Lei Geral Do Trabalho em Funções Públicas (Com Anotações)

LTFP
Lei n. 35/2014, de 20 de junho

Lei Geral do Trabalho em Funes
Pblicas
Entrada em vigor a 1 de agosto de 2014
Alteraes:
Declarao de Retificao n. 37-A/2014, de 19 de agosto
Lei n. 82-B/2014, de 31 de dezembro
Lei n. 84/2015, de 7 de agosto
LTFP
Estrutura
PARTE I - Disposies gerais
Ttulo I mbito (1. a 5.)
Ttulo II - Modalidades de vnculo e prestao de trabalho para o exerccio de funes
pblicas (6. a 12.)
Ttulo III - Fontes e participao na legislao do trabalho
Captulo I Fontes (13. e 14.)
Captulo II - Participao dos trabalhadores na legislao do trabalho (15. e
16.)
PARTE II - Vnculo de emprego pblico
Ttulo I - Trabalhador e empregador
Captulo I - Trabalhador
Seco I - Requisitos para a constituio do vnculo de emprego pblico
(17. e 18.)
Seco II - Garantias de imparcialidade (19. a 24.)
Captulo II - Empregador pblico (25. a 27.)
Captulo III - Planeamento e gesto dos recursos humanos (28. a 32.)
Ttulo II - Formao do vnculo
Captulo I Recrutamento (33. a 39.)
Captulo II - Forma, perodo experimental e invalidades
Seco I Forma (40. a 44.)
Seco II - Perodo experimental (45. a 51.)
Seco III - Invalidade do vnculo de emprego pblico (52. a 55.)
Ttulo III - Modalidades especiais de vnculo de emprego pblico
Captulo I - Contrato de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo (56. a
67.)
Captulo II - Outras modalidades especiais de vnculo de emprego pblico (68.
e 69.)
Ttulo IV - Contedo do vnculo de emprego pblico
Captulo I - Direitos, deveres e garantias do trabalhador e do empregador
pblico
Seco I - Disposies gerais (70. a 73.)
Seco II - Poderes do empregador pblico (74. a 76.)
Seco III - Acordos de limitao da liberdade de trabalho (77. e 78.)
Captulo II - Atividade, local de trabalho e carreiras
Seco II Carreiras (84. a 88.)
Seco III - Avaliao do desempenho (89. a 91.)
Captulo III Mobilidade (92. a 100.)
Captulo IV - Tempo de trabalho
Seco II - Regimes de durao do trabalho
Subseco I - Regimes de adaptabilidade e banco de horas
(106. e 107.)
Seco III - Horrio de trabalho
Subseco I - Disposies gerais (108. e 109.)
Subseco II - Modalidades de horrio (110. a 116.)
Subseco III - Iseno de horrio de trabalho (117. a 119.)
Seco IV - Trabalho suplementar (120. e 121.)
Captulo V - Tempos de no trabalho
LTFP
Seco I Disposio (122. a 125.)
Seco II Frias (126. a 132.)
Seco III - Faltas
Subseco I - Disposies comuns (133. a 135.)
Subseco II - Faltas por doena e justificao da doena (136.
a 143.)
Captulo VI - Remunerao
Seco II - Remunerao base (147. a 155.)
Seco III - Alterao do posicionamento remuneratrio (156. a 158.)
Seco IV - Suplementos remuneratrios (159. a 165.)
Seco V - Prmios de desempenho (166. a 168.)
Seco VI Descontos (169. a 171.)
Seco VII Cumprimento (172. e 173.)
Seco VIII - Garantias dos crditos remuneratrios (174. e 175.)
Captulo VII - Exerccio do poder disciplinar
Seco II - Sanes disciplinares
Subseco I - Disposies gerais (180. a 182.)
Subseco II - Infraes a que so aplicveis as sanes
disciplinares (183. a 193.)
Seco III - Procedimentos disciplinares
Subseco I - Disposies gerais (194. a 204.)
Subseco II - Procedimento disciplinar comum
Diviso I - Fase de instruo do processo (205. a 213.)
Diviso II - Fase de defesa do trabalhador (214. a 218.)
Diviso III - Fase da deciso (219. a 223.)
Diviso IV Impugnaes (224. a 228.)
Subseco III - Procedimentos disciplinares especiais
Diviso I - Processos de inqurito e sindicncia (229. a
234.)
Diviso III - Reviso do procedimento disciplinar (235. a
239.)
Diviso IV Reabilitao (240.)
Captulo VIII - Vicissitudes modificativas
Seco I - Cedncia de interesse pblico (241. a 244.)
Seco II - Reafetao de trabalhadores em caso de reorganizao e
racionalizao de efetivos
Subseco I - Procedimento de reorganizao ou racionalizao
e reafetao dos trabalhadores
Diviso I - Disposies gerais (245. a 250)
Diviso II Tramitao (251. a 257.)
Subseco II - Enquadramento dos trabalhadores em situao
de requalificao
Diviso I - Disposies gerais (258. a 264.)
Diviso II - Reincio de funes e vicissitudes da situao
de requalificao (265. a 269.)
Diviso III - Gesto dos trabalhadores em situao de
requalificao (270. a 275.)
Seco III - Outras situaes de reduo da atividade ou suspenso do
vnculo de emprego pblico
LTFP
Subseco II - Suspenso do vnculo de emprego pblico por
facto respeitante ao trabalhador (278. e 279.)
Subseco III Licenas (280. a 283.)
Subseco IV - Pr-reforma (284. a 287.)
Captulo IX - Extino do vnculo
Seco II - Causas de extino comuns
Subseco I - Caducidade do vnculo de emprego pblico (291.
a 294.)
Subseco II - Extino por acordo (295. e 296.)
Subseco III - Extino por motivos disciplinares (297. a 302.)
Subseco IV - Extino pelo trabalhador com aviso prvio (303.
a 306.)
Subseco V - Extino pelo trabalhador com justa causa (307.
a 310.)
Seco III - Cessao do contrato de trabalho em funes
pblicas na sequncia de processo de reorganizao
de servios e racionalizao de efetivos (311. a
313.)
PARTE III - Direito coletivo
Ttulo I - Estruturas de representao coletiva dos trabalhadores
Captulo I - Disposies gerais (314. a 319.)
Captulo II - Comisses de trabalhadores
Seco I - Disposies gerais sobre comisses de trabalhadores (320.
a 323.)
Seco II - Direitos das comisses de trabalhadores
Subseco II - Informao e consulta (326. e 327.)
Subseco III - Controlo de gesto do empregador pblico (328.
e 329.)
Seco III - Constituio e extino da comisso de trabalhadores (330.
a 336.)
Captulo III - Associaes sindicais
Seco I - Disposies gerais (337. e 338.)
Seco II - Constituio e organizao das associaes (339.)
Seco III - Atividade sindical no rgo ou servio (340. a 346.)
Ttulo II - Negociao coletiva
Captulo I - Princpios gerais
Captulo II - Negociao coletiva sobre o estatuto dos trabalhadores em
funes pblicas (350. a 354.)
Captulo III - Instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho
Seco II - Acordo coletivo de trabalho
Subseco I - Processo negocial para a celebrao do acordo
coletivo (359. a 363.)
Subseco II - Celebrao e contedo (364. a 367.)
Subseco III Depsito (368. e 369.)
Subseco IV - mbito pessoal de aplicao (370. a 372.)
Subseco V - mbito temporal de aplicao (373. a 377.)
Seco III - Acordo de adeso (378.)
Captulo IV - Arbitragem
LTFP
Seco I - Disposies gerais (379. e 380.)
Seco II - Arbitragem voluntria (381.)
Seco III - Arbitragem necessria (382. a 386.)
Ttulo III - Conflitos coletivos de trabalho
Captulo I - Conciliao, mediao e arbitragem (387. a 393.)
Captulo II - Greve e proibio do lock-out
Seco II - Arbitragem dos servios mnimos
Subseco I - Designao de rbitros (400.)
Subseco II - Do funcionamento da arbitragem (401. a 406.)
LTFP
ndice
Artigo 25. - Limite de faltas
Artigo 26. - Submisso a junta mdica
independentemente
da
ocorrncia de faltas por
doena
Artigo 27. - Falta de elementos mdicos
e colaborao de mdicos
especialistas
Artigo 28. - Obrigatoriedade
de
submisso junta mdica
Artigo 29. - Parecer da junta mdica
Artigo 30. - Interrupo das faltas por
doena
Artigo 31. - Cmputo do prazo de faltas
por doena
Artigo 32. - Fim do prazo de faltas por
doena
do
pessoal
contratado
a
termo
resolutivo
Artigo 33. - Junta mdica
Artigo 34. - Fim do prazo de faltas por
doena
Artigo 35. - Verificao de incapacidade
Artigo 36. - Submisso junta mdica
da
Caixa
Geral
de
Aposentaes,
I.P.,
no
decurso da doena
Artigo 37. - Faltas
por
doena
prolongada
Artigo 38. - Faltas
para
reabilitao
profissional
Artigo 39. - Junta mdica de recurso
Artigo 40. - Subsdio por assistncia a
familiares
Artigo 41. - Reviso das carreiras, dos
corpos especiais e dos
nveis remuneratrios das
comisses de servio
Artigo 42. - Norma revogatria
Artigo 43. - Disposio transitria
Artigo 44. - Entrada em vigor
Diploma preambular
Artigo 1. Artigo 2. Artigo 3. Artigo 4. Artigo 5. Artigo 6. -
Artigo 7. -
Artigo 8. Artigo 9. Artigo 10. -
Artigo 11. Artigo 12. -
Artigo 15. Artigo 16. Artigo 17. Artigo 18. Artigo 19. Artigo 20. Artigo 21. Artigo 22. Artigo 23. Artigo 24. -
Objeto
Aprovao
Contagem dos prazos
Publicao
Outras
formas
de
publicitao
Exerccio
de
funes
pblicas por beneficirios de
penses de reforma pagas
pela segurana social ou por
outras entidades gestoras de
fundos
Durao dos contratos a
termo certo para a execuo
de projetos de investigao
e desenvolvimento
Contratos a termo
Aplicao no tempo
mbito
de
aplicao
subjetivo
dos
acordos
coletivos de trabalho
Novo regime disciplinar
Compensao em caso de
cessao de contrato de
trabalho
em
funes
pblicas
Situaes
vigentes
de
licena extraordinria
Normas
aplicveis
aos
trabalhadores integrados no
regime de proteo social
convergente
Faltas por doena
Carreira contributiva
Justificao da doena
Meios de prova
Doena
ocorrida
no
estrangeiro
Verificao domiciliria da
doena
doena pela ADSE
doena pelas autoridades de
sade
Interveno da junta mdica
Pedido de submisso junta
mdica
ANEXO
(a que se refere o artigo 2.)
Lei Geral do Trabalho em Funes
Pblicas
LTFP
SECO
TTULO I - mbito
Artigo 1. Artigo 2. Artigo 3. Artigo 4. Artigo 5. -
mbito de aplicao
Excluso do mbito de
aplicao
Bases do regime e mbito
Remisso para o Cdigo do
Trabalho
Legislao complementar
- Requisitos para a
constituio do vnculo de
emprego pblico
Artigo 17. - Requisitos

relativos
ao
trabalhador
Artigo 18. - Grau acadmico ou ttulo
profissional
SECO II - Garantias de imparcialidade
TTULO II - Modalidades de vnculo e

prestao de trabalho para
o exerccio de funes
pblicas
Artigo 19. - Incompatibilidades

e
impedimentos
Artigo 20. - Incompatibilidade
com
outras funes
Artigo 21. - Acumulao com outras
funes pblicas
Artigo 22. - Acumulao com funes ou
atividades privadas
Artigo 23. - Autorizao
para
acumulao de funes
Artigo 24. - Proibies especficas
Noo e modalidades
Contrato de trabalho em
funes pblicas
Artigo 8. - Vnculo de nomeao
Artigo 9. - Comisso de servio
Artigo 10. - Prestao de servio
Artigo 11. - Continuidade do exerccio
de funes pblicas
Artigo 12. - Jurisdio competente
CAPTULO II - Empregador pblico

Artigo 25. - Delimitao do empregador
pblico
Artigo 26. - Pluralidade
de
empregadores pblicos
Artigo 27. - Exerccio das competncias
inerentes qualidade de
empregador pblico
TTULO III - Fontes e participao na

legislao do trabalho
CAPTULO I - Fontes
Artigo 13. - Fontes
especficas
do
contrato de trabalho em
funes pblicas
Artigo 14. - Articulao
de
acordos
coletivos
CAPTULO III - Planeamento e gesto

dos recursos humanos
Artigo 15. - Direito de participao na

elaborao da legislao do
trabalho
Artigo 16. - Exerccio do direito de
participao
Artigo 28. - Planeamento da atividade e

gesto
dos
recursos
humanos
Artigo 29. - Mapas de pessoal
Artigo 30. - Preenchimento dos postos
de trabalho
Artigo 31. - Oramentao e gesto das
despesas com pessoal
Artigo 32. - Celebrao de contratos de
prestao de servio
TTULO II - Formao do vnculo
TTULO I - Trabalhador e empregador
CAPTULO I - Recrutamento
CAPTULO I - Trabalhador
Artigo 33. - Procedimento concursal 43
CAPTULO
II - Participao dos
trabalhadores
na
legislao do trabalho
LTFP
Artigo 34. - Exigncia
de
nvel
habilitacional
Artigo 35. - Outros
requisitos
de
recrutamento
Artigo 36. - Mtodos de seleo
Artigo 37. - Tramitao do procedimento
concursal
Artigo 38. - Determinao
do
posicionamento
remuneratrio
Artigo 39. - Curso
de
Estudos
Avanados
em
Gesto
Pblica
CAPTULO
Artigo 55. - Convalidao

TTULO III - Modalidades especiais de
vnculo
de
emprego
pblico
CAPTULO I - Contrato de trabalho em
funes pblicas a termo
resolutivo
Artigo 56. - Regras gerais
Artigo 57. - Fundamentos
para
a
celebrao de contrato de
trabalho
em
funes
pblicas a termo resolutivo
Artigo 58. - Forma
Artigo 59. - Contratos sucessivos
Artigo 60. - Durao do contrato a termo
Artigo 61. - Renovao do contrato
Artigo 62. - Estipulao de prazo inferior
a seis meses
Artigo 63. - Contratos
a
termo
irregulares
Artigo 64. - Informaes
Artigo 65. - Obrigaes sociais
Artigo 66. - Preferncia na admisso
Artigo 67. - Igualdade de tratamento
II
Forma,
perodo
experimental e invalidades
SECO I - Forma
Artigo 40. - Forma do contrato de
trabalho
em
funes
pblicas
Artigo 41. - Forma da nomeao
Artigo 42. - Aceitao da nomeao
Artigo 43. - Prazo para aceitao
Artigo 44. - Efeitos da aceitao
SECO II - Perodo experimental
CAPTULO
Artigo 46. - Avaliao do trabalhador
durante
o
perodo
experimental
Artigo 47. - Denncia pelo trabalhador
Artigo 48. - Tempo de servio durante o
perodo experimental
Artigo 49. - Durao
do
perodo
experimental
Artigo 50. - Contagem
do
perodo
experimental
Artigo 51. - Reduo e excluso do
perodo
experimental
e
denncia do contrato
II - Outras modalidades
especiais de vnculo de
emprego pblico
Artigo 68. - Remisso

Artigo 69. - Trabalho a tempo parcial e
teletrabalho
para
os
trabalhadores nomeados
TTULO IV - Contedo do vnculo de
emprego pblico
CAPTULO
I - Direitos, deveres e
garantias do trabalhador e
do empregador pblico
SECO III - Invalidade do vnculo de

emprego pblico
SECO I - Disposies gerais
Artigo 52. - Causas

especficas
de
invalidade do vnculo de
emprego pblico
Artigo 53. - Efeitos da invalidade
Artigo 54. - Invalidade e cessao do
vnculo
Artigo 70. - Deveres

gerais
do
empregador pblico e do
trabalhador
Artigo 71. - Deveres do empregador
pblico
Artigo 72. - Garantias do trabalhador
LTFP
Artigo 73. - Deveres do trabalhador
Artigo 94. - Forma

de
operar
a
mobilidade
Artigo 95. - Dispensa do acordo do
trabalhador
para
a
mobilidade
Artigo 96. - Dispensa do acordo do
rgo ou servio de origem
para a mobilidade
Artigo 97. - Durao
Artigo 98. - Situaes excecionais de
mobilidade
Artigo 99. - Consolidao da mobilidade
na categoria
Artigo 100. - Avaliao do desempenho e
tempo de servio em
situao de mobilidade
SECO II - Poderes do empregador

pblico
Artigo 74. - Poder de direo
Artigo 75. - Regulamento interno
rgo ou servio
Artigo 76. - Poder disciplinar
do
SECO III - Acordos de limitao da

liberdade de trabalho
Artigo 77. - Pacto de no concorrncia
Artigo 78. - Pacto de permanncia
CAPTULO
II - Atividade, local
trabalho e carreiras
de
CAPTULO IV - Tempo de trabalho
Artigo 79. Artigo 80. Artigo 81. Artigo 82. -
Artigo 101. - Aplicao do Cdigo do

Trabalho
Artigo 102. - Tempo de trabalho
Artigo 103. - Perodos de funcionamento
e de atendimento
Artigo 104. - Registo dos tempos de
trabalho
Artigo 105. - Limites
mximos
dos
perodos
normais
de
trabalho
Funes desempenhadas
Contedo funcional
Exerccio de funes afins
Atribuio de funes e
desenvolvimento da carreira
Artigo 83. - Local de trabalho
SECO II - Carreiras
Artigo 84. - Carreiras gerais e especiais
Artigo 85. - Carreiras unicategoriais e
pluricategoriais
Artigo 86. - Graus de complexidade
funcional
Artigo 87. - Posies remuneratrias
Artigo 88. - Enumerao
e
caracterizao das carreiras
gerais
SECO II - Regimes de durao do

trabalho
SUBSECO
I
Regimes
de
adaptabilidade e banco de
horas
Artigo 106. - Adaptabilidade

Artigo 107. - Aplicao aos trabalhadores
nomeados
SECO III - Avaliao do desempenho

Artigo 89. - Avaliao do desempenho
Artigo 90. - Princpios da avaliao do
desempenho
Artigo 91. - Efeitos da avaliao do
desempenho
SECO III - Horrio de trabalho

SUBSECO I - Disposies gerais
Artigo 108. - Definio de horrio
trabalho e perodos
funcionamento
e
atendimento
Artigo 109. - Intervalo de descanso
CAPTULO III - Mobilidade

Artigo 92. - Situaes de mobilidade
Artigo 93. - Modalidades de mobilidade
de
de
de
LTFP
SUBSECO II - Modalidades de horrio
Artigo 132. - Contacto

frias
Artigo 110. - Adoo das modalidades de

horrio
Artigo 111. - Horrio flexvel
Artigo 112. - Horrio rgido
Artigo 113. - Horrio desfasado
Artigo 114. - Jornada contnua
Artigo 114.-A - Meia jornada
Artigo 115. - Trabalho por turnos
Artigo 116. - Regimes de turnos
em
perodo
de
SECO III - Faltas

SUBSECO I - Disposies comuns
Artigo 133. - Noo
Artigo 134. - Tipos de faltas
Artigo 135. - Faltas por conta do perodo
de frias
SUBSECO III - Iseno de horrio de

trabalho
SUBSECO II - Faltas por doena e

justificao da doena
Artigo 117. - Condies da iseno

horrio de trabalho
Artigo 118. - Modalidades e efeitos
iseno de horrio
trabalho
Artigo 119. - No sujeio a horrio
trabalho
Artigo 136. - Verificao da situao de

doena
por
mdico
designado pela segurana
social
Artigo 137. - Verificao da situao de
doena
por
mdico
designado pelo empregador
pblico
Artigo 138. - Reavaliao da situao de
doena
Artigo 139. - Procedimento
de
reavaliao da doena
Artigo 140. - Impossibilidade
de
comparncia
ao
exame
mdico
Artigo 141. - Comunicao do resultado
da verificao
Artigo 142. - Eficcia do resultado da
verificao da situao de
doena
Artigo 143. - Comunicaes e taxas
de
da
de
de
SECO IV - Trabalho suplementar

Artigo 120. - Limites da durao
trabalho suplementar
Artigo 121. - Registo
do
CAPTULO V - Tempos de no trabalho

SECO I - Disposio
Artigo 122. - Disposies gerais
Artigo 123. - Descanso dirio
Artigo 124. - Semana de trabalho e
descanso semanal
Artigo 125. - Durao
do
descanso
semanal obrigatrio
CAPTULO VI - Remunerao
SECO II - Frias
Artigo 126. - Direito a frias

Artigo 127. - Vnculos de durao inferior
a seis meses
Artigo 128. - Doena no perodo de frias
Artigo 129. - Efeitos da suspenso do
contrato por impedimento
prolongado
Artigo 130. - Violao do direito a frias
Artigo 131. - Exerccio de outra atividade
durante as frias
Artigo 144. - Princpios gerais

Artigo 145. - Direito remunerao
Artigo 146. - Componentes
remunerao
da
SECO II - Remunerao base

Artigo 147. - Tabela remuneratria nica
Artigo 148. - Retribuio mnima mensal
garantida
10
LTFP
Artigo 149. - Fixao da remunerao
base
Artigo 150. - Conceito de remunerao
base
Artigo 151. - Subsdio de Natal
Artigo 152. - Remunerao do perodo de
frias
Artigo 153. - Remunerao em caso de
mobilidade
Artigo 154. - Opo pela remunerao
base
Artigo 155. - Clculo
do
valor
da
remunerao horria e diria
SECO
III
Alterao
posicionamento
remuneratrio
Artigo 169. - Enumerao

Artigo 170. - Descontos obrigatrios
Artigo 171. - Descontos facultativos
SECO VII - Cumprimento
Artigo 172. - Forma do cumprimento
Artigo 173. - Tempo do cumprimento
SECO VIII - Garantias dos crditos
remuneratrios
Artigo 174. - Compensaes e descontos
Artigo 175. - Insuscetibilidade de cesso
dos crditos laborais
do
CAPTULO VII - Exerccio do poder

disciplinar
Artigo 156. - Regra geral de alterao do

posicionamento
remuneratrio
Artigo 157. - Regras
especiais
de
alterao do posicionamento
remuneratrio
Artigo 158. - Alterao do posicionamento
remuneratrio por opo
gestionria
SECO

Artigo 176. - Sujeio ao poder disciplinar
Artigo 177. - Excluso
da
responsabilidade disciplinar
Artigo 178. - Prescrio
da
infrao
disciplinar
e
do
procedimento disciplinar
Artigo 179. - Efeitos da pronncia e da
condenao em processo
penal
IV
Suplementos
remuneratrios
Artigo 159. - Condies de atribuio dos

suplementos remuneratrios
Artigo 160. - Trabalho noturno
Artigo 161. - Suplemento remuneratrio
de turno
Artigo 162. - Trabalho suplementar
Artigo 163. - Limites remuneratrios
Artigo 164. - Iseno de horrio de
trabalho
Artigo 165. - Feriados
SECO II - Sanes disciplinares

Artigo 180. - Escala
das
sanes
disciplinares
Artigo 181. - Caracterizao das sanes
disciplinares
Artigo 182. - Efeitos
das
sanes
disciplinares
SECO V - Prmios de desempenho

SUBSECO II - Infraes a que so
aplicveis
as
sanes
disciplinares
Artigo 166. - Preparao da atribuio

Artigo 167. - Condies da atribuio dos
prmios de desempenho
Artigo 168. - Outros
sistemas
de
recompensa
do
desempenho
Artigo 183. - Infrao disciplinar

Artigo 184. - Repreenso escrita
Artigo 185. - Multa
Artigo 186. - Suspenso
Artigo 187. - Despedimento disciplinar ou
demisso
SECO VI - Descontos
11
LTFP
Artigo 209. - Suspeio do instrutor
Artigo 210. - Medidas cautelares
Artigo 211. - Suspenso preventiva
Artigo 212. - Instruo do processo
Artigo 213. - Termo da instruo
Artigo 188. - Cessao da comisso de

servio
Artigo 189. - Medida
das
sanes
disciplinares
Artigo 190. - Circunstncias dirimentes e
atenuantes
da
Artigo 191. - Circunstncias agravantes
especiais
da
Artigo 192. - Suspenso
da
sano
disciplinar
Artigo 193. - Prescrio das sanes
disciplinares
SECO
DIVISO
II
- Fase de
trabalhador
defesa
do
Artigo 214. - Notificao da acusao

Artigo 215. - Incapacidade
fsica
ou
mental
Artigo 216. - Exame do processo e
apresentao da defesa
Artigo 217. - Confiana do processo
Artigo 218. - Produo da prova oferecida
pelo trabalhador
III
Procedimentos
disciplinares
DIVISO III - Fase da deciso
Artigo 194. - Obrigatoriedade de processo

disciplinar
Artigo 195. - Formas de processo
Artigo 196. - Competncia
para
a
instaurao do procedimento
disciplinar
Artigo 197. - Competncia para aplicao
das sanes disciplinares
Artigo 198. - Local da instaurao e
mudana de rgo ou
servio na pendncia do
procedimento
Artigo 199. - Apensao de processos
Artigo 200. - Natureza
secreta
do
processo
Artigo 201. - Forma dos atos processuais
e atos oficiosos
Artigo 202. - Constituio de advogado
Artigo 203. - Nulidades
Artigo 204. - Alterao
da
situao
jurdico-funcional
do
trabalhador
Artigo 219. - Relatrio final do instrutor

Artigo 220. - Deciso
Artigo 221. - Pluralidade de trabalhadores
acusados
Artigo 222. - Notificao da deciso
Artigo 223. - Incio de produo de efeitos
das sanes disciplinares
SUBSECO
DIVISO IV Impugnaes
Artigo 224. - Meios impugnatrios
Artigo 225. - Recurso
hierrquico
ou
tutelar
Artigo 226. - Outros meios de prova
Artigo 227. - Regime de subida dos
recursos
Artigo 228. - Renovao do procedimento
disciplinar
SUBSECO
III
Procedimentos
disciplinares especiais
DIVISO I - Processos de inqurito e

sindicncia
II
Procedimento
disciplinar comum
Artigo 229. - Inqurito e sindicncia

Artigo 230. - Anncios e editais
Artigo 231. - Relatrio
e
trmites
ulteriores
Artigo 232. - Instaurao
Artigo 233. - Tramitao
Artigo 234. - Relatrio e deciso
DIVISO I - Fase de instruo do

processo
Artigo 205. - Incio e termo da instruo
Artigo 206. - Participao ou queixa
Artigo 207. - Despacho liminar
Artigo 208. - Nomeao do instrutor
12
LTFP
DIVISO III - Reviso do procedimento
disciplinar
Artigo 248. - Situaes de mobilidade e

comisso de servio
Artigo 249. - Trabalhadores em situao
de licena
Artigo 250. - Fixao de critrios gerais e
abstratos de identificao do
universo de trabalhadores
Artigo 235. - Requisitos da reviso

Artigo 236. - Legitimidade
sobre
o
requerimento
Artigo 238. - Trmites
da
reviso
procedente
DIVISO II - Tramitao
Artigo 251. - Incio do procedimento
Artigo 253. - Aplicao do mtodo de
avaliao do desempenho
Artigo 254. - Aplicao do mtodo de
avaliao de competncias
profissionais
Artigo 255. - Seleo de trabalhadores
no reafetos
Artigo 256. - Reafetao
Artigo 257. - Colocao
dos
trabalhadores no reafetos
em
situao
de
requalificao
DIVISO IV - Reabilitao
Artigo 240. - Regime aplicvel
CAPTULO
VIII
Vicissitudes
modificativas
SECO I - Cedncia de interesse

pblico
Artigo 241. - Regras gerais de cedncia
de interesse pblico
Artigo 242. - Regime jurdico da cedncia
de interesse pblico
Artigo 243. - Cedncia
de
interesse
pblico para empregador
pblico
Artigo 244. - Casos
especiais
de
cedncia
de
interesse
pblico
SECO
SUBSECO II - Enquadramento dos

trabalhadores em situao
de requalificao
DIVISO I - Disposies gerais
Artigo 258. - Fases do processo de
requalificao
Artigo 259. - Trabalhadores
abrangidos
pela segunda fase do
processo de requalificao
Artigo 260. - Situao
jurdica
do
trabalhador
em
requalificao
Artigo 261. - Remunerao
do
trabalhador em situao de
requalificao
Artigo 262. - Direitos dos trabalhadores
na primeira fase do processo
de requalificao
Artigo 263. - Direitos dos trabalhadores
na
segunda
fase
do
processo de requalificao
Artigo 264. - Deveres dos trabalhadores
na
situao
de
requalificao
II
Reafetao
de
trabalhadores em caso de
reorganizao
e
racionalizao de efetivos
SUBSECO
I - Procedimento de
reorganizao
ou
racionalizao
e
reafetao
dos
trabalhadores

Artigo 245. - Reorganizao de rgo ou
servio e racionalizao de
efetivos
Artigo 246. - Perodo
de
mobilidade
voluntria
Artigo 247. - Trabalhadores em situao
transitria
13
LTFP
DIVISO II - Reincio de funes e
vicissitudes da situao
de requalificao 108
Artigo 279. - Regresso do trabalhador
Artigo 265. - Recrutamento

de
trabalhadores em situao
de requalificao
Artigo 266. - Reincio de funes em
servio
Artigo 267. - Reincio de funes noutras
pessoas coletivas de direito
pblico
e
instituies
particulares de solidariedade
social
Artigo 268. - Suspenso da situao de
requalificao
Artigo 269. - Cessao da situao de
requalificao
Artigo 280. - Concesso e recusa da

licena
Artigo 282. - Licena sem remunerao
para acompanhamento do
cnjuge
colocado
no
estrangeiro
Artigo 283. - Licena sem remunerao
para exerccio de funes
em
organismos
internacionais
SUBSECO III - Licenas
SUBSECO IV - Pr-reforma
Artigo 284. - Acordo de pr-reforma
Artigo 285. - Direitos do trabalhador
Artigo 286. - Prestao de pr-reforma
Artigo 287. - Extino da situao de prreforma
DIVISO III - Gesto dos trabalhadores

em
situao
de
requalificao
Artigo 270. - Afetao
Artigo 271. - Entidade gestora do sistema
de requalificao
Artigo 272. - Transmisso de informao
Artigo 273. - Transferncias oramentais
Artigo 274. - Aplicao a trabalhadores
em
entidades
pblicas
empresariais
Artigo 275. - Pessoal de servios extintos
em situao de licena sem
remunerao
CAPTULO IX - Extino do vnculo

Artigo 288. - Proibio de despedimento
ou demisso sem justa
causa
Artigo 289. - Formas de extino do
Artigo 290. - Direitos e deveres do
empregador pblico e do
trabalhador decorrentes da
extino do vnculo
SECO III - Outras situaes de

reduo da atividade ou
suspenso do vnculo de
emprego pblico
SECO
II
- Causas
comuns
de
extino

SUBSECO I - Caducidade do vnculo
de emprego pblico
Artigo 276. - Factos que determinam a

reduo ou a suspenso
Artigo 277. - Efeitos da reduo e da
suspenso
Artigo 291. - Situaes de caducidade

Artigo 292. - Reforma ou aposentao
por velhice ou invalidez
Artigo 293. - Caducidade do contrato de
trabalho
em
funes
pblicas a termo certo
Artigo 294. - Caducidade do contrato de
trabalho
em
funes
pblicas a termo incerto
SUBSECO II - Suspenso do vnculo

de emprego pblico por
facto
respeitante
ao
trabalhador
Artigo 278. - Factos determinantes
14
LTFP
pblicas na sequncia de
processo
de
reorganizao de servios
e
racionalizao
de
efetivos
SUBSECO II - Extino por acordo

Artigo 295. - Acordo de cessao do
Artigo 296. - Compensao pela extino
por acordo

Artigo 312. - Compensao
pela
cessao do contrato
Artigo 313. - Ilicitude da cessao do
contrato de trabalho em
funes pblicas
SUBSECO III - Extino por motivos

disciplinares
Artigo 297. - Fundamento
do
despedimento ou demisso
por motivo disciplinar
para
Artigo 299. - Impugnao
judicial
do
Artigo 300. - Invalidade do despedimento
ou da demisso
Artigo 301. - Indemnizao
em
substituio
da
reconstituio da situao
Artigo 302. - Regras especiais relativas
ao contrato a termo
SUBSECO
PARTE III - Direito coletivo . 121

TTULO I - Estruturas de representao
coletiva dos trabalhadores
CAPTULO I - Disposies gerais
Artigo 314. - Representao coletiva dos
trabalhadores em funes
pblicas
Artigo 315. - Crdito de horas dos
representantes
dos
trabalhadores
Artigo 316. - Faltas
Artigo 317. - Proteo em caso de
procedimento
disciplinar,
Artigo 318. - Proteo em caso de
mobilidade
Artigo 319. - Informaes confidenciais
IV - Extino pelo
trabalhador com aviso
prvio
Artigo 303. - Modalidades de extino

Artigo 304. - Denncia do contrato de
trabalho
em
funes
pblicas
Artigo 305. - Exonerao a pedido do
trabalhador
Artigo 306. - Falta de cumprimento dos
prazos de aviso prvio
SUBSECO
V - Extino
trabalhador
com
causa
CAPTULO
II
Comisses
trabalhadores
de
SECO I - Disposies gerais sobre

comisses
de
trabalhadores
pelo
justa
Artigo 320. - Princpios gerais relativos a

comisses, subcomisses e
comisses coordenadoras
Artigo 321. - Nmero de membros de
comisso de trabalhadores,
comisso coordenadora ou
subcomisso
Artigo 322. - Reunio de trabalhadores no
local de trabalho convocada
por
comisso
de
trabalhadores
Artigo 307. - Justa causa de extino do

Artigo 309. - Indemnizao devida ao
trabalhador
Artigo 310. - Impugnao da declarao
de extino do vnculo
SECO III - Cessao do contrato de
trabalho
em
funes
15
LTFP
Artigo 323. - Crdito
de
horas
de
membros das comisses
Artigo 338. - Direitos das

sindicais
SECO II - Direitos das comisses de

trabalhadores
SECO II - Constituio e organizao

das associaes
Artigo 339. - Comunicaes ao membro

do Governo responsvel
pela rea da Administrao
Pblica
Artigo 324. - Direitos da comisso e

subcomisso
de
trabalhadores
Artigo 325. - Reunies da comisso de
trabalhadores
com
o
dirigente mximo ou rgo
de direo do rgo ou
servio
associaes
SECO III - Atividade sindical no rgo

ou servio
Artigo 340. - Atividade sindical
Artigo 341. - Reunio de trabalhadores no
local de trabalho
Artigo 342. - Nmero
de
delegados
sindicais
Artigo 343. - Informao e consulta de
delegado sindical
Artigo 344. - Crdito
de
horas
de
delegado sindical
Artigo 345. - Crdito de horas dos
membros da direo de
associao sindical
SUBSECO II - Informao e consulta

Artigo 326. - Contedo do direito a
informao
Artigo 327. - Obrigatoriedade de parecer
prvio
SUBSECO III - Controlo de gesto do
empregador pblico
Artigo 328. - Finalidade e contedo do
controlo de gesto
Artigo 329. - Limites ao controlo de
gesto
TTULO II - Negociao coletiva

CAPTULO I - Princpios gerais
SECO III - Constituio e extino da

comisso
de
trabalhadores

Artigo 347. - Direito
de
coletiva
Artigo 348. - Princpios
Artigo 330. - Disposio geral

Artigo 332. - Publicao
Artigo 333. - Controlo de legalidade da
constituio e dos estatutos
das comisses
Artigo 334. - Fuso de servios
Artigo 335. - Extino judicial
Artigo 336. - Cancelamento do registo
CAPTULO

de
II - Negociao coletiva
sobre o estatuto dos
trabalhadores em funes
pblicas
Artigo 350. - Objeto

da
negociao
coletiva
de
negociao
Artigo 352. - Negociao
coletiva
suplementar
Artigo 353. - Informao sobre poltica
salarial
CAPTULO III - Associaes sindicais
Artigo 337. - Direito

sindical
negociao
associao
16
LTFP
Artigo 354. - Acordo
decorrente
negociao
CAPTULO
da
Artigo 370. - Incidncia subjetiva
acordos
coletivos
trabalho
Artigo 371. - Determinao temporal
filiao
Artigo 372. - Efeitos da sucesso
atribuies
III - Instrumentos de
regulamentao
coletiva
de trabalho
dos
de
da
nas
Artigo 355. - Contedo de instrumento de

regulamentao coletiva de
trabalho
Artigo 356. - Publicao e entrada em
vigor dos instrumentos de
trabalho
Artigo 357. - Aplicao de instrumento de
trabalho
Artigo 358. - Publicidade
SUBSECO V - mbito temporal de

aplicao
SECO II - Acordo coletivo de trabalho
Artigo 378. - Adeso a acordos coletivos

de trabalho e a decises
arbitrais
Artigo 373. - Vigncia

Artigo 374. - Denncia
Artigo 375. - Sobrevigncia
Artigo 376. - Cessao
Artigo 377. - Sucesso
de
acordos
coletivos de trabalho
SECO III - Acordo de adeso
SUBSECO I - Processo negocial para

a celebrao do acordo
coletivo
CAPTULO IV - Arbitragem
Artigo 359. - Proposta
Artigo 360. - Resposta
Artigo 361. - Prioridade
em
matria
negocial
Artigo 362. - Negociaes diretas
Artigo 363. - Apoio tcnico

Artigo 379. - Admissibilidade
Artigo 380. - Efeitos da deciso arbitral
SECO II - Arbitragem voluntria
SUBSECO II - Celebrao e contedo

Artigo 381. - Regras gerais da arbitragem
voluntria

e
representao
Artigo 365. - Forma do acordo coletivo de
trabalho
Artigo 366. - Contedo do acordo coletivo
de trabalho
Artigo 367. - Comisso paritria
SECO III - Arbitragem necessria

Artigo 382. - Regime aplicvel
Artigo 383. - Constituio
do
tribunal
arbitral
Artigo 384. - Listas de rbitros
Artigo 385. - Local da arbitragem e apoio
Artigo 386. - Encargos do processo
SUBSECO III Depsito

Artigo 368. - Procedimento de depsito
de acordo coletivo de
trabalho
Artigo 369. - Alterao do acordo antes
da deciso sobre o depsito
SUBSECO IV - mbito pessoal de
aplicao
TTULO III - Conflitos coletivos de

trabalho
CAPTULO I - Conciliao, mediao e
arbitragem
17
LTFP
Artigo 399. - mbito de aplicao
deciso arbitral
Artigo 387. - Modos de resoluo dos

conflitos coletivos
Artigo 388. - Admissibilidade e regime da
conciliao
Artigo 389. - Procedimento de conciliao
Artigo 390. - Transformao
da
conciliao em mediao
Artigo 391. - Admissibilidade
da
mediao
Artigo 392. - Funcionamento da mediao
Artigo 393. - Arbitragem
da
SECO II - Arbitragem dos servios

mnimos
SUBSECO I - Designao de rbitros
Artigo 400. - Constituio do colgio
arbitral
SUBSECO II - Do funcionamento da
arbitragem
CAPTULO II - Greve e proibio do

lock-out
Artigo 401. - Impedimento e suspeio

Artigo 402. - Procedimento da arbitragem
Artigo 403. - Reduo da arbitragem
Artigo 405. - Regime subsidirio
Artigo 406. -Lock-out

Artigo 394. - Direito greve
Artigo 395. - Competncia para declarar a
greve
Artigo 396. - Aviso prvio de greve
Artigo 397. - Obrigaes de prestao de
servios durante a greve
Artigo 398. - Definio de servios a
assegurar durante a greve
ANEXO (a que se refere o n. 2 do artigo

88.)
18
LTFP

Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas
Diploma preambular
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o
seguinte:
Artigo 1. - Objeto
A presente lei aprova a Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas.
Artigo 2. - Aprovao
aprovada, em anexo presente lei e que dela faz parte integrante, a Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, abreviadamente designada por LTFP.
Artigo 3. - Contagem dos prazos (1)(2)
Os prazos previstos na LTFP contam-se nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo.
1 - So publicados na 2. srie do Dirio da Repblica, por extrato:
a) Os atos de nomeao, bem como os que determinam, relativamente aos trabalhadores
nomeados, mudanas definitivas de rgo ou servio ou de categoria;
b) Os contratos por tempo indeterminado, bem como os atos que determinam, relativamente
aos trabalhadores contratados, mudanas definitivas de rgo ou servio ou de categoria;
c) As comisses de servio;
d) Os atos de cessao das modalidades de vnculo de emprego pblico referidas nas alneas
anteriores.
1
FAQ DGAEP http://www.dgaep.gov.pt/index.cfm?OBJID=b8a129f3-8eb7-4b56-932f-f084b9abab44&ID=45000000, 20-01-2015.

Qual a natureza dos prazos previstos no regime disciplinar dos trabalhadores?
Os prazos procedimentais fixados Administrao so ordenadores (ou seja, no devem, mas podem ser ultrapassados) e os
prazos procedimentais fixados ao trabalhador so perentrios (isto , no podem ser ultrapassados, sob pena de caducidade do
direito a que se referem); os prazos que garantem direitos dos trabalhadores no podem ser ultrapassados.
Assim, por exemplo, so ordenadores os prazos de instruo, os prazos para a realizao de diligncias, os prazos para
notificao do arguido ou para remessa do processo entidade que o deva decidir; so prazos perentrios dos trabalhadores,
por exemplo, os prazos para apresentao de defesa ou para a apresentao de recurso.
So perentrios, por garantirem direitos dos trabalhadores, os prazos de prescrio do procedimento e o prazo de 18 meses
para a sua concluso.
2
Como se contam os prazos previstos no regime disciplinar?
Devem distinguir-se os prazos procedimentais (relativos ao tempo da prtica de atos e formalidades) dos prazos substantivos
(relativos medida e exerccio dos direitos). Os primeiros (prazos procedimentais) contam-se, salvo expressa indicao em
contrrio, por dias teis nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo, ou seja, excluindo sbados, domingos e feriados
(exemplo: prazo para concluso da instruo previsto no artigo 205. da LTFP); os prazos substantivos contam-se por dias
seguidos (exemplo: prazo de durao da sano de suspenso previsto no artigo 181. ou de durao da suspenso preventiva,
previsto no artigo 211., ambos da LTFP).
19
LTFP
2 - Dos extratos dos atos e contratos consta a indicao da carreira, categoria e posio
remuneratria do nomeado ou contratado.
Artigo 5. - Outras formas de publicitao
1 - So afixados no rgo ou servio e inseridos em pgina eletrnica, por extrato:
a) Os atos de nomeao e as respetivas renovaes;
b) Os contratos a termo resolutivo e as respetivas renovaes;
c) Os contratos de prestao de servio e as respetivas renovaes;
d) As cessaes das modalidades de vnculo referidas nas alneas anteriores.
2 - Dos extratos dos atos e contratos consta a indicao da carreira, categoria e posio
remuneratria do nomeado ou contratado, ou, sendo o caso, da funo a desempenhar e
respetiva retribuio, bem como do respetivo prazo.
3 - Dos extratos dos contratos de prestao de servios consta ainda a referncia concesso do
visto ou emisso da declarao de conformidade ou, sendo o caso, sua dispensabilidade.
Artigo 6. - Exerccio de funes pblicas por beneficirios de penses de reforma pagas
pela segurana social ou por outras entidades gestoras de fundos (3)
Lei n. 11/2014, de 6 de maro
Artigo 5.
Exerccio de funes pblicas por beneficirios de penses de reforma pagas pela
segurana social ou por outras entidades gestoras de fundos
1 - O regime de exerccio de funes pblicas previsto nos artigos 78. e 79. do Estatuto
da Aposentao, aprovado pelo Decreto -Lei n. 498/72, de 9 de dezembro, aplicvel
aos beneficirios de penses de reforma da segurana social e de penses, de base ou
complementares, pagas por quaisquer entidades pblicas, independentemente da
3
Revogado pela Lei n. 82-B/2015, OE2015, art. 260., c). Repristina o art. 5. da Lei n. 11/2014, de 6 de maro, inserido acima.
Redao anterior:
Artigo 6. - Exerccio de funes pblicas por beneficirios de penses de reforma pagas pela segurana social ou por outras
entidades gestoras de fundos
1 - O regime de exerccio de funes pblicas previsto nos artigos 78. e 79. do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro, na redao atual, aplicvel aos beneficirios de penses de reforma da segurana
social e de penses, de base ou complementares, pagas por quaisquer entidades pblicas, independentemente da respetiva
natureza institucional, associativa ou empresarial, do seu mbito territorial, nacional, regional ou municipal, e do grau de
independncia ou autonomia, incluindo entidades reguladoras, de superviso ou controlo, diretamente ou por intermdio de
terceiros, nomeadamente seguradoras e entidades gestoras de fundos de penses ou planos de penses, a quem venha a ser
autorizada a situao de cumulao.
2 - No prazo de 10 dias, a contar da data de incio de funes, os beneficirios a que se refere o nmero anterior devem
comunicar ao servio processador da penso aquele incio de funes.
3 - Quando se verifiquem situaes de exerccio de funes nos termos do n. 1, o servio processador da penso suspende o
respetivo pagamento.
4 - O disposto no presente artigo no aplicvel aos reformados por invalidez ou por incapacidade para o trabalho cuja penso
total seja inferior a uma vez e meia o valor do indexante dos apoios sociais (IAS).
5 - As entidades referidas no n. 1 que paguem penses, subvenes ou outras prestaes pecunirias da mesma natureza, de
base ou complementares, so obrigadas a comunicar Caixa Geral de Aposentaes, I.P. (CGA, I.P.), at ao dia 20 de cada ms,
os montantes abonados nesse ms por beneficirio.
6 - O incumprimento pontual do dever de comunicao previsto no nmero anterior constitui o dirigente mximo da entidade
pblica pessoal e solidariamente responsvel, juntamente com o beneficirio, pelo reembolso CGA, I.P., das importncias que
esta venha a abonar indevidamente em consequncia daquela omisso.
7 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, gerais ou
especiais, em contrrio.
20
LTFP
3
4
7
8
respetiva natureza institucional, associativa ou empresarial, do seu mbito territorial,

nacional, regional ou municipal, e do grau de independncia ou autonomia, incluindo
entidades reguladoras, de superviso ou controlo, diretamente ou por intermdio de
terceiros, nomeadamente seguradoras e entidades gestoras de fundos de penses ou
planos de penses, a quem venha a ser autorizada ou renovada a situao de exerccio
de funes pblicas.
- No prazo de 10 dias, a contar da data de incio de funes, os beneficirios a que se
refere o nmero anterior devem comunicar ao servio processador da penso aquele
incio de funes.
- Quando se verifiquem situaes de exerccio de funes nos termos do n. 1, o servio
processador da penso suspende o respetivo pagamento.
- O disposto no presente artigo no aplicvel aos reformados por invalidez ou por
incapacidade para o trabalho cuja penso total seja inferior a uma vez e meia o valor do
indexante dos apoios sociais (IAS).
- As entidades referidas no n. 1, que paguem penses, subvenes ou outras
prestaes pecunirias da mesma natureza, de base ou complementares, so obrigadas
a comunicar CGA, at ao dia 20 de cada ms, os montantes abonados nesse ms por
beneficirio.
- O incumprimento pontual do dever de comunicao previsto no nmero anterior
constitui o dirigente mximo da entidade pblica, pessoal e solidariamente responsvel,
juntamente com o beneficirio, pelo reembolso CGA, das importncias que esta venha
a abonar indevidamente em consequncia daquela omisso.
- ainda aplicvel aos beneficirios a que se refere o n. 1 o disposto nos n.os 3 a 5 do
artigo anterior.
- O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre
quaisquer outras normas, gerais ou especiais, em contrrio.
Artigo 7. - Durao dos contratos a termo certo para a execuo de projetos de

investigao e desenvolvimento
1 - Nos contratos a termo certo para a execuo de projetos de investigao e desenvolvimento a
que se refere o artigo 122. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro (4), o termo estipulado deve
corresponder durao previsvel dos projetos, no podendo exceder seis anos.
2 - Os contratos a que se refere o nmero anterior podem ser renovados uma nica vez, por
perodo igual ou inferior ao inicialmente contratado, desde que a durao mxima do contrato,
incluindo a renovao, no exceda seis anos.
3 - Os contratos de durao superior a trs anos esto sujeitos a autorizao dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica e da tutela:
a) No momento da celebrao do contrato, quando o perodo inicialmente contratado seja
superior a trs anos; ou
b) No momento da renovao do contrato, quando a durao do mesmo, incluindo a
renovao, seja superior a trs anos.
4 - Os contratos a termo certo para a execuo de projetos de investigao celebrados com as
instituies pblicas de investigao cientfica e desenvolvimento tecnolgico integradas no
4
Lei n. 62/2007, de 10 de Setembro - Regime jurdico das instituies de ensino superior

Artigo 122. - Durao dos contratos individuais de trabalho a termo certo
A durao mxima dos contratos individuais de trabalho a termo certo para a execuo de projetos de investigao e
desenvolvimento a fixada em lei especial.
21
LTFP
Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional so objeto de regime especial a consagrar no

mbito da reviso da carreira de investigao cientfica.
Artigo 8. - Contratos a termo
A LTFP aplicvel aos contratos a termo em execuo na data da entrada em vigor da presente
lei, exceto quanto s matrias relativas constituio do contrato e a efeitos de factos ou
situaes totalmente anteriores quele momento.
Artigo 9. - Aplicao no tempo
1 - Ficam sujeitos ao regime previsto na LTFP aprovada pela presente lei os vnculos de emprego
pblico e os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho constitudos ou celebrados
antes da sua entrada em vigor, salvo quanto a condies de validade e a efeitos de factos ou
situaes totalmente anteriores quele momento.
2 - As disposies de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho contrrias a norma
imperativa da LTFP consideram-se automaticamente substitudas pelo contedo da norma
legal, data de entrada em vigor da presente lei.
3 - Independentemente do prazo de vigncia do instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho, as partes podem proceder reviso parcial deste instrumento para adequar as suas
clusulas lei, no prazo de seis meses aps a entrada em vigor da presente lei.
4 - Os acordos coletivos de trabalho em vigor podem ser denunciados no prazo de um ano, a
contar da entrada em vigor da presente lei.
Artigo 10. - mbito de aplicao subjetivo dos acordos coletivos de trabalho
1 - O disposto na LTFP em matria de mbito de aplicao subjetivo dos instrumentos de
regulamentao coletiva aplicvel aos acordos coletivos de trabalho vigentes data da
entrada em vigor da presente lei.
2 - O direito de oposio e o direito de opo previstos respetivamente nos n.os 3 e 5 do artigo
370. da LTFP devem ser exercidos no prazo de 60 dias, a contar da entrada em vigor da
presente lei.
3 - Com a entrada em vigor da LTFP so revogados os regulamentos de extenso emitidos ao
abrigo da legislao revogada pela presente lei.
Artigo 11. - Novo regime disciplinar
1 - O regime disciplinar previsto na LTFP imediatamente aplicvel aos factos praticados, aos
processos instaurados e s penas em curso de execuo na data da entrada em vigor da
presente lei, quando se revele, em concreto, mais favorvel ao trabalhador e melhor garanta a
sua audincia e defesa. (5)
2 - Ao prazo de prescrio da infrao disciplinar previsto no artigo 178. na LTFP aplica-se o
disposto no artigo 337. do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 7/2009, de 12 de
fevereiro, na redao atual (6).
5
Idntico ao n. 1 do artigo 4. da Lei n. 58/2008, de 9 de setembro.

um preceito novo que no tem correspondncia, nem na lei anterior, nem no Cdigo do Trabalho atual, que no prev
qualquer norma de articulao entre a prescrio da infrao disciplinar e a prescrio dos crditos laborais.
O artigo 177. da LTFP prev que a infrao disciplinar prescreve no prazo de um ano sobre a respetiva prtica, salvo quando
consubstancie tambm infrao penal, caso em que se sujeita aos prazos de prescrio estabelecidos na lei penal data da
prtica dos factos.
Por seu lado, o artigo 337. do Cdigo do Trabalho prev que:
1- O crdito de empregador ou de trabalhador emergente de contrato de trabalho, da sua violao ou cessao prescreve
decorrido um ano a partir do dia seguinte quele em que cessou o contrato de trabalho.
6
22
LTFP
Artigo 12. - Compensao em caso de cessao de contrato de trabalho em funes

pblicas
1 - Em caso de extino do vnculo de emprego pblico, na modalidade de contrato de trabalho
em funes pblicas por tempo indeterminado celebrado antes da entrada em vigor da
presente lei, a compensao calculada do seguinte modo:
a) Em relao ao perodo de durao do contrato at data da entrada em vigor da presente
lei, o montante da compensao corresponde a um ms de remunerao base por cada ano
completo de antiguidade;
b) Em relao ao perodo de durao do contrato a partir da data referida na alnea anterior, o
montante da compensao o previsto na LTFP. (7)
2 - No caso de cessao do contrato de trabalho a termo a compensao calculada do seguinte
modo:
a) Em relao ao perodo de durao do contrato at data da entrada em vigor da presente
lei, o montante da compensao o previsto no Regime do Contrato de Trabalho em
Funes Pblicas aprovado pela Lei n. 59/2008, de 11 de setembro, na redao atual; (8)
2- O crdito correspondente a compensao por violao do direito a frias, indemnizao por aplicao de sano abusiva ou
pagamento de trabalho suplementar, vencido h mais de cinco anos, s pode ser provado por documento idneo.
Segundo Miguel Lucas Pires, o n. 2 determina que o prazo de prescrio da infrao disciplinar previsto no artigo 177. apenas
comea a correr decorrido que seja um ano a partir do dia em que cesse o vnculo do trabalhador.
Tal interpretao colide com a nova regra do regime disciplinar, de acordo com a qual o empregador pblico apenas tem poder
disciplinar sobre o trabalhador ao seu servio, enquanto vigorar o vnculo de emprego pblico (artigo 76. da LTFP).
A LTFP no contm qualquer disposio semelhante do (agora revogado) n. 4 do artigo 4. do ED, de acordo com o qual a
cessao da relao de emprego pblico ou a alterao da situao jurdico-funcional no impedem a punio por infraes
cometidas no exerccio da funo.
De igual modo, a nova LTFP no prev qualquer disposio anloga prevista no artigo 12. do mesmo ED, segundo a qual em
caso de cessao da relao jurdica de emprego pblico, as penas previstas nas alneas b) a d) do n. 1 do artigo 9. so
executadas desde que os trabalhadores constituam nova relao jurdica de emprego pblico.
Ou seja, a nica pena que, nos termos do ED, no podia ser executada no caso de cessao da relao jurdica de emprego
pblico e constituio de nova relao jurdica de emprego pblico era a repreenso escrita.
A nova LTFP j no prev a possibilidade de punio aps a cessao da relao jurdica de emprego pblico, semelhana,
alis, do que acontece no direito do trabalho privado, em que o poder disciplinar do empregador se extingue com a cessao do
contrato de trabalho. O trabalhador apenas pode ser responsabilizado pelos factos praticados em sede de responsabilidade civil
(no caso de terem sido provocados danos que devam ser indemnizados) ou penal (caso tais comportamentos constituam crime).
O alargamento do prazo de prescrio por via do disposto no n. 2 do artigo 11. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho a ser essa
a inteno do Legislador , pode, assim, considerar-se em contradio com os artigos 76. e 177. que constituem normas de
base, devendo, por isso, estas prevalecer em caso de dvida sobre o regime aplicvel em termos de prazo de prescrio da
infrao disciplinar.
7
Ao tempo de durao do contrato posterior a 1 de Agosto de 2014, a compensao rege-se pelo disposto na LTFP; assim, a
compensao a atribuir ao trabalhador corresponde, nos termos do artigo 296. da LTFP, a um mximo de 20 dias de
remunerao base mensal por cada ano completo de servio tendo em conta o seguinte:
a) O valor dirio de remunerao base (Rb) igual a Rb/30;
b) A frao do ano calculada proporcionalmente;
c) O montante global da compensao no pode ser superior a 100 vezes a RMMG nem exceder o montante das
remuneraes base a auferir pelo trabalhador at idade legal de reforma ou aposentao. No caso dos contratos
celebrados aps 1 de Agosto de 2014, a compensao devida a que resulta do artigo 296. da LTFP.
8
Relativamente ao tempo de durao do contrato at 31 de Julho de 2014 a compensao devida a prevista no artigo 252.
Regime do Contrato de Trabalho em Funes Pblicas, aprovado pela Lei n. 59/2008, de 11 de Setembro, alterado pela Lei n
66/2012, de 31 de Dezembro.
23
LTFP
b) Em relao ao perodo de durao do contrato a partir da data referida na alnea anterior, o

montante da compensao o previsto na LTFP. (9)
Artigo 13. - Situaes vigentes de licena extraordinria
1 - Os trabalhadores a quem tenha sido concedida licena extraordinria ao abrigo do artigo 32.
da Lei n. 53/2006, de 7 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 11/2008, de 20 de fevereiro, 64A/2008, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e revogada pela Lei n.
80/2013, de 28 de novembro, mantm-se nessa situao, aplicando-se-lhes o regime previsto
naquele artigo.
2 - Aos trabalhadores que ainda se encontrem em licena extraordinria so reduzidas em 50%
as percentagens da remunerao ilquida a considerar para efeitos de determinao da
respetiva subveno mensal, previstas nos n.os 5 e 12 do artigo 32. da lei referida no nmero
anterior.
3 - O valor da subveno mensal, calculado nos termos do nmero anterior, no pode, em
qualquer caso, ser superior a duas vezes o valor do IAS.
4 - Para efeitos de determinao da subveno a que se referem os nmeros anteriores,
considera-se a remunerao que o trabalhador auferia na situao de mobilidade especial sem
o limite a que se refere o n. 3 do artigo 31. da lei referida no n. 1.
5 - O disposto nos n.os 2 e 3 no prejudica a aplicao dos regimes de reduo remuneratria a
que haja lugar.
6 - O disposto nos n.os 8 a 10 do artigo 32. da lei referida no n. 1, aplicvel s licenas
extraordinrias vigentes, abrange a proibio de exercer qualquer atividade profissional
remunerada em rgos, servios e organismos das administraes pblicas, bem como
associaes pblicas e entidades pblicas empresariais, independentemente da sua durao,
regularidade e forma de remunerao, da modalidade e natureza do contrato, pblica ou
privada, laboral ou de aquisio de servios.
7 - O disposto no nmero anterior aplicvel nos casos em que o trabalhador em situao de
licena extraordinria se obriga pessoalmente ou em que o exerccio de funes ocorre no
mbito de um contrato celebrado pelo servio ou entidade pblicos ali referidos com
sociedades unipessoais ou com pessoas coletivas com as quais aquele tenha uma relao.
Artigo 14. - Normas aplicveis aos trabalhadores integrados no regime de proteo social
convergente (10)

Relativamente ao perodo posterior, isto , ao tempo de durao do contrato posterior a 1 de Agosto de 2014, a compensao
rege-se pelo disposto no n. 3 do artigo 293. da LTFP. Assim, nos termos do artigo 344 do Cdigo do Trabalho, na redao
dada pela Lei n 69/2013, de 30 de Agosto, a compensao do trabalhador corresponde a 18 dias de remunerao base por cada
ano completo de antiguidade; o valor correspondente frao do ano calculado proporcionalmente.
No caso dos contratos celebrados depois da entrada em vigor da LTFP, a compensao determinada nos termos do artigo
366. do Cdigo do Trabalho, por remisso do artigo 345., ambos na redao dada pela Lei 69/2013, de 30 de Agosto,
correspondendo a 18 dias de remunerao base por cada ano completo de antiguidade no que se refere aos 3 primeiros anos, e
a 12 dias no que se refere aos anos subsequentes.
10
Sem correspondncia no DL 100/99.
Normas aplicveis aos trabalhadores integrados no regime de proteo social convergente (disposto nos arts. 15 a 40).
Embora o art. 14 da Lei Preambular disponha que as normas aplicveis aos trabalhadores integrados neste regime de proteo
social incluem todas at ao art. 41, na verdade trata-se de um erro. A regulao deste regime termina no art. 40 da Lei
Preambular.
Este regime privativo dos trabalhadores da Administrao Pblica subscritores da CGA. Aos que se encontram integrados no
Regime de Proteo Social da Segurana Social aplicam-se os arts. 136 a 142 da LGTFP e, por remisso do art. 5 (todos da
24
LTFP
O disposto nos artigos 15. a 41. aplicvel aos trabalhadores integrados no regime de proteo
social convergente.
Artigo 15. - Faltas por doena (11) (12) (13) (14)
1 - A falta por motivo de doena devidamente comprovada no afeta qualquer direito do
trabalhador, salvo o disposto nos nmeros seguintes.
2 - Sem prejuzo de outras disposies legais, a falta por motivo de doena devidamente
comprovada determina:
LGTFP), ao disposto no Cdigo do Trabalho e no DL 28/2004, 4-2 (na redao atual e com a ltima alterao constante da Lei n.
133/2012, 27-6).
11
DL 100/99, 31-3, Art. 29 - faltas por doena.
12
FAQ DGAEP http://www.dgaep.gov.pt/index.cfm?OBJID=b8a129f3-8eb7-4b56-932f-f084b9abab44&ID=45000000, 20-012015.
Quais os efeitos das faltas por doena dos trabalhadores integrados no regime de proteo social convergente?
As faltas por motivo de doena at 30 dias determinam a perda da remunerao diria nos primeiros trs dias e a perda de 10%
da remunerao diria do 4 ao 30 dia, sendo interrompida a contagem destes perodos sempre que a prestao de trabalho
seja retomada, considerando-se o 4 dia de doena o que ocorre aps trs dias sucessivos de ausncia por doena n.s 2, 3 e 4
do artigo 15. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
Nos casos de internamento hospitalar, de faltas por motivo de cirurgia ambulatria, de doena por tuberculose e de doena com
incio no decurso do perodo de atribuio do subsdio parental que ultrapasse o termo deste perodo no h perda da
remunerao diria nos primeiros 3 dias de doena, mas s de 10% dessa remunerao do 4 dia (inclusive) at ao 30, se for o
caso n. 5 do artigo 15 da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
As faltas por doena dadas por trabalhadores deficientes desde que decorrentes da deficincia de que so portadores no
sofrem quaisquer descontos na remunerao n. 7 do artigo 15. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
As faltas por doena que ultrapassem 30 dias, seguidos ou interpolados em cada ano civil, descontam na antiguidade para
efeitos de carreira n. 6 do artigo 15. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
As faltas por doena dadas por trabalhadores deficientes no tm, no entanto, quaisquer reflexos sobre a antiguidade, desde
que decorrentes da prpria deficincia n. 7 do artigo 15. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho o mesmo sucedendo com as
faltas por doena prolongada, por fora do disposto no n. 4 do artigo 37. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
As faltas por doena implicam sempre a perda do subsdio de refeio n. 8 do artigo 15. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
13
Como se consideram os dias de descanso semanal, complementar e feriados intercalados numa sucesso de faltas por doena?
Na contagem das faltas por doena, os artigos 15. a 39. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, no se reportam a dias teis, pelo
que se mantm o entendimento, resultante do disposto no artigo 100. do Decreto-Lei n. 100/99, de 31 de maro, pese
embora a sua revogao.
Considera-se, assim, que, numa sucesso de faltas por doena que ocorra durante vrios dias consecutivos, os dias de descanso
semanal, complementar e feriados nela intercalados se integram no respetivo cmputo.
O que antecede aplica-se independentemente de as faltas em causa serem determinadas pela mesma ou por doenas diferentes
e de a respetiva justificao ser feita por um nico ou mais documentos comprovativos de doena.
Nos casos em que a validade do documento comprovativo de doena abranja dia ou dias no teis, no sero estes integrados
no perodo de faltas por doena se, no dia imediatamente anterior ou posterior, o trabalhador no tiver faltado por este motivo.
14
Como se consideram os dias de descanso semanal, complementar e feriados intercalados entre uma situao de faltas por
doena do prprio e para assistncia a familiares doentes?
A revogao do artigo 100. do Decreto-Lei n. 100/99, de 31 de maro, no prejudica o entendimento, resultante da
interpretao dos artigos 15. a 39. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, de que os dias de descanso e os feriados s podem ser
considerados como faltas ou licenas quando intercalados numa sucesso de faltas ou licenas da mesma natureza.
Sendo, inequivocamente, distintos os motivos subjacentes s faltas por doena do prprio trabalhador e s determinadas pela
necessidade de prestao de assistncia a membros do respetivo agregado familiar (a impossibilidade de comparncia ao
servio decorrente da doena, no primeiro caso, e o acompanhamento ou assistncia a familiar doente, no segundo), deve
concluir-se que os dias intercalares em que no h obrigatoriedade de comparncia ao servio (dias de descanso semanal,
complementar e feriados) no so considerados como faltas.
25
LTFP
a) A perda da totalidade da remunerao diria nos primeiro, segundo e terceiro dias de

incapacidade temporria, nas situaes de faltas seguidas ou interpoladas;
b) A perda de 10% da remunerao diria, a partir do quarto dia e at ao trigsimo dia de
incapacidade temporria.
3 - A contagem dos perodos de trs e 27 dias a que se referem, respetivamente, as alneas a) e
b) do nmero anterior interrompida sempre que se verifique a retoma da prestao de
trabalho.
4 - A aplicao da alnea b) do n. 2 depende da prvia ocorrncia de trs dias sucessivos e no
interpolados de faltas por incapacidade temporria nos termos da alnea a) do mesmo nmero.
5 - A falta por motivo de doena nas situaes a que se refere a alnea a) do n. 2 no implica a
perda da remunerao base diria nos casos de internamento hospitalar, faltas por motivo de
cirurgia ambulatria, doena por tuberculose e doena com incio no decurso do perodo de
atribuio do subsdio parental que ultrapasse o termo deste perodo.
6 - As faltas por doena descontam na antiguidade para efeitos de carreira quando ultrapassem
30 dias seguidos ou interpolados em cada ano civil.
7 - O disposto nos n.os 2 a 6 no se aplica s faltas por doena dadas por pessoas com
deficincia, quando decorrentes da prpria deficincia. (15)
8 - As faltas por doena implicam sempre a perda do subsdio de refeio.
9 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica o recurso a faltas por conta do perodo de
frias.
Artigo 16. - Carreira contributiva (16)
1 - Durante o perodo de faltas por motivo de doena a que se refere o artigo anterior, mantm-se
a contribuio total das entidades empregadoras para a CGA, I.P., no caso dos trabalhadores
integrados no regime de proteo social convergente, determinada em funo da remunerao
relevante para o efeito data da ocorrncia da falta.
2 - O perodo de faltas por motivo de doena a que se refere o artigo anterior equivalente
entrada de quotizaes do trabalhador para efeitos das eventualidades invalidez, velhice e
morte.
3 - Nas situaes a que se refere o nmero anterior, o valor a considerar para efeitos de
equivalncia a entrada de quotizaes determinado com base na remunerao de referncia.
4 - No caso das faltas com perda parcial da remunerao, a que se refere a alnea b) do n. 2 do
artigo anterior, a equivalncia entrada de quotizaes do trabalhador respeita unicamente
remunerao de referncia.
5 - A entidade empregadora procede, mensalmente, comunicao das faltas ocorridas ao abrigo
do artigo anterior, nos termos a definir pela CGA, I.P.
Artigo 17. - Justificao da doena (17)
15

Como comprovar que as faltas por doena dada por pessoa com deficincia decorrem desta incapacidade?
A inexistncia de definio, na Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e na Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas (LTFP), por ela
aprovada, do que deve entender-se por deficincia impe que o regime constante do n. 7 do artigo 15. da Lei n. 35/2014 s
seja aplicvel aos trabalhadores, integrados no regime de proteo social convergente, que, a par do certificado de incapacidade
temporria para o trabalho, apresentem declarao mdica na qual o mdico atestante faa meno de que, naquele momento,
a doena que impede o desempenho das respetivas funes decorre da deficincia de que o interessado portador.
16
DL 100/99, 31-3, Art. 29-A - Carreira contributiva. Alterao de redao: remunerao relevante para efeitos de
quotizaes - remunerao de referncia.
17
DL 100/99, 31-3, Art. 30 - Justificao da doena.
26
LTFP
1 - O trabalhador impedido de comparecer ao servio por motivo de doena deve indicar o local
onde se encontra e apresentar o documento comprovativo previsto nos nmeros seguintes, no
prazo de cinco dias teis. (18)
2 - A doena deve ser comprovada mediante declarao passada por estabelecimento hospitalar,
centro de sade, incluindo as modalidades de atendimento complementar e permanente, ou
instituies destinadas preveno ou reabilitao de toxicodependncia ou alcoolismo,
integrados no Servio Nacional de Sade, de modelo aprovado por portaria dos membros do
Governo responsveis pelas reas da sade e da Administrao Pblica.(19) (20) (21) (22)
18

obrigatria a comunicao da ausncia por motivo de doena, antes da apresentao do respetivo documento comprovativo?
Sim, nos termos do artigo 253. do Cdigo do Trabalho (CT), aprovado pela Lei n. 7/2009, de 9 de fevereiro, aplicvel aos
trabalhadores com vnculo de emprego pblico, por fora do artigo 122. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas (LTFP),
aprovada pela Lei n. 35/2014, de 20 de junho, obrigatria a comunicao das faltas, mesmo que esteja ainda a decorrer o
prazo para entrega do documento justificativo.
Segundo os artigos 248. e 253. (n.s 1 e 2) do CT, a falta, quando previsvel, comunicada ao empregador, acompanhada da
indicao do motivo justificativo, com a antecedncia mnima de cinco dias, ou logo que possvel, caso essa antecedncia no
possa ser respeitada, nomeadamente por a ausncia ser imprevisvel com a referida antecedncia mnima.
Para os trabalhadores integrados no regime de proteo social convergente, dever, no entanto, ser rigorosamente observado o
prazo perentrio de 5 dias teis fixado no n. 1 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, para a entrega nos servios do
certificado de incapacidade temporria, salvo se existir motivo justificativo que tenha impossibilitado a observncia do aludido
prazo como se prev no n. 5 do mesmo artigo e diploma.
19
Mantm-se em vigor a Portaria n. 666-A/2007, de 1 de junho?
O modelo de certificado de incapacidade temporria aprovado pela Portaria n. 666-A/2007, para justificao das faltas por
doena dos trabalhadores enquadrados no regime de proteo social convergente, mantm-se adaptado ao disposto nos artigos
17. e 18. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, j que a revogao das normas legais habilitantes de regulamentos no importa a
caducidade destes, se tais normas forem substitudas por outras e o contedo dos regulamentos no se mostrar incompatvel
com estas ltimas.
20
Em que moldes deve ser autenticado o certificado de incapacidade temporria para o trabalho?
A autenticao do modelo de certificado de incapacidade temporria aprovado pela Portaria n. 666-A/2007, de 1 de junho,
para justificao das faltas por doena dos trabalhadores enquadrados no regime de proteo social convergente, feita:
a) no caso de internamento, mediante aposio da etiqueta identificadora da entidade competente;
b) nos restantes casos de faltas por doena, mediante aposio da etiqueta do mdico atestante, complementada, se for
caso disso, com a etiqueta ou carimbo da entidade integrada no Servio Nacional de Sade, do estabelecimento pblico
no integrado no Servio Nacional de Sade ou da entidade convencionada.
(n.s 2, 3 e 4 do artigo 17. e n. 1 do artigo 18. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho e Portaria n. 666-A/2007, de 1 de junho)
21
Como se comprovam as faltas por doena?
A partir de 2 de junho de 2007 - data da entrada em vigor da Portaria n. 666-A/2007, de 1 de junho - as faltas por doena dos
trabalhadores integrados no regime de proteo social convergente so comprovadas mediante apresentao do modelo de
certificado de incapacidade temporria para o trabalho, que foi por ela aprovado.
(n.s 2, 3 e 4 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho)
22
O regime de justificao das faltas por doena aplicvel a outras situaes de ausncia?
A partir da data da entrada em vigor da Portaria n. 666-A/2007, de 1 de junho, o certificado de incapacidade temporria para o
trabalho que, na sequncia do disposto na parte final do n. 2 do artigo17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, foi por ela
aprovado, passou a ser o meio idneo para justificar as faltas por doena de trabalhador que exerce funes pblicas integrado
no regime de proteo social convergente.
27
LTFP
3 - A doena pode, ainda, ser comprovada, atravs de preenchimento do modelo referido no

nmero anterior, por mdico privativo dos servios, por mdico de outros estabelecimentos
pblicos de sade (23), bem como por mdicos ao abrigo de acordos com qualquer dos
subsistemas de sade da Administrao Pblica no mbito da especialidade mdica objeto do
respetivo acordo. (24) (25) (26) (27) (28)
Quanto a outras ausncias, em que, nos termos das normas por que se regem, exigvel o atestado mdico, continuam a ser por
ele comprovadas, como sucede, nomeadamente, nos casos de gravidez de risco (cfr. artigo n. 2 do artigo 37. do Cdigo do
Trabalho, aprovado pela Lei n. 7/2009, de 9 de fevereiro) e de dispensa para amamentao aps o 1 ano de vida do filho (cfr.
n. 1 do artigo 48. do Cdigo do Trabalho).
23
O que deve entender-se por outros estabelecimentos pblicos de sade?
Na expresso outros estabelecimentos pblicos de sade devem entender-se englobados todos os estabelecimentos de sade
no abrangidos pelo n. 2 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho e que revistam natureza pblica, de que se citam, a
ttulo meramente exemplificativo, os hospitais militares.
(n. 3 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho)
24
Quais os subsistemas de sade a que se refere o n. 3 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho?
Na previso do n. 3 do artigo 17., no que se refere existncia de acordo entre os mdicos e os subsistemas de sade da
Administrao Pblica, devem considerar-se includos os subsistemas elencados no campo Mdico convencionado constante
da Portaria n. 666-A/2007, de 1 de junho, a saber:
ADSE assistncia na doena aos trabalhadores em funes pblicas;
ADM assistncia na doena aos militares;
SAD/PSP servio de assistncia na doena da PSP;
SAD/GNR servio de assistncia na doena da GNR.
25
Pode um mdico convencionado certificar a doena dos trabalhadores abrangidos por um subsistema de sade diferente
daquele de que so beneficirios?
A previso do n. 3 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, deve entender-se no sentido de os mdicos com acordo
com um dos subsistemas de sade da Administrao Pblica apenas poderem comprovar a doena dos beneficirios do
subsistema em causa, desde que no mbito da especialidade mdica objeto do respetivo acordo.
Os servios e organismos da Administrao Pblica devero proceder a uma verificao atenta e rigorosa dos certificados de
incapacidade temporria para o trabalho respeitantes aos seus trabalhadores integrados no regime de proteo social
convergente e, em caso de dvida, devero contactar o subsistema de sade em que o trabalhador est integrado no sentido de
esclarecer se o mdico ou instituio emitente do certificado de incapacidade temporria est devidamente habilitado a emiti-lo
por ser subscritor do acordo previsto no n. 3 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, que determina que a doena
pode, ainda, ser comprovada, atravs de preenchimento do modelo referido no nmero anterior, por mdico privativo dos
servios, por mdico de outros estabelecimentos pblicos de sade, bem como por mdicos ao abrigo de acordos com qualquer
dos subsistemas de sade da Administrao Pblica no mbito da especialidade mdica objeto do respetivo acordo.
Com efeito, o mdico atestante tem uma relao jurdico-funcional com a entidade com a qual celebrou a conveno, podendo
ser responsabilizado por esta com base nos elementos de informao decorrentes do exame clnico do trabalhador,
responsabilizao que no pode ser-lhe imputada por qualquer outra entidade, mesmo que tenha conveno com outro dos
subsistemas de sade da Administrao Pblica (cfr., n. 4 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 181/2007).
Nota: a alnea g) do n. 1 do artigo 42. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, revoga o Decreto-Lei n. 100/99, de 31 de maro, o
qual foi alterado, nomeadamente, pelo Decreto-Lei n. 181/2007, de 9 de maio; este diploma mantm-se, porm, em vigor no
tocante s normas que contm outras matrias.
26
Pode um mdico convencionado com um dos subsistemas de sade da Administrao Pblica emitir certificados quando no
exerccio de clnica privada?
28
LTFP
4 - Nas situaes de internamento, a comprovao pode, igualmente, ser efetuada por

estabelecimento particular com autorizao legal de funcionamento, concedida pelo Ministrio
da Sade.
5 - A falta de entrega do documento comprovativo da doena nos termos do n. 1 implica, se no
for devidamente fundamentada, a injustificao das faltas dadas at data da entrada do
documento comprovativo nos servios. (29)
6 - Os documentos comprovativos da doena podem ser entregues diretamente nos servios ou
enviados aos mesmos atravs do correio, devidamente registados, relevando, neste ltimo
caso, a data da respetiva expedio para efeitos de cumprimento dos prazos de entrega
fixados neste artigo, se a data da sua entrada nos servios for posterior ao limite dos referidos
prazos.
7 - O documento comprovativo da doena pode ainda ser remetido por via eletrnica pelas
entidades referidas nos n.os 2 a 4, no momento da certificao da situao de doena, ao
servio em que o trabalhador exerce funes ou a organismo ao qual seja cometida a
Nos termos do n. 3 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, o certificado de incapacidade temporria para o trabalho
justificativo das faltas por doena dos trabalhadores integrados no regime de proteo social convergente pode ser passado,
entre outros, por mdicos ao abrigo de acordos com qualquer dos subsistemas de sade da Administrao Publica.
Conforme resulta da redao da norma transcrita nomeadamente da utilizao da expresso ao abrigo de acordos s os
certificados passados por mdicos que atuem nessa qualidade (e no a qualquer outro ttulo, designadamente clnica privada)
podem ser considerados idneos para comprovar as faltas por doena.
27
O que deve entender-se por mdico privativo dos servios?
Entende-se por mdico privativo dos servios aquele que se encontre vinculado a um servio ou organismo por relao jurdicolaboral que inclua prestao de atos mdicos ao respetivo pessoal, ou por contrato de tarefa ou avena que tenha por objeto a
prtica daqueles atos.
Excluem-se daquele conceito os mdicos que desenvolvem a sua atividade exclusivamente no mbito da segurana e sade no
trabalho.
(n. 3 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho)
28
Podem os mdicos que exercem a sua atividade em entidades convencionadas com um dos subsistemas de sade emitir
certificados?
Da parte final do n. 3 do artigo 17. Lei n. 35/2014, de 20 de junho, decorre que apenas os mdicos indicados na relao
fornecida pela entidade convencionada com um dos subsistemas de sade da Administrao Pblica podero, no mbito da
instituio envolvida e na especialidade mdica respetiva, emitir certificados de incapacidade temporria para o trabalho dos
trabalhadores beneficirios desse subsistema.
Outros mdicos da entidade convencionada que no tenham sido por ela indicados como fazendo parte daquela relao no
podero emitir tais certificados.
A concluso acabada de alcanar igualmente vlida quando os mdicos referidos no primeiro pargrafo supra, embora
constando da relao de mdicos indicados, exeram atividade nos seus consultrios privados, porquanto no so estes, mas
sim a entidade convencionada onde exercem a sua atividade que a titular do acordo.
29
A entrega do documento comprovativo da doena fora do prazo determina sempre a injustificao de faltas?
Embora a lei fixe o prazo de cinco dias teis para a entrega ou envio do documento comprovativo da doena dos trabalhadores
integrados no regime de proteo social convergente - cfr. n.s 1 e 6 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho - a
violao deste prazo no implica, automaticamente, a injustificao das faltas dadas, conforme decorre da redao do n. 5
deste artigo.
Efetivamente, desde que o interessado comprove, por si ou por interposta pessoa, a impossibilidade de cumprimento daquele
prazo e que os motivos invocados sejam considerados atendveis pelo dirigente competente para o efeito, dentro dos poderes
gestionrios que lhe so prprios, no haver lugar respetiva injustificao.
29
LTFP
competncia de recolha centralizada de tais documentos, sendo de imediato facultado ao

trabalhador cpia do referido documento ou documento comprovativo desse envio.
Artigo 18. - Meios de prova (30) (31) (32) (33)
1 - A declarao de doena deve ser devidamente assinada pelo mdico, autenticada pelas
entidades com competncia para a sua emisso nos casos previstos no n. 2 do artigo anterior
e conter:
a) A identificao do mdico;
b) O nmero da cdula profissional do mdico;
c) A identificao do acordo com um subsistema de sade ao abrigo do qual comprovada a
doena;
d) O nmero do bilhete de identidade ou o nmero do carto do cidado do trabalhador;
e) A identificao do subsistema de sade e o nmero de beneficirio do trabalhador;
f) A meno da impossibilidade de comparncia ao servio;
g) A durao previsvel da doena;
h) Indicao de ter havido ou no internamento;
i) A meno expressa de que a doena no implica a permanncia na residncia ou no local
em que se encontra doente, quando for o caso.
2 - Quando tiver havido internamento e este cessar, o trabalhador deve apresentar-se ao servio
com o respetivo documento de alta ou, no caso de ainda no estar apto a regressar, proceder
comunicao e apresentar documento comprovativo da doena nos termos do disposto no
artigo anterior, contando-se os prazos nele previstos a partir do dia em que teve alta.
30
DL 100/99, 31-3, Art. 31 - Meios de prova.

A quem compete proceder qualificao da doena como natural, prolongada ou direta?
Cabe ao mdico atestante, no mbito das suas competncias profissionais, a qualificao de cada situao de doena como
doena natural, prolongada ou direta (conceitos do foro predominantemente clnico), assinalando-a no campo respetivo do
modelo de certificado de incapacidade temporria para o trabalho.
(n. 2 do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho e Portaria n. 666-A/2007, de 1 de junho)
32
Podem os servios aceitar os certificados, para justificao das faltas por doena dos trabalhadores enquadrados no regime de
proteo social convergente, sem meno do nmero do processo clnico e respetivo local de arquivamento?
Dos certificados devem constar todos os elementos elencados no n. 1 do artigo 18. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
Embora o citado preceito no preveja a necessidade daquele documento conter o nmero do processo clnico e o local do
respetivo arquivamento, estes elementos devem ser igualmente assinalados, conforme resulta do teor do modelo de certificado
anexo Portaria n. 666-A/2007, de 1 de junho, no podendo considerar-se irrelevantes por permitirem, nomeadamente,
coadjuvar os fundamentos da declarao de doena, em caso de dvida.
A omisso de tal informao no poder, no entanto, legitimar a no aceitao dos certificados por parte dos servios, uma vez
que os interessados no podem ser penalizados por factos que no lhes so imputveis.
33
Como comprovar que as faltas por doena dada por pessoa com deficincia decorrem desta incapacidade?
A inexistncia de definio, na Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e na Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas (LTFP), por ela
aprovada, do que deve entender-se por deficincia impe que o regime constante do n. 7 do artigo 15. da Lei n. 35/2014 s
seja aplicvel aos trabalhadores, integrados no regime de proteo social convergente, que, a par do certificado de incapacidade
temporria para o trabalho, apresentem declarao mdica na qual o mdico atestante faa meno de que, naquele momento,
a doena que impede o desempenho das respetivas funes decorre da deficincia de que o interessado portador.
31
30
LTFP
3 - Cada declarao de doena vlida pelo perodo que o mdico indicar como durao
previsvel da doena, o qual no pode exceder 30 dias.
4 - Se a situao de doena se mantiver para alm do perodo previsto pelo mdico, deve ser
entregue nova declarao, sendo aplicvel o disposto nos n.os 1 e 5 do artigo anterior.
Artigo 19. - Doena ocorrida no estrangeiro (34)
1 - O trabalhador que adoea no estrangeiro deve, por si ou por interposta pessoa, comunicar o
facto ao servio no prazo de sete dias teis.
2 - Salvo a ocorrncia de motivos que o impossibilitem ou dificultem em termos que afastem a sua
exigibilidade, os documentos comprovativos de doena ocorrida no estrangeiro devem ser
visados pela autoridade competente da misso diplomtica ou consular da rea onde o
interessado se encontra doente e entregues ou enviados ao respetivo servio no prazo de 20
dias teis, a contar nos termos do artigo 72. do Cdigo do Procedimento Administrativo,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 442/91, de 15 de novembro, na redao atual.
3 - Se a comunicao e o documento comprovativo de doena foram enviados atravs do correio,
sob registo, releva a data da respetiva expedio para efeitos do cumprimento dos prazos
referidos nos nmeros anteriores, se a data da sua entrada nos servios for posterior ao limite
daqueles prazos.
4 - A falta da comunicao referida no n. 1 ou da entrega dos documentos comprovativos da
doena nos termos dos nmeros anteriores implica, se no for devidamente fundamentada, a
injustificao das faltas dadas at data da receo da comunicao ou da entrada dos
documentos.
Artigo 20. - Verificao domiciliria da doena (35)
1 - Salvo nos casos de internamento, de atestado mdico passado nos termos do n. 2 do artigo
17. e de doena ocorrida no estrangeiro, pode o dirigente competente, se assim o entender,
solicitar a verificao domiciliria da doena.
2 - Quando a doena no implicar a permanncia no domiclio, o respetivo documento
comprovativo deve conter referncia a esse facto.
3 - Nos casos previstos no nmero anterior, o trabalhador deve fazer acompanhar o documento
comprovativo da doena da indicao dos dias e das horas a que pode ser efetuada a
verificao domiciliria, num mnimo de trs dias por semana e de dois perodos de verificao
diria, de duas horas e meia cada um, compreendidos entre as 9 e as 19 horas. (36)
4 - Se o interessado no for encontrado no seu domiclio ou no local onde tiver indicado estar
doente, todas as faltas dadas so injustificadas, por despacho do dirigente mximo do servio,
se o trabalhador no justificar a sua ausncia, mediante apresentao de meios de prova
adequados, no prazo de dois dias teis, a contar do conhecimento do facto, que lhe
transmitido por carta registada, com aviso de receo.
34
DL 100/99, 31-3, Art. 32 - Doena ocorrida no estrangeiro. Prazo de 7 dias ex vi CPA.

DL 100/99, 31-3, Art. 33 - Verificao domiciliria da doena.
36
Qual o efeito da falta de indicao dos dias e horas a que pode efetuar-se a verificao da doena?
Sempre que o documento comprovativo da doena contenha a meno de que a mesma no implica a permanncia no
domiclio - cfr. n. 2 do artigo 20. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, o interessado deve indicar os dias e horas a que pode
efetuar-se a verificao domiciliria da doena, nos termos previstos no n. 3 deste preceito.
Nos casos em que o interessado no proceda a esta indicao, deve a meno constante do documento comprovativo ter-se por
no escrita, podendo a verificao domiciliria ser feita a qualquer tempo, como nas demais situaes.
35
31
LTFP
5 - Se o parecer do mdico competente para a inspeo domiciliria for negativo so

consideradas injustificadas todas as faltas dadas desde o dia seguinte ao da comunicao do
resultado da inspeo, feita atravs de carta registada com aviso de receo, e considerada a
dilao de trs dias teis, at ao momento em que efetivamente retome funes.
Artigo 21. - Verificao domiciliria da doena pela ADSE (37)
1 - A verificao domiciliria da doena do trabalhador, nas zonas definidas por portaria dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica,
efetuada por mdicos do quadro da Direo-Geral de Proteo Social aos Trabalhadores em
Funes Pblicas (ADSE) ou por ela convencionados ou credenciados, neste caso por contrato
de avena, cuja remunerao fixada por despacho daqueles membros do Governo.
2 - O dirigente mximo do servio requisita diretamente ADSE, por escrito ou pelo telefone, um
mdico para esse efeito, que efetua um exame mdico adequado, enviando, de imediato, as
indicaes indispensveis.
Artigo 22. - Verificao domiciliria da doena pelas autoridades de sade (38)
1 - Fora das zonas a que se refere o n. 1 do artigo anterior, a verificao domiciliria da doena
do trabalhador feita pelas autoridades de sade da rea da sua residncia habitual ou
daquela em que ele se encontre doente.
2 - Sempre que da verificao domiciliria da doena efetuada fora daquelas zonas resultarem
despesas de transporte, deve o servio de que depende o trabalhador inspecionado promover
a sua satisfao pela adequada verba oramental.
Artigo 23. - Interveno da junta mdica (39) (40)
1 - Com exceo dos casos de internamento, bem como daqueles em que o trabalhador se
encontre doente no estrangeiro, h lugar interveno da junta mdica quando:
a) O trabalhador tenha atingido o limite de 60 dias consecutivos de faltas por doena e no se
encontre apto a regressar ao servio; (41)
37
DL 100/99, 31-3, Art. 34 - Verificao domiciliria da doena pela ADSE.

DL 100/99, 31-3, Art. 35 - Verificao domiciliria da doena pelas autoridades de sade.
39
DL 100/99, 31-3, Art. 36 - Interveno da junta mdica.
40
Em que situaes h lugar interveno da junta mdica da ADSE?
A junta mdica da ADSE intervm quando o trabalhador integrado no regime de proteo social convergente falte por doena
durante 60 dias consecutivos e pode ser chamada, ainda, a intervir quando aquele:
- indicie comportamento fraudulento em matria de faltas por doena;
- indicie perturbao psquica comprometedora do normal desempenho das suas funes.
Nunca h, no entanto, lugar submisso quela junta nos casos em que o trabalhador tenha sido internado, bem como
naqueles em que se encontre doente no estrangeiro.
Salienta-se, ainda, que se considera que o internamento suspende a contagem dos 60 dias referidos na alnea a) do n. 1 do
artigo 23., aplicando-se, aps a alta e independentemente da durao do internamento, o disposto no n. 2 do artigo 18,
recomeando a contagem dos 60 dias a partir da data da alta.
(Artigos 23. e 26. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho)
41
O trabalhador, integrado no regime de proteo social convergente, considerado apto pela junta mdica da ADSE, pode
continuar a faltar por doena justificando-a nos termos do artigo 17. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho?
Decorre do regime de justificao de faltas por doena, nomeadamente da alnea a) do n. 1 do artigo 23. da Lei n. 35/2014,
de 20 de junho, que o trabalhador no pode justificar, mediante certificados de incapacidade temporria para o trabalho, mais
de 60 faltas seguidas.
38
32
LTFP
b) A atuao do trabalhador indicie, em matria de faltas por doena, um comportamento

fraudulento.
2 - No caso previsto na alnea b) do nmero anterior, o dirigente do servio deve fundamentar o
pedido de interveno da junta mdica.
Artigo 24. - Pedido de submisso junta mdica (42)
1 - Para efeitos do disposto na alnea a) do artigo anterior, o servio de que dependa o
trabalhador deve, nos cinco dias imediatamente anteriores data em que se completarem os
60 dias consecutivos de faltas por doena, notific-lo para se apresentar junta mdica,
indicando o dia, hora e local onde a mesma se realiza. (43)
2 - Se a junta mdica considerar o interessado apto para regressar ao servio, as faltas dadas no
perodo de tempo que mediar entre o termo do perodo de 60 dias e o parecer da junta mdica,
so consideradas justificadas por doena.
3 - Para efeitos do disposto no artigo anterior, o perodo de 60 dias consecutivos de faltas contase seguidamente, mesmo nos casos em que haja transio de um ano civil para o outro.
Artigo 25. - Limite de faltas (44)
1 - A junta mdica pode justificar faltas por doena dos trabalhadores por perodos sucessivos de
30 dias, at ao limite de 18 meses, sem prejuzo do disposto no artigo 36.
2 - O disposto no nmero anterior no prejudica a possibilidade de o servio denunciar, no seu
termo, os contratos de pessoal celebrados ao abrigo da legislao em vigor sobre a matria.
Artigo 26. - Submisso a junta mdica independentemente da ocorrncia de faltas por
doena (45)(46)
1 - Quando o comportamento do trabalhador indiciar possvel alterao do estado de sade,
incluindo perturbao psquica que comprometa o normal desempenho das suas funes, o
dirigente mximo do servio, por despacho fundamentado e em razo do direito proteo da
sade, pode mandar submet-lo a junta mdica, mesmo nos casos em que o trabalhador se
encontre em exerccio de funes.
2 - A submisso junta mdica considera-se, neste caso, de manifesta urgncia.
Esgotado aquele perodo, a justificao apenas pode ser feita atravs de parecer da junta mdica da ADSE.
Se a junta considerar o trabalhador apto a regressar ao servio e o mesmo continuar a faltar por doena, deve o servio tomar
imediatamente a iniciativa de nova apresentao quela junta, no havendo, consequentemente, lugar apresentao de novo
certificado para efeitos de justificao das faltas dadas aps o dia em que, de acordo com a deliberao da junta, o mesmo
deveria retomar a atividade.
(Alnea a) do n. 1 do artigo 23. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho)
42
DL 100/99, 31-3, Art. 37 - Pedido de submisso junta mdica.
43
Como proceder nos casos em que haja apresentao ao servio entre o 55. e o 60. dia de faltas por doena?
Estando o servio obrigado a solicitar a interveno da junta aps o decurso de 55 dias consecutivos de faltas por doena - cfr.
n. 1 do artigo 24. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho - se o trabalhador integrado no regime de proteo social convergente se
apresentar ao servio at ao 60. dia, inclusive, deve tal facto ser imediatamente comunicado junta, dando-se sem efeito o
pedido oportunamente formulado.
44
DL 100/99, 31-3, Art. 38 - Limite de faltas: Ex vi art. 36 da Lei Preambular submisso a JM da CGA a pedido do
trabalhador aplicao, com adaptaes, dos arts. 32 e 34.
45
DL 100/99, 31-3, Art. 39 - Submisso a junta mdica independentemente da ocorrncia de faltas por doena.
46
Em que situaes h lugar interveno da junta mdica da ADSE? Ver nota ao art. 23..
33
LTFP
3 - O trabalhador pode, se o entender conveniente, indicar um mdico por si escolhido para

integrar a junta mdica.
Artigo 27. - Falta de elementos mdicos e colaborao de mdicos especialistas (47)
1 - Se a junta mdica no dispuser de elementos suficientes que lhe permitam deliberar, deve
conceder ao trabalhador um prazo para obteno dos mesmos, decorrido o qual este deve
submeter-se novamente junta mdica.
2 - O trabalhador obrigado, nos prazos fixados pela junta mdica, a:
a) Submeter-se aos exames clnicos que aquela considerar indispensveis, que so, a sua
solicitao, marcados pela mesma, e integralmente suportados pela ADSE;
b) Apresentar-se junta mdica com os elementos por ela requeridos.
3 - O no cumprimento do disposto no nmero anterior implica a injustificao das faltas dadas
desde o termo do perodo de faltas anteriormente concedido, a menos que no seja imputvel
ao trabalhador a obteno dos exames fora do prazo.
4 - Sempre que seja necessrio, a junta mdica pode requerer a colaborao de mdicos
especialistas e de outros peritos ou recorrer aos servios especializados dos estabelecimentos
oficiais, sendo os encargos suportados nos termos previstos na alnea a) do n. 2.
Artigo 28. - Obrigatoriedade de submisso junta mdica (48)
1 - O trabalhador que, nos termos dos artigos anteriores, deva ser submetido a junta mdica pode
apresentar-se ao servio antes que tal se tenha verificado, salvo nos casos previstos na alnea
b) do n. 1 do artigo 23. e no artigo 26. (49)
2 - Salvo impedimento justificado, a no comparncia junta mdica para que o trabalhador
tenha sido convocado implica que sejam consideradas injustificadas as faltas dadas desde o
termo do perodo de faltas anteriormente concedido.
3 - O trabalhador que, nos termos do artigo 26., tenha sido mandado apresentar junta mdica e
a ela no comparea, considerado na situao de faltas injustificadas a partir da data em que
a mesma deveria realizar-se, salvo se a no comparncia for devidamente justificada, perante
o servio de que depende, no prazo de dois dias teis, a contar da data da no comparncia.
Artigo 29. - Parecer da junta mdica (50)
1 - O parecer da junta mdica deve ser comunicado ao trabalhador no prprio dia e enviado de
imediato ao respetivo servio.
2 - A junta mdica deve pronunciar-se sobre se o trabalhador se encontra apto a regressar ao
servio e, nos casos em que considere que aquele no se encontra em condies de retomar a
atividade, indicar a durao previsvel da doena, com respeito do limite previsto no artigo 25.,
e marcar a data de submisso a nova junta mdica.
3 - No caso previsto no n. 1 do artigo 27., as faltas dadas pelo trabalhador que venha a ser
considerado apto para regressar ao servio, desde a data do pedido da submisso junta
mdica, so equiparadas a servio efetivo.
47
DL 100/99, 31-3, Art. 40 - Falta de elementos mdicos e colaborao de mdicos especialistas.

DL 100/99, 31-3, Art. 41 - Obrigatoriedade de submisso junta mdica. Impossibilidade de apresentao ao servio antes
de apresentao a JM se houver indcios de comportamento fraudulento ou se houver alterao do estado de sade (sem ser
em caso de faltas por doena), designadamente, existindo possibilidade de perturbaes psquicas.
49
Ver nota ao art. 30., n. 1, do diploma preambular.
50
DL 100/99, 31-3, Art. 42 - Parecer da junta mdica. Limite geral das faltas por doena: 18 meses, prorrogvel por mais 18
meses nos casos de doena prolongada. admitida nova marcao para comparncia a JM se estiver em falta algum elemento
de avaliao clnica ou elementos mdicos, impossibilitando a deliberao.
48
34
LTFP
Artigo 30. - Interrupo das faltas por doena (51)

1 - O trabalhador que se encontre na situao de faltas por doena concedidas pela junta mdica
ou a aguardar a primeira apresentao junta mdica s pode regressar ao servio antes do
termo do perodo previsto mediante atestado mdico que o considere apto a retomar a
atividade, sem prejuzo de posterior apresentao junta mdica. (52)
2 - Para efeitos do nmero anterior, a interveno da junta mdica considera-se de manifesta
urgncia.
Artigo 31. - Cmputo do prazo de faltas por doena (53) (54)
Para efeitos do limite mximo de 18 meses de faltas por doena previsto no n. 1 do artigo 25.,
contam-se sempre, ainda que relativos a anos civis diferentes:
a) Todas as faltas por doena, seguidas ou interpoladas, quando entre elas no mediar um
intervalo superior a 30 dias, no qual no se incluem os perodos de frias;
b) As faltas justificadas por doena correspondentes aos dias que medeiam entre o termo do
perodo de 30 dias consecutivos de faltas por doena e o parecer da junta mdica que
considere o trabalhador apto para o servio.
Artigo 32. - Fim do prazo de faltas por doena do pessoal contratado a termo resolutivo(55)
1 - Findo o prazo de 18 meses de faltas por doena, e sem prejuzo do disposto no artigo 37., ao
pessoal contratado a termo resolutivo que no se encontre em condies de regressar ao
servio aplicvel, desde que preencha os requisitos para a aposentao, o disposto na alnea
a) do n. 1 do artigo 34., salvo se optar pela resciso do contrato.
2 - Ao pessoal que ainda no rena os requisitos para a aposentao rescindido o contrato.
51
DL 100/99, 31-3, Art. 43 - Interrupo das faltas por doena.

Pode o trabalhador, integrado no regime de proteo social convergente, apresentar-se ao servio antes da submisso junta
mdica da ADSE?
Nos termos do n. 1 do artigo 30. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, o trabalhador que j tenha sido convocado para a junta
mdica da ADSE pode regressar ao servio antes da submisso junta, mediante a apresentao de documento no qual o
mdico atestante declare que o considera apto a retomar funes; o trabalhador continua, porm, obrigado a comparecer
perante a junta mdica, mesmo aps ter retomado funes.
Salienta-se que, nos casos de suspeita de comportamento fraudulento ou de perturbao psquica, nunca pode ocorrer
apresentao ao servio sem prvia submisso junta - cfr. n. 1 do artigo 28., in fine da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
53
DL 100/99, 31-3, Art. 44 - Cmputo do prazo de faltas por doena.
54
Em caso de perodos sucessivos de faltas por doenas diferentes aplica-se o limite mximo de 18 meses previsto no artigo 31.
da Lei n. 35/2014, de 20 de junho?
A alnea b) deste artigo 31. deve ser objeto de leitura corretiva, de modo a considerar-se a referncia a 30 dias como feita a 60
dias.
Efetivamente, as faltas a que aquela alnea se reporta so as que ocorrem aps os 60 dias a que alude a alnea a) do n. 1 do
artigo 23. do diploma em causa, que no podero deixar de ser computadas para efeitos do limite de 18 meses previsto no n.
1 do artigo 25. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
Feita esta correo, refere-se que, de acordo com o princpio geral de direito, nsito no Cdigo Civil - n. 2 do artigo 9. - segundo
o qual onde a lei no distingue no lcito ao intrprete distinguir, devem ser tidas em conta, para aqueles efeitos, todas as
faltas seguidas ou interpoladas (desde que entre elas no medeie um intervalo superior a 30 dias, nos quais no se incluem as
frias), independentemente de se tratar da mesma doena ou de doenas diferentes.
55
DL 100/99, 31-3, Art. 45 - Fim do prazo de faltas por doena do pessoal contratado a termo resolutivo. J no se prev a
possibilidade de nova contratao nos casos de resciso por no preenchimento dos requisitos para aposentao (art. 45/3 DL
100/99), mesmo com sujeio prvia a junta mdica.
52
35
LTFP
Artigo 33. - Junta mdica (56)

1 - A junta mdica referida nos artigos anteriores funciona na dependncia da ADSE, sem
prejuzo do disposto no n. 3.
2 - A composio, competncia e funcionamento da junta mdica referida no nmero anterior so
fixados em decreto regulamentar.
3 - Os ministrios que tiverem servios desconcentrados e as autarquias locais podem criar juntas
mdicas sediadas junto dos respetivos servios.
Artigo 34. - Fim do prazo de faltas por doena (57)
1 - Findo o prazo de 18 meses na situao de faltas por doena, os trabalhadores podem, sem
prejuzo do disposto no artigo 38.:
a) Requerer, no prazo de 30 dias e atravs do respetivo servio, a sua apresentao junta
mdica da CGA, I.P., reunidas que sejam as condies mnimas para a aposentao;
b) Requerer a passagem situao de licena sem remunerao. (58)
2 - No caso previsto na alnea a) do nmero anterior e at data da deciso da junta mdica da
CGA, I.P., o trabalhador considerado na situao de faltas por doena, aplicando-se-lhe o
regime correspondente.
3 - O trabalhador que no requerer, no prazo previsto, a sua apresentao junta mdica da
CGA, I.P., passa automaticamente situao de licena sem remunerao (59), sujeita ao
disposto no n. 5 do artigo 281. da LTFP.
4 - O trabalhador que no reunir os requisitos para apresentao junta mdica da CGA, I.P.,
deve ser notificado pelo respetivo servio para, no dia imediato ao da notificao, retomar o
exerccio de funes, sob pena de ficar abrangido pelo disposto na parte final do nmero
anterior.
5 - Passa igualmente situao de licena sem remunerao (60) o trabalhador que, tendo sido
considerado apto pela junta mdica da CGA, I.P., volte a adoecer sem que tenha prestado
mais de 30 dias de servio consecutivos, nos quais no se incluem frias. (61)
56
DL 100/99, 31-3, Art. 46 - Junta mdica.

DL 100/99, 31-3, Art. 47 - Fim do prazo de faltas por doena.
Vd tambm os arts. 89 a 91 do Estatuto da Aposentao (DL 498/72, 9-12, na sua redao atual).
Necessidade de realizao de exame mdico prvio como condio de passagem aposentao por incapacidade e s funes e
s funes e composio desta JM.
58
59
Ver nota al. b) do n. 1 deste artigo.
60
Ver nota al. b) do n. 1 deste artigo.
Qual o limite mximo de durao da licena sem remunerao dos trabalhadores, integrados no regime de proteo social
convergente, que a requeiram ou passem a essa situao por terem atingido os limites mximos de faltas por doena?
No existe qualquer limite, tal como j sucedia quando o Decreto-Lei n. 100/99, de 31 de maro, regulava a matria da licena
sem vencimento de longa durao relativamente aos ento funcionrios que transitaram para o contrato de trabalho em
funes pblicas ou para a nomeao.
(Artigo 34., n. 1, alnea b), n. 3 e n. 5 e artigo 37. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho)
61
O trabalhador, integrado no regime de proteo social convergente, declarado apto pela junta mdica da ADSE que falte, sem
ter mais de 30 dias seguidos de servio, pode ser automaticamente considerado em licena de longa durao?
De acordo com o disposto no n. 2 do artigo 29. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho e no artigo 6. do Decreto Regulamentar n.
41/90, de 29 de novembro, cabe junta mdica da ADSE declarar se, em determinado momento, o trabalhador se encontra ou
no apto a retomar funes.
No caso de a junta deliberar pela aptido para regressar ao servio, podem ocorrer duas situaes, em alternativa:
57
36
LTFP
6 - O disposto no nmero anterior no aplicvel se durante o prazo de 30 dias consecutivos,

referido no nmero anterior:
a) Ocorrer o internamento do trabalhador;
b) Existir sujeio a tratamento ambulatrio ou a verificao de doena grave, incapacitante,
confirmada por junta mdica, requerida pelo trabalhador, nos termos do artigo 39.
7 - O trabalhador est obrigado a submeter-se aos exames clnicos que a junta mdica da CGA,
I.P., determinar, implicando a recusa da sua realizao a injustificao das faltas dadas desde
a data que lhe tiver sido fixada para a respetiva apresentao.
8 - O regresso ao servio do trabalhador que tenha passado situao de licena prevista na
alnea b) do n. 1 no est sujeito ao decurso de qualquer prazo.
9 - Os processos de aposentao previstos no presente artigo tm prioridade absoluta sobre
quaisquer outros, devendo tal prioridade ser invocada pelos servios quando da remessa do
respetivo processo CGA, I.P.
Artigo 35. - Verificao de incapacidade (62)
1 - Os processos de aposentao por incapacidade a que seja aplicvel o disposto no artigo
anterior so considerados urgentes e com prioridade absoluta sobre quaisquer outros, estando
sujeitos a um regime especial de tramitao simplificada, com as seguintes especificidades:
a) dispensada a participao do mdico relator, atenta a prvia interveno de outra junta
mdica, que permite caracterizar suficientemente a situao clnica do subscritor;
b) A presena do subscritor obrigatria unicamente quando a junta mdica considerar o
exame mdico direto necessrio ao completo esclarecimento da situao clnica;
c) O adiamento da junta mdica por impossibilidade de comparncia do subscritor, quando
esta seja considerada necessria, depende de internamento em instituio de sade,
devidamente comprovado.
2 - A junta mdica referida no n. 2 do artigo anterior a prevista no artigo 91. do Estatuto da
Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro, na redao atual, no
tendo o requerimento de junta mdica de recurso efeito suspensivo da deciso daquela junta
para efeito de justificao de faltas por doena.
3 - A CGA, I.P., pode determinar a aplicao do regime especial de tramitao simplificada a
outras situaes cuja gravidade e rpida evoluo o justifique.
a)
Se o trabalhador retomou funes e voltou a adoecer, pode justificar as faltas por doena mediante documento
comprovativo de doena, nos termos previstos nos artigos 17. e seguintes da Lei n. 35/2014, de 20 de junho,
independentemente da durao do perodo em que trabalhou.
b) Se, na sequncia de parecer da junta da ADSE a consider-lo apto, o trabalhador continuar a faltar por doena sem ter
regressado ao servio, deve ser novamente solicitada a submisso a esta junta mdica.
O disposto no n. 5 do artigo 34. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho no se aplica a estas situaes, uma vez que abrange
exclusivamente os casos em que foram esgotados os prazos de 18 ou 36 meses previstos, respetivamente, n. 1 do artigo 25. e
n. 1 do artigo 37. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho e em que a junta mdica da CGA no tenha considerado o trabalhador
absoluta e permanentemente incapaz - cfr., ainda, o n. 2 do artigo 37. do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 498/72, de 9 de dezembro.
Igualmente o disposto no referido n. 5 no se aplica se o trabalhador, considerado apto pela junta mdica da CGA, voltar a
adoecer, sem que tenha prestado mais de 30 dias de servio consecutivos, nos quais no se incluem frias:
se ocorrer o internamento;
se existir sujeio a tratamento ambulatrio; ou
se se verificar doena grave, incapacitante, confirmada por junta mdica, requerida pelo trabalhador, nos termos do
artigo 39. da Lei n. 35/2014 (junta mdica de recurso da CGA).
(Artigos 29. e 34. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho)
62
DL 100/99, 31-3, Art. 105-A - Verificao de incapacidade.
37
LTFP
Artigo 36. - Submisso junta mdica da Caixa Geral de Aposentaes, I.P., no decurso
da doena (63)
O trabalhador pode, no decurso da doena, requerer a sua apresentao junta mdica da CGA,
I.P., aplicando-se, com as devidas adaptaes, o disposto, respetivamente, nos artigos 32. e
34., conforme os casos.
Artigo 37. - Faltas por doena prolongada (64) (65) (66) (67)
1 - As faltas dadas por doena incapacitante que exija tratamento oneroso e ou prolongado,
conferem ao trabalhador o direito prorrogao, por 18 meses, do prazo mximo de ausncia
previsto no artigo 25..
2 - As doenas a que se refere o n. 1 so definidas por despacho dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas, da Administrao Pblica e da sade.
3 - As faltas dadas ao abrigo da Assistncia a Funcionrios Civis Tuberculosos regem-se pelo
disposto no Decreto-Lei n. 48359, de 27 de abril de 1968, alterado pelos Decretos-Leis n.os
100/99, de 31 de maro, e 319/99, de 11 de agosto.
4 - As faltas a que se referem os nmeros anteriores no descontam para efeitos de antiguidade,
promoo e progresso.
63
DL 100/99, 31-3, Art. 48 - Submisso junta mdica da CGA, i.p., no decurso da doena. Remisso para o art. 32
contratos a termo e art. 34 (ambos da Lei Preambular) quando ocorre o termo do prazo de 18 meses de faltas por doena.
64
DL 100/99, 31-3, Art. 49 - Faltas por doena prolongada.
Art. 38/1 referncia ao art. 33 (submisso a JM da ADSE). Referncia ao art. 95 da LGTFP dispensa do acordo do
trabalhador, nos casos em que foi julgado incapaz para o exerccio das suas funes mas capaz para exercer outras funes (nos
casos em que no seja aplicvel o mecanismo da mobilidade interna).
65
A quem compete proceder qualificao da doena como natural, prolongada ou direta?
Cabe ao mdico atestante, no mbito das suas competncias profissionais, a qualificao de cada situao de doena como
doena natural, prolongada ou direta (conceitos do foro predominantemente clnico), assinalando-a no campo respetivo do
modelo de certificado de incapacidade temporria para o trabalho.
66
Como se justificam as faltas dadas por doena prolongada?
As faltas por doena prolongada, previstas no artigo 37. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, devem ser justificadas nos moldes
previstos nos artigos 17. a 19. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, para a justificao das demais faltas por doena, dadas pelos
trabalhadores integrados no regime de proteo social convergente, face inexistncia, neste diploma, de norma especfica
para a respetiva justificao.
Salienta-se, porm, que a aplicao do regime previsto no n. 4 do artigo 37. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, s faltas em
causa se encontra dependente da meno, no certificado de incapacidade temporria para o trabalho aprovado pela Portaria n.
666-A/2007, de 1 de junho, de que o trabalhador sofre de doena prolongada uma das doenas elencadas no Despacho
Conjunto n. A-179/89-XI, publicado no Dirio da Repblica, II Srie, de 22 de setembro, sendo inadequados, para o efeito, os
certificados multiusos passados pelos Centros de Sade.
67
Desde quando aplicvel o regime mais favorvel do perodo mximo de faltas por doena, em caso de diagnstico tardio de
doena prolongada?
Embora o documento comprovativo deva, desde logo, mencionar que se trata de doena prolongada, nos casos em que o
diagnstico da sua natureza posterior data do incio das faltas por doena dos trabalhadores integrados no regime de
proteo social convergente, deve o mdico atestante assinalar tal facto no certificado de incapacidade temporria para o
trabalho, aplicando-se retroativamente quela data o regime mais favorvel constante dos n.s 1 e 4 do artigo 37. da Lei n.
35/2014, de 20 de junho.
38
LTFP
Artigo 38. - Faltas para reabilitao profissional (68)

1 - O trabalhador que for considerado, pela junta mdica a que se refere o artigo 33., incapaz
para o exerccio das suas funes, mas apto para o desempenho de outras s quais no possa
ser afeto atravs de mobilidade interna, tem o dever de se candidatar a todos os
procedimentos concursais para ocupao de postos de trabalho previstos nos mapas de
pessoal dos rgos ou servios, desde que observado o disposto no artigo 95. da LTFP,
aplicvel com as necessrias adaptaes, bem como o direito de frequentar aes de
formao para o efeito. (69)
2 - Enquanto no haja reincio de funes nos termos do nmero anterior, o trabalhador encontrase em regime de faltas para reabilitao profissional.
3 - As faltas para reabilitao produzem os efeitos das faltas por doena.
Artigo 39. - Junta mdica de recurso (70)
1 - Quando a junta mdica da CGA, I.P., contrariamente ao parecer da junta mdica competente,
considerar o trabalhador apto para o servio, pode este ou o servio de que depende requerer
a sua apresentao a uma junta mdica de recurso, no podendo esta deixar de se pronunciar
para os efeitos do artigo anterior, quando aplicvel.
2 - A junta mdica de recurso a que se refere o nmero anterior constituda por um mdico
indicado pelo Instituto de Segurana Social, I.P., um mdico indicado pela ADSE ou pelas
juntas mdicas previstas no n. 3 do artigo 33. e um professor universitrio das faculdades de
medicina, designado pelos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica, que preside.
Artigo 40. - Subsdio por assistncia a familiares (71)
Aos trabalhadores em regime de contrato de trabalho em funes pblicas integrados no regime
de proteo social convergente aplicvel o artigo 36. do Decreto-Lei n. 89/2009, de 9 de abril,
alterado pelo Decreto-Lei n. 133/2012, de 27 de junho.
Artigo 41. - Reviso das carreiras, dos corpos especiais e dos nveis remuneratrios das
comisses de servio
1 - Sem prejuzo da reviso que deva ter lugar nos termos legalmente previstos, mantm-se as
carreiras que ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou de deciso de
subsistncia, designadamente as de regime especial e as de corpos especiais, bem como a
integrao dos respetivos trabalhadores, sendo que:
a) S aps tal reviso tem lugar, relativamente a tais trabalhadores, a execuo das transies
atravs da lista nominativa referida no artigo 109. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro,
na redao atual, exceto no respeitante modalidade de constituio da sua relao jurdica
de emprego pblico e s situaes de mobilidade geral do ou no rgo ou servio;
b) At ao incio de vigncia da reviso:
68
DL 100/99, 31-3, Art. 51 - Faltas para reabilitao profissional.

Caso, porm, a junta mdica declare que a incapacidade para o exerccio de funes apenas parcial, devem ser-lhe atribudos
servios moderados em conformidade com o disposto na alnea d) do n. 2 do artigo 11. do Decreto Regulamentar n. 41/90,
de 29 de novembro. No se encontrando, no entanto, legalmente definido o conceito de servios moderados, considera-se que
devero os servios determinar, obedecendo aos princpios gerais consagrados no Cdigo do Procedimento Administrativo,
quais as funes que, em cada caso concreto, se ajustam ao tipo e grau de incapacidade declarada.
70
DL 100/99, 31-3, Art. 105 - Junta mdica de recurso.
71
Sem correspondncia no DL 100/99.
69
39
LTFP
i) As carreiras em causa regem-se pelas disposies normativas aplicveis em 31 de

dezembro de 2008, com as alteraes decorrentes dos artigos 156. a 158., 166. e 167.
da LTFP e 113. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, na redao atual; (72)
ii) Aos procedimentos concursais para as carreiras em causa aplicvel o disposto na
alnea d) do n. 1 do artigo 37. da LTFP, bem como no n. 11 do artigo 28. da Portaria
n. 83-A/2009, de 22 de janeiro, alterada e republicada pela Portaria n. 145-A/2011, de 6
de abril;
iii) O n. 3 do artigo 110. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, na redao atual, no
lhes aplicvel, apenas o sendo relativamente aos concursos pendentes na data do
incio da referida vigncia.
2 - A reviso das carreiras a que se refere o nmero anterior deve assegurar:
a) A observncia das regras relativas organizao das carreiras previstas na LTFP e no seu
artigo 149., designadamente quanto aos contedos e deveres funcionais (73), ao nmero de
categorias e s posies remuneratrias;
b) O reposicionamento remuneratrio, com o montante pecunirio calculado nos termos do n.
1 do artigo 104. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, na redao atual, sem
acrscimos;
c) As alteraes de posicionamento remuneratrio em funo das ltimas avaliaes de
desempenho e da respetiva diferenciao assegurada por um sistema de quotas;
d) As perspetivas de evoluo remuneratria das anteriores carreiras, elevando-as apenas de
forma sustentvel.
3 - O disposto no n. 1 aplicvel, com as necessrias adaptaes, aos nveis remuneratrios
das comisses de servio.
4 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer
outras normas legais ou convencionais, especiais ou excecionais, em contrrio, no podendo
ser afastado ou modificado pelas mesmas.
Artigo 42. - Norma revogatria
1 - So revogados:
a) A Lei n. 23/98, de 26 de maio, alterada pela Lei n. 59/2008, de 11 de setembro (74);
b) Os artigos 16. a 18. da Lei n. 23/2004, de 22 de junho (75), alterada pelo Decreto-Lei n.
200/2006, de 25 de outubro, e pela Lei n. 53/2006, de 7 de dezembro, e revogada pela Lei
n. 59/2008, de 11 de setembro, com exceo dos artigos que ora se revogam;
c) A Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro (76), alterada pelas Leis n.os 64-A/2008, de 31 de
dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de
72

A que regime esto sujeitas as carreiras no revistas?
As carreiras no revistas regem-se pelas disposies normativas aplicveis em 31 de dezembro de 2008, aplicando-se, contudo,
as normas relativas a alterao do posicionamento remuneratrio, prmios de desempenho e as normas transitrias constantes
do artigo 113. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, norma mantida em vigor pela alnea c) do n. 1 do artigo 42. da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas. [Artigo 41. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, que aprovou a Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, designadamente, a subalnea i) da alnea b) do n. 1] .
73
Os deveres funcionais so as caractersticas ou os atributos ou os comportamentos que o trabalhador est obrigado a observar,
quer sejam estabelecidos por lei, regulamento ou instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
74
Lei n. 23/98. DR 121/98, de 26 de maio, estabelece o regime de negociao coletiva e a participao dos trabalhadores da
Administrao Pblica em regime de direito pblico.
75
Lei n. 23/2004, de 22 de junho, aprova o regime jurdico do contrato individual de trabalho da Administrao Pblica.
40
LTFP
dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66/2012, de 31 de dezembro, e 66-B/2012, de 31

de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril, com exceo das normas
transitrias abrangidas pelos artigos 88. a 115.;
d) A Lei n. 58/2008, de 9 de setembro (77), alterada pelo Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril;
e) A Lei n. 59/2008, de 11 de setembro (78), alterada pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, pelo
Decreto-Lei n. 124/2010, de 17 de novembro, e pelas Leis n.os 64-B/2011, de 30 de
dezembro, 66/2012, de 31 de dezembro, e 63/2013, de 29 de agosto;
f) O Decreto-Lei n. 259/98, de 18 de agosto (79), alterado pelo Decreto-Lei n. 169/2006, de 17
de agosto, e pelas Leis n.os 64-A/2008, de 31 de dezembro, 66/2012, de 31 de dezembro, e
68/2013, de 29 de agosto;
g) O Decreto-Lei n. 100/99, de 31 de maro (80), alterado pela Lei n. 117/99, de 11 de agosto,
pelos Decretos-Leis n.os 503/99, de 20 de novembro, 70-A/2000, de 5 de maio, 157/2001,
de 11 de maio, 169/2006, de 17 de agosto, e 181/2007, de 9 de maio, pelas Leis n.os
59/2008, de 11 de setembro, e 64-A/2008, de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29A/2011, de 1 de maro, pelas Leis n.os 66/2012, de 31 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de
dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 36/2013, de 11 de maro;
h) O Decreto-Lei n. 324/99, de 18 de agosto (81), alterado pela Lei n. 12-A/2008 de 27 de
fevereiro;
i) O Decreto-Lei n. 325/99, de 18 de agosto (82), alterado pela Lei n. 12-A/2008, de 27 de
fevereiro.
2 - Mantm-se em vigor os regulamentos publicados ao abrigo da legislao revogada pela
presente lei, quando exista igual habilitao legal na LTFP, nomeadamente: (83)
a) O Decreto Regulamentar n. 14/2008, de 31 de junho (84);
b) A Portaria n. 1553-C/2008, de 31 de dezembro (85);
c) A Portaria n. 62/2009, de 22 de janeiro (86).
76
Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, estabelece os regimes de vinculao, de carreiras e de remuneraes dos trabalhadores
que exercem funes pblicas.
77
Lei n. 58/2008, de 9 de setembro, Estatuto Disciplinar dos Trabalhadores Que Exercem Funes Pblicas.
78
Lei n. 59/2008, de 11 de setembro, aprova o Regime do Contrato de Trabalho em Funes Pblicas.
79
Decreto-Lei n. 259/98, de 18 de agosto, estabelece as regras e os princpios gerais em matria de durao e horrio de
trabalho na Administrao Pblica.
80
Decreto-Lei n. 100/99, de 31 de maro, estabelece o regime de frias, faltas e licenas dos funcionrios e agentes da
administrao central, regional e local, incluindo os institutos pblicos que revistam a natureza de servios personalizados ou de
fundos pblicos.
81
Decreto-Lei n. 324/99, de 18 de agosto, institui um regime especial de trabalho a tempo parcial para o pessoal com mais de
55 anos de idade.
82
Decreto-Lei n. 325/99, de 18 de agosto, introduz a semana de trabalho de quatro dias no mbito da Administrao Pblica.
83
Que regulamentao, ao abrigo da legislao revogada, se mantm em vigor?
()
Mantm-se, igualmente, em vigor o regime das carreiras subsistentes, constante do artigo 106. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de
fevereiro e do artigo 8. e mapa VII anexo ao Decreto-Lei n. 121/2008, de 12 de julho, aprovado ao abrigo do disposto nos n. 3
dos artigos 95. a 100. e 4 do artigo 106. da Lei n. 12 -A/2008, de 27 de fevereiro, mantidos em vigor por fora da parte final
da alnea c) do n. 1 do artigo 42. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
84
Decreto Regulamentar n. 14/2008, de 31 de julho, estabelece os nveis da tabela remuneratria nica correspondentes s
posies remuneratrias das categorias das carreiras gerais de tcnico superior, de assistente tcnico e de assistente
operacional
85
Portaria n. 1553-C/2008, de 31 de dezembro, aprova a tabela remuneratria nica dos trabalhadores que exercem funes
pblicas, contendo o nmero de nveis remuneratrios e o montante pecunirio correspondente a cada um e atualiza os ndices
100 de todas as escalas salariais.
41
LTFP
3 - Todas as referncias aos diplomas

correspondentes normas da presente lei.
ora
revogados
entendem-se
feitas
para
as
Artigo 43. - Disposio transitria

1 - A legislao referente ao pessoal com funes policiais da Polcia de Segurana Pblica, a
que se refere o n. 2 do artigo 2. da LTFP, deve ser aprovada at 31 de dezembro de 2014.
2 - At data de entrada em vigor da lei especial prevista no nmero anterior, o pessoal com
funes policiais da Polcia de Segurana Pblica continua a reger-se pela lei aplicvel antes
da entrada em vigor da LTFP.
Artigo 44. - Entrada em vigor
1 - A presente lei entra em vigor no primeiro dia do segundo ms seguinte ao da sua publicao.
2 - O disposto na presente lei no prejudica a vigncia das normas da Lei do Oramento do
Estado em vigor.
Aprovada em 28 de maro de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da Assuno A. Esteves.
Promulgada em 3 de junho de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva.
Referendada em 5 de junho de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
86
Portaria n. 62/2009, de 22 de janeiro, aprova os modelos de termos de aceitao da nomeao e de termo de posse.
42
LTFP
ANEXO
(a que se refere o artigo 2.)
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas

TTULO I - mbito
Artigo 1. - mbito de aplicao
1 - A presente lei regula o vnculo de trabalho em funes pblicas.
2 - A presente lei aplicvel administrao direta e indireta do Estado e, com as necessrias
adaptaes, designadamente no que respeita s competncias em matria administrativa dos
correspondentes rgos de governo prprio, aos servios da administrao regional e da
administrao autrquica.
3 - A presente lei tambm aplicvel, com as adaptaes impostas pela observncia das
correspondentes competncias, aos rgos e servios de apoio do Presidente da Repblica,
dos tribunais e do Ministrio Pblico e respetivos rgos de gesto e outros rgos
independentes.
4 - Sem prejuzo de regimes especiais e com as adaptaes impostas pela observncia das
correspondentes competncias, a presente lei ainda aplicvel aos rgos e servios de apoio
Assembleia da Repblica.
5 - A aplicao da presente lei aos servios perifricos externos do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros, relativamente aos trabalhadores recrutados para neles exercerem funes,
incluindo os trabalhadores das residncias oficiais do Estado, no prejudica a vigncia:
a) Das normas e princpios de direito internacional que disponham em contrrio;
b) Das normas imperativas de ordem pblica local;
c) Dos instrumentos e normativos especiais previstos em diploma prprio.
6 - A presente lei tambm aplicvel, com as necessrias adaptaes, a outros trabalhadores
com contrato de trabalho em funes pblicas que no exeram funes nas entidades
referidas nos nmeros anteriores.
Artigo 2. - Excluso do mbito de aplicao
1 - A presente lei no aplicvel a:
a) Gabinetes de apoio dos membros do Governo e dos titulares dos rgos referidos nos n.os 2 a
4 do artigo anterior;
b) Entidades pblicas empresariais;
c) Entidades administrativas independentes com funes de regulao da atividade econmica
dos setores privado, pblico e cooperativo e Banco de Portugal.
2 - A presente lei no aplicvel aos militares das Foras Armadas, aos militares da Guarda
Nacional Republicana e ao pessoal com funes policiais da Polcia de Segurana Pblica,
43
LTFP
cujos regimes constam de lei especial, sem prejuzo do disposto nas alneas a) e e) do n. 1 do
artigo 8. e do respeito pelos seguintes princpios aplicveis ao vnculo de emprego pblico:
a) Continuidade do exerccio de funes pblicas, previsto no artigo 11.;
b) Garantias de imparcialidade, previsto nos artigos 19. a 24.;
c) Planeamento e gesto de recursos humanos, previsto nos artigos 28. a 31.;
d) Procedimento concursal, previsto no artigo 33.;
e) Organizao das carreiras, previsto no n. 1 do artigo 79., nos artigos 80., 84. e 85. e no
n. 1 do artigo 87.;
f) Princpios gerais em matria de remuneraes, previstos nos artigos 145. a 147., nos n.os
1 e 2 do artigo 149., no n. 1 do artigo 150., e nos artigos 154., 159. e 169. a 175.
Artigo 3. - Bases do regime e mbito (87)
Constituem normas base definidoras do regime e mbito do vnculo de emprego pblico:
a) Os artigos 6. a 10., sobre as modalidades de vnculo e prestao de trabalho para o exerccio
de funes pblicas;
b) Os artigos 13. a 16., relativos s fontes e participao na legislao do trabalho;
c) Os artigos 19. a 24., relativos s garantias de imparcialidade;
d) O artigo 33., sobre o procedimento concursal;
e) Os artigos 70. a 73., sobre direitos, deveres e garantias do trabalhador e do empregador
pblico;
f) Os artigos 79. a 83., relativos s disposies gerais sobre estruturao das carreiras;
g) Os artigos 92. a 100., sobre a mobilidade;
h) Os artigos 144. a 146., sobre princpios gerais relativos s remuneraes;
i) Os artigos 176. a 240., sobre o exerccio do poder disciplinar; (88)
j) Os artigos 245. a 275., relativos reafetao e requalificao dos trabalhadores;
k) Os artigos 288. a 313., relativos extino do vnculo;
l) Os artigos 347. a 386., sobre a negociao coletiva.
Artigo 4. - Remisso para o Cdigo do Trabalho
1 - aplicvel ao vnculo de emprego pblico, sem prejuzo do disposto na presente lei e com as
necessrias adaptaes, o disposto no Cdigo do Trabalho e respetiva legislao
complementar com as excees legalmente previstas, nomeadamente em matria de:
a) Relao entre a lei e os instrumentos de regulamentao coletiva e entre aquelas fontes e o
contrato de trabalho em funes pblicas;
b) Direitos de personalidade;
c) Igualdade e no discriminao;
d) Parentalidade;
e) Trabalhador com capacidade reduzida e trabalhadores com deficincia ou doena crnica;
f) Trabalhador estudante;
g) Organizao e tempo de trabalho;
h) Tempos de no trabalho;
i) Promoo da segurana e sade no trabalho, incluindo a preveno;
j) Comisses de trabalhadores, associaes sindicais e representantes dos trabalhadores em
matria de segurana e sade no trabalho;
k) Mecanismos de resoluo pacfica de conflitos coletivos;
87
Sobre a qualificao como bases do regime da funo pblica de algumas normas da LVCR, vd. Acrdo do Tribunal
Constitucional
n.
620/2007.
Cfr.
n.
8
da
fundamentao,
em
http://www.tribunalconstitucional.pt/tc/acordaos/20070620.html
88
No tem correspondncia no direito anterior.
44
LTFP
l) Greve e lock-out.
2 - Quando da aplicao do Cdigo do Trabalho e legislao complementar referida no nmero
anterior resultar a atribuio de competncias ao servio com competncia inspetiva do
ministrio responsvel pela rea laboral, estas devem ser entendidas como atribudas ao
servio com competncia inspetiva do ministrio que dirija, superintenda ou tutele o
empregador pblico em causa e, cumulativamente, Inspeo-Geral de Finanas (IGF).
3 - Para efeitos da aplicao do regime previsto no Cdigo do Trabalho ao vnculo de emprego
pblico, as referncias a empregador e empresa ou estabelecimento, consideram-se feitas a
empregador pblico e rgo ou servio, respetivamente.
4 - O regime do Cdigo do Trabalho e legislao complementar, em matria de acidentes de
trabalho e doenas profissionais, aplicvel aos trabalhadores que exercem funes pblicas
nas entidades referidas nas alneas b) e c) do n. 1 do artigo 2.
Artigo 5. - Legislao complementar
Constam de diploma prprio:
a) O sistema integrado de gesto e avaliao do desempenho na Administrao Pblica;
b) O regime de acidentes de trabalho e doenas profissionais dos trabalhadores que exercem
funes pblicas;
c) O regime de formao profissional dos trabalhadores que exercem funes pblicas;
d) Os estatutos do pessoal dirigente da Administrao Pblica.
TTULO II - Modalidades de vnculo e prestao de trabalho para o exerccio de funes
pblicas
Artigo 6. - Noo e modalidades (89)
1 - O trabalho em funes pblicas pode ser prestado mediante vnculo de emprego pblico ou
contrato de prestao de servio, nos termos da presente lei.
2 - O vnculo de emprego pblico aquele pelo qual uma pessoa singular presta a sua atividade a
um empregador pblico, de forma subordinada e mediante remunerao.
3 - O vnculo de emprego pblico reveste as seguintes modalidades:
a) Contrato de trabalho em funes pblicas;
b) Nomeao;
c) Comisso de servio.
4 - O vnculo de emprego pblico pode ser constitudo por tempo indeterminado ou a termo
resolutivo.
Artigo 7. - Contrato de trabalho em funes pblicas (90)
O vnculo de emprego pblico constitui-se, em regra, por contrato de trabalho em funes
pblicas.
Artigo 8. - Vnculo de nomeao (91)
1 - O vnculo de emprego pblico constitui-se por nomeao nos casos de exerccio de funes
no mbito das seguintes atribuies, competncias e atividades:
a) Misses genricas e especficas das Foras Armadas em quadros permanentes;
b) Representao externa do Estado;
c) Informaes de segurana;
89
Constitui norma base definidora do regime e mbito do vnculo de emprego pblico, nos termos do art. 3. da LTFP
91
90
45
LTFP
d) Investigao criminal;
e) Segurana pblica, quer em meio livre quer em meio institucional;
f) Inspeo.
2 - As funes referidas no nmero anterior desenvolvem-se no mbito de carreiras especiais.
3 - Quando as funes referidas nas alneas b) a f) do n. 1 devam ser exercidas a ttulo
transitrio, aplica-se, com as necessrias adaptaes, o regime da presente lei para o contrato
de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo.
Artigo 9. - Comisso de servio (92)
1 - O vnculo de emprego pblico constitui-se por comisso de servio nos seguintes casos:
a) Cargos no inseridos em carreiras, designadamente cargos dirigentes;
b) Funes exercidas com vista aquisio de formao especfica, habilitao acadmica ou
ttulo profissional por trabalhador com vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado.
2 - Na falta de norma especial, aplica-se comisso de servio a regulamentao prevista para o
vnculo de emprego pblico de origem e, quando este no exista, a regulamentao prevista
para os trabalhadores contratados.
Artigo 10. - Prestao de servio (93)
1 - O contrato de prestao de servio para o exerccio de funes pblicas celebrado para a
prestao de trabalho em rgo ou servio sem sujeio respetiva disciplina e direo, nem
horrio de trabalho.
2 - O contrato de prestao de servio para o exerccio de funes pblicas pode revestir as
seguintes modalidades:
a) Contrato de tarefa, cujo objeto a execuo de trabalhos especficos, de natureza
excecional, no podendo exceder o termo do prazo contratual inicialmente estabelecido;
b) Contrato de avena, cujo objeto a execuo de prestaes sucessivas no exerccio de
profisso liberal, com retribuio certa mensal, podendo ser feito cessar, a todo o tempo, por
qualquer das partes, mesmo quando celebrado com clusula de prorrogao tcita, com
aviso prvio de 60 dias e sem obrigao de indemnizar.
3 - So nulos os contratos de prestao de servio para o exerccio de funes pblicas em que
exista subordinao jurdica, no podendo os mesmos dar origem constituio de um vnculo
de emprego pblico.
4 - A nulidade dos contratos de prestao de servio no prejudica a produo plena dos seus
efeitos durante o tempo em que tenham estado em execuo, sem prejuzo da
responsabilidade civil, financeira e disciplinar em que incorre o seu responsvel. (94)
Artigo 11. - Continuidade do exerccio de funes pblicas (95)
92
94
Refere que a nulidade dos contratos de prestao de servio no prejudica a produo plena dos seus efeitos durante o
tempo em que tenham estado em execuo, sem prejuzo da responsabilidade civil, financeira e disciplinar em que incorre o seu
responsvel.
Corresponde ao n. 2 do artigo 36. da LVCR.
95
FAQ DGAEP http://www.dgaep.gov.pt/index.cfm?OBJID=b8a129f3-8eb7-4b56-932f-f084b9abab44&ID=45000000 , 20-012015
A continuidade da prestao de servio pblico significa que o trabalhador que, sem interrupo, mas ainda que com vnculos de
emprego pblico, carreira, categoria ou remunerao diferentes, tem direito contagem de todo o tempo de servio prestado
como tempo de servio pblico; a contagem desse mesmo tempo para efeitos de carreira ou categoria depender das carreiras
e categorias que o trabalhador detiver ao longo desse tempo e das modalidades de vnculo de emprego pblico de que, durante
esse tempo, for titular.
93
46
LTFP
O exerccio de funes ao abrigo de qualquer modalidade de vnculo de emprego pblico, em

qualquer dos rgos ou servios a que a presente lei aplicvel, releva como exerccio de
funes pblicas na carreira, na categoria ou na posio remuneratria, conforme os casos,
quando os trabalhadores, mantendo aquele exerccio de funes, mudem definitivamente de
rgo ou servio.
Artigo 12. - Jurisdio competente
So da competncia dos tribunais administrativos e fiscais os litgios emergentes do vnculo de
emprego pblico.
TTULO III - Fontes e participao na legislao do trabalho

CAPTULO I - Fontes
Artigo 13. - Fontes especficas do contrato de trabalho em funes pblicas (96)
1 - O contrato de trabalho em funes pblicas pode ser regulado por instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho, nos termos da presente lei.
2 - So ainda atendveis os usos, desde que no contrariem normas legais e de instrumentos de
regulamentao coletiva e sejam conformes com princpios de boa f.
3 - Os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho convencionais so o acordo coletivo
de trabalho, o acordo de adeso e a deciso de arbitragem voluntria.
4 - O instrumento de regulamentao coletiva de trabalho no convencional a deciso de
arbitragem necessria.
5 - So acordos coletivos de trabalho o acordo coletivo de carreira e o acordo coletivo de
empregador pblico.
6 - O acordo coletivo de carreira a conveno coletiva aplicvel no mbito de uma carreira ou
de um conjunto de carreiras, independentemente do rgo ou servio onde o trabalhador
exera funes.
7 - O acordo coletivo de empregador pblico a conveno coletiva aplicvel no mbito do rgo
ou servio onde o trabalhador exera funes.
Artigo 14. - Articulao de acordos coletivos (97)
1 - Os acordos coletivos de trabalho so articulados, devendo o acordo coletivo de carreira indicar
as matrias que podem ser reguladas pelos acordos coletivos de empregador pblico.
2 - Na falta de acordo coletivo de carreira ou da indicao referida no nmero anterior, o acordo
coletivo de empregador pblico apenas pode regular as matrias relativas a segurana e sade
no trabalho e durao e organizao do tempo de trabalho, excluindo as respeitantes a
suplementos remuneratrios.
Ou seja, o tempo de prestao de servio pblico pode no coincidir para todos os efeitos mas, como tempo de prestao de
servio pblico, contado todo o tempo de servio prestado.
O servio pblico pode ser descontnuo. A prestao de trabalho a um empregador pblico ao abrigo de um vnculo de emprego
pblico , sempre, prestao de servio pblico. Se essa prestao no for contnua (porque, por exemplo, o trabalhador depois
de prestar uns anos de servio pblico cessa definitivamente funes e s regressa prestao de trabalho com vnculo de
servio pblico decorridos alguns anos), o seu tempo de prestao de servio constitudo pela agregao dos perodos durante
os quais teve um vnculo de servio pblico, mas a descontinuidade obsta a que, por exemplo o tempo anterior cessao de
funes possa ser considerado, por exemplo, para efeitos de carreira ou categoria.
96
97
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LTFP
CAPTULO II - Participao dos trabalhadores na legislao do trabalho

Artigo 15. - Direito de participao na elaborao da legislao do trabalho (98)
1 - Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico tm direito a participar na elaborao da
legislao do trabalho, nos termos do presente captulo.
2 - Considera-se legislao do trabalho, para efeitos do disposto no nmero anterior, a legislao
respeitante ao regime jurdico aplicvel aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico,
nomeadamente nas seguintes matrias:
a) Constituio, modificao e extino do vnculo de emprego pblico;
b) Recrutamento e seleo;
c) Tempo de trabalho;
d) Frias, faltas e licenas;
e) Remunerao e outras prestaes pecunirias;
f) Formao e aperfeioamento profissional;
g) Segurana e sade no trabalho;
h) Regime disciplinar; (99)
i) Mobilidade;
j) Avaliao do desempenho.
k) Direitos coletivos;
l) Regime de proteo social convergente;
m) Ao social complementar.
Artigo 16. - Exerccio do direito de participao (100)
1 - Qualquer projeto ou proposta de lei, projeto de decreto-lei ou projeto ou proposta de decreto
regional relativo s matrias previstas no artigo anterior s pode ser discutido e votado pela
Assembleia da Repblica, pelo Governo da Repblica, pelas assembleias legislativas das
regies autnomas e pelos governos regionais, depois de as comisses de trabalhadores e
associaes sindicais se terem podido pronunciar sobre eles.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, aplicvel o disposto nos artigos 472. a 475. do
Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 7/2009, de 12 de fevereiro, na redao atual.

TTULO I - Trabalhador e empregador
CAPTULO I - Trabalhador
SECO I - Requisitos para a constituio do vnculo de emprego pblico
Artigo 17. - Requisitos relativos ao trabalhador
1 - Alm de outros requisitos especiais que a lei preveja, a constituio do vnculo de emprego
pblico depende da reunio, pelo trabalhador, dos seguintes requisitos:
98
Prev-se que os trabalhadores com vnculo de emprego pblico tm direito a participar na elaborao da legislao do
trabalho que incida (entre outras matrias) sobre o regime disciplinar, o que corresponde a um alargamento do leque de
matrias abrangido pelo direito de participao, nos termos do artigo 10. da Lei n. 23/98, de 26 de maio.
100
99
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LTFP
a) Nacionalidade portuguesa, quando no dispensada pela Constituio, por conveno

internacional ou por lei especial;
b) 18 anos de idade completos;
c) No inibio do exerccio de funes pblicas ou no interdio para o exerccio daquelas
que se prope desempenhar;
d) Robustez fsica e perfil psquico indispensveis ao exerccio das funes;
e) Cumprimento das leis de vacinao obrigatria.
2 - A nacionalidade portuguesa para o desempenho de funes pblicas s pode ser exigida nas
situaes previstas no n. 2 do artigo 15. da Constituio.
Artigo 18. - Grau acadmico ou ttulo profissional
1 - O exerccio de funes pblicas pode ser condicionado titularidade de grau acadmico ou
ttulo profissional, nos termos definidos nas normas reguladoras das carreiras.
2 - A falta do requisito previsto no nmero anterior, quando exigvel, determina a nulidade do
vnculo de emprego pblico.
3 - A perda, a ttulo definitivo, do grau ou do ttulo referidos no n. 1 determina a cessao do
vnculo de emprego pblico, por caducidade.
SECO II - Garantias de imparcialidade
Artigo 19. - Incompatibilidades e impedimentos (101)
1 - No exerccio das suas funes, os trabalhadores em funes pblicas esto exclusivamente
ao servio do interesse pblico, tal como definido, nos termos da lei, pelos rgos
competentes da Administrao.
2 - Sem prejuzo de impedimentos previstos na Constituio e noutros diplomas, os trabalhadores
com vnculo de emprego pblico esto sujeitos ao regime de incompatibilidades e
impedimentos previsto na presente seco.
Artigo 20. - Incompatibilidade com outras funes (102)
As funes pblicas so, em regra, exercidas em regime de exclusividade.
Artigo 21. - Acumulao com outras funes pblicas (103)
1 - O exerccio de funes pblicas pode ser acumulado com outras funes pblicas no
remuneradas, desde que a acumulao revista manifesto interesse pblico.
2 - O exerccio de funes pblicas pode ser acumulado com outras funes pblicas
remuneradas, desde que a acumulao revista manifesto interesse pblico e apenas nos
seguintes casos:
a) Participao em comisses ou grupos de trabalho;
b) Participao em conselhos consultivos e em comisses de fiscalizao ou outros rgos
colegiais de fiscalizao ou controlo de dinheiros pblicos;
c) Atividades docentes ou de investigao de durao no superior fixada em despacho dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da Administrao Pblica e
da educao e que, sem prejuzo do cumprimento da durao semanal do trabalho, no se
sobreponha em mais de um quarto ao horrio inerente funo principal;
101
103
102
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LTFP
d) Realizao de conferncias, palestras, aes de formao de curta durao e outras

atividades de idntica natureza.
Artigo 22. - Acumulao com funes ou atividades privadas (104)
1 - O exerccio de funes pblicas no pode ser acumulado com funes ou atividades privadas,
exercidas em regime de trabalho autnomo ou subordinado, com ou sem remunerao,
concorrentes, similares ou conflituantes com as funes pblicas.
2 - Para efeitos do disposto no artigo anterior, consideram-se concorrentes, similares ou
conflituantes com as funes pblicas as atividades privadas que, tendo contedo idntico ao
das funes pblicas desempenhadas, sejam desenvolvidas de forma permanente ou habitual
e se dirijam ao mesmo crculo de destinatrios.
3 - O exerccio de funes pblicas pode ser acumulado com funes ou atividades privadas que:
a) No sejam legalmente consideradas incompatveis com as funes pblicas;
b) No sejam desenvolvidas em horrio sobreposto, ainda que parcialmente, ao das funes
pblicas;
c) No comprometam a iseno e a imparcialidade exigidas pelo desempenho das funes
pblicas;
d) No provoquem prejuzo para o interesse pblico ou para os direitos e interesses legalmente
protegidos dos cidados.
4 - No exerccio das funes ou atividades privadas autorizadas, os trabalhadores da
Administrao Pblica no podem praticar quaisquer atos contrrios aos interesses do servio
a que pertencem ou com eles conflituantes.
5 - A violao do disposto no nmero anterior determina a revogao da autorizao para
acumulao de funes, constituindo ainda infrao disciplinar grave. (105)
Artigo 23. - Autorizao para acumulao de funes (106)
1 - A acumulao de funes nos termos previstos nos artigos anteriores depende de prvia
autorizao da entidade competente.
2 - Do requerimento a apresentar para efeitos de acumulao de funes devem constar as
seguintes indicaes:
a) Local do exerccio da funo ou atividade a acumular;
b) Horrio em que ela se deve exercer, quando aplicvel;
c) Remunerao a auferir, quando aplicvel;
d) Natureza autnoma ou subordinada do trabalho a desenvolver e respetivo contedo;
e) Justificao do manifesto interesse pblico na acumulao, quando aplicvel;
f) Justificao da inexistncia de conflito com as funes pblicas, quando aplicvel;
g) Compromisso de cessao imediata da funo ou atividade acumulada, no caso de
ocorrncia superveniente de conflito.
3 - Compete aos titulares de cargos dirigentes, sob pena de cessao da respetiva comisso de
servio, nos termos do respetivo estatuto, verificar da existncia de situaes de acumulao
de funes no autorizadas, bem como fiscalizar o cumprimento das garantias de
imparcialidade no desempenho de funes pblicas.
104
Prev-se neste preceito que a violao do disposto no n. 4 do artigo 22. No exerccio das funes ou atividades privadas
autorizadas, os trabalhadores da Administrao Pblica no podem praticar quaisquer atos contrrios aos interesses do servio
a que pertencem ou com eles conflituantes determina a revogao da autorizao para acumulao de funes, constituindo
ainda infrao disciplinar grave.
No tem paralelo direto da LVCR.
106
105
50
LTFP
Artigo 24. - Proibies especficas (107)

1 - Os trabalhadores no podem prestar a terceiros, por si ou por interposta pessoa, em regime
de trabalho autnomo ou subordinado, servios no mbito do estudo, preparao ou
financiamento de projetos, candidaturas ou requerimentos que devam ser submetidos sua
apreciao ou deciso ou de rgos ou servios colocados sob sua direta influncia.
2 - Os trabalhadores no podem beneficiar, pessoal e indevidamente, de atos ou tomar parte em
contratos em cujo processo de formao intervenham rgos ou unidades orgnicas colocados
sob sua direta influncia.
3 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, consideram-se colocados sob direta
influncia do trabalhador os rgos ou servios que:
a) Estejam sujeitos ao seu poder de direo, superintendncia ou tutela;
b) Exeram poderes por ele delegados ou subdelegados;
c) Tenham sido por ele institudos, ou relativamente a cujo titular tenha intervindo como
representante do empregador pblico, para o fim especfico de intervir nos procedimentos
em causa;
d) Sejam integrados, no todo ou em parte, por trabalhadores por ele designados;
e) Cujo titular ou trabalhadores neles integrados tenham, h menos de um ano, sido
beneficiados por qualquer vantagem remuneratria, ou obtido meno relativa avaliao
do seu desempenho, em cujo procedimento ele tenha tido interveno;
f) Com ele colaborem, em situao de paridade hierrquica, no mbito do mesmo rgo ou
servio.
4 - Para efeitos das proibies constantes dos n.os 1 e 2, equiparado ao trabalhador:
a) O seu cnjuge, no separado de pessoas e bens, ascendentes e descendentes em qualquer
grau, colaterais at ao segundo grau e pessoa que com ele viva em unio de facto;
b) A sociedade em cujo capital o trabalhador detenha, direta ou indiretamente, por si mesmo ou
conjuntamente com as pessoas referidas na alnea anterior, uma participao no inferior a
10%.
5 - A violao dos deveres referidos nos n.os 1 e 2 constitui infrao disciplinar grave. (108)
6 - Para efeitos do disposto no Cdigo do Procedimento Administrativo, os trabalhadores devem
comunicar ao respetivo superior hierrquico, antes de tomadas as decises, praticados os atos
ou celebrados os contratos referidos nos n.os 1 e 2, a existncia das situaes referidas no n.
4.
7 - aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 51. do Cdigo do
Procedimento Administrativo, aprovado pelo Decreto-Lei n. 442/91, de 15 de novembro, na
redao atual.
CAPTULO II - Empregador pblico

Artigo 25. - Delimitao do empregador pblico
107
A violao dos deveres referidos nos n. 1 e 2 do artigo 24. - 1 - Os trabalhadores no podem prestar a terceiros, por si ou
por interposta pessoa, em regime de trabalho autnomo ou subordinado, servios no mbito do estudo, preparao ou
financiamento de projetos, candidaturas ou requerimentos que devam ser submetidos sua apreciao ou deciso ou de
rgos ou servios colocados sob sua direta influncia.
2 - Os trabalhadores no podem beneficiar, pessoal e indevidamente, de atos ou tomar parte em contratos em cujo processo de
formao intervenham rgos ou unidades orgnicas colocados sob sua direta influncia.- constitui infrao disciplinar grave.
Corresponde ao artigo 30., n. 5 da LVCR, embora agora se qualifique expressamente a infrao disciplinar como grave.
108
51
LTFP
1 - O empregador pblico o Estado ou outra pessoa coletiva pblica que constitui vnculos de
emprego pblico nos termos da presente lei. (109)
2 - H sucesso na posio jurdica de empregador pblico quando um trabalhador com vnculo
de emprego pblico com uma pessoa coletiva pblica passa a exercer a sua atividade a ttulo
definitivo para outra pessoa coletiva pblica que esteja sujeita presente lei.
3 - Para efeitos de aplicao das regras do Cdigo do Trabalho que dependem do nmero de
trabalhadores, o empregador pblico equiparado empresa.
Artigo 26. - Pluralidade de empregadores pblicos
1 - Os empregadores pblicos podem celebrar contratos de trabalho em regime da pluralidade de
empregadores nos termos do Cdigo do Trabalho.
2 - Para efeitos do regime referido no nmero anterior, os empregadores pblicos consideram-se
sempre em relao de colaborao.
Artigo 27. - Exerccio das competncias inerentes qualidade de empregador pblico(110)
(111)
1 - As competncias inerentes qualidade de empregador pblico, na administrao direta e
indireta do Estado, so exercidas:
a) Na administrao direta, pelo dirigente mximo do rgo ou servio;
b) Na administrao indireta, pelo rgo de direo da pessoa coletiva pblica.
2 - As competncias inerentes qualidade de empregador pblico, na administrao autrquica,
so exercidas:
a) Nos municpios, pelo presidente da cmara municipal;
b) Nas freguesias, pela junta de freguesia;
c) Nos servios municipalizados, pelo presidente do conselho de administrao.
CAPTULO III - Planeamento e gesto dos recursos humanos

Artigo 28. - Planeamento da atividade e gesto dos recursos humanos
109

Qualquer Direo Geral, enquanto instituio sem personalidade jurdica integrada na pessoa coletiva Estado, no , ela prpria,
a entidade empregadora; ao invs, os institutos pblicos, enquanto pessoas coletivas de direito pblico distintas do Estado, so
as entidades empregadoras nas relaes laborais que estabelecem.
110
Ocorre a sucesso de empregador sempre que um trabalhador com vnculo de emprego pblico com uma pessoal coletiva de
direito pblico passa a exercer funes a ttulo definitivo para outra pessoa coletiva de direito pblico. So, assim, trs as
condies para que ocorra a sucesso de empregador, nos termos do artigo 25. da LTFP:
Que ambas as entidades pblicas estejam sujeitas LTFP;
Que o trabalhador no quebre a sua vinculao; e
Que o trabalhador passe a exercer a sua atividade a ttulo definitivo na nova pessoa coletiva pblica.
111
O que e qual o regime da pluralidade de empregadores?
A pluralidade de empregadores a situao em que o trabalhador se obriga a prestar trabalho para vrios empregadores entre
os quais exista uma relao de grupo ou de domnio, ou que tenham estruturas organizativas comuns. O regime da pluralidade
de empregadores est previsto no artigo 101. do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro.
52
LTFP
1 - O empregador pblico deve planear para cada exerccio oramental as atividades de natureza
permanente ou temporria, tendo em considerao a misso, as atribuies, a estratgia, os
objetivos fixados, as competncias das unidades orgnicas e os recursos financeiros
disponveis.
2 - O planeamento a que se refere o nmero anterior deve incluir eventuais alteraes a introduzir
nas unidades orgnicas flexveis, bem como o respetivo mapa de pessoal.
3 - Os elementos referidos nos nmeros anteriores devem acompanhar a proposta de oramento.
Artigo 29. - Mapas de pessoal (112)
1 - Os rgos e servios preveem anualmente o respetivo mapa de pessoal, tendo em conta as
atividades, de natureza permanente ou temporria, a desenvolver durante a sua execuo.
2 - O mapa de pessoal contm a indicao do nmero de postos de trabalho de que o rgo ou
servio carece para o desenvolvimento das respetivas atividades, caracterizados em funo:
a) Da atribuio, competncia ou atividade que o seu ocupante se destina a cumprir ou a
executar;
b) Do cargo ou da carreira e categoria que lhes correspondam;
c) Dentro de cada carreira e, ou, categoria, quando imprescindvel, da rea de formao
acadmica ou profissional de que o seu ocupante deva ser titular;
d) Do perfil de competncias transversais da respetiva carreira ou categoria, regulamentado
por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica e
complementado com as competncias associadas especificidade do posto de trabalho.
3 - Nos rgos e servios desconcentrados, o mapa de pessoal desdobrado em tantos mapas
quantas as unidades orgnicas desconcentradas.
4 - O mapa de pessoal aprovado pela entidade competente para a aprovao da proposta de
oramento, sendo afixado no rgo ou servio e inserido em pgina eletrnica.
5 - As alteraes aos mapas de pessoal que impliquem um aumento de postos de trabalho
carecem de autorizao prvia do membro do Governo de que dependa o rgo ou o servio,
de cabimento oramental e do reconhecimento da sua sustentabilidade futura pelo membro do
Governo responsvel pela rea das finanas.
112

Os mapas de pessoal devem incluir as prestaes de servio?
No. No mbito da planificao da atividade, os postos de trabalho englobam todas as modalidades de vnculo de emprego
pblico (artigo 29. da LTFP), o que, naturalmente, implica que se esteja em presena de trabalho subordinado. Incluem-se
naqueles postos de trabalho as relaes jurdicas constitudas por contrato de trabalho em funes pblicas, por tempo
indeterminado ou a termo resolutivo, certo ou incerto, por nomeao e, bem assim, o exerccio de cargos em comisso de
servio, com exceo das prestaes de servio, por estas no consubstanciarem trabalho subordinado.
Na elaborao dos mapas de pessoal devem contabilizar-se os trabalhadores que se encontrem provisoriamente em exerccio de
funes ao abrigo de figuras de mobilidade geral fora do rgo ou servio?
No. Na identificao dos postos de trabalho no so contabilizados, nomeadamente, os trabalhadores do servio que se
encontrem provisoriamente em exerccio de funes ao abrigo de figuras de mobilidade geral, ou providos em cargos em regime
de comisso de servio, ou em exerccio de funes em gabinetes ministeriais.
A elaborao dos mapas de pessoal (nmero de postos de trabalho e sua caracterizao) traduz um juzo objetivo de avaliao
sobre a necessidade de garantir, no plano da organizao do trabalho, uma adequada resposta s necessidades impostas pela
lei, pelas orientaes estratgicas superiormente fixadas e pelas decises organicamente tomadas. em funo dessa avaliao
e como resultado dela que o rgo ou servio verifica se se encontram em funes trabalhadores em nmero suficiente,
insuficiente ou excessivo, tal como se refere no artigo 29. da LTFP. Este exerccio, naturalmente, pressupe que apenas sejam
contabilizados os trabalhadores em exerccio efetivo de funes nesse rgo ou servio.
53
LTFP
6 - O disposto no nmero anterior no aplicvel alterao do mapa de pessoal que decorra do

direito de ocupao de posto de trabalho no rgo ou servio pelo trabalhador que, nos termos
legais, a este deva regressar. (113)
7 - A alterao dos mapas de pessoal que implique reduo de postos de trabalho fundamenta-se
em reorganizao do rgo ou servio nos termos legalmente previstos, devendo cessar, em
primeiro lugar, os vnculos de emprego pblico a termo.
Artigo 30. - Preenchimento dos postos de trabalho (114) (115)
1 - O rgo ou servio pode promover o recrutamento dos trabalhadores necessrios ao
preenchimento dos postos de trabalho previstos no mapa de pessoal, nos termos do presente
artigo.
2 - O recrutamento deve ser feito por tempo indeterminado ou a termo, consoante a natureza
permanente ou transitria da atividade, tal como consta do mapa de pessoal.
3 - O recrutamento feito por procedimento concursal restrito aos trabalhadores detentores de
um vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado.
4 - Em caso de impossibilidade de ocupao de postos de trabalho nos termos do nmero
anterior, o rgo ou servio, precedendo parecer favorvel dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica, pode recrutar
trabalhadores com vnculo de emprego pblico a termo ou sem vnculo de emprego pblico,
mediante procedimento concursal.
5 - Em casos excecionais, devidamente fundamentados, os membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da Administrao Pblica podem autorizar a realizao de um
procedimento concursal a que possam concorrer os trabalhadores com e sem vnculo de
emprego pblico fora do caso previsto no nmero anterior.
6 - O recrutamento de trabalhadores com vnculo de emprego pblico a termo ou sem vnculo de
emprego pblico pode ainda ocorrer noutras situaes especialmente previstas na lei, em
razo de aptido cientfica, tcnica ou artstica, devidamente fundamentada, precedido do
parecer referido no nmero anterior.
7 - O parecer referido nos nmeros anteriores expressamente mencionado no procedimento de
recrutamento.
8 - O preenchimento dos postos de trabalho pode ainda ocorrer por consolidao de mobilidade
ou de cedncia de interesse pblico, nos termos previstos na presente lei.
113

No momento em que um trabalhador regressa ao seu servio de origem (j aps a aprovao do mapa de pessoal) dois cenrios
se podem colocar:
a) Se existir um posto de trabalho no ocupado cuja caracterizao de competncias se adeque sua carreira, categoria e,
quando imprescindvel, rea de formao acadmica, o trabalhador dever ocup-lo;
b) No existindo um tal posto de trabalho, dever ser garantida verba para o pagamento da remunerao do trabalhador, ou
atravs de um pedido de reforo oramental ou, eventualmente e se tal for legalmente possvel, atravs de um pedido de
transferncia oramental. A disponibilidade financeira que se garante por essa via, uma vez autorizada, disponibiliza um posto
de trabalho. A viabilidade ltima da sua manuteno tem a sede adequada de avaliao no momento em que for apresentado o
mapa de pessoal juntamente com a proposta de oramento para o incio do ano. Se porventura for excessivo o nmero de
trabalhadores, haver lugar a um procedimento de racionalizao de efetivos, como se sustentou. No caso contrrio, o posto de
trabalho constar do mapa de pessoal em plena conformidade com o artigo 29. da LTFP.
114
Cfr. Lei n. 82-B/2014 (OE2015) art. 48., n. 15, relativamente prioridade no recrutamento em procedimentos concursais
durante o perodo de vigncia da LOE.
115
Cfr. Lei n. 82-B/2014 (OE2015) art. 50., relativamente s condicionantes admisso de pessoal pelas Autarquias Locais
54
LTFP
Artigo 31. - Oramentao e gesto das despesas com pessoal

1 - O oramento dos rgos ou servios deve prever os seguintes encargos relativos aos
trabalhadores:
a) Encargos relativos a remuneraes;
b) Encargos relativos aos postos de trabalho previstos nos mapas de pessoal aprovados e para
os quais se preveja recrutamento;
c) Encargos com alteraes do posicionamento remuneratrio;
d) Encargos relativos a prmios de desempenho.
2 - Compete ao dirigente mximo do rgo ou servio decidir sobre o montante mximo de cada
um dos tipos de encargos, podendo optar, sem prejuzo do disposto no n. 7 do artigo 156.,
pela afetao integral das verbas oramentais correspondentes a apenas um dos tipos.
3 - A deciso referida no nmero anterior tomada no prazo de 15 dias aps o incio da execuo
do oramento, devendo discriminar as verbas afetas a cada tipo de encargo.
4 - A deciso referida nos nmeros anteriores pode ser alterada ao longo da execuo
oramental, de acordo com o disposto nos nmeros seguintes.
5 - Quando no seja utilizada a totalidade das verbas oramentais destinadas a suportar o tipo de
encargos referido na alnea b) e c) do n. 1, a parte remanescente acresce s destinadas a
suportar o tipo de encargos referido na alnea d) do mesmo nmero.
6 - No decurso da execuo oramental, os montantes oramentados a que se referem as alneas
b), c) e d) do nmero anterior no podem ser utilizados para suprir eventuais insuficincias
oramentais no mbito das restantes despesas com pessoal.
7 - Em caso de desocupao permanente de postos de trabalho previstos no mapa de pessoal e
anteriormente ocupados, podem as correspondentes verbas oramentais acrescer ao montante
previsto para os encargos com o recrutamento de trabalhadores.
Artigo 32. - Celebrao de contratos de prestao de servio
1 - A celebrao de contratos de tarefa e avena apenas pode ter lugar quando,
cumulativamente:
a) Se trate da execuo de trabalho no subordinado, para a qual se revele inconveniente o
recurso a qualquer modalidade de vnculo de emprego pblico;
b) Seja observado o regime legal de aquisio de servios;
c) Seja comprovada pelo prestador do servio a regularidade da sua situao fiscal e perante a
segurana social.
2 - Sem prejuzo dos requisitos referidos nas alneas b) e c) do nmero anterior, a celebrao de
contratos de tarefa e de avena depende de prvio parecer favorvel dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica, relativamente
verificao do requisito previsto na alnea a) do nmero anterior, sendo os termos e tramitao
desse parecer regulados por portaria dos mesmos membros do Governo.
3 - Os membros do Governo a que se refere o nmero anterior podem, excecionalmente,
autorizar a celebrao de um nmero mximo de contratos de tarefa e de avena, em termos a
definir na portaria prevista no nmero anterior, desde que, a par do cumprimento do disposto
no n. 1, no sejam excedidos os prazos contratuais inicialmente previstos e os encargos
financeiros globais anuais, que devam suportar os referidos contratos, estejam inscritos na
respetiva rubrica do oramento do rgo ou do servio.
4 - A verificao, atravs de relatrio de auditoria efetuada pela IGF em articulao com a
Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico (DGAEP), da vigncia de contratos de
prestao de servio para execuo de trabalho subordinado equivale ao reconhecimento pelo
rgo ou servio da necessidade de ocupao de um posto de trabalho com recurso
55
LTFP
constituio de um vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado ou a termo, conforme

caracterizao resultante daquela auditoria, determinando:
a) A alterao do mapa de pessoal do rgo ou servio, por forma a prever aquele posto de
trabalho;
b) A publicitao de procedimento concursal para constituio de vnculo de emprego pblico,
nos termos previstos na presente lei.
TTULO II - Formao do vnculo

CAPTULO I - Recrutamento
Artigo 33. - Procedimento concursal (116)
1 - O recrutamento decidido pelo dirigente mximo do rgo ou servio.
2 - O recrutamento feito por procedimento concursal publicitado, designadamente atravs de
publicao na 2. srie do Dirio da Repblica.
3 - Da publicitao do procedimento concursal consta a referncia ao nmero de postos de
trabalho a ocupar e respetiva caracterizao, de acordo com atribuio, competncia ou
atividade, carreira, categoria e, quando imprescindvel, rea de formao acadmica ou
profissional que lhes correspondam.
4 - Para os efeitos do disposto no nmero anterior, a publicitao do procedimento faz referncia:
a) rea de formao acadmica, quando exista mais do que uma no mesmo nvel
habilitacional, nas carreiras de complexidade funcional classificadas de grau 3;
b) rea de formao profissional quando a integrao na carreira no dependa, ou no
dependa exclusivamente, de habilitaes literrias, nas carreiras de complexidade funcional
classificadas de grau 1 ou 2.
Artigo 34. - Exigncia de nvel habilitacional
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, pode apenas ser candidato ao
procedimento quem seja titular do nvel habilitacional e, quando aplicvel, da rea de
formao, correspondentes ao grau de complexidade funcional da carreira e categoria
caracterizadoras do posto de trabalho para cuja ocupao o procedimento publicitado.
2 - Excecionalmente, a publicitao do procedimento pode prever a possibilidade de candidatura
de quem, no sendo titular da habilitao exigida, considere dispor da formao e, ou,
experincia profissionais necessrias e suficientes para a substituio daquela habilitao.
3 - A substituio da habilitao nos termos referidos no nmero anterior no admissvel
quando, para o exerccio de determinada profisso ou funo, implicadas na caracterizao
dos postos de trabalho em causa, lei especial exija ttulo ou o preenchimento de certas
condies.
4 - O jri analisa, preliminarmente, a formao e, ou, a experincia profissionais e delibera sobre
a admisso do candidato ao procedimento concursal.
5 - Em caso de admisso, a deliberao, acompanhada do teor integral da sua fundamentao,
notificada aos restantes candidatos.
Artigo 35. - Outros requisitos de recrutamento
1 - Podem candidatar-se a procedimento destinado ao recrutamento para carreiras unicategoriais
ou para a categoria inferior de carreiras pluricategoriais:
116
56
LTFP
a) Trabalhadores integrados na mesma carreira, a cumprir ou a executar diferente atribuio,

competncia ou atividade, do rgo ou servio em causa;
b) Trabalhadores integrados na mesma carreira, a cumprir ou a executar qualquer atribuio,
competncia ou atividade, de outro rgo ou servio ou que se encontrem em situao de
requalificao;
c) Trabalhadores integrados em outras carreiras;
d) Sendo o caso, trabalhadores que exeram os respetivos cargos em comisso de servio ou
que sejam sujeitos de outros vnculos de emprego pblico a termo e indivduos sem vnculo
de emprego pblico previamente constitudo.
2 - Sem prejuzo do disposto em lei especial, podem ainda candidatar-se a procedimento
destinado ao recrutamento para categorias superiores de carreiras pluricategoriais
trabalhadores integrados na mesma carreira, em diferente categoria, do rgo ou servio em
causa, que se encontrem a cumprir ou a executar idntica atribuio, competncia ou
atividade.
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, so mtodos de seleo obrigatrios os
seguintes:
a) Provas de conhecimentos, destinadas a avaliar as competncias tcnicas necessrias ao
exerccio da funo;
b) Avaliao psicolgica, destinada a avaliar as restantes competncias exigveis ao exerccio
da funo.
2 - No recrutamento de candidatos que estejam a cumprir ou a executar a atribuio, competncia
ou atividade caracterizadoras do posto de trabalho em causa, bem como no recrutamento de
candidatos em situao de requalificao que, imediatamente antes, tenham desempenhado
aquela atribuio, competncia ou atividade, os mtodos de seleo so os seguintes:
a) Avaliao curricular, incidente especialmente sobre as funes desempenhadas na
categoria e no cumprimento ou execuo da atribuio, competncia ou atividade em causa
e o nvel de desempenho nelas alcanado;
b) Entrevista de avaliao das competncias exigveis ao exerccio da funo.
3 - Os mtodos referidos no nmero anterior podem ser afastados pelos candidatos atravs de
declarao escrita, aplicando-se-lhes, nesse caso, os mtodos previstos para os restantes
candidatos.
4 - Podem ainda ser adotados, facultativamente, outros mtodos de seleo, designadamente o
estgio profissional ou outros mtodos legalmente previstos.
5 - Sem prejuzo do disposto em lei especial, o empregador pblico pode limitar-se a utilizar os
mtodos de seleo referidos na alnea a) do n. 1 e na alnea a) do n. 2, nos procedimentos
concursais para constituio de vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado, cujos
candidatos sejam exclusivamente trabalhadores com vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado previamente constitudo.
6 - O empregador pblico pode limitar-se a utilizar o mtodo de seleo avaliao curricular nos
procedimentos concursais para constituio de vnculos de emprego pblico a termo.
Artigo 37. - Tramitao do procedimento concursal (117)
117

Qual o regime de recrutamento e seleo aplicvel s carreiras no revistas?
O recrutamento e seleo continuam a ser feitos nos termos da anterior regulamentao, ou seja, do Decreto-Lei n. 204/98, de
11 de julho.
57
LTFP
1 - O procedimento concursal simplificado e urgente, obedecendo aos seguintes princpios:

a) A composio do jri do procedimento integra trabalhadores do empregador pblico, de outro
rgo ou servio e, quando a rea de formao exigida revele a sua convenincia, de
entidades privadas;
b) No h atos ou listas preparatrias da ordenao final dos candidatos;
c) A ordenao final dos candidatos unitria, ainda que lhes tenham sido aplicados mtodos de
seleo diferentes;
d) O recrutamento efetua-se pela ordem decrescente da ordenao final dos candidatos
colocados em situao de requalificao e, esgotados estes, dos restantes candidatos.
2 - A tramitao do procedimento concursal, incluindo a do procedimento destinado a constituir
reservas de recrutamento em cada rgo ou servio ou em entidade centralizada,
regulamentada por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao
Pblica.
3 - Quando a tramitao fixada nos termos do nmero anterior se revelar desadequada, pode a
tramitao do procedimento concursal para carreira especial ser regulamentada por portaria do
membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica e do membro do
Governo que exera poderes de direo, superintendncia ou tutela sobre o rgo ou servio
em cujo mapa de pessoal se contenha a previso da carreira.
Artigo 38. - Determinao do posicionamento remuneratrio (118)(119)
1 - Quando esteja em causa posto de trabalho relativamente ao qual a modalidade de vnculo de
emprego pblico seja o contrato, o posicionamento do trabalhador recrutado numa das
posies remuneratrias da categoria objeto de negociao com o empregador pblico, a
qual tem lugar:
a) Imediatamente aps o termo do procedimento concursal; ou
b) Aquando da aprovao em curso de formao especfico ou da aquisio de certo grau
acadmico ou de certo ttulo profissional, nos termos da alnea c) do n. 4 do artigo 84., que
decorram antes da celebrao do contrato.
2 - Para os efeitos do disposto na alnea d) do n. 1 do artigo anterior, a negociao com os
candidatos colocados em situao de requalificao antecede a que tenha lugar com os
restantes candidatos.
3 - A negociao entre o empregador pblico e cada um dos candidatos efetua-se por escrito,
pela ordem em que figurem na ordenao final, devendo os trabalhadores com vnculo de
Aplica-se, contudo, quele recrutamento, o disposto na alnea d) do n. 1 do artigo 37. da LTFP, bem como o n. 11 do artigo
28. da Portaria n. 83-A/2009, de 22 de janeiro, alterada e republicada pela Portaria n. 145-A/2011, de 6 de abril.
Assim, os candidatos colocados em situao de requalificao tm prioridade na colocao [alnea d) do n. 1 do artigo 37. da
LTFP] e o jri ou o empregador pblico concede obrigatoriamente um prazo suplementar no inferior a cinco dias teis para a
apresentao dos documentos exigidos, sempre que a candidatura tenha sido apresentada pela entidade gestora do sistema de
requalificao, ou seja, a Direo-Geral da Qualificao dos Trabalhadores em Funes Pblicas - INA (n. 11 do artigo 28. da
Portaria n. 83-A/2009, de 22 de janeiro, alterada e republicada pela Portaria n. 145-A/2011, de 6 de abril). [Artigo 41. da Lei
n. 35/2014, de 20 de junho, que aprovou a Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, designadamente, a subalnea ii) da
alnea b) do n. 1] .
118
aplicvel s carreiras no revistas a negociao do posicionamento remuneratrio prevista no artigo 38. da Lei Geral do
Trabalho em Funes Pblicas?
No, a estas carreiras no aplicvel a negociao do posicionamento remuneratrio, efetuando-se a determinao do
posicionamento remuneratrio de acordo com as disposies normativas aplicveis em 31 de dezembro de 2008.
119
Cfr. Lei n. 82-B/2014 (OE2015) art. 42., relativamente s condicionantes negociao.
58
LTFP
emprego pblico informar previamente o empregador da carreira, da categoria e da posio

remuneratria que detm nessa data.
4 - Em casos excecionais, devidamente fundamentados, designadamente quando o elevado
nmero de candidatos torne a negociao impraticvel, o empregador pblico pode optar por
enviar uma proposta de adeso a um determinado posicionamento remuneratrio a todos os
candidatos.
5 - O acordo ou a proposta de adeso so objeto de fundamentao escrita pelo empregador
pblico.
6 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a falta de acordo com um candidato determina
a negociao com o que se lhe siga na ordenao final dos candidatos, no podendo ser
proposto ao candidato subsequente na ordenao posicionamento remuneratrio superior ao
mximo proposto e no aceite por qualquer dos candidatos que o antecedam naquela
ordenao. (120)
7 - O empregador pblico no pode propor a primeira posio remuneratria ao candidato que
seja titular de licenciatura ou de grau acadmico superior quando esteja em causa o
recrutamento de trabalhador para posto de trabalho com contedo funcional correspondente ao
da carreira geral de tcnico superior.
8 - Aps o encerramento do procedimento concursal, a documentao relativa ao respetivo
processo negocial pblica e de livre acesso.
9 - O disposto nos nmeros anteriores pode ser aplicvel, mediante lei especial, quando esteja
em causa posto de trabalho relativamente ao qual a modalidade do vnculo de emprego pblico
seja a nomeao.
10 - No dispondo da faculdade prevista no nmero anterior, o posicionamento do trabalhador
nomeado tem lugar na ou numa das posies remuneratrias da categoria que tenham sido
publicitadas.
Artigo 39. - Curso de Estudos Avanados em Gesto Pblica
1 - Observados os condicionalismos referidos no artigo 30. relativamente a atividades de
natureza permanente, o dirigente mximo do empregador pblico pode optar, em alternativa
publicitao de procedimento concursal nele previsto, pelo recurso a diplomados pelo Curso de
Estudos Avanados em Gesto Pblica (CEAGP).
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, o empregador pblico remete Direo Geral da
Qualificao dos Trabalhadores em Funes Pblicas (INA) a lista do nmero de postos de
trabalho a ocupar, bem como a respetiva caracterizao, nos termos do artigo 33.
3 - A caracterizao dos postos de trabalho cujo nmero consta da lista referida no nmero
anterior toma em considerao que os diplomados com o CEAGP apenas podem ser
integrados na carreira geral de tcnico superior e para cumprimento ou execuo das
atribuies, competncias ou atividades que a respetiva regulamentao identifique.
4 - A remessa ao INA da lista referida no n. 2 compromete o empregador pblico a, findo o
CEAGP, integrar o correspondente nmero de diplomados.
5 - O recrutamento para frequncia do CEAGP observa o disposto nos n.os 3 a 5 do artigo 30.
6 - A integrao na carreira geral de tcnico superior efetua-se na segunda posio remuneratria
ou naquela cujo nvel remuneratrio seja idntico ou, na sua falta, imediatamente superior ao
nvel remuneratrio correspondente ao posicionamento do candidato na categoria de origem,
120

Mantm-se em vigor as regras de negociao do posicionamento remuneratrio, agora constantes do n. 6 do artigo 38. da
LTFP que, transitoriamente, tm que ser conjugadas com o artigo 42. da LOE 2014.
59
LTFP
quando dela seja titular no mbito de um vnculo de emprego pblico constitudo por tempo
indeterminado.
7 - O CEAGP regulamentado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da
Administrao Pblica.
CAPTULO II - Forma, perodo experimental e invalidades

SECO I - Forma
Artigo 40. - Forma do contrato de trabalho em funes pblicas (121)
1 - O contrato est sujeito forma escrita e dele deve constar a assinatura das partes. (122)
2 - Do contrato devem ainda constar, pelo menos, as seguintes indicaes:
a) Nome ou denominao e domiclio ou sede dos contraentes;
b) Modalidade de contrato e respetivo termo quando aplicvel;
c) Atividade contratada, carreira, categoria e remunerao do trabalhador;
d) Local e perodo normal de trabalho;
e) Data do incio da atividade;
f) Data de celebrao do contrato;
g) Identificao da entidade que autorizou a contratao.
3 - Na falta da indicao exigida pela alnea e) do nmero anterior, considera-se que o contrato
tem incio na data da sua celebrao.
4 - Quando o contrato no contenha a assinatura das partes ou qualquer das indicaes referidas
no n. 2, o empregador pblico deve proceder sua correo, no prazo de 30 dias, a contar da
data de requerimento do trabalhador para o efeito. (123)
121

A alterao do posicionamento remuneratrio dos trabalhadores que transitaram para o contrato de trabalho em funes
pblicas exige celebrao de contrato escrito?
Sim. Trata-se de uma alterao da situao jurdico-funcional do trabalhador, aps ou reportada a 1 de janeiro de 2009, que
ocorre depois da lista nominativa das transies e manutenes, prevista no artigo 109. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de
fevereiro, mantido em vigor nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 42. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
O contrato publicado, por extrato, na 2. srie do Dirio da Repblica (cf. artigo 4. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho). ,
tambm, aplicvel s mudanas de escalo das carreiras que ainda no foram objeto de extino, de reviso ou de subsistncia
e cujos trabalhadores, tambm, transitaram para o contrato de trabalho em funes pblicas, com efeitos a 1 de janeiro de
2009 [alnea a) do n. 1 do artigo 41. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho].
122
Sempre que haja alguma alterao destes elementos (por exemplo, remunerao ou local de trabalho) deve ser elaborada uma
apostila ao contrato, que a este se anexa e dele passa a fazer parte integrante, e que, a exemplo do prprio contrato, deve ser
assinada pelas duas partes
123
A falta de algum dos elementos referidos no artigo 40. da LTFP no determina a sua invalidade, uma vez que o n. 4 daquele
artigo determina que o empregador deve proceder sua correo no prazo de 30 dias a contar do requerimento do trabalhador
que solicite a correo.
Assim, conclui-se que a indicao destes elementos estabelecida no interesse do trabalhador, cabendo-lhe a iniciativa da
correo, pelo que no poder ser penalizado pelo facto de o no fazer; inversamente, o empregador responsvel pelas
correes que no promova nos 30 dias posteriores solicitao que lhe for feita.
60
LTFP
5 - Sem prejuzo do disposto no n. 1, os membros do Governo responsveis pelas reas das

finanas e da Administrao Pblica podem, por portaria, aprovar modelos oficiais de
contratos, bem como prever a sua informatizao e desmaterializao.
Artigo 41. - Forma da nomeao (124)
1 - A nomeao reveste a forma de despacho e pode consistir em mera declarao de
concordncia com proposta ou informao anterior que, neste caso, faz parte integrante do ato.
2 - Do despacho de nomeao consta a referncia s normas legais habilitantes e existncia de
adequado cabimento oramental.
Artigo 42. - Aceitao da nomeao
1 - A aceitao o ato pblico e pessoal pelo qual o nomeado declara aceitar a nomeao.
2 - A aceitao titulada pelo respetivo termo, de modelo aprovado por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica.
3 - No ato de aceitao, o trabalhador presta o seguinte compromisso de honra: Afirmo
solenemente que cumprirei as funes que me so confiadas com respeito pelos deveres que
decorrem da Constituio e da lei.
4 - O termo de aceitao assinado pelo rgo competente para a nomeao.
5 - A competncia prevista no nmero anterior pode, a solicitao do rgo ou servio, ainda que
por iniciativa do trabalhador, ser exercida no estrangeiro pela autoridade diplomtica ou
consular.
6 - A entidade competente para a assinatura do termo de aceitao no pode, sob pena de
responsabilidade civil, financeira e disciplinar, recusar-se a faz-lo. (125)
7 - Sem prejuzo do disposto em lei especial, a falta de aceitao do nomeado determina a
caducidade automtica do ato de nomeao, o qual no pode ser repetido no procedimento em
que foi praticado.
Artigo 43. - Prazo para aceitao
1 - Sem prejuzo do disposto em lei especial, o prazo para aceitao da nomeao de 20 dias, a
contar, de forma contnua, da data da publicitao do ato de nomeao.
2 - Em casos devidamente justificados, designadamente de doena e frias, o prazo previsto no
nmero anterior pode ser prorrogado, por perodos determinados, pela entidade competente
para a assinatura do respetivo termo. (126)
3 - Nos casos de ausncia no mbito do regime da parentalidade e de faltas por acidente de
trabalho ou doena profissional, o prazo previsto no n. 1 automaticamente prorrogado para o
termo destas situaes.
Artigo 44. - Efeitos da aceitao
1 - A aceitao determina o incio de funes para todos os efeitos legais, designadamente os de
perceo de remunerao e de contagem do tempo de servio.
124
Cfr. Lei n. 82-B/2014 (OE2015) art. 38., n. 15, relativamente no aplicao da proibio de valorizaes remuneratrias
nos casos de concluso, com aproveitamento, de estgio legalmente exigvel para o ingresso nas carreiras no revistas.
125
A entidade competente para a assinatura do termo de aceitao no pode, sob pena de responsabilidade civil, financeira e
disciplinar, recusar-se a faz-lo.
Corresponde ao n. 1 do artigo 19. da LVCR.
126
H algum limite para a prorrogao do prazo para a aceitao decorrente de doena do trabalhador?
No, mas a prorrogao sempre feita por perodos determinados.
61
LTFP
2 - Nos casos de ausncia por maternidade, paternidade ou adoo e de faltas por acidente de
trabalho ou doena profissional, a perceo de remunerao decorrente de nomeao
definitiva retroage data da publicitao do ato de aceitao.
3 - Nos casos previstos no n. 3 do artigo anterior, a contagem do tempo de servio decorrente de
nomeao definitiva retroage data da publicitao do respetivo ato.
SECO II - Perodo experimental

Artigo 45. - Regras gerais (127)
1 - O perodo experimental corresponde ao tempo inicial de execuo das funes do trabalhador,
nas modalidades de contrato de trabalho em funes pblicas e de nomeao, e destina-se a
comprovar se o trabalhador possui as competncias exigidas pelo posto de trabalho que vai
ocupar.
2 - O perodo experimental tem duas modalidades:
a) Perodo experimental do vnculo, que corresponde ao tempo inicial de execuo do vnculo
de emprego pblico;
b) Perodo experimental de funo, que corresponde ao tempo inicial de desempenho de nova
funo em diferente posto de trabalho, por trabalhador que j seja titular de um vnculo de
emprego pblico por tempo indeterminado.
3 - Concludo sem sucesso (128) o perodo experimental do vnculo, este cessa os seus efeitos
automaticamente, sem direito a qualquer indemnizao ou compensao.
4 - Concludo sem sucesso o perodo experimental de funo, o trabalhador regressa situao
jurdico-funcional que detinha anteriormente.
5 - Por ato fundamentado da entidade competente, o perodo experimental pode ser feito cessar
antes do respetivo termo, quando o trabalhador manifestamente revele no possuir as
competncias exigidas pelo posto de trabalho que ocupa.
Artigo 46. - Avaliao do trabalhador durante o perodo experimental
1 - Durante o perodo experimental, o trabalhador acompanhado por um jri, especialmente
constitudo para o efeito, que procede, no final, avaliao do trabalhador.
2 - Nos vnculos de emprego pblico a termo, o jri do perodo experimental substitudo pelo
superior hierrquico imediato do trabalhador.
3 - A avaliao final toma em considerao os elementos que o jri tenha recolhido, o relatrio
que o trabalhador deve apresentar e os resultados das aes de formao frequentadas.
4 - A avaliao final traduz-se numa escala de 0 a 20 valores, considerando-se concludo com
sucesso o perodo experimental quando o trabalhador tenha obtido uma avaliao no inferior
a 14 ou a 12 valores, consoante se trate ou no, respetivamente, de carreira ou categoria de
grau 3 de complexidade funcional.
127

O perodo experimental aplica-se a todas as modalidades de vnculo de emprego pblico?
No. O perodo experimental aplica-se aos vnculos de emprego pblico de contrato em funes pblicas e nomeao, quer
constitudos por tempo indeterminado quer a termo, mas no se aplica comisso de servio.
128
Quais os efeitos da concluso com sucesso do perodo experimental?
No existem quaisquer efeitos no que respeita ao exerccio de funes. No que respeita ao vnculo de emprego pblico, o
trabalhador deixa de estar sujeito s regras especficas que regulam o perodo experimental e passa a estar sujeito s regras
gerais, designadamente no que se refere cessao do vnculo de emprego pblico.
62
LTFP
5 - O termo do perodo experimental assinalado por ato escrito, que deve indicar o resultado da
avaliao final.
6 - As regras previstas na lei geral sobre procedimento concursal para efeitos de recrutamento de
trabalhadores so aplicveis, com as necessrias adaptaes, constituio, composio,
funcionamento e competncia do jri, bem como homologao e impugnao administrativa
dos resultados da avaliao final.
Artigo 47. - Denncia pelo trabalhador
Durante o perodo experimental, o trabalhador pode denunciar o contrato sem aviso prvio nem
necessidade de invocao de justa causa, no havendo direito a indemnizao.
Artigo 48. - Tempo de servio durante o perodo experimental
1 - O perodo experimental tido em conta, para todos os efeitos legais, como tempo de servio
efetivo.
2 - O tempo de servio decorrido no perodo experimental por trabalhador titular de um vnculo de
emprego pblico por tempo indeterminado contado, para todos os efeitos legais, nos
seguintes termos:
a) No caso de perodo experimental concludo com sucesso, na carreira e categoria onde tenha
decorrido.
b) No caso de perodo experimental concludo sem sucesso, na carreira e categoria qual o
trabalhador regresse, quando seja o caso.
Artigo 49. - Durao do perodo experimental (129)
1 - No contrato de trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado, o perodo experimental
tem a seguinte durao:
a) 90 dias, para os trabalhadores integrados na carreira de assistente operacional e noutras
carreiras ou categorias com idntico grau de complexidade funcional;
b) 180 dias, para os trabalhadores integrados na carreira de assistente tcnico e noutras
carreiras ou categorias com idntico grau de complexidade funcional;
c) 240 dias, para os trabalhadores integrados na carreira de tcnico superior e noutras
carreiras ou categorias com idntico grau de complexidade funcional.
2 - No contrato de trabalho em funes pblicas a termo, o perodo experimental tem a seguinte
durao:
a) 30 dias, no contrato a termo certo de durao igual ou superior a seis meses e no contrato a
termo incerto cuja durao se preveja vir a ser superior quele limite.
b) 15 dias, no contrato a termo certo de durao inferior a seis meses e no contrato a termo
incerto cuja durao se preveja no vir a ser superior quele limite.
3 - Na falta de lei especial em contrrio, o perodo experimental na nomeao definitiva tem a
durao de um ano.
4 - Os diplomas que disponham sobre carreiras especiais podem estabelecer outra durao para
o respetivo perodo experimental.
129

O perodo experimental pode ser reduzido ou excludo?
A durao do perodo experimental prevista no artigo 49. da LTFP pode ser reduzida por instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho; neste particular, mantm-se em vigor a clusula 6. do Acordo Coletivo de Trabalho n 1/2009, nos termos
previstos no artigo 9. da parte preambular da LTFP.
O perodo experimental no pode, em caso algum, ser excludo.
63
LTFP
Artigo 50. - Contagem do perodo experimental (130)

1 - O perodo experimental comea a contar-se a partir do incio da execuo da prestao pelo
trabalhador, compreendendo as aes de formao ministradas pelo empregador pblico ou
frequentadas por determinao deste, desde que no excedam metade do perodo
experimental.
2 - Para efeitos da contagem do perodo experimental, no so tidos em conta os dias de faltas,
ainda que justificadas, de licena e de dispensa, bem como de suspenso do vnculo.
Artigo 51. - Reduo e excluso do perodo experimental e denncia do contrato
1 - A durao do perodo experimental pode ser reduzida por instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho.
2 - O perodo experimental no pode ser excludo por instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho.
3 - So nulas as disposies do contrato ou de instrumento de regulamentao coletiva de
trabalho que estabeleam qualquer indemnizao em caso de denncia do vnculo durante o
perodo experimental.
SECO III - Invalidade do vnculo de emprego pblico

Artigo 52. - Causas especficas de invalidade do vnculo de emprego pblico
Para alm das causas comuns, so causas especficas de invalidade total ou parcial do vnculo
de emprego pblico as seguintes:
a) Declarao de nulidade ou anulao da deciso final do procedimento concursal que deu
origem constituio do vnculo;
b) Declarao de nulidade ou anulao da deciso final do procedimento concursal que deu
origem ocupao de novo posto de trabalho pelo trabalhador.
Artigo 53. - Efeitos da invalidade
1 - O vnculo de emprego pblico declarado nulo ou anulado produz efeitos como vlido em
relao ao tempo em que seja executado.
2 - Ao ato modificativo de vnculo que seja invlido aplica-se o disposto no nmero anterior, desde
que no afete as garantias do trabalhador em funes pblicas.
3 - A nulidade ou a anulao parcial no determina a invalidade de todo o vnculo, salvo quando
se mostre que este no teria sido constitudo sem a parte viciada.
4 - A parte do contedo do vnculo de emprego pblico que viole normas imperativas considerase substituda por estas.
Artigo 54. - Invalidade e cessao do vnculo
1 - Ao facto extintivo ocorrido antes da declarao de nulidade ou anulao do vnculo de
emprego pblico aplicam-se as normas sobre cessao.
130

O perodo experimental pode ser protelado ou suspenso pelo exerccio de um cargo dirigente em comisso de servio?
No. Para alm de no existir previso legal que sustente a suspenso, esto tipificadas no artigo 50. da LTFP as situaes que
implicam a sua suspenso, a que acresce o facto de o perodo experimental ocorrer na sequncia de um procedimento concursal
que a prpria lei qualifica de urgente.
64
LTFP
2 - Se for declarado nulo ou anulado o vnculo a termo que j tenha cessado, a indemnizao tem
por limite o valor estabelecido nos artigos 301. e 305. respetivamente para despedimento
ilcito ou de denncia sem aviso prvio.
3 - invocao de invalidade pela parte de m-f, estando a outra de boa-f, seguida de imediata
cessao da prestao de trabalho, aplica-se o regime da indemnizao prevista nos artigos
300. e 305. respetivamente para o despedimento ilcito ou para a denncia sem aviso prvio.
4 - Para efeitos do previsto no nmero anterior, a m-f consiste na constituio ou na
manuteno do vnculo com o conhecimento da causa de invalidade.
Artigo 55. - Convalidao
Cessando a causa da invalidade durante a execuo do vnculo de emprego pblico, este
considera-se convalidado desde o incio da execuo.
TTULO III - Modalidades especiais de vnculo de emprego pblico

CAPTULO I - Contrato de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo
1 - Ao contrato de trabalho em funes pblicas pode ser aposto termo resolutivo, certo ou
incerto, nos termos previstos nos artigos seguintes.
2 - Em tudo o que no seja regulado na presente lei, aplica-se subsidiariamente ao vnculo de
emprego pblico a termo resolutivo o regime do Cdigo do Trabalho, no que no seja
incompatvel com o disposto na presente lei.
3 - O regime do contrato de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo no pode ser
afastado por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
4 - O disposto no presente captulo e o regime do Cdigo do Trabalho em matria de contrato de
trabalho a termo resolutivo aplicam-se, com as necessrias adaptaes, nomeao exercida
a ttulo transitrio.
5 - A constituio do vnculo de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo deve obedecer a
um procedimento concursal, cujos mtodos de seleo so os previstos nos n.os 2 a 6 do
artigo 36.
6 - No so aplicveis ao vnculo de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo as normas
relativas a carreiras, mobilidade e colocao em situao de requalificao.
Artigo 57. - Fundamentos para a celebrao de contrato de trabalho em funes pblicas a
termo resolutivo
1 - S pode ser aposto termo resolutivo ao contrato de trabalho em funes pblicas nas
seguintes situaes, fundamentadamente justificadas:
a) Substituio direta ou indireta de trabalhador ausente ou que, por qualquer razo, se
encontre temporariamente impedido de prestar servio;
b) Substituio direta ou indireta de trabalhador em relao ao qual esteja pendente em juzo
ao de apreciao da licitude do despedimento;
c) Substituio direta ou indireta de trabalhador em situao de licena sem remunerao;
d) Substituio de trabalhador a tempo completo que passe a prestar trabalho a tempo parcial
por perodo determinado;
e) Para assegurar necessidades urgentes de funcionamento das entidades empregadoras
pblicas;
65
LTFP
f) Execuo de tarefa ocasional ou servio determinado precisamente definido e no

duradouro;
g) Para o exerccio de funes em estruturas temporrias das entidades empregadoras
pblicas;
h) Para fazer face ao aumento excecional e temporrio da atividade do rgo ou servio;
i) Para o desenvolvimento de projetos no inseridos nas atividades normais dos rgos ou
servios;
j) Quando a formao, ou a obteno de grau acadmico ou ttulo profissional, dos
trabalhadores no mbito das entidades empregadoras pblicas envolva a prestao de
trabalho subordinado;
k) Quando se trate de rgos ou servios em regime de instalao.
2 - Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero anterior, consideram-se ausentes,
designadamente:
a) Os trabalhadores em situao de mobilidade;
b) Os trabalhadores que se encontrem em comisso de servio;
c) Os trabalhadores que se encontrem a exercer funes noutra carreira, categoria ou rgo ou
servio no decurso do perodo experimental.
3 - O contrato de trabalho em funes pblicas s pode ser celebrado a termo resolutivo incerto
nas situaes previstas nas alneas a) a d) e f) a k) do n. 1.
4 - vedada a celebrao de contrato de trabalho a termo resolutivo para substituio de
trabalhador colocado em situao de requalificao.
5 - Os contratos para o exerccio de funes nos rgos ou servios referidos na alnea k) do n.
1 so obrigatoriamente celebrados a termo resolutivo nos termos previstos em lei especial.
Artigo 58. - Forma
1 - Para alm dos requisitos gerais de forma, devem constar do contrato a termo resolutivo as
seguintes indicaes:
a) A indicao do motivo justificativo do termo estipulado;
b) A data da respetiva cessao, sendo o contrato a termo certo.
2 - Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero anterior, a indicao do motivo justificativo da
aposio do termo deve ser feita pela meno expressa dos factos que o integram, devendo
estabelecer-se a relao entre a justificao invocada e o termo estipulado.
Artigo 59. - Contratos sucessivos
1 - A cessao, por motivo no imputvel ao trabalhador, de contrato a termo impede nova
admisso a termo para o mesmo posto de trabalho antes de decorrido um perodo de tempo
equivalente a um tero da durao do contrato, incluindo as suas renovaes.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel nos seguintes casos:
a) Nova ausncia do trabalhador substitudo, quando o contrato a termo tenha sido celebrado
para a sua substituio;
b) Acrscimos excecionais da atividade do rgo ou servio aps a cessao do contrato.
Artigo 60. - Durao do contrato a termo
1 - O contrato a termo certo dura pelo perodo acordado, no podendo exceder trs anos,
incluindo renovaes, nem ser renovado mais de duas vezes, sem prejuzo do disposto em lei
especial.
2 - O contrato a termo incerto dura por todo o tempo necessrio para a substituio do
trabalhador ausente ou para a concluso da tarefa ou servio cuja execuo justifica a
celebrao.
66
LTFP
3 - No caso da alnea e) do n. 1 do artigo 57., o contrato no pode ter durao superior a um

ano, incluindo renovaes.
Artigo 61. - Renovao do contrato
1 - O contrato a termo certo no est sujeito a renovao automtica.
2 - A renovao do contrato est sujeita verificao das exigncias materiais da sua celebrao,
bem como a forma escrita.
3 - Considera-se como nico contrato aquele que seja objeto de renovao.
Artigo 62. - Estipulao de prazo inferior a seis meses
1 - Nos contratos celebrados por prazo inferior a seis meses, o termo estipulado deve
corresponder durao previsvel da tarefa ou servio a realizar.
2 - Os contratos celebrados por prazo inferior a seis meses podem ser renovados uma nica vez,
por perodo igual ou inferior ao inicialmente contratado.
Artigo 63. - Contratos a termo irregulares
1 - A celebrao ou a renovao de contratos a termo resolutivo com violao do disposto na
presente lei implica a sua nulidade e gera responsabilidade civil, disciplinar e financeira dos
dirigentes mximos dos rgos ou servios que os tenham celebrado ou renovado. (131)
2 - O contrato a termo resolutivo no se converte, em caso algum, em contrato por tempo
indeterminado, caducando no termo do prazo mximo de durao previsto, incluindo
renovaes, ou, tratando-se de contrato a termo incerto, quando cesse a situao que justificou
a sua celebrao.
Artigo 64. - Informaes
1 - O empregador pblico deve comunicar, no prazo mximo de cinco dias teis, comisso de
trabalhadores e s associaes sindicais representativas, designadamente quela em que o
trabalhador esteja filiado, a celebrao, com indicao do respetivo fundamento legal, e a
cessao do contrato a termo.
2 - O empregador pblico deve comunicar, no prazo mximo de cinco dias teis, entidade que
tenha competncia na rea da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres o motivo
da no renovao de contrato a termo, sempre que estiver em causa uma trabalhadora
grvida, purpera ou lactante.
3 - O empregador pblico deve afixar informao relativa existncia de postos de trabalho
permanentes que se encontrem disponveis no rgo ou servio.
Artigo 65. - Obrigaes sociais
O trabalhador admitido a termo includo, segundo um clculo efetuado com recurso mdia no
ano civil anterior, no total dos trabalhadores do rgo ou servio, para efeitos da determinao
das obrigaes sociais relacionadas com o nmero de trabalhadores ao servio.
Artigo 66. - Preferncia na admisso
1 - O trabalhador contratado a termo que se candidate, nos termos legais, a procedimento
concursal de recrutamento publicitado durante a execuo do contrato ou at 90 dias aps a
cessao do mesmo, para ocupao de posto de trabalho com caractersticas idnticas s
131
A celebrao ou a renovao de contratos a termo resolutivo com violao do disposto na lei implica a sua nulidade e gera
responsabilidade civil, disciplinar e financeira dos dirigentes mximos dos rgos ou servios que os tenham celebrado ou
renovado.
Corresponde ao n. 3 do artigo 92. do RCTFP.
67
LTFP
daquele para que foi contratado, na modalidade de contrato por tempo indeterminado, tem
preferncia, na lista de ordenao final dos candidatos, em caso de igualdade de classificao.
2 - A violao do disposto no nmero anterior obriga o empregador pblico a indemnizar o
trabalhador no valor correspondente a trs meses de remunerao base.
3 - Compete ao trabalhador alegar a violao da preferncia prevista no n. 1 e ao empregador
pblico a prova do cumprimento do disposto no mesmo nmero.
Artigo 67. - Igualdade de tratamento
1 - O trabalhador contratado a termo tem os mesmos direitos e est adstrito aos mesmos deveres
do trabalhador permanente numa situao comparvel, salvo se razes objetivas justificarem
um tratamento diferenciado.
2 - O empregador deve proporcionar formao profissional ao trabalhador contratado a termo.
CAPTULO II - Outras modalidades especiais de vnculo de emprego pblico

Artigo 68. - Remisso
1 - Sem prejuzo do disposto na presente lei, aplicvel aos trabalhadores titulares de um vnculo
de emprego pblico o regime previsto no Cdigo do Trabalho em matria de trabalho a tempo
parcial e de teletrabalho.
2 - O empregador pblico no pode excluir o recurso ao trabalho a tempo parcial por
regulamento.
3 - No aplicvel ao vnculo de emprego pblico o regime da comisso de servio e do trabalho
intermitente previstos no Cdigo do Trabalho.
Artigo 69. - Trabalho a tempo parcial e teletrabalho para os trabalhadores nomeados
1 - A aplicao do regime do tempo parcial e do teletrabalho a trabalhadores nomeados pode ser
determinada pelo empregador mediante requerimento do trabalhador.
2 - Relativamente aos trabalhadores com vnculo de nomeao, o empregador pblico pode, por
regulamento, estabelecer para a admisso em regime de tempo parcial preferncias em favor
dos trabalhadores com responsabilidades familiares, dos trabalhadores com capacidade de
trabalho reduzida, pessoa com deficincia ou doena crnica e dos trabalhadores que
frequentem estabelecimentos de ensino mdio ou superior.
TTULO IV - Contedo do vnculo de emprego pblico

CAPTULO I - Direitos, deveres e garantias do trabalhador e do empregador pblico
Artigo 70. - Deveres gerais do empregador pblico e do trabalhador (132)
1 - O empregador pblico e o trabalhador, no cumprimento das respetivas obrigaes, assim
como no exerccio dos correspondentes direitos, devem agir de boa-f.
2 - O empregador pblico e o trabalhador devem colaborar na obteno da qualidade do servio e
da produtividade, bem como na promoo humana, profissional e social do trabalhador.
132
68
LTFP
Artigo 71. - Deveres do empregador pblico (133)

1 - Sem prejuzo de outras obrigaes, o empregador pblico deve:
a) Respeitar e tratar com urbanidade e probidade o trabalhador;
b) Pagar pontualmente a remunerao, que deve ser justa e adequada ao trabalho;
c) Proporcionar boas condies de trabalho, tanto do ponto de vista fsico como moral;
d) Contribuir para a elevao do nvel de produtividade do trabalhador, nomeadamente
proporcionando-lhe formao profissional;
e) Respeitar a autonomia tcnica do trabalhador que exera atividades cuja regulamentao ou
deontologia profissional a exija;
f) Possibilitar o exerccio de cargos em organizaes representativas dos trabalhadores;
g) Prevenir riscos e doenas profissionais, tendo em conta a proteo da segurana e sade
do trabalhador, devendo indemniz-lo dos prejuzos resultantes de acidentes de trabalho;
h) Adotar, no que se refere segurana e sade no trabalho, as medidas que decorram, para o
rgo ou servio ou para a atividade, da aplicao das prescries legais e convencionais
vigentes;
i) Fornecer ao trabalhador a informao e a formao adequadas preveno de riscos de
acidente e doena;
j) Manter permanentemente atualizado o registo do pessoal em cada um dos seus rgos ou
servios, com indicao dos nomes, datas de nascimento e de admisso, modalidades de
vnculo, categorias, promoes, remuneraes, datas de incio e termo das frias e faltas
que impliquem perda da remunerao ou diminuio dos dias de frias.
2 - O empregador pblico deve proporcionar ao trabalhador aes de formao profissional
adequadas sua qualificao, nos termos de legislao especial.
Artigo 72. - Garantias do trabalhador (134)
1 - proibido ao empregador pblico:
a) Opor-se, por qualquer forma, a que o trabalhador exera os seus direitos, bem como aplicarlhe sanes disciplinares ou trat-lo desfavoravelmente por causa desse exerccio; (135)
b) Obstar, injustificadamente, prestao efetiva do trabalho;
c) Exercer presso sobre o trabalhador para que influencie desfavoravelmente nas condies
de trabalho prprias ou dos colegas;
d) Diminuir a remunerao, salvo nos casos previstos na lei;
e) Baixar a categoria do trabalhador, salvo nos casos previstos na lei;
f) Sujeitar o trabalhador a mobilidade, salvo nos casos previstos na lei;
g) Ceder trabalhadores do mapa de pessoal prprio para utilizao de terceiros que sobre
esses trabalhadores exeram os poderes de autoridade e direo prprios do empregador
pblico ou por pessoa por ela indicada, salvo nos casos especialmente previstos;
h) Obrigar o trabalhador a adquirir bens ou a utilizar servios fornecidos pelo empregador
pblico ou por pessoa por ele indicada;
i) Explorar, com fins lucrativos, quaisquer cantinas, refeitrios, economatos ou outros
estabelecimentos diretamente relacionados com o trabalho, para fornecimento de bens ou
prestao de servios aos trabalhadores;
j) Fazer cessar o vnculo e readmitir o trabalhador, mesmo com o seu acordo, havendo o
propsito de o prejudicar em direitos ou garantias decorrentes da antiguidade.
133
135
proibido ao empregador pblico opor-se, por qualquer forma, a que o trabalhador exera os seus direitos, bem como
aplicar-lhe sanes disciplinares ou trat-lo desfavoravelmente por causa desse exerccio.
Corresponde ao artigo 89. do RCTFP.
134
69
LTFP
2 - Os trabalhadores tm o direito de frequentar aes de formao e aperfeioamento

necessrias ao seu desenvolvimento profissional.
Artigo 73. - Deveres do trabalhador (136) (137)
1 - O trabalhador est sujeito aos deveres previstos na presente lei, noutros diplomas legais e
regulamentos e no instrumento de regulamentao coletiva de trabalho que lhe seja aplicvel.
2 - So deveres gerais dos trabalhadores: (138)
a) O dever de prossecuo do interesse pblico;
b) O dever de iseno;
c) O dever de imparcialidade;
d) O dever de informao;
e) O dever de zelo;
f) O dever de obedincia;
g) O dever de lealdade;
h) O dever de correo;
i) O dever de assiduidade;
j) O dever de pontualidade.
3 - O dever de prossecuo do interesse pblico consiste na sua defesa, no respeito pela
Constituio, pelas leis e pelos direitos e interesses legalmente protegidos dos cidados.
4 - O dever de iseno consiste em no retirar vantagens, diretas ou indiretas, pecunirias ou
outras, para si ou para terceiro, das funes que exerce.
5 - O dever de imparcialidade consiste em desempenhar as funes com equidistncia
relativamente aos interesses com que seja confrontado, sem discriminar positiva ou
negativamente qualquer deles, na perspetiva do respeito pela igualdade dos cidados.
6 - O dever de informao consiste em prestar ao cidado, nos termos legais, a informao que
seja solicitada, com ressalva daquela que, naqueles termos, no deva ser divulgada.
7 - O dever de zelo consiste em conhecer e aplicar as normas legais e regulamentares e as
ordens e instrues dos superiores hierrquicos, bem como exercer as funes de acordo com
os objetivos que tenham sido fixados e utilizando as competncias que tenham sido
consideradas adequadas.
8 - O dever de obedincia consiste em acatar e cumprir as ordens dos legtimos superiores
hierrquicos, dadas em objeto de servio e com a forma legal.
9 - O dever de lealdade consiste em desempenhar as funes com subordinao aos objetivos do
rgo ou servio.
10 - O dever de correo consiste em tratar com respeito os utentes dos rgos ou servios e os
restantes trabalhadores e superiores hierrquicos.
136
A sua violao gera ou pode gerar a infrao disciplinar prevista no art. 183. da LTFP.
138
A LTFP consagra no artigo 73. os deveres gerais dos trabalhadores, a saber, os deveres de prossecuo do interesse pblico, de
iseno, de imparcialidade, de informao, de zelo, de obedincia, de lealdade, de correco, de assiduidade e pontualidade; a
estes deveres gerais, que consequentemente obrigam todos os trabalhadores, acrescem os deveres especiais aplicveis a
determinados grupos de trabalhadores, em razo da especificidade das suas funes sendo que, no caso de trabalhadores em
requalificao, os trabalhadores esto sujeitos a deveres especiais e aos deveres gerais que sejam compatveis com a situao
em que se encontram.
A LTFP considera tambm dever funcional a frequncia de aes de formao e qualificao profissional; trata-se de um dever
autnomo apenas no que se refere frequncia de formao da iniciativa do rgo ou servio j que a formao e
aperfeioamento profissional por iniciativa do prprio trabalhador se subsume no dever de zelo.
137
70
LTFP
11 - Os deveres de assiduidade e de pontualidade consistem em comparecer ao servio regular e

continuamente e nas horas que estejam designadas.
12 - O trabalhador tem o dever de frequentar aes de formao e aperfeioamento profissional
na atividade em que exerce funes, das quais apenas pode ser dispensado por motivo
atendvel.
13 - Na situao de requalificao, o trabalhador deve observar os deveres especiais inerentes a
essa situao.
SECO II - Poderes do empregador pblico

Artigo 74. - Poder de direo
Compete ao empregador pblico, dentro dos limites decorrentes do vnculo de emprego pblico e
das normas que o regem, fixar os termos em que deve ser prestado o trabalho.
Artigo 75. - Regulamento interno do rgo ou servio
1 - O empregador pblico elabora regulamentos internos do rgo ou servio contendo normas de
organizao e disciplina do trabalho.
2 - Na elaborao do regulamento interno do rgo ou servio ouvida a comisso de
trabalhadores ou, na sua falta, quando existam, a comisso sindical ou intersindical ou os
delegados sindicais.
3 - O empregador pblico deve dar publicidade ao contedo do regulamento interno do rgo ou
servio, designadamente afixando-o na sede do rgo ou servio e nos locais de trabalho, bem
como nas pginas eletrnicas do organismo ou servio, de modo a possibilitar o seu pleno
conhecimento, a todo o tempo, pelos trabalhadores.
4 - A elaborao de regulamento interno do rgo ou servio sobre determinadas matrias pode
ser tornada obrigatria por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
Artigo 76. - Poder disciplinar (139)
O empregador pblico tem poder disciplinar sobre o trabalhador ao seu servio, enquanto vigorar
o vnculo de emprego pblico.
SECO III - Acordos de limitao da liberdade de trabalho

Artigo 77. - Pacto de no concorrncia
1 - So nulos os acordos e as clusulas de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho
que, por qualquer forma, possam prejudicar o exerccio da liberdade de trabalho aps a
extino do vnculo de emprego pblico.
2 - lcito, porm, o acordo ou a clusula pela qual se limite a atividade do trabalhador no
perodo mximo de dois anos subsequentes extino do vnculo, se ocorrerem
cumulativamente as seguintes condies:
139
O empregador pblico tem poder disciplinar sobre o trabalhador ao seu servio, enquanto vigorar o vnculo de emprego
pblico.
Em matria de sujeio ao poder disciplinar, o artigo 4. do ED previa que:
3 - Os trabalhadores ficam sujeitos ao poder disciplinar desde a aceitao da nomeao, a celebrao do contrato ou a posse
ou desde o incio legal de funes quando este anteceda aqueles atos.
4 A cessao da relao jurdica de emprego pblico ou a alterao da situao jurdico-funcional no impedem a punio por
infraes cometidas no exerccio da funo.
71
LTFP
a) Constar tal acordo, por forma escrita, do contrato de trabalho em funes pblicas ou do
acordo de cessao do vnculo;
b) Tratar-se de atividade cujo exerccio possa efetivamente causar prejuzo ao empregador
pblico;
c) Atribuir-se ao trabalhador uma compensao durante o perodo de limitao da sua
atividade, que pode sofrer reduo equitativa, em montante equivalente quele que o
empregador pblico houver despendido com a sua formao profissional.
3 - Em caso de despedimento declarado ilcito ou de resoluo com justa causa pelo trabalhador
com fundamento em ato ilcito do empregador pblico, o montante da compensao referida na
alnea c) do nmero anterior elevado at ao equivalente remunerao base devida no
momento da cessao do vnculo, sob pena de no poder ser invocada a clusula de no
concorrncia.
4 - So deduzidas no montante da compensao referida no nmero anterior as importncias
percebidas pelo trabalhador no exerccio de qualquer atividade profissional iniciada aps a
cessao do vnculo, at ao montante fixado nos termos da alnea c) do n. 2.
5 - Tratando-se de trabalhador afeto a atividades cuja natureza suponha especial relao de
confiana ou com acesso a informao particularmente sensvel no plano da concorrncia, a
limitao a que se refere o n. 2 pode ser prolongada at trs anos.
Artigo 78. - Pacto de permanncia
1 - lcito o acordo pelo qual o trabalhador e o empregador pblico convencionem, sem
diminuio de remunerao, a obrigatoriedade de prestao de servio durante certo prazo,
no superior a trs anos, como compensao de despesas extraordinrias comprovadamente
feitas pelo empregador pblico na formao profissional do trabalhador, podendo este
desobrigar-se restituindo as importncias despendidas.
2 - Em caso de extino do vnculo pelo trabalhador com justa causa ou quando, tendo sido
declarado ilcito o despedimento, o trabalhador no opte pela reintegrao, no existe a
obrigao de restituir a soma referida no nmero anterior.
CAPTULO II - Atividade, local de trabalho e carreiras

Artigo 79. - Funes desempenhadas (140)
1 - Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico constitudo por tempo indeterminado
exercem as suas funes integrados em carreiras.
2 - Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico a termo resolutivo exercem as suas
funes por referncia a uma categoria integrada numa carreira.
3 - Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico na modalidade de comisso de servio
exercem as suas funes nos termos legalmente definidos para o cargo.
Artigo 80. - Contedo funcional (141)
1 - A cada carreira, ou a cada categoria em que se desdobre uma carreira, corresponde um
contedo funcional legalmente descrito.
140
141
72
LTFP
2 - O contedo funcional de cada carreira ou categoria deve ser descrito de forma abrangente,
dispensando pormenorizaes relativas s tarefas nele abrangidas.
Artigo 81. - Exerccio de funes afins (142)
1 - A descrio do contedo funcional nos termos do artigo anterior no prejudica a atribuio ao
trabalhador de funes que lhe sejam afins ou funcionalmente ligadas, para as quais o
trabalhador detenha a qualificao profissional adequada e que no impliquem desvalorizao
profissional.
2 - Sempre que as funes afins ou funcionalmente ligadas atividade principal, referidas no
nmero anterior, exijam especiais qualificaes, o exerccio de tais funes confere ao
trabalhador o direito a formao profissional no inferior a 10 horas anuais.
Artigo 82. - Atribuio de funes e desenvolvimento da carreira (143)
1 - O empregador pblico deve procurar colocar o trabalhador no posto de trabalho mais
adequado s suas aptides e qualificao profissional, dentro da carreira e categoria a que
pertence ou que serve de referencial para o exerccio das suas funes.
2 - As condies de prestao de trabalho devem favorecer a compatibilizao da vida
profissional com a vida familiar do trabalhador, bem como assegurar o respeito das normas
aplicveis em matria de segurana e sade no trabalho.
3 - O incio de funes do trabalhador tem lugar com um perodo de formao em sala e em
exerccio, com durao e contedo dependentes da prvia situao jurdico-funcional do
trabalhador, salvo tratando-se de trabalhador integrado em carreira especial cujo ingresso
exigiu a aprovao em curso de formao especfico.
4 - Todos os trabalhadores tm direito ao pleno desenvolvimento da respetiva carreira
profissional, que pode ser feito por alterao de posicionamento remuneratrio ou por
promoo.
Artigo 83. - Local de trabalho (144)
1 - O trabalhador deve, em princpio, realizar a sua prestao no local de trabalho correspondente
ao posto de trabalho atribudo, sem prejuzo das situaes de mobilidade previstas na presente
lei.
2 - O trabalhador encontra-se adstrito s deslocaes inerentes s suas funes ou
indispensveis sua formao profissional.
SECO II - Carreiras
Artigo 84. - Carreiras gerais e especiais
1 - As carreiras dos trabalhadores em funes pblicas so gerais ou especiais.
2 - So gerais as carreiras cujos contedos funcionais caracterizam postos de trabalho de que a
generalidade dos rgos ou servios carece para o desenvolvimento das respetivas atividades.
3 - So especiais as carreiras cujos contedos funcionais caracterizam postos de trabalho de que
apenas um ou alguns rgos ou servios carecem para o desenvolvimento das respetivas
atividades.
4 - Apenas podem ser criadas carreiras especiais quando, cumulativamente:
142
144
143
73
LTFP
a) Os respetivos contedos funcionais no possam ser absorvidos pelos contedos funcionais

das carreiras gerais;
b) Os respetivos trabalhadores se devam sujeitar a deveres funcionais (145) mais exigentes que
os previstos para os das carreiras gerais;
c) Os respetivos trabalhadores tenham que ter aprovao em curso de formao especfico de
durao no inferior a seis meses ou deter certo grau acadmico ou ttulo profissional para
integrar a carreira.
5 - O requisito previsto na alnea c) do nmero anterior pode ser preenchido durante o perodo
experimental.
Artigo 85. - Carreiras unicategoriais e pluricategoriais
1 - As carreiras gerais ou especiais so unicategoriais ou pluricategoriais, consoante lhes
correspondam uma ou mais categorias.
2 - Apenas podem ser criadas carreiras pluricategoriais quando a cada uma das categorias da
carreira corresponda um contedo funcional distinto do das restantes.
3 - O contedo funcional das categorias superiores integra o das inferiores.
Artigo 86. - Graus de complexidade funcional
1 - Em funo do nvel habilitacional exigido, em regra, em cada carreira, estas classificam-se nos
seguintes graus de complexidade funcional:
a) Grau 1, quando se exija a titularidade de escolaridade obrigatria, ainda que acrescida de
formao profissional adequada;
b) Grau 2, quando se exija a titularidade do 12. ano de escolaridade ou de curso que lhe seja
equiparado;
c) Grau 3, quando se exija a titularidade de licenciatura ou de grau acadmico superior a esta.
2 - O diploma que cria a carreira faz referncia ao respetivo grau de complexidade funcional.
3 - As carreiras pluricategoriais podem apresentar mais do que um grau de complexidade
funcional, cada um deles referenciado a categorias, quando a integrao nestas dependa, em
regra, da titularidade de nveis habilitacionais diferentes.
Artigo 87. - Posies remuneratrias
1 - A cada categoria das carreiras corresponde um nmero varivel de posies remuneratrias.
2 - categoria da carreira unicategorial corresponde um nmero mnimo de oito posies
remuneratrias.
3 - Nas carreiras pluricategoriais, o nmero de posies remuneratrias de cada categoria
obedece s seguintes regras:
a) categoria inferior corresponde um nmero mnimo de oito posies remuneratrias;
b) A cada uma das categorias sucessivamente superiores corresponde um nmero
proporcionalmente decrescente de posies remuneratrias, por forma a que:
i) No caso de carreira desdobrada em duas categorias, seja de quatro o nmero mnimo das
posies remuneratrias da categoria superior;
ii) No caso de carreira desdobrada em trs categorias, seja de cinco e de duas o nmero
mnimo das posies remuneratrias das categorias sucessivamente superiores;
iii) No caso de carreira desdobrada em quatro categorias, seja de seis, quatro e duas o
nmero mnimo das posies remuneratrias das categorias sucessivamente superiores.
Artigo 88. - Enumerao e caracterizao das carreiras gerais
145
Sobre o conceito ver nota ao art. 41., n.2, al. a)

74
LTFP
1 - So gerais as carreiras de:

a) Tcnico superior;
b) Assistente tcnico;
c) Assistente operacional.
2 - A caracterizao das carreiras gerais, em funo do nmero e designao das categorias em
que se desdobram, dos contedos funcionais, dos graus de complexidade funcional e do
nmero de posies remuneratrias de cada categoria, consta do anexo presente lei, da qual
faz parte integrante.
3 - A previso, nos mapas de pessoal, de postos de trabalho que devam ser ocupados por
coordenadores tcnicos da carreira de assistente tcnico depende da existncia de unidades
orgnicas flexveis com o nvel de seco ou da necessidade de coordenar, pelo menos, 10
assistentes tcnicos do respetivo setor de atividade.
encarregados gerais operacionais da carreira de assistente operacional depende da
necessidade de coordenar, pelo menos, trs encarregados operacionais do respetivo setor de
atividade.
encarregados operacionais da carreira de assistente operacional depende da necessidade de
coordenar, pelo menos, 10 assistentes operacionais do respetivo setor de atividade.
SECO III - Avaliao do desempenho
Artigo 89. - Avaliao do desempenho
Os trabalhadores esto sujeitos ao regime de avaliao do desempenho constante do diploma
prprio referido na alnea a) do artigo 5. (146)
Artigo 90. - Princpios da avaliao do desempenho (147)
O regime de avaliao do desempenho dos trabalhadores rege-se pelos seguintes princpios:
a) Orientao para resultados, promovendo a excelncia e a qualidade;
b) Universalidade, assumindo-se como um sistema transversal a todos os servios, organismos e
trabalhadores da Administrao Pblica;
c) Responsabilizao e desenvolvimento, assumindo-se como um instrumento de orientao,
avaliao e desenvolvimento dos trabalhadores para a obteno de resultados e demonstrao
de competncias profissionais;
d) Reconhecimento e motivao, garantindo a diferenciao de desempenhos e promovendo uma
gesto baseada na valorizao das competncias e do mrito;
e) Transparncia e imparcialidade, assentando em critrios objetivos, regras claras e amplamente
divulgadas.
Artigo 91. - Efeitos da avaliao do desempenho (148) (149)
146
Atualmente, a Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro, que estabelece o sistema integrado de gesto e avaliao do
desempenho na administrao pblica.
Mantm-se em vigor a contrario art. 42./1, do diploma preambular. Reenvio para legislao especial previsto no art. 5., a),
do diploma preambular.
147
Art. 5. da Lei n. 66-B/2007.
148
Efeitos previstos na LTFP:
Contabilizao da avaliao do desempenho de trabalhador em mobilidade art. 100.: A classificao obtida na avaliao
do desempenho e o tempo de exerccio de funes em regime de mobilidade so tidos em conta na antiguidade do trabalhador,
75
LTFP
Para alm dos efeitos previstos no diploma que a regulamenta (150), a avaliao do desempenho
dos trabalhadores tem os efeitos previstos na presente lei em matria de alterao de
posicionamento remuneratrio na carreira, de atribuio de prmios de desempenho e efeitos
disciplinares.
CAPTULO III Mobilidade (151)
por referncia ou sua situao jurdico -funcional de origem, ou do vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado, que
na sequncia da situao de mobilidade, venha a constituir.
Potencial aumento do perodo de frias art. 126., n. 5: A durao do perodo de frias pode ainda ser aumentada no
quadro de sistemas de recompensa do desempenho, nos termos previstos na lei ou em instrumento de regulamentao coletiva
de trabalho.
Alterao obrigatria da posio remuneratria arts. 156. a 158..
Alterao obrigatria da posio remuneratria art. 156., n. 7: H lugar a alterao obrigatria para a posio
remuneratria imediatamente seguinte quela em que o trabalhador se encontra, quando a haja, independentemente dos
universos definidos nos termos do artigo 158., quando aquele, na falta de lei especial em contrrio, tenha acumulado 10 pontos
nas avaliaes do desempenho referido s funes exercidas durante o posicionamento remuneratrio em que se encontra,
contados nos seguintes termos: a) Seis pontos por cada meno mxima; b) Quatro pontos por cada meno imediatamente
inferior mxima; c) Dois pontos por cada meno imediatamente inferior referida na alnea anterior, desde que
consubstancie desempenho positivo; d) Dois pontos negativos por cada meno correspondente ao mais baixo nvel de
avaliao.
Prmios de desempenho arts. 146./c), e 166. a 168..
Suspenso art. 186., i) A sano disciplinar de suspenso aplicvel aos trabalhadores que atuem com grave negligncia ou
com grave desinteresse pelo cumprimento dos deveres funcionais e queles cujos comportamentos atentem gravemente contra
a dignidade e o prestgio da funo, nomeadamente quando: ()i) Violem os procedimentos da avaliao do desempenho,
incluindo a aposio de datas sem correspondncia com o momento da prtica do ato.
Processo de averiguaes art. 232., n. 1: Quando um trabalhador com vnculo de emprego pblico tenha obtido duas
avaliaes do desempenho negativas consecutivas, o dirigente mximo do rgo ou servio instaura, obrigatria e
imediatamente, processo de averiguaes. No aplicvel a dirigentes ou equiparados (n. 2 do mesmo artigo). Expulso art.
297./3-h): Constituem infrao disciplinar que inviabiliza a manuteno do vnculo, nomeadamente, os comportamentos do
trabalhador que ()h) Cometa reiterada violao do dever de zelo, indiciada em processo de averiguaes instaurado aps a
obteno de duas avaliaes de desempenho negativas consecutivas.
Participao obrigatria art. 232., n. 6 Quando, no processo de averiguaes, sejam detetados indcios de violao de
outros deveres funcionais por parte de quaisquer intervenientes nos processos de avaliao do desempenho, o instrutor
participa-os ao dirigente mximo do rgo ou servio, para efeitos de eventual instaurao do correspondente procedimento de
inqurito ou disciplinar.
Para seleo dos trabalhadores a reafetar na sequncia de qualquer dos processos de reorganizao de servios ou
racionalizao de efetivos art. 252., n. 1.
149
Para alm dos efeitos previstos no diploma que a regulamenta, a avaliao do desempenho dos trabalhadores tem os efeitos
previstos na presente lei em matria de alterao de posicionamento remuneratrio na carreira, de atribuio de prmios de
desempenho e efeitos disciplinares.
J se encontrava prevista a relevncia disciplinar da avaliao do desempenho no artigo 18., alnea h), do ED.
150
Atualmente, a Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro, que estabelece o sistema integrado de gesto e avaliao do
desempenho na administrao pblica
151
O regime de mobilidade dos trabalhadores em funes pblicas aplicvel a profissionais com regimes laborais diferentes?
De acordo com o artigo 22.-A do Estatuto do Servio Nacional de Sade (SNS), aditado pelo artigo 73. da LOE 2013, o regime
de mobilidade interna dos trabalhadores em funes pblicas aplicvel aos profissionais de sade independentemente da
natureza jurdica da relao jurdica de emprego e da pessoa coletiva pblica, no mbito dos servios e estabelecimentos do
SNS.
A mobilidade interna dos profissionais de sade determinada por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da
sade, ou pelos conselhos diretivos das administraes regionais de sade quando detenham competncia delegada pelo
respetivo membro do Governo.
76
LTFP
Artigo 92. - Situaes de mobilidade (152) (153)

1 - Quando haja convenincia para o interesse pblico, designadamente quando a economia, a
eficcia e a eficincia dos rgos ou servios o imponham, os trabalhadores podem ser
sujeitos a mobilidade.
2 - A mobilidade devidamente fundamentada e pode abranger:
a) Mobilidade dentro da mesma modalidade de vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado ou entre ambas as modalidades;
b) Mobilidade dentro do mesmo rgo ou servio ou entre dois rgos ou servios;
c) Mobilidade relativa a trabalhadores em efetividade de funes ou relativa a trabalhadores em
situao de requalificao;
d) Mobilidade a tempo inteiro ou a tempo parcial.
3 - O disposto na presente lei no prejudica a existncia de outros regimes de mobilidade,
nomeadamente no mbito de carreiras especiais.
Artigo 93. - Modalidades de mobilidade (154) (155)
1 - A mobilidade reveste as modalidades de mobilidade na categoria e de mobilidade
intercarreiras ou categorias.
2 - A mobilidade na categoria opera-se para o exerccio de funes inerentes categoria de que o
trabalhador titular, na mesma atividade ou em diferente atividade para que detenha
habilitao adequada.
3 - A mobilidade intercarreiras ou categorias opera-se para o exerccio de funes no inerentes
categoria de que o trabalhador titular e inerentes:
a) A categoria superior ou inferior da mesma carreira; ou
b) A carreira de grau de complexidade funcional igual, superior ou inferior ao da carreira em
que se encontra integrado ou ao da categoria de que titular.
4 - A mobilidade intercarreiras ou categorias depende da titularidade de habilitao adequada do
trabalhador e no pode modificar substancialmente a sua posio. (156)
Artigo 94. - Forma de operar a mobilidade (157) (158)
A mobilidade interna dos profissionais da sade com relao laboral comum do Cdigo de Trabalho quando envolva,
simultaneamente, entidades sujeitas e no sujeitas ao mbito de aplicao da LTFP est ainda sujeita a autorizao dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
A mobilidade interna dos profissionais da sade com relao laboral comum do Cdigo do Trabalho no abrange a consolidao.
152
153
LVCR, art. 59., 1 e 2; art. 61./14.
Deixa de se referir a:
Mobilidade interna, passando apenas a mobilidade;
Modalidade de relao jurdica de emprego pblico passando a referir-se a modalidade de vnculo de emprego
pblico.
A mobilidade externa, cedncia de interesse pblico, agora uma vicissitude modificativa do vnculo art. 241. e segs.
154
155
LVCR, art. 60.. Mantm o essencial da norma anterior.
156
Posio aparentemente equvoca da DGAEP, ao parecer afirmar que a mobilidade inter exigvel ao trabalhador desde que
seja titular das habilitaes adequadas e no modifique substancialmente a sua posio.
Na mobilidade intercarreiras ou intercategorias exigvel que o trabalhador seja titular das habilitaes adequadas?
Sim. A mobilidade intercarreiras/categorias depende da titularidade de habilitao adequada do trabalhador e no pode
modificar substancialmente a sua posio.
77
LTFP
1 - A mobilidade, em qualquer das suas modalidades, pode operar:

a) Por acordo entre os rgos ou servios de origem e de destino, mediante a aceitao do
trabalhador;
b) Por acordo entre os rgos ou servios de origem e de destino, com dispensa de aceitao
do trabalhador;
c) Por deciso do rgo ou servio de destino, com dispensa do acordo do rgo ou servio de
origem, mediante despacho do membro do Governo, em situaes de mobilidade entre
servios do ministrio que tutela, e com aceitao ou dispensa de aceitao do trabalhador,
nos termos do artigo seguinte;
d) Por deciso do rgo ou servio, em caso de mobilidade entre unidades orgnicas, e com
aceitao ou dispensa de aceitao do trabalhador, nos termos do artigo seguinte.
2 - Quando a mobilidade opere para categoria inferior da mesma carreira ou para carreira de grau
de complexidade funcional inferior ao da carreira em que se encontra integrado ou ao da
categoria de que titular, o acordo do trabalhador nunca pode ser dispensado.
3 - Quando a mobilidade opere para rgo ou servio, designadamente temporrio, que no
possa constituir vnculos de emprego pblico por tempo indeterminado e se preveja que possa
ter durao superior a um ano, o acordo do trabalhador que no se encontre colocado em
situao de requalificao nunca pode ser dispensado.
Artigo 95. - Dispensa do acordo do trabalhador para a mobilidade (159) (160)
1 - dispensado o acordo do trabalhador para a mobilidade quando o local de trabalho se situe
at 60 km, inclusive, do local de residncia e desde que se verifique uma das seguintes
situaes (161):
a) O novo posto de trabalho se situe no concelho da residncia do trabalhador ou em concelho
confinante;
b) O novo posto de trabalho se situe em concelho integrado na rea metropolitana de Lisboa
ou na rea metropolitana do Porto ou em concelho confinante, quando a residncia do
trabalhador se situe numa daquelas reas.
2 - Os trabalhadores abrangidos pelo nmero anterior podem, no prazo de 10 dias, a contar da
comunicao da deciso de mobilidade, requerer a dispensa da mesma, com fundamento em
prejuzo srio para a sua vida pessoal, nomeadamente atravs da comprovao da
inexistncia de rede de servios de transporte pblico coletivo entre a residncia e o local de
trabalho, ou da durao excessiva da deslocao.
3 - O limite estabelecido no n. 1 reduzido para 30 km quando o trabalhador pertena a
categoria de grau de complexidade 1 ou 2.
4 - O membro do Governo responsvel pelas reas das finanas e da Administrao Pblica
define, por despacho, as condies e os termos em que podem ser compensados os encargos
157
LVCR, art. 61., 61.-A. Sistematiza o regime anterior e remete para o artigo seguinte os casos em que se dispensa o acordo
do trabalhador.
Por acordo entre servios e com aceitao do trabalhador;
Por acordo entre servios e com dispensa de aceitao do trabalhador;
Por deciso do servio de destino;
Por deciso do servio em que se encontra integrado;
Para categoria ou carreira inferior;
Para servio que no possa constituir vnculos.
159
160
LVCR art. 61., 61.-A.
161
Aferida em funo do posto de trabalho em detrimento de rgo, servio ou unidade orgnica.
158
78
LTFP
adicionais com deslocaes em que o trabalhador incorra pela utilizao de transportes

pblicos coletivos nas situaes previstas no presente artigo.
Artigo 96. - Dispensa do acordo do rgo ou servio de origem para a mobilidade(162) (163)
1 - No mbito da administrao direta e indireta do Estado, dispensado o acordo do rgo ou
servio de origem do trabalhador, para efeitos de mobilidade, quando:
a) A mobilidade opere para servio ou unidade orgnica situados fora das reas metropolitanas
de Lisboa e do Porto;
b) Tiverem decorrido seis meses sobre recusa de acordo do rgo ou servio de origem, numa
situao de mobilidade relativa ao mesmo trabalhador, ainda que para outro servio de
destino.
2 - Operada a mobilidade nos termos previstos na alnea b) do nmero anterior, no pode o
trabalhador voltar a beneficiar da dispensa de acordo do rgo ou servio de origem nos trs
anos subsequentes.
Artigo 97. - Durao (164) (165)
1 - A mobilidade tem a durao mxima de 18 meses, exceto nos seguintes casos:
a) Quando haja acordo de cedncia de interesse pblico para os rgos e servios da
Assembleia da Repblica, bem como para os servios de apoio aos grupos parlamentares;
b) Quando esteja em causa rgo ou servio, designadamente temporrio, que no possa
constituir vnculos de emprego pblico por tempo indeterminado.
2 - O prazo previsto no nmero anterior pode ser prorrogado por um perodo mximo de seis
meses quando esteja a decorrer procedimento concursal que vise o recrutamento de
trabalhador para o posto de trabalho preenchido com a mobilidade.
3 - No pode haver lugar, durante o prazo de um ano, a mobilidade para o mesmo rgo, servio
ou unidade orgnica de trabalhador que se tenha encontrado em mobilidade e tenha
regressado situao jurdico-funcional de origem.
Artigo 98. - Situaes excecionais de mobilidade (166) (167) (168)
1 - A ttulo excecional, o trabalhador pode ser sujeito a mobilidade, com dispensa do seu acordo,
para posto de trabalho situado a mais de 60 km de distncia da sua residncia, desde que
reunidas cumulativamente as seguintes condies:
a) A mobilidade ocorra entre unidades orgnicas desconcentradas de um mesmo rgo ou
servio;
b) O trabalhador desempenhe funes correspondentes categoria de que titular e ocupe
posto de trabalho idntico na unidade orgnica de destino;
c) A mobilidade tenha uma durao mxima de um ano;
d) Sejam atribudas ajudas de custo durante o perodo de mobilidade.
162
LVCR, art. 61..
164
165
LVCR, art. 63..
No caso da AR previa-se a mobilidade interna, passando agora a ser cedncia de interesse pblico. Sendo a cedncia uma
vicissitude modificativa do vnculo (art. 241. e segs.), questionvel o modo como foi aqui enxertado.
166
167
LVCR, art. 61.-A.
168
Aparentemente apenas ser de recorrer a esta forma de mobilidade quando o regime regra 94. a 96. - no permita
solucionar o problema da Administrao cfr. Miguel Lucas Pires, LTFP anotada.
163
79
LTFP
2 - A mobilidade depende do prvio apuramento dos trabalhadores disponveis na unidade ou

unidades de origem e de necessidades na unidade ou unidades orgnicas de destino, por
carreira, categoria e rea de atuao, as quais so divulgadas na Intranet do respetivo rgo
ou servio.
3 - Os trabalhadores da unidade ou unidades de origem detentores dos requisitos exigidos podem
manifestar o seu interesse em aderir s ofertas de mobilidade divulgadas nos termos do
presente artigo, no prazo e nas condies estipuladas para o efeito pelo dirigente mximo do
rgo ou servio.
4 - Quando no existam, nas condies previstas no nmero anterior, trabalhadores interessados
em nmero suficiente para a satisfao das necessidades na unidade ou unidades orgnicas
de destino, so aplicados, em cada rgo ou servio, critrios objetivos de seleo definidos
pelo respetivo dirigente mximo e sujeitos a aprovao do membro do Governo que exera
poderes de direo, superintendncia ou tutela sobre o rgo ou servio, sendo publicitados
nos termos previstos no n. 2.
5 - O trabalhador selecionado nos termos do nmero anterior pode solicitar a dispensa da
mobilidade, invocando e demonstrando prejuzo srio para a sua vida pessoal, no prazo de 10
dias, a contar da comunicao da deciso de mobilidade.
6 - O trabalhador no pode ser novamente sujeito mobilidade regulada no presente artigo antes
de decorridos dois anos, exceto com o seu acordo, mantendo neste caso o direito a ajudas de
custo.
Artigo 99. - Consolidao da mobilidade na categoria (169) (170) (171)
1 - A mobilidade na categoria e na mesma atividade, dentro do mesmo rgo ou servio,
consolida-se definitivamente por deciso do respetivo dirigente mximo, com ou sem o acordo
do trabalhador, consoante a constituio da situao de mobilidade tenha ou no carecido da
aceitao do trabalhador.
2 - A mobilidade na categoria e em diferente atividade, dentro do mesmo rgo ou servio,
consolida-se definitivamente por acordo entre o dirigente mximo do servio e o trabalhador.
3 - A mobilidade na categoria, que se opere entre dois rgos ou servios, pode consolidar-se
definitivamente, por deciso do dirigente mximo do rgo ou servio de destino, desde que
reunidas, cumulativamente, as seguintes condies:
a) Com o acordo do rgo ou servio de origem do trabalhador, quando exigido para a
constituio da situao de mobilidade;
b) Quando a mobilidade tenha tido, pelo menos, a durao de seis meses ou a durao do
perodo experimental exigido para a categoria, caso este seja superior;
c) Com o acordo do trabalhador, quando este tenha sido exigido para a constituio da
situao de mobilidade ou quando esta envolva alterao da atividade de origem;
d) Quando seja ocupado posto de trabalho previsto previamente no mapa de pessoal.
4 - A consolidao da mobilidade prevista no presente artigo no precedida nem sucedida de
qualquer perodo experimental.
169
LVCR, art. 64. e 61.-A, n. 9 e 10. Omite-se a possibilidade de consolidao a todo o tempo, prevista no 61.-A, n. 9.
171
A mobilidade intercarreiras ou intercategorias suscetvel de consolidao?
No. A lei permite a consolidao apenas na modalidade de mobilidade que se opere na mesma categoria.
A lei remete para Portaria do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica e do membro do Governo
competente no mbito dos rgos ou servios a regulamentao dos termos em que pode ocorrer a consolidao da mobilidade
intercarreiras do mesmo grau de complexidade funcional. Portaria que no foi, ainda, publicada.
170
80
LTFP
5 - Na consolidao da mobilidade na categoria mantido o posicionamento remuneratrio detido

na situao jurdico-funcional de origem.
6 - Quando se trate de trabalhador em situao de requalificao, o disposto nas alneas a) e
c) do n. 3 no aplicvel, podendo ainda o posto de trabalho referido na alnea d) do mesmo
nmero ser automaticamente previsto quando necessrio para a consolidao.
7 - Nas situaes excecionais de mobilidade, a consolidao s pode fazer-se mediante acordo
entre o empregador pblico e o trabalhador.
8 - Verificada a situao prevista no nmero anterior, cessa o direito atribuio de ajudas de
custo.
9 - O disposto no presente artigo aplicvel, com as necessrias adaptaes, s situaes de
cedncia de interesse pblico, sempre que esteja em causa um trabalhador detentor de um
vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente estabelecido e desde que a
consolidao se opere na mesma carreira e categoria e que a entidade cessionria
corresponda um empregador pblico.
10 - Para alm dos requisitos do n. 3, a consolidao da cedncia de interesse pblico, carece
de despacho de concordncia do membro do Governo competente na respetiva rea, bem
como de parecer prvio favorvel dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da Administrao Pblica.
11 - Pode ainda ocorrer a consolidao da mobilidade intercarreiras do mesmo grau de
complexidade funcional, verificados os requisitos previstos no n. 3 e nos termos e condies
previstos em portaria do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica
e do membro do Governo competente no mbito dos rgos e servios em cujos mapas de
pessoal se encontre prevista a carreira de origem. (172)
Artigo 100. - Avaliao do desempenho e tempo de servio em situao de
mobilidade(173) (174)
A classificao obtida na avaliao do desempenho e o tempo de exerccio de funes em regime
de mobilidade so tidos em conta na antiguidade do trabalhador, por referncia ou sua situao
jurdico-funcional de origem, ou do vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado, que
na sequncia da situao de mobilidade, venha a constituir.
CAPTULO IV - Tempo de trabalho

Artigo 101. - Aplicao do Cdigo do Trabalho (175) (176)
aplicvel aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico o regime do Cdigo do Trabalho
em matria de organizao e tempo de trabalho, com as necessrias adaptaes e sem prejuzo
do disposto nos artigos seguintes.
Artigo 102. - Tempo de trabalho (177)
172
Novo.
174
LCVR, art. 65..
175
Redundante pela existncia de remisso genrica. Cdigo do Trabalho, arts. 197. a 231., mas tambm vrios artigos que ao
longo do CT possam dispor sobre a matria.
176
As necessrias adaptaes que decorram, nomeadamente, da eventual alterao do perodo normal de trabalho, dirio ou
semanal, promovida no mbito da contratao coletiva.
173
81
LTFP
1 - Considera-se tempo de trabalho qualquer perodo durante o qual o trabalhador est a

desempenhar a atividade ou permanece adstrito realizao da prestao.
2 - Para alm das situaes previstas no nmero anterior e no Cdigo do Trabalho, so
consideradas tempo de trabalho as interrupes na prestao de trabalho durante o perodo de
presena obrigatria autorizadas pelo empregador pblico em casos excecionais e
devidamente fundamentados. (178)
Artigo 103.- Perodos de funcionamento e de atendimento (179)
1 - Considera-se perodo de funcionamento o perodo dirio durante o qual os rgos e servios
exercem a sua atividade.
2 - Sem prejuzo do regime aplicvel aos servios com perodo de funcionamento especial, o
perodo normal de funcionamento no pode iniciar-se antes das oito horas, nem terminar
depois das 20 horas, sendo obrigatoriamente afixado de modo visvel aos trabalhadores.
3 - Considera-se perodo de atendimento o intervalo de tempo dirio durante o qual os rgos ou
servios esto abertos para atender o pblico, podendo este perodo ser igual ou inferior ao
perodo de funcionamento.
4 - O perodo de atendimento deve, tendencialmente, ter a durao mnima de oito horas dirias e
abranger os perodos da manh e da tarde, devendo ser obrigatoriamente afixadas, de modo
visvel ao pblico, nos locais de atendimento, as horas do seu incio e do seu termo.
5 - Na definio e fixao do perodo de atendimento deve atender-se aos interesses dos utentes
dos servios e respeitar-se os direitos dos trabalhadores dos servios.
6 - Os servios podem estabelecer um perodo excecional de atendimento, sempre que o
interesse do pblico fundamentadamente o justifique, designadamente nos dias de feiras e
mercados localmente relevantes, ouvindo-se as organizaes representativas dos
trabalhadores.
7 - Fora dos perodos de atendimento, os servios colocam ao dispor dos utentes meios
tecnolgicos adequados comunicao, que permitam efetuar o respetivo registo para
posterior resposta.
8 - Compete ao dirigente mximo dos servios fixar os perodos de funcionamento e atendimento,
assegurando a sua compatibilidade com os regimes de prestao de trabalho, por forma a
garantir o regular cumprimento das misses que lhe esto cometidas (180).
9 - Por diploma prprio podem ser estabelecidos regimes de funcionamento especial.
Artigo 104. - Registo dos tempos de trabalho (181)
177
RCTFP, art. 117. e 118.. CT, art. 197..

Cfr. CT, art. 197., n. 2: Consideram-se compreendidos no tempo de trabalho:
a) A interrupo de trabalho como tal considerada em instrumento de regulamentao coletiva de trabalho, em regulamento
interno de empresa ou resultante de uso da empresa;
b) A interrupo ocasional do perodo de trabalho dirio inerente satisfao de necessidades pessoais inadiveis do
trabalhador ou resultante de consentimento do empregador;
c) A interrupo de trabalho por motivos tcnicos, nomeadamente limpeza, manuteno ou afinao de equipamento, mudana
de programa de produo, carga ou descarga de mercadorias, falta de matria-prima ou energia, ou por fator climatrico que
afete a atividade da empresa, ou por motivos econmicos, designadamente quebra de encomendas;
d) O intervalo para refeio em que o trabalhador tenha de permanecer no espao habitual de trabalho ou prximo dele, para
poder ser chamado a prestar trabalho normal em caso de necessidade;
e) A interrupo ou pausa no perodo de trabalho imposta por normas de segurana e sade no trabalho.
179
RCTFP arts. 122., 123.. DL 259/98, de 18 de agosto, art. 3..
180
Inovador no regime pblico, embora j existente no CT. Limites: 103., n. 1 a 7; 105..
181
RCTFP, art. 125..
178
82
LTFP
1 - O empregador pblico deve manter um registo que permita apurar o nmero de horas de
trabalho prestadas pelo trabalhador, por dia e por semana, com indicao da hora de incio e
de termo do trabalho, bem como dos intervalos efetuados.
2 - Nos rgos ou servios com mais de 50 trabalhadores, o registo previsto no nmero anterior
efetuado por sistemas automticos ou mecnicos.
3 - Em casos excecionais, devidamente fundamentados, o dirigente mximo do rgo de direo
do servio pode dispensar o registo por sistemas automticos ou mecnicos.
Artigo 105. - Limites mximos dos perodos normais de trabalho (182) (183)
1 - O perodo normal de trabalho de:
a) Oito horas por dia, exceto no caso de horrios flexveis e no caso de regimes especiais de
durao de trabalho.
b) 40 horas por semana, sem prejuzo da existncia de regimes de durao semanal inferior
previstos em diploma especial e no caso de regimes especiais de durao de trabalho.
2 - O trabalho a tempo completo corresponde ao perodo normal de trabalho semanal e constitui o
regime regra de trabalho dos trabalhadores integrados nas carreiras gerais, correspondendolhe as remuneraes base mensais legalmente previstas.
3 - O perodo normal de trabalho pode ser reduzido por instrumento de regulamentao coletiva
de trabalho, no podendo da resultar diminuio da retribuio dos trabalhadores. (184)
SECO II - Regimes de durao do trabalho

SUBSECO I - Regimes de adaptabilidade e banco de horas
Artigo 106. - Adaptabilidade (185)
1 - So aplicveis aos trabalhadores com contrato de trabalho em funes pblicas os regimes de
adaptabilidade, individual e grupal e os regimes de banco de horas, individual e grupal,
previstos no Cdigo do Trabalho, com as necessrias adaptaes. (186)
2 - So aplicveis aos trabalhadores nomeados os regimes de adaptabilidade individual e de
banco de horas individual previstos no Cdigo do Trabalho, com as necessrias adaptaes.
182
RCTFP, art. 126.. DL 259/98, arts. 7. e 8..

Acerca do aumento de 35 para 40 na AP, cfr. Ac. Tribunal Constitucional n. 793/2013, em
http://www.tribunalconstitucional.pt/tc/acordaos/20130794.html
184
Miguel Lucas Pires, LTFP Anotada: relevante alterao, que permite a reduo, mas no o aumento, do perodo normal de
trabalho por via de IRCT. No impe restries quanto ao mnimo a fixar, nem trabalhadores / carreiras / categorias, a que se
juntam as possibilidades de alargamento aos trabalhadores no filiados em associaes sindicais (art. 370. LTFP) e s
autarquias.
185
RCTFP, arts. 127. a 127.-F. Acordo coletivo de trabalho n. 1/2009, clusula 18..
A existncia destes regimes dependia de IRCT.
Distingue entre trabalhadores contratados (a quem so aplicveis todos os modelos de adaptabilidade e banco de horas) e
nomeados (a quem so aplicveis apenas os modelos de adaptabilidade e banco de horas individuais).
186
CT:
Artigo 204. Adaptabilidade por regulamentao coletiva
Artigo 205. - Adaptabilidade individual
Artigo 206. - Adaptabilidade grupal
Artigo 207. - Perodo de referncia
Artigo 208. - Banco de horas por regulamentao coletiva
Artigo 208.-A - Banco de horas individual
Artigo 208.-B - Banco de horas grupal
183
83
LTFP
Artigo 107. - Aplicao aos trabalhadores nomeados (187)

1 - A aplicao dos regimes de adaptabilidade individual e de banco de horas individual aos
trabalhadores nomeados feita por proposta do empregador e com a aceitao do trabalhador,
sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 - A aplicao dos regimes previstos no nmero anterior a todos os trabalhadores nomeados do
rgo ou servio segue os termos previstos no Cdigo do Trabalho. (188)
SECO III - Horrio de trabalho

Artigo 108. - Definio de horrio de trabalho e perodos de funcionamento e de
atendimento (189)
1 - Entende-se por horrio de trabalho a determinao das horas do incio e do termo do perodo
normal de trabalho dirio ou dos respetivos limites, bem como dos intervalos de descanso.
2 - O empregador pblico deve respeitar os perodos de funcionamento e de atendimento na
organizao dos horrios de trabalho dos trabalhadores ao seu servio. (190)
Artigo 109. - Intervalo de descanso (191)
1 - O intervalo de descanso no pode ter durao inferior a uma hora nem superior a duas, de
modo a que o trabalhador no preste mais de cinco horas de trabalho consecutivo, exceto
quando se trate de jornada contnua ou regime previsto em norma especial. (192) (193)
2 - Pode ser fixado para os trabalhadores com deficincia, pelo respetivo dirigente mximo e a
pedido do interessado, mais do que um intervalo de descanso e com durao diferente da
prevista no regime geral, mas sem exceder no total os limites legais.
3 - No permitida a alterao aos intervalos de descanso sempre que implique a prestao de
mais de seis horas consecutivas de trabalho, exceto quanto a atividades de vigilncia,
transporte e tratamento de sistemas eletrnicos de segurana e a atividades que no possam
ser interrompidas por motivos tcnicos e, bem assim, quanto a trabalhadores que ocupem
cargos de administrao e de direo e outras pessoas com poder de deciso autnomo que
estejam isentos de horrio de trabalho.
SUBSECO II - Modalidades de horrio

187
Miguel Lucas Pires, LTFP Anotada:

Regime mais favorvel para trabalhadores nomeados.
Aplicao das regras do CT quando a aplicao da adaptabilidade ou banco de horas a for extensvel a todos. Quando abranja
apenas alguns trabalhadores, tem de existir uma proposta do empregador e aceitao expressa do trabalhador. Porm, o CT
tambm sujeita a adaptabilidade individual e o banco de horas a acordo das partes.
188
Miguel Lucas Pires, LTFP Anotada:
Redundante com 106., n. 2. Eventualmente, permite prescindir da previso em IRCT da aplicao destes mecanismos aos
trabalhadores nomeados.
189
RCTFP, art. 121., n. 1, e 133.. DL 259/98, art. 13..
190
Redundante com 103., n. 8 LTFP.
191
RCTFP, art. 136. e 137.. DL 259/98, art. 13..
192
Exceciona a jornada contnua e regime previsto em norma especial, antes no contemplado no RCTFP.
193
Acordo Coletivo de Trabalho n. 1/2009 previa (clusula 13.), a possibilidade da reduo do intervalo de descanso para 45
minutos, para poder durar 2 horas uma vez por semana.
84
LTFP
Artigo 110. - Adoo das modalidades de horrio (194) (195)

1 - Em funo da natureza das suas atividades, podem os rgos ou servios adotar uma ou,
simultaneamente, mais do que uma das seguintes modalidades de horrio de trabalho: (196)
a) Horrio flexvel;
b) Horrio rgido;
c) Horrio desfasado;
d) Jornada contnua;
e) Meia jornada;
f) Trabalho por turnos.
2 - Para alm dos horrios referidos no nmero anterior, podem ser fixados horrios especficos
de harmonia com o previsto na presente lei. (197)
3 - Associados s modalidades de horrio de trabalho previstas no n. 1 podem ser criados
regimes especiais de preveno, a definir em diplomas prprios. (198)
Artigo 111. - Horrio flexvel (199)
1 - Horrio flexvel o que permite ao trabalhador de um servio gerir os seus tempos de
trabalho, escolhendo as horas de entrada e de sada.
2 - A adoo de qualquer horrio flexvel est sujeita s seguintes regras:
a) A flexibilidade no pode afetar o regular e eficaz funcionamento dos rgos ou servios,
especialmente no que respeita s relaes com o pblico;
b) obrigatria a previso de plataformas fixas da parte da manh e da parte da tarde, as
quais no podem ter, no seu conjunto, durao inferior a quatro horas;
c) No podem ser prestadas, por dia, mais de 10 horas de trabalho;
d) O cumprimento da durao do trabalho deve ser aferido semana, quinzena ou ao ms.
3 - O dbito de horas, apurado no final de cada perodo de aferio, d lugar marcao de uma
falta, que deve ser justificada nos termos da legislao aplicvel, por cada perodo igual ou
inferior durao mdia diria do trabalho. (200)
4 - Relativamente aos trabalhadores com deficincia, o excesso ou dbito de horas apurado no
final de cada um dos perodos de aferio pode ser transportado para o perodo imediatamente
seguinte e nele compensado, desde que no ultrapasse o limite de cinco e 10 horas,
respetivamente, para a quinzena e para o ms.
5 - Para efeitos do disposto no n. 3, a durao mdia do trabalho de oito horas e, nos servios
com funcionamento ao sbado de manh, a que resultar do respetivo regulamento.
6 - As faltas a que se refere o n. 3 so reportadas ao ltimo dia ou dias do perodo de aferio a
que o dbito respeita.
Artigo 112. - Horrio rgido (201)
194
Art. 132. do RCTFP cometia entidade empregadora pblica definir os horrios de trabalho dos trabalhadores ao seu
servio, dentro dos condicionalismos legais.
195
Alterado pela Lei n. 84/2015, de 7 de agosto. Aditada a al. e) do n. 1, passando a anterior al. e) a alnea f).
196
Modalidades de horrio previstas no art. 15., n. 1, do DL 259/98.
197
Art. 15., n. 1, do DL 259/98.
198
Novo, em geral, embora j previstos para algumas carreiras especiais (anotao Miguel Lucas Pires, LTFP Anotada).
199
DL 259/98, art. 16.. Acordo Coletivo de Trabalho n. 1/2009, clusula 7..
200
Miguel Lucas Pires critica o facto de apenas se prever a sano, quando o ACT 1/2009 previa tambm um beneficio para o
trabalhador quando se excedia o perodo mdio estabelecido.
201
DL 259/98, art. 17.. Ampliado generalidade dos trabalhadores com vnculo pblico. Aumento de meia-hora para se
acomodar s 40h/semanais.
85
LTFP
1 - Horrio rgido aquele que, exigindo o cumprimento da durao semanal do trabalho, se

reparte por dois perodos dirios, com horas de entrada e de sada fixas idnticas, separados
por um intervalo de descanso.
2 - Sem prejuzo de determinao em contrrio do dirigente mximo do servio, o horrio rgido
o seguinte:
a) Servios de regime de funcionamento comum que encerram ao sbado:
Perodo da manh - das 9 horas s 13 horas;
Perodo da tarde - das 14 horas s 18 horas.
b) Servios de regime de funcionamento especial que funcionam ao sbado de manh:
Perodo da manh - das 9 horas e 30 minutos s 13 horas, de segunda-feira a sexta-feira, e
at s 12 horas, aos sbados;
Perodo da tarde - das 14 horas s 18 horas, de segunda-feira a sexta-feira.
3 - A adoo do horrio rgido no prejudica a possibilidade de fixao, para os trabalhadores
com deficincia, pelo respetivo dirigente mximo e a pedido do interessado, de mais do que um
intervalo de descanso e com durao diferente da prevista no regime geral, mas sem exceder
no total os limites neste estabelecidos.
Artigo 113. - Horrio desfasado (202)
Horrio desfasado aquele que, embora mantendo inalterado o perodo normal de trabalho
dirio, permite estabelecer, servio a servio ou para determinado grupo ou grupos de pessoal, e
sem possibilidade de opo, horas fixas diferentes de entrada e de sada.
Artigo 114. - Jornada contnua (203)
1 - A jornada contnua consiste na prestao ininterrupta de trabalho, salvo um perodo de
descanso nunca superior a trinta minutos, que, para todos os efeitos, se considera tempo de
trabalho.
2 - A jornada contnua deve ocupar, predominantemente, um dos perodos do dia e determinar
uma reduo do perodo normal de trabalho dirio nunca superior a uma hora.
3 - A jornada contnua pode ser adotada nos casos de horrios especficos previstos na presente
lei e em casos excecionais, devidamente fundamentados, designadamente nos seguintes: (204)
a) Trabalhador progenitor com filhos at idade de 12 anos ou, independentemente da idade,
com deficincia ou doena crnica;
b) Trabalhador adotante, nas mesmas condies dos trabalhadores progenitores;
c) Trabalhador que, substituindo-se aos progenitores, tenha a seu cargo neto com idade
inferior a 12 anos;
d) Trabalhador adotante, tutor ou pessoa a quem foi deferida a confiana judicial ou
administrativa do menor, bem como o cnjuge ou a pessoa em unio de facto com qualquer
daqueles ou com progenitor, desde que viva em comunho de mesa e habitao com o
menor;
e) Trabalhador estudante;
f) No interesse do trabalhador, sempre que outras circunstncias relevantes, devidamente
fundamentadas, o justifiquem;
g) No interesse do servio, quando devidamente fundamentado.
4 - O tempo mximo de trabalho seguido, em jornada contnua, no pode ter uma durao
superior a cinco horas.
202
DL 259/98, art. 18..

Mantm no essencial o art. 19. do DL 259/98 e a clusula 8. do ACT 1/2009.
204
Elenco inequivocamente exemplificativo, ao contrrio do regime anterior.
203
86
LTFP
Artigo 114.-A - Meia jornada (205)

1 - A meia jornada consiste na prestao de trabalho num perodo reduzido em metade do
perodo normal de trabalho a tempo completo a que se refere o artigo 105., sem prejuzo da
contagem integral do tempo de servio para efeito de antiguidade.
2 - A prestao de trabalho na modalidade de meia jornada no pode ter durao inferior a um
ano, tendo a mesma de ser requerida por escrito pelo trabalhador.
3 - A opo pela modalidade de meia jornada implica a fixao do pagamento de remunerao
correspondente a 60 % do montante total auferido em regime de prestao de trabalho em
horrio completo.
4 - Podem beneficiar da modalidade de meia jornada os trabalhadores que renam um dos
seguintes requisitos:
a) Tenham 55 anos ou mais data em que for requerida a modalidade de meia jornada e tenham
netos com idade inferior a 12 anos;
b) Tenham filhos menores de 12 anos ou, independentemente da idade, com deficincia ou
doena crnica.
5 - A autorizao para a adoo da modalidade de horrio de trabalho em regime de meia jornada
cabe ao superior hierrquico do trabalhador em funes pblicas.
6 - Em caso de indeferimento do pedido de autorizao a que se refere o nmero anterior, deve o
superior hierrquico fundamentar claramente e sempre por escrito as razes que sustentam a
recusa da concesso do horrio de trabalho na modalidade de meia jornada.
Artigo 115. - Trabalho por turnos
1 - Considera-se trabalho por turnos qualquer organizao do trabalho em equipa em que os
trabalhadores ocupam sucessivamente os mesmos postos de trabalho, a um determinado
ritmo, incluindo o rotativo, contnuo ou descontnuo, podendo executar o trabalho a horas
diferentes num dado perodo de dias ou semanas. (206)
2 - Devem ser organizados turnos de pessoal diferente sempre que o perodo de funcionamento
do rgo ou servio ultrapasse os limites mximos do perodo normal de trabalho. (207)
3 - A durao de trabalho de cada turno no pode ultrapassar os limites mximos dos perodos
normais de trabalho. (208)
4 - A prestao de trabalho por turnos deve obedecer s seguintes regras: (209)
a) Os turnos so rotativos, estando o respetivo pessoal sujeito sua variao regular;
b) Nos servios de funcionamento permanente no podem ser prestados mais de seis dias
consecutivos de trabalho;
c) As interrupes a observar em cada turno devem obedecer ao princpio de que no podem
ser prestadas mais de cinco horas de trabalho consecutivo;
d) As interrupes destinadas a repouso ou refeio, quando no superiores a 30 minutos,
consideram-se includas no perodo de trabalho;
e) O dia de descanso semanal deve coincidir com o domingo, pelo menos uma vez em cada
perodo de quatro semanas;
f) A mudana de turno s pode ocorrer aps o dia de descanso.
205
Aditado pela Lei n. 84/2015, de 7 de agosto. Entrada em vigor: 30 dias aps a publicao da Lei, o que ocorreu em 7 de
agosto de 2015.
206
RCTFP, art. 149.
207
RCTFP, art. 150., n. 1.
208
RCTFP, art. 150., n. 3.
209
DL 259/98, art. 20., n. 2. Al. f) deixou de prever excees que poderiam existir, reconhecidas pelo dirigente mximo e
aceites pelo trabalhador.
87
LTFP
Artigo 116. - Regimes de turnos (210)

1 - O regime de turnos :
a) Permanente, quando o trabalho for prestado em todos os dias da semana;
b) Semanal prolongado, quando for prestado em todos os cinco dias teis e no sbado ou
domingo;
c) Semanal, quando for prestado apenas de segunda-feira a sexta-feira.
2 - O regime de turnos total quando for prestado em, pelo menos, trs perodos de trabalho
dirio e parcial quando prestado em apenas dois perodos.
SUBSECO III - Iseno de horrio de trabalho

Artigo 117. - Condies da iseno de horrio de trabalho
1 - Os trabalhadores titulares de cargos dirigentes e que chefiem equipas multidisciplinares
gozam de iseno de horrio de trabalho, nos termos dos respetivos estatutos. (211)
2 - Podem ainda gozar de iseno de horrio outros trabalhadores, mediante celebrao de
acordo escrito com o respetivo empregador pblico, desde que tal iseno seja admitida por lei
ou por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho. (212) (213)
3 - A iseno de horrio no dispensa a observncia do dever geral de assiduidade, nem o
cumprimento da durao semanal de trabalho legalmente estabelecida. (214)
Artigo 118. - Modalidades e efeitos da iseno de horrio de trabalho (215)
1 - A iseno de horrio pode compreender as seguintes modalidades:
a) No sujeio aos limites mximos dos perodos normais de trabalho;
b) Possibilidade de alargamento da prestao a um determinado nmero de horas, por dia ou
por semana;
c) Observncia dos perodos normais de trabalho acordados.
2 - A iseno de horrio dos trabalhadores referidos no n. 1 do artigo anterior implica, em
qualquer circunstncia, a no sujeio aos limites mximos dos perodos normais de trabalho,
nos termos dos estatutos do empregador pblico.
3 - Nos casos previstos no n. 2 do artigo anterior, a escolha da modalidade de iseno de horrio
obedece ao disposto na lei ou em instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
4 - Na falta de lei, instrumento de regulamentao coletiva de trabalho ou estipulao das partes,
o regime de iseno de horrio segue o disposto na alnea b) do n. 1, no podendo o
alargamento da prestao de trabalho ser superior a duas horas por dia ou a 10 horas por
semana.
5 - A iseno no prejudica o direito aos dias de descanso semanal obrigatrio, aos feriados
obrigatrios e aos dias e meios dias de descanso complementar, nem ao descanso dirio de
210
DL 259/98, art. 21., n. 6 e 7.

RCTFP, art. 139., n. 1.
212
RCTFP, art. 139., n. 2.
213
ACT 1/2009, clusula 9., n. 1 alarga o mbito da iseno de horrio aos tcnicos superiores, coordenadores tcnicos e
encarregados de pessoal operacional. Adicionalmente:
2 - A iseno de horrio de trabalho s pode revestir a modalidade da observncia dos perodos normais de trabalho acordados,
prevista na alnea c) do n. 1 do artigo 140. do RCTFP.
3 - Ao trabalhador que goza de iseno de horrio no podem ser impostas as horas do incio e do termo do perodo normal de
trabalho dirio, bem como dos intervalos de descanso.
214
DL 259/98, art. 24., n. 2.
215
RCTFP, art. 140..
211
88
LTFP
11 horas consecutivas entre dois perodos dirios de trabalho consecutivos, exceto nos casos
previstos no n. 1 do artigo 117. e no n. 2 do artigo 123.
6 - Nos casos previstos no n. 1 do artigo 117. e no n. 2 do artigo 123., deve ser observado um
perodo de descanso que permita a recuperao do trabalhador entre dois perodos dirios de
trabalho consecutivos.
Artigo 119. - No sujeio a horrio de trabalho (216)
1 - Considera-se no sujeio a horrio de trabalho a prestao de trabalho no sujeita ao
cumprimento de qualquer das modalidades de horrio previstas na presente lei, nem
observncia do dever geral de assiduidade e de cumprimento da durao semanal de trabalho.
2 - A adoo de qualquer regime de prestao de trabalho no sujeita a horrio obedece s
seguintes regras:
a) Concordncia expressa do trabalhador relativamente s tarefas e aos prazos da sua
realizao;
b) Destinar-se realizao de tarefas constantes do plano de atividades do servio, desde que
calendarizadas, e cuja execuo esteja atribuda ao trabalhador no sujeito a horrio;
c) Fixao de um prazo certo para a realizao da tarefa a executar, que no deve exceder o
limite mximo de 10 dias teis;
d) No autorizao ao mesmo trabalhador mais do que uma vez por trimestre.
3 - O no cumprimento da tarefa no prazo acordado, sem motivos justificados, impede o
trabalhador de utilizar este regime durante o prazo de um ano, a contar da data do
incumprimento.
4 - A no sujeio a horrio de trabalho no dispensa o contacto regular do trabalhador com o
servio, nem a sua presena no local do trabalho, sempre que tal se mostre necessrio.
SECO IV - Trabalho suplementar (217) (218)
Artigo 120. - Limites da durao do trabalho suplementar (219)
216
DL 259/98, art. 23..

Trabalho suplementar significa o mesmo que trabalho extraordinrio?
Sim. Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico podem prestar trabalho fora do horrio de trabalho sendo este
denominado trabalho suplementar.
218
Onde se encontra regulada a matria relativa ao trabalho suplementar para os trabalhadores com vnculo de emprego pblico?
A matria encontra-se regulada no Cdigo do Trabalho, estando na LTFP fixado os limites de durao, a obrigatoriedade do
empregador pblico manter um registo desse trabalho e a atribuio de suplemento remuneratrio (cfr. artigos 120., 121. e
162. da LTFP).
219
O limite temporal do trabalho suplementar fixado em 150 horas por ano pode ser ultrapassado?
A coexistncia de dois tipos de limites um temporal fixado na alnea a) do n. 2 do artigo 120. da LTFP e outro remuneratrio
previsto no n. 3 do mesmo artigo (60% da remunerao base) aliada ao facto de apenas relativamente ao limite temporal se
prever a possibilidade de o mesmo ser ultrapassado, implica que a prestao de um nmero de horas superior ao legalmente
estabelecido s ser possvel desde que por tal prestao no seja devido montante que exceda 60% da remunerao base do
trabalhador e que se trate de trabalhadores que se encontrem em qualquer das situaes previstas na alnea a) do n. 3 do
citado artigo.
Este limite mximo pode ser aumentado at 200 horas por ano, por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
217
89
LTFP
1 - aplicvel aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico, com as necessrias

adaptaes e sem prejuzo do disposto no presente artigo e nos artigos seguintes, o regime do
Cdigo do Trabalho em matria de trabalho suplementar. (220)
2 - O trabalho suplementar fica sujeito, por trabalhador, aos seguintes limites: (221)
a) 150 horas de trabalho por ano;
b) Duas horas por dia normal de trabalho; (222)
c) Um nmero de horas igual ao perodo normal de trabalho dirio, nos dias de descanso
semanal, obrigatrio ou complementar, e nos feriados;
d) Um nmero de horas igual a meio perodo normal de trabalho dirio em meio dia de
descanso complementar.
3 - Os limites fixados no nmero anterior podem ser ultrapassados, desde que no impliquem
uma remunerao por trabalho suplementar superior a 60% da remunerao base do
trabalhador: (223)
a) Quando se trate de trabalhadores que ocupem postos de trabalho de motoristas ou
telefonistas e de outros trabalhadores integrados nas carreiras de assistente operacional e
de assistente tcnico, cuja manuteno ao servio para alm do horrio de trabalho seja
fundamentadamente reconhecida como indispensvel;
b) Em circunstncias excecionais e delimitadas no tempo, mediante autorizao do membro do
Governo competente ou, quando esta no for possvel, mediante confirmao da mesma
entidade, a proferir nos 15 dias posteriores ocorrncia.
4 - O limite mximo a que se refere a alnea a) do n. 2 pode ser aumentado at 200 horas por
ano, por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho. (224)
1 - O empregador pblico deve possuir e manter durante cinco anos a relao nominal dos
trabalhadores que efetuaram trabalho suplementar, com discriminao do nmero de horas
prestadas e indicao do dia em que gozaram o respetivo descanso compensatrio, para
efeitos de fiscalizao pela IGF ou por outro servio de inspeo legalmente competente. (225)
2 - O registo de trabalho suplementar deve conter os elementos e ser efetuado de acordo com o
modelo aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao
Pblica. (226)
CAPTULO V - Tempos de no trabalho

220
Redundante face ao art. 4.,n. 1, al. g) e 101. da LTFP.

RCTFP, art. 161., n. 1. Ampliado, porm, o limite de 100 horas para 150 horas, como j constava do ACT 1/2009, clusula
12.: O limite anual da durao do trabalho extraordinrio prestado nas condies previstas no n. 1 do artigo 160. do RCTFP
de 150 horas.
Os limites do art. 27., DL 259/98, vigentes para trabalhadores nomeados, foram reformulados.
222
Quando a jornada de trabalho diria comporta dois perodos de trabalho separados por um intervalo de descanso, pode haver
duas primeiras horas de trabalho suplementar, uma no primeiro perodo e outra no segundo?
No. A distino legal, para efeitos remuneratrios, entre a primeira hora de trabalho suplementar e as horas ou fraes
subsequentes reporta-se ao dia normal de trabalho, sendo irrelevante para o caso que a jornada de trabalho diria esteja ou no
dividida em dois perodos (cfr. artigo 108. e alneas a) e b) do n. 1 do artigo 162. da LTFP).
223
RCTFP, art. 161., n. 2.
224
RCTFP, art. 161., n. 23.
225
RCTFP, art. 165., n. 5, e DL 259/98, art. 31..
226
Novo.
221
90
LTFP
SECO I - Disposio
Artigo 122. - Disposies gerais
1 - aplicvel aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico o regime do Cdigo do
Trabalho em matria de tempos de no trabalho, com as necessrias adaptaes e sem
prejuzo das especificidades constantes do presente captulo. (227)
2 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes ou em lei especial, aplicvel aos
trabalhadores que exercem funes pblicas o regime de feriados estabelecido no Cdigo do
Trabalho. (228) (229)
3 - observado o feriado municipal das localidades. (230)
4 - A observncia da Tera-Feira de Carnaval como dia feriado depende de deciso do Conselho
de Ministros ou dos rgos de governo prprio das regies autnomas, sendo nulas as
disposies de contrato ou de instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho que
disponham em contrrio. (231)
Artigo 123. - Descanso dirio (232)
1 - garantido ao trabalhador um perodo mnimo de descanso de 11 horas seguidas entre dois
perodos dirios de trabalho consecutivos.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel quando seja necessria a prestao de trabalho
suplementar por motivo de fora maior ou por ser indispensvel para prevenir ou reparar
prejuzos graves para o rgo ou servio devidos a acidente ou a risco de acidente iminente.
3 - A regra constante do n. 1 no aplicvel nos casos em que o exerccio de funes
caracterizado pela sua natureza permanente e obrigatria, no mbito dos respetivos estatutos
profissionais, ou quando os perodos normais de trabalho sejam fracionados ao longo do dia
com fundamento nas caractersticas da atividade, nomeadamente no caso dos servios de
limpeza.
4 - O disposto no n. 1 no aplicvel a atividades caracterizadas pela necessidade de assegurar
a continuidade do servio, nomeadamente as atividades a seguir indicadas, desde que atravs
de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho sejam garantidos ao trabalhador os
correspondentes descansos compensatrios:
a) Vigilncia, transporte e tratamento de sistemas eletrnicos de segurana;
b) Receo, tratamento e cuidados dispensados em estabelecimentos e servios prestadores
de cuidados de sade, instituies residenciais, estabelecimentos prisionais e centros
educativos;
c) Distribuio e abastecimento de gua;
d) Ambulncias, bombeiros e proteo civil;
e) Recolha de lixo e incinerao;
f) Atividades em que o processo de trabalho no possa ser interrompido por motivos tcnicos;
g) Investigao e desenvolvimento.
5 - O disposto no nmero anterior extensivo aos casos de acrscimo previsvel de atividade no
turismo.
227

229
Lei 59/2008 (preambular), art. 8.-A
230
Novo.
231
O disposto neste preceito vigorava anteriormente para os feriados municipais.
232
RCTFP, art. 138., tendo a exceo do n. 3 sido alargada ao exerccio de funes de natureza permanente e obrigatria, no
mbito dos respetivos estatutos profissionais.
228
91
LTFP
Artigo 124. - Semana de trabalho e descanso semanal (233)

1 - A semana de trabalho , em regra, de cinco dias.
2 - Os trabalhadores tm direito a um dia de descanso semanal obrigatrio, acrescido de um dia
de descanso semanal complementar, que devem coincidir com o domingo e o sbado,
respetivamente.
3 - Os dias de descanso referidos no nmero anterior s podem deixar de coincidir com o
domingo e o sbado, respetivamente, quando o trabalhador exera funes em rgo ou
servio que encerre a sua atividade noutros dias da semana.
4 - Os dias de descanso semanal podem ainda deixar de coincidir com o domingo e o sbado nos
casos:
a) De trabalhador necessrio para assegurar a continuidade de servios que no possam ser
interrompidos ou que devam ser desempenhados em dia de descanso de outros
trabalhadores;
b) Do pessoal dos servios de limpeza ou encarregado de outros trabalhos preparatrios e
complementares que devam necessariamente ser efetuados no dia de descanso dos
restantes trabalhadores;
c) De trabalhador diretamente afeto a atividades de vigilncia, transporte e tratamento de
sistemas eletrnicos de segurana;
d) De trabalhador que exera atividade em exposies e feiras;
e) De pessoal dos servios de inspeo de atividades que no encerrem ao sbado e, ou, ao
domingo;
f) Nos demais casos previstos em legislao especial.
5 - Quando a natureza do rgo ou servio ou razes de interesse pblico o exijam, pode o dia de
descanso complementar ser gozado, segundo opo do trabalhador, do seguinte modo:
a) Dividido em dois perodos imediatamente anteriores ou posteriores ao dia de descanso
semanal obrigatrio;
b) Meio dia imediatamente anterior ou posterior ao dia de descanso semanal obrigatrio, sendo
o tempo restante deduzido na durao do perodo normal de trabalho dos restantes dias
teis, sem prejuzo da durao do perodo normal de trabalho semanal.
233
RCTFP, art. 166.. Para os trabalhadores nomeados vigorava o DL 259/98, art. 9., que dispunha de modo um pouco
diferente:
Artigo 9.
Semana de trabalho e descanso semanal
1 - A semana de trabalho , em regra, de cinco dias.
2 - Os funcionrios e agentes tm direito a um dia de descanso semanal, acrescido de um dia de descanso complementar que
devem coincidir com o domingo e o sbado, respetivamente.
3 - Os dias de descanso referidos no nmero anterior podem deixar de coincidir com o domingo e o sbado nos seguintes casos:
a) Pessoal dos servios que encerrem a sua atividade noutros dias da semana;
b) Pessoal dos servios cuja continuidade de atividade no possa ser interrompida;
c) Pessoal dos servios de limpeza e de outros servios preparatrios ou complementares que devem necessariamente
ser efetuados nos dias de descanso do restante pessoal;
d) Pessoal dos servios de inspeo de atividades que no encerrem ao sbado e ao domingo;
e) Pessoal de outros servios em que o interesse pblico o justifique, designadamente nos dias de feiras ou de mercados.
4 - Quando a natureza do servio ou razes de interesse do pblico o exijam, pode o dia de descanso complementar ser gozado,
segundo opo do funcionrio, do seguinte modo:
a) Dividido em dois perodos imediatamente anteriores ou posteriores ao dia de descanso semanal;
b) Meio dia imediatamente anterior ou posterior ao dia de descanso semanal, sendo o tempo restante deduzido na
durao normal de trabalho dos restantes dias teis, sem prejuzo da durao semanal de trabalho.
92
LTFP
6 - Sempre que seja possvel, o empregador pblico deve proporcionar aos trabalhadores que
pertenam ao mesmo agregado familiar o descanso semanal nos mesmos dias.
Artigo 125. - Durao do descanso semanal obrigatrio (234)
1 - Quando o dia de descanso complementar no seja contguo ao dia de descanso semanal
obrigatrio, adiciona-se a este um perodo de 11 horas, correspondente ao perodo mnimo de
descanso dirio estabelecido no n. 1 do artigo 123.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel a trabalhadores titulares de cargos dirigentes e
a chefes de equipas multidisciplinares.
3 - O disposto no n. 1 no igualmente aplicvel:
a) Quando seja necessria a prestao de trabalho suplementar por motivo de fora maior ou
por ser indispensvel para prevenir ou reparar prejuzos graves para o rgo ou servio
devidos a acidente ou a risco de acidente iminente;
b) Quando os perodos normais de trabalho so fracionados ao longo do dia, com fundamento
nas caractersticas da atividade, nomeadamente servios de limpeza;
c) s atividades caracterizadas pela necessidade de assegurar a continuidade do servio,
nomeadamente as atividades indicadas no nmero seguinte, desde que atravs de
instrumento de regulamentao coletiva de trabalho ou de acordo individual sejam
garantidos ao trabalhador os correspondentes descansos compensatrios.
4 - Para efeitos do disposto na alnea c) do nmero anterior, so consideradas as seguintes
atividades:
a) Vigilncia, transporte e tratamento de sistemas eletrnicos de segurana;
234
RCTFP, art. 167.. Para os trabalhadores nomeados vigorava o DL 259/98, art. 10., que dispunha de modo um pouco
diferente:
Artigo 10.
Regime dos servios de funcionamento especial
1 - Nos servios de regime de funcionamento especial, a semana de trabalho de cinco dias e meio, sendo reconhecido ao
respetivo pessoal o direito a um dia de descanso semanal, acrescido de meio dia de descanso semanal complementar.
2 - Consideram-se servios de regime de funcionamento especial:
a) Os servios de laborao contnua;
b) Os estabelecimentos de ensino;
c) Os servios de sade e os servios mdico-legais;
d) Os mercados e demais servios de abastecimento;
e) Os cemitrios;
f) Os servios de luta contra incndios e de ambulncias;
g) Os servios de recolha e tratamento de lixos;
h) Os museus, palcios, monumentos nacionais, stios e parques arqueolgicos, salas de espetculo e servios de
produo artstica, dependentes do Ministrio da Cultura;
i) Os servios de leitura das bibliotecas, arquivos e seces abertos ao pblico dependentes do Ministrio da Cultura;
j) Os postos de turismo.
3 - Nos servios de regime de funcionamento especial, o meio dia de descanso complementar sempre gozado no perodo
imediatamente anterior ou posterior ao dia de descanso semanal o qual, por determinao do dirigente mximo do servio, pode
deixar de coincidir com o domingo.
4 - Relativamente a certos grupos profissionais que exeram funes nos servios de regime de funcionamento especial, pode, em
alternativa, ser determinada a adoo do regime previsto nos n.os 2 a 4 do artigo anterior por despacho do dirigente mximo do
servio.
5 - O regime da semana de cinco dias deve ser progressivamente estendido aos servios com regime de funcionamento especial,
por portaria do membro do Governo competente, do Ministro das Finanas e do membro do Governo que tutela a Administrao
Pblica, desde que da no resulte o encerramento dos servios aos utentes nem agravamento dos encargos com o pessoal.
93
LTFP
b) Receo, tratamento e cuidados dispensados em estabelecimentos e servios prestadores

de cuidados de sade, instituies residenciais, estabelecimentos prisionais e centros
educativos;
c) Ambulncias, bombeiros e proteo civil;
d) Recolha de lixo e incinerao;
e) Atividades em que o processo de trabalho no possa ser interrompido por motivos tcnicos;
f) Investigao e desenvolvimento.
5 - O disposto na alnea c) do n. 3 extensivo aos casos de acrscimo previsvel de atividade no
turismo.
SECO II Frias (235)
Artigo 126. - Direito a frias (236) (237) (238) (239) (240)
235

Os dias de frias podem ser gozados em meios dias?
A redao inicial do artigo 176. do RCTFP, no previa a possibilidade de gozo dos dias de frias em meios dias.
O artigo 6. da Lei n. 66/2012, de 31 de dezembro, aditou um n. 8 ao referido artigo 176., passando a prever-se a
possibilidade de gozo, no mximo, de 4 meios dias de frias, seguidos ou interpolados, por iniciativa do trabalhador. Com a
publicao e entrada em vigor da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas (LTFP), em 1 de agosto de 2014, aprovada pela Lei
n. 35/2014, de 20 de junho, e consequente revogao do RCTFP, esta possibilidade deixou de se encontrar prevista. Deste
modo deixou de ser possvel a marcao e gozo de frias em meios dias. Eventuais meios dias a que os trabalhadores tenham
ainda direito, por fora da aplicao do n. 8 do artigo 176. do RCTFP, devero ser gozados nos termos previstos nos n.s 1 e 2
do artigo 135. da LTFP (faltas por conta dos perodos de frias).
236
Art. 171 a 173 RCTFP.
NOVO - Remisso para o Cdigo do Trabalho.
O n. 2 traz uma alterao significativa ao diminuir o nmero mnimo de dias de frias de 25 para 22 dias por ano. Cfr. anterior
RCTFP art. 175. Equiparao ao regime previsto no Cdigo do Trabalho art. 238/1.
O n. 3 corresponde ao art. 172/1 do RCTFP. Exceciona quanto ao direito de gozo de frias no ano de contratao (anterior
art. 172/2 a 4) com equiparao ao art. 239/1 a 3 do Cdigo do Trabalho.
Miguel Lucas Pires (Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas Anotada e comentada Almedina 2014) entende que a
Clusula 14 do ACT1/2009, que elimina o limite de 30 dias de frias no ano de contratao, mantm-se em vigor porque o art.
172/2/4 RCTFP coincidente com o art. 239/1 a 3 do Cdigo do Trabalho (por remisso da LGTFP).
O n. 4 corresponde ao art. 173/3 RCTFP faz corresponder a cada 10 anos de servio efetivamente prestado, mais um dia de
frias. Mantm-se a distino face ao regime previsto no Cdigo do Trabalho. No entanto, a majorao de frias correspondente
idade (a partir dos 39 anos) desaparece (art. 173/1 RCTFP).
Refere Miguel Lucas Pires (ibidem) que, no caso do direito a frias dos trabalhadores nomeados e desde a entrada em vigor da L
66/2012, 31-12, apenas se mantinha em vigor o art. 7 do DL 100/99 (majorao de 5 dias de frias para os trabalhadores que
gozavam a totalidade do perodo normal de frias at 30-4 ou de 1-11 a 31-12). Estes 5 dias tinham de ser gozados no prprio
ano ou no ano imediatamente a seguir, mas no nos meses de Julho a Setembro. Esta majorao deixa igualmente de subsistir
com a entrada em vigor da LGTFP.
237
possvel acumular frias de um ano para outro?
Em regra, as frias so gozadas no ano civil em que se vencem. Excecionalmente, as frias vencidas e no gozadas no ano civil
respetivo, podem ser gozadas at 30 de abril do ano seguinte, por acordo entre o empregador pblico e o trabalhador, ou
sempre que este as pretenda gozar com familiar residente no estrangeiro. Pode ainda ser cumulado o gozo de metade do
perodo de frias vencido no ano civil anterior com o perodo de frias vencido no ano em causa, mediante acordo entre o
empregador pblico e o trabalhador.
238
A quem cabe a competncia para autorizar a acumulao de frias?
94
LTFP
1 - O trabalhador tem direito a um perodo de frias remuneradas em cada ano civil, nos termos
previstos no Cdigo do Trabalho e com as especificidades dos artigos seguintes.
2 - O perodo anual de frias tem a durao de 22 dias teis.
3 - O perodo de frias referido no nmero anterior vence-se no dia 1 de janeiro, sem prejuzo do
disposto no Cdigo do Trabalho.
4 - Ao perodo de frias previsto no n. 1 acresce um dia til de frias por cada 10 anos de servio
efetivamente prestado.
5 - A durao do perodo de frias pode ainda ser aumentada no quadro de sistemas de
recompensa do desempenho, nos termos previstos na lei ou em instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho.
6 - Para efeitos de frias, so teis os dias da semana de segunda-feira a sexta-feira, com
exceo dos feriados, no podendo as frias ter incio em dia de descanso semanal do
trabalhador.
Artigo 127. - Vnculos de durao inferior a seis meses (241)
1 - O trabalhador cuja durao total do vnculo no atinja seis meses tem direito a gozar dois dias
teis de frias por cada ms completo de durao do contrato.
2 - Para efeitos da determinao do ms completo, devem contar-se todos os dias, seguidos ou
interpolados, em que foi prestado trabalho.
3 - Nos vnculos cuja durao total no atinja seis meses, o gozo das frias tem lugar no
momento imediatamente anterior ao da cessao, salvo acordo das partes.
Artigo 128. - Doena no perodo de frias (242)
1 - No caso de o trabalhador adoecer durante o perodo de frias, so as mesmas suspensas
desde que o empregador pblico seja do facto informado, prosseguindo, logo aps a alta, o
gozo dos dias de frias ainda compreendidos naquele perodo.
2 - Compete ao empregador pblico, na falta de acordo, a marcao dos dias de frias no
gozados, que podem decorrer em qualquer perodo.
3 - A prova da doena prevista no n. 1 feita por estabelecimento hospitalar, por declarao do
centro de sade ou por atestado mdico.
A competncia para autorizar a acumulao de frias cabe aos titulares de cargos dirigentes intermdios de 1. ou 2. grau,
como decorre respetivamente da alnea e) do n. 1 e da alnea h) do n. 2 ambos do artigo 8. da Lei n. 2/2004, na redao
dada pelo artigo 2. da Lei n. 51/2005, e alterada e republicada pela Lei n. 64/2011, de 22 de dezembro.
239
Qual o prazo para requerer a acumulao de frias?
A lei no estabelece prazo para requerer a acumulao de frias, mas entendemos que um princpio elementar de organizao
do trabalho impe que a manifestao de vontade em que o requerimento se traduz se verifique at ao termo do ano civil em
que as frias se venceram e no qual, portanto, deveriam ter sido gozadas face regra geral do n. 1 do artigo 240. do Cdigo do
Trabalho.
240
O trabalhador com vnculo de emprego pblico pode renunciar parcialmente ao direito a frias recebendo a remunerao e o
subsdio respetivos, sem prejuzo de assegurar o gozo efetivo de 20 dias teis de frias ou a correspondente proporo no caso
de frias no ano de admisso?
Sim, nos termos do n. 5 do artigo 238. do Cdigo do Trabalho, aplicvel ex-vi n. 1 do artigo 4. e n. 1 do artigo 126. da LTFP.
241
RCTFP, Art. 174 - Vnculos de durao inferior a seis meses. Art. 239/4/5 do Cdigo do Trabalho.
242
RCTFP, Art. 178 - Doena no perodo de frias. No existe determinao que obrigue ao gozo das frias, neste caso, at 304 do ano seguinte ou ao pagamento da retribuio correspondente em caso de impossibilidade total ou parcial de gozo das
mesmas, contrariamente ao que est previsto no art. 244 ex vi art. 254, ambos do Cdigo do Trabalho.
Art. 244 do Cdigo do Trabalho
95
LTFP
4 - Para efeitos de verificao da situao de doena, o empregador pblico pode requerer a

designao de mdico dos servios da segurana social da rea da residncia habitual do
trabalhador, do facto lhe dando conhecimento na mesma data, podendo tambm, para aquele
efeito, designar um mdico que no tenha qualquer vnculo contratual anterior ao empregador
pblico.
5 - Em caso de desacordo entre os pareceres mdicos referidos nos nmeros anteriores, pode
ser requerida por qualquer das partes a interveno de junta mdica.
6 - Em caso de no cumprimento do dever de informao previsto no n. 1, bem como de
oposio, sem motivo atendvel, fiscalizao da doena, os dias de alegada doena so
considerados dias de frias.
Artigo 129. - Efeitos da suspenso do contrato por impedimento prolongado (243)
1 - No ano da suspenso do contrato por impedimento prolongado, respeitante ao trabalhador,
verificando-se a impossibilidade total ou parcial do gozo do direito a frias j vencido, o
trabalhador tem direito remunerao correspondente ao perodo de frias no gozado e
respetivo subsdio.
2 - No ano da cessao do impedimento prolongado o trabalhador tem direito a frias nos termos
previstos no artigo 127.
3 - No caso de sobrevir o termo do ano civil antes de decorrido o prazo referido no nmero
anterior ou antes de gozado o direito a frias, pode o trabalhador usufru-lo at 30 de abril do
ano civil subsequente.
4 - Cessando o contrato aps impedimento prolongado respeitante ao trabalhador, este tem
direito remunerao e ao subsdio de frias correspondentes ao tempo de servio prestado
no ano de incio da suspenso.
Artigo 130. - Violao do direito a frias (244)
Caso o empregador pblico, com culpa, obste ao gozo das frias nos termos previstos nos artigos
anteriores, o trabalhador recebe, a ttulo de compensao, o triplo da remunerao
correspondente ao perodo em falta, o qual deve obrigatoriamente ser gozado at 30 de abril do
ano civil subsequente.
Artigo 131. - Exerccio de outra atividade durante as frias (245)
1 - O trabalhador no pode exercer qualquer outra atividade remunerada durante as frias, salvo
se j a viesse exercendo cumulativamente, com autorizao, ou o empregador pblico a isso o
autorizar.
243
RCTFP, Art. 179 - Efeitos da suspenso do contrato por impedimento prolongado.

Miguel Lucas Pires (ibidem) ... o n. 2 remete para o regime ditado para o direito a frias dos trabalhadores com contrato de
durao inferior a seis meses (art. 127), enquanto o art. 179/2 RCTFP remetia para as regras ditadas para o direito a frias
no ano da contratao (art. 172/2 RCTFP). No releva porque, em ambos os casos, a durao de frias corresponde a 2 dias
teis por cada ms completo de durao do contrato.
Idntico ao direito de gozo de frias no ano da contratao. Art. 239/6 do Cdigo do Trabalho gozo de frias no ano da
cessao do impedimento prolongado. Remete igualmente para os efeitos quanto ao gozo de frias no ano da contratao.
244
RCTFP, Art. 181 - Violao do direito a frias. Art. 246 do Cdigo do Trabalho.
245
RCTFP, Art. 182 - Exerccio de outra atividade durante as frias.
Miguel Lucas Pires (ibidem) ... com a concretizao, no n. 1, que o exerccio de outra atividade durante as frias apenas ser
legtimo quando, para alm da circunstncia de o trabalhador a vir j exercendo anteriormente (como sucedia at agora), o
fizesse com autorizao do empregador pblico. Se esteve em falta essa autorizao, o exerccio da atividade continua a ser
proibido.
96
LTFP
2 - A violao do disposto no nmero anterior, sem prejuzo da eventual responsabilidade

disciplinar do trabalhador, d ao empregador pblico o direito de reaver a remunerao
correspondente s frias e respetivo subsdio, da qual metade reverte para o Instituto de
Gesto Financeira da Segurana Social, I.P., no caso de o trabalhador ser beneficirio do
regime geral de segurana social para todas as eventualidades, ou constitui receita do Estado,
nos restantes casos. (246)
3 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, o empregador pblico pode proceder a
descontos na remunerao do trabalhador, at ao limite de um sexto, em relao a cada um
dos perodos de vencimento posteriores.
Artigo 132. - Contacto em perodo de frias (247)
Antes do incio das frias, o trabalhador deve indicar, se possvel, ao respetivo empregador
pblico, a forma como pode ser eventualmente contactado.
SECO III - Faltas

SUBSECO I - Disposies comuns
Artigo 133. - Noo (248)
1 - Considera-se falta a ausncia de trabalhador do local em que devia desempenhar a atividade
durante o perodo normal de trabalho dirio.
2 - Em caso de ausncia do trabalhador por perodos inferiores ao perodo normal de trabalho
dirio, os respetivos tempos so adicionados para determinao da falta.
Artigo 134. - Tipos de faltas (249) (250) (251)
246
A violao do disposto no n. 1 do artigo 131. segundo o qual o trabalhador no pode exercer qualquer outra atividade
remunerada durante as frias, salvo se j a viesse exercendo cumulativamente, com autorizao, ou o empregador pblico a isso
o autorizar - sem prejuzo da eventual responsabilidade disciplinar do trabalhador, d ao empregador pblico o direito de
reaver a remunerao correspondente s frias e respetivo subsdio, da qual metade reverte para o Instituto de Gesto
Financeira da Segurana Social, I.P., no caso de o trabalhador ser beneficirio do regime geral de segurana social para todas as
eventualidades, ou constitui receita do Estado, nos restantes casos.
Corresponde ao n. 2 do artigo 182. do RCTFP.
247
RCTFP, Art. 183 - Contacto em perodo de frias. Norma especfica para os trabalhadores e nomeados em funes pblicas.
248
RCTFP, Art. 184 - Noo [de falta].
Para os trabalhadores nomeados vigorou, at entrada em vigor da L 66/2012, 31-12, o disposto no art. 18 do DL 100/99.
Faltas - arts. 248 a 257 do Cdigo do Trabalho.
249
RCTFP, Art. 185 - Tipos de faltas.
Miguel Lucas Pires (ibidem) At 01.01.2013, os trabalhadores nomeados gozaram de um regime prprio (arts. 20 ss do DL
100/99), entretanto revogado, com exceo de algumas causas de justificao especficas (art. 21/1, h), i) e j)), pela L
66/2012.
O n. 4 substitui os efeitos previstos no art. 191 [RCTFP] por uma de trs hipteses, a primeira das quais a remisso para o
Cdigo do Trabalho (alnea a)) [faltas dadas na altura do casamento], da qual decorre, em princpio, a ausncia de consequncias
remuneratrias (art. 255/1 Cdigo do Trabalho), exceto em casos excecionais, nomeadamente quando o trabalhador receba
alguma compensao por outra via (art. 255/2 CT). MLP conclui que o regime do art. 255 do CT no difere
significativamente do anterior art. 191 RCTFP.
Noutros casos (n. 4, alnea b)), as faltas a indicadas no implicam, em qualquer circunstncia, perda de remunerao [faltas
por nojo].
As faltas dadas por conta do perodo de frias (. 4, c)) ... possuem os efeitos especiais consagrados no art. 135, do qual,
contudo, no se alcana quais as consequncias remuneratrias, uma vez que (...) [o] preceito omisso a esse respeito.
97
LTFP
1 - As faltas podem ser justificadas ou injustificadas.

2 - So consideradas faltas justificadas: (252)
a) As dadas, durante 15 dias seguidos, por altura do casamento;
b) As motivadas por falecimento do cnjuge, parentes ou afins;
c) As motivadas pela prestao de provas em estabelecimento de ensino;
d) As motivadas por impossibilidade de prestar trabalho devido a facto que no seja imputvel
ao trabalhador, nomeadamente observncia de prescrio mdica no seguimento de
recurso a tcnica de procriao medicamente assistida, doena, acidente ou cumprimento
de obrigao legal; (253) (254)
Conclui, considerando no ser possvel a perda de remunerao pois tal equivaleria a uma dupla penalizao do trabalhador:
abdicaria do gozo de dias de frias e perderia a remunerao correspondente.
O n. 5 corresponde ao art. 186 RCTFP.
250
Fora da situao especfica das faltas por doena, com a entrada em vigor da LTFP houve alterao no modo de comunicao e
justificao das faltas?
No, devendo a comunicao da ausncia seguir as determinaes do artigo 253. do Cdigo do Trabalho e a prova do motivo
justificativo da falta ser entregue, quando solicitada, nos termos do n. 1 do artigo 254. do mesmo Cdigo.
251
H lugar a descontos nas frias em virtude de faltas dadas pelos trabalhadores?
No, em regra, e independentemente de se tratar de faltas justificadas ou injustificadas, por fora do disposto no n. 2 do artigo
237. do Cdigo do Trabalho, estas no tm quaisquer efeitos nas frias. S assim no ser se as faltas determinarem a perda da
remunerao, caso em que esto sujeitas disciplina do n. 4 do artigo 135. da LTFP. Neste caso, as ausncias podem ser
substitudas, se o trabalhador assim o preferir, por dias de frias, na proporo de um dia de frias por cada dia de falta, desde
que seja salvaguardado o gozo efetivo de 20 dias de frias ou da correspondente proporo, se se tratar do ano de admisso,
mediante comunicao expressa do trabalhador ao empregador pblico.
252
Tm os trabalhadores direito a faltar justificadamente para alm das situaes contempladas no n. 2 do artigo 134. da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas (LTFP)?
No. No entanto, em casos excecionais e devidamente fundamentados, pode o empregador pblico autorizar interrupes na
prestao de trabalho, durante o perodo de presena obrigatria, sendo estas interrupes consideradas como tempo de
trabalho.
(Cfr. artigo 102. da LTFP)
253
Qual o regime aplicvel nas ausncias por motivo de doena dos trabalhadores com vnculo de emprego pblico?
Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico, em qualquer das suas modalidades contrato de trabalho em funes
pblicas, nomeao ou comisso de servio enquadrados no regime geral de segurana social (RGSS), esto abrangidos, no
que respeita proteo social, pelo Decreto-Lei n. 28/2004, de 4 de fevereiro, tendo direito ao subsdio de doena aps o
perodo de espera (primeiros trs dias de ausncia ao trabalho); esto tambm sujeitos verificao da doena por iniciativa das
instituies de segurana social.
No mbito laboral so aplicveis a estes trabalhadores, como decorre do n. 1 do artigo 122. da Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas (LTFP), aprovada pela Lei n. 35/2014, de 20 de junho, as faltas por doena, previstas na alnea d) do n. 1 do
artigo 134., que tm os efeitos estabelecidos no Cdigo do Trabalho (CT), aprovado pela Lei n. 7/2009, de 9 de fevereiro, para
o mesmo tipo de faltas, conforme dispe a alnea a) do n. 4 do mesmo artigo 134.. As faltas por motivo de doena
determinam a perda de remunerao desde que o trabalhador beneficie de um regime de segurana social de proteo na
doena cfr. alnea a) do n. 2 do artigo 255. do CT; esto tambm sujeitos ao disposto nos artigos 136. a 143. da LTFP,
quanto verificao da doena por iniciativa da entidade empregadora pblica.
Aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico, em qualquer das suas modalidades, que se encontrem enquadrados no
regime de proteo social convergente (RPSC), aplicvel, no mbito laboral e de proteo social, o regime constante dos
artigos 15. a 39. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, nomeadamente no que respeita justificao, verificao e efeitos das
98
LTFP
e) A motivada pela prestao de assistncia inadivel e imprescindvel a filho, a neto ou a

membro do agregado familiar do trabalhador;
f) As motivadas por deslocao a estabelecimento de ensino de responsvel pela educao
de menor por motivo da situao educativa deste, pelo tempo estritamente necessrio, at
quatro horas por trimestre, por cada menor;
g) As de trabalhador eleito para estrutura de representao coletiva dos trabalhadores, nos
termos do artigo 316.;
h) As dadas por candidatos a eleies para cargos pblicos, durante o perodo legal da
respetiva campanha eleitoral, nos termos da correspondente lei eleitoral;
i) As motivadas pela necessidade de tratamento ambulatrio, realizao de consultas
mdicas e exames complementares de diagnstico, que no possam efetuar-se fora do
perodo normal de trabalho e s pelo tempo estritamente necessrio;
j) As motivadas por isolamento profiltico;
k) As dadas para doao de sangue e socorrismo;
l) As motivadas pela necessidade de submisso a mtodos de seleo em procedimento
concursal;
m) As dadas por conta do perodo de frias;
n) As que por lei sejam como tal consideradas.
3 - O disposto na alnea i) do nmero anterior extensivo assistncia ao cnjuge ou
equiparado, ascendentes, descendentes, adotando, adotados e enteados, menores ou
deficientes, quando comprovadamente o trabalhador seja a pessoa mais adequada para o
fazer.
4 - As faltas referidas no n. 2 tm os seguintes efeitos:
a) As dadas ao abrigo das alneas a) a h) e n) tm os efeitos previstos no Cdigo do
Trabalho;
b) Sem prejuzo do disposto na alnea anterior, as dadas ao abrigo das alneas i) a l) no
determinam perda de remunerao;
c) As dadas ao abrigo da alnea m) tm os efeitos previstos no artigo seguinte.
5 - As disposies relativas aos tipos de faltas e sua durao no podem ser objeto de
instrumento de regulamentao coletiva de trabalho, salvo tratando-se das situaes previstas
na alnea g) do n. 2.
6 - So consideradas injustificadas as faltas no previstas no n. 2.
Artigo 135. - Faltas por conta do perodo de frias (255) (256)
faltas, com o desconto, em regra, da totalidade de remunerao nos primeiros trs dias de ausncia e de 10% da mesma do 4.
ao 30. dia.
254
Mantm-se em vigor a Portaria n. 666-A/2007, de 1 de junho?
O modelo de certificado de incapacidade temporria aprovado pela Portaria n. 666-A/2007, para justificao das faltas por
doena dos trabalhadores enquadrados no regime de proteo social convergente, mantm-se adaptado ao disposto nos artigos
17. e 18. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, j que a revogao das normas legais habilitantes de regulamentos no importa a
caducidade destes, se tais normas forem substitudas por outras e o contedo dos regulamentos no se mostrar incompatvel
com estas ltimas.
255
RCTFP, Art. 188/1 a 3; Art. 193/2 - Faltas por conta do perodo de frias
Os n.s 1 a 3 correspondem ao art. 188/1 a 3 RCTFP.
O n. 4 corresponde ao art. 193/2 RCTFP. Este n. 4 impe um limite de substituio de dias de faltas por dias de frias,
ultrapassado o qual as faltas que do lugar a perda de remunerao no podem ser trocadas por dias de frias. Parece ser este
o sentido da norma.
99
LTFP
1 - Sem prejuzo do disposto em lei especial, o trabalhador pode faltar dois dias por ms por
conta do perodo de frias, at ao mximo de 13 dias por ano, os quais podem ser utilizados
em perodos de meios dias.
2 - As faltas previstas no nmero anterior relevam, segundo opo do interessado, no perodo de
frias do prprio ano ou do ano seguinte.
3 - As faltas por conta do perodo de frias devem ser comunicadas com a antecedncia mnima
de 24 horas ou, se no for possvel, no prprio dia, e esto sujeitas a autorizao, que pode
ser recusada se forem suscetveis de causar prejuzo para o normal funcionamento do rgo
ou servio.
4 - Nos casos em que as faltas determinem perda de remunerao, as ausncias podem ser
substitudas, se o trabalhador assim o preferir, por dias de frias, na proporo de um dia de
frias por cada dia de falta, desde que seja salvaguardado o gozo efetivo de 20 dias de frias
ou da correspondente proporo, se se tratar do ano de admisso, mediante comunicao
expressa do trabalhador ao empregador pblico.
SUBSECO II Faltas por doena e justificao da doena

Artigo 136. - Verificao da situao de doena por mdico designado pela segurana
social (257)
1 - Para efeitos de verificao da situao de doena do trabalhador, o empregador pblico deve
requerer a designao de mdico aos servios de segurana social da rea da residncia
habitual do trabalhador, informando o trabalhador do requerimento nessa mesma data.
2 - Os servios da segurana social referidos no nmero anterior devem, no prazo de 24 horas, a
contar da receo do requerimento:
a) Designar o mdico, de entre os que integram comisses de verificao de incapacidade
temporria;
b) Comunicar a designao do mdico ao empregador pblico;
c) Convocar o trabalhador para o exame mdico, indicando o local, dia e hora da sua
realizao, que deve ocorrer nas 72 horas seguintes;
256

Os dias de frias podem ser gozados em meios dias?
A redao inicial do artigo 176. do RCTFP, no previa a possibilidade de gozo dos dias de frias em meios dias.
O artigo 6. da Lei n. 66/2012, de 31 de dezembro, aditou um n. 8 ao referido artigo 176., passando a prever-se a
possibilidade de gozo, no mximo, de 4 meios dias de frias, seguidos ou interpolados, por iniciativa do trabalhador.
Com a publicao e entrada em vigor da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas (LTFP), em 1 de agosto de 2014, aprovada
pela Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e consequente revogao do RCTFP, esta possibilidade deixou de se encontrar prevista.
Deste modo deixou de ser possvel a marcao e gozo de frias em meios dias.
Eventuais meios dias a que os trabalhadores tenham ainda direito, por fora da aplicao do n. 8 do artigo 176. do RCTFP,
devero ser gozados nos termos previstos nos n.s 1 e 2 do artigo 135. da LTFP (faltas por conta dos perodos de frias).
257
Regulamento RCTFP, Art. 116 (por remisso dos arts. 177/8 e 190/7 RCTFP); 117 - Verificao da situao de doena por
mdico designado pela segurana social.
O n. 1 corresponde ao art. 116 do Regulamento.
Os n.s 2 e 3 correspondem ao art. 117 do Regulamento.
Trabalhadores nomeados a situao era regulada nos arts. 33 a 35 DL 100/99, agora revogado. A situao relativa s faltas
por doena dos trabalhadores (quer nomeados quer com contrato de trabalho em funes pblicas, com vnculo iniciado at
2005) passa a ser regulada pelas normas constantes dos arts. 14 a 40 da Lei Preambular (Regime de proteo social
convergente).
L 105/2009, 14-9 (Regulamentao do Cdigo do Trabalho) Verificao da situao de doena (arts. 17 a 24).
Art. 17 da Regulamentao do Cdigo do Trabalho.
100
LTFP
d) Comunicar ao trabalhador que a sua no comparncia ao exame mdico, sem motivo

atendvel, tem como consequncia que os dias de alegada doena so considerados dias
de frias, bem como que deve apresentar, aquando da sua observao, informao clnica e
os elementos auxiliares de diagnstico de que disponha, comprovativos da sua
incapacidade.
3 - Os servios de segurana social, caso no possam cumprir o disposto no nmero anterior,
devem, dentro do mesmo prazo, comunicar essa impossibilidade ao empregador pblico.
Artigo 137. - Verificao da situao de doena por mdico designado pelo empregador
pblico (258)
1 - O empregador pblico pode designar um mdico para efetuar a verificao da situao de
doena do trabalhado, nos seguintes casos:
a) No se tendo realizado o exame no prazo previsto na alnea c) do n. 2 do artigo anterior por
motivo no imputvel ao trabalhador ou, sendo caso disso, no prazo previsto no n. 2 do
artigo 140.;
b) Tendo recebido a comunicao prevista no n. 3 do artigo anterior ou, na falta desta, se no
tiver obtido indicao do mdico por parte dos servios da segurana social nas 24 horas
aps a apresentao do seu requerimento.
2 - Na data em que designar o mdico, nos termos do nmero anterior, o empregador pblico d
cumprimento ao disposto nas alneas c) e d) do n. 2 do artigo anterior.
Artigo 138. - Reavaliao da situao de doena (259)
1 - Para efeitos do disposto no n. 5 do artigo 128., a reavaliao da situao de doena do
trabalhador feita por interveno da comisso de reavaliao dos servios da segurana
social da sua rea da residncia habitual.
2 - Sem prejuzo do previsto no nmero seguinte, a comisso de reavaliao constituda por
trs mdicos, um designado pelos servios da segurana social, que preside e tem voto de
qualidade, devendo ser, quando se tenha procedido verificao da situao de doena ao
abrigo do n. 2 do artigo 136., o mdico que a realizou, um indicado pelo trabalhador e outro
pelo empregador pblico.
3 - A comisso de reavaliao constituda por apenas dois mdicos no caso de:
a) O trabalhador ou o empregador pblico no ter procedido respetiva designao;
b) O trabalhador e o empregador pblico no terem procedido respetiva designao,
competindo aos servios de segurana social a designao de outro mdico.
Artigo 139. - Procedimento de reavaliao da doena (260)
1 - Qualquer das partes pode requerer a reavaliao da situao de doena nas 24 horas
subsequentes ao conhecimento do resultado da verificao da mesma, devendo, na mesma
data, comunicar esse pedido contraparte.
2 - O requerente deve indicar o mdico referido no n. 2 do artigo anterior ou declarar que
prescinde dessa faculdade.
3 - A contraparte pode indicar o mdico nas 24 horas seguintes ao conhecimento do pedido.
4 - Os servios da segurana social devem, no prazo de 24 horas, a contar da receo do
requerimento, dar cumprimento ao disposto nas alneas c) e d) do n. 2 do artigo 136..
258
Regulamento RCTFP, Art. 118 - Verificao da situao de doena por mdico designado pelo empregador pblico. Art.
18 da Regulamentao do Cdigo do Trabalho.
259
Regulamento RCTFP, Art. 119 - Reavaliao da situao de doena. Art. 19 da Regulamentao do Cdigo do Trabalho.
260
Regulamento RCTFP, Art. 120, 121 - Procedimento de reavaliao de doena. Art. 20 da Regulamentao do Cdigo do
Trabalho.
101
LTFP
5 - No prazo de oito dias, a contar da apresentao do requerimento, a comisso deve proceder

reavaliao da situao de doena do trabalhador e comunicar o resultado da mesma a este e
ao empregador pblico.
Artigo 140. - Impossibilidade de comparncia ao exame mdico (261)
1 - O trabalhador convocado para exame mdico fora do seu domiclio que, justificadamente, no
possa deslocar-se deve, em qualquer caso, informar dessa impossibilidade a entidade que o
tiver convocado, at data prevista para o exame ou, se no tiver sido possvel, nas 24 horas
seguintes.
2 - Consoante a natureza do impedimento do trabalhador, determinada nova data para o exame
e, se necessrio, a sua realizao no domiclio do trabalhador, dentro das 48 horas seguintes.
Artigo 141. - Comunicao do resultado da verificao (262)
1 - O mdico que proceda verificao da situao de doena apenas pode comunicar ao
empregador pblico se o trabalhador est ou no apto para desempenhar a atividade.
2 - O mdico que proceda verificao da situao de doena deve proceder comunicao
prevista no nmero anterior nas 24 horas subsequentes.
Artigo 142. - Eficcia do resultado da verificao da situao de doena (263)
O empregador pblico no pode fundamentar qualquer deciso desfavorvel para o trabalhador
no resultado da verificao da situao de doena do mesmo, efetuada nos termos do artigo
136., enquanto decorrer o prazo para requerer a interveno da comisso de reavaliao, nem
at deciso final, se esta for requerida.
Artigo 143. - Comunicaes e taxas (264)
1 - As comunicaes previstas na presente subseco devem ser efetuadas por escrito e por
meio clere, designadamente telegrama, correio eletrnico ou qualquer outro meio escrito,
desde que possa fazer prova do seu envio.
2 - Pelo pedido de nomeao de mdico pelos servios da segurana social ou da interveno da
comisso de reavaliao devido o pagamento de uma taxa, nos termos a fixar em portaria
dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e laboral.
CAPTULO VI - Remunerao
Artigo 144. - Princpios gerais (265)
1 - As normas legais em matria de remuneraes no podem ser afastadas ou derrogadas por
instrumento de regulamentao coletiva de trabalho, salvo quando previsto expressamente na
presente lei. (266)
261
Regulamento RCTFP, Art. 122 - Impossibilidade de comparncia ao exame mdico. Art. 17/5 da Regulamentao do
Cdigo do Trabalho.
262
Regulamento RCTFP, Art. 123 - Comunicao do resultado da verificao. Art. 21 da Regulamentao do Cdigo do
Trabalho.
263
Regulamento RCTFP, Art. 125 - Eficcia do resultado da verificao da situao de doena. Art. 22 da Regulamentao do
Cdigo do Trabalho.
264
Regulamento RCTFP, Art. 124, 126 - Comunicaes e taxas. Art. 23 da Regulamentao do Cdigo do Trabalho.
265
102
LTFP
2 - A determinao do valor da remunerao deve ser feita tendo em conta a quantidade,

natureza e qualidade do trabalho, observando-se o princpio de que para trabalho igual salrio
igual. (267)
Artigo 145. - Direito remunerao (268) (269)
1 - A remunerao devida com o incio do exerccio de funes, sem prejuzo do regime
especial de produo de efeitos da aceitao.
2 - A remunerao, quando seja peridica, paga mensalmente.
3 - A lei prev as situaes e condies em que o direito remunerao total ou parcialmente
suspenso.
4 - O direito remunerao cessa com a extino do vnculo de emprego pblico.
Artigo 146. - Componentes da remunerao (270) (271)
A remunerao dos trabalhadores com vnculo de emprego pblico composta por:
a) Remunerao base;
b) Suplementos remuneratrios;
c) Prmios de desempenho.
SECO II - Remunerao base

Artigo 147. - Tabela remuneratria nica
1 - A tabela remuneratria nica contm a totalidade dos nveis remuneratrios suscetveis de ser
utilizados na fixao da remunerao base dos trabalhadores que exeram funes ao abrigo
de vnculo de emprego pblico. (272)
2 - O nmero de nveis remuneratrios e o montante pecunirio correspondente a cada um
fixado em portaria do Primeiro-Ministro e do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas. (273)
266
Corresponde ao art. 206. do RCTFP (omitida a previso de os IRCT preverem sistemas de recompensa do desempenho).
Cf. com o art. 355./1 a) e b) (que prev que os IRCT versem sobre suplementos remuneratrios e sistemas de recompensa do
desempenho).
Excees previstas na LGTF: arts. 159./6 (regulamentao dos suplementos remuneratrios), 160./2 e 3 (trabalho noturno);
161./3 (percentagens do suplemento de turno); 162./4 (trabalho suplementar); 164./1 (iseno do horrio de trabalho); art.
168./2 (?) (sistemas de recompensa do desempenho).
267
Art. 214. RCTFP; Art. 59/1 a) da CRP (Trabalho igual, salrio igual).
268
269
N. 1 Corresponde ao art. 66., nmero 1 e 2 da LVCR. Regime especial de produo de efeitos da aceitao art. 44. da
LGTF.
N.os 2 a 4 - Correspondem ao art. 66./3-5 da LVCR.
270
271
Corresponde ao art. 67. da LVCR.
272
Corresponde ao art. 68./1 da LVCR.
273
Nota: A Portaria ainda em vigor a Portaria n. 1553-C/08, de 31/12, a qual nos termos do art. 42./2/b) da LGTF se dever
manter em vigor.
A proposta de lei relativa s redues remuneratrias a aplicar e respetiva reverso gradual prev o seguinte:
Art. 5.: 1 - As carreiras subsistentes e os cargos, carreiras e categorias dos trabalhadores no revistos nos termos da Lei n. 12A/2008, de 27 de fevereiro, so integrados na tabela remuneratria nica (TRU), aprovada pela Portaria n. 1553-C/2008, de 31
de dezembro.
2 - A integrao na TRU faz-se no nvel remuneratrio correspondente ao exato montante pecunirio fixado para a posio
remuneratria da categoria em que os trabalhadores se encontram inseridos.
103
LTFP
3 - A alterao do montante pecunirio correspondente a cada nvel remuneratrio deve manter a

proporcionalidade relativa entre cada um dos nveis. (274)
4 - No necessrio observar a proporcionalidade prevista no nmero anterior entre o primeiro
nvel remuneratrio e o nvel subsequente, sempre que aquele seja fixado por referncia
retribuio mnima mensal garantida (RMMG). (275)
Artigo 148. - Retribuio mnima mensal garantida (276)
A tabela remuneratria nica no pode prever nveis remuneratrios de montante inferior ao da
retribuio mnima mensal garantida.
Artigo 149. - Fixao da remunerao base (277)
1 - Os nveis remuneratrios correspondentes s posies remuneratrias das categorias, bem
como aos cargos exercidos em comisso de servio, so fixados por decreto regulamentar.
2 - Na fixao dos nveis remuneratrios correspondentes s posies remuneratrias das
categorias devem, em princpio, observar-se as seguintes regras:
a) Nas carreiras pluricategoriais, os intervalos entre os nveis remuneratrios so
decrescentemente mais pequenos, medida que as correspondentes posies se tornam
superiores;
b) Os nveis remuneratrios correspondentes s posies das vrias categorias da carreira no
se devem sobrepor, verificando-se um movimento nico crescente desde o nvel
correspondente primeira posio da categoria inferior at ao correspondente ltima
posio da categoria superior;
c) Excecionalmente, o nvel correspondente ltima posio remuneratria de uma categoria
pode ser idntico ao da primeira posio da categoria imediatamente superior;
3 - Em caso de falta de identidade, os trabalhadores so integrados no nvel remuneratrio, automaticamente criado, cujo
montante pecunirio seja idntico ao montante pecunirio fixado para a posio remuneratria da categoria em que se
encontram inseridos.
4 - A integrao dos cargos faz-se no nvel remuneratrio correspondente ao exato montante pecunirio fixado para a
remunerao base, ou, quando no exista, no nvel remuneratrio, automaticamente criado, naquele montante.
5 - O disposto no presente artigo no prejudica a aplicao do previsto no artigo 41 da Lei que aprova a LTFP, com exceo da
alnea a) do n. 2, procedendo-se integrao na TRU atravs da lista nominativa prevista no artigo 109. da Lei n. 12-A/2008,
de 27 de fevereiro, independentemente da reviso da carreira.
6 - A lista a que se refere o nmero anterior, expurgada da identificao nominativa, enviada, em formato eletrnico, para
conhecimento do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica.
7 - A integrao na TRU produz efeitos na data de entrada em vigor da presente lei, independentemente da data de publicitao
da lista nominativa, a qual deve ter lugar at 31 de dezembro de 2014.
Art. 6.:
1 - At ao final do ano de 2014, o Governo procede reviso da amplitude dos posicionamentos remuneratrios previstos na TRU
para as carreiras para as quais se justifique criar condies de valorizao remuneratria face, nomeadamente, s prticas
salariais vigentes no mercado de trabalho em Portugal.
2 - At ao final do ano de 2014 o Governo procede ainda reviso das remuneraes dos cargos dirigentes com a criao de
posies remuneratrias que prevejam diferentes graus de complexidade funcional e de responsabilidade.
274
Red. da LVCR : 3 A alterao do nmero de nveis remuneratrios objeto de negociao coletiva, nos termos da lei. 4 A
alterao do montante pecunirio correspondente a cada nvel remuneratrio objeto de negociao coletiva anual, nos
termos da lei, devendo, porm, manter-se a proporcionalidade relativa entre cada um dos nveis. -> ver agora os arts. 15./2/e)
(participao na legislao do trabalho) e 350./1/f) (negociao coletiva).
275
276
Corresponde ao art. 216. do RCTFP.
277
Corresponde, com algumas reformulaes e alteraes terminolgicas, ao disposto no art. 69. da LVCR.
V. Decreto Regulamentar n. 14/2008, de 31/07 (que por fora do art. 42./2/a) da LGTF se dever manter em vigor em tudo o
que no contrariar a presente lei).
104
LTFP
d) Nas carreiras unicategoriais, os intervalos entre nveis remuneratrios so constantes.

Artigo 150. - Conceito de remunerao base
1 - A remunerao base o montante pecunirio correspondente ao nvel remuneratrio da
posio remuneratria onde o trabalhador se encontra na categoria de que titular ou do cargo
exercido em comisso de servio. (278)
2 - A remunerao base anual paga em 14 mensalidades, correspondendo uma delas ao
subsdio de Natal e outra ao subsdio de frias, nos termos da lei. (279)
Artigo 151. - Subsdio de Natal (280)
1 - O trabalhador tem direito a um subsdio de Natal de valor igual a um ms de remunerao
base mensal, que deve ser pago no ms de novembro de cada ano.
2 - O valor do subsdio de Natal proporcional ao tempo de servio prestado no ano civil, nas
seguintes situaes:
a) No ano de admisso do trabalhador;
b) No ano da cessao do contrato;
c) Em caso de suspenso do contrato, salvo se por doena do trabalhador.
Artigo 152. - Remunerao do perodo de frias (281) (282)
1 - A remunerao do perodo de frias corresponde remunerao que o trabalhador receberia
se estivesse em servio efetivo, com exceo do subsdio de refeio.
2 - Alm da remunerao mencionada no nmero anterior, o trabalhador tem direito a um
subsdio de frias de valor igual a um ms de remunerao base mensal, que deve ser pago
por inteiro no ms de junho de cada ano ou em conjunto com a remunerao mensal do ms
anterior ao do gozo das frias, quando a aquisio do respetivo direito ocorrer em momento
posterior.
3 - A suspenso do contrato por doena do trabalhador no prejudica o direito ao subsdio de
frias, nos termos do nmero anterior.
278
Corresponde a uma fuso dos nmeros 1 e 2 do art. 70. da LVCR, mera alterao de formulao.
Art. 70./3 da LVCR.
280
281
Art. 208 RCTFP.
O art. 152 regula o montante e o prazo para pagamento do subsdio de frias (correspondendo a um ms de remunerao
mensal base, a pagar, por regra, no ms de Junho). Apenas ser pago em data diferente quando a aquisio deste direito ocorrer
posteriormente, v. g. no ano do incio do contrato/nomeao.
Apesar das diversas remisses para o Cdigo do Trabalho, que regula esta matria no art. 264 e onde se prev que o subsdio
de frias compreende ... a retribuio base e outras prestaes retributivas que sejam contrapartida do modo especfico da
execuo do trabalho correspondentes durao mnima das frias, a LGTFP determina, desde logo, que o valor deste subsdio
apenas corresponde ao da retribuio mensal base, no podendo ser acrescido de quaisquer outros valores.
Vd tambm a Diretiva 93/104/CE, do Conselho, de 23.11.1993, designadamente, o art. 7/1. ...Ope-se a que uma parte da
remunerao paga ao trabalhador a ttulo de trabalho prestado seja afetada ao pagamento das frias anuais. (Ac TJCE, de
16.03.2006 in CJ, Ano XIV, Tomo I, p. 5.)
Art. 240 do Cdigo do Trabalho ano do gozo das frias por regra, so gozadas no ano civil em que vencem. Podem, no
entanto, ser usufrudas at 30-4 do ano civil seguinte.
282
Art. 208. do RCTFP
Anotao ao n. 2:
Situaes em que o subsdio dever ser pago nestes termos:
Arts. 129. e 152./3 Suspenso do contrato por doena ou impedimento prolongado
Art. 127. - Vnculo de durao < 6 meses
Art. 239./1 a 3 do CT - Ano de admisso
279
105
LTFP
4 - O aumento do perodo de frias previsto nos n.os 4 e 5 do artigo 126. ou a sua reduo nos
termos do Cdigo do Trabalho, respetivamente, no implicam o aumento ou a reduo
correspondentes na remunerao ou no subsdio de frias. (283)
Artigo 153. - Remunerao em caso de mobilidade (284) (285) (286)
1 - O trabalhador em mobilidade na categoria, em rgo ou servio diferente ou cuja situao
jurdico-funcional de origem seja a de colocado em situao de requalificao, pode ser
remunerado pela posio remuneratria imediatamente seguinte quela em que se encontre
posicionado na categoria ou, em caso de inexistncia desta, pelo nvel remuneratrio que
suceda ao correspondente sua posio na tabela remuneratria nica.(287) (288)
283

Como compreender o regime consagrado no n. 4 do artigo 152. da LTFP, muito em particular no segmento em que se alude
reduo das frias nos termos do Cdigo do Trabalho?
O aumento do perodo de frias possvel no quadro dos n.s 4 e 5 do artigo 126. da LTFP. Por outro lado, a situao prevista
no artigo 135. da LTFP (Faltas por conta do perodo de frias), que funde os artigos 188. e 193. do RCTFP, respeitam, em bom
rigor, a faltas por conta do perodo de frias e no propriamente a reduo de frias.
Por via do n. 1 do artigo 122. da LTFP, que determina a aplicao aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico do
regime do Cdigo do Trabalho em matria de tempos de no trabalho (logo tambm do regime das frias), com as necessrias
adaptaes e sem prejuzo das especificidades consagradas na LTFP, renasce a possibilidade dos trabalhadores pblicos
poderem renunciar ao gozo de dias de frias, por lhes ser aplicvel o n. 5 do artigo 238. do Cdigo do Trabalho. Lembra-se que
os trabalhadores em regime de contrato de trabalho em funes pblicas detinham essa possibilidade por fora do n. 6 do
artigo 173. do RCTFP, entretanto revogado pela alnea c) do artigo 214. da Lei n. 64-B/2011, de 31 de Dezembro. Deste modo
e semelhana do aumento do perodo de frias, a reduo do seu perodo, nomeadamente por renncia do trabalhador, no
afeta a remunerao do perodo de frias e do respetivo subsdio consagradas nos n.s 1 e 2 do artigo 152. da LTFP.
284
Art. 62. da LVCR
Regime da mobilidade: arts.92. e ss. da LGTF
Art. 39./2/d da LOE 2014 -> suspende a aplicao do art. 62./1 da LVCR a novas situaes de mobilidade na categoria, iniciadas
depois da entrada em vigor da LOE2014 -> luz do art. 44./2 Diploma Preambular, dever manter-se suspensa a eficcia da
norma).
285
A mobilidade interna de um trabalhador em qualquer das modalidades d lugar remunerao correspondente s novas
funes?
Durante a vigncia da LOE 2014 est suspenso o n. 1 do artigo 153. da LTFP ( semelhana da suspenso que incidia sobre o
n. 1 do artigo 62. da LVCR). Nas mobilidades internas na categoria, iniciadas aps 1 de janeiro de 2014, no permitido o
pagamento de remunerao diferente da auferida na categoria de origem.
Nas mobilidades internas intercarreiras ou intercategorias o trabalhador remunerado pelas funes exercidas pelo nvel
remuneratrio mais prximo daquele que corresponde ao seu posicionamento na categoria de origem nos termos previstos nos
n. s 2 a 4 do artigo 153. da LTFP conjugado com o n. 3 do artigo 39. da LOE 2014.
286
Um trabalhador em mobilidade interna intercarreiras ou intercategorias, cujo incio seja anterior entrada em vigor da
LOE/2014 passa a auferir remunerao diferente da que lhe era devida na origem e pela qual vinha sendo remunerado?
Sim. Os n.s 2 a 4 do artigo 62. da LVCR passaram a aplicar-se a todas as situaes de mobilidade intercarreiras ou
intercategorias (aplicando-se, a partir de 01/08/2014, o artigo 153. da LTFP) quer se iniciem depois de 1 de janeiro de 2014,
quer se tenham iniciado em momento anterior.
Os efeitos da no suspenso dos n.s 2 a 4 do artigo 62. da LVCR (aplicando-se, a partir de 01/08/2014, o artigo 153. da LTFP)
operam imediatamente mas apenas para futuro (ex nunc), ou seja, s a partir de 1 de janeiro de 2014 que passa a ser devida a
remunerao pelas funes exercidas nos termos expostos.
(alnea d) do n. 2 e n. 3 do artigo 39. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro)
287
106
LTFP
2 - O trabalhador em mobilidade intercarreiras ou categorias nunca pode auferir uma

remunerao inferior que corresponde categoria de que titular. (289)
3 - No caso referido no nmero anterior, quando a primeira posio remuneratria da categoria
correspondente funo que o trabalhador vai exercer for superior ao nvel remuneratrio da
primeira posio daquela de que titular, a remunerao do trabalhador acrescida para o
nvel remuneratrio superior mais prximo daquele que corresponde ao seu posicionamento na
categoria de que titular. (290)
4 - No se verificando a hiptese prevista no nmero anterior, pode o trabalhador ser remunerado
nos termos do n. 1. (291)
5 - Exceto em caso de acordo em sentido diferente entre os rgos ou servios, o trabalhador em
mobilidade interna remunerado pelo rgo ou servio de destino.
Artigo 154. - Opo pela remunerao base (292)
1 - Quando o vnculo de emprego pblico se constitua por comisso de servio, ou haja lugar a
cedncia de interesse pblico, o trabalhador tem o direito de optar, a todo o tempo, pela
remunerao base devida na situao jurdico-funcional de origem que esteja constituda por
tempo indeterminado.
2 - No caso de cedncia de interesse pblico para o exerccio de funes em rgo ou servio a
que a presente lei aplicvel, com a opo pela remunerao a que se refere o nmero
anterior, a remunerao a pagar no pode exceder, em caso algum, a remunerao base do
Primeiro-Ministro.
Artigo 155. - Clculo do valor da remunerao horria e diria (293)
1 - O valor da hora normal de trabalho calculado atravs da frmula (Rb x 12)/(52 x N), em que
Rb a remunerao base mensal e N o nmero de horas da normal durao semanal do
trabalho.
O trabalhador em mobilidade na categoria, em outro rgo ou servio, pode auferir uma remunerao base superior que
detm no posto de trabalho de origem?
Sim. Pode ser remunerado pela posio remuneratria imediatamente seguinte quela em que se encontra posicionado.
Quando j no exista remunerao superior sua, no mbito dos nveis e posies remuneratrias identificados para a respetiva
categoria, pode ser abonado pelo nvel remuneratrio que suceda ao correspondente sua posio na tabela remuneratria
nica, aprovada pela Portaria n. 1553-C/2008, de 31 de dezembro, mantida em vigor pelo n. 2 do artigo 41 da Lei n.
35/2014, de 20 de junho, sendo igualmente aplicvel aos trabalhadores em situao de requalificao (n. 1 do artigo 153. da
LTFP).
Exemplo 1 - Tcnico superior com remunerao base correspondente 14. posio remuneratria, nvel remuneratrio 57. Em
situao de mobilidade na categoria para servio diferente este pode-lhe atribuir uma remunerao base correspondente ao
nvel remuneratrio 58 da tabela nica.
Exemplo 2 - Assistente operacional com remunerao base correspondente 12. posio remuneratria complementar, nvel
remuneratrio 12. O servio de destino, nas condies do exemplo anterior, pode atribuir o nvel remuneratrio 13 da tabela
nica.
288
Suspensa a aplicao pela Lei n. 82-B/2014 (OE2015) art. 38., n. 2-d).
289
nos casos de mobilidade interna na modalidade de mobilidade intercarreiras ou categorias.
290
291
292
Corresponde, sem alteraes significativas, ao art. 72. da LVCR.
293
Corresponde ao art. 71. da LVCR e ao art. 215. do RCTFP (com a red. da LOE2012, Lei 64-B/2011).
107
LTFP
2 - A frmula referida no nmero anterior serve de base de clculo da remunerao

correspondente a qualquer outra frao de tempo de trabalho inferior ao perodo de trabalho
dirio.
3 - A remunerao diria corresponde a 1/30 da remunerao mensal.
SECO III - Alterao do posicionamento remuneratrio (294) (295) (296) (297)
Artigo 156. - Regra geral de alterao do posicionamento remuneratrio (298) (299)
294

A alterao do posicionamento remuneratrio dos trabalhadores que transitaram para o contrato de trabalho em funes
pblicas exige celebrao de contrato escrito?
Sim. Trata-se de uma alterao da situao jurdico-funcional do trabalhador, aps ou reportada a 1 de janeiro de 2009, que
ocorre depois da lista nominativa das transies e manutenes, prevista no artigo 109. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de
fevereiro, mantido em vigor nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 42. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
O contrato publicado, por extrato, na 2. srie do Dirio da Repblica (cf. artigo 4. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho). ,
tambm, aplicvel s mudanas de escalo das carreiras que ainda no foram objeto de extino, de reviso ou de subsistncia
e cujos trabalhadores, tambm, transitaram para o contrato de trabalho em funes pblicas, com efeitos a 1 de janeiro de
2009 [alnea a) do n. 1 do artigo 41. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho].
295
Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico a termo resolutivo podem alterar o posicionamento remuneratrio?
No. Nestas situaes no se opera uma efetiva integrao em carreiras, atendendo ao carter temporrio do exerccio das
respetivas funes, pelo que no pode haver lugar a alterao do posicionamento remuneratrio ao abrigo do disposto nos
artigos 156. a 158. da LTFP, os quais se aplicam, apenas, aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico constitudo por
tempo indeterminado.
296
A quem compete decidir sobre a alterao do posicionamento remuneratrio nos termos do disposto nos artigos 156. a 158.
da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas (LTFP), quando os respetivos trabalhadores se encontrem em regime de
mobilidade?
Ainda que os trabalhadores sejam avaliados, reunidos que estejam os requisitos de tempo e o correspondente servio efetivo,
no rgo ou servio onde se encontrem a desempenhar funes, compete ao dirigente mximo do servio/organismo de origem
dos trabalhadores com o qual os mesmos detenham um vnculo jurdico de emprego pblico por tempo indeterminado (e, no
ao servio/organismo onde se encontram em regime de mobilidade) decidir, sobre a alterao do posicionamento
remuneratrio na categoria em que os mesmos se encontrem, quer se trate de alterao do posicionamento remuneratrio, por
opo gestionria ou com sujeio s regras especiais definidas na lei.
297
A que regime esto sujeitas as carreiras no revistas?
As carreiras no revistas regem-se pelas disposies normativas aplicveis em 31 de dezembro de 2008, aplicando-se, contudo,
as normas relativas a alterao do posicionamento remuneratrio, prmios de desempenho e as normas transitrias constantes
do artigo 113. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, norma mantida em vigor pela alnea c) do n. 1 do artigo 42. da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas. [Artigo 41. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, que aprovou a Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, designadamente, a subalnea i) da alnea b) do n. 1] .
298
O n. 1 parecendo novo, limita-se a esclarecer em termos genricos que a progresso se faz para a posio remuneratria
imediatamente seguinte (o que antes era mencionado no n. 3 do art. 47. da LVCR). Os n.os 2-8 correspondem ao art. 47. n.os
1-7 da LVCR.
Miguel Lucas Pires diz que h significativas alteraes mas provavelmente porque comparou esta redao com a redao
original da LVCR e no com a redao que lhe foi conferida pela LOE 2013 (L66-B/2012)
Art. 39. da LOE 2014: estabelece a proibio de valorizaes remuneratrias (n. 1) e regula os termos em que a avaliao
poder originar alteraes do posicionamento remuneratrio aps a cessao da vigncia do congelamento (n. 4).
108
LTFP
1 - Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico podem ver alterado o seu posicionamento
remuneratrio na categoria para a posio remuneratria imediatamente seguinte quela em
que se encontram, nos termos do presente artigo.
2 - So elegveis para beneficiar de alterao do posicionamento remuneratrio os trabalhadores
do rgo ou servio, onde quer que se encontrem em exerccio de funes, que, na falta de lei
especial em contrrio, tenham obtido, nas ltimas avaliaes do seu desempenho referido s
funes exercidas durante o posicionamento remuneratrio em que se encontram: (300)
a) Uma meno mxima;
b) Duas menes consecutivas imediatamente inferiores s mximas; ou
c) Trs menes consecutivas imediatamente inferiores s referidas na alnea anterior, desde
que consubstanciem desempenho positivo.
3 - Os trabalhadores a que se refere o nmero anterior so ordenados, dentro de cada universo,
por ordem decrescente da classificao quantitativa obtida na ltima avaliao do seu
desempenho.
4 - Em face da ordenao referida no nmero anterior e at ao limite do montante mximo dos
encargos fixado por cada universo, nos termos dos n.os 2 e 3 do artigo 158., alterado o
posicionamento remuneratrio do trabalhador, salvo o disposto no nmero seguinte.
5 - No h lugar a alterao do posicionamento remuneratrio quando, no obstante reunidos os
requisitos previstos no n. 2, o montante mximo dos encargos fixado para o universo em
causa se tenha previsivelmente esgotado, no quadro da execuo oramental em curso, com a
alterao relativa a trabalhador ordenado superiormente.
6 - Para efeitos do disposto nas alneas b) e c) do n. 2, so tambm consideradas as menes
obtidas que sejam superiores s nelas referidas.
7 - H lugar a alterao obrigatria para a posio remuneratria imediatamente seguinte quela
em que o trabalhador se encontra, quando a haja, independentemente dos universos definidos
nos termos do artigo 158., quando aquele, na falta de lei especial em contrrio, tenha
acumulado 10 pontos nas avaliaes do desempenho referido s funes exercidas durante o
posicionamento remuneratrio em que se encontra, contados nos seguintes termos: (301)
a) Seis pontos por cada meno mxima;
b) Quatro pontos por cada meno imediatamente inferior mxima;
c) Dois pontos por cada meno imediatamente inferior referida na alnea anterior, desde que
consubstancie desempenho positivo;
299
FAQ DGAEP http://www.dgaep.gov.pt/index.cfm?OBJID=b8a129f3-8eb7-4b56-932f-f084b9abab44&ID=45000000, 20-012015

No apuramento do nmero de pontos, para efeitos de alterao do posicionamento remuneratrio, contam-se os pontos
correspondentes avaliao referente ao ano em que o trabalhador alterou o seu posicionamento remuneratrio?
Sim, porque a avaliao do desempenho correspondente a esse ano no relevou para essa alterao de posicionamento
remuneratrio.
Nota: desde 1 de janeiro de 2011 encontram-se proibidas as valorizaes remuneratrias, nos termos das sucessivas Leis do
Oramento do Estado.
300
Para efeitos de alterao gestionria do posicionamento remuneratrio considerada a avaliao referente ao ano em que o
trabalhador alterou o seu posicionamento remuneratrio?
Sim. Como essa avaliao no relevou para a alterao do posicionamento remuneratrio, a mesma deve ser considerada para
efeitos de preenchimento do nmero de menes exigido nas alneas a) a c) do n. 2 do artigo 156. da LTFP.
Nota: Desde 1 de janeiro de 2011 encontram-se proibidas as valorizaes remuneratrias, nos termos das sucessivas Leis do
Oramento do Estado.
301
Cfr. Lei n. 82-B/2014 (OE2015) art. 38., n. 4, relativamente aos efeitos da avaliao do desempenho durante o perodo
de vigncia da proibio de valorizaes remuneratrias.
109
LTFP
d) Dois pontos negativos por cada meno correspondente ao mais baixo nvel de avaliao.
8 - Na falta de lei especial em contrrio, a alterao do posicionamento remuneratrio reporta-se
a 1 de janeiro do ano em que tiver lugar.
Artigo 157. - Regras especiais de alterao do posicionamento remuneratrio (302) (303)
1 - O dirigente mximo do rgo ou servio pode, ouvido o Conselho Coordenador da Avaliao
ou o rgo com competncia equiparada, alterar o posicionamento remuneratrio de
trabalhador para a posio remuneratria imediatamente seguinte quela em que ele se
encontra, mesmo que no se encontrem reunidos os requisitos previstos no n. 2 do artigo
anterior, desde que o trabalhador tenha obtido a meno mxima ou a imediatamente inferior e
se inclua nos universos definidos para a alterao de posicionamento remuneratrio nos
termos e limites do artigo anterior.
2 - O dirigente mximo do rgo ou servio pode, ouvido o Conselho Coordenador da Avaliao
ou o rgo com competncia equiparada, determinar que a alterao do posicionamento na
categoria de trabalhador se opere para qualquer outra posio remuneratria seguinte quela
em que ele se encontra, desde que o trabalhador esteja includo no universo de trabalhadores
includos para alterao de posicionamento remuneratrio e nos termos e limites fixados no
artigo anterior.
3 - O disposto no nmero anterior tem como limite a posio remuneratria mxima para a qual
tenham alterado o seu posicionamento os trabalhadores que, no mbito do mesmo universo,
se encontrem ordenados superiormente.
4 - As alteraes do posicionamento remuneratrio previstas no presente artigo so
fundamentadas e tornadas pblicas, com o teor integral da respetiva fundamentao e do
parecer do Conselho Coordenador da Avaliao ou do rgo com competncia equiparada, por
publicao na 2. srie do Dirio da Repblica, por afixao no rgo ou servio e por
divulgao em pgina eletrnica, sendo ainda aplicvel o disposto no n. 8 do artigo anterior.
Artigo 158. - Alterao do posicionamento remuneratrio por opo gestionria (304)
302
Art. 48. da LVCR

Notas aos nos. 1 e 2:
A remisso para o artigo anterior parece resultar de um lapso a LVCR permitia a aplicao deste regime excecional (ora
especial) dentro dos limites fixados para a deciso do dirigente mximo do servio que fixa as verbas destinadas a suportar os
encargos decorrentes de alteraes do posicionamento remuneratrio e define o universo de carreiras e categorias onde as
alteraes na categoria podem ter lugar (art. 158. da LGTF; ex-art. 46. da LVCR)
Esta norma faz depender a alterao especial da incluso do trabalhador nos universos definidos para a alterao de
posicionamento remuneratrio nos termos e limites do artigo anterior. Observa MLP que daqui parece resultar uma
contradio, e defende que a remisso se deve ter por feita, semelhana do que acontecia no regime anterior, para os
nmeros 2 e 3 do art.158. (para os quais, alis, o art. 156./4 tambm remete)
N.os 3 e 4: Fundem-se em dois os nmeros 3-5 do art. 48. da LVCR
303
A alterao do posicionamento remuneratrio, por opo gestionria ou obrigatria, pode fazer-se para as posies
remuneratrias complementares?
Sim, mas apenas para os trabalhadores nomeados ou contratados por tempo indeterminado at 31 de dezembro de 2008
(Decreto Regulamentar n. 14/2008, de 31 de julho, mantido em vigor nos termos do n. 2 do artigo 42. da Lei n. 35/2014, de
20 de junho).
304
Art. 46. da LVCR
Cf. com a redao do n. 1 do art 46. da LVCR:
1 - Tendo em considerao as verbas oramentais destinadas a suportar o tipo de encargos previstos na alnea b) do n. 1 do
artigo 7., o dirigente mximo do rgo ou servio decide, nos termos dos n.os 3 e 4 do mesmo artigo, se, e em que medida,
110
LTFP
1 - O dirigente mximo do servio, de acordo com as verbas oramentais previstas, estabelece as

verbas destinadas a suportar os encargos decorrentes de alteraes do posicionamento
remuneratrio na categoria dos trabalhadores do rgo ou servio.
2 - A deciso referida no nmero anterior fixa, fundamentadamente, o montante mximo, com as
desagregaes necessrias, dos encargos que o rgo ou servio se prope suportar, bem
como o universo das carreiras e categorias onde as alteraes do posicionamento
remuneratrio na categoria podem ter lugar.
3 - O universo referido no nmero anterior pode ainda ser desagregado, quando assim o entenda
o dirigente mximo, em funo:
a) Da atribuio, competncia ou atividade que os trabalhadores integrados em determinada
carreira ou titulares de determinada categoria devam cumprir ou executar;
b) Da rea de formao acadmica ou profissional dos trabalhadores integrados em
determinada carreira ou titulares de determinada categoria, quando tal rea de formao
tenha sido utilizada na caracterizao dos postos de trabalho contidos nos mapas de
pessoal.
4 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, as alteraes podem no ter lugar em todas
as carreiras, ou em todas as categorias de uma mesma carreira ou ainda relativamente a todos
os trabalhadores integrados em determinada carreira ou titulares de determinada categoria.
5 - A deciso tornada pblica por afixao no rgo ou servio e divulgao em pgina
eletrnica.
SECO IV - Suplementos remuneratrios (305)
este se prope suportar encargos decorrentes de alteraes do posicionamento remuneratrio na categoria dos trabalhadores
do rgo ou servio.
MLP considera que a nova redao reduz a margem de deciso do dirigente mximo do servio, que agora j no pode decidir
se e em que medida as verbas so destinadas a esse fim; mas apenas como. Parece-me que no h alterao nenhuma em
face do disposto no art. 31./2 da LGTF (oramentao e gesto das despesas com pessoal), que concede ao decisor liberdade
para no afetar qualquer verba a encargos com alterao de posicionamento remuneratrio, salvos os casos de alterao
obrigatria (156./3)
N.os 2 a 5 - correspondem aos nmeros 2-5 do art. 46. LVCR.
305
Encontra-se em discusso o Decreto-Lei que cria a TUS (Tabela nica de Suplementos).
Prev que sejam atribudos, com carcter permanente, os suplementos remuneratrios associados especial exigncia das
funes desempenhadas - e desde que essa exigncia no tenha sido considerada aquando da fixao da remunerao base.
Parece prever um elenco taxativo das condies que geram o dever de atribuio de suplementos, tanto as condies
permanentes (v. art. 2./1), como as condies espordicas ( realizao de misses humanitrias ou de paz, trabalho
suplementar, trabalho noturno ocasional, alterao temporria de local de residncia, exerccio de funes de coordenao
(quando no previstas na categoria ou cargo).
Os suplementos atribudos por trabalho suplementar, noturno ou de turno sero fixados em percentagem da remunerao
base; mas mantm-se a regra (j prevista na LVCR) da fixao dos valores monetrios dos suplementos a atribuir, os quais no
sero em regra alterados com a progresso na carreira.
A TUS conter a totalidade dos valores pecunirios suscetveis de ser usados na fixao de suplementos remuneratrios, a
aprovar por portaria do PM e da Min. das Finanas.
Prev-se que Os suplementos remuneratrios, independentemente de terem origem em lei especial ou serem abonados com
base noutro tipo de ato legislativo ou de instrumento jurdico, so revistos no prazo de 60 dias, a contar da data da entrada em
vigor do presente decreto-lei, para assegurar a sua conformao com o disposto na LTFP e no presente diploma, devendo, de
acordo com o resultado do processo de reviso: a) Ser mantidos, total ou parcialmente, como suplementos remuneratrios, por
integrao na tipologia de fundamentos definida, determinao do respetivo grau e integrao na TUS; b) Ser integrados, total
ou parcialmente, na remunerao base; c) Deixar de ser auferidos; d) Ser extintos. 2 - Da integrao na TUS no pode resultar o
aumento dos valores atualmente previstos. (art. 5.)
A reviso no se aplica aos suplementos por trabalho noturno, de turno e suplementar; e obedecer a um procedimento
especial que responsabiliza os dirigentes mximos dos rgos e servios: estes devero comunicar ao Governo os suplementos
111
LTFP
Artigo 159. - Condies de atribuio dos suplementos remuneratrios (306)

1 - So suplementos remuneratrios os acrscimos remuneratrios devidos pelo exerccio de
funes em postos de trabalho que apresentam condies mais exigentes relativamente a
outros postos de trabalho caracterizados por idntico cargo ou por idnticas carreira e
categoria.
2 - Os suplementos remuneratrios esto referenciados ao exerccio de funes nos postos de
trabalho referidos na primeira parte do nmero anterior, sendo apenas devidos a quem os
ocupe.
3 - So devidos suplementos remuneratrios quando trabalhadores, em postos de trabalho
determinados nos termos do n. 1, sofram, no exerccio das suas funes, condies de
trabalho mais exigentes:
a) De forma anormal e transitria, designadamente as decorrentes de prestao de trabalho
suplementar, noturno, em dias de descanso semanal, complementar e feriados e fora do
local normal de trabalho; ou
b) De forma permanente, designadamente as decorrentes de prestao de trabalho arriscado,
penoso ou insalubre, por turnos, em zonas perifricas, com iseno de horrio e de
secretariado de direo.
4 - Os suplementos remuneratrios so apenas devidos enquanto perdurem as condies de
trabalho que determinaram a sua atribuio e haja exerccio de funes efetivo ou como tal
considerado em lei.
5 - Os suplementos remuneratrios devem ser fixados em montantes pecunirios e s
excecionalmente podem ser fixados em percentagem da remunerao base mensal.
6 - Os suplementos remuneratrios so criados por lei, podendo ser regulamentados por
instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
Artigo 160. - Trabalho noturno (307)
1 - O trabalho noturno deve ser remunerado com um acrscimo de 25 % relativamente
remunerao do trabalho equivalente prestado durante o dia.
2 - O acrscimo remuneratrio previsto no nmero anterior pode ser fixado em instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho, atravs de uma reduo equivalente dos limites mximos
do perodo normal de trabalho.
existentes, pressupostos e critrios da sua atribuio, bem como a fundamentao para a respetiva manuteno. Caso no seja
feita (ou no seja fundamentada) essa comunicao, no prazo de trinta dias aps a entrada em vigor do diploma, sob pena de
estes serem eliminados.
expressamente alargado o mbito de aplicao deste regime aos trabalhadores com contrato individual de trabalho celebrado
com EPEs ligadas ao SNS (e afins); expressamente indicado que o disposto no regime no contende com o regime aplicvel em
matria de ajudas de custo.
306
os
N. 1-5: Correspondem ao art. 73./1-6 (os nos. 4 e 5 fundiram-se no atual n. 4) da LVCR.
A proposta de DL sobre a TUS, prev que: O disposto no n. 4 do artigo 159. da LTFP aplica-se a todos os suplementos
remuneratrios, independentemente da respetiva reviso. (art. 6.)
N. 6: Redao do art. 73./7 da LVCR: Com observncia do disposto nos nmeros anteriores, os suplementos remuneratrios
so criados e regulamentados por lei e ou no caso das relaes jurdicas de emprego pblico constitudas por contrato, por
V. arts. 14./2 (excluso desta matria dos acordos coletivos de empregador pblico, na falta de acordo coletivo de carreira
habilitante); 355./1/a) (contedo dos IRCT); 361./1 (prioridade em matria negocial).
307
Noo de trabalho noturno e trabalhador ncturno arts. 223. e 224. do CT (noo semelhante dos arts. 153. e 154. do
RCTFP).
V. Clusula 10. do ACT n. 1/2009.
112
LTFP
3 - O disposto no n. 1 no se aplica ao trabalho prestado durante o perodo noturno, salvo se

previsto em instrumento de regulamentao coletiva de trabalho:
a) Ao servio de atividades que sejam exercidas exclusiva ou predominantemente durante
esse perodo, designadamente as de espetculos e diverses pblicas;
b) Ao servio de atividades que, pela sua natureza ou por fora da lei, devam necessariamente
funcionar disposio do pblico durante o mesmo perodo;
c) Quando o acrscimo remuneratrio pela prestao de trabalho noturno se encontre
integrado na remunerao base.
Artigo 161. - Suplemento remuneratrio de turno (308)
1 - Desde que um dos turnos seja total ou parcialmente coincidente com o perodo de trabalho
noturno, os trabalhadores por turnos tm direito a um acrscimo remuneratrio cujo montante
varia em funo do nmero de turnos adotado, bem como da natureza permanente ou no do
funcionamento do servios.
2 - O acrscimo referido no nmero anterior, relativamente remunerao base, varia entre:
a) 25 % a 22 %, quando o regime de turnos for permanente, total ou parcial;
b) 22 % a 20 %, quando o regime de turnos for semanal prolongado, total ou parcial;
c) 20 % a 15 %, quando o regime de turnos for semanal total ou parcial.
3 - A fixao das percentagens, nos termos do nmero anterior, tem lugar em regulamento interno
ou em instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
4 - O acrscimo remuneratrio inclui o que fosse devido por trabalho noturno, mas no afasta a
remunerao por trabalho suplementar.
Artigo 162. - Trabalho suplementar (309)
308
Noo de trabalho por turnos e distino entre regime de turnos permanente, semanal prolongado e semanal arts. 115. e
116. da LGTF.
Corresponde ao art. 211. do RCTFP, n.os 1-3 e 6.
Os nmeros 4 e 5 do RCTFP definiam o que se devia entender por regime de turnos permanente, semanal prolongado e
semanal, total ou parcial; o n. 7 previa que 7 - O acrscimo remuneratrio considerado para efeitos de quotizao para o
regime de proteo social aplicvel e de clculo da correspondente penso de reforma ou de aposentao.
309
Noo de trabalho suplementar: art. 226. do CT; regime aplicvel: o do CT (com as especificidades previstas nos arts. 120. e
121. da LGTF).
Os n.os 1 a 5 do presente art. correspondem ao art. 212. do RCTFP.
LOE2014, art. 45./1 reduz as percentagens para 12,5% da remunerao na 1. hora, 18,75% nas fraces subsequentes.
Art. 45./2: reduz de 50% para 25% a percentagem devida por hora de trabalho efetuado em dia de descanso semanal,
obrigatrio ou complementar.
N. 6 - V. art. 227./2 do CT (e 160./2 do RCTFP)
N. 7 - Este nmero dever ser articulado com o disposto no CT
Art. 229. do CT
3 - O trabalhador que presta trabalho suplementar impeditivo do gozo do descanso dirio tem direito a descanso
compensatrio remunerado equivalente s horas de descanso em falta, a gozar num dos trs dias teis seguintes.
4 - O trabalhador que presta trabalho em dia de descanso semanal obrigatrio tem direito a um dia de descanso
compensatrio remunerado, a gozar num dos trs dias teis seguintes.
5 - O descanso compensatrio marcado por acordo entre trabalhador e empregador ou, na sua falta, pelo
empregador.
Art. 230. CT:
1 - A prestao de trabalho suplementar, em dia de descanso semanal obrigatrio, que no exceda duas horas por
motivo de falta imprevista de trabalhador que devia ocupar o posto de trabalho no turno seguinte confere direito a
descanso compensatrio nos termos do n 3 do artigo anterior.
() (Red. semelhante aos arts. 163. e 164. do RCTFP)
113
LTFP
1 - A prestao de trabalho suplementar em dia normal de trabalho confere ao trabalhador o

direito aos seguintes acrscimos:
a) 25 % da remunerao, na primeira hora ou frao desta;
b) 37,5 % da remunerao, nas horas ou fraes subsequentes.
2 - O trabalho suplementar prestado em dia de descanso semanal, obrigatrio ou complementar,
e em dia feriado, confere ao trabalhador o direito a um acrscimo de 50 % da remunerao por
cada hora de trabalho efetuado.
3 - A compensao horria que serve de base ao clculo do trabalho suplementar apurada
segundo a frmula prevista no artigo 155., considerando-se, nas situaes de determinao
do perodo normal de trabalho semanal em termos mdios, que N significa o nmero mdio de
horas do perodo normal de trabalho semanal efetivamente praticado no rgo ou servio.
4 - Os montantes remuneratrios previstos nos nmeros anteriores podem ser fixados em
5 - exigvel o pagamento de trabalho suplementar cuja prestao tenha sido prvia e
expressamente determinada.
6 - A autorizao prvia prevista no nmero anterior dispensada em situaes de prestao de
trabalho suplementar motivadas por fora maior ou sempre que indispensvel para prevenir ou
reparar prejuzo grave para os rgos e servios, desde que as mesmas sejam posteriormente
justificadas pelo dirigente mximo do servio.
7 - Por acordo entre o empregador pblico e o trabalhador, a remunerao por trabalho
suplementar pode ser substituda por descanso compensatrio.
Artigo 163. - Limites remuneratrios (310)
1 - Os trabalhadores nomeados no podem, em cada ms, receber por trabalho suplementar
mais do que um tero da remunerao base respetiva, pelo que no pode ser exigida a sua
realizao quando exceda aquele limite.
2 - Os limites fixados para os trabalhadores das carreiras de assistente tcnico e operacional
afetos s residncias oficiais do Presidente da Repblica e do Primeiro-Ministro mantm-se
nos termos da legislao em vigor.
Artigo 164. - Iseno de horrio de trabalho (311)
310
Art. 30./1/3 do DL 259/98:

Artigo 30.
Limites remuneratrios
1 - Os funcionrios e agentes no podem, em cada ms, receber por trabalho extraordinrio mais do que um tero do
ndice remuneratrio respectivo, pelo que no pode ser exigida a sua realizao quando implique a ultrapassagem desse
limite.
2 - Exceptua-se do disposto no nmero anterior o pessoal referido na alnea c) do n. 3 do artigo 27., bem como os
motoristas afectos a directores-gerais ou a pessoal de cargos equiparados, os quais podem receber pelo trabalho
extraordinrio realizado at 60% do vencimento do ndice remuneratrio respectivo.
3 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica os limites fixados para o pessoal operrio e auxiliar afecto s
residncias oficiais do Presidente da Repblica e do Primeiro-Ministro, nos termos da legislao em vigor.
Cf. com o art. 120./3 da LGTF (casos em que se pode ultrapassar o limite imposto ao trabalho suplementar, desde que no
corresponda a um acrscimo superior a 60% da remunerao base semelhana do que previa o art. 161./2 do RCTFP).
311
Noo e regime da iseno de horrio de trabalho: arts. 117. e 118. da LGTF; v. tambm arts. 218. e 219. do CT
N. 1 - Corresponde ao art. 209. do RCTFP, com uma diferena no n. 2:
N. 2 altera redao do anterior 209./2: 2 - O disposto no nmero anterior no se aplica a carreiras especiais e a cargos,
designadamente a cargos dirigentes, bem como a chefes de equipas multidisciplinares, em que o regime de iseno de horrio
de trabalho constitua o regime normal de prestao do trabalho.
114
LTFP
1 - O trabalhador isento de horrio de trabalho nas modalidades previstas nas alneas a) e b) do

n. 1 do artigo 118. tem direito a um suplemento remuneratrio, nos termos fixados por lei ou
por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho.
2 - O disposto no nmero anterior pode no se aplicar a carreiras especiais e a cargos em que o
regime de iseno de horrio de trabalho constitua o regime normal de prestao do trabalho.
Artigo 165. - Feriados (312)
1 - O trabalhador tem direito remunerao correspondente aos feriados, sem que o empregador
pblico os possa compensar com trabalho suplementar.
2 - O trabalhador que realiza a prestao em rgo ou servio legalmente dispensado de
suspender o trabalho em dia feriado obrigatrio tem direito a um descanso compensatrio com
durao de metade do nmero de horas prestadas ou ao acrscimo de 50 % da remunerao
pelo trabalho prestado nesse dia, cabendo a escolha ao empregador pblico, na ausncia de
acordo entre as partes.
SECO V - Prmios de desempenho (313)
Artigo 166. - Preparao da atribuio (314)
1 - O dirigente mximo do rgo ou servio fixa, fundamentadamente, no prazo de 15 dias aps o
incio da execuo do oramento, o universo dos cargos e o das carreiras e categorias onde a
atribuio de prmios de desempenho pode ter lugar, com as desagregaes necessrias do
montante disponvel em funo de tais universos, tendo em conta as verbas oramentais
destinadas a suportar este tipo de encargos.
2 - aplicvel atribuio de prmios de desempenho, com as necessrias adaptaes, o
disposto nos n.os 3 a 5 do artigo 158.
Artigo 167. - Condies da atribuio dos prmios de desempenho (315) (316) (317) (318)
312
Corresponde ao art. 213. do RCTFP

A opo entre o pagamento do suplemento de 50% da remunerao o descanso compensatrio antes cabia entidade
empregadora pblica devendo agora, em princpio, ser feita por acordo entre as partes.
Esta norma vai ao encontro do previsto no art. 162., n.2 e 7, que regulam a remunerao do trabalho suplementar e a
possibilidade de a substituir por descanso compensatrio (=a metade do nmero de horas prestadas).
313
Podem ser atribudos prmios de desempenho aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico a termo resolutivo?
Sim. Atendendo a que a Lei n. 35/2014, de 20 de junho, que aprovou a Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, se aplica a
todos os trabalhadores com vnculo de emprego pblico, independentemente da sua forma de constituio (n. 1 do artigo 1.,
n. 4 do artigo 6. e n. 3 do artigo 8. da LTFP), podero ser atribudos prmios de desempenho queles trabalhadores nos
termos previstos nos artigos 166. a 167. da LTFP, desde que o respetivo vnculo seja por prazo superior a seis meses.
Nota: desde 1 de janeiro de 2011 encontram-se proibidas as valorizaes remuneratrias, nos termos das sucessivas leis do
Oramento do Estado.
Nos termos do n. 5 do artigo 39. da LOE 2014 podem, no entanto, ser atribudos, com carter excecional, prmios de
desempenho com o limite mximo de 2% dos trabalhadores do servio, tendo como referncia a ltima avaliao de
desempenho efetuada, desde que no haja aumento global da despesa com pessoal na entidade em que aquela atribuio
tenha sido decidida.
314
315
316
O trabalhador pode ter prmio de desempenho no ano em que mude de categoria ou de carreira?
115
LTFP
1 - So elegveis para a atribuio de prmios de desempenho os trabalhadores que,

cumulativamente, exeram funes no rgo ou servio e, na falta de lei especial em contrrio,
tenham obtido, na ltima avaliao do seu desempenho, a meno mxima ou a
imediatamente inferior a ela.
2 - Os trabalhadores que preenchem cada um dos universos definidos, so ordenados, dentro de
cada universo, por ordem decrescente da classificao quantitativa obtida naquela avaliao.
(319)
3 - Em face da ordenao referida no nmero anterior, e aps excluso dos trabalhadores que,
nesse ano, tenham alterado o seu posicionamento remuneratrio na categoria por cujo nvel
remuneratrio se encontrem a auferir a remunerao base, o montante mximo dos encargos
fixado por cada universo nos termos do artigo anterior distribudo, pela ordem mencionada,
de modo a que cada trabalhador receba o equivalente sua remunerao base mensal. (320)
Sim. As alteraes de posicionamento remuneratrio decorrentes dessas situaes no integram a proibio de acumulao de
prmio com alterao de posicionamento remuneratrio prevista no n. 3 do artigo 167. da LTFP, dado que esta proibio se
reporta apenas a alteraes de posicionamento remuneratrio em sentido prprio, isto , s alteraes de posicionamento
remuneratrio na categoria nos termos dos artigos 156. a 158. da LTFP.
Nota: desde 1 de janeiro de 2011 encontram-se proibidas as valorizaes remuneratrias nos termos das sucessivas leis do
Oramento do Estado. Nos termos do n. 5 do artigo 39. da LOE 2014 podem, no entanto, ser atribudos, com carter
excecional, prmios de desempenho com o limite mximo de 2% dos trabalhadores do servio, tendo como referncia a ltima
avaliao de desempenho efetuada, desde que no haja aumento global da despesa com pessoal na entidade em que aquela
atribuio tenha sido decidida
317
O trabalhador pode optar entre a alterao do posicionamento remuneratrio e o prmio de desempenho?
No. A lei afasta claramente essa hiptese ao excluir do universo dos prmios de desempenho os trabalhadores que, nesse ano,
tenham alterado o seu posicionamento remuneratrio (n. 3 do artigo 167. da LTFP).
Nota: desde 1 de janeiro de 2011 encontram-se proibidas as valorizaes remuneratrias nos termos das sucessivas leis do
Oramento do Estado. Nos termos do n. 5 do artigo 39. da LOE 2014 podem, no entanto, ser atribudos, com carter
excecional, prmios de desempenho com o limite mximo de 2% dos trabalhadores do servio, tendo como referncia a ltima
avaliao de desempenho efetuada, desde que no haja aumento global da despesa com pessoal na entidade em que aquela
atribuio tenha sido decidida.
318
Podem ser atribudos prmios de desempenho aos trabalhadores que tenham optado pela ltima avaliao atribuda ou que
tenham sido avaliados por ponderao curricular, ao abrigo dos n.s 6 e 7 do artigo 42. da Lei n. 66-B/2007, de 28 de
dezembro?
No. Os prmios de desempenho esto referenciados ao desempenho do trabalhador objetivamente revelado e avaliado, pelo
que, apenas, podero receber prmio de desempenho os trabalhadores que, integrando o universo dos cargos, carreiras e
categorias onde a atribuio de prmios pode ter lugar, tenham sido efetivamente avaliados e tenham obtido, nessa avaliao, a
meno de Desempenho excelente ou de Desempenho relevante, no se incluindo nesse universo quer aqueles que, na
ausncia de avaliao, tenham optado pela ltima avaliao atribuda nos termos do SIADAP, quer aqueles que, no tendo
avaliao anterior relevante ou pretendendo a sua alterao, tenham requerido a realizao por ponderao curricular (n.s 1 a
5 do artigo 167. da LTFP).
319
Quando o sistema de avaliao do desempenho aplicado no fornea classificaes quantitativas, procede-se a ponderao
curricular de forma a obter a referida quantificao (n. 2 do artigo 85. da Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro).
320
Face ao disposto na parte final do n. 3 do artigo 167. da LTFP, qual deve ser a remunerao base mensal a considerar para a
atribuio do prmio de desempenho nos casos em que o trabalhador aufira remunerao base mensal diferente da que auferia
pelo exerccio das funes por cujo desempenho lhe foi avaliado?
116
LTFP
4 - No h lugar a atribuio de prmio de desempenho quando, no obstante reunidos os

requisitos previstos no n. 1, o montante mximo dos encargos fixado para o universo em
causa se tenha esgotado com a atribuio de prmio a trabalhador ordenado superiormente.
5 - Os prmios de desempenho esto referenciados ao desempenho do trabalhador
objetivamente revelado e avaliado.
Artigo 168. - Outros sistemas de recompensa do desempenho (321)
1 - Podem ser criados outros sistemas de recompensa do desempenho, designadamente em
funo de resultados obtidos em equipa ou do desempenho de trabalhadores que se
encontrem posicionados na ltima posio remuneratria da respetiva categoria.
2 - Os sistemas referidos no nmero anterior podem afastar a aplicao do disposto na presente
seco.
SECO VI - Descontos
Artigo 169. - Enumerao (322)
1 - Sobre as remuneraes devidas pelo exerccio de funes em rgo ou servio a que a
presente lei aplicvel incidem:
a) Descontos obrigatrios;
b) Descontos facultativos.
2 - So obrigatrios os descontos que resultam de imposio legal.
3 - So facultativos os descontos que, sendo permitidos por lei, carecem de autorizao expressa
do titular do direito remunerao.
4 - Na falta de lei especial em contrrio, os descontos so efetuados diretamente atravs de
reteno na fonte.
Artigo 170. - Descontos obrigatrios (323)
Constitudo o vnculo de emprego pblico, so descontos obrigatrios os seguintes:
a) Imposto sobre o rendimento das pessoas singulares;
b) Quotizaes para o regime de proteo social aplicvel.
Artigo 171. - Descontos facultativos (324)
1 - Constitudo o vnculo de emprego pblico, so descontos facultativos, designadamente, os
seguintes:
a) Prmios de seguros de doena ou de acidentes pessoais, de seguros de vida e
complementos de reforma e planos de poupana-reforma;
b) Quota sindical.
Atendendo a que os prmios de desempenho esto, nos termos do n. 5 do artigo 167. da LTFP, referenciados ao desempenho
do trabalhador objetivamente revelado e avaliado, a remunerao base mensal a considerar na determinao do respetivo valor
a remunerao base mensal que o trabalhador auferia pelo desempenho das funes pelas quais foi avaliado, acrescido da
respetiva atualizao anual, caso a mesma se tenha verificado.
321
Corresponde ao art. 76. da LVCR
V. art. 355./1/b) (contedo dos IRCT).
322
323
324
Corresponde ao art. 79. da LVCR (desaparece apenas a remisso para o RCTFP e referncia expressa aos trabalhadores
nomeados e em comisso de servio).
117
LTFP
2 - Desde que solicitado pelo trabalhador, as quotas sindicais so obrigatoriamente descontadas

na fonte.
SECO VII - Cumprimento

Artigo 172. - Forma do cumprimento (325)
1 - O montante da remunerao deve estar disposio do trabalhador na data do vencimento ou
no dia til imediatamente anterior.
2 - No ato do pagamento da remunerao, o empregador pblico deve entregar ao trabalhador
documento do qual constem a identificao daquela e o nome completo deste, o nmero de
inscrio na instituio de proteo social respetiva, a categoria profissional, o perodo a que
respeita a remunerao, discriminando a remunerao base e as demais prestaes, os
descontos e dedues efetuados e o montante lquido a receber.
Artigo 173. - Tempo do cumprimento (326)
1 - A obrigao de satisfazer a remunerao, quando esta seja peridica, vence-se mensalmente.
2 - O cumprimento deve efetuar-se nos dias teis.
3 - O empregador pblico fica constitudo em mora se o trabalhador, por facto que no lhe seja
imputvel, no puder dispor do montante da remunerao na data do vencimento.
SECO VIII - Garantias dos crditos remuneratrios

Artigo 174. - Compensaes e descontos (327)
1 - Na pendncia do vnculo de emprego pblico, o empregador pblico no pode compensar a
remunerao em dvida com crditos que tenha sobre o trabalhador, nem fazer quaisquer
descontos ou dedues no montante da referida remunerao.
2 - O disposto no nmero anterior no se aplica:
a) Aos descontos a favor do Estado, da segurana social ou de outras entidades, ordenados
por lei, por deciso judicial transitada em julgado ou por auto de conciliao, quando da
deciso ou do auto tenha sido notificado o empregador pblico;
b) s indemnizaes devidas pelo trabalhador ao empregador pblico, quando se acharem
liquidadas por deciso judicial transitada em julgado ou por auto de conciliao;
c) s multas ou a reposio de qualquer quantia em que o trabalhador tenha sido condenado
no mbito de procedimento disciplinar e no tenha procedido ao respetivo pagamento
voluntrio; (328)
d) Aos preos de refeies no local de trabalho, de utilizao de telefones, de fornecimento de
gneros, de combustveis ou de materiais, quando solicitados pelo trabalhador, bem como a
325
Corresponde ao art. 217. RCTFP.

Corresponde ao art. 218. RCTFP.
327
Corresponde ao art. 219. RCTFP, tendo sido eliminado o n. 4: Os preos de refeies ou de outros fornecimentos ao
trabalhador, quando relativos utilizao de cooperativas de consumo, podem, obtido o acordo destas e dos trabalhadores, ser
descontados na remunerao em percentagem superior mencionada no nmero anterior.
328
Na pendncia do vnculo de emprego pblico, o empregador pblico no pode compensar a remunerao em dvida com
crditos que tenha sobre o trabalhador, nem fazer quaisquer descontos ou dedues no montante da referida remunerao,
exceto, entre outros casos, no que diz respeito s multas ou a reposio de qualquer quantia em que o trabalhador tenha sido
condenado no mbito de procedimento disciplinar e no tenha procedido ao respetivo pagamento voluntrio.
Corresponde alnea c) do n. 2 do artigo 219. do RCTFP.
326
118
LTFP
outras despesas efetuadas pelo empregador pblico por conta do trabalhador e consentidas
por este;
e) A outros descontos ou dedues previstos na lei.
3 - Com exceo da alnea a) do nmero anterior, os descontos referidos no nmero anterior no
podem exceder, no seu conjunto, um sexto da remunerao.
Artigo 175. - Insuscetibilidade de cesso dos crditos laborais (329)
O trabalhador no pode ceder, a ttulo gratuito ou oneroso, os seus crditos a remuneraes na
medida em que estes sejam impenhorveis.
CAPTULO VII - Exerccio do poder disciplinar (330) (331) (332)
Artigo 176. - Sujeio ao poder disciplinar (333) (334)
329
Corresponde ao art. 220. RCTFP

Impenhorabilidade das remuneraes v. art. 738. Cdigo de Processo Civil (Lei n. 41/2013, de 26/06): 1 - So impenhorveis
dois teros da parte lquida dos vencimentos, salrios, prestaes peridicas pagas a ttulo de aposentao ou de qualquer outra
regalia social, seguro, indemnizao por acidente, renda vitalcia, ou prestaes de qualquer natureza que assegurem a
subsistncia do executado. ()
330
1. O Estatuto Disciplinar aprovado pela Lei n. 58/2008, de 9 de setembro (ED), fica revogado, nos termos previstos na alnea
e) do n. 1 do artigo 42. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
2. O regime disciplinar consta agora, essencialmente, do Capitulo VII (Exerccio do Poder Disciplinar) do Ttulo IV (Contedo do
Vnculo de Emprego Pblico) da Parte II (Vnculo de Emprego Pblico) da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas (LTFP), mais
especificamente, dos artigos 176. a 240..
4. Fora deste captulo, no entanto, encontram-se previstas importantes disposies com relevncia em matria disciplinar.
5. De acordo com o artigo 3., alnea i), da LTFP, apenas os artigos 176. a 240. constituem normas base definidoras do regime
e mbito do vnculo de emprego pblico.
6. A LTFP importa uma alterao terminolgica relevante, na medida em que o Legislador deixa de falar em arguido, referindose apenas trabalhador ou infrator e abandona tambm a expresso pena para falar apenas em sano disciplinar.
331
Qual a natureza dos prazos previstos no regime disciplinar dos trabalhadores?
Os prazos procedimentais fixados Administrao so ordenadores (ou seja, no devem, mas podem ser ultrapassados) e os
prazos procedimentais fixados ao trabalhador so perentrios (isto , no podem ser ultrapassados, sob pena de caducidade do
direito a que se referem); os prazos que garantem direitos dos trabalhadores no podem ser ultrapassados.
Assim, por exemplo, so ordenadores os prazos de instruo, os prazos para a realizao de diligncias, os prazos para
notificao do arguido ou para remessa do processo entidade que o deva decidir; so prazos perentrios dos trabalhadores,
por exemplo, os prazos para apresentao de defesa ou para a apresentao de recurso.
So perentrios, por garantirem direitos dos trabalhadores, os prazos de prescrio do procedimento e o prazo de 18 meses
para a sua concluso.
332
Como se contam os prazos previstos no regime disciplinar?
Devem distinguir-se os prazos procedimentais (relativos ao tempo da prtica de atos e formalidades) dos prazos substantivos
(relativos medida e exerccio dos direitos). Os primeiros (prazos procedimentais) contam-se, salvo expressa indicao em
contrrio, por dias teis nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo, ou seja, excluindo sbados, domingos e feriados
(exemplo: prazo para concluso da instruo previsto no artigo 205. da LTFP); os prazos substantivos contam-se por dias
seguidos (exemplo: prazo de durao da sano de suspenso previsto no artigo 181. ou de durao da suspenso preventiva,
previsto no artigo 211., ambos da LTFP).
333
334
Corresponde ao artigo 4. do Estatuto Disciplinar, aprovado pela Lei n. 58/2008, de 9 de setembro (ED).
119
LTFP
1 - Todos os trabalhadores so disciplinarmente responsveis perante os seus superiores

hierrquicos.
2 - Os titulares dos rgos dirigentes dos servios da administrao direta e indireta do Estado
so disciplinarmente responsveis perante o membro do Governo que exera a respetiva
superintendncia ou tutela.
3 - Os trabalhadores ficam sujeitos ao poder disciplinar desde a constituio do vnculo de
emprego pblico, em qualquer das suas modalidades.
4 - A alterao da situao jurdico-funcional do trabalhador no impede a punio por infraes
cometidas no exerccio da funo.
Artigo 177. - Excluso da responsabilidade disciplinar (335) (336)
1 - excluda a responsabilidade disciplinar do trabalhador que atue no cumprimento de ordens
ou instrues emanadas de legtimo superior hierrquico e em matria de servio, quando
previamente delas tenha reclamado ou exigido a sua transmisso ou confirmao por escrito.
2 - Considerando ilegal a ordem ou instruo recebidas, o trabalhador faz expressamente meno
desse facto ao reclamar ou ao pedir a sua transmisso ou confirmao por escrito.
3 - Quando a deciso da reclamao ou a transmisso ou confirmao da ordem ou instruo por
escrito no tenham lugar dentro do tempo em que, sem prejuzo, o cumprimento destas possa
ser demorado, o trabalhador comunica, tambm por escrito, ao seu imediato superior
hierrquico, os termos exatos da ordem ou instruo recebidas e da reclamao ou do pedido
formulados, bem como a no satisfao destes, executando seguidamente a ordem ou
instruo.
4 - Quando a ordem ou instruo sejam dadas com meno de cumprimento imediato e sem
prejuzo do disposto nos n.os 1 e 2, a comunicao referida na parte final do nmero anterior
efetuada aps a execuo da ordem ou instruo.
5 - Cessa o dever de obedincia sempre que o cumprimento das ordens ou instrues implique a
prtica de qualquer crime.
Artigo 178. - Prescrio da infrao disciplinar e do procedimento disciplinar (337) (338)
1 - A infrao disciplinar prescreve no prazo de um ano sobre a respetiva prtica, salvo quando
consubstancie tambm infrao penal, caso em que se sujeita aos prazos de prescrio
estabelecidos na lei penal data da prtica dos factos.
2 - O direito de instaurar o procedimento disciplinar prescreve no prazo de 60 dias sobre o
conhecimento da infrao por qualquer superior hierrquico.
3 - Suspendem os prazos prescricionais referidos nos nmeros anteriores, por um perodo at
seis meses, a instaurao de processo de sindicncia aos rgos ou servios, ou de processo
de inqurito ou disciplinar, mesmo que no dirigidos contra o trabalhador a quem a prescrio
aproveite, quando em qualquer deles venham a apurar-se infraes por que seja responsvel.
4 - A suspenso do prazo prescricional da infrao disciplinar opera quando, cumulativamente:
a) Os processos referidos no nmero anterior tenham sido instaurados nos 30 dias seguintes
suspeita da prtica de factos disciplinarmente punveis;
O n. 3 tem uma formulao mais genrica, que prescinde da particularidade do modo de constituio de cada um dos vnculos
de emprego pblico.
335
336
Corresponde ao artigo 5. do ED.
337
338
Corresponde ao artigo 6. do ED, tendo o n. 1 e 3 deste diploma sido reunidos num nico n. 1 deste artigo 178..
Foi alargado, no n. 2 deste preceito, o prazo previsto para o direito de instaurar o procedimento disciplinar de 30 para 60 dias,
acolhendo-se a regra que se encontra prevista no artigo 329. do Cdigo do Trabalho.
120
LTFP
b) O procedimento disciplinar subsequente tenha sido instaurado nos 30 dias seguintes

receo daqueles processos, para deciso, pela entidade competente;
c) data da instaurao dos processos e procedimento referidos nas alneas anteriores, no
se encontre j prescrito o direito de instaurar procedimento disciplinar.
5 - O procedimento disciplinar prescreve decorridos 18 meses, a contar da data em que foi
instaurado quando, nesse prazo, o trabalhador no tenha sido notificado da deciso final.
6 - A prescrio do procedimento disciplinar referida no nmero anterior suspende-se durante o
tempo em que, por fora de deciso ou de apreciao judicial de qualquer questo, a marcha
do correspondente processo no possa comear ou continuar a ter lugar.
7 - A prescrio volta a correr a partir do dia em que cesse a causa da suspenso.
Artigo 179. - Efeitos da pronncia e da condenao em processo penal (339) (340)
1 - Quando o agente de um crime cujo julgamento seja da competncia do tribunal de jri ou do
tribunal coletivo seja um trabalhador em funes pblicas, a secretaria do tribunal por onde
corra o processo, no prazo de 24 horas sobre o trnsito em julgado do despacho de pronncia
ou equivalente, entrega, por termo nos autos, cpia de tal despacho ao Ministrio Pblico, a fim
de que este a remeta ao rgo ou servio em que o trabalhador desempenha funes.
2 - Quando um trabalhador em funes pblicas seja condenado pela prtica de crime, aplica-se,
com as necessrias adaptaes, o disposto no nmero anterior.
3 - A condenao em processo penal no prejudica o exerccio da ao disciplinar quando a
infrao penal constitua tambm infrao disciplinar.
4 - Quando os factos praticados pelo trabalhador sejam passveis de ser considerados infrao
penal, d-se obrigatoriamente notcia deles ao Ministrio Pblico competente para promover o
procedimento criminal, nos termos do artigo 242. do Cdigo de Processo Penal, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 78/87, de 17 de fevereiro, na redao atual.
SECO II - Sanes disciplinares

Artigo 180. - Escala das sanes disciplinares (341) (342)
1 - As sanes disciplinares aplicveis aos trabalhadores em funes pblicas pelas infraes
que cometam so as seguintes:
a) Repreenso escrita;
b) Multa;
c) Suspenso;
d) Despedimento disciplinar ou demisso.
2 - Aos titulares de cargos dirigentes e equiparados aplicvel a sano disciplinar de cessao
da comisso de servio, a ttulo principal ou acessrio.
339
Os n. 1 a 3 correspondem aos n. 1 a 3 do artigo 7. do ED.
O n. 4 corresponde ao artigo 8. do ED.
341
342
Corresponde ao artigo 9. do ED, com algumas diferenas.
No n. 2 prev-se que a sano disciplinar de cessao da comisso de servio pode ser aplicada a ttulo principal ou acessrio.
Foi revogado o n. 5 do artigo 9. do ED que dizia respeito s amnistias, prevendo-se que estas no destruam os efeitos j
produzidos pela aplicao da pena, sendo, porm, averbadas no processo individual.
340
121
LTFP
3 - No pode ser aplicada mais de uma sano disciplinar por cada infrao, pelas infraes
acumuladas que sejam apreciadas num nico processo ou pelas infraes apreciadas em
processos apensados.
4 - As sanes disciplinares so registadas no processo individual do trabalhador. (343)
Artigo 181. - Caracterizao das sanes disciplinares (344) (345)
1 - A sano de repreenso escrita consiste em mero reparo pela irregularidade praticada.
2 - A sano de multa fixada em quantia certa e no pode exceder o valor correspondente a
seis remuneraes base dirias por cada infrao e um valor total correspondente
remunerao base de 90 dias por ano.
3 - A sano de suspenso consiste no afastamento completo do trabalhador do rgo ou servio
durante o perodo da sano. (346)
4 - A sano de suspenso varia entre 20 e 90 dias por cada infrao, num mximo de 240 dias
por ano.
5 - A sano de despedimento disciplinar consiste no afastamento definitivo do rgo ou servio
do trabalhador com contrato de trabalho em funes pblicas, cessando o vnculo de emprego
pblico.
6 - A sano de demisso consiste no afastamento definitivo do rgo ou servio do trabalhador
nomeado, cessando o vnculo de emprego pblico.
7 - A sano de cessao da comisso de servio consiste na cessao compulsiva do exerccio
de cargo dirigente ou equiparado.
Artigo 182. - Efeitos das sanes disciplinares (347) (348)
1 - As sanes disciplinares produzem unicamente os efeitos previstos na presente lei.
2 - A sano de suspenso determina, por tantos dias quantos os da sua durao, o no
exerccio de funes e a perda das remuneraes correspondentes e da contagem do tempo
de servio para antiguidade.
3 - A aplicao da sano de suspenso no prejudica o direito dos trabalhadores manuteno,
nos termos legais, das prestaes do respetivo regime de proteo social.
4 - As sanes de despedimento disciplinar ou de demisso importam a perda de todos os
direitos do trabalhador, salvo quanto reforma por velhice ou aposentao, nos termos e
condies previstos na lei, mas no o impossibilitam de voltar a exercer funes em rgo ou
343

O arquivo do procedimento disciplinar pode substituir o registo da sano disciplinar?
No, trata-se de documentos diferentes que prosseguem finalidades diferentes. O processo disciplinar o conjunto de
documentos que constituem materialmente e documentam o processo disciplinar e arquivado no (ou junto do) processo
individual do trabalhador; ao contrrio, o registo respeita notcia da sano aplicada como se refere no n.4 do artigo 180. da
LTFP e dele se tem que fazer meno na nota biogrfica do trabalhador que se elabora, designadamente, quando este muda de
rgo ou servio.
344
345
346
O cumprimento da sano disciplinar de suspenso contnuo ou interrompe-se, designadamente, por doena?
A pena disciplinar de suspenso traduz-se, nos termos do n. 3 do artigo 181. da LTFP no afastamento completo do trabalhador
do rgo ou servio durante o perodo do cumprimento da pena, o que implica que o seu cumprimento contnuo, sem
qualquer suspenso derivada de quaisquer factos relativos pessoa do trabalhador.
347
348
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LTFP
servio que no exijam as particulares condies de dignidade e confiana que aquelas de que
foi despedido ou demitido exigiam.
5 - A sano de cessao da comisso de servio implica o termo do exerccio do cargo dirigente
ou equiparado e a impossibilidade de exerccio de qualquer cargo dirigente ou equiparado
durante o perodo de trs anos, a contar da data da notificao da deciso.
SUBSECO II - Infraes a que so aplicveis as sanes disciplinares

Artigo 183. - Infrao disciplinar (349) (350)
Considera-se infrao disciplinar o comportamento do trabalhador, por ao ou omisso, ainda
que meramente culposo, que viole deveres gerais ou especiais inerentes funo que exerce.
(351)
Artigo 184. - Repreenso escrita (352) (353)
A sano disciplinar de repreenso escrita aplicvel a infraes leves de servio.
Artigo 185. (354) - Multa (355) (356)
A sano disciplinar de multa aplicvel a casos de negligncia ou m compreenso dos deveres
funcionais (357), nomeadamente aos trabalhadores que:
a) No observem os procedimentos estabelecidos ou cometam erros por negligncia, de que no
resulte prejuzo relevante para o servio;
b) Desobedeam s ordens dos superiores hierrquicos, sem consequncias importantes;
c) No usem de correo para com os superiores hierrquicos, subordinados ou colegas ou para
com o pblico;
d) Pelo defeituoso cumprimento ou desconhecimento das disposies legais e regulamentares ou
das ordens superiores, demonstrem falta de zelo pelo servio;
e) No faam as comunicaes de impedimentos e suspeies previstas no Cdigo do
Procedimento Administrativo.
Artigo 186. - Suspenso (358) (359)
A sano disciplinar de suspenso aplicvel aos trabalhadores que atuem com grave
negligncia ou com grave desinteresse pelo cumprimento dos deveres funcionais (360) e queles
cujos comportamentos atentem gravemente contra a dignidade e o prestgio da funo,
nomeadamente quando:
a) Deem informao errada a superior hierrquico;
b) Compaream ao servio em estado de embriaguez ou sob o efeito de estupefacientes ou
drogas equiparadas;
349
Corresponde ao artigo 3., n. 1, do ED.
351
Cfr. art. 73. da LTFP.
352
353
354
Numerado no original como 184.. Retificado pela Declarao de Retificao n. 37-A/2014, de 19 de agosto.
355
356
357
358
359
360
350
123
LTFP
c) Exeram funes em acumulao, sem autorizao ou apesar de no autorizados ou, ainda,

quando a autorizao tenha sido concedida com base em informaes ou elementos, por eles
fornecidos, que se revelem falsos ou incompletos;
d) Demonstrem desconhecimento de normas essenciais reguladoras do servio, do qual haja
resultado prejuzos para o rgo ou servio ou para terceiros;
e) Dispensem tratamento de favor a determinada entidade, singular ou coletiva;
f) Omitam informao que possa ou deva ser prestada ao cidado ou, com violao da lei em
vigor sobre acesso informao, revelem factos ou documentos relacionados com os
procedimentos administrativos, em curso ou concludos;
g) Desobedeam escandalosamente, ou perante o pblico e em lugar aberto ao mesmo, s
ordens superiores;
h) Prestem falsas declaraes sobre justificao de faltas;
i) Violem os procedimentos da avaliao do desempenho, incluindo a aposio de datas sem
correspondncia com o momento da prtica do ato;
j) Agridam, injuriem ou desrespeitem gravemente superior hierrquico, colega, subordinado ou
terceiro, fora dos locais de servio, por motivos relacionados com o exerccio das funes;
k) Recebam fundos, cobrem receitas ou recolham verbas de que no prestem contas nos prazos
legais;
l) Violem, com culpa grave ou dolo, o dever de imparcialidade no exerccio das funes;
m) Usem ou permitam que outrem use ou se sirva de quaisquer bens pertencentes aos rgos ou
servios, cuja posse ou utilizao lhes esteja confiada, para fim diferente daquele a que se
destinam;
n) Violem os deveres previstos nos n.os 1 e 2 do artigo 24.
Artigo 187. - Despedimento disciplinar ou demisso (361) (362)
As sanes de despedimento disciplinar ou de demisso so aplicveis em caso de infrao que
inviabilize a manuteno do vnculo de emprego pblico nos termos previstos na presente lei.
Artigo 188. - Cessao da comisso de servio (363) (364)
1 - A sano disciplinar de cessao da comisso de servio aplicvel, a ttulo principal, aos
titulares de cargos dirigentes e equiparados que:
a) No procedam disciplinarmente contra os trabalhadores seus subordinados pelas infraes
de que tenham conhecimento;
b) No participem criminalmente infrao disciplinar de que tenham conhecimento no exerccio
das suas funes, que revista carter penal;
c) Autorizem, informem favoravelmente ou omitam informao, relativamente situao
jurdico-funcional de trabalhadores, em violao das normas que regulam o vnculo de
emprego pblico;
d) Violem as normas relativas celebrao de contratos de prestao de servio.
2 - A sano disciplinar de cessao da comisso de servio sempre aplicada acessoriamente
aos titulares de cargos dirigentes e equiparados por qualquer infrao disciplinar punida com
sano disciplinar igual ou superior de multa.
361
Corresponde ao n. 1 do artigo 18. do ED.
No entanto, o Legislador optou por retirar deste preceito o elenco exemplificativo de comportamentos que podem implicar a
inviabilizao da manuteno do vnculo de emprego pblico, passando-o para o artigo 297., n. 3 da LTFP.
363
364
362
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LTFP
Artigo 189. - Medida das sanes disciplinares (365) (366)

Na aplicao das sanes disciplinares atende-se aos critrios gerais enunciados nos artigos
184. a 188., natureza, misso e s atribuies do rgo ou servio, ao cargo ou categoria do
trabalhador, s particulares responsabilidades inerentes modalidade do seu vnculo de emprego
pblico, ao grau de culpa, sua personalidade e a todas as circunstncias em que a infrao
tenha sido cometida que militem contra ou a favor dele.
Artigo 190. - Circunstncias dirimentes e atenuantes da responsabilidade disciplinar (367)
(368)
1 - So circunstncias dirimentes da responsabilidade disciplinar:
a) A coao fsica;
b) A privao acidental e involuntria do exerccio das faculdades intelectuais no momento da
prtica da infrao;
c) A legtima defesa, prpria ou alheia;
d) A no exigibilidade de conduta diversa;
e) O exerccio de um direito ou o cumprimento de um dever.
2 - So circunstncias atenuantes especiais da infrao disciplinar:
a) A prestao de mais de 10 anos de servio com exemplar comportamento e zelo;
b) A confisso espontnea da infrao;
c) A prestao de servios relevantes ao povo portugus e a atuao com mrito na defesa da
liberdade e da democracia;
d) A provocao;
e) O acatamento bem intencionado de ordem ou instruo de superior hierrquico, nos casos
em que no fosse devida obedincia.
3 - Quando existam circunstncias atenuantes que diminuam substancialmente a culpa do
trabalhador, a sano disciplinar pode ser atenuada, aplicando-se sano disciplinar inferior.
Artigo 191. - Circunstncias agravantes especiais da responsabilidade disciplinar(369)(370)
1 - So circunstncias agravantes especiais da infrao disciplinar:
a) A inteno de, pela conduta seguida, produzir resultados prejudiciais ao rgo ou servio ou
ao interesse geral, independentemente de estes se terem verificado;
b) A produo efetiva de resultados prejudiciais ao rgo ou servio ou ao interesse geral, nos
casos em que o trabalhador pudesse prever essa consequncia como efeito necessrio da
sua conduta;
c) A premeditao;
d) A comparticipao com outros indivduos para a sua prtica;
e) O facto de ter sido cometida durante o cumprimento de sano disciplinar ou enquanto
decorria o perodo de suspenso da sano disciplinar;
f) A reincidncia;
g) A acumulao de infraes.
365
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LTFP
2 - A premeditao consiste na inteno de cometimento da infrao, pelo menos, 24 horas antes

da sua prtica.
3 - A reincidncia ocorre quando a infrao cometida antes de decorrido um ano sobre o dia em
que tenha findado o cumprimento de sano disciplinar aplicada por virtude de infrao
anterior.
4 - A acumulao ocorre quando duas ou mais infraes so cometidas na mesma ocasio ou
quando uma cometida antes de ter sido punida a anterior.
Artigo 192. - Suspenso da sano disciplinar (371) (372)
1 - As sanes disciplinares previstas nas alneas a) a c) do n. 1 do artigo 180. podem ser
suspensas quando, atendendo personalidade do trabalhador, s condies da sua vida,
sua conduta anterior e posterior infrao e s circunstncias desta, se conclua que a simples
censura do comportamento e a ameaa da sano disciplinar realizam de forma adequada e
suficiente as finalidades da punio.
2 - O tempo de suspenso da sano disciplinar no inferior a seis meses para as sanes
disciplinares de repreenso escrita e de multa e a um ano para a sano disciplinar de
suspenso, nem superior a um e dois anos, respetivamente.
3 - Os tempos previstos no nmero anterior contam-se desde a data da notificao ao trabalhador
da respetiva deciso.
4 - A suspenso caduca quando o trabalhador venha a ser, no seu decurso, condenado
novamente em processo disciplinar.
Artigo 193. - Prescrio das sanes disciplinares (373) (374)
As sanes disciplinares prescrevem nos prazos seguintes, contados da data em que a deciso
se tornou inimpugnvel:
a) Um ms, nos casos de sano disciplinar de repreenso escrita;
b) Trs meses, nos casos de sano disciplinar de multa;
c) Seis meses, nos casos de sano disciplinar de suspenso;
d) Um ano, nos casos de sanes disciplinares de despedimento disciplinar ou de demisso e de
cessao da comisso de servio.
SECO III - Procedimentos disciplinares

Artigo 194. - Obrigatoriedade de processo disciplinar (375) (376)
1 - As sanes disciplinares de multa e superiores so sempre aplicadas aps o apuramento dos
factos em processo disciplinar.
2 - A sano disciplinar de repreenso escrita aplicada sem dependncia de processo, mas
com audincia e defesa do trabalhador.
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LTFP
3 - A requerimento do trabalhador lavrado auto das diligncias referidas no nmero anterior, na

presena de duas testemunhas por ele indicadas.
4 - Para os efeitos do disposto no n. 2, o trabalhador tem o prazo mximo de cinco dias para,
querendo, produzir a sua defesa por escrito.
Artigo 195. - Formas de processo (377) (378)
1 - O processo disciplinar comum ou especial.
2 - O processo especial aplica-se nos casos expressamente previstos na lei e o comum em todos
os casos a que no corresponda processo especial.
3 - Os processos especiais regulam-se pelas disposies que lhes so prprias e, na parte nelas
no prevista, pelas disposies respeitantes ao processo comum.
Artigo 196. - Competncia para a instaurao do procedimento disciplinar (379) (380)
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, competente para instaurar ou mandar
instaurar procedimento disciplinar contra os respetivos subordinados qualquer superior
hierrquico, ainda que no seja competente para aplicar a sano.
2 - Compete ao membro do Governo respetivo a instaurao de procedimento disciplinar contra
os dirigentes mximos dos rgos ou servios.
3 - A competncia disciplinar dos superiores hierrquicos envolve a dos seus inferiores
hierrquicos dentro do rgo ou servio.
Artigo 197. - Competncia para aplicao das sanes disciplinares (381) (382) (383)
1 - A aplicao da sano disciplinar prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 180. da
competncia de todos os superiores hierrquicos em relao aos seus subordinados.
2 - A aplicao das restantes sanes disciplinares previstas nos n.os 1 e 2 do artigo 180. da
competncia do dirigente mximo do rgo ou servio.
3 - Compete ao membro do Governo respetivo a aplicao de qualquer sano disciplinar aos
dirigentes mximos dos rgos ou servios.
4 - Nas autarquias locais, associaes e federaes de municpios, bem como nos servios
municipalizados, a aplicao das sanes disciplinares previstas nos n.os 1 e 2 do artigo 180.
377
379
380
Os nmeros 1 e 2 correspondem aos n. 1 e 2 do artigo 29. do ED.
381
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383
Como se determina a competncia do superior hierrquico para punir o trabalhador?
A competncia para a aplicao da sano determina-se nos termos do artigo 197. da LTFP ; compete ao superior hierrquico
em relao aos seus subordinados e depende do tipo de sano que deva ser aplicada.
So duas as excees: no caso de o trabalhador mudar de rgo ou servio na pendncia do processo, a sano aplicada pela
entidade competente data em que deva ser proferida a deciso, nos termos do artigo 198. da LTFP ; no caso de existirem
vrios trabalhadores acusados do mesmo facto ou de factos conexos apreciados no mesmo processo, a competncia para
sancionar todos os trabalhadores cabe, nos termos do artigo 221. da LTFP, entidade competente para sancionar o detentor
de cargo, carreira ou categoria de maior complexidade funcional ou sendo a complexidade funcional a mesma relativamente a
todos os trabalhadores, a deciso cabe entidade competente para sancionar o trabalhador com maior antiguidade no exerccio
de funes pblicas.
378
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LTFP
da competncia, respetivamente, dos correspondentes rgos executivos, bem como dos

conselhos de administrao.
5 - Nas assembleias distritais, a aplicao das sanes disciplinares previstas nos n.os 1 e 2 do
artigo 180. da competncia do respetivo plenrio.
6 - A competncia prevista nos nmeros anteriores no delegvel.
Artigo 198. - Local da instaurao e mudana de rgo ou servio na pendncia do
procedimento (384) (385)
1 - O procedimento disciplinar instaurado no rgo ou servio em que o trabalhador exerce
funes data da infrao.
2 - Quando, aps a prtica de uma infrao disciplinar ou j na pendncia do respetivo processo,
o trabalhador mude de rgo ou servio, a sano disciplinar aplicada pela entidade
competente data em que tenha de ser proferida deciso, sem prejuzo de o procedimento ter
sido mandado instaurar e ter sido instrudo no mbito do rgo ou servio em que o
trabalhador exercia funes data da infrao.
Artigo 199. - Apensao de processos (386) (387)
1 - Para todas as infraes ainda no punidas cometidas por um trabalhador instaurado um
nico processo.
2 - Tendo sido instaurados diversos processos, so todos apensados quele que primeiro tenha
sido instaurado.
3 - Quando, antes da deciso de um procedimento, sejam instaurados novos procedimentos
disciplinares contra o mesmo trabalhador, por infrao cometida no desempenho de funes,
em acumulao, em outros rgos ou servios, os novos procedimentos so apensados ao
primeiro, ficando a instruo de todos eles a cargo do instrutor deste.
4 - No caso referido no nmero anterior, a instaurao dos procedimentos disciplinares
comunicada aos rgos ou servios em que o trabalhador desempenha funes, de igual modo
se procedendo em relao deciso proferida.
Artigo 200. - Natureza secreta do processo (388) (389)
1 - O processo disciplinar de natureza secreta at acusao, podendo, contudo, ser facultado
ao trabalhador, a seu requerimento, para exame, sob condio de no divulgar o que dele
conste.
2 - O indeferimento do requerimento a que se refere o nmero anterior comunicado ao
trabalhador no prazo de trs dias.
3 - No obstante a sua natureza secreta, permitida a passagem de certides quando destinadas
defesa de interesses legalmente protegidos e em face de requerimento especificando o fim a
que se destinam, podendo ser proibida, sob sano disciplinar de desobedincia, a sua
publicao.
4 - A passagem de certides autorizada pelo instrutor at ao termo da fase de defesa do
trabalhador, sendo gratuita quando requerida por este.
384
386
387
Os n. 1 e 2 correspondem aos n. 1 e 2 do artigo 31. do ED.
Os n. 3 e 4 correspondem aos n. 1 e 2 do artigo 32. do ED.
388
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5 - Ao trabalhador que divulgue matria de natureza secreta, nos termos do presente artigo,
instaurado, por esse facto, novo procedimento disciplinar.
Artigo 201. - Forma dos atos processuais e atos oficiosos (390) (391)
1 - A forma dos atos, quando no seja regulada por lei, ajusta-se ao fim que se tem em vista e
limita-se ao indispensvel para atingir essa finalidade.
2 - Nos casos omissos, o instrutor pode adotar as providncias que se afigurem convenientes
para a descoberta da verdade, em conformidade com os princpios gerais do processo penal.
Artigo 202. - Constituio de advogado (392) (393)
1 - O trabalhador pode constituir advogado em qualquer fase do processo, nos termos gerais de
direito.
2 - O advogado exerce os direitos que a lei reconhece ao trabalhador.
Artigo 203. - Nulidades (394) (395)
1 - insuprvel a nulidade resultante da falta de audincia do trabalhador em artigos de
acusao, bem como a que resulte de omisso de quaisquer diligncias essenciais para a
descoberta da verdade.
2 - As restantes nulidades consideram-se supridas quando no sejam objeto de reclamao pelo
trabalhador at deciso final.
3 - Do despacho que indefira o requerimento de quaisquer diligncias probatrias cabe recurso
hierrquico ou tutelar para o respetivo membro do Governo, a interpor no prazo de cinco dias.
4 - O recurso referido no nmero anterior sobe imediatamente nos prprios autos, considerandose procedente quando, no prazo de 10 dias, no seja proferida deciso que expressamente o
indefira.
Artigo 204. - Alterao da situao jurdico-funcional do trabalhador (396) (397) (398)
O trabalhador objeto de processo disciplinar, ainda que suspenso preventivamente, no est
impedido de alterar, nos termos legais, a sua situao jurdico-funcional, designadamente
candidatando-se a procedimentos concursais.
SUBSECO II - Procedimento disciplinar comum

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Pode ser concedida uma licena ao trabalhador durante a pendncia do procedimento disciplinar?
A pendncia de procedimento disciplinar no obsta a que ao trabalhador seja concedida uma licena, at porque, nessa
situao, o trabalhador continua sujeito ao poder disciplinar; alis, o artigo 204. da LTFP estabelece que o trabalhador no est
impedido de alterar a sua situao jurdica. Devem apenas ponderar-se razes de oportunidade e convenincia uma vez que a
licena do trabalhador pode tornar mais complexas e morosas as diligncias instrutrias, e o procedimento disciplinar prescreve
decorridos que sejam 18 meses sobre a data em que foi instaurado.
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LTFP
DIVISO I - Fase de instruo do processo

Artigo 205. - Incio e termo da instruo (399) (400)
1 - A instruo do processo disciplinar inicia-se no prazo mximo de 10 dias, a contar da data da
notificao ao instrutor do despacho que o mandou instaurar, e ultima-se no prazo de 45 dias,
s podendo ser excedido este prazo por despacho da entidade que o mandou instaurar, sob
proposta fundamentada do instrutor, nos casos de excecional complexidade.
2 - O prazo de 45 dias referido no nmero anterior conta-se da data de incio da instruo,
determinada nos termos do nmero seguinte.
3 - O instrutor informa a entidade que o tenha nomeado, bem como o trabalhador e o participante,
da data em que d incio instruo.
4 - O procedimento disciplinar urgente, sem prejuzo das garantias de audincia e defesa do
trabalhador.
Artigo 206. - Participao ou queixa (401) (402)
1 - Todos os que tenham conhecimento de que um trabalhador praticou infrao disciplinar
podem particip-la a qualquer superior hierrquico daquele.
2 - Quando se verifique que a entidade que recebeu a participao ou queixa no tem
competncia para instaurar o procedimento disciplinar, aquelas so imediatamente remetidas
entidade competente para o efeito.
3 - Para os efeitos do disposto no nmero seguinte, quando um trabalhador deixe de comparecer
ao servio, sem justificao, durante cinco dias seguidos ou 10 interpolados, o respetivo
superior hierrquico participa o facto, de imediato, ao dirigente mximo do rgo ou servio.
4 - O dirigente mximo do rgo ou servio pode considerar, do ponto de vista disciplinar,
justificada a ausncia, determinando o imediato arquivamento da participao quando o
trabalhador faa prova de motivos que considere atendveis.
5 - As participaes ou queixas verbais so reduzidas a escrito por quem as receba.
6 - Quando conclua que a participao infundada e dolosamente apresentada no intuito de
prejudicar o trabalhador ou que contm matria difamatria ou injuriosa, a entidade competente
para punir participa o facto criminalmente, sem prejuzo de instaurao de procedimento
disciplinar ao trabalhador.
Artigo 207. - Despacho liminar (403) (404)
1 - Assim que seja recebida participao ou queixa, a entidade competente para instaurar
procedimento disciplinar decide se a ele deve ou no haver lugar.
2 - Quando entenda que no h lugar a procedimento disciplinar, a entidade referida no nmero
anterior manda arquivar a participao ou queixa.
3 - No caso contrrio, instaura ou determina que se instaure procedimento disciplinar.
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Eliminou-se a parte final do n. 6 do artigo 40. que previa que a hiptese de se instaurar um procedimento disciplinar a um
participante que, de forma infundada e dolosamente pretendia prejudicar outro ou outros trabalhadores, dependia do facto de
o mesmo ser trabalhador sujeito ao ED.
Esta eliminao pode ser relevante atendendo, designadamente, ao regime dos trabalhadores em cedncia de interesse pblico
a que acima aludimos.
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LTFP
4 - Quando no tenha competncia para aplicao da sano disciplinar e entenda que no h

lugar a procedimento disciplinar, a entidade referida no n. 1 sujeita o assunto a deciso da
entidade competente.
Artigo 208. - Nomeao do instrutor (405) (406)
1 - A entidade que instaure procedimento disciplinar nomeia um instrutor, escolhido de entre
trabalhadores do mesmo rgo ou servio, titular de cargo ou de carreira ou categoria de
complexidade funcional superior do trabalhador ou, quando impossvel, com antiguidade
superior no mesmo cargo ou em carreira ou categoria de complexidade funcional idntica ou
no exerccio de funes pblicas, preferindo os que possuam adequada formao jurdica.
2 - Em casos justificados, a entidade referida no nmero anterior pode solicitar ao respetivo
dirigente mximo a nomeao de instrutor de outro rgo ou servio.
3 - O instrutor pode escolher secretrio de sua confiana, cuja nomeao compete entidade que
o nomeou, e, bem assim, requisitar a colaborao de tcnicos.
4 - As funes de instruo preferem a quaisquer outras que o instrutor tenha a seu cargo,
ficando exclusivamente adstrito quelas.
Artigo 209. - Suspeio do instrutor (407) (408)
1 - O trabalhador e o participante podem deduzir a suspeio do instrutor do processo disciplinar
quando ocorra circunstncia por causa da qual possa razoavelmente suspeitar-se da sua
iseno e da retido da sua conduta, designadamente:
a) Quando o instrutor tenha sido direta ou indiretamente atingido pela infrao;
b) Quando o instrutor seja parente na linha reta ou at ao 3. grau na linha colateral do
trabalhador, do participante ou de qualquer trabalhador ou particular ofendido ou de algum
que, com os referidos indivduos, viva em economia comum;
c) Quando esteja pendente processo jurisdicional em que o instrutor e o trabalhador ou o
participante sejam intervenientes;
d) Quando o instrutor seja credor ou devedor do trabalhador ou do participante ou de algum
seu parente na linha reta ou at ao 3. grau na linha colateral;
e) Quando haja inimizade grave ou grande intimidade entre o trabalhador e o instrutor ou entre
este e o participante ou o ofendido.
2 - A entidade que tenha mandado instaurar o procedimento disciplinar decide, em despacho
fundamentado, no prazo mximo de 48 horas.
Artigo 210. - Medidas cautelares (409) (410)
Compete ao instrutor tomar, desde a sua nomeao, as medidas adequadas para que no se
possa alterar o estado dos factos e documentos em que se descobriu ou se presume existir
alguma irregularidade, nem subtrair as provas desta.
Artigo 211. - Suspenso preventiva (411) (412)
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1 - O trabalhador pode, sob proposta da entidade que tenha instaurado o procedimento disciplinar
ou do instrutor, e mediante despacho do dirigente mximo do rgo ou servio, ser
preventivamente suspenso do exerccio das suas funes, sem perda da remunerao base,
at deciso do procedimento, mas por prazo no superior a 90 dias, sempre que a sua
presena se revele inconveniente para o servio ou para o apuramento da verdade.
2 - A suspenso prevista no nmero anterior s pode ter lugar em caso de infrao punvel com
sano disciplinar de suspenso ou superior.
3 - A notificao da suspenso preventiva acompanhada de indicao, ainda que genrica, da
infrao ou infraes imputadas ao trabalhador.
Artigo 212. - Instruo do processo (413) (414)
1 - O instrutor faz autuar o despacho com a participao ou queixa e procede instruo, ouvindo
o participante, as testemunhas por este indicadas e as mais que julgue necessrias,
procedendo a exames e mais diligncias que possam esclarecer a verdade e fazendo juntar
aos autos o certificado de registo disciplinar do trabalhador.
2 - O instrutor ouve o trabalhador, a requerimento deste e sempre que o entenda conveniente, at
se ultimar a instruo, e pode tambm acare-lo com as testemunhas ou com o participante.
3 - Durante a fase de instruo, o trabalhador pode requerer ao instrutor que promova as
diligncias para que tenha competncia e consideradas por aquele essenciais para
apuramento da verdade.
4 - Quando o instrutor julgue suficiente a prova produzida, pode, em despacho fundamentado,
indeferir o requerimento referido no nmero anterior.
5 - As diligncias que tenham de ser feitas fora do lugar onde corra o processo disciplinar podem
ser requisitadas respetiva autoridade administrativa ou policial.
6 - Na fase de instruo do processo o nmero de testemunhas ilimitado, sendo aplicvel o
disposto nos n.os 4 e 5.
7 - Durante a fase de instruo e at elaborao do relatrio final, podem ser ouvidos, a
requerimento do trabalhador, representantes da associao sindical a que o mesmo pertena.
Artigo 213. - Termo da instruo (415) (416)
1 - Concluda a instruo, quando o instrutor entenda que os factos constantes dos autos no
constituem infrao disciplinar, que no foi o trabalhador o autor da infrao ou que no de
exigir responsabilidade disciplinar por virtude de prescrio ou de outro motivo, elabora, no
prazo de cinco dias, o seu relatrio final, que remete imediatamente com o respetivo processo
entidade que o tenha mandado instaurar, com proposta de arquivamento.
2 - No caso contrrio ao referido no nmero anterior, o instrutor deduz, articuladamente, no prazo
de 10 dias, a acusao.
3 - A acusao contm a indicao dos factos integrantes da mesma, bem como das
circunstncias de tempo, modo e lugar da prtica da infrao, bem como das que integram
atenuantes e agravantes, acrescentando a referncia aos preceitos legais respetivos e s
sanes disciplinares aplicveis.
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Os n. 1 a 5 correspondem aos n. 1 a 5 do artigo 46. do ED.
O n. 6 corresponde aos n. 1 e 2 do artigo 47. do ED.
O n. 7 corresponde ao n. 6 do artigo 46. do ED.
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LTFP
DIVISO II - Fase de defesa do trabalhador

Artigo 214. - Notificao da acusao (417) (418) (419)
1 - Da acusao extrai-se cpia, no prazo de 48 horas, para ser entregue ao trabalhador
mediante notificao pessoal ou, no sendo esta possvel, por carta registada com aviso de
receo, marcando-se-lhe um prazo entre 10 e 20 dias para apresentar a sua defesa escrita.
2 - Quando no seja possvel a notificao nos termos do nmero anterior, designadamente por
ser desconhecido o paradeiro do trabalhador, publicado aviso na 2. srie do Dirio da
Repblica, notificando-o para apresentar a sua defesa em prazo no inferior a 30 nem superior
a 60 dias, a contar da data da publicao.
3 - O aviso deve apenas conter a meno de que se encontra pendente contra o trabalhador
procedimento disciplinar e indicar o prazo fixado para apresentar a defesa.
4 - Quando o processo seja complexo, pelo nmero e natureza das infraes ou por abranger
vrios trabalhadores, e precedendo autorizao da entidade que mandou instaurar o
procedimento, o instrutor pode conceder prazo superior ao previsto no n. 1, at ao limite de 60
dias.
5 - Quando sejam suscetveis de aplicao as sanes de despedimento disciplinar, demisso ou
cessao da comisso de servio, a cpia da acusao igualmente remetida, no prazo
previsto no n. 1, comisso de trabalhadores, e quando o trabalhador seja representante
sindical, associao sindical respetiva.
6 - A remessa de cpia da acusao, nos termos do nmero anterior, no tem lugar quando o
trabalhador a ela se tenha oposto por escrito durante a fase de instruo.
Artigo 215. - Incapacidade fsica ou mental (420) (421)
1 - Quando o trabalhador esteja incapacitado de organizar a sua defesa por motivo de doena ou
incapacidade fsica devidamente comprovadas, pode nomear um representante especialmente
mandatado para o efeito.
2 - Quando o trabalhador no possa exercer o direito referido no nmero anterior, o instrutor
nomeia-lhe imediatamente um curador, preferindo a pessoa a quem competiria a tutela no caso
de interdio, nos termos da lei civil.
3 - A nomeao referida no nmero anterior restrita ao procedimento disciplinar, podendo o
representante usar de todos os meios de defesa facultados ao trabalhador.
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Corresponde ao artigo 49. do ED, com duas alteraes: a) os n. 5 e 6 do artigo 49. foram fundidos no atual n. 5; b) deixou
de se limitar a auscultao da comisso de trabalhadores e da respetiva associao sindical s situaes em que a cessao da
comisso de servio fosse acessria de um despedimento.
Neste contexto, ainda que a aplicao da sano acessria no acarrete o termo da relao jurdica de emprego pblico,
subsiste a necessidade de tal auscultao.
419
Pode considerar-se notificado da nota de culpa o trabalhador que se recusa a receb-la?
No. A comunicao da nota de culpa essencial para o trabalhador apresentar a sua defesa escrita, querendo (artigo 214. da
LTFP), e a falta de audincia do trabalhador arguido, isto , o facto de ao trabalhador no serem dadas as garantias de defesa
constitui a nica nulidade insuprvel em procedimento disciplinar (artigo 203. da LTFP).
Assim, se o arguido no puder ser pessoalmente notificado da acusao ou no quiser receb-la, tem que ser notificado atravs
de publicao na 2 srie do Dirio da Repblica, nos termos do artigo 214 do mesmo diploma legal.
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LTFP
4 - Quando o instrutor tenha dvidas sobre se o estado mental do trabalhador o inibe de organizar
a sua defesa, solicita uma percia psiquitrica nos termos do n. 6 do artigo 159. do Cdigo de
Processo Penal, aplicvel com as necessrias adaptaes.
5 - A realizao da percia psiquitrica pode tambm ser solicitada nos termos do n. 7 do artigo
159. do Cdigo de Processo Penal, aplicvel com as necessrias adaptaes.
Artigo 216. - Exame do processo e apresentao da defesa (422) (423)
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, durante o prazo para apresentao da defesa,
pode o trabalhador ou o seu representante ou curador referidos no artigo anterior, bem como o
advogado por qualquer deles constitudo, examinar o processo a qualquer hora de expediente.
2 - A resposta assinada pelo trabalhador ou por qualquer dos seus representantes referidos no
nmero anterior e apresentada no lugar onde o procedimento tenha sido instaurado.
3 - Quando remetida pelo correio, a resposta considera-se apresentada na data da sua
expedio.
4 - Na resposta, o trabalhador expe com clareza e conciso os factos e as razes da sua defesa.
5 - A resposta que revele ou se traduza em infraes estranhas acusao e que no interesse
defesa autuada, dela se extraindo certido, que passa a ser considerada como participao
para efeitos de novo procedimento.
6 - Com a resposta, pode o trabalhador apresentar o rol das testemunhas e juntar documentos,
requerendo tambm quaisquer diligncias.
7 - A falta de resposta dentro do prazo marcado vale como efetiva audincia do trabalhador, para
todos os efeitos legais.
Artigo 217. - Confiana do processo (424) (425)
O processo pode ser confiado ao advogado do trabalhador, nos termos e sob a cominao
previstos no Cdigo de Processo Civil, aplicveis com as necessrias adaptaes.
Artigo 218. - Produo da prova oferecida pelo trabalhador (426) (427)
1 - As diligncias requeridas pelo trabalhador podem ser recusadas em despacho do instrutor,
devidamente fundamentado, quando manifestamente impertinentes e desnecessrias.
2 - No podem ser ouvidas mais de trs testemunhas por cada facto, podendo as que no
residam no lugar onde corre o processo, quando o trabalhador no se comprometa a
apresent-las, ser ouvidas por solicitao a qualquer autoridade administrativa.
3 - O instrutor pode recusar a inquirio das testemunhas quando considere suficientemente
provados os factos alegados pelo trabalhador.
4 - A autoridade a quem seja solicitada a inquirio, nos termos da parte final do n. 2, pode
designar instrutor ad hoc para o ato requerido.
5 - As diligncias para a inquirio de testemunhas so notificadas ao trabalhador.
6 - Aplica-se inquirio referida na parte final do n. 2, com as necessrias adaptaes, o
disposto nos artigos 111. e seguintes do Cdigo de Processo Penal.
7 - O advogado do trabalhador pode estar presente e intervir na inquirio das testemunhas.
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8 - O instrutor inquire as testemunhas e rene os demais elementos de prova oferecidos pelo

trabalhador, no prazo de 20 dias, o qual pode ser prorrogado, por despacho, at 40 dias,
quando o exijam as diligncias referidas na parte final do n. 2.
9 - Finda a produo da prova oferecida pelo trabalhador, podem ainda ordenar-se, em despacho,
novas diligncias que se tornem indispensveis para o completo esclarecimento da verdade.
DIVISO III - Fase da deciso

Artigo 219. - Relatrio final do instrutor (428) (429)
1 - Finda a fase de defesa do trabalhador, o instrutor elabora, no prazo de cinco dias, um relatrio
final completo e conciso donde constem a existncia material das faltas, a sua qualificao e
gravidade, importncias que porventura haja a repor e seu destino, bem como a sano
disciplinar que entenda justa ou a proposta para que os autos se arquivem por ser
insubsistente a acusao, designadamente por inimputabilidade do trabalhador.
2 - A entidade competente para a deciso pode, quando a complexidade do processo o exija,
prorrogar o prazo fixado no nmero anterior, at ao limite total de 20 dias.
3 - O processo, depois de relatado, remetido, no prazo de 24 horas, entidade que o tenha
mandado instaurar, a qual, quando no seja competente para decidir, o envia no prazo de dois
dias a quem deva proferir a deciso.
4 - Quando seja proposta a aplicao das sanes disciplinares de despedimento disciplinar,
demisso ou cessao da comisso de servio, a entidade competente para a deciso
apresenta o processo, por cpia integral, comisso de trabalhadores e, quando o trabalhador
seja representante sindical, associao sindical respetiva, que podem, no prazo de cinco
dias, juntar o seu parecer fundamentado.
5 - A remessa da deciso, nos termos do nmero anterior, no tem lugar quando o trabalhador a
ela se tenha oposto por escrito durante a fase de instruo.
Artigo 220. - Deciso (430) (431)
1 - Junto o parecer referido no n. 4 do artigo anterior, ou decorrido o prazo para o efeito, sendo o
caso, a entidade competente analisa o processo, concordando ou no com as concluses do
relatrio final, podendo ordenar novas diligncias, a realizar no prazo que para tal estabelea.
2 - Antes da deciso, a entidade competente pode solicitar ou determinar a emisso, no prazo de
10 dias, de parecer por parte do superior hierrquico do trabalhador ou de unidades orgnicas
do rgo ou servio a que o mesmo pertena.
3 - O despacho que ordene a realizao de novas diligncias ou que solicite a emisso de
parecer proferido no prazo mximo de 30 dias, a contar da data da receo do processo.
4 - A deciso do procedimento sempre fundamentada quando no concordante com a proposta
formulada no relatrio final do instrutor, sendo proferida no prazo mximo de 30 dias, a contar
das seguintes datas:
a) Da receo do processo, quando a entidade competente para punir concorde com as
concluses do relatrio final;
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Corresponde ao artigo 54. do ED, embora se reveja a redao do n. 4 do artigo 219. em consonncia com o atrs referido
acerca do n. 5 do artigo 214., no que toca necessidade de auscultao das comisses de trabalhadores e associaes
sindicais em caso de proposta de aplicao das sanes disciplinares de despedimento disciplinar, demisso ou cessao da
comisso de servio.
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LTFP
b) Do termo do prazo que marque, quando ordene novas diligncias;

c) Do termo do prazo fixado para emisso de parecer.
5 - Na deciso no podem ser invocados factos no constantes da acusao nem referidos na
resposta do trabalhador, exceto quando excluam, dirimam ou atenuem a sua responsabilidade
disciplinar.
6 - O incumprimento dos prazos referidos nos n.os 3 e 4 determina a caducidade do direito de
aplicar a sano.
Artigo 221. - Pluralidade de trabalhadores acusados (432) (433)
1 - Quando vrios trabalhadores sejam acusados do mesmo facto ou de factos entre si conexos,
a entidade que tenha competncia para sancionar o trabalhador de cargo ou de carreira ou
categoria de complexidade funcional superior decide relativamente a todos os trabalhadores.
2 - Quando os trabalhadores sejam titulares do mesmo cargo ou de carreira ou categoria de
complexidade funcional idntica, a deciso cabe entidade que tenha competncia para
sancionar o trabalhador com antiguidade superior no exerccio de funes pblicas.
Artigo 222. - Notificao da deciso (434) (435)
1 - A deciso notificada ao trabalhador, observando-se, com as necessrias adaptaes, o
regime disposto para a notificao da acusao.
2 - A entidade que tenha decidido o procedimento pode autorizar que a notificao do trabalhador
seja protelada pelo prazo mximo de 30 dias, quando se trate de sano disciplinar que
implique suspenso ou cessao de funes por parte do infrator, desde que da execuo da
deciso disciplinar resultem para o servio inconvenientes mais graves do que os decorrentes
da permanncia do trabalhador punido no exerccio das suas funes.
3 - Na data em que se faa a notificao ao trabalhador igualmente notificado o instrutor e o
participante, quando este o tenha requerido.
4 - Quando o processo tenha sido apresentado s estruturas de representao dos trabalhadores,
a deciso igualmente comunicada comisso de trabalhadores e associao sindical.
Artigo 223. - Incio de produo de efeitos das sanes disciplinares (436) (437)
As sanes disciplinares produzem efeitos no dia seguinte ao da notificao do trabalhador ou,
no podendo este ser notificado, 15 dias aps a publicao de aviso na 2. srie do Dirio da
Repblica.
DIVISO IV - Impugnaes
Artigo 224. - Meios impugnatrios (438) (439)
Os atos proferidos em processo disciplinar podem ser impugnados hierrquica ou tutelarmente,
nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo, ou jurisdicionalmente.
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Corresponde ao artigo 59. do ED, embora se tenham eliminado as referncias especficas aos artigos especficos do CPA e do
CPTA ao abrigo dos quais poderiam ser impugnados as atos praticados em processo disciplinar.
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Artigo 225. - Recurso hierrquico ou tutelar (440) (441)

1 - O trabalhador e o participante podem interpor recurso hierrquico ou tutelar dos despachos e
das decises que no sejam de mero expediente, proferidos pelo instrutor ou pelos superiores
hierrquicos daquele.
2 - O recurso interpe-se diretamente para o respetivo membro do Governo, no prazo de 15 dias,
a contar da notificao do despacho ou da deciso, ou de 20 dias, a contar da publicao do
aviso a que se refere o n. 2 do artigo 214.
3 - Quando o despacho ou a deciso no tenham sido notificados ou quando no tenha sido
publicado aviso, o prazo conta-se a partir do conhecimento do despacho ou da deciso.
4 - O recurso hierrquico ou tutelar suspende a eficcia do despacho ou da deciso recorridos,
exceto quando o seu autor considere que a sua no execuo imediata causa grave prejuzo
ao interesse pblico.
5 - O membro do Governo pode revogar a deciso de no suspenso referida no nmero anterior
ou tom-la quando o autor do despacho ou da deciso recorridos o no tenha feito.
6 - Nas autarquias locais, associaes e federaes de municpios, bem como nos servios
municipalizados, no h lugar a recurso tutelar.
7 - A sano disciplinar pode ser agravada ou substituda por sano disciplinar mais grave em
resultado de recurso do participante.
Artigo 226. - Outros meios de prova (442) (443)
1 - Com o requerimento de interposio do recurso, o recorrente pode requerer novos meios de
prova ou juntar documentos que entenda convenientes, desde que no pudessem ter sido
requeridos ou utilizados em devido tempo.
2 - O membro do Governo pode tambm determinar a realizao de novas diligncias
probatrias.
3 - As diligncias referidas nos nmeros anteriores so autorizadas ou determinadas no prazo de
cinco dias, iniciam-se em idntico prazo e concluem-se no prazo que o membro do Governo
entenda fixar.
Artigo 227. - Regime de subida dos recursos (444) (445)
1 - Sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 203. e nos nmeros seguintes, os recursos dos
despachos ou das decises que no ponham termo ao procedimento sobem nos autos com o
da deciso final, quando dela se recorra.
2 - Sobem imediatamente nos prprios autos os recursos hierrquicos ou tutelares que, ficando
retidos, percam por esse facto o efeito til.
3 - Sobe imediatamente nos prprios autos o recurso hierrquico ou tutelar interposto do
despacho que no admita a deduo da suspeio do instrutor ou no aceite os fundamentos
invocados para a mesma.
Artigo 228. - Renovao do procedimento disciplinar (446) (447)
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1 - Quando o ato de aplicao da sano disciplinar tenha sido judicialmente impugnado com
fundamento em preterio de formalidade essencial no decurso do processo disciplinar, a
instaurao do procedimento disciplinar pode ser renovada at ao termo do prazo para
contestar a ao judicial.
2 - O disposto no nmero anterior aplicvel quando, cumulativamente:
a) O prazo referido no n. 1 do artigo 178. no se encontre ainda decorrido data da
renovao do procedimento;
b) O fundamento da impugnao no tenha sido previamente apreciado em recurso hierrquico
ou tutelar que tenha sido rejeitado ou indeferido;
c) Seja a primeira vez que se opere a renovao do procedimento.
SUBSECO III - Procedimentos disciplinares especiais

DIVISO I - Processos de inqurito e sindicncia
Artigo 229. - Inqurito e sindicncia (448) (449)
1 - Os membros do Governo e os dirigentes mximos dos rgos ou servios podem ordenar
inquritos ou sindicncias aos rgos, servios ou unidades orgnicas na sua dependncia ou
sujeitos sua superintendncia ou tutela.
2 - O inqurito tem por fim apurar factos determinados e a sindicncia destina-se a uma
averiguao geral acerca do funcionamento do rgo, servio ou unidade orgnica.
Artigo 230. - Anncios e editais (450) (451)
1 - No processo de sindicncia, o sindicante, logo que a ele d incio, f-lo constar por anncios
publicados em dois jornais, um de expanso nacional e outro de expanso regional, e por meio
de editais, cuja afixao requisitada s autoridades policiais ou administrativas.
2 - Nos anncios e editais declara-se que toda a pessoa que tenha razo de queixa ou de agravo
contra o regular funcionamento dos rgos, servios ou unidades orgnicas sindicados se
pode apresentar ao sindicante, no prazo designado, ou a ele apresentar queixa por escrito e
pelo correio.
3 - A queixa por escrito contm os elementos completos de identificao do queixoso.
4 - No prazo de 48 horas aps a receo da queixa, o sindicante notifica o queixoso, marcandolhe dia, hora e local para prestar declaraes.
5 - A publicao dos anncios pela imprensa obrigatria para os peridicos a que sejam
remetidos, aplicando-se, em caso de recusa, a sano disciplinar correspondente ao crime de
desobedincia qualificada, sendo a despesa a que d causa documentada pelo sindicante,
para efeitos de pagamento.
Artigo 231. - Relatrio e trmites ulteriores (452) (453)
1 - Concluda a instruo, o inquiridor ou sindicante elabora, no prazo de 10 dias, o seu relatrio,
que remete imediatamente entidade que mandou instaurar o procedimento.
448
450
451
452
453
449
138
LTFP
2 - O prazo fixado no nmero anterior pode ser prorrogado pela entidade que mandou instaurar o
procedimento at ao limite mximo, improrrogvel, de 30 dias, quando a complexidade do
processo o justifique.
3 - Verificando-se a existncia de infraes disciplinares, a entidade que instaurou os
procedimentos instaura os procedimentos disciplinares a que haja lugar.
4 - O processo de inqurito ou de sindicncia pode constituir, por deciso da entidade referida no
n. 2, a fase de instruo do processo disciplinar, deduzindo o instrutor, no prazo de 48 horas,
a acusao do trabalhador ou dos trabalhadores, seguindo-se os demais termos previstos na
presente lei.
5 - Nos processos de inqurito, os trabalhadores visados podem, a todo o tempo, constituir
advogado.
DIVISO II - Processo disciplinar especial de averiguaes

Artigo 232. - Instaurao (454) (455)
1 - Quando um trabalhador com vnculo de emprego pblico tenha obtido duas avaliaes do
desempenho negativas consecutivas, o dirigente mximo do rgo ou servio instaura,
obrigatria e imediatamente, processo de averiguaes.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel ao titular de cargos dirigente ou equiparado.
3 - O processo de averiguaes destina-se a apurar se o desempenho que justificou aquelas
avaliaes constitui infrao disciplinar imputvel ao trabalhador avaliado por violao culposa
de deveres funcionais (456), designadamente do dever de zelo.
4 - causa de excluso da culpabilidade da violao dos deveres funcionais (457) a no
frequncia de formao, ou a frequncia de formao inadequada, aquando da primeira
avaliao negativa do trabalhador.
5 - O procedimento de averiguaes prescreve decorridos trs meses, contados da data em que
foi instaurado quando, nesse prazo, no tenha tido lugar a receo do relatrio final pela
entidade competente.
6 - Quando, no processo de averiguaes, sejam detetados indcios de violao de outros
deveres funcionais (458) por parte de quaisquer intervenientes nos processos de avaliao do
desempenho, o instrutor participa-os ao dirigente mximo do rgo ou servio, para efeitos de
eventual instaurao do correspondente procedimento de inqurito ou disciplinar.
Artigo 233. - Tramitao (459) (460)
1 - O dirigente mximo do rgo ou servio nomeia o averiguante de entre dirigentes que nunca
tenham avaliado o trabalhador ou, na falta destes, solicita a outro dirigente mximo de outro
rgo ou servio que o nomeie.
454
O alcance do processo de averiguaes foi, nos termos do n. 1, significativamente alargado passando a abranger todos os
trabalhadores em funes pblicas independentemente da natureza do vnculo, desde que objeto de duas avaliaes de
desempenho negativas.
No mbito do ED apenas os trabalhadores nomeados ou aqueles que exercessem as suas funes em comisso de servio (no
sendo titulares de cargos dirigentes ou equiparados) poderiam ver instaurado um processo de averiguaes (artigo 69., n. 1).
456
457
458
459
460
455
139
LTFP
2 - O averiguante rene todos os documentos respeitantes s avaliaes e formao

frequentada e ouve, obrigatoriamente, o trabalhador e todos os avaliadores que tenham tido
interveno nas avaliaes negativas.
3 - Quando algum avaliador no possa ser ouvido, o averiguante justifica circunstanciadamente
esse facto no relatrio final, referindo e documentando, designadamente, todas as diligncias
feitas para o conseguir.
4 - O trabalhador pode indicar o mximo de trs testemunhas, que o averiguante ouve
obrigatoriamente, e juntar documentos at ao termo da instruo.
5 - Todas as diligncias instrutrias so concludas no prazo mximo de 20 dias, a contar da data
da instaurao do procedimento, o que comunicado ao dirigente mximo do rgo ou servio
e ao trabalhador.
Artigo 234. - Relatrio e deciso (461) (462)
1 - No prazo de 10 dias, a contar da data de concluso da instruo, o averiguante elabora o
relatrio final fundamentado, que remete ao dirigente mximo do rgo ou servio, no qual
pode propor:
a) O arquivamento do processo, quando entenda que no deve haver lugar a procedimento
disciplinar por ausncia de violao dos deveres funcionais (463);
b) A instaurao de procedimento disciplinar por violao de deveres funcionais (464).
2 - Quando o dirigente mximo do rgo ou servio tenha sido um dos avaliadores do
trabalhador, o processo remetido ao respetivo membro do Governo para deciso.
3 - O disposto no nmero anterior no aplicvel nas autarquias locais, associaes e
federaes de municpios, bem como nos servios municipalizados.
4 - aplicvel ao processo de averiguaes, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os
4 e 5 do artigo 231.
5 - Proposta a instaurao de procedimento disciplinar, a infrao considera-se cometida, para
todos os efeitos legais, designadamente os previstos no artigo 178., na data daquela proposta
(465).
DIVISO III - Reviso do procedimento disciplinar

Artigo 235. - Requisitos da reviso (466) (467)
1 - A reviso do procedimento disciplinar admitida, a todo o tempo, quando se verifiquem
circunstncias ou meios de prova suscetveis de demonstrar a inexistncia dos factos que
determinaram a condenao, desde que no pudessem ter sido utilizados pelo trabalhador no
procedimento disciplinar.
2 - A simples ilegalidade, de forma ou de fundo, do procedimento e da deciso disciplinares no
constitui fundamento para a reviso.
461
463
464
465
Esta data relevante para todos os efeitos, designadamente para determinar os prazos de prescrio, nos termos previstos no
artigo 178. daquela lei, incluindo o prazo geral de 18 meses que implica o termo do procedimento se at ao final desse prazo
no for tomada a deciso final
466
467
462
140
LTFP
3 - A reviso pode conduzir revogao ou alterao da deciso proferida no procedimento

revisto, no podendo em caso algum ser agravada a pena.
4 - A pendncia de recurso hierrquico ou tutelar ou de ao jurisdicional no prejudica o
requerimento de reviso do procedimento disciplinar.
Artigo 236. - Legitimidade (468) (469)
1 - O interessado na reviso do procedimento disciplinar ou, nos casos previstos no n. 1 do
artigo 215., o seu representante, apresenta requerimento nesse sentido entidade que tenha
aplicado a sano disciplinar.
2 - O requerimento indica as circunstncias ou meios de prova no considerados no
procedimento disciplinar que ao requerente parecem justificar a reviso e instrudo com os
documentos indispensveis.
Artigo 237. - Deciso sobre o requerimento (470) (471)
1 - Recebido o requerimento, a entidade que tenha aplicado a sano disciplinar resolve, no
prazo de 30 dias, se deve ou no ser concedida a reviso do procedimento.
2 - O despacho que no conceda a reviso impugnvel nos termos do Cdigo de Processo nos
Tribunais Administrativos.
Artigo 238. - Trmites (472) (473)
1 - Quando seja concedida a reviso, o requerimento e o despacho so apensos ao processo
disciplinar, nomeando-se instrutor diferente do primeiro, que marca ao trabalhador prazo no
inferior a 10 dias nem superior a 20 dias para responder por escrito aos artigos da acusao
constantes do procedimento a rever, seguindo-se os termos dos artigos 222. e seguintes.
2 - O processo de reviso do procedimento no suspende o cumprimento da sano.
Artigo 239. - Efeitos da reviso procedente (474) (475)
1 - Julgando-se procedente a reviso, revogada ou alterada a deciso proferida no
procedimento revisto.
2 - A revogao produz os seguintes efeitos:
a) Cancelamento do registo da sano disciplinar no processo individual do trabalhador;
b) Anulao dos efeitos da sano.
3 - Em caso de revogao ou de alterao das sanes disciplinares de despedimento disciplinar
ou demisso, o trabalhador tem direito a restabelecer o vnculo de emprego pblico na
modalidade em que se encontrava constitudo.
4 - Em qualquer caso de revogao ou de alterao da sano, o trabalhador tem ainda direito a:
a) Reconstituir a situao jurdico-funcional atual hipottica;
b) Ser indemnizado, nos termos gerais de direito, pelos danos morais e patrimoniais sofridos.
468
470
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141
LTFP
DIVISO IV - Reabilitao
Artigo 240. - Regime aplicvel (476) (477)
1 - Os trabalhadores condenados em quaisquer sanes disciplinares podem ser reabilitados
independentemente da reviso do procedimento disciplinar, sendo competente para o efeito a
entidade qual cabe a aplicao da sano.
2 - A reabilitao concedida a quem a tenha merecido pela sua boa conduta, podendo o
interessado utilizar para o comprovar todos os meios de prova admitidos em direito.
3 - A reabilitao requerida pelo trabalhador ou pelo seu representante, decorridos os prazos
seguintes sobre a aplicao das sanes disciplinares de repreenso escrita, despedimento
disciplinar, demisso e cessao da comisso de servio ou sobre o cumprimento das sanes
disciplinares de multa e suspenso, bem como sobre o decurso do tempo de suspenso de
qualquer sano:
a) Seis meses, no caso de repreenso escrita;
b) Um ano, no caso de multa;
c) Dois anos, no caso de suspenso e de cessao da comisso de servio;
d) Trs anos, no caso de despedimento disciplinar ou demisso.
4 - A reabilitao faz cessar as incapacidades e demais efeitos da condenao ainda
subsistentes, sendo registada no processo individual do trabalhador.
5 - A concesso da reabilitao no atribui ao trabalhador a quem tenha sido aplicada sano
disciplinar de despedimento disciplinar ou demisso o direito de, por esse facto, restabelecer o
vnculo de emprego pblico previamente constitudo.
CAPTULO VIII - Vicissitudes modificativas

SECO I - Cedncia de interesse pblico (478)
Artigo 241. - Regras gerais de cedncia de interesse pblico (479)(480)
476
478
Saiu do captulo da mobilidade geral (art. 58. da LVCR) para o das vicissitudes modificativas no sero tambm as demais
situaes de mobilidade vicissitudes modificativas? Quando h cedncia de interesse pblico para o exerccio de funes no
mbito de empregador pblico, h, em rigor, a constituio de um novo vnculo e no uma modificao.
Correes de redao, para melhor.
Atualizadas as referncias legislativas.
Atualizada a terminologia, de modo a harmonizar com a usada na LTFP.
479
Art. 58. da LVCR
n. 1 n. 1
n. 2 n. 2
n. 3 - n. 2, parte final
n. 4 n. 9
n. 5 n. 8
N. 2 novo: no caso de se tratar de cedncia de trabalhador com vnculo a empregador fora do mbito de aplicao da presente
lei, passou a ser necessria a autorizao dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica. Vd. art. 50. da LOE 2014 (vedada por regra e s pode ser autorizada em situaes excecionais especialmente
fundamentadas quanto existncia de relevante interesse pblico).
N. 3 a regra da suspenso do vnculo de origem s vale para os trabalhadores em funes pblicas; vd. a exceo do art.
244., n. 3.
N. 6 novo.
477
142
LTFP
1 - Mediante acordo de cedncia de interesse pblico entre empregador pblico e empregador

fora do mbito de aplicao da presente lei pode ser disponibilizado trabalhador para prestar a
sua atividade subordinada, com manuteno do vnculo inicial.
2 - O acordo de cedncia de interesse pblico carece da aceitao do trabalhador e de
autorizao do membro do Governo que exera poderes de direo, superintendncia ou tutela
sobre o empregador pblico e, no caso de se tratar de trabalhador com vnculo a empregador
fora do mbito de aplicao da presente lei, de autorizao dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
3 - A cedncia de interesse pblico determina para o trabalhador em funes pblicas a
suspenso do respetivo vnculo, salvo disposio legal em contrrio.
4 - No pode haver lugar, durante o prazo de um ano, a cedncia de interesse pblico para o
mesmo rgo ou servio ou para a mesma entidade de trabalhador que se tenha encontrado
cedido e tenha regressado situao jurdico-funcional de origem.
5 - O acordo de cedncia de interesse pblico pode ser feito cessar, a todo o tempo, por iniciativa
de qualquer das partes, incluindo o trabalhador, com aviso prvio de 30 dias.
6 - No caso de suspenso do vnculo, a cessao do acordo de cedncia de interesse pblico tem
os efeitos da suspenso por impedimento prolongado previsto na presente lei ou no Cdigo do
Trabalho, consoante o caso.
Artigo 242. - Regime jurdico da cedncia de interesse pblico (481) (482)
1 - O trabalhador cedido fica sujeito ao regime jurdico aplicvel ao empregador cessionrio e ao
disposto no presente artigo, salvo quando no tenha havido suspenso do vnculo, caso em
480
Cfr. Lei n. 82-B/2014 (OE2015) art. 49., relativamente s condicionantes cedncia de interesse pblico durante o
perodo de vigncia da LOE.
481
Artigo 242., n. 6, 7 e 8 da LTFP (Regime jurdico da cedncia de interesse pblico)
Regulam o exerccio do poder disciplinar nas situaes de cedncia de interesse pblico.
Os n. 6 e 7 correspondem aos n. 4 e 5 do artigo 58. da LVCR,
O n. 8 novo, permitindo a delegao de poder disciplinar na entidade cessionria, mesmo estando em causa aplicao de
sano expulsiva, devendo a deciso de aplicao da sano ser tomada pelo cedente e pelo cessionrio, devendo o
procedimento disciplinar obedecer ao procedimento disciplinar do vnculo de origem.
Decorre deste regime que, numa mesma entidade pblico, podero ser instaurados procedimentos disciplinares ao abrigo da
LTFP ou do Cdigo do Trabalho.
482
Art. 58. da LVCR
n. 2 n. 3
n. 3 n. 6
n. 4 n. 7
n. 5 n. 14
n. 6 n. 4
n. 7 n. 5
N. 1 novo, mas no inovatrio; quanto remunerao, vd. art. 154. - valem aqui tambm os limites da remunerao da
origem?
N. 2 na parte remuneratria refere-se apenas a quem compete o pagamento e omite-se a referncia a sendo remunerado
por estes [rgo ou servio ou da entidade onde vai prestar funes ]com respeito pelas disposies normativas aplicveis ao
exerccio daquelas funes
N. 7 apenas a afirmao relevncia das infraes no vnculo de origem, mas j no h referncia ao regime disciplinar a
aplicar para as apurar
N. 8 novo: No caso em que a infrao imputada possa corresponder, em abstrato, a sano disciplinar extintiva, o poder
disciplinar pode ser delegado expressamente na entidade cessionria e a deciso de aplicao da sano deve ser tomada pelo
cedente e pelo cessionrio, devendo o procedimento disciplinar que apure a infrao disciplinar obedecer ao procedimento
disciplinar do vnculo de origem
143
LTFP
que a situao regulada pelo regime jurdico de origem, incluindo em matria de

remunerao. (483)
2 - A cedncia de interesse pblico sujeita o trabalhador s ordens e instrues do empregador
onde vai prestar funes, sendo remunerado, salvo acordo em contrrio, pela entidade
cessionria.
3 - O trabalhador cedido tem direito:
a) contagem, na categoria de origem, do tempo de servio prestado em regime de cedncia;
b) A optar pela manuteno do regime de proteo social de origem, incidindo os descontos
sobre o montante da remunerao que lhe competiria na categoria de origem;
c) A ocupar, nos termos legais, diferente posto de trabalho no rgo ou servio ou na entidade
de origem ou em outro rgo ou servio.
4 - No caso previsto na alnea c) do nmero anterior, o acordo de cedncia de interesse pblico
caduca com a ocupao do novo posto de trabalho.
5 - No caso previsto na alnea b) do n. 3, a entidade cessionria comparticipa:
a) No financiamento do regime de proteo social aplicvel em concreto, com a importncia
que se encontre legalmente estabelecida para a contribuio das entidades empregadoras;
b) Sendo o caso, nas despesas de administrao de subsistemas de sade da funo pblica,
nos termos legais aplicveis.
6 - O exerccio do poder disciplinar cabe entidade cessionria, exceto quando esteja em causa
a aplicao de sano disciplinar extintiva.
7 - Os comportamentos do trabalhador cedido que constituam infrao disciplinar tm relevncia
no mbito do vnculo de origem, para todos os efeitos legais.
8 - No caso em que a infrao imputada possa corresponder, em abstrato, a sano disciplinar
extintiva, o poder disciplinar pode ser delegado expressamente na entidade cessionria e a
deciso de aplicao da sano deve ser tomada pelo cedente e pelo cessionrio, devendo o
procedimento disciplinar que apure a infrao disciplinar obedecer ao procedimento disciplinar
do vnculo de origem.
Artigo 243. - Cedncia de interesse pblico para empregador pblico (484) (485)(486)
483

Na cedncia de interesse pblico pode optar-se pela remunerao base de origem?
Sim, nos termos permitidos pelo artigo 154. da LTFP.
No caso da cedncia de trabalhador para o desempenho de funes em rgo ou servio abrangido pelo mbito de aplicao da
LTFP a remunerao a pagar no pode exceder a remunerao base do Primeiro-Ministro.
484
Art. 58. da LVCR
n. 1 n. 13
n. 2 n. 10
n. 4 n. 11
n. 5 n. 12
N. 3 novo: A extino da cedncia de interesse pblico determina a caducidade do vnculo de emprego pblico constitudo
nos termos do nmero anterior.
485
Pode haver consolidao da cedncia de interesse pblico?
Em regra no.
A consolidao da cedncia de interesse pblico restringe-se s situaes em que o trabalhador cedido seja detentor de um
vinculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente estabelecido, desde que a consolidao se opere na mesma
carreira e categoria e a entidade cessionria corresponda a um empregador pblico.
A consolidao da cedncia de interesse pblico concretiza-se por despacho do dirigente mximo do rgo ou servio
cessionrio e depende da verificao cumulativa das seguintes condies:
144
LTFP
1 - O acordo de cedncia de interesse pblico para o exerccio de funes no mbito de

empregador pblico tem a durao mxima de um ano, exceto quando tenha sido celebrado
para o exerccio de um cargo ou esteja em causa rgo ou servio, designadamente
temporrio, que no possa constituir relaes jurdicas de emprego pblico por tempo
indeterminado, casos em que a sua durao indeterminada.
2 - O exerccio de funes no rgo ou servio pressupe a constituio de um vnculo de
emprego pblico.
3 - A extino da cedncia de interesse pblico determina a caducidade do vnculo de emprego
pblico constitudo nos termos do nmero anterior.
4 - As funes a exercer em rgo ou servio correspondem a um cargo ou a uma categoria,
atividade e, quando imprescindvel, rea de formao acadmica ou profissional.
5 - Quando as funes correspondam a um cargo dirigente, o acordo de cedncia de interesse
pblico precedido da observncia dos requisitos e procedimentos legais de recrutamento.
Artigo 244. - Casos especiais de cedncia de interesse pblico (487)
1 - Quando um trabalhador de rgo ou servio deva exercer funes em central sindical ou
confederao patronal, ou em entidade privada com representatividade equiparada nos setores
econmico e social, o acordo pode prever que continue a ser remunerado, bem como as
correspondentes comparticipaes asseguradas, pelo rgo ou servio.
2 - No caso previsto no nmero anterior, o nmero mximo de trabalhadores cedidos de quatro
por cada central sindical e de dois por cada uma das restantes entidades.
3 - O regime da cedncia de interesse pblico, sem suspenso do vnculo de emprego pblico,
aplica-se sempre que um trabalhador em funes pblicas, por fora de transmisso de
unidade econmica, passa a exercer funes para empregador fora do mbito de aplicao da
presente lei.
4 - O regime previsto no nmero anterior aplicvel aos casos em que um empregador pblico
passe a ser responsvel pelo estabelecimento ou unidade econmica com trabalhadores com
relao de trabalho sujeita ao Cdigo do Trabalho, designadamente em situaes de reverso
de concesso de servio pblico.
a) Despacho de concordncia do membro do Governo competente na respetiva rea;

b) Parecer prvio favorvel dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica;
c) Acordo da entidade de origem (cedente);
d) Acordo do trabalhador;
e) A durao da cedncia tenha, pelo menos, seis meses ou a durao do perodo experimental exigido para a categoria, caso
este seja superior;
f) Haja previso do posto de trabalho no mapa de pessoal do rgo ou servio cessionrio.
486
Cfr. Lei n. 82-B/2014 (OE2015) arts. 49. e 51., n. 3, relativamente s condicionantes cedncia de interesse pblico
487
Art. 58. da LVCR,
N. 1 n. 15
N. 2 n. 16
N. 3 novo: se se entender a transmisso como definitiva, duvidosa a compatibilizao com o Direito da Unio em matria de
transmisso do estabelecimento; a questo coloca-se sobretudo no caso de extino da entidade de origem deveria aplicar-se
a regra da transmisso da posio do empregador; no se transmitindo, e ficando sujeito ao regime da cedncia de interesse
pblico, o novo empregador pode fazer cessar o acordo com a antecedncia de 30 dias, o que ter por efeito a colocao do
trabalhador em situao de requalificao
N. 4: novo
145
LTFP
SECO II - Reafetao de trabalhadores em caso de reorganizao e racionalizao de

efetivos (488)
SUBSECO I - Procedimento de reorganizao ou racionalizao e reafetao dos
trabalhadores
Artigo 245. - Reorganizao de rgo ou servio e racionalizao de efetivos (489) (490)
1 - A reorganizao dos rgos ou servios ocorre por extino, fuso e reestruturao, nos
termos de legislao especial.
2 - A racionalizao de efetivos tem lugar nos termos de legislao especial, podendo ainda
ocorrer por motivos decorrentes de desequilbrio econmico-financeiro estrutural e continuado
do rgo ou servio, e aps demonstrao, em relatrio fundamentado e na sequncia de
processo de avaliao, de que os seus efetivos se encontram desajustados face s
necessidades das atividades que prossegue e aos recursos financeiros que estruturalmente lhe
possam ser afetos.
3 - A fundamentao subjacente invocao de desequilbrio econmico-financeiro para iniciar
um processo de racionalizao de efetivos, nos termos previstos no nmero anterior, deve
obter, aps emisso de parecer tcnico da entidade responsvel pela gesto do programa
oramental em que o rgo ou servio se integra, despacho favorvel do membro do Governo
responsvel.
4 - A racionalizao de efetivos ocorre ainda, nos termos de diploma prprio, por motivo de
reduo de postos de trabalho ou necessidades transitrias decorrentes, designadamente, do
planeamento e organizao da rede escolar.
5 - Na aplicao da presente seco s instituies de ensino superior pblicas so
salvaguardadas, quando necessrio, as adequadas especificidades em relao ao respetivo
corpo docente e investigador, nos termos dos respetivos estatutos.
6 - O servio integrador o rgo ou servio que integre atribuies ou competncias transferidas
de outro rgo ou servio ou trabalhadores que lhe sejam reafetos.
7 - Considera-se data de extino do servio a data da publicao do despacho que aprova a lista
a que se refere o n. 4 do artigo 257. ou, no caso de inexistncia desta, a data a fixar nos
termos da legislao referida no n. 1.
8 - Concludo o processo de fuso, publicado na 2. srie do Dirio da Repblica despacho do
dirigente mximo do servio integrador ou responsvel pela coordenao do processo
declarando a data da concluso do mesmo.
Artigo 246. - Perodo de mobilidade voluntria (491) (492)
1 - Enquanto decorrer o processo de extino do rgo ou servio no podem ser recusados os
pedidos de mobilidade formulados por outros rgos ou servios desde que haja acordo do
trabalhador.
488
Correes de redao, para melhor.

Atualizadas as referncias legislativas.
Toda a Seco II constitui regime-base (a Lei n. 80/2013 integrava uma norma de prevalncia art. 46.).
489
490
Lei 80/2013, 4.. Substitudas as referncias expressas ao Decreto-Lei n. 200/2006 para legislao especial.
491
492
Lei 80/2013, 5.. N. 1: acrescentado desde que haja acordo do trabalhador.
146
LTFP
2 - Para apoio mobilidade voluntria referida no nmero anterior, a lista dos trabalhadores do
rgo ou servio em extino publicitada, por determinao do seu dirigente mximo, na
bolsa de emprego pblico (BEP), at cinco dias teis aps o incio do procedimento de
extino.
3 - Relativamente aos trabalhadores selecionados para execuo das atividades do servio que
devam ser asseguradas at respetiva extino, a mobilidade voluntria produz efeitos na
data em que se conclua o respetivo processo.
Artigo 247. - Trabalhadores em situao transitria (493) (494)
1 - Os trabalhadores que exeram funes no rgo ou servio extinto em regime de perodo
experimental ou de comisso de servio, ou ao abrigo de instrumento de mobilidade, cessam o
perodo experimental ou a comisso de servio, ou regressam ao rgo ou servio de origem,
conforme o caso, na data da concluso do processo.
2 - Os trabalhadores do rgo ou servio extinto que exeram funes noutro rgo ou servio
num dos regimes referidos no nmero anterior mantm-se no exerccio dessas funes at ao
termo das respetivas situaes.
Artigo 248. - Situaes de mobilidade e comisso de servio (495) (496) (497)
1 - Durante os processos de reorganizao h lugar a mobilidade, nos termos gerais.
2 - Em caso de fuso e de reestruturao com transferncia de atribuies ou competncias, a
autorizao da mobilidade compete ao dirigente mximo do servio integrador daquelas
atribuies ou competncias a que o trabalhador se encontra afeto.
3 - Caso a situao de mobilidade se mantenha data do despacho que declara a concluso do
processo de extino ou de fuso, o trabalhador do servio extinto integrado:
a) No rgo ou servio em que exerce funes, na categoria, escalo, ndice ou posio e nvel
remuneratrios detidos na origem, em posto de trabalho no ocupado ou a prever no mapa
de pessoal;
b) Quando legalmente no possa ocorrer a integrao no rgo ou servio, na secretaria-geral
do ministrio a que pertencia o servio extinto, na categoria, escalo, ndice ou posio e
493
Lei 80/2013, 6.. N. 2: acrescentado at ao termo das respetivas situaes aps este termo, aplica-se o art. 248., n. 3.
495
496
Lei 80/2013, 16.. N. 3: suprimido independentemente da data do seu incio no princpio da norma.
497
O que acontece aos trabalhadores originrios do servio objeto de extino por fuso que se encontram em mobilidade fora do
servio na data da concluso do processo?
Estes trabalhadores so integrados no servio onde exercem funes, na carreira/categoria/ vnculo/escalo/ndice ou
posio/nvel remuneratrio detidos na situao de origem, em posto de trabalho no ocupado ou a prever no mapa de pessoal.
Quando legalmente no possa ocorrer a integrao no servio onde desempenha funes (ex. estrutura de misso, entidade
privada,) o trabalhador integrado na Secretaria-geral (SG) do ministrio a que pertencia o servio extinto, na
carreira/categoria/vnculo/escalo/ndice ou posio/nvel remuneratrio detidos na situao de origem, em posto de trabalho
no ocupado ou a prever no mapa de pessoal.
A integrao, nestes casos, s possvel se os respetivos mapas de pessoal puderem prever os postos de trabalho da carreira e
categoria de que o trabalhador titular tendo em conta as suas atribuies.
No sendo possvel a integrao na SG o trabalhador colocado em situao de requalificao com efeitos reportados data da
cessao da situao de mobilidade.
Exceo os trabalhadores em exerccio de funes em gabinetes ministeriais so integrados no servio para o qual foram
transferidas as atribuies do servio extinto, sem prejuzo da manuteno do exerccio transitrio de funes at ao seu termo.
(artigo 248. da LTFP).
494
147
LTFP
nvel remuneratrios detidos data da colocao em situao de requalificao, em posto

de trabalho no ocupado ou a prever no mapa de pessoal.
4 - O disposto no nmero anterior s aplicvel quando o mapa de pessoal do rgo ou servio
ou da secretaria-geral possam prever, tendo em conta as respetivas atribuies, a carreira e a
categoria de que o trabalhador seja titular.
5 - Quando no seja possvel a integrao por fora do nmero anterior, o trabalhador colocado
em situao de requalificao.
6 - O trabalhador cujo rgo ou servio de origem tenha sido extinto por fuso e que se encontre
em comisso de servio em cargo dirigente ou em funes em gabinete ministerial, integrado
no servio para o qual foram transferidas as atribuies do servio extinto, sem prejuzo da
manuteno no exerccio das funes de carter transitrio at ao seu termo. (498)
7 - No caso previsto no nmero anterior, quando o rgo ou servio de origem tenha sido objeto
de processo de extino, aplicvel o disposto na alnea b) do n. 3 e nos n.os 4 e 5.
Artigo 249. - Trabalhadores em situao de licena (499) (500)
1 - Os trabalhadores do rgo ou servio extinto que se encontrem em qualquer situao de
licena sem remunerao mantm-se nessa situao, sendo colocados em situao de
requalificao quando cessar a licena, nos termos previstos na presente lei.
2 - O disposto no nmero anterior aplicvel aos trabalhadores de servio extinto na sequncia
de fuso.
Artigo 250. Fixao de critrios gerais e abstratos de identificao do universo de
trabalhadores (501) (502)
O diploma que determina ou concretiza a fuso ou a reestruturao do rgo ou servio com
transferncia de atribuies ou competncias fixa os critrios gerais e abstratos de identificao
do universo de trabalhadores necessrios prossecuo das atribuies ou ao exerccio das
competncias transferidas e que devem ser reafetos ao servio integrador.
DIVISO II - Tramitao
Artigo 251. - Incio do procedimento (503) (504)
498

O que acontece aos trabalhadores originrios do servio objeto de extino por fuso que se encontram em funes dirigentes
noutros rgos ou servios?
Estes trabalhadores mantm-se no exerccio dessas funes dirigentes e devem integrar, desde logo, a lista de reafectao de
um dos servios integradores (o que suceder nas atribuies que desempenhavam no servio de origem antes da nomeao
como dirigentes), com produo de efeitos reportada ao termo da comisso de servio.
Se estes dirigentes cessarem funes e regressarem antes do incio ou na pendncia do procedimento de fuso so envolvidos
no processo, com os restantes trabalhadores, sendo reafetos a um dos servios integradores caso fiquem dentro das
necessidades (dos postos de trabalho) desse servio. (n. 6 do artigo 248. e n. 7 do artigo 251. da LTFP).
499
500
Lei 80/2013, 7.
501
502
Lei 80/2013, 8.
503
504
Lei 80/2013, 9..
148
LTFP
1 - O processo de reafetao de trabalhadores ou colocao em situao de requalificao iniciase com a entrada em vigor do diploma orgnico do servio integrador ou com o ato que
procede reorganizao de servios ou racionalizao de efetivos.
2 - O dirigente mximo do servio, ouvido o dirigente mximo do servio extinto por fuso ou
reestruturado, nas situaes aplicveis, elabora um mapa comparativo entre o nmero de
efetivos existentes no rgo ou servio e o nmero de postos de trabalho necessrios para
assegurar a prossecuo e o exerccio das atribuies e competncias e para a realizao de
objetivos.
3 - O nmero de postos de trabalho necessrios definido de forma fundamentada e em
conformidade com as disponibilidades oramentais existentes.
4 - Os postos de trabalho a que se refere o nmero anterior devem ser detalhados por
subunidade orgnica ou estabelecimento pblico perifrico sem personalidade jurdica, quando
se justifique, identificando a carreira e a rea de atividade, nvel habilitacional ou rea de
formao e rea geogrfica, quando necessrias.
5 - Os mapas a que se referem os nmeros anteriores so aprovados nos termos da presente lei.
6 - Para efeitos do disposto no n. 2, incluem-se nos efetivos existentes no rgo ou servio os
trabalhadores que a exeram funes em perodo experimental, regime de comisso de
servio ou ao abrigo de instrumento de mobilidade (505), mas no aqueles que estejam a
exercer funes noutro rgo ou servio ou se encontrem em situao de licena sem
remunerao. (506)
7 - As comisses de servio do pessoal dirigente seguem o regime previsto no respetivo
estatuto.(507) (508)
505

O que acontece aos trabalhadores pertencentes a outros rgos ou servios que desempenham funes em regime de
mobilidade no servio objeto de reestruturao ou de racionalizao de efetivos?
Estes trabalhadores contam como efetivos no procedimento e se ficarem dentro das necessidades mantm-se em funes sem
alterar o instrumento de mobilidade.
Se ficarem fora das necessidades regressam ao servio de origem, exceto se este tiver sido extinto (processo concludo) caso em
que integram a lista de colocao de pessoal em situao de requalificao. (artigos 251. a 257., n 2; artigo 270., todos da
LTFP).
506
O que acontece aos trabalhadores do servio objeto de reestruturao ou de racionalizao de efetivos que desempenham
funes transitrias fora do servio?
Estes trabalhadores no contam como efetivos no procedimento, mantm-se no exerccio dessas funes e regressam ao
servio de origem quando cessarem funes. (n.s 6 e 7 do artigo 251. da LTFP).
507
O que acontece aos trabalhadores do servio objeto de extino por fuso que se encontram em exerccio de funes dirigentes
dentro do mesmo servio?
Estes dirigentes ao cessarem a comisso de servio com a sada da lei orgnica do(s) servio(s) integrador(es) so afetos a uma
das reas funcionais e envolvidos, com os restantes trabalhadores, no procedimento de fuso e sero reafetos ao servio
integrador que suceder naquelas atribuies caso fiquem dentro das necessidades (postos de trabalho) desse servio. (artigo
25. da Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro, alterada e republicada em anexo Lei n. 64/2011, de 22 de dezembro, e n. 7 do artigo
251.; artigos 252. a 257.; artigo 270. da LTFP).
508
O que acontece aos trabalhadores de outros rgos ou servios que se encontram a desempenhar funes dirigentes no rgo
ou servio objeto de extino por fuso?
149
LTFP
8 - Quando o nmero de postos de trabalho necessrios para assegurar a prossecuo e o

exerccio das atribuies e competncias e para a realizao de objetivos seja inferior ao
nmero de efetivos existentes no rgo ou servio, h lugar aplicao do disposto nos artigos
252. e seguintes, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
9 - Sendo excessivo o nmero de trabalhadores em funes, o rgo ou servio comea por
promover as diligncias legais necessrias cessao dos vnculos de emprego pblico a
termo de que no carea.
Artigo 252. - Mtodos de seleo (509) (510)
1 - Para seleo dos trabalhadores a reafetar na sequncia de qualquer dos processos de
reorganizao de servios ou racionalizao de efetivos, aplica-se um dos seguintes mtodos:
a) Avaliao do desempenho;
b) Avaliao de competncias profissionais.
2 - Compete ao dirigente responsvel pelo processo escolher o mtodo referido no nmero
anterior e determinar a publicitao em locais prprios do rgo ou servio onde os
trabalhadores exeram funes.
3 - O mtodo de seleo previsto na alnea a) do n. 1 s pode ser aplicado quando os
trabalhadores da mesma carreira tenham sido objeto de avaliao do desempenho, no ltimo
ano em que esta tenha tido lugar.
4 - A fase de seleo aberta por despacho do dirigente responsvel pelo processo de
reorganizao, o qual fixa o universo de trabalhadores a serem abrangidos e o seu mbito de
aplicao por carreira e por rea de atividade, nvel habilitacional ou rea de formao e rea
geogrfica, bem como os prazos para a sua conduo e concluso, sendo publicitado em
locais prprios do servio onde os trabalhadores exeram funes.
5 - Fixados os resultados finais da aplicao dos mtodos de seleo, so elaboradas listas
nominativas, por ordem decrescente de resultados.
6 - A identificao e ordenao dos trabalhadores so realizadas em funo do mbito fixado nos
termos do n. 4.
7 - O resultado final de cada trabalhador e o seu posicionamento na respetiva lista so notificados
por escrito ao interessado.
Artigo 253. - Aplicao do mtodo de avaliao do desempenho (511) (512)
A aplicao do mtodo de avaliao do desempenho feita, independentemente da categoria dos
trabalhadores, nos seguintes termos:
a) Recorrendo ltima classificao qualitativa atribuda e, em caso de igualdade, classificao
quantitativa;
b) Em caso de empate, recorrendo, sucessivamente, avaliao obtida no parmetro de
Resultados, ltima avaliao do desempenho anterior, ao tempo de servio relevante na
carreira e no exerccio de funes pblicas.
Artigo 254. - Aplicao do mtodo de avaliao de competncias profissionais (513) (514)
Estes trabalhadores regressam aos respetivos servios de origem no termo da comisso de servio, ou, no termo do processo de
fuso caso sejam considerados necessrios at concluso do processo. (artigo 25. da Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro, alterada
e republicada em anexo Lei n. 64/2011, de 22 de dezembro, e n. 7 do artigo 251. da LTFP).
509
510
Lei 80/2013, 10..
511
512
Lei 80/2013, 11..
513
150
LTFP
1 - A aplicao do mtodo de avaliao de competncias profissionais feita, independentemente

da categoria dos trabalhadores, com o objetivo de determinar o nvel de adequao das suas
caractersticas e qualificaes profissionais s exigncias inerentes prossecuo das
atribuies e ao exerccio das competncias do rgo ou servio, bem como aos
correspondentes postos de trabalho.
2 - O nvel de adequao referido no nmero anterior determinado pela avaliao, numa escala
de 0 a 10 valores, dos seguintes fatores:
a) Competncias profissionais relevantes para os postos de trabalho em causa;
b) Experincia profissional relevante para os postos de trabalho em causa.
3 - A forma de avaliao dos fatores referidos no nmero anterior fixada no despacho que
determina a abertura da fase de seleo e pode consistir num ou mais dos seguintes mtodos:
a) Audio do trabalhador e anlise do seu currculo e do respetivo desempenho profissional,
efetuadas pelos dois superiores hierrquicos imediatos em funes antes do incio do
procedimento;
b) Prestao de provas, caso em que podem ser fixadas escalas de valores e formas de
clculo da pontuao final diferentes das previstas no presente artigo.
4 - Pode ainda integrar os fatores de avaliao o nvel de adaptao aos postos de trabalho em
causa, demonstrado atravs da realizao de provas adequadas ao contedo funcional da
carreira.
5 - A pontuao final do trabalhador resulta da mdia aritmtica simples dos valores atribudos
aos fatores aplicados.
6 - A pontuao final est sujeita a aprovao pelo dirigente responsvel pelo processo ou pelo
titular de cargo de direo superior de 2. grau em quem aquele delegue.
7 - Em caso de empate, os trabalhadores so ordenados em funo da antiguidade,
sucessivamente, na categoria, carreira e exerccio de funes pblicas, da maior para a menor
antiguidade.
Artigo 255. - Seleo de trabalhadores no reafetos (515) (516)
1 - Terminado o processo de seleo dos trabalhadores a reafetar ao servio integrador, existindo
postos de trabalho vagos naquele servio integrador que no devam ser ocupados por
reafetao, o dirigente responsvel pelo processo procede a novo processo de seleo para a
sua ocupao, de entre trabalhadores no reafetos atravs do processo regulado nos artigos
anteriores.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, os universos so definidos por postos de
trabalho, a que corresponde uma carreira, categoria, rea de atividade, bem como habilitaes
acadmicas ou profissionais, quando legalmente possvel, sendo os restantes trabalhadores
cuja carreira, categoria e habilitaes corresponda queles requisitos, selecionados segundo
critrios objetivos, considerando, designadamente, a experincia anterior na rea de atividade
prevista para o posto de trabalho e, ou, a antiguidade na categoria, carreira e exerccio de
funes pblicas.
3 - Os universos e critrios de seleo a que se refere o nmero anterior so estabelecidos por
despacho do dirigente mximo responsvel pela coordenao do processo de reorganizao e
afixados em locais prprios do servio que se extingue.
4 - Esgotadas as possibilidades de atribuio de postos de trabalho nos termos dos nmeros
anteriores, os trabalhadores que excederem os postos de trabalho disponveis mantm-se na
correspondente lista nominativa, para efeitos do disposto no artigo 257.
514
Lei 80/2013, 12.

516
Lei 80/2013, 13..
515
151
LTFP
5 - No momento que antecede a aplicao do disposto no artigo 257., o dirigente responsvel

deve desenvolver as diligncias que considerar adequadas para colocao em outro rgo ou
servio do respetivo ministrio dos trabalhadores a que se refere o nmero anterior.
6 - No procedimento em caso de racionalizao de efetivos, a aprovao pelos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica dos mapas
referidos no artigo 251. equivale ao ato de reconhecimento de que o nmero, carreiras ou
reas de atividade dos trabalhadores que esto afetos ao servio se encontra desajustado face
s suas necessidades permanentes ou prossecuo de objetivos.
Artigo 256. - Reafetao (517) (518)
1 - A reafetao consiste na integrao de trabalhador noutro rgo ou servio, a ttulo transitrio
ou por tempo indeterminado.
2 - A reafetao de trabalhadores segue a ordem constante das listas nominativas elaboradas na
sequncia dos resultados finais da seleo, quando aplicvel, de forma que o nmero de
efetivos que sejam reafectos corresponda ao nmero de postos de trabalho identificados.
3 - A reafetao feita sem alterao da situao de mobilidade ao abrigo da qual o trabalhador
exerce transitoriamente funes, operando-se para a mesma categoria, escalo, ndice ou
posio e nvel remuneratrios.
4 - Os trabalhadores so reafetos ao servio integrador com efeitos data fixada no despacho do
dirigente mximo desse servio que proceda reafetao.
Artigo 257. - Colocao dos trabalhadores no reafetos em situao de requalificao (519)
(520)
1 - Os trabalhadores no reafetos so colocados em situao de requalificao.
2 - A colocao em situao de requalificao faz-se por lista nominativa que indique a categoria,
escalo, ndice ou posio e nvel remuneratrios detidos pelos trabalhadores, aprovada por
despacho do dirigente mximo responsvel pelo processo de reorganizao, a publicar na 2.
srie do Dirio da Repblica.
3 - A lista nominativa produz efeitos data da reafetao dos restantes trabalhadores ao servio
integrador.
4 - Concludo o processo de extino, o membro do Governo responsvel pela rea da
Administrao Pblica aprova, por despacho publicado na 2. srie do Dirio da Repblica, a
lista nominativa dos trabalhadores que, no tendo obtido colocao durante o perodo de
mobilidade voluntria, nem se encontrando em situao transitria, so colocados em situao
de requalificao.
5 - A lista a que se refere o nmero anterior produz efeitos, sem prejuzo das situaes de licena
sem remunerao, data da concluso do processo.
517
Lei 80/2013, 14..
519
520
Lei 80/2013, 15.
N. 1: Os trabalhadores no reafetos so colocados em situao de requalificao novo, mas estava subentendido (vd. n. 3:
reafetao dos restantes trabalhadores).
N. 4: esclarecido quais os trabalhadores que, nos processos de extino, so colocados em situao de requalificao
trabalhadores que, no tendo obtido colocao durante o perodo de mobilidade voluntria, nem se encontrando em situao
transitria.
N. 6 novo: A colocao em situao de requalificao no abrange os trabalhadores referidos no n. 2 do artigo 2., ou seja,
os militares das Foras Armadas, GNR e ao pessoal com funes policiais da PSP; s tem relevncia quanto a estes ltimos
(pessoal com funes policiais da PSP) porque os restantes estavam excludos do mbito de aplicao da Lei 80/2013.
Suprimiram-se os ns. 4 e 5 (ver art. 259.).
518
152
LTFP
6 - A colocao em situao de requalificao no abrange os trabalhadores referidos no n. 2 do

artigo 2.
SUBSECO II - Enquadramento dos trabalhadores em situao de requalificao

Artigo 258. - Fases do processo de requalificao (521) (522)
1 - O processo de requalificao destina-se a permitir que o trabalhador reinicie funes nos
termos da presente lei e decorre em duas fases:
a) A primeira fase decorre durante o prazo de 12 meses, seguidos ou interpolados, aps a
colocao do trabalhador nessa situao;
b) A segunda fase, sem termo pr-definido, inicia-se decorrido o prazo de 12 meses a que se
refere a alnea anterior.
2 - A primeira fase do processo de requalificao destinada a reforar as capacidades
profissionais do trabalhador, criando melhores condies de empregabilidade e de reincio de
funes, devendo envolver a identificao das respetivas capacidades, motivaes e
vocaes, a orientao profissional, a elaborao e execuo de um plano de requalificao,
incluindo aes de formao profissional e a avaliao dos resultados obtidos.
3 - No decurso da primeira fase, o trabalhador colocado em situao de requalificao
enquadrado num processo de desenvolvimento profissional, atravs da realizao de um
programa de formao especfico que promova o reforo das suas competncias profissionais,
sendo individualmente acompanhado e profissionalmente orientado.
4 - O disposto no nmero anterior da responsabilidade da entidade gestora do sistema de
requalificao, podendo ter o apoio do Instituto do Emprego e Formao Profissional, I.P.
5 - A frequncia de aes de formao profissional ocorre por indicao da entidade gestora do
sistema de requalificao e deve corresponder a necessidades identificadas pela mesma,
constituindo encargo desta.
6 - Na segunda fase do processo de requalificao, o trabalhador no est sujeito ao
enquadramento especfico previsto nos n.os 2 e 3, sem prejuzo de outros processos de
valorizao profissional a que possa vir a ser afeto por iniciativa da entidade gestora do
sistema de requalificao ou por iniciativa do prprio.
Artigo 259. - Trabalhadores abrangidos pela segunda fase do processo de requalificao
(523) (524)
1 - So apenas abrangidos pela segunda fase do processo de requalificao os trabalhadores
nomeados e os referidos no n. 4 do artigo 88. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro.
2 - Aos trabalhadores em regime de contrato de trabalho em funes pblicas por tempo
indeterminado no abrangidos pelo nmero anterior, finda a primeira fase do processo de
requalificao, aplica-se o disposto na seco III do captulo IX (525).
521
Lei 80/2013, 17.
523
524
Novo.
Antes: art. 15., ns. 4 e 5 da Lei 80/2013; art. 33., ns. 3 e seguintes da LVCR.
Mantm o regime anterior, com a nica alterao que, no regime anterior, os trabalhadores no abrangidos pelo art. 88., n. 4,
da LVCR podiam optar pela no colocao em mobilidade especial pelo prazo de um ano, caso em que o contrato era logo feito
cessar (art. 33., n. 3 e segs da LVCR).
522
153
LTFP
Artigo 260. - Situao jurdica do trabalhador em requalificao (526) (527)

1 - O trabalhador em requalificao mantm, sem prejuzo de ulteriores alteraes, a categoria,
escalo, ndice ou posio e nvel remuneratrios detidos no servio de origem, data da
colocao naquela situao.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, no so considerados os cargos, categorias ou
funes exercidos a ttulo transitrio, designadamente em regime de comisso de servio,
instrumento de mobilidade ou em perodo experimental.
3 - O trabalhador em requalificao no perde essa qualidade quando exera funes a ttulo
transitrio, designadamente atravs dos instrumentos de mobilidade aplicveis, em qualquer
das modalidades previstas nos artigos 265. a 267.
Artigo 261. - Remunerao do trabalhador em situao de requalificao (528) (529)
1 - Durante a primeira fase do processo de requalificao o trabalhador aufere remunerao
equivalente a 60 %, com o limite mximo de trs vezes o valor do indexante dos apoios sociais
(IAS).
2 - Na segunda fase do processo de requalificao o trabalhador aufere remunerao equivalente
a 40 %, com o limite mximo de duas vezes o valor do IAS.
3 - As remuneraes referidas nos nmeros anteriores correspondem remunerao base
mensal referente categoria de origem, escalo, ndice ou posio e nvel remuneratrios
detidos data da colocao em situao de requalificao.
4 - A remunerao base mensal considerada para efeitos do disposto no nmero anterior est
sujeita s ulteriores alteraes, nos termos em que o seja a remunerao dos trabalhadores
em exerccio de funes.
5 - Sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 263., a remunerao auferida durante o processo
de requalificao no pode ser inferior RMMG.
Artigo 262. - Direitos dos trabalhadores na primeira fase do processo de
requalificao (530) (531)
1 - Na primeira fase do processo de requalificao, o trabalhador que no se encontre no
exerccio de funes tem direito a:
a) Receber a remunerao mensal nos termos do artigo seguinte;
b) Auferir os subsdios de Natal e de frias calculados com base na remunerao a que tiver
direito;
c) Beneficiar das prestaes familiares, nos termos legais aplicveis;
d) Gozar frias e licenas, nos termos legais aplicveis;
e) Beneficiar de proteo social e dos benefcios sociais, designadamente as regalias
concedidas pelos Servios Sociais da Administrao Pblica e os benefcios da ADSE ou de
outro subsistema de sade, nos termos legais aplicveis;
f) Ser opositor a concurso para cargo, categoria ou carreira para que rena os requisitos
legalmente fixados;
525
Cessao do contrato de trabalho em funes pblicas na sequncia de processo de reorganizao de servios e

racionalizao de efetivos.
526
527
Lei 80/2013, 20.
528
529
Lei 80/2013, 18.
530
531
Lei 80/2013, ns. 1 a 7 e 9 - 21. ; n. 8 - 33.
154
LTFP
g) Realizar um programa de formao especfico.

2 - O tempo de permanncia do trabalhador em situao de requalificao considerado para
efeitos de aposentao ou reforma e de antiguidade no exerccio de funes pblicas.
3 - O trabalhador em situao de requalificao, que se encontre a exercer funes a ttulo
transitrio, goza dos direitos conferidos aos trabalhadores com idnticas funes da entidade
para a qual presta servio, bem como, sendo o caso, dos previstos nas alneas e) a g) do n. 1.
4 - Para efeitos de contribuio para o regime de proteo social que o abranja e de clculo da
penso de aposentao, reforma ou de sobrevivncia, considera-se a remunerao auferida
pelo trabalhador nos termos da alnea a) do n. 1.
5 - O trabalhador em situao de requalificao, ainda que integrado em carreira especial, pode
consolidar situaes de mobilidade intercarreiras em carreira geral sem precedncia de
procedimento concursal, mediante requerimento autorizado pelo membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica, aplicando-se, em tudo o mais, o regime geral
de consolidao da mobilidade na categoria.
6 - Durante a situao de requalificao pode o trabalhador requerer, a qualquer momento, uma
licena sem remunerao, nos termos da lei.
7 - Durante o processo de requalificao, caso esteja a, pelo menos, cinco anos da idade legal da
reforma, o trabalhador pode ainda requerer a qualquer momento a cessao do vnculo, por
mtuo acordo, nos termos da presente lei, sem prejuzo do seguinte:
a) A compensao calculada em uma remunerao base mensal por cada ano completo de
antiguidade, com um mximo correspondente a 30 anos completos de antiguidade;
b) O valor da remunerao base mensal do trabalhador a considerar para efeitos de clculo da
compensao corresponde ao valor da ltima remunerao base mensal auferida antes da
colocao em situao de requalificao.
8 - O pagamento da compensao prevista no nmero anterior assegurado pela
Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas, nos termos do Decreto-Lei n. 74/70, de 2 de
maro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 793/76, de 5 de novembro, 275-A/93, de 9 de agosto,
e 503/99, de 20 de novembro, e pelas Leis n.os 67-A/2007, de 31 de dezembro, e 80/2013, de
28 de novembro, quando se trate de trabalhadores oriundos de servios da administrao
direta e indireta do Estado.
9 - Ao trabalhador em situao de requalificao permitido o exerccio de atividade profissional
remunerada, nos termos da presente lei, sem prejuzo do cumprimento dos deveres a que se
encontre sujeito no mbito do processo de requalificao
Artigo 263. - Direitos dos trabalhadores na segunda fase do processo de
requalificao (532) (533)
1 - Na segunda fase do processo de requalificao, o trabalhador goza dos direitos previstos nas
alneas a) a f) do n. 1 e nos n.os 2 a 8 do artigo anterior.
2 - O trabalhador pode ainda exercer atividade profissional privada remunerada, dispensando
autorizao, sem prejuzo do cumprimento dos deveres a que se encontre sujeito no mbito do
processo de requalificao.
3 - Na situao prevista no nmero anterior, sempre que a remunerao percebida pela atividade
profissional privada exercida ultrapasse a RMMG, o pagamento da remunerao prevista no
artigo 261. reduzido no montante correspondente ao valor que, nesse caso, exceda a
RMMG, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
532
Lei 80/2013, 22..
O n. 7 do art. 22. foi eliminado, mas a norma passou para o art. 264., n. 3, alnea e).
533
155
LTFP
4 - Nos casos em que a soma da remunerao percebida pela atividade profissional privada
prevista no n. 2 com a compensao referida no artigo 261. ultrapasse o valor da
remunerao auferida pelo trabalhador data da colocao na situao de requalificao, a
reduo prevista no nmero anterior no est sujeita ao limite estabelecido no n. 5 daquele
artigo, no podendo, contudo, originar um valor acumulado total inferior remunerao
auferida quela data.
5 - O trabalhador que se encontre na situao prevista nos nmeros anteriores deve comunicar
entidade gestora do sistema de requalificao o incio de qualquer atividade profissional
privada remunerada, no prazo mximo de 30 dias aps o seu incio, com a indicao da
remunerao percebida, bem como de todas as alteraes supervenientes que relevem para o
efeito previsto naqueles nmeros.
6 - Para efeito do disposto nos nmeros anteriores, o conceito de exerccio de atividade
profissional privada abrange:
a) Todos os tipos de atividade e de servios, independentemente da sua durao, regularidade
e forma de remunerao;
b) Todas as modalidades de contratos, independentemente da respetiva natureza, pblica ou
privada, laboral ou de prestao de servios.
Artigo 264. - Deveres dos trabalhadores na situao de requalificao (534) (535)
1 - O trabalhador em requalificao que no se encontre no exerccio de funes mantm os
deveres inerentes condio de trabalhador em funes pblicas que no pressuponham a
prestao efetiva de trabalho.
2 - O trabalhador em situao de requalificao tem, em especial, os seguintes deveres:
a) Dever de frequentar as aes de formao profissional previstas no seu plano de
requalificao ou para que for indicado;
b) Dever de se candidatar aos procedimentos para a ocupao de postos de trabalho objeto do
recrutamento a que se referem o artigo seguinte e o n. 2 do artigo 266. e dele no desistir
injustificadamente, desde que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos:
i) Seja aberto para categoria no inferior que detenha no momento da candidatura;
ii) Sejam observadas as regras de aplicao da mobilidade estabelecidas para a carreira e
categoria do trabalhador em causa.
c) Dever de comparecer e realizar os atos inerentes ao processo de seleo para reincio de
funes para que seja convocado.
3 - Constituem infrao disciplinar grave os seguintes comportamentos do trabalhador: (536)
a) A recusa no fundamentada de reincio de funes em servio;
b) A desistncia injustificada do procedimento de seleo ao qual o trabalhador em
requalificao seja opositor obrigatrio;
c) A no comparncia aos atos inerentes ao processo de seleo para novo posto de trabalho,
que no seja justificada com base no regime de faltas dos trabalhadores em funes
pblicas;
534
Lei 80/2013, 23..
Arrumao mais lgica dos (mesmos) deveres.
Diferenas em matria disciplinar: as violaes dos deveres previstos no n. 3 so apenas qualificveis como infraes
disciplinares graves (antes punveis com pena de demisso) e s na situao do n. se estabelece que constitui fundamento
para a aplicao da sano disciplinar de despedimento ou demisso
536
Elenca os comportamentos dos trabalhadores que constituem infrao disciplinar grave.
Corresponde aos n. 5 a 8 do artigo 23. da Lei n. 80/2013, de 28 de novembro.
535
156
LTFP
d) A recusa de frequncia ou a no comparncia a aes de formao profissional, bem como

a desistncia no fundamentada no decurso destas;
e) A no comunicao entidade gestora do sistema de requalificao de qualquer alterao
relevante da sua situao, designadamente no que se refere obteno de novas
habilitaes acadmicas ou qualificaes profissionais, alterao do seu local de
residncia permanente ou a referida no n. 5 do artigo anterior.
4 - A no aceitao do reincio de funes, incluindo noutras entidades, desde que verificados os
pressupostos estabelecidos na alnea b) do n. 2, constitui fundamento para a aplicao da
sano disciplinar de despedimento ou demisso. (537)
5 - O trabalhador em situao de requalificao, que se encontre a exercer funes a ttulo
transitrio, est sujeito aos deveres dos trabalhadores da entidade para a qual exerce funes,
bem como aos previstos nos nmeros anteriores, quando sejam suscetveis de fazer cessar a
situao de requalificao.
DIVISO II - Reincio de funes e vicissitudes da situao de requalificao

Artigo 265. - Recrutamento de trabalhadores em situao de requalificao (538) (539)
1 - Nenhum dos rgos ou servios abrangidos pelo mbito de aplicao fixado no n. 2 do artigo
1. pode iniciar procedimento para a contratao de prestao de servio ou recrutar
trabalhador, por tempo indeterminado ou a ttulo transitrio, sem prejuzo do regime da
mobilidade, que no se encontre integrado no mapa de pessoal para o qual se opera o
recrutamento, antes de executado procedimento prvio de recrutamento de trabalhadores em
situao de requalificao para as funes ou os postos de trabalho em causa. (540)
2 - O procedimento prvio de recrutamento de trabalhadores em situao de requalificao
fixado por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica.
3 - No mbito do procedimento prvio de recrutamento a que se referem os nmeros anteriores,
no pode haver lugar a excluso de candidatos indicados pela entidade gestora do sistema de
requalificao ou cuja candidatura tenha sido validada por esta entidade.
537
Estipula que, no caso de trabalhadores em situao de requalificao, a no aceitao do reincio de funes, incluindo
noutras entidades, desde que verificados os pressupostos estabelecidos na alnea b) do n. 2, constitui fundamento para a
aplicao da sano disciplinar de despedimento ou demisso.
Na Lei n. 80/2013, de 28 de novembro, j se encontrava prevista a sano disciplinar de despedimento ou demisso para o caso
de no aceitao do reincio de funes (artigo 23.).
538
539
Lei 80/2013, 24..
Eliminado o n. 6 (responsabilidade dos dirigentes - O incumprimento do disposto nos nmeros anteriores faz incorrer o
dirigente responsvel em responsabilidade disciplinar, civil e financeira e constitui fundamento bastante para a cessao da sua
comisso de servio, imediatamente aps a homologao, pelo membro do Governo responsvel pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica e pelo membro do Governo da tutela, de relatrio elaborado pelos rgos e servios competentes para a
realizao de aes de inspeo e auditoria que tenha procedido confirmao do incumprimento) e o n. 9 (remisso para as
normas da LVCR que estabelecem a prioridade do recrutamento dos trabalhadores em requalificao, porque consta do art.
37., n. 1, alnea d), da LTFP - A aplicao do presente artigo no prejudica o disposto na alnea d) do n. 1 do artigo 54. e no
n. 7 do artigo 106., ambos da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.os 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66/2012, de
31 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril).
540
Cfr. Lei n. 82-B/2014 (OE2015) art. 56., relativamente no aplicao deste regime na contratao de docentes a efetuar
pelas instituies do ensino superior.
157
LTFP
4 - O recrutamento de trabalhadores em situao de requalificao tem prioridade face ao

recrutamento de trabalhadores em reserva constituda no prprio rgo ou servio e em
reserva constituda por entidade centralizadora.
5 - A inexistncia de trabalhadores em situao de requalificao para os postos de trabalho em
causa comprovada pela entidade gestora do sistema de requalificao, mediante emisso de
declarao prpria para o efeito.
6 - A declarao emitida nos termos do nmero anterior condio para abertura pelo
empregador pblico de procedimento concursal nos termos gerais.
7 - O procedimento de recrutamento de trabalhadores em situao de requalificao a que se
referem os n.os 1 e 2 urgente e de interesse pblico, no havendo lugar a audincia de
interessados.
8 - O recurso administrativo de qualquer ato praticado no decurso do procedimento no tem efeito
suspensivo.
9 - O disposto no presente artigo no abrange os cargos dirigentes.
Artigo 266. - Reincio de funes em servio (541) (542)
1 - O trabalhador em situao de requalificao pode reiniciar funes em qualquer rgo ou
servio, a ttulo transitrio ou por tempo indeterminado, desde que rena os requisitos
legalmente fixados para o efeito.
2 - O exerccio de funes nos termos do procedimento previsto no artigo anterior pressupe a
constituio de um vnculo de emprego pblico com o rgo ou servio que procede ao
recrutamento, nos termos definidos na presente lei.
Artigo 267. - Reincio de funes noutras pessoas coletivas de direito pblico e
instituies particulares de solidariedade social (543) (544)
1 - Os trabalhadores em situao de requalificao podem reiniciar funes em empresas do
setor pblico empresarial e dos setores empresariais regionais, intermunicipais e municipais,
entidades administrativas independentes, entidades reguladoras, associaes pblicas,
fundaes pblicas de direito pblico e de direito privado, outras pessoas coletivas da
administrao autnoma e demais entidades pblicas mediante cedncia de interesse pblico.
2 - O reincio de funes nos termos do nmero anterior tem lugar nos termos gerais, no
carecendo da concordncia do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao
Pblica.
3 - Os trabalhadores em situao de requalificao podem reiniciar funes, nos termos dos
nmeros anteriores, em instituies particulares de solidariedade social que celebrem protocolo
para o efeito com a entidade gestora do sistema de requalificao.
Artigo 268. - Suspenso da situao de requalificao (545) (546)
541
Lei 80/2013, 25..
Eliminado: parte final do n. 2, n. 3 e n. 4, que consagravam regras especficas sobre perodo experimental (n. 2 e 3, apenas
em parte) e uma remisso genrica para a LVCR em matria de perodo experimental (n. 4), a ttulo subsidirio
543
544
Lei 80/2013, 27. e 28..
Eliminado o art. 26. (reincio de funes ao abrigo de instrumentos de mobilidade), mas salvaguardada essa hiptese no art.
265., n. 1.
Adaptaes com o articulado da LTFP em matria de competncias.
545
546
Lei 80/2013, 19., n. 2 e 3.
O n. 2 novo, mas parece redundante com a previso do n. 3 (que corresponde ao n. 3 anterior).
542
158
LTFP
1 - A situao de requalificao do trabalhador suspende-se por:

a) Reincio de funes a ttulo transitrio;
b) Decurso de perodo experimental na sequncia de reincio de funes;
c) Passagem situao de licena sem remunerao.
2 - O exerccio de funes a ttulo transitrio, bem como o decurso do perodo experimental
durante o processo de requalificao e as licenas sem remunerao previstas nos artigos
282. e 283., suspendem a contagem do respetivo prazo.
3 - Quando cesse qualquer das situaes previstas no nmero anterior, o trabalhador
recolocado na fase do processo de requalificao em que se encontrava e no momento da
contagem do respetivo prazo quando a iniciou, exceto quando, entretanto, tenha sido integrado
em rgo ou servio.
Artigo 269. - Cessao da situao de requalificao (547) (548)
A situao de requalificao do trabalhador cessa por:
a) Reincio de funes em qualquer rgo ou servio por tempo indeterminado;
b) Aposentao ou reforma;
c) Cessao do contrato de trabalho em funes pblicas no termo do processo de requalificao,
sem que o trabalhador tenha reiniciado funes;
d) Extino do vnculo por qualquer outra causa.
DIVISO III - Gesto dos trabalhadores em situao de requalificao

Artigo 270. - Afetao (549) (550)
Os trabalhadores em situao de requalificao so afetos ao INA, enquanto entidade gestora do
sistema de requalificao.
Artigo 271. - Entidade gestora do sistema de requalificao (551) (552)
1 - A lei orgnica da entidade gestora do sistema de requalificao da mobilidade regulamenta,
designadamente, as respetivas atribuies e competncias, bem como os deveres de
colaborao que impendem sobre os restantes rgos e servios.
2 - entidade gestora do sistema de requalificao compete, designadamente:
a) Proceder ao pagamento das remuneraes e praticar os demais atos de administrao
relativos aos trabalhadores colocados em situao de requalificao, incluindo os relativos
ao cumprimento dos deveres prprios destes trabalhadores;
b) Promover ou acompanhar estudos de avaliao das necessidades de recursos humanos da
Administrao Pblica;
547
Lei 80/2013, 19., n. 1.
Na alnea d), substituiu-se Aplicao de pena de demisso ou despedimento por facto imputvel ao trabalhador por Extino
do vnculo por qualquer outra causa.
549
550
Lei 80/2013, 29..
551
552
Lei 80/2013, 30..
Acrescentada a alnea e) Comunicar Comisso Nacional de Proteo de Dados (CNPD) quais os termos e condies do
sistema de gesto prprio relativo aos dados dos trabalhadores em regime de requalificao e seu tratamento
548
159
LTFP
c) Acompanhar e dinamizar o processo relativo aos trabalhadores em situao de

requalificao, seguindo e zelando pela aplicao de critrios de iseno e transparncia e
promovendo o seu reincio de funes, designadamente:
i) Informando-o quanto aos procedimentos de seleo abertos;
ii) Promovendo a sua requalificao por via da formao profissional, durante a primeira fase
do processo;
d) Praticar, quando necessrio nos termos da presente lei, os atos relativos ao reincio de
funes e cessao de funes exercidas a ttulo transitrio;
e) Comunicar Comisso Nacional de Proteo de Dados (CNPD) quais os termos e
condies do sistema de gesto prprio relativo aos dados dos trabalhadores em regime de
requalificao e seu tratamento, em conformidade com o disposto no artigo 27. da Lei da
Proteo de Dados Pessoais, aprovada pela Lei n. 67/98, de 26 de outubro, na redao
atual.
Artigo 272. - Transmisso de informao (553) (554)
1 - Os dados relativos aos trabalhadores em situao de requalificao so inseridos, pela
entidade gestora do sistema de requalificao, no Sistema de Informao da Organizao do
Estado (SIOE), sempre que ocorra carregamento ou atualizao de dados, e no sistema de
gesto prprio, no prazo de oito dias teis, a contar da publicao da lista nominativa que
coloque os trabalhadores naquela situao.
2 - A entidade gestora do sistema de requalificao informa o trabalhador sobre o carregamento
ou atualizao referidos no nmero anterior.
Artigo 273. - Transferncias oramentais (555) (556)
O rgo ou servio de origem do trabalhador colocado em situao de requalificao procede
transferncia, para a entidade gestora do sistema de requalificao, do montante oramentado
para a remunerao do mesmo trabalhador recrutado por esta para o ano econmico em que
ocorra a colocao nessa situao.
Artigo 274. - Aplicao a trabalhadores em entidades pblicas empresariais (557) (558)
1 - No caso de reorganizao de servios abrangidos pelo mbito de aplicao estabelecido na
presente lei, que implique a transferncia de atribuies e competncias para entidades
pblicas empresariais, aplica-se o procedimento no caso de fuso ou de reestruturao de
servios com transferncia de atribuies ou competncias para servios diferentes, consoante
o caso, devendo aquelas entidades dispor de um mapa de pessoal com postos de trabalho
destinados aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico que lhes venham a ser reafetos
nos termos daqueles procedimentos.
2 - Aos trabalhadores a que se refere o nmero anterior continua a ser aplicvel o regime
decorrente do vnculo de emprego pblico de que sejam titulares data da reafetao
decorrente da aplicao daquela disposio.
553
Lei 80/2013, 31..
555
556
Lei 80/2013, 32..
557
558
Lei 80/2013, 34..
O n. 4 (aplicao do regime da requalificao aos trabalhadores das entidades pblicas empresariais e das empresas pblicas,
que sejam titulares de um vnculo de emprego pblico) novo.
554
160
LTFP
3 - Os trabalhadores a que se referem os nmeros anteriores podem optar pela constituio de

um contrato de trabalho com a entidade pblica empresarial em causa, com a correspondente
denncia do respetivo contrato de trabalho em funes pblicas.
4 - O regime da requalificao previsto na presente seco ainda aplicvel aos trabalhadores
das entidades pblicas empresariais e das empresas pblicas, que sejam titulares de um
vnculo de emprego pblico, nos seguintes termos:
a) A seleo dos trabalhadores para efeitos de colocao no regime de requalificao deve ser
feita pelos motivos e nos termos previstos no Cdigo do Trabalho para o despedimento
coletivo ou para a extino do posto de trabalho;
b) No final do processo de seleo, o empregador comunica individualmente a cada
trabalhador a deciso de colocao na situao de requalificao, dando dela conhecimento
entidade gestora da requalificao;
c) Os trabalhadores so afetos ao INA, para todos os efeitos previstos na presente lei.
d) Os encargos com remuneraes, indemnizaes e outras prestaes que sejam legalmente
previstas so suportados pela entidade gestora do sistema de requalificao e
reembolsados pela empresa pblica de origem do trabalhador.
Artigo 275. - Pessoal de servios extintos em situao de licena sem remunerao (559)
(560)
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o regresso de licena sem remunerao dos
trabalhadores a que se refere o artigo 249. da presente lei e o n. 6 do artigo 47. da Lei n.
53/2006, de 7 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 11/2008, de 20 de fevereiro, 64-A/2008,
de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e revogada pela Lei n. 80/2013, de 28
de novembro, efetua-se nos seguintes termos:
a) O trabalhador colocado na primeira fase da situao de requalificao, suspendendo-se a
contagem do prazo previsto na alnea a) do n. 1 do artigo 258.;
b) At ao reincio de funes o trabalhador fica sujeito a todos os deveres e direitos
estabelecidos para os trabalhadores colocados em situao de requalificao, exceto no
que se refere remunerao, que apenas devida aps o primeiro reincio de funes;
c) No caso de reincio de funes por tempo indeterminado ou da verificao de qualquer outra
circunstncia prevista no artigo 269., cessa a situao de requalificao do trabalhador;
d) No caso de reincio de funes a ttulo transitrio, aplicvel o disposto nas alneas a) ou
b) do n. 1 do artigo 268., consoante os casos;
e) Quando da cessao das funes nas situaes a que se refere a alnea anterior o
trabalhador recolocado no incio do processo de requalificao, aplicando-se, a partir
deste momento, integralmente o regime previsto nos artigos 258. e seguintes.
2 - No caso de regresso de situao de licena sem remunerao que, nos termos gerais,
determine o regresso direto e imediato ao servio, o trabalhador colocado no incio do
processo de requalificao, com todos os respetivos direitos e deveres, aplicando-se
integralmente o regime previsto nos artigos 258. e seguintes.
3 - Consideram-se abrangidas pelo disposto no nmero anterior as licenas previstas no n. 4 do
artigo 281.
559
Lei 80/2013, 35..
Correspondia ao art. 47.-A da Lei n. 53/2006.
Com a revogao do Decreto-Lei n. 100/99, deixou de estar previsto o regime do art. 101.-B, do Decreto-Lei n. 100/99, de
31.3., aditado pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1.3 (Regresso da situao de licena sem vencimento aps reorganizao do
servio de origem).
560
161
LTFP
SECO III - Outras situaes de reduo da atividade ou suspenso do vnculo de

emprego pblico (561)
Artigo 276. - Factos que determinam a reduo ou a suspenso (562)
1 - A reduo do perodo normal de trabalho ou a suspenso do vnculo de emprego pblico pode
fundamentar-se na impossibilidade temporria, respetivamente, parcial ou total, da prestao
do trabalho, por facto respeitante ao trabalhador, e no acordo das partes.
2 - Permite tambm a reduo do perodo normal de trabalho ou a suspenso do vnculo de
emprego pblico a celebrao, entre trabalhador e empregador pblico, de um acordo de prreforma.
Artigo 277. - Efeitos da reduo e da suspenso (563)
1 - Durante a reduo ou suspenso mantm-se os direitos, deveres e garantias das partes, na
medida em que no pressuponham a efetiva prestao do trabalho.
2 - O tempo de reduo ou suspenso conta-se para efeitos de antiguidade.
3 - A reduo ou suspenso no interrompe o decurso do prazo para efeitos de caducidade, nem
obsta a que qualquer das partes faa cessar o contrato nos termos gerais.
SUBSECO II - Suspenso do vnculo de emprego pblico por facto respeitante ao

trabalhador
Artigo 278. - Factos determinantes (564)
1 - Determina a suspenso do vnculo de emprego pblico o impedimento temporrio por facto
no imputvel ao trabalhador que se prolongue por mais de um ms, nomeadamente doena.
2 - O vnculo de emprego pblico considera-se suspenso, mesmo antes de decorrido o prazo de
um ms, a partir do momento em que seja previsvel que o impedimento vai ter durao
superior quele prazo.
3 - O vnculo de emprego pblico extingue-se no momento em que se torne certo que o
impedimento definitivo.
4 - O impedimento temporrio por facto imputvel ao trabalhador determina a suspenso do
vnculo de emprego pblico nos casos previstos na lei.
Artigo 279. - Regresso do trabalhador (565)
No dia imediato ao da cessao do impedimento, o trabalhador deve apresentar-se ao
empregador pblico para retomar a atividade, sob pena de incorrer em faltas injustificadas.
SUBSECO III Licenas (566)
561

RCTFP 230..
563
RCTFP 231.
564
RCTFP 232..
No n. 3: substitui-se o contrato caduca por o vnculo extingue-se.
565
RCTFP 233.
566
562
162
LTFP
Artigo 280. - Concesso e recusa da licena (567)

1 - O empregador pblico pode conceder ao trabalhador, a pedido deste, licena sem
remunerao.
2 - Sem prejuzo do disposto em legislao especial ou em instrumento de regulamentao
coletiva de trabalho, o trabalhador tem direito a licenas sem remunerao de longa durao,
para frequncia de cursos de formao ministrados sob responsabilidade de uma instituio de
ensino ou de formao profissional ou no mbito de programa especfico aprovado por
autoridade competente e executado sob o seu controlo pedaggico ou frequncia de cursos
ministrados em estabelecimento de ensino.
3 - O empregador pblico pode recusar a concesso da licena prevista no nmero anterior nas
seguintes situaes:
a) Quando ao trabalhador tenha sido proporcionada formao profissional adequada ou licena
para o mesmo fim, nos ltimos 24 meses;
b) Quando a antiguidade do trabalhador no rgo ou servio seja inferior a trs anos;
c) Quando o trabalhador no tenha requerido a licena com uma antecedncia mnima de 90
dias em relao data do seu incio;
d) Para alm das situaes referidas nas alneas anteriores, tratando-se de trabalhadores
titulares de cargos dirigentes que chefiem equipas multidisciplinares ou integrados em
carreiras ou categorias de grau 3 de complexidade funcional, quando no seja possvel a
substituio dos mesmos durante o perodo da licena, sem prejuzo srio para o
funcionamento do rgo ou servio.
4 - Para efeitos do disposto no n. 2, considera-se de longa durao a licena superior a 60 dias.
Artigo 281. - Efeitos (568)
1 - A concesso da licena determina a suspenso do vnculo, com os efeitos previstos nos n.os 1
e 3 do artigo 277.
2 - O perodo de tempo da licena no conta para efeitos de antiguidade, sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte.
3 - Nas licenas previstas para acompanhamento do cnjuge colocado no estrangeiro, bem como
para o exerccio de funes em organismos internacionais e noutras licenas fundadas em
circunstncias de interesse pblico, o trabalhador tem direito contagem do tempo para efeitos
de antiguidade e pode continuar a efetuar descontos para a ADSE ou outro subsistema de
sade de que beneficie, com base na remunerao auferida data do incio da licena.
4 - Nas licenas de durao inferior a um ano, nas previstas para acompanhamento do cnjuge
colocado no estrangeiro, bem como para o exerccio de funes em organismos internacionais
e noutras licenas fundadas em circunstncias de interesse pblico, o trabalhador tem direito
ocupao de um posto de trabalho no rgo ou servio quando terminar a licena.
5 - Nas restantes licenas, o trabalhador que pretenda regressar ao servio e cujo posto de
trabalho se encontre ocupado, deve aguardar a previso, no mapa de pessoal, de um posto de
trabalho no ocupado, podendo candidatar-se a procedimento concursal para outro rgo ou
servio para o qual rena os requisitos exigidos.
6 - Ao regresso antecipado do trabalhador em gozo de licena sem remunerao aplicvel o
disposto no nmero anterior.
567
234. do RCTFP
235. do RCTFP.
N. 3: eliminada a possibilidade de, em certas licenas, se manterem os descontos para aposentao e reforma (s se referindo
os descontos para ADSE) e a relevncia do tempo para efeitos de aposentao e reforma.
568
163
LTFP
Artigo 282. - Licena sem remunerao para acompanhamento do cnjuge colocado no

estrangeiro (569)
1 - O trabalhador tem direito a licena sem remunerao para acompanhamento do respetivo
cnjuge, quando este, tenha ou no a qualidade de trabalhador em funes pblicas, for
colocado no estrangeiro por perodo de tempo superior a 90 dias ou indeterminado, em
misses de defesa ou representao de interesses do Pas ou em organizaes internacionais
de que Portugal seja membro.
2 - A licena concedida pelo dirigente competente, a requerimento do interessado, devidamente
fundamentado.
3 - licena prevista na presente subseco aplica-se o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 281., se
tiver sido concedida por perodo inferior a dois anos, e o disposto no n. 5 do mesmo artigo, se
tiver sido concedida por perodo igual ou superior quele.
4 - A licena tem a mesma durao que a da colocao do cnjuge no estrangeiro, podendo
iniciar-se em data posterior do incio das funes do cnjuge no estrangeiro, desde que o
interessado alegue convenincia nesse sentido ou antecipar-se o regresso a pedido do
trabalhador.
5 - Finda a colocao do cnjuge no estrangeiro, o trabalhador pode requerer ao dirigente
mximo do respetivo servio o regresso atividade, no prazo de 90 dias, a contar da data do
termo da situao de colocao daquele no estrangeiro.
6 - Caso o trabalhador no requeira o regresso atividade nos termos do nmero anterior,
presume-se a sua vontade de extinguir o vnculo de emprego pblico por denncia ou
exonerao a pedido do trabalhador.
Artigo 283. - Licena sem remunerao para exerccio de funes em organismos
internacionais (570)
1 - A licena sem remunerao para exerccio de funes em organismos internacionais pode ser
concedida por despacho dos membros do Governo responsveis pela rea dos negcios
estrangeiros e pelo servio a que pertence o trabalhador revestindo, conforme os casos, uma
das seguintes modalidades:
a) Licena para o exerccio de funes com carter precrio ou experimental, com vista a uma
integrao futura no respetivo organismo;
b) Licena para o exerccio de funes em quadro de organismo internacional.
2 - A licena prevista na alnea a) do nmero anterior tem a durao do exerccio de funes com
carter precrio ou experimental para que foi concedida.
3 - A licena prevista na alnea b) do n. 1 concedida pelo perodo de exerccio de funes.
4 - O exerccio de funes nos termos do presente artigo implica que o interessado faa prova, no
requerimento a apresentar para concesso da licena ou para o regresso, da sua situao face
organizao internacional, mediante documento comprovativo a emitir pela mesma.
SUBSECO IV - Pr-reforma (571)
Artigo 284. - Acordo de pr-reforma (572)
569
84. a 87. do DL n. 100/99.

Ateno ao n. 3: novo e altera o regime do 281., ns. 3, 4. e 5, na parte que se referem s licenas para acompanhamento do
cnjuge colocado no estrangeiro.
570
89. a 92. do DL n. 100/99
571
572
RCTFP 236. e 237.
164
LTFP
1 - Considera-se pr-reforma a situao de reduo ou de suspenso da prestao do trabalho

em que o trabalhador com idade igual ou superior a 55 anos mantm o direito a receber do
empregador pblico uma prestao pecuniria mensal at data da verificao de qualquer
das situaes previstas no n. 1 do artigo 287.
2 - A situao de pr-reforma constitui-se por acordo entre o empregador pblico e o trabalhador
e depende da prvia autorizao dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da Administrao Pblica.
3 - Do acordo de pr-reforma devem constar as seguintes indicaes:
a) Data de incio da situao de pr-reforma;
b) Montante da prestao de pr-reforma;
c) Forma de organizao do tempo de trabalho, no caso de reduo da prestao de trabalho.
4 - O empregador pblico deve remeter o acordo de pr-reforma segurana social ou, sendo o
caso, Caixa Geral de Aposentaes, I.P., conjuntamente com a folha de remuneraes
relativa ao ms da sua entrada em vigor.
Artigo 285. - Direitos do trabalhador (573)
1 - O trabalhador em situao de pr-reforma tem os direitos constantes do acordo celebrado com
o empregador pblico, sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes.
2 - O trabalhador em situao de pr-reforma pode desenvolver outra atividade profissional
remunerada, nos termos previstos nos artigos 19. a 24.
Artigo 286. - Prestao de pr-reforma (574)
1 - Na situao de pr-reforma que corresponda reduo da prestao do trabalho, a prestao
de pr-reforma fixada com base na ltima remunerao auferida pelo trabalhador, em
proporo do perodo normal de trabalho semanal acordado.
2 - A prestao referida no nmero anterior atualizada anualmente em percentagem igual do
aumento de remunerao de que o trabalhador beneficiaria se estivesse no pleno exerccio das
suas funes.
3 - No caso de falta de pagamento pontual da prestao de pr-reforma, se a mora se prolongar
por mais de 30 dias, o trabalhador tem direito a retomar o pleno exerccio de funes, sem
prejuzo da sua antiguidade, ou a resolver o contrato, com direito indemnizao prevista nos
n.os 2 e 3 do artigo seguinte.
4 - As regras para a fixao da prestao a atribuir na situao de pr-reforma que corresponda
suspenso da prestao de trabalho so fixadas por decreto regulamentar.
Artigo 287. - Extino da situao de pr-reforma (575)
1 - A situao de pr-reforma extingue-se:
a) Com a passagem situao de pensionista, por limite de idade ou invalidez;
b) Com o regresso ao pleno exerccio de funes, por acordo entre o trabalhador e o
empregador pblico ou nos termos do artigo anterior;
c) Com a cessao do contrato.
2 - Sempre que a extino da situao de pr-reforma resulte de cessao do contrato que
conferisse ao trabalhador direito a indemnizao ou compensao, caso estivesse no pleno
exerccio das suas funes, aquele tem direito a uma indemnizao correspondente ao
montante das prestaes de pr-reforma at idade legal de reforma.
573
RCTFP 238.
RCTFP 239. e 240.
575
RCTFP 241. e 242.
574
165
LTFP
3 - A indemnizao referida no nmero anterior tem por base a ltima prestao de pr-reforma
devida data da cessao do contrato.
4 - O trabalhador em situao de pr-reforma considerado requerente da reforma ou
aposentao por velhice logo que complete a idade legal, salvo se at essa data tiver ocorrido
a extino da situao de pr-reforma.
CAPTULO IX - Extino do vnculo (576) (577)
Artigo 288. - Proibio de despedimento ou demisso sem justa causa (578) (579)
proibido o despedimento ou a demisso sem justa causa ou por motivos polticos ou
ideolgicos.
Artigo 289. - Formas de extino do vnculo de emprego pblico (580)
1 - Sem prejuzo de outras formas de extino, so causas comuns de extino do vnculo de
emprego pblico as seguintes: (581) (582)
576
Na sistematizao do RCTFP, entre o captulo relativo s vicissitudes contratuais e o captulo relativo cessao do contrato,
era regulada a matria do Incumprimento, que dispunha quanto mora no cumprimento (244.) e quanto prescrio e regime
de prova dos crditos resultantes do contrato (245.). A LTFP no contm um captulo dedicado a esta matria.
Quanto remunerao, est prevista a constituio em mora do empregador pblico no art. 173./3 (tempo de cumprimento
embora no seja claro como se define a data de pagamento). Quanto prescrio dos crditos emergentes do contrato, dever
ter-se por subsidiariamente aplicvel o art. 337. do Cdigo de Trabalho (do qual, alis, foi decalcado o art. 245. do RCTFP).
577
Todas as normas relativas extino do vnculo (arts. 288. a 313.) so normas de bases (art. 3., al. k).
578
579
Idntico ao art. 246. do RCTFP. Concretizao do art. 53. da CRP.
580
581
O RCTFP elencava como modalidades de cessao:
a caducidade (contrato a termo e reforma);
a revogao (cessao por mtuo acordo);
a resoluo, que abrangia:
o a cessao por iniciativa da entidade empregadora pblica (despedimento por inadaptao e, por remisso,
por motivos disciplinares);
o a cessao por iniciativa do trabalhador (cessao por justa causa e denncia).
A LTFP opta por fazer uma primeira distino entre causas comuns (as elencadas neste nmero) e causas especficas de extino
(em vez de cessao) :
denncia (comisso de servio);
extino na sequncia de processo de requalificao (contrato de trabalho em funes pblicas);
Face ao regime anterior:
a caducidade mantm-se (Subseco I Arts. 291.-294.), estando previstas as mesmas situaes de caducidade;
a cessao por mtuo acordo deixa de ser denominada revogao e simplesmente designada por acordo ou extino
por acordo (Subseco II Arts. 295.-296.)
a cessao por iniciativa do empregador desdobra-se em:
o Denncia da comisso de servio por iniciativa do empregador Arts. 289./3 e 4, 290./5;
o Extino por motivos disciplinares despedimento (contratados) e demisso (nomeados) Subseco III
Arts. 297.-302.;
o Extino na sequncia de processo de requalificao (contratados) Seco III Arts. 311.-313.
(desaparecendo o despedimento por inadaptao);
a cessao por iniciativa do trabalhador divide-se em:
o Denncia da comisso de servio por iniciativa do trabalhador Arts. 289./3 e 4, 290./5;
o Extino pelo trabalhador com aviso prvio (Subseco IV Arts. 303.-306.), que compreende:
166
LTFP
a) Caducidade;
b) Acordo;
c) Extino por motivos disciplinares; (583)
d) Extino pelo trabalhador com aviso prvio;
e) Extino pelo trabalhador com justa causa.
2 - causa especfica de cessao do contrato de trabalho em funes pblicas a extino do
vnculo na sequncia de processo de requalificao de trabalhadores em caso de
reorganizao de servios ou racionalizao de efetivos na Administrao Pblica em
conformidade com o disposto no n. 2 do artigo 245.
3 - causa especfica de cessao da comisso de servio a denncia pelo trabalhador ou pelo
empregador.
4 - Na falta de disposio legal em contrrio, a comisso de servio pode ser denunciada com a
antecedncia mnima de 30 dias. (584)
Artigo 290. - Direitos e deveres do empregador pblico e do trabalhador decorrentes da
extino do vnculo (585) (586)
1 - Extinto o vnculo, o empregador pblico deve entregar ao trabalhador um certificado de
trabalho, indicando as datas de admisso e de sada, bem como o cargo ou cargos que
desempenhou.
2 - O certificado no pode conter quaisquer outras referncias, salvo pedido do trabalhador nesse
sentido.
3 - Alm do certificado de trabalho, o empregador pblico obrigado a entregar ao trabalhador
outros documentos destinados a fins oficiais que por aquele devam ser emitidos e que este
solicite, designadamente os previstos na legislao de proteo social.
4 - Extinto o vnculo, o trabalhador deve devolver imediatamente ao empregador pblico os
instrumentos de trabalho e quaisquer outros objetos que sejam pertena deste, sob pena de
incorrer em responsabilidade civil pelos danos causados. (587)
5 - Cessada a comisso de servio, o trabalhador regressa situao jurdico-funcional de que
era titular, quando constituda e consolidada por tempo indeterminado, ou cessa o vnculo de
emprego pblico, havendo lugar ao pagamento de indemnizao quando prevista em lei
especial. (588)
SECO II - Causas de extino comuns
A denncia -> do contrato de trabalho em funes pblicas (art.304.);

A exonerao a pedido do trabalhador nomeado (art. 305.);
- Extino pelo trabalhador com justa causa (Subseco V Arts. 307.-310.).
582
Alm destas causa, causa especfica da cessao do contrato de trabalho em funes pblicas a extino do vnculo na
sequncia de processo de requalificao em caso de reorganizao de servios ou racionalizao de efetivos, e a denncia por
qualquer das partes no caso da cessao da comisso de servio.
583
Estipula que a extino por motivos disciplinares constitui uma causa comum de extino do vnculo de emprego pblico.
Correspondente aos artigos 31. a 33. da LVCR.
584
Idntico ao art. 34./1 da LVCR; quanto aos efeitos da cessao v. art. 290./5.
585
586
Os nmeros 1 a 3 correspondem ao anteriormente previsto pelo art. 249. do RCTFP, sem alteraes.
587
588
167
LTFP
SUBSECO I - Caducidade do vnculo de emprego pblico

Artigo 291. - Situaes de caducidade (589)
O vnculo de emprego pblico caduca, nomeadamente, nos seguintes casos:
a) Com a verificao do seu termo;
b) Em caso de impossibilidade superveniente, absoluta e definitiva de o trabalhador prestar o seu
trabalho; (590)
c) Com a reforma ou aposentao do trabalhador, por velhice ou invalidez, ou, em qualquer caso,
quando o trabalhador completar 70 anos de idade. (591)
Artigo 292. - Reforma ou aposentao por velhice ou invalidez (592)
1 - O vnculo de emprego pblico caduca pela reforma ou aposentao do trabalhador, por
velhice ou invalidez, ou, em qualquer caso, quando o trabalhador complete 70 anos de idade.
(593)
2 - A caducidade do vnculo verifica-se decorridos 30 dias sobre o conhecimento, por ambas as
partes, da reforma ou aposentao do trabalhador por velhice ou invalidez. (594)
Artigo 293. - Caducidade do contrato de trabalho em funes pblicas a termo certo (595)
(596)
589
A impossibilidade tem que ser superveniente, o que significa que existiu antes um vnculo de emprego pblico vlido, tem que
ser definitiva, ou seja, no pode ter carcter temporrio, como ocorreria numa situao de suspenso do vnculo, e tem que ser
absoluta, no sentido em que no constitui uma mera dificuldade mas antes uma circunstncia que torna a prestao de trabalho
impossvel.
591
Salva a expresso quando o trabalhador completar 70 anos de idade (que se encontrava prevista apenas no art. 254. do
RCTFP), corresponde ao art. 251. do RCTFP.
592
593
Corresponde ao art. 254./1 do RCTFP.
594
595
596
Corresponde ao art. 252. do RCTFP, com modificaes: - prev-se um prazo para que o trabalhador possa manifestar a
vontade de no renovar o contrato (n. 2) e prev-se que o clculo da compensao seja feito nos termos do Cdigo do Trabalho
(porquanto foi revogado o n. 4, que estabelecia as regras de clculo da compensao).
O RCTFP previa uma compensao de 20 dias de remunerao base/ano completo de antiguidade. Nos termos do art. 344. do
CT, o trabalhador tem direito a compensao correspondente a 18 dias de retribuio base e diuturnidades por cada ano
completo de antiguidade, calculada nos termos do artigo 366..
Nos termos do art. 366. do CT:
590
2 - A compensao prevista no nmero anterior determinada do seguinte modo:

a) O valor da retribuio base mensal e diuturnidades do trabalhador a considerar para efeitos de clculo da compensao no pode
ser superior a 20 vezes a retribuio mnima mensal garantida;
b) O montante global da compensao no pode ser superior a 12 vezes a retribuio base mensal e diuturnidades do trabalhador ou,
quando seja aplicvel o limite previsto na alnea anterior, a 240 vezes a retribuio mnima mensal garantida;
c) O valor dirio de retribuio base e diuturnidades o resultante da diviso por 30 da retribuio base mensal e diuturnidades;
d) Em caso de frao de ano, o montante da compensao calculado proporcionalmente.
Quanto aos contratos celebrados antes de 1.08.2014, o clculo da compensao dever fazer-se nos termos do art. 12./2 do
diploma preambular: a compensao relativa ao trabalho prestado na vigncia do RCTFP calculada nos termos do art. 252. do
RCTFP; relativamente ao perodo de durao de contrato sob a vigncia da LTFP, a compensao calculada nos termos deste
artigo.
168
LTFP
1 - O contrato de trabalho em funes pblicas a termo certo caduca no final do prazo estipulado,
desde que o empregador pblico ou o trabalhador no comuniquem, por escrito, at 30 dias
antes de o prazo expirar, a vontade de o renovar.
2 - Caso o empregador pblico comunique a vontade de renovar o contrato nos termos do
nmero anterior, presume-se o acordo do trabalhador, se, no prazo de sete dias teis, este no
manifestar por escrito vontade em contrrio.
3 - Exceto quando decorra da vontade do trabalhador, a caducidade do contrato a termo certo
confere ao trabalhador o direito a uma compensao, calculada nos termos previstos no
Cdigo do Trabalho para os contratos a termo certo. (597)(598)
Artigo 294. - Caducidade do contrato de trabalho em funes pblicas a termo incerto (599)
(600)
1 - O contrato de trabalho em funes pblicas a termo incerto caduca quando, prevendo-se a
ocorrncia do termo, o empregador pblico comunique ao trabalhador a data da cessao do
contrato, com a antecedncia mnima de sete, 30 ou 60 dias, conforme o contrato tenha durado
at seis meses, de seis meses at dois anos ou por perodo superior, respetivamente.
2 - Tratando-se da situao prevista na alnea i) do n. 1 do artigo 57., que d lugar contratao
de vrios trabalhadores, a comunicao a que se refere o nmero anterior deve ser feita,
sucessivamente, a partir da verificao da diminuio gradual da respetiva ocupao, com a
aproximao da concluso do projeto para o desenvolvimento do qual foram contratados.
3 - A falta da comunicao a que se refere o n. 1 implica para o empregador pblico o
pagamento da remunerao correspondente ao perodo de aviso prvio em falta.
4 - A caducidade do contrato confere ao trabalhador o direito a uma compensao calculada nos
termos previstos no Cdigo do Trabalho para os contratos a termo incerto. (601)(602)
SUBSECO II - Extino por acordo

Artigo 295. - Acordo de cessao do vnculo de emprego pblico (603) (604)
1 - O vnculo de emprego pblico pode cessar por acordo entre o trabalhador e o empregador
pblico, observados os seguintes requisitos:
597
Ver art. 12., n. 2, do diploma preambular.

Cfr. Lei n. 82-B/2014 (OE2015) art. 55., relativamente no aplicao deste regime aos docentes contratados pelo
Ministrio da Educao.
599
600
Corresponde ao art. 253. do RCTFP, salva a remisso do n. 4 para o CT.
Quanto caducidade do contrato a termo incerto, v. art. 345. do CT:
598
4 - Em caso de caducidade de contrato de trabalho a termo incerto, o trabalhador tem direito a compensao que corresponde
soma dos seguintes montantes:
a) A 18 dias de retribuio base e diuturnidades por cada ano completo de antiguidade, no que respeita aos trs primeiros anos de
durao do contrato;
b) A 12 dias de retribuio base e diuturnidades por cada ano completo de antiguidade, nos anos subsequentes.
5 - A compensao prevista no nmero anterior calculada nos termos do artigo 366. [v. anotao ao artigo anterior].
O RCTFP previa que a compensao fosse de 20 dias de remunerao base/ano completo de antiguidade (por remisso para o
art. 252.) quanto aos contratos celebrados antes de 1.08.2014, v. art. 12./2 do diploma preambular e nota ao artigo anterior.
601
Ver art. 12., n. 1, do diploma preambular.
602
Cfr. Lei n. 82-B/2014 (OE2015) art. 55., relativamente contratao de docentes pelo Ministrio da Educao.
603
604
Corresponde ao art. 255., nos. 1-4, do RCTFP (os restantes nmeros do art. 255. constam agora dos nmeros 4 e 5 do
art.296.).
169
LTFP
a) Comprovada obteno de ganhos de eficincia e a reduo permanente de despesa para o

empregador pblico, designadamente pela demonstrao de que o trabalhador no requer
substituio;
b) Demonstrao da existncia de disponibilidade oramental, no ano da cessao, para
suportar a despesa inerente compensao a atribuir ao trabalhador.
2 - A celebrao de acordo de cessao nos termos do nmero anterior depende de prvia
autorizao dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica e do membro do Governo que exera poderes de direo,
superintendncia ou tutela sobre o empregador pblico.
3 - Os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica
podem, previamente autorizao prevista no nmero anterior, requerer entidade gestora da
requalificao a avaliao da possibilidade de colocao do trabalhador em posto de trabalho
compatvel com a sua categoria, experincia e qualificaes profissionais, noutro rgo ou
servio da Administrao Pblica.
4 - Quando o trabalhador se encontre integrado na carreira de assistente operacional ou de
assistente tcnico, dispensada a autorizao prevista no n. 2, observados os requisitos
enunciados no n. 1.
Artigo 296. - Compensao pela extino por acordo (605)
1 - O acordo de cessao deve discriminar as quantias pagas a ttulo de compensao pela
extino do vnculo e, sendo caso disso, as decorrentes de crditos j vencidos ou exigveis
em virtude dessa extino. (606)
2 - Salvo regime especial, a compensao a atribuir ao trabalhador no mbito do acordo de
cessao do vnculo corresponde, no mximo, a 20 dias de remunerao base por cada ano
completo de antiguidade e determinada do seguinte modo: (607)
a) O valor dirio de remunerao base o resultante da diviso por 30 da remunerao base
mensal auferida pelo trabalhador;
b) Em caso de frao de ano, o montante da compensao calculado proporcionalmente;
c) O montante global da compensao no pode ser superior a 100 vezes a RMMG, sem
prejuzo do previsto nos nmeros seguintes;
d) O montante global da compensao no pode ser superior ao montante das remuneraes
base a auferir pelo trabalhador at idade legal de reforma ou aposentao.
3 - Na situao em que o trabalhador rena as condies para aceder ao mecanismo legal de
antecipao da aposentao, no mbito do regime de proteo social convergente ou ao
abrigo de regime de flexibilizao ou de antecipao da idade de penso de velhice no regime
geral de segurana social, o acordo de cessao carece de demonstrao de reduo efetiva
de despesa e da autorizao prvia do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas. (608)
4 - A extino do vnculo de emprego pblico por acordo impede o trabalhador de constituir um
vnculo de trabalho em funes pblicas, em qualquer modalidade, com os rgos e servios
605
Corresponde ao art. 257./2 do RCTFP, que contudo impunha que do acordo constasse expressamente a data da celebrao
do acordo e a de incio da produo dos respetivos efeitos.
607
Corresponde ao art. 256./1 e 2 do RCTFP.
Cf. o regime especial da cessao por mtuo acordo durante o processo de requalificao art. 261./7 da LTFP.
V. o art. 12./1 do diploma preambular, aplicvel em qualquer caso de extino do vnculo de emprego pblico, na modalidade
de contrato de trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado, celebrado antes da entrada em vigor da presente lei
(01.08.2014).
608
606
170
LTFP
da administrao direta e indireta do Estado, da administrao regional e da administrao

autrquica, incluindo as respetivas entidades pblicas empresariais, e com os outros rgos do
Estado, pelo perodo correspondente ao qudruplo dos meses da compensao percebida,
calculado com aproximao por excesso. (609)
5 - Os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica e
o membro do Governo que exera poderes de direo, superintendncia ou tutela podem, por
portaria, regulamentar programas sectoriais de reduo de efetivos, por recurso celebrao
de acordo de cessao de contrato, estabelecendo os requisitos e as condies especficas a
aplicar nesses programas, as quais devem ser objeto de negociao prvia com as
organizaes sindicais representativas dos trabalhadores. (610)
SUBSECO III - Extino por motivos disciplinares

Artigo 297. - Fundamento do despedimento ou demisso por motivo disciplinar (611) (612)
1 - O vnculo de emprego pblico pode cessar em caso de infrao disciplinar que inviabilize a
sua manuteno. (613)
2 - A extino do vnculo prevista no nmero anterior opera por despedimento ou demisso,
respetivamente nas modalidades de contrato de trabalho em funes pblicas e de nomeao.
(614)
3 - Constituem infrao disciplinar que inviabiliza a manuteno do vnculo, nomeadamente, os
comportamentos do trabalhador que: (615)
a) Agrida, injurie ou desrespeite gravemente superior hierrquico, colega, subordinado ou
terceiro, em servio ou nos locais de servio;
b) Pratique atos de grave insubordinao ou indisciplina ou incite sua prtica;
c) No exerccio das suas funes, pratique atos manifestamente ofensivos das instituies e
princpios consagrados na Constituio;
d) Pratique ou tente praticar qualquer ato que lese ou contrarie os superiores interesses do
Estado em matria de relaes internacionais;
e) Volte a praticar os factos referidos nas alneas c), h) e i) do artigo 186.;
f) Dolosamente participe infrao disciplinar supostamente cometida por outro trabalhador;
609
Os nmeros 4 e 5 correspondem ao art. 255./5 e 6 do RCTFP.

Os nmeros 4 e 5 correspondem ao art. 255./5 e 6 do RCTFP.
611
612
Corresponde ao artigo 18. do ED, embora com algumas diferenas.
Agora fala-se apenas em inviabilizao da manuteno da relao jurdica de emprego pblico, omitindo-se a expresso
factos imputveis ao trabalhador. No parece que tal omisso tenha relevncia.
A causa enumerada na alnea h) agora aplicvel tambm aos contratados, quando antes se circunscrevia aos trabalhadores
nomeados, conforme alnea h) do n. 1 do artigo 18. do ED.
Desapareceu a alnea b) do n. 2 do artigo 18. do ED uma vez que deixou de ser legalmente possvel que aos trabalhadores em
situao de requalificao encontrarem-se no gozo de licena extraordinria.
613
No tem exata correspondncia no regime anteriormente vigente, limitando-se a demarcar a regra de que a infrao
disciplinar inviabilizadora da manuteno da relao funcional pode determinar a cessao do vnculo. No parece, todavia,
muito feliz a substituio da expresso manuteno da relao funcional pela expresso manuteno do vnculo de emprego
pblico (exceto no n. 4 deste artigo).
redundante face ao disposto no art. 187. da LTFP.
614
Redundante, face ao disposto no art. 181./5 e 6, que j contm a distino.
615
Corresponde ao elenco j previsto no art. 18./1 da L58/2008, com a seguinte modificao: h) Sendo nomeados ou, no
sendo titulares de cargos dirigentes ou equiparados, exeram as suas funes em comisso de servio, cometam reiterada
violao do dever de zelo, indiciada em processo de averiguaes instaurado aps a obteno de duas avaliaes de
desempenho negativas consecutivas apesar da frequncia de formao adequada aquando da primeira avaliao negativa.
610
171
LTFP
g) Dentro do mesmo ano civil, d cinco faltas seguidas ou 10 interpoladas sem justificao;
h) Cometa reiterada violao do dever de zelo, indiciada em processo de averiguaes
instaurado aps a obteno de duas avaliaes de desempenho negativas consecutivas;
i) Divulgue informao que, nos termos legais, no deva ser divulgada;
j) Em resultado da funo que exerce, solicite ou aceite, direta ou indiretamente, ddivas,
gratificaes, participao em lucro ou outras vantagens patrimoniais, ainda que sem o fim
de acelerar ou retardar qualquer servio ou procedimento;
k) Comparticipe em oferta ou negociao de emprego pblico;
l) Seja encontrado em alcance ou desvio de dinheiros pblicos;
m) Tome parte ou tenha interesse, diretamente ou por interposta pessoa, em qualquer contrato
celebrado ou a celebrar por qualquer rgo ou servio;
n) Com inteno de obter, para si ou para terceiro, benefcio econmico ilcito, falte aos
deveres funcionais, no promovendo atempadamente os procedimentos adequados, ou
lese, em negcio jurdico ou por mero ato material, designadamente por destruio,
adulterao ou extravio de documentos ou por viciao de dados para tratamento
informtico, os interesses patrimoniais que, no todo ou em parte, lhe cumpre, em razo das
suas funes, administrar, fiscalizar, defender ou realizar;
o) Autorize o exerccio de qualquer atividade remunerada nas modalidades que esto vedadas
aos trabalhadores que, colocados em situao de requalificao, se encontrem no gozo de
licena extraordinria.
4 - Tornando-se invivel a manuteno da relao funcional, as penas de demisso e de
despedimento por facto imputvel ao trabalhador so ainda aplicveis aos trabalhadores que,
encontrando-se em situao de requalificao, exeram qualquer atividade remunerada fora
dos casos previstos na lei. (616)
Artigo 298. - Procedimento para despedimento ou demisso (617) (618) (619)
A aplicao da sano de despedimento ou demisso pelo empregador pblico
obrigatoriamente precedida do procedimento disciplinar previsto na presente lei.
Artigo 299. - Impugnao judicial do despedimento ou demisso (620) (621)
616
Corresponde ao art. 18./2 da L58/2008, tendo apenas sido suprimida a al. b) do mesmo nmero, provavelmente para evitar
a redundncia: b) No gozo de licena extraordinria, exeram qualquer atividade remunerada nas modalidades que lhes esto
vedadas.
617
618
A aplicao de uma pena obrigatoriamente precedida de processo penal.
619
A aplicao da sano de despedimento ou demisso pelo empregador pblico obrigatoriamente precedida do
procedimento disciplinar previsto na presente lei.
Corresponde ao artigo 28., n. 1, do ED.
620
621
Prev-se que a ao de impugnao do despedimento ou demisso tem de ser proposta no prazo de 1 ano sobre a data de
produo de efeitos da extino do vnculo (n. 1).
Antes previa-se que a ao deveria ser intentada no prazo de 1 ano a contar da data do despedimento (n, 2 do artigo 274. do
RCTFP).
Desapareceu a referncia expressa ao CPTA, prevista no n. 1 do artigo 274. do RCTFP)
Prev-se agora que a providncia cautelar que visa a suspenso do despedimento ou demisso deve ser requerida no prazo de
30 dias a contar da data de produo de efeitos da extino do vnculo (n. 2 do artigo 299. da LTFP).
No RCTFP no se previa um prazo para que fosse solicitada a suspenso do despedimento (artigo 273. do RCTFP).
Desapareceu o n. 3 do artigo 274. do RCTFP, que previa que a entidade empregadora pblica apenas podia invocar os factos e
fundamentos constantes da deciso de despedimento comunicada ao trabalhador.
172
LTFP
1 - A ao de impugnao do despedimento ou demisso tem de ser proposta no prazo de um

ano sobre a data de produo de efeitos da extino do vnculo. (622)
2 - A providncia cautelar que visa a suspenso do despedimento ou demisso deve ser
requerida no prazo de 30 dias a contar da data de produo de efeitos da extino do vnculo.
(623)
Artigo 300. - Invalidade do despedimento ou da demisso (624) (625) (626)
1 - Sendo anulada ou declarada nula a sano de despedimento disciplinar ou de demisso, o
rgo ou servio condenado:
a) A indemnizar o trabalhador por todos os danos, patrimoniais e no patrimoniais, causados;
b) A reconstituir a situao jurdico-funcional atual hipottica do trabalhador.
2 - O trabalhador tem ainda direito a receber a remunerao que deixou de auferir desde a data
de produo de efeitos do ato de aplicao da sano at ao trnsito em julgado da deciso
judicial.
3 - Ao montante apurado nos termos do nmero anterior deduzem-se:
a) As importncias que o trabalhador tenha comprovadamente obtido com a extino do
vnculo de emprego pblico e que no receberia se no fosse a sano aplicada;
b) O montante do subsdio de desemprego eventualmente auferido pelo trabalhador, devendo
o rgo ou servio entregar essa quantia segurana social;
c) O montante da remunerao respeitante ao perodo decorrido desde a data de produo de
efeitos da extino do vnculo at 30 dias antes da data da sua impugnao judicial, quando
esta no tenha tido lugar nos 30 dias subsequentes quela data de produo de efeitos.
Artigo 301. - Indemnizao em substituio da reconstituio da situao (627) (628)
622
Corresponde ao art. 274./2 do RCTFP, que previa: A ao tem de ser intentada no prazo de um ano a contar da data do
despedimento. Esta norma estabelecia ainda que, na ao de impugnao, a entidade empregadora pblica poderia apenas
invocar factos e fundamentos constantes da deciso de despedimento comunicada ao trabalhador.
Note-se, contudo, que se o trabalhador no impugnar a deciso no prazo de 30 dias isso pode ter consequncias na
compensao eventualmente devida por despedimento ilcito (art. 300./3/c).
623
O art. 273. do RCTFP previa que pudesse ser requerida junto dos tribunais administrativos a suspenso de eficcia do ato de
despedimento, nos termos do CPTA. De acordo com jurisprudncia constante nesta matria, o prazo para requerer a suspenso
de eficcia o prazo de impugnao de atos administrativos (art. 58./2 do CPTA), i.e., o prazo de 3 meses.
624
625
Corresponde ao disposto no art. 64. da L58/2008, com algumas retificaes:
Deixa de fazer referncia cessao de comisso de servio por motivos disciplinares, antes abrangida por este regime
quando seja acessria daquelas [sanes de despedimento ou demisso] ou, em qualquer caso, quando o trabalhador
no seja titular de relao jurdica de emprego pblico constituda em diferente modalidade;
Os nmeros e alneas so reordenados sem que haja significativa mudana de contedo;
Questo quanto al. c) do art. 300./3: este refere-se a impugnao judicial, ser que o requerimento de suspenso de eficcia
do ato de despedimento suficiente para afastar a aplicao desta alnea?
626
O n. 1 corresponde ao artigo 275. do RCTFP.
Os n. 2 e 3 correspondem aos n. 1 a 4 do artigo 276. do RCTFP.
Na vigncia do ED e do RCTFP a doutrina suscitava diversas questes acerca da necessidade de compatibilizao do previsto em
matria de invalidade.
627
628
O n. 1 corresponde ao artigo 277. do RCTFP.
O n. 2 incorpora os n. 1 e 3 do artigo 278. do RCTFP.
O n. 3 novo e carece de articulao com o artigo 26. da Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro.
Tambm a este nvel, as solues consagradas no ED no eram inteiramente coincidentes com as do RCTFP.
173
LTFP
1 - Em alternativa reconstituio da sua situao jurdico-funcional atual hipottica, o

trabalhador pode optar, at data da deciso jurisdicional, pelo recebimento da indemnizao
prevista no nmero seguinte. (629)
2 - A indemnizao prevista no nmero anterior fixada pelo tribunal, entre 15 e 45 dias por cada
ano completo ou frao de exerccio de funes pblicas, atendendo ao valor da retribuio e
ao grau de ilicitude, e com o valor mnimo correspondente a trs remuneraes base mensais.
(630)
3 - Quando a sano seja a de cessao da comisso de servio, ao valor previsto no nmero
anterior acresce uma remunerao base mensal por cada ms completo, ou respetiva
proporo no caso de frao de ms, que faltasse para o termo da comisso de servio, com
um mnimo correspondente a trs remuneraes base mensais. (631)
4 - O tempo decorrido desde a data de produo de efeitos da sano at ao trnsito em julgado
da deciso jurisdicional considerado exerccio de funes pblicas, para efeitos do disposto
nos nmeros anteriores. (632)
5 - Efetuada a opo referida no n. 1, o tribunal deve condenar o rgo ou servio em
conformidade. (633)
Artigo 302. - Regras especiais relativas ao contrato a termo (634) (635)
1 - Ao contrato a termo aplicam-se as regras gerais de cessao do contrato, com as alteraes
constantes do nmero seguinte.
2 - Sendo o despedimento declarado ilcito, o empregador pblico condenado:
a) No pagamento da indemnizao pelos prejuzos causados, no devendo o trabalhador
receber uma compensao inferior importncia correspondente ao valor das
remuneraes que deixou de auferir desde a data do despedimento at ao termo certo ou
incerto do contrato, ou at ao trnsito em julgado da deciso do tribunal, se aquele termo
ocorrer posteriormente;
b) Na reintegrao do trabalhador, sem prejuzo da sua categoria, caso o termo ocorra depois
do trnsito em julgado da deciso do tribunal.
SUBSECO IV - Extino pelo trabalhador com aviso prvio

Artigo 303. - Modalidades de extino (636)
A extino do vnculo de emprego pblico por iniciativa do trabalhador com aviso prvio feita
por denncia ou exonerao a pedido do trabalhador, consoante o trabalhador seja titular de um
contrato de trabalho em funes pblicas ou de um vnculo de nomeao, respetivamente.(637)
629
Corresponde ao art. 65./1 da L58/2008, todavia o art. 65./2 da L58/2008 previa que este regime pudesse ser afastado por
IRCT, o que esta norma no parece permitir.
630
Introduz alteraes ao disposto na L58/2008, que previa que a indemnizao tivesse o montante de uma remunerao base
mensal por cada ano completo, ou respetiva proporo no caso de frao de ano, de exerccio de funes pblicas, quando a
pena seja a de demisso ou de despedimento por facto imputvel ao trabalhador, mas em qualquer caso, a indemnizao no
poderia ser inferior ao valor de 6 remuneraes base mensais.
631
Corresponde ao disposto no art.65./2b) e 4 L58/2008.
632
Corresponde ao art. 65./3 da L 58/2008.
633
Corresponde ao art. 65./5 da L 58/2008
634
635
Mantm inalterado o texto do art. 279. do RCTFP
636
637
Causas de extino por iniciativa do trabalhador, antes previstas no art. 32./1/b) da LVCR (exonerao a pedido do
trabalhador); e 286. do RCTFP (denncia).
174
LTFP
Artigo 304. - Denncia do contrato de trabalho em funes pblicas (638) (639)

1 - O trabalhador pode denunciar o contrato independentemente de justa causa, mediante
comunicao escrita enviada ao empregador pblico com a antecedncia mnima de 30 ou 60
dias, conforme tenha, respetivamente, at dois anos ou mais de dois anos de antiguidade no
rgo ou servio.
2 - Sendo o contrato a termo, o trabalhador que se pretenda desvincular antes do decurso do
prazo acordado deve avisar o empregador pblico com a antecedncia mnima de 30 dias, se o
contrato tiver durao igual ou superior a seis meses, ou de 15 dias, se for de durao inferior.
3 - No caso de contrato a termo incerto, para o clculo do prazo de aviso prvio a que se refere o
nmero anterior atende-se ao tempo de durao efetiva do contrato. (640)
Artigo 305. - Exonerao a pedido do trabalhador (641) (642)
A nomeao definitiva cessa por exonerao do trabalhador, que produz efeitos no trigsimo dia
a contar da data da apresentao do respetivo requerimento escrito, exceto quando o
empregador pblico e o trabalhador acordem diferentemente.
Artigo 306. - Falta de cumprimento dos prazos de aviso prvio (643) (644)
Se o trabalhador no cumprir, total ou parcialmente, os prazos de aviso prvio estabelecidos nos
artigos anteriores, fica obrigado a pagar ao empregador pblico uma indemnizao de valor igual
remunerao base correspondente ao perodo de aviso em falta, sem prejuzo da
responsabilidade civil pelos danos eventualmente causados.
SUBSECO V - Extino pelo trabalhador com justa causa

Artigo 307. - Justa causa de extino do vnculo de emprego pblico (645) (646)
1 - Ocorrendo justa causa, pode o trabalhador extinguir imediatamente o vnculo de emprego
pblico.
2 - Constituem justa causa de extino do vnculo pelo trabalhador, nomeadamente, os seguintes
comportamentos do empregador pblico:
a) Falta culposa de pagamento pontual da remunerao;
b) Violao culposa das garantias legais ou convencionais do trabalhador;
638
Redao idntica do art. 286. do RCTFP.
640
Para a determinao do prazo de aviso prvio deve considerar-se a durao global do contrato a termo certo, considerando as
renovaes que possam ter existido, ou apenas o perodo contratual em curso?
Nos termos do n. 1 do artigo 61. da LTFP, considera-se como um nico contrato aquele que seja objeto de renovao;
consequentemente, para determinao do prazo de aviso prvio deve ser considerado todo o tempo de durao da relao
contratual.
641
642
Redao idntica do art. 32./2 da LVCR.
643
644
Redao idntica do art. 287. do RCTFP, salva a parte final que se referia aos danos eventualmente causados em virtude da
inobservncia do prazo de aviso prvio ou emergentes da violao de obrigaes assumidas em pacto de permanncia.
645
646
Redao idntica do art. 280. do RCTFP, salva a substituio da resoluo do contrato pela frmula extino do vnculo
pelo trabalhador.
639
175
LTFP
c) Aplicao de sano ilegal;

d) Falta culposa de condies de segurana, higiene e sade no trabalho;
e) Leso culposa de interesses patrimoniais srios do trabalhador;
f) Ofensas integridade fsica ou moral, liberdade, honra ou dignidade do trabalhador, punveis
por lei, praticadas pelo empregador pblico ou seu representante legtimo.
3 - Constituem ainda justa causa de extino do vnculo pelo trabalhador, os seguintes factos:
a) Necessidade de cumprimento de obrigaes legais incompatveis com a continuao do
vnculo;
b) Alterao substancial e duradoura das condies de trabalho no exerccio legtimo de
poderes do empregador pblico;
c) Falta no culposa de pagamento pontual da remunerao.
4 - Para apreciao da justa causa deve atender-se ao grau de leso dos interesses do
trabalhador e s demais circunstncias que no caso se mostrem relevantes.
Artigo 308. - Procedimento (647) (648)
1 - A declarao de extino do vnculo pelo trabalhador deve ser feita por escrito, com indicao
sucinta dos factos que a justificam, nos 30 dias subsequentes ao conhecimento desses factos.
2 - Se o fundamento da extino for o da alnea a) do n. 3 do artigo anterior, o trabalhador deve
notificar o empregador pblico logo que possvel.
Artigo 309. - Indemnizao devida ao trabalhador (649) (650)
1 - A extino do vnculo com fundamento nos factos previstos no n. 2 do artigo 307. confere ao
trabalhador o direito a uma indemnizao, a determinar entre 30 e 60 dias de remunerao
base auferida pelo trabalhador por cada ano completo de antiguidade no exerccio de funes
pblicas, mas nunca podendo ser inferior a trs meses de remunerao base.
2 - No caso de frao de ano de antiguidade, o valor da indemnizao calculado
proporcionalmente.
3 - No caso de contrato a termo, a indemnizao prevista nos nmeros anteriores no pode ser
inferior quantia correspondente s remuneraes vincendas.
Artigo 310. - Impugnao da declarao de extino do vnculo (651) (652)
1 - A ilicitude da extino do vnculo pode ser declarada judicialmente em ao intentada pelo
empregador pblico no prazo de um ano, a contar da data da declarao.
2 - Na ao em que for apreciada a ilicitude da extino do vnculo apenas so atendveis para a
justificar os factos constantes da comunicao referida no n. 1 do artigo 308.
3 - No caso de ter sido impugnada a extino do vnculo, com base em ilicitude do procedimento
previsto no n. 1 do artigo 308., o trabalhador pode corrigir o vcio at ao termo do prazo para
contestar, no se aplicando, no entanto, este regime mais de uma vez.
4 - No se provando a justa causa de extino do vnculo, o empregador pblico tem direito a
indemnizao pelos prejuzos causados, no inferior ao montante calculado nos termos do
artigo 306.
647
Redao idntica do art. 281. do RCTFP.
649
650
Corresponde ao art. 282. do RCTFP, todavia aumenta o limite mnimo (de 15 para 30) e mximo (de 45 para 60) dos dias de
remunerao base em que pode ser fixada a indemnizao.
651
652
Corresponde aos arts. 283. a 285. do RCTFP.
648
176
LTFP
SECO III - Cessao do contrato de trabalho em funes pblicas na sequncia de

processo de reorganizao de servios e racionalizao de efetivos
Artigo 311. - Procedimento (653) (654)
1 - O contrato de trabalho em funes pblicas cessa na sequncia de processo de
reorganizao de servios ou de racionalizao de efetivos realizado nos termos da presente
lei, se, aps o decurso da primeira fase do processo de requalificao, o trabalhador no
abrangido pela segunda fase no tiver reiniciado funes em rgo ou servio.
2 - Esgotado o perodo de requalificao sem reincio de funes, o trabalhador notificado da
declarao emitida pela entidade gestora do sistema de requalificao da inexistncia de
outros postos de trabalho compatveis com a sua categoria ou qualificao profissional.
3 - O contrato de trabalho cessa no prazo de 30 dias, a contar da notificao referida no nmero
anterior.
Artigo 312. - Compensao pela cessao do contrato (655) (656) (657)
1 - A cessao do contrato de trabalho em funes pblicas ao abrigo da presente subseco
confere ao trabalhador o direito a uma compensao calculada nos termos do Cdigo do
Trabalho.
653
Quanto ao processo de requalificao v. art. 258.; os trabalhadores no abrangidos pela segunda fase so, nos termos do
art. 259., todos os trabalhadores contratados.
Passam segunda fase os trabalhadores nomeados e os ex-nomeados a ttulo definitivo, que nos termos do art. 88./4 da LVCR
transitaram para a modalidade de contrato em funes pblicas por tempo indeterminado. Nos termos do art. 285./1/b), a
segunda fase no tem termo pr-definido.
655
656
- Segundo se cr, a remisso para o CT quanto compensao a calcular (n. 1) deve ter-se por feita para as regras da
compensao em caso de extino do posto de trabalho ou de despedimento coletivo na prtica, a compensao ser a
mesma, uma vez que no caso de extino do posto de trabalho (367. e segs.) se aplicam por fora do CT as normas relativas ao
despedimento colectivo (372., que remete para os arts. 363./5 e 364. a 366.);
V. tambm o art. 12./1 do diploma preambular, aplicvel em qualquer caso de extino do vnculo de emprego pblico, na
modalidade de contrato de trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado, celebrado antes da entrada em vigor da
presente lei (01.08.2014).
657
Qual a compensao a que o trabalhador tem direito?
No caso dos contratos celebrados antes da entrada em vigor da LTFP, nos termos do n. 1 do artigo 12., da parte preambular da
Lei n. 35/2014, de 20 de Junho, importa distinguir dois perodos:
a) Relativamente ao tempo de durao do contrato at 31 de Julho de 2014 a compensao devida a correspondente a
um ms de remunerao por cada ano completo de antiguidade;
b) Relativamente ao perodo posterior, isto , ao tempo de durao do contrato posterior a 1 de agosto de 2014, a
compensao rege-se pelo disposto na LTFP.
Ora, nos termos do artigo 312. da LTFP o trabalhador tem direito a uma compensao calculada nos termos do artigo 366. do
Cdigo do Trabalho, na redaco que lhe foi dada pela Lei n. 23/2012, de 25 de Junho, e pela Lei n. 69/2013, de 30 de agosto.
A compensao correspondente a 12 dias de remunerao base mensal por cada ano completo de antiguidade e frao
proporcional e obedece s seguintes regras:
a) a remunerao base diria igual trigsima parte da remunerao base;
b) a remunerao relevante aquela que o trabalhador auferia antes da reduo imposta pela situao de requalificao
em que se encontrava e no pode exceder 20 vezes a remunerao mnima garantida;
c) o montante da compensao no pode ser superior a 12 vezes a remunerao base mensal ou, sendo aplicvel a parte
final da alnea anterior, a 240 vezes a remunerao mnima mensal garantida. No caso dos contratos celebrados aps a
entrada em vigor da LTFP, aplica-se o regime que decorre do seu artigo 312..
654
177
LTFP
2 - A compensao a que se refere o nmero anterior calculada com base na remunerao

base do trabalhador auferida antes da reduo imposta pela situao de requalificao em que
se encontrava.
3 - O pagamento da compensao prevista na presente seco assegurado pela SecretariaGeral do Ministrio das Finanas, nos termos do Decreto-Lei n. 74/70, de 2 de maro, alterado
pelos Decretos-Leis n.os 793/76, de 5 de novembro, 275-A/93, de 9 de agosto, e 503/99, de 20
de novembro, e pela Lei n. 67-A/2007, de 31 de dezembro, quando se trate de trabalhadores
oriundos de servios da administrao direta e indireta do Estado.
Artigo 313. - Ilicitude da cessao do contrato de trabalho em funes pblicas (658)(659)
O regime da apreciao judicial do despedimento ou demisso aplicvel ao ato que declara a
cessao do contrato de trabalho em funes pblicas na sequncia de processo de
requalificao.
PARTE III - Direito coletivo

TTULO I - Estruturas de representao coletiva dos trabalhadores
CAPTULO I - Disposies gerais
Artigo 314. - Representao coletiva dos trabalhadores em funes pblicas
1 - Os trabalhadores em funes pblicas tm o direito de criar estruturas de representao
coletiva para defesa dos seus direitos e interesses, nomeadamente comisses de
trabalhadores e associaes sindicais, sem prejuzo das restries estabelecidas em lei
especial.
2 - s estruturas de representao coletiva dos trabalhadores em funes pblicas aplicvel o
regime do Cdigo do Trabalho, com as necessrias adaptaes e as especificidades
constantes da presente lei.
Artigo 315. - Crdito de horas dos representantes dos trabalhadores
Os trabalhadores em funes pblicas eleitos para as estruturas de representao coletiva dos
trabalhadores beneficiam de crdito de horas, nos termos previstos no Cdigo do Trabalho e na
presente lei.
1 - As ausncias dos trabalhadores eleitos para as estruturas de representao coletiva no
desempenho das suas funes e que excedam o crdito de horas consideram-se faltas
justificadas e contam, salvo para efeito de remunerao, como tempo de servio efetivo.
2 - Relativamente aos delegados sindicais, apenas se consideram justificadas, para alm das que
correspondam ao gozo do crdito de horas, as ausncias motivadas pela prtica de atos
necessrios e inadiveis no exerccio das suas funes, as quais contam, salvo para efeito de
remunerao, como tempo de servio efetivo.
3 - As ausncias a que se referem os nmeros anteriores so comunicadas, pelo trabalhador ou
estrutura de representao coletiva em que se insere, por escrito, com um dia de
antecedncia, com referncia s datas e ao nmero de dias de que os respetivos
658
A remisso deve ter-se por feita para os arts. 299. a 301. (e no apenas para a norma que trata da impugnao judicial do
despedimento ou demisso); veja-se, nesse sentido, o disposto no CT quanto ao despedimento ilcito (arts. 389.-391. CT).
659
178
LTFP
trabalhadores necessitam para o exerccio das suas funes, ou, em caso de impossibilidade
de previso, nas 48 horas imediatas ao primeiro dia de ausncia.
4 - A inobservncia do disposto no nmero anterior torna as faltas injustificadas.
Artigo 317. - Proteo em caso de procedimento disciplinar, despedimento ou demisso
1 - A suspenso preventiva de trabalhador eleito para as estruturas de representao coletiva no
obsta a que o mesmo possa ter acesso aos locais e atividades que se compreendam no
exerccio normal dessas funes.
2 - Na pendncia de processo para apuramento de responsabilidade disciplinar, civil ou criminal,
com fundamento em exerccio abusivo de direitos na qualidade de membro de estrutura de
representao coletiva dos trabalhadores, aplica-se ao trabalhador visado o disposto no
nmero anterior.
3 - O despedimento ou demisso de trabalhador candidato a corpos sociais das associaes
sindicais, bem como do que exera ou haja exercido funes nos mesmos corpos sociais h
menos de trs anos, presume-se feito sem justa causa ou motivo justificativo.
4 - No caso de o trabalhador despedido ou demitido ser representante sindical ou membro de
comisso de trabalhadores, tendo sido interposta providncia cautelar de suspenso do
despedimento ou demisso, esta s no decretada se o tribunal concluir pela existncia de
probabilidade sria de verificao da justa causa ou do motivo justificativo invocados.
5 - As aes que tenham por objeto litgios relativos ao despedimento ou demisso dos
trabalhadores referidos no nmero anterior tm natureza urgente.
6 - Em caso de ilicitude do despedimento ou demisso de trabalhador membro de estrutura de
representao coletiva, este tem o direito de optar entre a reintegrao no rgo ou servio e
uma indemnizao calculada nos termos previstos na presente lei ou estabelecida em
instrumento de regulamentao coletiva de trabalho, nunca inferior remunerao base
correspondente a seis meses.
Artigo 318. - Proteo em caso de mobilidade
1 - Os trabalhadores eleitos para as estruturas de representao coletiva, bem como na situao
de candidatos, at dois anos aps o fim do respetivo mandato, no podem ser mudados de
local de trabalho sem o seu acordo expresso e sem audio da estrutura a que pertencem.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel quando a mudana de local de trabalho resultar
da mudana de instalaes do rgo ou servio ou decorrer de normas legais aplicveis a
todos os seus trabalhadores.
Artigo 319. - Informaes confidenciais
1 - O membro de estrutura de representao coletiva dos trabalhadores no pode revelar aos
trabalhadores ou a terceiros informaes que tenha recebido, no mbito de direito de
informao ou consulta, e que sejam de acesso restrito nos termos do disposto no regime de
acesso aos documentos administrativos ou diploma especial.
2 - O dever de confidencialidade mantm-se aps a cessao do mandato de membro de
estrutura de representao coletiva dos trabalhadores.
CAPTULO II - Comisses de trabalhadores

SECO I - Disposies gerais sobre comisses de trabalhadores
179
LTFP
Artigo 320. - Princpios gerais relativos a comisses, subcomisses e comisses

coordenadoras
1 - Os trabalhadores tm direito de criar, em cada empregador pblico, uma comisso de
trabalhadores, para defesa dos seus interesses e para o exerccio dos direitos previstos na
Constituio e na lei.
2 - Nos empregadores pblicos com estabelecimentos perifricos ou unidades orgnicas
desconcentradas podem ser criadas subcomisses de trabalhadores.
3 - Podem ser criadas comisses coordenadoras para articulao de atividades das comisses de
trabalhadores constitudas em diferentes empregadores pblicos do mesmo ministrio ou de
vrios ministrios que prossigam atribuies de natureza anloga, bem como para o
desempenho de outros direitos consignados na lei.
Artigo 321. - Nmero de membros de comisso de trabalhadores, comisso coordenadora
ou subcomisso
1 - O nmero de membros da comisso de trabalhadores no pode exceder os seguintes:
a) Em empregadores pblicos com menos de 50 trabalhadores, dois;
b) Em empregadores pblicos com 50 a 200 trabalhadores, trs;
c) Em empregadores pblicos com 201 a 500 trabalhadores, trs a cinco;
d) Em empregadores pblicos com 501 a 1 000 trabalhadores, cinco a sete;
e) Em empregadores pblicos com mais de 1 000 trabalhadores, sete a 11.
2 - O nmero de membros da subcomisso de trabalhadores no pode exceder os seguintes:
a) Nos estabelecimentos ou unidades orgnicas com 50 a 200 trabalhadores, trs;
b) Nos estabelecimentos ou unidades orgnicas com mais de 200 trabalhadores, cinco.
3 - Nos estabelecimentos ou unidades orgnicas com menos de 50 trabalhadores, a funo da
subcomisso de trabalhadores assegurada por um s membro.
4 - O nmero de membros da comisso coordenadora no pode exceder o nmero das
comisses de trabalhadores que a mesma coordena, nem o mximo de 11 membros.
Artigo 322. - Reunio de trabalhadores no local de trabalho convocada por comisso de
trabalhadores
A realizao de reunio de trabalhadores no local de trabalho, convocada por comisso de
trabalhadores, bem como o respetivo procedimento, observam o disposto no Cdigo do Trabalho.
Artigo 323. - Crdito de horas de membros das comisses
1 - Para o exerccio da sua atividade, o membro das seguintes estruturas tem direito ao seguinte
crdito mensal de horas:
a) Subcomisses de trabalhadores, oito horas;
b) Comisses de trabalhadores, 25 horas;
c) Comisses coordenadoras, 20 horas.
2 - Nos rgos ou servios com menos de 50 trabalhadores, o crdito de horas referido no
nmero anterior reduzido a metade.
3 - Nos rgos ou servios com mais de 1 000 trabalhadores, a comisso de trabalhadores pode
deliberar, por unanimidade, redistribuir pelos seus membros um montante global
correspondente soma dos crditos de horas de todos eles, com o limite individual de 40
horas mensais.
4 - Os membros das estruturas referidas no n. 1 esto obrigados, para alm do limite a
estabelecido, e ressalvado o disposto nos n.os 2 e 3, prestao de trabalho nas condies
normais.
180
LTFP
5 - No pode haver lugar a cumulao de crdito de horas pelo facto de um trabalhador pertencer
a mais de uma das estruturas referidas no n. 1.
SECO II - Direitos das comisses de trabalhadores

Artigo 324. - Direitos da comisso e subcomisso de trabalhadores
1 - A comisso de trabalhadores tem direito, nomeadamente, a:
a) Receber todas as informaes necessrias ao exerccio da sua atividade;
b) Exercer o controlo de gesto nos respetivos empregadores pblicos;
c) Participar nos procedimentos relativos aos trabalhadores, no mbito dos processos de
reorganizao de rgos ou servios;
d) Participar na elaborao da legislao do trabalho, diretamente ou por intermdio das
respetivas comisses coordenadoras.
2 - As subcomisses de trabalhadores podem exercer estes direitos, nos termos previstos no
Cdigo do Trabalho.
Artigo 325. - Reunies da comisso de trabalhadores com o dirigente mximo ou rgo de
direo do rgo ou servio
1 - A comisso de trabalhadores tem o direito de reunir periodicamente com o dirigente mximo
do servio ou com o rgo de direo do empregador pblico para discusso e anlise dos
assuntos relacionados com o exerccio dos seus direitos, devendo realizar-se, pelo menos,
uma reunio em cada ms.
2 - Da reunio referida no nmero anterior lavrada ata, elaborada pelo rgo ou servio, que
deve ser assinada por todos os presentes.
3 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se igualmente s subcomisses de trabalhadores,
em relao aos dirigentes dos respetivos estabelecimentos perifricos ou unidades orgnicas
desconcentradas.
SUBSECO II - Informao e consulta

Artigo 326. - Contedo do direito a informao
A comisso de trabalhadores tem direito de informao sobre:
a) Plano e relatrio de atividades;
b) Oramento;
c) Gesto dos recursos humanos, em funo dos mapas de pessoal;
d) Prestao de contas, incluindo balancetes, contas de gerncia e relatrios de gesto.
e) Projetos de reorganizao do rgo ou servio.
Artigo 327. - Obrigatoriedade de parecer prvio
Sem prejuzo dos pareceres obrigatrios previstos noutros diplomas, designadamente em matria
de balano social e estatuto disciplinar, tm de ser obrigatoriamente precedidos de parecer
escrito da comisso de trabalhadores os seguintes atos do empregador pblico:
a) Regulao da utilizao de equipamento tecnolgico para vigilncia a distncia no local de
trabalho;
b) Tratamento de dados biomtricos;
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c) Elaborao de regulamentos internos do rgo ou servio;

d) Definio e organizao dos horrios de trabalho aplicveis a todos ou a parte dos
trabalhadores do rgo ou servio;
e) Elaborao do mapa de frias dos trabalhadores do rgo ou servio;
f) Quaisquer medidas de que resulte uma diminuio substancial do nmero de trabalhadores do
rgo ou servio ou agravamento substancial das suas condies de trabalho e, ainda, as
decises suscetveis de desencadear mudanas substanciais no plano da organizao de
trabalho ou dos contratos.
SUBSECO III - Controlo de gesto do empregador pblico

Artigo 328. - Finalidade e contedo do controlo de gesto
1 - O controlo de gesto visa promover o empenhamento responsvel dos trabalhadores na vida
do empregador pblico.
2 - No exerccio do direito do controlo de gesto, a comisso de trabalhadores pode:
a) Apreciar e emitir parecer sobre os oramentos do rgo ou servio e respetivas alteraes,
bem como acompanhar a respetiva execuo;
b) Promover a adequada utilizao dos recursos tcnicos, humanos e financeiros;
c) Promover, junto dos rgos de direo e dos trabalhadores, medidas que contribuam para a
melhoria da atividade do empregador pblico, designadamente nos domnios dos
equipamentos tcnicos e da simplificao administrativa;
d) Apresentar aos rgos competentes do empregador pblico sugestes, recomendaes ou
crticas tendentes qualificao inicial e formao contnua dos trabalhadores e, em geral,
melhoria da qualidade de vida no trabalho e das condies de segurana e sade;
e) Defender, junto dos rgos de direo e fiscalizao do empregador pblico e das
autoridades competentes, os legtimos interesses dos trabalhadores.
Artigo 329. - Limites ao controlo de gesto
1 - O controlo de gesto nos empregadores pblicos no pode ser exercido em matrias sujeitas
ao regime de segredo previstos na lei.
2 - O controlo de gesto nos empregadores pblicos no pode ser exercido ainda em relao s
seguintes atividades:
a) Defesa nacional;
b) Representao externa do Estado;
c) Informaes de segurana;
d) Investigao criminal;
e) Segurana pblica, quer em meio livre quer em meio institucional;
f) Inspeo.
3 - Excluem-se igualmente do controlo de gesto as atividades que envolvam, por via direta ou
delegada, competncias dos rgos de soberania, bem como das assembleias legislativas das
regies autnomas e dos governos regionais.
4 - Os limites constantes deste artigo so igualmente aplicveis s comisses coordenadoras.
SECO III - Constituio e extino da comisso de trabalhadores

Artigo 330. - Disposio geral
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A constituio, aprovao de estatutos e eleio de comisso de trabalhadores segue, com as

necessrias adaptaes, o disposto no Cdigo do Trabalho, com as especialidades constantes da
presente seco.
1 - As comisses e subcomisses de trabalhadores so registadas no ministrio responsvel pela
rea da Administrao Pblica.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, a comisso eleitoral deve, no prazo de 15 dias, a
contar da data do apuramento dos resultados eleitorais, requerer junto do ministrio
responsvel pela rea da Administrao Pblica o registo da constituio da comisso de
trabalhadores e da aprovao dos estatutos ou das suas alteraes, juntando os estatutos
aprovados ou alterados, bem como cpias certificadas das atas da comisso eleitoral e das
mesas de voto, acompanhadas dos documentos de registo dos votantes.
3 - A comisso eleitoral deve, no prazo de 15 dias, a contar da data do apuramento, requerer
junto do ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica o registo da eleio dos
membros da comisso de trabalhadores e das subcomisses de trabalhadores, juntando
cpias certificadas das listas concorrentes, bem como das atas da comisso eleitoral e das
mesas de voto, acompanhadas dos documentos de registo dos votantes.
4 - As comisses de trabalhadores que participaram na constituio da comisso coordenadora
devem, no prazo de 15 dias, requerer junto do ministrio responsvel pela rea da
Administrao Pblica o registo da constituio da comisso coordenadora e da aprovao dos
estatutos ou das suas alteraes, juntando os estatutos aprovados ou alterados, bem como
cpias certificadas da ata da reunio em que foi constituda a comisso e do documento de
registo dos votantes.
5 - As comisses de trabalhadores que participaram na eleio da comisso coordenadora
devem, no prazo de 15 dias, requerer junto do ministrio responsvel pela rea da
Administrao Pblica o registo da eleio dos membros da comisso coordenadora, juntando
cpias certificadas das listas concorrentes, bem como da ata da reunio e do documento de
registo dos votantes.
6 - O ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica regista, no prazo de 10 dias:
a) A constituio da comisso de trabalhadores e da comisso coordenadora, bem como a
aprovao dos respetivos estatutos ou das suas alteraes;
b) A eleio dos membros da comisso de trabalhadores, das subcomisses de trabalhadores
e da comisso coordenadora e publica a respetiva composio.
1 - O ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica procede publicao na 2. srie
do Dirio da Repblica:
a) Dos estatutos da comisso de trabalhadores e da comisso coordenadora, ou das suas
alteraes;
b) Da composio da comisso de trabalhadores, das subcomisses de trabalhadores e da
comisso coordenadora.
2 - A comisso de trabalhadores, a subcomisso ou a comisso coordenadora s pode iniciar as
suas atividades depois da publicao dos estatutos e da respetiva composio, nos termos do
nmero anterior.
Artigo 333. - Controlo de legalidade da constituio e dos estatutos das comisses
1 - Aps o registo da constituio da comisso de trabalhadores e da aprovao dos estatutos ou
das suas alteraes, o ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica remete, no
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prazo de oito dias, a contar da publicao, cpias certificadas das atas da comisso eleitoral e
das mesas de voto, dos documentos de registo dos votantes, dos estatutos aprovados ou
alterados e do requerimento de registo, bem como a apreciao fundamentada sobre a
legalidade da constituio da comisso de trabalhadores e dos estatutos ou das suas
alteraes, ao magistrado do Ministrio Pblico da rea da sede do respetivo rgo ou servio.
2 - Caso os estatutos contenham disposies contrrias lei, o ministrio responsvel pela rea
da Administrao Pblica, no prazo referido no nmero anterior, notifica os interessados para
que estes as alterem no prazo de 180 dias.
3 - Caso no haja alterao no prazo referido no nmero anterior, o ministrio responsvel pela
rea da Administrao Pblica procede de acordo com o disposto no n. 1.
4 - O disposto nos nmeros anteriores aplicvel, com as necessrias adaptaes, constituio
e aprovao dos estatutos da comisso coordenadora.
Artigo 334. - Fuso de servios
Em caso de extino de um servio e da sua incorporao num outro, sempre que neste no
exista comisso de trabalhadores, a existente no servio incorporado continua em funes por um
perodo de dois meses a contar da fuso ou at que nova estrutura entretanto eleita inicie as
respetivas funes.
Artigo 335. - Extino judicial
Quando no tenha sido requerido o registo da eleio dos membros da comisso de
trabalhadores, ou da comisso coordenadora, num perodo de seis anos a contar do ltimo
registo, o ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica deve comunicar o facto ao
magistrado do Ministrio Pblico no tribunal competente, o qual promove, no prazo de 15 dias, a
contar da receo dessa comunicao, a declarao judicial de extino da respetiva comisso.
Artigo 336. - Cancelamento do registo
1 - A extino da comisso de trabalhadores ou comisso coordenadora deve ser comunicada ao
ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica, para que se proceda de imediato
ao cancelamento do registo da sua constituio e dos seus estatutos e publicao de aviso
na 2. srie do Dirio da Repblica.
2 - O ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica remete ao magistrado do
Ministrio Pblico no tribunal competente cpia certificada da comunicao relativa extino
voluntria, acompanhada de apreciao fundamentada sobre a legalidade da deliberao, nos
oito dias posteriores publicao do aviso referido no nmero anterior.
3 - No caso de a deliberao de extino ser desconforme com a lei ou os estatutos, o magistrado
do Ministrio Pblico promove, no prazo de 15 dias, a contar da receo, a declarao judicial
de nulidade da deliberao.
4 - O tribunal comunica a declarao judicial de nulidade da deliberao de extino, transitada
em julgado, ao ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica, o qual revoga o
cancelamento e promove a publicao imediata de aviso na 2. srie do Dirio da Repblica.
5 - A extino da comisso de trabalhadores ou da comisso coordenadora ou a revogao do
cancelamento produz efeitos a partir da publicao do respetivo aviso.
CAPTULO III - Associaes sindicais

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Artigo 337. - Direito de associao sindical

1 - Os trabalhadores em funes pblicas tm o direito de constituir associaes sindicais a todos
os nveis, para defesa e promoo dos seus interesses socioprofissionais.
2 - As associaes sindicais de trabalhadores em funes pblicas esto sujeitas ao disposto no
Cdigo do Trabalho, com as necessrias adaptaes.
Artigo 338. - Direitos das associaes sindicais
1 - As associaes sindicais referidas no artigo anterior tm, nomeadamente, o direito de:
a) Celebrar acordos coletivos de trabalho;
b) Prestar servios de carter econmico e social aos seus associados;
c) Participar na elaborao da legislao do trabalho;
d) Participar nos procedimentos relativos aos trabalhadores, no mbito de processos de
reorganizao de rgos ou servios;
e) Estabelecer relaes ou filiar-se em organizaes sindicais internacionais.
2 - reconhecida s associaes sindicais legitimidade processual para defesa dos direitos e
interesses coletivos e para a defesa coletiva dos direitos e interesses individuais legalmente
protegidos dos trabalhadores que representem.
3 - As associaes sindicais beneficiam da iseno do pagamento das custas para defesa dos
direitos e dos interesses coletivos dos trabalhadores que representam, aplicando-se no demais
o regime previsto no Regulamento das Custas Processuais, aprovado pelo Decreto-Lei n.
34/2008, de 26 de fevereiro, na redao atual.
SECO II - Constituio e organizao das associaes

Artigo 339. - Comunicaes ao membro do Governo responsvel pela rea da
Administrao Pblica
1 - constituio, extino e organizao de associaes sindicais de trabalhadores em funes
pblicas aplica-se do disposto no Cdigo de Trabalho.
2 - O ministrio responsvel pela rea laboral remete, oficiosamente, ao membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica:
a) Cpia dos estatutos da associao sindical;
b) Identificao dos membros da direo eleitos, bem como cpia da ata da assembleia que os
elegeu.
3 - O ministrio responsvel pela rea laboral comunica, oficiosamente, ao membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica o cancelamento do registo da associao
sindical.
SECO III - Atividade sindical no rgo ou servio

Artigo 340. - Atividade sindical
1 - Os trabalhadores e os sindicatos tm direito a desenvolver atividade sindical no rgo ou
servio do empregador pblico, nomeadamente atravs de delegados sindicais, comisses
sindicais e comisses intersindicais.
2 - O exerccio do direito referido no nmero anterior no pode comprometer a realizao do
interesse pblico e o normal funcionamento dos rgos ou servios.
Artigo 341. - Reunio de trabalhadores no local de trabalho
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1 - Os trabalhadores podem reunir-se no local de trabalho:

a) Fora do horrio de trabalho observado pela generalidade dos trabalhadores, mediante
convocao do rgo competente da associao sindical, do delegado sindical ou da
comisso sindical ou intersindical, sem prejuzo do normal funcionamento dos servios, no
caso de trabalho por turnos ou de trabalho suplementar;
b) Durante o horrio de trabalho observado pela generalidade dos trabalhadores, at um
perodo mximo de 15 horas por ano, que contam como tempo de servio efetivo, desde
que assegurem o funcionamento dos servios de natureza urgente e essencial.
2 - Para efeitos do n. 1 do artigo anterior, as reunies podem ser convocadas:
a) Pela comisso sindical ou pela comisso intersindical;
b) Excecionalmente, pelas associaes sindicais ou os respetivos delegados.
3 - Compete exclusivamente s associaes sindicais reconhecer a existncia das circunstncias
excecionais que justificam a realizao da reunio.
4 - aplicvel realizao das reunies o disposto no Cdigo do Trabalho para as reunies
convocadas pelas comisses de trabalhadores, com as necessrias adaptaes.
5 - Os membros da direo das associaes sindicais que no trabalhem no rgo ou servio
podem participar nas reunies mediante comunicao dos promotores ao empregador pblico
com a antecedncia mnima de seis horas.
Artigo 342. - Nmero de delegados sindicais
1 - O nmero mximo de delegados sindicais que beneficiam do regime de proteo previsto na
presente lei e no Cdigo do Trabalho determinado da seguinte forma:
a) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou unidade orgnica desconcentrada com
menos de 50 trabalhadores sindicalizados, um;
b) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou unidade orgnica desconcentrada com 50 a
99 trabalhadores sindicalizados, dois;
c) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou unidade orgnica desconcentrada com 100
a 199 trabalhadores sindicalizados, trs;
d) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou unidade orgnica desconcentrada com 200
a 499 trabalhadores sindicalizados, seis;
e) rgo ou servio, estabelecimento perifrico ou unidade orgnica desconcentrada com 500
ou mais trabalhadores sindicalizados, o nmero resultante da seguinte frmula:
6 + [(n - 500): 200]
em que n o nmero de trabalhadores sindicalizados.
2 - O resultado apurado nos termos da alnea e) do nmero anterior arredondado para a
unidade imediatamente superior.
Artigo 343. - Informao e consulta de delegado sindical
1 - Os delegados sindicais gozam do direito a informao e consulta relativamente s matrias
constantes das suas atribuies.
2 - O direito a informao e consulta abrange, para alm de outras referidas na lei ou identificadas
em acordo coletivo de trabalho, as seguintes matrias:
a) A informao sobre a evoluo recente e a evoluo provvel das atividades do rgo ou
servio, do estabelecimento perifrico ou da unidade orgnica desconcentrada e a sua
situao financeira;
b) A informao e consulta sobre a situao, a estrutura e a evoluo provvel do emprego no
rgo ou servio e sobre as eventuais medidas de antecipao previstas, nomeadamente
em caso de ameaa para o emprego;
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c) A informao e consulta sobre as decises suscetveis de desencadear mudanas

substanciais a nvel da organizao do trabalho ou dos contratos de trabalho.
3 - Os delegados sindicais devem requerer, por escrito, respetivamente, ao rgo de direo do
rgo ou servio ou ao dirigente do estabelecimento perifrico ou da unidade orgnica
desconcentrada, os elementos de informao respeitantes s matrias referidas nos nmeros
anteriores.
4 - As informaes so-lhes prestadas, por escrito, no prazo de 10 dias, salvo se, pela sua
complexidade, se justificar prazo maior, que nunca deve ser superior a 30 dias.
5 - Quando esteja em causa a tomada de decises por parte do empregador pblico, no exerccio
dos poderes de direo e de organizao decorrentes do contrato de trabalho, os
procedimentos de informao e consulta devem ser conduzidos, por ambas as partes, no
sentido de alcanar, sempre que possvel, o consenso.
6 - No mbito do direito a informao e consulta, est vedado o acesso a matrias sujeitas ao
regime de segredo previsto na lei.
Artigo 344. - Crdito de horas de delegado sindical
1 - Cada delegado sindical dispe, para o exerccio das suas funes, de um crdito de 12 horas
por ms.
2 - At 15 de janeiro de cada ano civil, deve a associao sindical comunicar aos rgos ou
servios onde os mesmos exercem funes, a identificao dos delegados sindicais
beneficirios do crdito de horas.
Artigo 345. - Crdito de horas dos membros da direo de associao sindical
1 - Sem prejuzo do disposto em instrumento de regulamentao coletiva de trabalho, o nmero
mximo de membros da direo da associao sindical que beneficiam do crdito de horas
determinado da seguinte forma:
a) Associaes sindicais com um nmero igual ou inferior a 200 associados, um membro;
b) Associaes sindicais com mais de 200 associados, um membro por cada 200 associados
ou frao, at ao limite mximo de 50 membros.
2 - Nas associaes sindicais cuja organizao interna compreenda estruturas de direo de
base regional ou distrital beneficiam ainda do crdito de horas, numa das seguintes solues:
a) Nas estruturas de base regional, at ao limite mximo de sete, um membro por cada 200
associados ou frao correspondente a, pelo menos, 100 associados, at ao limite mximo
de 20 membros da direo de cada estrutura;
b) Nas estruturas de base distrital, at ao limite mximo de 18, um membro por cada 200
associados ou frao correspondente a, pelo menos, 100 associados, at ao limite mximo
de sete membros da direo de cada estrutura.
3 - Da aplicao conjugada dos n.os 1 e 2 deve corrigir-se o resultado para que no se verifique
um nmero inferior a 1,5 do resultado da aplicao do disposto na alnea b) do n. 1,
considerando-se, para o efeito, que o limite mximo a referido de 100 membros.
4 - Quando as associaes sindicais compreendam estruturas distritais no continente e estruturas
nas regies autnomas, aplica-se-lhes o disposto na alnea b) do n. 2 e o disposto na alnea
a) do mesmo nmero at ao limite mximo de duas estruturas.
5 - Em alternativa ao disposto nos nmeros anteriores, sem prejuzo do disposto em instrumento
de regulamentao coletiva de trabalho, o nmero mximo de membros da direo de
associaes sindicais representativas de trabalhadores das autarquias locais que beneficiam
do crdito de horas determinado da seguinte forma:
a) Municpio em que exercem funes 25 a 49 trabalhadores sindicalizados, um membro;
b) Municpio em que exercem funes 50 a 99 trabalhadores sindicalizados, dois membros;
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c) Municpio em que exercem funes 100 a 199 trabalhadores sindicalizados, trs membros;
d) Municpio em que exercem funes 200 a 499 trabalhadores sindicalizados, quatro membros;
e) Municpio em que exercem funes 500 a 999 trabalhadores sindicalizados, seis membros;
f) Municpio em que exercem funes 1000 a 1999 trabalhadores sindicalizados, sete membros;
g) Municpio em que exercem funes 2000 a 4999 trabalhadores sindicalizados, oito membros;
h) Municpio em que exercem funes 5000 a 9999 trabalhadores sindicalizados, 10 membros;
i) Municpio em que exercem funes 10 000 ou mais trabalhadores sindicalizados, 12 membros.
6 - Para o exerccio das suas funes, cada membro da direo beneficia, nos termos dos
nmeros anteriores, do crdito de horas correspondente a quatro dias de trabalho por ms, que
pode utilizar em perodos de meio dia, mantendo o direito remunerao.
7 - At 15 de janeiro de cada ano civil, salvo se a especificidade do ciclo de atividade justificar um
calendrio diverso, a associao sindical deve comunicar DGAEP:
a) O nmero total de associados, por estrutura de direo;
b) A identificao dos membros de direo beneficirios do crdito de horas e respetivo servio
de origem.
8 - A associao sindical deve ainda, no mesmo prazo, comunicar aos rgos ou servios onde
os mesmos exercem funes a identificao dos membros de direo beneficirios do crdito
de horas.
9 - Em caso de alterao da composio da direo sindical, as comunicaes previstas nos dois
nmeros anteriores devem ser efetuadas no prazo de 15 dias.
10 - A associao sindical deve comunicar, com um dia de antecedncia ou, em caso de
impossibilidade, num dos dois dias teis imediatos, aos rgos ou servios onde exercem
funes os membros da direo referidos nos nmeros anteriores, as datas e o nmero de dias
que os mesmos necessitam para o exerccio das respetivas funes.
11 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a possibilidade de a direo da associao
sindical atribuir crditos de horas a outros membros da mesma, ainda que pertencentes a
servios diferentes, e independentemente de estes se integrarem na administrao direta ou
indireta do Estado, na administrao regional, na administrao autrquica ou noutra pessoa
coletiva pblica, desde que, em cada ano civil, no ultrapasse o montante global do crdito de
horas atribudo nos termos dos n.os 1 a 3 e comunique tal facto DGAEP e ao rgo ou
servio em que exercem funes, com a antecedncia mnima de 15 dias.
12 - Os membros da direo de federao, unio ou confederao no beneficiam de crdito de
horas, aplicando-se-lhes o disposto no nmero seguinte.
13 - Os membros da direo de federao, unio ou confederao podem celebrar acordos de
cedncia de interesse pblico para o exerccio de funes sindicais naquelas estruturas de
representao coletiva, sendo as respetivas remuneraes asseguradas pelo empregador
pblico cedente, at ao seguinte nmero mximo de membros da direo:
a) Quatro membros, no caso das confederaes sindicais que representem, pelo menos, 5 %
do universo dos trabalhadores que exercem funes pblicas;
b) No caso de federaes, dois membros por cada 10 000 associados ou frao
correspondente, pelo menos, a 5000 associados, at ao limite mximo de 10 membros;
c) Um membro, quando se trate de unio de mbito distrital ou regional e represente, pelo
menos, 5 % do universo dos trabalhadores que exeram funes na respetiva rea.
14 - Para os efeitos previstos na alnea b) do nmero anterior, deve atender-se ao nmero de
trabalhadores filiados nas associaes que fazem parte daquelas estruturas de representao
coletiva de trabalhadores.
15 - A DGAEP, bem como a entidade em que esta, em razo da especificidade das carreiras,
delegue essa funo, mantm atualizados mecanismos de acompanhamento e controlo do
sistema de crditos e cedncias de interesse pblico previstos nos nmeros anteriores.
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1 - Os membros da direo das associaes sindicais, cuja identificao comunicada DGAEP
e ao rgo ou servio em que exercem funes nos termos da presente lei, usufruem ainda,
para alm do crdito de horas, do direito a faltas justificadas, que contam, para todos os efeitos
legais, como servio efetivo, salvo quanto remunerao.
2 - Os demais membros da direo usufruem do direito a faltas justificadas, at ao limite de 33
faltas por ano, que contam, para todos os efeitos legais, como servio efetivo, salvo quanto
remunerao.
3 - Quando as faltas determinadas pelo exerccio de atividade sindical se prolongarem para alm
de um ms, aplica-se o regime de suspenso do contrato por facto respeitante ao trabalhador.
4 - O disposto no nmero anterior no aplicvel aos membros da direo cuja ausncia no local
de trabalho, para alm de um ms, seja determinada pela cumulao do crdito de horas.
TTULO II - Negociao coletiva

CAPTULO I - Princpios gerais
Artigo 347. - Direito de negociao coletiva (660)
1 - garantido aos trabalhadores com vnculo de emprego pblico o direito de negociao
coletiva nos termos da presente lei.
2 - O direito de negociao coletiva dos trabalhadores exercido exclusivamente pelas
associaes sindicais que, nos termos dos respetivos estatutos, representem interesses de
trabalhadores em funes pblicas e se encontrem devidamente registadas.
3 - A negociao coletiva visa:
a) Obter um acordo sobre as matrias que integram o estatuto dos trabalhadores em funes
pblicas, a incluir em atos legislativos ou regulamentos administrativos aplicveis a estes
trabalhadores;
b) Celebrar um instrumento de regulamentao coletiva convencional aplicvel a trabalhadores
com contrato de trabalho em funes pblicas.
Artigo 348. - Princpios (661)
1 - O empregador pblico e as associaes sindicais respeitam o princpio da boa-f na
negociao coletiva, nomeadamente respondendo com a mxima brevidade, quer aos pedidos
de reunio solicitados, quer s propostas mtuas, fazendo-se representar nas reunies
destinadas negociao e preveno ou resoluo de conflitos.
2 - As consultas dos representantes do empregador pblico e dos trabalhadores, atravs das
suas organizaes sindicais, devem ser feitas com brevidade e no suspendem ou
interrompem a marcha do procedimento de negociao, salvo se as partes nisso
expressamente acordarem.
3 - Cada uma das partes pode solicitar outra as informaes consideradas necessrias ao
exerccio adequado do direito de negociao coletiva, designadamente os estudos e elementos
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661
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de ordem tcnica ou estatstica, no confidenciais, e que sejam considerados indispensveis

fundamentao das propostas e das contrapropostas.
4 - Na negociao coletiva relativa ao estatuto dos trabalhadores em funes pblicas, a
Administrao Pblica e as associaes sindicais devem assegurar a apreciao, discusso e
resoluo das questes colocadas numa perspetiva global e comum a todos os servios e
organismos e aos trabalhadores no seu conjunto, respeitando o princpio da prossecuo do
interesse pblico.
5 - No processo de negociao para a celebrao de instrumento de regulamentao coletiva
convencional, no pode ser recusado o fornecimento de planos e relatrios de atividades dos
rgos ou servios nem, em qualquer caso, a indicao do nmero de trabalhadores, por
categoria, que se situem no mbito de aplicao do acordo a celebrar.
Artigo 349. - Legitimidade (662)
1 - Tm legitimidade para a negociao coletiva, em representao dos trabalhadores, as
seguintes entidades:
a) As confederaes sindicais com assento na Comisso Permanente de Concertao Social;
b) As associaes sindicais com um nmero de trabalhadores sindicalizados que corresponda
a, pelo menos, 5 % do nmero total de trabalhadores que exercem funes pblicas;
c) As associaes sindicais que representem trabalhadores de todas as administraes
pblicas e, na administrao do Estado, em todos os ministrios, desde que o nmero de
trabalhadores sindicalizados corresponda a, pelo menos, 2,5 % do nmero total de
trabalhadores que exercem funes pblicas;
d) No caso de negociao coletiva sectorial, estando em causa matrias relativas a carreiras
especiais, as associaes sindicais com assento na Comisso Permanente de Concertao
Social e as associaes sindicais que representem, pelo menos, 5 % do nmero total dos
trabalhadores integrados na carreira especial em causa.
2 - Consideram-se representantes das associaes sindicais na negociao coletiva:
a) Os membros das respetivas direes, portadores de credencial com poderes bastantes para
negociar;
b) Os portadores de mandato escrito conferido pelas direes das associaes sindicais, do
qual constem expressamente poderes para negociar.
3 - A revogao do mandato previsto no nmero anterior s eficaz aps comunicao aos
servios competentes da Administrao Pblica.
4 - O empregador pblico representado no processo de negociao coletiva pelo Governo, do
seguinte modo:
a) Na negociao coletiva geral, atravs dos membros do Governo responsveis pela rea da
Administrao Pblica, que coordena, e das finanas;
b) Na negociao coletiva sectorial, atravs do membro do Governo responsvel pelo setor,
que coordena, e dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica.
5 - As entidades referidas no nmero anterior podem intervir na negociao coletiva diretamente
ou atravs de representantes.
6 - Compete DGAEP apoiar o membro do Governo responsvel pela rea da Administrao
Pblica no processo de negociao coletiva.
662
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LTFP
CAPTULO II - Negociao coletiva sobre o estatuto dos trabalhadores em funes

pblicas
Artigo 350. - Objeto da negociao coletiva (663)
1 - So objeto de negociao coletiva, para a celebrao de um acordo quanto ao estatuto dos
trabalhadores com vnculo de emprego pblico, as seguintes matrias:
a) Constituio, modificao e extino do vnculo de emprego pblico;
b) Recrutamento e seleo;
c) Carreiras;
d) Tempo de trabalho;
e) Frias, faltas e licenas;
f) Remunerao e outras prestaes pecunirias, incluindo a alterao dos nveis
remuneratrios e do montante pecunirio de cada nvel remuneratrio;
g) Formao e aperfeioamento profissional;
h) Segurana e sade no trabalho;
i) Regime disciplinar; (664)
j) Mobilidade;
k) Avaliao do desempenho;
l) Direitos coletivos;
m) Regime de proteo social convergente;
n) Ao social complementar.
2 - No podem ser objeto de negociao coletiva matrias relativas estrutura, atribuies e
competncias da Administrao Pblica.
3 - A negociao coletiva a que se refere o n. 1 pode ser geral ou sectorial, nos termos definidos
na presente lei.
Artigo 351. - Procedimento de negociao (665)
1 - A negociao coletiva geral tem periodicidade anual, devendo iniciar-se a partir do dia 1 de
setembro.
2 - A negociao inicia-se com a apresentao, por uma das partes, de proposta fundamentada
sobre qualquer das matrias previstas no artigo anterior, procedendo-se seguidamente
calendarizao das negociaes, de forma que estas terminem tendencialmente antes da
votao final global da proposta de lei do Oramento do Estado, nos termos constitucionais, na
Assembleia da Repblica.
3 - As matrias sem incidncia oramental constantes do artigo anterior podem ser objeto de
negociao a qualquer momento, desde que as partes nisso acordem e que no tenham sido
discutidas na negociao geral anual precedente.
4 - As partes devem fundamentar as suas propostas e contrapropostas, impendendo sobre elas o
dever de tentar atingir, em prazo adequado, um acordo.
5 - A convocao de reunies dentro do procedimento negocial tem de ser feita com a
antecedncia mnima de cinco dias teis, salvo acordo das partes.
6 - Das reunies havidas so elaboradas atas, subscritas pelas partes, donde consta um resumo
do que tiver ocorrido, designadamente os pontos em que no se tenha obtido acordo.
663
objeto de negociao coletiva, para a celebrao de um acordo quanto ao estatuto dos trabalhadores com vnculo de
emprego pblico, entre outras matrias, o regime disciplinar.
Corresponde alnea k) do n. 1 do artigo 6, da Lei n. 23/98, de 26 de maio.
665
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LTFP
7 - As negociaes sectoriais iniciam-se em qualquer altura do ano e tm a durao que for

acordada entre as partes, aplicando-se-lhes os princpios constantes dos nmeros anteriores.
8 - Ao pessoal com funes de representao externa do Estado, bem como ao que desempenhe
funes de natureza altamente confidencial, aplicado, em cada caso, o procedimento
negocial adequado natureza das respetivas funes, sem prejuzo dos direitos reconhecidos
na presente lei.
Artigo 352. - Negociao coletiva suplementar (666)
1 - Terminado o perodo de negociao sem que tenha havido acordo, pode abrir-se uma
negociao suplementar, a pedido das associaes sindicais, para resoluo dos conflitos.
2 - O pedido para negociao suplementar apresentado no final da ltima reunio negocial, ou
por escrito, no prazo de cinco dias teis, a contar do encerramento dos procedimentos de
negociao previstos no artigo anterior, devendo dele ser dado conhecimento a todas as partes
envolvidas no processo.
3 - A negociao suplementar, desde que requerida nos termos do nmero anterior, obrigatria,
no podendo a sua durao exceder 15 dias teis.
4 - Na negociao suplementar, a parte governamental constituda por membro ou membros do
Governo, sendo obrigatoriamente presidida pelo que for responsvel pela Administrao
Pblica e, no caso das negociaes sectoriais, pelo que for responsvel pelo respetivo setor.
Artigo 353. - Informao sobre poltica salarial (667)
As associaes sindicais podem enviar ao Governo, at ao fim do primeiro semestre de cada ano,
a respetiva posio sobre os critrios que entendam dever orientar a poltica salarial a prosseguir
no ano seguinte.
Artigo 354. - Acordo decorrente da negociao (668)
1 - Sem prejuzo de outros prazos definidos pelas partes, o acordo a que se refere a alnea a) do
n. 3 do artigo 347. obriga o Governo a adotar as medidas legislativas ou administrativas
adequadas ao seu integral e exato cumprimento, no prazo mximo de 180 dias, devendo, nas
matrias que caream de autorizao legislativa, submeter as respetivas propostas de lei
Assembleia da Repblica, no prazo mximo de 45 dias.
2 - Finda a negociao suplementar sem obteno de acordo, o Governo toma a deciso que
entender adequada.
CAPTULO III - Instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho

Artigo 355. - Contedo de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho (669)
1 - Para alm de outras matrias previstas na presente lei ou em norma especial, o instrumento
de regulamentao coletiva de trabalho s pode dispor sobre:
a) Suplementos remuneratrios;
b) Sistemas de recompensa do desempenho;
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LTFP
c) Sistemas adaptados e especficos de avaliao do desempenho;

d) Regimes de durao e organizao do tempo de trabalho;
e) Regimes de mobilidade;
f) Ao social complementar.
2 - O instrumento de regulamentao coletiva de trabalho no pode:
a) Contrariar norma legal imperativa;
b) Dispor sobre a estrutura, atribuies e competncias da Administrao Pblica;
c) Conferir eficcia retroativa a qualquer clusula que no seja de natureza pecuniria.
Artigo 356. - Publicao e entrada em vigor dos instrumentos de regulamentao coletiva
de trabalho (670)
1 - Os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho, bem como a sua revogao, so
publicados na 2. srie do Dirio da Repblica e entram em vigor, aps a sua publicao, nos
mesmos termos das leis.
2 - Compete DGAEP proceder publicao, na 2. srie do Dirio da Repblica, de avisos
sobre a data da cessao da vigncia de acordos coletivos de trabalho.
3 - Os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho que sejam objeto de trs revises
so integralmente republicados.
Artigo 357. - Aplicao de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho (671)
1 - No cumprimento do acordo coletivo de trabalho devem as partes, tal como os respetivos
filiados, agir de boa-f.
2 - Durante a execuo do acordo coletivo de trabalho atende-se s circunstncias em que as
partes fundamentaram a deciso de contratar.
3 - A parte outorgante do acordo coletivo de trabalho, bem como os respetivos filiados que faltem
culposamente ao cumprimento das obrigaes dele emergentes, so responsveis pelo
prejuzo causado, nos termos gerais.
Artigo 358. - Publicidade (672)
O empregador pblico deve afixar no rgo ou servio, em local apropriado, a indicao dos
instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho aplicveis.
SECO II - Acordo coletivo de trabalho

SUBSECO I - Processo negocial para a celebrao do acordo coletivo
Artigo 359. - Proposta (673)
1 - A celebrao de um acordo coletivo de trabalho precedida de um processo de negociao.
2 - O processo de negociao inicia-se com a apresentao outra parte de uma proposta de
celebrao ou de reviso de acordo coletivo de trabalho.
3 - A proposta deve revestir forma escrita, ser devidamente fundamentada e conter os seguintes
elementos:
a) Designao das entidades que a subscrevem em nome prprio e em representao de
outras;
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b) Indicao do acordo coletivo de trabalho que se pretende rever, sendo caso disso, e
respetiva data de publicao.
Artigo 360. - Resposta (674)
1 - A entidade destinatria da proposta deve responder, de forma escrita e fundamentada, nos 30
dias seguintes receo daquela, salvo prazo mais longo convencionado pelas partes ou
indicado pelo proponente.
2 - A resposta deve exprimir uma posio relativa a todas as clusulas da proposta, aceitando,
recusando ou contrapropondo.
3 - A falta de resposta ou de contraproposta, no prazo fixado no n. 1 e nos termos do nmero
anterior, legitima a entidade proponente a requerer a conciliao.
Artigo 361. - Prioridade em matria negocial (675)
1 - As partes devem, sempre que possvel, atribuir prioridade s matrias dos suplementos
remuneratrios, dos prmios de desempenho e da durao e organizao do tempo de
trabalho, tendo em vista o ajuste do acrscimo global de encargos da resultante, bem como
matria da segurana, higiene e sade no trabalho.
2 - A inviabilidade do acordo inicial sobre as matrias referidas no nmero anterior no justifica a
rutura de negociao.
Artigo 362. - Negociaes diretas (676)
1 - Na sequncia da resposta, devem ter incio as negociaes diretas.
2 - Durante a negociao, os representantes das partes devem prestar as informaes relevantes
e fazer as necessrias consultas aos trabalhadores e aos empregadores pblicos interessados,
nos termos da presente lei.
Artigo 363. - Apoio tcnico (677)
Na preparao da proposta e da resposta e durante as negociaes, a DGAEP e os demais
rgos e servios fornecem s partes a informao necessria de que disponham e que por elas
seja requerida.
SUBSECO II - Celebrao e contedo

Artigo 364. - Legitimidade e representao (678)
1 - Podem celebrar acordos coletivos de carreiras gerais, em representao dos trabalhadores, as
associaes sindicais com legitimidade para a negociao coletiva e, pelos empregadores
pblicos, os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica.
2 - Tm legitimidade para celebrar acordos coletivos de carreiras especiais:
a) Pelas associaes sindicais, as confederaes sindicais com assento na Comisso
Permanente de Concertao Social e as associaes sindicais que representem, pelo
menos, 5 % do nmero total de trabalhadores integrados na carreira especial em causa;
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b) Pelos empregadores pblicos, os membros do Governo responsveis pelas reas das

finanas e da Administrao Pblica e os restantes membros do Governo interessados, em
funo das carreiras objeto dos acordos.
3 - Tm legitimidade para celebrar acordos coletivos de empregador pblico:
a) Pelas associaes sindicais, as confederaes sindicais com assento na Comisso
Permanente de Concertao Social e as restantes associaes sindicais representativas
dos respetivos trabalhadores;
b) Pelo empregador pblico, os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e
da Administrao Pblica, o que superintenda no rgo ou servio e o empregador pblico
nos termos do artigo 27.
4 - Tm ainda legitimidade para celebrar acordos coletivos de carreiras gerais as associaes
sindicais que apresentem uma nica proposta de celebrao ou de reviso de um acordo
coletivo de trabalho e que, em conjunto, cumpram os critrios das alneas b) e c) do n. 1 do
artigo 349..
5 - No caso previsto no nmero anterior, o processo negocial decorre conjuntamente.
6 - Os acordos coletivos so assinados pelos representantes das associaes sindicais, bem
como pelos membros do Governo e representantes do empregador pblico, ou respetivos
representantes.
Artigo 365. - Forma do acordo coletivo de trabalho (679)
1 - O acordo coletivo de trabalho reveste a forma escrita, sob pena de nulidade.
2 - Do acordo coletivo de trabalho constam obrigatoriamente as seguintes referncias:
a) Entidades celebrantes;
b) Nome e qualidade em que intervm os representantes das entidades celebrantes;
c) mbito de aplicao;
d) Data de celebrao;
e) Acordo coletivo de trabalho alterado ou substitudo e respetiva data de publicao, caso
exista;
f) Prazo de vigncia, caso exista;
g) Estimativa dos rgos ou servios e do nmero de trabalhadores abrangidos pelo acordo
coletivo de trabalho, elaborada pelas entidades celebrantes.
Artigo 366. - Contedo do acordo coletivo de trabalho (680)
1 - O acordo coletivo de trabalho de trabalho deve regular:
a) As relaes entre as partes outorgantes, em particular quanto verificao do cumprimento
do acordo e aos meios de resoluo de conflitos decorrentes da sua aplicao e reviso;
b) O mbito temporal, nomeadamente a sobrevigncia e o prazo de denncia do acordo;
c) A definio de servios mnimos e dos meios necessrios para os assegurar em caso de
greve.
2 - O acordo coletivo de trabalho deve prever a constituio de uma comisso formada por igual
nmero de representantes das partes celebrantes, com competncia para interpretar e integrar
as suas clusulas.
Artigo 367. - Comisso paritria (681)
1 - O funcionamento da comisso paritria prevista no n. 2 do artigo anterior regulado pelo
acordo coletivo de trabalho.
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2 - A comisso paritria s pode deliberar desde que esteja presente metade dos representantes
de cada parte.
3 - A deliberao tomada por unanimidade considera-se, para todos os efeitos, como integrando o
acordo coletivo de trabalho a que respeita, devendo ser depositada e publicada nos mesmos
termos do acordo coletivo de trabalho.
SUBSECO III - Depsito

Artigo 368. - Procedimento de depsito de acordo coletivo de trabalho (682)
1 - O acordo coletivo de trabalho, bem como a respetiva revogao, entregue para depsito, na
DGAEP, nos cinco dias subsequentes data da assinatura.
2 - A terceira reviso parcial consecutiva de um acordo coletivo de trabalho deve ser
acompanhada de texto consolidado assinado nos mesmos termos, o qual, em caso de
divergncia, prevalece sobre os textos a que se refere.
3 - O acordo e o texto consolidado so entregues em documento eletrnico, nos termos previstos
em portaria do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica.
4 - O depsito depende do acordo coletivo de trabalho satisfazer os seguintes requisitos:
a) Ser celebrado por quem tenha capacidade para o efeito;
b) Ser acompanhado de ttulos comprovativos da representao das entidades celebrantes,
emitidos por quem possa vincular as associaes sindicais e o empregador pblico
celebrantes;
c) Obedecer ao disposto nos n.os 2 e 3;
d) Obedecer ao disposto no artigo 365.
5 - O depsito considera-se feito se no for recusado nos 15 dias seguintes receo do acordo
coletivo de trabalho no servio referido no n. 1.
6 - A recusa fundamentada do depsito notificada s partes, sendo devolvidos todos os
documentos.
Artigo 369. - Alterao do acordo antes da deciso sobre o depsito (683)
1 - Por acordo das partes e enquanto o depsito estiver pendente, pode ser introduzida qualquer
alterao formal ou substancial ao acordo coletivo de trabalho entregue para esse efeito.
2 - A alterao referida no nmero anterior interrompe o prazo para o depsito previsto no artigo
anterior.
SUBSECO IV - mbito pessoal de aplicao

Artigo 370. - Incidncia subjetiva dos acordos coletivos de trabalho (684)
1 - O acordo coletivo de trabalho obriga os empregadores pblicos abrangidos pelo seu mbito de
aplicao e as associaes sindicais outorgantes.
2 - O acordo coletivo de trabalho aplica-se aos trabalhadores filiados em associao outorgante
ou membros da associao sindical filiada na unio, federao ou confederao sindical
outorgante.
3 - O acordo coletivo de trabalho aplica-se ainda aos restantes trabalhadores integrados em
carreira ou em funes no empregador pblico a que aplicvel o acordo coletivo de trabalho,
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salvo oposio expressa do trabalhador no sindicalizado ou de associao sindical

interessada e com legitimidade para celebrar o acordo coletivo de trabalho, relativamente aos
seus filiados.
4 - O direito de oposio previsto no nmero anterior deve ser exercido no prazo de 15 dias, a
contar da data entrada em vigor do acordo coletivo, atravs de comunicao escrita dirigida ao
empregador pblico.
5 - No caso de ser aplicvel mais do que um acordo coletivo no mbito do empregador pblico, o
trabalhador no sindicalizado deve indicar por escrito ao empregador o acordo coletivo que
pretende ver-lhe aplicado.
6 - Na falta da indicao prevista no nmero anterior, aplicvel o instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho que abranja o maior nmero de trabalhadores no mbito
do empregador pblico.
Artigo 371. - Determinao temporal da filiao (685)
1 - Os acordos coletivos abrangem os trabalhadores que estejam filiados nas associaes
signatrias no momento do incio do processo negocial, bem como os que nelas se filiem
durante o perodo de vigncia dos mesmos acordos.
2 - Em caso de desfiliao dos trabalhadores ou das respetivas associaes dos sujeitos
outorgantes, o acordo coletivo de trabalho aplica-se at ao final do prazo que dele
expressamente constar ou, sendo o acordo objeto de alterao, at entrada em vigor desta.
3 - No caso de o acordo coletivo de trabalho no ter prazo de vigncia, os trabalhadores ou as
respetivas associaes que se tenham desfiliado dos sujeitos outorgantes so abrangidos
durante o prazo mnimo de um ano.
4 - A opo do trabalhador no sindicalizado pela sujeio a um acordo coletivo, exercida nos
termos do artigo anterior, irrevogvel at ao final do perodo estabelecido nos n.os 2 e 3,
consoante o caso.
Artigo 372. - Efeitos da sucesso nas atribuies (686)
1 - Em caso de reorganizao de rgos ou servios com transferncia das suas atribuies ou
competncias para outro rgo ou servio, os acordos coletivos de empregador pblico que
vinculam aqueles rgos ou servios so aplicveis ao rgo ou servio integrador at ao
termo dos respetivos prazos de vigncia e, no mnimo, durante 12 meses, a contar da data da
transferncia, salvo se, entretanto, outro acordo coletivo de trabalho de empregador pblico
passar a aplicar-se ao rgo ou servio integrador.
2 - Em caso de transferncia de atribuies ou de responsabilidade de gesto de rgo ou
servio para entidades pblicas empresariais ou entidades privadas sob qualquer forma, o
instrumento de regulamentao coletiva de trabalho que vincula aquele rgo ou servio
aplicvel a estas entidades at ao termo do respetivo prazo de vigncia e, no mnimo, durante
12 meses, a contar da data da transferncia, salvo se, entretanto, outro instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho convencional passar a aplicar-se s mesmas entidades.
SUBSECO V - mbito temporal de aplicao

Artigo 373. - Vigncia (687)
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1 - O acordo coletivo de trabalho vigora pelo prazo que dele constar, no podendo este ser
inferior a um ano.
2 - Decorrido o prazo de vigncia aplica-se o seguinte regime:
a) O acordo coletivo de trabalho renova-se nos termos nele previstos;
b) No caso de no regular a matria prevista na alnea anterior, o acordo coletivo de trabalho
renova-se sucessivamente por perodos de um ano.
3 - O acordo coletivo de trabalho pode ter diferentes perodos de vigncia para cada matria ou
grupo homogneo de clusulas.
Artigo 374. - Denncia (688)
1 - O acordo coletivo de trabalho pode ser denunciado, por qualquer dos outorgantes, mediante
comunicao escrita dirigida outra parte, desde que acompanhada de uma proposta
negocial.
2 - No caso de o acordo estabelecer um prazo de vigncia, a denncia no pode ser feita com
uma antecedncia superior a trs meses relativamente ao termo daquele prazo ou da
renovao em curso.
3 - No caso de o acordo coletivo de trabalho no estabelecer um prazo de vigncia, a denncia
no pode ser feita antes de decorridos 10 meses sobre a sua entrada em vigor.
Artigo 375. - Sobrevigncia (689)
1 - Havendo denncia, o acordo coletivo de trabalho renova-se por um perodo de 18 meses,
devendo as partes promover os procedimentos conducentes celebrao de novo acordo.
2 - Decorrido o perodo referido no nmero anterior, o acordo coletivo de trabalho caduca,
mantendo-se, at entrada em vigor de um outro acordo coletivo de trabalho ou deciso
arbitral, os efeitos definidos por acordo das partes ou, na sua falta, os j produzidos pelo
mesmo acordo nos contratos no que respeita a:
a) Remunerao do trabalhador;
b) Durao do tempo de trabalho.
3 - Para alm dos efeitos referidos no nmero anterior, o trabalhador beneficia dos demais
direitos e garantias decorrentes da aplicao da presente lei.
4 - Decorrido o prazo de um ano aps a caducidade do acordo coletivo de trabalho, sem que
tenha sido celebrado um novo acordo e esgotados os demais meios de resoluo de conflitos
coletivos, qualquer das partes pode acionar a arbitragem necessria, mediante comunicao
parte que se lhe contrape na negociao do acordo coletivo de trabalho e DGAEP.
Artigo 376. - Cessao (690)
O acordo coletivo de trabalho pode cessar:
a) Mediante revogao por acordo das partes;
b) Por caducidade, nos termos do artigo anterior.
Artigo 377. - Sucesso de acordos coletivos de trabalho (691)
1 - O acordo coletivo de trabalho posterior revoga integralmente o acordo anterior, salvo nas
matrias expressamente ressalvadas pelas partes.
2 - A mera sucesso de acordos coletivos no pode ser invocada para diminuir o nvel de
proteo global dos trabalhadores.
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3 - Os direitos decorrentes de acordo coletivo de trabalho s podem ser reduzidos por novo
acordo de cujo texto conste, em termos expressos, o seu carter globalmente mais favorvel.
4 - No caso previsto no nmero anterior, o novo acordo coletivo de trabalho prejudica os direitos
decorrentes de acordo anterior, salvo se, no novo acordo, forem expressamente ressalvados
pelas partes.
SECO III - Acordo de adeso

Artigo 378. - Adeso a acordos coletivos de trabalho e a decises arbitrais (692)
1 - As associaes sindicais e, no caso de acordos coletivos de empregador pblico, o
empregador pblico podem aderir a acordos coletivos de trabalho ou decises arbitrais em
vigor.
2 - A adeso opera-se por acordo entre a entidade interessada e aquela ou aquelas que se lhe
contraporiam na negociao do acordo, se nela tivessem participado.
3 - Da adeso no pode resultar modificao do contedo do acordo coletivo de trabalho ou da
deciso arbitral, ainda que destinada a aplicar-se somente no mbito da entidade aderente.
4 - Aos acordos de adeso aplicam-se as regras referentes assinatura, ao depsito e
publicao dos acordos coletivos de trabalho.
CAPTULO IV - Arbitragem
Artigo 379. - Admissibilidade (693)
As partes podem, a todo o tempo, acordar em submeter a arbitragem, nos termos que definirem
ou, na falta de definio, segundo o disposto nos artigos seguintes, as questes laborais que
resultem, nomeadamente, da interpretao, integrao, celebrao ou reviso de um acordo
coletivo de trabalho.
Artigo 380. - Efeitos da deciso arbitral (694)
1 - A deciso arbitral produz os efeitos do acordo coletivo de trabalho.
2 - Aplicam-se s decises arbitrais, com as necessrias adaptaes, as regras sobre contedo
obrigatrio, depsito e publicao previstas para os acordos coletivos de trabalho.
SECO II - Arbitragem voluntria

Artigo 381. - Regras gerais da arbitragem voluntria (695)
1 - As partes podem, a todo tempo, recorrer arbitragem voluntria.
2 - A arbitragem voluntria rege-se por acordo das partes ou, na falta deste, pelo disposto nos
nmeros seguintes.
3 - A arbitragem realizada por trs rbitros, um nomeado por cada uma das partes e o terceiro
escolhido por estes.
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4 - No caso de no ter sido escolhido o terceiro rbitro, a DGAEP procede ao respetivo sorteio, de
entre os rbitros constantes da lista de rbitros presidentes, no prazo de cinco dias teis.
5 - A DGAEP deve ser informada pelas partes do incio e do termo do respetivo procedimento.
6 - Os rbitros podem ser assistidos por peritos e tm o direito a obter das partes, da DGAEP e
dos demais rgos e servios a informao necessria de que estes disponham.
7 - Os rbitros enviam o texto da deciso s partes e DGAEP, para efeitos de depsito e
publicao, no prazo de 15 dias, a contar da deciso.
8 - O regime geral da arbitragem voluntria subsidiariamente aplicvel.
SECO III - Arbitragem necessria

Artigo 382. - Regime aplicvel (696)
1 - A arbitragem necessria rege-se pelas normas da presente lei e, com as necessrias
adaptaes, pelo regime de arbitragem previsto no Decreto-Lei n. 259/2009, de 25 de
setembro, nomeadamente quanto constituio e funcionamento do tribunal arbitral e
independncia, aos impedimentos e substituio dos rbitros.
2 - O regime geral da arbitragem voluntria subsidiariamente aplicvel.
Artigo 383. - Constituio do tribunal arbitral (697)
1 - A arbitragem necessria acionada mediante comunicao fundamentada de qualquer das
partes parte que se lhe contrape na negociao do acordo coletivo de trabalho e DGAEP.
2 - A arbitragem realizada por trs rbitros, um nomeado por cada uma das partes e o terceiro
escolhido por estes.
3 - Nas 48 horas subsequentes comunicao a que se refere o n. 1, as partes nomeiam o
respetivo rbitro, cuja identificao comunicada, no prazo de 24 horas, outra parte e
DGAEP.
4 - No prazo de 72 horas, a contar da comunicao referida no nmero anterior, os rbitros
procedem escolha do terceiro rbitro, cuja identificao comunicada, nas 24 horas
subsequentes, s entidades referidas no nmero anterior.
5 - No caso de no ter sido feita a nomeao do rbitro por uma das partes, a DGAEP procede,
no prazo de cinco dias teis, ao sorteio do rbitro em falta, de entre os constantes da lista de
rbitros dos representantes dos trabalhadores ou dos empregadores pblicos, consoante os
casos, podendo a parte faltosa oferecer outro, em sua substituio, nas 48 horas seguintes,
procedendo, neste caso, os rbitros nomeados escolha do terceiro rbitro, nos termos do
nmero anterior.
6 - No caso de no ter sido feita a escolha do terceiro rbitro, a DGAEP procede ao respetivo
sorteio, de entre os rbitros constantes da lista de rbitros presidentes, no prazo de cinco dias
teis.
7 - A DGAEP notifica os representantes da parte trabalhadora e dos empregadores pblicos do
dia e hora do sorteio, realizando-se este hora marcada, na presena de todos os
representantes ou, na falta destes, uma hora depois, com os que estiverem presentes.
Artigo 384. - Listas de rbitros (698)
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1 - As listas de rbitros dos representantes dos trabalhadores e dos empregadores pblicos so

compostas por oito rbitros e elaboradas, respetivamente, pelas confederaes sindicais e pelo
membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica.
2 - No caso de as listas de rbitros dos representantes dos trabalhadores e, ou, dos
empregadores pblicos no terem sido elaboradas nos termos do nmero anterior, a
competncia para a sua elaborao deferida ao presidente do Conselho Econmico e Social,
que a constitui no prazo de um ms.
3 - A lista de rbitros presidentes constituda por juzes ou magistrados jubilados, indicados, em
nmero de trs, por cada uma das seguintes entidades:
a) Conselho Superior da Magistratura;
b) Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais;
c) Conselho Superior do Ministrio Pblico.
4 - Cada lista vigora durante um perodo de trs anos.
5 - As listas de rbitros so comunicadas DGAEP, que garante a sua permanente atualizao.
6 - O sorteio de rbitros compete DGAEP, devendo observar-se as regras do Decreto-Lei n.
259/2009, de 25 de setembro, com as necessrias adaptaes.
Artigo 385. - Local da arbitragem e apoio (699)
1 - A arbitragem realiza-se em local previamente indicado pelo presidente do Conselho
Econmico e Social, em despacho emitido no incio de cada ano civil.
2 - S permitida a utilizao de instalaes de quaisquer das partes no caso de estas e os
rbitros estarem de acordo.
3 - Na falta do despacho ou do acordo a que se referem os nmeros anteriores, as arbitragens
realizam-se nas instalaes da DGAEP.
4 - Compete ao ministrio responsvel pela rea da Administrao Pblica a disponibilizao de
instalaes para a realizao da arbitragem, sempre que se verifique indisponibilidade das
instalaes indicadas pelo presidente do Conselho Econmico e Social.
5 - O tribunal arbitral pode requerer DGAEP, aos demais rgos e servios e s partes a
informao necessria de que disponham.
6 - A DGAEP assegura o apoio administrativo ao funcionamento do tribunal arbitral.
Artigo 386. - Encargos do processo (700)
1 - Os encargos resultantes do recurso arbitragem so suportados pelo Oramento do Estado,
atravs da DGAEP.
2 - Constituem encargos do processo:
a) Os honorrios, despesas de deslocao e estada dos rbitros;
b) Os honorrios, despesas de deslocao e estada dos peritos.
3 - Os honorrios dos rbitros e peritos so fixados por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da Administrao Pblica, precedida de audio das confederaes
sindicais com assento na Comisso Permanente de Concertao Social.
4 - O disposto nos nmeros anteriores e as regras sobre o local da arbitragem aplicam-se, com as
devidas adaptaes, aos processos de conciliao, mediao e arbitragem voluntria, sempre
que o conciliador, o mediador ou o rbitro presidente sejam escolhidos de entre a lista de
rbitros presidentes.
699
700
201
LTFP
TTULO III - Conflitos coletivos de trabalho

CAPTULO I - Conciliao, mediao e arbitragem
Artigo 387. - Modos de resoluo dos conflitos coletivos
1 - Os conflitos coletivos de trabalho, designadamente os que resultam da celebrao ou reviso
de um acordo coletivo de trabalho, podem ser resolvidos por conciliao, mediao e
arbitragem.
2 - Na pendncia de um conflito coletivo de trabalho as partes devem agir de boa-f.
Artigo 388. - Admissibilidade e regime da conciliao
1 - Na falta de regulamentao convencional da conciliao pode esta ser promovida em qualquer
altura:
a) Por acordo das partes;
b) Por uma das partes, no caso de falta de resposta proposta de celebrao ou de reviso do
acordo coletivo, ou, fora deste caso, mediante aviso prvio de oito dias, por escrito, outra
parte.
2 - A conciliao requerida DGAEP e efetuada por um dos rbitros presidentes constante da
lista de rbitros a que se refere o n. 3 do artigo 384., assessorado pela DGAEP.
3 - O rbitro a que se refere o nmero anterior sorteado pela DGAEP, no prazo de cinco dias
teis.
4 - Do requerimento de conciliao deve constar a indicao do respetivo objeto.
Artigo 389. - Procedimento de conciliao
1 - As partes so convocadas pelo rbitro conciliador para o incio do procedimento de
conciliao, nos 15 dias seguintes apresentao do pedido.
2 - O procedimento de conciliao tem lugar nas instalaes da DGAEP.
3 - O rbitro deve convidar a participar na conciliao que tenha por objeto a reviso de um
acordo coletivo de trabalho as partes no processo de negociao que no requeiram a
conciliao.
4 - As partes referidas no nmero anterior devem responder ao convite no prazo de cinco dias
teis.
5 - As partes so obrigadas a comparecer nas reunies de conciliao.
Artigo 390. - Transformao da conciliao em mediao
A conciliao pode ser transformada em mediao, nos termos dos artigos seguintes.
Artigo 391. - Admissibilidade da mediao
1 - As partes podem, a todo o tempo, acordar em submeter a mediao os conflitos coletivos, a
efetuar pelos servios pblicos de mediao ou outros sistemas de mediao laboral.
2 - Na falta do acordo previsto no n. 1, uma das partes pode requerer, junto da DGAEP, um ms
aps o incio da conciliao, a interveno de uma das personalidades constantes da lista de
rbitros presidentes, constante da lista de rbitros a que se refere o n. 3 do artigo 384., para
desempenhar as funes de mediador.
3 - Do requerimento de mediao deve constar a indicao do respetivo objeto.
Artigo 392. - Funcionamento da mediao
1 - A mediao efetuada, caso seja requerida por uma ou por ambas as partes, por um dos
rbitros presidentes a que se refere o n. 3 do artigo 384., assessorado pela DGAEP.
202
LTFP
2 - O rbitro a que se refere o nmero anterior sorteado pela DGAEP, de entre os constantes da
lista de rbitros presidentes, no prazo de cinco dias teis.
3 - Se a mediao for requerida apenas por uma das partes, o mediador deve solicitar outra
parte que se pronuncie sobre o respetivo objeto.
4 - Se as partes discordarem sobre o objeto da mediao, o mediador decide tendo em
considerao a viabilidade de acordo das partes.
5 - O mediador pode realizar todos os contactos, com cada uma das partes em separado, que
considere convenientes e viveis no sentido da obteno de um acordo.
6 - As partes so obrigadas a comparecer nas reunies convocadas pelo mediador.
7 - Para a elaborao da proposta, o mediador pode solicitar s partes e a qualquer rgo ou
servio os dados e informaes de que estes disponham e que aquele considere necessrios.
8 - O mediador deve remeter a sua proposta s partes, por carta registada, no prazo de 30 dias, a
contar da sua nomeao.
9 - A proposta do mediador considera-se recusada se no houver comunicao escrita de ambas
as partes a aceit-la no prazo de 10 dias, a contar da sua receo.
10 - Decorrido o prazo fixado no nmero anterior, o mediador comunica, em simultneo, a cada
uma das partes, no prazo de cinco dias, a aceitao ou recusa das partes.
11 - O mediador est obrigado a guardar sigilo de todas as informaes colhidas no decurso do
procedimento que no sejam conhecidas da outra parte.
Artigo 393. - Arbitragem
Os conflitos coletivos podem ser dirimidos por arbitragem, nos termos previstos nos artigos 381.
a 386.
CAPTULO II - Greve e proibio do lock-out

Artigo 394. - Direito greve
1 - A greve constitui um direito dos trabalhadores com vnculo de emprego pblico.
2 - O disposto no nmero anterior no prejudica, nos termos da Constituio, a existncia de
regimes especiais.
3 - greve e lock-out aplicvel o regime do Cdigo do Trabalho, com as necessrias
adaptaes e as especificidades constantes da presente lei.
Artigo 395. - Competncia para declarar a greve
Sem prejuzo do direito das associaes sindicais, as assembleias de trabalhadores podem
deliberar o recurso greve, desde que no respetivo rgo ou servio a maioria dos trabalhadores
no esteja representada por associaes sindicais e que a assembleia seja expressamente
convocada para o efeito por 20 % ou 200 trabalhadores, a maioria dos trabalhadores do rgo ou
servio participe na votao e a declarao de greve seja aprovada por voto secreto pela maioria
dos votantes.
Artigo 396. - Aviso prvio de greve
1 - As entidades com legitimidade para decidirem o recurso greve devem dirigir ao empregador
pblico, ao membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica e aos
restantes membros do Governo competentes, por meios idneos, nomeadamente por escrito
ou atravs dos meios de comunicao social, um aviso prvio, com o prazo mnimo de cinco
203
LTFP
dias teis ou, no caso de rgos ou servios que se destinem satisfao de necessidades
sociais impreterveis, de 10 dias teis.
2 - O aviso prvio deve conter uma proposta de definio dos servios necessrios segurana e
manuteno do equipamento e instalaes, bem como, sempre que a greve se realize em
rgo ou servio que se destine satisfao de necessidades sociais impreterveis, uma
proposta de definio de servios mnimos.
Artigo 397. - Obrigaes de prestao de servios durante a greve
1 - Nos rgos ou servios que se destinem satisfao de necessidades sociais impreterveis, a
associao que declare a greve, ou a comisso de greve, e os trabalhadores aderentes devem
assegurar, durante a greve, a prestao dos servios mnimos indispensveis satisfao
daquelas necessidades.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, consideram-se rgos ou servios que se
destinam satisfao de necessidades sociais impreterveis, os que se integram,
nomeadamente, em alguns dos seguintes setores:
a) Segurana pblica, quer em meio livre quer em meio institucional;
b) Correios e telecomunicaes;
c) Servios mdicos, hospitalares e medicamentosos;
d) Educao, no que concerne realizao de avaliaes finais, de exames ou provas de
carter nacional que tenham de se realizar na mesma data em todo o territrio nacional;
e) Salubridade pblica, incluindo a realizao de funerais;
f) Servios de energia e minas, incluindo o abastecimento de combustveis;
g) Distribuio e abastecimento de gua;
h) Bombeiros;
i) Servios de atendimento ao pblico que assegurem a satisfao de necessidades essenciais
cuja prestao incumba ao Estado;
j) Transportes relativos a passageiros, animais e gneros alimentares deteriorveis e a bens
essenciais economia nacional, abrangendo as respetivas cargas e descargas;
k) Transporte e segurana de valores monetrios.
3 - As associaes sindicais e os trabalhadores ficam obrigados a prestar, durante a greve, os
servios necessrios segurana e manuteno do equipamento e instalaes.
4 - Os trabalhadores que prestem, durante a greve, os servios necessrios segurana e
manuteno do equipamento e instalaes e os afetos prestao de servios mnimos
mantm-se, na estrita medida necessria prestao desses servios, sob a autoridade e
direo do empregador pblico, tendo direito, nomeadamente, remunerao.
Artigo 398. - Definio de servios a assegurar durante a greve
1 - Os servios previstos nos n.os 1 e 3 do artigo anterior e os meios necessrios para os
assegurar devem ser definidos por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho ou por
acordo com os representantes dos trabalhadores.
2 - Na ausncia de previso em instrumento de regulamentao coletiva de trabalho ou de acordo
sobre a definio dos servios mnimos previstos no n. 1 do artigo anterior, o membro do
Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica convoca os representantes dos
trabalhadores e os representantes das entidades empregadoras pblicas interessadas, tendo
em vista a negociao de um acordo quanto aos servios mnimos e quanto aos meios
necessrios para os assegurar.
3 - Na falta de um acordo at ao termo do terceiro dia posterior ao aviso prvio de greve, a
definio dos servios e dos meios referidos no nmero anterior compete a um colgio arbitral,
composto por trs rbitros constantes das listas de rbitros previstas no artigo 384.
204
LTFP
4 - O empregador pblico deve comunicar DGAEP, nas 24 horas subsequentes receo do

pr-aviso de greve, a necessidade de negociao do acordo previsto no n. 2.
5 - A deciso do colgio arbitral produz efeitos imediatamente aps a sua notificao aos
representantes referidos no n. 2 e deve ser afixada nas instalaes do rgo ou servio, nos
locais habitualmente destinados informao dos trabalhadores.
6 - Os representantes dos trabalhadores devem designar os trabalhadores que ficam adstritos
prestao dos servios referidos no artigo anterior, at 24 horas antes do incio do perodo de
greve, e, se no o fizerem, deve o empregador pblico proceder a essa designao.
7 - A definio dos servios mnimos deve respeitar os princpios da necessidade, da adequao
e da proporcionalidade.
Artigo 399. - mbito de aplicao da deciso arbitral
1 - Nos casos em que o empregador esteja sujeito presente lei, a definio dos servios
mnimos feita nos termos da presente seco, sendo a deciso arbitral aplicvel a todos os
trabalhadores independentemente da natureza do respetivo vnculo.
2 - Nos casos em que o empregador esteja fora do mbito de aplicao da presente lei, a
definio dos servios mnimos feita nos termos do Cdigo do Trabalho e respetiva
legislao complementar, sendo a deciso arbitral aplicvel a todos os trabalhadores
independentemente da natureza do respetivo vnculo.
SECO II - Arbitragem dos servios mnimos

SUBSECO I - Designao de rbitros
Artigo 400. - Constituio do colgio arbitral
1 - No quarto dia posterior ao aviso prvio de greve, o membro do Governo responsvel pela rea
da Administrao Pblica declara constitudo o colgio arbitral, notificando as partes e os
rbitros.
2 - Para a constituio do colgio arbitral previsto no nmero anterior, cada uma das listas de
rbitros dos trabalhadores, dos empregadores pblicos e presidentes ordenada
alfabeticamente.
3 - O sorteio do rbitro efetivo e do suplente deve ser feito atravs de tantas bolas numeradas
quantos os rbitros que no estejam legalmente impedidos no caso concreto, correspondendo
a cada nmero o nome de um rbitro.
4 - As bolas a que se refere o nmero anterior so todas sorteadas, correspondendo a primeira
ao rbitro efetivo e as restantes aos rbitros suplentes.
5 - A DGAEP notifica os representantes da parte trabalhadora e dos empregadores pblicos do
dia e hora do sorteio, com a antecedncia mnima de 24 horas.
6 - Se um ou ambos os representantes no estiverem presentes, a DGAEP designa trabalhadores
dessa direo-geral, em igual nmero, para estarem presentes no sorteio.
7 - A DGAEP elabora a ata do sorteio, que deve ser assinada pelos presentes e comunicada
imediatamente s partes.
8 - A DGAEP comunica imediatamente o resultado do sorteio aos rbitros que constituem o
tribunal arbitral, aos suplentes e s partes que no tenham estado representadas no sorteio.
9 - O membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica pode ainda
determinar que a deciso sobre servios mnimos seja tomada pelo colgio arbitral que tenha
pendente a apreciao de outra greve cujos perodo e mbito geogrfico e sectorial sejam total
ou parcialmente coincidentes, havendo parecer favorvel do colgio em causa.
205
LTFP
SUBSECO II - Do funcionamento da arbitragem

Artigo 401. - Impedimento e suspeio
1 - Qualquer das partes pode apresentar requerimento de impedimento do rbitro designado e
este pode apresentar pedido de escusa imediatamente aps a comunicao prevista no artigo
anterior.
2 - Perante o requerimento de impedimento ou pedido de escusa, e no havendo oposio das
partes, procede-se de imediato substituio do rbitro visado pelo respetivo suplente.
3 - Havendo oposio das partes, compete ao presidente do Conselho Econmico e Social decidir
o requerimento de impedimento ou pedido de escusa.
Artigo 402. - Procedimento da arbitragem
1 - A arbitragem tem incio imediatamente aps a notificao dos rbitros sorteados, podendo
desenvolver-se em qualquer dia do calendrio.
2 - O tribunal arbitral notifica as partes para que apresentem, por escrito e no prazo indicado, o
seu entendimento sobre a definio dos servios mnimos e os meios necessrios para os
assegurar, podendo estas juntar os documentos que considerem pertinentes.
3 - O tribunal arbitral pode convocar as partes para as ouvir sobre a definio dos servios
mnimos e os meios necessrios para os assegurar.
4 - O tribunal arbitral pode ser assistido por peritos.
5 - Aps trs decises no mesmo sentido, em casos em que as partes sejam as mesmas e cujos
elementos relevantes para a deciso sobre os servios mnimos a prestar e os meios
necessrios para os assegurar sejam idnticos, e caso a ltima deciso tenha sido proferida h
menos de trs anos, o tribunal arbitral pode, em iguais circunstncias, decidir de imediato
nesse sentido, dispensando a audio das partes e outras diligncias instrutrias.
Artigo 403. - Reduo da arbitragem
1 - No caso de acordo parcial, incidindo este sobre a definio dos servios mnimos, a
arbitragem prossegue em relao aos meios necessrios para os assegurar.
2 - No caso de as partes chegarem a acordo sobre todo o objeto da arbitragem, esta considera-se
extinta.
1 - A notificao da deciso efetuada at 48 horas antes do incio do perodo da greve.
2 - A deciso final do tribunal arbitral fundamentada e reduzida a escrito, dela constando ainda:
a) A identificao das partes;
b) O objeto da arbitragem;
c) A identificao dos rbitros;
d) O lugar da arbitragem e o local e data em que a deciso foi proferida;
e) A assinatura dos rbitros;
f) A indicao dos rbitros que no puderem assinar.
3 - A deciso deve conter um nmero de assinaturas, pelo menos, igual ao da maioria dos
rbitros e inclui os votos de vencido, devidamente identificados.
4 - A deciso arbitral equivale a sentena da primeira instncia, para todos os efeitos legais.
5 - Qualquer das partes pode requerer ao tribunal arbitral o esclarecimento de alguma
obscuridade ou ambiguidade da deciso ou dos seus fundamentos, nos termos previstos no
Cdigo de Processo Civil, nas 12 horas seguintes sua notificao.
206
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6 - As decises arbitrais so objeto de publicao na pgina eletrnica da DGAEP.

Artigo 405. - Regime subsidirio
So subsidiariamente aplicveis o regime da arbitragem necessria previsto na presente lei e o
regime de arbitragem de servios mnimos previsto no Decreto-Lei n. 259/2009, de 25 de
setembro.
Artigo 406. - Lock-out
1 - proibido o lock-out.
2 - Considera-se lock-out qualquer deciso unilateral do empregador pblico que se traduza na
paralisao total ou parcial do rgo ou servio ou na interdio do acesso aos locais de
trabalho a alguns ou totalidade dos trabalhadores e, ainda, na recusa em fornecer trabalho,
condies e instrumentos de trabalho que determine ou possa determinar a paralisao de
todos ou alguns setores do rgo ou servio ou desde que, em qualquer caso, vise atingir
finalidades alheias normal atividade do rgo ou servio.
ANEXO
(a que se refere o n. 2 do artigo 88.)
Caracterizao das carreiras gerais
207
LTFP
208

Lei Geral Do Trabalho em Funções Públicas (Com Anotações)

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Lei n. 35/2014, de 20 de junho

Lei n. 35/2014, de 20 de junho

Entrada em vigor a 1 de agosto de 2014

Artigo 8. Artigo 9. Artigo 10. -

Artigo 11. Artigo 12. -

Artigo 13. Artigo 14. -

Artigo 17. - Requisitos

TTULO II - Modalidades de vnculo e

Artigo 19. - Incompatibilidades

CAPTULO II - Empregador pblico

TTULO III - Fontes e participao na

CAPTULO III - Planeamento e gesto

Artigo 15. - Direito de participao na

Artigo 28. - Planeamento da atividade e

PARTE II - Vnculo de emprego pblico

TTULO II - Formao do vnculo

TTULO I - Trabalhador e empregador

Artigo 33. - Procedimento concursal 43

Artigo 55. - Convalidao

Artigo 68. - Remisso

SECO III - Invalidade do vnculo de

SECO I - Disposies gerais

Artigo 52. - Causas

Artigo 70. - Deveres

Artigo 94. - Forma

SECO II - Poderes do empregador

SECO III - Acordos de limitao da

SECO I - Disposies gerais

SECO I - Disposies gerais

Artigo 79. Artigo 80. Artigo 81. Artigo 82. -

Artigo 101. - Aplicao do Cdigo do

SECO II - Regimes de durao do

Artigo 106. - Adaptabilidade

SECO III - Avaliao do desempenho

SECO III - Horrio de trabalho

CAPTULO III - Mobilidade

Artigo 132. - Contacto

Artigo 110. - Adoo das modalidades de

SECO III - Faltas

SUBSECO III - Iseno de horrio de

SUBSECO II - Faltas por doena e

Artigo 117. - Condies da iseno

Artigo 136. - Verificao da situao de

SECO IV - Trabalho suplementar

CAPTULO V - Tempos de no trabalho

SECO I - Disposies gerais

Artigo 126. - Direito a frias

Artigo 144. - Princpios gerais

SECO II - Remunerao base

Artigo 169. - Enumerao

CAPTULO VII - Exerccio do poder

Artigo 156. - Regra geral de alterao do

SECO I - Disposies gerais

Artigo 159. - Condies de atribuio dos

SECO II - Sanes disciplinares

SECO V - Prmios de desempenho

Artigo 166. - Preparao da atribuio

Artigo 183. - Infrao disciplinar

Artigo 188. - Cessao da comisso de

Artigo 214. - Notificao da acusao

SUBSECO I - Disposies gerais

DIVISO III - Fase da deciso