UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

Tingo Mara
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y
ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO ACADMICO DE CIENCIAS CONTABLES

PROYECTO DE TESIS
LA INFORMALIDAD DE LAS MYPES COMERCIALES EN LA CIUDAD DE
TINGO MARIA

Ejecutor:
Paima Borja, Janneth Esther

TINGO MARA PER

2015

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

INFORMACIN BSICA:

Facultad

: Ciencias Econmicas y Administrativas

Especialidad

: Contabilidad

Ttulo

: Informalidad de las MYPES comerciales en la

Ciudad de Tingo Mara

Ejecutor

: Janneth Esther PAIMA BORJA

Asesor

: CPCC. Orlando E. MALPARTIDA MRQUEZ

Lugar de Ejecucin

: Provincia de Leoncio Prado-Ciudad de Tingo Mara

Tipo de Estudio

: Aplicativo de Tipo Longitudinal

Inicio

: 01 01 2015

Termino

: 31 09 2015

Nivel de Investigacin

: Descriptivo

Unidades de Anlisis

: Las MYPES del sector comercial en la ciudad de

Tingo Mara.

Janeth Esther Paima Borja

Ejecutor

CPCC. Orlando E. Malpartida Mrquez

Asesor

I.PROBLEMA DE INVESTIGACION
1.1. Seleccin General: Las Empresas Formales en el Per
2

El sector productivo en el pas est constituido por el conjunto de empresas y

trabajadores que desarrollan cualquier tipo de actividad de produccin ya sea
comercial, industrial, agrcola, entre otros y esto con la finalidad de lograr
beneficios econmicos, pero a su vez generando ms trabajo reduciendo as
el desempleo y por ende el nivel de pobreza, aportando con los impuestos
correspondientes, etc.
Siendo empresas formales, estas tienen acceso a los beneficios sociales que
ofrece el pas, pueden asociarse teniendo la facilidad de recibir financiamiento
por parte de las entidades financieras, tienen acceso a los mercados internos
y externos y entre otras polticas que mejoran su emprendimiento y por
consiguiente estas vienen a ser la fuente principal de la economa en nuestro
pas es por ello que el gobierno, con el fin de impulsar el desarrollo
econmico-social, vio la necesidad de implementar leyes que regulen la
creacin, la operatividad y subsistencia de las MYPES.
1.2.

Seleccin Especfica: La Informalidad de las MYPES Comerciales en

la Ciudad de Tingo Mara
Las MYPES en el Per estn reguladas por la Ley N 30056: Ley que
Modifica Diversas Leyes Para Facilitar La Inversin, Impulsar El Desarrollo
Productivo y El Crecimiento Empresarial; siendo estas empresas en la cual
opera una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o
gestin empresarial y que desarrolla cualquier tipo de actividad de produccin,
de comercio de bienes o prestacin de servicios. Segn el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, en la actualidad las MYPES representan el
98% del total de empresas al nivel nacional, ocupan el 87.7% de la PEA
(Actualidad MYPE 2011).
En la ciudad de Tingo Mara existe una cantidad considerable de MYPES que
desarrollan diversas actividades empresariales y entre ellas la de generar
empleo en nuestra comunidad, siendo estas a su vez la fuente principal de la
economa. Pero son muchas de estas empresas que actan al margen de la
ley haciendo uso de la infraestructura pblica sin contribuir con los ingresos
3

tributarios necesarios, evadiendo impuestos, utilizando canales irregulares

para adquirir y distribuir bienes y servicios y muchas veces utilizan recursos
para encubrir sus actividades o sobornan a funcionarios pblicos y esto puede
ser por: El desconocimiento de los tramites de formalizacin y los sobre costos
son factores que propician la informalidad de las MYPES comerciales en la
ciudad de Tingo Maria siendo estos casos motivo para un proyecto de
investigacin y plantear posibles soluciones y de cierta forma contribuir con la
sociedad.
II.

DEFINICION DEL PROBLEMA

El sector informal en el pas est constituido por el conjunto de empresas,
trabajadores y actividades que operan al margen de las cargas tributarias y
normas legales, pero tambin implica no contar con la proteccin y los
servicios que el estado puede ofrecer. La informalidad es la forma
distorsionada con la que una economa excesivamente reglamentada
responde tanto a los choques que enfrenta como a su potencial de
crecimiento. Se trata de una respuesta distorsionada porque la informalidad
supone una asignacin de recursos deficientes que conlleva la prdida, por lo
menos parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la proteccin policial y
judicial, el acceso al crdito formal, y la capacidad de participar en los
mercados internacionales.
Es innegable la importancia que tienen las MYPE en el dinamismo del mercado
interno en nuestro pas. Sin embargo, la Sociedad de Comercio Exterior (ComexPer), alert que el 84.7% de estas unidades empresariales son informales, al no
estar registradas como persona jurdica o empresa individual. Peor an, el 72.7%
no lleva ningn tipo de registro de ventas y el 71.1% de los trabajadores no
estuvo afiliado a ningn sistema de pensin.
El incremento de la actividad informal se origina por diversas razones, pero

entre las que se destacan en este proyecto de investigacin son: La falta de

informacin y los sobre costos por trmites administrativos a las que tienen
que someterse los contribuyentes tornndose as un crculo vicioso en el que
est en juego el desarrollo econmico de la ciudad de Tingo Mara.

Por todo lo anterior, el Estado debe revisar la poltica que emplea para lograr
que las MYPE se formalicen, y lo debe hacer estudiando muy bien cada parte
de esa poltica, para que as se desarrolle un mecanismo que realmente
funcione y, finalmente, motive a los micro y pequeos empresarios a
formalizarse.
III.

JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
La elaboracin y ejecucin del presente proyecto de investigacin, se justifica
a base de las siguientes razones:
a). Naturaleza
a. Naturaleza
Nos permitir investigar los principales factores que determinan la
informalidad de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo Mara, el
modo en el que operan y su influencia en el desarrollo econmico de
nuestra localidad.
b. Trascendencia
El problema de investigacin es de trascendencia social y econmica,
porque afecta a la poblacin en general ya que las personas que operan
en el sector informal utilizan y congestionan la infraestructura pblica sin
contribuir con los ingresos tributarios.
c. Vulnerabilidad
El problema de investigacin es vulnerable, puesto que, existen modos
para poder ser investigado, as mismo, el investigador tiene los
conocimientos,

los medios y los recursos que son necesarios para

obtener resultados precisos de dicho problema, el cual es materia de

investigacin.

IV.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

AO ACTIVIDAD/TIEMPO

SEMANA

1. Planteamiento
del problema
2. marco terico y
201
conceptual de
5
refencia
3.formalizacion y
201
operacin de la
5
hiptesis
4. Diseo muestral
201
y estrategias de
5
trabajo
5. Recoleccin de
201
informacin
5
documental
6. Recoleccin de
201
informacin
5
emprica
201
5

201
5
201
5
201
5
201
5

7.Procesamiento de
la informacin
8. Discusin y
anlisis de
resultados

SETIEMBR
AGOSTO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
E
OCTUBRE
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

NOVIE
1 2

xxxx
x x x x x x x x
x x x x
xxxx
x x x x x
x x x x x
x x xxxx
x x x

9.Redaccion del
trabajo
10. Presentacin y
sustentacin de
tesis

x x x

V.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. IMPLICANCIAS

a. Social:
Los resultados que se obtengan en la presente investigacin nos permitirn conocer
el grado de informalidad existente en la actividad comercial que desarrollan las
MYPES en la Ciudad de Tingo Mara, de tal manera que se propicie mayor inters
por parte de las autoridades competentes y stas implementen polticas que logren
la formalizacin de las MYPES, y en efecto estas contribuyan con la sociedad.
b. Econmica:
La presente investigacin tambin tiene

implicancia econmica, es de

conocimiento de la poblacin que las MYPES en la actualidad representan el 98%

del total de empresas al nivel nacional, de modo que, juegan un papel muy
importante en el desarrollo econmico de nuestra localidad. Los resultados de este
estudio permitirn determinar las principales causas, caractersticas y plantear
alternativas de solucin para que as las MYPES informales opten por la formalidad.
2. LIMITANTES.
a). Tericas
Los enfoques tericos que son exigidos para el soporte del presente proyecto de
investigacin estn basados en fuentes de fcil acceso tales como: La constitucin
Poltica del Per, Ley N 30056 Que Modifica Diversas Leyes Para Facilitar la
Inversin, Impulsar El Desarrollo Productivo y El Crecimiento Empresarial, tesis
como: Factores que impiden el trnsito de la informalidad a la empresa formal en
Tingo Mara de Flix M. Vega (1993) libros como: El Otro Sendero (1986) y El
Misterio de Capital (2001) de Hernando de Soto , revista: Actualidad Empresarial
(2011), internet, entre otros, con el fin de realizar el desarrollo de esta investigacin.

b). Temporal
La investigacin que se realiza es de tipo longitudinal cuyo desarrollo comprende el
siguiente periodo: inicio 01 de Enero del 2015 y se estima que deba concluir el 31
de Noviembre del 2015.
c). Espacial.
El mbito espacial de la presente investigacin es de dimensin local, ya que
comprende el estudio de la informalidad de las MYPES comerciales en la ciudad de
Tingo Mara
3. INTERROGANTES.
a). Generales
Cules son los factores que determinan la informalidad de las MYPES
comerciales en la ciudad de Tingo Mara?
b). Especficas
En qu medida la falta de informacin de los contribuyentes en el
cumplimiento de las obligaciones legales contribuyen con la informalidad de
las MYPES comerciales?
De qu manera el sobre costos por trmites administrativos influye en la
formalizacin de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo Mara?
Qu alternativas de solucin se deben plantear para la formalizacin de las
MYPES comerciales en Tingo Mara?
4. OBJETIVOS.
a). Generales
Investigar los factores que determinan la informalidad de las MYPES
comerciales en la ciudad de Tingo Mara.
b). Especficos
Precisar en qu medida la falta de informacin de los contribuyentes en el

cumplimiento de las obligaciones legales contribuyen con la informalidad de

las MYPES comerciales.
Investigar de qu manera el sobre costos por trmites administrativos influye
en la formalizacin de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo Mara.
Investigar qu alternativas de solucin se debe plantar para la formalizacin
de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo Mara.

VI. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL DE REFERENCIA.

6.1. Antecedentes
La informalidad de las MYPES comerciales es un problema en el que se ve
afectado no solo nuestro pas, sino tambin otros pases que realizan
inversiones y de tal forma limita la productividad y el crecimiento econmico.
Informalidad en Amrica Latina, Tesis presentado por PERTICARA
MARCELA(2008) en el cual concluye que En el grupo de pases estudiados
las mayores tasas de informalidad se registran en Paraguay (84%), Guatemala
(77%) y Per (70%), mientras que en Chile la tasa de informalidad es inferior
al 40%, algunos pases (como Uruguay, Colombia, Guatemala, Per, Chile,
Paraguay y Argentina) reportan una leve o moderada reduccin en la tasa de
informalidad en el perodo 1998-2008. En Venezuela la tasa de informalidad
crece en forma sostenida a lo largo de los aos 80 y 90, para recin
comenzar con una tendencia descendente a partir del ao 2004.
Niveles Salariales de los Trabajadores Informales Versus Trabajadores
Formales, por

PERTICARA MARCELA (2008). Quien asume que Los

salarios promedio son ms bajos para aquellos trabajadores que se ocupan

como asalariados informales, mientras que los trabajadores independientes
(patrones o auto empleados) tienen unos ingresos laborales promedio muy
parecidos a los asalariados formales. En particular en Paraguay se reporta
que los ingresos de los trabajadores informales apenas si superan el salario
mnimo. En Chile, los trabajadores independientes informales tienen un nivel

de ingreso similar al de los trabajadores formales y mucho mayor (casi el

doble) a los asalariados informales. (PERTICARA MARCELA, 2008).
LEY N 30056 QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES PARA FACILITAR LA
INVERSIN,

IMPULSAR

EL

DESARROLLO

PRODUCTIVO

EL

CRECIMIENTO EMPRESARIAL
La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal para la promocin
de la competitividad, formalizacin y el desarrollo de las micro, pequeas y
medianas

empresas. (MIPYME), estableciendo polticas de alcance

general y la creacin de instrumentos de apoyo y promocin; incentivando la

inversin privada, la produccin, el acceso a los mercados internos y externos
y otras polticas que impulsen el emprendimiento y permitan la mejora de la
organizacin empresarial junto con el crecimiento sostenido de estas unidades
econmicas.(Artculo 1) (LEY N 30056).
Factores que Impiden el Transito de la Informalidad a la Empresa formal
en Tingo Mara, tesis presentado por Meza Vega (1993)
En el cual concluye lo siguiente: Tingo Mara capital de la provincia de
Leoncio Prado en la regin de Andrs Avelino Cceres, es una ciudad
eminentemente comercial, en ella se desenvuelven ms de 1800 empresas
dedicadas a la compra y venta de mercancas, muebles y enseres de la lnea
blanca, medicamentos, bebidas alcohlicas, bebidas refrescantes, servicios
diversos y mucho ms, que son indispensables para satisfacer las relaciones
sociales de produccin.
En la generalidad las MYPES que operan en esta ciudad, existen
comerciantes, formales e informales. El intercambio comercial de los primeros
se ejecuta en concordancia con las leyes dictadas sobre actividad mercantil
mientras que los comerciantes informales (59.5%), ejercen habitualmente
todos estos actos sin interesarles la transgresin de las normas legales ni
respetan la potestad jurdica de la Municipalidad Provincial. (MEZA VEGA,
1993)

10

Las MYPES informales en la ciudad de Tingo Mara, est representada por las
actividades comerciales que se llevan a cabo al margen de la ley que regulan
su condicin, estas empresas se constituyen as, como respuesta a la
inmigracin del campo a la ciudad, la austeridad y racionalizacin de los
Recursos Humanos en empresas pblicas y privadas y el elevado costo de la
legalidad, entre otros factores que constituyen su fundamento, aunque ello
represente la desactivacin de la empresa formal. (MEZA VEGA, 1993)
MYPES Informales Estacionarias
La empresa informal estacionaria es aquella que dejo de ambular para
establecerse en un lugar fijo donde informalmente constituye su domicilio fiscal
.En efecto las calles y plazas se convierten en mercadillos construidos para
salvar el apuro, sin que deje de lado la informalidad impregnada en su modo
de vida, aunque esta nueva forma de comercio en desarrollo bajo el dicho de
la ejecucin de actividades formales. (MEZA VEGA, 1993)
MYPES Informales Itinerantes
Toda clase de comercio ambulatorio que se ejecuta sin domicilio legal fijo, es
itinerante: ellos se concentran en calles y plazas en horas de mayor trfico de
compradores. Luego cuando se observa la presin de las autoridades se
retiran burlando el control de los funcionarios que tienen que ver con su
regulacin. (MEZA VEGA, 1993)
Situacin Tributaria de los Informales
En el estudio entre la marginalidad de las normas legales se citaron algunos
artculos del Cdigo Tributario que es necesario explicar. El comerciante
informal (estacionario o itinerario) en Tingo Mara, es aquel que no ha fijado su
domicilio fiscal fijo, tampoco le interesa inscribirse en el Registro nico de
Contribuyentes.
Por lo tanto, estos comerciantes no cumplen con ninguna de las leyes
tributarias que estn relacionadas con el Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto Patrimoniales, Impuesto a la Renta,
al presentar la Declaracin Jurada de Impuestos.(MEZA VEGA, 1993).

11

Elaboracin y Ejecucin del Censo Comercial en la Provincia de Leoncio

Prado, trabajo de investigacin presentado por CONSORCIO VALENCIA
S.A.C. (2012)
En el cual concluyen que: Se ha logrado levantar un nivel de Informacin
actualizada y confiable a cerca de la situacin del comercio en la ciudad de
Tingo Mara. En cuya informacin se organiz y clasific el Trabajo en 9 zonas
y 279 manzanas, las 10 principales actividades del comercio en Tingo Mara;
CLASIFICACIN COMERCIAL SEGN SU TAMAO

es

la

Venta
de

Detalle
Cantidad
Porcentaje
Micro
2,354
97.8%
Pequea
35
1.5%
Mediana
17
0.7%
Grande
0
0.0%
Total
2,406
100.0%
Calzados y Vestuarios con un 11.10%, seguido de las Bodegas con un
10.43%, los Restaurant representan un 5.44%, los ambulantes el 5.74%, los
Kioscos Fuentes de Soda con un 4.36%, los Multiservicios con un 3.57%, los
minoristas de abarrotes con un 2.45%, los internet y locutorios con un 2.37% y
las libreras, fotocopiadoras con un 2.16% El 97.8% equivalente a 2,354 de la
poblacin comercial son micro negocios o empresas, el 1.5% son pequeas
empresas y el 0.7% corresponden a las medianas empresas.
Cuadro 01

12

Fuente: Consorcio Valencia S.A.C. (2012).

6.2. Teora base

TEORA NEOLIBERAL
Esta teora es desarrollada por Hernando de Soto es una corriente que
entiende a la Economa Informal como una serie de actividades de
producciones extralegales pero lcitas, que tienen su origen en la excesiva
carga de regulaciones impuestas por el Estado, y hace nfasis en su
ineficiencia, por no proveer los recursos y medios necesarios para que las
empresas registren sus funciones, debido al exceso de trabas burocrticas y
administrativas. Esta teora al igual que la anterior nos muestra que la gran
cantidad de normas existentes, son detonantes para que las personas que
buscan sobrevivir a base del emprendimiento comercial; opten por hacerlo por
la va ilegal, dejando de lado el formulismo.
6.3. Revisin bibliogrfica (Articulacin del marco terico y conceptual de
referencia)
La informalidad es un problema que afecta a toda la poblacin en general, en
vista de ello Gobierno emite leyes que den a conocer los parmetros a la que
las MYPES deben acatarse, entre dichas normas legales tenemos:
Cuadro 02
Base Legal de las MYPES
Decreto Legislativo N 1086: Ley De Ley 30056: Ley que Modifica Diversas
Promocin

de

la

Competitividad, Leyes Para Facilitar la Inversin, Impulsar

13

Formalizacin y Desarrollo De La Micro y el Desarrollo Productivo y el Crecimiento

Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Empresarial.
Decente.

El Decreto Legislativo N 1086:Tiene por objetivo la promocin de la

competitividad, formalizacin y desarrollo de las micro y pequeas
empresas para la ampliacin del mercado interno y externo de stas, en
el marco del proceso de promocin del empleo, inclusin social y
formalizacin de la economa, para el acceso progresivo al empleo en
condiciones de dignidad y suficiencia. Las empresas constituidas antes
de la entrada en vigencia de la Ley 30056 estn regidas por los
requisitos de acogimiento al rgimen de las micro y pequeas empresas
regulados por el Decreto Legislativo N 1086.
La Ley 30056: Tiene por objeto establecer el marco legal para la
promocin de la competitividad, formalizacin y el desarrollo de las
micro, pequea y medianas empresas (MIPYME), estableciendo polticas
de alcance general y la creacin de instrumentos de apoyo y promocin;
incentivando la inversin privada, la produccin , el acceso a los
mercados internos y externos y otras polticas que impulsen el
emprendimiento y permitan la mejora de la organizacin empresarial
junto con el crecimiento sostenido de estas unidades econmicas. La
presente Ley est vigente desde el ao 2013.
Caractersticas de las MYPES Informales en Tingo Mara
Las caractersticas bsicas de la empresa informal, radica en la ocupacin de
las vas pblicas, parques y mercados construidos informalmente para desatar
una desleal competencia con los comerciantes formales. Las empresas
informales no tienen Registro Comercial, Permiso Sanitario, Licencia Municipal
de Funcionamiento, Registro Contables y otras autorizaciones bsicas para el
desarrollo de sus actividades. (VEGA, 1993)
Las caractersticas sealadas, imposibilitan la accin del gobierno para
determinar su situacin tributaria debido a que, en la mayora de los casos, no
cuentan con domicilio fiscal fijo. A pesar de eso, la causa principal
14

6.3.1. Definicin de trminos

La Informalidad
La Organizacin Mundial del Trabajo (OIT) define a la informalidad llamada
tambin economa informal, como el conjunto de actividades econmicas
desarrolladas por los trabajadores y las unidades econmicas que, tanto en
la legislacin como en la prctica, estn insuficientemente contempladas por
sistemas formales o no lo estn en absoluto. Las actividades de esas
personas y empresas no estn recogidas por la ley, lo que significa que se
desempean al margen de ella; o no estn contempladas en la prctica, es
decir que, si bien estas personas operan dentro del mbito de la ley, sta no
se aplica o no se cumple; o la propia ley no fomenta su cumplimiento por ser
inadecuada, engorrosa o imponer costos excesivos.

Las MyPES
Es la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo
cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la
legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de
extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o
prestacin de servicios.
Actividades Comerciales
Se denomina as a la actividad socioeconmica que consiste en el
intercambio de materiales que sean libres en el mercado de compra y venta
de bienes y servicios, ya sea para su uso, para su venta o para su
transformacin.
En los trminos expresados por la ley, la actividad comercial est vinculada a
la comercializacin, entendida sta como el proceso cuyo objetivo es hacer
llegar los bienes y servicios desde el productor al consumidor.

15

6.4. Formulacin de la hiptesis.

. Hiptesis
6.1.1. General
El desconocimiento de los tramites de formalizacin y los sobre costos son
factores que propician la informalidad de las MYPES comerciales en la
ciudad de Tingo Mara
6.1.2. Especficas
El desconocimiento de los tramites de formalizacin se ve reflejado en la
elevada tasa de informalidad.
Los sobre costos por trmites administrativos es un factor que motiva a los
micro y pequeos empresarios opten por la informalidad.
Implementar polticas que incentiven la confianza del micro y pequeo
empresario en el Estado, eliminar o simplificar el sistema burocrtico entre
otros.
6.5. Operacionalizacin.
a). Variable independiente: (X, Z)
Variable X= EL DESCONOCIMIENTO DE LOS TRAMITES DE
FORMALIZACION
- Indicadores.

El nivel de conocimiento que tienen los contribuyentes de una

sociedad acerca de los parmetros y reglas que establece el
estado.

Las personas que prestan los servicios (Trabajadores del

Municipio, entre otros) no ofrecen una buena atencin a los
usuarios.

No hay una difusin permanente en los diversos medios de

comunicacin sobre estos tramites
Variable Z= LOS SOBRE COSTOS
- Indicadores.
16

 Los costos por cada tramite que se realiza para contar con
todos los requisitos que exige la ley.

El sistema burocrtico.
Costo por seguro de salud.
El tiempo que duran los procedimientos para la formalizacin.

b). Variable dependiente (Y)

- Indicadores.
Variable Y= INFORMALIDAD DE LAS MYPES COMERCIALES
- Indicadores.

Atraso en el desarrollo socioeconmico del pas

Uso y congestin de la infraestructura pblica sin contribuir con
los ingresos tributarios.

Los trabajadores de este sector quedan desprotegidos en

trminos de salud y empleo.

17

18