IX

rea Negocios Internacionales

IX

Contenido
Subpartida nacional: nomenclatura, tratamiento y clasificacin
arancelaria

GLOSARIO DE NEGOCIOS
INTERNACIONALES

IX-1
IX-4

Subpartida nacional: nomenclatura,

tratamiento y clasificacin arancelaria
Ficha Tcnica
Autora : Mercedes lvarez Isla
Ttulo : Subpartida nacional: nomenclatura, tratamiento y clasificacin arancelaria
Fuente : Actualidad Empresarial N 273 - Segunda
Quincena de Febrero 2013

1. Introduccin
El acelerado crecimiento del comercio,
tanto en bienes como de servicios, ha originado una gran expansin y crecimiento
en nuestra economa. Si bien es cierto el
intercambio de mercancas en el comercio
internacional tiene la finalidad primordial
de satisfacer las necesidades de los pases
negociantes; no obstante la diversidad
de estas transacciones e intercambios
comerciales de productos, el crecimiento,
avance de la tecnologa y la liberalizacin
de las barreras econmicas origina que
haya una mayor apertura comercial que
va requerir necesariamente de un ordenamiento sistemtico de la informacin sobre
las mercancas que se va a comercializar.
De esta manera, la nomenclatura juega
un papel importante ya que constituye
un mismo lenguaje que sirve de identificacin y orientacin para la informacin
y las estadsticas de las mercancas que
sern objeto de intercambio. Esta identificacin se realizara mediante una codificacin numrica denominada subpartida
nacional, la misma que me va a permitir
poder identificar los impuestos y aranceles que estarn afectas las mercancas.
Por ello, el objetivo de este informe es
dar a conocer y analizar el porqu de la
importancia de contar con un lenguaje
comn de identificacin y clasificacin
arancelaria; y poder explicar, de la misma
manera, la utilidad de las partidas arancelarias y el como identificarlas. Adems
del tratamiento arancelario que se les da
a cada una de estas con el fin de poder
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Segunda Quincena - Febrero 2013

simplificar las operaciones y eliminar las

barreras comerciales existentes.

2. Nomenclatura arancelaria
Si bien es cierto para poder realizar una
operacin de exportacin e importacin, los
operadores que comercializan bienes y empresarios necesitan identificar sus productos
a comercializar, ya que esto les permitir
poder identificar el ad valrem a aplicar,
si existe o no preferencias arancelarias, y
les facilitara en la recopilacin y anlisis
de datos estadsticos del comercio exterior.
Por esta razn se ha establecido en el
comercio internacional todo un sistema
basado en cdigos, dgitos y nmeros que
representan el nombre de productos para
poder usarlo como un lenguaje universal
y as poder clasificarlos e identificarlos
claramente facilitando as el comercio.
Este sistema se constituye como uno de
los instrumentos armonizados de comercio exterior ms importantes que dispone
la Comunidad Andina y es denominada:
Nomenclatura Comn (NANDINA) 1,
basada en el Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas
del Consejo de Cooperacin Aduanera.
La ventaja de poder contar con una nomenclatura es poder identificar insumos,
semiproductos, productos y todo aquello
necesario para la realizacin de las actividades de produccin y comercializacin.

3. Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de

Mercancas
El Sistema Armonizado (S.A.) es la nomenclatura aduanera ms utilizada fue
creada como una clasificacin universal
de productos con el fin de facilitar el
1 Aprobada por la Decisin 507 de la Comisin de la Comunidad
Andina, publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena,
el 3 de julio de 2001. Modificada por la Decisin 507 sobre su
actualizacin.

flujo de mercancas con los dems pases

de manera global. A medida que las
transacciones internacionales crecan se
exiga una nomenclatura comn para
identificar las categoras de los productos,
bienes y/o mercancas transportables,
incluso aquellas que no fuesen objeto de
intercambios internacionales.

Informe Especial

Informe especial

Es as que el Consejo de Cooperacin

Aduanera perteneciente a la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA)
auspicia la creacin del Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado
de Designacin y Codificacin de Mercancas, hecho en Bruselas el 14 de junio
de 1983, entrando en vigencia el 1 de
enero de 1998. La nomenclatura presenta ms de 5,000 grupos de mercancas
identificadas mediante un cdigo de seis
cifras y contiene las definiciones y reglas
necesarias para su uniforme aplicacin.
Como nomenclatura estructurada para
la clasificacin utilizada por el arancel
de aduanas, el Sistema Armonizado
tambin constituye una estructura legal y
lgica con 98 captulos, el ltimo de ellos
corresponde a mercancas con algn tipo
de tratamiento especial2. De la misma
manera, estos captulos estn divididos
en 21 secciones. El Sistema Armonizado
(S.A.) est conformado por:
3.1. Secciones
Actualmente, el arancel de aduanas 2012
cuenta con 21 secciones, detalladas en
nmeros romanos. Al hablar de secciones
podemos definirlas como aquella agrupacin que se le da a las mercancas segn
sus caractersticas, relacionadas entre s,
por pertenecer a alguna rama, reino animal, vegetal o sector industrial en comn.
En el siguiente cuadro mostraremos las
secciones con las que cuenta actualmente
el arancel de aduanas:
2 Informacin obtenida de Adex- Asociacin de Exportadores : Manual
de Gestin Aduanera

Actualidad Empresarial

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Informe Especial

Secciones

Descripcin

Seccin I

Animales vivos y productos del reino animal

Seccin II

Productos del reino vegetal

Seccin III

Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen
animal o vegetal

Seccin IV

Productos de las industrias alimentarias; bebidas, lquidos

alcohlicos y vinagre; tabaco y sucedneos del tabaco
elaborados

Seccin V

Productos minerales

Seccin VI

Productos de las industrias qumicas o de las industrias conexas

Seccin VII

Plstico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas.

Seccin VIII

Pieles, cueros, peletera y manufacturas de estas materias;

artculos de talabartera o guarnicionera; artculos de viaje,
bolsos de mano (carteras) y continentes similares; manufacturas de tripa.

Seccin IX

Madera, carbn vegetal y manufacturas de madera; corcho

y sus manufacturas; manufacturas de espartera o cestera

Seccin X

Pasta de madera o de las dems materias fibrosas celulsicas;

papel o cartn para reciclar (desperdicios y desechos); papel
o cartn y sus aplicaciones

Seccin XI

Materias textiles y sus manufacturas notas de seccin 50

Seccin XII

Calzado, sombreros y dems tocados, paraguas, quitasoles

bastones, ltigos, fustas, y sus partes; plumas preparadas y
artculos de plumas; flores artificiales; manufacturas de cabello

Seccin XIII

Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto

(asbesto), mica o materias anlogas; productos cermicos;
vidrio y sus manufacturas

Seccin XIV

Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso
(plaque) y manufacturas de estas materias; bisutera; monedas

Seccin XV

Metales comunes y manufacturas de estos metales

Seccin XVI

Mquinas y aparatos, material elctrico y sus partes; aparatos

de grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de grabacin
o reproduccin de imagen y sonido en televisin, y las partes
y accesorios de estos aparatos

Seccin XVII

Material de transporte

Seccin XVIII

Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinematografa, de medida, control o precisin; instrumentos y aparatos
medico quirrgicos; aparatos de relojera; instrumentos musicales; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos

Seccin XIX

Armas, municiones, y sus partes y accesorios

Seccin XX

Mercancas y productos diversos 94

Seccin XXI

Objetos de arte o coleccin y antigedades

3.2. Captulos y subcaptulos

Actualmente, el arancel de aduanas contiene 97 captulos, cada
captulo tiene por finalidad reunir mercancas similares segn su
descripcin y que poseen caractersticas, funciones y actividades
comunes entre s. Estn ordenadas progresivamente en su descripcin, es decir, las materias primas y los bienes intermedios
van en los captulos de denominacin ms baja y los artculos
terminados, en los captulos ms altos, por ejemplo:
Animales de la especie bovino (Captulo 01)
Manufacturas en cuero bovino (Captulo 41)
La finalidad de este orden es poder clasificar las mercancas
correctamente, de manera rpida y sencilla. Por el contrario,
los subcaptulos son divisiones de estos captulos cuya finalidad
es darle ms lgica a las mercancas agrupadas.
3.3. Partida y subpartida arancelaria
Si una empresa requiere realizar una importacin, ser necesario
que conozca la subpartida arancelaria que describe a la mercadera a importar, con el fin de identificar cules son derechos
e impuestos a los que estarn afectos estos productos y que

IX-2

Instituto Pacfico

tendrn que ser pagados a la aduana a efecto de proceder a su

nacionalizacin.
Por qu utilizar partidas arancelarias?
Al momento de querer realizar una operacin de comercio
exterior, van a existir productos que pueden tener un nombre
comercial distinto a la denominacin que se le da en el pas extranjero. Es por esta razn que, para evitar ciertos inconvenientes
y confusiones, la administracin aduanera opta por describir
al producto no por su nombre comercial, sino por un cdigo
numrico denominado partida arancelaria, el cual clasifica a
sus productos dependiendo de sus caractersticas comerciales.
El arancel de aduanas es el instrumento que contiene la nomenclatura de las partidas y subpartidas que clasifican y describen a
los productos que sern exportados e importados. A continuacin, mostraremos la manera en cmo se detallan cada uno de
los productos dentro del arancel aduanero:
Partida
arancelaria

Descripcin del producto

0901110000

Caf orgnico sin descafeinar, sin tostar

0901119000

Los dems

0901211000

Sin descafeinar, en grano tostado

4. Arancel de aduanas3 y su clasificacin arancelaria1

La nomenclatura vigente es la del arancel de aduanas 2012,
aprobado mediante Decreto Supremo N 238-2011-EF, publicado el 24 de diciembre de 2011 y puesto en vigencia a
partir del 1 de enero de 2012, norma que derog el arancel de
aduanas 20074.2
El arancel de aduanas 2012 ha sido elaborado en base a la Quinta Recomendacin de Enmienda del Consejo de Cooperacin
Aduanera de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y a
la nueva Nomenclatura Andina (Nandina) aprobada mediante
Decisin 766 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), las
cuales tambin entraron en vigencia el 1 de enero de 2012.
Para su aplicacin se debe tener en cuenta las consideraciones
generales, reglas, abreviaturas, smbolos, las notas complementarias y notas de subpartidas. El arancel de aduanas del Per
comprende en la actualidad a 7554 subpartidas nacionales a 10
dgitos, su estructura incluye el cdigo de subpartidas nacional,
la descripcin de la mercanca y el derecho ad valrem. Estos
derechos ad valrem son expresados en porcentaje, los que se
aplican sobre el valor CIF de importacin.
La subpartida nacional que se ubica dentro del arancel de aduanas cuenta con la siguiente estructura:
Cdigo numrico

Denominacin

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2

Indica captulo

1 2 3 4

Indica partida del sistema armonizado

1 2 3 4 5 6

Indica subpartida del sistema armonizado

1 2 3 4 5 6 7 8

Indica la subpartida subregional - Nandina

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Indica subpartida nacional

4.1. Clasificacin arancelaria

La determinacin de la subpartida nacional de un producto, se
obtiene a travs de un proceso que se denomina clasificacin
arancelaria, las mercaderas deben identificarse al momento
de pasar por las aduanas, a fin de determinar que arancel les
corresponde pagar, y a manera de control, verificar que se
3 Procedimiento GJA-04 - Arancel de aduanas
4 Segn MEF (Ministerio de Economa y Finanzas)

N 273

Segunda Quincena - Febrero 2013

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rea Negocios Internacionales

cumpla con las regulaciones establecidas por aduanas para el
ingreso de mercancas. Por lo tanto, se hace necesario conocer
las especificaciones tcnicas de la mercanca a clasificar, es decir:
Nombre comercial y tcnico
Caractersticas relevantes que identifiquen a la mercanca
Componentes
Uso y aplicaciones
Informacin grfica y forma de presentacin
Y por qu es importante determinar la subpartida nacional
de un producto?
Es importante definir la subpartida nacional de una mercanca
porque nos permite:
Determinar los derechos arancelarios y dems tributos de
importacin a los cuales estarn afectas las mercancas.
Verificar los requisitos sanitarios y fitosanitarios, que corresponden al producto.
Determinar si la mercanca cuenta con alguna negociacin
por un tratado o acuerdo internacional.
Conocer estadsticas de importacin y de exportacin.
Cuando hablamos de clasificacin arancelaria, nos referimos
a un sistema que como su mismo nombre lo dice nos va a
permitir clasificar la mercanca a comercializar, designndole el
cdigo que ser utilizado en las operaciones de importacin e
importacin para su correcta identificacin. El siguiente grfico
nos mostrar la manera en que se clasifican las mercancas y su
denominacin segn la cantidad de dgitos con las que cuenta:
Seccin: II Productos del reino vegetal
captulo 10: cereales
Partida

Subpartida
Nacional

Subpartida
del Sistema
Armonizado

10.02
1002.00.10.00
1002.00.90.00
10.03
1003.00
1003.00.10.00
1003.00.90.00
10.04
1004.00
1004.00.10.00
1004.00.90.00
10.05

Centeno
- Para siembra
- Los dems
Cebada
Cebada
- Para siembra
- Las dems
Avena
Avena
- Para siembra
- Las dems
Maz

Especfica

5.1. Estructura arancelaria Per

Actualmente, los niveles arancelarios ad valrem aplicados en
nuestro pas a terceros (nacin ms favorecida) para el 100 %
del universo arancelario son de tasas arancelarias de 0 %, 6 %
y 11 %. A continuacin, en la siguiente grfica se mostrar estos
niveles arancelarios y el porcentaje que ha representado cada
uno con respecto al ao 2012:
Niveles arancelarios
ad valrem

Subpartidas
nacionales

Importacin 2012
Valor CIF

(%)

Mil. US$

(%)

4,224

55.9

31,354.7

74.3
21.9

2,538

33.6

9,235.0

11

792

10.5

1,594.2

3.8

Total

7,554

100.00

42,184.0

100.0

Promedio arancelario nominal-simple

3.2

Dispersin arancelaria (Desviacin estndar)

3.8

*Arancel efectivo 1_/

1.3

Arancel promedio ponderado por importaciones

1.7

*1_/ Arancel efectivo = (Monto de recaudacin ad valrem CIF/ Monto de

importacin CIF)* 100 con datos de importacin del 2011 y 2012.

Fuente: Sunat - Ministerio de Economa y Finanzas

General

5. Tratamiento arancelario de las subpartidas del

producto a comercializar
Cuando hablamos de tratamiento arancelario nos referimos
al pago de los aranceles que deben realizar los importadores
y exportadores en las aduanas para la comercializacin de las
mercaderas. Un arancel se define como aquel impuesto que
se aplica a las mercancas que se importan a fin de proteger
mercancas similares que se fabrican en el pas. En el Per, los
aranceles son aplicados a las importaciones registradas en las
subpartidas nacionales del arancel de aduanas.
Segunda Quincena - Febrero 2013

Arancel ad valrem: es el que se calcula como un porcentaje

del valor de la importacin CIF, es decir, del valor de la importacin que incluye costo, seguro y flete (valor en aduana)6. 2
Arancel especfico: es el que calcula como una determinada
cantidad de unidades monetarias por unidad de volumen
de importacin. Por ejemplo: US$5.00 por metro de tela.
Arancel mixto: es el que est compuesto por un arancel
ad valrem y un arancel especfico. Por ejemplo: 6 % ad
valrem ms US$1.00 por metro de tela.

* Elaborado en base al arancel 2012.

Como se puede apreciar en el grfico anterior, dentro de la

clasificacin arancelaria que se le da a las mercancas, no solo
conoceremos la partida arancelaria que las clasifica sino de la
misma manera nos detallara la descripcin del producto, denominado Descripcin arancelaria. Esta descripcin puede ser
de dos tipos: Especfica, aquella que nombra al producto o lo
describe; y General, que normalmente se encontrar en todas
las subsecciones segn partida y la cual se aplica para aquellos
productos que por su poca comercializacin o innovadores no
cuentan con una subpartida especfica.

N 273

El arancel puede asumir mltiples formas. Existen dos tipos de

aranceles: ad valrem y los aranceles especficos, a partir de la
combinacin de ellos se genera el arancel mixto. A continuacin
detallaremos estos tipos5:1

Como se observa en el cuadro anterior estn sujetos a un arancel

0 %, alrededor del 56 % de las subpartidas nacionales, representando tambin el 74 % en trminos de valor de las importaciones
del ao 2012; es decir, hay un mayor porcentaje respecto a
mercancas que se estn comercializando con tasa arancelaria
0. Finalmente, el arancel promedio nominal equivale al 3.2 %,
siendo el promedio ponderado por importaciones de 1.7 %.
Actualmente, existe el Sistema de Franjas Agropecuarias, el cual incluye 47 subpartidas nacionales a 10 dgitos, relativas a azcar, maz,
arroz y algunos lcteos, el cual permite aplicar aranceles especficos
variables, as como realizar descuentos en el arancel ad valrem,
cuando el precio de referencia internacional supera el precio.

Caso prctico
Cmo ubicar la partida arancelaria de un producto?
Las secciones, los captulos y los subcaptulos formarn parte
importante para esta bsqueda, sirvindonos de gua mediante
el uso frecuente de ttulos que nos pueden ayudar a ubicar de
manera ms fcil el producto a clasificar. Para mayor comprensin pasamos a explicar el siguiente caso:
5 Esta informacin la podr encontrar en el Ministerio de Economa y Finanzas: <http://www.mef.gob.pe>.
6 Segn OMC se define como el valor de un bien objeto de transaccin comercial, por lo que la base gravable
para el cobro del impuesto de importacin es el precio pagado o por pagar que se consigna en la factura.
7 Principios de la OMC: <www.wto.org> Organizacin Mundial del Comercio

Actualidad Empresarial

IX-3

IX

Informe Especial

La empresa Oski S.A. desea comercializar esmeraldas naturales y

para realizarlo necesita ubicar la partida arancelaria del producto
para poder ubicar los impuestos que grava dicha partida. Dicha
empresa seala que estas esmeradas sern talladas sin montar
ni ensartar.
En primer lugar, para empezar la bsqueda, hay que tomar
en cuenta que a la esmeralda se le describe como una piedra
preciosa. Partiendo de esta informacin, ubicaremos la partida,
empezando por la seccin, segn el arancel de aduanas 2012,
esta descripcin corresponde a la Seccin XIV, Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas.
Como segundo paso, procederemos a ubicar el captulo en
el arancel de aduanas y segn la descripcin brindada por la
empresa. Encontramos que dicha descripcin corresponde al captulo 71, perlas finas (naturales) o cultivadas, incluso trabajadas
o clasificadas, pero sin ensartar, montar ni engarzar.

No obstante, tambin nos muestra un recuadro denominado

DESCRIPCIN, donde podemos ingresar el nombre o alguna
descripcin de nuestro producto de manera opcional.
Posteriormente, luego de haber llenado algunos de los recuadros
mostrados, le damos clic en consultar. De esta manera, Sunat
mostrar la seccin a la que corresponde la partida, y a su vez,
todos los captulos relacionados a la misma; pero resaltando de
color rojo la partida que es materia de bsqueda.
As mismo mostrar un cuadro en donde detallar los impuestos
y derechos arancelarios vigentes correspondientes a la partida
arancelaria del producto que ingresar al pas. En este caso, las
esmeraldas, tal como lo muestra el siguiente cuadro:
Medidas impositivas para las mercancas de la subpartida nacional
7103.91.20.00 establecidas para su ingreso al pas
Gravmenes Vgentes

Como tercer paso, para una bsqueda ms exacta y detallada,

ubicaremos los subcaptulos. Para este caso en este captulo,
encontramos 3:
I. Perlas finas naturales o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas.
II. Metales preciosos y chapados de metal preciosos (plaque).
III. Joyera y dems manufacturas.
Observando las caractersticas de los 3 subcaptulos mencionados, depuraremos la bsqueda en uno solo que, para nuestro
caso, sera el subcaptulo I, perlas finas naturales o cultivadas,
piedras preciosas o semipreciosas. Dentro del mismo, ubicamos
las partidas y vemos que dentro de la partida 71.03 encontramos
la subpartida 7103.91.20.00, denominada Esmeraldas. De
esta manera, llegamos a ubicar la subpartida para el producto
a comercializar.
Ubicada finalmente la partida, ingresamos a Sunat Tratamiento arancelario por subpartida nacional (http://www.aduanet.
gob.pe/itarancel/arancelS01Alias), en donde automticamente
aparecer un cuadro, como el que mostramos seguidamente:

Procedemos a ingresar el cdigo numrico de nuestra partida,

en el recuadro Cdigo,
(Cabe recordar que al ingresar la partida arancelaria esta deber
estar detallada sin puntos y sin espacios).

Valor

Ad valrem

6%

Impuesto selectivo al consumo

0%

Impuesto general a las ventas

16 %

Impuesto de promocin municipal

2%

Derecho especficos

N.A.

Derecho antidumping

N.A.

Seguro

3%

Sobretasa

0%

Unidad de medida:

(*)

6. Conclusin
Luego de haber analizado y explicado cmo opera el tratamiento
arancelario y la clasificacin que se le da a las mercancas en el
mundo del comercio exterior, es indudable la importancia que
tiene el conocer la subpartida nacional y la clasificacin arancelaria
de un producto. Hay que tener en cuenta que toda mercanca que
va a ser introducida al pas, debe estar debidamente identificada
y clasificada arancelariamente; con el fin de poder conocer el
arancel y dems impuestos que se deber de cancelar al momento
de su importacin. Adems de tener en cuenta las regulaciones
y restricciones que tendr el producto y si cuenta o no con algn
tratamiento arancelario o preferencias arancelarias, entre otros.
No obstante, su importancia tambin radica en contar con un
cdigo de identificador comn para las mercancas en el mundo,
que nos permite clasificarlas sin importar el idioma o el nombre
comercial con el que se le conoce. Finalmente, podemos concluir
que el conocer e identificar la subpartida de un producto, la
nomenclatura y su clasificacin arancelaria, es el primer paso
importante a realizar en una operacin de comercio exterior,
para que esta resulte eficiente y exitosa.

Glosario de Negocios Internacionales

Sistema de Franja de precios

Quines pagan aranceles?

Equivale a convertir el arancel en un factor variable que se ajusta automticamente para contrarrestar las fluctuaciones extremas del precio
internacional, estabilizando el costo de importacin de un grupo especial
de productos agropecuarios caracterizados por una marcada inestabilidad
de sus precios internacionales, o por graves distorsiones de los mismos.

Preferencia arancelaria

IX-4

Reduccin total o parcial que un pas aplica a su arancel nacional,

exclusivamente a favor de otro u otros pases socios dentro de un determinado tipo de acuerdo (acuerdo de preferencias comerciales, sistema
generalizado de preferencias, zona de libre comercio, entre otros).

Instituto Pacfico

Deben cumplir con esta obligacin las personas y empresas residentes y

no residentes que realizan actividades de importacin al Per de bienes
afectos al pago de derechos arancelarios a travs de las aduanas de la
Repblica.

Quin fija la poltica arancelaria del Estado?

De acuerdo al artculo 74 de la Constitucin Poltica del Per, la facultad de regular la poltica arancelaria pertenece al Poder Ejecutivo,
siendo el Presidente de la Repblica el que tiene la funcin de regular
los aranceles.

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Segunda Quincena - Febrero 2013