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El origen de la mentalidad anti estatista

de las lites guatemaltecas


Por Abraham Barrios
En julio del 2001 la embajada de EEUU
distribuy al cuerpo diplomtico establecido
en Guatemala una circular que trataba un
tema que era tan importante entonces como
lo es hoy: el papel fundamental que
jugaron las ideas de Manuel Ayau en la
construccin del ideario anti estatista
guatemalteco. Escrita originalmente en
ingls, la circular llamada Las ideas tienen
consecuencias, presenta un anlisis
somero del impacto que el adoctrinamiento
diseado por Ayau tuvo (y an tiene) en los
graduados de la Universidad Francisco
Marroqun. El documento habla tambin de
la influencia desproporcionada del
libertarianismo sui generis de Ayau en los
medios de comunicacin y la lite
empresarial. Como era de esperarse, poco
o nada se supo de tan revelador documento
en los medios comerciales.
Por dems est decir que el legado de
Ayau ha sido nefasto. Nefasto al punto que
el cambio en el pas no se podr dar
mientras su pensamiento siga dominando la
mentalidad de las lites. Pero muchos de
los que buscan activamente el cambio no
tienen la menor idea. Por eso vale la pena
descubrir qu piensan del libertarianismo
radical guatemalteco quienes han sido
pintados por los mismos libertarios
chapines y sus medios como aliados
incondicionales.
Trece aos despus algunos de los puntos
del documento han perdido relevancia, pero
la mayora no, de hecho son ms
relevantes que nunca. A continuacin, la
traduccin libre de la circular Ideas have
consequences, the intellectual origins of
anti-statism among Guatemalan elites
(2001).
LAS IDEAS TIENEN CONSEQUENCIAS:
EL ORIGEN DE LA MENTALIDAD ANTI
ESTATISTA DE LAS LITES
GUATEMALTECAS
RESUMEN: Guatemala comparte con el
resto de Amrica Latina una desconfianza
generalizada por las instituciones de
gobierno la cual ha sido estimulada por una
larga historia de corrupcin y mal uso de los
fondos pblicos. Pero el sentimiento anti
Estado en Guatemala es alimentado por
una forma peculiar de ideologa de libre
mercado promovida por la Universidad
Francisco Marroqun (UFM). Debido a que
la UFM educa a un gran porcentaje de la
lite empresarial de Guatemala, y debido a
que muchos de los abiertamente
declarados crticos sociales estn
asociados con la UFM, la ideologa de la
universidad es bastante parcializada en
cuanto al papel del Estado. La lucha de
Guatemala por establecer instituciones
democrticas con credibilidad bajo el
imperio de la ley se ha hecho
considerablemente ms difcil debido a la
antipata hacia el Estado creada por la
UFM. Fin del resumen.
Una de las causas principales del dbil e
ineficiente gobierno en Guatemala, como en
el resto de Latinoamrica, es el crculo
vicioso que empieza con la renuencia a
pagar impuestos a lo que es visto como un
gobierno corrupto. Por qu habra de
darle mi dinero a polticos para que se lo
roben o lo malgasten? es una de las frases
comunes. El crculo se completa cuando la
falta de pago de impuestos impide que el
gobierno tenga los recursos que necesita
para proveer los servicios que podran crear
confianza institucional y apoyo al Estado.
Como resultado, el pueblo tiene pocos

incentivos para pagar impuestos, y el


gobierno tiene pocos incentivos para
proveer servicios adecuados y as
convencer al pueblo de la importancia de
pagar impuestos.
En Guatemala, sin embargo, el problema se
complica con la existencia de una ideologa
anti Estado que no tiene relacin con los
problemas de gobernabilidad
histricamente asociados con los gobiernos
latinoamericanos. Esta ideologa se origina
en el fundador de la UFM, Manuel Ayau.
Producto de una familia bien establecida en
Guatemala, Ayau naci en 1925 y pas la
mayora de sus primeros 25 aos en los
EEUU. Recibi el ttulo de ingeniero de la
Louisiana State University en 1950 y
regres a Guatemala a desarrollar una
exitosa firma de gas industrial. Se convirti
en lder de la comunidad de negocios,
sirviendo como presidente de
organizaciones como la Cmara de
Industria y como coordinador del CACIF.
Tambin tuvo una carrera poltica activa.
Sirvi como diputado al congreso en los 70
s y particip, sin xito, como candidato a la
presidencia en 1990.
Durante los aos 50 Ayau se familiariz con
la escuela austraca de filosofa econmica
de Ludwig Von Mises y Friedrich Von
Hayek. Tambin estudi con un discpulo
de la misma escuela el estadounidense
Milton Friedman. Rpidamente Ayau
encontr un hogar intelectual entre los
pensadores economistas conservadores,
asociados con la influyente sociedad Mont
Pelerin, fundada por Hayek en 1947
(Eventualmente, Ayau fue presidente de
sta sociedad en 1979-1980, posicin que
tambin ostentaron los premios Nobel
Milton Friedman, James Buchanan, George
Stigler y Gary Becker). Durante los aos 60
s y 70s, Ayau se convirti en heraldo del
pensamiento economista conservador. En
Guatemala, disfrut de una posicin pblica
comparable con la que Milton Friedman y
William Buckley tuvieron en los EEUU. Ha
sido una figura venerada entre la lite
guatemalteca por ms de 40 aos. Tambin
gan reconocimiento en los EEUU por
medio de columnas en el Wall Street
Journal, as como tambin en lecturas
universitarias
Ayau estableci dos instituciones que
permanecen activas hoy en da y que
generan una influencia sustancial en
actitudes hacia el Estado. En 1958, l y seis
personas afines fundaron el centro de
estudios socioeconmicos (CEES), una
entidad que promueve puntos de vista
conservadores, por medio de conferencias
y publicaciones. Sus ms de 800 ensayos
publicados a la fecha, incluye muchas
piezas escritas por Von Mises y Hayek, as
como tambin por el mismo Ayau. CEES
sigue siendo un vehculo importante para la
expresin de los puntos de vista
conservadores de la lite de negocios.
Con mucho de los mismos hombres
asociados a CEES, Ayau fund la UFM en
1971, y sirvi como presidente de la misma
hasta 1988. Ha escrito que fund la UFM
basado en los principios del mercado libre
como un reto a la ortodoxia del socialismo,
que entonces prevaleca entre los
intelectuales y la universidad estatal de San
Carlos, cuyo monopolio sobre la educacin
superior haba apenas terminado.
El enfoque ideolgico de la UFM no ha
cedido desde su fundacin. Hoy en da, la
UFM es una universidad moderna con 6000
estudiantes en sus facultades de
administracin, derecho, medicina y
arquitectura, entre otras. Pero su misin es

bien clara: Ensear y diseminar los


principios ticos, legales y econmicos de
una sociedad de personas libres y
responsables. La misin se pone en
prctica por medio de una serie de cuatro
cursos que cada estudiante de la UFM
independientemente de su disciplina debe
pasar para calificar para un ttulo: Dos
cursos en economa de mercado, uno sobre
la filosofa de Hayek y uno sobre Von
Mises. En una declaracin de libertad
acadmica, la universidad clarifica an ms
su posicin ideolgica al declarar que
reconoce el derecho de cualquier miembro
del claustro de ensear puntos de vista
contrarios a la filosofa o las polticas de la
universidad, siempre y cuando lo hagan
afuera y bajo los auspicios de alguien ms.
Consecuentemente, nicamente los
profesores que eligen ensear lo que la
universidad les pide pueden convertirse y
continuar siendo miembros de la facultad.
Los profesores no solamente deben operar
dentro de stos lmites, sino que tambin
deben tomar cursos sobre Hayek y Von
Mises. Esta regla fue recientemente
aplicada a dos profesores de filosofa, uno
con un doctorado obtenido en los EEUU y
el otro con un doctorado obtenido en
Espaa, cuyos cursos no tienen ninguna
relacin con las teoras de libre mercado.
Este no es el medio ms indicado para un
anlisis profundo de los puntos de vista de
Hayek y Von Mises, ni una evaluacin de
sus mritos. Pero en los ms simples de los
trminos, ellos creyeron que los planes
econmicos de un gobierno centralizado
inhiben el crecimiento al mismo tiempo que
restringe la libertad individual. El anlisis
econmico eventualmente se convirti en
una filosofa poltica y social que seala al
Estado como enemigo de la libertad.
Influenciado por la experiencia del
comunismo y el fascismo, Hayek escribi
en su famoso trabajo de 1944 El camino a
la servidumbre, Socialismo democrtico,
la gran utopa de las ltimas generaciones
no es solo inalcanzable, sino que tratar de
alcanzarlo resulta en algo radicalmente
diferente: la destruccin de la libertad en
s. La escuela austraca ve al individuo
como la nica unidad significativa de
libertad y es escptica a los conceptos de
bienestar comn e inters general.
Recientemente, cierto acadmico ha
caracterizado estos puntos de vista como
La insistencia que una de las muchas
cosas que estn mal con una economa
centralmente planificada es que no existe y
no puede existir una entidad llamada
sociedad por cuyo beneficio debamos
trabajar
Cualquiera que sea la validez de estos
argumentos, han tenido un efecto
pernicioso en Guatemala. Para principiar,
Guatemala fue y es, un lugar poco idneo
para la aplicacin de la filosofa de la
escuela austraca de economa. Cuando
Ayau fue atrado hacia Hayek y Von Mises
en los 50s, Guatemala era una sociedad
casi enteramente rural, con pocos
precedentes de control centralizado de la
economa. De hecho, eran las familias ms
ricas y no el Estado quienes tenan el
poder de tomar decisiones econmicas
claves. Adems, a diferencia de Hayek y
Von Mises, que se preocupaban porque los
pases desarrollados y relativamente ricos
de occidente cayeran en la trampa del
socialismo, Ayau y sus seguidores vivan en
un pas de inmensa pobreza,
caracterizados por 500 aos de exclusin y
opresin de la mayora indgena.
Finalmente, y a diferencia del occidente

desarrollado, Guatemala ha sufrido de una


sociedad extremadamente dbil con muy
poca fe en la colectividad. Una filosofa que
reenforza la libertad individual por encima
de todo, nicamente fortalece la tendencia
atomizante que ha hecho imposible la
implementacin de polticas sociales
positivas.
Ni Ayau ni ninguno de sus seguidores era
economista profesional. La mayora eran
hombres de negocios y abogados menos
preocupados por la realidad econmica y
social en Guatemala, que por la aplicacin
de una teora convenientemente
empaquetada que serva a sus intereses
econmicos. Pocos tenan conocimiento o
experiencias de su propio pas ms all de
su crculo privilegiado. Ninguno, por
ejemplo, habla alguna de las lenguas
mayas, que son la lengua materna del 50%
de los guatemaltecos. Ayau ha declarado
que la aplicacin estricta de las ideas de la
escuela austraca es la nica manera para
que Guatemala salga de la pobreza, pero el
efecto prctico de su oposicin a cualquier
papel del Estado en la promocin del
progreso siempre ha sido el mantenimiento
del status quo que preserva la posicin de
la lite.
La naturaleza esencialmente
antidemocrtica del pensamiento de Ayau
ha exacerbado el impacto negativo de la
ideologa de libre mercado en Guatemala.
Lo dej todo muy claro hace 40 aos
cuando dijo: No considero la democracia la
ltima meta, no es, como la libertad, un fin.
Incluso fue ms lejos en 1975 cuando
escribi que el capitalismo de mercado est
basado en la ausencia de la intervencin
del Estado en la economa, y que
presupone una jerarqua u orden legal
contractual basado en iguales derechos (no
oportunidades) para todos. El rechazo
explcito a la igualdad de oportunidad en
uno de las sociedades histricamente ms
desiguales del mundo es, por supuesto, una
receta para desigualdad perpetua
incrustada en el corazn del pensamiento
de la lite guatemalteca.
La descalificacin de la democracia poltica
conduce directamente a una actitud
paternalista e insensibilidad hacia la gran
mayora de guatemaltecos. Ejemplo de esto
fue un discurso que Ayau dio en los EEUU
en 1984: Excepto los que andan buscando
empleo poltico, dijo, la gran mayora de
nuestra gente no se preocupa mucho por
asuntos polticos, con igual comodidad,
descalific la importancia de la educacin
pblica, aduciendo que
desafortunadamente, prevalece la nocin
de que la educacin estatal es la mejor
manera de educar gente. Ayau caracteriza
el presupuesto de educacin en Guatemala
y otros lugares en Latinoamrica como
bastante grande, an cuando la inversin
en educacin en Guatemala nunca ha
excedido 2% del PIB en los ltimos 30
aos. Ayau critica los intereses creados de
la burocracia en la educacin pblica, pero
no hace propuestas para solucionar el
analfabetismo masivo. Su desdn por un
papel del Estado en el bienestar social se
manifiesta en un ensayo sobre derechos
humanos y los socialistas: Los socialistas o
los socialdemcratas y todos aquellos que
avocan que la sociedad resuelva los
problemas invariablemente proponen la
eliminacin de los derechos humanos de
algunos para que otros puedan tener
educacin, transporte y vivienda ms
barata
Desnudando la pantalla de legitimidad
conferida por asociacin con eminentes

economistas, el acadmico de la cultura y


desarrollo Lawrence Harrison concluye que
las ideas de Ayau son las del arquetpico
oligarca latinoamericano de la extrema
derecha
Lo que resulta hasta ms perturbador es la
incapacidad de la escuela de Ayau de
adaptarse al fin de los 36 aos de conflicto
civil y a los cambios generados por el fin de
la guerra fra. La muerte del comunismo y la
desaparecida amenaza de un futuro
colectivizado existen menos marxistas hoy
en da en la USAC que en muchas
universidades de EEUU no han hecho
mella, ni ha habido concesiones al hecho
obvio de que los gobiernos de los EEUU y
otros pases desarrollados juegan un papel
significativo en la economa y los asuntos
sociales. Ayau ha sostenido que el xito del
sistema americano se debe ms a un
accidente histrico, que a un entendimiento
generalizado de los factores que definen
una organizacin social. Y agrega: Si
dependiera de las opiniones prevalecientes
hoy en da en los EEUU, no creo que el
sistema existente hubiese emergido. Creo,
por ejemplo, que si no fuera prohibido por la
constitucin, en este momento los EEUU
tendra aranceles de exportacin y de
importacin entre los Estados. Hemos
escuchado ms de una vez a los
seguidores de Ayau decir que solo porque
los EEUU y todos las dems naciones
desarrolladas tienen un sistema gradual de
impuesto sobre la renta, no quiere decir que
Guatemala deba adoptar uno similar.
Este extremismo tendra poco impacto
prctico si solamente reflejaran las
opiniones de unos cuantos individuos.
Irnicamente, conforme la amenaza de la
izquierda ha disminuido, la mentalidad
libertaria ha ganado fuerza y se ha
convertido en dogma incuestionable. Mucha
de esta influencia se manifiesta por medio
del cada vez mayor nmero de graduados
de la UFM. Un porcentaje bastante grande
de la lite comercial y econmica de
Guatemala ha ido, enseado o apoyado los
programas de la UFM. Incluso los que no
tienen nexos directos con la UFM han
sentido la presin de simpatizar con sus
puntos de vista. No conocemos a ningn
lder empresarial que pblicamente se
aparte de estos puntos de vista. Un
escenario similar existira si en los EEUU
todos los lderes empresariales
pertenecieran al mismo partido poltico. La
influencia de la UFM tambin se siente a
travs del diario Siglo XXI, el que sirve
como megfono de la lite empresarial. Es
bastante probable que este peridico
contiene ms referencias a Hayek y Von
Mises que ningn otro peridico en el
mundo. (Irnicamente, el mismo Ayau an
escribe una columna semanal en el diario
rival Prensa Libre)
Debido a que la lite empresarial ejerce una
influencia sustancial sobre la legislacin, a
menudo por medio del carcter semioficial
del CACIF, existe tambin un nexo directo
entre ideologa y poltica econmica y social
en Guatemala. La corrupcin y la
incompetencia prevalentes constituyen una
barrera a la confianza en el papel del
Estado. Pero dentro de la UFM, uno
encuentra una extremadamente predecible
reaccin negativa a virtualmente todos y
cada uno de los programas de gobierno;
esta oposicin se basa en parte, a la rgida
ideologa de Ayau.
Un editorial reciente de Siglo XXI criticaba
el apoyo de la embajada (de EEUU) a
modificaciones al cdigo de trabajo
destinadas a satisfacer los estndares de la

ILO (International Labour Organization) es


un ejemplo tpico de los argumentos
descalificadores usados en contra de los
programas estatales. Los editores citaron a
Ayn Rand como si sus palabras
representaran una verdad revelada y como
si fueran directamente aplicables a la
legislacin del cdigo de trabajo: Libertad
individual no puede existir sin libertad
poltica y libertad poltica no puede existir
sin libertad econmica; mentes libres y un
mercado libre son corolarios. Es
interesante observar que hace muchos
aos (1971), Ayau escribi sobre su propia
experiencia como delegado guatemalteco a
la ILO en los 60s, que la organizacin
haba dado a luz y proliferado una
legislacin masiva, la que disfrazada como
protectora del trabajador, en el fondo es una
garanta de pobreza para el trabajador y de
subdesarrollo para el pas.
Recientemente, el plan del ministerio de
educacin de exigir a los graduandos de
nivel medio que participaran en un
programa de alfabetizacin provoc una
respuesta similar. La tormenta de oposicin
al plan, anunciado en enero de este ao
(2001), fue intensa, con por lo menos 20
editoriales y expresiones de desaprobacin
de la lite. An cuando es cierto que el plan
fue pobremente organizado e
inadecuadamente evaluado antes de ser
anunciado, la reaccin cuestionaba no
solamente la forma del plan, sino la idea de
que el estado se dedicara a atacar el
analfabetismo.
Luis Figueroa, uno de los comentaristas
ms inteligentes de Guatemala, graduado
de la UFM, escribi en Siglo XXI, donde
oper recientemente como director
ejecutivo: Es claro que nadie est obligado
a sacrificar su vida, su tiempo y su trabajo
por otros, que la servidumbre es prohibida
por la constitucin, fue ms lejos, al
comparar el plan con las labores forzadas
de Cuba y Nicaragua en tiempo de los
sandinistas, y consider pertinente la
observacin del estadista argentino Juan
Bautista Alberdi La omnipotencia del
Estado o el exclusivo e ilimitado poder del
estado hacia sus ciudadanos
necesariamente conduce a la omnipotencia
del gobierno eso es despotismo puro y
simple-. Concluy con una visin
apocalptica del futuro, en caso de que el
plan de alfabetizacin fuese implementado:
Si los jvenes permiten al ministerio de
educacin el ser usados en esta ocasin,
Qu se les va a pedir que concedan la
prxima vez?
En el factor subdesarrollo se hace
referencia a una situacin estructural e
institucional, propia de una etapa del
proceso histrico del desarrollo. su
solucin su cambio de estructuras e
instituciones.
La calificacin en vas de desarrollo,
refleja la concepcin segn la cual seran
pases que presentan muchas posibilidades
de aprovechamiento de sus recursos
productivos, entonces las polticas de
desarrollo estaran en funcin de educar y
capacitar a la mano de obra, y emplear
tcnicas adecuadas y modernas en el
proceso productivo.
La dependencia, aqu las polticas de
desarrollo estaban orientadas a modificar
las relaciones econmicas, polticas,
sociales que posibilitaban la dependencia y
que era causa del subdesarrollo. Se deba
fortalecer lo nacional.
SUNKEL Y PAZ, proponen concebir la
problemtica del subdesarrollo econmico.
Como un conjunto de fenmenos que se

traducen y expresan en desigualdades


evidentes de riqueza y pobreza, en
potencialidad productivas
desaprovechadas, en dependencia
econmica, cultural, poltica y tecnolgica.
Cmo entender lo econmico? Germn
Gutirrez, da dos significados de lo
econmico.
1) EL FORMAL , el sentido lgico medio fines en que usamos el termino econmico,
barato, ahorrar, proviene de la escasez.
2) SUSTANTIVO, seala el hecho
elemental de que los seres humanos como
cualquier otro ser viviente no pueden vivir
sin entorno fsico que les sustente.
Por lo tanto un sistema econmico se
juzga desde su capacidad para garantizar la
reproduccin de la vida de las comunidades
humanas y de su entorno natural necesario.
Y el criterio racionalidad es el que posibilita
la sostenibilidad y desarrollo de la vida
humana y natural que son su condicin de
posibilidad y su finalidad.
Qu se entiende por desarrollo?
Para ello es necesario hacer un
repaso breve de las diferentes escuelas o
teoras acerca del desarrollo con
crecimiento econmico hasta la mas
reciente la del desarrollo humano
sostenible. EL CRECIMIENTO
ECONOMICO COMO SINONIMO DE
DESARROLLO Se ven indicadores como
el PIB, perca pita, participacin del
sector industrial en trminos de valor
agregado y empleo ( PIB - Consumo
intermedio = valor agregado ) sin
embargo la experiencia dice otra cosa
porque en la mayora de pases de tercer
mundo sus economas crecieron, pero
las condiciones de pobreza de la gran
mayora segua en los mismos niveles.
Las interrogantes acerca del desarrollo
son,Que ha pasado con la pobreza ?
Que ha pasado con el desempleo?
Que ha pasado con la desigualdad?
En el primer caso para combatirla que se
propone; aumento de salarios,
En el segundo caso, fortalecimiento de
la pequea y mediana empresa sin
embargo la microempresa se mantiene
micro y no genera empleo.
En el tercer caso, es la mas difcil y lo
mejor sera elevar el nivel mnimo, esto
es que las personas que tienen los
ingresos mas bajos, que satisfacen
menos necesidades etc., lograran elevar
sus ingresos o satisfacer muchas
necesidades.
EL DESARROLLO HUMANO debe
entenderse como un proceso en el cual se
amplan las oportunidades, del ser humano,
en principio estas oportunidades pueden
ser infinitas y cambiar en el tiempo. Pero la
tres esenciales son;
a ) Disfrutar de una vida prolongada y
saludable
b) Adquirir conocimientos
c) Lograr ingresos que posibiliten una vida
decente
ENFOQUE DE LAS NECESIDADES
BASICAS
Ante cuestionamientos efectuados de la
visin del desarrollo como crecimiento
econmico y el PIB perca pita como su
principal indicador, se busco definir un
concepto de bienestar no monetario, el cual
sera medido por medio de indicadores
sociales, aunque tales indicadores hacen
referencia a necesidades satisfechas en
pases desarrollados.
NECESIDADES E INDICADORES
EXISTENCIA, esperanza de vida, tasa de
mortalidad infantil, tasa de fecundidad, etc.

SALUD, acceso a servicios de salud, agua


potable etc.
EDUCACIN, tasa de escolaridad, de
alfabetismo, relacin estudiante /profesor ,
etc.
NUTRICION, consumo de caloras, de
protenas etc.
CULTURA, difusin y consumo de medios
de comunicacin etc.
El reto del desarrollo es mejorar la calidad
de la vida especialmente en pases pobres,
ya que un mejor ndice de vida reclama
mayores niveles de ingreso pero conlleva
mucho mas que eso, educacin, servicios
de salud y nutricin, medio ambiente limpio
etc.
DESARROLLO HUMANO /
AUTOSOSTENIBLE
Hace aos se deca que exista
diversas formas de llegar al desarrollo, va
mercado o va planificacin, con economa
abierta o con crecimiento endgeno, con
capitalismo o comunismo. Hoy se pretende
hace una combinacin entre el humano y
sostenible, pero el primero no se ocupa del
problema ambiental y el segundo aunque
menciona la pobreza no la incluye dentro de
su enfoque metodolgico.
OTRAS CONCEPCIONES DEL
DESARROLLO
a) visin del desarrollo como crecimiento
econmico
b) el subdesarrollo como estapas
c) desarrollo como proceso de cambio
estructural.
La primera es una concepcin evolutiva
continua y que se justifica durante las
primeras dos dcadas luego dela segunda
guerra mundial.
La segunda es una secuencia de etapas
histricas que se consideran coincidentes
con la experimentacin por los pases hoy
desarrollados.
La tercera, dentro de esta hay dos
concepciones, la estructuralista y la
dependentista
La estructuralista, pone el acento en un
conjunto de reformas estructurales, en
funcin del Estado como orientador
promotor y planificador as como reformas
en las modalidades del financiamiento
externo y del comercio internacional.
La dependentista, el subdesarrollo no es
un momento de la evolucin continua o
discontinua, postula que el desarrollo es
parte del proceso histrico global del
desarrollo, que tanto el subdesarrollo como
el desarrollo son dos caras de un mismo
proceso histrico universal.
CONCEPCION POPULAR DEL
DESARROLLO, DESARROLLO
ECONOMICO COMUNITARIO,
ECONOMIA POPULAR, NUEVA
ECONOMIA POPULAR ETC
Estas visiones tienen de comn el hacer de
los pobres, de los marginados, de los
campesinos, de los informales organizados,
los sujetos del desarrollo, son ello quienes
van creando con su praxis su propio
proyecto, en tal sentido su accin es
creativa
Esto marca una diferencia con aquellas
interpretaciones que conciben a los pobres
como simples actores de proyectos que no
son ellos sus creadores, sino los tcnicos.
Se trata de iniciativas promovidas por los
pobres que buscan generar desde la base
las condiciones necesarias para erradicar la
pobreza a estas iniciativas quiz por ello se
les llama basistas
En conclusin es una estrategia alternativa
de y para las mayoras populares, en lo
econmico, social, poltico y cultural,
fundamentada en su propio esfuerzo

organizativo y productivo, y la finalidad es


resolver problemas de pobreza y
marginacin social en el campo y la ciudad,
as como contribuir a la eliminacin de las
causas generantes de la misma.