ABC PLIZAS DE CUMPLIMIENTO

RECOMENDACIONES AL MOMENTO DE APROBAR UNA PLIZA DE

SEGURO DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ESTATALES

Normatividad aplicable:

Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1510 de 2013.

Nota: Aquellas Entidades Estatales que, por razones operativas derivadas de la
necesidad de ajustar sus procedimientos internos de contratacin a la nueva
reglamentacin, consideren necesario continuar aplicando las disposiciones del
Decreto nmero 734 de 2012 pueden hacerlo para todos sus Procesos de
Contratacin durante el periodo de transicin que se extiende hasta el 31 de
diciembre de 2013.
Para el efecto, deban expedir a ms tardar el 15 de agosto de 2013 un acto
administrativo de carcter general manifestando que se acogan a dicho periodo
de transicin, y haber sido publicado en el Secop.

Cules son las garantas aceptadas por la ley para asegurar el

cumplimiento de las obligaciones de los oferentes o contratistas en la
contratacin pblica?
Las nicas garantas que los oferentes o contratistas pueden otorgar para
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son las siguientes:

Contrato de seguro contenido en una pliza.

Patrimonio autnomo.
Garanta Bancaria y las cartas de crdito stand by.

Cules son los riesgos que deben cubrir las garantas en la

contratacin pblica?
Deben cubrir el cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las
Entidades Estatales con ocasin de:

La presentacin de las ofertas;

Los contratos y su liquidacin; y

Los riesgos a los que se encuentran expuestas las Entidades Estatales,

derivados de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir por las
actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y subcontratistas. Los

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riesgos derivados de la responsabilidad extracontractual solamente puede ser

amparada con un contrato de seguro.

Cuando el oferente es plural, que se requiere?

Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unin Temporal,

Consorcio o promesa de sociedad futura, la garanta debe ser otorgada por todos
sus integrantes.

Cules son las plizas de seguro que se otorgan como mecanismos

de cobertura del riesgo en la contratacin pblica?
Son el seguro que ampara la seriedad de la oferta, el seguro de cumplimiento y el
seguro de responsabilidad extracontractual (ver artculos 115, 116 y 117).

Qu es el seguro de cumplimiento?

Es un contrato de seguro mediante el cual una aseguradora se obliga a

indemnizar al beneficiario de la pliza (entidad estatal en este caso), ante el
incumplimiento del oferente (garanta de seriedad de la oferta), del contratista o
del obligado a cumplir una determinada disposiciones legal.

Qu es el seguro de responsabilidad extracontractual?

En un contrato de seguro mediante el cual una aseguradora se obliga a

indemnizar los perjuicios derivados de la responsabilidad civil extracontractual a
cargo de la administracin por actuaciones, hechos u omisiones imputables al
contratista o subcontratista.

Quines estn autorizados para expedir plizas de cumplimiento y

de responsabilidad extracontractual?
Solamente estn autorizadas para expedir plizas de cumplimiento y de
responsabilidad extracontractual las compaas de seguros generales y las
cooperativas de seguros legalmente autorizadas por la Superintendencia
Financiera de Colombia, para explotar los ramos de cumplimiento y de
responsabilidad civil.
Para consultar las compaas de seguros generales y cooperativas de seguros
autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia, puede visitar

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nuestra pgina web www.superfinanciera.gov.co,

intermediarios de seguros.

link

aseguradoras

En el siguiente listado encontrar las aseguradoras que, a la fecha de publicacin

de este abec, tienen autorizados los ramos de cumplimiento y/o de
responsabilidad civil, as:
Compaa

Cumplimiento

Allianz Seguros S.A.

ACE Seguros S.A.
Seguros Colpatria S.A.
Compaa Aseguradora de Fianzas
S.A. Confianza
QBE Seguros S.A.
Generali Colombia-Seguros Generales
S.A
Royal & Sun Alliance Seguros
(Colombia) S.A.
Compaa Mundial de Seguros S.A.
Seguros Generales Suramericana S.A.
Cndor S.A. Compaa de Seguros
Generales (Toma de Posesin)
Chubb de Colombia Compaa de
Seguros S.A.
AIG Seguros Colombia S.A.
La Previsora S.A. Compaa de
Seguros
Seguros Alfa S.A.
Mapfre
Seguros
Generales
de
Colombia S.A.
Seguros Comerciales Bolvar S.A.
Seguros del Estado S.A.
Segurexpo
de
Colombia
S.A.
Aseguradora de Crdito y del
Comercio Exterior
Liberty Seguros S.A.
BBVA Seguros Colombia S.A.
Mapfre Seguros de Crdito S.A. "

Autorizado
Autorizado
Autorizado
Autorizado

Responsabilidad
Civil
Autorizado
Autorizado
Autorizado
Autorizado

Autorizado
Autorizado

Autorizado
Autorizado

Autorizado

Autorizado

Autorizado
Autorizado
Autorizado

Autorizado
Autorizado
Autorizado

Autorizado

Autorizado

Autorizado
Autorizado

Autorizado
Autorizado

Autorizado
Autorizado

Autorizado
Autorizado

Autorizado
Autorizado
Autorizado

Autorizado
Autorizado
Autorizado

Autorizado
Autorizado
Autorizado

Autorizado
Autorizado
No autorizado

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Mapfre-Crediseguro S.A."
Cardinal Compaa de Seguros S.A.
Autorizado
La Equidad Seguros Generales Autorizado
Organismo Cooperativo
Aseguradora Solidaria de Colombia Autorizado
Ltda.

Autorizado
Autorizado
Autorizado

La pliza de cumplimiento se puede obtener a travs de un corredor

de seguros?
S. En caso tal de que el intermediario de seguros que participa en el negocio sea
un corredor de seguros, hay que verificar que se encuentre inscrito ante la
Superintendencia Financiera de Colombia. Para esto, se recomienda visitar
nuestra pgina web www.superfinanciera.gov.co, link Aseguradoras e
Intermediarios de Seguros, en la Lista de Entidades visitar link Sociedades
Corredoras de Seguros.

Se puede comprar la pliza de cumplimiento a travs de una agencia

o agente?
S. En este caso, se debe verificar que la agencia o el agente se encuentre
debidamente autorizado por la entidad aseguradora que expide la pliza.
Para tal efecto podr solicitarle una certificacin que debe ser expedida por la
compaa aseguradora.
Qu recomienda la SFC en la revisin de las plizas de cumplimiento
de obligaciones contractuales?

Verifique que el objeto de cada uno de los amparos corresponda al definido

en los artculos 115, 116 y 117 del decreto 1510 de 2013 o del Decreto 734 de
2012, segn el caso.
Tenga en cuenta que los amparos son independientes unos de otros respecto de
sus riesgos y valores asegurados. La Entidad Estatal solamente puede reclamar o
tomar el valor de un amparo para cubrir o indemnizar el valor del amparo cubierto.
Los amparos son excluyentes y no se pueden acumular.

Que la pliza de responsabilidad extracontractual como mnimo contemple

los amparos sealados en el artculo 137 del Decreto 1510 de 2013, bajo la
modalidad de ocurrencia.

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Que la pliza de cumplimiento de disposiciones legales, cumpla los

requerimientos y caractersticas dispuestos por las normas que exigen su
constitucin. En este aspecto resulta necesario consultar el rgimen que
establece las disposiciones legales cuyo cumplimiento se ampara.

Que la respectiva pliza haya sido expedida por una entidad aseguradora
autorizada para desarrollar dicha actividad.
Se pueden pactar exclusiones para las plizas de cumplimiento ante
entidades estatales?

S se pueden pactar, pero no cualquier tipo de exclusin. Las nicas exclusiones

legalmente viables para las plizas de cumplimiento ante entidades estatales son
las previstas en el artculo 131 del Decreto 1510 de 2013, que se enuncian a
continuacin:

Causa extraa, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un

tercero o la culpa exclusiva de la vctima.

Daos causados por el contratista a los bienes de la Entidad Estatal no

destinados al contrato,

Uso indebido o inadecuado o la falta de mantenimiento preventivo a que

est obligada la Entidad Estatal.

El deterioro normal que sufran los bienes entregados con ocasin del
contrato garantizado como consecuencia del transcurso del tiempo.
Cualquier otra estipulacin que introduzca expresa o tcitamente exclusiones
distintas a estas, no producir efecto alguno:
La pliza puede ser tomada por una persona diferente al oferente o
al contratante?

No. Las personas obligadas a otorgar la pliza son el oferente o el contratista o

subcontratista.

Adems de la pliza se debe pedir algn documento adicional?

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S. Adems de exigir la entrega de la pliza firmada por la aseguradora y que

quien la suscriba, acredite su calidad mediante certificacin expedida por la
Superintendencia Financiera de Colombia (representante legal) o mediante poder
otorgado por escritura pblica e inscripcin en el registro mercantil de la cmara
de comercio competente (sucursales o apoderados).
Recuerde: los servidores pblicos estn obligados a proteger los derechos de la
respectiva entidad y de terceros que puedan verse afectados por el contratista,
por tanto podran ser responsables, administrativa, penal y fiscalmente, por sus
actuaciones y omisiones antijurdicas.
En caso de inconformidad con el servicio prestado por las entidades
aseguradoras o las sociedades corredoras de seguros, le recordamos que cuenta
con la posibilidad de presentar su queja ante la Superintendencia Financiera de
Colombia, a travs del siguiente vnculo en la opcin Quejas contra Entidades
Vigiladas.
As mismo, puede presentar su queja personalmente en nuestro Punto de
Contacto (Calle 7 No. 4 49 en Bogot) o a travs del correo electrnico
super@superfinanciera.gov.co. Para orientacin telefnica, los ciudadanos se
pueden comunicar a la lnea 4197100 en Bogot o a la lnea gratuita nacional 01
8000 120 100.
Las quejas tambin pueden ser presentadas directamente ante la entidad vigilada
o ante el Defensor del Consumidor Financiero de la misma. Si desea conocer ms
informacin de inters consulte el vnculo Consumidor Financiero.
Contacto de Prensa
cmgranada@superfinanciera.gov.co
Tel.: (571) 5940200 - 5940201 ext. 1516/1556/1541
Calle 7 No. 4 - 49 Bogot, D.C.
www.superfinanciera.gov.co

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