resolvern los nudos de acceso sealados en Plano.
Artculo 239.Las Raposas 2 (Sector 27.2).
a) Tipologa dominante: industria general.

b) Seccin condicionada del viario principal: 40 metros.
c) Variedad urbana mnima: el 20% de usos terciarios; el 10%

de usos residenciales apoyados sobre vial de acceso a la
nueva Estacin.
a) Deber incluir un rea de servicio a las empresas, de alta

calidad ambiental y bandas de proteccin, con calificacin
de Industria Jardn, segn Plano.
d) Respeto de la Caada Real Merinera.
b) Los espacios de Equipamiento debern ubicarse preferentemente en las proximidades del ncleo de La Flecha.
e) Desvo de la Vereda de Palomares.

3. ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,207938 m2 /m2 .
Subconjunto D.
a) Sistemas Generales incluidos: 20.000 m2 de mbito de Estacin de Mercancas.
b) Sistemas Generales preferentes: Desvo del ferrocarril.
35
Artculo 247.Conde Reinoso 2 (Sector 52).

c) Conexin y refuerzo de Sistemas Generales existentes:

acceso y salida desde la VA-113 Avenida de Santander;
acceso y salida desde la Ronda Exterior.
Artculo 244.Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de

Palomares (Sector 49).
a) Variedad urbana mnima: el 15% de usos terciarios.
3. ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,691113 m2/m2.

Subconjunto D.

a) Tipologa dominante: industria jardn.
a) Sistemas Generales incluidos: cua verde del Canal del

Duero y cua verde del Esgueva.
b) Seccin condicionada del viario principal: 40 metros.

c) Variedad urbana mnima: el 15% de usos terciarios; el 25%
de usos residenciales apoyados sobre vial de acceso a la
nueva Estacin.
d) mbito de equipamientos junto a la Ronda Interior.
a) Sistemas Generales preferentes: Desvo del Ferrocarril,

Ronda Exterior.
b) Conexin y refuerzo de Sistemas Generales existentes:
nuevo enlace con la Ronda Interior; acceso y salida desde la
VA-113 Avenida de Santander.
Artculo 245.Los Santos 2 (Sector 50).
a) Tipologa dominante: residencial multifamiliar.
b) Variedad urbana mnima: el 10% de usos industria, taller o
almacn; el 15% de usos terciarios.
c) Viarios de conexin con el Sector Los Santos Pilarica.
3. ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,811907 m2/m2.
Subconjunto D.
a) Sistemas Generales incluidos: cua verde del Esgueva.
b) Sistemas Generales preferentes: Cuesta del Tomillo.
c) Conexin y refuerzo de Sistemas Generales existentes: desdoblamiento de la Carretera de Renedo.
Artculo 246.Residencial Las Arenas (Sector 51).
a) Tipologa dominante: residencial multifamiliar.
b) Variedad urbana mnima: el 10% de usos industria, taller o
almacn; el 15% de usos terciarios.
c) Espacios Libres Pblicos segn Plano.
d) mbito de equipamientos junto a la Ronda Interior.
3. ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,811907 m2/m 2.
Subconjunto D.
a) Sistemas Generales incluidos: cua verde del Esgueva y
cua verde de Carretera de Renedo.
I)
Rehacer el nudo con la Ronda Interior.
II) desdoblamiento de la Carretera de Renedo.

mejora de las mrgenes del Canal del Duero.
3. ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,207938 m /m .

Subconjunto D.
b) Sistemas Generales preferentes: desdoblamiento de la

Carretera de Renedo.
Captulo IX.Determinaciones de Ordenacin General

en Suelo Urbanizable No Delimitado
e) Desvo de la Vereda de Palomares.
b) Sistemas Generales preferentes: Ronda Exterior.
b) Comunicacin con el Sector Conde Reinoso a travs del

Canal del Duero.
c) Las tipologas plurifamiliares alejadas del Canal y del
Esgueva.

2
Seccin 1.Rgimen General

Artculo 248.reas Homogneas.
El Suelo Urbanizable No Delimitado se divide en reas Homog neas con el objeto de concretar los mbitos en que se pueden
desarrollar los sectores, estableciendo en cada una de ellas los criterios y condiciones para su delimitacin, ordenacin y determinacin de Sistemas Generales.
Seccin 2.Criterios para la delimitacin de Sectores
Artculo 249.Criterios para la delimitacin de los Sectores.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa urbanstica,
habrn de tenerse en cuenta los siguientes criterios:
a) La superficie mnima de cada Sector, incluidos Sistemas
Generales, ser de 100 hectreas excepto en las reas
Homogneas menores de 200 hectreas en que ser del
40% de la superficie de dicho rea Homognea.
b) No se admitir una delimitacin que genere restos en el rea
Homognea cuyo desarrollo resulte inviable por su superficie
u otros motivos.
c) La delimitacin deber reservar espacios para las posibles
futuros posibles desarrollos del mismo rea Homognea.
2. Se debe justificar su integracin en la estructura general del
municipio, manteniendo paralelismo y coherencia con las estrategias globales de desarrollo sostenible del territorio; para ello, o bien
la delimitacin se materializa en forma de desarrollo compacto del
Suelo Urbano y Urbanizable Delimitado de este Plan General, o
bien, si lo hace en reas de Urbanizacin Autnoma, cumple las
Directrices de Ordenacin de mbito subregional de Valladolid y
Entorno (DOTVAENT), en particular sus artculos 38 y 60, en lo que
sea de aplicacin.
3. Se entiende que un Sector constituye un rea de Urbanizacin Autnoma cuando su delimitacin tiene contacto con Suelo
Urbano o Urbanizable Delimitado de este Plan General en menos
del 10% de su permetro, directamente o a travs de los Sistemas
Generales delimitados con el propio Sector.
Seccin 3.Criterios para el desarrollo de cada Sector
Artculo 250.Aprovechamiento medio mximo en SUND.
No podr exceder del promedio de los fijados para los sectores
de Suelo Urbanizable Delimitado.
Artculo 251.Densidad de poblacin en SUND.
2. La densidad mnima ser de 30 viviendas/hectrea en los sectores de uso global residencial o residencial CJ.
Artculo 252.Densidad mxima edificatoria en SUND.
La densidad mxima ser de 10.000 m2 en el uso predominante/hectrea.
36
Artculo 253.Asignacin de usos en SUND.
Artculo 254.Porcentaje de Viviendas con algn tipo de

Proteccin en SUND.
2. A los efectos del Apartado anterior, se consideran mbitos

contenidos dentro de las Zonas de Implantacin Preferente las
reas de inters Paisajstico, Histrico y Agrcola (APHAs) definidas por las Directrices de Ordenacin de mbito subregional
de Valladolid y Entorno (DOTVAENT), los corredores verdes definidos en estas Directrices, las prolongaciones de los Cinturones
y de las Cuas Verdes y otras zonas determinadas en el Plano
de Ordenacin.
1. Cada Plan Parcial que desarrolle un Sector, habr de reservar

para viviendas con algn tipo de Proteccin Pblica al menos el
30% del total de la edificabilidad dedicada a usos residenciales en
el mismo.
3. La ordenacin de las Zonas de Implantacin Preferente procedentes de determinaciones de las Directrices de Ordenacin de
mbito subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT), deber
ajustarse a lo dispuesto en las mismas.

incrementar esta reserva mnima, hasta el 50% de su edificabilidad
residencial.
Artculo 258.Criterios para la inclusin de Sistemas Generales en la delimitacin de sectores.
1. Los usos globales sern los definidos en estas Normas.

2. Cada Sector tendr el uso global sealado para su rea
Homognea en el Cuadro del artculo (261) Relacin y condiciones
de reas Homogneas.
3. La reduccin de aprovechamiento provocada por las reservas

anteriores, ser compensada mediante un decremento del ndice
de Imputacin de Sistemas Generales aplicable al Sector, segn lo
establecido en la Seccin siguiente.
4. Se repartirn proporcionalmente las parcelas destinadas a
viviendas con algn tipo de proteccin entre las diferentes unidades de actuacin que en su caso se establezcan para la gestin
del Plan Parcial, de forma que se asegure la construccin simultnea de estas viviendas con el resto de la edificacin.
Artculo 255.ndice de edificabilidad absoluta en SUND.
1. El ndice de edificabilidad absoluta IEA (tal como se define
para el Suelo Urbanizable Delimitado) de cada Sector que se delimite ser igual o inferior al correspondiente de los que se fijan para
cada rea Homognea en el Cuadro del artculo (261) Relacin y
condiciones de reas Homogneas.
2. En Suelo Urbanizable No Delimitado no es aplicable el
mtodo de incremento del ndice de edificabilidad absoluta de
los Sectores Delimitados, puesto que la reduccin de aprovechamiento provocada por las reservas de VP, ya es compensada
mediante un decremento del ndice de Imputacin de Sistemas
Generales aplicable al Sector, segn lo establecido en la Seccin
siguiente.
Seccin 4.Criterios para la determinacin de Sistemas
Generales y Dotaciones de carcter Local
Artculo 256.Criterios para determinar la cuanta de Sistemas Generales en la delimitacin de sectores.
1. La superficie total de Sistemas Generales que habr de
incluirse en la delimitacin de cada Sector, ser el resultado de
aplicar a su superficie neta el ndice de Imputacin de Sistemas
Generales (IISG) resultante de aplicar la siguiente frmula:
a) IISG = ndice de Imputacin de Sistemas Generales Base

del rea Homognea (el fijado para cada rea Homognea
en el Cuadro del artculo (261) Relacin y condiciones de
reas Homogneas).
b) %VP = Reserva de vivienda protegida en el Sector, en porcentaje sobre el total de los usos bsicos residenciales, en
trminos de edificabilidad absoluta (En un rango del 30% al
50%, segn lo expresado en artculos anteriores).
c) %R = Porcentaje de usos bsicos residenciales sobre el
total del Sector, en trminos de edificabilidad absoluta.
2. Si para algn supuesto concreto la frmula anterior diera un
resultado negativo se tomara IISG = 0,000000 m2/m2.
3. La superficie resultante habr de respetarse al menos en la
cuanta establecida como mnima para Sistemas Generales en la normativa urbanstica, siendo el resto susceptible de su compensacin
por inversiones proporcionales en equipamientos pblicos locales del
Sector o Sistemas Generales, segn convenio urbanstico.
Artculo 257.Definicin de las Zonas de Implantacin Preferente.
1. Las Zonas de Implantacin Preferente son mbitos de Suelo
Urbanizable No Delimitado destinados exclusivamente a Sistemas
Generales o dotaciones urbansticas locales cuando se delimite el
Sector correspondiente y comience el proceso de transformacin
urbanstica.
1. Los Sistemas Generales se situarn prioritariamente dentro

de las Zonas de Implantacin Preferente del rea Homognea
correspondiente.
2. Los terrenos que se siten fuera de las Zonas de Implantacin Preferente habrn de ser adecuados a los usos a que se
destinen.
3. Sern de aplicacin otros criterios, como la proteccin
medioambiental y la inexistencia de asentamientos irregulares en el
terreno propuesto.
Artculo 259.Condiciones para la conexin al Sistema
General viario.
1. Cada Sector deber realizar la conexin al sistema viario
urbano de carcter principal o colector-distribuidor, a travs de al
menos dos itinerarios completamente diferenciados.
2. Debern disponer de fcil acceso a alguno de los enlaces
previstos en el sistema de rondas cumpliendo las acciones de
viario previstas en este Plan General.
3. Habr de reforzar, en su caso, los viarios existentes que utilice, para que sean capaces de absorber los nuevos trficos
4. Habr de observarse lo que disponga el Estudio General de
Trfico y Movilidad Urbana, en su caso.
General de servicios urbanos.
1. Cada Sector que se delimite deber resolver el saneamiento
de aguas residuales o pluviales de alguna de las siguientes formas:
a) Mediante la conexin de la red del Sector, de forma autnoma e independiente de las redes locales existentes o
previstas por el presente Plan General, a la Depuradora
Municipal.
b) Mediante la construccin de una nueva depuradora, y vertido a un cauce pblico. Para evitar una excesiva proliferacin de estas instalaciones, no se admitirn las unidades
con un caudal de tratamiento menor de 20.000 hab/eq, y se
planear, en configuracin y terrenos, su posible ampliacin
c) Mediante otras soluciones tcnicas viables, que no comprometan el estado de funcionamiento horizonte de las redes
2. Cada Sector que se delimite deber resolver de forma autnoma, e independiente de las redes locales y depsitos perifricos
existentes o previstos por el presente Plan General, la conexin de
su red de abastecimiento de agua potable al Sistema General de
abastecimiento de agua de la Ciudad: plantas potabilizadoras de
Las Eras y San Isidro, depsito general del Cerro de las Contiendas
o arteria perimetral de 1.000 mm. de dimetro.
3. La red de riego de estos sectores ser autnoma, mediante
4. Para la conexin de los servicios urbanos no se permitirn
Seccin 5.Relacin de reas Homogneas
Artculo 261.Relacin y condiciones de reas Homogneas.
Se establece la siguiente relacin de reas Homogneas:
37
IEA m2/m2
IISG m2/m2
Residencial CJ
0,40
0,932700
Las Caadas
Residencial CJ
0,40
0,932700
La Lmpara
Residencial CJ
0,40
0,932700
AH
Nombre
AH 01
Prado Palacio
AH 02
AH 03
Uso Global
AH 04
Arroyo Velilla
Residencial
0,54
0,956859
AH 05
Pramo de San Isidro
Residencial
0,54
0,956859
AH 06
Fuente Amarga
Residencial
0,54
0,956859
AH 07
Las Riberas
Residencial CJ
0,42
1,029335
AH 08
Los Argales
Residencial CJ
0,42
1,029335
AH 09
La Vega
Industrial
0,48
0,159620
AH 10
Valdechivillas
Residencial
0,54
0,956859
AH 11
Prado Palacio Berrocal
Industrial
0,48
0,159620
AH 12
La Varga Berrocal
Industrial
0,45
0,087144
AH 13
Navabuena
Industrial
0,48
0,159620
AH 14
La Mangadilla
Residencial CJ
0,40
0,932700
AH 15
Zamadueas
Industrial
0,48
0,159620
Seccin 6.Otras condiciones para cada rea Homognea

Artculo 262.AH 1. Prado Palacio.
Espacios Libres:
a) Banda verde entre la Ronda Oeste y Arroyo Berrocal.
b) Zona de cesin de Cooperativa San Cristbal en Berrocal.
c) Zona verde de defensa del vertedero. La Cardincha.
a) Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde del

b) Cua Verde San Juan y Valdezoo.
Artculo 267.AH 6. Fuente Amarga.
1. Espacios Libres: APHA de Casasola.
2. Equipamientos: Zona de Reserva en cuesta para depsito de
regulacin en La Corba.
d) Sistema de vas pecuarias, Corral de los Bueyes y la Espada.
Artculo 268.AH 7. Las Riberas.
Artculo 263.AH 2. Las Caadas.
1. Espacios Libres.
1. Espacios Libres.
a) APHA en el entorno de las acequias del sur. Finca Los

lamos.
a) Banda verde al Oeste de la Ronda Oeste en las cuestas de

Bambilla.
b) APHA Granja Roquines.
b) Banda verde al Sur de La Galera hasta la Ronda Oeste.
c) Zona verde en las casas del Gabilln. APHA.
c) Espacio de la antigua vereda de Bambilla y Don Eugenio.
d) Para las mrgenes del Pisuerga se fija una banda de aproximadamente 100 metros de anchura junto al ro, para que se
d) Cuestas y espacios arbolados de Los Prados y Cuesta

Conejos.
e) Caada de Zaratn en la subida de Palomn.
f) Zona verde defensa del Vertedero Municipal del Pago de la
Cardincha.
g) Caadas y veredas de Bambilla y Don Eugenio.
2. Equipamientos: reserva para la ubicacin de instalaciones de
Telecomunicaciones.
Artculo 264.AH 3. La Lmpara.
Espacios Libres:
a) La Overuela: Cinturn Verde en la colada de La Asperota a
Vega Cuende. APHA.
b) Reserva de conexin de espacios libres entre Berrocal y La
Overuela. APHA.
c) Para las mrgenes del Pisuerga se fija una banda de aproximadamente 100 metros de anchura junto al ro, para que se
2. Equipamientos: Proteccin del entorno de los Viveros Forestales de la Junta de Castilla y Len.
Artculo 269.AH 8. Los Argales.
Espacios Libres:
a) Cua verde Los Argales.
b) Villa Leonor y Lagar del Cannigo. APHA.
c) Cua verde de las Acequias del Sur. Norte Lasa Hotel. Sur
Lasa Hotel.
d) Reserva By-pass ferroviario, Conexin Sur.
e) Subida al Pinar. Cuesta del Ave Mara y entorno de las acequias del Sur. APHA.
f)
Cua verde Los Argales. APHA.
Artculo 270.AH 9. La Vega.

Se admiten actividades clasificadas.
Artculo 271.AH 10. Valdechivillas.
Artculo 265.AH 4. Arroyo Velilla.
Espacios Libres.
Espacios Libres:
a) Cua verde, Finca Mara Eugenia. APHA.
a) APHA. Cua Verde Arroyo Velilla. Ribera del Esgueva.
b) APHA. Zona norte del Esgueva en Puente La Reina en el

b) Zona sur de La Esgueva en Puente La Reina en el meandro

c) Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde de La
Silleta.
Artculo 272.AH 11. Prado Palacio Berrocal.

Espacios Libres.
Artculo 266.AH 5. Pramo de San Isidro.
a) Banda verde al Sur de la Ronda Oeste entre Cuesta de

Espacios Libres:
b) Ampliacin del espacio libre de Fuente el Sol.
38
Artculo 273.AH 12. La Varga Berrocal.

Delimitacin de sectores: los mbitos de La Varga y Berrocal
podrn constituir sectores independientes
Espacios Libres:
a) Parque Norte del Polgono del Berrocal.
b) Parque Sur del Polgono del Berrocal.
Artculo 274.AH 13. Navabuena.
1. Se propone la implantacin de un centro logstico vinculado al
aeropuerto.
artculos (259) Condiciones para la conexin al Sistema General
viario y (260) Condiciones para la conexin al Sistema General de
servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas conexiones hacia el ncleo del Aeropuerto.
Artculo 275.AH 14. La Mangadilla.
1. Espacios Libres.
a) APHA.
b) Ribera de Duero.
c) La Mangadilla.
servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas conexiones hacia el ncleo de Puente Duero.
Artculo 276.AH 15. Zamadueas.
1. Fundamentalmente actividades vinculadas al transporte de
mercancas por carretera.
servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas conexiones hacia el ncleo de La Overuela.
Captulo X.Determinaciones de Ordenacin General
en Suelo Rstico
Seccin 1.Condiciones generales para todo el Suelo Rstico
Artculo 277.Segregaciones en Suelo Rstico.
1. Para autorizar e inscribir escrituras de divisin de terrenos en
esta clase de suelo, deber obtenerse la previa licencia, para cuya
adopcin se comprobar el cumplimiento de las disposiciones
agrarias que incidan en la materia, segn la legislacin urbanstica y
sobre rgimen del suelo vigentes.
2. A la solicitud se acompaar Cdula Urbanstica a fin de
acreditar la clase y categora de suelo sobre la que se acta, as
como planos de la finca matriz y de las resultantes, en los que
figuren superficies, cotas, edificaciones existentes, en su caso, y
dems datos que se consideren necesarios para su identificacin.
Artculo 278.Servicios de las explotaciones agrarias y otros
usos en Suelo Rstico.
1. No podr autorizarse para superficies de Suelo Rstico la instalacin o ampliacin de servicios: abastecimiento y evacuacin de
aguas, electricidad, acceso, etc., que no se ajusten a las caractersticas y entidad adecuadas a la actividad vinculada a la utilizacin de
los recursos naturales de que se trate.
2. No se podr dividir con su ejecucin a las fincas dando lugar
a parcelas de superficie inferior a los mnimos establecidos en la
legislacin agraria.
3. Cuando sean autorizables edificios o actividades aisladas
para las que se deban realizar accesos o canalizaciones y centro de
distribucin de agua, luz, evacuacin, etc., a estos servicios slo
podr darse autorizacin a la vez que la de edificacin. Se cumplir
adems que, en su instalacin no se pueda distribuir directamente
a otra finca distinta a la de emplazamiento de la edificacin. Para tal
efecto los servicios se enlazarn preferentemente por espacio
pblico y, de no ser autnomos en su suministro, la infraestructura
necesaria para la conexin del mismo (sea la bomba de agua, el
transformador, la fosa sptica o el ramal de acceso, etc.) ser nica
y servir slo para la acometida de la edificacin autorizada.
4. Cuando la procedencia de las aguas necesarias para el desarrollo de una actividad no fuera el suministro municipal, deber justificarse su procedencia, la forma de captacin, emplazamiento,
aforos y anlisis, y garanta de su suministro.
5. Las fosas spticas y pozos negros asimismo debern justificarse y adecuarse a la legislacin vigente.
Artculo 279.Vallados.
1. Las fincas en Suelo Rstico podrn vallarse con las condiciones siguientes:
a) El vallado debe ser difano, con alambrada o anlogo, admitindose un zcalo de 60 centmetros. Se prohiben expresamente en fincas menores de 5.000 m2 vallados de obra de
tipologa urbana.
b) El cerramiento del lindero con caminos pblicos no se
situar a una distancia menor de 3 metros del limite exterior
de los caminos, vas pecuarias y dems vas pblicas, o, si
dicho limite no estuviera definido, a ms de 4 metros del eje
de las citadas vas.
c) Se considerarn como Caminos pblicos, las vas de comunicacin terrestre destinadas al libre trnsito, situadas fuera
de los lmites urbanos de una poblacin y cuyas franjas son
bienes de uso pblico.
2. La construccin de pasos de acceso a las fincas desde los
caminos se resolver de forma que no interrumpan las cunetas
existentes.
Artculo 280.Otros usos en Suelo Rstico.
Para solicitar la necesaria autorizacin del Ayuntamiento se
deber presentar ante ste la documentacin indicada en la normativa urbanstica para estos supuestos y adems, como mnimo, la
siguiente:
a) Memoria justificativa de la necesidad de utilizacin de esta
clase de suelo, de la idoneidad de la ubicacin elegida, en
relacin con posibilidades alternativas, de la capacidad de
resolucin de los problemas de infraestructuras bsicas as
como los compromisos de resolver y costear las conexiones
con los Sistemas Generales del municipio.
b) Estudios complementarios del impacto ambiental que pueda
derivarse por la implantacin de las construcciones o de la
actividad que en ellas se pueda realizar, con expresin de
movimientos de tierras, deforestacin, variacin de cursos
de agua, emisiones contaminantes, previsin de residuos
slidos, impactos visuales, prximos y lejanos, con estudios
de perspectivas y fotomontajes y cualquier otro impacto que
sea susceptible de producirse.
c) Anteproyecto con el grado de definicin suficiente, visado
por el colegio profesional competente.
d) En el caso de afectar a bienes catalogados, documentacin
escrita (histrica) y grfica relativa a los mismos.
Artculo 281.Ncleo de Poblacin.
Se define como ncleo de poblacin, a los efectos de la presente normativa, la agrupacin de edificaciones destinadas a
vivienda familiar, en nmero igual o superior a cuatro viviendas, o
cuatro o ms edificaciones para otro uso, incluibles dentro de un
crculo de 250 metros de radio, en la que concurran varias de las
siguientes condiciones objetivas:
a) Distancia media entre las edificaciones de la agrupacin,
inferior a 30 metros.
b) Densidad de poblacin superior a 0,5 familias/hectrea en
terrenos de secano y a 4 viviendas/hectrea en terreno de
regado.
c) Distancia mnima desde los lmites de la agrupacin a los
servicios municipales de infraestructura o al ncleo de poblacin ms prximo, inferior a 500 metros.
d) Dotacin de servicios comunes a la agrupacin superior a
los de acceso rodado y abastecimiento de energa elctrica.
Artculo 282.Vas pecuarias.
1. Se entiende por vas pecuarias todas aquellas rutas o itinerarios por donde discurre o ha discurrido tradicionalmente el trnsito
ganadero.
2. Se tratarn como recorridos peatonales y ciclistas y, en lo
posible, con lneas paralelas de arbolado, sin perjuicio de la legislacin de Vas Pecuarias aplicable y de las competencias de la
Comunidad Autnoma, en su caso.
3. Las vas pecuarias se clasifican en funcin de su anchura en:
a) Caadas: Su anchura no sobrepasa los 75 metros.
b) Cordeles: Su anchura no sobrepasa los 37,5 metros.
c) Veredas: Su anchura no es superior a 20 metros.
4. No obstante, las vas pecuarias que posean, en virtud del
ltimo acto administrativo de deslinde, una anchura mayor que la
real, habrn de definirse en atencin al citado acto.
5. Se categorizan como Suelo Rstico con Proteccin Natural,
salvo en los casos en que discurran por Suelo Urbano o Suelo
Urbanizable.
Artculo 283.Categoras de Suelo Rstico.
1. Se considera como Suelo Rstico todos aquellos terrenos
que deben ser preservados del proceso urbanizador, as como los
suelos que por concurrir especiales valores intrnsecos deben
someterse a algn rgimen especfico de proteccin. Su rgimen se
ajustar a la legislacin del suelo estatal, a la legislacin autonmica aplicable, as como a aquella legislacin sectorial que pueda
implicar limitaciones en el Suelo Rstico.
2. Se definen las siguientes categoras de Suelo Rstico, en funcin de los objetivos que se pretenden conseguir en el modelo territorial que se propone, as como por los valores de distinta ndole
que aconsejan la proteccin de determinados suelos, de acuerdo
con lo establecido en la legislacin autonmica.
a) Suelo Rstico Comn: Se incluyen en esta categora terrenos
que deben ser preservados de la urbanizacin, para los que
no es necesario incluirlos en ninguna categora de superior
proteccin, recogidas en los artculos siguientes. Se incluyen
en esta categora de Suelo Rstico Comn, aqullos en los
que pueden ubicarse usos dotacionales y de equipamientos
de carcter extensivo (ocio, deporte,...).
b) Suelo Rstico con Proteccin Agropecuaria: aquellos
terrenos a proteger por su calidad, inters o tradicin agrcola, ganadera o forestal, as como para no poner en peligro
las instalaciones de regado u otras infraestructuras existentes o previstas en los mismos.
c) Suelo Rstico con Proteccin de Infraestructuras: Los
terrenos ocupados por obras pblicas o infraestructuras o
que se vayan a ocupar en el futuro, as como sus zonas de
defensa, afeccin o proteccin.
d) Suelo Rstico con Proteccin Natural: Constituido por aquellos terrenos que posean valores naturales dignos de proteccin, as como por todos aquellos que incluye la ley dentro
de esta categora. Especialmente se incluyen dentro de esta
categora los siguientes:
I) Los terrenos definidos en su normativa especfica como
zonas de reserva, zonas de uso limitado y zonas hmedas
de inters especial.
II) Los cauces naturales, riberas, mrgenes y lechos o fondos
de lagos, lagunas y embalses.
III) Las Vas pecuarias que no atraviesan terrenos clasificados
como Suelo Urbano o Urbanizable.
39
3. Se califican tambin como Suelo Rstico de Proteccin, en

alguna de las categoras anteriores, aqullos que en virtud de instrumentos de ordenacin del territorio deban incluirse dentro de
cada una de ellas, as como al amparo de la legislacin sectorial.
4. En aquellos casos en los que un terreno se pueda incluir en
varias de las categoras definidas, este Plan aplica la categora que
mayor proteccin le otorga, en virtud del artculo 16.2 de la Ley de
Urbanismo de Castilla y Len.
5. Este Plan General realiza las pertinentes reservas de terreno
en Suelo Rstico, para la instalacin, mejora y ampliacin de las
instalaciones de obras pblicas e infraestructuras de todo tipo, en
atencin a las previsiones de los planes y proyectos sectoriales
correspondientes.
Artculo 284.Aplicacin al Suelo Urbanizable.
Los Suelos Urbanizables sin planeamiento de desarrollo definitivamente aprobado estarn a lo establecido para el Suelo Rstico
en este captulo.
Seccin 2.Condiciones especficas para el Suelo Rstico Comn
Artculo 285.Condiciones del Suelo Rstico Comn.
1. Usos permitidos:
a) La realizacin de construcciones e instalaciones necesarias
para el desarrollo de explotaciones agrcolas, ganaderas,
forestales, pisccolas y cinegticas, y otras anlogas vinculadas a la utilizacin racional de los recursos naturales.
b) Las obras pblicas y en general las infraestructuras, as
como las instalaciones necesarias para su ejecucin, conservacin y servicio siempre que estn previstas en los instrumentos correspondientes.
c) Equipamientos pblicos o privados, incluso los relacionados
con el ocio, con una ocupacin de suelo no superior al 30%.
2. Usos sujetos a autorizacin:
a) Actividades extractivas, incluida la explotacin minera, las
canteras y la extraccin de ridos o tierras, as como las
construcciones e instalaciones necesarias para su desarrollo.
b) Las obras pblicas y de infraestructuras, as como sus instalaciones anejas a que se refiere la Letra b) del Apartado
anterior, cuando no estn previstas en los instrumentos de
planeamiento correspondientes.
c) Construcciones e instalaciones propias de los asentamientos
tradicionales.
d) Obras de rehabilitacin, reforma y ampliacin de las construcciones e instalaciones existentes que no estn declaradas fuera de ordenacin.
e) Instalaciones de acampada o camping al aire libre siempre
que, cumpliendo su normativa especfica, cuenten con todos
los servicios. No se autorizan las instalaciones de esta clase
de vehculos-caravanas con parcelas vendidas en propiedad
a los usuarios.
f) Otros usos que puedan considerarse de inters pblico, por
estar vinculados a cualquier forma del servicio pblico, o
porque se aprecie la necesidad de su ubicacin en Suelo
Rstico, a causa de sus especficos requerimientos o de su
incompatibilidad con los usos urbanos.
g) Usos no incluidos en los anteriores.
IV) Todos aquellos terrenos que deban ser objeto de restauracin ambiental.
Artculo 286.Condiciones de las obras, construcciones o

instalaciones permitidas en Suelo Rstico Comn.
V) Cualesquiera otros que motivadamente se protegen.
1. Las condiciones de edificacin de construcciones vinculadas

a la explotacin agrcola de la finca son las siguientes:
VI) Todos aquellos terrenos del trmino municipal calificados

por las Directrices de Ordenacin de mbito subregional de
Valladolid y Entorno (DOTVAENT) como reas de Singular
Valor Ecolgico (ASVEs), riberas, humedales, cuestas y
laderas, encinares y quejigares y pinares, aunque estos
ltimos con alguna excepcin, se clasifican como SRPN.
e) Suelo Rstico con Proteccin Especial: constituido por los
terrenos amenazados por riesgos naturales o tecnolgicos
incompatibles con su urbanizacin, as como por los
terrenos que el planeamiento estime necesario proteger por
cualesquiera otras razones justificadas.
a) La superficie construida de nuevas instalaciones agrcolas

estar en funcin de la naturaleza de la explotacin y ha de
justificarse en un estudio razonado del funcionamiento de la
misma y resolver los accesos e infraestructuras pertinentes.
b) Si se trata de vivienda asociada a una explotacin agrcola o
ganadera:
I) El destino de la vivienda ha de ser residencia permanente.
II) Parcela superior a la unidad mnima de cultivo.
III) Altura de cornisa mxima de 6,50 metros.
40
c) En el entorno de cada nueva edificacin han de plantarse al

menos un rbol por cada 20 m2 construidos.
d) La distancia mnima entre edificaciones de distintas explotaciones agrcolas ha de ser 500 metros.
e) En caso de ampliaciones de construcciones agrcolas existentes en una finca, stas se ubicarn preferentemente adosadas a ellas siempre que respeten las determinaciones
fijadas en las Letras anteriores.
f) La edificacin se retranquear 20 metros a linderos laterales
y traseros y 7 metros al lindero frontal.
2. Las instalaciones ganaderas que deban realojarse en este tipo
de suelo procedentes del Suelo Urbano o Urbanizable, podrn
ocupar superficies menores que la unidad mnima de cultivo.
3. Las condiciones de las obras, construcciones o instalaciones
destinadas a dotaciones o equipamientos urbanos, pblicos o privados sern las siguientes:
a) Ocupacin mxima de la parcela de 30 por ciento.
b) Superficie mnima de parcela de 3 hectreas.
c) Las construcciones habrn de separarse 20 metros de los
linderos de la finca.
d) La altura no podr rebasar los 7,50 metros.
4. Las condiciones de edificacin del Suelo Rstico Comn
(Especfico de Equipamientos) son las expresadas para el Suelo
Rstico Comn en el Apartado anterior.
Seccin 3.Condiciones para los Suelos Rsticos sometidos
a Rgimen de Proteccin
Artculo 287.Condiciones del Suelo Rstico con algn
rgimen de proteccin.
1. Este Plan se remite, en cuanto al rgimen de los terrenos
cuya proteccin se legitima en virtud de legislacin sectorial, o en
virtud de cualquier instrumento de ordenacin del territorio, a los
citados instrumentos de ordenacin o textos normativos.
2. Para los dems terrenos que el Plan califica como Suelo Rstico con algn rgimen de proteccin, se aplicarn las reglas contenidas en los artculos siguientes, calificando los usos como permitidos, autorizables o prohibidos, segn lo establecido en la normativa urbanstica.
Artculo 288.Suelo Rstico con Proteccin Agropecuaria.
1. Usos prohibidos:
a) Actividades extractivas, incluidas las explotaciones mineras
bajo tierra y a cielo abierto, las canteras y las extracciones
de ridos o tierras, as como las construcciones e instalaciones necesarias para el funcionamiento de las mismas.
b) Usos industriales, comerciales y de almacenamiento que no
estn vinculados a la produccin agropecuaria del termino
municipal o de su entorno comarcal, as como las construcciones e instalaciones vinculadas a los mismos.
c) Las construcciones destinadas a vivienda unifamiliar aislada.
d) Dems usos que impliquen un riesgo relevante de erosin o
deterioro ambiental.
e) Las zonas incluidas en esta categora deben ser fuertemente
protegidas ante procesos de urbanizacin e instalaciones no
vinculadas al carcter agrcola de las fincas, dada su riqueza
agrcola. Asimismo se prohiben edificaciones e instalaciones
de utilidad pblica o inters social, as como las construcciones e instalaciones vinculadas a la ejecucin, entretenimiento y servicio de las obras pblicas no expresamente
recogidas en este Plan General. No se autorizar, en principio, la construccin de nuevas instalaciones y edificios.
2. Las instalaciones existentes podrn mantener sus caractersticas actuales y admitirse ampliaciones con las siguientes
actuaciones:
a) Las instalaciones de uso estrictamente agrcola podrn
aumentar hasta un 50% la superficie construida existente
que no superarn la altura mxima de 9 metros, salvo instalaciones especiales que as lo requirieran, siempre que se
justifique (silos, etc.).
b) Los edificios con uso actual mayoritariamente residencial

podrn aumentar la superficie construida en un 25%. Altura
mxima: 9 metros. Estas ampliaciones se harn en todo caso
adosadas a la edificacin existente.
c) Como rgimen excepcional, y cuando se demuestre fehacientemente su necesidad para una adecuada explotacin
agrcola de la finca, podrn autorizarse:
I) Una vivienda como residencia ligada a la explotacin, de
nueva planta, en caso de que no exista, y siempre y
cuando el tamao de la finca no sea inferior a la unidad
mnima de cultivo establecida oficialmente.
II) Nuevas instalaciones productivas o ampliaciones superiores al 50% mencionado en la Letra a) de este Apartado.
Tanto en este caso como en el anterior se atender a las
condiciones de edificacin correspondientes (286) al Suelo
Rstico Comn.
3. Los dems usos no prohibidos expresamente tendrn la consideracin de autorizables:
a) Ampliaciones y mejoras en edificaciones existentes con uso
de equipamientos siempre que se justifique su necesidad y
adecuacin a las legislaciones sectoriales correspondientes.
b) Con carcter excepcional y por inters social podrn autorizarse usos de equipamientos en edificaciones existentes, no
vinculadas a explotaciones agrcolas.
4. Los suelos que el planeamiento califica dentro de esta categora en virtud de la previsin de las Directrices de Ordenacin de
mbito subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT), por estar
incluidas dentro de algunas reas de inters paisajstico, histrico y
agrcola (APHAs), tienen un rgimen especifico complementario al
establecido en los dos Apartados anteriores. A tal efecto slo se
permitirn:
a) Usos asimilables a los agrarios, como viveros y otras instalaciones productivas.
b) Equipamientos urbanos, pblicos o privados, incluso los
relacionados con el ocio, con una ocupacin mxima del
suelo del 30 por ciento.
c) Casas rurales y usos hoteleros con usos recreativos vinculados al carcter de los espacios, con ocupacin mxima del
suelo del 25 por ciento, edificabilidad mxima de 0,20 m2 /m2 ,
altura mxima de 9 m. a cornisa y 12 m. a cumbrera, garantizndose la conservacin total del arbolado preexistente y la
puesta en valor de las infraestructuras de regado histricas.
A excepcin de frutales y especies de huerto, se prohbe la
introduccin de arbolado ajeno a las especies propias de las
formaciones vegetales del entorno: bosque de ribera, encinares y pinares.
d) La rehabilitacin de las granjas existentes, con actuaciones de
transformacin en agrupaciones residenciales con condiciones
equivalentes a las del uso pormenorizado Residencial 1, interpretando con libertad el volumen edificado, que ser referencia
obligada y que podr incrementarse en un 25 por ciento. Se
establece como altura mxima de 9 m. a cornisa y 12 m. a
cumbrera. Se prohbe cualquier subdivisin parcelaria, garantizndose el carcter abierto de las parcelas afectadas y tolerndose vallados adaptados al paisaje.
Artculo 289.Suelo Rstico con Proteccin de Infraestructuras.
1. Usos permitidos: Obras pblicas e infraestructuras en
general, y sus zonas de defensa, as como las construcciones e instalaciones necesarias para su ejecucin, conservacin y servicio,
cuando estn previstas en algn instrumento de planificacin.
a) Construcciones e instalaciones necesarias para el desarrollo
de explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales, pisccolas,
cinegticas, cientficas, educativas, deportivas, recreativas y
tursticas.
b) Los usos permitidos en el Apartado anterior siempre que
no estn previstos por los instrumentos de planificacin
competentes.
c) Canteras y extracciones de ridos o tierras que estn vinculadas a la ejecucin y conservacin de las infraestructuras,
41
as como las construcciones e instalaciones necesarias para

su funcionamiento.
ciones e instalaciones necesarias para el funcionamiento

de las mismas.
d) Los usos industriales, comerciales o de almacenamiento que

estn vinculados a la ejecucin, conservacin y servicio de
las infraestructuras, as como las construcciones e instalaciones vinculadas a los mismos.
b) Los usos industriales, comerciales y de almacenamiento, as

como las construcciones e instalaciones vinculadas a los
mismos.
e) reas especiales de Gasolineras.

f) Otros usos considerados de inters pblico siempre que no
estn considerados como prohibidos en el Apartado
siguiente.
3. Usos prohibidos:
a) Las dems actividades extractivas, incluidas las explotaciones mineras bajo tierra y a cielo abierto, las canteras y las
extracciones de ridos o tierras, as como las construcciones
e instalaciones necesarias para el funcionamiento de las
mismas.
b) Los usos industriales, comerciales y de almacenamiento que
no estn vinculados a la ejecucin, conservacin y servicio
de las infraestructuras, as como las construcciones e instalaciones vinculados a los mismos.
c) Construcciones destinadas a vivienda unifamiliar aislada.
d) Dems usos que impliquen un riesgo relevante de erosin o
deterioro ambiental.
e) Todo este rgimen de usos se aplica sin perjuicio de las
remisiones preceptivas a la legislacin sectorial, fundamentalmente la de carreteras, con aplicacin en la materia.
4. A las obras, construcciones o instalaciones permitidas o autorizables en esta clase de suelo, les sern de aplicacin las condiciones de edificacin establecidas para el Suelo Rstico Comn,
adems de las propias de la normativa sectorial aplicable al tipo de
infraestructura de que dependa este suelo.
5. Las condiciones especficas para las obras, construcciones e
instalaciones del uso especial de gasolineras se establecen en el
correspondiente artculo (382) que regula de forma especfica este
uso.
Artculo 290.Suelo Rstico con Proteccin Natural.
1. Usos permitidos: Aqullos que se limiten al mantenimiento,
conservacin y puesta en valor de los espacios naturales: cauces,
riberas, mrgenes.
a) Los destinados a la gestin forestal, la educacin ambiental
o a aquellas infraestructuras de carcter territorial que deban
transcurrir necesariamente por ellos. En estos casos se exige
la evaluacin de impacto ambiental.
b) Las construcciones e instalaciones necesarias para el desarrollo de explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales, pisccolas y cinegticas, as como actividades cientficas, educativas, deportivas, recreativas y tursticas. Podrn desarrollarse usos agrcolas y forestales existentes, manteniendo
sus actuales superficies y evitando el deterioro de las condiciones ecolgicas y culturales protegidas. A estas se les aplicarn las condiciones de edificacin establecidas para el
Suelo Rstico Comn.
c) Las obras pblicas y en general las infraestructuras, as
como las construcciones e instalaciones necesarias para su
ejecucin, conservacin y servicio.
d) Las obras de rehabilitacin, reforma y ampliacin de las
construcciones e instalaciones existentes que no estn
declaradas fuera de ordenacin.
e) Otros usos que puedan considerarse de inters pblico, por
estar vinculados a un servicio pblico o porque se aprecie la
necesidad de su ubicacin en Suelo Rstico, a causa de sus
especficos requerimientos o de su incompatibilidad con los
usos urbanos, siempre que no estn citados como usos
prohibidos.
3. Usos prohibidos:
a) Las actividades extractivas, incluidas las explotaciones
mineras bajo tierra y a cielo abierto, las canteras y las
extracciones de ridos o tierras, as como las construc-
c) Las construcciones destinadas a vivienda unifamiliar aislada.

d) Los dems usos que implique un riesgo relevante de erosin
o deterioro ambiental.
e) No se autorizar ninguna clase de nueva edificacin o construccin. Las existentes con anterioridad podrn mantener
sus condiciones actuales de aprovechamiento global as
como sus usos en tanto no se justifique su inconveniencia.
f) Tala de rboles excepto silvicultura.
4. Podrn llevarse a cabo usos de recreo extensivo y ocio,
siempre que no impliquen urbanizacin, transformacin del medio
ni utilizacin de vehculos motorizados. Se defender el arbolado
existente. Las zonas de taludes de pramos, terrazos o similares
deben ser tratadas para su repoblacin forestal con especies
autctonas. Los bordes de los canales y arroyos deben mantenerse
en buenas condiciones de salubridad y conservar los importantes
recursos paisajsticos de su arbolado e itinerarios asociados, que
debern potenciarse.
5. Sobre los terrenos que las Directrices de Ordenacin de
mbito subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT) clasifican
como SRPN, se establece un rgimen de proteccin general propio,
con matizaciones segn el criterio por el que se aplique la especial
proteccin:
a) Usos permitidos: aquellos que se limiten al mantenimiento,
conservacin y puesta en valor de las reas.
b) Usos sujetos a autorizacin: se limitarn a los destinados a la
gestin forestal, la educacin ambiental o a aquellas infraestructuras de carcter territorial que deban transcurrir necesariamente por ellos. En estos casos se exige la evaluacin de
impacto ambiental.
c) Usos prohibidos: los que impliquen cualquier tipo de parcelacin o desarrollo urbanstico.
6. Los espacios incluidos en esta categora por las Directrices
de Ordenacin de mbito subregional de Valladolid y Entorno
(DOTVAENT) (riberas, humedales, cuestas y laderas, encinares y
quejigares y pinares), se sometern a su rgimen especfico segn
la legislacin y los instrumentos de ordenacin del territorio.
Artculo 291.Suelo Rstico con Proteccin Especial.
Deber desarrollarse en esta categora de suelos un Plan Especial de Restauracin con el objeto de prevenir y proteger frente a
los riesgos que motivaron su categorizacin.
TTULO V.ORDENACIN DETALLADA DE LOS USOS
Y DE LA EDIFICACIN
Captulo I.Normas Generales
Artculo 292.mbito de aplicacin.
1. La ordenacin detallada que se establece en este Ttulo se
aplicar en todo el Suelo Urbano Consolidado, y en los Sectores de
Suelo Urbano No Consolidado o de Suelo Urbanizable Delimitado
cuya ordenacin detallada establece este Plan General.
2. En los mbitos cuya ordenacin detallada viene establecida
por instrumentos asumidos, la ordenacin sealada en el presente
Ttulo se aplicar en lo que se indique especficamente en alguno
de los documentos de este Plan General o de forma complementaria en lo que aqullos no establezcan.
3. En el resto de los sectores, los instrumentos de planeamiento
que establezcan su ordenacin detallada habrn de utilizar los conceptos, parmetros y pautas del presente Ttulo, salvo que justificadamente se adopten otros que mantengan o superen la calidad
urbana que suponen, y no den lugar a equvocos en su aplicacin.
Captulo II.Aspectos generales de los usos y de la edificacin
Seccin 1.Calificacin del suelo y cumplimiento
de deberes urbansticos
Artculo 293.Calificacin de suelo en el Plan General.
El Suelo Urbano Consolidado y el incluido en las reas de Suelo
Urbano No Consolidado y Suelo Urbanizable Delimitado en planea-
42
miento asumido, cuya ordenacin detallada establece este Plan

General, son divididos para su calificacin en mbitos espaciales
homogneos denominados reas uniformes, y determinados por su
ordenacin detallada: sus condiciones de uso, sus condiciones de
edificacin, por su intensidad, obtenida por el mtodo del ndice de
edificabilidad o por el slido capaz u otros mtodos previstos en
este Plan, adems de lo derivado de su grado de catalogacin u
otras circunstancias particulares.
Artculo 294.Plazos para el cumplimiento de los deberes
urbansticos.
1. Los deberes urbansticos definidos en los artculos 18 y 20 de
la Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y Len debern cumplirse
en el plazo de ocho aos desde la aprobacin definitiva del instrumento que establezca la ordenacin detallada.
2. Se exceptan:
a) En el Suelo Urbano Consolidado, dentro de las parcelas de
uso lucrativo no edificadas, o con edificaciones inutilizables
para alguno de los fines establecidos en el planeamiento, o
en ruina, el plazo para cumplir los deberes urbansticos ser
de dos aos.
b) En el Suelo Urbano No Consolidado cuya ordenacin detallada se establece o asume en este Plan, el plazo para cumplir los deberes urbansticos ser de cuatro aos, salvo que
el Proyecto de Actuacin establezca un plazo inferior.
3. La declaracin de ruina puede sealar un plazo menor al
sealado en la Letra a) del Apartado anterior.
b) Residencia colectiva o vivienda colectiva: Empleo de todo

edificio, o parte de l, destinado a uso autnomo, que haga
posible el desarrollo de la vida cotidiana en algn tipo de
comunidad o colectividad.
c) Comercio y servicios: Empleo de todo local abierto al
pblico, destinado a la exposicin y venta de mercancas
como mercera, zapatera, etc., o a la prestacin de servicios
privados al pblico, de carcter no administrativo, como
peluquera, etc.
d) Oficina: Empleo de todo local en el que se realicen actividades administrativas o burocrticas de carcter pblico o
privado como bancos, seguros, despachos profesionales o
anlogos.
e) Hospedaje: Empleo de local de servicio al pblico destinado
al alojamiento eventual o temporal de transentes como
hoteles, aparta-hoteles, pensiones y anlogos, y usos complementarios habituales.
f) Espectculo y reunin: Locales abiertos al pblico con fines
de cultura y recreo como cines, teatros, salas de fiestas, discotecas, salas de exposiciones y de conferencias, etc.
g) Hostelera. Empleo de local abierto al pblico con fines de
restauracin y expedicin de bebidas: bares, bares musicales, restaurantes y similares.
h) Taller: Empleo de local destinado a la realizacin de artes u
oficios como artes grficas, joyera, reparacin de automviles y anlogos.
i)
Industria: Empleo de establecimiento dedicado a la obtencin o transformacin de primeras materias, preparacin

para otras transformaciones incluso envasado, transporte y
distribucin.
j)
2. El uso bsico constituye el nivel ms desagregado, de actividades o situaciones de actividad, contemplado en las normas.
Pueden coexistir dos o ms dentro del mismo solar o edificio.
Almacn: Empleo de local destinado a la guarda, conservacin y distribucin de productos, con exclusivo suministro a
mayoristas, instaladores, fabricantes y distribuidores y, en
general, sin servicio de venta directa al pblico.
3. El uso pormenorizado se define por la agrupacin de usos

bsicos y constituye la base de la zonificacin de usos en suelo con
k) Garaje y estacionamiento: Empleo de local y espacio para la

estancia de vehculos automviles. Incluye los espacios de
acceso.
Artculo 296.Relacin entre la ordenacin de usos y los permitidos existentes.
l)
1. Los usos que el Plan General asigna a diferentes zonas se

consideran usos propuestos. Las actividades que existieran en los
edificios, terrenos o instalaciones con anterioridad al da 17 de
febrero de 1984 se consideran usos existentes.
m) Usos especiales: No incluibles en ninguna otra de las categoras anteriores.
2. Sern autorizables los usos existentes de hecho en la fecha

anteriormente indicada que, coincidiendo con alguno de los propuestos para el predio en que estuvieran situados renan las condiciones mnimas establecidas en este Plan para cada uso a efectos
de legalizacin.
) Colectivo asistencial: Empleo de local destinado a la asistencia a la poblacin enferma: hospitales, centros de salud, o
desprotegida; nios, ancianos, disminuidos. Dentro de este
uso bsico se incluyen los denominados apartamentos tutelados destinados a personas mayores, definidos como alojamientos individualizados y privativos que renan los requisitos del Art. 310 de las presentes normas, integrados en un
conjunto asistencial cuyos espacios generales mancomunados representen al menos el 40% de la superficie construida del conjunto.
Seccin 2.Condiciones generales de los usos

Artculo 295.Clases de usos.
1. La ordenacin detallada de usos se establece con dos clases:
bsicos y pormenorizado.
3. Asimismo sern autorizables los existentes de hecho que, no

coincidiendo con el propuesto para esa zona, no se encuentren
incluidos en alguna de las circunstancias de fuera de ordenacin, y
siempre que cumplan las condiciones mnimas antes citadas.
4. Se considera que existe supresin o extincin de un uso,
cuando cese la actividad del mismo totalmente en el local o predio
en el que estuviera instalado.
5. En el caso de que el local existente no cumpla las condiciones de edificacin de ninguno de los usos propuestos, sera
autorizable cualquiera de stos siempre que reuniera las condiciones mnimas de legalizacin sealadas en este Plan.
Captulo III.Usos Bsicos
Seccin 1.Normas Generales
Artculo 297.Definiciones y niveles de los usos bsicos.
Gasolinera: Empleo de instalaciones y locales para la venta

de combustible a los vehculos y servicios a los mismos.
n) Colectivo escolar: Empleo de local destinado a la formacin,

enseanza o investigacin en sus diferentes grados.
o) Colectivo general: Corresponde al conjunto de usos de

carcter colectivo.
p) Deportivo: Empleo de instalacin o espacio libre para la
prctica deportiva.
q) Recreo, ocio y expansin: Empleo de espacios libres destinados para la poblacin a los fines sealados, como las
plazas pblicas.
r) Parque y jardn: Empleo de terrenos destinados al recreo y la
contemplacin, con arbolado y plantas de adorno.
1. A efectos de aplicacin de las presentes Normas se consideran los siguientes:
s) Servicios Urbanos: Empleo de instalaciones, terrenos o servidumbres en los mismos para infraestructuras al servicio de
la poblacin.
a) Residencia familiar o Vivienda: Empleo de todo edificio, o

parte de l, destinado a uso autnomo, que haga posible el
desarrollo de la vida individual y privada.
t) Viario y comunicacin: Empleo de espacio de carcter

pblico para el trnsito de personas y vehculos, y el transporte de mercancas.
2. Se establecen los siguientes niveles:
vadas de esta normativa se aplicarn proporcionalmente a la super ficie ocupada por cada uno de ellos, si puede cuantificarse; o al
ms exigente en cuanto a rgimen de compatibilidades si no es
posible hacerlo.
a) Taller.
I)
43
Nivel 1: Superficie mxima construida, 250 m2.
II) Nivel 2: Superficie mxima construida, 500 m2.
Artculo 299.Plazas de aparcamiento.
b) Industria.
1. Las previsiones obligadas de plazas de aparcamiento, en

garaje o estacionamiento, pueden establecerse en dos regmenes
distintos:
I) Nivel 1: Superficie mxima construida, 500 m2.

II) Nivel 2: Superficie mxima construida, 2.000 m2.
a) Rgimen normal, es el aplicable a todos los predios salvo

declaracin expresa de las Normas o del Ayuntamiento en
sentido contrario, conforme a lo indicado en los prrafos de
este artculo.
III) Nivel 3: Superficie mxima construida, 10.000 m2.

IV) Nivel 4: Sin limitacin de superficie.
c) Almacn.
b) Rgimen restringido: El de aquellos casos en los que interesa desincentivar la afluencia de vehculos de transporte privado. Ser de aplicacin all donde lo declare expresamente
las Normas o el Ayuntamiento, determinndose en cada
caso concreto el nmero de plazas exigible.
I) Nivel 1: En stano o semistano, vinculado a alguno de los

usos de la planta baja. Superficie mxima construida:
300 m2 . En planta baja, sin vinculacin, hasta 150 m2.
II) Nivel 2: En planta baja, en stano o semistano sin que
exista vinculacin a otros usos. Superficie mxima construida de 300 m 2.
2. En el caso de edificios catalogados, o cuando las dimensiones o tamao del solar lo hicieren necesario por no existir solucin tcnica adecuada, el Ayuntamiento podr reducir el nmero
requerido de plazas de aparcamiento a proveer en el edificio o
solar, o, excepcionalmente, eximir de dicha obligacin.
III) Nivel 3: Ocupando mayor superficie construida o situado

en otra posicin.
d) Gasolinera:
I) Nivel 1: Unidades de suministro: instalaciones con el
mismo fin, que cuenten con un mximo de dos aparatos
surtidores.
3. El peticionario de la licencia ha de solicitar explcitamente, en

su caso, la reduccin o exencin del Apartado anterior, aportando
la justificacin tcnica correspondiente.
II) Nivel 2: Estaciones de servicio: instalaciones destinadas a

la venta al pblico de gasolinas, gasleos y lubricantes que
cuenten, como mnimo, con tres aparatos surtidores y
equipo para suministro de agua y aire.
4. Debern resolverse en el interior de la parcela en que se

encuentre la edificacin en suelo o en subsuelo, salvo que se trate
de actuaciones que desarrollen Estudios de Detalle, Planes Especiales o Planes Parciales que resuelvan la totalidad o parte de la
dotacin en espacios comunales especficos, pudiendo autorizarse
un nico garaje para varios edificios, siempre que la distancia entre
los accesos del edificio y de vehculos al garaje no sea superior a
150 metros.
Artculo 298.Compatibilidad entre usos bsicos.

1. Sin perjuicio de lo determinado para los usos pormenorizados
en este Plan General, pueden coexistir en un mismo edificio todos
los usos bsicos excepto la vivienda junto a taller, almacn o indus tria de los niveles 2 y superiores. Tampoco se admiten discotecas y
salas de fiestas en edificios con viviendas. Desde los accesos
comunes en edificios de viviendas slo se podr dar acceso a los
destinados a otros usos bsicos distintos de vivienda, vivienda
colectiva o despachos profesionales, que en su conjunto no
excedan de una superficie construida de 300 m2.
5. El nmero de plazas exigido, para cada uso bsico, es el que

figura en el cuadro adjunto al final de este artculo. El nmero total
de plazas a proveer para un edificio, ser la suma de los que
correspondan a los usos bsicos que albergue.
6. La superficie de referencia ha de computarse sobre m2 construidos.
2. Con la excepcin de despachos profesionales no puede

situarse ningn otro uso no residencial en la misma planta o superiores a las ocupadas por los dos usos residenciales.
7. Se aadir un 10% del nmero total de plazas de estacionamiento para plazas de vehculos de dos ruedas (motos y ciclomotores)
con un rectngulo en planta de dimensin mnima de 2 m. x 1 m.
3. En los usos especiales se valorar su compatibilidad en funcin de los criterios establecidos en los Apartados 1 y 2 anteriores,
teniendo en cuenta el uso de los contemplados que le sea ms afn.
8. La reserva de aparcamiento efectuada en el Apartado anterior

ser obligatoria para los proyectos de nueva planta y en todos los
dems en que sea posible su realizacin. Tendr carcter orientativo en los edificios existentes y en las actuaciones de rehabilitacin, reestructuracin y nueva edificacin en edificios con algn
grado de proteccin, en cuyo caso se deber justificar explcitamente la imposibilidad tcnica de cumplirlo. Quedan exentos de su
aplicacin los edificios que sean objeto de actuaciones de restaura cin o de actuaciones parciales.
4. No se permitir el uso de bar, bar musical y anlogos cuando,

an siendo posible su instalacin individual, debido a su concentracin produzcan efectos aditivos de contaminacin sonora o repercusin ambiental en los trminos establecidos en la Normativa
Autonmica y Municipal aplicables.
5. Cuando se d integracin de usos en un mismo local; por
ejemplo, tienda y obrador, exposicin y venta, las exigencias deri-
Nmero de plazas de aparcamiento requeridas para cada uso bsico

Uso
Rgimen normal
Vivienda (incluso estudio y apartamento)
Una plaza por cada 100 m , o fraccin; y no menos de una plaza por cada vivienda.
Vivienda colectiva
Una plaza por cada 100 m2, o fraccin; y no menos de una plaza por cada 6 dormitorios.
Comercio y servicios
Una plaza por cada 100 m2, o fraccin.
Oficina
Hospedaje
Una plaza por cada 2 habitaciones.
Espectculo y reunin
Una plaza por cada 100 m2, o fraccin; y no menos de una plaza por cada 25 localidades.
Hostelera
Una plaza por cada 100 m2, o fraccin; y no menos de una plaza por cada 25 localidades.
Taller
Industria
Gasolinera
Una plaza por cada 100 m2, o fraccin, y no menos de una plaza por cada surtidor.
Almacn
Colectivos
44
Uso
Rgimen normal
2
Deportivo
Una plaza por cada 100 m , o fraccin, y no menos de una plaza cada 25 espectadores.
Uso especial
Se determinarn en cada caso en funcin de las caractersticas y finalidad del mismo, y como
mnimo una plaza por cada 100 m2 o fraccin.
Seccin 2. Condiciones especficas de los usos bsicos

Subseccin 1.Condiciones del uso residencial de vivienda familiar
Artculo 300.Condiciones generales de la vivienda.
1. Todas las viviendas debern cumplir como mnimo las condiciones de diseo y calidad establecida en la Normativa de Proteccin Oficial (o aqulla que la sustituya) y sectorial aplicable.
2. A las viviendas de proteccin pblica les ser de aplicacin
nicamente su propia normativa, no obstante lo cual, en aquellas
cuestiones que esta no regule, pero que sean propias de este
tipo de viviendas, sern exigibles con carcter supletorio las condiciones establecidas por los artculos siguientes de estas
Normas.
3. Con el fin de que el Ayuntamiento tenga constancia de que el
rgimen de la vivienda para la que se solicita licencia es efectivamente el de algn tipo de proteccin pblica, siendo en consecuencia aplicable su normativa especfica, se deber aportar junto
con el Proyecto Bsico el documento de calificacin provisional
otorgado por la Administracin Autonmica.
4. Las viviendas libres debern cumplir, adems, las condiciones fijadas a continuacin.
Artculo 301.Capacidad.
1. Sin perjuicio de lo establecido sobre apartamentos y estudios,
no se admiten viviendas inferiores a 50 metros cuadrados tiles.
2. La altura libre interior mnima de una vivienda es de 2,50
metros. Se exceptan de esta ltima consideracin:
a) Los cuartos de bao, pasillos y vestbulos; la altura libre
mnima en estos casos ser de 2,20 metros.
b) Zona bajo cubierta o bajo plano inclinado: la altura mnima
habitable ser 1,50 metros. En este supuesto la zona cuya
altura libre est comprendida entre 1,50 metros y 2,50
metros no podr exceder del 50% de la superficie til total
de la dependencia. A estos efectos no se considerar la
superficie que tenga una altura inferior a 1,50 m. ni la superficie til habitable situada bajo las buhardillas.
Artculo 302.Accesibilidad de las viviendas.
1. Toda vivienda debe ser accesible, directamente o a travs de
un espacio de acceso comn.
2. Si se accede desde un espacio de acceso comn se cumplir, adems de lo relativo a escaleras, rampas, ascensores, antepechos y barandillas, lo siguiente:
a) Las escaleras del espacio de acceso comn en edificios de
viviendas debern tener iluminacin y ventilacin natural.
Cuando la altura total del hueco a iluminar sea inferior a
14,80 metros, resultante de la adicin del tramo de fachada y
del tramo de cubierta que conforman el slido, la escalera se
podr iluminar y ventilar cenitalmente, siempre que el hueco
de iluminacin tenga una superficie no inferior a 1 m2 en toda
la altura de la escalera. Para alturas mayores, la iluminacin y
ventilacin deber ser directa con huecos a patio o fachada
con una superficie mnima de 1 m2 en cada planta.
b) Las escaleras no tendrn tramos con ms de 12, ni menos
de 3 peldaos sin mesetas intermedias. Las mesetas tendrn
una profundidad mnima de 1,20 metros y no podrn estar
partidas por un escaln.
Artculo 303.Exteriorizacin.
1. No se admiten viviendas en stano o semistano.
2. Toda vivienda ha de ser exterior.
3. Se consideran como exteriores las que den a espacios libres
pblicos y adems las que den a espacios privados que cumplan
las siguientes condiciones:
a) El espacio deber tener una dimensin mnima superficial
libre de obstculos igual o mayor a la superficie de fachada y
ofrecer unas luces mnimas rectas iguales a la altura de cornisa, siempre dentro del lmite de propiedad o servidumbre
registrada.
b) Dicho espacio deber ser accesible desde el espacio pblico
exterior a travs de una o varias embocaduras cuya anchura
total mnima sea de 1/8 del permetro del espacio a que den
acceso.
c) En el caso de parcelas destinadas a viviendas unifamiliares la
embocadura podr reducirse a una anchura total mnima
de 1/8 de la longitud de las fachadas que den a ese espacio
privado.
d) Este espacio cumplir las condiciones prescritas en el
artculo (364) Accesibilidad en emergencias para el espacio
de maniobra y sus vas de aproximacin.
4. La exteriorizacin slo es preceptiva para los dos usos residenciales, no siendo de aplicacin a otros usos vivideros como oficinas, comercios, etc.
5. Cuando se acte sobre un edificio donde ya existen viviendas
a un patio interior y estas no cumplan las condiciones de exteriorizacin, se estar a lo dispuesto en el artculo (309) Condiciones de
diseo y servicios en locales de vivienda en reestructuracin parcial. En consecuencia, podr autorizarse su mantenimiento solo
cuando se trate de actuaciones de reestructuracin parcial, y se d
cumplimiento a lo establecido por el artculo (309) referido de esta
Normativa. Las actuaciones de reestructuracin media o mayoritaria se considerarn a todos los efectos equivalentes a la sustitucin, debiendo dar cumplimiento a todas las condiciones exigidas
en obra nueva y entre stas las de exteriorizacin.
6. Las viviendas en planta baja debern tener situados sus
huecos a una altura mnima de 2 metros desde la rasante, cuando
asomen directamente a va o espacio que tenga consideracin de
exterior.
7. El suelo del espacio habitable de una vivienda en planta baja
estar siempre por encima de la rasante del espacio pblico. El
techo de la vivienda se elevar al menos 1,70 metros sobre la
rasante del terreno en el espacio libre privado.
Artculo 304.Iluminacin natural.
1. Toda vivienda ha de recibir luz natural en todos los espacios
compartimentados, con excepcin de vestbulos, pasillos, baos y
aseos.
2. Cada una de esas dependencias ha de disponer al menos de
una ventana bien iluminada cuya superficie sea igual o superior a
1/8 de la superficie til de la dependencia.
Artculo 305.Patios.
1. Sern de aplicacin las condiciones de diseo de patios de
viviendas de Proteccin Oficial (o aqulla que la sustituya), considerando la altura H de edificio como la altura del paramento ms alto
que forme el patio, exceptuando el casetn de ascensor o escalera
siempre que no supere 3,00 metros de anchura, medida desde la
parte inferior del hueco de la planta ms baja que disponga del
mismo al patio.
2. En el cmputo de la anchura, no se incluirn las terrazas o
cuerpos volados en ningn caso: la anchura del patio, a estos
efectos, se mide entre voladizos.
3. Si se mancomunan patios, las medidas se referirn al patio en
su conjunto, con independencia de las propiedades.
4. Se podr iluminar y ventilar la estancia (saln) desde patios o
espacios que no sean va pblica, siempre que se cumpla que la
distancia entre los paramentos que los conforman no sea inferior a
la altura de coronacin del patio desde el suelo de la estancia, con
un mnimo de 6,00 metros.
Artculo 306.Instalaciones.
1. Todo edificio de viviendas dispondr de una nica acometida
normalizada a cada una de las redes de servicios urbanos. A estos
efectos, se considera edificio cualquier agrupacin de viviendas
(en altura, en hilera, pareadas...) construidas con proyecto nico y
que dispongan de alguna instalacin comn. Excepcionalmente, se
podr admitir un edificio con ms de una acometida cuando su
mayor dimensin exceda de 50 m.
2. Todo edificio con viviendas en varias plantas dispondr de los
huecos necesarios registrables y accesibles desde el espacio de
acceso comn, en su caso, que permitan el acceso a cada vivienda
de los servicios que contemple la normativa vigente. La mxima
distancia desde cualquier punto de la vivienda a un conducto de
instalaciones es de 25 metros.
3. Toda vivienda estar suficientemente abastecida de agua
limpia y potable, garantizndose los caudales instantneos mnimos
en los aparatos domsticos, incluso lavadora y lavavajillas.
a) Para la instalacin de contadores de agua se estar a lo dispuesto en el Reglamento Municipal del Servicio correspondiente. Ahora bien, la tendencia debe ser la de instalacin de
contadores individuales.
b) Las instalaciones de fontanera domstica procurarn el
ahorro en el consumo de agua siguiendo las directrices de la
Normativa que, al respecto, elaborar el Ayuntamiento de
Valladolid.
4. Toda vivienda estar suficientemente abastecida de energa:
la potencia instalada deber satisfacer la demanda energtica del
alumbrado interior, los electrodomsticos, la cocina, la produccin
de agua caliente sanitaria y la calefaccin necesaria para mantener
una temperatura interior en las piezas vivideras de 18 C cuando la
exterior es de -5 C.
45
c) Con independencia de la superficie de la vivienda, se podr

disponer el nmero de dormitorios que se precisen. En todo
caso existir un dormitorio principal, con superficie til
mnima de 10 m2 , sin contabilizar la ocupada por el armario
empotrado; en el que se pueda inscribirse un crculo de
3,00 m. de dimetro como mnimo; al menos con una de las
paredes que la configuren mayor de 3,00 m.
d) En el resto de los dormitorios deber poderse inscribir un
de 2 metros de dimetro.
e) Cuarto de aseo de superficie igual o mayor de 4,00 m2 ,
con lavabo, inodoro, bid y baera de longitud mnima
1,20 metros.
f) A partir de superficies tiles de vivienda mayores o iguales a
65 m2 se dispondr de un cuarto de aseo adicional con
lavabo, inodoro y bao o ducha, con superficie mnima de
3,00 m2.
g) Vestbulo, obligatorio para viviendas mayores de 65 m2, que
tendr una superficie til mnima de 2,50 m 2 y en el que
quede una rea libre de 1,20 m. x 1,50 m., descontando el
barrido de la puerta.
h) Tendedero de, al menos, 2,00 m 2 en superficie especfica
cubierta y abierta que no podr gotear sobre espacio
pblico exterior, quedando oculto desde la va pblica por
un sistema adecuado de celosas o similar. El tendedero
podr ser sustituido por 5 metros de cuerda para tender
rop a, en patio de luces o parcela o en dependencia
expresa al uso, siempre ocu lto desde va pblica o
espacio libre o exterior accesible.
5. Toda vivienda evacuar adecuadamente las aguas sucias,

acometiendo a la Red Municipal de Saneamiento si se encuentra en
Suelo Urbano o mediante fosa sptica con dispositivo absorbente
en Suelo Rstico.
i)
Pasillos interiores, que tendrn una anchura mnima de 0,90

metros si su longitud total es inferior a 3,60 metros, y de
1,00 metros si su longitud es superior, siempre libre de obstculos en todo su recorrido.
6. Toda vivienda dispondr de aireacin por un sistema homologado oficialmente en cubierta para evacuar el aire viciado en
cocinas, independientemente de los huecos de fachada y conductos de humos y gases, y en aseos, si no ventilan directamente al
exterior o a patio.
j)
Las escaleras interiores cumplirn las dimensiones mnimas

correspondientes a los pasillos.
7. Los buzones de correos se dispondrn.

a) En la planta de acceso al edificio en espacio de acceso
comn.
b) Las viviendas con acceso directo tendrn sus buzones accesibles desde el espacio pblico.
c) El buzn ms elevado no estar a ms de 1,50 metros del
suelo.
d) Ser de aplicacin el Reglamento de Servicio de Correos en
los aspectos en que sea ms restrictivo, y en los que no
queden regulados por las presentes Normas.
Artculo 307.Compartimentacin.
Toda vivienda se compartimentar de acuerdo a las siguientes
caractersticas:
a) Estancia, en la que pueda inscribirse un crculo de 3,00
metros de dimetro mnimo, con lado mnimo 2,00 metros y
una superficie en funcin de la superficie til de acuerdo al
cuadro adjunto.
b) Cocina, que no sirva de paso nico a otra dependencia vividera, y en la que la distancia entre paramentos enfrentados
sea de 1,80 metros como mnimo en cualquier posicin y
una superficie til de acuerdo al cuadro adjunto. Se admiten
cocinas vinculadas al saln o al comedor siempre que sus
superficies conjuntas, tendederos, ventilacin etc. cumplan
los mnimos exigidos para el caso de que fueran independientes.
Artculo 308.Espacios comunes.

1. Todo edificio que rena treinta o ms viviendas deber disponer de un espacio al aire libre adecuado para juego de nios.
2. Asimismo, los edificios de viviendas sin cuartos trasteros
comunicados mediante rampas con el espacio pblico, dispondrn
de cuarto para coches de nios y bicicletas, comunicado mediante
rampas con el nivel de acceso, a razn de:
a) 1 m2 por vivienda o apartamento, las 20 primeras.
b) 0,50 m 2 por vivienda o apartamento de exceso sobre las 20,
hasta un total de 50.
c) 0,20 m2 por cada vivienda o apartamento que exceda de 50.
3. Estas condiciones tienen carcter de mnimos por lo que
no se impide establecer mayores superficies que las indicadas
en este artculo, sin perjuicio de que a efectos de edificabilidad
se estar a lo dispuesto para el cmputo de edificabilidad en
este Plan General.
Artculo 309.Condiciones de diseo y servicios en locales
de vivienda en reestructuracin parcial.
1. Las condiciones de las dependencias existentes en los
locales citados, sern autorizables y objeto de licencia municipal,
previa presentacin, junto con el Proyecto, de la documentacin
adecuada, grfica y fotogrfica, en que quede reflejada la situacin
actual del edificio. No sern autorizables:
a) Los locales de viviendas en stanos o semistanos o totalmente interiores.
Estancia mayor
de (m2)
Cocina mayor
de (m2)
b) Aquellas piezas existentes previas a la reestructuracin,

menores de 5 m2 o interiores, salvo que se dediquen a uso
de despensa, ropero, o aseo, y nunca a cocina, estancia o
dormitorio.
50
14
c) Las cocinas y baos sin ningn tipo de ventilacin natural o

forzada esttica.
65
16
75
18
90
20
10
Vivienda mayor
de (m2)
d) Las alturas libres, de suelo a techo, inferiores a 2,20 metros.

2. Cuando las actuaciones que se proponen contemplen la
redistribucin de locales o plantas, y sin perjuicio de otra normativa
especfica de aplicacin, cumplirn las condiciones especficas de
46
diseo en cuanto a la compartimentacin y vivienda mnima, para el

uso de vivienda de los artculos precedentes, salvo lo siguiente:
a) La instalacin de tendedero no ser obligatoria.
b) El acceso a los baos se podr realizar a travs de otras
dependencias.
c) El acceso a los dormitorios se podr realizar a travs de
otras dependencias, salvo cocinas, aseos, galeras o
similares.
d) Las alcobas de tipo italiano, ventiladas a travs de otras
piezas se autorizarn siempre que el paramento ms alejado
de fachada no diste, en ningn punto, ms de 8 metros.
e) La exigencia mnima de superficie de huecos en cada
estancia es:
I)
La superficie acristalada de huecos ha de ser igual o

superior a 1/10 de la superficie til de la pieza iluminada.
II) La superficie practicable de huecos ha de ser igual o

superior a 1/20 de la superficie til de la pieza ventilada.
f) No se podrn condenar los accesos a las piezas interiores
que no resulten habitables, por condiciones de salubridad e
higiene.
3. En las actuaciones que conlleven la divisin de viviendas los
servicios e instalaciones se realizarn de forma tal que no se
saturen las conducciones de acometidas y desages existentes.
4. Las obras de acondicionamiento de los servicios sern respetuosas con el resto de los elementos del edificio, para lo que se
intentar su ocultamiento.
Artculo 310.Apartamentos y estudios.
1. Se entiende por apartamento el alojamiento de un solo
dormitorio y condiciones menos exigentes que las de
vivienda mnima. La superficie til estar comprendida entre
30 y 50 m 2, e incluir:
a) Estancia, de 12 m2 tiles como mnimo.
2
b) Dormitorio, de 10 m , sin armario.

c) Aseo, de 3 m 2 , compuesto por baera o ducha, inodoro y
lavabo. Se podr acceder al mismo a travs del dormitorio.
d) Cocina, de 4 m2 se podr disponer la cocina incorporada
a la estancia con una superficie total equivalente a la
suma de ambas.
2. Se admite como variante del apartamento el estudio, formado por estancia y dormitorio unidos, adems del aseo y cocina,
con las mismas caractersticas del anterior y una superficie til total
comprendida entre 20 y 30 m2.
Subseccin 2.Condiciones del uso residencial colectivo
Artculo 311.Condiciones de las viviendas colectivas.
1. Debern cumplir las sealadas en la Subseccin anterior en lo
que sea de aplicacin, y adems lo establecido en el Apartado
siguiente.
2. Las condiciones mnimas de las viviendas colectivas sern,
adems:
a) Los dormitorios de una persona tendrn una superficie
mnima de 6 m 2; ms la superficie para armarios, los de
mayor nmero de personas debern disponer de, al menos,
4 m2 por persona.
b) Disponer, como mnimo, de un aseo y un cuarto de bao por
cada 10 personas o fraccin, de los definidos para vivienda
familiar, pudiendo sustituir la baera por ducha. Podrn
agruparse manteniendo la proporcin de aparatos sanitarios
por persona.
c) Estancia comn mnima de 16 m2 o 2,50 m2 por persona.
Subseccin 3.Condiciones del uso de comercio y servicios
Artculo 312.Posicin de los locales.
1. La zona destinada al pblico no podr servir de paso ni tener
comunicacin directa con ninguna vivienda. Los locales comerciales u otros establecimientos y sus almacenes no podrn comunicarse con las viviendas, caja de escalera ni portal, si no es a travs
de una habitacin o paso intermedio, con puerta de salida de resistencia al fuego que exija la normativa contra incendios.
2. Los locales comerciales que se establezcan en primer stano
y semistano no podrn ser independientes del local inmediatamente superior, al que se unirn mediante escaleras y otros huecos.
A los efectos de esta condicin, se denominar zona de contacto la
superficie de la planta superior cuya proyeccin vertical coincida
con la superficie de la planta inferior. Por lo menos el 15% de la
zona de contacto deber disponerse como aberturas entre ambas
plantas. Este 15% podr obtenerse por la suma de toda clase de
huecos y escaleras. La superficie de al menos una de las aberturas
no podr ser inferior a 15 m2 o al 15% aludido obligatorio si fuere
menor. La zona de contacto ser superior al 50% de la superficie
del stano. Anlogas condiciones a las establecidas en el prrafo
precedente sern exigibles para las plantas primeras. A estos
efectos se considerar toda la superficie til destinada a la permanencia de personas.
3. El concepto plantas primeras debe referirse exclusivamente
a aquellas plantas primeras o entreplantas que formen parte del
local principal situado en planta baja y tengan acceso desde la calle
a travs del citado local por estar vinculadas funcionalmente al
mismo. Por lo tanto, quedan excluidos de su mbito de aplicacin,
todos aquellos locales situados en plantas primeras que estn desvinculados del local de la planta inferior, con un carcter independiente desde el punto de vista tipolgico, volumtrico o funcional.
Artculo 313.Altura libre interior de los locales.
La altura libre interior mnima de la zona destinada al pblico en
locales comerciales es de 2,70 metros. En el resto, incluidos baos
y aseos, ser de 2,20 metros.
Artculo 314.Accesibilidad y movilidad interior de los locales.
1. La zona destinada al pblico cumplir con lo especificado en
la normativa de accesibilidad y supresin de barreras.
2. Para la zona no accesible al pblico se establece un ancho
mnimo de escalera de 1 metro.
3. En los locales con ms de 750 m2 de superficie las circulaciones tendrn una anchura mnima de 1,40 metros.
Artculo 315.Iluminacin y ventilacin de los locales.
Se exige la presentacin de los Proyectos detallados de las instalaciones de iluminacin y ventilacin, que debern cumplir la Normativa aplicable.
Artculo 316.Servicios sanitarios de los locales.
1. Los locales comerciales dispondrn de los siguientes servicios sanitarios:
a) Hasta 100 m2, un inodoro y un lavabo.
b) Por cada 200 m 2 ms, o fraccin, se aumentar un inodoro y
un lavabo.
c) A partir de los 100 m2 se instalarn con absoluta independencia para seoras y caballeros.
2. En los servicios higinicos de caballeros, se instalarn urinarios con independencia de los inodoros en nmero apropiado.
3. En cualquier caso, estos servicios no podrn comunicar
directamente con el resto de los locales y, por consiguiente,
debern instalarse con un vestbulo o zona de aislamiento. A estos
efectos se considerar la superficie til de uso publico.
4. En edificios o locales donde se instalen varias entidades
comerciales podrn compartirse los aseos, manteniendo el nmero
y condiciones con referencia a la superficie total.
5. A partir de 800 m2, la dotacin de servicios sanitarios podr
ser inferior a la que se deduce de la aplicacin del Apartado 1,
previa justificacin de su idoneidad.
Artculo 317.Condiciones de las reas comerciales.
1. Las reas comerciales pueden estar constituidas por agrupaciones de comercios: galeras o pasajes comerciales, o por
las grandes superficies: hipermercados. Podrn constituirse
reas comerciales con la agrupacin de galeras e hipermercados, cumpliendo conjuntamente con las Normas que regulan
cada uno de ambos.
2. Las galeras comerciales o pasajes debern cumplir las
siguientes condiciones: los espacios de acceso pblico a los
locales tendrn una dimensin mnima de paso libre de 4
metros. Cada local cumplir con las condiciones exigidas a los
locales independientes. Podrn tener servicios higinicos y de
mantenimiento comunes, en las condiciones del Apartado 4 del
artculo (316) anterior.
3. Los hipermercados y grandes superficies de venta debern
cumplir las siguientes condiciones:
a) La implantacin de hipermercados y grandes superficies
comerciales, con superficie de venta superior a 1.500 m2,
requerir un estudio previo a la solicitud de licencia en el que
se analice el impacto que puedan producir sobre la red
viaria, la estructura comercial y urbanstica de la zona y del
Municipio.
b) En los hipermercados, se dispondr dentro de la parcela de
una drsena de carga y descarga con altura libre mnima de
3,40 metros, que se aumentar en una unidad por cada
1.000 m2 ms de superficie de venta.
c) La dotacin de aparcamiento se aumentar hasta 6 plazas
por cada 100 m2 de superficie comercial, que se localizarn
en la propia parcela, admitindose la ubicacin en plantas
sobre rasante o en la cubierta dentro del glibo mximo atribuido a la edificacin, y convenientemente proyectadas para
reducir su impacto visual.
4. En todo caso las licencias correspondientes a las reas
comerciales debern cumplir la legislacin sectorial.
Artculo 318.Condiciones mnimas de los locales a efectos
de legalizacin.
A los efectos de legalizacin se consideran como mnimas las
relativas a posicin y servicios sanitarios.
Subseccin 4.Condiciones del uso de oficina
Artculo 319.Posicin de las oficinas.
1. La zona destinada al pblico no podr servir de paso ni tener
comunicacin directa con ninguna vivienda si no es a travs de una
dependencia o paso intermedio.
2. Se prohiben en stano si implican la estancia de trabajadores
de forma habitual y permanente.
3. Los locales de oficina que se establezcan en primer stano y
semistano no podrn ser independientes del local inmediatamente
superior, al que se unirn mediante escaleras y otros huecos. A los
efectos de esta condicin, se denominar zona de contacto la
superficie de la planta superior cuya proyeccin vertical coincida
con la superficie de la planta inferior. Por lo menos el 15% de la
zona de contacto deber disponerse como aberturas entre ambas
plantas. Este 15% podr obtenerse por la suma de toda clase de
huecos y escaleras. La superficie de al menos una de las aberturas
no podr ser inferior a 15 m2 o al 15% aludido obligatorio si fuere
menor. La zona de contacto ser superior al 50% de la superficie
del stano. Anlogas condiciones a las establecidas en el prrafo
precedente sern exigibles para las plantas primeras. A estos
efectos se considerar toda la superficie til destinada a la permanencia de personas.
4. El concepto de plantas primeras para el uso comercio y
servicios ser extensible a los locales de oficina.
Artculo 320.Altura libre interior de las oficinas.
La altura libre mnima de locales de oficina es:
a) En planta baja, 2,70 metros.
47
Artculo 323.Servicios sanitarios de las oficinas.

1. Las oficinas tendrn los siguientes servicios:
a) Hasta 100 m2 , dos inodoros y dos lavabos.
b) Por cada 100 m2 ms o fraccin, se aumentar un inodoro y
un lavabo.
c) En todo caso se instalarn con entera independencia para
seoras y caballeros.
2. En los servicios higinicos de caballeros se instalarn urinarios con independencia de los inodoros, en nmero apropiado.
3. Estos servicios no podrn comunicar directamente con el
resto de los locales, disponindose con un vestbulo de aislamiento.
A estos efectos se considerar la superficie til destinada a la permanencia de personas.
4. En los edificios donde se instalen varias oficinas podrn agruparse los aseos, manteniendo el nmero y condiciones con referencia a la superficie total, incluidos los espacios comunes de uso
pblico desde los que tendrn acceso.
Artculo 324.Condiciones mnimas de las oficinas a efectos
de legalizacin.
A los efectos de legalizacin se consideran como mnimas las
relativas a posicin y servicios sanitarios.
Subseccin 5.Condiciones de uso de hospedaje
Artculo 325.Uso de hospedaje.
El uso bsico de hospedaje habr de cumplir las condiciones
establecidas en estas Normas para los usos de vivienda colectiva y
de hostelera en lo que les sea de aplicacin, adems de cumplir la
legislacin sectorial.
Subseccin 6.Condiciones de uso de espectculo,
reunin y hostelera
Artculo 326.Posicin, accesibilidad, altura libre y servicios.
1. Sin perjuicio de la reglamentacin sectorial que le sea propia,
es de aplicacin lo sealado para el uso bsico comercio.
2. Los conductos de ventilacin de evacuacin de humos no
podrn servir ni servirse de los de otros locales o viviendas del edificio en el que est situado el local.
Artculo 327.Condiciones mnimas de locales de espectculo,
reunin y hostelera a efectos de legalizacin.
A los efectos de legalizacin se consideran las condiciones
expresadas en cuanto a zona destinada al pblico en el artculo
sobre posicin, y a los servicios sanitarios.
Subseccin 7.Condiciones de los usos de taller,
industria y almacn
Artculo 328.Posicin de los locales de taller, industria o
almacn.
Los talleres y pequeas industrias, con menos de 500 m 2 de
superficie y compatibles con otros usos, pueden instalarse en las
plantas baja, primera y stanos de un edificio que incluya otros
usos bsicos compatibles. A estos efectos se considerar la superficie construida.
Artculo 329.Movilidad interior en los locales de taller,
industria o almacn.
b) En el resto de las plantas: 2,50 metros.
Para la zona no accesible al pblico se establece un ancho

c) En los baos, aseos, zonas de archivo y dependencias

anejas ser de 2,20 metros.
Artculo 330.Servicios sanitarios de los locales de taller,

industria o almacn.
Artculo 321.Accesibilidad y movilidad interior de las

oficinas.
Cumplirn lo dispuesto en la legislacin sobre Seguridad y

Salud en el Trabajo.
1. La zona destinada al pblico cumplir con lo especificado en

la normativa de accesibilidad y supresin de barreras.
2. Para la zona no accesible al pblico se establece un ancho
Artculo 322.Iluminacin y ventilacin de las oficinas.
Se exige la presentacin de los Proyectos detallados de las instalaciones de iluminacin y ventilacin, que debern cumplir la Normativa aplicable.
Artculo 331.Carga y descarga.

1. Cuando la superficie construida supere 500 m2 se dispondr
de espacios para uso exclusivo de carga y descarga, con capacidad para un camin cada 1.000 m2 construidos o fraccin. Las
dimensiones de estos espacios sern de 3 x 15 metros. En caso de
disponerse drsena, la altura mnima libre ser de 3,40 metros.
2. Las plazas de carga y descarga se localizarn en los espacios
libres interiores a parcela, en retranqueos laterales y posteriores.
48
Slo se permitir la localizacin en el interior de la edificacin

cuando se garantice suficientemente que se dedicar un espacio
exclusivo delimitado fsicamente para este uso.
5. La accesibilidad y evacuacin de peatones se rige por la

Norma NBE-CPI-96 o la que la sustituya.
3. En parcelas acogidas a reglas de transformacin tipolgica

multiplanta en industria urbana ser de 1 plaza por cada 2.000 m2
construidos o fraccin. En Industria Urbana se permite localizarla en
el interior de la edificacin.
En todos los garajes y aparcamientos se establece un nivel

mnimo de iluminacin de 50 lux en toda su superficie.
4. Delante de cada plaza de carga y descarga se dispondr de

un espacio mnimo para maniobras en el que se pueda inscribir un
crculo de 12 metros de dimetro; ese espacio podr considerarse
en la va pblica, sin incluir acera, banda de aparcamientos o
mediana opuesta al acceso. Se garantizar, en el espacio de
maniobras, una altura libre de 4 metros.
Se exigir el cumplimiento expreso de la Norma NBE-CPI-96 o

aqulla que la sustituyere, en todos los artculos que sean de aplicacin, particularmente en lo relativo a huecos y relacin con otros
locales, ventilacin natural y forzada, condiciones de evacuacin,
sealizacin, alumbrado de emergencia, etc.
Artculo 332.Aparcamiento.
1. Deber preverse el aparcamiento de todos los vehculos vinculados a la actividad industrial, al taller o al almacn en el interior
de la parcela.
2. Las plazas de aparcamiento se localizarn en los espacios
libres interiores a parcelas en retranqueos delanteros, o bajo
rasante.
3. Slo se permitir la localizacin en el interior de las edificaciones cuando se garantice fehacientemente la dedicacin de un
espacio exclusivo para este uso, separado del espacio de produccin o almacenamiento.
Subseccin 8.Condiciones del uso de garaje y estacionamiento
Artculo 333.Altura libre mnima de los garajes.
La altura mnima libre de obstculos, incluidas luminarias de
todo tipo y otras instalaciones, es de 2,20 metros en cualquier
punto.
Artculo 334.Posicin de los garajes.
Los garajes podrn disponerse en cualquier planta sin perjuicio
de las incompatibilidades de uso contenidas en este Plan.
Artculo 335.Plazas de estacionamiento.
1. Las plazas de estacionamiento, equivalentes a un rectngulo
en planta, tendrn unas dimensiones libres mnimas de 4,50 metros
x 2,20 metros, medidas entre ejes de marcas viales, entre cara de
pilar y marca vial, o entre caras de pilares, segn corresponda,
debiendo quedar sealizadas en el pavimento al igual que los pasillos de acceso de los vehculos y las direcciones de circulacin,
figurando en los planos de los Proyectos.
2. Las plazas que tengan adosado en al menos uno de los lados
mayores un elemento de cierre y acceso por uno de los lados
menores, tendrn anchura mnima de 2,50 metros.
3. Los aparcamientos de uso pblico o comunal dispondrn, al
menos, de una plaza destinada a minusvlidos por cada 40 o fraccin, con las dimensiones establecidas en el Reglamento de Accesibilidad y Supresin de Barreras de Castilla y Len.
Artculo 336.Calles, accesos y rampas.
1. La anchura mnima de las calles o espacios de acceso a las
plazas de aparcamiento dispuestas perpendicularmente se fija en 5
metros en todo su recorrido. Para plazas ms anchas o dispuestas
en sentido oblicuo, se admitirn anchuras inferiores segn el cuadro
y frmula adjuntos. Deber preverse espacio de maniobra suficiente
para las plazas situadas en los fondos.
2. El acceso a los garajes desde el exterior contar con un
espacio no pblico de 5 metros x 3 metros con pendiente inferior al
3%. Este espacio deber ampliarse o conformarse, cuando sea
preciso debido a las condiciones de la calle, para facilitar la
maniobra de acceso. La accesibilidad se justificar en el correspon diente Proyecto.
3. La pendiente mxima de las rampas ser del 16% en las
rectas y del 12% en las curvas. La anchura mnima de las rampas
se fija en 3 metros, con el correspondiente sobreancho en las
curvas. Para rampas curvas, el radio mnimo de curvatura,
medido en el eje de la rampa, ser de 6 metros. La superficie
ser antideslizante.
4. En garajes de ms de 100 plazas, o con superficie construida
mayor de 2.500 m 2, el ancho del acceso incluidos pasillos y rampas
ser, al menos, de 5 metros o bien contar con un acceso de
entrada y otro de salida independientes.
Artculo 337.Iluminacin interior.
Artculo 338.Proteccin contra incendios.
Artculo 339.Servicios sanitarios en los garajes.

Los garajes en que se prevea permanencia de personal
laboral y, en todo caso, los que superen los 1.500 metros de
superficie, contarn con dos aseos independientes, dotados con
inodoro y lavabo.
Artculo 340.Otros usos.
Queda prohibido todo almacenamiento, de material de cualquier
clase combustible o no, y realizar en estos locales cualquier actividad que no obedezca estrictamente al acceso, estancia o limpieza
de vehculos.
Artculo 341.Aparcamientos rotatorios.
1. Se entiende por tales aquellos aparcamientos de carcter
libre y pblico donde la estancia de vehculos se realiza mediante el
pago de tarifa horaria o diaria.
2. Para la instalacin de nuevos aparcamientos rotatorios, ser
preciso, adems del cumplimiento de las condiciones generales
anteriores, garantizar la adecuacin a las condiciones urbansticas
del entorno y a la organizacin del trfico de la zona.
3. En aparcamientos rotatorios podr autorizarse la instalacin
de servicios al automvil de carcter limpio: lavado y engrase,
con la adecuada zonificacin y acondicionamiento.
Subseccin 9.Condiciones del uso de gasolinera
Artculo 342.Implantacin de las gasolineras.
1. Tanto para estaciones de servicio como para unidades de
suministro, el acceso a la instalacin y la incorporacin de los
vehculos a la va, as como el dimensionamiento de las zonas de
espera y de suministro, requerirn informe de los Servicios Municipales competentes.
2. Se cumplir, adems, toda la reglamentacin especfica
vigente en materia de suministro de carburantes que les sea de
aplicacin.
Subseccin 10.Condiciones de los usos colectivos
Artculo 343.Condiciones de los usos Colectivos.
Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones vigentes
para cada tipo de actividad, los locales destinados a usos Equipamientos cumplirn las condiciones asignadas a los usos
bsicos que no sean Equipamientos cuyas caractersticas les
sean ms afines, tanto a la actividad principal como a las auxiliares, y en cualquier caso las recogidas en los Apartados 1 y 2
del Artculo (314) Accesibilidad y movilidad interior de los
locales de la presente Normativa.
Subseccin 11.Condiciones del uso deportivo
Artculo 344.Condiciones del uso Deportivo.
1. Los locales destinados a usos deportivos cumplirn las condiciones asignadas a los usos bsicos de espectculo y reunin, y en
cualquier caso las de accesibilidad y movilidad recogidas en los
apartados 1 y 2 del artculo (314) Accesibilidad y movilidad interior
de los locales de las presentes Normas.
2. Si se trata de espacios libres pblicos de uso deportivo, la
parte edificada cumplir lo anteriormente expresado, y los espacios
abiertos las condiciones de Parques y Jardines, Recreo, Expansin
y Ocio, y Vas Pblicas en lo que sea de aplicable en cada caso.
Subseccin 12.Condiciones del uso recreo, ocio y expansin
Artculo 345.Recreo, Ocio y Expansin.
Sus condiciones sern las correspondientes de Viario y Comuni cacin, Parques y Jardines, y Espectculos y Reunin, en lo que
sea de aplicacin en cada caso.
Subseccin 13.Condiciones del uso parques y jardines
Artculo 346.Vegetacin.
1. Se plantar preferentemente vegetacin autctona, as como
aquella empleada tradicionalmente para el uso urbano en la Ciudad.
2. Las especies arbreas dominantes sern las de baja
demanda de riego, excepto en los parques de ribera, en los que
predominarn las frondosas.
3. Se limitar la superficie de csped y de flores de temporada,
promocionando el uso de vegetacin con baja demanda de riego y
mano de obra.
Artculo 347.Permeabilidad.
1. Al menos el 50% de la superficie total de cada parcela destinada a este uso estar destinada a la plantacin de especies
vegetales.
49
5. El control de estos pisos y mallas se llevar a cabo mediante

puntos de control de caudal (PCQ) en las entradas de caudal a
cada piso o malla, y puntos de control de control de presin y cloro
(PCC), situados en puntos estratgicos. Estos puntos se controlarn desde un centro operativo. Se marca una aproximacin orientativa a los mismos en el Plano de la serie 5 correspondiente a la
red de abastecimiento.
6. En cuanto al clculo, definicin y diseo en detalle de esta red
se estar a lo dispuesto por el Reglamento para la Prestacin del
Servicio de Agua de Valladolid (13/1/1983), el Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para Tuberas de Abastecimiento de
Agua (O.M. 28/7/1974), y las Especificaciones Tcnicas Bsicas
para el Diseo y Clculo de Redes de Abastecimiento, publicadas
por el rea de Urbanismo; o a aquellas Normas y Reglamentos que
las sustituyan.
Artculo 350.Hidrantes contra incendios en la va pblica.
2. Al menos el 75% de la superficie de cada parcela destinada

a este uso ser permeable, terminada en terriza, u otro material
permeable, siempre que el tamao de la parcela fuere superior a
300 m2.
1. En el trazado de las redes de abastecimiento de agua definidas en el artculo (349) Red de Abastecimiento de Agua Potable,
debe contemplarse una instalacin de hidrantes contra incendios
pblicos.
3. El instrumento que establezca, complete o modifique la ordenacin detallada podr agrupar varias parcelas para el cumplimiento conjunto de lo indicado en este artculo.
2. Los hidrantes deben estar situados en lugares fcilmente

accesibles, fuera del espacio destinado a circulacin y estacionamiento de vehculos.
Subseccin 14.Condiciones de los servicios urbanos
3. Se distribuirn de forma que la distancia desde cualquier

punto del espacio pblico, medida a lo largo de espacios accesibles de uso pblico, hasta el hidrante ms cercano, sea inferior
a 100 m.
Artculo 348.Red de saneamiento.

1. El saneamiento se resolver de manera preferentemente unitaria, debindose justificar convenientemente soluciones distintas.
2. Sin perjuicio de lo anterior, se procurar la separacin de las
cuencas periurbanas de aguas limpias, como manantiales o cabeceras de arroyos.
3. Se dotar a cada cuenca urbana de los elementos necesarios
de reduccin de la contaminacin por alivios y primer lavado, diseados y dimensionados preferentemente segn la Norma ATV128:92, o aquella que la sustituya. Se justificar su empleo, as
como el de otras normas o criterios diferentes.
4. En los puntos de incorporacin a los colectores principales de
cuencas industriales de importancia, u otros puntos estratgicos de
la red, se instalarn sistemas de control en continuo del volumen y
contaminacin del agua residual.
5. En cuanto al clculo, definicin y diseo en detalle de esta
red se estar a lo dispuesto por el Reglamento Municipal de Uso
de la Red de Alcantarillado (7/6/1990), el Pliego de Prescripciones
Tcnicas Generales para Tuberas de Saneamiento de Poblaciones
(O.M. 15/9/1986), y las Especificaciones Tcnicas Bsicas para el
Diseo y Clculo de Redes de Saneamiento, publicadas por el
rea de Urbanismo; o a aquellas Normas y Reglamentos que las
sustituyan.
Artculo 349.Red de abastecimiento de agua potable.
1. Se tender al establecimiento de redes completamente
malladas, de forma que se pueda conseguir el suministro de cualquier punto por dos itinerarios diferentes.
2. La red se clasifica en las siguientes categoras:
a) Red arterial: tuberas de 600 mm. de dimetro o mayores, as
como los dimetros menores que abastezcan mallas o pisos
de presin aislados.
b) Red primaria: tuberas de 300 a 500 mm. de dimetro,
ambos inclusive.
c) Red secundaria: resto de las tuberas de distribucin.
d) Red terciaria: elementos de categora inferior a la red de distribucin, como arrastres, acometidas domiciliarias...
3. Las redes arterial y primaria tienen funcin de transporte, y no
de distribucin, por lo que no se ejecutarn acometidas a las
mismas.
4. Para poder controlar la red de distribucin y gestionar las
necesidades de suministro es preciso establecer unas mallas delimitadas dentro de los pisos de presin de gran entidad, con uno o
dos puntos de inyeccin de caudal cada una, adecuadamente controlados, as como mantener puntos alternativos de suministro para
casos de emergencia o necesidad extraordinaria. Los pisos y
mallas diseados se reflejan en el Plano de la serie 5 correspondiente a la red de abastecimiento.
4. La red hidrulica que abastezca a los hidrantes debe permitir

el funcionamiento simultneo de dos de ellos consecutivos cualquiera, durante dos horas, cada uno con un caudal de 1.000
litros/minuto, de forma que la presin de agua en los mismos se
mantenga por encima de los 10 m.c.a.
5. En ncleos consolidados, aislados de las mallas principales de
abastecimiento, en los que no se pudieran garantizar las condiciones
anteriores, ser admisible la reduccin del caudal a 500 litros/minuto
por hidrante, mantenindose el resto de las condiciones.
6. Los hidrantes y su instalacin cumplirn las condiciones establecidas en el Reglamento de Instalaciones de Proteccin contra
Incendios (RIPCI, R.D. 1.942/1993, de 5 de noviembre), sus normas
de procedimiento y desarrollo (O.M. 16/4/1998), y las Especificaciones Tcnicas Bsicas para el Diseo y Clculo de Redes de
Abastecimiento, publicadas por el rea de Urbanismo; o a aquellas
Normas y Reglamentos que las sustituyan.
Artculo 351.Red de riego.
1. Se prever red de riego con abastecimiento no dependiente
de la red de agua potable, mediante captaciones superficiales o
profundas.
2. Esta red se disear y dimensionar con capacidad suficiente para atender la totalidad de las necesidades de riego de
los espacios libres pblicos y las parcelas privadas.
3. Los materiales y disposicin de esta red la identificarn de
forma inequvoca, diferencindola claramente de la de agua
potable, con el fin de evitar accidentes sanitarios por conexiones
errneas.
4. Las zonas a regar desde cada toma superficial o profunda,
existente o prevista, se marcan en el Plano de la serie 5 correspondiente a la red de riego.
5. En cuanto al clculo, definicin y diseo en detalle de esta
red se estar a lo dispuesto por el Pliego de Prescripciones
Tcnicas Generales para Tuberas de Abastecimiento de Agua
(O.M. 28/7/1974), y las Especificaciones Tcnicas Bsicas para el
Diseo y Clculo de Redes de Riego, publicadas por el rea de
Urbanismo; o a aquellas Normas y Reglamentos que las sustituyan.
Artculo 352.Red de gas natural.
Los materiales y disposicin de esta red la identificarn de
forma inequvoca, y se cuidar especialmente su disposicin y proteccin, con el fin de evitar accidentes.
Artculo 353.Redes de energa elctrica.
1. La canalizacin de este servicio ser obligatoriamente subterrnea, no admitindose la instalacin de lneas sobre postes o en
fachada.
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2. Los elementos accesorios de estas redes, como centros de

transformacin, seccionamiento... se disearn totalmente subterrneos, y preferentemente en suelo pblico calificado como viario
y comunicacin. Excepcionalmente se admitirn los siguientes elementos areos:
a) Elementos de ventilacin integrados de las cabinas subterrneas.
b) Centros de transformacin o seccionamiento en caseta integrada, exclusivamente en zonas predominantemente industriales, y siempre fuera de la seccin til del viario, en servidumbre sobre parcelas privadas, o en terrenos pblicos
residuales.
a) Vas principales o avenidas.

b) Vas colectoras-distribuidoras o arterias.
c) Vas locales o calles.
d) Vas y espacios peatonales.
2. A la vez, las vas urbanas se clasifican en los siguientes cuatro
tipos, segn el uso al que principalmente sirvan:
a) Vas industriales.
b) Vas residenciales.
c) Vas comerciales o de oficinas.
d) Vas recreativas o de esparcimiento.
Artculo 354.Red de alumbrado pblico.

1. La canalizacin de este servicio ser preferiblemente subterrnea, no admitindose la instalacin de lneas sobre postes. Se
admite la instalacin de lneas en fachada cuando las luminarias se
soporten en las fachadas de los edificios en vez de en columnas o
bculos.
2. Para la situacin de los puntos de luz en las aceras se tendr
en cuenta la normativa municipal, autonmica y estatal de supresin de barreras. En concreto, los bculos o columnas se instalarn
en el lado de la calzada, dejando entre ellos y las fachadas el
espacio de paso libre mnimo establecido, de 1,20 m. de ancho y
2,20 m. de alto.
3. Todo proyecto de alumbrado pblico fijar, como mnimo, en
funcin de la localizacin (calzadas, aparcamientos, aceras, parques...) los valores de los siguientes parmetros fotomtricos:
a) Iluminancia media en servicio.
b) Uniformidad media.
se estar a lo dispuesto por el Reglamento Electrotcnico de Baja
Tensin (REBT, R.D. 842/2002); la instruccin MI BT 009; las Especificaciones Tcnicas Bsicas para el Diseo y Clculo de Redes de
Alumbrado Pblico, publicadas por el rea de Urbanismo; y, subsidiariamente, el Pliego de Condiciones Tcnicas Generales y la Normalizacin de Elementos Constructivos para Obras de Urbanizacin
del Ayuntamiento de Madrid; o a aquellas Normas y Reglamentos
que las sustituyan.
Artculo 355.Red de telefona bsica y telecomunicaciones.
1. Las condiciones que se establezcan para la ocupacin del
dominio pblico local, tanto para la canalizacin subterrnea de las
redes como para su financiacin, debern someterse a los principios de igualdad de trato y de no discriminacin entre los distintos
operadores de redes.
2. En cualquier caso se prever una canalizacin nica para
todos los servicios de telefona y telecomunicaciones.
3. La canalizacin de estos servicios ser obligatoriamente subterrnea, no admitindose la instalacin de lneas sobre postes o en
fachada.
se estar a lo dispuesto por las Especificaciones Tcnicas Bsicas
para el Diseo y Clculo de Redes de Telecomunicaciones, publicadas por el rea de Urbanismo; o a aquellas Normas y Reglamentos que las sustituyan.
Subseccin 15.Condiciones del uso viario y comunicacin
Artculo 356.Clasificacin del viario.
1. A los efectos de estas Normas, las vas urbanas se clasifican
en las siguientes cuatro categoras:
Artculo 357.Grado de vinculacin de estas prescripciones.

1. Siempre que en las prescripciones de los Artculos siguientes
de esta Subseccin se marquen valores mnimos y ptimos para un
parmetro, se estar a los ptimos (o mayores), salvo que se justifiquen razones tcnicas de peso que obliguen a reducir el valor por
debajo del ptimo, debindose respetar, en este caso, el lmite
mnimo.
2. Si, igualmente, se marcan valores mnimos, mximos y
ptimos, se estar a los ptimos, salvo que se justifiquen razones
tcnicas de peso que obliguen a reducirlos o aumentarlos, respetndose, en cualquier caso los lmites mximo y mnimo.
3. Los preceptos de la presente Subseccin se aplicarn de
manera proporcionada a la obra que se acometa en la va, de
manera que su aplicacin sea plena en vas de nuevo trazado, o
reestructuracin completa de las mismas con incremento importante de su anchura total, y orientativa en el resto de los casos.
Artculo 358.El espacio de circulacin de los vehculos (la
calzada).
1. El diseo de las vas urbanas se adecuar a una velocidad
especfica de 50 Km./h., salvo en las Zonas de Trfico Lento que se
determinen, en las que sta ser de 30 Km./h.
2. En el diseo de las calzadas se atender a los criterios de
anchuras, en funcin de la categora y tipo de la va del cuadro de
este artculo.
3. Se considera anchura bruta de calzada, incluyendo la ocupada por las rigolas u otros elementos semejantes.
4. Adems de los criterios contenidos en el cuadro, se tendrn
tambin en cuenta los debidos sobreanchos necesarios en curvas e
intersecciones, que permitan circular y maniobrar a los vehculos
pesados. En los tramos curvos, el carril de rodadura de todas las
vas principales y colectoras-distribuidoras, debe quedar delimitado
por la traza de una corona circular cuyos radios mnimos deben ser
5,30 m. (interior) y 12,50 m. (exterior), con una anchura libre para
circulacin de 7,20 m. Aumentando estos radios mnimos, es
posible reducir la anchura libre.
5. Igualmente, se respetarn los criterios anteriores en el diseo
de la totalidad del viario industrial, y sus cierres de parcela, para
permitir el acceso de vehculos pesados a stas, sin rebasar lneas
continuas ni infringir otras normas.
6. Las medianas de las vas de calzadas separadas se disearn
con una anchura mnima de 1,20 m., encontrndose el ptimo a
partir de los 2,00 m.
7. Las calles de menos de 8 m. de seccin total se urbanizarn
como calles exclusivamente peatonales o de coexistencia de trficos, con un nico nivel de pavimento.
Vas de un carril
Avenidas y arterias industriales

Resto de avenidas y arterias
Vas de n carriles (n>1)
Mnima
ptima
Mxima
Mnima
ptima
Mxima.
No
No
No
3,50 m. n
3,75 m. n
4,00 m. n
No
No
No
3,00 m. n
3,25 m. n
3,50 m. n
3,50 m.
4,00 m.
4,25 m.
3,50 m. n
3,75 m. n
4,00 m n
Resto de calles locales
3,10 m.
3,30 m.
3,50 m.
2,80 m. n
3,10 m. n
3,40 m. n
Calles de coexistencia de trficos
5,00 m.
8,00 m.
No
No
No
Vas locales industriales
8. Las avenidas y las arterias de nuevo trazado que se creen

tendrn un mnimo de dos carriles por sentido, con mediana.
51
Artculo 359.El espacio de aparcamiento de los vehculos.

1. En el diseo de espacios de aparcamiento en la va pblica se
atender a los siguientes criterios de anchuras:
Anchura de la banda de aparcamiento
Anchura de la calzada de maniobra
Mnima
ptima
Mxima
Mnima
ptima
Mxima
Aparcamiento en lnea
2,00 m.
2,20 m.
2,40 m.
2,80 m.
3,00 m.
Aparcamiento en batera
4,20 m.
4,50 m.
4,70 m.
5,00 m.
6,00 m.
Aparcamiento oblicuo a 45
3,80 m.
4,10 m.
4,40 m.
3,00 m.
3,20 m.
Aparcamiento oblicuo a 60
4,10 m.
4,40 m.
4,80 m.
3,50 m.
4,00 m.
2. Observaciones al cuadro anterior:
Anchura
a) Se considera que las plazas son adyacentes a una acera,

sobre la que pueden volar partes de los vehculos, lo que se
tendr en cuenta para el dimensionamiento de la acera.
b) Como calzada de maniobra se considera la anchura que
puede emplear el vehculo en la maniobra, est esta en su
carril de circulacin o no, sin rebasar lneas continuas o
infringir otras normas.
3. La implantacin de aparcamientos en la va pblica se supeditar estrictamente al tipo de va:
a) En vas principales (avenidas) no se proyectarn plazas de
aparcamiento adyacentes al viario, salvo que se coloquen en
vas de servicio.
b) En vas colectoras-distribuidoras (arterias) slo se permite
aparcamiento en lnea.
c) En vas locales (calles) se admite cualquier forma de aparcamiento.
Artculo 360.El espacio de los peatones (aceras, paseos y
calles peatonales).
1. El espacio para el uso prioritario de los peatones se procurar
principalmente en las siguientes formas:
a) Aceras amplias en las vas con segregacin de trficos,
segn cuadro.
b) Paseos peatonales arbolados, en itinerarios con prioridad
peatonal.
c) Calles exclusivamente peatonales.
d) Calles de coexistencia de trficos.
e) Caminos y caadas en Suelo Rstico, acondicionados para
uso peatonal y ciclista.
2. Para las aceras de vas con segregacin de trficos se atender a los siguientes criterios de diseo:
Anchura
(acera sin arbolado) (acera con arbolado)
Mnima
ptima
Mnima
ptima
Avenidas comerciales
No
No
7,00 m.
9,00 m.
Avenidas industriales
No
No
3,50 m.
5,50 m.
Resto de avenidas
No
No
5,00 m.
7,00 m.
Arterias comerciales
No
No
5,00 m.
7,00 m.
3,50 m.
5,50 m.
Arterias industriales
3,00 m. 5,00 m.
Velocidad
Radio de curvatura
especfica de
(interior)
diseo
Mnimo
(acera sin arbolado) (acera con arbolado)
Resto de arterias
Mnima
ptima
No
No
Mnima
ptima
5,00 m.
7,00 m.
Calles comerciales
3,00 m. 5,00 m.
3,50 m.
5,50 m.
Calles industriales
2,00 m. 2,50 m
.3,50 m.
3,50 m.
Resto de calles
2,50 m. 3,00 m.
3,50 m.
3,50 m.
3. Se ha considerado en la elaboracin del cuadro anterior que

el eje de la lnea de arbolado est a 0,50 m. del borde exterior de la
acera, con lo que se aplica un sobreancho equivalente a la anchura
necesaria sin arbolado, con una mnima distancia del arbolado a la
fachada de 3,00 m.
4. Todos los recorridos peatonales se disearn de forma accesible segn lo prescrito por la Normativa Autonmica y Municipal de
supresin de barreras.
Artculo 361.El espacio de la bicicleta (pistas-bici y carrilesbici).
1. El espacio para el uso exclusivo de las bicicletas se procurar
en dos formas:
a) Carriles-bici: trazados en los recorridos netamente urbanos,
se disearn ligados a la calzada y al nivel de la misma, protegidos de los vehculos por elementos fijos infranqueables
para stos.
b) Pistas-bici: trazadas en los recorridos suburbanos o de
carretera, o a travs de parques, se disearn completamente segregadas de la calzada.
2. Los cruces afectados por la presencia de carriles-bici o
pistas-bici se disearn teniendo en cuenta las exigencias de las
bicicletas.
3. Tanto los carriles-bici como las pistas-bici se pavimentarn
con la mayor regularidad posible, en ningn caso adoquinados, y
limitando el cruce de encintados o bordillos. No se dispondrn
resaltes, y en caso de estimarse necesarios no tendrn ngulos cortantes ni sern superiores a 1 cm.
4. Se utilizarn pavimentos continuos, nunca enlosados ni adoquinados.
5. En caso de disponerse obstculos para impedir el acceso de
otros vehculos a los carriles-bici la distancia libre no ser inferior a
la anchura neta mnima para cada sentido, del cuadro del presente
Artculo, y tendrn un color que contraste y un diseo que los haga
claramente identificables.
6. Se atender a los siguientes criterios de diseo:
Anchura neta
(un solo sentido)
ptimo
Mnima
(doble sentido)
ptima
Mnima
ptima
Carriles-bici
15 Km./h.
4,00 m.
5,00 m.
1,80 m.
2,00 m.
2,40 m.
3,20 m.
Pistas-bici
30 Km./h.
8,00 m.
10,00 m.
1,60 m.
1,80 m.
2,20 m.
3,00 m.
Artculo 362.El espacio del transporte pblico (paradas y

carriles especficos).
1. Se dar preferencia al transporte pblico respecto al trfico
de vehculos mediante carriles preferentes y, en su caso, otros sis-
temas de regulacin de la preferencia compatibles con la infraestructura viaria y con el resto de usuarios de la va.
52
2. Se buscar asimismo una buena relacin entre la red peatonal

y el transporte pblico.
Artculo 363.Reparto equitativo del viario.
En toda nueva urbanizacin de viario nuevo o existente, se respetar el criterio general de distribuir lo ms equitativamente
posible el espacio entre peatones, bicicletas y vehculos de motor,
en funcin de los niveles de servicio programados para dicho viario.
Artculo 364.Accesibilidad en emergencias.
1. Los edificios con una altura de evacuacin descendente
mayor que 9 m. deben disponer de un espacio de maniobra a lo
largo de las fachadas en las que estn situados los accesos principales que cumpla las siguientes condiciones:
a) Anchura mnima libre: 6 m.
b) Altura libre: la del edificio.
c) Separacin mxima al plano de fachada del edificio: 10 m.
d) Distancia mxima hasta cualquier acceso principal al edificio:
30 m.
e) Firme y pavimento: capaz de soportar una intensidad media
diaria de vehculos pesados de hasta 20 vehculos/da (trfico T5), y una sobrecarga esttica de 2 T./m2.
f) Tapas y registros existentes en el espacio: al menos clase
C250, segn norma UNE EN 124:95.
g) Libre de mobiliario urbano, arbolado, jardines, hitos o cualquier otro obstculo.
2. Siempre que cumplan las condiciones del Apartado anterior,
pueden emplearse como espacios de maniobra en emergencias las
calzadas, aceras, zonas peatonales o de coexistencia, espacios pri vados de uso pblico, o, incluso, espacios privados de uso privado,
siempre que sean accesibles a los vehculos de emergencias. Se
excluyen las zonas de aparcamiento, por la dificultad de desalojo
en emergencias de los vehculos estacionados.
3. Las vas de aproximacin a los espacios de maniobra anteriormente descritos cumplirn las condiciones siguientes:
a) Anchura mnima libre: 6,00 m. si el espacio de maniobra se
encuentra en fondo de saco, o dos vas alternativas de 3,10 m.
b) Altura mnima libre o glibo: 4,50 m.
c) Cumplir las condiciones exigidas en el Apartado 4 del artculo (358) El espacio de circulacin de los vehculos (la calzada) para la maniobra en curvas e intersecciones de vehculos pesados.
d) Capacidad portante: segn lo definido en las Letras e) y f) del
Apartado 1 de este mismo artculo para el propio espacio de
maniobra.
4. En edificios en manzana cerrada en los que existan viviendas
o establecimientos cuyos huecos estn abiertos exclusivamente
hacia patios o plazas interiores, debe existir en stos un espacio de
maniobras como el descrito en los Apartados 1 y 2 de este mismo
artculo, accesible desde el exterior con entradas que cumplan lo
prescrito para las vas de acceso en el Apartado 3 de este mismo
artculo.
Artculo 365.Aparcamientos en el espacio pblico.
1. En ningn caso se proyectarn nuevas zonas de aparcamiento en superficie en el espacio pblico de superficie unitaria
mayor de 5.000 m2 (200 plazas).
2. Se podrn construir aparcamientos en el subsuelo de toda
la Ciudad, siempre que exista compatibilidad de usos segn los
artculos correspondientes de estas Normas.
3. Se avanzan en la Serie 4 de los planos algunas reas consideradas, en principio, adecuadas para el emplazamiento de aparcamientos subterrneos bajo el espacio pblico, sin que esto limite las
posibilidades admitidas en el Apartado anterior, ni exima de los
estudios exigidos en el siguiente.
4. Con los proyectos de nuevos aparcamientos, se presentar la
siguiente documentacin adicional:
a) Estudio de trfico que justifique la contribucin del nuevo
aparcamiento a la mejora de la movilidad general.
b) Informe ambiental que justifique el respeto del nuevo aparcamiento por el ambiente urbano de las zonas de inters y el
mantenimiento o la mejora de los recorridos peatonales y
ciclistas, su continuidad, claridad de lectura y comodidad.
c) Estudio de servicios urbanos afectados.
d) Informe arqueolgico detallado del emplazamiento.
5. Los proyectos bsicos de estacionamientos subterrneos
bajo el espacio pblico sern tramitados como Proyectos de Urbanizacin.
Artculo 366.Arbolado y mobiliario.
1. En vas de ms de 12 m. de seccin total se reservar
siempre superficie para arbolado, en grupos o en alineacin.
2. Al menos un 50% de la longitud del viario contar con arbolado de alineacin; al menos una lnea con un marco medio de
plantacin de 6 m.
3. Se prever, en el diseo de las calles, la correcta integracin
de los contenedores de los distintos tipos de residuos (orgnicos,
envases, vidrio y papel).
Captulo IV.Usos pormenizados
Seccin 1.Relacin de usos pormenorizados
Artculo 367.Relacin de usos pormenorizados.
1. Se consideran los siguientes usos pormenorizados:
a) Residencial 1.
b) Residencial 2.
c) Residencial Mixto.
d) Residencial Especfico.
e) Patio Ocupado.
f) Patio Libre.
g) Industria Urbana.
h) Industria General.
i) Industria Especfica.
j) Industria Jardn.
k) Patio Industrial.
l) Usos Especiales.
m) Equipamiento Escolar.
n) Equipamiento Asistencial.
) Equipamiento General.
o) Equipamiento Especfico.
p) Equipamiento Deportivo.
q) Espacios Libres.
r) Servicios Urbanos.
s) Viario y Comunicacin.
2. Para cada uso pormenorizado se establecen el uso bsico
determinante, el propuesto como principal, y los usos bsicos permitidos o prohibidos en cada parcela o unidad proyectual.
3. El uso bsico servicios urbanos est incluido implcitamente
en todos los usos pormenorizados.
4. Los usos bsicos viario y comunicacin y garaje y estacionamiento estn tambin incluidos implcitamente en todos los usos
pormenorizados, salvo las limitaciones establecidas en los usos
pormenorizados de Espacios libres y Usos especiales.
5. Los usos bsicos colectivos y libres pueden entrar en todos
los usos pormenorizados (excepto colectivos en espacios libres)
hasta un 100%, siempre que ello no implique la conversin de una
titularidad pblica en privada.
6. Puede destinarse a usos terciarios compatibles el 100% de la
planta baja de cualquier edificio cuyas condiciones de edificacin
sean EH, EP y EC.
Artculo 368.Transformacin de usos pormenorizados.
1. En los usos dotacionales siempre puede autorizarse el uso de
Parque y Jardn, siempre que no conlleve la conversin de un uso
pblico en uso privado; y el de servicios urbanos bajo rasante o
dentro de la edificabilidad autorizada.
2. En Residencial 2 y Residencial Mixto se admiten tambin
usos de hospedaje hasta el 100%. En Industria Urbana en edificaciones catalogadas se admiten tambin usos de comercio y servicios, hostelera y hospedaje hasta el 100%.
Seccin 2.Condiciones de los usos pormenorizados
Artculo 369.Condiciones del uso Residencial 1.
1. Uso determinante: Residencial. Mnimo: 80%.
2. Prohibidos:
a) Industria, niveles 1, 2, 3 y 4.
b) Almacn, niveles 2 y 3.
c) Taller, nivel 2.
d) Gasolinera.
1. Uso determinante: Residencial. Mnimo: 50%.
2. Prohibidos:
a) Industria, niveles 1, 2, 3 y 4.
b) Almacn, niveles 2 y 3.
c) Taller, nivel 2.
d) Gasolinera.
Artculo 371.Condiciones del uso Residencial Mixto.
1. Uso determinante: Residencial, Mnimo: 20%.
2. Prohibidos:
a) Industria, niveles 2, 3 y 4.
b) Gasolinera.
Artculo 372.Condiciones del uso Residencial Especfico.
Son aquellas que se establecen a travs de una figura de planeamiento asumido.
Artculo 373.Condiciones del uso Patio Ocupado.
1. Usos determinantes: Parque y jardn, recreo, ocio y expansin, deportivo, almacn y garaje-estacionamiento, en superficie y
stano. Entre los cinco ocuparn, como mnimo, el 30%.
2. Prohibido: Las mismas prohibiciones del uso pormenorizado
determinado para la misma parcela y, en cualquier caso, industria
en sus niveles 2, 3 y 4 y gasolinera.
3. Tendrn cabida todos aquellos usos bsicos permitidos en el
uso pormenorizado previsto para la edificacin principal desde la
que se accede al patio en superficie y stano siempre que aparezcan vinculados funcionalmente a dicha edificacin principal y no
se implanten de forma independiente o sin conexin con esta
ltima.
Artculo 374.Condiciones del uso Patio Libre.
1. Usos determinantes: Parque y jardn, recreo ocio y expansin
y deportivo. Mnimo: 50%. Se admite, adems, garaje-estacionamiento, en superficie y stano.
2. Prohibidos: el resto.
3. Lo dispuesto en el Apartado 3 del artculo (373) anterior tambin es de aplicacin a las condiciones de uso de los patios libres.
Artculo 375.Condiciones del uso Industria Urbana.
1. Uso determinante: Industria. Mnimo: 30%. La suma de industria, taller y almacn supondr, como mnimo, el 50%.
2. Prohibido: Residencial, excepto si est vinculado a la custodia de instalaciones de otros usos. Slo se admiten los usos de
comercio y oficinas si estn vinculadas a una actividad principal de
industria, taller o almacn, o su cometido est orientado al servicio
de dichas actividades.
53
comercio y oficinas si estn vinculados a una actividad principal de

Artculo 377.Condiciones del uso Industria Especfica.
Artculo 378.Condiciones del uso Industria Jardn.
comercio y oficinas si estn vinculados a una actividad principal de
Artculo 379.Condiciones del uso Patio Industrial.
1. Usos determinantes: Parque y jardn, deportivo, almacn y
garaje estacionamiento, en superficie y stano. Entre los cuatro
ocuparan, como mnimo el 30%. Se admiten los mismos usos permitidos para el pormenorizado desde el que se accede al patio.
2. Prohibido: Las mismas prohibiciones del uso pormenorizado
determinado para la misma parcela y, en cualquier caso, industria
en sus niveles 2, 3 y 4.
3. Tendrn cabida todos aquellos usos bsicos permitido en el
uso pormenorizado previsto para la edificacin principal desde la
que se accede al patio en superficie y stano y cuando aparezcan
vinculadas funcionalmente a dicha edificacin principal y no se
implanten de forma independiente o sin conexin con esta ltima.
Ar tculo 380.Condiciones del uso pormenorizado
Especial.
Slo se admiten las actividades expresamente grafiadas en los
Planos de ordenacin o sealadas en los documentos escritos, y
los usos bsicos que las complementen, siempre que estn directamente vinculadas a aqullas.
Artculo 381.Condiciones del uso especial Comercio y
Oficinas.
1. El uso especial de comercio y oficinas est destinado de
forma mayoritaria o exclusiva a servicios o actividades terciarias.
2. Son determinantes los usos bsicos de comercio y servicios,
oficina, hospedaje, espectculo y reunin y hostelera.
3. Se excluyen los de Residencial, excepto si est vinculado a la
custodia de las instalaciones de los usos admitidos, industria
(niveles 1, 2, 3 y 4), almacn (niveles 2 y 3) y taller (nivel 2).
Artculo 382.Condiciones del uso especial Gasolinera.
1. Podrn establecerse estaciones de servicio:
a) En Suelo Urbano, nicamente en rondas y travesas, o en las
reas expresamente previstas por el Planeamiento general o
de desarrollo.
b) En Suelo Urbanizable, en reas determinadas por el desarrollo del Planeamiento mediante la figura correspondiente, o
al servicio de carreteras.
c) En Suelo Rstico, al servicio de carreteras y autovas, en los
casos establecidos en los Artculos que regulan el rgimen
de los usos en esta clase de suelo.
2. Son las condiciones de las estaciones de servicio:
a) Parcela mnima: 1.000 m2 en Suelo Urbano o Urbanizable
Delimitado y 2.000 m2 en Urbanizable No Delimitado o Suelo
Rstico.
c) Nmero mximo de plantas sobre rasante: dos. Altura
mxima: 7,50 metros.
d) El retranqueo mnimo obligatorio ser de 7,50 metros, pero

siempre deber cumplir la relacin ancho / alto para garantizar soleamiento y aireacin y configurar la edificacin
dentro de la parcela como aislada.
3. Podrn establecerse unidades de suministro en la red viaria

pblica y en parcelas privadas con un mnimo de 300 m 2. La edifi-
Artculo 376.Condiciones del uso Industria General.
54
cabilidad mxima, en parcela, es de 0,06 m2/m 22. La altura de la

edificacin, en todo caso, ser como mximo de una planta y
4,50 metros.
Artculo 383.Condiciones de los usos Equipamiento
Escolar, Asistencial o General.
1. Uso determinante: El bsico colectivo del mismo nombre.
Mnimo: 70%.
2. Se admiten, adems: Residencial, para las personas que
prestan o reciben el servicio, segn los casos; garaje y estacionamiento, deportivo, recreo, ocio y expansin, y parque y jardn. Se
admite uso comercial hasta el 2% de la superficie construida total.
todas ellas afecta la regulacin sobre condiciones de formacin

de nuevos ncleos de poblacin, y en el mbito de asentamientos ilegales habr de redactarse y aprobarse, previo a cualquier actuacin, un Plan Especial que especifique sus condiciones particulares.
Seccin 2.Condiciones genricas de la edificacin
Subseccin 1.Alcance de las condiciones genricas
Artculo 390.Condiciones generales de la edificacin.
Las edificaciones nuevas, en todo el mbito del Plan General,
estn sujetas a lo determinado en el presente captulo, que se
refiere a:
a) Las dimensiones de la parcela.
Artculo 384.Condiciones del uso Equipamiento Especfico.
b) La forma de establecer el slido capaz.
c) La determinacin de las condiciones de la seccin: alturas

interiores, salientes y vuelos, etc.
Artculo 385.Condiciones del uso Equipamiento Deportivo.
d) Su accesibilidad.
1. Uso determinante: Deportivo. Mnimo: 50%.
e) Su seguridad interior: antepechos, barandillas...
2. Admite, adems: garaje y estacionamiento, ocio, recreo y

expansin, parque y jardn, y hostelera. El residencial, slo vinculado a la custodia de las instalaciones (o residencia temporal de los
deportistas).
Artculo 386.Condiciones del uso pormenorizado Espacios
Libres.
1. Usos determinantes: Parque y Jardn, Deportivo no privativo,
u Ocio, Recreo y Expansin. Superficie ocupada mnima: 80%.
2. Admite, adems: hostelera, espectculo y reunin, colectivos, deportivo. El uso comercial es admisible cuando se trate de
quioscos en rgimen de concesin.
3. No se permite el viario destinado al trnsito de vehculos y
transporte de mercancas; sin perjuicio del acceso para residentes,
y el paso de vehculos de emergencias y servicios pblicos.
4. Slo se admite aparcamiento, bajo rasante, en los casos
recogidos de forma expresa en el Plano de Ordenacin o en los
Planos de la Serie 4.
Artculo 387.Condiciones del uso pormenorizado Servicios
Urbanos.
1. Uso determinante: Servicios Urbanos. Superficie ocupada
mnima 50%.
2. Admite, adems, Parque y Jardn, Ocio, Recreo y Expansin y
Deportivo; los dems usos bsicos slo cuando sean precisos para
el funcionamiento del servicio correspondiente.
f) La forma de medir la superficie construible, con relacin a la

edificabilidad definida para cada predio.
Subseccin 2.Condiciones de la parcela
Artculo 391.Parcela mnima.
1. Es la establecida por el Planeamiento sobre la base de las
caractersticas de ordenacin y tipologas edificatorias previstas
para una zona.
2. Cuando en este Plan, o en el planeamiento de desarrollo, se
fijen superficies de parcela mnima o dimensin mnima para alguno
de sus lados, es requisito obligado para poder edificar el cumplimiento de tales mnimos.
3. No se autorizar ninguna segregacin de la que resulte alguna
parcela que no sea susceptible de recibir todos los servicios
urbanos que le correspondan, por dar frente a un viario insuficiente
u otros motivos. A estos efectos se entiende que todo viario con
seccin de 10 o ms metros puede albergar todos los servicios.
4. Se autoriza la edificacin en todas las parcelas existentes el
da de la aprobacin inicial de la presente Adaptacin del Plan,
siempre que sea tcnicamente viable el cumplimiento de las condiciones impuestas por esta normativa. No se autoriza, sin embargo,
con carcter general, la segregacin de parcelas que d lugar a
otras menores de 200 m2 de superficie o con un frente inferior a
ocho metros de fachada a calle, medidos, la superficie y el frente,
despus de aplicada la alineacin oficial. En determinadas zonas o
mbitos de ordenanza se establecen parcelas mnimas diferentes a
la general antedicha: rigen, en ellos, las especficas.
Subseccin 3.Condiciones generales de los edificios.
Slido capaz
Artculo 392.Slido capaz.
Artculo 388.Condiciones del uso pormenorizado Viario y

Comunicacin.
Es el volumen sobre rasante dentro del cual deber quedar inscrito el edificio excepto vuelos, y se define:
1. Uso determinante: Viario y Comunicacin de uso pblico.

Superficie ocupada mnima 50%.
a) En planta, estableciendo el rea de movimiento, mediante la

definicin de la alineacin y los lmites de zona. En las zonas
de ciudad jardn e industriales hay que aplicar los retranqueos mnimos a linderos y el porcentaje de ocupacin de la
edificacin sobre la parcela que se sealan.
2. Incluye en su mbito zonas estanciales de recreo, expansin

y espacios arbolados.
3. Admite, adems, parques y jardines, recreo, ocio y expansin,
deportivo y la presencia, en determinados supuestos, de aparatos
elevadores adosados a edificios existentes.
Captulo V.Condiciones de la edificacin y la edificabilidad
Seccin 1.Conceptos generales de condiciones de edificacin
Artculo 389.Condiciones especficas de la ordenacin
detallada.
1. En Suelos Urbanos o Urbanizables, y para los Sistemas
Generales en cualquier clase de suelo, se estar a lo que dispone
este Plan por s o por los instrumentos de planeamiento de desarrollo asumidos o que se redacten en el futuro.
2. En Suelo Rstico, la regulacin se realiza de acuerdo con
las condiciones de la categora a que pertenezca cada rea. A
b) En seccin, estableciendo la altura mxima de fachada y el

glibo de la cubierta.
Artculo 393.Alineaciones y retranqueos.
1. Se denomina alineacin a la lnea que separa los suelos destinados a viales o espacios libres de uso pblico de los adscritos a
otros usos. Se indica en el Plano de Ordenacin.
2. La alineacin obligatoria marca la posicin del plano de
fachada de la construccin. Excepto en el caso de sealarse expresamente este tipo de alineacin en el Plano de Ordenacin, se
admite cualquier retranqueo siempre que se resuelva adecuadamente, a cargo del nuevo edificio, el tratamiento de posibles medianeras o cerramientos colindantes.
3. El tratamiento del espacio libre resultante de un retranqueo se
har a costa de la obra del nuevo edificio. El mantenimiento del
espacio ser igualmente a costa de la propiedad del edificio.
Artculo 394.Lmite de rea uniforme.
Es la lnea que separa zonas de suelo de distinta edificabilidad,
uso o altura. Se indica en Plano de Ordenacin.
Artculo 395.Rasante.
Es la lnea altimtrica que determina el perfil longitudinal, definido por el Plan, del viario del municipio. Se indica, para el Suelo
Urbano, en el Plano de Ordenacin, en el que para viales y espacios
libres ya ejecutados se tomar como rasante el perfil consolidado.
En el supuesto de alineaciones oficiales de parcela en las que
exista desnivel entre el interior de la parcela y el perfil consolidado
de viales o espacios libres ya ejecutados que se salve mediante elementos de contencin (muros o taludes), se adoptar como rasante
a efectos de glibo edificatorio la cota altimtrica superior de coronacin de dicho elemento de contencin.
Artculo 396.Altura mxima.
1. Es la indicada en el Plano de Ordenacin o en las ordenanzas.
En el primero se expresa por unas siglas indicativas, donde B significa planta baja y con el nmero se indican las plantas de piso. Rige
la siguiente equivalencia, referida a la altura mxima de fachada: B
equivale a 4 metros y cada planta de piso a 3,25 metros. Esta, la
dimensin en metros, es la nica determinacin que ha de respetarse. As, si se expresa B+II quiere decir que no pueden superarse
los 10,50 metros de altura, debiendo quedar la fachada por debajo
de una lnea paralela a la rasante de la calle trazada a dicha altura.
2. Para las zonas de Edificacin Histrica (EH), Consolidada
(EC), Conjunto con Proyecto (CP) y edificios catalogados con grado
de proteccin P4 (proteccin ambiental de su configuracin exterior) en Suelo Urbano o si su altura se remite a un instrumento de
planeamiento asumido, aparece la sigla B+Y; su determinacin se
fija directamente en la normativa correspondiente.
Artculo 397.Glibo de la cubierta.
1. El volumen mximo de la edificacin queda limitado en cada
seccin de la fachada perpendicular al eje de la calle por dos lneas:
Una apoyada en el punto de altura mxima de fachada desde
rasante exterior y con ngulo sobre la horizontal de 30 sexagesimales, que se extiende desde la fachada a calle hasta una profundidad mxima de la zona edificable de 7,5 metros, medida perpendicularmente a la citada fachada; y otra simtrica a la primera,
desde el fondo mximo edificable. En el caso de parcelas cuya alineacin oficial presente desnivel respecto a rasante exterior
de viario o espacio libre consolidado, se estar a lo dispuesto en el
Art. 395.
2. Fuera de este volumen slo podrn disponerse los siguientes
elementos: salientes y vuelos, los cuartos de ascensores, calefaccin, aire acondicionado, etc.; la caja de escaleras; chimeneas,
paneles de energa solar, antenas y otras instalaciones. Los petos o
similares computan altura.
3. Sin perjuicio de lo establecido para algunos mbitos con Planeamiento Especfico, se admite la construccin de ticos retranqueados, sotabancos o cualquier otra solucin con que se quiera
resolver la edificacin dentro del volumen mximo antes determinado.
4. La altura de las edificaciones previstas en los patios con alineacin exterior, zonas PO, PL y PI, se refiere tambin, y de la
misma manera que en el prrafo 1, a las rasantes exteriores y ser
la limitada por un plano horizontal a 3,00 m. desde la rasante exterior, que podr llegar a un mximo de 4,00 m., en el caso de resolverse con cubierta inclinada. Para patios sin alineacin exterior, la
altura de las edificaciones se refiere a la cota de pavimento que
presente el patio y ser la limitada por un plano horizontal a 3,00 m.
desde dicha cota.
Subseccin 4.Condiciones de la seccin
Artculo 398.Stanos y semistanos.
1. Se entiende por stano la planta de un edificio o la parte de
ella cuyo techo se encuentra por debajo de la rasante de la calle. Se
entiende por semistano aquella planta (o parte de una planta) cuyo
techo est por encima de la rasante de la calle; si dicha altura es
igual o inferior a 1,50 metros sobre la rasante no computar como
planta a efectos de su nmero. La referencia a la rasante ha de
hacerse perpendicularmente desde cada punto de la fachada, y la
altura se refiere a la cara inferior del forjado.
2. Sin perjuicio de lo determinado para alguna zona, el nmero
mximo de stanos es de cuatro, y la profundidad mxima (medida
55
desde la rasante hasta la cara superior del forjado o solera ms

profundo) es de 12 metros. A partir de dos stanos, cuando la parcela se encuentre ubicada en el mbito del Plan Especial del Casco
Histrico (PECH), deber procederse a la realizacin de un estudio
con soluciones al impacto hidrogeolgico (con especial detalle en
las parcelas colindantes a los lechos antiguos del Esgueva).
3. La altura libre interior mnima de cualquier stano o semistano es de 2,30 metros excepto condiciones especficas de cada
uso.
Artculo 399.Planta baja.
1. Se entiende por tal la ms baja de un edificio que no pueda
considerarse stano ni semistano.
2. Su altura mnima es de 2,50 metros, pero en cualquier caso el
forjado (cara inferior) estar a una altura igual o superior a 3 metros
sobre la rasante de la calle.
3. Se exceptan de esta ltima las tipologas unifamiliares aisladas,
que estarn a lo establecido en el artculo (303) Exteriorizacin.
Artculo 400.Soportales.
Podr autorizarse un soportal en los edificios de nueva construccin y siempre que previo a la concesin de la licencia urbanstica, disponga del informe favorable del Servicio correspondiente
sobre la viabilidad y continuidad de la propuesta, sin que compute
como edificabilidad, con las siguientes condiciones:
a) Que la planta est situada a nivel de la va pblica al pie de la
fachada.
b) Que no tenga cerramiento alguno y su uso sea pblico
(debiendo inscri birse com o tal en el Registro de la
Propiedad).
c) Que el ancho interior libre del rea porticada sea como
mnimo de 3 metros libres.
d) No rebasar la alineacin con los elementos de apoyo del
soportal.
Artculo 401.Altura mnima libre interior en planta de piso.
Se establece en 2,50 metros.
Artculo 402.Entreplanta.
1. Planta cuya superficie tiene forjado de suelo en una posicin
intermedia entre los planos de pavimentos y techo de una planta
baja o de piso.
2. Se permiten, con una altura libre mnima, de 2,25 metros y
una superficie til mxima, con relacin a la superficie til total de la
vivienda o local a que est adscrita, del 50%.
3. Si un local, con la entreplanta autorizada, se subdividiera en
diferentes locales debern cumplirse para cada uno de ellos las
condiciones anteriores.
Artculo 403.Salientes y vuelos.
1. Para la regulacin de salientes y vuelos se establecen tres
grupos de calles: El primero, con ancho inferior o igual a 7 metros;
el segundo, entre 7 y 12 metros; el tercero, con ancho superior a 12
metros. Los valores mximos admitidos se referirn al ancho de la
calle en cada punto (medido ortogonalmente a la fachada).
2. La altura libre mnima de salientes y vuelos sobre la rasante
de la acera ser de 3 metros. Sus dimensiones mximas (medidas
en metros) sobre la calle se definen en el siguiente cuadro:
Balcones Miradores, terrazas y
cuerpos de fbrica
Portadas, escaparates,
vitrinas y portales
1er Grupo
0,20
0,00
0,00
2. Grupo
0,40
0,50
0,05
3er Grupo
0,60
0,70
0,10
a) Las cornisas y aleros podrn volar 0,20 metros sobre el vuelo

mximo permitido para los salientes indicados.
b) Los miradores de ngulo o chafln podrn alcanzar el vuelo
correspondiente a la calle ms ancha siempre que el frente a
la calle ms estrecha no exceda de 2,50 metros.
c) Todo balcn o cuerpo volado quedar separado de las
fincas contiguas una distancia no menor al saliente del
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balcn o del cuerpo volado. En el caso de balcn o cuerpo
volado abierto lateralmente la separacin mnima ser de
0,60 m.
2. Se admitir la salida de humos procedentes de aparatos de

circuito estanco en aquellos edificios existentes donde previa justificacin se demuestre que no es posible la instalacin de chimeneas.
3. En planta baja no se admiten balcones, cornisas ni cuerpos

volados. Los toldos plegables o enrollables podrn tener, extendidos, un vuelo no superior a 1,50 metros (y que no exceda de
1/10 del ancho de la calle). No podrn acercarse a menos de 60
centmetros de la vertical trazada por el borde exterior del bordillo de la acera, y sus elementos fijos o mviles que sobresalgan
de la fachada (incluso sus suplementos de cortina o colgantes)
no podrn resultar situados a una altura inferior a 2,20 metros
sobre la acera.
3. Salvo regulacin especfica contenida en esta Norma en los

edificios de nueva construccin se deber prever por cada 60 m2 de
superficie til de locales distintos de usos residenciales un conducto de evacuacin de humos y gases a cubierta con independencia de los previstos para dichos usos residenciales.
4. Condiciones mnimas: Las de las Normas Tecnolgicas y
Reglamento Municipal de Medio Ambiente.
Artculo 408.Modificacin de fachadas. Cierre de terrazas.
4. Las banderolas (anuncios normales al plano de fachada) no

podrn sobresalir ms de vez y media el vuelo permitido para los
balcones y su altura mnima ser de 2,20 metros.
1. Se podr modificar parcialmente el aspecto de una fachada

siempre que guarde coherencia con el conjunto, y previo el Proyecto tcnico correspondiente.
5. En los patios se admiten balcones y cuerpos volados siempre

que su proyeccin recaiga enteramente dentro de los lmites de su
propiedad y mantengan las distancias a linderos desde la lnea de
voladizo de los mismos, con un vuelo mximo sobre el fondo permitido de 0,70 metros. As mimo, las cornisas y aleros podrn volar
0,20 metros sobre la lnea de voladizos propuestos o sobre el paramento de la fachada si no hubiera voladizo alguno.
2. Igualmente se podr proceder al cerramiento de las terrazas

de los ticos existentes. A este respecto, los cierres no podrn
sobrepasar una lnea apoyada en el punto de altura mxima de la
fachada y con ngulo sobre la horizontal de 30 sexagesimales, que
se extiende desde la fachada a calle hasta una altura mxima de
3,50 metros, medida sobre la parte superior del forjado de la planta
tico.
6. Podr autorizarse la construccin de marquesinas solamente

en calles con anchura superior a 12 metros siempre que la parte
inferior de su vuelo est como mnimo a 2,80 metros de la cota de
la acera, medidas horizontalmente. Su vuelo mximo no exceder
del 50% del ancho de la acera, con un ancho mximo de 2 metros;
mantendr una separacin mnima de 50 centmetros a cada rbol a
que d frente. El espesor mximo ser de 40 centmetros. Las
aguas no podrn verter a la va pblica.
7. En aceras de ancho inferior a 0,75 metros la fachada no
podr tener ningn saliente en planta baja respecto a la alineacin
oficial. Deber respetarse en su instalacin la decoracin propia del
hueco del portal sin ocultar ninguna de sus partes. Las portadas
slo podrn ocupar superficie de fachada correspondiente a la
planta baja del edificio. El saliente de decoraciones de planta baja
no podr rebasar la cota de la cara superior del forjado de suelo de
la primera planta.
Artculo 404.Tratamiento de patios.
1. El pavimento del patio no podr situarse a un nivel superior a
un metro por encima del suelo de cualquiera de los locales que
tengan huecos al mismo.
2. Los patios adosados a linderos de parcela podrn cerrarse,
en planta baja, mediante cierres de altura no superior a 3,00
metros.
3. Los patios de casas unifamiliares podrn cubrirse mediante
monteras, claraboyas u otros elementos translcidos, siempre que
la solucin elegida garantice la circulacin del aire en el interior del
patio.
Subseccin 5.Condiciones especficas de los edificios
en relacin con la seguridad, salubridad y ornato
Artculo 405.Desprendimientos.
No podr instalarse en las fachadas, medianeras o patios ningn
tipo de materiales ni elementos que puedan suponer riesgos para
los viandantes o vecinos. Su diseo y sistema de colocacin
debern garantizar la ausencia de tales riesgos.
Artculo 406.Instalaciones en fachada.
1. Ninguna instalacin de acondicionamiento de aire, calefaccin, refrigeracin o cualquier otra clase podr sobresalir del paramento exterior de fachada. Debern situarse de manera que no perjudiquen la composicin de la misma ni resulten visibles desde la
va pblica, y sus desages sern conducidos al interior del edificio.
2. Se prohbe expresamente que los acondicionadores o extractores de aire evacuen el mismo a la va pblica a una altura inferior
a tres metros sobre el nivel de la acera o calzada, salvo casos justificados por imposibilidad material de otra solucin.
Artculo 407.Salida de humos.
1. Se prohbe la salida libre de humos por fachadas, patios
comunes, balcones y ventanas, aunque dicha salida tenga carcter
provisional.
3. Para proceder al cerramiento de terrazas existentes, incluyendo las de los ticos, deber presentarse un Proyecto conjunto,
al que podrn referirse los distintos propietarios al solicitar licencia,
sin necesidad de presentar Proyecto individualizado.
4. No obstante lo anterior, tambin podr realizarse de forma
individual mediante un permiso de obra menor, al que deber unirse
la siguiente documentacin complementaria:
a) Fotografa o fotocopia en color del conjunto de la fachada y
localizacin de la terraza a cerrar.
b) Modelo de cerramiento, certificada por la Comunidad de
Propietarios del Edificio su aprobacin, a escala y con detalle
suficiente para su conocimiento, modelo que ser nico para
todas las terrazas en material, despiece, color, etc.
Artculo 409.Cerramientos laterales y medianeras.
1. Todos los paramentos vistos de esta naturaleza presentarn
un acabado cuidado que, sin que necesariamente semejen
fachadas, tengan calidad anloga a la de stas.
2. Los cerramientos laterales que, por cambio de uso o calificacin de la parcela colindante u otros motivos amparados por el Planeamiento, quedasen al descubierto con carcter definitivo, constituyendo fachada a plaza, va pblica o espacio libre pblico en
general debern tratarse como fachadas principales y se podrn
abrir huecos en ellos.
3. Cuando una obra de nueva edificacin colinde con un cerramiento o fachada lateral cuya desaparicin no sea previsible, o
quede vista como consecuencia de la misma obra, conllevar el tratamiento adecuado de dicho paramento, de acuerdo con la nueva
ordenacin resultante.
Subseccin 6.Proteccin contra incendios
Artculo 410.Condiciones de accesibilidad por fachada.
Las fachadas que se encuentren frente a los espacios de
maniobra en emergencias descritos en el artculo (364) Accesibilidad en emergencias de este Plan deben disponer de huecos que
permitan el acceso desde el exterior al personal de servicio de
extincin de incendios. Dichos huecos debern cumplir las
siguientes condiciones:
a) Facilitar el acceso a cada una de las plantas del edificio, de
forma que la altura del alfizar respecto del nivel de la planta
a la que accede no sea mayor de 1,20 m.
b) Sus dimensiones vertical y horizontal deben ser, al menos,
0,80 m. y 1,20 m., respectivamente.
c) La distancia mxima horizontal entre los ejes verticales de
dos huecos consecutivos no debe exceder de 25 m., medida
sobre la fachada.
d) No se deben instalar en la fachada elementos que impidan o
dificulten la accesibilidad al interior del edificio a travs de
dichos huecos, a excepcin de los elementos de seguridad
situados en los huecos de las plantas cuya altura de evacuacin no exceda de 9 metros.
Artculo 411.Hidrantes contra incendios para la edificacin.
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Artculo 415.Corredores.
1. Deben contar con la instalacin de al menos un hidrante los

siguientes edificios o establecimientos:
1. Los corredores se dimensionarn de acuerdo con las dimensiones y uso del edificio.
a) Con carcter general, todo edificio cuya altura de evacuacin

descendente o ascendente sea mayor que 28 m. o que 6 m.,
respectivamente.
2. La anchura mnima de un corredor es 1,20 metros; delante de

la puerta de acceso a cualquier local su anchura mnima es de 1,30
metros.
b) Los destinados al uso de vivienda, a partir de 5.000 m2 de

superficie construida.
3. Su forma permitir el paso de un rectngulo horizontal de 2

metros x 0,70 metros.
c) Los destinados al uso de comercio y servicios, a partir de

1.000 m2 de superficie construida.
4. No habr tramos de ms de 10 metros sin un lugar en el que

quepa un crculo de 1,50 m2.
d) Los destinados al uso de hospedaje, a partir de 2.000 m2 de

5. Las mismas condiciones regirn para los corredores de

acceso a los trasteros.
e) Los destinados al uso de espectculo y reunin, a partir de

500 m2 de superficie construida.
f) Los destinados al uso de hostelera, a partir de 1.000 m2 de
g) Los destinados al uso de garaje y estacionamiento, a partir
de 1.000 m2 de superficie construida.
h) Los destinados al uso colectivo escolar, a partir de 5.000 m2
de superficie construida.
i)
Los destinados al uso colectivo asistencial, a partir de

2.000 m 2 de superficie construida.
j) Los destinados al uso colectivo general, a partir de 5.000 m2

de superficie construida.
k) Los destinados al uso deportivo, a partir de 5.000 m2 de
l)
Cualquier otro edificio o establecimiento de densidad elevada, segn lo definido por la NBE-CPI-96, o aquella
Norma que la sustituya, con superficie construida superior
a 2.000 m2 .
2. Los anteriores edificios o establecimientos que superen los

10.000 m 2 de superficie construida, debern contar con un hidrante
ms por cada 10.000 m 2 adicionales de superficie construida o
fraccin.
3. Los hidrantes de la red pblica definidos en el artculo (350)
Hidrantes contra incendios en la va pblica de este Plan pueden
ser tenidos en cuenta para el cumplimiento de lo exigido en los
Apartados anteriores, bajo las siguientes condiciones:
a) Estar razonablemente repartidos por el permetro del edificio
o establecimiento.
b) No encontrarse a ms de 100 m., medidos por la va pblica,
de un acceso al edificio o establecimiento.
Subseccin 7.Condiciones de accesibilidad interior de
los edificios en espacios de acceso comn
Artculo 412.Espacios de acceso comn.
1. Todos los edificios con viviendas o con locales de otro uso a
los que no se acceda directamente desde la va pblica debern
incorporar un espacio de acceso que cumpla lo regulado en esta
Subseccin.
2. Forman tambin parte de los espacios de acceso comn a un
edificio las instalaciones que conducen desde el espacio pblico
exterior hasta los diferentes locales del edificio.
3. Todo espacio de acceso pblico constar de portal de
acceso y, en su caso, de corredores y elementos de comunicacin
vertical.
Artculo 413.Acceso a las instalaciones comunes.
1. Adems de las personas, tendrn acceso por tal espacio las
instalaciones, a travs de puntos de acometida registrables. Los
conductos generales de instalaciones darn acceso desde el techo
de la planta inferior hasta el resto de los techos.
2. Todos los patios no privativos y la cubierta del edificio tendrn acceso directo desde el espacio de acceso comn.
Artculo 414.Portal.
El portal de acceso tendr unas dimensiones mnimas de 2,00
metros x 2,00 metros, y una altura libre no menor de 2,50 metros.
Artculo 416.Escaleras.
1. Las escaleras tendrn un ancho mnimo de 1 metro.
2. Las escaleras no tendrn tramos mayores de 16 peldaos ni
menores de 3. La profundidad mnima de las mesetas intermedias
en escaleras de un slo tramo ser de 1 metro y en el resto 1,20
metros. Para las mesetas de acceso a vivienda y locales el ancho
mnimo ser 1,20 metros y en todo caso 0,90 metros libres del
barrido de puertas.
3. Los arranques de escaleras y los finales de zancas no invadirn la circulacin transversal a ellas en los recorridos del espacio
de acceso.
Artculo 417.Rampas.
El diseo se ajustar a la Normativa municipal y autonmica
relativa a acesibilidad y supresin de barreras.
Artculo 418.Ascensor.
1. Deber instalarse ascensor cuando la diferencia de altura
entre plantas sobre rasante exceda de 10,50 metros. El desembarque del ascensor se har sobre un elemento de circulacin de
uso comn, sin perjuicio de que tambin puedan instalarse ascensores de uso particular (no colectivo).
2. Cuando se trata de instalacin de ascensores en edificios
existentes y ello suponga la desaparicin de los huecos de iluminacin y ventilacin que tenga actualmente la caja de escalera o el
acceso al patio debern disponerse siempre y cuando sea posible,
huecos alternativos, sin que sea de aplicacin a los mismos los
parmetros dimensionales mnimos.
Subseccin 8.Condiciones de seguridad interior de los edificios
Artculo 419.Antepechos.
En prevencin de accidentes, los huecos de ventanas de las
viviendas que no estn en planta baja y no se comuniquen con
terraza, se protegern con una altura mnima de 1 metro desde el
suelo y resistencia contra impactos y empujes horizontales de 80
Kp/m.
Artculo 420.Barandillas.
1. La altura de las barandillas ser como mnimo de 1 metro
para una cada libre igual o menor de 6 metros, y de 105 centmetros para una cada superior.
2. El diseo impedir su uso como escalera y su hueco no
permitirn el paso de una esfera de ms de 12 centmetros de
dimetro.
3. No se precisa barandilla para una cada libre menor de
1,20 metros.
Seccin 3.Cmputo de la edificabilidad
Artculo 421.Concepto de edificabilidad materializable.
La edificabilidad materializable define la cantidad mxima de
edificacin o aprovechamiento que el presente Plan atribuye a cada
una de las parcelas, expresada en m2 edificables.
Artculo 422.Formas de determinacin.
1. La edificabilidad de un predio puede determinarse mediante:
a) Un nico ndice de edificabilidad aplicable a la totalidad del
predio.
b) ndices distintos de edificabilidad aplicables a distintas
partes del predio conforme a lo determinado por el Plano y
estas Normas.
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2. En todo caso la edificabilidad materializable est limitada por

las condiciones de edificacin que definan el slido capaz.
Artculo 423.Cmputo de edificabilidad.
1. A efectos de edificabilidad se considerarn todo tipo de
superficies cubiertas y cerradas, incluidas las siguientes:
a) Las ocupadas por los propios cerramientos.
b) Las terrazas, estn o no cerradas lateralmente.
c) La superficie edificada en sotabancos, plantas bajas, entreplantas, stanos y semistanos.
2. Excepciones: no computarn edificabilidad:
a) La superficie de aparcamiento (plazas de estacionamiento,
calles de circulacin y espacios de maniobra, accesos
rodados mediante pasillos y rampas o montacoches,
accesos peatonales y aseos sanitarios):
I) Ubicada en planta de stano, semistano o planta baja de
viviendas unifamiliares (hilera, aislada...), con un mximo
de 30 m2 tiles por cada plaza exigible segn el artculo
(299) Plazas de aparcamiento.
II) Cualquiera ubicada en planta de stano o semistano del
resto de las edificaciones.
III) Los estacionamientos en planta o cubierta a que se
refiere la Letra c) del Apartado 3 del artculo (317) Condiciones de las reas comerciales, hasta un mximo del
50% de las exigidas.
b) La superficie destinada a instalaciones al servicio exclusivo
del uso del edificio o a instalaciones propias de los servicios
pblicos que no exijan el trabajo o estancia continuado de
personas:
I) Situadas en stano o semistano de edificios que no sean
vivienda unifamiliar.
II) Adems, en cualquier planta de todo tipo de edificios,
hasta un mximo del 5% de la edificabilidad materializable.
c) Patios y calles interiores cubiertos por lucernarios con dispositivos de aireacin y ventilacin y construcciones auxiliares,
siempre que se resuelvan mediante materiales ligeros y desmontables.
d) Soportales, retranqueos parciales y plantas difanas cuando
su superficie y diseo estn destinados al uso pblico al
menos 12 horas diarias.
e) La superficie de terrazas no cubierta o que sobresalga del
slido capaz.
f) Portales en planta baja, siempre que formen parte del
espacio de acceso comn en edificios residenciales (sin
incluir escaleras). No computar la superficie que exceda
de 15 m2 .
g) Superficie de cuarto de coches de nios y bicicletas que no
exceda de los mn imos del artculo (308) Espacios
comunes.
h) Caja y cuarto de ascensores.
i)
Trasteros situados en stanos, semistanos o sotabancos, cuando sean anejos a las viviendas, sin exceder
del nmero de stas y con una superficie til individual no
superior a 6 m 2.
j)
Aquellas superficies cuya altura libre sea inferior a 1,50 m. en

los espacios bajo cubierta o bajo planos inclinados.
k) Las entreplantas en naves existentes en patios de parcela o

manzana siempre que se destinen a plazas de garaje.
l)
Cuarto de comunidad hasta 1,5 m2 /vivienda.
m) En el caso de edificios de viviendas existentes podr autorizarse la incorporacin sobre suelo de propiedad privada de
un elemento adosado a dicho edificio para la instalacin de
un aparato elevador, sin cmputo de edificabilidad.
n) Las superficies destinadas a albergar o almacenar equipos,
utillaje y/o productos de suministro de infraestructuras y servicios urbansticos bsicos (ej. transformadores en subestaciones elctricas, depsitos de agua o gas, estaciones de
bombeo, etc) siempre y cuando no comporten estancia con-
tinuada de personas y por sus peculiaridades funcionales,

tipolgicas o de ubicacin carezcan de aprovechamiento
urbanstico lucrativo intrnseco.
Seccin 4.Condiciones que afectan a la va pblica
Artculo 424.Licencia de vallado, andamios y otros.
1. La licencia para la colocacin de vallas, andamios y elementos de proteccin en las obras mayores, con las limitaciones
que se establecen en el presente Artculo, se entender concedida
al autorizarse la licencia de obras correspondiente. En el resto de
los casos deber solicitarse licencia especfica, pudiendo exigirse
garantas para responder de los posibles daos a va pblica.
2. La instalacin de vallas se entiende siempre con carcter
provisional en tanto dure la obra, por ello, desde el momento en
que transcurra un mes sin dar comienzo las obras, o estn interrumpidas, deber suprimirse la valla y dejar libre la acera al trnsito pblico.
3. Se permitir el acceso y transito hacia los locales prximos o
situados en la propia obra si es de rehabilitacin y permanezcan
abiertos durante el transcurso de la misma, estableciendo las
medidas de seguridad que resulten oportunas.
4. Cuando se pretenda efectuar muros anclados en la va
pblica, deber presentarse planos detallados y estudio completo
de los mismos, para proceder a su autorizacin.
Artculo 425.Condiciones de vallado, andamios y pasarelas.
1. El frente de edificio o de solar donde se apliquen obras de
nueva planta, derribo, reforma o conservacin que afectan a las
fachadas habr de colocarse una valla de proteccin de 2 metros
de altura, como mnimo, de materiales que ofrezcan seguridad y
conservacin decorosa y situada a la distancia mxima de 2 metros
de alineacin oficial. En todo caso deber quedar en la acera un
paso libre de 0,80 metros de ancho para peatones. Cuando esto no
fuere posible se deber disponer un paso protegido sin cambios de
nivel de esta misma anchura y perfectamente sealizado.
2. Cuando concurran circunstancias que as lo aconsejen en el
momento en que terminen los trabajos indispensables en la planta
baja continuando las obras en las plantas superiores, se podr
ordenar la colocacin de un andamio de proteccin que permita el
trnsito por la acera y ofrezca las debidas seguridades para la circulacin en la va pblica.
3. No se consentir cubrir el espacio de la va pblica limitado
por valla.
4. En las zonas en que sea obligatorio el retranqueo, la valla se
colocar en la alineacin oficial. No ser obligatoria cuando est
construido el cerramiento definitivo.
5. Los andamios y pasarelas situados a ms de 2 metros de
altura sobre el suelo o piso, debern cumplir las Normas vigentes
de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 426.En obras de cubierta y pisos.
1. Si las obras se realizan en planta de pisos o cubierta afectando la fachada del edificio, la proteccin deber salir en voladizo,
a partir de 3 metros de altura sobre el punto ms alto de la rasante
de la acera, con vuelo que en ningn caso est a menos de 4
metros de altura de la rasante de la calzada.
2. Dicha proteccin se compondr con tablones o elementos
metlicos, de forma que puedan resistir el impacto de los materiales o utensilios que puedan caer sobre ella, con pendiente hacia
el interior del edificio y rematado con zcalo vertical de 40 centmetros de altura, al cual se sujetar una red consistente hasta el punto
ms alto donde se realicen las obras y pasamanos a 90 centmetros
de altura desde el entablado.
Artculo 427.En planta baja o stano.
Si las obras se realizan en planta baja o stano, no afectando a
la fachada, no ser preceptiva la colocacin de valla, bastando que
los huecos que den a la fachada, estn dotados de cerramientos
slidos o convenientemente tapiados.
Artculo 428.Medianeras y cerramientos laterales.
Si las obras se realizan en medianeras y cerramientos laterales
del edificio o solar o en espacios prximos a las mismas, debern
protegerse tambin en voladizo de saliente no superior a 2 metros
de las mismas caractersticas de lo descrito en el prrafo anterior y
con red, de forma que se impida la cada de materiales o utensilios
sobre las fincas colindantes, debiendo la propiedad colindante consentirlas y facilitar su ejecucin.
Artculo 429.De proteccin, sealizacin y seguro.
1. Cuando las obras e instalaciones puedan suponer, en s
mismas o en su montaje, un peligro para los viandantes, se exigir
durante las horas de trabajo la colocacin en la calle de una cuerda
o palenque con un operario que advierta el peligro.
a) Plano de ubicacin de la gra, con las reas de barrido de la

pluma, firmado por el tcnico del Proyecto o director de las
obras.
b) Pliza de seguro de cobertura total de cualquier gnero de
accidentes que pueda producir el funcionamiento de la gra
y su estancia en obra.
Captulo VI.Condiciones especficas de edificacin
en suelo urbano
2. Cuando las caractersticas de trnsito lo aconsejen, podr

limitarse el trabajo a determinadas horas.
3. Ser obligatorio la instalacin de luces de sealizacin con
intensidad suficiente en cada extremo o ngulo saliente de las vallas.
4. En toda obra de reparacin o de nueva planta que afecte a
paramentos de fachada, el constructor, antes de iniciar los trabajos
en ella, deber acreditar en la comunicacin del comienzo de obra
al Ayuntamiento que tienen contratado un seguro de daos a terceros, en posibles accidentes que pudieran ocasionar a personas o
cosas situadas en la va pblica. El periodo de validez del seguro se
extender hasta la finalizacin de las obras en la fachada.
Artculo 430.Daos y reposicin.
1. Los desperfectos que se puedan ocasionar en la va pblica y
las fincas colindantes, con motivo de una obra, debern ser inmediatamente reparados por el causante de los mismos.
2. El arbolado existente en el espacio viario, aunque no haya
sido calificado como zona verde o espacio libre, deber ser protegido y conservado.
3. Toda prdida de arbolado en va pblica deber ser repuesta
de forma inmediata.
4. Cuando una obra afecta a algn ejemplar arbreo pblico o
privado, se indicar en la solicitud de licencia correspondiente
sealando su situacin en los planos topogrficos que se aporten.
En estos casos se exigir y garantizar que durante el transcurso de
las obras, se dotar a los troncos del arbolado y hasta una altura
mnima de 1,80 metros, de un adecuado recubrimiento rgido que
impida su lesin o deterioro.
5. La necesaria sustitucin del arbolado existente en las vas
pblicas, cuando por deterioro u otras causas, desaparezcan los ejemplares existentes ser obligatoria a cargo del responsable de la prdida. Sern sustituidas, a ser posible, por especies iguales a las antiguas u otras similares a las tradicionalmente habituales en la localidad.
Artculo 431.Desvo de conducciones.
1. Cuando para la ejecucin de una determinada obra sea
necesario proceder al desvo de conducciones de alcantarillado,
abastecimiento de agua, iluminacin y transporte elctrico en
baja, bien por la modificacin de alineaciones o por otra razn,
se proceder su realizacin a costa de la citada obra conforme al
correspondiente Proyecto tcnico que habr de contar con aprobacin municipal.
2. Antes del inicio de las obras de demolicin o edificacin, se
ejecutarn las canalizaciones y se soterrarn las lneas existentes,
tanto areas como en fachadas, no siendo autorizable en ningn
caso la colocacin de elementos provisionales de sustentacin,
como postes, palomillas o cualquier otro sistema auxiliar.
3. Como nica excepcin a lo anterior, se admite la sustentacin
provisional de las lneas de alumbrado pblico en fachada que se
ajusten a lo previsto por el artculo (354) Red de alumbrado
pblico de estas Normas.
Artculo 432.Gras y aparatos de elevacin.
1. Toda la maquinaria que se emplee en una obra para la elevacin de materiales o retirada de escombros, tanto si se trata de
gras de brazo giratorio como de montacargas o de otro tipo,
deber intentar colocarse de tal forma que, en su posible giro, no
traspase en ninguna de sus partes los planos verticales trazados
por las lneas medianeras y paramentos laterales del solar o edificio
en los que se realicen las obras.
2. En el caso de colocarse en espacio de va pblica, convenientemente acotado, o de que en su radio de giro, pueda resultar
situado sobre va pblica alguno de sus elementos, aunque su base
est situada en el interior del solar o edificio, deber sujetarse a las
condiciones que se establezcan en la necesaria licencia municipal.
3. Para la instalacin de gra deber solicitarse licencia municipal mediante solicitud que exprese:
59
Seccin 1.Relacin de zonas

Artculo 433.Zonas.
Se distinguen las siguientes zonas, al efecto de fijar las condiciones de edificacin:
Siglas
Definicin
EH
Edificacin Histrica
EC
Edificacin Consolidada
EP
Edificacin Perimetral
PO
Patio Ocupado
PL
Patio Libre
CP
Conjunto con Proyecto
CJ
Ciudad Jardn
IU
Industria Urbana
IG
Industria General
IJ
Industria Jardn
PI
Patio Industrial
SP
rea Deportiva
EQ
Equipamiento
SU
Servicios Urbanos
--
Espacios Libres
Viario y Comunicacin
EE
Edificacin Especfica
AE
rea Especial
Seccin 2.Edificios histricos o protegidos
Artculo 434.Zona de Edificacin Histrica (EH).

Est constituida por los inmuebles catalogados con los Grados
de Proteccin P1, P2 y P3 que tienen reguladas las actuaciones
edificatorias por una Norma de Proteccin especfica, a la que se
ajustarn las condiciones de edificacin, volumetra y edificabilidad
de cada uno de ellos, de acuerdo con las determinaciones de su
propio rgimen de catalogacin.
Seccin 3.reas residenciales
Artculo 435.Zona de Edificacin Consolidada (EC).
1. Agrupa las reas construidas en las que est previsto el mantenimiento de la edificacin existente. Se define por la superficie
ocupada por la edificacin principal (con tres o ms alturas) en las
reas expresadas en el Plano de Ordenacin con el cdigo EC. Son
sus condiciones:
a) Edificabilidad: 3,00 m2/m2.
b) Altura mxima: (indicada en el Plano como B+Y): de acuerdo
con el siguiente cuadro, en funcin del ancho de la calle
(expresado en metros):
Ancho calle
Menor de 7,5 metros
Altura mxima
B+1
De 7,5 metros a menos de 11,5 metros
B+2
B+3
B+4
Desde 25,5 metros
B+5
60
c) En el resto de la parcela rigen las Condiciones de Edificacin

de Patio Ocupado.
a) Parcela mnima: Las existentes, y nuevas no inferiores a

300 m2.
3. En caso de que se hubiera sealado como EC alguna parcela en

que no existiera edificacin alguna de 3 ms plantas, se calcular su
edificabilidad por bandas desde las alineaciones oficiales a razn de
4,00 m2 /m2 los primeros 7,5 metros de profundidad, 2,00 m2 /m2 los
siguientes 7,5 metros, y 0,75 m2/m2 el resto de la parcela.
b) Edificabilidad: 0,80 m2/m2 hasta 400 m 2 de parcela, para el

resto de la superficie se fija un ndice complementario de
0,40 m2 /m 2 para parcelas hasta 1.500 m2 de superficie; y
nico de 0,50 m2/m 2 para parcelas superiores a 1.500 m2. En
algunos mbitos la edificabilidad es diferente, segn se
indica en Plano.
Artculo 436.Zona de Edificacin Perimetral (EP).

1. En el Plano de Ordenacin se define el rea, y se expresa su
altura mxima y la edificabilidad materializable. Esta edificabilidad
se calcula aplicando el ndice sealado cuando sea distinto de cero,
sobre la franja definida. Cuando el ndice grafiado sea 0,00 la edificabilidad materializable se calcula a partir de los ndices globales
grafiados en los Planos.
2. En los predios afectados por la normativa de proteccin de
Grado P4 la altura se ajustar a las condiciones derivadas de su
rgimen de catalogacin (conservacin de fachada). Se indica en
Plano como B+Y.
Artculo 437.Zona de Patio ocupado (PO).
1. Este rea est constituida por los patios y suelo con edificaciones secundarias correspondientes a las zonas EC y EH con
Grado de Proteccin P3 (una vez descontada en ambos casos la
superficie ocupada por la edificacin principal) y los expresamente
sealados en el Plano de Ordenacin como PO.
2. La edificabilidad materializable es 0,30 m2/m2.
3. La altura mxima: 3 metros.
4. El mbito susceptible de ocuparse puede adosarse a la planta
baja de la edificacin principal e incluso disponerse en solucin de
continuidad con la planta baja del edificio, salvo en el supuesto de
que la fachada-patio del inmueble presente algn grado de proteccin, en cuyo caso dicho mbito edificable no podr adosarse a la
misma, debiendo salvaguardar una distancia mnima de respeto de
3 metros con el fin de no incidir negativamente en los elementos
catalogados.
Artculo 438.Zona de Patio Libre (PL).
1. Se determinan en el Plano de Ordenacin.
a) Su edificabilidad materializable es 0,10 m2/m2 o 0,05 m2/m 2,
segn se indica en Plano.
b) Altura mxima: 3 metros.
2. En el interior del patio se procurar reservar una superficie
para arbolado.
3. Los cierres exteriores, salvo en el caso de soluciones especiales de aislamiento contra el ruido, podrn ser altos pero transparentes, de tal forma que los elementos opacos (muretes de albailera u hormign) no superen una altura de 1,20 metros en al menos
un 60% de la longitud total del cerramiento y sobre ellos enrejados,
empalizados o alambreras que permitan la vista. Las plantaciones
de cambronero o de seto denso tienen la consideracin, a estos
efectos, de elementos opacos.
4. Lo dispuesto en el Apartado 4 del artculo (437) Zona de Patio
Ocupado (PO) tambin ser de aplicacin a los patios libres.
Artculo 439.Zona de Conjunto con Proyecto (CP).
1. Sus condiciones de ordenacin y edificacin respetan las del
Proyecto originario: Alineaciones, altura total y entre plantas,
cubierta, vuelos y composicin de fachada. Se admite la modificacin de huecos en fachada, siempre que no suponga la transformacin de su composicin general.
2. La edificabilidad materializable es tambin la derivada del
Proyecto originario.
3. En los conjuntos con Proyecto de tipologa unifamiliar, se
reconoce una edificabilidad adicional de 40 m2 tiles por vivienda,
sin que afecte a la fachada principal ni al aspecto general de la
urbanizacin.
4. En los Conjuntos con Proyecto que actualmente cuentan con
viviendas en planta baja debe mantenerse este uso residencial,
salvo en las calles de borde del conjunto.
Artculo 440.Zona de Ciudad Jardn (CJ).
1. Constituida por las reas residenciales de edificacin aislada
de baja densidad. Son sus condiciones:
c) Altura mxima: 2 plantas (B+I).

d) Profundidad mxima: 2 stanos y 6 metros.
e) Ocupacin mxima de parcela: 1/3.
f) Retranqueo mnimo a linderos: 3 metros, aunque se admiten
viviendas pareadas, debindose entender que esta salvedad
lleva implcita la posibilidad de supresin del retranqueo,
pareando sobre un lindero comn las viviendas localizadas
en parcelas colindantes, con admisibilidad en cualquiera de
los linderos excepto en el del frente de las parcelas.
g) Los cierres sern transparentes o vegetales en al menos un
60% de su longitud.
h) Se permiten una o dos viviendas por parcela.
2. En el supuesto de parcelaciones, las edificabilidades de los
terrenos son independientes del proceso de parcelacin, y en consecuencia deben establecerse sobre el predio matriz original no
sobre los lotes resultantes.
Seccin 4.reas industriales
Artculo 441.Zona de Industria Urbana (IU).
1. Las condiciones especficas de la Industria Urbana son:
a) Edificabilidad: 2,00 m2 /m 2 medidos sobre la parcela originaria, salvo que se indique otro ndice en la documentacin
grfica o escrita.
b) Parcela mnima segregable: 500 m2.
c) Parcela mxima con establecimiento exclusivo: 2.000 m2 ,
salvo existentes.
d) Accesos: Uno por parcela y otro adicional cuando se
superen 25 metros de fachada exterior. En el caso de parcelas con varias fachadas a viario exterior slo se contabilizar una de ellas. Cuando se acoja a las reglas de transformacin tipolgica descritas en los Apartados 5 y 6 de este
mismo artculo (Naves-nido y Naves multiplanta), el
nmero de accesos ser el fijado en estas reglas.
e) Separacin a linderos: Se establece un retranqueo frontal
mnimo de 4 metros para las reas industriales de nueva creacin. En zonas consolidadas se respetar el retranqueo
sealado en el Plano de Ordenacin. En cualquier caso, se
garantizar una separacin mnima de la edificacin al eje de
calle de 6 metros. Para los linderos lateral y posterior se fija
un retranqueo mnimo de 4 metros en los casos de edificacin exenta. El rea de retranqueo permitir el acceso de
vehculos de emergencia. Se prohbe su utilizacin para
depsito de desperdicios. Cuando en el Plan se indica explcitamente otras condiciones no rige la exigencia de retranqueo frontal. En el caso de naves entre medianeras tampoco
ser aplicable la de retranqueos laterales.
f) Altura mxima: 10,50 m. (B+II), excepto si en el Plano se
indica una altura menor. Se permiten alturas mayores si se
justifican por el sistema constructivo o por los condicionantes de la actividad. En ningn caso se superarn los
lmites establecidos para las alturas en funcin del ancho de
la calle, del artculo (435) Zona de Edificacin Consolidada
(EC). Vuelo mximo: 1 metro.
2. Por zona industrial consolidada se entiende aquellas que
forman parte de un tejido preexistente de tradicin industrial que ya
figurase recogido como tal y calificado con uso netamente industrial
en los documentos de planeamiento anteriores a esta adaptacin
del Plan General. Por exclusin, debe entenderse por zona industrial de nueva creacin, aquellas otras zonas que habrn de configurarse como desarrollo de las determinaciones de esta adaptacin
del Plan General, en las que en la actualidad no hay definida una
estructura productiva de tipo industrial.
3. En lo concerniente al retranqueo mnimo de 6 metros respecto de los ejes viarios resulta nicamente de obligatoria obser-
vancia el retranqueo de la lnea de edificacin en viales de anchura
igual o inferior a 10 metros.
4. Se admite la transformacin de las anteriores condiciones de
edificacin si se construyen naves-nido o naves multiplanta (en
cuyo caso rigen las condiciones de los Apartados 5 6 del presente artculo) siempre que:
a) La parcela sea superior a 2.000 m2.
b) La parcela matriz se mantenga como nica.
c) Las infraestructuras interiores se ajusten a lo prescrito para
vas pblicas.
d) Sobre los espacios libres interiores e instalaciones de servicios urbanos exista una servidumbre pblica para la utilizacin e inspeccin de hidrantes por los servicios municipales.
5. Condiciones de naves-nido:
a) Condiciones de los locales:
I)
Superficie mnima: 200 m2 ; superficie mxima 500 m2.
II) Frente mnimo: 8 metros.

III) Altura mxima: 12 metros. Si la edificacin es adosada
slo se admite una planta.
IV) Ningn local superar el 25% del total de la superficie
construida de la parcela.
b) Condiciones de los espacios libres:
I)
Se respetarn los mismos retranqueos establecidos en el

Apartado 1 de este mismo artculo.
II) Las calles con acceso a naves tendrn un ancho mnimo

de 10 metros.
III) Los fondos de saco se resolvern con un espacio de
maniobra de al menos 25 metros de dimetro.
IV) Radio interior mnimo del viario: 8 metros.
6. Condiciones de naves multiplanta:
a) Regula la construccin de edificios industriales, almacenes o
talleres que se desarrollan en varias plantas de un edificio,
compartiendo accesos o transporte vertical, si se justifica su
necesidad para la industria que se establezca.
b) Habr un acceso, al menos, por cada 5.000 m2 de parcela.
c) Condiciones de edificacin y espacio libre interior:
I)
La ocupacin mxima es el 60% de la parcela.
II) Altura mxima: 4 plantas y 18 metros, respetando lo sea lado en el Apartado 1 de este artculo.
III) Al menos el 10% del espacio libre interior estar ajardinado.
IV) Por cada 1.000 m2 de edificacin habr una plaza de
carga y descarga.
V) La separacin mnima entre edificios ser 1/2 de la altura
del ms alto.
VI) La dimensin mnima de los locales es 100 m 2; ninguno de
ellos superar el 25% de la superficie total construida.
Artculo 442.Zona de Industria General (IG).
1. Edificabilidad: 0,75 m2 /m2 . En algunos emplazamientos se fija
a 0,50 m2/m2, o se ampla a 1,00 m2/m2, segn se indica en Plano.
2. Parcela mnima segregable: 2.000 m2 en zona industrial de
nueva creacin (definida segn artculo 441.2) y 1.000 m2 en zona
industrial consolidada (definida segn artculo 441.2).
3. Parcela mxima con establecimiento exclusivo: 10.000 m2 .
4. Accesos: uno por parcela y otro adicional cuando se superen
los 50 metros de fachada exterior.
5. Ocupacin mxima: 75%.
6. Tipologa: edificacin exenta. En parcelas inferiores a 3.000 m2
se permite edificacin pareada.
7. Altura, vuelos y separacin a linderos: como en Industria
Urbana.
8. Pueden realizarse naves nido con las condiciones del Artculo
(441) anterior.
61
Artculo 443.Zona de Industria Jardn (IJ).

1. Edificabilidad: 0,50 m2/m 2.
2. Parcela mnima segregable: 2.000 m2.
3. Altura mxima: 15 metros.
4. Ajardinamiento: al menos el 10% de la superficie de la parcela, y un rbol por cada 100 m2 de parcela.
5. La separacin entre edificios en el interior de la parcela ser
igual, al menos, a la altura del ms alto.
6. Vuelos: como en Industria Urbana.
7. Separacin a linderos: 4 metros.
8. Pueden realizarse naves nido con las condiciones del artculo
(441) Zona de Industria Urbana (IU).
Artculo 444.Zona de Patio Industrial (PI).
1. Se determinan en el Plano de Ordenacin como espacios
abiertos vinculados al uso industrial, y son tambin aplicables a sus
zonas de retranqueo. Son sus condiciones:
a) Edificabilidad: 0,05 m2/m2.
b) Altura mxima: Una planta (B).
2. La definicin de estos patios sustituye la exigencia del retranqueo correspondiente a la zona industrial anexa.
3. Lo dispuesto en los Apartados 3 y 4 del artculo (438)
Zona de Patio Libre (PL) tambin ser de aplicacin a los
patios industriales.
Seccin 5.reas dotacionales
Artculo 445.Comn para las zonas dotacionales pblicas.
1. En reas dotacionales se permite, como criterio general,
aumentar el ndice sealado en Planos hasta un mximo de
2,00 m 2/m 2 para parcelas de ms de 500 m 2 y 3,00 m2 /m2 si su
superficie es menor, los que es de aplicacin tambin en parcelas
Equipamientos Pblicas con ndice 0,00 en el Plano de Ordenacin.
2. Para edificios Dotacionales, debidamente justificado en los
condicionantes de la actividad a desarrollar, especial sistema constructivo, adaptacin a edificios histricos o relacin con el entorno,
se permitirn alturas superiores sin que la altura mxima de fachada
supere los tres medios de la anchura de la calle a la que la parcela
da frente. Excepcionalmente y siempre justificado por el alto valor
arquitectnico de la operacin y el diseo de una edificacin
emblemtica, podr aumentarse la altura de la edificacin fijada con
anterioridad, analizando, pormenorizadamente en el proyecto, el
impacto sobre el entorno prximo y sobre el resto del Municipio y
garantizando una tramitacin con exposicin pblica.
Artculo 446.Zona de Equipamiento (EQ).
1. Edificabilidad: de 0,30 a 3,00 m 2/m2 segn se especifique
en Plano, y, en ausencia de especificacin, la limitada por el
slido capaz.
2. En las reas Equipamientos existentes sealadas como B+Y
en el Plano, se reconoce la edificabilidad actual, que puede aumentarse hasta completar el ndice sealado en los Planos. De no especificarse ste se permite, como criterio general, ampliaciones hasta
un mximo de 2,00 m 2 / m 2 para parcelas de ms de 500 m 2 y
3,00 m2/m2, si su superficie es menor.
3. Altura mxima: 4 plantas (B+III), salvo otra indicacin en el
Plano.
Artculo 447.Zona de rea Deportiva (SP).
Son sus condiciones las de Equipamiento sealadas en el
artculo (446) anterior.
Artculo 448.Zona de Espacios Libres (--).
Son sus condiciones:
a) Carecen de edificabilidad propiamente dicha, aunque se
reconoce para usos auxiliares permitidos y compatibles una
edificabilidad de 0,05 m2/m2.
b) Altura mxima: 2 plantas (B+I).
Artculo 449.Zona de "Servicios Urbanos" (SU).
Sus condiciones de edificacin sern las que establezcan las
necesidades del servicio que presten; para los usos compatibles
que se instalen rigen sus propias condiciones.
62
Artculo 450.Zona de "Viario y Comunicacin" ( ).

Carecen de edificabilidad propiamente dicha, que se limitar a la
necesaria para materializar los usos bsicos permitidos.
8. AOE 8 Las Flores.

9. AOE 9 Buenos Aires.
10. AOE 10 La Farola.
Seccin 6.mbitos en instrumentos asumidos
a) AOE 10.1 La Farola 1.
Artculo 451.Zona de Edificacin Especfica (EE).

Est constituida por los mbitos cuyas condiciones de edificacin se regulan mediante una figura de planeamiento asumida.
Artculo 452.mbitos de Ordenanza Especfica. Rgimen.
1. En el Plan se sealan una serie de reas, en el espacio de los
P.E.R.I.s de antiguos barrios de molineras, como mbitos de
Ordenanzas Especficas donde rigen unas condiciones de edificabilidad, edificacin y uso singulares.
2. Las reas incluidas en este artculo tienen la consideracin de
Suelo Urbano Consolidado.
3. Cada una de ellas se identifica mediante un crculo y las
siglas AOE y un nmero. Tambin incluye el ndice de edificabilidad materializable general del rea, aplicable a cada una de las
parcelas de su mbito, excepto en aqullas para las que se define
otro diferente. Este ndice se aplica sobre toda la parcela y se materializa segn las condiciones de edificacin y uso sealadas en el
Plano y reguladas por esta Normativa.
4. Estos mbitos de Ordenanza Especficas contienen la ordenacin detallada derivada del P.E.R.I., salvo en lo que se seala
como modificado por este Plan General. As mismo se mantienen
las antiguas Unidades de Ejecucin, como Unidades de Actuacin,
al igual que los APE-IA, considerndose que provienen de un
mbito con Planeamiento Asumido.
5. Como Edificacin Perimetral (EP) se engloban las tipologas
de unifamiliar adosada y plurifamiliar aislada y adosada de los respectivos P.E.R.I.s. Sus condiciones son las de la normativa general
con las siguientes particularidades:
a) Parcela mnima: Para tipologas unifamiliares, las existentes,
o nuevas de 75 m 2 de superficie y 5 metros de frente. En las
nuevas parcelaciones de los barrios de Buenos Aires, El
Torren, Mesones de Puente Duero, Caada de Puente
Duero y La Overuela, 100 m2 de superficie y 5 metros de
frente. Para tipologas plurifamiliares, 100 m2 de superficie y
7 metros de frente, en todos los casos.
b) Ocupacin: Se fija en Plano un fondo mximo que no puede
ser superado por construcciones de ms de una planta
sobre rasante. Se establece, adems, una ocupacin
mxima sobre toda la parcela que resulta de dos sumandos:
el 90% de la superficie delimitada por un fondo de 15 metros
y el 30% del resto. En las zonas sealadas como PO no se
superar la ocupacin del 30%, y en las de PL, el 10%. En
ambos casos esta edificacin se incluye en el cmputo total
de la edificabilidad asignable a la parcela. Rigen las condiciones de altura generales establecidas para PO y PL en esta
normativa.
5. Como Ciudad Jardn (CJ) se engloban las tipologas definidas en los P.E.R.I.s mencionados como unifamiliar aislada. Sus
condiciones son las de la normativa general con las siguientes
particularidades:
a) Parcela mnima: Las existentes, y nuevas no inferiores a 200
m2 en los Barrios de San Adrin y Las Villas, y 400 m2 en
La Overuela. Se define un frente mnimo de 10 metros en el
caso de nuevas parcelaciones.
b) AOE 10.2 La Farola 2.

11. AOE 11 San Adrin.
12. AOE 12 San Adrin Sur.
13. AOE 13 Caada de Puente Duero I.
14. AOE 14 Caada de Puente Duero II.
15. AOE 15 Nuevo Puente Duero.
16. AOE 16 La Overuela.
17. AOE 17 Mesones de Puente Duero.
18. AOE 18 Entorno de la Plaza Circular.
19. AOE 19 El Torren.
20. AOEs 20 a 29, 41 a 46, 30 a 34 y 51 a 54 las sealadas en
los Artculos (147) Relacin de APEs asumidas y ejecutadas (SUC)
y (205) Relacin de antiguos Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado Asumidos y Ejecutados (SUC).
Artculo 454.Condiciones del AOE 15 Nuevo Puente
Duero.
Son las sealadas en el documento de Modificacin Puntual del
que tienen origen.
Artculo 455.Condiciones del AOE 18 Entorno de La
Circular.
Incluye las antiguas reas de Intervencin del Plan General de
1984 AI-80, AI-104 y AI-117. Son sus condiciones especficas:
a) Fachada plana, sin cuerpo volado alguno, y acabado en
ladrillo cara vista de color rojo.
b) En las reas de retranqueo, sealadas en Plano, se incluye,
como parte de la obra a realizar, el tratamiento de las medianeras laterales con ladrillo cara vista rojo hasta la altura del
nuevo edificio (si ste es ms bajo que el colindante) o del
vecino (en caso contrario).
c) La urbanizacin del rea de retranqueo se har con pavimento de textura clida (tipo cermico), y con arbolado en
hilera de aligustre. Se minimizar el impacto de los posible
accesos a garaje; en ningn caso se permitir la inclusin de
rampas en esta rea.
Seccin 7.reas Especiales
Artculo 456.Relacin de reas Especiales (AE).
1. Son reas Especiales por sus condiciones de edificacin las
siguientes:
a) AE 1 Monasterio del Santsimo Salvador de Santa Brgida.
b) AE 2 Colegio Padres Agustinos y Museo Oriental.
c) AE 3 Convento de San Quirce.
d) AE 4 Convento de Santa Isabel.
e) AE 5 Convento de Santa Catalina de Siena.
f) AE 6 Convento de Santa Teresa de Jess.
g) AE 7 Convento de las Concepcionistas de Jess Mara.
b) Ocupacin mxima de parcela: 60% en San Adrin y Las

Villas, y 40% en La Overuela. En este ltimo se admite un
10% ms para edificaciones auxiliares.
i)
AE 9 Convento de las Calderonas.
Artculo 453.Relacin de mbitos de Ordenanza Especfica.
j)
AE 10 Antiguo Colegio de Escoceses y Santuario de la

Gran Promesa.
h) AE 8 Convento de las Concepcionistas Franciscanas.
1. AOE 1 Parva de la Ra.

2. AOE 2 Barrio Espaa.
k) AE 11 Convento del Corpus Christi.
3. AOE 3 La Maruquesa Barco de San Vicente.
l)
4. AOE 4 Barrio San Nicols.
m) AE 13 Convento de los Ingleses.
5. AOE 5 Barrio Beln.
n) AE 14 Convento de Santa Clara.
6. AOE 6 Beln Pilarica.
) AE 15 Seminario Mayor.
7. AOE 7 Pajarillos altos.
o) AE 16 Cuarteles de Artillera.
AE 12 Colegio de las Salesas.
63
p) AE 17 Regimiento de San Quintn.
I)
q) AE 18 Regimiento de Artillera, Parque Mvil y Talleres.
II) Edificabilidad: La que determine el Plan Especial.
r) AE 19 Parque de Artillera y Alcal Galiano.
Uso global: residencial.
III) Viario, retranqueo general y espacios libres: Segn Plano.
s) AE 20 Talleres de RENFE.
Artculo 460.reas 17 a 19.
t) AE 21 TAFISA.
u) AE 22 Micheln.
a) Uso y condiciones de edificacin y edificabilidad: Igual que

rea 16.
v) AE 23 NICAS.
w) AE 24 Lingotes Especiales.
b) Posibilidades de transformacin: Mediante Plan Especial de

Reforma Interior (459). Son sus condiciones:
x) AE 25 Intrame.
I)
y) AE 26 (suprimida).
II) Edificabilidad: 0,75 m2/m2.
z) AE 27 IVECO Pegaso.
III) Viario, retranqueo general y espacios libres: Segn Plano.
Uso global: residencial.
aa) AE 28 FASA (varias reas).
Artculo 461.rea 20. (Talleres de RENFE).
ab)AE 29 URALITA.
ac) AE 30 Nestl (antiguo Maggi).
a) Uso: Talleres ferroviarios.
ad)AE 31 La Cermica.
b) Condiciones de edificacin y edificabilidad: Las precisas

para la funcin especfica de la parcela (talleres ferroviarios).
ae) AE 32 Fbrica de Levadura.

af) AE 33 Centro Madrid.
ag) AE 34 Gasolinera en Avenida de Soria, 18 A.
2. Se sealan en el Plano, adems, otras reas de menor
entidad para las que se definen sus condiciones de edificacin y el
uso bsico admitido, en la documentacin grfica o en este Plan.
3. Las reas Especiales incluidas en las Plan Especial del Casco
Histrico (PECH) se regulan por la normativa de ste.
4. Cuando se promovieren las transformaciones de la ordenacin detallada permitidas mediante Estudio de Detalle o Plan Especial se transformarn en Sectores de Suelo Urbano no Consolidado
conforme al artculo (66) Cambio de Categora.
Artculo 457.rea 1 (Monasterio del Santsimo Salvador de
Santa Brgida).
1. Usos permitidos: Slo se admiten los usos bsicos de
vivienda (de tipo colectivo), hospedaje, Equipamiento y espacio
libre (de carcter privado).
2. Aumento de la edificabilidad en relacin con la existente el
01/04/94: 50%, localizado dentro del rea de movimiento sealada
en el Plano.
3. Altura mxima: tres plantas.
Artculo 458.reas 2 a 15 (Conventos y Centros Religiosos).
1. Son sus condiciones, cuando no vengan reguladas por el
P.E.C.H.:
a) Usos permitidos: Slo se admiten los usos bsicos de
vivienda (de tipo colectivo) hospedaje, usos productivos tradicionales y artesanos propios de estas comunidades, Equipamiento y espacio libre.
b) Edificabilidad y ocupacin: Los que actualmente presentan.
No podrn incrementarse, salvo que su destino sea el de
Equipamiento. En este caso se estar a lo establecido en
esta normativa para este uso.
2. Otras condiciones de edificacin: Debern mantenerse las
tapias actuales en su posicin y altura (nunca menor altura), y cons truirlas de acuerdo con soluciones tradicionales, opacas. La edificacin respetar en cualquier caso las zonas de huertas, jardn o
espacios libres de entidad existentes.
Artculo 459.rea 16 (Cuarteles de Artillera).
a) Uso: Dependencias militares. Edificabilidad, ocupacin,
alturas: Lo preciso para el desarrollo de las funciones militares asignadas a la parcela, siempre que no se comprometan y hagan inviables los espacios libres y el viario planteado para su posible transformacin, ni sobrepasen una
edificabilidad de 0,75 m2 /m2 .
b) Posibilidades de transformacin: Mediante Plan Especial de
Reforma Interior (PERI), con las siguientes condiciones:
Artculo 462.reas 21 a 25 y 27 a 32 (Industriales).

a) Uso: Industria General, extensiva.
b) Edificabilidad y edificacin: La que precise para el desarrollo
de su actividad industrial, sin superar los ndices expresados
en Plano. Las edificaciones habrn de estar destinadas a la
produccin o a usos relacionados con la Investigacin y el
Desarrollo, la informtica, la formacin, la administracin, la
comercializacin y distribucin, el almacenaje, u otros que
resulten complementarios de las industrias a los que sirven
(Directamente vinculadas a la produccin. No se admiten, en
este sentido, viviendas de los trabajadores o similares, salvo
las existentes).
c) Otras condiciones: Las reservas o accesos sealados en
Plano. En la zona de FASA (Carroceras) deber asumirse
por parte de la empresa la obtencin del suelo y gestin
del ramal destinado a futuro acceso ferroviario. En el rea
de la Fbrica de Levadura se cumplirn las exigencias de
cesin y urbanizacin establecidas en la documentacin
grfica. En el rea de La Cermica deber redactarse y
ejecutarse como condicin para su desarrollo un Plan de
Restauracin de las laderas del Cerro de San Cristbal,
con la finalidad de consolidar la vertiente y evitar su deterioro paisajstico, as como cualquier posible riesgo sobre
las edificaciones que se prevean.
d) Posibilidades de transformacin: Slo mediante modificacin
de Plan General. Se tramitar tambin como modificacin un
cambio sustancial del uso industrial.
Artculo 463.rea 33. El Centro Madrid.
Uso: Comercio y servicios.
a) Se mantienen las condiciones de edificacin y edificabilidad
existentes.
b) Otras condiciones: Corre a su cargo, la ejecucin de la glorieta sealada en Plano.
c) Deber cederse totalmente urbanizada la banda comprendida entre los dos edificios y asumir parcialmente el traslado
del actual STR existente en la parcela.
Artculo 464.reas Especiales de Servicios Tcnicos:
Energa Elctrica, Telfonos y Gas.
1. Usos permitidos: Los relacionados directamente con la actividad sealada y su explotacin.
2. Edificabilidad y edificacin: En el caso de edificios existentes
se mantienen sus condiciones actuales. En reas de nueva implantacin, lo que precise para el desarrollo de su actividad, sin superar
una edificabilidad de 2,00 m2/m 2 y las condiciones de altura sealadas en el artculo (435) Zona de Edificacin Consolidada (EC).
Artculo 465.rea Especial: Gasolinera en Avenida de Soria,
18 A.
1. Usos admitidos: los existentes, no admitindose otros.
2. Edificabilidad y edificacin: la existente.
64
Captulo VII.Fuera de ordenacin
c) Aquella edificacin no compatible con las alineaciones oficiales.

d) Los incluidos dentro del Dominio Pblico Hidrulico.
Artculo 466.Situacin de fuera de ordenacin.

1. Se declaran expresamente fuera de ordenacin los usos,
construcciones e instalaciones que siendo anteriores a la aprobacin definitiva de este Plan General, sean disconformes con las
determinaciones del mismo por alguno de los siguientes motivos:
a) Estar expresamente declarado como tal en Plano o en cualquier documento de este Plan General.
b) Albergar usos distintos del propuesto por el planeamiento y
emplazados en terrenos que en virtud de este Plan General
deban ser objeto de cesin o expropiacin, o en construcciones o instalaciones para las que se haya dispuesto expresamente su demolicin.
2. La inclusin en el Catlogo impide la declaracin de fuera de

ordenacin; en los inmuebles en los que se establece la proteccin
del espacio libre pblico se debern conservar como tal los patios o
espacios abiertos as recogidos. Las construcciones interiores que
en estos espacios existan se declaran expresamente fuera de ordenacin, no as las tapias o verjas, ni el arbolado.
Artculo 467.Situacin de disconformidad con las determinaciones de este Plan General.
El resto de los usos, construcciones e instalaciones anteriores a
la aprobacin definitiva de este Plan General, disconformes con las
determinaciones del mismo, pero no incluidos en el Artculo (466)
anterior, se considerarn usos disconformes con el planeamiento
urbanstico.
NDICE DE ABREVIATURAS
Sigla
(a,c)
%R
%VP
( )
A (a,c)
A.1.
Valor
Espacios Libres y Zona de Espacios Libres.
- a Pblico.
- c Privado
Referencia
Artculos 386 y 448.
Porcentaje de usos residenciales sobre el total del Sector, en trminos de

Edificabilidad Absoluta.
Artculo 201 y 256.
Reserva de vivienda protegida en el Sector.
Artculo 201 y 256.
Uso Viario y Comunicacin y zona de Viario y Comunicacin.
Artculos 388 y 450.
Uso Equipamiento Asistencial.

-a Pblico.
-c Privado.
Artculo 383.
Nivel de Proteccin Arqueolgica 1.
Artculos 124 y 125.1
A.2.
Artculos 124 y 125.2.
A.3.
A.4.
AE
rea Especial.
Relacin de reas Especiales
Artculos 456.
Artculos 457 y siguientes.
rea Homognea en Suelo Urbanizable No Delimitado.
AOE
AH
mbito de Ordenanza Especfica en Suelo Urbano Consolidado.

Relacin de mbitos de Ordenanza Especfica.
Artculo 452.
Artculos 147, 205 y 453 al 455.
APE
rea de Planeamiento Especfico sin desarrollar.
APE-IA
rea de Planeamiento Especfico con Instrumento de Ordenacin Detallada Asumido.
reas de Planeamiento Especfico.
Artculos 145, 147, 150 y 172.
reas de inters paisajstico, histrico y agrcola.
Artculos 257.2, 262 y siguientes,

y 288.4.
rea de Retranqueo en Suelo Urbano Consolidado.
Artculo 8 y pg. 39 de la Memoria.
ARU
rea de Reestructuracin Urbana.
Artculos 172, 181, 182, 183 y 194.
ASVEs
reas de Singular Valor Ecolgico
Artculo 283.2.
CJ
Zona de Ciudad Jardn.
Artculos 440 y 452.
CP
Zona de Conjunto con Proyecto.
Artculo 439.
APEs
APHAs
AR
DOTVAENT Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su entorno.
Artculos 249.2, 257, 283.2, 288.4 y 290.
DPH
Dominio Pblico Hidrulico.
Artculo 67.
E (a,c)
Uso Equipamiento Escolar.

-a Pblico.
-c Privado.
Artculo 383.
EC
Zona de Edificacin Consolidada.
Artculo 435.
EE
Uso Equipamiento Especfico y Zona de Edificacin Especfica.
Artculos 384 y 451.
EH
Zona de Edificacin Histrica.
Artculo 434.
EP
Zona de Edificacin Perimetral.
EQ
Zona de Equipamiento.
Artculo 446.
Sigla
G (a,c)
IE
65
Valor
Referencia
Uso Equipamiento General.

-a Pblico.
-c Privado.
Artculo 383.
Uso Industria Especfica.
Artculo 377.
IEA
ndice de Edificabilidad Absoluta.
Artculos 201, 255 y 261.
IEA
ndice de Edificabilidad Absoluta Base del Sector.
Artculo 201.
IG
Uso Industria General y Zona de Industria General.
Artculos 376 y 442.
IISG
ndice de Imputacin de Sistemas Generales.
Artculo 256.
IISG
ndice de Imputacin de Sistemas Generales Base del rea Homognea.
Artculos 256 y 261.
IJ
Uso Industria Jardn y Zona de Industria Jardn.
Artculos 378 y 443.
IU
Uso Industria Urbana y Zona de Industria Urbana.
Artculos 375 y 441.
NBE-CPI-96 Norma Bsica de la Edificacin, Condiciones de Proteccin contra Incendios en los

Edificios, 1996.
Artculos 336.5, 338 y 411.1.
NF
Normalizacin de Fincas.
P1
Grado de Proteccin 1 (Proteccin Integral, Edificacin Monumental).
Artculos 115.3.a y 119.
P2
Grado de Proteccin 2 (Proteccin Integral).
Artculos 115.3.b y 120.
P3
Grado de Proteccin 3 (Proteccin Estructural).
Artculos 115.3.c y 121.
P4
Grado de Proteccin 4 (Proteccin Ambiental).
Artculos 115.3.d y 122.
P4a
Grado de Proteccin 4a (Proteccin Ambiental con Adicin de Planta).
P4b
Grado de Proteccin 4b (Proteccin Ambiental con Demolicin de Planta).
PECH
Plan Especial del Casco Histrico.
Artculos 6, 7, 147, 148, 398 y 456.
PERI
Plan Especial de Reforma Interior.
Artculos 459 y 460.
Uso Patio Industrial y Zona de Patio Industrial.
Artculos 379 y 444.
PI
Artculo 8, pg. 39 de la Memoria y

Artculo 71 LUCyL.
PL
Uso Patio Libre y Zona de Patio Libre.
Artculos 374 y 438.
PO
Uso Patio Ocupado y Zona de Patio Ocupado.
Artculos 373 y 437.
R1
Uso Residencial 1.
Artculo 369.
R2
Uso Residencial 2.
Artculo 370.
Residencial
CJ
Uso Global Residencial Ciudad Jardn.
Artculos 129 y 130.
RE
Uso Residencial Especfico.
Artculo 372.
RM
Uso Residencial Mixto.
Artculo 371.
Uso Equipamiento Deportivo.

-a Pblico.
-c Privado.
Artculo 385.
Sector de Suelo Urbanizable Delimitado.
Artculo 8. Artculos 229 y siguientes.
Sector de Suelo Urbanizable Delimitado con Plan Parcial Asumido.
Artculo 8. Artculos 206 y siguientes.
Sistema General.
Artculo 8.
S (a,c)
SEC
SEC-IA
SG
Tipos de sistemas generales por su uso y relacin de los mismos.

EL Espacios Libres 01 a 45.
Artculo 67.2
EQ Equipamientos 01 a 62.
Artculo 67.1
SU Servicios Urbanos 01 a 03.
Artculo 67.3
I Viarios 01 a 05.
Artculo 67.4
Tipos de sistemas generales por su adscripcin a sectores y tipos suelos.

A Urbanizable Delimitado Subconjunto A.
Artculo 32.
B Urbanizable Delimitado Subconjunto B.
Artculo 32.
C Urbanizable Delimitado Subconjunto C.
Artculo 32.
D Urbanizable Delimitado Subconjunto D.
Artculo 32.
L Urbanizable Delimitado Asumido.
Artculo 8.
R Rstico.
Artculo 32.
U Urbano.
Artculo 8.
66
Sigla
SP
SRC
SRC(EE)
SRPA
Valor
Referencia
Zona de rea Deportiva.
Artculo 447.
Suelo Rstico Comn.
Artculos 283, 285 y 286.
Suelo Rstico Comn (Especfico de Equipamientos).
Artculos 283 y 286.
Suelo Rstico con Proteccin Agropecuaria.
Artculos 283 y 287.
SRPE
Suelo Rstico con Proteccin Especial.
Artculo 283 y 291.
SRPI
Suelo Rstico con Proteccin de Infraestructuras.
Artculos 283 y 289.
Suelo Rstico con Proteccin Natural.
Artculos 282, 283 y 290.
Uso y Zona de Servicios Urbanos.
Artculos 387 y 449.
SRPN
SU
SUC
Suelo Urbano Consolidado.
Artculos 8, 147, 205 y 301.
SUD
Ttulo IV, Captulo VIII de las Normas.
SUNC
Ttulo IV, Captulo VII de las Normas.
SUND
Suelo Urbanizable No Delimitado.
Ttulo IV, Captulo IX de las Normas.
Unidad de Actuacin.
Artculos 8 y 21.
UA
UAE
UE
Unidad de Actuacin en Ejecucin.
Artculos 8 y 21.
Uso Especial.
Artculos 381 y 382.
UEA
Unidad de Ejecucin, Ejecutadas y Asumidas en SUC.
Artculo 8.
UTM
Sistema de Proyeccin cartogrfica Universal Transversa de Mercator.
Artculos 17, 19 y 27.
Zona de Implantacin preferente de dotaciones en Suelo Urbanizable No Delimitado.

DO Dotacional.
SU Servicios Urbanos.
Artculos 8, 21, 257 y 258.
ZIP
NDICE GENERAL.
TEXTO ARTICULADO
Artculo 21.Procedimiento en Suelo Urbanizable No Delimitado.

Artculo 22.Unidades de Actuacin.
TTULO I.NATURALEZA Y ALCANCE DEL PLAN. RGIMEN

URBANSTICO GENERAL
Artculo 23.Segregacin de parcelas.
Captulo I.Naturaleza, mbito, vigencia.
Seccin 2.Procedimiento en las obras de urbanizacin.
Artculo 1.Documentos que integran el Plan General
Artculo 24.Edificacin y urbanizacin simultneas.
Artculo 2.mbito
Artculo 25.Inspeccin municipal de las obras de urbanizacin.
Artculo 3.Vigencia del Plan

Artculo 4.Interpretacin
Artculo 26.Aceptacin de las obras de urbanizacin.
Artculo 5.Relacin con otras Normas y Ordenanzas.
Artculo 27.Iniciacin del procedimiento de aceptacin.
Artculo 6.Ajuste de las determinaciones del Plan General.
Artculo 28.Aceptacin provisional de las obras de urbanizacin.
Captulo II.Normativa grfica.

Artculo 7.Documentos grficos.
Artculo 29.Perodo de garanta.
Artculo 8.Cdigos grficos.
Artculo 30.Aceptacin definitiva de las obras de urbanizacin.
Captulo III.Publicidad del Planeamiento.

Artculo 9.Divulgacin del Plan General.
Artculo 10.Cdula urbanstica.
Artculo 31.Conservacin de la urbanizacin.

Captulo III.Gestin de los Sistemas Generales.
Artculo 11.Consulta en Suelo Urbanizable No Delimitado.
Artculo 32.Adscripcin de Sistemas Generales.
Artculo 12.Otras informaciones urbansticas.
Artculo 33.Ejecucin de los Sistemas Generales.
TTULO II.GESTIN Y PROCEDIMIENTO.

Captulo I.Contenido de los instrumentos de Planeamiento
y Gestin Urbanstica.
Artculo 13.Estudios de Detalle.
Artculo 34.Fraccionamiento de Sistemas Generales para su

obtencin.
TTULO III.INTERVENCIN EN EL USO DEL SUELO.
Captulo I.Regulacin de la licencia urbanstica.
Artculo 14.Planes Especiales.
Artculo 35.Actos sujetos a licencia.
Artculo 15.Planes Parciales en Suelo Urbanizable Delimitado.
Artculo 36.Clases de obras.
Artculo 16.Planes Parciales en Suelo Urbanizable No Delimitado.
Artculo 37.Licencia de obra menor.
Artculo 17.Proyecto de Actuacin.

Artculo 18.Proyecto de Urbanizacin.
Artculo 19.Formato y nmero de ejemplares.
Artculo 38.Licencia de obra mayor.

Artculo 39.Licencia para intervencin en edificios catalogados.
Captulo II.Gestin y procedimiento.
Artculo 40.Plazos para ejecucin de las obras de edificacin.
Seccin 1.Rgimen general.
Artculo 41.Licencia de primera ocupacin.
Artculo 20.Sectores.
Artculo 42.Resolucin condicionada de las licencias.
67
Captulo II.Gestin e intervencin de la edificacin.
Artculo 77.Universidad de Valladolid EQ20.
Seccin 1.Actuaciones generales.
Artculo 78.Conjunto de San Pablo, San Gregorio y Palacio

de los Vivero EQ22.
Artculo 43.Actuaciones generales de nueva edificacin.

Artculo 44.Actuaciones generales de restauracin.
Artculo 45.Actuaciones generales de rehabilitacin.
Artculo 46.Actuaciones generales de reestructuracin parcial, media o mayoritaria.
Artculo 47.Actuaciones generales de adicin.
Artculo 48.Actuaciones generales de ampliacin.
Artculo 49.Actuaciones generales de demolicin.
Artculo 50.Deber de conservacin.
Artculo 79.Museo de la Ciencia EQ26.

Subseccin 3.Equipamientos. Centros sanitarios.
Artculo 80.Hospital Clnico Universitario EQ31.
Artculo 81.Hospital Universitario Po del Ro Hortega
EQ32.
Artculo 82.Equipamientos de Zambrana EQ33.
Subseccin 4.Equipamientos. reas Deportivas.
Artculo 83.Parque deportivo Fuente de la Mora EQ36.
Artculo 51.Demoliciones.
Artculo 84.Polideportivos Huerta del Rey y Pisuerga

EQ38.
Artculo 52.Declaracin de ruina
Artculo 85.rea deportiva de La Florida EQ39.
Artculo 53.Edificios catalogados.
Artculo 86.rea deportiva de San Isidro EQ40.
Seccin 2.Actuaciones parciales.

Artculo 54.Actuaciones parciales de conservacin, reparacin y adecuacin de fachadas.
Artculo 55.Actuaciones parciales de rehabilitacin de pisos
y locales.
Seccin 3.Condiciones de la actuacin.
Artculo 56.Escombros.
Artculo 57.Licencia especfica.
Artculo 58.Regulacin del trfico.
Artculo 59.Fincas colindantes.
Artculo 60.Licencia de apeos.
Artculo 61.Apeos de elementos catalogados.
TTULO IV.DETERMINACIONES DE ORDENACIN GENERAL.
Captulo I.Objetivos y propuestas generales.
Artculo 62.Objetivos generales del Plan.
Artculo 63.Reglamentacin general de la ordenacin
detallada.
Artculo 64.Plazos para el establecimiento de la ordenacin
detallada.
Captulo II.Clasificacin del suelo.
Artculo 65.Rgimen urbanstico del suelo.
Artculo 66.Cambio de categora.
Captulo III.Determinaciones de ordenacin general en
sistemas generales.
Seccin 1.Previsin de Sistemas Generales.
Artculo 67.Relacin de Sistemas Generales.
Artculo 68.Condicin general de edificacin de los Sistemas Generales.
Seccin 2.Condiciones de ordenacin de los Sistemas
Generales.
Subseccin 1.Equipamientos. Edificaciones Institucionales.
Artculo 69.Dependencias Administrativas Municipales
EQ01.
Subseccin 5.Equipamientos. Centros Integrados y reas

Equipamientos.
Artculo 87.Centro integrado del Este (Antiguo Mercado
Central) EQ42.
Artculo 88.Centro integrado del Norte (Los Viveros) EQ43.
Artculo 89.Centro Integrado del Oeste (Villa del Prado)
EQ62.
Artculo 90.rea de Equipamientos de Circunvalacin
EQ44.
Artculo 91.rea Equipamientos Generales en El Peral
(Villa Teresa) EQ45.
Artculo 92.rea de Equipamientos Generales en Santa
Ana EQ46.
Artculo 93.Centro Integrado del Sur (Antiguo Matadero)
EQ61.
Subseccin 6.Equipamientos. Espacios Feriales.
Artculo 94.Recinto de la Feria de Muestras EQ47.
Subseccin 7.Equipamientos del transporte y comunicacin.
Artculo 95.Estaciones EQ51.
Artculo 96.Instalaciones Ferroviarias de Argales EQ52.
Subseccin 8.Necrpolis.
Artculo 97.Cementerios EQ53.
Subseccin 9.Servicios Urbanos.
Artculo 98.Instalaciones de Servicios Urbanos SU 01, SU
02 y SU 03.
Sub seccin 10.Espacios Libres Pblicos. Sistema de
Parques.
Artculo 99.Campo Grande- EL 01.
Artculo 100.Parques Forestales EL 03-113 y 127.
Artculo 101.Parques y Pinares EL 08, EL 02-154 y 171 y
EL 45-256.
Subseccin 11.Espacios Libres Pblicos. Parques metropoli tanos.
Artculo 102.Pinar de Antequera EL 02-173 y 237.
Artculo 70.Presidencia de la Junta de Castilla y Len

EQ03.
Artculo 103.Parque de Fuente el Sol y Las Contiendas

EL 03-17, 38, 40, 43 y 252.
Artculo 71.Usos Mltiples, Delegacin del Gobierno y Consejeras de la Junta de Castilla y Len EQ04.
Artculo 104.Parque del Cerro de San Cristbal EL 02260, 261 y 262 y EL 03-157 y 169.
Artculo 72.rea institucional Entrepuentes EQ05.
Subseccin 12.Espacios Libres Pblicos. Cuas Verdes.
Artculo 73.Monasterio del Prado EQ06.
Artculo 105.Bandas de Proteccin y Cuas EL 04.
Artculo 74.Antiguo Palacio Real EQ07.
Subseccin 13.Espacios Libres Pblicos. Riberas, canales y

zonas hmedas.
Artculo 75.Academia de Caballera EQ23.

Subseccin 2.Equipamientos. Educacin y Cultura.
Artculo 76.Parcelas del poblado celtibrico y de la Villa Tar dorromana del Prado EQ15 y EQ16.
Artculo 106.Riberas del Pisuerga EL 05.

Artculo 107.Riberas de la Esgueva EL 05.
Artculo 108.Canales de Castilla y Duero EL 06 y EL 45-257.
68
Subseccin 14.Espacios Libres Pblicos. Plazas.

Artculo 109.Plazas arboladas y plazas de fiestas.
Artculo 110.Plaza Mayor.
Subseccin 15.Viario. Infraestructura ferroviaria.
Artculo 111.Caminos ferroviarios. Reserva del by-pass VI
01 y VI 02.
Subseccin 16.Viario. Rondas y red viaria.
Artculo 112.Sistema de Rondas y carreteras de acceso VI
03 y VI 04. 39
Artculo 113.Puentes y pasos a distinto nivel VI 05. 39
Captulo IV.Rgimen y gestin del Catlogo de Bienes Protegidos.
Seccin 1.Catlogos incluidos en el Plan General.
Artculo 114.Catlogos incluidos en el Plan General.
Seccin 2.Aspectos generales del Catlogo Arquitectnico.
Artculo 115.Alcance del Catlogo.
Artculo 116.Rgimen urbanstico general.
Artculo 117.Regulacin de la edificabilidad.
Artculo 118.Normas comunes a los grados de proteccin
P2, P3 y P4.
Captulo VII.Determinaciones de ordenacin general en

Seccin 1.Normas generales.
Artculo 141.Aprovechamiento medio mximo en SUNC.
Artculo 142.Densidades mximas en SUNC.
Artculo 143.ndice de edificabilidad absoluta en SUNC.
Artculo 144.Usos globales en SUNC.
Seccin 2.reas de Planeamiento Especfico.
Subseccin 1.Normas Generales.
Artculo 145.Denominacin reas de Planeamiento
Especfico.
Artculo 146.Normativa asumida en SUNC.
Subseccin 2.reas de Planeamiento Especfico Asumidas y
Ejecutadas.
Artculo 147.Relacin de APEs Asumidas y Ejecutadas
(SUC).
Artculo 148.APE "Centro Histrico".
Subseccin 3.reas de Planeamiento Especfico con ordena cin detallada.
Artculo 149.Tipos de reas de Planeamiento Asumido con
Artculo 150.Relacin de APEs asumidas (SUNC).

edificio (edificios monumentales).
Artculo 151.Soto de Medinilla Industrial (APE-IA 2).

edificio.
Artculo 153.La Cumbre (APE-IA 10).
Artculo 152.Cuesta de la Maruquesa (APE-IA 7).
Artculo 121.Grado P3. Proteccin estructural del edificio.
Artculo 154.Almacenes Cmara (APE-IA 18).
Artculo 122.Grado P4. Proteccin Ambiental de su configuracin exterior.
Artculo 155.Barrio La Esperanza (APE-IA 20).
Artculo 123.Equivalencia de los grados de proteccin con

los niveles de otras Normativas Urbansticas Generales.
Seccin 3.Catlogo y Normativa de Proteccin Arqueolgica.
Artculo 156.La Silleta (APE-IA 22).

Artculo 157.Ariza (APE-IA 25.1).
Artculo 158.CAMPSA (APE-IA 25.2).
Artculo 159.Arco de Ladrillo 2 (APE-IA 27).
Artculo 124.Organizacin de la Normativa de Proteccin

Arqueolgica del Trmino Municipal.
Artculo 160.Callejn de la Alcoholera (APE-IA 32).
Artculo 125.Normativa de Proteccin Arqueolgica en

Suelo Urbano y Urbanizable Delimitado.
Artculo 162.Matadero (APE-IA 43).
Artculo 126.Normativa de proteccin arqueolgica en Suelo

Urbanizable No Delimitado y en Suelo Rstico.
Captulo V.Regulacin de los usos globales.
Artculo 127.Definicin de Usos Globales.
Artculo 128.Compatibilidad de Usos.
Artculo 161.Pinar de Villanueva (APE-IA 34-36).

Artculo 166.Puente Duero Sector 4 (APE-IA 51)
Artculo 129.Relacin de Usos Globales.
Artculo 130.Condiciones de los Usos Globales.
Captulo VI.Condiciones especficas del planeamiento de

Desarrollo.
Artculo 131.Condiciones de la ordenacin.
Artculo 132.Coeficientes de ponderacin en Sectores.
Artculo 133.Condiciones de edificacin.
Seccin 1.Diseo de los Espacios Libres Pblicos.
Artculo 134.Medio fsico y preexistencias.
Artculo 135.Funciones de los parques y jardines.
Artculo 136.Plazas.
Seccin 2.Servicios Urbanos.
Artculo 137.Servicios urbanos previstos.
Seccin 3.Diseo del viario.

Subseccin 4.reas de Planeamiento Especfico sin desarrollar.
Artculo 172.Relacin de APEs sin desarrollar.
Artculo 173.Densidad de poblacin en SUNC.
Artculo 174.Densidad mxima edificatoria en SUNC.
Artculo 175.El Berrocal Industrial (APE 1).
Artculo 176.Acor (APE 3).
Artculo 177.Margen Oeste del Canal de Castilla (APE 4).
Artculo 178.Caada de Villanubla (APE 5).
Artculo 179.Avenida de Gijn (Uno Tres) (APE 8).
Artculo 180.Avenida Valle del Ro Esgueva (APE 13).
Artculo 138.Diseo de la trama viaria.
Artculo 181.ARU 5, Hospital Po del Ro Hortega (APE 14).
Artculo 139.Reservas de aparcamiento de uso pblico.
Artculo 182.ARU 6, Colegio San Jos (APE 16).
Seccin 4.Equipamientos.
Artculo 140.Equipamientos.
Artculo 183.ARU 7, Critas (APE 17).

Artculo 184.Subestacin de La Olma (APE 19).
Artculo 185.Cuesta de las Flores (APE 21).
Artculo 186.Camino Viejo de Simancas (APE 33).
Artculo 187.Los Pinos (APE 40).
Subseccin 3.Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado sin

desarrollar.
Artculo 229.Relacin de Sectores en Suelo Urbanizable
Delimitado sin desarrollar.
Artculo 188.Azucarera Santa Victoria (APE 46).
Artculo 230.Tres Hermanos (Sector 4).
Artculo 189.Enertec (APE 47).
Artculo 231.Cenicero (Sector 4bis).
Artculo 190.Esgueva-Los Santos (Discontinuo) (APE 57).
Artculo 232.Carretera de Burgos (Sector 5).
Artculo 191.Ribera de Santo Domingo (APE 58).
Artculo 233.Industrial Las Cermicas (Sector 10).
Artculo 192.Cuarteles de Artillera y Conde Ansrez (APE 59)
Artculo 234.Conde Reinoso (Sector 13).
Artculo 193.Antiguas UEs 46 y 50 (APE 60).
Artculo 235.Industrial Cuesta del Tomillo (Sector 15).
Artculo 194.ARU 3, Academia de Caballera (APE 61)
Artculo 236.Industrial Casasola (Sector 20).
Captulo VIII.Determinaciones de ordenacin general en

sectores de Suelo Urbanizable Delimitado.
Seccin 1.Normas Generales.
69
Artculo 237.San Isidro (Sector 24).

Artculo 238.San Juan y Valdezoo (Sector 26).
Artculo 239.Las Raposas 2 (Sector 27.2).
Artculo 195.Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado.
Artculo 240.La Florida (Sector 28).
Artculo 196.Aprovechamiento medio mximo en SUD.
Artculo 241.Industrial Jaln (Sector 44).
Artculo 197.Densidad de Poblacin en SUD.
Artculo 242.Industrial La Ronda (Sector 45).
Artculo 198.Densidad Edificatoria en SUD.
Artculo 243.Industrial Las Arenas (Sector 48).
Artculo 199.Usos globales en SUD.
Artculo 244.Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de

Palomares (Sector 49).
Artculo 200.Porcentaje de Viviendas con algn tipo de Proteccin en SUD.

Artculo 201.ndice de edificabilidad absoluta en SUD.
Artculo 202.Imputacin de Sistemas Generales.
Artculo 203.Normativa asumida en SUD.
Artculo 204.Gastos necesarios para la conexin con los
Sistemas Generales existentes, as como para su ampliacin
o refuerzo.
Seccin 2.Condiciones especficas de cada Sector.
Subseccin 1.Sectores Asumidos y ejecutados.
Artculo 205.Relacin de antiguos Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado Asumidos y Ejecutados.
Subseccin 2.Sectores Asumidos sin ejecutar.
Artculo 245.Los Santos 2 (Sector 50).

Artculo 246.Residencial Las Arenas (Sector 51).
Artculo 247.Conde Reinoso 2 (Sector 52). 7
Captulo IX.Determinaciones de ordenacin general en
suelo urbanizable no delimitado.
Seccin 1.Rgimen general.
Artculo 248.reas Homogneas.
Seccin 2.Criterios para la delimitacin de Sectores.
Artculo 249.Criterios para la delimitacin de los Sectores.
Seccin 3.Criterios para el desarrollo de cada Sector.
Artculo 250.Aprovechamiento medio mximo en SUND.
Artculo 251.Densidad de poblacin en SUND.
Artculo 206.Relacin de Sectores Asumidos en Suelo Urbanizable Delimitado.
Artculo 252.Densidad mxima edificatoria en SUND.
Artculo 207.Fuente Berrocal (Sector IA-1).
Artculo 254.Porcentaje de Viviendas con algn tipo de Proteccin en SUND.
Artculo 208.La Galera (Sector IA-2).

Artculo 209.La Victoria (Sector IA-8).
Artculo 210.Soto de Medinilla (Sector IA- 9).
Artculo 211.Viveros (Sector IA-12).
Artculo 212.Los Santos (Pilarica) (Sector IA-16).
Artculo 213.Villa del Prado (Sector IA-18).
Artculo 214.El Pato (Sector IA-19).
Artculo 215.Campo de Tiro (Sector IA-21).
Artculo 216.Parquesol (Sector IA-22).
Artculo 217.El Palero (Sector IA-23).
Artculo 218.Canterac (Sector IA-25).
Artculo 219.Las Raposas 1 (Sector IA-27.1).
Artculo 220.Zambrana (Sector IA-29).
Artculo 221.La Flecha (Sector IA-32).
Artculo 222.Arcas Reales (Sector IA-34).
Artculo 253.Asignacin de usos en SUND.
Artculo 255.ndice de edificabilidad absoluta en SUND.

Seccin 4.Criterios para la determinacin de Sistemas Gene rales y Dotaciones de carcter Local.
Artculo 256.Criterios para determinar la cuanta de Sistemas Generales en la delimitacin de sectores.
Artculo 257.Definicin de las Zonas de Implantacin
Preferente.
Artculo 258.Criterios para la inclusin de Sistemas Generales en la delimitacin de sectores.
General viario.
General de servicios urbanos.
Seccin 5.Relacin de reas Homogneas.
Artculo 261.Relacin y condiciones de reas Homogneas.
Seccin 6.Otras condiciones para cada rea Homognea.
Artculo 262.AH 1. Prado Palacio.
Artculo 223.Villas Norte (Sector IA-36).
Artculo 263.AH 2. Las Caadas.
Artculo 224.Pinar de Jaln (Sector IA-38).
Artculo 264.AH 3. La Lmpara.
Artculo 225.Villas Sur (Sector IA-41).
Artculo 265.AH 4. Arroyo Velilla.
Artculo 226.El Peral (Sector IA-42).
Artculo 266.AH 5. Pramo de San Isidro.
Artculo 227.Carrascal (Sector IA-46).
Artculo 267.AH 6. Fuente Amarga.
Artculo 228.Doctrinos (Sector IA-47).
Artculo 268.AH 7. Las Riberas.
70
Artculo 269.AH 8. Los Argales.
Artculo 302.Accesibilidad de las viviendas.
Artculo 270.AH 9. La Vega.
Artculo 303.Exteriorizacin.
Artculo 271.AH 10. Valdechivillas.
Artculo 304.Iluminacin natural.
Artculo 272.AH 11. Prado Palacio Berrocal.
Artculo 305.Patios.
Artculo 273.AH 12. La Varga Berrocal.
Artculo 306.Instalaciones.
Artculo 274.AH 13. Navabuena.
Artculo 307.Compartimentacin.
Artculo 275.AH 14. La Mangadilla.
Artculo 308.Espacios comunes.
Artculo 276.AH 15. Zamadueas.
Artculo 309.Condiciones de diseo y servicios en locales

de vivienda en reestructuracin parcial.
Captulo X.Determinaciones de ordenacin general en

suelo rstico.
Seccin 1.Condiciones generales para todo el Suelo Rstico.
Artculo 277.Segregaciones en Suelo Rstico.
Artculo 278.Servicios de las explotaciones agrarias y otros
usos en Suelo Rstico.
Artculo 310.Apartamentos y estudios.

Subseccin 2.Condiciones del uso residencial colectivo.
Artculo 311.Condiciones de las viviendas colectivas.
Subseccin 3.Condiciones del uso de comercio y servicios.
Artculo 279.Vallados.
Artculo 312.Posicin de los locales.
Artculo 280.Otros usos en Suelo Rstico.
Artculo 313.Altura libre interior de los locales.
Artculo 281.Ncleo de Poblacin.
Artculo 314.Accesibilidad y movilidad interior de los

locales.
Artculo 282.Vas pecuarias.

Artculo 283.Categoras de Suelo Rstico.
Artculo 284.Aplicacin al Suelo Urbanizable.
Seccin 2.Condiciones especficas para el Suelo Rstico
Comn.
Artculo 285.Condiciones del Suelo Rstico Comn.
Artculo 286.Condiciones de las obras, construcciones o
instalaciones permitidas en Suelo Rstico Comn.
Seccin 3.Condiciones para los Suelos Rsticos sometidos a
Rgimen de Proteccin.
Artculo 287.Condiciones del Suelo Rstico con algn
rgimen de proteccin.
Artculo 288.Suelo Rstico con Proteccin Agropecuaria.
Artculo 289.Suelo Rstico con Proteccin de Infraestructuras.
Artculo 290.Suelo Rstico con Proteccin Natural.
Artculo 291.Suelo Rstico con Proteccin Especial.
TTULO V.ORDENACIN DETALLADA DE LOS USOS Y DE LA
EDIFICACIN.
Captulo I.Normas generales.
Artculo 292.mbito de aplicacin.
Artculo 315.Iluminacin y ventilacin de los locales.

Artculo 316.Servicios sanitarios de los locales.
Artculo 317.Condiciones de las reas comerciales.
Artculo 318.Condiciones mnimas de los locales a efectos
de legalizacin.
Subseccin 4.Condiciones del uso de oficina.
Artculo 319.Posicin de las oficinas.
Artculo 320.Altura libre interior de las oficinas.
Artculo 321.Accesibilidad y movilidad interior de las
oficinas.
Artculo 322.Iluminacin y ventilacin de las oficinas.
Artculo 323.Servicios sanitarios de las oficinas.
Artculo 324.Condiciones mnimas de las oficinas a efectos
de legalizacin.
Subseccin 5.Condiciones de uso de hospedaje.
Artculo 325.Uso de hospedaje.
Subseccin 6.Condiciones de uso de espectculo, reunin y
hostelera.
Artculo 326.Posicin, accesibilidad, altura libre y servicios.
Captulo II.Aspectos generales de los usos y de la edificacin.
Artculo 327.Condiciones mnimas de locales de espectculo,

reunin y hostelera a efectos de legalizacin.
Seccin 1.Calificacin del suelo y cumplimiento de deberes

urbansticos.
Subseccin 7.Condiciones de los usos de taller, industria y

almacn.
Artculo 293.Calificacin de suelo en el Plan General.

Artculo 294.Plazos para el cumplimiento de los deberes
urbansticos.
Seccin 2.Condiciones generales de los usos.
Artculo 295.Clases de usos.
Artculo 296.Relacin entre la ordenacin de usos y los permitidos existentes.
Captulo III.Usos bsicos.
Seccin 1.Normas Generales.
Artculo 297.Definiciones y niveles de los usos bsicos.
Artculo 298.Compatibilidad entre usos bsicos.
Artculo 299.Plazas de aparcamiento.
Seccin 2.Condiciones especficas de los usos bsicos.
Subseccin 1.Condiciones del uso residencial de vivienda
familiar.
Artculo 328.Posicin de los locales de taller, industria o

almacn.
Artculo 329.Movilidad interior en los locales de taller, industria o almacn.
Artculo 330.Servicios sanitarios de los locales de taller,
industria o almacn.
Artculo 331.Carga y descarga.
Artculo 332.Aparcamiento.
Subseccin 8.Condiciones del uso de garaje y estaciona miento.
Artculo 333.Altura libre mnima de los garajes.
Artculo 334.Posicin de los garajes.
Artculo 335.Plazas de estacionamiento.
Artculo 336.Calles, accesos y rampas.
Artculo 337.Iluminacin interior.
Artculo 300.Condiciones generales de la vivienda.
Artculo 338.Proteccin contra incendios.
Artculo 301.Capacidad.
Artculo 339.Servicios sanitarios en los garajes.
Artculo 340.Otros usos.
Artculo 341.Aparcamientos rotatorios.
Subseccin 9.Condiciones del uso de gasolinera.
Artculo 342.Implantacin de las gasolineras.
Subseccin 10.Condiciones de los usos colectivos.
Artculo 343.Condiciones de los usos Colectivos.
Subseccin 11.Condiciones del uso deportivo.
Artculo 344.Condiciones del uso Deportivo.
Subseccin 12.Condiciones del uso recreo, ocio y expansin.
Artculo 345.Recreo, Ocio y Expansin.
Subseccin 13.Condiciones del uso parques y jardines.
Artculo 346.Vegetacin.
Artculo 347.Permeabilidad.
Subseccin 14.Condiciones de los servicios urbanos.
Artculo 348.Red de saneamiento.
Artculo 349.Red de abastecimiento de agua potable.
Artculo 350.Hidrantes contra incendios en la va pblica.
Artculo 351.Red de riego.
Artculo 352.Red de gas natural.
Artculo 353.Redes de energa elctrica.
Artculo 354.Red de alumbrado pblico.
Artculo 355.Red de telefona bsica y telecomunicaciones.
Subseccin 15.Condiciones del uso viario y comunicacin.
Artculo 381.Condiciones del uso especial Comercio y

Oficinas.
Artculo 382.Condiciones del uso especial Gasolinera.
Artculo 383.Condiciones de los usos Equipamiento
Escolar, Asistencial o General.
Artculo 384.Condiciones del uso Equipamiento Especfico.
Artculo 385.Condiciones del uso Equipamiento Deportivo.
Artculo 386.Condiciones del uso pormenorizado Espacios
Libres.
Artculo 387.Condiciones del uso pormenorizado Servicios
Urbanos.
Artculo 388.Condiciones del uso pormenorizado Viario y
Comunicacin.
Captulo V.Condiciones de la edificacin y la edificabilidad.
Seccin 1.Conceptos generales de condiciones de edificacin.
Artculo 389.Condiciones especficas de la ordenacin
detallada.
Seccin 2.Condiciones genricas de la edificacin.
Subseccin 1.Alcance de las condiciones genricas.
Artculo 390.Condiciones generales de la edificacin.
Subseccin 2.Condiciones de la parcela.
Artculo 391.Parcela mnima.
Subseccin 3.Condiciones generales de los edificios. Slido
capaz.
Artculo 392.Slido capaz.
Artculo 356.Clasificacin del viario.
Artculo 393.Alineaciones y retranqueos.
Artculo 357.Grado de vinculacin de estas prescripciones.
Artculo 394.Lmite de rea uniforme.
Artculo 358.El espacio de circulacin de los vehculos (la

calzada).
Artculo 395.Rasante.
Artculo 359.El espacio de aparcamiento de los vehculos.

Artculo 360.El espacio de los peatones (aceras, paseos y
calles peatonales).
Artculo 396.Altura mxima.

Artculo 397.Glibo de la cubierta.
Subseccin 4.Condiciones de la seccin.
Artculo 361.El espacio de la bicicleta (pistas-bici y carriles-bici).
Artculo 398.Stanos y semistanos.
Artculo 362.El espacio del transporte pblico (paradas y

carriles especficos).
Artculo 400.Soportales.
Artculo 363.Reparto equitativo del viario.

Artculo 364.Accesibilidad en emergencias.
Artculo 365.Aparcamientos en el espacio pblico.
Artculo 366.Arbolado y mobiliario.
Captulo IV.Usos pormenorizados.
Seccin 1.Relacin de usos pormenorizados.
Artculo 399.Planta baja.
Artculo 401.Altura mnima libre interior en planta de piso.

Artculo 402.Entreplanta.
Artculo 403.Salientes y vuelos.
Artculo 404.Tratamiento de patios.
Subseccin 5.Condiciones especficas de los edificios en rela cin con la seguridad, salubridad y ornato.
Artculo 367.Relacin de usos pormenorizados.
Artculo 405.Desprendimientos.
Artculo 368.Transformacin de usos Pormenorizados.
Artculo 406.Instalaciones en fachada.
Seccin 2.Condiciones de los usos pormenorizados.
71
Artculo 407.Salida de humos.
Artculo 408.Modificacin de fachadas. Cierre de terrazas.
Artculo 409.Cerramientos laterales y medianeras.
Artculo 371.Condiciones del uso Residencial Mixto.
Subseccin 6.Proteccin contra incendios.
Artculo 372.Condiciones del uso Residencial Especfico.
Artculo 410.Condiciones de accesibilidad por fachada.
Artculo 373.Condiciones del uso Patio Ocupado.
Artculo 411.Hidrantes contra incendios para la edificacin.
Artculo 374.Condiciones del uso Patio Libre.

Artculo 375.Condiciones del uso Industria Urbana.
Subseccin 7.Condiciones de accesibilidad interior de los edi ficios en espacios de acceso comn.
Artculo 376.Condiciones del uso Industria General.
Artculo 412.Espacios de acceso comn.
Artculo 377.Condiciones del uso Industria Especfica.
Artculo 413.Acceso a las instalaciones comunes.
Artculo 378.Condiciones del uso Industria Jardn.
Artculo 414.Portal.
Artculo 379.Condiciones del uso Patio Industrial.
Artculo 415.Corredores.
Artculo 380.Condiciones del uso pormenorizado Especial.
Artculo 416.Escaleras.
72
Artculo 417.Rampas.
Artculo 418.Ascensor.
Subseccin 8.Condiciones de seguridad interior de los

edificios.
Artculo 457.rea 1 (Monasterio del Santsimo Salvador de

Santa Brgida).
Artculo 458.reas 2 a 15 (Conventos y Centros Religiosos).
Artculo 459.rea 16 (Cuarteles de Artillera).
Artculo 419.Antepechos.
Artculo 460.reas 17 a 19.
Artculo 420.Barandillas.
Artculo 461.rea 20. (Talleres de RENFE).
Seccin 3.Cmputo de la edificabilidad.
Artculo 462.reas 21 a 25 y 27 a 32 (Industriales).
Artculo 421.Concepto de edificabilidad materializable.
Artculo 463.rea 33. El Centro Madrid.
Artculo 422.Formas de determinacin.
Artculo 464.reas Especiales de Servicios Tcnicos:

Energa Elctrica, Telfonos y Gas.
Artculo 423.Cmputo de edificabilidad.

Seccin 4.Condiciones que afectan a la va pblica.
Artculo 424.Licencia de vallado, andamios y otros.
Artculo 425.Condiciones de vallado, andamios y pasarelas.
Artculo 426.En obras de cubierta y pisos.
Artculo 427.En planta baja o stano.
Artculo 428.Medianeras y cerramientos laterales.
Artculo 465.rea Especial: Gasolinera en Avenida de Soria, 18 A.

Captulo VII.Fuera de ordenacin.
Artculo 466.Situacin de fuera de ordenacin.
Artculo 467.Situacin de disconformidad con las determinaciones de este Plan General.
NDICE DE ABREVIATURAS.
NDICE GENERAL.
Artculo 429.De proteccin, sealizacin y seguro.

Artculo 430.Daos y reposicin.
Artculo 431.Desvo de conducciones.
Artculo 432.Gras y aparatos de elevacin.
Captulo VI.-Condiciones especficas de edificacin en Suelo
Urbano.
Seccin 1.Relacin de zonas
Artculo 433.Zonas.
Seccin 2.Edificios histricos o protegidos.
Artculo 434.Zona de Edificacin Histrica (EH).
Seccin 3.reas residenciales.
Artculo 435.Zona de Edificacin Consolidada (EC).
Artculo 436.Zona de Edificacin Perimetral (EP).
Artculo 437.Zona de Patio ocupado (PO).
Artculo 438.Zona de Patio Libre (PL).
Artculo 439.Zona de Conjunto con Proyecto (CP).
Artculo 440.Zona de Ciudad Jardn (CJ).
Seccin 4.reas industriales.
Artculo 441.Zona de Industria Urbana (IU).
Artculo 442.Zona de Industria General (IG).
Artculo 443.Zona de Industria Jardn (IJ).
Artculo 444.Zona de Patio Industrial (PI).
Seccin 5.reas dotacionales.
Artculo 445.Comn para las zonas dotacionales pblicas.
Artculo 446.Zona de Equipamiento (EQ).
Artculo 447.Zona de rea Deportiva (SP).
Artculo 448.Zona de Espacios Libres (--).
Artculo 449.Zona de "Servicios Urbanos" (SU).
Artculo 450.Zona de "Viario y Comunicacin" ( ).
Seccin 6.mbitos en instrumentos asumidos.
Artculo 451.Zona de Edificacin Especfica (EE).
Artculo 452.mbitos de Ordenanza Especfica. Rgimen.
Artculo 453.Relacin de mbitos de Ordenanza Especfica.
Artculo 454.Condiciones del AOE 15 Nuevo Puente
Duero.
Artculo 455.Condiciones del AOE 18 Entorno de La
Circular.
Seccin 7.reas Especiales.
Artculo 456.Relacin de reas Especiales (AE).
1042/2004
DELEGACIN TERRITORIAL DE VALLADOLID
Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo
Anuncio por el que se somete a informacin pblica la solicitud
de autorizacin administrativa, declaracin en concreto de utilidad
pblica y aprobacin del proyecto de ejecucin del cambio
de conductor y aislamiento en la L.A.M.T. a 13,2 KV. denominada
Montemayor-Campaspero, en el trmino municipal
de Torrescrcela, en Valladolid. (Expte.: 29.207)
A los efectos previstos en el Art. 144 del Real Decreto
1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades
de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica, en los
artculos 9 y 24 del Decreto 127/2003, de 30 de octubre, por el que
se regulan los procedimientos de autorizaciones administrativas de
instalaciones de energa elctrica en Castilla y Len, as como en
los Arts. 52 y 53 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector
Elctrico, se somete a informacin pblica la solicitud de autorizacin administrativa, declaracin en concreto de utilidad pblica y
aprobacin del proyecto referido en el epgrafe anterior cuyas
caractersticas principales se sealan a continuacin.
Expediente: 29.207 (ID 3-0366490-000).
Peticionario: IBERDROLA DISTRIBUCIN ELCTRICA, S.A.U.
Caractersticas:
Cambio de Conductor y Aislamiento en Lnea Area de Media
Tensin Montemayor-Campaspero de 4.579 metros de longitud,
conductor LA-110 Simple Circuito, entre los apoyos nmero 247 y
212, tramo Aldealbar (Valladolid).
El proyecto incluye, la obra civil correspondiente y diverso material elctrico necesario para su puesta en funcionamiento.
Presupuesto: 52.107,23
Objeto: Mejorar las instalaciones y realizar un suministro de

energa elctrica estable y regular.
La declaracin de utilidad pblica llevar implcita la necesidad
de ocupacin de los bienes y de adquisicin de los derechos afectados e implicar la urgente ocupacin a los efectos del artculo 52
de la Ley de Expropiacin Forzosa.
Lo que se hace pblico para que en el plazo de VEINTE DAS
contados a partir de la publicacin de este anuncio, cualquier persona pueda examinar el proyecto, y formular mediante escrito por
duplicado, ante el Servicio Territorial de Industria, Comercio y
Turismo, los datos oportunos para rectificar errores en la relacin
concreta e individualizada de todos los propietarios afectados con
los que la empresa no ha llegado a acuerdo y que se indican en el
Anexo, as como formular las alegaciones procedentes por razn de
lo dispuesto en los artculos 56 de la Ley del Sector Elctrico y
161 del R.D. 1955/2000, a cuyo objeto estar expuesto el expediente, con elProyecto de la Instalacin en el Servicio Territorial de

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4

C.Postal Provincia Telfonos

Valladolid 983700952 983720371 Gonzlez Morn, Jos Carlos

Medina del Campo

Nava del Rey

Valladolid 983850046 983850046 Franco Alonso, Mara Jess

Valladolid 983600756 983623048 Serrano Fernndez, Francisco Javier

Las Huertas, 37-Bajo

Valladolid 983770182 983771490 Polvorosa Mies, Marta

Valladolid 983305160 983295118

Valladolid 983305196 983295342 Martnez Santiago, Jos Mara

Valladolid 983305129 983295826 Quiroga Ramiro, Francisco

Valladolid 983305037 983305037 Triana lvarez, Mara Jos

Valladolid 983305116 983294128 Requejo Liberal, Jorge

Valladolid 983207922 983293388 Prez Ruiz, Mara Esther

Avda. Santiago Hidalgo, s/n. 47200

Valladolid 983502097 983502073 Crespo Iribas, Ana Mara

Valladolid 983740075 983740811 Martnez Rodrguez, Pedro Jos

Lo que se pone en conocimiento de los electores en general y

II. ADMINISTRACIN AUTONMICA

Correccin de errores materiales y formales.

Incorporacin de Modificaciones derivadas de Convenios

Incorporacin de Modificaciones del propio Plan General y

En cuanto al procedimiento para adaptarse a la Ley 5/1999, el

Conexin de la red del sector con el sistema general.

Construccin de un sistema propio.

Otras soluciones tcnicas viables que no comprometan el

Se prevn asimismo en suelo urbanizable no delimitado Zonas

La Comisin Territorial de Urbanismo de Valladolid, en su

La Demarcacin de Carreteras del Estado en Castilla y

La Confederacin Hidrogrfica del Duero, con fecha 14 de

La Comisin Territorial de Patrimonio Cultural de Valladolid,

El Servicio Territorial de Fomento emiti informe favorable

La Diputacin Provincial y el Servicio Territorial de Medio

biar el modelo, ni la estructura orgnica, ni la ordenacin general,

en el artculo 38, de aplicacin plena, y en el artculo 60, de

En la modificacin n. 4, el aumento se justifica por una mejor

El Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada

1.5. En la documentacin remitida en mayo de 2003 no se

Respecto de las normas sobre control de las transformaciones

2.3. En el apartado 3.2.1.4. de la Memoria denominado criterios

miento de desarrollo) que se cumplan los requisitos legales para su

Respecto a la concrecin del uso global en el A.P.E. 21

legalidad vigente por el Plan Especial, y prev una disposicin

3. Criterios seguidos en la adaptacin y principales determinaciones resultantes.

Actuaciones previstas en materia de viario y movilidad.

Actuaciones previstas en materia de abastecimiento y agua

Actuaciones previstas en materia de saneamiento.

Actuaciones previstas en materia de riego.

Anejo justificado: Clculo de los repartos de importes de

Asignacin de actuaciones por mbitos.

VOLUMEN IV: Edificacin en Conjuntos Residenciales

orgnica prevista, sino que se planifica la transformacin de los

Primera fase: informacin y carga de datos, incluyendo el

Segunda fase: estudios y anlisis sectoriales.

Tercera fase: diagnstico y anlisis de la situacin urbanstica.

Cuarta fase: definicin de criterios generales y concretos.

1.2.1. Fase de Informacin y Carga de Datos.

Integrar en una base comn la informacin disponible desde

Su tratamiento y actualizacin por quienes mejor y ms

La incorporacin de los nuevos planes y proyectos.

Su mejor difusin y puesta a disposicin de los interesados.

El mantenimiento de una memoria histrica de los cambios

Su servicio a las distintas reas del Ayuntamiento, entre