PROGRAMAS DE FISCALIZACIN

GERENCIA DE PREVENCIN

SRT

Programas de Focalizacin de
Prevencin de la SRT
ALTA SINIESTRALIDAD
PYME
PRAM (Reduccin de Accidentes Mortales)

ndice
Incidencia
tamao
empresa
Gravedad

de
y
de

CONSTRUCCIN
RIESGO HIGINICO
GRUPO BSICO
TJN
ORGANISMOS PBLICOS

Resto de
empresas

las

PROCEDIMIENTO INSPECTIVO
1) Seleccionar las Inspecciones semanales a realizar.
2) Apertura de los Expedientes correspondientes.
3)

Notificar fecha de Inspeccin al Empleador.

4)

Buscar antecedentes del Empleador.

Programa en el que se encuentra.

Descripcin del establecimiento.
Informacin remitida por ART.
Visitas ART
Denuncias ART.

Gerencia de Prevencin

PROCEDIMIENTO INSPECTIVO
5)

Realizar inspeccin.

6)

Confeccionar el Acta de Fiscalizacin.

7)

Emitir Nota Requerimiento a la ART.

8)
Recibir y analizar Documentacin remitida por la
ART.
9)

Elaborar el Informe de Anlisis Final.

Gerencia de Prevencin

PROGRAMA DE
REHABILITACIN PARA
EMPRESAS CON
ESTABLECIMIENTOS QUE
REGISTREN ALTA
SINIESTRALIDAD
P. R. E. E. A. S.

Programa de Rehabilitacin para Empresas con

Establecimientos que registren Alta Siniestralidad
P. R. E. E. A. S.
(Listado de Empleadores c/ Siniestralidad- 15 Abril)

Normativa:
Res. S.R.T. N 559/2009 modificada por Res S.R.T. N
475/2011
Alcance:
Empleadores que posean un promedio anual de
trabajadores igual o mayor a CINCUENTA (50)
Que hayan registrado en el ao calendario inmediato
anterior, un ndice de incidencia de siniestralidad superior
en un DIEZ POR CIENTO (10%) al ndice de incidencia del
estrato al que pertenecen - segn su sector de actividad
(Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU)), y
tamao definido por cantidad de trabajadores, sin
contemplar los accidentes ocurridos in itinere.

Programa de Rehabilitacin para Empresas con

Establecimientos que registren Alta Siniestralidad
P. R. E. E. A. S.
(Listado de Empleadores c/ Siniestralidad- 15 Abril)

Empleadores que hayan registrado en sus establecimientos

al menos UN (1) accidente laboral mortal, ya fuere de
personal propio o dependiente de terceros contratados.

Acciones
a implementar por la ART y el empleador
P.R.E.E.A.S.

Anexos Res. 559/09:

Anexo I: Informacin Gral. sobre el /los establecimiento/s . (Empleador)

Anexo II: Estado de Cumplimiento Normativa Vigente. (ART)

Anexo III: Plan de Adecuacin a la Legislacin (P.A.L) (Empleador)

Anexo IV: Programa de Reduccin Siniestralidad (P.R.S) (ART)

El empleador deber: Implementar las acciones definidas en el PAL y PRS.

La ART deber: Realizar el seguimiento del PAL Y PRS (4 visitas anuales) e
informar a la S.R.T. los incumplimientos del Empleador al Programa y a la
normativa vigente.
El PAL y el PRS deben ser firmados por el Empleador, el
Responsable del Servicio de Higiene y Seguridad y/o Servicio
de Medicina Laboral y el Representante Gremial de los

Acciones a implementar por la SRT y las ATL

P.R.E.E.A.S.

Acciones a implementar por la SRT:

Controlar el cumplimiento de las obligaciones de las ART en relacin

al Programa y la calidad del PAL y el PRS, pudiendo auditar el
cumplimiento del cronograma de visitas y proponer los ajustes
correspondientes.

Interaccin con las ATL, solicitando su intervencin de ser necesario.

Acciones a implementar por las ATL:

Inspecciones para controlar el cumplimiento de los empleadores en

relacin al Programa y a la normativa vigente.

Cmo salen los Empleadores del

P.R.E.E.A.S.?
Un CUIT que haya ingresado por ndices, saldr de la muestra si se
cumplen estas 3 condiciones:
- Su ndice de incidencia del perodo anterior es menor o igual a los
ndices por actividad y por tamao que le corresponde.
- Todos los establecimientos de dicho CUIT cumplieron el PAL y PRS.
- No haya registrado accidente mortal alguno en ningn
establecimiento.
Un CUIT que haya ingresado por un accidente mortal, saldra de la
muestra si:
- Tiene cumplidos el PAL y el PRS del establecimiento donde ocurri el
mortal.

Cmo salen los Empleadores del

P. R. E. E. A. S?
CONSIDERACIONES ESPECIALES
Las empresas que no presentaron Anexo I, continuarn en la muestra
siguiente.
Si la empresa cumpliera con las 3 condiciones (reduccin del ndice,
cumplimiento de PAL y PRS) y tuviera en uno de sus establecimientos
un mortal en el periodo en curso, no saldr de la muestra.
En el caso que un empleador haya ingresado por un accidente mortal y
no haya informado un establecimiento con el campo Cantidad de
fallecidos en lugar de trabajo, contina en la muestra.

Objetivos del Programa

P.R.E.E.A.S.

Conseguir, en el transcurso del primer ao de su

aplicacin:
Que el ndice de incidencia de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales de las
empresas incluidas, sea igual inferior al ndice de
incidencia de siniestralidad correspondiente al
estrato al que pertenece, segn sector de actividad
y tamao, definido por cantidad de trabajadores.
Esto sin contemplar los accidentes In Itinere ni
siniestros que provoquen DIEZ (10) das de baja o
menos.

PROGRAMA PARA LA
PREVENCIN DE ACCIDENTES
DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES EN PyMES

Programa PyMES
Programa para la Prevencin de Riesgos del
Trabajo
(Listado de Empleadores PYME- 31 Julio)

Normativa:
Res. S.R.T. N 001/2005; Res. S.R.T. N 1579/2005

Alcance:
Empleadores con dotacin comprendida entre 11 y
49 trabajadores.
Empleadores que hayan registrado un ndice de
incidencia de accidentes de trabajo (excluidos los
In Itinere) y enfermedades profesionales superior
al 30% del ndice de incidencia de AT y EP del
sector al cual pertenecen segn su actividad.

Ingreso al Programa
PyMES

Si el empleador comprendido en el programa

realiza trabajos en carcter de contratista en
establecimientos o lugares de trabajo de un
empresario principal o contratante, este ltimo ser
incorporado al programa, respecto exclusivamente
de esas localizaciones laborales.

Acciones a implementar por la ART y el empleador

PyMES

Anexos Res. 01/05:

Anexo III: Informacin General sobre los Establecimiento de la Empresa (Empleador)

Anexo IV: Estado de Cumplimiento de la Normativa. (ART)

Anexo V: Programa de Acciones de Prevencin Especficas (PAPE) (ART)

El empleador deber: Implementar las acciones definidas en el PAPE.

La ART deber: Realizar el seguimiento del PAPE e informar a la S.R.T. los
incumplimientos del Empleador al Programa y a la normativa vigente.

Acciones a implementar por la SRT y las ATL

PyM ES

Acciones a implementar por la SRT

Controlar el cumplimiento de las obligaciones de las ART en

relacin al Programa (PAPE) y la calidad del mismo, pudiendo
auditar el cumplimiento de las visitas establecidas y proponer los
ajustes correspondientes.

Interaccin con las ATL.

Acciones a implementar por las ATL

Inspecciones para controlar el cumplimiento de los empleadores en

relacin al Programa y a la normativa vigente.

Cmo salen los empleadores del Programa

PyMES?

Los empleadores comprendidos en el Programa tendrn un plazo

de 24 meses consecutivos para reducir en al menos un 10% su
ndice de incidencia de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.

La inclusin se mantendr, adems, hasta el cumplimiento total de

las medidas preventivas acordadas en el Programa de Acciones de
Prevencin Especfica (PAPE).

Objetivos del Programa

PyMES

Reducir 10% los accidentes de

trabajo y las enfermedades
profesionales, mediante el
mejoramiento de las
condiciones y medio ambiente
de trabajo.

PROGRAMA INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES
y
PROGRAMA PARA LA
REDUCCIN DE LOS
ACCIDENTES MORTALES

Programa de Investigacin de Accidentes y

Programa para la Reduccin de los Accidentes
Mortales
Normativa
Resoluciones S.R.T. N 1721/04 y 1392/05

Acciones de la A.R.T.
La ART deber:
Investigar todos los accidentes mortales, graves y
enfermedades profesionales, entendindose por tales
aquellos incluidos en el listado de Patologas
Trazadoras Anexo I de la Res. S.R.T. N 283/02.
Establecer medidas correctivas que surjan de las
investigaciones efectuadas y realizar el seguimiento de
la implementacin de dichas acciones y denunciar ante
la S.R.T. el incumplimiento de las mismas.
Remitir las actuaciones de las investigaciones
realizadas a la S.R.T.

Resolucin S.R.T. N 283/02 Patologas Trazadoras

P. R. A. M.

Quemadura grave (Tipo AB mayor al 20%; Tipo B mayor al

10%).
Amputacin por encima de carpo o tarso, parcial o total.
Amputacin de uno o ms dedos de manos y pies (con
internacin).
Intoxicaciones agudas con alteracin de parmetros
vitales.
Coma de origen traumtico.
Traumatismo de crneo con prdida de conocimiento.
Politraumatismo grave.
Aplastamiento torcico.
Fractura expuesta, incluidas fracturas abiertas (con
internacin).
Fractura o luxacin de una o ms vrtebras (con
internacin).
Fractura de pelvis.
Herida abdominal transperitoneal con o sin perforacin
de vscera.
Perforacin o enucleamiento ocular.
Rotura/estallido de vsceras.

mbito de aplicacin y objetivos

P. R. A. M.

mbito de aplicacin
Intervencin directa de la S.R.T. en todas las empresas donde ocurran
Accidentes Mortales y Graves.
Objetivos
Reducir en un 20% los accidentes mortales durante los 3 primeros aos
de vigencia del Programa.
Mejorar condiciones y medio ambiente de trabajo, con la participacin
activa de los trabajadores.
Promover la incorporacin de medidas de eliminacin o control de
riesgos, sostenibles en el tiempo.
Utilizar un mtodo nico para la investigacin y mejorar su notificacin,
registro y formulacin estadstica.

Alcance- Excludos
P. R. A. M.

Alcance
A todos los Empleadores que desde la vigencia de la Resolucin
registren un (1) Accidente mortal, a partir de la fecha en que se
denuncia el accidente mortal.
Si el empleador realiza trabajos por cuenta y en establecimientos
(lugares de trabajo) de terceros, estos sern ingresados de pleno
derecho al P.R.A.M.

Excluidos
Los Accidentes ocurridos In Itinere y los resultantes de robos,
asaltos y agresiones con armas y aquellos que con motivos
fundados determine la Gerencia de prevencin.

Cmo salen los Empleadores del P. R. A. M.?

Luego de 1 (un) ao cumpliendo las recomendaciones
realizadas por la ART en todos sus establecimientos.
Consideraciones Especiales
Si durante la aplicacin de las medidas preventivas adoptadas
se registrase otro u otros accidentes mortales, no podr ser
excluidos antes de Un (1) ao a partir de la fecha en que se
realiz la denuncia del accidente.

LEGISLACIN VIGENTE EN LA
INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIN

Decreto Reglamentario N 911/96

Construccin

Establece normas legales con contenido tcnico

aplicables a la industria de la construccin.
Medidas de Prevencin aplicables para los riesgos
potenciales generales y especficos y todas aquellas
exigencias relativas a la infraestructura de obra.

Resolucin 231/97
Construccin

Aprubase la Reglamentacin del artculo 9, captulo 1, del

artculo 17,
captulo 3 y del artculo 20, captulo 4, del Decreto Reglamentario
N 911, de las condiciones de seguridad de la Industria de la
Construccin:
Condiciones bsicas a cumplir desde el inicio de la obra:
Instalacin de baos y vestuarios adecuados.
Implementacin del Servicio de H y S en el Trabajo y confeccin del
Legajo Tcnico y un programa de capacitacin.
Instalacin de baos y vestuarios adecuados.
Construccin de la infraestructura del campamento, si es necesario.
Disponer de vehculos apropiados para el transporte del personal.
Entrega de todos los EPP para el momento de la obra que se trate, de
acuerdo a los riesgos existentes, con excepcin de la ropa de trabajo.

Resolucin 231/97
Construccin

Elaboracin de un programa de Capacitacin de Higiene y Seguridad y

realizacin de la instruccin bsica inicial para el personal en la
materia.
Ejecucin de las medidas preventivas de proteccin de cadas de
personas o de derrumbes, tales como colocacin de barandas, vallas,
sealizacin, pantallas, subamurado o tablestacado, segn
corresponda.
Disponer de disyuntores elctricos o puestas a tierra, de acuerdo al
riesgo a cubrir, en los tableros y la maquinaria instalada. Asimismo,
los cableados se ejecutarn con cables de doble aislacin.
Instalacin de un extinguidor de polvo qumico triclase ABC, cuya
capacidad sea DIEZ KILOGRAMOS (10 Kg.).
Proteccin de los accionamientos y sistemas de transmisin de las
mquinas instaladas.

Resoluciones S.R.T. N 051/97 y 035/98

Construccin

Res. S.R.T. N 051/97

Establece obligatoriedad de presentacin del aviso de inicio de obra.

Caractersticas y contenidos de los Programas de Seguridad.
Obligaciones de controlar los programas de seguridad por el servicio
de HyS y las ART.

Res. S.R.T. N 035/98

El empleador de la construccin que acte en carcter de contratista

principal, o el Comitente coordinar un PROGRAMA NICO DE
SEGURIDAD para toda la obra que contemple todas las tareas que
fueren a realizarse por parte de su personal o de empresas
contratistas o sub-contratistas.

Resolucin
Resolucin
S.R.T.
231/97
N 319/99
Construccin

ANEXO I: Listado de acciones primarias de coordinacin de

higiene y seguridad que debern realizar comitente y/o
contratista principal durante la ejecucin de obras en
construccin.
ANEO II: Listado de contenidos mnimos de los programas de
seguridad para obras repetitivas y de corta duracin,
mecanismos de presentacin y validez de los programas.

Resolucin S.R.T. N 552/01

Construccin

Aplican las disposiciones de la SRT contenidas en las

Resoluciones S.R.T. N 051/97- 035/98 y 319/99.

Establece la obligatoriedad de las ART de remitir va sistema

de la S.R.T. los avisos de obra.

Resolucin S.R.T. N 559/09

Construccin

Empleadores de la construccin con un promedio de

trabajadores mayor o igual a 50
El ndice de incidencia del empleador tiene que ser mayor a un
diez (10) % del ndice por sector y por tamao.
Empleadores que hayan registrado en sus establecimientos al
menos UN (1) accidente laboral mortal, ya fuere de personal
propio o dependiente de terceros contratados.

Resolucin S.R.T. N 550/11

Construccin

Alcance
Esta resolucin aplica a:
a) Tareas de demoliciones de edificios existentes.
b) Tareas de excavaciones para ejecucin de subsuelos y/o submuraciones.

Resolucin S.R.T. N 503/13

Construccin

Alcance
Para trabajos de Movimiento de suelos, excavaciones
manuales o mecnicas a cielo abierto superiores a UN
METRO VEINTE (1,20 m) de profundidad y todo otro
tipo de excavacin no incluida en la Resolucin S.R.T.
N 550/11.

EMPRESAS
CON
RIESGO HIGINICO

Empresas con Riesgo Higinico

Registro de Sustancias Cancergenas Res. S.R.T. N 415/02;

310/03 y 583/07.
Registro de Bifenilos Policlorados- PCB- Res. S.R.T. N
743/03.
Registro de Accidentes Industriales Mayores- Res. S.R.T. N
497/03 - prevencin y control de los riesgos profesionales
causados por las sustancias o agentes cancergenos-

Requisitos para los Empleadores (con sustancias incluidas en los

listados)
Debern presentar:
DD.JJ. Anual (todos los 15 de Abril de cada ao) ante la ART.
Nmina de tareas y trabajadores expuestos.
Medidas de prevencin adoptadas.
Plan de Contingencias (Accidentes Industriales Mayores).
Requisitos ART: Denuncias ante la SRT por incumplimientos
(Cancergenos).

EMPRESAS
GRUPO BSICO

Empresas Grupo Bsico

Alcance
Esta Norma estipula que los empleadores que no forman parte de
ningn otro Programa de Focalizacin, Ej.: Empresas de Alta
Siniestralidad; Pymes; PRAM; Construcciones; etc, pasan a
integrar la lista de Empleadores pertenecientes al Programa
de Grupo Bsico.

Normativa:
Resolucin SRT N: 552/01

Objetivos
Empresas del Grupo Bsico

El principal objetivo es realizar

Prevencin Primaria de Accidentes

de Trabajo y Enfermedades
profesionales

Acciones a implementar por la ART, el Empleador, la

SRT y las ATL
Empresas del Grupo Bsico

Acciones a implementar por la ART:

Realizar visitas, brindar asesoramiento y ofrecer Asistencia

Tcnica a los Empleadores Afiliados a la misma. (Dec. 170/96 y
LEY 24557).

Acciones a implementar por el Empleador:

Cumplir con las recomendaciones realizadas por la ART en sus

visitas.
Cumplir con lo solicitado por las ATL en las inspecciones.

Acciones a implementar por la SRT

Supervisar y Fiscalizar el funcionamiento de las ART, a travs de

la realizacin de inspecciones en el domicilio de los Empleadores
(Dec. 170/96 y Ley 24557).

Acciones a implementar por las ATL

Inspeccionar a los Empleadores en el mbito de su jurisdiccin,

interviniendo con funcin de contralor sobre ellos. (Ley 25212,
Pacto Federal del Trabajo).

TERRITORIOS DE JURISDICCION
NACIONAL
T.J.N.

Territorios de Jurisdiccin Nacional

T. J. N.

OBJETIVO
Fiscalizar a todos los empleadores que desarrollen tareas en el
mbito donde el poder de contralor en materia de higiene y seguridad
en el trabajo pertenece al Estado Nacional (Ley N 19.587, Higiene y
Seguridad en el Trabajo).

Territorios de Jurisdiccin Nacional

T. J.N.

Comprenden a la Jurisdiccin Nacional las tareas que se

desarrollan en :

PUERTOS.
AEROPUERTOS.
CENTRALES HIDROELCTRICAS.
TRANSPORTADORAS DE ENERGA Y/O DE GAS.
CENTRALES TRMICAS Y NUCLEARES Y SUS INSTALACIONES CONEXAS.
TRANSPORTE FERROVIARIO Y TRANVIARIO.
ESTABLECIMIENTOS SEDE DE LOS PODERES PBLICOS NACIONALES E
INMUEBLES PROPIEDAD DE LA NACIN, O DONDE FUNCIONAN
REPARTICIONES NACIONALES.
RUTAS Y PUENTES INTERNACIONALES.

Inspecciones
T.J.N.

A los empleadores que desarrollan tareas en T.J.N. se realizan:

INSPECCIONES PROGRAMADAS

De acuerdo al Plan de Accin de la Gerencia de Prevencin

INSPECCIONES NO PROGRAMADAS
A partir de:

La recepcin de denuncias o reclamos.

Accidentes graves o mortales de trabajadores en establecimientos

correspondientes a T. J. N.

ORGANISMOS PBLICOS
O.P.

Programa de Organismos Pblicos

Mediante el PROGRAMA DE FORTALECIMENTO DE

LAS CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL
TRABAJO en ORGANISMOS PBLICOS (Resolucin
SRT N 1068/2010), la SRT brinda Asistencia profesional y
capacitacin integral a los agentes del Estado Nacional,
provincial y municipal.
Su misin es generar las adecuaciones necesarias para
lograr una MEJOR PROTECCIN a los trabajadores del
sector pblico, RESGUARDANDO su salud y
PREVINIENDO accidentes.

Convenios con Organismos Pblicos

Luego de la FIRMA DEL CONVENIO DE COOPERACIN

INSTITUCIONAL entre la SRT y el Organismo Pblico, se
designar un COMIT DE SEGUIMIENTO integrado por
profesionales de ambas partes, quienes sern el nexo y
decidirn de manera conjunta el PLAN DE TRABAJO.
EL PLAN DE TRABAJO CONSTA DE DOS EJES CENTRALES:
ASISTENCIA TCNICA
PROFESIONAL

PROGRAMA DE CAPACITACIN
A TRAVS DE LA MODALIDAD
E-LEARNING

Asistencia tcnica Profesional

O.P.

partir de los RELEVAMIENTOS que realizan los profesionales de la

SRT al recorrer las distintas instalaciones de los Organismos
Pblicos, que adhieren al Programa, se elabora un DIAGNOSTICO
TCNICO y se confecciona un PLAN DE FORTALECIMIENTO
adaptado a las necesidades y posibilidades de cada establecimiento,
detallando las mejoras a realizar.
Posteriormente y de manera conjunta, se establecen los plazos
de ejecucin
para las mejoras y se FIRMAN los Planes de
Fortalecimiento para que los mismos entren en vigencia.
La segunda etapa es el SEGUIMIENTO DE LAS
MEJORAS sugeridas en los Planes de Fortalecimiento,
verificando In situ la situacin actual.

Muchas gracias por su

atencin!!